時間:2023-02-07 14:00:15
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇脫貧攻堅工作建議,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為統領,深入貫徹落實黨的精神和黨的四中全會精神,以“鞏固脫貧攻堅成果、鞏固主題教育成果”為目標,堅持“密切聯系群眾”的原則,通過開展“問計面對面”活動,研究“今年怎么看、明年怎么干”問題,逐步形成群策群力、共謀發展的良好局面,為建設“美麗、生態、和諧、活力”的鎮凝聚廣泛合力,以優異成績迎接“十三五”收官之年。
二、時間要求與實施范圍
1.時間要求:2020年12月25日至12月31日。
2.實施范圍:全鎮9個村主包領導、副主包干部、包村干部、第一書記、村書記、村“兩委”成員以及幫扶責任人均要參加此次活動,活動涉及9個村的全體村民,包括建檔立卡貧困戶。
三、工作任務
1.問政于民。領導干部要親自帶隊,深入農村廣泛征求對鎮黨委在推動脫貧攻堅、改善民生、加強自身建設方面的意見建議,切實了解和掌握鎮黨委在推動工作中存在的不足和問題,認真加以整改。
2.問計于民。各村要圍繞脫貧攻堅各項工作,聽取村民的意見建議,重點就村民熱切期盼的政策、項目等方面進行調研,收集村民目前存在的困難以及對進一步改進各項工作的意見建議,梳理整理后上報鎮黨委。
3.問需于民。各村要進一步關注民生,摸清村民的迫切需求,了解他們所急所盼所愿,特別要關注村民在生產等方面的關乎長遠的問題。對收集到的情況要及時進行梳理,對具備解決條件的問題要及時予以解決,對暫不能解決的要作出解釋,并創造條件予以解決。
四、活動方式
1.召開座談會。通過開展不同范圍、不同形式的座談會,廣泛征求意見建議。組織村干部參加的座談會,廣泛聽取在改善民生等方面的意見建議;組織廣大黨員參加的座談會,聽取廣大黨員在工作作風、服務群眾等方面的意見建議;組織返鄉創業人員參加的座談會,聽取他們在返鄉創業方面的需求和建議;組織離退休老同志參加的春節懇談會,聽取老同志在思想觀念和有效履行職能方面的意見建議。
2.填寫入戶調查表。圍繞涉及村民切身利益的問題,以填寫入戶調查表的方式,廣泛征求他們的意見建議。對征求到的意見建議,要及時進行梳理匯總,并上報到鎮黨委。
3.深入基層走訪。主包領導、副主包干部、包村干部、第一書記、村書記、村“兩委”成員以及幫扶責任人要深入村屯“用腳”調研,逐屯逐戶了解廣大村民的真實需求,虛心聽取村民的意見建議,下沉服務重心,為群眾搞好服務。
五、工作要求
1.加強領導,精心組織。充分認識開展“問計面對面”活動的重要性和必要性,切實加強組織領導,指定專人負責,確?;顒佑胁渴鸢才拧⒂袝r間保證、有督促檢查、有實際效果,真正從組織上保證活動的健康開展。主要領導要切實負擔起責任,精心部署,嚴格要求,責任落實。
統戰部吹響脫貧攻堅“集結號”
為盡快讓貧困群眾擺脫貧困走上致富路,統戰部圍繞中心、服務大局,發揮新時代統一戰線作用,最大限度地集結資源、匯聚力量,形成聯動互助的統戰格局,為全區脫貧攻堅工作提供了強大助力。
一、凝聚共識,民主監督創經驗
組織各派開展民主監督,不斷完善民主監督機制,確保脫貧攻堅戰果斐然。一是,建立完善知情機制,了解參與脫貧攻堅工作進展。不斷拓寬知情渠道,以掌握脫貧攻堅工作的安排部署、推進落實等有關情況,這是開展民主監督的基礎。二是,建立完善溝通機制,及時反饋脫貧攻堅工作問題。要與黨委和政府部門進行工作對接,將發現的問題及時反饋,保障渠道的暢通。三是,建立完善保障機制,督促落實脫貧攻堅工作改進,確保民主監督出實效,促進我區打贏脫貧攻堅戰的決策部署落到實處。
二、集聚資源,智力支持彰優勢
決策的科學性需要集思廣益,統一戰線人才薈萃,可以為脫貧攻堅的科學決策提供重要的參考依據。年初,結合當前扶貧工作的新要求,我部對區內的統戰資源認真進行了調查摸底,摸清黨外干部、新的社會階層人士、非公有制經濟代表人士等共計182人,并鼓勵其積極參與精準扶貧工作。截至目前,共召開了群體性座談會4次,對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環節,有針對性地提出意見建議25條,為貧困地區擺脫貧困提供強大的智力支持。
三、扎實推進,行業幫扶顯實效
深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動。對全區各非公有制企業進行動員,廣泛凝聚脫貧攻堅同心思想。工商聯組織民營企業與貧困村建立結對關系,指導、推動企業瞄準貧困戶開展幫扶,促進幫扶行動向基層扎實推進,推動工商聯所屬商會在行動中發揮更大作用。創新開展“村企手拉手、共同奔小康”活動,將貧困戶、貧困村生產發展需求列出“菜單”,引導非公企業根據企業實際“點菜”,精準選擇幫扶方向,搭建企業與貧困村結對幫扶平臺。截至目前鴻發生物科技有限公司已經與扎羅木得村建立結對關系,企業在村建廠工作正在選址當中,建成后將采取吸納就業、產權分配、合作入股等形式實現貧困戶增收。
四、創新載體,特色產業現突破
按照當前扶貧工作的要求,統一戰線各單位幫助選準產業項目,形成貧困戶能夠受益的優勢產業,對特色產業發展提供技術、信息服務。我區因地制宜,把發展產業化農牧業作為農牧業和農村產業結構調整的重點,利用城郊型農牧業特點,重點發展設施蔬菜種植、奶?,F代化養殖項目,做大做強精品高效示范農牧業,創新扶持模式,帶動貧困戶穩定脫貧增收。產業基地采取“辦事處+幫扶單位+專業合作社”運營模式,輔助帶動辦事處50戶86人建檔立卡貧困人口,構建穩定脫貧機制。結合貧困戶勞動能力和生產經營能力實際,采取“家庭種植、打工收益和資產收益”三種方式進行扶持。
(2020年9月16日)
各位領導、同志們:
按照縣委統一部署,昨天起州貧困退出驗收和脫貧成果全面檢視工作小組對我村精準扶貧工作進行了全面驗收。在此,我代表村“兩委”班子全體成員對檢查組的辛勤工作和對我們工作的悉心指導表示衷心的感謝。剛才, 組長反饋了檢查結果,中肯地指出了我們工作中存在的問題和不足,提出了改進工作的意見和建議,對我們理清工作思路,全面完成精準扶貧精準脫貧工作任務具有十分重要的指導意義。我們將認真研究,深刻領會,迅速貫徹落實檢查組的反饋意見,自覺把思想和行動統一到縣、鄉黨委的要求上來,舉一反三,整改落實,著力推動精準扶貧工作再上新臺階。
下面,我代表村“兩委”及駐村工作隊作表態發言:
一、進一步提高認識,提升打贏脫貧攻堅戰的思想自覺、行動自覺。認真貫徹落實省、州、縣委重要部署精神,按照脫貧攻堅具體要求,對照“兩不愁、三保障”目標,強化精準幫扶措施,進一步提高脫貧的質量和效益。
二、狠抓落實整改,以檢驗檢視結果指導脫貧工作開展。要認真學習領導檢查組的意見建議,始終保持清醒頭腦,變壓力為動力,正視差距,改進不足,分工制定整改方案,明確整改內容,切實把整改轉化為改進作風、推動工作、加快進度的實際行動。
三、再接再厲,認真做好當前各項工作。加強精神扶貧,激活農民的潛在發展動力,幫助農民樹立自強自立觀念。
二要實施勞動力轉移,積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力,積極組織勞務輸出,增加農民收入,促進經濟發展。
三要大力調整經濟結構,打造特色產業。以市場為導向,調整產業結構,優化資源配置,選擇適合本地條件,有優勢、有特色的油菜、蔬菜等作為發展的方向和重點,引導農民規模生產,形成有特色的區域性主導產業,使潛在的優勢盡快轉化為現實經濟優勢,創造最佳經濟效益。
三要加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設,是擺脫貧困的根本途徑,是經濟和社會發展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑水泥路,解決農民出行難;鼓勵引導農民全部醫療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。
四要大力發展教育,提高人口素質。加強對農民群眾的科技培訓,切實為農民群眾搞好服務。一方面,采取各種形式對農民進行種、養等實用技術培訓,同時加強農民職業技能培訓,不斷提高農民的文化素質和接受新事物的能力。另一方面,鞏固升學率,消除失輟學情況,加強基礎教育。
五要把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央和省、州、市為幫助農村貧困群眾改變生產生活條件,落實了一部分幫扶資金,發放一定數額的小額貸款。要堅持以項目扶貧為載體,提供信息資源,充分尊重干部群眾的意見,使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上,做到好事辦好。
2020年,是脫貧攻堅收官之年。司法局脫貧攻堅工作以新時代中國特色社會主義思想為引領,認真學習扶貧開發重要論述和中央、省、州、縣脫貧攻堅會議精神,全面貫徹落實中央、省、州脫貧攻堅決策部署。堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓、兩不誤,聚焦問題整改、聚焦鞏固提升脫貧成果,堅決高質量打贏脫貧攻堅戰。現將我局2020年脫貧攻堅工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)嚴格“責任落實”,筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅領導小組,明確分管領導、責任科室、幫扶責任人及聯絡員的具體責任,確保工作有人抓、有人管。2020年,局黨組召開會議研究脫貧攻堅工作4次以上,并按要求完成年度幫扶任務。二是制定石鼓村定點幫扶工作年度計劃,同時認真落實干部包戶措施,局安排幫扶責任人12名,結對30戶貧困戶,至少7次深入貧困戶家中開展調研,落實“一戶一策”幫扶舉措;持續派駐2名第一書記、7名駐村工作隊員,確保駐村幫扶力量不減。三是加強駐村幫扶力量的日常管理,每周對工作開展情況進行梳理匯報,每月對工作開展情況進行通報,開展交心談心活動3次,及時溝通交流,協調處理困難問題,切實做到日常管理精細化、常態化,筑牢駐村幫扶堅實保障。
(二)立足“職能特點”,精準實施幫扶。一是認真履行單位包村職責,局主要領導按要求全年赴幫扶村開展調研、走訪指導6次,局分管領導全年到定點幫扶村開展幫扶8次,幫扶責任人每月開展入戶走訪2次以上,建立全覆蓋走訪臺賬。協助基層司法所,加強幫扶村矛盾糾紛排查與調處力度,解決矛盾糾紛、困難訴求12件,進一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實施產業脫貧,協助自貢律師團打造石鼓“法治漫畫村”,做好脫貧攻堅普查準備,組織司法行政干警到貧困戶家中開展宣傳動員、入戶排查、感恩教育,切實將司法行政隊伍、駐村隊伍、村組干部的政治思想統一到國家脫貧攻堅普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務工作者等法律資源,建立精準法律援助臺賬,加大對建卡貧困戶的援助力度,不斷滿足貧困群眾的法律援助需求,與石鼓村村委會免費簽訂免費法律顧問合同,共提供法律咨詢60余人次,發放法治宣傳掛歷100余份。
(三)整合“優勢資源”,強化服務質效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期間通過電話、微信、短信等方式與聯系戶保持聯系,講解疫情防控知識、防控政策措施等,積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》的宣傳,全面增強群眾疫情防控意識和防控能力。二是深化“走基層”活動,持續開展“不忘初心、干群連心”、“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作,走訪群眾1200余戶,收集群眾意見建議12條,發放慰問金1600元,發放福袋1560個,發放不忘初心、干群連心”新春紀念品100余份;開展防災、減災宣傳活動3次,查看地質災害隱患點2次。三是充分發揮“法治”在扶貧攻堅戰工作中的推動作用,結合“送法進鄉村”、“法律政策七進”等載體,深入幫扶村開展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費者權益保護法》、黨四中全會、省委、州委、縣委相關會議精神及醫療、教育、住房等法律政策宣傳,共發放宣傳資料4000余份,解答群眾咨詢150余人次,全面提升村民法治意識和法律素質。
二、下步工作舉措
(一)持續抓好扶貧幫扶重點工作。繼續協助石鼓村抓好產業發展、陣地建設、基層治理等重點工作,打好扶貧“組合拳”,形成脫貧攻堅“合圍勢”。嚴格實施干部結對幫扶工作制度,督促幫扶責任人逐項逐季準確如實地記錄幫扶過程,規范填寫兩本手冊,確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項責任落到實處。
(二)持續提升扶貧幫扶工作實效。繼續加強同上級部門的聯系,為石鼓村爭取更多的扶貧脫困資金,全縣司法行政干部要進一步把思想和行動統一到中央、省、州、縣對精準扶貧、脫貧攻堅的決策部署上來,繼續采取“結對幫扶”的方式,結合部門職能優勢,強化扶貧隊伍建設,依照幫扶計劃,為打好脫貧攻堅提供持久動力,穩步實現群眾增收致富。
(三)持續鞏固扶貧幫扶經驗成果。牢牢把握精準扶貧輿論
導向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道上級機關精準扶貧政策和脫貧攻堅工作中的特色和亮點,總結推廣典型經驗。同時加大對貧困群眾的宣傳、教育和引導工作,著力激發貧困群眾發展生產、脫貧致富的主動性。
柔肩挑重擔,扶貧顯真情 ——記鎮人大主席脫貧攻堅事跡材料
“經自治區相關部門同意貧困村當發村脫貧出列!”聽到期待已久的好消息,容縣楊村鎮人大主席梁鳳臉上終于露出久違的微笑,幾年來辛勤培育的“扶貧樹”,終于結出脫貧“碩果”。
當發村位于容縣楊村鎮東北部,地處山區,山多地少,基礎設施落后,集體經濟薄弱,是楊村鎮“十三五”貧困村。2015年精準入戶識別時,當發村識別出貧困戶114戶465人,其中建檔立卡貧困戶87戶338人,貧困發生率為14.76%。面對當發村艱巨的脫貧任務,擔任當發村掛村組長的梁鳳迎難而上,用柔肩勇敢地挑起帶領當發村摘“窮帽”貧困群眾拔“窮根”的重任,在脫貧攻堅路上踐行“人民選我當代表,我當代表為人民”的承諾。
用腳步丈量民情
“治病首先找病根,治窮病首先找窮根”,梁鳳心里明白要讓群眾擺脫貧困“枷鎖”,過上好生活,走上致富道路,必須找準“窮根”,量體裁衣制訂幫扶脫貧計劃,才能讓貧困群眾真脫貧脫真貧。梁鳳與鎮政府掛村干部、村“兩委”干部、駐村工作隊員組成工作組,采取“走親戚”的方式對全村22個村民小組772戶農戶進行全覆蓋入戶走訪,對于精準識別出的114戶貧困戶則采取“常走親戚”的走訪方式。每到一戶梁鳳都會用接地氣的語言主動與群眾聊家常,傾聽群眾的心聲,了解群眾的生產生活以及困難等情況。
當發村地處山區,山路崎嶇,摩托車無法通行時,就需要采取步行的方式,“晴天一身汗,雨天兩腳泥”早已是常態。剛開始走訪時,有的群眾認為梁鳳只是“到此一游”式的走訪,為此她還常常吃了不少“閉門羹”。“方法總比困難多,沒有一顆心是捂不熱的”,面對走訪過程中遇到的困難,梁鳳總是這樣鼓勵自己,她始終堅信只要多到村里“接接地氣”,腳上多沾些泥土,多傾聽群眾的心聲,終究會得到群眾的認可。
為了全面、準確了解每一戶貧困戶的家庭情況,梁鳳曾經花費7小時攀山越嶺步行到當發村最偏遠的村民小組峽河田5戶農戶家中走訪。有時遇到群眾外出干農活的情況,梁鳳就會直奔田間地頭,一邊幫助群眾干農活一邊話家常了解群眾的生活情況。有時遇到群眾白天上班的,梁鳳則會選擇晚上的時間入戶走訪,同時抓住群眾飯后聚集聊天的機會,就地取材往地上一坐與群眾召開“露天”座談會,聽取群眾對扶貧工作的意見建議,并一一登記在隨身攜帶的筆記本里。經過長期走訪,梁鳳與村民慢慢熟絡起來,也逐漸掌握了當發村的村情民況??吹搅壶P認真的干勁,村民慢慢改變了以往的看法,認可這位真心扶貧的人大代表。每當碰到梁鳳村民都會熱情親切地稱呼她“阿鳳”,有困難都會找到她幫忙。
用真心排解民憂
當發村橋頭至當發村肚道路是村民到當發小學的必經之路,道路未硬化前,路面坑坑洼洼,遇上雨天就泥濘不堪,由于道路狹窄,還時不時出現堵車的情況,村民苦不堪言。得知情況后,梁鳳充分發揮人大代表“連心橋”的作用,三番五次進村入戶向群眾宣傳扶貧道路政策,解開群眾不愿修路的“心結”,發動群眾積極參與到道路修建工作中,同時當好人民群眾的代言人,向相關職能部門提建議,積極爭取扶貧道路項目。在梁鳳的努力下,當發橋頭到當發肚的道路完成硬化并進行拓寬,昔日讓群眾苦不堪言的泥土路蝶變成平坦寬敞的脫貧致富路。
“民生問題無小事,群眾利益大于天”,梁鳳總是那樣說,也是那樣做的。2018年受臺風山竹的影響,當發村至橫山村路段塌方嚴重,影響到橫山、當發兩個村七千多名群眾的出行安全。臺風過后,梁鳳以及當發、橫山村的人大代表聯名向職能部分提出修復受損路段的建議,及時消除道路安全隱患。
2015年精準扶貧工作開展以來,梁鳳始終把排解民憂,改善民生作為脫貧攻堅重點工作來做。2016年以來,梁鳳就當發村扶貧道路共提出意見建議8條,幫助實施扶貧基礎設施項目13個,當發村村級生產生活條件不斷改善。經過人大代表以及村兩委多方籌資,2019年當發村按照“一廳七室兩欄兩中心”的標準,新建了村級公共服務中心,并對村委會及周邊環境進行升級,村級陣地面貌煥然一新。
用實干托起“小康夢”
“我以前總覺得自己年紀大了,生活沒有了干勁。阿鳳來了之后,把我當作親人,經常關心我鼓勵我,每當我有困難都會找她,她都及時想辦法幫我解決。”當發村70多歲的老人黎紹漢滿懷感激地說。黎紹漢是當發村尖峰隊村民,2015年精準入戶識別時因學被納入建檔立卡貧困戶,未脫貧前一家6口人擠在30多平方的舊瓦房里,生活拮據。為了讓黎紹漢一家住上安全的新房子,梁鳳三番五次動員他申請危房改造,及時幫助他解決新房子修建過程中遇到的糾紛、用水等難題,并親自幫助黎紹漢申請小額信貸、產業獎補政策發展養豬產業,增加家庭收入。2019年,黎紹漢一家搬進了安全整潔的新房子,年人均純收入達到6000多元,順利脫貧摘帽。
“小康路上一個都不能掉隊!……全黨全社會要繼續關心和幫助貧困人口和有困難的群眾……”的新年賀詞句句入心。脫貧攻堅進入了全面突破的關鍵之年,如何“擼起袖子加油干”?
推動“紅包”精準落地
新一年更多政策利好,脫貧將有更多好路子
2016年10月初,廣東省東莞市組織多家企業到云南省昭通市上門招工,大關縣農民吳君飛順利地成為東莞市速爾快遞有限公司的一名分貨工人,月收入4500元左右。
這樣的勞務協作扶貧2016年已在全國推開,當年有繳費記錄的轉移就業貧困勞動力達480萬人。只有提升就業穩定性,才能“一人就業,全家脫貧”。2017年勞務協作扶貧將完善輸出地與輸入地勞務對接機制,努力做到精準對接、穩定就業。人社部提出,對跨省務工的貧困勞動力給予交通補貼;對轉崗、失業或返鄉的貧困勞動力,輸入地與輸出地要為其及時提供轉崗培訓和再就業服務,幫助其盡快再就業。
除了勞務協作扶貧,其它扶貧方式都會在雞年送上大禮包。
產業扶貧更強調群眾參與和受益?!皼]有真正扶到貧困戶,是過去30年產業扶貧一個深刻的教訓,下一步一定要設計合適的貧困戶參與產業扶貧的制度,保護他們的利益?!敝袊鐣茖W院貧困問題研究中心主任吳國寶說,過去產業扶貧暴露出形式主義、雷同性強、短期突擊等一些苗頭性、傾向性問題。新的一年,產業扶貧重點要建立和完善貧困戶參與機制和受益機制,強化組織動員和技能培訓,讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。
易地扶貧搬遷更注重“拔窮根”。2017年我國將搬遷約340萬貧困人口。中國社會研究院社會發展戰略研究院黨委書記張翼認為,異地扶貧搬遷的貧困戶短時間內最難脫貧,政策扶持幫助其“挪了窮窩”,后續的“換窮業”“拔窮根”工作要及時跟進,確保搬得出、穩得住、能脫貧。
教育扶貧不讓一個學生因貧失學。統計顯示,我國貧困家庭孩子高等教育入學率只有27.6%,貧困家庭“兩后生”(初中、高中畢業后未能繼續升學的學生)每年接受職業教育的比例僅為11%。2017年我國將啟動技能脫貧千校行動,對建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校的,按照每生每年3000元左右的標準給予補助。寒門子弟掌握一技之長就業脫貧這條路將更暢通。
瞄準脫貧薄弱環節
集中力量殲滅“貧中之貧”,全面落實健康扶貧
貴州省荔波縣瑤山瑤族鄉,這里很多瑤族同胞長期在深山石區狩獵為生,直接從原始社會進入社會主義社會,貧困發生率還高達34.63%。
這樣的極貧地區極貧群體,全國還有不少。國務院扶貧辦主任劉永富介紹,新的一年,脫貧攻堅將瞄準貧困問題最突出的區域、群體和環節,補上短板,消除死角。
――補短板,集中力量殲滅“貧中之貧”。老、少、邊等深度貧困地區和連片特困地區等特殊貧困地區,是“貧中之貧”。脫貧攻堅戰要取得突破,就要集中力量打殲滅戰。新一年我國將強化對、四省藏區、南疆四地州和涼山、怒江等民族地區的基礎設施和基本公共服務建設,深入實施革命老區振興發展規劃、興邊富民工程和片區發展規劃??梢灶A見,2017年特殊貧困地區的脫貧攻堅要大踏步跟上來。
――謀長遠,夯實貧困村發展基礎。很多貧困村面臨基層組織弱化、集體經濟薄弱、基礎設施滯后等一系列突出問題。貧困村要順利脫貧摘帽,必須補齊發展短板,強化人才支撐特別是提高村級組織帶領群眾脫貧致富的能力。華中師范大學減貧與發展研究院院長陸漢文表示,下一步,要結合脫貧攻堅工程、集體產權制度改革等夯實貧困村發展基礎,增強貧困村集體經濟實力,提升可持續發展能力。
――除后患,抓住脫貧攻堅的“牛鼻子”。貧困人口因病致貧比例超過四成,2016年我國“對癥下藥”,啟動實施健康扶貧工程,農村貧困人口大病專項救治工作也已啟動,到2018年對罹患兒童急性淋巴細胞白血病、胃癌、終末期腎病等9種大病的貧困患者進行集中救治。2017年我國將全面落實健康扶貧政策舉措,降低貧困家庭醫療支出負擔,對已經核準的553萬因病致貧返貧戶,按照大病、慢性病等分類施策。
實行最嚴格考評制度
解決形式主義和貧困群眾內生動力不足等問題
脫貧攻堅首戰之年開局良好,但也存在一些突出問題。
“扶貧資金違紀違規等老問題雖有改善,但未徹底解決,一些新問題又逐步顯現,比較集中的是形式主義和貧困群眾內生動力激發不足。這些新老問題不解決,必然會阻礙脫貧攻堅進程?!眲⒂栏徽f。
對于加強扶貧資金監管,劉永富介紹,今年將修改完善財政專項扶貧資金管理辦法和績效評價辦法,加快推進縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺建設,督促各地加強對查處問題的整改力度,提高資金使用效益和透明度。陸漢文提醒,資金和項目自下放到貧困縣后,上級政府和部門特別要防止“一放了之”。
如何克服脫貧攻堅形式主義問題?陸漢文認為,各地脫貧層層加碼比較普遍,下一步要特別注意把好“退貧”關,嚴格按照規定的標準和程序退出。各地應該堅持時間服從質量,科學調整“十三五”脫貧滾動規劃和年度計劃。
“今年要實行最嚴格的考核評估制度,完善督查巡查機制,倒逼精準扶貧精準脫貧各項政策措施落實到位?!眲⒂栏唤榻B,將重點開展四項工作:一是對中西部22個省份省級黨委和政府2016年度扶貧開發工作成效開展正式考核,并組織開展省際交叉考核和第三方評估;二是組織第三方對各地擬宣布退出的貧困縣開展試評估檢查;三是開展東西部扶貧協作交叉考核,重點考核減貧成效、勞務協作、產業合作、人才支援、資金支持等情況;四是開展中央單位定點扶貧工作分類考核。
據相關數據支持,已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險,邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風險。針對已脫貧人口還存在返貧風險等問題,加快建立防止返貧監測和幫扶機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶加強監測,提前采取針對性的幫扶措施,多措并舉鞏固脫貧攻堅成果是重中之重。
在已脫貧的地區和人口中,有的產業基礎比較薄弱,有的產業項目同質化嚴重,有的就業不夠穩定,有的政策性收入占比高。脫貧摘帽之后,還有哪些要注意的問題?返貧風險應當如何化解?
1、因病返貧
因病致貧、因病返貧,一直是脫貧攻堅工作中的突出問題,尤其是患了心腦血管疾病、糖尿病、尿毒癥、白血病等慢性病或重病的,家庭收入幾乎都用在了看病上。
在貧困人口中有相當一部分是患有長期慢性病的,當病情加重時他們往往在猶豫要不要去醫院。去一次醫院就要花費不少,要是地里收成一般,打工機會少家里更承擔不起,有時候忍一忍就過去了。對貧困人口來說,負擔最重的一般是醫療和教育支出,尤其是因病致貧返貧現象較突出。生病等支出不可控,還需要更多有效的措施防止因病返貧。
2、收入單一、不穩定增加返貧風險
我鄉貧困人口乃至全國貧困人口情況大致相似,家庭人口多主要勞動力少,家庭收入主要依靠種植。但種植受多種因素影響,例如雨水、病蟲害、自然災害等,收入單一且不穩定。雖然家里勞動力可以務工,但是要兼顧家庭,只能選擇離家近的務工地點。這就造成貧困人口打工收入也不穩定,大大增加返貧風險。
當前雖然通過產業扶貧項目,為貧困人口減少了一部分返貧風險,但大部分產業扶貧項目還主要依靠幫扶責任人的關系和資源,如果幫扶政策不接續、工作斷層脫節,就有可能出現產品銷路不暢、項目停擺、后續資金不到位等問題。返貧風險依然存在。
3、因洪澇地質災害等返貧風險
有些貧困戶致貧是受自然因素影響,如遭受嚴重自然災害,對本就薄弱的家庭經濟造成嚴重影響。在已經脫貧的人口中,這種風險依然存在。雖然后期的幫扶政策可以幫助受災貧困人口維持正常生活,但自然災害對貧困家庭經濟造成的影響是不可逆的。
三、建議
1、精準推進健康扶貧
根據當前貧困人口因病返貧風險現狀,建議精準推進健康扶貧,建立健全醫療保障機制,進一步為貧困群眾兜牢醫療保障底線。為減輕貧困戶看病壓力、防止因病返貧,可建立健康扶貧基金,可以為貧困戶承擔部分醫療費用。健康扶貧基金既可以分擔貧困戶醫療費用,又可以讓貧困戶及時有效地接受醫治,減少大病重病的發生。
2、貧困戶穩步創收,才能有效減輕返貧風險
發展產業是穩定貧困戶收入的重要手段,村級產業能有效覆蓋周邊貧困戶,提業發展動力和務工機會。這幾年,我鄉引進了多項村級項目,多產業、多渠道、可持續地為貧困戶穩步創收,減輕返貧風險。
針對產業扶貧項目還主要依靠幫扶責任人的關系和資源,如果幫扶政策不接續、工作斷層脫節,就有可能出現產品銷路不暢、項目停擺、后續資金不到位等問題。還應當把扶貧同扶志、扶智有機結合起來,‘輸血’與‘造血’并重,充分激發群眾的內生動力和自我發展能力,提升鄉村人才供給水平,以人才振興構筑起防止返貧的防線。
同時要做好外出務工貧困勞動力穩崗就業工作,防止因災、因疫等造成返鄉“回流”。對已“回流”的貧困勞動力,積極幫助他們解決困難,鼓勵再次外出務工增加收入。對暫時不能外出的貧困勞動力,幫助其就近就地就業,或幫助發展生產,防止收入大幅減少。
3、提前制定應急工作預案
針對自然災害等不可控因素,不能只依靠自然災害發生后的幫扶政策,要提前制定應急工作預案,在萌芽狀態下將風險降至最低。
在日常工作中要加強堤防建設、河道整治以及水庫工程建設,長期持久地推行水土保持。切實做好洪水、天氣的科學預報與滯洪區的合理規劃。同時要全面排查基礎設施隱患,對貧困戶家中房屋要定期檢查,及時幫助其修補。
村脫貧攻堅的調查與思考
**村地處大**鎮西北角,屬省級一類貧困村。根據縣政協主席**的安排,縣政協機關組成調研組,于20**年9月27日深入到**村開展實地調研,現將調研情況報告如下,僅供參考,以此引起更多的領導和更多的部門關心關注**村的發展,使之早日實現脫貧,致富奔小康。
一、基本現狀
1、農業產業有所發展。村內氣候宜人,冬無嚴寒,夏無酷暑,年平均氣溫16度左右。主要盛產水稻、玉米等糧食作物,烤煙、花生、辣椒等經濟作物。
2、農村面貌有所改善。近年來,在縣委、縣政府的領導下,相關部門堅持扶貧開發與新村建設相結合,水、電、訊基礎設施得到很大的改善?!叭ㄋ母摹惫こ痰膶嵤?,讓農村庭院美了起來,入戶路得到了硬化,農民用上了沼氣,讓鄉間的水更清、村更美。
3、農民收入有所增加。改革開放以來,**村農民外出務工的較多,農民收入實現新提升,特別是近年來農民增收更快,年均增長超過XX%。
二、存在問題
1、自然環境較差。一是水源分布不均。**村人畜飲水及農田灌溉缺口較大,飲水源點相對較少,且分布不均,雖然近年來水利設施有所改善,但仍然很欠缺,蓄水能力弱,水質條件差,稍有大旱,XX%以上的村民吃水困難。20**年縣水務局已經規劃了資金XXX萬元人飲項目,主要用于解決馬頭山、小窩托、李子坪集中管網供水及部分單戶供水,但還有馬中嶺、楠木灣、桐油寨、龍安坡、巖上、大田溝、檢寶山、碗廠等8個村民組無法實現人畜飲水保障,更是缺少水源點,人畜飲水困難。二是土地貧脊。山體的土壤很薄,土質很差,不適宜農作物生長。三是山體陡峭。海拔差大,坡度較大,一般都是25度以上的坡度,大多應該退耕還林。
2、產業支撐較弱。雖然常規農業較改革開放前有所發展,但主要是以烤煙、花生、辣椒等經濟作物為主,且規模不大,基本上是群眾自發種植,沒有形成有優勢的主導產業,能支撐地方發展的產業。
3、貧困程度較深。大****村屬于省級一類貧困村,全村地域面積27.4平方公里,轄XXX個村民小組,有XXX戶3XXX人,其中建檔立卡貧困戶XXX戶XXX人,占總人口的XX.X%。截止20**年9月底,已脫貧XXX戶XXX人,仍然還有XXX戶XXX人,其中就有兩無人員XXX戶XXX人,報名搬遷XXX戶XXX人,目前已經搬遷XXX戶XXX人。這一貧困現狀已經引起縣委、政府的高度重視。20**年9月21日,縣委書記譚諍率縣政協主席**、縣政府副縣長盧
川和相關部門到**村進行專題調研,調研組一致認為**村已經在脫貧攻堅中掉隊,無論是基礎設施,還是產業發展都遠遠落后于新寨村、獅山村。
4、群眾出行較難。由于山勢較陡,公路拓寬改造的難度較大,雖然通村通組公路已經硬化,但路面狹窄,會車道也較少,一般的車輛會車困難,客運車輛和大型貨運車輛無法會車,存在一定的交通隱患。一度開通的客運線路因群眾居住較為分散,公交車開通后無法運行而中斷,老百姓出行很不方便。
三、對策建議
抓好**村的脫貧攻堅工作核心是精準,關鍵在落實,必須堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,緊密結合**村實際,切實解決好四個方面的問題。
1、整合資源助推脫貧。以改革開路,做好**村村民小組的調整,以產業布局來重新調整村民小組的布局,進一步增強村支兩委的力量,把各項人力物力向村子里傾斜,同時壯大村級集體經濟,扎實推進各項項目落地。
2、完善設施助推脫貧。百姓富不富,水電路是關鍵,百姓興不興,水電路是根本。因此,基礎設施建設是提高群眾生活的重要保障,完善全面的基礎設施可以提高群眾生活質量。建議補齊交通、水利基礎設施建設這兩塊短板。一是鞏固提升農村安全飲水工程,切實解決馬中嶺、楠木灣、桐油寨、龍安坡、巖上、大田溝、檢寶山、碗廠等8個村民組人畜飲水問題,從而提高集中供水率、自來水普及率、供水保障率、水質合格率。加強**村節水改造、小型農田水利和農戶水利等項目建設,打通農業灌溉“最后一公里”。二是以省委秋季攻勢為契機,結合產業發展規劃,狠抓組組通公路建設,加快推進斷頭路、瓶頸路、年久失修路建設,向上爭取項目改擴建在涼風街上至**村委會接通龍溪鎮平場的通過公路約19公里,路面拓寬到6.5米;改擴建**小學至紅渡小學旅游公路5公里,路面拓寬到6.5米。當前在沒有爭取到項目資金之前采取對通村公路增加公路會車道,消除安全隱患,改善群眾生產出行條件。
3、發展產業助推脫貧。在鞏固水稻、玉米等糧食作物,烤煙、花生、辣椒等經濟作物這些傳統農業的基礎之上,鼓勵支持專業合作組織、家庭農場和專業大戶等新型農業經營主體發展壯大,完善利益聯結機制,促進貧困群眾增收致富,脫貧攻堅。一是苦丁茶。**村的土地除有一小部分適合種植白茶、綠茶外,大部分都適合種植苦丁茶,可因地制宜規劃苦丁茶基地。二是養鴨。**剔骨鴨在**、貴陽名聲很大,很受大家歡迎,興民公司正在策劃打造**剔骨鴨品牌,**村要搶抓這一機會,利用林地較多的優勢,爭取成為興民公司生態鴨供應基地。三是溫氏養豬。廣東溫氏食品集團股份有限公司養殖規模全球第——是中國500強企業。農民養豬“只管飼養不管銷路”,公司負責提供豬苗、飼料、藥品、技術和保價回收。這是**村脫貧攻堅的一條好路子。把長沖溫氏生豬養殖場作為積累村級集體經濟的重對戲來抓,規劃2
——村迎接第三方評估訪談解答<模板>
(第一書記和駐村工作隊成員)
1.你們的幫扶村2019年實施了哪些扶貧政策和項目?這些政策和項目是怎樣實施的?你們做了哪些工作?怎么開展的?效果怎么樣?
答:我們村圍繞“一低五有”和戶脫貧“一超六有,落實貧困戶“兩不愁三保障”政策,分別實施了教育、醫療、住房、安全飲水、生活用電、廣播電視等項目。
首先是村退出“一低五有”。“一低”:即貧困發生率低于3%,全村人口112戶387人,其中建檔立卡貧困戶53戶204人,2014年脫貧4戶12人、2015年脫貧5戶20人、2016年脫貧2戶10人、2018年脫貧25戶98人,2020年脫貧17戶62人。貧困發生率由2014年的52%下降到0%,且無返貧風險。“五有”:一是有集體經濟收入。今年盤活村集體資產,通過流轉集體魚塘、等方式獲得收益1萬元,村民人均收入25.8元。二是有通村硬化路。2014年以前,村未通社硬化路。近年來,通過實施交通扶貧項目,完成了3.2公里社道路硬化任務,公路覆蓋村小學、村辦公室、村衛生室、和三個小組每家每戶,初步形成內暢外達的村社道路網絡。三是有達標衛生室。通過衛健部門健康扶貧項目,我們將原村辦公室,改建成標準的村衛生室,設置了診斷室、治療室、藥房、觀察室、值班室,配備了體溫計、聽診器、壓舌板、手電筒、出診箱等基本醫療器械,切實解決群眾看病難問題。四是有村級文化室。按照“6+1”綜合體規劃布局,建成25平米村級文化室和200平米的村文化廣場,配齊了音響、圖書、器材,極大地豐富了群眾的精神文化生活。五是有通訊網絡。通過通訊網絡升級改造,實現全村4G網絡全覆蓋,村辦公室已安裝移動寬帶,網絡信號比較穩定。
其次是戶脫貧“一超六有”?!耙怀保杭茨耆司兪杖敕€定超過國家脫貧標準且吃穿不愁。全村18名干部幫扶53戶貧困戶,其中:縣工旅公司10名干部幫扶20戶;鄉衛生院3名干部幫扶10戶;駐村工作隊3名干部幫扶14戶;鄉政府1名干部幫扶4戶;1名村干部幫扶5戶。 通過教育、醫療、住房保障政策和社會保障政策,以及生產就業政策和其他政策措施,全村貧困人口穩定脫貧。“六有”:一是義務教育有保障,全村41名義務教育階段學生正常入學,并享受教育扶貧政策,不存在因學致貧返貧或輟學等現象。二是基本醫療有保障,全村貧困人口按220元/人的標準,由縣財政代繳醫療保險85140元,貧困戶縣域內住院個人自費不超過10%。三是住房安全有保障,全村實施易地搬遷14戶、危房改造50戶,目前不存在無安全住房的現象。四是有安全飲用水,經過水質達標監測,全村集中供水、安裝112戶骨干供水管網,能滿足群眾生產生活用水需求。五是有生活用電,全村通過電力農網升級改造,完成了3個社的電力改造任務,生活用電保障率達100%。六是有廣播電視,通過“兩不愁三保障”大排查和干部結對幫扶,全村貧困群眾均能正常收看電視節目或有網絡信號,廣播電視網絡覆蓋率達100%。
2.你們的幫扶村大排查工作開展情況和問題整改情況,你們做了哪些工作?怎么開展的?效果怎么樣?
答:全縣發出落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作動員令后,鄉村立即召開專題會議研究落實,我們村共安排4名專職調查員,全村112戶,按2人一組,分為小營里片區、伏家河片區進行逐戶逐人逐項排查,共發現問題4個。針對問題原因,我們制定了整改方案,落實了整改措施,組織專人定期督查回訪,逐戶對標核查驗收,所有問題都得到了全面有效整改。
3.你們在2019年的駐村幫扶中存在什么問題?還有哪些困難?還需要哪些方面的支持?
答:全縣精準選派了“五個一”“三個一”幫扶力量,建立了非常完整的幫扶力量體系;組建專班常態開展監督檢查,對我們的管理非常嚴格,構建了嚴密高效的監管體系;單位的保障也很到位,對我們很關心,有完整的工作保障體系。目前幫扶力量運行正常、成效明顯,駐村幫扶沒有問題和困難。
4.省市縣對第一書記和駐村工作隊有哪些管理、支持和服務措施?落實的情況如何?你有什么建議?
答:一是省市縣分別出臺了第一書記管理辦法、駐村第一書記及脫貧攻堅駐村工作隊隊員管理辦法、切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發干事創業活力辦法(試行)和駐村工作隊管理制度等管理服務的辦法措施,這些文件在管理、支持和服務上作了明確規定,讓我們能夠沉下去,用心幫扶。二是提高了第一書記、駐村隊員年度考核優秀比例,提拔重用脫貧攻堅一線干部,全覆蓋購買駐村干部人身意外傷害保險,定期組織健康體檢,生活上給予了必要的保障,讓我們看到了希望,安心駐村。三是市縣各級督查加強,責任壓得更緊更實,我們都做到了全脫產、沉到底、干實事、用力幫(絕不能說沒脫產、兩頭跑)。建議在后期的脫貧成效鞏固幫扶中,持續強化對幫扶力量的關心、支持和保障。
一、 會議精神
(一)通報2018年度財政專項扶貧資金績效考核情況。新妍會計師事務所(以下簡稱新妍)咨詢部負責人張濤就2018年度財政專項扶貧資金績效考核情況進行了解讀。市上成立了由市扶貧辦牽頭、市財政局和新妍共同組成的評價組。評價組于2019年1月-4月,進行了30個區縣2018年度財政專項扶貧資金績效考核工作,形成了現階段評價結果。我區自評總分為103分(總分為100分,機制創新加分3分),實際得分98.74分(位列全市一類等次)。
(二)區縣脫貧攻堅項目庫建設業務培訓。資金處劉洋就脫貧攻堅項目庫建設作了詳細解讀,一是項目庫建設是精準使用資金、精準安排項目的第一顆扣子。二是項目庫入庫原則:1.圍繞脫貧攻堅;2.堅持現有目標標準;3.逐戶精準安排項目;4.堅持項目庫與資金匹配,總規模不宜超過1.2倍。三是項目庫入庫范圍:1.主要構成:培育壯大貧困地區特色扶貧產業、改善貧困群眾基本生產生活設施條件、增強貧困人口自我發展和抵御風險能力、其他;2.負面清單項目不得入庫:大中型基本建設項目、城市基礎設施和城市扶貧項目、盲目提高脫貧標準的項目、未建立帶貧減貧機制、缺乏扶貧績效目標的項目、與減貧目標、與貧困戶自身發展不密切的項目、影響生態環境保護的項目。四是項目庫入庫程序:村級申報、鄉鎮審核、區縣審定、市級備案,逐級公示公告。五是入庫項目的管理:1.三類資金(貧困區縣財政涉農資金整合資金、財政專項扶貧資金、彩票公益金)一律從項目庫中選擇項目;2.轉變項目計劃下達方式,切實改變過去資金等項目、逐級申報的問題;3.加快項目實施和資金撥付,市級以上財政專項扶貧資金下達區縣后,區縣原則應于30日內分解落實到具體項目;工程類項目在計劃下達60日內啟動實施;單個扶貧項目原則上必須在當年度實施完畢,確需跨年度的應在12個月內實施完畢;4.落實項目后續管護責任和資產管理。六是全面壓實工作責任,市上即將下發《進一步規范區縣脫貧攻堅項目庫建設管理的通知》,要求區縣扶貧開發領導小組和區縣政府要抓好脫貧攻堅項目庫建設的統籌領導,明確各行業部門工作職責,落實項目庫建設工作責任。
(三)貧困區縣財政涉農資金統籌整合試點工作業務培訓。市財政局農業處張天成就財政涉農資金統籌整合試點工作從六個方面作了政策要求:一是項目類型分三種,即農業生產發展、農村基礎設施建設和其他。小額信貸貼息、就業培訓可納入農業生產發展類,易地扶貧搬遷貼息可納入農村基礎設施類。項目管理費、工作經費(如駐村工作隊)、節日慰問費不進入方案;已正式公布的脫貧摘帽區縣,可適當安排農村人居環境整治項目,列其他(必要的垃圾、污水、改廁等公共設施可納入整合,嚴禁用于綠化、刷墻、照明等面子形象工程)。二是項目名稱明確了五個方面的要求。1.“負面清單”中的項目不得納入整合,即村級辦公場所、文化室、文化廣場(鄉村舞臺)、學校等公共服務設施,大中型基礎設施建設,醫療保障,購買各類保險,償還債務或墊資;2.道路方面:僅限于貧困村連接主干道和村內通組道路項目,不得支持4級以上等級公路;3.不支持中型及以上水庫;4.基本醫療保險補助、農業生產保險等不進方案;5.風險補償金不屬于償還債務可進入方案。三是項目內容不能照抄項目名稱,要填量化指標、可檢驗施工量、補助對象等。四是績效目標:1.要有具體的投入產出指標;2.所整合項目與扶貧相關(天氣預報、土地確權登記頒證、鄉村振興項目規劃、林業生態、防蟲防火、水文監測等項目不得進入方案);3.對績效目標要定量,以便考核項目的實效性。五是實施地點必須規劃到具體的行政村,到人到戶的項目除外,可以全鎮、全鄉或全區概括。六是強調了財政資金整合的范圍:1.納入貧困區縣整合范圍的中央財政涉農資金現為17項,市級財政涉農資金調整為16項。不得將文件要求以外的上級財政資金、地方政府債券資金、易地扶貧搬遷融資資金、東西扶貧協作對口援助資金等納入本區縣年度資金統籌整合使用實施方案;2.四好農村路項目市級資金,依靠債券和土地出讓金,不得納入整合;3.社會捐贈資金納入區縣本級預算,作為區縣資金納入整合;4.區縣試點相關文件及管理辦法與上述規定不符的,要及時修訂,并按程序報市扶貧開發領導小組辦公室備案;5.切實提高實質整合比例,盡可能將整合資金“大類間打通”“跨類別使用”,有效解決資金整合后仍按原用途使用的問題。
市扶貧辦資金處劉洋根據上級文件從五個方面作了補充要求:一是整合的基本前提:圍繞脫貧攻堅?!百Y金統籌整合使用要與脫貧任務掛鉤,按照脫貧效益最大化原則配置資源,將脫貧成效作為衡量資金統籌整合使用工作成果的主要標準?!?nbsp;二是項目源于區級脫貧攻堅項目庫?!凹{入整合方案的項目由區縣扶貧辦等項目主管部門在區縣級脫貧攻堅項目庫中選擇”。三是整合類型只限于農業生產發展和農村基礎設施建設。四是不得安排用于“負面清單”的項目。五是根據財農〔2019〕7號文件要求“已公布脫貧摘帽區縣,可根據鞏固脫貧成效需要,將整合資金適當用于農村人居環境整治項目。”
市扶貧辦資金處黎德文作了工作強調和部署:
(一)提高政治站位,高度重視扶貧項目管理工作。要弄清中央為什么高度重視項目管理工作,中央多次就扶貧項目管理工作單獨發文,要求各省市高度重視,足以證明扶貧項目管理工作的重要性,各區縣要高度重視此項工作。
(二)正視扶貧項目管理工作中的問題,要注重資金實效性。目前,我市各區縣扶貧項目管理工作還存在一些問題,一些鄉鎮部門不重視,項目下達慢,資金滯留等問題,加快資金下達、加快撥付、減少資金結轉結余,下一步各區縣黨政主要領導要高度重視此項工作,要按照文件要求,在規定的時間內下達項目及資金計劃。資金管理要以績效考核為抓手,項目管理要以項目庫為抓手,要嚴格工程類扶貧項目的監管。
(三)層層壓實責任,繼續做好扶貧項目管理工作。一是強化區縣主體責任;二是加強項目工作責任制;三是加大評估考核力度;四是提高政策業務能力;五是建立通報約談制度。
二、工作建議
一是區脫貧攻堅領導小組統籌。財政專項扶貧資金績效考核、財政涉農資金整合及脫貧攻堅項目庫建設工作,涉及全區有關行業部門和所有鄉鎮,需要區脫貧攻堅領導小組加大統籌力度,緊緊圍繞脫貧攻堅,統籌整合涉農資金和建設脫貧攻堅項目庫,加強脫貧攻堅項目和資金管理,進一步提高我區脫貧攻堅項目和資金管理水平。
二是進一步落實工作責任。根據資金整合后的實際使用投向,明確每個項目的責任部門,責任部門對整合資金支出進度、項目管理及使用績效承擔主體責任。
三是及時下達項目資金計劃。各有關行業主管部門,要及時下達項目資金計劃,力爭資金下達時間符合績效考核要求(第一批資金要求在60日內下達,第二批資金要求在30日內下達),切實改變過去資金等項目的方式。目前我區還有產業扶貧5600萬元等其他資金未下達到具體項目。
根據上級各項工作要求,現將某鎮某村駐村工作隊就“兩項幫扶”工作開展情況向鎮黨委及后盾單位匯報如下:
一、本月開展的工作
1.入戶走訪情況。我村共有貧困戶XX戶XXX人,本月共走訪了XX戶XX人,走訪完成率達到XX%。非貧困戶XXX戶XXX人,本月共走訪了XX戶XX人,走訪完成率達到XX%。走訪中發現XX等X戶農戶因汛情房屋受損。
2.后盾單位黨委(黨組)到村開會情況。我村后盾單位為XX,黨委(黨組)共有X人,本月由黨組書記、局長XX帶隊于X月X日到我村召開會議,共研究了X個問題:一是研究解決脫貧攻堅考核反饋問題。二是研究抗災恢復生產工作。三是XX工作。
3.結對幫扶工作情況。我村結對幫扶單位為XXX單位,分X批于X月X日、X日來我村對幫扶對象進行了走訪,主要開展脫貧成效宣傳,完善臺賬資料。幫扶走訪達到了全覆蓋,手冊填寫規范。
4.主題黨日開展情況。我村于X月X日按照“3+N”模式開展了本月主題黨日活動,內容為集中交納黨費、民主議事、崇尚先進學習先進爭當先進。
5.基礎設施建設情況。本月村道路加寬硬化完畢,水池修建正在進行中。
6.駐村工作隊日常工作情況。本月駐村工作隊按照要求工作日駐村XX天,周末值班XX天。其中工作隊長駐村XX天,周末值班X天,隊員XX駐村XX天,周末值班X天。隊員XX駐村XXX天,周末值班XX天。均按照要求認真填寫了駐村幫扶日志,工作完成較好。組織召開了X場屋場會,宣傳扶貧成效,聽取意見建議。
7.其他需要補充的工作。本月還配合村兩委開展了房屋確權、防汛等工作。
二、存在的問題及建議
無
三、工作亮點及典型事例
為全力配合搞好脫貧攻堅檢查工作,工作隊X人多次主動犧牲周末休息時間,加班加點在村整理資料。并組織召開兩場屋場會宣傳扶貧成效及政策。
XX駐X鎮X村工作隊
今年以來,甘肅省崇信縣人大常委會堅持把精準扶貧與雙聯行動深度融合,精心部署、合力推進,各級人大代表發揮優勢、主動參與,緊扣“六個精準”要求,圍繞“1+17”精準扶貧方案內容,充分發揮代表作用,扎實開展雙聯“人大代表在行動”活動。目前,全縣參與精準扶貧工作的人大代表407名,其中省人大代表1名、市人大代表12名、縣人大代表134名、鄉鎮人大代表260名,參與率達到80%。
著眼精準目標任務 促進思想認識提高
全縣精準扶貧精準脫貧動員會后,崇信縣人大常委會高度重視,積極行動,召開專題會議進行研究部署,安排1名駐村干部和1名聯絡人員,具體負責駐村精準扶貧工作。利用代表履職培訓會議,將省市扶貧攻堅政策和全縣“1455”工作思路貫穿培訓全過程,明確了人大代表助力精準扶貧的目標任務和工作舉措,切實增強了代表參與扶貧攻堅行動的積極性和主動性。
圍繞精準措施落實 大力發展富民產業
崇信縣各級人大代表認真貫徹落實縣委《關于扎實推進精準扶貧精準脫貧工作的實施意見》精神,緊密結合人大工作特點和代表工作實際,充分發揮鄉鎮“人大代表之家”和代表小組的職能作用,組織引導人大代表廣泛開展以“出一個脫貧點子、參加一次視察調研、支持一項村級事務、發展一項富民產業”為主要內容的“四個一”活動,積極爭資列項、搶抓政策機遇,幫助貧困戶大力發展牛、果、菜等特色優勢產業,助推貧困戶脫貧致富。目前,全縣各級人大代表幫扶聯系困難戶126戶,開展視察調研4次,提出意見建議12條,幫扶貧困戶發展果產業5000畝,建辦肉牛養殖場(區)4個,成立蔬菜專業合作社2個,新建日光溫室20個;栽植油用牡丹1.3萬畝,落實育苗基地2808畝。
緊盯精準發展短板 全力措辦實事好事
崇信縣各級人大代表緊盯全縣農村基礎設施滯后、農村發展后勁不足等現狀,充分發揮表率作用,主動深入貧困農戶家里,圍繞群眾關切的水、電、路、房等問題,面對面拉家長、謀脫貧、議發展,幫助理清發展思路,有效解決生產生活中的實際困難和問題。縣林業、水務、農牧等部門人大代表充分發揮行業優勢,廣泛開展農技推廣、土地流轉、果園管理、種植養殖業等技能培訓10場次500多人次,提高了貧困戶的致富技能水平。代表中的黨政領導干部親歷親為,積極為貧困戶爭取發展項目和扶貧資金,投放農業機械12臺,落實化肥、地膜、籽種等農資2.3噸,扶持鄉村硬化村社道路15.2公里,協調通水20戶,為貧困戶措辦了一批實事好事。(王會生)