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一標三實工作方案

時間:2022-10-28 00:54:44

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇一標三實工作方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

公車管理使用問題專項檢查和整改方案

 

根據市政府辦公廳《關于開展全市公車管理使用和各區領導干部辦公用房超標問題專項檢查、清理和整改的通知》和區發展和改革委員會《關于開展全區公車管理使用問題專項檢查和整改的工作方案》的要求,按照市、區車改辦的工作部署,結合北京***集團有限公司(以下簡稱“公司”)公務用車管理工作實際,現就公務用車管理提出如下專項檢查和整改方案。

一、組織領導

集團公司成立公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作領導小組,全面負責集團公司公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作。

組  長:***

副組長:***

成  員:集團其他副職領導

領導小組下設辦公室,具體負責集團公司公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作。

二、檢查范圍

按照市公車改革組織實施實際情況和市委巡視“全覆蓋”、區發展改革委專項檢查有關要求,由集團公司公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作領導小組牽頭組織開展此次公車管理使用問題專項檢查,范圍包括集團及各子公司生產經營車輛和業務保障(包括但不限于特種專業技術用車)車輛。

三、檢查內容

根據通知要求,本次專項檢查內容主要包括以下五個方面:

1.公車改革后相關政策制度的制定和執行情況;

2.公車改革后保留公車的配備和運行管理情況;

3.公車改革補貼發放及公務出行交通費用管理情況;

4.公車改革后司勤人員編制、配備及管理情況;

5.公車日常管理運行監督執紀情況。

四、檢查形式

一是按照既有的公車管理各類規章制度,組織集團及各子公司進行全面深入的自查和自糾,對檢查內容、檢查對象實行全覆蓋。

二是在集團范圍內組織現場實地檢查的形式進行隨機抽查。

三是對集團及各子公司檢查結果全部如實記錄,并存檔備案備查,對檢查發現的突出問題,要求其提出具體整改措施,并立即予以整改。

五、檢查整改目標 

重點檢查整改違規配備使用公務用車、違規配備使用車輛、違規借用管理車輛、擅自配置處置公務用車和公車私用、公車違規停放等方面的問題。通過整改,努力實現公務用車管理有序、公務用車運行費用合理、公車管理嚴格規范的目標。

六、計劃安排

根據市車改辦及區發改委的要求,為保證此次公車管理使用專項檢查的質量,避免形式主義,具體安排如下:

一是工作部署。召集集團及各子公司人員進行公務用車管理使用問題專項檢查和整改工作部署。(完成時限5月15日前)

二是制定工作方案。制定《北京未來科學城發展集團有限公司公車管理使用問題專項檢查和整改方案》,并下發至各子公司參照執行。(完成時限5月15日前)

三是集團及各子公司自查完善。要嚴格按照方案要求,落實整改措施,合理安排工作進度,明確整改時限,抓緊開展自查自糾。(完成時限5月17日前)

四是集團統一整改。根據集團及各子公司自查情況和集中抽查結果,及時進行整改,重點對檢查中發現但尚未解決的問題,進行立查立改,督促各單位在限定時限內完成整改,整改完成后三個工作日內以書面形式將有關情況向領導小組報告。(完成時限5月22日前)

五是迎接全市集中檢查。集團及各子公司要圍繞五個方面檢查內容,做細做實本單位的自查自糾工作,做好迎接市級部門5月下旬集中檢查的準備工作。

七、工作要求

一是加強組織領導。集團各部門及各子公司要進一步提高政治站位,主要領導負總責,切實強化責任擔當,加強組織領導,制定專人負責,按要求組織落實好檢查和整改工作。

二是注重整改時效。此次專項檢查覆蓋范圍廣、涉及單位多,請集團各部門及各子公司要認真遵循工作方案,采取有效措施,務必取得實效。

三是嚴格落實責任。集團各部門及各子公司要切實落實好主體責任,實事求是、全面認真開展檢查、整改工作并及時反饋有關情況。

第2篇

關鍵詞:審計項目;審理工作;審計質量

中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-01

一、開展審計項目審理的有效程序和方法

(一)項目審理程序

目前通用的審計項目審理采用三級審理工作程序,即:審計組長審理、內審部門的專職審理人員審理、審計審理委員會審理。實際審理過程中,可以將二級審理的審理關口前移,在不影響審計組正常工作的情況下,將二級審理貫穿到審計項目實施的全過程中去,實現一級審理和二級審理的有機結合,實現二級審理由事后審理到事中審理的轉變,從而將審理、指導、監督與審計項目的審計查證過程緊密地結合起來。

(二)項目審理方法

在進行審計項目審理時,應根據項目的具體特點選擇審理工作方法,可以針對審理對象的不同特點以及審理內容的不同側重要求,采用報送審理、實地審理、專門業務會議審理等方式進行。

1.報送審理

報送審理是現場審計結束后,審計組將審計項目審計資料上報審理機構或審理人員進行審理。審理人員對審理過程中發現的疑問,可以直接向審計組相關人員詢問,也可以向被審單位調查、了解、核實。

2.現場審理

現場審理是在審前準備和實施過程中對審計項目進行審理。對審計項目的審前調查、審計實施方案、審計通知書、審計工作底稿、審計證據等應多采用現場審理方法,審計組長主要以現場審理的方式履行審理職責,審理機構或審理人員可采取抽查的方式對審計組的現場審計工作進行審理。對經濟責任審計、管理效益審計等影響較大的重要審計項目,審理機構或審理人員應當采用現場審理和送達審理相結合的方式,前移審理關口。

3.專門業務會議審理

業務會議審理是以召開業務會議的形式對審計項目進行審理。審計項目審理會議由審計部門領導主持,審理人員、審計組全組人員參加,必要時可邀請審計項目相關專業人員參加,對審計項目情況和發現的問題進行充分討論、剖析、檢查。對審計實施方案、審計報告可多采用業務會議審理,以達到較好的審理效果。

二、審計項目審理的關鍵環節

(一)審計實施方案審理

審理人員要認真檢查編制的審計工作方案是否有助于實現審計目標,是否結合了被審計單位的行業特點,確定的審計內容是否全面、重點是否突出,是否考慮了審計項目類別的特點,以及被審計單位風險管理、控制與治理過程的充分性和有效性;同時,還要審查方案編制的程序是否合規;是否在審前初步了解和掌握了被審計單位的基本情況、存在問題的主要環節;是否對調查取得的資料進行初步分析性復核,是否將草擬的審計工作方案提交審計組討論,重要項目的審計工作方案是否經業務辦公會討論;審計工作方案是否經過主管領導審批。

(二)審計工作底稿審理

審計工作底稿是記錄審計實施過程及審計查出問題、得出審計結論并最終形成審計報告的依據,審計工作底稿質量高低直接決定審計報告的質量。進行審計工作底稿審理是確保審計質量的核心和關鍵。審計工作底稿審理要對審計工作底稿的編制、整理和復核進行檢查,檢查審計工作底稿的規范性、準確性和完整性。重點檢查審計實施方案確定的審計內容是否全部實施審計,有無漏審事項;工作底稿格式是否規范,確認的事實是否清楚、客觀,條理是否清晰,定性是否準確,審計結論是否恰當,引用的法律、法規、規章是否適用,每一事項是否有相應的審計證據;工作底稿是否經過復核并簽署復核意見,復核后需要修改的底稿初稿是否作為附件保存;是否對審計工作底稿統一編號;是否經被審單位相關人員簽字確認并加蓋公章。

(三)審計報告審理

為了提高審計報告的質量,對審計報告的審理,主要從以下方面進行:

1.審計報告的結構、格式是否合理規范,要素是否齊全;

2.審計項目實施方案確定的審計目標是否已實現;

3.審計報告是否做到內容完整,事實描述清晰;是否做到文字簡練、表述準確、措辭恰當;

4.審計報告反映的問題是否與審計工作底稿、審計日記相一致,重點是否突出,是否存在重大問題遺漏的現象;

5.審計報告對揭示問題的定性是否準確、恰當,審計問題的定性是否有充分的法律、法規依據和事實依據;

6.審計評價是否客觀、公正;

7.審計處理意見是否合理、合規;審計建議是否可行,是否具有較強的針對性和建設性。

(四)審理和審定審計意見或審計決定

審計組根據審定簽發的審計報告,在限期內(一般3個工作日)草擬審計意見書或審計決定書。經審計組長及時審理后,上報審計部門審理機構或審理人員進行審理。審計部門審理機構或審理人員在限期內(一般在審計報告簽發之日起的10個工作日內)對審計意見書或審計決定書進行修改,經分管領導審核后,報經審計部門負責人或審計部門所在單位主要行政負責人審定后簽發。

(五)審理督導審計整改

審計部門下達審計意見書或審計決定書后要督促被審單位落實整改,被審單位在限期內(一般在下達審計意見書或審計決定書后60個工作日內)將整改落實情況書面上報審計部門,經審計組長、審理機構或審理人員逐級審理,徹底落實查出問題的整改后,報審計部門負責人審核。審計部門將被審單位整改落實情況上報所在單位分管領導審閱后,作出是否進行后續審計的決定。

三、結束語

綜上所述,審理工作貫穿于審計項目的全過程,并且存在客觀的審理風險,要做好審計項目的審理,審理機構或審理人員要保持嚴、準、細、實的工作作風,努力提高自身的綜合素質,不斷探索審理工作的技術和方法,切實提高審理工作水平,嚴格把好審理關,切實提高審計質量。

參考文獻:

[1]審計機關審計項目質量控制暫行辦法(試行).(審計署第6號)

第3篇

自年9月份全面啟動城鄉居民社會養老保險工作,至年底前,為符合條件的60周歲及以上城鄉居民發放基礎養老金,做到應發盡發;適齡參保人員參保率確保達到80%,爭取90%以上。

二、實施步驟

首次參保繳費發放工作,共分為四個階段:

(一)啟動準備階段(年9月1日-30日)

1、完成《實施辦法》、《實施細則》等規范性文件的草擬,報縣政府和省、市主管部門審批。

(責任單位:縣人社局)

2、成立縣城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組,召開領導組全體會議,研究具體工作方案和相關工作制度,明確各成員單位的職責。

(責任單位:縣政府辦、縣人社局)

3、擬定縣政府對鎮試點工作目標考核辦法。

(責任單位:縣人社局)

4、落實全面啟動試點工作經費預算。

(責任單位:縣財政局、縣人社局)

5、完成縣金融機構服務具體方案的審查工作。

(責任單位:縣人社局、縣人行、縣信用聯社、縣郵儲銀行)

6、完成縣農保中心網絡上線和城鄉居民養老保險數據審核、整理、匯總及導入等工作。

(責任單位:縣人社局、縣公安局、相關電信機構)

7、完成其他各項前期準備工作。

(責任單位:縣人社局等)

(二)宣傳發動階段

1、制定城鄉居民社會養老保險宣傳工作方案并組織實施,運用各種宣傳手段和通俗易懂的宣傳方式,全方位進行宣傳,做到家喻戶曉、深入人心,營造良好的工作氛圍。

(責任單位:縣委宣傳部、縣人社局、縣廣播電視臺、縣政府網站、各鎮政府)

2、籌備并召開全縣城鄉居民社會養老保險試點工作動員大會,進行全面動員部署,縣政府與各鎮簽訂目標責任書。

(責任單位:縣政府辦、縣人社局)

3、各鎮成立城鄉居民社會養老保險試點工作領導機構,配強配齊鎮事務所專職人員和村協理員,制定工作方案并上報縣領導小組辦公室審核。

(責任單位:各鎮政府)

4、制定業務培訓方案并組織培訓,分層、分類對縣、鎮、村干部和經辦人員進行業務培訓與測試。

(責任單位:縣人社局)

(三)集中征繳階段

1、以鎮為單位,進村入戶集中開展征繳工作,對適齡城鄉居民及時??任務。

(責任單位:各鎮政府)

2、及時建立參保居民個人賬戶。鎮就業和社會保障事務所根據《參保登記表》,及時將參保居民個人基本信息錄入新農保信息系統,縣農保中心及時做好復核工作。

(責任單位:各鎮事務所、縣農保中心)

3、對已辦理參保登記的居民和繳費人員進行核實,并做好各種參保登記表、明細表和匯總表的錄入和填寫,及時上報縣農保中心。

(責任單位:各鎮事務所)

4、及時制作參保居民并發放銀行卡(折)。金融機構根據參保人員的信息及身份證復印件及時制作銀行卡(折),并發放至參保人手中。

(責任單位:縣信用聯社、縣郵儲銀行、各鎮事務所)

5、落實“日報告周通報”工作機制,及時掌握并通報征繳工作情況。

(責任單位:縣人社局、各鎮政府)

6、加強對征繳工作的指導和督促,及時發現問題,及時予以指導。

(責任單位:縣政府辦、縣人社局)

(四)審核發放階段

1、繼續做好符合條件城鄉居民的參保繳費工作,補缺補差,確保參保率達到要求。

(責任單位:各鎮政府)

2、做好基礎養老金發放工作。在對適齡子女參保情況核實的基礎上,集中力量進行審核、審批,及時為符合條件的60周歲及以上老年居民發放基礎養老金和銀行卡(折)。

(責任單位;縣農保中心、縣信用聯社、縣郵儲銀行、各鎮事務所)

3、做好個人賬戶記賬工作。根據金融機構收繳保費和發放養老金情況,及時將個人繳費信息、政府補貼信息、集體補助信息、養老金發放信息等記入參保居民個人賬戶。

(責任單位:縣農保中心、各鎮事務所)

4、做好檔案整理及統計工作。

(責任單位:縣農保中心、各鎮事務所)

5、及時總結試點工作情況,研究解決工作中的具體問題,切實提高工作質量和水平,建立健全城鄉居民養老保險長效機制。

(責任單位:縣人社局、縣直相關部門、各鎮政府)

第4篇

一、組織機構

成立由紀檢監察部門牽頭的本單位監督檢查小組,對本單位聯合立項重點工作情況開展監督檢查,督促相關科室如實填寫基本信息。督促推進相關科室做好制度充實并完善好本單位的執行措施。

二、立項依據

《中華人民共和國行政監察法》、《市行政效能監察辦法(試行)》、《2012年區行政效能監察工作方案》、《市區交通擁堵第九階段(2012年)工作方案》(京政辦發〔2012〕1號)、《市市政市容委關于對2012年推進生活垃圾處理折子工程任務書征求意見的函》。

三、主要任務

2012年行政效能監察工作的主要任務是:

(一)統一立項效能監察

對迎接十環境整治美化市容工作開展統一立項效能監察。由區監察局牽頭,區城管委、環衛一中心、環衛二中心等相關派駐監察機構及十七個街道監察科同步立項開展效能監察。監督檢點是清洗建筑物外立面、安裝夜景照明設施、道路鋪裝綠化、影響城市景觀的違法建設和違規戶外廣告牌匾拆除等一系列環境整治工程。

(二)聯合立項效能監察

區監察局會同區城管委,對緩解交通擁堵工作措施落實情況開展聯合立項效能監察。監督檢查的重點是加快推進建設中心城道路微循環系統,打通中心城斷頭路情況,以及加大違法違章行為處罰力度等內容。

(三)指定立項效能監察

指定城管委紀檢監察科,對市容科重點工作開展立項效能監察。監督檢查的重點是加強生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。實現2012年居住小區垃圾分類處理達標率達到50%的目標,扎實推進黨政機關和學校垃圾分類處理工作等內容。

四、工作目標

依據法律法規和區相關部門要求,對聯合立項效能監察重點工作進行專項檢查。通過監督檢查,建立健全工作機制,杜絕在工作流程、審核、資金使用等方面可能出現的違紀違法行為,規范對城管委聯合立項效能監察工作的全過程管理,推動反腐倡廉制度建設。

五、檢點

根據立項內容,對項目流程情況進行監督檢查,包括辦事事項、依據、程序、時限、工作紀律、流程是否公開透明等。對流程進行監督檢查,對項目資金使用情況進行監督檢查。

六、具體內容

1、檢查范圍和內容:對城管委聯合立項效能監察工作的辦事事項、依據、程序、時限、工作紀律、流程是否公開透明等內容進行檢查。

2、檢查時間:2012年6月至10月底。

3、擬采取的監督措施:一是將開展效能監察的內容、時限、進程等通過政府網站向社會公開;二是適時邀請黨風監督員、特約監督員參與效能監察工作;三是公布投訴舉報電話,接受群眾監督;四是定期聽取工作情況匯報,查閱相關文件資料。

七、檢查方法

(一)進行立項,制定重點工作立項方案,向被檢查部門送達《監察通知書》。

(二)成立監察組,確定檢查組組長及成員。

(三)檢查方法:按照效能監察重點加強對項目的制度建設、流程管理、資金管理進行重點監察。被檢查部門就有關事項進行自查并報結果。檢查組采取聽匯報,調閱、審查文件資料,召集或列席有關會議,實地檢查,實物查驗,登記統計,與相關人員談話,征求管理相對人意見等方式進行相關檢查。

(四)意見反饋:對在檢查中發現的問題以及群眾投訴舉報和媒體報道的線索進行調查、督辦和協調,經查證屬實的,提出相應處理意見,并督促其及時整改。

(五)對監察中發現的違紀、需要追究行政紀律責任的,進行立案調查。

(六)及時向區政府報送檢查情況、問題以及對策措施。

八、驗收結項

(一)驗收結項時間:11月30日。

(二)結項具體工作內容:一是對立項效能監察的工作進行年終驗收檢查,將整體情況和結果向有關部門溝通反饋;二是梳理歸納檢查中發現的問題,并針對問題向相關部門提出工作建議;三是總結全年立項效能監察工作開展情況,撰寫結項報告;四是總結提煉開展效能監察工作的好經驗、好做法,及時宣傳推廣。

九、工作要求

(一)高度重視,科學立項。紀檢監察部門要高度重視效能監察工作,按照區監察局的部署和要求,圍繞重點工作,結合工作實際,充分醞釀,科學選題,重點立項,有效監察,充分發揮監督檢查和服務保障作用。

第5篇

一、工作目的

進一步改變機關作風,增強與服務對象的聯絡與溝通,提高服務功用,為返鄉農民工和下崗賦閑人員、復員退伍武士、高校卒業生、殘疾人等創業供應優質、高效、便捷的服務,完成個私經濟“擴量提質”發展目的。

二、服務對象

初步調查并確認實屬返鄉農民工和享用優惠政策的“六方面人員”,以及因堅苦確需供應上門服務的其別人員:(1)、請求人尚未開展生產運營且具有請求處理營業執照需求的;(2)、請求人未辦照已開展普通運營項目標生產運營并無其他違法違規行為的;(3)、請求人未辦照已開展的生產運營觸及答應項目標,酌情按簡略順序予以處分,催促其處理答應項目后,為其供應便捷的辦照服務。經調查把握,請求人有成心無照運營嫌疑需進一步查實的,不屬服務對象。

三、服務辦法

1、活動辦照。現場受理服務對象申辦普通運營項目個別營業執照,符合法定方式的,該當場處理發照。對活動服務現場不克不及受理的請求,要執行預定時間、指定專人、規則時限、定責問效的服務。

2、送照上門。應用市場放哨的時機,上門進行指導,協助完善有關材料,辦妥執照,并送照上門。

四、科學安排工作流程

1、各縣、市、區局應裝備開展此項工作的必備辦公、交通設備。

2、制訂詳細的工作方案,在完成安排好的活動服務方案外,如遇請求人暫時有服務需求的,應積極供應服務,做到“三實時”:實時精確調查請求人的需求,實時趕赴服務對象地點地,實時供應最大能夠的服務。

3、各地要實時做好服務事項和服務后果的各項計算工作,堅持專門的活動服務臺帳。

五、工作要求

1、提高思想認識。開展送照上門服務是貫實科學發展觀的一項詳細行動,也是穩固機關效能年建立效果的詳細表現,是市工商系統力圖“零間隔”服務返鄉農民工和“六方面人員”就業創業的一項新行動。各單位要高度注重,將送照上門服務活動落到實處。

第6篇

20xx清明森林防火工作方案1清明節即將來臨,氣溫迅速回升,春游踏青、上墳掃墓、野外用火行為上升,火災隱患加大,極易引發森林火災。根據區委、區政府和區森林防火指揮部的安排,結合我局的實際情況,特制定以下工作方案:

一、 目標任務

加強值班、督查,強化火源管理,巡查守卡,及時發現和排除火險隱患,制止一切野外用火行為,確保不發生森林火災。

二、 工作時間

xxx年4月1日4月8日

三、 主要措施

(一) 加強組織領導,嚴格落實責任

為進一步做好今年清明節期間的森林防火工作,全局上下要充分認識當前森林防火面臨的嚴峻形勢,把森林防火工作作為我局當前的中心工作抓緊抓好。根據xxx年度全區森林防火目標管理考核責任劃分,我局分管忠烈祠和鄴候書院的森林防火工作。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,保證森林防火信息暢通,實行局長書記親自抓,分管副局長具體抓,忠烈祠管理所和鄴候書院管理者具體組織實施森林防火責任到人。要做好森林防火巡查日志,要做到有事報事,無事報平安,時刻繃緊森林防火安全這根弦,嚴防死守,確保森林防火工作做到萬無一失。

(二) 要深入宣傳,提倡文明祭祀

清明節期間森林防火宣傳工作要以(岳森防指【xxx】3號)文件為指導,繼續加大力度,要以嚴禁野外用火為主題,禁止上墳掃墓燒紙點燭、燃放鞭炮、提倡植樹、獻花表達哀思的文明新風。

1.召開全局森林防火動員大會,認真落實區委、區政府和森林防火指揮部的有關文件精神,做到局長、書記親自抓,分管副局長具體抓,忠烈祠管理所和鄴侯書院管理所的工作人員認真值班,按時到崗到位,一級抓一級,層層落實森林防火工作職責,確保我局森林工作做到絕對安全。

2.要充分認識到森林資源是我區旅游經濟發展的基石,要認真組織工作人員對清明節期間前來祭掃和游客香客做好森林防火安全知識的廣泛宣傳,要做到文明祭祀,家喻戶曉,人人皆知。

3.懸掛橫幅。我局將在忠烈祠和鄴候書院分別懸掛森林防火宣傳橫幅各一條。

(三)要加強野外巡查,嚴格火源管理

嚴禁一切野外用火行為,發現違規用火的,及時制止并嚴肅處理。我局的工作人員要實行領導干部帶頭做好在中心景區內的禁煙行為,同時,對游客和香客野外用火吸煙等行為進行嚴格管理,確保忠烈祠和鄴候書院的森林防火工作落實到位。

(四) 做好應急準備,科學處置火情

清明節期間,我局要組織森林火災撲救半專業隊伍,添置必要的森林防火物資,全面進入臨戰狀態,確保接到火情報告能夠快速反應,及時趕赴火災現場進行撲救,切實做到早發現、早處置、早消滅。

四、 強化責任,嚴格追究

為全力做好我局今年清明節期間的森林防火工作,我局認真制定了清明節期間森林防火值班表,局長、書記親自抓,統一調度,分管副局長具體抓落實,忠烈祠管理所和鄴候書院管理所的工作人員忠于職守、嚴格防控、認真負責、到崗到位,并且實行責任追究制度,對于責任不落實、措施不到位、工作不得力的人員要責成整改,督促到位,并給予通報批評;對于玩忽職守、失職而造成火災事故的人員按照相關法律嚴肅查處。

20xx清明森林防火工作方案2隨著清明節的到來,祭祀掃墓和春耕生產將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作,預防森林火災的發生,結合我鎮實際,特制訂xx鎮xxx年清明節期間的森林防火工作方案。具體方案如下:

一、強化組織領導,責任落實到位

為確保森林防火各項工作落到實處,成立森林防火領導小組,建立起上有領導管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實的森林防火指揮領導小組。

組 長:

第一副組長:

副 組 長:

成 員:其他鎮班子成員,鎮武裝部、黨政辦、防火辦、半專業消防隊負責人。

二、明確職責分工,確保森防安全

(一)鎮級

1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發到村進行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。

2、黨政辦:做好組織人員、調度車輛、后勤保障。

3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。

4、武裝部:組織基干民兵撲救火災。

5、其他干部:鎮干部要根據安排,在清明節前后嚴陣以待,確保在崗在位;期間發生火警時由帶班領導負責處理,組織力量,帶領鎮干部趕赴火場撲救,同時通知鎮森林消防隊前往撲火,并向書記、鎮長報告。

(二)村級

1、清明節期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請假。各村要把清明節期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯系電話上報鎮政府辦公室,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。

2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來,在清明節期間,各主要進山路口、山頭都要有村領導、值班人員進行站崗放哨,發放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進山。各村護林防火員要統一戴森林防火標志進山巡邏,對重點地段進行監護,各村應在清明節前后增加護林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播進行宣傳,加強宣傳力度和防范措施,做到守責、盡責、負責三落實。

3、4月1日至10日各村組織進行巡邏,巡邏隊由村干部、鎮駐村工作組等組成,對野外違章用火人員管嚴、管實。加強村內五類人員的監管。

(三)工作組職能

1、清明節期間半專業森林消防隊由鎮森林防火指揮部直接指揮,安排人員進行巡山,出現火情將第一時間趕到現場進行撲火。

2、從4月1日至10日,分5個組(具體名單附后),在竹山底路口、團黃路口等路口進行設卡,做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。

3、鎮森林防火辦督促護林防火員的工作到位及巡山情況,對部分違規用火頑固人員要進行依法處理。

4、鎮環衛所、城管隊成員在鎮級集中待命。

三、落實工作督查,信息及時反饋

1、各村護林防火員每天必須在下午5點前向所屬村支書匯報當天巡查情況。

2、鎮半專業森林消防隊每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領導匯報。

第7篇

按照縣委的統一安排,我擔任位于**鎮、**鎮境內的走馬嶺(文家溝)河道的縣級河長。接到任務后,我積極作為,服務全縣中心工作,深入調查研究,主動研究協調,定期督促督辦,確保了該條河流治理工作達標。

一、做到“四個明白”,工作有的放矢

仔細研讀《**縣全面落實河長制工作方案》,明白縣級河長對所涉及河道的管理和保護負組織領導的5項責任,明白縣河長制辦公室、聯絡員單位的工作職責,明白縣級河長的主要目標任務;深入實地,搞明白河道的發源和流經村社、全境長度,涉及群眾等基本情況,并繪制了簡單地圖,做到河長責任目標、河道位置明確,河道治理工作有的放矢。

二、深入調查研究,核實治理臺賬

2017年6、7月,3次冒著酷暑,帶領辦公室、環資委工作人員,在鄉鎮負責人的陪同下,從河道的源頭沿河而下,逐一查看了河道的水質情況及污染情況,逐一與兩個鄉鎮提供的治理臺賬核實,并認真聽取了鄉鎮負責人的治理意見和主要措施,要求**鎮、**鎮要進一步提高思想認識,落實各級河長責任;要進一步強化宣傳教育,增強群眾環保意識;要進一步搞好日常巡查監管,及時制止違法行為;要進一步推廣環保生產技術,減少農業面源污染;要進一步關注水體水質變化,加強河道垃圾防治。。

三、實地督查督辦,確保治理效果

2017年7、8月,2次帶領縣環保局、水務局、經科局、人社局和城南鎮、淥井鎮負責人,對河道治理情況進行現場督查,對責任單位提出了具體要求:城南鎮、淥井鎮要進一步細化河道管理保護工作方案;環保、水務等相關部門要與鄉鎮一道,持續抓好農村環境綜合整治,切實搞好畜禽水產養殖及農村面源污染防治,積極做好流域資源保護性開發和水生態保護與修復,嚴厲打擊破壞河流資源環境的非法建設、排污、捕撈、養殖等違法行為;經科局要協助河長實施對該河道管理保護和督導檢查,協調解決工作中的突出問題,協同推進河長制的全面落實。9月底,再次帶領帶領縣人大常委會辦公室、城環資委工作人員對該河道治理情況進行了暗訪,鄉鎮及職能部門任務落實較好,水質有明顯改善,無異味,無漂浮物,1家養殖場已經關閉,該河道治理工作基本達標,并與鄉鎮主要負責人交換了意見,要求要建立長效機制,確保治理成果。

第8篇

一、組織機構

成立鎮“三新”主題教育活動督查小組。

督查小組成員:

二、督查時間、內容

(一)**月

**日---**月**日,督查籌備階段工作情況。

1、是否召開專題會議研究部署,查看會議記錄;

2、是否成立領導和工作機構,是否落實辦公室工作人員,查看文件;

3、是否制定活動實施方案;工作規劃是否分階段、分層次制定,并且細化具體職責和工作要求;

4、活動載體設計是否科學,查看結合各中心辦實際是否緊密;

5、每3天是否向縣領導小組辦公室報送一條信息。

(二)**月**日---**月**日,督查集中學習階段情況。

1、查看學習資料是否發放到位;

2、是否開展報告會、輔導會、專題講座、集中學習、座談研討、知識競賽、學習考察等活動情況;

3、是否學完了規定的學習篇目,查看個人筆記和集體學習記錄,統計筆記字數;檢查個人心得體會,統計體會篇數;

4、查看領導輔導講稿;

5、是否組織統一考試,匯總考試情況。

(三)**月**日---**月**日,督查討論提高階段情況。

1、圍繞“七個如何”是否都進行了認真討論,查看討論記錄;

2、是否開展“五看五增強”活動,逐條對照檢查,找準存在的問題,查看有關記錄、資料;

3、開展“融入大都市、我來獻一策”活動,查看匯總梳理的情況;

4、中心辦目標任務是否層層分解落實到人,個人承諾是否公開,查相關文件和個人承諾;

5、查各中心辦履行職責的承諾是否報鎮“三新”領導小組辦公室審定,看是否在媒體上作出公開承諾;

6、領導班子成員在全體干部職工大會上作出承諾,查看會議記錄;

7、干部個人在“三新”主題教育活動中存在的問題是否向本人如實反饋,查看相關資料;

8、干部個人承諾是否在相應范圍內公開,查看有關資料;:

9、“三新”主題教育活動總結。

三、幾點要求

1、要嚴格按照督查工作方案的要求,在黨委的領導下開展工作,全面了解掌握情況,有針對性地進行督查,尤其要對重點工作、重點環節認真檢查,確保“三新”主題教育活動各階段工作任務按時完成。

第9篇

 

為深入貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》,強化依法行政,規范生產建設項目水土保持監督管理,按照《水利部辦公廳關于強化依法行政進一步規范生產建設項目水土保持監督管理工作的通知》及自治區水利廳、南寧市水利局關于開展水土保持工作的要求,結合實際情況,特制定武鳴城區2021年生產建設項目水土保持監督檢查工作方案。

一、工作目標

(一)全面履行水土保持監督檢查職責。切實加強對生產建設項目水土保持方案實施情況的跟蹤檢查,采取各種檢查方式實現監督檢查全覆蓋,堅決糾正“有法不依”、“執法不嚴”、“只批不查”、“不批不查”等行政不作為和監管不到位行為。

(二)推進監督檢查規范化管理。制定年度監督檢查工作計劃,印發檢查方案,明確監督檢查項目清單、檢查方式和重點檢查內容。嚴格規范監督檢查程序和行為,做到檢查前有明確通知、現場檢查時規范記錄、檢查后及時印發檢查意見,并跟蹤落實,確保有序監管、有據監督、有跡可尋。

(三)促生產建設單位落實水土流失防治主體責任。要依法依規明確生產建設單位在水保方案編報、方案變更報批、繳納水土保持補償費、落實防治措施、保障水保設施安全運行、落實水保監測、定期報告方案實施情況、組織水保設施自驗、履行驗收申請等工作中的主體責任,通過加強監管督促生產建設單位自覺履行法定職責。

二、工作任務

(一)全面檢查生產建設項目水保方案落實情況。對武鳴城區區域內2020年以來已審批水土保持方案的生產建設項目水保方案實施情況進行跟蹤檢查,實現監督檢查全覆蓋。

(二)嚴格查處水土保持違法行為。根據屬地管理原則,嚴肅查處未編制水土保持方案擅自開工建設、水土保持設施未驗收報備擅自投產使用、拒不繳納水土保持補償費、在水土保持方案確定的專門存放地以外的區域傾倒棄土棄渣等違法行為。

三、檢查方式

監督檢查采取現場檢查

四、檢查內容

(一)方案管理:水土保持方案編報情況,水土保持方案確定的各項措施的后續設計情況,主體工程布局、水土流失防治責任范圍和防治措施變更情況。

(二)組織管理:項目建設過程中建設單位的水土保持管理機構和人員設置情況、水土保持管理制度制定及落實情況。

(三)方案實施:水土保持工程措施、植物措施、臨時措施落實情況和實施進度;水土保持監測、水土保持監理工作開展情況;各級水利(水保)部門檢查整改意見落實情況。重點對大型棄渣場和取土場、高陡邊坡水土流失防治措施進行檢查。

(四)規費征繳:水土保持補償費繳納情況。

五、時間安排

檢查工作從2021年2月開始,至11月底結束。

六、現場檢查程序

(一)準備階段

1.制定年度監督檢查工作方案,明確全年監督檢查計劃安排、檢查項目及檢查方式。

2.印發檢查通知,明確具體時間、檢查內容、檢查人員等,提前7天告知參檢各方。

3.督促生產建設單位做好迎檢工作。生產建設單位對水土保持方案實施情況進行自查,準備書面匯報、設計文件等材料,并通知水土保持施工、監測、監理單位等參建單位做好迎檢準備工作。

(二)檢查階段

1.檢查項目建設現場。對照水土保持方案和后續設計,檢查水土保持工程、植物、臨時防治措施落實情況,包括建設項目用地的表土剝離和利用情況,棄渣是否堆放在水土保持方案確定的位置等,對大型棄渣場、取土場和高陡邊坡應重點檢查。現場檢查應詳細記錄檢查地點(如標段、樁號)、措施類型、設計要求、實施情況、存在問題等,并拍攝現場照片(照片上應顯示日期)。

2.檢查內業資料。查閱生產建設單位水土保持管理機構、人員安排和工作制度等資料,水土保持工程后續設計及招投標工作資料,水土保持監理機構組建和人員組成文件以及監理規劃、監理實施細則、監理報告(月報、季報、總結報告)、監理日志,水土保持監測機構組建和人員組成文件以及監測實施方案、監測報告(季報、年度報告),水土保持措施重大變更報批資料,各級水行政主管部門提出的監督檢查意見和整改落實資料等。

3.交換意見。檢查組在現場檢查結束后,應與建設單位現場交換意見,做好現場筆錄。

(三)整改落實階段

1.印發監督檢查意見。在現場檢查結束后,及時核實檢查情況,填寫《生產建設項目水土保持監督檢查情況登記表》,并在10個工作日內印發監督檢查意見送達生產建設單位,限期整改。

2.督促整改落實。生產建設單位根據監督檢查意見制定整改方案,落實整改要求,并在收到監督檢查意見20日內將整改情況書面反饋。應督促生產建設單位及時整改,并提供技術指導和工作咨詢。

3.跟蹤落實問效。對生產建設單位整改情況進行檢查,對不能及時落實整改要求的生產建設單位,根據違法事實和情節輕重,按照立案、調查取證、內部審議、告知聽證、處罰決定、送達、執行要求,啟動行政處罰程序。

七、廉政建設

水土保持監督檢查人員要強化廉政意識,杜絕腐敗行為。檢查過程中,監督檢查人員不得索取或收受生產建設單位、水土保持監測單位或相關人員的禮金、禮品、有價證券等,不得利用職務之便向生產建設單位指定或推薦水土保持中介服務機構,或參與有償中介活動。水土保持監測、評估、方案編制等單位應當堅持廉潔、客觀、公正的原則,認真開展本職工作,不得瞞報、漏報、編造數據。

第10篇

一、組織領導

本次安全生產大檢查,在鎮政府的統一領導下進行,并成立安全生產大檢查工作領導小組,具體負責這次大檢查的組織實施,領導組成員如下:

組長:

副組長:

成員:

同時按照安全生產“一崗雙責”的規定,全鎮黨政副職根據各自分工和分管的工作,加強各自職責范圍內的安全督查。

二、檢查范圍

此次安全生產大檢查的范圍是全鎮、各行業領域、各類企業和員密集場所,重點突出危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、衛生院、幼兒園和中小學校等,以及人員密集場所消防等重點行業領域的安全專項檢查。

三、檢查方式

(一)督促企業進行自查自糾。各生產經營單位要結合自身實際,制定具體的檢查方案。要組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的設備、設施、場所、環境等安全狀況進行深入細致的檢查,做到有檢查、有記錄、有整改結論。對于一般隱患要立即整改;重大隱患要制定整改方案,明確整改目標、期限、責任和措施。

(二)各村開展全面排查。各村要制定出具體的檢查方案,對本轄區范圍內所有生產經營單位開展地毯式的排查,做到有檢查、有記錄。同時各村要突出對煙花爆竹非法生產、銷售、儲存的排查力度,各村書記、主任作為第一責任人,一經發現,要立即上報。

(三)開展全鎮安全隱患大排查。由鎮安監站牽頭,各相關部門配合。并制定大檢查工作方案和具體的時間、人員安排。要對本轄區內的各類生產經營單位進行拉網式檢查,檢查覆蓋率要達到100%,做到有檢查、有記錄、有處理結論。

四、檢查內容

(一)煙花爆竹、危險化學品、特種設備、人員密集場所安全檢查;

(二)企業安全檢查;

(三)道路安全、消防安全檢查;

(四)建筑施工、違法建設、戶外廣告安全檢查;

(五)學校、幼兒園、衛生院安全檢查。

五、檢查要求

(一)加強領導,周密安排。各村、有關單位要高度重視本次安全生產大檢查,結合自身實際,制定檢查方案,落實檢查責任,突出檢點,主要負責人要親自部署,分管負責人要帶隊檢查,結合當前正在開展的安全隱患排查治理工作,認真查找存在的薄弱環節,有效落實防范措施,嚴密防范各類生產安全事故。凡因檢查不到位、隱患不整改、責任不落實、釀成事故的,將依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。

第11篇

一、目標任務

按照“誰審批、誰負責”“誰主管、誰負責”“誰擁有、誰負責”“誰使用、誰負責”原則,推進縣城區房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查整治以及違法建設和違法違規審批專項清查工作,確保排查到位、整治到位,徹底消除房屋安全隱患,守牢房屋建筑安全底線,切實把人民生命財產安全放在第一位落實到實處。

2021年6月底,基本完成縣城區房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查,并錄入“房屋質量安全智慧監管平臺”,形成電子檔案。對違法建設和違法違規審批問題進行排查梳理,形成臺賬。

2021年6月至2022年12月,會同有關職能部門對有安全隱患的房屋建筑和人員聚集場所制定整改方案,逐項跟蹤整改情況,逐項實施問題銷號。對違法建設和違法違規審批問題逐項建立問題臺賬,依法依規實施整改。

2022年12月底,基本完成縣城區房屋建筑和人員聚集場所安全隱患問題整改,建立完善房屋建筑安全管理長效機制。

二、排查整治范圍

縣城區四個社區轄區內的既有房屋建筑和人員聚集地(約800幢房屋)。重點突出居住建筑及受災房屋、學校、幼兒園、培訓機構場所、醫療衛生機構、疫病集中隔離場所、文體場館、交通運輸場站、商場、賓館、飯店、集貿市場、養老院和福利機構、宗教活動場所、在建房屋建筑和市政基礎設施工程、城鄉結合部群租房、臨時搭建的人員活動場所等房屋建筑和人員聚集場所。

三、排查整治重點

(一)加強房屋建筑排查。“四無”建筑(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收);違法違規改建(擴建),擅自加層、擅自變更建筑用途和使用功能;超過設計使用年限仍然在用建筑,老舊建筑;“三合一”場所;擅自改變承重結構或重塑空間形態,違規裝飾裝修,地基基礎或主體結構構件出現沉降、裂縫、變形、損壞、腐蝕等異常情況,外墻保溫材料采用不符合防火要求的易可燃材料,建筑外墻飾面脫落、外墻保溫層開裂損壞、建筑內外裝飾結構松動,受洪澇災害威脅嚴重的房屋建筑;違法違規建設、違規采用易燃可燃材料、存在地質災害隱患和洪澇災害隱患等情況的農村房屋、彩鋼房板房。

(二)加強人員聚集場所排查。消防通道是否通暢,安全出口和疏散通道設置是否符合規范要求;疏散距離是否符合要求;疏散指示標識是否符合要求;防火分隔是否完好有效;防排煙設施設置是否符合要求;消防水系統設置是否符合規范要求且系統完好有效;報警系統設置是否符合規范要求且系統完好有效;是否制定應急預案,并組織開展演練等。

(三)加強隱患排除整治。建立問題隱患和疑似違建房屋清單,抓好房屋建筑和人員聚集場所安全整治。對存在安全隱患的房屋立即制定整改方案,逐項跟蹤整改情況,逐項實施問題銷號,在危險尚未解除前,必須做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;對暫時不便拆除但危及周邊安全的,立即停止使用,采取有效的封閉措施,設置明顯的警示標志,禁止人員隨意出入;對需整體拆除的危險建筑,應立即組織撤離人員,在限定時間內完成拆除,從根本上杜絕重大房屋垮塌事故。

四、排查步驟

(一)宣傳動員(2021年1月15日—25日)

縣住建局、鎮要采取多種形式廣泛宣傳,普及房屋建筑違法建設、使用、經營活動的危害,動員群眾大力支持和配合排查整治。要加大房屋建筑安全知識宣傳,提升全民房屋建筑安全意識,共同抓好這項關乎百姓民生、社會安全的工作。

(二)自查自糾(1月26日—2月28日)

房屋所有權人及使用人是房屋安全第一責任人,由業主進行自查,向所屬社區報告相關信息,規范房屋使用行為。

(三)數據核實(3月1日—10日)

縣住建局委托有資質的第三方機構,由各社區協助對需排查的既有房屋建筑和人員聚集地的數量進行核實。

(四)縣級核查(3月11日—6月30日)

縣住建局委托有資質的第三方機構,以幢為單位對排查范圍內的既有房屋建筑和人員聚集地等建筑的安全風險隱患進行全面排查,對初步判斷存在安全隱患的房屋建筑,及時開展房屋安全性鑒定并出具鑒定報告;對不存在安全隱患的房屋建筑,出具房屋安全的鑒定證明。在排查過程中,同時建立疑似違建房屋臺賬,并對房屋建筑立項、用地、規劃等相關程序審批手續開展復核。

五、保障措施

(一)加強組織協調

縣住建局牽頭,成立以縣住建局主要領導為組長的工作領導小組,統籌協調各行業主管部門和鎮,同時負責組織協調排查整治和專項清查工作及審核各項經費開銷。各行業主管部門要根據自身職能職責劃分,積極參與排查整治和專項清查工作,并制定實施方案,細化目標任務,明確排查責任,落實整改措施,堅決杜絕形式主義、,確保工作取得實效。

(二)加強經費保障

縣財政局要做好統籌協調工作,確保排查整治和專項清查工作經費的落實。要將排查整治和專項清查工作經費列入年終預算調整,專項安排,及時、足額撥付到位。

第12篇

一、指導思想

按照建設資源節約型和生態園林型城市總體要求,堅持“資源整合、以大并小、以優并劣、淘汰落后、優化結構、有償使用”方針,采取經濟、法律、行政手段,對非煤礦山企業礦產資源及礦山企業生產要素進行重組,依據市場情況科學合理的對礦業權實行有償使用,維護礦產資源國家所有權,有效保護和合理利用礦產資源,促進全市礦業經濟持續健康發展。

二、基本原則

(一)加快推進生態城市建設。按照城市總體發展規劃和建設生態園林城市要求,優化非煤礦山開局,調整產業結構,既要滿足經濟發展需要,又要保護生態環境。

(二)統一規劃,以優并劣。城區逐步退出非煤礦山采掘業,培養建設一批規模大、效益高、管理水平高的優勢企業。按照礦產資源規劃、產業政策調整規定,遵循市場經濟規律,以規模大和技術、管理、裝備水平高的礦山作為主體,有計劃的整合其他礦山。

(三)政府引導,市場運作。以資源為基礎,礦業權為紐帶,堅持政府引導和市場運作相結合,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,依法推進整合工作。

(四)統籌兼顧,公開公正。兼顧各方利益,依法保護采礦權人合法權益;積極穩妥推進,維護社會穩定;公開整合過程,廣泛接受社會監督。

三、目標任務

通過整合、關閉,使全市非煤礦山企業數量壓減25%以上;省政府確定的重點礦區古交市鐵礦區鐵礦和婁煩縣鐵礦區鐵礦分別壓減30%以上;保留礦山的資源回采率達到70%以上,采礦貧化率不超過10%;主體礦區內骨干企業增擴資源量不得超過本縣(市、區)原占有量的10%;各縣(市、區)以符合省政府規定的整合范圍內的礦山數量為基數各自壓減25%。所有保留的非煤礦山企業全部實行有償使用,達到規定的最低生產規模,符合安全生產條件及環保要求。

四、資源整合

(一)整合方式和范圍

1.整合方式。以符合保留的礦山為基礎,通過合并礦區、聯合改造以及對已關閉礦山剩余資源、零星邊角空白資源及相鄰礦山所劃出的資源進行整合,優化開采布局,提高礦山生產能力和技術水平,實現規模化開采。鼓勵國有重點礦山企業、地方國有骨干礦山和礦產資源深加工企業對地方中小礦山實施聯營、兼并、參股、控股、收購,對礦山進行技術改造,提升管理水平,實現低成本擴張和綜合利用。

2.整合范圍。各縣(市、區)行政轄區范圍內持有合法《采礦許可證》的(含20*年1月1日后到期正在辦理延續手續的)、已劃定礦區范圍的、探礦權轉采礦權的、公開出讓采礦權正在劃定礦區范圍的非煤礦山。

整合重點區域為:古交市狐堰山鐵礦區、婁煩縣鐵礦區。

(二)整合、關閉條件

1.整合條件。多個礦山開采同一礦區的、省屬礦、市屬礦范圍內開采同一礦種的小型礦山、同一礦種在礦區范圍內重疊開采的礦山,必須進行整合,不得單獨保留。

2.關閉條件。經安監部門認定不具備安全生產條件的、布局不合理的、礦區面積小不便于布置采掘系統的、三年內存在兩次及以上超層越界開采行為的、保有資源/儲量服務年限不足1年的、經環保部門認定生產工藝落后(無環保設施)或未達到環保要求的非煤礦山,應予關閉,其資源具備整合條件的可以參與整合。

位于自然保護區核心區、重要風景區、重點文物保護區、地質遺跡保護區、重要泉域水出露帶、重點建設工程地帶以及其他法律、法規規定的禁采區域的非煤礦山,必須在20*年6月30日之前關閉,其資源不得進行整合。西邊山(包括晉源區、萬柏林區、尖草坪區)主要公路干線可視范圍內的非煤礦山企業,《采礦許可證》到期后原則上不再辦理延續登記;位于西邊山的非煤國有礦山,重新選址,2009年底前逐步搬遷。

五、資源有償使用

(一)有償使用范圍。

本市轄區范圍內,截至本方案實施前已通過行政審批無償取得采礦權和部分有償取得采礦權的所有非煤礦山,均屬于有償使用范圍。

(二)資源儲量核查備案

1.資源儲量核查。根據核準的非煤礦山資源整合和有償使用實施方案,由縣級國土資源局組織有資質的地勘單位對所有單獨保留的礦山和參與資源整合的礦山進行儲量核查,按有關要求編制儲量核查報告,提交截至2007年12月31日的資源儲量。

2.資源儲量評審備案。市、縣級審批登記的單獨保留礦山的資源儲量核查報告,由縣(市、區)國土資源局組織評審,報市國土資源局備案;市、縣級審批登記的資源整合礦山的資源儲量核查報告,由市國土資源局組織評審并備案;省級審批登記的單獨保留礦山的資源儲量核查報告,由市國土資源局組織評審,報省國土資源廳備案;省級審批登記的資源整合礦山、省屬礦、市屬礦和資源儲量規模達到中型及以上礦山的資源儲量核查報告,由國土資源部批準的評審機構評審,報省國土資源廳備案。對所有評審備案報告,縣(市、區)國土資源局要核實歷年儲量動用情況,并出具意見。市、縣組織儲量評審時,聘請3-5名專業技術人員組成專家組進行會審,并出具審查意見。

(三)采礦權價款收取標準

由省核準的非煤礦山企業資源整合和有償使用工作方案所涉及的礦山,其采礦權價款標準按省制定的規定執行。由市核準的非煤礦山企業資源整合和有償使用工作方案所涉及的礦山,其采礦權價款標準由市制定。市國土資源局委托有資質的采礦權評估機構,根據目前的評估標準和市場情況,提交全市不同礦種采礦權價款標準,經市國土資源局組織聽證并報市人民政府核準后執行。

對所有資源整合中新增的資源(含過去已關閉礦的資源),采取協議方式進行有償出讓,所有新增資源的采礦權價款均根據審批權限,以省、市人民政府確定的現行采礦權價款標準為基數上浮100%。

以折股方式繳納采礦權價款的非煤礦山,省屬礦、市屬礦和資源儲量達到中型及以上的礦山,其采礦權價款由有資質的礦業權評估機構依照國土資源部《礦業權評估指南》評估后,按報省國土資源廳備案結果計征。

(四)采礦權價款征收、分成及使用

省屬礦、市屬礦和所有資源儲量達到中型及以上非煤礦山,采礦權價款由市國土資源局征收,其他所有非煤礦山采礦權價款全部由縣(市、區)國土資源局征收。采礦權價款在中央與地方2:8分成后,公開競價出讓的價款省、市、縣按2:3:5比例分成,其他方式出讓的價款省、市、縣按3:2:5比例分成。

采礦權價款原則上一次繳納。采礦權價款總額超過2000萬元一次性繳納確有困難的,經采礦權登記機關批準可以在3年內分期繳納,但首期繳納數額不得低于2000萬元。分期繳納采礦權價款的,應承擔不低于同期銀行貸款利率計算的資金占用率。

以資金方式向國家分期繳納采礦權價款確有困難的國有中型及以上礦山,經批準可以股份方式繳納采礦權價款。股份的管理嚴格執行財政部、國土資源部《以折股方式繳納探礦權采礦權價款管理辦法(試行)》(財建〔20*〕695號),具體辦法由市國資委協同國土局制定,報市政府、省國土資源廳同意后執行。

采礦權價款要專款專用,主要用于非煤礦山企業所涉及鎮(鄉)、村地質環境治理、發展公益事業以及合法礦井關閉補償等。

采礦權價款應納入同級財政預算管理。非煤礦山整合工作經費可從征收的采礦權價款中列支。

六、方法步驟

(一)確定關閉名單、編制工作方案。各縣(市、區)人民政府確定整合關閉、關閉礦山名單,組織編制包括轄區內所有礦種的《非煤礦山企業資源整合和有償使用工作方案》。方案編制嚴格按照省非煤礦山企業資源整合和有償使用工作領導組辦公室《關于印發<非煤礦山企業資源整合和有償使用工作方案編寫大綱>(試行)的通知》執行。方案經聽證并在當地主要媒體進行公示后,報市非煤礦山企業資源整合和有償使用工作領導組辦公室。古交市狐堰山鐵礦區、婁煩縣鐵礦區整合方案單獨編制。

(二)非煤礦山企業資源整合和有償使用工作方案核準。屬省國土資源廳審批登記的非煤礦山包括鐵礦、鋁土礦、耐火粘土和花崗巖(輝綠巖)、地熱(礦泉)水資源整合和有償使用工作方案,由市非煤礦山企業資源整合和有償使用工作領導組辦公室組織有關單位和專家進行審查匯總,經市非煤礦山企業資源整合和有償使用工作領導組審核后,報省非煤礦山企業資源整合和有償使用工作領導組核準。

屬省、市、縣國土資源局審批登記的非煤礦山包括石灰巖、石膏、白云巖、石英長石、砂巖、磚瓦粘土、河沙資源整合和有償使用工作方案,由市非煤礦山企業資源整合和有償使用工作領導組核準。核準后5個工作日內將整合方案及核準意見報省非煤礦山企業資源整合和有償使用工作領導組辦公室備案。

(三)方案實施。各縣(市、區)人民政府應當向社會公布經批準的非煤礦山企業資源整合和有償使用工作方案,按照方案確定整合后的采礦權主體,明晰產權、明確擬設置采礦權礦區范圍,開展資源儲量核查和認定、征收采礦權價款、編制礦產資源開發利用方案等資料,按權限換發《采礦許可證》等相關證照。

(四)檢查驗收。各縣(市、區)人民政府組織有關部門對本行政區域內非煤礦山資源整合和有償使用工作進行自查,并向市非煤礦山企業資源整合和有償使用工作領導組提交自查報告。市非煤礦山企業資源整合和有償使用工作領導組組織市有關部門對全市非煤礦山企業資源整合和有償使用工作進行督查指導和驗收。

七、時間安排

20*年*月*日前,各縣(市、區)人民政府確定壓減、關閉礦山名單,*月底前,完成報省、市核準的非煤礦山企業資源整合和有償使用工作方案編制、報送工作。

20*年*月底前,完成對縣(市、區)所報非煤礦山企業資源整合和有償使用工作方案核準。

20*年*月底前,完成相應礦種采礦權價款標準制定、聽證和審批。

20*年*月底前,完成非煤礦山資源儲量核查及備案。

20*年*月底前,完成采礦權價款的征收和換發相關證照所需資料上報。

20*年*月底前,完成《采礦許可證》等相關證照換發。

20*年*月底前,全面完成非煤礦山企業資源整合和有償使用工作,進行總結驗收。

八、保障措施

(一)加強領導,確保實施。為切實推進*市非煤礦山企業資源整合和有償使用工作,市政府成立*市非煤礦山企業資源整合和有償使用工作領導組,具體負責全市非煤礦山企業資源整合和有償使用工作。領導組下設辦公室,辦公室設在市國土資源局。各縣(市、區)政府必須高度重視,加強領導,保障人員和經費,成立相應機構,全面負責本轄區工作。

(二)明確職責,落實責任。國土資源部門負責對整合出讓區域內的資源和礦業權設置情況進行調查摸底,會同環保、安監、林業部門組織審查礦區整合方案,征收采礦權價款,依法辦理《采礦許可證》。環保部門負責對嚴重破壞生態、污染環境的礦山企業依法提請縣(市、區)人民政府予以關閉,對整合后礦山的《環境影響評價報告》進行審批。安全監管部門負責礦山安全生產監管監察工作,對不符合安全生產條件的礦山提請當地政府予以關閉,對整合后保留礦山的安全生產條件進行審核,依法辦理《安全生產許可證》。林業部門負責對破壞綠化林帶的礦山企業依法提請縣(市、區)人民政府予以關閉。工商部門負責對擬設礦山企業依法辦理企業名稱預核準和注冊登記手續。監察部門負責會同有關部門加強監督檢查,對整合工作中存在的、失職瀆職、、弄虛作假等違法違紀行為進行查處,追究有關人員責任。其他各有關部門要各司其職,做好相關工作。

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