時(shí)間:2022-05-16 18:05:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招標(biāo)采購(gòu)部工作計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
施工企業(yè)的物資成本占工程項(xiàng)目成本的比重較大,約為總成本的50%-60%。因此,物資成本管理是施工企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它直接關(guān)系到工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而物資成本中的采購(gòu)成本是成本管理關(guān)鍵中的關(guān)鍵,采購(gòu)成本的高低是決定企業(yè)利潤(rùn)高低和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。目前,在物資供應(yīng)管理上,多數(shù)施工企業(yè)各層次均設(shè)置物資管理部門承擔(dān)施工材料的采購(gòu)供應(yīng)任務(wù),使得采購(gòu)權(quán)不斷分散,造成采購(gòu)批量小、價(jià)格高,人為加大了工程成本,影響企業(yè)效益。而物資集中采購(gòu)就是把原來(lái)分散、自由的物資采購(gòu)狀態(tài)集中起來(lái)統(tǒng)一由一個(gè)采購(gòu)組織(部門)進(jìn)行采購(gòu)的行為。集中采購(gòu)制度是從分散制向集中采購(gòu)制變化,是從自由采購(gòu)方式向招標(biāo)采購(gòu)方式的過(guò)渡。與分散采購(gòu)相比,集中采購(gòu)存在很多的優(yōu)勢(shì)。
一、物資集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)
集中采購(gòu)不同于買方或賣方所主導(dǎo)的交易,其管理和運(yùn)作不受任何采購(gòu)商或供應(yīng)商的影響和操控。交易具有獨(dú)立性,只是依賴這種獨(dú)立性才能確保交易和相關(guān)業(yè)務(wù)信息的高度保密,避免強(qiáng)勢(shì)買賣方對(duì)采購(gòu)的操縱、通過(guò)信息的不平等獲取所造成的不公現(xiàn)象。施工企業(yè)應(yīng)該集中采購(gòu)的模式,主要有以下幾方面的優(yōu)勢(shì):
1、集中采購(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)批量?jī)?yōu)勢(shì),降低采購(gòu)成本
集中批量采購(gòu)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,具備分散采購(gòu)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。集中批量采購(gòu)有利于發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),可以實(shí)行大范圍的招標(biāo)采購(gòu),有利于促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。施工企業(yè)實(shí)行集中采購(gòu),可以將集團(tuán)公司、各子(分)公司、工程指揮部以及項(xiàng)目經(jīng)理部分散的物資需求進(jìn)行匯總,形成集中、穩(wěn)定、批量的物資需求,有利于取得較大折扣的價(jià)格優(yōu)勢(shì),降低采購(gòu)成本。
2、集中采購(gòu)有利于發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)
信息是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù),施工企業(yè)的物資采購(gòu)管理部門容易及時(shí)獲得相關(guān)信息,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。而分散采購(gòu)過(guò)程中,由于施工地點(diǎn)分散,采購(gòu)人員日常接觸面的局限性,導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)收集、整理、分析相關(guān)的專業(yè)信息,作出科學(xué)合理的決策,從而影響經(jīng)濟(jì)效益。
3、集中采購(gòu)有利于建立與供應(yīng)商的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系
集中采購(gòu)部門由于在采購(gòu)管理領(lǐng)域具有專業(yè)優(yōu)勢(shì),可以建立完善的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò),形成豐富的供應(yīng)商資源。施工企業(yè)實(shí)行集中采購(gòu)模式,可以通過(guò)專業(yè)化采購(gòu)部門建立科學(xué)、合理、完善的供應(yīng)商評(píng)價(jià)與選擇機(jī)制,進(jìn)而可以與少數(shù)資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系,既可以增加價(jià)格折扣,降低采購(gòu)成本,也可以保證物資質(zhì)量,減少由于供應(yīng)商數(shù)量過(guò)多造成的管理混亂和質(zhì)量隱患。
4、集中采購(gòu)有利于加強(qiáng)監(jiān)督,減少腐敗
采購(gòu)環(huán)節(jié)往往是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的嘴薄弱的一環(huán),最容易滋生腐敗:、弄虛作假、舍賤求貴、以次充好、收受回扣等等。通過(guò)內(nèi)部集中采購(gòu)部門,可以按照合同實(shí)行獨(dú)立的采購(gòu)業(yè)務(wù),并接受多方利益前肢體的監(jiān)督,各方相互制約,可以最大限度避免自行采購(gòu)所造成的監(jiān)督失位局面。
二、當(dāng)前開展集中采購(gòu)的難點(diǎn)
盡管實(shí)行集中采購(gòu)具有明顯的優(yōu)勢(shì),但是當(dāng)前施工企業(yè)在推行過(guò)程中仍存在一些難點(diǎn),主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。
1、制度執(zhí)行不得力。
健全的制度是預(yù)防各類違規(guī)行為或腐敗現(xiàn)象發(fā)生的“天然屏障”,集中采購(gòu)工作能否規(guī)范運(yùn)行并為企業(yè)節(jié)約成本,關(guān)鍵是要建立健全并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度。①是個(gè)別下屬單位不執(zhí)行企業(yè)規(guī)定,把屬于集中采購(gòu)范圍的項(xiàng)目自行采購(gòu),采取先采購(gòu)后上報(bào)甚至采購(gòu)后以各種理由和借口繞開集中采購(gòu)組織(部門)。②是不執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)的工作要求,實(shí)際采購(gòu)行為未能按照制度要求規(guī)范進(jìn)行,難以形成有效制約。③是有的下屬單位受利益驅(qū)動(dòng),在集中采購(gòu)確定供應(yīng)商后,重新組織其他供應(yīng)單位完成供應(yīng)計(jì)劃,從而導(dǎo)致法律糾紛。
2、采購(gòu)需求管理問(wèn)題
施工企業(yè)的工程項(xiàng)目遍布全國(guó)各地,這幾年推行海外發(fā)展戰(zhàn)略,很多施工企業(yè)在國(guó)外承攬了較多工程,由于地域的擴(kuò)大,項(xiàng)目管理的難度也較大,受人才素質(zhì)、資源市場(chǎng)以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)的影響,精準(zhǔn)的物資需求計(jì)劃提報(bào)存在問(wèn)題。①部分應(yīng)急物資得不到及時(shí)響應(yīng)。當(dāng)項(xiàng)目施工緊急情況,需要立即購(gòu)置一些應(yīng)急物資時(shí),因集中采購(gòu)程序需要層層上報(bào)審批,無(wú)法在第一時(shí)間響應(yīng)需求。盡管部分物資采用了框架招標(biāo)方式,但由于某種原因環(huán)節(jié)、手續(xù)較多,仍難以滿足應(yīng)急需求。②規(guī)模效益問(wèn)題。集中采購(gòu)基本是定期(按月或按季)進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu),有部分物資因需求比較集中,能形成較大的數(shù)量,在招標(biāo)過(guò)程中能夠達(dá)到規(guī)模效益。但有部分物資因需求量小,各單位需求計(jì)劃上報(bào)不及時(shí),匯總后數(shù)量不大,難以顯現(xiàn)集中采購(gòu)的規(guī)模效益。相反,某些物資的價(jià)格比各單位分散采購(gòu)價(jià)格還高。③采購(gòu)計(jì)劃管理問(wèn)題。有些單位在采購(gòu)計(jì)劃管理上不夠科學(xué),對(duì)物資采購(gòu)的時(shí)間把握不好。本來(lái)可以提前正常采購(gòu)的,卻在采購(gòu)時(shí)變成了應(yīng)急采購(gòu)。
3、操作程序不規(guī)范
物資集中采購(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,最終的采購(gòu)信息是施工企業(yè)各專業(yè)部門人員、數(shù)據(jù)、信息的集成,規(guī)范化是集中采購(gòu)的前提。①是集中采購(gòu)工作計(jì)劃編制粗糙,采購(gòu)計(jì)劃的審批、質(zhì)量條款的制定以及招標(biāo)文件的編制等方面出現(xiàn)重大的漏洞,影響集中采購(gòu)工作計(jì)劃。②是公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)單位數(shù)量不足,難以形成競(jìng)爭(zhēng),公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)單。③是集中采購(gòu)的工作人員違反工作紀(jì)律,泄露標(biāo)的,損害企業(yè)和其他投標(biāo)人的利益。
4、監(jiān)督管理不到位
物資集中采購(gòu)違規(guī)操作的現(xiàn)象仍然不同程度存在,招投標(biāo)監(jiān)督工作也不很到位,無(wú)形中弱化了招投標(biāo)制度設(shè)計(jì)本身所期望的質(zhì)量和效果。①是民主監(jiān)督渠道不夠暢通,對(duì)采購(gòu)過(guò)程和重要環(huán)節(jié)監(jiān)督渠道單一,沒(méi)有起到充分的監(jiān)督作用。②是集中采購(gòu)部門與財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、內(nèi)部審計(jì)部門等相關(guān)單位缺乏有效溝通機(jī)制,沒(méi)有發(fā)揮協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督合力。③是集中采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制不夠完善,對(duì)內(nèi)審、紀(jì)檢等監(jiān)督檢查職責(zé)作了相關(guān)規(guī)定,但這僅僅是原則性規(guī)定,檢查的方法方式不明確,可操作性不強(qiáng)。
5、人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題
物資采購(gòu)人員作為生產(chǎn)輔助人員,在施工企業(yè)中的地位居于次要,因而無(wú)法吸引人才,增強(qiáng)活力,使得既懂信息技術(shù)又懂物資采購(gòu),既懂經(jīng)濟(jì)金融又懂法律法規(guī)的人才嚴(yán)重缺少。由于物資采購(gòu)人員缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、相關(guān)的培訓(xùn),在采購(gòu)管理中往往憑借的是經(jīng)驗(yàn)判斷而不是科學(xué)理念。有的施工企業(yè)物資采購(gòu)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,難以接受現(xiàn)代化管理理念與手段,有的連電腦都不會(huì)使用,更不會(huì)利用其他現(xiàn)代信息手段獲得有用信息。
三、施工企業(yè)物資集中采購(gòu)的措施和建議
1、健全制度體系,保證集中采購(gòu)工作規(guī)范運(yùn)行。①是對(duì)已有制度進(jìn)行梳理。施工企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),結(jié)合本單位實(shí)際,修訂完善采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則、管理辦法和操作規(guī)程,提高現(xiàn)有制度的規(guī)范性和可操作性。制度健全后,才能以制度來(lái)管理行為,也才能切實(shí)有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)事件的發(fā)生。②是完善組織架構(gòu)。使參與采購(gòu)活動(dòng)的工作人員之間既相互協(xié)作,又相互制約,分解權(quán)力,從源頭上切斷商業(yè)賄賂的產(chǎn)生。③是嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)物資范圍、供應(yīng)商后續(xù)管理等規(guī)定,明確具體處罰措施。④是對(duì)采購(gòu)文件的編制內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,做到采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、采購(gòu)合同書等采購(gòu)文件格式統(tǒng)一、內(nèi)容全面,達(dá)到以規(guī)范促效益的管理目標(biāo)。
2、規(guī)范集中采購(gòu)工作程序。建立科學(xué)、規(guī)范、具體、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮饕?guī)程是集中采購(gòu)的核心。①是物資需求計(jì)劃要相對(duì)集中,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人員的配備、施工項(xiàng)目的分布等情況,對(duì)相同的采購(gòu)物資應(yīng)集中在一次進(jìn)行統(tǒng)籌安排,集中采購(gòu)片區(qū)可按施工項(xiàng)目區(qū)域化進(jìn)行劃分,集中采購(gòu)時(shí)間可按年(或半年、季、月)進(jìn)行,避免重復(fù)安排相同物資的采購(gòu)而降低工作效率、降低規(guī)模采購(gòu)的效益。②是招標(biāo)文件的制作要規(guī)范,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)程序、招標(biāo)內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。③是建立供應(yīng)商信息庫(kù),定期合格供應(yīng)商目錄。④是采購(gòu)結(jié)束后,及時(shí)按檔案管理規(guī)定,對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、定標(biāo)文件、合同等資料整理歸檔。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理,堵塞商業(yè)賄賂的產(chǎn)生渠道。集中采購(gòu)工作時(shí)一項(xiàng)涉錢管物的重要工作,規(guī)范這項(xiàng)工作,必須建立集中采購(gòu)長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制,形成一整套科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制。監(jiān)督制約機(jī)制主要包括施工企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督首先是建立和完善采購(gòu)工作的考評(píng)制度,在企業(yè)內(nèi)部定期集中采購(gòu)成果公示。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,內(nèi)審部門對(duì)集中采購(gòu)工作事中事后可以開展專項(xiàng)審計(jì),紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的全程監(jiān)督,可以開展效能監(jiān)察,重視采購(gòu)中投訴反映的問(wèn)題。外部監(jiān)督主要是向社會(huì)公開集中采購(gòu)信息,充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等形式,不斷拓展集中采購(gòu)的民主監(jiān)督渠道和范圍,廣泛接受社會(huì)和員工的監(jiān)督。通過(guò)內(nèi)外部監(jiān)督,將商業(yè)賄賂等腐敗問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài),使集中采購(gòu)成為真正的“陽(yáng)光工程”,徹底杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
4、提高集中采購(gòu)人員隊(duì)伍素質(zhì)。集中采購(gòu)工作與一般的采購(gòu)不同,政策和專業(yè)性都很強(qiáng),參加采購(gòu)人員既要熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、操作規(guī)程,還要具備一定的專業(yè)知識(shí)。采購(gòu)小組成員首先要具備過(guò)硬的政治思想素質(zhì),要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)人員的正面教育,引導(dǎo)采購(gòu)人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,筑牢思想防線。其次要有較強(qiáng)的專業(yè)技能,集中采購(gòu)人員知識(shí)面要光,對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)內(nèi)容要有基本的專業(yè)知識(shí)。要定期對(duì)集采人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和考核,加強(qiáng)采購(gòu)人員的理論水平、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,鼓勵(lì)集中采購(gòu)從業(yè)人員參加諸如招標(biāo)師等專業(yè)性考試,從而更好地完成集中采購(gòu)工作。
5、建立集中采購(gòu)的信息管理系統(tǒng)。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外物資供應(yīng)市場(chǎng)的價(jià)格和供需狀況瞬息萬(wàn)變,依靠傳統(tǒng)的管理方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng),因此,施工企業(yè)必須建立先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái),便于對(duì)分布在各地的工程項(xiàng)目材料供應(yīng)情況進(jìn)行管理,便于及時(shí)準(zhǔn)確的了解國(guó)內(nèi)外的物資供應(yīng)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì),便于物資集中采購(gòu)組織(部門)在物資采購(gòu)前后的及時(shí)決策和防范風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】決策、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、合同、組織管理
近年來(lái),工程建設(shè)項(xiàng)目日趨大型化、復(fù)雜化、綜合化,如何做好項(xiàng)目建設(shè)的決策、推進(jìn)、過(guò)程控制,如何科學(xué)的預(yù)設(shè)和順利達(dá)成進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本目標(biāo),需要充分理解和建立好工程建設(shè)的各類體系,筆者根據(jù)十幾年來(lái)的工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),就這些體系作一些探討。
一、 決策體系:
1、決策支持系統(tǒng):包括內(nèi)部系統(tǒng)、顧問(wèn)系統(tǒng)。內(nèi)部系統(tǒng)應(yīng)具備整合各類決策支持信息(類似項(xiàng)目數(shù)據(jù)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品技術(shù)、結(jié)構(gòu)選型等)的能力,對(duì)于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)有一定的專業(yè)知識(shí)與管理經(jīng)驗(yàn)。顧問(wèn)系統(tǒng)包括建設(shè)單位委托的建設(shè)監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等中介機(jī)構(gòu),包括政府機(jī)構(gòu)及其他企事業(yè)單位的相關(guān)專家等(如審圖機(jī)構(gòu)專家、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案評(píng)審專家等)。
2、決策體系:決策首要的工作是確定需決策事務(wù)的范圍和時(shí)點(diǎn)計(jì)劃,確定決策的方式,根據(jù)事務(wù)大小、劃分決策權(quán)限,確定各類決策是按流程報(bào)批還是集體協(xié)商決定。具體實(shí)施時(shí)由相關(guān)部門按計(jì)劃搜集決策支持信息,根據(jù)規(guī)定的程序提交決策。決策后保留決策記錄,由工程建設(shè)實(shí)施部門落實(shí)各項(xiàng)決策的內(nèi)容,并關(guān)注實(shí)施情況,定期反饋,作為決策調(diào)整或下輪決策的支持。
二、 建設(shè)目標(biāo)及計(jì)劃體系:
1、建設(shè)目標(biāo):建設(shè)目標(biāo)是項(xiàng)目可行性研究階段最重要的研究?jī)?nèi)容和成果之一,主要包括建設(shè)規(guī)模及主要使用功能、建設(shè)投資、建設(shè)時(shí)間等目標(biāo),應(yīng)參照類似工程、結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際需求充分研究、合理確定,充分考慮資金時(shí)間成本和未來(lái)可能發(fā)生的情況變化;
2、建設(shè)計(jì)劃體系:至少包括總的建設(shè)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、前期工作計(jì)劃、資金投資計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)工作計(jì)劃、工程建設(shè)施工控制計(jì)劃、建設(shè)方內(nèi)部工作計(jì)劃等,重點(diǎn)在于通過(guò)計(jì)劃合理的調(diào)用和匹配資金、智力成果、勞動(dòng)力、材料設(shè)備等資源,并減少成本、減少風(fēng)險(xiǎn);
三、 設(shè)計(jì)體系:
1、設(shè)計(jì)組成:從土建總設(shè)計(jì)到消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、暖通、空調(diào)專業(yè)設(shè)計(jì)、智能化專業(yè)設(shè)計(jì)、幕墻(外裝修)專業(yè)設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝修專業(yè)設(shè)計(jì)、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)、供電專業(yè)設(shè)計(jì)、樓宇亮化設(shè)計(jì)、室外環(huán)境及管線設(shè)計(jì)等,甚至還涉及到后期的軟裝、家具、物業(yè)維護(hù)使用等,相互穿插和影響,深化、優(yōu)化、審核、整合、系統(tǒng)化的工作量極大,需幾乎全體參建單位共同參與,要做到反饋及時(shí)、反應(yīng)迅速、討論充分、處理到位;
2、設(shè)計(jì)管理體系:考慮到現(xiàn)有設(shè)計(jì)單位普遍缺乏設(shè)計(jì)總包能力和經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)項(xiàng)目沒(méi)有采用設(shè)計(jì)總包管理的方式,一般由建設(shè)單位配備專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)管理,由土建總設(shè)計(jì)對(duì)所有專業(yè)和配套設(shè)計(jì)進(jìn)行初步審核,以保證整個(gè)項(xiàng)目建筑風(fēng)格的一致性和整體性,由建設(shè)單位專業(yè)人員(或聘請(qǐng)顧問(wèn))進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和造價(jià)方面的審核,并組織各設(shè)計(jì)方、建設(shè)監(jiān)理等單位共同參與設(shè)計(jì)優(yōu)化和整合。
四、 合同體系:
1、合同組成:一般要求采用總分包形式(至少名義上),但實(shí)際建設(shè)中,實(shí)質(zhì)上按平行發(fā)包及管理的情況更為普遍。不管采用何種形式和內(nèi)容,都要做到結(jié)構(gòu)明確、體系完善,工作內(nèi)容上必須相互獨(dú)立、覆蓋全部范圍,重點(diǎn)要書面分清界面責(zé)任,明確費(fèi)用,規(guī)定交接要求和程序,盡可能安排后期接收單位事前介入。
2、合同管理體系:合同管理是工程建設(shè)實(shí)施階段的核心工作,需要由建設(shè)單位設(shè)置專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施(也可以將其中大部分日常管理工作委托給項(xiàng)目管理單位),該機(jī)構(gòu)人員應(yīng)具備相應(yīng)能力和經(jīng)驗(yàn),以計(jì)劃和調(diào)配采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)部門、招標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、造價(jià)咨詢、施工單位等相關(guān)部門。
3、本體系的工作實(shí)際包括了招標(biāo)采購(gòu)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、全過(guò)程造價(jià)控制工作等。
五、 組織管理體系:
1、管理結(jié)構(gòu)和分工:明確了參建單位及合同結(jié)構(gòu)后,各單位責(zé)任得以確認(rèn)(重點(diǎn)在于是否將部分建設(shè)單位的工作委托給相關(guān)中介機(jī)構(gòu)),建設(shè)單位才能最終確定自身的工作內(nèi)容和重點(diǎn),并以此為依據(jù)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、安排人員,分解目標(biāo)并進(jìn)行分工。
2、工作流程及管理制度:
工程采購(gòu)、款項(xiàng)結(jié)算和支付、設(shè)計(jì)變更、工程簽證和索賠等等,都可能對(duì)成本或質(zhì)量有重大的影響,必須嚴(yán)格規(guī)定工作流程和制度,總分包單位之間、施工單位與甲供材供應(yīng)商之間的關(guān)系和行為除了用合同進(jìn)行明確外,還必須要通過(guò)相應(yīng)的流程和制度來(lái)規(guī)范,招標(biāo)、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位及內(nèi)部管理崗位的職能和責(zé)任也需要通過(guò)制度來(lái)規(guī)范、通過(guò)流程來(lái)體現(xiàn)和運(yùn)作。在實(shí)際運(yùn)作中決策層應(yīng)減少對(duì)執(zhí)行層的干預(yù),防止長(zhǎng)期過(guò)度干預(yù)后某些部門和崗位形同虛設(shè),但需要加強(qiáng)監(jiān)督和抽查,獎(jiǎng)勤罰懶,以提高責(zé)任心。
3、管理控制方式:
除了制度和流程明示的申報(bào)和審批方式之外,建設(shè)單位還應(yīng)該通過(guò)定期會(huì)議、定期報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式了解和監(jiān)控項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展,通過(guò)計(jì)劃和進(jìn)展對(duì)比、調(diào)整計(jì)劃的方式來(lái)管控項(xiàng)目實(shí)施。
20xx后勤采購(gòu)工作計(jì)劃范文1
為了迎來(lái)嶄新的20xx,為了做好20xx年的后勤工作,特制定了20xx年的個(gè)人工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
20xx年繼續(xù)以“學(xué)習(xí)實(shí)踐報(bào)告科學(xué)發(fā)展觀”為指針,樹立全面、協(xié)調(diào)、高效、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以“后勤保障,物盡其用,杜絕浪費(fèi),教學(xué)所需,文明高效”的服務(wù)原則,以“后勤不后,服務(wù)為本并育人,開拓創(chuàng)新,勤儉節(jié)約”為宗旨,“堅(jiān)持后勤服務(wù)一切,一切工作后勤在先”,強(qiáng)化后勤服務(wù)育人意識(shí),營(yíng)造環(huán)境育人的特點(diǎn),突出后勤精細(xì)化管理,為實(shí)現(xiàn)公司的各項(xiàng)工作目標(biāo)提供良好的后勤保障。
二、主要工作
1、物資購(gòu)置
(1)用量較大的衛(wèi)生工具實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),本著同樣產(chǎn)品比價(jià)格,同樣價(jià)格比質(zhì)量的原則;
(2)對(duì)辦公用品早預(yù)算,本著節(jié)約的原則在足額購(gòu)進(jìn),確保不無(wú)所需;
(3)物資的采購(gòu)繼續(xù)實(shí)行部門申請(qǐng)、根據(jù)權(quán)限審批、總務(wù)辦理的制度。
2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理
(1)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)檢修,保證公司工作的順利進(jìn)行;
(2)加強(qiáng)各部門領(lǐng)用辦公物品登記工作;由領(lǐng)用人經(jīng)理簽字后方可領(lǐng)取;
(3)個(gè)人借用的工具要造冊(cè)登記,使用者要愛護(hù),應(yīng)妥善管理好所使用設(shè)備,采取責(zé)任包干制,損壞或遺失要查清原因,有責(zé)任須照價(jià)賠償。
3、財(cái)務(wù)管理
(1)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格后勤財(cái)務(wù)收支審批手續(xù),節(jié)約開支,精打細(xì)算。
(2)后勤購(gòu)買的所有物品須開具正式發(fā)票,經(jīng)校長(zhǎng)審核同意后方可報(bào)銷,并由倉(cāng)庫(kù)管理人員登記造冊(cè),入庫(kù)保管,完善管理機(jī)制。
4、加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)督管理
認(rèn)真貫徹執(zhí)行采購(gòu)公開監(jiān)督管理法等有關(guān)規(guī)定,謹(jǐn)防出現(xiàn)價(jià)格問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題,確保物美價(jià)廉,節(jié)約公司成本。
5、其他工作
根據(jù)公司實(shí)際情況,搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),做好公司休息區(qū)域美化、綠化工作。堅(jiān)持每周一次的后勤工作例會(huì),研討工作中的問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)整改。同時(shí)加強(qiáng)后勤人員的政治學(xué)習(xí),努力提高后勤人員的素質(zhì)。努力做到后勤工作不拖、不推、保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作。
20xx年,我們需要堅(jiān)持“同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比質(zhì)量,最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則。
20xx年我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)工作透明,在采購(gòu)工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是小型材料的零星采購(gòu),都盡量多的邀請(qǐng)相關(guān)職能部門參與。即使在時(shí)間緊,任務(wù)重的時(shí)候,也始終堅(jiān)持這個(gè)原則,邀請(qǐng)審計(jì)部相關(guān)人員一起詢比價(jià),采購(gòu)前、采購(gòu)中、采購(gòu)后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督。即確保工作的透明,同時(shí)保證了項(xiàng)目進(jìn)度。
1、完善制度,職責(zé)明確,按章辦事
通過(guò)組織學(xué)習(xí)采購(gòu)管理戰(zhàn)略和公司質(zhì)量管理體系文件,通過(guò)換版之機(jī)完善了更具操作性的采購(gòu)管理制度。制度清楚,操作有據(jù)可查,為陽(yáng)光采購(gòu)奠定了理論基礎(chǔ)。
2、公開公正透明,實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)
采購(gòu)部按項(xiàng)目部和行政部上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃公開招標(biāo),邀標(biāo)單位都在三家以上,有的多達(dá)十余家,并且邀標(biāo)談質(zhì)論價(jià)全過(guò)程總工辦、工程部、審計(jì)部、采購(gòu)部都參與,增加陽(yáng)光采購(gòu)?fù)该鞫龋嬲龅浇档统杀尽⒈Wo(hù)公司利益。
3、采購(gòu)效益全線凸現(xiàn)
實(shí)施公開透明的陽(yáng)光采購(gòu)策略后,為公司節(jié)約采購(gòu)資金,有效地降低了材料設(shè)備采購(gòu)成本。
20xx年這一年將是迎接挑戰(zhàn)和機(jī)遇的一年,對(duì)于我們后勤采購(gòu)人員是有意義的、有價(jià)值的。在工作上需要我們勤勤懇懇、任勞任怨,在作風(fēng)上廉潔奉公、務(wù)真求實(shí)。繼續(xù)樹立“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念,積極落實(shí)采供工作要點(diǎn)和年初制定的采購(gòu)員工作計(jì)劃;堅(jiān)持“同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比質(zhì)量,最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則。
20xx后勤采購(gòu)工作計(jì)劃范文2
20xx年辦公室后勤工作將緊緊圍繞公司工作的總體要求,以“運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、服務(wù)到位”為目標(biāo),抓好各項(xiàng)工作的開展和建設(shè)。充分發(fā)揮辦公室的職能,透過(guò)腳踏實(shí)地,勤奮工作,默默奉獻(xiàn),為公司發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!現(xiàn)將工作計(jì)劃展開如下:
一、加大服務(wù)工作力度
服務(wù)是辦公室后勤工作的重中之重,:一是實(shí)現(xiàn)被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的工作突發(fā)性、偶然性、被動(dòng)性強(qiáng)。因而,對(duì)待各項(xiàng)工作,要制訂計(jì)劃,未雨綢繆,以工作的超前性、預(yù)見性增加工作的主動(dòng)性。二是實(shí)現(xiàn)單一服務(wù)向全面服務(wù)、超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的服務(wù)務(wù)必注意服務(wù)的全面性和主動(dòng)性,不能只為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給簡(jiǎn)單的對(duì)與答、能做與不能做的單項(xiàng)服務(wù),而就應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)決策前動(dòng)議、參謀、拿主意,在決策中關(guān)注、關(guān)心、調(diào)查,在決策后總結(jié)、推介,從而帶給超前的、全過(guò)程的主動(dòng)服務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)一般服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精品服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以服務(wù)為“天職”,要滿腔熱情,放下架子,堅(jiān)決克服懶惰情緒。四是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。從此刻的“看一看、聽一聽、辦一辦、傳一傳”的傳統(tǒng)服務(wù)模式向觀念服務(wù)、信息服務(wù)、智力服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。
二、協(xié)調(diào)全方位工作關(guān)系
做好對(duì)外接待、人事、檔案管理等一系列工作的同時(shí),發(fā)揮好樞紐作用,用心協(xié)調(diào)配合各部門認(rèn)真完成各種臨時(shí)性工作。同時(shí),營(yíng)造健康的工作環(huán)境,自覺維護(hù)辦公室的整體形象。做好辦公室與各部門的協(xié)調(diào),牢固樹立全局觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí);根據(jù)公司整體工作要求,具體協(xié)調(diào)安排好各種會(huì)議、工作,做好會(huì)議記錄。認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,注重調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)、具體、全面的第一手資料,在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫。
三、高質(zhì)量地完成辦公室后勤常規(guī)工作
1、在公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和幫忙下,明確任務(wù),各負(fù)其責(zé),做好文件的理解、傳送、催辦及文件管理工作,信息采集、上報(bào)的管理工作。對(duì)來(lái)文的閱批、領(lǐng)導(dǎo)批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、打印文件等日常工作,做到嚴(yán)謹(jǐn)有序,不出差錯(cuò)。各項(xiàng)文件材料,力求及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)、高效。
2、是繼續(xù)做好宣傳工作,以及各種迎檢及接待工作。隨著公司的發(fā)展,上級(jí)檢查事宜越來(lái)越多,辦公室要切實(shí)做到三到位,一是接待前到位,根據(jù)任務(wù)大小,周全思考,統(tǒng)一部署,細(xì)致安排各項(xiàng)接待工作。二是接待中到位,做到態(tài)度要和藹,語(yǔ)言要標(biāo)準(zhǔn),舉止要優(yōu)雅,接待要得體。三是接待后到位,接待后要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),使之恢復(fù)清潔,為下一次接待做好準(zhǔn)備。
3、做好檔案管理工作。根據(jù)檔案管理的要求,完善檔案管理制度,規(guī)范檔案管理工作,注意收集整理體現(xiàn)公司改革成果、公司發(fā)展的材料并歸檔,使檔案管理更科學(xué)、規(guī)范。
20xx年,我們務(wù)必掌握最新的動(dòng)態(tài)、高質(zhì)量的信息、實(shí)用的宣傳資料,不斷完善現(xiàn)代化辦公,提供后勤保障,為公司的大局工作服務(wù)。
20xx后勤采購(gòu)工作計(jì)劃范文3
一、工作目標(biāo)
1、規(guī)范學(xué)校食堂賬務(wù)管理,確保記賬合規(guī)合法、票據(jù)真實(shí)、手續(xù)齊全、賬表規(guī)范。
2、規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理,確保收支合規(guī)合法,把緊支出關(guān),嚴(yán)禁非伙食支出在學(xué)生伙食費(fèi)中列支,嚴(yán)禁占用學(xué)生伙食費(fèi)。
3、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理,完善食堂衛(wèi)生設(shè)施和管理制度,嚴(yán)防食品中毒事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)學(xué)校食堂人員思想作風(fēng)管理,確保食堂人員服務(wù)態(tài)度好、工作質(zhì)量好,遵守紀(jì)律,服從安排,努力服務(wù)于學(xué)校教學(xué)和師生生活,力爭(zhēng)食堂滿意度達(dá)95%以上。
二、主要措施
1、強(qiáng)化學(xué)校食堂校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位,完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。食堂人員必須把握好質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁購(gòu)買使用腐爛變質(zhì)、有害有毒食物,嚴(yán)格執(zhí)行索證制度,做到無(wú)證不購(gòu).嚴(yán)格操作規(guī)程,杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理,確保食堂無(wú)一安全事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)食堂用工管理,規(guī)范用工行為。各校控制使用合同工,適當(dāng)使用鐘點(diǎn)工,簽訂好合同,報(bào)教辦核批。同時(shí)加強(qiáng)食堂員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、加強(qiáng)食堂物品采購(gòu)管理。執(zhí)行縣局對(duì)大宗物品統(tǒng)一采購(gòu)制度,簽訂好合同,招標(biāo)定點(diǎn)采購(gòu),對(duì)于其他小宗物品要建立三人以上購(gòu)貨隊(duì)伍,選點(diǎn)采購(gòu),對(duì)產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量等內(nèi)容逐一驗(yàn)收和記錄。實(shí)行食品留樣制度,做好留樣記錄,把好食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)堵違紀(jì)漏洞。
4.加強(qiáng)食堂收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度,規(guī)范收費(fèi)行為,合理收取學(xué)生伙食費(fèi),及時(shí)開出票據(jù)并繳入財(cái)政專戶。
5.加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)手續(xù)管理。較大數(shù)量的食品、物品的采購(gòu)要由采購(gòu)組操作,購(gòu)進(jìn)食品、物資的驗(yàn)收、領(lǐng)用、證明及審批手續(xù)必須齊全,做到透明公開。
6.加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算管理。嚴(yán)格執(zhí)行《海安縣教育系統(tǒng)食堂會(huì)計(jì)核算辦法》,統(tǒng)一成本開支范圍,統(tǒng)一按縣局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)提留,杜絕非食堂費(fèi)用的支出。按日進(jìn)行核算,按周平衡,按月結(jié)算,確保學(xué)生伙食費(fèi)專款專用和伙食收支平衡。
7.加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各學(xué)校食堂會(huì)計(jì)人員要依法取得原始憑證、填制好記帳憑證、登記好各類帳冊(cè)、編制好財(cái)務(wù)報(bào)表,保管員要驗(yàn)收好、保管好、出庫(kù)好各類材料并登記好材料明細(xì)帳,8.加強(qiáng)食堂工作的監(jiān)督管理。建立由教師代表、工會(huì)負(fù)責(zé)人和其他中層干部組成監(jiān)督小組,對(duì)學(xué)生伙食成本核算和飯菜質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)食堂帳目進(jìn)行審查。
9.實(shí)行學(xué)生伙食賬的公示制、報(bào)告制和民主理財(cái)制。每月十日前,向全校師生公示上月的伙食收支狀況,并將帳冊(cè)、單據(jù)、公示表和財(cái)務(wù)報(bào)表送財(cái)務(wù)中心審核。學(xué)期結(jié)束,組織民主理財(cái),結(jié)算好學(xué)生伙食費(fèi),向教師、學(xué)生和社會(huì)公示.若有結(jié)余,立即退給學(xué)生。
10.加強(qiáng)食堂工作的檢查和督查。把食堂管理工作要列入各校常規(guī)檢查、督查評(píng)估考核項(xiàng)目之中,教辦將定期不定期組織檢查、抽查,對(duì)檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。
20xx后勤采購(gòu)工作計(jì)劃范文4
上學(xué)期,我園后勤各崗位圍繞幼兒園的工作目標(biāo),團(tuán)結(jié)一致,為幼兒、家長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過(guò)總結(jié)與反思,我園后勤組制定新學(xué)期20xx年的工作計(jì)劃。力求新學(xué)期有新的改變,更大地提高,為幼兒、家長(zhǎng)、教職工創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的環(huán)境。
一、積極探索,與時(shí)俱進(jìn)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),增強(qiáng)自信。
2、促進(jìn)學(xué)習(xí)交流、互動(dòng),樹立求知意識(shí),善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新。
3、團(tuán)隊(duì)合作,主動(dòng)參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行列,用心去做,用心體會(huì)。
4、向書本學(xué)習(xí),向同事學(xué)習(xí),向自己學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中積極探索。
5、促進(jìn)“四個(gè)學(xué)會(huì)”,即學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)生存。
6、有計(jì)劃、有目標(biāo),主動(dòng)地工作,克服消極心態(tài),樹立積極態(tài)度,與全園的工作保持一致。
7、每個(gè)人寫好工作計(jì)劃,學(xué)期工作總結(jié),做好讀書筆記。
二、重視安全、保衛(wèi)工作
1、繼續(xù)做好檢查全園安全工作。
2、食堂每天做好餐用具的消毒,食物的驗(yàn)收,幼兒的用餐留樣,并做好登記。
3、食堂繼續(xù)做好下班前的各種檢查,人離門鎖,防止外人進(jìn)入。
4、食堂做好各種機(jī)器的安全操作。
5、門衛(wèi)盡快熟悉新生與家長(zhǎng),堅(jiān)守崗位,按時(shí)關(guān)鎖大門,繼續(xù)做好來(lái)訪者的登記與詢問(wèn)。
6、門衛(wèi)每天做好下班前的電器、電源、門窗的常規(guī)檢查。
三、加強(qiáng)各部門日常工作要點(diǎn)
1、庫(kù)存管理與采購(gòu)
購(gòu)置和發(fā)放新生床上用品、書包、服裝等;做好開學(xué)前,班級(jí)衛(wèi)生用品、辦公室用品的購(gòu)進(jìn)與發(fā)放;每月做好固定資產(chǎn)的對(duì)帳和盤存工作。
2、維修工作
開學(xué)前,對(duì)消防器材進(jìn)行更新維護(hù),擺放好幼兒活動(dòng)場(chǎng)所各種體育器材;每周一認(rèn)真做好活動(dòng)場(chǎng)所大型玩具、體育器材的檢查維修工作。每天整理和檢修體育用品房器材,保證體育器械的安全性;每月初對(duì)班級(jí)與辦公場(chǎng)所的電扇進(jìn)行一次全面的檢查與維護(hù);每周對(duì)食堂煤氣用具、煤氣管、電器設(shè)備、門窗,進(jìn)行一次全面的檢查修理;每月檢查一次門窗,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;每周檢查各班級(jí)和走廊、大廳及辦公場(chǎng)所的照明設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即維修;進(jìn)入夏季前清洗空調(diào),放好各處遙控器,學(xué)期結(jié)束負(fù)責(zé)收撿公用遙控器;定期給所有電腦升級(jí)殺毒,放假前檢查教師辦公電腦及電源的關(guān)閉。
3、財(cái)務(wù)工作
做好新生的各種收費(fèi)及班級(jí)的雜費(fèi)收繳;每月按時(shí)公布伙食盈虧帳;按時(shí)發(fā)放各種工資、獎(jiǎng)金、津貼;做好各班幼兒的請(qǐng)假登記及伙食費(fèi)退費(fèi)工作;做好每月的財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)工作。
4、食堂工作
每天做好室內(nèi)外、餐廳的整潔;根據(jù)幼兒飯量的大小、分餐與開餐的先后,安排分餐;注意飯菜的保溫;學(xué)期結(jié)束前清點(diǎn)餐用具;食堂重地嚴(yán)格禁止非工作人員入內(nèi)。
以上就是20xx年在各個(gè)方面所做的計(jì)劃,希望在新的一年新的學(xué)期,學(xué)生們和家長(zhǎng)們對(duì)我們幼兒園更好的滿意!
20xx后勤采購(gòu)工作計(jì)劃范文5
20xx年,學(xué)校后勤工作計(jì)劃還將以指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、工作措施、環(huán)境衛(wèi)生、安全意識(shí)等工作為全部?jī)?nèi)容。并圍繞大方向展開了詳細(xì)的工作計(jì)劃。在我校領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,在所有后勤人員的共同努力下,后勤工作與教師教學(xué)工作,師生的生活方面配合良好。20xx年,我校后勤工作還將繼續(xù)為教學(xué)工作服務(wù),為師生生活服務(wù)為宗旨,努力把工作做好。以下幾方面便是后勤工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持"以人為本,服務(wù)育人"的思想,樹立服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)技能,保證服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范后勤管理,為學(xué)校的教育、教學(xué)工作提供有力后勤保障。
二、20xx年后勤工作計(jì)劃中的工作重點(diǎn)
(一)做好學(xué)校后勤安全工作
(二)加大校產(chǎn)管理力度,不斷完善校產(chǎn)管理制度
(三)做好寄宿生管理工作
(四)進(jìn)一步加大校園環(huán)境與衛(wèi)生管理工作力度
(五)加速學(xué)校基建工作、食堂、球場(chǎng)
三、工作措施
(一)加強(qiáng)協(xié)作,做好環(huán)境衛(wèi)生工作
1、本學(xué)期繼續(xù)加大校舍校產(chǎn)的檢查、維修、保養(yǎng),環(huán)境綠化等工作,力求為師生創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)雅的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。
2、做好宿舍安全保衛(wèi)工作,督促宿舍衛(wèi)生,健全考核制度。
3、協(xié)同教導(dǎo)、大隊(duì)部等部門,利用黑板報(bào)、晨會(huì)課、升旗儀式講話等形式,向?qū)W生進(jìn)行愛我校園、愛護(hù)公物的教育活動(dòng)。
4、加大總務(wù)處的日常檢查及每周一次班級(jí)衛(wèi)生、包干區(qū)的抽查力度,同時(shí)協(xié)同行政值周、醫(yī)務(wù)室、學(xué)生監(jiān)督崗等相關(guān)人員,扎扎實(shí)實(shí)地抓好衛(wèi)生工作。每天的衛(wèi)生檢查情況做到及時(shí)公布上墻,對(duì)存在問(wèn)題要及時(shí)指出,限時(shí)糾正。
(二)長(zhǎng)抓不懈,提高安全防患意識(shí)
1、加強(qiáng)校園巡視,對(duì)發(fā)現(xiàn)有安全隱患的校舍、建筑物、體育器材等作及時(shí)徹底的維修、排除。
2、加強(qiáng)門衛(wèi)的職能,外來(lái)人員來(lái)校要登記,同時(shí)做到在學(xué)生離校期間對(duì)校園進(jìn)行巡視檢查。
(三)更新觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
1、全體后勤人員必需樹立師生利益、家長(zhǎng)利益至上的服務(wù)觀,把師生、家長(zhǎng)的合理需求作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,想師生、家長(zhǎng)所想,全心全意為師生生和家長(zhǎng)服務(wù)。
2、加大總務(wù)后勤工作計(jì)劃的群眾路線力度,動(dòng)員、組織全校師生民主參與、民主管理、民主直轄市、民主決策,參與后勤管理。
(四)精打細(xì)算,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理
1、依據(jù)教學(xué)需求,學(xué)校實(shí)際,本著精打細(xì)算的原則,制訂經(jīng)費(fèi)預(yù)算,嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃經(jīng)費(fèi)限額包干使用。
2、加強(qiáng)對(duì)電話費(fèi)、水電費(fèi)、打印費(fèi)等的管理。
3、嚴(yán)格請(qǐng)購(gòu)、審批、驗(yàn)收、入庫(kù)、報(bào)銷制度。
4、做好領(lǐng)物審批制度的改革工作。領(lǐng)物原則上由教研組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際需要來(lái)領(lǐng)取。
(五)物盡其用,發(fā)揮設(shè)備功能
1、為使學(xué)校現(xiàn)有校產(chǎn)校具發(fā)揮其最大效益,要鼓勵(lì)、提倡師生們大膽地、經(jīng)常地去使用,真正發(fā)揮設(shè)備的"育人"功能,做到物盡其用。
關(guān)鍵詞:預(yù)算;政府采購(gòu);內(nèi)部控制;原則;風(fēng)險(xiǎn);建議
中圖分類號(hào):D63-31 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)07-0111-03
一、政府采購(gòu)內(nèi)部控制的定義及意義
內(nèi)部控制既是單位的一項(xiàng)重要管理活動(dòng),又是一項(xiàng)重要的制度安排。按照財(cái)政部的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,將內(nèi)部控制定義為:?jiǎn)挝粸閷?shí)現(xiàn)控制目標(biāo),通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。
結(jié)合內(nèi)部控制的定義,可以將政府采購(gòu)內(nèi)部控制做如下表述:按照國(guó)家政府采購(gòu)法律、條例、規(guī)章的要求,結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況,制定的一系列相互銜接的政府采購(gòu)管理制度、工作規(guī)程和控制措施,旨在規(guī)范行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)活動(dòng),防范控制行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),提高行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)管理水平,改進(jìn)行政事業(yè)單位公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)經(jīng)秩序。
建立健全行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度,是國(guó)家政府采購(gòu)法律、條例、規(guī)章的必要補(bǔ)充,是貫徹落實(shí)國(guó)家政府采購(gòu)法律、條例、規(guī)章,保障政府采購(gòu)工作有序進(jìn)行的重要措施和基礎(chǔ),是加強(qiáng)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理的重要手段。
二、政府采購(gòu)內(nèi)部控制的原則
內(nèi)部控制原則是行政事業(yè)單位在建立和實(shí)施內(nèi)部控制過(guò)程中需要遵循的基本要求。政府采購(gòu)內(nèi)部控制的原則包括:
一是全面性原則。政府采購(gòu)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿于行政事業(yè)單位政府采購(gòu)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的全面控制。
二是重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上,政府采購(gòu)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注行政事業(yè)單位的重大采購(gòu)活動(dòng)和采購(gòu)活動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)。重要性原則強(qiáng)調(diào)行政事業(yè)單位建立和實(shí)施政府采購(gòu)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在兼顧全面的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn),針對(duì)本單位的重大采購(gòu)活動(dòng)、可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)采取更為嚴(yán)格的控制措施,確保內(nèi)部控制的建立不存在重大缺陷。
三是制衡性原則。政府采購(gòu)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)單位內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。制衡性原則要求政府采購(gòu)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離,確保不相容崗位相互分離和制約,確保單位內(nèi)部各有關(guān)部門或崗位之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和實(shí)行相互監(jiān)督,確保履行內(nèi)部監(jiān)督檢查職能的部門能夠獨(dú)立、客觀、公正地開展監(jiān)督檢查工作。
四是適應(yīng)性原則。政府采購(gòu)內(nèi)部控制的建立不是一勞永逸的,而是一個(gè)不斷完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程。單位建立的政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)和單位的實(shí)際情況,并隨著國(guó)家對(duì)政府采購(gòu)工作法律、法規(guī)、規(guī)章的變化、單位政府采購(gòu)活動(dòng)的調(diào)整和管理要求的提高,不斷地進(jìn)行修訂和完善。
三、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn),通常包括以下六個(gè)方面:一是政府采購(gòu)制度未及時(shí)修訂和建立,崗位設(shè)置不合理,人員配備缺乏,難以形成相互制約,影響單位對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的控制。二是政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理和預(yù)算編制之間缺乏溝通協(xié)調(diào),政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編制不合理,導(dǎo)致政府采購(gòu)活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)相脫節(jié),出現(xiàn)資金浪費(fèi)或資產(chǎn)閑置等問(wèn)題。三是政府采購(gòu)需求審核不嚴(yán)格,需求參數(shù)不公允,驗(yàn)收不嚴(yán)格,導(dǎo)致采購(gòu)的貨物或服務(wù)質(zhì)次價(jià)高等問(wèn)題。四是政府采購(gòu)活動(dòng)不規(guī)范,未按規(guī)定選擇采購(gòu)方式、采購(gòu)信息,甚至以化整為零或其他方式規(guī)避公開招標(biāo),導(dǎo)致單位被提訟或受到處罰,影響單位正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展。五是政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理不善,信息缺失,影響政府采購(gòu)信息和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整等。六是政府采購(gòu)信息公開與保密相對(duì)立,以保密為由,杜絕信息公開,影響了政府采購(gòu)工作的公開透明。
四、加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)部控制的建議
針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)存在的主要風(fēng)險(xiǎn),對(duì)建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部控制提出如下建議。
(一)建立健全政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度
行政事業(yè)單位在執(zhí)行政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的過(guò)程中,既涉及到本單位外部的相關(guān)環(huán)節(jié)與程序,也涉及到本單位內(nèi)部的相關(guān)環(huán)節(jié)與程序。行政事業(yè)單位應(yīng)在符合國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上,通過(guò)梳理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程,對(duì)本單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析與評(píng)價(jià),建立健全政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購(gòu)活動(dòng)管理、政府采購(gòu)驗(yàn)收管理等政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度。這些政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度主要明確以下內(nèi)容:一是政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)崗位的設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限;二是政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的工作流程;三是政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的審批權(quán)限和審批責(zé)任;四是政府采購(gòu)業(yè)相關(guān)的檢查責(zé)任。
(二)合理設(shè)置政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位
由于行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模、內(nèi)外環(huán)境等因素各不相同,各個(gè)單位政府采購(gòu)管理組織體系的具體設(shè)置也有所不同,但一般情況下都應(yīng)當(dāng)包括政府采購(gòu)業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府采購(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
1.合理設(shè)置政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。(1)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)。行政事業(yè)單位可以成立本單位的政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì),作為專門履行本單位政府采購(gòu)管理職能的決策機(jī)構(gòu)。政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)在本單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理組織體系中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,其成員由單位領(lǐng)導(dǎo)、政府采購(gòu)歸口部門、財(cái)會(huì)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人組成。作為本單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu),政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行以下主要職能:一是審定政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度;二是研究決定重大政府采購(gòu)事項(xiàng),審定政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃;三是協(xié)調(diào)解決政府采購(gòu)業(yè)務(wù)執(zhí)行中的重大問(wèn)題;四是其他相關(guān)決策事宜。(2)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)。行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)實(shí)施機(jī)構(gòu)包括政府采購(gòu)歸口部門、財(cái)會(huì)部門以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門。相關(guān)業(yè)務(wù)部門,是行政事業(yè)單位政府采購(gòu)申請(qǐng)的提出部門,具體承擔(dān)的工作包括:一是申報(bào)本部門的政府采購(gòu)預(yù)算建議數(shù);二是依據(jù)本單位內(nèi)部審批下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算,結(jié)合實(shí)際工作需要編制政府采購(gòu)計(jì)劃,提出政府采購(gòu)申請(qǐng);三是對(duì)政府采購(gòu)文件進(jìn)行確認(rèn),對(duì)有異議的政府采購(gòu)文件進(jìn)行調(diào)整、修改;四是提出采購(gòu)資金支付申請(qǐng)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)成立本單位的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門或者指定政府采購(gòu)歸口管理部門,承擔(dān)以下職責(zé):其一,擬定政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)修訂;其二,匯總審核本單位各業(yè)務(wù)部門提交的政府采購(gòu)預(yù)算建議數(shù)、政府采購(gòu)計(jì)劃、政府采購(gòu)申請(qǐng);其三,按照有關(guān)規(guī)定確定政府采購(gòu)組織形式和政府采購(gòu)方式;其四,組織處理政府采購(gòu)糾紛;其五,政府采購(gòu)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析;其六,做好政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)交辦的其他工作。行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)本單位政府采購(gòu)的預(yù)算管理及政府采購(gòu)資金的支付,主要職責(zé)包括:一是負(fù)責(zé)匯總編制本單位政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃,報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,下達(dá)各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行;二是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)規(guī)定及政府采購(gòu)相關(guān)信息;三是復(fù)核政府采購(gòu)支付申請(qǐng)手續(xù),辦理相關(guān)資金支付;四是依據(jù)規(guī)定,對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理;五是與政府采購(gòu)部門溝通,核對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的執(zhí)行和結(jié)算情況。(3)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。按照決策、執(zhí)行與監(jiān)督相互分離的原則,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定政府采購(gòu)監(jiān)督部門,通常為內(nèi)部審計(jì)部門,其主要職責(zé):一是監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)部門和政府采購(gòu)部門執(zhí)行采購(gòu)法律法規(guī)的情況;二是參與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)的處理。
2.合理設(shè)置政府采購(gòu)業(yè)務(wù)崗位。行政事業(yè)單位設(shè)置政府采購(gòu)業(yè)務(wù)崗位,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩個(gè)原則:一是牽制原則,確保每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)過(guò)兩名或兩名以上工作人員辦理,做到相互牽制;二是效率原則,崗位的分離,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在不相容崗位之間,而不是所有崗位都要分離。在實(shí)際工作中,與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的不相容崗位主要包括:其一,政府采購(gòu)預(yù)算的編制和審定;其二,政府采購(gòu)需求的制定與內(nèi)部審批;其三,合同簽訂與驗(yàn)收;其四,驗(yàn)收與保管;其五,付款審批與付款執(zhí)行;其六,采購(gòu)執(zhí)行與監(jiān)督檢查。
(三)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)預(yù)算與計(jì)劃的管理
1.政府采購(gòu)預(yù)算的編制。行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際需求提出政府采購(gòu)預(yù)算建議數(shù)。在采購(gòu)預(yù)算編制時(shí),要加強(qiáng)預(yù)算編制、政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理部門之間的溝通,使政府采購(gòu)預(yù)算能夠滿足本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃的需要,避免出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置、浪費(fèi)資金或未能購(gòu)置、影響業(yè)務(wù)工作開展的情形。
2.政府采購(gòu)計(jì)劃的編制。行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)批準(zhǔn)范圍內(nèi),按期(如月度、季度)提交本部門的政府采購(gòu)計(jì)劃。業(yè)務(wù)部門編制政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)注意:一是政府采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算范圍內(nèi),依據(jù)本部門的政府采購(gòu)需求進(jìn)行編制,完整反映政府采購(gòu)預(yù)算的落實(shí)情況;二是政府采購(gòu)預(yù)算中的采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量和采購(gòu)資金來(lái)源相對(duì)應(yīng),不得編制資金尚未落實(shí)的政府采購(gòu)計(jì)劃;三是在編制政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)注重政府采購(gòu)的規(guī)模效益,同一季度內(nèi)對(duì)同一采購(gòu)品目盡量不安排兩次以上采購(gòu)計(jì)劃;四是業(yè)務(wù)部門不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零,或者以其他任何方式、理由規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。
3.政府采購(gòu)計(jì)劃的審核。行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門在提出政府采購(gòu)計(jì)劃后,政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃的合理性進(jìn)行審核,主要包括:一是政府采購(gòu)計(jì)劃所列的采購(gòu)事項(xiàng)是否已列入采購(gòu)預(yù)算;二是是否與業(yè)務(wù)部門的工作計(jì)劃和資產(chǎn)存量相適應(yīng);三是是否與資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)相符;四是專業(yè)性設(shè)備是否附相關(guān)技術(shù)部門的審核意見。財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)就政府采購(gòu)計(jì)劃是否在采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)的額度之內(nèi)進(jìn)行審核。
4.政府采購(gòu)計(jì)劃的審批。經(jīng)審核的政府采購(gòu)計(jì)劃按照程序和規(guī)定的審批權(quán)限審批后,應(yīng)當(dāng)下達(dá)給政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門,作為業(yè)務(wù)部門辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的管理
1.政府采購(gòu)的申請(qǐng)與復(fù)核。提出政府采購(gòu)需求的業(yè)務(wù)部門,應(yīng)當(dāng)以批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)和下達(dá)的政府采購(gòu)計(jì)劃為依據(jù),提出政府采購(gòu)申請(qǐng),在申請(qǐng)文件中列明政府采購(gòu)項(xiàng)目名稱和政府采購(gòu)金額、資金來(lái)源、需求登記日期等要素。采購(gòu)需求的業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員在對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核時(shí),需關(guān)注:一是采購(gòu)申請(qǐng)是否有預(yù)算指標(biāo);二是是否適應(yīng)當(dāng)期的業(yè)務(wù)工作需要,是否符合當(dāng)期的政府采購(gòu)計(jì)劃。
2.政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門的審核。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門收到業(yè)務(wù)部門提交的政府采購(gòu)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)有以下四個(gè)方面:一是政府采購(gòu)項(xiàng)目是否符合當(dāng)期的政府采購(gòu)計(jì)劃;二是政府采購(gòu)成本是否控制在政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)額度之內(nèi);三是經(jīng)辦人員是否履行了初步市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查,政府采購(gòu)需求參數(shù)是否接近市場(chǎng)公允參數(shù),是否存在“排他性”的參數(shù);四是政府采購(gòu)組織形式和政府采購(gòu)方式的選取是否符合國(guó)家有關(guān)的規(guī)定。對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、變更政府采購(gòu)方式等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審核,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
3.政府采購(gòu)信息的。按照《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法實(shí)施條例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等要求,對(duì)按照規(guī)定需要公開的政府采購(gòu)信息,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在指定的政府采購(gòu)信息媒體上向社會(huì)公開,提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。
(五)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收的管理
1.確定驗(yàn)收方式。貨物、服務(wù)和工程類的政府采購(gòu)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)組織方式進(jìn)行:本單位依法自行組織采購(gòu)的,由本單位按照政府采購(gòu)合同約定自行組織驗(yàn)收;本單位依法委托政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)的,由本單位或委托的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照政府采購(gòu)合同約定組織驗(yàn)收;大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由本單位或其委托的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收。
2.組建驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組可以由本單位代表、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家組成,但是直接參與該項(xiàng)政府采購(gòu)組織實(shí)施活動(dòng)的工作人員不得作為驗(yàn)收工作的主要負(fù)責(zé)人。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)合同協(xié)議、供應(yīng)商發(fā)貨單等文件,對(duì)所采購(gòu)貨物、服務(wù)或工程的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求等進(jìn)行驗(yàn)收。
3.出具驗(yàn)收證明。驗(yàn)收工作結(jié)束后,驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收證明。參與驗(yàn)收工作的相關(guān)人員應(yīng)于驗(yàn)收工作完成后在驗(yàn)收證明上簽署驗(yàn)收意見,驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)加蓋公章,以落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任。驗(yàn)收證明應(yīng)當(dāng)作為申請(qǐng)支付政府采購(gòu)資金的必要文件。
(六)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)的管理
為確保政府采購(gòu)行為的公開、公平與公正,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第51條、第52條等規(guī)定,供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的或者認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以向采購(gòu)人提出詢問(wèn)或以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。
行政事業(yè)單位在政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度中,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定質(zhì)疑投訴答復(fù)工作的職責(zé)權(quán)限和工作流程。如,某單位規(guī)定政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作由本單位的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭,提出政府采購(gòu)需求的業(yè)務(wù)部門、財(cái)會(huì)部門、內(nèi)部審計(jì)部門等相關(guān)部門參加,按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求做好政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作,并對(duì)答復(fù)過(guò)程中形成的各種文件由政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行歸檔和保管。
(七)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的記錄控制
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的記錄控制。加強(qiáng)記錄控制有利于全面記錄、反映政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的全過(guò)程,促使政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)工作人員自覺依法履行職責(zé)。
行政事業(yè)單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所涉及的相關(guān)資料主要包括:政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃、各類批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明等。
行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)做好政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)資料的收集、整理工作,建立政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案并按照國(guó)家規(guī)定的保管期限妥善保管,防止資料遺失、泄露;需要向財(cái)會(huì)部門同時(shí)提交的或按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向外部有關(guān)部門備案的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交或備案。此外,政府采購(gòu)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),與本單位的資產(chǎn)管理部門和財(cái)會(huì)部門定期核對(duì)信息,并在本單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行情況、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的開展情況等信息,及時(shí)解決政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題,同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)在本單位內(nèi)部的公開透明。
(八)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目安全保密的管理
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目安全保密的管理。行政事業(yè)單位在政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度中,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定政府采購(gòu)項(xiàng)目的信息管理職責(zé),要求工作人員未經(jīng)允許不得向無(wú)關(guān)人員透露政府采購(gòu)信息。
對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)供應(yīng)商或采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款,通過(guò)這種方式強(qiáng)化供應(yīng)商或采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)的保密責(zé)任,從而加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的安全保密控制。