時間：2023-02-17 00:32:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年度宣傳方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
通過加大綜治宣傳活動力度，讓平安建設(shè)意識深入人心，讓人民群眾切實感受到我鎮(zhèn)開展平安建設(shè)的成效。通過本次宣傳活動，贏得群眾對綜治工作的認同和支持、確保我鎮(zhèn)在省市民調(diào)工作中取得好名次，好成績。
1、廣泛宣傳全國全省全市政法工作會議關(guān)于加強社會治安綜合治理，開展平安建設(shè)，維護社會穩(wěn)定的重要精神和工作部署。
2、廣泛宣傳解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實利益和保障民生的經(jīng)驗和做法。宣傳本地區(qū)、本單位在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保障和改善民生工作的重大舉措和取得的成績。
3、廣泛宣傳“一包雙聯(lián)”、“一推行四公開”實施情況。
4、廣泛宣傳政法系統(tǒng)規(guī)范化執(zhí)法的情況。宣傳依法行政、公正執(zhí)法、提高執(zhí)法機關(guān)的服務(wù)水平，推進警務(wù)規(guī)范化建設(shè)的的成效。
5、廣泛宣傳“百日大走訪”活動開展情況。宣傳政法機關(guān)干部深入群眾聽民意，解困幫難暖民心，維護群眾利益的工作成效。
6、廣泛宣傳“三個瀏陽”建設(shè)情況。宣傳各部門各行業(yè)拓寬“平安瀏陽、法治瀏陽、和諧瀏陽”建設(shè)工作的深度和廣度，不斷豐富平安創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法。
7、廣泛宣傳各部門和社會各界在社會管理綜合治理工作中采取的其他重大舉措以及取得的成績和經(jīng)驗。
8、廣泛宣傳打擊各種違法犯罪的情況。宣傳開展“除民患、保平安”、打黑除惡，治爆緝槍、打擊侵財和電信犯罪、影響群眾安全的暴力犯罪等犯罪的成效。
9、廣泛宣傳加強和創(chuàng)新社會管理工作情況，宣傳兩實人口的意義和居住證辦理政策，及出租房屋稅收征收政策，推動流動人口就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)、社會保障行公共服務(wù)成果，宣傳特殊人群管理和“兩新組織”管理、虛擬社會管理等社會管理工作成效。
10、廣泛宣傳矛盾糾紛排查調(diào)情況。宣傳各部門發(fā)揮職能，運用“三級四調(diào)”機制化解各類矛盾糾紛，維護農(nóng)民合法權(quán)益的事（案）例。
11、廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)安全。宣傳打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事違法犯罪活動的情況。加大對打擊取締黑網(wǎng)吧和違法、違規(guī)上網(wǎng)經(jīng)營場所的典型案例的曝光力度，凈化網(wǎng)絡(luò)和上網(wǎng)環(huán)境。
12、廣泛宣傳日常法律知識。宣傳常用法律法規(guī)，弘揚法治精神，不斷增強人民群眾法制意識，教育群眾增強自我保護意識，形成自覺學(xué)法守法用法的社會風(fēng)尚。
1、利用設(shè)立宣傳牌、出宣傳欄、掛橫幅、貼標語、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料、發(fā)宣傳短信等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，大力提高平安建設(shè)知曉率，爭取社會廣泛參與、支持，努力營造濃厚的平安建設(shè)輿論氛圍。
2、采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的方式，精心策劃組織開展綜治宣傳月活動。
鎮(zhèn)村兩級要在加強日常宣傳工作的基礎(chǔ)上，突出做好這次政法綜治宣傳活動。要層層召開會議，動員和部署宣傳工作；以黨委、政府的名義向社會發(fā)出平安創(chuàng)建公開信或倡議書；組織本鎮(zhèn)轄區(qū)市黨代表、人大代表、政協(xié)委員與重點對象及人員見面，進行交流溝通，切實落實代表聯(lián)系重點對象制度。將法律法規(guī)、平安建設(shè)、公民道德規(guī)范等宣傳資料發(fā)放到每個家庭；組織各村（居）民小組與每個家庭簽訂《平安家庭承諾書》。同時每星期安排不同的宣傳內(nèi)容，出動宣傳車走遍轄區(qū)內(nèi)各村（居）進行宣傳；在主要道路懸掛10條以上宣傳橫幅，出一期宣傳欄，在去年的基礎(chǔ)上設(shè)立或完善永久性固定宣傳標牌10塊。各村（居）均出一期宣傳欄，書寫石灰粉標語10條，張貼標語50張以上。總之，要通過多形式、多渠道廣泛深入扎實地開展綜治宣傳，形成鋪天蓋地、轟轟烈烈的濃厚氛圍，真正讓人民群眾知道我們要做什么，在做什么，做了什么，為了什么，從而提高群眾對綜治工作的支持率、滿意率。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
教師年度考核工作和教師的切身利益關(guān)系密切。為此，我校充分認識到年度考核工作的重要性，為了客觀、公開、公正、公平地做好這項工作，我們成立了教師年度考核工作小組，加強了教師年度考核工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。
組 長：甘紅枝
組 員：汪 峰 張傳東 鄭 鈞 蘭宏偉 段 毅
鄧建華 羅 銳 楊 剛 鄧惠蘭 舒 霞
為了確實保障教師年度考核工作全面、客觀、公開、公平、公正的實施，我校教師年度考核工作小組精心組織和認真安排，嚴格按照上級的有關(guān)規(guī)定和程序扎實地展開工作：首先是召開全體教師會，做好宣傳和發(fā)動工作，讓全體教師切實明確年度考核的意義和要求；其次是認真制定考評方案，有組織有步驟地進行；第三是要求會體教師熟悉有關(guān)考核的操作規(guī)程，嚴格針對教師所履行的職責(zé)，從政治思想及師德修養(yǎng)、學(xué)識水平及業(yè)務(wù)能力、教學(xué)工作和教育工作等四個方面進行考核，對教師的德、能、勤、績?nèi)婵己耍嬖u價。
二、依照程序，組織實施
1、做好宣傳和發(fā)動工作。召開教師年度考核會議2次（全體教師一次，考核組1次），由甘紅枝校長作專題說明，讓全體教師進一步明確年度考核的內(nèi)容、項目、目的和考核辦法。
2、制定考核方案。認真制定考核方案，組織考核組全體成員認真學(xué)習(xí)考核工作精神，研究考核實施方案。
3、教師總結(jié)。全體教師按照職位職責(zé)和有關(guān)要求，全面系統(tǒng)、客觀真實、實事求是地總結(jié)，認真、真實地填寫考核表，并形成文字材料。總結(jié)材料交考核小組。
4、考核小組匯總考核材料，開始進行考核。在考核稱職的基礎(chǔ)上，按相關(guān)要求進行評定優(yōu)秀。按教師總?cè)藬?shù)12%的標準我校評定6名教師為優(yōu)秀。分別從語文組、數(shù)學(xué)組、綜合組中分別評出2名德能勤績突出的教師，組織評議。
5、提出優(yōu)秀等級候選人。語文組、數(shù)學(xué)組、綜合組中分別按照2010年考勤、2010年度教科研獲獎情況、2010年教學(xué)月檢及平時工作表現(xiàn)、工作實績提出侯選人。
6、語文組、數(shù)學(xué)組、綜合組教師進行民主評議、不記名投票，按得票數(shù)每組分別評出2名優(yōu)秀人選，合計6名優(yōu)秀人選。
7、考核小組將優(yōu)秀人選公示，廣泛征求群眾意見，充分發(fā)揚民主，充分聽取教師、學(xué)生的意見。
8、考核小組進行集中民主評議意見，簽寫意見，為每位教師寫出綜合鑒定，確定年度考核等次，匯總結(jié)果。
三、本年度的考核結(jié)果
我校2010年度在職教師55人。經(jīng)評定劉天明、陳寶萍、鄧慧蘭、周愛玲、舒霞、尹莉娟等6位教師本年度考核為優(yōu)秀，黃娟等49位教師本年度考核為稱職。
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一、上半年工作總結(jié)
今年上半年，我辦按照市局的部署和要求，緊緊圍繞年初的《工作計劃》開展工作，通過創(chuàng)新舉措，狠抓落實，上半年的各項工作均已保質(zhì)保量的完成。
（一）有效落實了《年度生態(tài)任務(wù)書》。上半年我辦根據(jù)年初工作計劃的具體要求，服從于、服務(wù)于《2009年度寧波市生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》的考核獲優(yōu)目標和“兩創(chuàng)”硬指標；完成了慈溪生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2009年第一次會議的籌備工作，制定并下發(fā)了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)實施意見》、《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》和《慈溪生態(tài)市建設(shè)工作機制與工作制度》；完成了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》重點實事項目的公示；初步完成了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實施方案》的制定；完成了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)考核辦法和考核標準》的初稿，目前，正在廣泛征求意見。
（二）穩(wěn)步推進了“兩創(chuàng)”工作。“兩創(chuàng)”工作是今年生態(tài)建設(shè)所確定的中心任務(wù)。今年的工作重點主要是抓全面啟動、抓組織發(fā)動、抓創(chuàng)建指標達標和抓資料的建檔，使“兩創(chuàng)”進入程序，力爭創(chuàng)建活動于2010年一舉成功。由于“兩創(chuàng)”的指標是剛性的，也是動態(tài)的。國家和省對“兩創(chuàng)”的考核指標是不斷調(diào)整、充實、提高，以始終保持“兩創(chuàng)”的先進性和示范性。為此，我們在“兩創(chuàng)”工作在實施過程中，切實做到了高標準、高起點，決不滿足于低限達標。一是有效開展了“兩創(chuàng)”指南手冊和農(nóng)村環(huán)境保護工作宣傳手冊的編寫工作。二是繼續(xù)開展了抓“兩創(chuàng)”工作生態(tài)建設(shè)典型示范項目工作，對“兩創(chuàng)”典型示范項目進行了深入的調(diào)研，廣泛收集項目，現(xiàn)已完成初稿。
（三）有效開展了農(nóng)村環(huán)境保護試點工作。一是完成了省級農(nóng)村環(huán)境保護試點工作的調(diào)研，初步制定了農(nóng)村環(huán)境保護試點工作方案。二是基本完成了農(nóng)村環(huán)境保護試點村環(huán)境現(xiàn)狀的錄相拍攝和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。
（四）切實加強了飲用水源的保護工作。一是進一步完善《梅湖水庫上游源頭綜合整治試點方案》；二是完成了列入市政府實事工程中的飲用水源地源頭綜合治理工作計劃的制定；三是完成了靈湖水庫任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的調(diào)整，發(fā)揮了環(huán)保服務(wù)和監(jiān)管職能，工程經(jīng)費由設(shè)計概算的270萬元降到60萬元。
（五）廣泛開展了生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作。制定了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實施方案》，切實做好了“六•五”世界環(huán)境日活動的策劃、協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)己完成《了慈溪市紀念“6•5”世界環(huán)境日宣傳活動方案》報批，開展了環(huán)保志愿者、機關(guān)干部環(huán)保公益活動日，成功組織各地各部門開展了生態(tài)環(huán)保宣傳月活動。
（六）充分發(fā)揮了《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》的作用。《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》是一份推廣經(jīng)驗、傳遞信息、探索問題、溝通情況、指導(dǎo)工作和開展宣傳的一個重要平臺和工作園地。因此，要辦好把這份簡報，達到“大家愛看、實在有用”的目標，既是一份責(zé)任，更是一份壓力。
為了辦好這份簡報，我們定下了“四條基本標準”：一是有特色。就是圍繞生態(tài)建設(shè)中心工作，貼近上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，緊扣生態(tài)任務(wù)這個重點，及時反映我們的新思路、新舉措、新動態(tài)，及時反映大的行動，大的典型，及時反映好的經(jīng)驗、好的做法、好的建議，及時通報上級指示、信息等。二是有質(zhì)量。就是在內(nèi)容上有較高質(zhì)量，數(shù)量上有一定密度，形式活潑多樣，文風(fēng)精煉樸實；材料真實，事實清楚，全面客觀，時效性強；主題突出，觀點鮮明，文題相符。三是有影響。就是上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志看了我們的簡報后，對我市生態(tài)建設(shè)工作更加了解、更加重視、更加支持，在省、市局和市政府那里有位置，在部門那里有影響。四是有效果。就是在我市生態(tài)建設(shè)上各地各部門能形成互相學(xué)習(xí)、互相促進、爭先創(chuàng)優(yōu)的局面，切實增強責(zé)任感、緊迫感和榮譽感。現(xiàn)已成功編發(fā)第一期《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》，收到了良好的效果。
（七）切實加強了農(nóng)村生活污水治理工作。一是對去年立項開工的農(nóng)村生活污水治理工程進行了檢查，完成了3個村的初步設(shè)計審核。
二是對去年立項開工的農(nóng)村生活污水治理工程完成情況進行統(tǒng)計；三是確定了2009年度20個村生活污水治理村名單的；四是《農(nóng)村生活污水治理實施細則》己完成第二次修改稿，轉(zhuǎn)下月召開聯(lián)合會審會議后發(fā)文。
（八）不斷深化了基層生態(tài)系列建設(shè)。一是完成了寧波市生態(tài)村考核驗收前的指導(dǎo)工作，成功創(chuàng)建了45個村，創(chuàng)建申報通過率達到82％。二是積極與相關(guān)局溝通協(xié)商，進一步健全完善了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)》相關(guān)配套制度、措施。
（九）有效落實了市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護決議”。一是完成了鳳浦湖、窖湖、靈湖水庫保護區(qū)內(nèi)污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三個水庫保護區(qū)污染源的調(diào)查；二是切實加強了梅湖水庫上游源頭綜合治理試點工作，己召開梅湖水庫上游源頭綜合整治工作會議，對工作進行了深入細致的部署和安排，并完成各項任務(wù)的整治方案。三是基本審了定崗墩村、尖鋒自然村生活污水治理方案，因該鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長不在位，評審會推遲于6月中旬召開。
二、下半年工作安排
（一）進一步抓好年度《生態(tài)任務(wù)書》的落實。按照主次分開的原則，對“有難度、需重點突破”的任務(wù)，確定為公示項目，將推進和落實情況每季見報、每兩月上《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》，增強抓落實的剛性；按照《2009年生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》的考核辦法，6、7、8三個月作重點跟蹤，9、10月作重點督查督辦，11月份結(jié)合年度任務(wù)調(diào)研作拉網(wǎng)式普查，掌握第一手資料，12月上旬完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)年度分析報告；12月下旬抓好年終考核。同時，我們將高度重視《2009年度寧波生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》中“一類目標”的工作(1＋4)，繼續(xù)加大督查力度，采取有針對性、系統(tǒng)和綜合措施，密切把握工作動態(tài)，積極推動任務(wù)按期完成。一是對重點工作和任務(wù)實施掛圖作戰(zhàn)。制定具體實施計劃，列出進度圖表，推動工作落實；二是要建立工作協(xié)調(diào)機制。以市生態(tài)辦的名義，密切聯(lián)系各地各部門，做好聯(lián)系、銜接，加強工作通報和交流，協(xié)調(diào)解決困難和問題，形成合力抓工作的局面；三是認真對照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書，不斷尋找差距，一項一項抓好落實，千方百計確保完成。
（二）進一步加大“兩創(chuàng)”工作的推進力度。對創(chuàng)建工作深入的調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報告，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂詳細的迎檢工作方案，提升優(yōu)勢指標，縮短差距指標，切實提高評估創(chuàng)建達標度；
進一步細化“兩創(chuàng)”方案，排出“兩創(chuàng)”計劃表，做到一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣；一步接一步，步步緊逼。適時組織“兩創(chuàng)”技術(shù)培訓(xùn)，編印“創(chuàng)模”手冊和生態(tài)市創(chuàng)建手冊；落實“兩創(chuàng)”示范項目，抓好“兩創(chuàng)”成就展的策劃，今年7月前精選出“兩創(chuàng)”的精品、亮點工程和“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線，確定展示“兩創(chuàng)”的精品、亮點工程并完成建設(shè)方案，迅速建成一批各具特色、形象直觀、多功能的生態(tài)環(huán)境示范點(工程)；(7-8月)遞交創(chuàng)建申請，使創(chuàng)建進入程序，做好“兩創(chuàng)”動員大會的準備工作，使“兩創(chuàng)”工作實質(zhì)性啟動；有效開展“兩創(chuàng)”資料整編工作，本著“全面、真實、細致、統(tǒng)一、規(guī)范”的原則，落實指導(dǎo)性材料、說明性材料和補充性材料等支撐材料的豐富性整理；9月前完成“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線內(nèi)相應(yīng)區(qū)域環(huán)境整治方案；著力營造好“兩創(chuàng)”工作的“兩個氛圍”，即工作和輿論氛圍；積極主動進位，防止在環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，把創(chuàng)建工作抓緊抓實，緊緊把握工作主動權(quán)，全力以赴、不折不扣地把“兩創(chuàng)”的各項任務(wù)落實好、完成好，確保2010年6月前完成所有精品、亮點工程，沿途區(qū)域整治全面達到“兩創(chuàng)”考核要求。
（三）進一步加大農(nóng)村環(huán)境保護試點的推進力度。組織開展試點系列培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)，幫助試點鎮(zhèn)、村制定試點實施計劃，組織試點鎮(zhèn)村負責(zé)人到農(nóng)村環(huán)保工作較好的地區(qū)進行考察。
（四）進一步加大飲用水源的保護工作的推進力度。一是重點開展梅湖水庫源頭污染治理試點工作，待市政府批文后，立即組織實施；二是于8月底前完成9個水庫源頭污染治理方案的制定，對9個水庫源頭污染源進行全面調(diào)查，為明年繼續(xù)有效開展源頭污染治理作好準備；切實將里杜湖、外杜湖、上林湖三水庫建成合格飲用水庫示范庫。
（五）進一步加大生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作的推進力度。一是以擴大環(huán)保“國策”意識為載體，開展全民生態(tài)文明宣傳教育工作。決定選擇農(nóng)村環(huán)境保護試點村、“兩創(chuàng)”檢查點(社區(qū)、企業(yè))開展全民生態(tài)環(huán)境宣傳教育試點，擴大全民生態(tài)環(huán)境教育覆蓋面，使社會公眾成為生態(tài)環(huán)保宣傳的主體，成為生態(tài)文明的實踐者、傳播者；二是進一步營造環(huán)保宣傳氛圍，突出抓好環(huán)保公益廣告的宣傳。以生態(tài)考核為引導(dǎo)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展環(huán)保公益廣告宣傳一條街活動，選擇公路出入口豎立環(huán)保公益廣告牌，在城鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)顯要位置、各類公眾場所設(shè)立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄，張貼環(huán)境保護公益宣傳畫。三是加快“兩創(chuàng)”指南匯編和農(nóng)村環(huán)境保護工作宣傳手冊的編寫工作。四是抓好4個重點生態(tài)環(huán)境教育基地工作。把市委黨校建成各級領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)基地，把全市50％的中小學(xué)校建成青少年環(huán)境教育基地，把電視臺辦成生態(tài)文明傳播基地，把《慈溪日報》辦成生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)基地，利用他們的特色、發(fā)揮資源優(yōu)勢來引導(dǎo)建設(shè)，搭建一個致力于社會公眾環(huán)境保護、環(huán)境教育的開發(fā)和推廣，為社會公眾環(huán)境提供教育的優(yōu)勢平臺。
（六）進一步抓好《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》的編發(fā)。一是每月要保證出2期以上的簡報，對簡報的重點內(nèi)容列出計劃安排，進行約稿。信息內(nèi)容多時，適當增加發(fā)簡報的次數(shù)。二是切實把握《簡報》的特殊性。提高《簡報》的時效性、真實性與針對性，增強《簡報》的導(dǎo)向性和可讀性，做到《簡報》的全面性、綜合性、專題性，達到《簡報》的反饋性、靈敏性和直接性。三是抓好《簡報》的參考性。《簡報》信息刊出后，對上級---要讓領(lǐng)導(dǎo)掌握相關(guān)動態(tài)、趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)；對橫向---可使相關(guān)部門、單位相互溝通信息、相互借鑒；對基層---應(yīng)起到指導(dǎo)工作、推進工作的作用。四是抓好信息報送制度。使信息報送制度化、信息來源規(guī)范化。
（七）進一步加大畜禽養(yǎng)殖污染的整治力度。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，在全市完成12個位于限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的生態(tài)化改造；擬定標準，指導(dǎo)龍山、掌起、觀海衛(wèi)、逍林等4鎮(zhèn)2000羽以上水禽養(yǎng)殖場有效開展污染治理試點工作；
對年存欄豬200頭（牛20頭）以上規(guī)模等畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場進行環(huán)境專項全面普查。逐個登記，逐個檢查，查清情況，建立臺賬，分類管理。對污染現(xiàn)狀要進行具體分析并提出治理整改意見，建立起畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理檔案。
（八）進一步加強生態(tài)建設(shè)和“兩創(chuàng)”示范點的建設(shè)。圍繞亮點抓提升，繼續(xù)健全完善各類亮點工程培優(yōu)標準、措施、步驟，在各鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建亮點工程的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整、精選精品工程，完善考察線路，按照做精、做亮的要求，加快建設(shè)和整治，全面突出生態(tài)內(nèi)涵，真正體現(xiàn)我市“兩創(chuàng)”水平，真正使“亮點”線路、“亮點”工程、“亮點”單位都成為創(chuàng)建的“精品”工程；辦好“兩創(chuàng)”成就展。要在“選好點、創(chuàng)亮點、有看點”上作文章，在生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化等領(lǐng)域培育生態(tài)示范點，堅持面上打基礎(chǔ)、點上求突破，竭力推出生產(chǎn)環(huán)境教育基地和生態(tài)系列創(chuàng)建、綠色系列創(chuàng)建中的典型。
（九）進一步加大農(nóng)村生活污水治理工作。抓好2008年項目的推進督查，力爭完成50%的項目驗收。對09項目開展每月一次的督查，督查情況在生態(tài)簡報上，力爭80%項目進入實施。同時，組織召開現(xiàn)場推進會，確保進度督查的實際效果。
（十）進一步深化基層生態(tài)系列建設(shè)。積極培育天元鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)，加強幫扶指導(dǎo)，確保9月底前申報；配合實施環(huán)保“國策”意識和“兩創(chuàng)”氛圍開展慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建工作。
抓緊制定《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建管理辦法》和《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建標準》，抓緊下發(fā)《關(guān)于開展2009年度慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建的通知》。為確保20個創(chuàng)建目標的如期完成。
（十一）進一步抓好市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護決議”的落實。
做好迎接7月份人大代表對“生態(tài)環(huán)境治理保護決議”執(zhí)行情況督查的前期準備工作，確保“有看點、有展示、有材料、有匯報”。
一是飲用水源村莊生活污水活理，要求：橋頭、龍山、橫河、觀海衛(wèi)、掌起五個水庫的生活污水治理必須完成。其中：橫河7月中旬完成，
二是城河治理：五條馬路的餐飲業(yè)、橫河小軸承油污染集中設(shè)施建設(shè)7月中旬完成50％左右。
（十二）進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每月組織要開展一次環(huán)境整治明查或暗訪，10月份召開環(huán)境整治現(xiàn)場會，11月前完成庭院整治復(fù)評，12月完成庭院整治驗收考核。
一、建立了個禁毒工作專門組織機構(gòu)：成立了學(xué)校禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒工作宣傳小組、創(chuàng)建無毒學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組、涉毒人員幫教小組等組織機構(gòu)。學(xué)校禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長。所有班主任為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項禁毒工作扎實、有效地開展。
二、及時傳達各次禁毒會議精神。并按文件精神對學(xué)校的禁毒工作作出具體安排。
三、禁毒工作有計劃、有落實。措施有力。學(xué)校根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我校實際制定了瓦店中心校禁毒工作實施方案》瓦店中心校禁毒活動工作計劃》等方案、措施，并嚴格按方案開展工作。
四、簽定責(zé)任狀，落實責(zé)任制。學(xué)校與教職工簽定責(zé)任書份，與家長簽定責(zé)任書份，與學(xué)生簽定責(zé)任書份，做到禁毒工作，人人有責(zé)。全校師生員工人人知禁毒。
五、加強禁毒宣傳、教育。豐富宣傳教育形式，加強與校外機構(gòu)的聯(lián)合使全體家長和師生員工人人知禁毒，人人參與禁毒。本年度中，學(xué)校利用春、秋季開學(xué)典禮、家長會等集會和黑板報、宣傳欄、少先隊紅領(lǐng)巾廣播站等途徑對禁毒工作大力宣傳，開展多種形式的禁毒教育。
⒈學(xué)校出黑板報(宣傳櫥窗)期。合計共出刊期。使全體家長和師生員工人人知禁毒，人人參與禁毒。
⒉開展以“珍惜生命。預(yù)防愛滋病”為主題的系列教育活動兩次：提高全校師生員工防毒、拒毒意識。開展了禁毒知識競賽、禁毒宣傳演講、禁毒征文評選、禁毒宣傳小品等形式多樣的活動。全校師生參與，受教育面廣，教育效果較好，受到來到現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)和家長的好評。組織學(xué)生參加禁毒游行三次。
⒊每周組織學(xué)生進行禁毒演講。并展出篇優(yōu)秀征文。
⒋加強對各班禁毒教育工作的檢查。由教導(dǎo)處進行檢查，檢查內(nèi)容包括教師授課教案，學(xué)生學(xué)習(xí)效果等方面。要求各班每月開展一次禁毒教育主題班隊會，并按時向?qū)W校上交活動資料。期末組織學(xué)生進行禁毒教育期末考試，測試的平均成績均在分以上。從檢查結(jié)果來看，各班禁毒教育效果良好。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實省、市、縣政法工作會議精神，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，以“講法治、話平安”為主題，廣泛開展治安綜治宣傳活動，促進商貿(mào)流通事業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
二、宣傳重點
1、黨的十以來中央、省、市關(guān)于推進來安建設(shè)、法治建設(shè)和創(chuàng)新社會治理的重要決策部署；
2、《法治建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020）》文件精神；
3、《深化平安建設(shè)行動方案》文件精神；
4、加強和創(chuàng)新社會治理，促進社會和諧平安的鮮活經(jīng)驗；
5、依靠群眾就地化解矛盾，維護人民群眾利益的成功做法；
6、人民群眾積極參加維護社會治安、見義勇為的先進事跡；
7、開展“嚴打”整治專項行動、排查整治社會治安亂點、解決突出治安問題的成效；
8、開展全民法治教育，增強人民群眾法制意識和法制觀念的經(jīng)驗。
三、宣傳形式
1、利用橫幅、宣傳欄進行宣傳，擴大宣傳面。
2、在全國“兩會”閉幕后，選擇一個工作日開展以“平安？幸福”為主題的集中宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍。
3、及時總結(jié)開展平安和創(chuàng)新社會管理的新經(jīng)驗，積極向有關(guān)媒體投稿。
四、活動安排
1、召開全系統(tǒng)2015年度社會治安綜合治理宣傳月活動動員大會。
2、在3月12日、3月22日辦機關(guān)、下屬單位，根據(jù)自身情況，因地制宜做好集中宣傳工作，有條件的要懸掛橫幅，辦板報、墻報，組織法律知識競賽等。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化保障。各單位要按照本方案要求制定本單位活動方案，并成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要負責(zé)人掛帥，指定專人負責(zé)，保證活動經(jīng)費落實到位，確保“綜治宣傳月”活動的順利開展。
一、工作目標
圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動，聚焦工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告、危化品使用安全專項治理、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建等重點工作，緊貼社會公眾日常生產(chǎn)生活，采取健全機制、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、試點推進等方法，廣泛宣傳普及安全知識常識，強化典型事故案例警示教育，加大日常培訓(xùn)演練力度，著力提高全社會安全防范意識和緊急避險能力。
二、主要任務(wù)
（一）開展安全宣傳“五進”活動
1.安全宣傳進企業(yè)。開展“三個講清楚”和“六個一”活動。“三個講清楚”：即結(jié)合“百團進百萬企業(yè)千萬員工”，講清楚總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、安全生產(chǎn)專項整治三年行動目標任務(wù)；結(jié)合工業(yè)企業(yè)風(fēng)險報告的實施推進，講清楚安全風(fēng)險辨識管控與報告的具體內(nèi)容、時限要求、法律責(zé)任；結(jié)合危化品使用安全等專項治理行動，講清楚易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危及人身安全和財產(chǎn)安全日常科普知識。在“安全生產(chǎn)月”活動期間，要發(fā)動安全監(jiān)管監(jiān)察人員，開展“安全宣傳進企業(yè)到車間入班組”主題宣講活動。“六個一”活動：即選樹一批安全宣傳示范企業(yè)、打造一批安全宣傳陣地，企業(yè)舉辦一次主要負責(zé)人安全講堂、組織一次企業(yè)全員安全風(fēng)險隱患排查、開展一次安全生產(chǎn)警示教育、演練一次安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任單位：縣安委會辦公室牽頭，各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門和單位負責(zé)，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織密切參與）
2.安全宣傳進農(nóng)村。建立“四有”工作機制：即農(nóng)村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊子、有廣播設(shè)施，進一步拓展安全宣傳手段，有力提升農(nóng)民安全意識和應(yīng)急避險能力。開展“六個一”活動：即打造一批安全宣傳陣地、建設(shè)一批安全教育科普站點，村居制作一本《農(nóng)村安全行為規(guī)范手冊》、建立一個鄉(xiāng)村安全重點對象“特殊關(guān)愛”和“鄰里守望”制度、開展一次安全宣傳活動、組織一次安全應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：縣安委會辦公室牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、消防救援大隊、住建局、文廣旅局等部門和單位密切參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會具體負責(zé)）
3.安全宣傳進社區(qū)。實施“兩個納入”：即將社區(qū)安全宣傳納入省級安全發(fā)展示范城市、綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建評定工作。建立“兩支隊伍”：即選取社區(qū)委員會工作人員擔任專職安全宣傳員，鼓勵社區(qū)內(nèi)黨員、業(yè)主委員會成員、退休職工教師擔任兼職安全宣傳員。開展“六個一”活動：即打造一批安全宣傳陣地、建設(shè)一批災(zāi)害事故科普宣教和安全體驗基地、發(fā)放一套安全宣教產(chǎn)品，社區(qū)制作一本《居民安全手冊》、舉辦一次安全文藝演出、組織一次安全應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：縣安委會辦公室牽頭，公安局、消防救援大隊和住建局等部門和單位密切參與，各街道辦事處具體負責(zé)）
4.安全宣傳進學(xué)校。建立“共建機制”：即推動建立學(xué)校與政府、企業(yè)、新聞媒體的共建協(xié)作，促進廣大師生能應(yīng)急懂避險、能自救會互救，做到提高安全素質(zhì)從娃娃抓起。開展“六個一”活動：即打造一批安全宣傳陣地、設(shè)立一批安全體驗教室，學(xué)校組織講一堂安全專題教育課、開展一次師生參與的安全風(fēng)險隱患排查、開展一次安全教育“第二課堂”、組織一次安全應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：縣教育局牽頭，公安局、消防救援大隊、共青團等部門和單位密切參與）
5.安全宣傳進家庭。堅持“兩個融入”：即將安全宣傳融入“文明家庭”、“五好家庭”創(chuàng)建活動，推動家庭樹安全家風(fēng)立安全家規(guī)植安全理念。做到“三個熟悉”：即熟悉家庭安全隱患排查方法、熟悉應(yīng)急物品使用方法、熟悉避難逃生路線。開展“六個一”活動：即發(fā)放一批安全應(yīng)急包（滅火器）等、開展一次安全鄰里聯(lián)誼活動、開展一次家庭“安全明白人”主題活動、組織一次家庭安全線上宣講、組織一次安全應(yīng)急演練，家庭建立一個應(yīng)急物資儲備清單。（責(zé)任單位：縣安委會辦公室牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、婦聯(lián)等部門和單位密切參與，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)）
（二）開展試點推進活動
對照市安委辦《2021年度安全宣傳“五進”工作方案》和《省安全宣傳“五進”工作推進示范標準》（試行）有關(guān)要求，縣安委辦于5月中旬至9月底在重崗街道和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)同步組織試點推進活動，推動各類宣教資源和安全宣傳“五進”活動的深度融合，深入挖掘典型經(jīng)驗做法，總結(jié)提煉規(guī)范化、流程化的宣傳模式，形成可借鑒、能復(fù)制、易操作的區(qū)域品牌。7月份，縣安委辦召開全縣安全宣傳“五進”活動現(xiàn)場推進會，面向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門宣傳推廣試點單位典型經(jīng)驗做法，推進“五進”活動深入開展。
（三）開展媒體宣傳活動
縣安委會有關(guān)成員單位要借助電視、報刊等主流媒體，充分利用本部門“兩微一網(wǎng)”等宣傳平臺，開設(shè)安全宣傳“五進”專欄，及時宣傳各項活動開展情況，推廣典型做法，交流特色亮點，促進互學(xué)互鑒，提升活動效果。
三、實施辦法
安全宣傳“五進”活動應(yīng)緊密圍繞年度各項重點工作，重點突出企業(yè)生產(chǎn)、居民生活、誠信建設(shè)、未成年人保護、防范和打擊非法集資等內(nèi)容，充分利用“5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全宣傳月”以及“安康杯”競賽、爭創(chuàng)“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“平安社區(qū)”、“平安家庭”等活動之機，采取集中宣傳咨詢、主動上門服務(wù)、組織文藝巡演、開展知識競賽、播放公益視頻、張貼宣傳海報等方式，充分融合線上及線下活動，細化實施方案，明確具體內(nèi)容、參加人員、時間安排等事項，并扎實做好相關(guān)準備工作，有力有序開展各類宣教活動，高標準、高質(zhì)量完成“五進”活動各項內(nèi)容，著力提升全社會整體安全素質(zhì)。
四、工作要求
（一）健全組織機構(gòu)。縣安委會辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)成立安全宣傳“五進”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門合作、相關(guān)方面共同參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到“五進”工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、齊部署、共落實。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。要加大內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體的創(chuàng)新運用和實踐推廣，圍繞年度安全生產(chǎn)重點工作，定期策劃宣傳選題，增強安全宣傳“五進”工作的針對性和實效性，著力提升全社會安全防范意識，積極營造關(guān)心、關(guān)注、支持、參與安全發(fā)展的濃厚氛圍。
（三）加強隊伍建設(shè)。縣安委會有關(guān)成員單位要安排專人負責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)明確具體聯(lián)絡(luò)人員，抓好工作協(xié)調(diào)銜接，定期組織活動開展，及時報送宣傳信息，確保全縣安全宣傳“五進”活動貫通聯(lián)動、整體推進。
一、基本情況
（一）農(nóng)民參合情況
2010年，全縣參合農(nóng)民378380人，參合率為97%；截止到2010年12月30日，2011年度全縣農(nóng)民391676人有381626人參合，比上年增加3246人，參合率達到97.43%。
（二）基金籌集情況
2010年籌集資金5297.32萬元（其中自籌756，76萬元，各級財政補助4540.56萬元）；2011年自籌參合金114，487，80元。
二、基金運行情況
全年共補償參合農(nóng)民152689人次，補償額為5085.16萬元；其中門診補償81970人次，補償514.84萬元，人均補償62.8元；住院補償70719人次，補償4570.32萬元，人均補償646.3元。當年資金使用率為96%，實際補償比為60.42%；累計資金沉淀率為17.45%。總體而言，基金運行良好，安全合理，沒有風(fēng)險。
三、主要工作開展及經(jīng)驗
（一）強化管理是確保基金安全合理運行的關(guān)鍵。
定點醫(yī)療機構(gòu)的準入標準制度化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村組織的監(jiān)督作用，實行一年一申報，一年一認定，確保參合農(nóng)民就醫(yī)安全。嚴格落實“三級審核制”和“三級公示制”，按時完成了全年報賬補償兌現(xiàn)工作，當年資金使用率為96%，實現(xiàn)了當年資金深沉率不高于15%的目標任務(wù)；增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)稽查股及相應(yīng)編制人員，稽查工作規(guī)范化、常態(tài)化；對縣內(nèi)和縣外醫(yī)療機構(gòu)的管理制度化，兩個管理辦法（即《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》、《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣外就醫(yī)管理辦法》）已通過縣合管委議決、縣法制辦審核，將于2011年全面實施。基金管理制度化、規(guī)范化是省、地新農(nóng)合專項資金審計、檢查順利通過的保障。同時還組織業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站相關(guān)人員到周邊縣（德江、石阡）開展學(xué)習(xí)交流，取長補短，為我縣新農(nóng)合健康發(fā)展起到了積極的推動作用。
（二）搭建縣級管理信息系統(tǒng)平臺是實現(xiàn)科學(xué)管理上水平的關(guān)鍵。
積極貫徹落實省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<貴州省新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)推廣實施方案＞的通知》文件精神，認真組織實施《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》。全年共開展信息化管理培訓(xùn)20期，累計培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構(gòu)及縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合管理經(jīng)辦人員600余人次；完成了全縣新農(nóng)合管理機構(gòu)及定點醫(yī)療機構(gòu)基本信息統(tǒng)計，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶統(tǒng)一編號，參合農(nóng)民基礎(chǔ)信息采集錄入等工作。縣鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)于5月、村級定點醫(yī)療機構(gòu)于8月全面試運行，標志著我縣新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)全面建成，為網(wǎng)上在線審核、適時監(jiān)控和信息匯總，業(yè)務(wù)管理實現(xiàn)信息化、數(shù)字化、便捷科學(xué)化邁出了實質(zhì)性步伐。
（三）不斷修訂完善補償方案是切實減輕參合患者醫(yī)療負擔的關(guān)鍵。
定期對基金運行情況進行分析，積極開展調(diào)研，廣泛聽取意見及時提出修定方案意見，反復(fù)進行理論測算和現(xiàn)實論證，實現(xiàn)了2010年方案完善修訂和2011年的方案修訂。一是完善了《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病特殊病大額門診費用補償方案》實施辦法，新增3種慢病和5種重特大疾病門診補償，提高了補償比例及封頂線；二是擴大了參合患者的就診選擇范圍，新增了本縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)站、銅仁地區(qū)第二人民醫(yī)院作為定點醫(yī)療機構(gòu)；三是提高了補償比例及封頂線，于7月對60歲（含）以上參合老人給予優(yōu)惠補償，按年齡段分別提高5-30個百分點。四是于12月實施了《印江自治縣2010年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償方案補充辦法》，對2010年度累計住院發(fā)生費用在1萬元以下的補償比例在原比例的基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高10%，發(fā)生費用在1萬元（含）以上的按實際補償比70%的標準給予補償，封頂線提高到20萬元/人；五是再次擴大了基本用藥目錄范圍，縣、鄉(xiāng)、村三級基本用藥目錄擴增391種。六是早落實2011年補償方案，主要是提高比例，提高封頂線，實施重特大疾病補償?shù)葦U受益面和提高受益程度，即在本縣縣、鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例提高到70%，縣外指定醫(yī)療機構(gòu)提高到55%；常規(guī)補償封頂線由2萬元/人提高到5萬元/人；從2011年1月1日起全面實施《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療重特大疾病大額醫(yī)療費用補償方案》，將對5大類及其它疾病大額醫(yī)療費用按實際補償比70%的標準補償，封頂線為20萬元/人；將住院前三天的門診檢查費用列入住院審核補償；對所有參合農(nóng)民全面開展健康體檢工作等。
（四）形式多樣的宣傳活動是我縣常年籌資工作又創(chuàng)新成績的關(guān)鍵。
常年籌資工作貫穿于我縣日常工作中，形式多樣的宣傳方式，積極引導(dǎo)我縣農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，自覺參合。于元月、二月份在二次補償資金發(fā)放期間，開展了“我與農(nóng)民面對面講政策”宣傳活動，印發(fā)宣傳資料10萬余份、張貼“印江自治縣新農(nóng)合補償政策宣傳公告”1500余份；利用印江門戶網(wǎng)站開設(shè)“農(nóng)村合作醫(yī)療專欄”對補償政策進行詳細地、永久性宣傳；把“六進村”活動與宣傳工作有機結(jié)合，編排文藝節(jié)目，組建宣講團等進村入戶深入宣傳。新農(nóng)合政策成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢會議提講，干部下鄉(xiāng)進村入戶工作的基本工作內(nèi)容，進一步提高了我縣新農(nóng)合政策知曉率。
籌資工作早謀劃、早安排。在2010年3月份全面完成了2010年度參合票據(jù)結(jié)報及2011年參合票據(jù)調(diào)運、分發(fā)等工作，在4月19日全縣衛(wèi)生暨新農(nóng)合工作會上全面啟動了2011年度的籌資工作。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，截止到12月30日，共收繳參合金114，487，80元，參合農(nóng)民381626人，參合率為97.43%，完成了地區(qū)考核我縣95%的目標任務(wù)。
四、存在的不足
一是管理信息系統(tǒng)推進緩慢。參合基礎(chǔ)信息準確率不高；醫(yī)療機構(gòu)既懂醫(yī)、又懂電腦的業(yè)務(wù)人員嚴重不足；移動網(wǎng)速慢，跟不上工作的需要，移動公司維護人員不能及時進行維護等。
二是部分合管站管理體制不順，人員安排不夠合理且不專職，工作經(jīng)費沒有保障，難以保證工作貫徹落實。
三是由于外出務(wù)工人口較多，家庭賬戶得不到有效使用，籌資工作壓力和難度較大。
五、2011年工作計劃及重點
（一）在2008年—2010年常年籌資工作成功試點的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)早謀劃早安排，把常年籌資工作機制納入日常工作，進一步提高農(nóng)村居民的互助共濟意識，鞏固參合成果，確保2012年參合水平不低于2011年。
（二）積極開展2011年新農(nóng)合管理能力建設(shè)年活動，全面推行新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)化管理，強化全縣新農(nóng)合管理工作，實現(xiàn)網(wǎng)上審核，使我縣新農(nóng)合管理工作切實步入科學(xué)、規(guī)范化軌道。落實好定點醫(yī)療機構(gòu)管理及縣外就醫(yī)補償管理制度，確保基金安全合理運行，實現(xiàn)2011年度資金使用率達到85%，實際補償比達到50%以上。
（三）統(tǒng)一安排，定期對全縣新農(nóng)合經(jīng)辦人員和定點醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人員進行政策及業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。
（四）加大新農(nóng)合工作的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳手段，力爭宣傳工作有新突破，確保2012年籌資工作穩(wěn)定在2011年的參合水平。
（2020年4月）
根據(jù)縣衛(wèi)計委對健康脫貧工作的部署和要求，我鎮(zhèn)把健康脫貧工作作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅的重要任務(wù)來抓，現(xiàn)將考評年度以來我鎮(zhèn)健康脫貧工作開展情況匯報如下：
一、基本情況
AA鎮(zhèn)轄7個村，建檔立卡在冊貧困戶860戶，2654人,2016年脫貧140戶，573人；2017年脫貧207戶，786人；2020年擬脫貧247戶，742人。建檔立卡貧困戶中因病致貧551戶，占64.07%。
一是強化督察考核。
成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的健康脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了《AA鎮(zhèn)健康脫貧、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及群眾滿意度工作考評方案》，確保工作制度化、規(guī)范化。
二是狠抓家庭醫(yī)生簽約、履約。
我鎮(zhèn)2020年度貧困人口簽約已于2020年元月份全部完成，簽約率100%。按工作安排，于3月12日至3月23日集中開展7個村貧困戶健康體檢和第一季度履約服務(wù)工作，共計完成769人，完成率29.5%（其中白水畈村97人，堆谷山村79人，胡家河村185人，東流河村84人，AA村128人，龍井沖村72人，宋家河村118人）。目前體檢報告已分發(fā)到各村，并通過幫扶人收集到扶貧檔案資料中。
三是抓實貧困人口分類管理工作。
為2605名貧困人口建立完整的健康檔案，實行科學(xué)分類，科學(xué)管理。其中建檔立卡貧困戶15種大病患者共計27人，宋家河村9人，龍井沖村4人，AA村5人，白水畈村3人，東流河村3人，胡家河村2人，堆谷山村3人（2人已死亡）。其中，患病類型主要為胃癌和終末期腎病，共計17人，占63%。根據(jù)要求，已為這27位患者按一次性可治愈、需要維持治療、需要長期治療和健康管理、曾患重大疾病現(xiàn)已治愈、死亡的五種情況建立完整的健康檔案實施分類干預(yù)，規(guī)劃好合理的治療方案，并定期安排醫(yī)務(wù)人員上門隨訪和救治。
四是切實做好健康脫貧資料整理歸檔。
此項工作已經(jīng)納入《AA鎮(zhèn)健康脫貧、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及群眾滿意度工作考評方案》考評，按照鎮(zhèn)、村、戶三級管理機制，將健康脫貧資料統(tǒng)一規(guī)范整理存檔。
五是強化協(xié)調(diào)協(xié)作形成工作合力。
根據(jù)衛(wèi)計合并及健康脫貧工作需要，重點抓好鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、衛(wèi)生院、村兩委以及扶貧辦之間的溝通、協(xié)調(diào)、配合。鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)扶貧辦和鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排專人負責(zé)工作對接，就貧困人口動態(tài)調(diào)整、健康扶貧系統(tǒng)、國辦系統(tǒng)、省辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)等工作，做到定期核對、步調(diào)一致。同時，建立健全衛(wèi)計工作例會制度，充實衛(wèi)生院分管同志及科室負責(zé)人參加鎮(zhèn)級例會，要求各村村醫(yī)每月參加村級計生工作例會，每季度參加鎮(zhèn)例會，了解并參與健康脫貧相關(guān)工作安排和部署。
六是強化政策宣傳提高群眾知曉率。
在一季度，結(jié)合健康脫貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、工作推進會等，進一步強化政策宣傳、分解工作任務(wù)。同時，充分利用微信群、會議、宣傳車、入戶走訪等形式廣泛開展健康脫貧政策宣傳，在7個村衛(wèi)生室還設(shè)置固定政策宣傳展位，并結(jié)合下村集中體檢工作開展健康脫貧政策宣傳周活動，切實提高廣大貧困人群健康脫貧政策知曉率。
二、存在的困難和問題
一是我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積大，人口居住分散，且外出人口多，健康履約和巡診成本較高，2017年無論是貧困人口履約還是有償簽約的履約任務(wù)都已經(jīng)完成，但是縣級關(guān)于健康脫貧簽約服務(wù)的配套經(jīng)費還沒有兌現(xiàn)到位；
二是鎮(zhèn)衛(wèi)計辦人員缺乏，請求縣衛(wèi)計委從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑1-2名專職衛(wèi)計工作人員，以充實我鎮(zhèn)衛(wèi)計辦工作力量；
三是鑒于健康扶貧工作的重要性以及我鎮(zhèn)衛(wèi)生院當前現(xiàn)狀，請求縣衛(wèi)計委加大對我鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)施的投入，主要是解決購置救護車、DR的缺口資金等。
三、下一步工作安排
一是強化宣傳，提高知曉率。
進一步拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，切實提升群眾尤其是貧困戶的政策知曉率。
二是強化履約，提高滿意度。
嚴格執(zhí)行《AA鎮(zhèn)健康脫貧家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及群眾滿意度工作考評方案》，不斷提升簽約群眾的滿意度。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任制落實。
1．根據(jù)上級政法機關(guān)部署和鄉(xiāng)黨委的安排，及時召開全體綜治委成員會議，并調(diào)整綜治委成員及政法干部，對綜治工作落實了班子成員聯(lián)村制度。
2．與各村雙委、單位簽訂*年度綜治等責(zé)任書，并對上年考核情況進行通報和表彰。
3．按照市委文件精神，建立綜治工作中心。
4．組織培訓(xùn)了村級綜治工作人員。
5．今年綜治經(jīng)費按照人代會要求列入財政預(yù)算，本年度綜治經(jīng)費投入達25萬元。
6．駐村干部綜治考核制度落實，堅決執(zhí)行綜治一票否決制。
二、鄉(xiāng)村綜治網(wǎng)絡(luò)健全
1．根據(jù)市委有關(guān)精神，鄉(xiāng)綜治機構(gòu)實行達標化建設(shè)并實現(xiàn)責(zé)任到人、責(zé)任到事。6月8日成立由、調(diào)解、禁毒、反、公安、巡防警務(wù)等組成的綜治工作中心。聘用四位青年擔任巡防隊員。11月中旬通過市、政法委驗收合格。目前中心受理4起，并成功調(diào)處3起。
2．對司法所進行規(guī)范化建設(shè)，所有調(diào)解案件建立檔案。
3．村級綜治機構(gòu)健全，運作正常，所有人員沒有違法亂紀。
三、平安創(chuàng)建工作有成效
1．堅持矛盾糾紛大排查制度，堅持重大糾紛上報制度，鄉(xiāng)政府發(fā)文確保王訊同志為維穩(wěn)信息員，各村書記兼維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員和信息員。通過一系列工作本年度沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的重大治安案件。
2．堅決執(zhí)行反精神，鄉(xiāng)黨委、政府制訂反工作方案，積極開展反在農(nóng)村宣傳教育，目前我鄉(xiāng)無一例參與者。
3．認真落實市委、市府關(guān)于打擊“賭博”活動，并制訂打擊方案和舉報獎勵辦法，*年排摸嫌疑9人，治安拘留1人，刑拘1人。
4．成立“勁風(fēng)一號”行動專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，各村都深入開展宣傳發(fā)動，并設(shè)立涉槍、涉毒、涉黑、涉賭舉報電話34個。目前已上交3支土制獵槍。
5．以“平安*”為主題創(chuàng)建活動，深入推進嚴打整治高壓態(tài)勢，進一步深化社會治安基礎(chǔ)，特別突出今年工作重點，禁毒、交通、消防安全，全年勞教17人，治安拘留7人。
6．對所有治安值勤點進行疏理，要求各村開展治安大巡邏，鄉(xiāng)政府巡防警務(wù)室購置兩輛巡邏麾托車開展以鄉(xiāng)政府所在地為中心治安巡防。
7．鄉(xiāng)綜治工作中心對所木結(jié)構(gòu)存在消防隱患房屋進行，調(diào)查，并確定龍臺頭、里章兩個村如消防安全試點村，全部配置滅火器。
8．加強道路交通管理，對*至*村塌坊進行維修，并多處設(shè)立警示牌。
四、普法依法治理工作
1．積極貫徹“五五”普法精神，開展多種形式法制宣傳如“6。26”禁毒知識競賽、消防安全圖片張貼、安全生產(chǎn)法小冊子發(fā)放、計生法宣傳車巡回宣傳等。
2．司法所受理案件3起，調(diào)解3起，成功率達100%。
3．開展中小學(xué)校法制教育、配備中小學(xué)法制副校長。
五、禁毒幫教工作
1．本鄉(xiāng)現(xiàn)有涉毒人員125人，應(yīng)檢對象72人，吸食新型5人，本年度已脫毒人員9人，尿檢率達84%。
2．根據(jù)實際情況，確保龍臺頭、郭公山、松羅、秦洋南等四個控制區(qū)，其他13個村為蔓延區(qū)。
3．對毒情嚴重的蔓延區(qū)實行鄉(xiāng)班子成員聯(lián)村制。
4．落實駐村干部禁毒工作責(zé)任制。
5．調(diào)整禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組成員，鄉(xiāng)黨委、政府專題研究部署禁毒工作4次，并在去年基礎(chǔ)上加強經(jīng)費投入。
6．堅持每季召開一次分析會和專管員聯(lián)絡(luò)會議。
一、指導(dǎo)思想
堅持節(jié)約資源、維護環(huán)境的基本國策，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。把節(jié)能減排作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手和主攻方向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進，努力營造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，依靠科技進步，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排各項工作，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標，有力推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、減排目標和適用范圍
（一）減排目標。依照與市政府簽訂的十一五”主要污染物總量削減目標責(zé)任書》有關(guān)要求。化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮排放總量分別控制在1584噸、2252噸和190噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫分別在2005年基礎(chǔ)上削減74%和48.9%截至2009年，縣化學(xué)需氧量累計削減4053.4噸，今年至少完成削減442噸，其中南城污水生活污水處置廠完成削減180噸；2009年氨氮排放總量為179噸，氨氮排放總量控制在190噸以內(nèi)；二氧化硫累計削減2858.2噸，已提前完成減排目標任務(wù)。
（二）適用范圍。本預(yù)案適用于2010年第三季度全縣化學(xué)需氧量削減量缺乏以支持完成年度減排目標的情況下。
三、工作原則
（一）堅持經(jīng)濟發(fā)展與污染減排相協(xié)調(diào)的原則。堅持促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展和完成污染減排目標任務(wù)相協(xié)調(diào)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)行業(yè)和相關(guān)企業(yè)采取有區(qū)別的處置方式，確保全縣和完成減排目標難度大的重點企業(yè)完成目標，最大水平地降低緊急調(diào)控措施的影響范圍和程度。既要保證減排目標的完成，又要考慮經(jīng)濟發(fā)展。預(yù)案的啟動和緊急調(diào)控措施的實施，要在認真進行減排形勢分析的基礎(chǔ)上，嚴格依照規(guī)定的順序進行。
（二）堅持挖掘調(diào)控項目措施有效可行的原則。挖掘備足補充調(diào)控減排項目。足以彌補計劃減排量。
（三）堅持強化監(jiān)督管理的原則。強化日常督查。確保按期投入穩(wěn)定運行，形成計劃減排量。對已運行的減排項目，重點是城鎮(zhèn)污水處置廠、脫硫設(shè)施、減排量大的工業(yè)治理項目等的運行情況進行日常核查，保證投運率和處理率，確保穩(wěn)定運行，達到減排量。加大責(zé)令立即整改和處罰力度，將影響降低到最低水平。
（四）堅持預(yù)防為主及時啟動的原則。要對年度減排計劃項目進行月調(diào)度。對減排形勢及時客觀分析評估，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)及時預(yù)警。形勢比較嚴重的情況下，要及時分階段啟動緊急調(diào)控措施。
四、組織機構(gòu)與職責(zé)
其組成機構(gòu)、人員和主要職責(zé)如下。污染減排預(yù)案實施的組織系統(tǒng)由預(yù)警調(diào)控指揮部和日常監(jiān)管部門組成。
（一）指揮部。縣主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排布置全縣污染減排工作。縣政府分管副縣長李宏斌任副總指揮，縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)商局、縣水務(wù)局、縣規(guī)建局、縣城管辦、縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣公安局、縣物價局、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣委縣政府督查目標辦、縣委宣傳部等部門主要負責(zé)人為成員。
（二）日常監(jiān)管部門。縣主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負責(zé)制訂預(yù)警調(diào)控工作方案；分析預(yù)測污染減排形勢和目標完成情況；向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動預(yù)案的時間、等級、范圍以及終止預(yù)案的意見；具體組織協(xié)調(diào)預(yù)警調(diào)控工作；落實領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項任務(wù)；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達的應(yīng)急指令；監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況；掌握并向領(lǐng)導(dǎo)小組演講預(yù)案實施后各階段進展情況和實施效果；向上級部門匯報有關(guān)情況；負責(zé)信息和宣傳工作；做好解釋和協(xié)調(diào)工作。
依照職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。負責(zé)相應(yīng)工作。
承擔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室污染減排方面的日常工作。負責(zé)對減排項目和排污企業(yè)的監(jiān)察、督辦以及責(zé)令整改工作，縣環(huán)保局：為縣主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室污染減排工作負責(zé)部門。負責(zé)減排核查、核算工作。
減排項目建設(shè)推進工作。加強對中央投資鄉(xiāng)村生活污水處置廠、垃圾填埋場資金使用情況的督促檢查。縣發(fā)改局：負責(zé)組織實施國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。
統(tǒng)籌調(diào)度中低硫煤炭生產(chǎn)。縣經(jīng)商局：負責(zé)制訂淘汰落后產(chǎn)能計劃并分解落實；對耗能、效益低的企業(yè)實施限產(chǎn)；完成全縣20%重點工業(yè)污染源清潔生產(chǎn)審核工作；完成《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃修訂演講》中工業(yè)工程項目驗收相關(guān)工作；全力調(diào)控全縣煤耗量和電力與非電所占比例。
督促南城生活污水處置廠實際處置能力不低于設(shè)計能力的65%全面完成縣本級180噸的生活化學(xué)需氧量減排任務(wù)。縣水務(wù)局：負責(zé)縣城生活污水處置廠建設(shè)和運行管理工作。依照《減排責(zé)任書》要求。
縣規(guī)建局：對鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中涉及的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施要加大規(guī)劃建設(shè)實施力度。
督促運行業(yè)主確保垃圾滲濾液處理達到規(guī)定的要求和國家排放規(guī)范。縣城管辦：負責(zé)縣城生活垃圾填埋場驗收工作；加強對縣城生活垃圾處置廠運行管理。
縣財政局：負責(zé)落實減排預(yù)案實施專項經(jīng)費。
縣統(tǒng)計局：負責(zé)與減排核查、核算相關(guān)的經(jīng)濟、社會發(fā)展數(shù)據(jù)的分析、預(yù)測和提供工作；提新行業(yè)（低化學(xué)需氧量排放行業(yè)）工業(yè)增加值在全縣GDP中的比重；適度控制鄉(xiāng)村非農(nóng)業(yè)人口增長率。
縣公安局：會同縣統(tǒng)計局做好非農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計工作。
縣物價局：負責(zé)生活污水和垃圾處置費的調(diào)整工作。
縣工商局：負責(zé)吊銷淘汰落后產(chǎn)能和依法關(guān)停企業(yè)營業(yè)執(zhí)照工作。
縣監(jiān)察局：負責(zé)污染減排專項監(jiān)察和責(zé)任追究工作；會同縣委縣政府目標督查辦、縣環(huán)保局對各部門階段目標任務(wù)完成情況進行督促檢查。
納入各部門目標績效管理；會同縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局對各部門階段目標任務(wù)完成情況進行督促檢查。縣委縣政府督查目標辦：負責(zé)對預(yù)警調(diào)控方案實施情況進行督查督辦。
縣委宣傳部：負責(zé)宣傳報導(dǎo)、信息和媒體曝光的領(lǐng)導(dǎo)組織工作。
五、應(yīng)急預(yù)警機制
（一）定期預(yù)測分析。縣環(huán)保局對減排計劃項目進行月調(diào)度、月核查、月核算。
（二）日常監(jiān)察預(yù)警。加強對減排項目和排污企業(yè)的日常監(jiān)管。
（三）采取獎勵措施。對問題突出、整改不及時的部門及企業(yè)將予以通報批評。
六、預(yù)警調(diào)控方案實施等級
分別為一級、二級，預(yù)案實施等級分為兩級。二級于一級，實施等級、視情況啟動和控制。
（一）一級預(yù)警調(diào)控方案。局部部門、企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的對該部門、企業(yè)實施一級預(yù)案。
上半年減排措施落實滯后，1．列入年度減排計劃的項目。按計劃時限應(yīng)穩(wěn)定投入運行或關(guān)停項目執(zhí)行率低于80%
依照現(xiàn)有減排項目測算，2．根據(jù)第三季度減排核算及形勢分析。增量比例不變的情況下，可能無法完成年度減排任務(wù)的
投運率低，3．在國家、省、市或縣環(huán)境維護主管部門核查中被發(fā)現(xiàn)治污設(shè)施運行不穩(wěn)定。達不到計劃處理負荷，影響我縣穩(wěn)定減排效果，未實現(xiàn)計劃減排量或?qū)豢哿P監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)的
4．上半年減排任務(wù)完成比例不到全年50%
（二）二級預(yù)警調(diào)控方案。局部部門、企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的對該部門、企業(yè)實施二級預(yù)案。
上半年減排措施落實嚴重滯后，1．列入年度減排計劃的項目。按計劃時限應(yīng)穩(wěn)定投入運行或關(guān)停項目執(zhí)行率低于70%
依照現(xiàn)有減排項目測算，2．根據(jù)第三季度減排核算及形勢分析。增量比例不變的情況下，無法完成年度減排任務(wù)的
投運率和處置負荷低的情況嚴重，3．在國家、省、市或縣環(huán)境維護主管部門核查中被發(fā)現(xiàn)治污設(shè)施運行不穩(wěn)定時間較長。嚴重影響我縣穩(wěn)定減排效果，計劃減排量實現(xiàn)差別較大或?qū)豢哿P監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)的
4．上半年減排任務(wù)完成比例不到全年40%
七、預(yù)警調(diào)控方案實施措施
（一）一級預(yù)警調(diào)控方案實施措施。立即啟動補充調(diào)控治理項目。補足相差的減排量；從嚴審批新增主要污染物排放的建設(shè)項目；對造紙、化工、農(nóng)副食品加工、食品制造、醫(yī)藥制造等化學(xué)需氧量排放量大的以及電力等二氧化硫排放量大的行業(yè)和局部重點企業(yè)限產(chǎn)；當年擬竣工投產(chǎn)的新增主要污染物排放的建設(shè)項目，局部投產(chǎn)或停止投產(chǎn)；實施節(jié)能減排發(fā)電調(diào)度措施，石灰石和石膏脫硫電力機組優(yōu)先滿負荷安排發(fā)電量，循環(huán)流化床脫硫電力機組限制或停止發(fā)電。
（二）二級預(yù)警調(diào)控方案實施措施。啟動“區(qū)域限批”停止審批該區(qū)域、企業(yè)新增主要污染物排放的建設(shè)項目；對造紙、化工、農(nóng)副食品加工等行業(yè)單位產(chǎn)品化學(xué)需氧量排放負荷的企業(yè)和電力等行業(yè)二氧化硫排放負荷的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)；當年擬竣工投產(chǎn)的新增主要污染物排放的建設(shè)項目停止投產(chǎn)；進一步加大節(jié)能減排發(fā)電調(diào)度措施實施力度。
八、應(yīng)急響應(yīng)順序
（一）預(yù)警調(diào)控方案啟動。10月15日前。縣政府啟動預(yù)案。
（二）預(yù)警調(diào)控方案實施。縣政府召集有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)召開會議。明確措施任務(wù)，討論并確定污染減排預(yù)警調(diào)控措施；監(jiān)察局、縣委縣政府督查目標辦要加強督查，明確責(zé)任追究機制，確保污染減排預(yù)警調(diào)控措施落實到位。
（三）預(yù)警調(diào)控方案終止。縣主要污染物總量減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視預(yù)案實施情況。提出終止時間建議，由縣政府或污染減排預(yù)警調(diào)控方案指揮部批準并下達終止決定。
九、保證措施
（一）強化部門責(zé)任分工。確保縣政府或污染減排預(yù)警調(diào)控方案指揮部決定的措施落實到位。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強機構(gòu)建設(shè)
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，及時調(diào)整充實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)日常工作。切實強化保障，做到機構(gòu)、人員、辦公地點及經(jīng)費“四個到位”。各村（社區(qū)）要明確一名安全生產(chǎn)協(xié)管員，各企事業(yè)單位要建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員負責(zé)安全生產(chǎn)工作。
二、強化教育培訓(xùn)，提高安全意識
利用安全生產(chǎn)工作專題會議、專項整治工作會議，大力宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《四川省交通安全管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，組織學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話和省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和文件。鎮(zhèn)派出所、交管站、衛(wèi)生院、供電所等單位，要深入中小學(xué)、村（社區(qū)）及重點企事業(yè)單位開展交通安全、消防安全、衛(wèi)生防疫、防觸電等安全常識教育培訓(xùn)。扎實開展2016年“安全生產(chǎn)月”活動，及時召開動員大會，制定活動實施方案，明確活動主題、活動時間和活動內(nèi)容。圍繞活動主題，利用廣播、板報、標語、橫幅、宣傳單等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和各級文件精神，努力推動安全知識“進校園、進社區(qū)、進機關(guān)、進企事業(yè)單位”，切實提高涉安單位（部門）和人民群眾安全意識。
三、強化責(zé)任落實，嚴格責(zé)任追究
根據(jù)《縣安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》和《縣安全生產(chǎn)年度目標管理考核細則》（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要求，鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)）、各單位及重點企業(yè)簽訂《2016年度安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》，與各村（社區(qū)）、學(xué)校食堂、餐飲店和承包宴席人員簽訂《2016年食品安全管理責(zé)任書》，與各村（社區(qū)）、煙花批發(fā)點、派出所等單位簽訂《2016年度打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹目標管理責(zé)任書》，與各村、林場業(yè)主簽訂《2016年森林防火管理責(zé)任書》。各有關(guān)企事業(yè)單位要與單位內(nèi)部相關(guān)部門簽訂《2016年安全管理目標責(zé)任書》，層層落實責(zé)任，細化責(zé)任分工，明確安全管理工作職責(zé)。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，制定安全生產(chǎn)考核制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
四、強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展
堅決貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策，全面落實省、市、縣安全工作會議精神，深入推進安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，制定年度重點工作計劃，及時報送有關(guān)活動材料，切實加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，提高安全監(jiān)管水平，力爭做到基礎(chǔ)檔案達標率100%，廠長、經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證率100%，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)“三同時”審查率100%，特種設(shè)備協(xié)管率100%，企業(yè)分戶建檔率100%，監(jiān)督覆蓋率100%，事故報告及時率100%。
五、強化安全防范，完善應(yīng)急預(yù)案
貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜治管理”的工作方針，不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，扎實開展應(yīng)急演練，把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，盡最大努力杜絕安全事故的發(fā)生。各村（社區(qū)）和涉安單位（部門）要結(jié)合自身實際，認真制定切實可行的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急救援工作水平，扎實做好安全事故的應(yīng)急救援工作，最大限度地降低安全事故的損失，有效保護人民群眾生命與財產(chǎn)安全。
關(guān)鍵詞：電信企業(yè)；績效管理；企業(yè)轉(zhuǎn)型；價值提升
1背景和意義
寧波電信海曙分局在2006年開始就開展了績效管理的工作，其中經(jīng)過主要三個階段，即績效管理工作的基礎(chǔ)建設(shè)、運行、績效管理運行體系的改進等等，目前企業(yè)下屬包括本級4個部門和17個電信支局，全部執(zhí)行崗位績效工資制。當前，企業(yè)的績效管理處于持續(xù)改進、深化、提高的階段。應(yīng)對優(yōu)化績效管理機制，應(yīng)對企業(yè)員工利益公正的分配過程，將電信企業(yè)經(jīng)營目標和績效考核緊密結(jié)合，發(fā)揮激勵效果將給電信企業(yè)帶來增速發(fā)展效應(yīng)。海曙電信企業(yè)的全員績效考核，第一，促使員工更加明確企業(yè)目標，明確努力方向；第二，考評企業(yè)員工貢獻值，促進良性競爭有效的途徑；第三，促進員工自身技能不斷提升，促進企業(yè)良性發(fā)展；第四，增加企業(yè)的整體凝聚力；最后，發(fā)揮導(dǎo)向作用，可以營造良好企業(yè)文化的氛圍。本文結(jié)合電信企業(yè)的績效管理現(xiàn)狀調(diào)研和分析，提出改善方案。
2海曙電信績效管理的現(xiàn)狀、困難和存在的問題
目前，海曙電信的企業(yè)績效管理工作仍處在不斷完善、優(yōu)化中，員工尚不能完全理解，績效評價具有局限性［1］，考核體系十分繁瑣，也不夠完善，利益分配難以一刀切均勻，所以在實踐過程中難免存在一些問題，主要表現(xiàn)如下：
2.1員工“后知后覺”，考核過程有待及時傳遞。績效管理模式種類多樣，其中在過去的績效管理方面，電信企業(yè)并沒有做過分析或評估。開展績效管理，如果企業(yè)員工對企業(yè)的成本和收益沒有足夠的意識，那么在員工之間，對企業(yè)存在普遍的想法是“扣錢總有理由”，績效管理的真正激勵目的難以達成。
2.2管理層的打分困難。電信企業(yè)文化歷史悠久，富有人情味特點，員工之間往往都比較熟悉，甚至之間都是朋友或親戚關(guān)系，考核打分時容易受到影響。多數(shù)的打分結(jié)果差距非常小，難以展現(xiàn)真實的差異情況。由此產(chǎn)生的結(jié)果，使得原本績效考核激勵作用并沒有發(fā)揮有效的作用。
2.3建立績效考核體系困難。績效考核指標（KPI）的制定主要依據(jù)為個人承擔崗位的職責(zé)和企業(yè)的業(yè)務(wù)指標分解。績效考核會存在兩個常見現(xiàn)象：第一，電信企業(yè)指標從上級公司往下分解，目標卻難已體現(xiàn)。即團隊或員工認為各自的工作執(zhí)行并完成得很好，績效考核結(jié)果理應(yīng)優(yōu)秀，而因企業(yè)目標沒有體現(xiàn)，企業(yè)績效并不理想的現(xiàn)象。第二，電信企業(yè)指標從上級公司往下分解，目標越放大，最終團隊或個人都沒有完成，考核都很差，而公司的績效表現(xiàn)優(yōu)秀。這兩種現(xiàn)象都會影響電信員工和電信企業(yè)的良性發(fā)展。
2.4二次分配企業(yè)員工利益困難。實行崗位績效工資的制度是更加注重員工的業(yè)績和對企業(yè)的貢獻，更加注重績效二次分配對前端營銷一線的傾斜。企業(yè)在運作的過程中，各個部門、各個崗位之間有非常多的協(xié)作或者交叉部分如圖1所示。其導(dǎo)致的結(jié)果其一，往往企業(yè)出現(xiàn)某些問題時候很難分清責(zé)任，其二，企業(yè)出現(xiàn)該部分獎勵時很難做好二次分配。最后，崗位績效工資在競聘上崗、多勞圖1績效考核中二次分配困難多得、收入掛鉤業(yè)績的機制中存在一定的阻力。
3海曙電信績效管理改善方案
海曙電信公司員工的績效管理現(xiàn)階段處在再改善、再優(yōu)化階段，主要開展績效管理工作也是圍繞改善和優(yōu)化。在夯實當前工作的基礎(chǔ)上，改善各崗位的考核體系，凸顯績效管理對各崗位工作的正面激勵成效。方案包括宣傳績效考核、完善績效管理、加大年度考核、組織績效面談、分析解決績效管理難點的閉環(huán)流程。
3.1加強并深入開展績效考核宣傳和培訓(xùn)工作
通過在企業(yè)里對各部門、支局責(zé)任狀的簽訂，開展不定期績效培訓(xùn)，在業(yè)績宣傳欄增設(shè)績效宣傳版塊，充分宣傳企業(yè)績效管理的有關(guān)內(nèi)容，譬如考核計劃、考核措施、考核成果等，通過對績效考核的全過程進行全方位的宣傳報道，對員工學(xué)習(xí)績效考核、學(xué)習(xí)、提升并取得的成效進行宣傳報道，對績效考核過程中具有典型經(jīng)驗或教訓(xùn)的事情進行宣傳報道。以此打破員工對績效管理片面理解，即對績效考核就是“扣錢總有理由”的誤解。改善和優(yōu)化績效突出的是企業(yè)效益和員工績效的良性發(fā)展的最終目的，通過培訓(xùn)，在企業(yè)增強以績效考核為導(dǎo)向的氛圍，即團隊、個人的工作都以考核內(nèi)容為導(dǎo)向。建立由企業(yè)各部門、各支局負責(zé)績效考核、分配的責(zé)任人組成的虛擬隊伍，通過對虛擬隊伍有關(guān)績效考核工作的相關(guān)知識和方法的強化培訓(xùn)，并由其傳遞績效管理的知識和內(nèi)容，從而進一步提高員工對績效管理工作的認知。
3.2群策群力，不斷完善企業(yè)績效管理
完善企業(yè)績效管理，需要結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營目標情況，對績效考核計劃、績效實現(xiàn)、績效檢查、績效反饋等環(huán)節(jié)進行完善。制定各崗位職責(zé)的說明，從而更加明確崗位設(shè)置和人崗匹配，突出員工個人素質(zhì)和能力［2］，實行各崗位對直接上級負責(zé)，強化崗位職責(zé)對員工錄用、績效考核和績效二次分配的導(dǎo)向作用。溝通各專業(yè)部門，科學(xué)、合理地落實績效考核指標，將其細分為主要績效考核指標和基礎(chǔ)績效考核指標。其中，“基礎(chǔ)績效考核指標”目標為至少做到范圍之內(nèi)，結(jié)果落在范圍之內(nèi)是應(yīng)該達到的，不獎不扣。結(jié)果落在范圍之下則懲罰，在范圍之上則獎勵；其中，“主要績效考核指標”目標為獎賞、激勵做到更好，是能夠顯現(xiàn)績效的重要部分。績效考核指標管理如圖2所示。“基礎(chǔ)績效考核指標”和“主要績效考核指標”既相互獨立又相互促進，前者做好之后，對整個績效考核是補充，前者做差之后，整個績效考核也會不好，真正的績效考核得分，即兩者考核得分之和。由此也可以看出，“基礎(chǔ)績效考核指標”做好是整體績效優(yōu)秀的必要條件，而“主要績效考核指標”做好是整體績效優(yōu)秀的充分條件。
3.3對企業(yè)全員開展年度的績效考核
根據(jù)簽訂的電信企業(yè)部門、支局責(zé)任書及員工績效合同書，為發(fā)揮績效考核的激勵作用，開展企業(yè)員工的年度考核工作［3］，調(diào)動廣大員工的工作積極性，對所有員工做好年度考核工作。根據(jù)上級公司的考核指導(dǎo)意見，建立適合企業(yè)自身特點的考核辦法，開展年度評級工作。將年度評級和年度“評優(yōu)評先”相結(jié)合，形成企業(yè)中人人重視績效考核、人人爭先工作氛圍。
3.4對績效考核出現(xiàn)典型現(xiàn)象，要開展績效面談工作
針對績效考核出現(xiàn)典型人員，一要對績效優(yōu)秀的人員組織面談，總結(jié)經(jīng)驗并將具有提高績效的做法復(fù)制。二要對績效落后的人員進行面談，總結(jié)教訓(xùn)并優(yōu)化考核制度。最終實現(xiàn)提升電信企業(yè)及所有員工績效的最終企業(yè)目標。
3.5對績效管理中的難點需要提升分析和解決能力
針對企業(yè)各專業(yè)線、各層級管理人員，開展績效調(diào)研分析和總結(jié)工作，充分了解并進一步提高企業(yè)員工對績效工作的了解水平。對調(diào)研中了解到的難點，譬如績效合理申述，對員工合理的訴求，需要建立健全相關(guān)申述流程，即需要經(jīng)過包括以下流程：第一，申述調(diào)查，與申述涉及的相關(guān)人員核實申述內(nèi)容，調(diào)查相關(guān)原委并聽取意見和建議；第二，溝通和協(xié)調(diào)，充分了解和掌握客觀事實，與申述當事人協(xié)商解決方案；第三，處理方案，綜合各方面的信息后，對申述內(nèi)容進行認定，對申述提出處理方案并提交上級參考決策；第四，落實方案，將申述認定結(jié)果、處理方案反饋給申述人和相關(guān)部門并督促落實。通過以上方式，妥善解決相關(guān)難點，減少績效管理中相關(guān)措施實施的阻力和增加相關(guān)措施實施的支持。
4總結(jié)
通過對寧波電信海曙分局的績效管理工作調(diào)研與分析，表明推行績效管理是企業(yè)提升管理水平和提高企業(yè)員工工作積極性的重要手段之一。績效管理應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標、績效應(yīng)用成效及時作出改善和優(yōu)化，即分析企業(yè)經(jīng)營目標與員工績效改善的實際應(yīng)用成果，尋找問題并不斷優(yōu)化、修正和解決。電信績效管理與電信企業(yè)的改革發(fā)展、執(zhí)行力建設(shè)、企業(yè)競爭實力提升等緊密相關(guān)［4］，通過電信企業(yè)績效管理改善方案，不斷提高電信企業(yè)的績效管理水平，促進電信企業(yè)與員工價值雙贏目標的實現(xiàn)。
參考文獻：
［1］馬璐,黎志成.企業(yè)績效評價系統(tǒng)的創(chuàng)新與內(nèi)涵［J］.武漢理工大學(xué)學(xué)報(信息與管理工程版),2004(04).
［2］石建忠.企業(yè)員工價值的模糊評估模型［J］.中國人力資源開發(fā).2010(05).
