時間：2022-03-14 00:32:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇成人高等教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（1）監督
在教學過程中，督導人員要對成人學生的學習過程進行監督，即使用各種方式（如隨堂聽課、隨機抽查等），對教學管理、教學組織、教學實施、教學保障等進行監督，以減少成人高等教育教學過程中的隨意性。
（2）檢查
檢查教師的授課計劃、教案講稿，以及課堂教學組織、教學方法、教學設備使用等情況。通過定期與不定期檢查，了解情況，發現在實際教學過程中存在的問題。
（3）評估
教學督導人員要能夠對成人高等教育的教學質量、教學水平進行科學的評估，能夠發現教學中存在的問題、總結出有益的教學經驗等等，為成人高等教育改革提供重要的參考。
（4）反饋
教學督導人員要能夠將教學過程中出現的一些情況進行總結、分析，提出合理化建議，并反饋給相關教師與管理部門，從而不斷提升成人高等教育的教學質量。
（5）指導
教學督導人員在工作過程中，要能夠針對教學中存在的問題，為教師提供相應的指導，幫助教師了解學生、改進教學方法、提高教學質量。
二、加強成人高等教育的教學督導
1、成立專門的督導機構
（1）成立專門的機構與普通高等教育相比，很多高等院校開展的成人教育中，還未開展教學督導，教師的教學工作只是根據任課老師的個人經驗開展，要開展成人高等教育教學督導工作，就需要成立專門的機構，專門負責成人高等教育的教學督導。
（2）配備專職的督導人員成立專門的督導機構，還需要配備專職的督導工作人員，督導隊伍應該按照合理的專業結構、經驗水平來組建，一般情況下督導隊伍在專業水平、經驗水平、年齡、職稱等方面都要有一定的優勢，能夠發現整個教學過程中的問題，并能提出改進意見，以便能夠充分發揮督導的監督、檢查、評估、反饋、指導等職能。
2、督導的工作內容
成人高等教育的學生大多數為成年人，他們大都有自己的工作，主要以自學為主，集中課堂學習為輔，并且集中教學也多在業余時間進行，因此，督導工作人員除了日常的聽課、評課，還要根據成人高等教育學生的特點和學習方式，不照搬普通高等教育中督導的工作內容。
（1）對教學的督導
督導人員一方面對課堂教學過程中的教學內容、教學手段、教學方法、教學組織等進行監督和指導，具體的形式則通過聽課、評課，檢查教師教學計劃、教案、講稿、教學總結等來開展。另一方面，還要了解課程的教學目標，對學生的作業完成、老師的任務指導情況進行監督與檢查，以保證學生在業余時間的學習效果。
（2）對考試的督導
①考試的形式對考試的形式進行督導，改變以往成人高等教育考試中考試形式單一的情況——即無法對學生學習過程、操作能力、職業素養進行考核，更多的是考查成人學生的記憶力，通過督導，促進成人高等教育考試形式的多樣化，使考試內容、方式更加符合課程標準、成人學生的特點等。
②考試的內容對考試的內容進行督導，改變以往成人高等教育考試中考試內容片面的情況——即無法對學生操作能力、綜合應用能力進行考核，更多的是考察理論的知識點，死記硬背的知識性內容偏多，通過督導，促進成人高等教育考試內容的豐富化，如依據不同課程對人才培養所起的不同作用、目標不同，有的放矢地選取恰當的考試內容。
3、制訂督導制度
成人高等教育產生招生困境的原因不僅包括自身存在的問題，也有外部環境對成人高等教育招生的影響，必須要從這兩方面分析。
（一）普通高等教育的擴招，擠占了成人高等教育生源1999年普通高校開始擴大招生人數，當年招生人數增加51.32萬人，招生總數達159.68萬人，增長速度達到史無前例的47.4%，2000年的擴招幅度為38.16%，2001年為21.61%，2002年為19.46%，到2003年，中國普通高校本專科生在校人數超過1000萬。擴招源于1999年教育部出臺了《面向21世紀的教育振興計劃》，該文件提出到2010年，高等教育毛入學率將達到適齡青年的15%。普通高等教育擴招一方面為適齡青年提供了更多接受普通高等教育的機會，為普及高等教育做出了一定貢獻，但另一方面嚴重擠占了成人高等教育生源，對成人高等教育造成不小的沖擊。其次，高校擴招放寬了年齡限制同時也使一些落榜生和社會上成人均有機會再次參加高考，便造成了成人高等教育優秀生源大量流失，導致生源質量差。
（二）成人高等教育招生考試制度落后，改革緩慢現行成人高等教育招生制度基本上是參照普通高等教育招生制度制定的，有著嚴格的計劃性，但該招生制度沒有根據時代的發展變化進行改革，沒有突出自身的特點和優勢，沒有及時滿足社會對成人高等教育的需求。首先，普通高等教育招生對象是針對高中畢業生等適齡青年，為了學習階段銜接的連貫性所以必須有嚴格的計劃性，而成人高等教育照搬這種嚴格的計劃性就會失去成人高等教育辦學的意義，讓一些需要參加成人高考的考生被名額限制拒之成人高校門外。其次，成人高等教育是從1986年開始實行的全國統考，至今成人高考的考試內容和形勢變化不大，大多是單純的文化課考試，但考試難度越來越大。成人高等教育的教育對象是學校外面的從業或非從業人員，單純的文化課考試不能真實反映他們的整體素質，難度高的考試會使他們直接放棄成人高考或選擇其他教育形式，這便導致大量的生源流失。
（三）政府與社會對成人高等教育的重視不夠我國成人高等教育在改革開放后發展較快，彌補了當時高等教育的空白，及時滿足了80年代社會建設對高等教育的需求。經過三十年的發展，國民教育體系日趨完善，國家大力投入普通高等教育事業發展，同時也減少了對成人高等教育的投入與重視。一些地方政府和社會人士認為成人高等教育是改革開放后普通高等教育不發達時期的特殊產物，已經不適應當今社會的發展；甚至有人認為在國民經濟快速發展、普通高等教育資源豐富的今天，成人高等教育是可以被取代的。這些錯誤的觀點導致社會各界對成人高等教育的不信任，政府對其的政策與財力支持減少，社會上的成人也不愿參加成人高考，使的成人高等教育辦學機構招生舉步維艱。成人高等教育是需要全社會參與的教育事業，是我國建立學習型社會的重要途徑，政府和社會的不重視會導致整個國民教育體系的不健康發展，阻礙終身教育體系的建設。
（四）部分辦學機構以“經濟利益至上”逐漸取代了“教育為本”的辦學宗旨教育的辦學宗旨是應是教書育人、傳授知識經驗、以人為本等積極方面，但目前一些成人高等教育的辦學機構卻把經濟利益擺在了第一位。有些成人高等教育辦學機構為了保證辦學規模和經濟效益，甚至通過一些不正當手段爭奪生源，例如“虛假宣傳、幫助考生作弊、收錢就發文憑”等現象。導致人們對成人高等教育的認可度降低，同時也使成人高等教育的學歷含金量降低，人們不愿意花時間和金錢換取認可度低的文憑。不正當競爭生源也會導致招生生源的分配不合理，教育的不公平性加劇,嚴重沖擊了成人教育市場。隨著市場經濟的發展，生源競爭進入白熱化階段，這是發展的必然階段，但不能在經濟利益面前喪失了教育的原則，否則這就是對社會極端不負責任的行為。
二、成人高等教育走出招生困境的對策
如何走出招生困境，就一定要根據國民經濟快速發展與市場競爭的需求調整招生戰略，對成人高等教育招生進行長遠整體的規劃。
（一）重新定位成人高等教育的發展方向，轉變辦學理念社會在發展，成人高等教育的功能也在更新，要滿足人們對成人高等教育的需求，首先就要準確定位成人高等教育的發展方向。普及高等教育的途徑是多樣化的，成人高等教育也是普及高等教育的重要手段之一。成人高等教育較普通高等教育的優勢在于教育成本低、消耗教育資源少，不一定是針對落榜考生或在職人員，可以是失業人員或者轉職人員等一切需要高等教育的成人。其次，辦學機構要根據新形勢，轉變辦學理念，要走出成人高等教育是“學歷補償”這個誤區。成人高等教育是對走出學校已經獲得了一定工作、生活經驗的成人進行的教育或再教育，來自各行各業的學生學習的需求是不一樣的，這就要求成人高等教育必須具有靈活性，要根據不同需求調整教學內容、教學時間和教學方法，及時滿足學生需求，不是單純的灌輸文化課知識，要突出和普通高等教育的區別。
（二）擴大成人高校的招生自，采取多元化的評價錄取模式1993年《中國教育改革和發展綱要》中指出：“政府要轉變表12002—2012年全國高等教育招生情況表職能，由對學校的直接管理轉變為運用立法、撥款、信息服務、政策指導和必要的行政手段進行宏觀管理”。因此，成人高考招生中應逐漸取消國家硬性的指令性計劃，擴大成人高校的招生自，上級主管部門只指導性計劃，而對高校設置什么專業、具體教學內容以及培養人才的模式不該做出限制，這樣才能發揮成人高等教育的優勢。其次，要采取多元化的評價錄取模式，不能單純以文化課分數來評價錄取成教學生。成教考生各自的年齡、經驗知識和發展方向是千差萬別的，不能像普通高等教育一樣統一規劃，應該積極建立有助于反映考生綜合素質和個性特長的多元考試評價系統，例如在把考試成績作為評價錄取考生的一個方面，同時考慮考生的職業特長，如等級證書、榮譽證書、立功表現、單科特別優異成績或是成果發明證書等。
（1）工作崗位和人員流動大。當下，成人高等教育迅速發展,并逐漸得到了社會的普遍認可，在我國軍隊建設中，也受到普遍歡迎。但因其工作崗位和人員的不斷變化致使軍隊的成人高等續教育陷入一種無序和應急的狀態。這一方面體現在準備變換崗位或面臨轉業的軍人，通過自學和到軍隊、地方接受其它專業的繼續教育為轉崗做準備；另一方面大部分在崗人員為了晉職、晉級提高學歷，在沒有相關專業教育學習的情況下，參加了有關院校函授非本專業及崗位需要的學習。還有就是崗位專業相符的院校教育學習，一是班次及數量少，二是部分學習對象不符合學習要求，浪費教育資源。再就是學而不用，沒有將晉職、晉級和崗位學習結合起來，形成良性機制。越是骨干，學習的機會就越少，只有很少一部分想學習的人能進地方和軍隊相關院校進行學習。這樣遠遠不能滿足軍隊實際發展的需求。
（2）專業和課程單調陳舊。現在在一些軍隊成人高等教育中，專業課程的設置停留在計劃經濟時代，幾十年、十幾年一貫制，單調、陳舊，脫離實際，缺乏軍隊的現代教育意識和素質教育現念，并且固步自封，沒有順應新時期軍隊發展的需要，缺少吸引力和生命力。同時，大多數軍隊成人高等教育是單一學科型的，專門性極強，行業特色非常鮮明，人才輸送一對一，部門內部自生存。因此，面對教育改革和學科專業調整，又很難施行大手術以求突破傳統，超越自我。（3）教育內容要有針對性。軍隊成人高等教育應根據不同層次人員類別確定教學內容。一是通過函授、高自考、進校培訓，以提高學歷為主的各類基礎和專業知識教育內容，主要面對中專畢業生和其他學歷層次較低的學員，主要是提高他們的綜合素質。二是針對技術保障及管理人員進行的專業教育，以了解當前本學科專業的前沿和發展趨勢，掌握本專業的技術創新，組織管理、綜合運用等方面的知識與技能。三是專家、教授、中高級管理干部的教育，這些應在政策法規、科學發展、理論研究、決策指揮上突破。無論是初、中、高級人才的教育，還是其它各類別的繼續教育，其內容體系的構建，一定要緊密結合部隊實際，把軍隊人才的通識教育，創新能力，獲取信息能力，把培育軍隊戰斗精神，提高軍隊戰斗力，為軍隊建設服務的內容融入軍隊教育中。
二、軍隊成人高等教育改革的基本思路與具體措施
軍隊成人高等教育因其自身特點在高等教育系統中往往不被人重視，無論在決策層、管理部門，還是社會公眾都把高等教育的重點放在了普通高等學校身上。忽視軍隊成人高等教育，對我國軍隊現代化建設和發展有一定的制約作用。
1．軍隊成人高等教育改革的基本思路
（1）在外部管理體制上，打破自己辦學的傳統，理順關系，把社會上成人高等學校的管理權集中起來，加大和他們一起辦學的關系。同時，教育行政主管部門的管理也必須進行改革，簡政放權，施以宏觀性管理，給軍隊成人高等教育以更多的辦學自。這不是個矛盾，一是要適應現代教育發展態勢，二是要具體問題具體分析，不搞一刀切，核心就是"抓大放小"。
（2）在內部管理體制上，軍隊成人高等教學必須解放思想，向普通高等學校學習，并大量借鑒運用國外社會辦學的經驗。一方面軍隊加大內部的革新挖掘，進行教育教學方式方法、教師管理、學生管理、人事制度、后勤服務制度等全方位的改革，特別是改革人事制度和學生管理制度，充分利用現有條件，弘揚優勢，取長補短，在現代教育環境下給自己重新定位。另一面，軍隊教學一定要進行專業調整和課程改革，切實建設起符合教育發展趨勢和自身真實情況的學科專業和課程體系。這在當前的教育改革中顯得特別重要。
2．軍隊成人高等教育改革的具體措施
（1）轉變觀念。客觀把握軍隊成人高等教育的艱難現狀和危急處境，把進行體制改革提到關系軍隊人才前途和命運的高度。雖然目前遇到了諸多問題，但對進行自我體制改革的認識還遠遠不到位，等、靠、要思想還很嚴重，加之缺乏辦學自，改革的積極性和主動性相對貧弱。
（2）創新課程體系。質量是軍隊成人高等教育的生命，關乎未來戰爭的勝敗。因此，必須更新教育思想，創新教育方法，創造性地開展教學教育工作，把新理論、新技術、新方法、新信息方面的內容作為教育的重點，使教育的課程設置更加符合實際，更加適應教育教學的需求，要不斷更新、擴展、加深和提高能力的要求，以軍隊需求為牽引，以能力建設為導向，根據不同的學習任務，建立各類人才的能力標準框架，科學地設計教育課程內容，在調研分析的基礎上，編寫滿足不同層次、不同類型有針對性的教育培訓內容，制定切實可行的教學計劃。
（3）加強實踐經驗交流。在軍隊教育教學中，要盡量縮短學生能力向成果轉化的過程。突出實踐能力訓練在教學計劃中的主導地位，加強實踐演練環節，加強實際問題的研討和實踐經驗的交流，提高正確分析和創造性解決問題的能力。由于參加成人高等教育的學員有一定的實踐工作經歷和經驗、自主意識較強，實踐課應注重學習效果，采用受訓對象喜聞樂見的方式方法，如研討法、案例法等形式為主，引導學員結合工作實際編寫案例、開展案例分析研討，以此激發學員的學習興趣，培養創新精神和能力，提高教學效果和質量。
一、聯合辦班招生計劃、專業及學制。
二、甲方承擔的主要工作和責任。
1、負責聯系主考院校的招生計劃的申報與落實。
2、負責學籍的管理、注冊及畢業證的辦理工作。
3、檢查、督導教學計劃的實施。
4、對學習期滿，成績合格者，頒發主考院校的成教專本科畢業證，省教育廳納入電子注冊，國家承認其學歷 。
三、乙方承擔的主要工作和責任。
1、組織宣傳、報名、招生，并按甲方要求將學員有關資料報送甲方，以便招生、錄取和注冊，組織學生按國家和甲方要求參加成人高考。
2、依據甲方提供的教學計劃及教學大綱，提供教學場所、聘任合格教師，組織實施教學。
3、根據甲方的要求，負責學生在學習期間的日常管理。
四、經費及分成。
五、未盡事宜，雙方協商解決。具體事務及操作，由甲方所屬相關部門與乙方會同辦理。
六、本協議一式兩份，經雙方單位蓋章簽字后生效。
甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）
負責人：負責人：
關鍵詞：成人教育；實踐；改革
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156{2013）01-149-02
實踐教學是成人高等教育教學中的重要組成部分，是對理論知識的鞏固和加深的重要途徑，也是理論聯系實際、培養學生動手能力的重要平臺，直接影響到成人高等教育教學的質量。但是目前成人高等教育往往追求規模效應，在理論教學上有所重視，而忽略對實踐教學環節的監控，造成培養的學生走出校門后較難適應社會崗位的需求。因此，加強成人高等教育實踐教學的改革研究，對促進成人高等教育的改革和創新、切實提高畢業生質量有著重要的作用。
一、加強成人高等教育實踐教學改革的必要性和迫切性
1.加強成人高等教育實踐教學改革，是成人教育與社會人才市場需求相適應的需要
隨著社會對人才的需求日漸復合化，要求學生不僅要具備一定的理論知識，更需要具備較強的實踐操作技能，“應用型”、“復合型”人才已越來越受企業的偏愛。從目前企業對人才的需求狀況來看，具有一定實踐技能的人才越來越受企事業單位的歡迎，針對這種狀況，成人高等教育迫切需要在教學計劃和課程設置上適當增加實踐教學的比重，以培養復合型和應用型人才為目標，結合成人的實際崗位，針對性的開展實踐教學。
目前，成人高等教育生源日趨緊缺，招生形勢日趨嚴峻，這就要求成人教育要具有自己的優勢和特色，在教學環節上，不能照搬全日制普通高等教育模式，要具有自己的辦學模式和教學體系。目前，成人高等教育在一定程度上已成為大多數人補償學歷的一個重要途徑，導致成人高等教育過分注重學歷教育，過分注重理論教學，培養的學生在一定程度上較難適應社會的需求。面對這種嚴峻形勢，成人高等教育必須尋找新的出路，辦出自身特色，使其更貼近市場人才的需求，才能協調、有序地發展和壯大成人高等教育。
2.加強成人高等教育實踐教學研究，是提高就業水平，擴大就業渠道的需要
據教育部統計，我國普通高等院校自1999年開始擴招以來，截至2006年，累計招生2849.09萬人，年均增長速率22.99%，畢業生人數總計1563.7萬人。2001年應屆大學畢業生的就業率為70%；2002年應屆大學畢業生總數達到145萬人，約37萬人未就業，就業率為74%；2003年應屆大學畢業生增至212萬人，大約有52萬人未就業，就業率為75%；2004年應屆大學畢業生280萬人，約69萬人未就業，就業率為75%；2005年應屆大學畢業生338萬人，約79萬人未就業，就業率為76%。雖然就業率逐年有所增加，但總的來看，就業形勢較為嚴峻。畢業生較難找到適合自己的崗位，而另一方面，據統計，企業對人才的需求變化速度是高校專業培養人才的2-4倍。這就造成人才供需上的時間差，造成了當前就業的壓力。
一方面，學生找不到自己合適的工作，另一方面，企業找不到合適的人才。究其根源，主要體現在許多大學畢業生缺乏較強的實踐動手能力，不具備企業要求員工所具備的職業素質和必備的職業技能。在制定成人教育人才培養方案上，在理論課時夠用的前提下，更加強化不斷培養學生的實踐動手能力，將專業理論學習和企業相關的職業培訓課程進行有效結合，實行成人高等教育與職業技能培訓交互式教學，加強對學生實踐動手能力的培養和職業訓練，形成具有特色的成教辦學模式，使學生能充分認識所學技能的實用性和重要性，更好的掌握實際操作技能，緩解就業壓力，從而縮短就業磨合期。
3.加強成人高等教育實踐教學研究，是全面提高學生綜合素質的需要
成人高等教育教學質量是成人教育的生命線，教學質量的好壞直接關系到成人高校的規模和效益，更關系到辦學的聲譽。而實踐教學作為教學中的重要組成部分，其教學水平的高低直接影響培養人才的質量。結合成人的實踐崗位及生產工作實際，有針對性地開展實踐教學，使學生不但掌握教豐富的理論知識，而且在實踐崗位技能上能得到發展，全面提高學生的綜合素質。
二、加強成人高等教育實踐教學的改革途徑
1.將成人教育實踐教學與職業技能培訓相結合，構建雙證交互式教學模式
在制定人才培養方案時，堅持突出以基礎理論知識夠用為度，在有些專業加入職業證書培訓課程，提高學生的實踐動手能力，使學生在獲得成人學歷的同時，獲得多門技能資格證書，增強就業的競爭力。在課程設置上，在一些專業上，將成人高等教育的課程與相關職業培訓的課程進行互通，在實踐課程設置上，將專業實踐課與職業證書認證考試的實訓環節相結合，在教學內容上，注重知識、技能、實踐的綜合性教學，不斷構建和完善成人教育與職業技能培訓相結合的雙證交互式教學模式。
2.加強成人教育教師隊伍建設，組建實踐教學工作室
成人教育學院一般要從各二級學院聘請老師，在老師選聘過程中，選擇一些既具有理論水平又具工程實踐經驗的教師進行教學，不斷激發教師的創新意識，提高他們的教學科研能力，將科研與實踐教學活動有機結合，一方面加強學生科研能力的培養，提高實踐動手能力，另一方面，不同的專業可根據實際情況組建實踐教學工作室，以工作室為中心去承接項目，在項目中鍛煉學生的實踐動手能力。同時可以聘任在公司、企業具有多年工作經驗的工程技術人員為兼職教師，主要承擔諸如實習和畢業設計等實踐性教學工作。
3.以學生畢業論文（設計）為突破口，創立校企聯合辦學模式
畢業論文（設計）是成人高等教育教學工作中最重要的實踐教學環節，通過論文（設計）能使學生實踐能力和創新能力得到提高，提升學生綜合運用所學知識分析和解決實際問題的能力。。因此，以學生畢業論文（設計）為突破口，加強對畢業論文（設計）各環節的管理，是創新成人實踐教學體系的重要途徑。結合成教學生的特點，提高學生解決問題的實際能力。論文題目的選擇要強調理論聯系實際，解決社會上真實存在的實際問題，畢業論文（設計）還可與成人學生的工作崗位相結合，將畢業論文（設計）作為解決企業實際問題的途徑，整合各種經濟、教育實體的優勢資源，形成校企聯合辦學的新模式。增加與地方的聯系，依托行業優勢，建立各種形式的校外學生實習、社會實踐基地，如送教上門型、隨崗實習型等。
4.建立成人教育實踐教學監控體系，保證實踐教學質量
不斷建立和完善實踐教學的質量監控體系，如成立教學督導組，加強對實踐教學的質量監控，確保實踐教學和人才培養質量的不斷提高。目前，我國成人高等教育的模式主要是沿襲傳統的、普通高校的教育模式而制定的，主要偏重知識傳授，而忽視實際能力的培養。學校有些教學管理人員及教師對實踐環節教學的認識不足，缺乏總體規劃和必要的監控與激勵機制。在實踐教學過程中，可建立相應的教學督導體制，以督促學，不斷提高教學質量。在教務管理部門設置專門的教務專干對實踐環節進行管理，如實踐課程的設置情況、畢業論文的選題、寫作等情況進行監管，真正保證實踐教學質量。
國外成人教育實踐教學的方式也值得我們借鑒和仿效，他們實踐環節的教學一般采用實踐交流項目、合作教育項目、專業學習與市場結合、暑期實踐活動、社區服務等方式進行，通過整合課堂教學和學生工作經驗，把學生的學術目標和職業目標聯系在一起。以真正的社會實踐為主，從培養實用型人才出發，充分調動學生的學習積極性，從而縮短了學生的就業磨合期。
關鍵詞：成人高等教育；改革；教學質量；提高
隨著社會經濟的快速發展，社會對人才的需求量也越來越大，逐漸由普通勞動力的需求向技術型人才轉變，這同時也使得高等教育在我國整個教育體系中的重要性越發凸顯，當前的成人高等教育在近些年高速發展之后，已經具有了相當的規模，在規模上已經足以滿足社會的整體需求，但是我國的成人高等教育在質量上還存在著很多的問題，例如教學的基礎設施不完善、學校教師的整體水平不高、缺乏足夠的教育制度作保障等等，這些問題嚴重阻礙了我國成人高等教育的教學質量的提高，已經成了我們在進行教育體制改革時所必須面對的問題，筆者從自身多年的教學實踐出發，結合對成人高等教育的認知，提出了自己的幾點看法，以期為提高成人高等教育的教學質量做出自己的貢獻。
一、當前我國成人高等教育中所存在的問題
當前，我國的成人高等教育實踐中存在著很多問題，例如教學的基礎設施不完善、學校教師的整體水平不高、缺乏足夠的教育制度作保障等等，這些問題限制了成人高等教育教學質量的提高。
1、學生素質良莠不齊，難以統一管理
成人高等教育與普通高等教育不同的地方就是成人高等教育的學生有可能來自于各行各業，學生們的素質不盡相同，不能和普通高等教育教學那樣，采用統一的教學方法。而且成人高等教育下，學生們的年齡差別也比較大，學生們之間、學生和教師之間的教學交流也存在著很多的問題，例如由于成人高等教育的特殊性，使得教師和學生們之間的接觸比較少，一周可能只有兩天的時間進行交流，學生們無法將自身在學習上遇到的問題及時反饋給教師，同時學生們由于年齡跨度較大，難免會遇到家庭上的難題，一些年輕教師對于這些問題都很難給予幫助，這就使得師生關系的培養很受限制，教師無法很好地把握學生們的學習情況，無法根據學生們的學習情況及時改變自己的教學方法，以便更好地提高教學效率。
2、學校基礎設施不全，難以輔助教學
在當前的成人高等教育教學的過程中，許多院校將學校的經濟利益放在首位，不顧自身的教學資源和師資能力，盲目地對學校進行擴招，開設了很多專業，但是教師的數量卻十分地缺乏，很難完成既定的教學任務。同樣，很多成人高等院校內教學的基礎設施不完備，例如教室數量較少、缺乏基本的多媒體設備、沒有教學中所必需的教具等等，這些都給成人高等教育的教學質量的提高造成了阻礙，其實究其原因，歸根到底是成人高等教育院校沒有從心底里重視學校的知識教育和對學生們的能力培養，只是一味地向市場看齊，過分地追求經濟利益，使得成人高等教育逐漸地商品化，背離了成人高等教育辦學的初衷，這也是為什么成人高等教育和普通高等教育教學質量相差甚遠的原因。
3、教師教學素質不高，難以保障質量
無論是在哪個教育階段的教學過程中，教師的個人專業素質和綜合能力，一直是提高教學質量的重要保障。但是在現在的成人高等教育的課堂上，有很多教師的綜合能力不高，知識儲備不夠，難以勝任成人高等教育的教育使命，但是成人高等教育院校處于各種原因的考慮，在招收教師的時候對教師的綜合素質考量不夠，造成了成人高等教育院校中教師素質和綜合能力普遍偏低的現象。俗話說，要想給予別人一杯水，自身就要有一桶水。但是當前有些教師自己的這桶水都沒有裝滿，又怎么能教好學生呢？而且，現在很多教師只是將教學看作一項工作任務，只是按部就班、照本宣科地進行，完全不根據教學中所遇到的各種情況及時地轉變自身的教學方法，用一種死的教學方法去套用各種各樣的教學情況，使得課堂的教學效率和教學質量難以得到提高。
4、學校缺乏管理制度，難以有效管理
成人高等教育受制于其特殊性，學生來源比較復雜，教學管理比較松散，使得成人教育院校在進行教學管理的時候很難找到好的管理方法，從眾多的成人高等教育的教學實踐中我們也可以看出，很多學校管理制度并不健全，甚至有一些院校還在沿用十幾年前的管理制度，制度上漏洞百出，根本沒有辦法發揮出管理制度在高校教學管理中應有的作用，這其實也與學校不注重對學生們的知識教育過分追逐經濟利益也有直接的關系，學校受經濟大潮的沖擊影響較大，放松了對學生們進行制度上的管理，加上成人高等教育體制下，學生和學校的聯系并不是十分的緊密，使得學校原本就不健全的管理制度變得如同虛設，根本起不到教學管理的作用，使得成人高等教育的教學質量很難得到提升。
二、提高成人高等教育的幾點方法
筆者從事一線成人高等教育工作已有十幾年的時間，近些年來對我國的教育體制改革也有了一定的研究和掌握，以此來對如何提高我國成人高等教育的教學質量提出了自己的一些觀點。
1、樹立正確的教育觀念，為成人高等教育提供思想動力
在當前的成人高等教育體制中，由于受社會主義市場經濟的影響，許多高等院校在進行教學活動的時候，經常以市場為導向，將學校的經濟效益放在了學校發展的第一位，忽略了對學生們的知識教育和綜合能力的培養，這使得成人高等教育與普通高等教育之間的教學質量差距越來越大，因此成人高等教育要想在現基礎上提升自身的教學質量，就必須樹立正確的教育觀念，將教書育人放在學校發展的首位，將培養學生們的學術知識和綜合能力作為學校發展的目標，改變傳統的成人高等教育體制下，以學生們的學習成績作為學生們選優評干、發放獎學金的唯一標準，將學生們的綜合素質的考評作為學生們學習情況考察的重點，擺正學校在教學活動中的地位，使學生們能夠真正地從成人高等教育學習中學到知識，幫助自己未來的就業。
2、優化課程的設置安排，為成人高等教育注入新的活力
在傳統的成人高等教育中，存在著課程設置不合理、課程安排過于老舊等問題，在近些年來，受市場經濟的影響，許多成人高等教育院校瘋狂的進行擴招，在原本的專業基礎上設置了許多不合理的專業，有些專業甚至沒有自己專門的教師，都是從別的專業臨時抽調的，這就使我國的成人高等教育的教學水平難以得到提高。因此要想提高我國成人高等教育的教學質量，成人高等院校就必須在專業設置上進行合理地安排，在課程的安排上盡量照顧到所有的學生，使學生們能夠有足夠的學習資源來進行學習，例如學校在設置一個新的專業的時候，就必須考慮到自己學校內是否有足夠的相關專業的師資力量來支撐教學活動的正常進行，還要考慮到學校是否具有足夠的教學資源來支持學生們進行專業的學習，這樣才能更好地發揮學校的教學優勢，使學生們能夠在成人高等教育教學中學到更多、更加系統的知識。
3、積極轉變自身教學思想，為成人高等教育創造良好環境
成人高等教育在我國已經發展了很長時間，因此受應試教育的影響也比較大，教師在進行成人高等教育教學過程中，經常采取教師本位主義的教學方法，不注重學生們在課堂上的學習體驗，使得師生關系無論是在課上還是在課下都沒有辦法得到很好地維護，這是與我國素質教育和教育體制改革的目標相違背的。因此教師要想提高成人高等教育的教學質量，就必須在教學過程中積極地轉變自身的教學思想，堅持學生本位主義，將學生們放在教學活動的中心位置，積極聽取學生們對于課堂的反饋和建議，根據這些反饋和建議，教師隨時調整自身的教學方法和教學模式，以便更好地進行教學活動，提高自身的教學效率和教學質量。
4、建立健全學校管理制度，為成人高等教育提供制度保障
成人高等教育院校在管理制度的完善和實施方面都存在著很多的問題，例如很多院校的管理制度不健全、管理制度得不到很好地執行等等，這些都使得成人高等教育的教學活動受到了很大的阻礙，因此學校要想提高成人高等教育的教學質量，就必須從管理制度上入手，建立健全學校相關的管理制度，為原本缺失的管理制度注入新的活力，同時學校還要將這些完善的管理制度很好地執行下去，使其在教育教學的過程中真正發揮自己的作用，服務到教育教學中的方方面面，為成人高等教育教學質量的提高提供制度支持。
三、結語
總而言之，成人高等教育院校要想提高自身的教學質量，就必須要樹立正確的教育觀念，在此基礎上優化課程設置，完善相關的管理制度建設；教師要積極轉變自身的教學思想，將學生們綜合素質培養和全面發展放在首位，真正在成人高等教育中實現素質教育，真正提高成人高等教育的教學質量。
作者:孫卓 單位:吉林廣播電視大學
參考文獻：
[1]強萍.提高成人高等教育教學質量的實踐與思考[J].中國大學教學,2014,01:78-80.
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關鍵詞：成人高等教育； 教學內容； 教學主體； 教學手段； 教學評價；
教學模式既是一種教學結構，也是教學的一種過程。它必須有特定的教學理論或思想作指導，有為達成教學目標而提供的教學活動結構或程序，并有與之配套的基本教學方法和策略。教學模式中包含教學組織形式、教學方法和步驟、教師學生和教材的交互作用等。教學模式必須既能提高教學質量，又能減輕師生的負擔，并且與教學評價相配套。根據教學模式的有關組成要素，結合成人高等教育教學模式中存在的問題，創新成人高等教育的教學模式，可從以下四個方面入手：
一.教學組織形式
成人教育教學中應在發揮教師的引導作用的同時，重視學員的主體性。成人教育的學習主體大多是成人，其自主性、獨立性的要求更高，這在很大程度上要求在成人教育中發揮學員主體性作用。成人教育中發揮學員的主體性作用，既可優化教學過程，促進成人教育教學活動更好開展；也能激發學員的學習興趣，增強成人教育教學效果；還可加強教師與學員互動，促進教學相長。
要實現教學理念的轉變，從根本上改變“教”與“學”彼此分離的現狀，要把成人教育當成服務學員的載體，真正置學員于中心和主體地位，確立成人教育圍繞學員開展的理念。另一方面，教師還要加強對成人教育學員特點的研究，注意到他們異于其他學生群體的地方，絕不能把他們當成中小學生對待，切實尊重、努力發揮他們的獨立性和自主性。成人教育對象一般都在某一工作崗上，有一定的社會閱歷和實際工作經驗，他們希望所學的知識能夠直接聯系實際，服務于實際生活。因此，授課過程中，教師應做到理論聯系實際，把成人教育課堂教學的重心轉移到學員一邊，改變課堂上滿堂灌的呆板教學方式，結合成人特點，采用引導式、啟發式、交流式、參與式、模擬式、討論式等方法組織課堂教學，著眼于發展學員的創造思維能力和自學能力。教師要備好課，課堂精講，課后認真輔導答疑，追求最大教學實效。
二.教學內容
教學內容是指教師在課堂上通過講授等各種形式傳授給學生的特定知識體系，是表現教師教學水平高低，決定學生學習效果好壞的最基本要素。成人教育的教學內容更需考慮因材施教的因素，因為成人教育是包括提高在職從業人員素質為主的、高中后的大學教育和大學后的繼續教育，其中包括崗位職業培訓和多種層次的高等學歷教育。受訓人員旨在通過學習改善知識結構，拓寬知識面，使專業知識水平、實際工作能力和崗位技術職務相適應。
成人教育的教學內容完成教學大綱的基本要求的同時，補充一些有關的其他新內容，以使得教學內容更為豐富和完整，達到生動教學的目的。同時，對教學內容進行適時的改革，進行適當的增刪調整，以保證成人教育教學內容的時代性，這在知識信息爆炸時代尤為需要。
教學內容要組織清晰，每堂課都要重點突出、難點講透，同時教學內容還要繁簡適度。成人教育對象的參差不齊還決定教學內容必須考慮循序漸進的因素。因此，成人教育課堂教學的雙向交流尤顯重要，教師要及時與學員進行溝通。為保證教學取得預期效果，教師不僅要完成教學內容的講授，還要設計系列完整的習題、平時測驗題和課程結業試題。
三.教學手段
我國傳統的教學模式主要有“啟發式教學模式”和“注入式教學模式’。長期以來，成人高等教育模式與普通高等教育模式基本相似或雷同。根據未來對人才素質的要求，成人高等教育教學模式可更注重實用性，以現代化、多樣化的教學手段提高受教育者的綜合素質，使其適應社會發展的需要。
1.強化實踐技能，注重理論聯系實際
目前，成人教育模式基本上是“普教化”的。教學計劃與普通高教的大學生教學計劃相似，設置的專業課程過細過窄，尤其是重理論知識，輕實踐技能，不利于學員的全而發展，可對成人的教學計劃和課程結構進行改革。可推出綜合性課程，增加實踐課程，精選專業課程。要強調理論聯系實際，即有專業教育也要有通識教育，做到寬口徑、厚基礎，使專業知識、理論基礎、實踐技能二者有機地結合起來，培養高素質的“復合型人才”。
2.產、學、研相結合的教學模式
我國的高等教育一直奉行產、學、研相結合的道路，成人高等教育也應該這樣做。應通過教學實習來培養學員掌握教育教學的知識和技能，進而鉆研教學方法和教學規律；通過畢業設計來培養學員的實踐技能和職業技能，進而承擔一些相應科研項目或課題，參加一些專業技能比賽，充分利用學校良好的教學科研條件，提升知識技能，積累實踐經驗，更好投入工作實踐。
3.數字網絡教學
新技術特別是網絡技術的不斷發展和成熟，將數字化學習應用于高等教育已有了長足的進步和發展，它不僅可以跨越時空限制，具有互動性和一定彈性，同時又可以提供多層次多專業的課程學習，滿足不同人群的不同需求。在成人高等教育需求快速增長的當代，在線提供高等教育將成為常規高等教育的有效補充。網絡教學模式不僅信息量大，而且更方便于遠程教學。與以前的電視教學相比，也更方便，更具隨機性。這種教學模式尤其適合成人高等教育。由于職業的不同或者作息制度的差異，即便是同一專業的學員也很難有共同的學習時間，這樣就給教師的統一指導帶來了很大的難度。倘若沒有教師的統一指導，教學任務就很難完成，教學質量也很難得到保障。網絡教學無疑能夠解決這一難題，學員可隨時上網隨時收看教師的教學內容，給學員提供了極大的便利性。同時，學員提出的問題可以網上集中討論解答，學員各抒己見，有利于學生創新思維的發展。
四.教學評價
目前大部分高校成教仍然流行傳統的教師命題、學生答題的閉卷筆試方法。閉卷筆試考試組織上簡便易行;在學習或評價上比較有效，尺度相對統一，考核的知識比較廣，對于學生學習效果的評價中具有透明、公平的優勢。但是，閉卷筆試方式較易于考核理論教學內容，不易于考核實踐環節的內容;較易于反映學生對書本課堂知識的理解和掌握，不易于反映學生的理解能力和創造能力。顯然，傳統的閉卷筆試方式與目前成教高等教育的發展不相適應。過多的采用閉卷筆試的方式，會極大地壓抑學員的學習積極性與主動性。針對一般成人教育學員記憶能力較弱，而思維和分析能力較強的特點，成人教育在對學員進行考核評價時可以多設結合實際的題目，減少學員回答的難度，從而有效避免圈重點、提分數等不嚴格的考核行為。筆者認為可采取以下幾種考試方式與閉卷考試相結合：
1.作業考試。學生要完成老師布置的作業，就必須領會老師所教的知識，理解書本內容，而且還要有一定的分析問題的能力。對于脫產學習的成教生，開設作業題庫，每位同學隨機地完成若干作業量。讓他們上完課后回家獨立完成作業，規定的時問范圍內將做完后將作業給老師，然后由老師給出成績。這樣可以延續老師課堂的教學效果，學生適時復習，可鞏固所學知識，還可避免學生期末考試前“突擊”的不良學習習慣。
2.開卷考試。這種考試方式省卻了學生死記硬背的負擔，而一定的時問限制又要求學生必須對所學知識較為熟悉，注重考查學員分析問題和解決問題的能力。一份命題良好的開卷考試試卷內容多為理論聯系實際的開放性試題。無淪是選擇題、填空題、簡單回答題還是一般的計算題，都需要學生經過兩步以上的分析或推導才能得出正確的結淪，這就要求學生提高綜合分析及靈活運用知識的素質。
3.撰寫報告。根據教學要求，布置學生參加社會實踐活動，在規定的時問內完成社會實踐報告。這種形式可以考查、促進學生把書本知識運用于社會、提高科學、綜合分析社會問題、解決社會問題的能力。在職學習的成教生一般都有工作崗位，讓他們根據崗位特點進行撰寫報告，并附上實踐單位的公章或其他證明。這樣既幫助學員將所學理論知識應用于實際，活學活用，同時還可深入挖掘，從而提升自己的知識水平。
總之，成人高教育應該密切聯系社會需求，走出自己的特色道路，采取創新教學模式，培養出能夠滿足市場需求的創新型、實用型、技能型的人才。成人高等教育是我國教育事業不可缺少的重要組成部分，并不足普通高等教育的簡單補充。只有通過在管理和教學模式上大膽創新，成人高等教育才會走出新的道路，才會為社會培養出更多的優秀人才。
參考文獻:
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關鍵詞：成人高等教育；教學督導；策略
目前，我國成人高等教育處于轉型期，機遇與挑戰并存。我國從業人員中未接受高等教育的還有很大一部分，他們在實際工作中需要提高自身學歷、學術水平，成人高等教育便承擔其這項責任。因此，成人高等教育的發展前景仍然廣闊，但也面臨巨大挑戰。首先，面臨經濟體制改革，未來產業發展要求提高人才素質，對學歷、產業背景的需求在不斷變化。其次，科技進步對教育提出新要求，一些學科和專業課程不符合教育結構，這就要求成人高等教育開發新的教學、課程體系，為成教學生提供多層次的選擇，培養創造性、適應性人才。教學質量是高等教育的關鍵所在，是高校生存、發展的基礎，現階段高等教育發展的重點就是要提高教學質量。成人教育作為高等教育體系的重要組成部分，也是國家構建終身教育體系的重要一環，其教學質量已成為社會關注的焦點。但是，近年來成人高等教育的教學質量呈下降趨勢，如不思考如何提高其教學質量，將直接影響學生質量和學校聲譽。教學督導是學校教學管理中的重要環節，也是加強教學管理、保證教學質量、實現教學目標的重要手段，對確保成人高等教育“以質量求生存，以質量促發展”的理念有重要意義，因此研究教學督導如何提高成人教學質量有重要意義。
一、教學督導與質量觀的契合
教學督導是為了全面貫徹國家教育方針，保證教學質量，促進學校發展而開展的對教學工作的“督”和“導”活動，“督”就是指“監督”“督促”“導”則是“引導”“傳導”或“疏導”。包括對教學質量的監控、評價、指導等一系列活動。其核心是對教學質量進行控制，主要針對教學活動和教學管理進行有效檢查、監督，實時掌握教學情況，通過分析、總結，發現教學中存在的問題，并及時給予指導，從而保證教學質量。教學督導主要有廣義和狹義兩個層面的含義。狹義的教學督導就是指“督教”，主要是對教師的教學進行監督；廣義上的教學督導除了包括“督教”之外，還包括“督學”“督管”，不僅要對教師的教學進行監督，還要監督學生的學習和學校的教學管理。
二、成人高等教育教學督導現存問題反思
雖然，教學督導工作取得一定進步，但是從整體上來看，成人高等教育的教學督導工作開展是不平衡的，各校對教學督導的認識、定位、職能界定等存在一定差異，在制度規范、人員配置等方面也不盡相同，教學督導工作仍存在諸多問題。
（一）教學督導體制不健全
1.缺乏有效的運行機制和制度
目前，高等教育督導制度雖由法律形式確定下來，但大多數都剛起步，還很不規范。不少學校缺乏完善的督導文件，或者即使有文件，其內容也過于簡單，沒有明確規定教學督導的工作職責，督導工作隨機性較大。所以，教學督導制度需要以法律、法規的形式進行規范。
2.學校領導、師生對教學督導認識不夠
教學督導機制是學校內部進行教學質量監控的重要手段，對學風、教風、教學質量的提高有較大促進作用。教學督導工作很難在短期內產生成效，表面看來，教學督導是處于監督、指導教學工作的地位，因此，常常被忽視。造成這種局面主要有兩方面因素：一是教學管理部門對教學督導的認識不夠，認為教學督導工作可有可無；二是教學督導工作主要集中在常規的課堂聽課、檢查等，沒有及時參與專業建設、課程建設、師資隊伍建設等方面，不能有效地考察、督導教學環節的諸多因素.
（二）教學督導隊伍單一
目前，各校主要根據自己的認識和實際情況來確定教學督導成員，隨意性較大。比如，一些學校教學督導成員全部由在職人員擔任，有的又完全由校外專家兼任，有的全部由退休的老專家、老教師擔任，或者由退休專家和在職人員共同擔任等。不同的模式、不同的人員組成會導致不同的教學督導效果。目前，教學督導人員主要是由離退休專家和在職人員組成，他們時間充裕，教學經驗豐富，在指導青年教師、保證檢查頻率等方面有較大優勢。但隨著知識的不斷更新，一些老專家的觀念還停留在以往的經驗上，會和年輕教師存在一些差異。因此，督導隊伍建設也是亟需探討的問題。
（三）教學督導內容表象化
目前，督導內容主要針對課堂教學或者網上教學，主要包括教師網上資源上傳情況、學生網上點擊率情況等，忽略了對教學支持服務、教研活動等進行督導，成人督導工作存在“重督教、輕督學、輕督管”的現象。
（四）教學督導方式單一
目前，成人高等教育教學督導方式較為簡單，存在“督而不導”“重督不重導”的現象，教學督導結果大多數依據教學平臺的數據來進行分析、歸納，沒有充分考慮教學督導工作的人為因素、主管因素等，使得督導結果過于表象化，缺乏客觀性。通過分析得知，成人高等教育教學督導工作與教學表現出疏離的關系，形成一種“局外”關系，導致矛盾與沖突不斷。
三、成人高等教育教學督導可行性策略
（一）健全督導工作機制
教學督導制度是教學管理工作的重要組成部分，是在教學質量管理基礎上建立的教學管理制度，是實施督導工作的重點、難點。
1.建立教學督導基本制度
基本制度是督導機制的基礎，在制定督導基本制度時，應當以學校整體發展目標為基礎，結合學校實際情況，符合成人高等教育規律，體現“以人為本”的理念，明確教學督導的性質和工作任務等，并向全校師生普及宣傳，力求熟知并遵守。
2.規范教學督導工作制度
工作制度是督導工作開展的依據，主要包括督導熟知要求、督導的程序、評價標準等，能夠規范整個教學督導過程，有較強的可操作性。在制定督導工作制度時，要充分體現“以導為主、以督為輔”理念，結合學校的其他規章制度，但可以適當添加彈性內容，增強督導工作的靈活性。3.完善管理責任制度責任制度主要是針對督導人員的工作態度、工作能力、工作效果等進行考核、評價，是加強督導隊伍建設的基本準則，是實現教學督導目標的保障。在對督導人員進行考核、評價時，要秉承客觀、工作的原則，廣泛聽取意見，真正吸納能力強、態度認真、威望高、觀念與時俱進的專家、教師進入教學督導隊伍，摒棄“不作為”的現象。
（二）完善教學督導工作流程
教學督導的兩項基本任務是考察和評價，根據此兩方面的工作，可以將教學督導工作分為準備、實施、總結三個過程。
（三）完善教學督導工作方式和內容
開展教學督導活動的目的是提高教學質量，是教學管理的重要環節，督導內容和督導方式是教學督導成效的關鍵。督導方法、形式需充分結合學校實際，進行客觀、公正的評價。
1.開展多元化的督導方式
在規范教學督導過程中，教學督導可以采用將常規性督導與專題性督導結合起來。日常督導工作采用尋常的聽課、評課、巡查等方式，若遇到集中性問題，可召開專題討論會。在開展討論會之前，督導員要對問題進行調查，展開教師座談，收集信息，分析、整理相關督導意見。在進行討論時，督導專家、教學管理人員及部分相關教師共同提出改進意見和建議。另外，還可以將督導員督導轉變成全員督導模式，除了教學督導員，其他教師也可以參與督導工作，教師之間的交流更具有針對性，提出的建議更符合實際的教學要求。
2.拓展教學督導工作內容
由于人們對教學督導的認識、定位、職能的界定等方面存在差異，目前我國高等教育教學督導工作在不同程度上存在督導范圍過于狹窄、內容單一的問題。比如督導往往重視對教師教學質量的監督，忽視對學生接受程度、教學環境、教學設施等的督導。因此，可以從以下幾方面來拓展充實教學督導工作：第一，對教師教學的督導。這是實施督導最主要的內容，教學質量主要取決于教師的教學態度、授課方法、教學效果等。第二，對教學活動的督導。主要包括針對教師課前備課、課堂教學、課后輔導等。第三，對教學管理工作進行督導。主要內容是監督教學管理部門制定教學工作計劃等。第四，對學生學習情況的督導。主要針對學生的學習態度、知識掌握程度、素質能力等方面進行檢查指導。
（四）大膽創新督導隊伍
一支觀念先進、結構合理的督導隊伍是開展教學督導工作的關鍵保障。然而，現階段教學督導隊伍在職業結構、年齡結構、專業結構等方面存在諸多問題。完善成人教育教學督導隊伍，建立一支適應新世紀高等教育教學督導需要的高素質教學督導隊伍，是一項非常重要的任務。
1.更新教學督導隊伍建設觀念
現代教學督導強調質量意識、情感溝通、信息交流和客觀公正，是在一定理念指導在開展的。教學督導不再是憑個人的能力、權威進行，而是依靠團隊的力量，揚長補短，用“以人為本”的理念開展教學督導，理性判斷，采用調查研究、數據收集與分析等科學的研究方法進行評價。在建設教學督導隊伍時，要充分吸納具有與時俱進理念的人員進入督導隊伍。
2.優化督導隊伍結構
教學督導效果直接受到督導人員專業素質、工作態度的影響，為了有效實施教學督導工作，可以從以下幾方面優化教學督導隊伍：第一，年齡、職稱結構合理化在選擇督導員時，必須充分考慮其綜合素質，主要包括知識水平、職業能力、身體狀況等。退休教授及專家知識水平較高，經驗豐富，但由于年齡偏大，精力有限，繁重的督導工作任務難以開展；中青年教師也有德才兼備者，并且其精力充沛，能為督導工作注入活力，和老教師相輔相成。因此，采取老中青相結合的人員結構有利于督導工作的開展。教學督導隊伍的職稱結構也很重要，不能將正高級職稱作為督導人員的必備條件。教學督導隊伍也是管理工作隊伍，以保質保量完成督導任務為前提，不僅需要考慮其權威性，更應該結合督導工作的實際，選取部分副高級職稱、骨干教師、優秀教學管理干部加入督導隊伍，為教學督導工作培養后備人才。第二，優化能力結構目前督導隊伍中，部分督導人員的能力存在一定問題，尤其是雙師型教師較少，同時缺乏系統的督導訓練，督導工作不能及時發現教學中存在的問題。在建設督導隊伍時，要充分考慮督導人員的能力，并對其進行專項訓練。第三，實行校、院兩級督導隨著教育事業的發展，成人高等教育開始向開放性大學轉化，學校管理也逐步由一級管理轉向二級管理，二級教學督導也逐漸流行。其主要優勢體現在：督導工作更有針對性。院級督導員工作強度、密度有所減少，并且熟悉教師的基本情況，能更具體地實施監督、指導工作，更能有效地掌握督導對象的實際情況，使監督、評價更準確。實行院級督導，督導員對自身院校的教學問題能進行深入的了解，對促進本單位的教學及管理工作有較大幫助。第四，學科與專業相互結合。目前，專職督導人員多數是某一學科的骨干，在學科建設上都有一定成就。在進行督導人員選拔時，要充分考慮專業建設的需要，重點傾向于專業主干學科，這樣有利于專業師資隊伍建設，更能充分體現學科與專業的有機結合。
四、結語
建立和完善教學督導體系，提高成人高等教育質量，是一個理論問題，更是一個實踐問題。就建立教學督導制度、完善教學督導內容和方式、優化教學督導隊伍等問題進行探討，目的在于提高教學督導水平，進而提高成人高等教育質量。
參考文獻
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關鍵詞：成人高等教育；培養模式；改革；思路
中圖分類號：G720 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）06-016-02
1986年，我國的成人高等教育開始招生，經過二十多年的發展，我國的成人高等教育事業已經初步形成了學科門類齊全、辦學層次多樣的體系。但是我國的成人高等教育在培養模式方面還存在著許多問題，制約著我國成人高等教育的進一步發展。
一、我國成人高等教育培養模式存在的主要問題
（一）辦學理念定位不正確
一些發達國家的成人高等教育培養模式強調要根據市場的需求，充分發揮學生的獨立自主性，促進學生能力的再提高。但是，在辦學理念上，反觀我國的成人高等教育，很多成人高等學校把成人高等教育簡單定位為學歷補償教育。這種只注重高等學歷教育，而忽視培養學生能力的辦學理念使得我國的很多成人高等學校不能形成自己的辦學優勢。
（二）成人高等教育普教化
當前，我國的成人高等教育大部分存在于普通高等教育中。培養方案、教學計劃和教材基本上是普通高等教育的翻版，管理模式、教學方法也和普通高等教育基本一樣。
（三）成人高等教育低齡化
近年來，隨著高等教育大眾化的普及和發展，我國的成人高等教育逐漸呈現出一種低齡化的趨勢。據統計，在20世紀80年代，我國參加成人高考的考生主要是一些在職人員，年齡一般在28歲到30歲，而目前大部分是20歲左右的年輕人，這說明我國成人高等教育的培養對象發生了很大變化。
（四）教學手段和方法比較單一
目前，我國的成人高等教育的教學手段和方法主要還是講授，以教師的講授為主導，而忽視了學生的自主學習，不利于調動學生的積極性和提高學生的綜合能力。
（五）教學內容忽視職業導向
我國成人高等教育的教學內容和市場需求脫節，忽視了成人高等教育的職業導向。目前，從成人高等教育的教育模式來看，我國成人高等教育的教學內容和市場需求之間還有著比較大的差距。我國成人高等教育的主要任務應該是培養各種應用型人才，教學內容應突出怎樣提高學生的應用能力和創造性，只有這樣，才能夠促進學生和我國成人高等教育的發展。
二、我國成人高等教育培養模式創新的基本原則
（一）開放性
開放性是指我國的成人高等教育培養模式的創新要在教育對象、教育模式、教育內容、教育時間等方面具備開放性，要以多元化和多樣性的成人高等教育滿足學生的學習需要。開放性是成人高等教育的基本特點，我國成人高等教育培養模式的創新必須堅持這一原則。
（二）主體性
主體性是指學生是我國成人高等教育的主體，要遵循學生成長和發展的基本規律，在成人高等教育培養模式創新中突出學生的主體地位，充分調動學生的積極性，全面滿足學生自我發展的需要。
（三）適應性
適應性是指我國的成人高等教育要根據學生的要求，主動、適時地改變培養模式，以適應市場需求的變化。這一原則要求我國的成人高等教育要適應和滿足學生自我發展的需要、用人單位對人才需求的需要和社會經濟發展的需要。
（四）發展性
發展性是指我國的成人高等教育培養模式的創新應該能夠促進學生的全面發展。根據這一原則，在我國成人高等教育培養模式的創新過程中，要處理好學生理論和實踐、知識和能力、傳承和創新、成長和發展等方面的關系，以全面提升學生的綜合素質，促進我國成人高等教育培養目標的實現。
（五）實踐性
實踐性是指我國的成人高等教育培養模式的創新，不但要遵循成人高等教育的基本規律，制定切實有效的培養模式，還要考慮到社會經濟發展對學生素質的基本要求，全面加強對學生實踐能力培養的力度。
三、我國成人高等教育培養模式創新的思路探討
（一）改革成人高等教育教學手段
隨著現代教育技術的發展，成人高等教育的教學手段也發生了很多變化。我國的成人高等教育必須適應這些發展變化，不斷改革教學手段和方法，積極運用現代網絡技術和多媒體技術等現代教育技術，提高學生學習的主動性和積極性，增強成人高等教育學生的自學功能。
（二）建立“專業+職業”的復合型人才培養模式
我國的成人高等教育應當堅持“以學生發展為本、專業知識做基礎、注重培養學生職業能力”的辦學理念，以“專業基礎+職業技能+社會能力”為定位，建立“職業+專業”的成人高等教育培養模式，把學生培養成專業知識基礎牢固、熟練掌握職業技能、適應社會能力強、能夠滿足市場需求的應用型、復合型人才。
（三）采取全日制的開放式教學形式
我國的成人高等教育要采取全日制的開放式教學形式，招收職業高中、普通高中、中專、技校的畢業學生，通過全日制“專業+職業”的成人高等教育復合型人才培養模式，讓那些缺少專業知識和職業能力的學生，能夠接受全方位、職業化的成人高等教育，全面提高學生的綜合素質和能力。
（四）建立“導師制”的職業化育人機制
要遵循教育規律和學生成長規律，按照職業崗位能力的培養要求，聘請一些專家、教授等擔任學生的專業導師、職業導師和社會導師，建立健全全學程、全方位的“導師制”的職業化育人機制，讓學生學會怎樣學習、怎樣做人、怎樣做事，把學生培養成能夠全面發展的應用型人才。
（五）改革成人高等教育的課程設置體系
要在充分的市場調研基礎上，改革我國成人高等教育的課程設置體系。要從我國社會實際需求出發，堅持以市場為導向、能力為本位、崗位為依據的原則，優化和調整成人高等教育的課程設置體系。課程設置內容要包括專業素質教育、專業實踐教育、職業素質教育、生活和社會素養教育、通識教育等，課程內容安排要形成合理的權重關系。通識教育應貫穿于學生的整個培養周期，大約占總學時的30%；專業素質教育要在通識教育的基礎上實施，主要安排在學生培養周期的中期階段，大約占總學時的30%；職業素質教育主要安排在學生培養周期的后期階段，大約占總學時的20%；生活和社會素養教育應安排在課余時間，大約占總學時的10%；專業實踐教育應安排在學生培養周期的后期階段，大約占總學時的10%。
（六）實施“訂單式”的成人高等教育人才培養模式
這是一種產、學、研相結合的成人高等教育人才培養模式。這種人才培養模式可以根據用人單位的人才需求，雙方共同制定人才培養方案，在技術、師資、實習基地等方面加強合作，學生畢業以后直接到用人單位就業。
關鍵詞: 美國成人高等教育 辦學特點 啟示
美國成人高等教育主要致力于以在職和從業人員這些成人為主要對象的高中后教育,具體包括成人參加的各種高等學歷教育、高等非學歷教育、大學后繼續教育、社區學院等教育機構舉辦的職業教育和各種社會團體和組織舉辦的高層次技術培訓。
一、美國成人高等教育的辦學特點
(一)辦學機構多元。
美國成人高等教育是一個比較完善的體系,它有自己的辦學目標、管理體制、辦學機構、經費來源、教學原則與評估標準等。美國舉辦成人高等教育的機構很多,包括高等院校、企業公司、學會組織、私人團體、社區學院,以及圖書館、博物館和其它文化活動中心,等等。[1]
美國的高等院校是實施成人高等教育最主要的機構,開展成人高等教育是其服務社會職能的重要體現。幾乎所有的全日制高等學校內都設立了繼續教育部、繼續教育中心等成人高等教育機構,美國的成人高等教育相當大一部分是由普通高等教育機構承擔,大學正為成人高等教育發揮前所未有的巨大作用,并且日益全面地向成人開放,成為接受成人學員人數最多的一個體系。培養周期短、專業適應性強的社區學院也是成人高等教育中最有活力的一個辦學機構,美國社區學院的成人高等職業教育以其靈活多樣的辦學和教學形式,培養了大批訓練有素的技術人員和普通勞動者,作為學校教育、職業教育的綜合體,已成為美國實施成人高等教育必不可少的部分。另外,社會各界也舉辦成人高等教育,在美國,幾乎所有部門都舉辦了某種形式的成人高等教育項目。特別是在工商企業領域,他們內部無一例外地設立了專門的人力培訓與開發機構,直接培訓職員,使企業成為學習機構。企業自辦大學、校企合作辦學及企業委托高校代培都是企業參與成人高等教育的重要形式,同時,企業成人高等教育已經成為美國企業人力資源開發與管理的重要內容。
(二)專業與課程設置務實。
美國各類成人高等學校的專業規劃與課程設置務實、富有彈性,沒有長期不變的專業與課程,各類成人高等教育機構會根照社會現實需要對專業和課程方案進行論證,及時增設一些新專業和課程或撤并一些過時的專業和課程。
在專業、課程的設置和教學內容的取舍上,成人高等教育的主要承擔者即社區學院緊密結合社會的需要,淘汰和更新專業和課程,學員可針對一定的崗位需求和自身需要選擇。一般的社區學院都以職業教育為教學重點,開設了許多覆蓋面很廣的專業,涉及工業、農業、第三產業,在專業設置方面體現出鮮明的職業性和實用性。在課程設置方面不僅與經濟發展緊密結合,而且與成人的工作和生活需要密切相關,課程設置具有多樣性,既能提高職工工作技能的崗位培訓,滿足成人生活需要的業余教育,又能為學生提供進一步深造的職業培訓,滿足不同特點的成人學習者的要求。同時,企業也積極參與成人高等教育,在企業成人高等教育機構中,為了提高員工的技術水平和綜合素質,企業一般都參加課程方案的制定和論證,有時會根據需要,派人擔任部分課程的授課任務,發揮企業的現實優勢,有些企業的培訓機構已經達到了相當高的水平。在美國,成人培訓單位與企業簽訂培訓合同時,針對企業提出的課程要求,學校一般都是積極配合企業開展,即使本校沒有相關的教師,也要設法從校外招聘相關人員,滿足企業在課程方面的需求,確保企業按照自身意圖培養員工。
(三)教學手段先進。
當前成人高等教育發展的一個重要特征和趨勢就是現代信息技術廣泛應用于教育過程,這也大大提高了成人高等教育的辦學效率。在20世紀50年代,電子視聽技術就開始被引進美國遠距離教育。1964年,美國佛羅里達大學校外中心開始用電視實時轉播課堂教學;1967年,美國科羅拉多州大學在工程師繼續教育中首創錄象帶電視教學;1968年,美國斯坦福大學開始實行課堂教育的電視實時轉播雙向教學;1976年,美國33所著名大學創立了實行電子技術媒體教學的工程師繼續教育協會。隨后,在英國開放大學的影響下,廣播電視等多媒體教學也日益廣泛應用于成人高等教育教學[2]。此外,美國還利用先進的衛星電視系統向美國眾多企業傳遞來自24所著名理工大學的一些課程。今天,伴隨網絡時代的到來,美國的網上成人學校、網上教學日益顯示出其強大的生命力。網絡教育打破了傳統的學校教育理念,不受時空的限制,使學生可以根據自己的時間自由地安排學習。通過網絡,成人學生在時間安排、教學內容選擇、與指導教師之間的交流等方面顯得更加方便和快捷。據美國New-Promise公司的統計,截止到2002年12月,有415所大學開設的4216門課程在該公司登記上網的課程覆蓋了美國半數以上的州。為了實施高層次的大學后成人繼續教育,美國的國家技術大學(National Technological University)利用衛星等前沿技術和一些著名大學的優質課程資源和教師資源開展遠程教育,為在職技術人員提供碩士研究生教育和短期課程繼續教育,加盟的高校由最初的7所已增加到現在的45所[1]。
先進的教育手段,可以不受時間和距離的限制,把學習機會送給不同行業和不同年齡層次的人們。實踐證明,現代化的教學手段運用于美國成人高等教育既節省了教學時間,又保證了教學質量的提高,它使呆板、枯燥的成人高等教育變成生動形象的教學,對促進成人高等教育的發展起著重要的作用。
二、美國成人高等教育辦學特點對我國的啟示
(一)辦學開放化。
隨著終身教育的到來,成人參與高等教育的需求日益增加,高等教育應積極向社會開放,滿足成人學習和職業提升的需要。在辦學形式上,我國的成人高等教育要實現靈活多樣,學習美國經驗,推動普通全日制大學積極參與成人高等教育,興辦社區學院等各種形式的新型成人高校,加強學校和社區的溝通,利用各種教育資源發展成人事業,通過多種渠道讓成人有學習的機會。同時,借助社會各界的支持,鼓勵企業投身成人高等教育領域,利用高校的人力資源和企業的物力資源,積極實行校企聯合辦學,長期以來,我國的企業參與成人高等教育比較少,借鑒美國經驗,可嘗試企業自辦大學或企業委托高校代培,這樣企業可針對自身需要有目的有計劃地提出要求,加強員工職業素質和綜合能力的培養,從理論和實踐兩方面提升成人高等教育的教學質量。總之,各種教育機構和社會組織都可利用自身的特點和優勢,積極參與成人高等教育,使社會領域的任何人都有享受教育的機會。
(二)改革課程體系,加強實用技能訓練。
隨著社會經濟的發展,我國成人高等教育的課程暴露出一些問題,其課程結構、課程內容等幾方面都亟待改革。而美國等許多發達國家,在設計成人高等教育的課程結構時,以培養實用技能為目的實踐類課程均在一半以上。在課程內容設置上,美國成人高等教育關注經濟和社會發展的需要,緊跟時代變革的步伐,設置與現實需求密切相關的課程,滿足成人學習的實用性和針對性。在美國各類成人高等學校中,課程設置完全按照社會現實與崗位的實際需要而定,富有彈性,并且考慮到成人學習的經驗性和實踐性特點,構建以社會實踐知識和經驗知識為主的課程體系。
在當前,我國成人高等教育要加強與社會的聯系,適當降低課程的學術性,側重于課程的基礎理論和實用價值,要多考慮成人學生的工作經驗,開設有利于提高職工崗位技能的短期實用課程。可根據社會發展需要,通過企業、學校、學生三方研討,按照滿足企業需要、適合學生學習、促進學校發展的原則,共同制定培養計劃,以及進行課程和專業的設置[3]。這不僅是我國現實社會的需要,而且是成人高等教育發展的需要。
(三)運用現代信息技術。
在信息技術時代,美國成人高等教育改良傳統教學手段,運用現代科技進步成果,將電腦網絡、電視廣播等先進設備技術引入教育過程,大力發展網絡遠程教育,滿足成人學習的不同條件和要求,為實現成人多元化和彈性化學習提供高科技支持,提高了成人學生的學習效率和成人高等教育的辦學效益。因此,隨著現代科學技術在經濟和社會生活領域的應用,我國也要鼓勵在成人高等教育過程中大量使用現代信息技術。
美國在成人高等教育中應用現代信息技術使學習者可以不受學習時間、地點、方式的限制,自己選擇學習方式和時間,根據自身需要選擇專業和課程,獨立自主地學習。我國一些成人教育機構如廣播電視大學等,只是把現代信息技術作為傳遞信息的手段,而忽略了其幫助學習者獲取信息的功能,忽略了現代信息技術幫助學生實現獨立學習、自主學習這一功能。我國在今后發展成人高等教育的過程中,要借鑒美國成人高等教育的經驗,以多媒體技術等現代信息技術為主要教學載體,進一步幫助個體實現“獨立學習”、“自主學習”,發展高效率的開放式教育。
成人高等教育作為就業后的教育體系,其特點是繼續教育、終身教育。隨著經濟的發展,成人高等教育除了滿足職業需要外,還將成為現代生活的需要。我們研究美國成人高等教育,就是要借鑒他們的經驗,轉變觀念,使成人高等教育更加適應時代和社會的要求。
參考文獻:
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關鍵詞：教務管理系統；成人高等教育；教學改革
收稿日期：2007―03―05
作者簡介：黃仁倫(1975―)，男，漢族，重慶市銅梁人，廣州中醫藥大學繼續教育學院助理研究員，碩士研究生，主要從事高等教育管理研究。
近年來，隨著我國高等教育改革的深化，素質教育的全面推進，高校擴招政策的出臺，我校成人高等教育的辦學規模不斷擴大，如仍沿用目前傳統的管理手段將直接影響到我校成人高等教育質量和辦學水平。為了充分利用教學資源，提高資源的使用率；為了各個部門之間更好、更快地溝通和交流，提高辦事效率；為了在以人為本的思想指導下，為教師、學生和相關教務管理工作者提供更好地服務；改變傳統的教務管理模式，實現教務辦公的自動化和網絡化，已成為我校成人高等教育教務管理工作的當務之急。
一、系統平臺模式設計
采用基于客戶端/服務器（C/S，Client/Server）、瀏覽器/服務器（B/S，Browser/Server）混合的應用體系結構來建設我校成人高等教育教務管理系統，使我校成人高等教育教務管理真正實現遠程辦公、異地辦公。
C/S模式一般是由客戶機與服務器合作完成的二層結構系統平臺模式（見圖1），在C/S環境中，由服務器承擔對數據庫的全面管理，在客戶機和服務器上各自運行應用程序，這種模式的優點主要有以下幾點。其優點是：(1)在客戶端有一套完整的應用程序，具有很強的交互性。教務系統工作人員在運用系統時可以獲得出錯提示、在線幫助等較強功能。(2)C/S模式通常采用局域網的協議，并且通常是學校內部固定的從事教學管理工作的用戶群，所以安全性較高。(3)C/S模式中的兩層邏輯結構，網絡通訊量較低，且傳輸速度快。但C/S模式也存在如下缺點：在每個客房端均需要單獨安裝系統應用程序，因此，操作人員只能在特定的電腦上使用該系統，限制了使用的范圍。
B/S模式把傳統的C/S模式中的服務器部分分解為一個數據服務器和一個或多個應用服務器(Web服務器)，從而構成一個三層結構的客戶服務器體系（見圖2）。B/S模式突出的優勢在于：在客戶端安裝的是標準的瀏覽器，無需在不同的客戶機上都要安裝系統應用程序，簡化了客戶端；B/S模式適用于網上信息；在任何地方，只要可以上網，就可以使用教務管理系統，使系統維護的限制因素更少。但B/S模式弊端也不少：其安全性通常依靠數據服務器上管理數據密碼的數據庫來保證，因此安全性不高；對于相同的任務，B/S完成的速度較C/S慢，不利于處理大量數據，如系統排課表等。
由于教務管理工作具有面向用戶多、內容復雜、管理面廣等特點，系統中完全應用C/S模式或B/S模式都存在著一定的缺陷。我們可以考慮使用C/S和B/S相互配合使用的系統模式，比如，交互性強、處理數據量大、安全性要求高的地方使用C/S模式，而在其他地方使用B/S模式，充分利用兩種模式各自的優勢，從而既保證了系統使用的安全快捷，又能滿足其使用的方便。
二、系統主要功能模塊及其應用
1.系統維護：系統維護是提供給管理人員日常維護管理系統運行的工具，主要包括：程序管理，用戶與權限管理，代碼維護（數據字典）管理，運行狀態和日志信息管理，數據庫備份和數據（學生和教師照片）導入導出管理。
2.資源管理：學校資源是高校運作的人力和物力資源，是整套教務管理系統的基礎數據，其基本數據及編號的規范、正確與否直接影響其他模塊功能的實現。主要包括校區、二級學院、教研室、教研室教師（含外聘）、專業、年級、在校班級、教學場地，如建筑物、教室、教室類型、實驗室等基本信息。
3.教學計劃管理：維護和管理各年級、專業、培養層次、學習形式開設的教學計劃，維護和管理學校開設的所有課程信息。主要包括培養方案、專業教學計劃管理和新專業計劃的申請審批；課程類型、課程章節、課程教材等信息，以及課程的編碼與規范。
4.學籍管理：主要包括學籍檔案、學生任職獎懲信息、網上學籍校對反饋、網上注冊、學籍異動管理、學生統計報表等。
5.教學安排：教學安排模塊實現從專業計劃到具體的課表和教學進度的安排管理。教學安排的目的是合理調度各類資源，實現教學任務的完成，其中最關鍵的是教學部門（教研室）工作的科學安排。而傳統的教務系統只將任務下達給各學院教學管理部門，欠缺與教研室直接反饋交流的工作程序，信息交流不暢，容易產生不科學的教學工作安排。
6.選課管理：網上選修課程系統是通過校園網或互聯網為學生提供簡便快捷、公平合理的選課平臺。選課負責人通過對選修學年、時間、對象、學分、人數等條件規則進行設定，學生即可在網上進行自由選課；同時系統提供了課程上課時間、地點等沖突判斷和各種規則判斷功能。
7.遠程教育：遠程教育是數字化校園解決方案中的重要組成部分，和教務管理系統互為補充，構建一個整體的教學教務管理平臺。包括制定教學任務，設置課程分班和指定任課教師；授課教師在網上布置教學內容和進度安排；整理教學資源庫，上傳教師上課錄像、課件講義、布置作業、在線回答學生的提問；學生按照教學進度下載課件講義并在線學習，有疑問時可以網上提問授課教師或和同學們共同交流，通過自我測試考試可以評估學習效果。
8.考務管理：實現考務工作的網絡化管理。包括考場安排、監考人員安排、巡考人員安排、考場記錄、試卷管理、閱卷管理等工作。
9.成績管理：學生考試成績由任課教師網上直接錄入成績，并可供相關人員即時查閱。包括成績錄入、成績維護、校對反饋、統計分析等等。
10.教學質量評價：評價管理教師在構建好評價表的基礎上，進行被評教師、參評課程、參評對象的設定，以及評價時間的控制（各級用戶可以自行設定評價內容、參評人和被評人），參評人便可從不同層次、不同角度上對教師進行評價。教學管理教師即可根據最新評價統計結果適時對教學教師進行科學有效地管理，從而提高教學質量。
11.實踐教學：針對實踐課的教學進程，自動設計出每個學生的實習教學安排，以課表生成報表，提供學生界面能夠查詢。
12.畢業管理：靈活的設定各類學生的畢業條件，按畢業條件進行畢業和學位的審核，特別適合學分制學生多條件下的復雜判斷審核；對畢業生進行畢業前的檢查和電子注冊。
13.收費控制：財務管理教師網上導入欠費名單和欠費明細賬目，教務管理部門可以通過網絡設置欠費學生權限，停止其選課等相關網絡服務，并在網上公布其名單，從而有效地實現學費收繳工作。
系統所有的功能模塊都是獨立存在的，用戶只能使用系統管理員授予的功能模塊及其相關功能。把用戶類型分為系統管理員、繼續教育學院教務管理員、繼續教育學院學籍管理員、各學院教務管理員、各班班主任、任課教師、學院領導、學生等。為了方便用戶的使用，在設計時針對不同用戶采用不同的界面。各級教務管理員由于要進行大量的界面操作，使用功能較多，界面采用數據庫樣式，而其他用戶類型使用系統的功能較單一，就采用比較直接的界面，比如類似window系統操作界面樣式，讓人一看就知道如何操作。
三、系統的維護
1.授權管理。教務管理系統的用戶群比較復雜，對用戶存取權限分級和信息處理的保密性方面進行精心設計，保證內部的惡意或錯誤操作給系統帶來的影響降到最低。
2.安全保證。防范病毒必須建立多層的網絡級病毒防治系統：網關（服務器）防毒、服務器防毒、客戶端計算機防毒，這樣才能有效地防治病毒。同時，采用兩級防火墻技術：軟件防火墻和硬件防火墻。從而確保網絡的安全。
3.數據備份和恢復。由于教務管理數據非常重要，因此，我們要建立嚴格的數據備份與恢復措施，最好保證每天系統自動備份一次。同時，在做好詳細的恢復計劃后，還要定期進行恢復演練。
4.統一日志管理。包括各安全設備的安全日志統一監控；安全日志的統一存儲、查詢、分析、過濾和報表生成；安全日志的統一警告平臺和統一自動通知等。
教務管理系統的建設將全面推進我校成人高等教育的發展，解決學校師資和教學資源的不足，優化我校成人高等教育的教學體制，并為后續的網絡遠程教育的實施和學分制的改革打下良好的基礎。
參考文獻：
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近年來，成人高等教育在深化改革的過程中，尤其是主體培養模式由“脫產”轉為“業余”后，所暴露出來的諸多問題值得探討和深思。這些問題微觀上不利于成人高等教育的可持續發展，宏觀上影響黨和政府人才強國戰略的實施。因此，直面成人高等教育中存在的問題，分析其成因，并提出建設性對策，不僅是一項義務，更是一種責任。
一、問題歸納
1.文憑的“含金量”受到質疑
所謂“含金量”，一般是指某類學歷文憑獲取群體總的學識水平，它是社會公眾一個粗略的、感性的認識。目前，這種粗略的、感性的認識已經影響了人們的取舍。就成人高等教育而言，從廣義層面或與全日制普通高等教育相比，這一高等教育形式被邊緣化是一個不爭的事實。可以信手拈來現實例子予以佐證。其一，在全國具有重大影響的公務員招考中，持有成教學歷文憑者，無論學識水平如何，均無資格。原因是非全日制學歷文憑，其硬件條件未達基本要求。其二，在職稱評定、考研、職務晉升中，相當部分企事業單位，對成人高等教育文憑不予認可。其三，在最平常的求職應聘中，面對央企或其他大型國有企業，成教畢業生需要有自知之明，更要面對現實，用成教學歷文憑作為應聘這類單位的敲門磚，是想都不要想的事情。而民營企業或其他中小型企業，雖然對非全日制學歷文憑沒有絕對的限制，但若招聘技術管理崗位，成教畢業生則常排在自學考試、網絡大學畢業生之后。
2.成教專科錄取構成凸現偏差
成教專科受教育的主體對象通常包括三部分：企事業單位在職員工，應往屆高中、中職畢業生，社會其他人員。調查統計顯示，近五年來，這三部分人員的錄取比例構成依次約為15%、80%、5%。如果僅從這些數據看，生源構成比例符合國家設立成教專科的初衷。但問題在于，占絕大部分比例的應往屆高中、中職畢業生，除了通過成人高考取得專科學籍外，事實上相當部分學生從未接受過成教專科教育。他們被普通高等院校以自學考試助學的形式錄取，接受的是四年脫產自學考試本科教育。成教專科學籍僅是一個名分或符號。自學考試與成人高等教育是不同的兩種教育形式，這種將兩者混同起來、打政策“球”的做法，實質上已使成人專科教育失去了本來意義。其帶來的危害顯而易見：第一，人為抬高了成教專科最低錄取控制線，將最需要接受成人高等學歷教育的企事業單位一線員工排在門檻之外，不僅挫傷了基層員工希望通過成人高等教育提升學歷層次的積極性，同時也有損于學習型社會的建設；第二，這種虛假的成教專科招生，增加的是各級教育考試機構不必要的工作量和人、財、物的投入，浪費的是國家寶貴的教育資源；第三，帶來學校之間的相互仿效，進一步壓縮了有效成人專科教育，造成生源市場的無序性、白熱化競爭及學校高額招生成本的投入。
3.教育管理面臨諸多現實挑戰
（1）面授課時量難以落到實處。一方面，根據成人教育區別其他非全日制學歷教育的特點，學校對學生有剛性的參加面授到課量的比例要求，并將學生到課出勤率納入課程成績評定范疇；另一方面，在職員工受工作時間、路途等條件的限制，難以處理學習與工作的關系，對于耽擱面授聽課表示無奈。這種制度愿望與實際效果的矛盾由來已久，是成人高等教育需要研究的一項重要課題。
（2）思想政治工作存在著軟肋。令人憂慮的是：在非全日制教育教學模式下，師生之間、學生之間相互接觸甚少、溝通不便，學校對學生的思想動態難以把握，思想政治工作缺乏直接的針對性；相當部分學生對學校、對校外函授站缺乏歸屬感，對成人高等教育本身缺少認同感，一些學生追求的僅僅是獲得一紙文憑。盡管成年人世界觀、人生觀已形成或基本固定，但成人高等教育中的思想政治工作仍然是任重而道遠。
二、問題成因
1.管理疲軟
（1）過多、過濫校外函授站的設置，將高層次的學歷教育交由不具有同等資質的校外函授站來承擔。由于辦學條件存在一定的差距，校外函授站不可能達到委托高校同等的教育教學效果。雖然有其存在的合理性，但極易滋生管理上的漏洞，受損的是成人高等教育的人才培養質量。
（2）違規“站外站”的大量存在，是管理失控的典型表現。一方面，它是文憑買賣市場形成的土壤，其直接后果是給成人高等教育聲譽帶來災難性的負面效應；另一方面，“站外站”常“拉起虎皮作大旗”，甚至與少數正規站點相串通，具有極強的欺騙性和隱蔽性，即使被查處，所付出的成本亦十分低廉。
（3）培養方案多年一成不變，教育教學計劃與崗位的現實需求脫節，相關教育措施、手段未能及時跟進，等等，是成人高等教育長期存在的管理惰性所致。這一管理上的滯后性，一定程度上降低了人們對成人高等教育的心理期望值，同時對其現實價值亦產生疑慮。
2.利益驅動
除了上述“站外站”是利益的衍生物，通過招生錄取所引發的真正成教專科教育被壓縮，同樣是利益驅使的結果。原因是：①根據政策規定，完成成教專科、本科教育最少需要五年時間，而若借助于成教專科平臺，高中、中專畢業生三年左右即可獲取自學考試本科文憑，這就為假借成教專科教育之名，行自學考試之實，留下了巨大的利益空間；②剛走出校門的高中、中職畢業生，其基礎文化功底相對較好，按照成人高考依志愿從高分到低分的錄取規則，被淘汰的往往是離開校園多年的企事業單位在職員工；③隨著普通高中人數的逐年遞減，相當部分高校招生困難，為了追求辦學規模和利益最大化，想方設法鉆政策的空子就成為了一種必然。
3.服務欠周
隨著現代通訊技術的發展及交通的快捷，人們對就讀學校、專業的喜好有了更多的選擇，成人高等教育的就近屬地性原則正在被突破。然而，無論是本地或外地生源，都面臨著學習時間與工作時間難以兼顧的困境，外地生源及實行輪班制的員工這一困境尤為明顯。從情理上講，工作是維持生計的手段，作為員工必須遵守勞動紀律；學習是充實自我的途徑，作為學生的員工又必須符合學習出勤規定。兩者在時間上的沖突，顯然僅憑管理制度本身無法解決，這需要學校在實施教學的各環節中融入更多人性化內容，并切實為學生提供周全服務。但事實上，此正是成人高等教育目前所欠缺的。
三、對策思考
（一）從政府層面思考
1.成人高等教育離不開政策的扶持
政府應該統一非全日制高等教育中的“專升本”條件。這是因為：第一，高層次的人才培養需要循序漸進，高等教育自學考試借助于成教專科平臺，在非全日制教育的條件下，三年時間即完成本科教育，不符合人才成長規律，也構成了對成人高等教育一定程度的傷害；第二，就廣大中小企業而言，基層一線崗位緊缺的是具有一定文化素養的高技能人才，自學考試本科教育的快速擴張，不符合我們的國情，作為教育行政主管部門，鼓勵一種非全日制高等教育而損害另一種非全日制高等教育，實質是一種政策上的瑕疵。因此，如果“專升本”條件同一，可以預見：不僅能有效防止違規漏洞的出現，而且有助于各種非全日制高等教育的均衡發展。
2.政府應加強對成人高等教育的監管
（1）嚴格控制校外函授站點的數量。要建立科學的評估體系，既要將辦學軟、硬件要求納入校外函授站點設置的評估條目中，又要考慮學校與校外函授站點在培養層次上是否具有同等資質。目的是要確保學校及校外函授站點的教育教學活動符合國家的高等教育法。
（2）建立成人高等教育退出機制。一方面，完善教育行政主管部門每年一度的縱向年檢制度；另一方面，應聘請社會其他機構人員、不同學校成教工作專家聯合對學校及校外函授站實施橫向抽查。對存在辦學質量問題的學校或函授站點，應責令限期整改；對社會評價差的學校或函授站點，應及時予以撤銷。
（3）制定有效防范違規辦學處置預案。要充分利用法制、行政手段，借助新聞媒介及社會公眾的力量，加強對成人高等教育過程的監督，要通過明察暗訪、公布舉報電話等方式，及時獲取違規辦學信息。對有損成人高等教育聲譽的“站外站”不能取締了事，更要讓當事人和責任學校承擔高昂代價。
（二）從學校層面思考
1.在實施教育教學活動中應加強自律
這是因為，自律是成人高等教育健康發展的動因，也是成人高等教育的生命力所在。做到自律，就是能從大局出發，正確處理規模與質量關系，在課程考試、畢業設計及答辯等核心環節中能從嚴把關，在保障方面不僅有健全的管理制度，而且有高效的自查自糾機制。
2.在教學方式上應改變觀念和與時俱進
所謂改變觀念、與時俱進，就是不要局限于成人高等教育固有的教學方法和手段，只要有利于教學質量的提升，就應敢于學習和主動地借鑒網絡教育、職業教育的長處，使其服務于成人高等教育；在教育教學計劃的制定和實施中，除了確保學生接受較完整的高等教育外，更應突出學生職業能力的培養，要讓學生立足于崗位，解決工作、生產中的實際問題。
3.在學生管理中應突出以人為本原則
（1）盡管學生難于集中，學校仍應加強班團干部隊伍建設，選派兼職班主任；要想方設法搭建相互溝通渠道，確保師生之間、學生之間的信息交流；應撥付專項資金，利用節假日時間召集學生回校，通過開展各種有益于身心健康的集體活動，讓學生感受到集體的溫暖，體會到學校的關心。
