時間：2022-07-08 09:56:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
21世紀(jì)初期臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，現(xiàn)表在產(chǎn)出總量上，將大致保持低度成長趨勢，至2010年總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2000年的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大50%，實(shí)現(xiàn)一定量的增長，從而在總量上繼續(xù)排名世界第20位左右；表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)變化上，將向技術(shù)型與服務(wù)型產(chǎn)業(yè)演化，逐步邁進(jìn)后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會，至2010年達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的中等水平。
未來臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可采用常用的“經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測模型”加以測定。這一預(yù)測模式大致有以下幾種預(yù)測方案：
（一）高位預(yù)測
利用1990-2000年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)平均速度預(yù)測定模型（見表－①），推算出臺灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量的變化。其測算結(jié)果是，實(shí)質(zhì)GDP增長趨勢是平均每年6.44%，其中工業(yè)生產(chǎn)年均增長5.4%，服務(wù)業(yè)年均增長7.4%。在工業(yè)生產(chǎn)方面，制造業(yè)年均增長速度為5.45%，其中重工業(yè)年均增長8.71%，輕工業(yè)年均負(fù)增長0.8%；在對外貿(mào)易方面，出口貿(mào)易年均增長9.86%，進(jìn)口貿(mào)易年均增長11.49%（注：TaiwanStatisticalDat-aBook2001,CouncilforEconomicPlanningandDevelopment,Tai-wan,June,2001,P.15-19.）。
根據(jù)這一增長預(yù)測模型（見表－⑤），以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年，臺灣GDP指數(shù)將從2000年的124.69增至232.25，增長86.26%，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增至215.77，比2000年的127.52增長69.2%，而制造業(yè)指數(shù)增至220.78，重工業(yè)指數(shù)增至336.25，輕工業(yè)指數(shù)減至88.28，分別增長70%、130.5%和-7.7%；對外貿(mào)易中出口指數(shù)將從145.32增至327.15，進(jìn)口指數(shù)從155.19增至460.49，分別增長156%和197%（詳見表1）。這一模型預(yù)測的結(jié)果是，各項(xiàng)指數(shù)除輕工業(yè)外，普遍偏高，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)較高。臺灣經(jīng)濟(jì)要達(dá)到高位預(yù)測的水平，必須在總體上繼續(xù)保持中度增長的勢頭。但是，實(shí)際上，臺灣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從“中增長階段”步入“低增長階段”，甚至可能從“長盛期”開始轉(zhuǎn)入“長衰期”，未來實(shí)際增長指數(shù)將難以實(shí)現(xiàn)高位預(yù)測的水平。顯然，高位預(yù)測的數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步修正。
（二）低位預(yù)測
如果考慮到偏差因素的話，可以適當(dāng)修正高位預(yù)測中出現(xiàn)的指數(shù)偏高現(xiàn)象。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，表中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的理論值（見表－②）略小于實(shí)際值（見表－③），其中GDP和工業(yè)生產(chǎn)（主要是輕工業(yè)）指數(shù)增長的偏差率(P)（見表－④）略高，分別為-0.0823和-0.0616，輕工業(yè)更達(dá)-0.1069；進(jìn)出口貿(mào)易價值指數(shù)和重工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長的偏差率略低，分別為-0.0490、-0.0331和-0.0452；工業(yè)生產(chǎn)中的制造業(yè)指數(shù)增長的偏差率居中，為-0.0509。
根據(jù)修正后的低位增長預(yù)測模型（見表－⑥），以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年，臺灣GDP指數(shù)將從2000年的124.69增至139.25，增長11.7%，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增至156.06，制造業(yè)指數(shù)增至168.12，重工業(yè)指數(shù)增至230.53，輕工業(yè)指數(shù)減至96.19，分別增長22.4%、29.5%、58%和-1%；對外貿(mào)易中出口指數(shù)將增至272.61，進(jìn)口指數(shù)增至270.25，分別增長87.6%和74.1%（注：根據(jù)《自由中國之工業(yè)》2001年第11期，第86、120頁等諸表整理編算。）。采用修正后的低位增長模型預(yù)測未來臺灣經(jīng)濟(jì)走勢，所得數(shù)據(jù)除輕工業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)外，一些預(yù)測結(jié)果可能偏低。但是，若是臺灣經(jīng)濟(jì)真的從“長盛期”步入“長衰期”，這些低增長或接近零增長的預(yù)測數(shù)據(jù)也不是不可能的。除GDP指數(shù)可能偏低、輕工業(yè)指數(shù)可能偏高外，未來10年臺灣工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)的增長將可能維持在較低的水平上。由于制造業(yè)的衰退跡象日益明顯，尤其是重工業(yè)，可能因島內(nèi)廠商大量外移而出現(xiàn)繼輕工業(yè)之后的新一輪的衰退，從而導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易在低水平上增長。
（三）中位預(yù)測
中位預(yù)測是對高位預(yù)測和低位預(yù)測作進(jìn)一步修正的一種綜合預(yù)測。采用這一預(yù)測模型（見表－⑦），可初步預(yù)測出至2010年臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。以1996年為基期（指數(shù)＝100），至2010年臺灣GDP指數(shù)將上升至186.03，比2000年的124.69增長49.19%，平均每年遞增率約在4%左右，其中工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)將上升至185.91，比2000年的127.52增長45.79%，平均每年遞增3.8%。在制造業(yè)方面，其生產(chǎn)總指數(shù)同期將上升至194.62，比2000年增長49.86%，年均約4%；其中重工業(yè)指數(shù)將升至283.39，增長94.28%，年均約7%；而輕工業(yè)則呈萎縮趨勢，基本上表現(xiàn)為零增長或負(fù)增長狀態(tài)。在對外貿(mào)易方面，出口貿(mào)易指數(shù)同期將提高到322.38，比2000年增長121.83%，年均增長近9%；進(jìn)口貿(mào)易指數(shù)將提高到365.37，增長135.43%，年均增長9%強(qiáng)。從中位預(yù)測的結(jié)果看，進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)較高，制造業(yè)，尤其是重工業(yè)指數(shù)略高，其他數(shù)據(jù)則較為貼切。
（四）綜合預(yù)測
上述高位、中位、低位三種方案的預(yù)測結(jié)果各有特點(diǎn)，部分?jǐn)?shù)據(jù)各具有一定的可信度。修正前的預(yù)測值略高，而修正后的預(yù)測值則略低，但后者更接近實(shí)際值。若將修正前后的預(yù)測值綜合加以考察，則可進(jìn)一步提高其準(zhǔn)確度。綜合看來，根據(jù)實(shí)際情況，不同的經(jīng)濟(jì)部門可采用不同的預(yù)測指標(biāo)，其中GDP可采用中位預(yù)測方案，工業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易指數(shù)可采用低位預(yù)測方案，服務(wù)業(yè)則可適當(dāng)參考中、高位預(yù)測方案。
根據(jù)綜合預(yù)測方案所測定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長指數(shù)，預(yù)測2010年臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其GDP以1996年的不變價格計算，實(shí)際水平將達(dá)到新臺幣14.3萬億元（約為4000億美元左右），平均遞增4%左右；人均GDP1.8萬美元（約62萬元新臺幣）。其中工業(yè)生產(chǎn)增加值的實(shí)際增長水平將達(dá)到40000多億元（約1100多億美元），平均遞增2%左右；服務(wù)產(chǎn)業(yè)附加價值也將實(shí)質(zhì)增至10萬多億元（約2800多億美元），平均遞增6%左右；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則基本表現(xiàn)為零增長或負(fù)增長，其固定價格大致維持在2000億元（約60億美元）的水平上。
在制造業(yè)方面，其產(chǎn)值至2010年將實(shí)際增至新臺幣35000億元（約1000億美元），其中重工業(yè)產(chǎn)值將實(shí)際增至25000億元（約700億美元），輕工業(yè)產(chǎn)值將進(jìn)一步下滑，出現(xiàn)負(fù)增長，大致維持在10000億元的水平上（約300億美元）。
在對外貿(mào)易方面，臺灣進(jìn)出口總值至2010年，將在2000年2880億美元的規(guī)模上再增長近8成，達(dá)到5000億美元左右，平均每人貿(mào)易量約1.5萬美元。其中出口貨值將在1480億美元的基礎(chǔ)上再增長約8成，達(dá)到2600億美元的規(guī)模，人均約8000美元；進(jìn)口貨值則將在1400億美元的基礎(chǔ)上再增加7成多，大致達(dá)到2400億美元的規(guī)模，人均約7000美元。進(jìn)出口貿(mào)易在基本平衡的狀態(tài)下略有盈余。
表一臺灣經(jīng)濟(jì)增長趨勢預(yù)測*
年度GDP工業(yè)生制造業(yè)出口貿(mào)易進(jìn)口貿(mào)易
指數(shù)產(chǎn)指數(shù)合計重工業(yè)輕工業(yè)價值指數(shù)價值指數(shù)
199066.8275.3976.3763.31103.6856.7552.28
(Y0)71.9080.9782.0469.41108.5164.2460.06
199177.308405485.2374.99106.7564.4764.55
199282.718708087.3780.38102.1770.4872.28
199388.5893.6092.3787.11103.6277.3280.34
199494.2598.0197.1795.45100.8592.8597.43
1995100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00
1996106.70107.43108.69113.0599.35109.60116.37
1997111.61110.26111.25118.2596.26116.26124.46
1998117.64118.76120.29131.3596.63123.32127.04
1999124.69127.52129.87145.8795.66145.32155.19
2000-------
平均1.06441.05401.05451.08710.99201.09861.1149
速度①
理論值②956.471017.501035.151030.44994.48986.85998.56
實(shí)際值③1042.201084.281090.651079.171113.481020.611050.00
偏差率④(P)-0.0823-0.0616-0.0509-0.0452-0.1069-0.0331-0.0490
2010年高位232.25215.77220.78336.2588.28372.15460.49
預(yù)測值⑤
2010年修正139.25156.06168.12230.5396.19272.61270.25
后的低位
預(yù)測值⑥
2010年中位186.03185.91194.62283.3992.24322.38365.37
預(yù)測值⑦
資料來源：根據(jù)《自由中國之工業(yè)》2001年第11期，第86、120頁等諸表整理編算。
注：*以1996年為基期的實(shí)質(zhì)增長指數(shù)。
附圖
二、21世紀(jì)初期臺灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動趨勢預(yù)測
隨著臺灣經(jīng)濟(jì)不斷從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會向后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)化，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動日益朝服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性變動表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，就是服務(wù)業(yè)作為帶動臺灣經(jīng)濟(jì)成長的支柱性產(chǎn)業(yè)仍繼續(xù)保持中度或低度增長勢頭，其在“島內(nèi)生產(chǎn)總值”中的結(jié)構(gòu)比重將進(jìn)一步擴(kuò)大，即從2000年的66%提高至2010年的70%左右，凈增4個百分點(diǎn)，平均每年約增加0.4個百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重同期也將從55%提高到60%以上，上升5-6個百分點(diǎn)，平均每年增加約0.5個百分點(diǎn)。
在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不斷擴(kuò)大的同時，物質(zhì)部門的商品生產(chǎn)地位卻不斷下降，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)停滯狀態(tài)，工業(yè)生產(chǎn)也因制造業(yè)的萎縮而增速下降。未來10年以勞力密集型為主的輕紡工業(yè)仍將繼續(xù)大量外移，以資本與技術(shù)密集型為主的重化工業(yè)，尤其是電子資訊產(chǎn)業(yè)，也開始紛紛尋找新的出路，以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭力。由于生產(chǎn)企業(yè)大量外移，島內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)增長緩慢，其結(jié)構(gòu)比重將逐年下降。在工業(yè)生產(chǎn)僅維持低度成長甚至零增長的狀態(tài)下，其附加價值占“島內(nèi)生產(chǎn)總值”的結(jié)構(gòu)比重將逐步下滑，從2000年的32.4%下降至2010年的28%，下跌4-5個百分點(diǎn)，平均每年約減少0.5個百分點(diǎn)；同期工業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重也將從37.2%下降至35%以下，下跌2-3個百分點(diǎn)，平均每年下降近0.3個百分點(diǎn)。
在制造業(yè)方面，其附加價值占“島內(nèi)生產(chǎn)總值”的比重也將從2000年的26.3%降至22%左右，下跌約4個百分點(diǎn)。其中重工業(yè)結(jié)構(gòu)比重將略降至15%的水平，而輕工業(yè)結(jié)構(gòu)比重將下滑至7-8%，不及重工業(yè)水平的一半。制造業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)比重同期也將從28%下降至25%，約下降3個百分點(diǎn)。未來制造業(yè)的發(fā)展將以知識密集型產(chǎn)業(yè)為主力，生產(chǎn)方式日益走向彈性化、自動化及精致化，生產(chǎn)目的也從個別經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)為兼顧社會福祉，而生產(chǎn)形態(tài)則趨向于更加密切的國際分工，由注重生產(chǎn)成本的競爭轉(zhuǎn)為質(zhì)量與技術(shù)的競爭，同業(yè)與異業(yè)間的策略聯(lián)合以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的結(jié)合將成為主要趨勢。其工業(yè)發(fā)展政策在于全面促進(jìn)工業(yè)技術(shù)水平的提高，除了初具規(guī)模的資訊工業(yè)、半導(dǎo)體工業(yè)、通訊工業(yè)外，精密機(jī)械與自動化工業(yè)、航太工業(yè)、高級材料工業(yè)、特用化學(xué)品與制藥保健工業(yè)、污染防治工業(yè)等也是重點(diǎn)推動發(fā)展的新興工業(yè)；同時，加速傳統(tǒng)工業(yè)的現(xiàn)代化以及工業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。預(yù)計至2010年，島內(nèi)新興工業(yè)的產(chǎn)值約占制造業(yè)比重的一半以上，從而使工業(yè)產(chǎn)值的增長，從依賴產(chǎn)量增加為主，轉(zhuǎn)為依賴質(zhì)量提高為主，逐步邁向工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，由于生產(chǎn)成本居高不下，市場競爭力減弱，其產(chǎn)值基本上維持零增長或負(fù)增長狀態(tài)，農(nóng)業(yè)在“島內(nèi)生產(chǎn)總值”中的結(jié)構(gòu)比重將從2000年的2.1%繼續(xù)下降至2010年的1.5%以下，下滑0.5個百分點(diǎn)；而農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重更將從7.8%降至5%以下，下滑約3個百分點(diǎn)，平均每年約減少0.3個百分點(diǎn)。這一系列結(jié)構(gòu)性變動將促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)資源的合理分配與利用。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)所釋出的資源，包括勞力、土地、水資源等，正是島內(nèi)農(nóng)業(yè)以外的工商部門所需要的資源。尤其是農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比率的下降，不僅可減輕其對整體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，而且還可擴(kuò)大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)力。由于臺灣的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口將從2000年的74萬人縮減至2010年的50萬人，而耕地面積釋出10多萬公頃后，島內(nèi)每一農(nóng)民的平均耕地面積將從2000年0.86公頃提高到1公頃以上。
對外貿(mào)易的適度成長是未來臺灣經(jīng)濟(jì)成長的重要因素之一。這主要
有賴于臺灣出口商品在國際市場的競爭力。一方面，隨著島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，以勞力密集型產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)大量外移，以電子資訊產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)也紛紛對外投資，從而帶動生產(chǎn)設(shè)備、零組件等商品的輸出；另一方面，因島內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級而形成的技術(shù)進(jìn)口需求將有所擴(kuò)大，從而帶動進(jìn)口貿(mào)易的成長。
在外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)上，至2010年，美國、日本、祖國大陸仍將是臺灣最大的三個貿(mào)易伙伴，其貿(mào)易貨值約占臺灣對外貿(mào)易總值近60%，各約占20%左右的比重。其中出口貿(mào)易將以祖國大陸為最大市場，約占25%的比重；美國市場將降居第二，約占2成多的比重；日本市場居三，約維持1成左右的比重。在進(jìn)口貿(mào)易方面，因?qū)θ占夹g(shù)依賴將繼續(xù)加深，日本仍然是臺灣最大的輸入來源地，其結(jié)構(gòu)比重占近3成；而美國也將繼續(xù)保持臺灣第二大進(jìn)口市場的地位，結(jié)構(gòu)比重近占2成；祖國大陸將替代德國、韓國、澳大利亞、馬來西亞、新加坡等國家和地區(qū)，成為臺灣第三大進(jìn)口市場，其結(jié)構(gòu)比重將接近1成。
未來10年商品貿(mào)易仍然是臺灣貿(mào)易的主要形式，服務(wù)貿(mào)易的重要性有所提高。至2010年，工業(yè)品仍是臺灣最大宗的貿(mào)易貨物，而農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的貿(mào)易地位將繼續(xù)下滑，服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)比重將有所上升。其中出口貿(mào)易仍將以制造業(yè)產(chǎn)品為最大宗貨物，其結(jié)構(gòu)比重約占8-9成，并主要仰賴資本密集之高科技、高附加價值產(chǎn)品；而勞務(wù)出口的結(jié)構(gòu)比重將提高至1成以上；農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的比重則降至1%以下。在進(jìn)口貿(mào)易方面，制造業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口占進(jìn)口總值的比率將從2000年的8成多降至近8成，勞務(wù)進(jìn)口則將從2000年的1成多上升至近2成，而農(nóng)產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)加工品的進(jìn)口則從8%下降至5%。
在財政方面，臺灣當(dāng)局為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展，將繼續(xù)擴(kuò)大公共投資與建設(shè)，以引導(dǎo)民間投資的增加。在赤字財政的政策下，臺灣當(dāng)局的財政支出將不斷擴(kuò)大，實(shí)質(zhì)收入因無法配合公共支出成長而使債務(wù)負(fù)擔(dān)漸趨沉重，其債務(wù)未償余額占GDP的比例將從目前的2成多擴(kuò)增至3成以上。
在金融方面，加入世貿(mào)組織后，由于市場日益開放，島內(nèi)金融參與者不斷增多，金融衍生性商品日新月異，銀行彼此間的競爭將更趨激烈，業(yè)者為爭取競爭優(yōu)勢、規(guī)避風(fēng)險以及籌措資金，也將更致力于金融創(chuàng)新，從而使銀行資產(chǎn)負(fù)債表外交易的比重大幅提高。隨著電子信息科技的廣泛運(yùn)用，未來電子銀行業(yè)務(wù)也將大量涌現(xiàn)，從而改變臺灣金融業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)狀況。
三、21世紀(jì)初期臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系
進(jìn)入21世紀(jì)，國際經(jīng)濟(jì)競爭逐漸演變?yōu)楦鞣N比較利益的較量，各國或地區(qū)利用自身的資源優(yōu)勢發(fā)展相互之間的互補(bǔ)、互利和互惠的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。區(qū)域間經(jīng)濟(jì)相互依賴度的不斷加深，決定并規(guī)范未來臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。21世紀(jì)臺灣經(jīng)濟(jì)的走向在很大程度上取決于兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測模型的測定，至2010年臺灣經(jīng)濟(jì)將保持低度增長局面。這一基本走勢是建立在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上。未來臺灣與祖國大陸建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將是支撐島內(nèi)經(jīng)濟(jì)成長的重要動力源之一。從總體發(fā)展趨勢看，臺灣的服務(wù)業(yè)日益成為推動經(jīng)濟(jì)成長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移輕型加工業(yè)以至技術(shù)型裝配業(yè)，并借助兩岸技術(shù)合作發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（一）服務(wù)業(yè)的發(fā)展需以祖國大陸為市場腹地
隨著包括中國在內(nèi)的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起，未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)歐、美、亞“三足鼎立”的新格局。這種經(jīng)濟(jì)格局將給臺灣經(jīng)濟(jì)提供更廣闊的發(fā)展空間。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢下，臺灣只有借助于東亞地區(qū)，尤其是祖國大陸的經(jīng)貿(mào)活力和市場規(guī)模，與亞太經(jīng)濟(jì)體發(fā)展出更密切的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，并成為區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的樞紐，才能獲得島內(nèi)所缺乏的經(jīng)濟(jì)資源，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的適度成長，從而在亞太經(jīng)濟(jì)體系中確定一定的地位。
未來臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向是：利用其特殊的地理區(qū)位和相對的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢等有利條件，逐步向建立技術(shù)研發(fā)中心、物流中心、信息中心等多功能的區(qū)域性營運(yùn)中心發(fā)展，塑造一個能充分吸引投資、匯集人才、活絡(luò)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良的投資環(huán)境，使臺灣成為資金、技術(shù)、人員、貨物以及信息等經(jīng)濟(jì)諸要素皆能充分自由進(jìn)出與快速流通的開放經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展區(qū)域性經(jīng)營中心，是臺灣寄望借以帶動未來服務(wù)業(yè)以至整體經(jīng)濟(jì)成長的“火車頭”。因此，臺灣服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)就是使臺灣成為外商進(jìn)入中國大陸以及經(jīng)營亞太市場的基地和中介站。臺灣“經(jīng)建會”委托“麥肯錫國際顧問公司”所做的發(fā)展規(guī)劃明確指出，臺灣的國際貿(mào)易、航運(yùn)、金融、信息、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，必須以整個亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)槭袌龈沟兀袊箨懽匀怀蔀椴豢珊鲆暤闹匾袌觥Ｅ_灣發(fā)展的區(qū)域營運(yùn)中心，只有以“進(jìn)出中國大陸市場的門戶”作為發(fā)展目標(biāo)。這意味著兩岸之間必須發(fā)展出更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，才能達(dá)成臺灣發(fā)展區(qū)域營運(yùn)中心的目標(biāo)。
建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心，是臺灣發(fā)展多功能營運(yùn)中心的第一步。根據(jù)“麥肯錫國際顧問公司”的估計，臺灣發(fā)展貨物及旅客轉(zhuǎn)運(yùn)中心，至少有80%的商機(jī)在祖國大陸市場。如果無法開發(fā)祖國大陸市場，營運(yùn)中心的發(fā)展前途堪憂。據(jù)此，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)壓力下，臺灣在規(guī)劃未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖時，不得不將開放兩岸直航、大陸產(chǎn)品、人員、資金入臺以及資訊交流等問題作為臺灣入世后加速推動的重點(diǎn)工作。未來兩岸通商限制將進(jìn)一步放寬，直航問題也已提上議事日程，島內(nèi)各港口、航空港以及航空公司、海運(yùn)公司等，正在搶分未來直航商機(jī)。
（二）制造業(yè)將繼續(xù)向祖國大陸轉(zhuǎn)移
據(jù)初步測定，未來臺灣制造業(yè)將基本維持低度增長或零增長狀態(tài)，甚至可能出現(xiàn)負(fù)增長，其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重將下滑至2成2左右。這意味著島內(nèi)大量的加工制造業(yè)將進(jìn)一步面臨關(guān)閉停產(chǎn)、更新轉(zhuǎn)產(chǎn)或生產(chǎn)線外移的選擇。一條相對容易尋找的出路就是將生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到臺灣的周邊地區(qū)，與當(dāng)?shù)亓畠r的勞動力資源優(yōu)勢相結(jié)合，繼續(xù)保持在生產(chǎn)成本上的競爭優(yōu)勢。近在咫尺的祖國大陸，無疑是臺商生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)外移的最佳去處。祖國大陸的優(yōu)勢條件是低廉而充沛的勞工、廣袤而廉價的土地、豐富多樣的原材料資源以及深具潛力的巨大市場，如果與臺灣相對充沛的資金、較為先進(jìn)的生產(chǎn)制造技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起，必會產(chǎn)生一種比較利益優(yōu)勢，在國際市場上形成強(qiáng)大的生產(chǎn)競爭力。
正是基于這一比較利益的考慮，未來臺灣廠商在相當(dāng)一段時間內(nèi)，仍將進(jìn)一步轉(zhuǎn)移在島內(nèi)已失去產(chǎn)品競爭力的“夕陽工業(yè)”，包括傳統(tǒng)的輕紡工業(yè)以至重化工業(yè)，甚至出于市場布局的考慮，臺商也將逐步把島內(nèi)趨于成熟的高科技產(chǎn)業(yè)，如電子資訊業(yè)轉(zhuǎn)移至祖國大陸。這些投資不僅受勞動力、土地、原材料或中間產(chǎn)品等生產(chǎn)要素成本低廉動因的驅(qū)使，而且是以獲取更大附加價值為基礎(chǔ)的銷售收益和資本收益的最大化為直接目的，并從以加工出口為主的初級形式逐步發(fā)展到拓展市場和資源開發(fā)等深層次的高級形式，從而形成各個領(lǐng)域相關(guān)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。到祖國大陸從事經(jīng)貿(mào)活動的臺灣廠商也將從初期以從事中、下游工業(yè)生產(chǎn)為主的中小企業(yè)擴(kuò)大到以從事中、上游工業(yè)為主的大型企業(yè)以及集團(tuán)企業(yè)，甚至公營企業(yè)，形成大、中、小企業(yè)并重發(fā)展，上、中、下游產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的投資格局。
（三）產(chǎn)業(yè)升級需借助于兩岸技術(shù)合作
臺灣科技研究基礎(chǔ)相對薄弱，許多產(chǎn)品在關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備上長期依附于發(fā)達(dá)國家，尤其是美國和日本，以致島內(nèi)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ邢蓿a(chǎn)業(yè)升級受到限制。未來臺灣廠商如果進(jìn)一步加強(qiáng)與祖國大陸的技術(shù)合作，并以大陸市場為腹地，就可改變長期過渡依賴美國、日本的局面。兩岸科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的互補(bǔ)性，祖國大陸科技基礎(chǔ)研究實(shí)力雄厚，臺灣生產(chǎn)加工技術(shù)水平相對較高；大陸內(nèi)銷市場廣闊，發(fā)展?jié)摿薮螅_灣行銷能力較強(qiáng)，行銷經(jīng)驗(yàn)豐富；大陸科技人才隊(duì)伍龐大，價格相對低廉，臺灣研發(fā)資金充足，研發(fā)能力相對較強(qiáng)等。在雙方科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的情況下，兩岸進(jìn)行科技交流與合作，由大陸提供基礎(chǔ)性科學(xué)研究技術(shù)，臺灣提供應(yīng)用性商品生產(chǎn)技術(shù)，不僅有利于兩岸科技發(fā)展水平的提高和兩岸經(jīng)濟(jì)的共同繁榮，而且有助于臺灣擺脫對外技術(shù)依賴，加速產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為此，加緊引進(jìn)大陸的生物、航太、材料、能源以及光電等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展新興科技產(chǎn)業(yè)，是臺灣經(jīng)濟(jì)振興的必由之路。
臺灣從事技術(shù)研究發(fā)展的企業(yè)，在充分認(rèn)識到大陸雄厚的科學(xué)研究基礎(chǔ)和豐富廉價的人才資源優(yōu)勢后，結(jié)合其較強(qiáng)的技術(shù)商品化能力，大力擴(kuò)展與大陸的技術(shù)交流與合作。進(jìn)入21世紀(jì)，兩岸技術(shù)合作已全面展開，并逐步成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重頭戲。對臺灣廠商而言，祖國大陸這塊“新生地”具有無窮的商機(jī)。島內(nèi)的研發(fā)基地正加速向大陸轉(zhuǎn)移，神達(dá)、明棋、仁寶、大眾、華邦、廣達(dá)等臺灣知名高科技企業(yè)紛紛在大陸籌設(shè)研發(fā)中心、IC設(shè)計中心及軟件開發(fā)基地，開發(fā)設(shè)計新產(chǎn)品。許多臺商不僅致力于大陸技術(shù)商品化的投資，而且越來越重視大陸高級人力資源的利用，通過聘請大陸技術(shù)人才協(xié)助企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)。
在兩岸技術(shù)交流的帶動下，未來臺商廠商在祖國大陸投資的技術(shù)層次將進(jìn)一步提高。除電腦及周邊設(shè)備與零配件項(xiàng)目加快投資外，島內(nèi)半導(dǎo)體廠商也突破臺灣當(dāng)局的政策限制，紛紛到大陸投資設(shè)廠。此外，移動電話、數(shù)碼相機(jī)、信息家電等產(chǎn)業(yè)也不斷向祖國大陸轉(zhuǎn)移，軟件、網(wǎng)絡(luò)以及電子商務(wù)等投資迅速發(fā)展。據(jù)臺灣一項(xiàng)調(diào)查顯示，臺灣高科技廠商已有三成到祖國大陸投資，有85%企業(yè)計劃在未來幾年內(nèi)前往大陸投資。從高科技廠商外移情況看，技術(shù)成熟度高的產(chǎn)品生產(chǎn)基地外移，主要是以降低生產(chǎn)成本為競爭手段；技術(shù)成熟度低、仍靠研發(fā)以保持競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)基地外移，主要是出于市場布局、合作研發(fā)的考慮。
四、臺灣經(jīng)濟(jì)對外循環(huán)結(jié)構(gòu)的變化趨向
隨著世界新秩序逐步從“地緣政治”主導(dǎo)向“地緣經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，未來國際競爭秩序中區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要性日益突出。新的世界競爭秩序要求臺灣經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化的潮流中，加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的行列，從而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中尋找新的出路。
（一）臺灣對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系已從傳統(tǒng)的“三環(huán)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)為“四環(huán)結(jié)構(gòu)”
臺灣屬海島型經(jīng)濟(jì)體系，自身資源不能自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷循環(huán)與擴(kuò)張。20世紀(jì)60-80年代島內(nèi)加工出口經(jīng)濟(jì)的起飛基本上是建立在自日本進(jìn)口機(jī)械設(shè)備與零部件——在臺灣加工、制造、生產(chǎn)——再對美國出口銷售的“三角關(guān)系”架構(gòu)上，即傳統(tǒng)的“三角貿(mào)易循環(huán)模式”。但是，自80年代中期以后，隨著臺灣勞動密集型產(chǎn)品競爭力大幅下降以及美國貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)烈反彈，舊的“三角貿(mào)易循環(huán)模式”因臺灣生產(chǎn)成本的提高和美國市場的障礙越來越難以成為帶動經(jīng)濟(jì)成長的原動力。反映在對外貿(mào)易上，就是臺灣外貿(mào)出超不斷下滑，從1987年最高峰的187億美元降至2000年的84億美元。這一表現(xiàn)主要是由于出口成長率不斷下降所致，尤其是對美出口明顯衰退。2001年臺灣對美出口大幅下跌3成，出口結(jié)構(gòu)比重更是從1987年的49%的高峰跌至23%，縮減26個百分點(diǎn)，未來幾年內(nèi)將進(jìn)一步降至20%左右。可見，美國市場已難以繼續(xù)成為臺灣經(jīng)濟(jì)增長的主要“推進(jìn)器”。
在美國外銷市場不斷萎縮的同時，新興的祖國大陸市場正在迅速崛起。臺灣對大陸的出口從1986年8億美元猛增至2001年的273億美元，15年增長了33倍，其占臺灣出口總額的結(jié)構(gòu)比重同期從2%提高到22%，上升了20個百分點(diǎn)，未來幾年將進(jìn)一步突破25%，超過美國，成為臺灣最大的出口市場。市場結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變的主要原因在于，臺灣企業(yè)將從美國市場獲得的訂單，轉(zhuǎn)移至中國大陸的生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行加工、生產(chǎn)，然后再將產(chǎn)品銷往美國，從而在臺灣原有的“三角貿(mào)易循環(huán)模式”中多出了大陸加工出口這“一環(huán)”，形成“四角貿(mào)易循環(huán)模式”。可見，臺灣經(jīng)濟(jì)賴以生存與發(fā)展的出口貿(mào)易，因臺商對大陸投資不斷擴(kuò)展以及兩岸經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，尤其是祖國大陸市場比重的快速攀升，已成為20世紀(jì)90年代臺灣經(jīng)濟(jì)成長的重要原動力。
臺灣對外貿(mào)易循環(huán)模式的轉(zhuǎn)向說明：臺灣對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系已從過去“日本進(jìn)口——臺灣加工——美國出口”的“舊三環(huán)結(jié)構(gòu)”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭毡具M(jìn)口——臺灣設(shè)計——大陸加工——美國出口”的“四環(huán)結(jié)構(gòu)”，并成為21世紀(jì)初期“新三環(huán)結(jié)構(gòu)”的過渡形式。
（二）臺灣對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系將從“四環(huán)結(jié)構(gòu)”逐步轉(zhuǎn)向“新三環(huán)結(jié)構(gòu)”
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化步伐進(jìn)一步加快以及越來越多的國家或地區(qū)紛紛加入或組建區(qū)域合作組織，兩岸經(jīng)濟(jì)合作具有不可抗拒的利益誘因。臺灣有限的資源和空間，要求其將視野擴(kuò)大至整個祖國大陸腹地，以自由的經(jīng)濟(jì)循環(huán)機(jī)制促進(jìn)其對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的轉(zhuǎn)型，通過融合并吸納更多的大陸資源，拓展臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，從而為其產(chǎn)業(yè)升級與貿(mào)易轉(zhuǎn)型開辟一條新的出路。在這一形勢下，兩岸經(jīng)濟(jì)合作作為一種必然的理性選擇，是經(jīng)濟(jì)區(qū)域化發(fā)展規(guī)律的具體反映。面對亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，島內(nèi)民間企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，紛紛加快與大陸經(jīng)濟(jì)合作的步伐。預(yù)計未來幾年臺灣流向大陸的資金將不斷增加，流速進(jìn)一步加快，流量也將保持每年數(shù)十億以至上百億美元的規(guī)模。在這一趨勢下，臺灣將根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢條件，一方面通過與發(fā)達(dá)國家，尤其是日本的技術(shù)合作，吸取其高科技與企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)維持自日本進(jìn)口技術(shù)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)；另一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大對祖國大陸的投資，充分運(yùn)用大陸的資源與市場，將目前通過大陸加工再對美出口的經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诖箨懠庸ず笾苯泳偷劁N售的經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)，即將現(xiàn)有的“四環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”減少“一環(huán)”，從而促進(jìn)臺灣利用日本技術(shù)與大陸市場的“新三環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的確立。
兩岸相繼加入WTO后，由于國際市場對兩岸產(chǎn)品的限制減少，大陸臺資企業(yè)，尤其是加工出口型企業(yè)將進(jìn)一步增資擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大外銷，從而帶動臺灣對外經(jīng)濟(jì)循環(huán)的轉(zhuǎn)型。同時，入世后兩岸關(guān)稅的持續(xù)調(diào)降以及非關(guān)稅措施的減少，將促進(jìn)兩岸生產(chǎn)要素的有序流動和貿(mào)易關(guān)系的正常發(fā)展。從大陸市場開放看，未來中國大陸外貿(mào)體制改革將進(jìn)一步加快，關(guān)稅持續(xù)調(diào)整與降低，非關(guān)稅貿(mào)易障礙逐步消除，進(jìn)口貿(mào)易將大幅增加，從而有利于投資大陸的臺資企業(yè)從臺灣進(jìn)口相關(guān)零組件與半成品。如大陸關(guān)稅的降低，將使臺灣的紡織品、化纖、電子資訊產(chǎn)品、塑料及塑膠制品對大陸的出口進(jìn)一步增加。從臺灣市場開放看，由于各國和地區(qū)要求臺灣以發(fā)達(dá)地區(qū)的身份入世，意味著臺灣未來將被要求實(shí)行較高的自由貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，面對更大幅度的市場開放壓力。臺灣對祖國大陸產(chǎn)品進(jìn)口限制的減少，將加大其對祖國大陸輕紡制品、農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)工原料的進(jìn)口。
（三）臺灣對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系最終將從“新三環(huán)結(jié)構(gòu)”走向“二環(huán)結(jié)構(gòu)”
從發(fā)展的角度看，臺灣對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“新三環(huán)結(jié)構(gòu)”最終將走向“二環(huán)結(jié)構(gòu)”，即從利用日本高科技與祖國大陸市場的“三角關(guān)系”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯舆\(yùn)用大陸技術(shù)與市場的“直接連環(huán)關(guān)系”。這一新格局的形成與確立大致要在2010年后中國大陸經(jīng)濟(jì)逐步成長、壯大并成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之時。
關(guān)鍵詞： 高等教育 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 問題 研究
我國的高等教育和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系非常密切，不但關(guān)乎高等院校的生存和發(fā)展，還與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展要求相吻合。我國高等教育在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景下進(jìn)行了不同形式的改革，尤其是在體制上的改革，給高等教育的健康發(fā)展注入了新鮮的血液。伴隨高校科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，高等院校對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用越來越明顯。高等教育必須面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠高等教育。
1.高等教育與地方經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
在我國，高等教育和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系互相制約，但又互相支持。從高等教育角度講，一是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了許多各個層次的人才，培養(yǎng)了許多能夠適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才。通過高等教育培育出的人才，某些就職于高校所在地成立的企業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才保證。二是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了科技基礎(chǔ)。近年來，地方企業(yè)的很多課題都由高校承擔(dān)，研究得到很多新的科技成果通過與高校的合作，企業(yè)在新技術(shù)與科研成果的指導(dǎo)下，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，提高了經(jīng)濟(jì)效益，明顯促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，一是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給高等教育的生存與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。高等教育是在高等院校中產(chǎn)生的，存在于地方中，生存與發(fā)展必須依靠物質(zhì)支撐。地方財政的主要來源與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平有直接關(guān)系，經(jīng)濟(jì)水平好的地區(qū)財政收入就會比較高，可以在資金等方面給予高等教育更多的支持。同時，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的區(qū)域，能夠提供更多的工作機(jī)會，吸納更多的高校畢業(yè)生，從而影響高等教育。
基于二者之間互相促進(jìn)和互相制約的關(guān)系，所以必須保證二者之間協(xié)調(diào)發(fā)展，但不能要求二者做到同步發(fā)展。高等教育的發(fā)展在某一時期可以超前地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以稍微落后一些，這完全不影響二者之間的良性互動。但從高等教育近些年的實(shí)際的發(fā)展看，發(fā)展水平還是要超前于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，主要原因是高等教育的客觀規(guī)律和滯后性人才培養(yǎng)的特點(diǎn)。
2.高等教育在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題及原因
2.1人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)指導(dǎo)
據(jù)有關(guān)研究表明，在高等教育中，科學(xué)合理的本科與專科比例應(yīng)該在1∶1～1.5。梯形或?qū)毸稳瞬沤Y(jié)構(gòu)是最合理的一種結(jié)構(gòu)，紡錘形人才結(jié)構(gòu)很容易導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)乃至整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。在當(dāng)前高等教育的現(xiàn)實(shí)情況中，很多地方的高等院校都是由一些中專或高等職業(yè)院校合并產(chǎn)生，隨后進(jìn)行資格升級，學(xué)科建設(shè)水平不高，師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)較差，難以適應(yīng)本科教學(xué)，甚至某些高校為增加生源，盲目開發(fā)社會上需求量比較大的專業(yè)或?qū)W科，不但搶占地方有限的教育資源，而且對原本高校中專業(yè)特色強(qiáng)、學(xué)科實(shí)力強(qiáng)的發(fā)展產(chǎn)生很大負(fù)面影響，最嚴(yán)重的后果是培養(yǎng)出來的人才難以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能滿足地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
2.2科研環(huán)境有待進(jìn)一步完善
高等院校在選擇科研項(xiàng)目時，大多是圍繞國家級、自然科學(xué)基金、省部級等這些較重大的課題，很少對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行考慮，也很少考慮地方企業(yè)的客觀需要，導(dǎo)致高校科研投入與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不一致;評價科研成果時，大多量化論文數(shù)量，很少考慮科研成果是否能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，可以服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于地方企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，還沒有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科研成果的轉(zhuǎn)化，還沒有專項(xiàng)資金支持科研成果的進(jìn)一步驗(yàn)證，導(dǎo)致高校的很多科研成果難以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.3地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高
地方經(jīng)濟(jì)水平是否發(fā)達(dá)，與高校科研經(jīng)費(fèi)的投入有直接的關(guān)系。當(dāng)前，很多東方企業(yè)拿出資金進(jìn)行科研投入時，通常要與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，因?yàn)榭萍佳芯考翱蒲谐晒霓D(zhuǎn)化本身具有很大的風(fēng)險。如果沒有足夠的科研經(jīng)費(fèi)，則會對參與科研的工作人員的積極主動性產(chǎn)生很大的影響，很多成果的中試環(huán)節(jié)難以進(jìn)行，就難以保證科研成果帶來企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，難以保證很好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.高等教育促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力措施
3.1調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)
高等教育必須建立合理的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以保證更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在高等院校中研究生、本科生、專科生等人才層次培養(yǎng)要呈現(xiàn)梯形結(jié)構(gòu)，這樣才能保證培養(yǎng)出的各層次人才與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相協(xié)調(diào)。就地方而言，政府教育行政主管部門必須以當(dāng)前某一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢規(guī)劃科學(xué)合理的人才培養(yǎng)計劃，正確引導(dǎo)地方高等院校持續(xù)開展人才培養(yǎng)工作。政府教育行政主管部門要對專升本院校、專業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制與管理，保證高等院校的特色專業(yè)和優(yōu)勢學(xué)科不斷發(fā)揮特長優(yōu)勢，加強(qiáng)專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)用性人才的培養(yǎng);高等院校要以地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，對當(dāng)前設(shè)置的專業(yè)、學(xué)科依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求做出改革與調(diào)整，保證地方高等院校中的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者相互協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2爭取更多的科研資金
地方高等院校要進(jìn)一步拓寬籌集科研經(jīng)費(fèi)的渠道，僅僅依靠國家和地方政府資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要全面發(fā)動社會上企業(yè)的力量，爭取企業(yè)更多的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，爭取地方企業(yè)家、社會名流等各項(xiàng)資金資助補(bǔ)充科研經(jīng)費(fèi)，確保高校中的各項(xiàng)科研項(xiàng)目順利進(jìn)行，促進(jìn)科研成果的中試、轉(zhuǎn)化，確保科研成果能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。高等院校在進(jìn)行科研項(xiàng)目的選題方面，必須立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方企業(yè)需求實(shí)際，選擇可以為地方中小企業(yè)排憂解難、解決實(shí)際問題、提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、帶來實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目，開展聯(lián)合攻關(guān)，保證地方中小企業(yè)的發(fā)展更持續(xù)健康，地方大企業(yè)能夠順利轉(zhuǎn)型，為地方政府帶來可觀的財政收入。
3.3加強(qiáng)校企合作
高等院校與地方企業(yè)之間要加大合作力度，不斷推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更好地合作，在校企之間的人才交流方面，一定要建立完善的校企人才交流機(jī)制，在高等院校內(nèi)可以將企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀管理人員和技術(shù)骨干聘為某個專業(yè)或?qū)W科的兼職教師，定期到學(xué)校開展教學(xué)工作，在課堂上對學(xué)生講述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程面臨的機(jī)遇和困難，引導(dǎo)學(xué)生更積極主動地思考企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理、技術(shù)改造升級等方面的客觀問題，不斷提高高校學(xué)生找出問題、分析問題和解決問題的能力;同時，企業(yè)可以在高校中聘請理論知識豐富、實(shí)踐能力強(qiáng)的教師參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，定期深入企業(yè)一線，對企業(yè)發(fā)展所面臨的管理、資金、技術(shù)等難題進(jìn)行調(diào)研，然后提出針對性強(qiáng)的發(fā)展建議，保證企業(yè)更好地發(fā)展。校企雙方要以便捷溝通、提高辦事效率為前提搭建信息交流平臺，雙方可以定期召開研討會，一是讓高校的科研團(tuán)隊(duì)及時掌握企業(yè)為何難以更好地發(fā)展，做好客觀實(shí)際的調(diào)研工作，以便展開更有針對性的課題研究;同時企業(yè)可以進(jìn)一步掌握科研項(xiàng)目的研究現(xiàn)狀，以便更好地對科研成果進(jìn)行及時轉(zhuǎn)化;在轉(zhuǎn)化科研成果為企業(yè)生產(chǎn)力的過程中，校企雙方要成立專門的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)評估科研成果的產(chǎn)權(quán)歸屬、商業(yè)價值及利益分配，確保高等教育更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。
3.4轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念
高等院校不但要培養(yǎng)研究型人才，而且要培養(yǎng)更多的創(chuàng)業(yè)型人才，這就需要轉(zhuǎn)變高校辦學(xué)觀念，將高校定位于創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。在地方，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是地方知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的主體，密切聯(lián)系地方政府和地方企業(yè)，使三方更好地合作;創(chuàng)業(yè)型高校必須保證高校的研究質(zhì)量，為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)注入新鮮的血液。
3.5興建科技園區(qū)
地方政府可以在高校相對密集的區(qū)域，興建特色明顯、優(yōu)勢集中的科技園區(qū)，加大科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力比例，以增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和政府的財政收入。科研成果的轉(zhuǎn)化，可以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更先進(jìn)的科技手段和管理方式，條件具備的地方可以以科技園區(qū)為中心，充分發(fā)揮輻射功能，促進(jìn)地方其他企業(yè)更好更快地發(fā)展，進(jìn)而提升整個地方的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度。
4.結(jié)語
高等教育是對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中針對性強(qiáng)，具有全局的作用，要稍微超前于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，必須重視高等教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，從資金、教育改革、專業(yè)設(shè)置等方面支持高等教育，確保高等教育更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)；高校職能；科研
一、高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
1.社會服務(wù)機(jī)制不完善
地方高校的科研實(shí)力、人才和科研成果是一個地區(qū)的財富，它對于提升和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)有這重要作用，能讓更多的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)型人才走出來，將會形成巨大的推動力。沿海地區(qū)的高校資源更是在全國是首屈一指的，其強(qiáng)大的質(zhì)量和數(shù)量是其他地區(qū)無法比擬的，但是就是由于資源強(qiáng)大，顯得高校與地方政府、企業(yè)之間的橫向聯(lián)系機(jī)制并不是那么通暢，與應(yīng)有的溝通聯(lián)系規(guī)模還有一定差距。除個別名校外，還有一些高校沒有工作管理機(jī)構(gòu)，沒有專人負(fù)責(zé)，認(rèn)為這些事情都是個別名校該做的，自己只有口號沒有行動，措施少，社會服務(wù)僅僅注重表面。
2.成果轉(zhuǎn)化能力較弱
東部沿海的大學(xué)有這全國最強(qiáng)的科研實(shí)力和最優(yōu)秀的教授團(tuán)隊(duì)，他們的研究成果可以說是占到了全國科研成果總數(shù)中很大的比重，但是相比與科研成果的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力則似乎沒有那么強(qiáng)大，雖然這是大部分教學(xué)型高校的缺點(diǎn)，但是畢竟西部高校科研能力有限，成果較少，固然轉(zhuǎn)化結(jié)果也不會多。沿海的高校應(yīng)該努力提升自身的競爭力，這里的競爭力是和國外高校相比轉(zhuǎn)化科研成果的競爭力，也就是說不必讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)去舍近求遠(yuǎn)，尋求其他地方的高校和學(xué)院提供服務(wù)。沿海地區(qū)的中小企業(yè)眾多，但由于經(jīng)濟(jì)條件限制，這種客觀需求短時間內(nèi)還難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的需求，這些現(xiàn)象都在一定程度上制約了地方高校社會服務(wù)職能的發(fā)揮。
3.社會服務(wù)意識滯后
沿海地區(qū)高校密集度是全國最高的，這其中不乏有許多高校不重視社會服務(wù)職能，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自身關(guān)系不大，主要由綜合性名牌高校承擔(dān)，自身沒有主動為地方服務(wù)的意識，潛意識中認(rèn)為承擔(dān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的工作只是簡單的服從和被動的適應(yīng)，更沒有主動去建立適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制，在社會發(fā)展過程中也無法起到引導(dǎo)的作用，循規(guī)蹈矩的辦學(xué)，逐漸使得學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)校建設(shè)脫離當(dāng)?shù)匕l(fā)展更脫離世界潮流。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和波動，每一所都應(yīng)該在社會中找到自己的位置和作用，充分認(rèn)識到自己應(yīng)該負(fù)有的服務(wù)職能，服務(wù)和依靠地方讓高校自身的壯大建立在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。
二、沿海高校服務(wù)地方的實(shí)踐路徑探索
1.尋找服務(wù)地方的切入點(diǎn)
沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的機(jī)會多，高校要積極落實(shí)服務(wù)職能，切實(shí)結(jié)合地方世紀(jì)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，協(xié)助區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一要著力服務(wù)于地方政府的項(xiàng)目建設(shè)，主動參與地方科技平臺（產(chǎn)業(yè)基地、工程中心、孵化器建設(shè)）建設(shè)。二要以產(chǎn)學(xué)研基地、企業(yè)研究生工作站、人文社科校外研究基地、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育基地建設(shè)為抓手，為地方各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供支撐，擴(kuò)大社會影響。
2.主動服務(wù)與輻射地方文化建設(shè)，發(fā)揮軟實(shí)力
高校文化是區(qū)域文化的一部分，高校眾多的沿海地區(qū)已經(jīng)成為地方文化建設(shè)的一部分，對地方文化有著較強(qiáng)的輻射作用。高校文化對區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用，無論是市場還是人才供應(yīng)、創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)各個方面。地方特色文化是每個區(qū)域獨(dú)一無二的東西，高校應(yīng)該努力挖掘地方本土文化，開展地方特色文化的研究，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展，適時進(jìn)行文化宣傳和研究。地方高校相對中央名校在這方面有一定優(yōu)勢，根據(jù)地區(qū)情況和學(xué)校師資隊(duì)伍可以將地方歷史文化進(jìn)行開發(fā)，推動文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了學(xué)術(shù)水平的不斷提高和科研能力的逐步增強(qiáng)，對地方文化建設(shè)起到推動作用。
三、高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意義
1.有助于實(shí)現(xiàn)地方高校與地方經(jīng)濟(jì)互動雙贏
地方高校的發(fā)展毋庸置疑離不開地方財政支持，烙上地方特色的是肯定的，為地方建設(shè)服務(wù)，互幫互助也是地方高校建設(shè)的應(yīng)有之義，沿海地區(qū)的高校發(fā)展更加迅速更是離不開沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，但是如何讓高校對地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)行反哺，進(jìn)行知識轉(zhuǎn)移特別是針對性的轉(zhuǎn)移還缺乏理論指導(dǎo)，許多高校更是缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和提供服務(wù)、接受服務(wù)的支持環(huán)境。地方高校能否提升競爭力辦出特色，關(guān)鍵在于能否立足當(dāng)?shù)兀龀稣_的前瞻性分析和把握，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)開拓更加廣闊的空間。高校與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是良心循環(huán)和雙贏的關(guān)系，特別是東部沿海地區(qū)的高校應(yīng)該充分利用地區(qū)優(yōu)勢，地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平提升，就可以實(shí)現(xiàn)高校的進(jìn)一步發(fā)展，像更高層次建設(shè)。這里的進(jìn)一步發(fā)展不單單是經(jīng)濟(jì)和政策的支持，還有校友的協(xié)助以及學(xué)校聲譽(yù)的提升，更多的人才吸引進(jìn)來。因此地方高校必須從地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求出發(fā)，充分發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，主動融入地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展之中，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，才能獲得更大的發(fā)展空間。
2.有助于提升地方高校辦學(xué)水平和質(zhì)量
由于地方高校具有很強(qiáng)的地域性，所以在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。高校是地方的名片，高校要始終把服務(wù)地方的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為辦學(xué)的宗旨，只有在為地方發(fā)展服務(wù)中才能尋求到更加崇高的價值。作為地方高校必須不斷深化改革，明確自身培養(yǎng)人才的方向，走出一條以地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為依據(jù)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展為目標(biāo)的辦學(xué)新路，理論與實(shí)踐相結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，在實(shí)踐中不斷注入新的內(nèi)容，提升自己的辦學(xué)層次。這樣才能不斷提高地方高校教育水平和質(zhì)量，為地方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】新興產(chǎn)業(yè)；高職教育；地方經(jīng)濟(jì)；耦合
耦合是指兩個或兩個以上的電路元件或電網(wǎng)絡(luò)的輸入與輸出之間存在緊密配合與相互影響，并通過相互作用從一側(cè)向另一側(cè)傳輸能量的現(xiàn)象。藉此推而廣之，我們也可以把兩種或兩種以上的社會現(xiàn)象通過某種條件，使之有機(jī)結(jié)合起來發(fā)揮作用的客觀現(xiàn)象，稱之為耦合。知識與經(jīng)濟(jì)也是一個互相耦合的過程，知識的應(yīng)用為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸入了新的活力；反過來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為知識的產(chǎn)生提供了強(qiáng)大的物質(zhì)條件支撐，尤其對于高等教育的學(xué)科建設(shè)與科技研發(fā)提供了支持。
一、高職教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合關(guān)系
1.高職教育通過提供人才保障對地方經(jīng)濟(jì)起到積極推動作用。首先，高職教育規(guī)模和范圍的擴(kuò)大，培養(yǎng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的大批高技能人才，而勞動者的技能水平對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有決定性的作用。近幾年，隨著咸寧市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，新興行業(yè)崛起，如旅游、信息、物流、商貿(mào)等，同時催生了對中高級人才的需求。咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院是本地唯一的高職院校，恰好培養(yǎng)和提供了這種高素質(zhì)人力資源。其次，高職教育可以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持和信息資源。高職院校的優(yōu)勢在于可以把科研成果通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。如咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托自身的人力資源優(yōu)勢，設(shè)立了食用菌研究所、桂花研究所及溫泉旅游研究所，并將研究提供給相關(guān)行業(yè)，帶來了極大的經(jīng)濟(jì)收益。此外，該院高度重視校企合作，共育人才。如和遠(yuǎn)升集團(tuán)聯(lián)合組建了遠(yuǎn)升建筑學(xué)院，一方面培養(yǎng)了大批的建筑測量、建筑施工等一線技能人才；另一方面，教師參與企業(yè)的建筑測量指導(dǎo)，開展人力培訓(xùn)，很好的幫企業(yè)突破了發(fā)展中遇到的難題。
2.地方經(jīng)濟(jì)對高職教育發(fā)展的作用。第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的規(guī)模和發(fā)展速度。咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前身是咸寧農(nóng)學(xué)院，始建于1965年，由于咸寧本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，學(xué)院規(guī)模較小。隨著本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速發(fā)展，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院也得到了歷史性的跨越，1999年被省政府列為“全省首批試點(diǎn)高職院校”。2004年，由四所學(xué)校合并組建為現(xiàn)在的咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在校生突破萬人。第二，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和發(fā)展趨勢及其對勞動力類型的需求對職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置有著直接的影響。隨著咸寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，所需的人才結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。針對這一市場變化，學(xué)校不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，在專業(yè)設(shè)置上不斷調(diào)整。目前已設(shè)有12個系（部），在傳統(tǒng)專業(yè)基礎(chǔ)上形成了以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)為主的特色專業(yè)群。第三，區(qū)域技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。咸寧各產(chǎn)業(yè)間技術(shù)構(gòu)成水平發(fā)展很不平衡，有接近發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，也有技術(shù)水平十分落后的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。當(dāng)職業(yè)崗位技術(shù)水平較高時，崗位技術(shù)層次高移，從而對勞動者的技術(shù)要求明顯高移。可以說，區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展，一方面受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與建設(shè)的制約；另一方面，又能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、咸寧溫泉旅游已經(jīng)成為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)
1.咸寧發(fā)展溫泉旅游的優(yōu)勢。咸寧溫泉?dú)v史悠久，在唐代就聞名于世，在全國以溫泉命名的地域中為歷史之最。僅咸寧市城區(qū)溫泉有25口地?zé)峋òǖ責(zé)豳Y源詳查井6口），10家地?zé)衢_采單位。且這里的溫泉含有氡、硫酸鹽、碳酸鹽、鈣、鎂、鉀、鈉等十多種礦物質(zhì)及其他微量元素。經(jīng)常沐浴可防治皮膚病、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、腸胃病、神經(jīng)炎、潰瘍病等疾病。依托自身的資源優(yōu)勢，早在2000年，咸寧市就提出要突破性發(fā)展旅游業(yè)，把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，將咸寧打造成為華中地區(qū)獨(dú)具特色的生態(tài)休閑度假目的地。2006年9月，咸寧市被中國礦業(yè)聯(lián)合會批準(zhǔn)命名為“中國溫泉之鄉(xiāng)”，這也為有著1400多年歷史的咸寧溫泉帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。以2009年的湖北咸寧國際溫泉文化旅游節(jié)為契機(jī)，進(jìn)一步提升了咸寧溫泉旅游的影響力和知名度。近幾年咸寧引進(jìn)一批國內(nèi)外知名企業(yè)，合理開發(fā)、規(guī)劃建設(shè)了一批不同風(fēng)格、規(guī)模、檔次的溫泉旅游度假區(qū)，對咸寧旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的效應(yīng)。其中咸寧溫泉旅游生態(tài)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)20億元，項(xiàng)目總投資達(dá)200億元，包括碧桂園溫泉城、三江潛山森林溫泉、萬豪集團(tuán)溫泉谷等入駐。目前，咸寧已建成溫泉酒店、景點(diǎn)20多家，擁有4A級景區(qū)7家。以溫泉旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群基本形成。2013年“五一”小長假，全市共接待游客105.68萬人次，旅游總收入64336萬元，分別比去年同期增長23.8%和29.97%，旅游產(chǎn)業(yè)已成為咸寧第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，成為資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
2.咸寧溫泉旅游發(fā)展的瓶頸。在咸寧溫泉旅游熱的背后，也存在很多問題。（1）專業(yè)人才缺口較大。由于溫泉旅游是一新興產(chǎn)業(yè)，全國培養(yǎng)溫泉服務(wù)及管理專業(yè)的高校幾乎沒有，僅有少數(shù)的院校以訂單的形式培養(yǎng)，專門作為專業(yè)開設(shè)培養(yǎng)人才的院校還是一個空白。因此，溫泉企業(yè)很難招到對口的專業(yè)人才，在職員工多為從事酒店等行業(yè)轉(zhuǎn)過來。另一方面，由于該行業(yè)發(fā)展尚屬于起步階段，對員工的內(nèi)部培訓(xùn)，晉升等沒有形成科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系，薪酬普遍偏低，導(dǎo)致該行業(yè)人才流失率較大。（2）專業(yè)化程度不高。基層的服務(wù)人員由于缺乏相關(guān)的溫泉基礎(chǔ)和保健養(yǎng)生的知識，，整體服務(wù)質(zhì)量不高。游客不能深入領(lǐng)悟溫泉養(yǎng)生的文化精髓，更不能獲得高層次的精神體驗(yàn)；管理人員大多也是屬于經(jīng)驗(yàn)型，管理模式和經(jīng)營上不懂得創(chuàng)新，難以形成核心的競爭力和品牌效應(yīng)。由此可以看出，人力資源已經(jīng)成為制約咸寧溫泉旅游健康發(fā)展的一大瓶頸。
三、咸寧高職教育與溫泉產(chǎn)業(yè)的耦合
1.高職院校為溫泉旅游行業(yè)提供人才支持。針對咸寧的溫泉行業(yè)需求現(xiàn)狀，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專業(yè)增設(shè)溫泉休閑方向。該專業(yè)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，按國際慣例，酒店客房數(shù)和就業(yè)人數(shù)之間的比例是1：1.1，即每100間客房需要員工110人。溫泉酒店與一般酒店相比，增加了溫泉洗浴服務(wù)，因此它的客房數(shù)與員工的比例應(yīng)在1：2.5～1：3。而按咸寧溫泉企業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人數(shù)計算，缺口較大。從人才結(jié)構(gòu)來看，咸寧溫泉旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中存在高學(xué)歷比例不足的情況。以下是調(diào)研的相關(guān)表格數(shù)據(jù)（2011年數(shù)據(jù)）：
表1 咸寧溫泉旅游從業(yè)人員學(xué)歷表格
表2 咸寧溫泉企業(yè)的崗位要求
針對以上的崗位需求，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游專業(yè)明確了專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，主要培養(yǎng)一線的懂溫泉相關(guān)的理論知識，養(yǎng)生保健知識，溫泉沐浴安全知識，并能為游客提供接待、咨詢、會議服務(wù)、營銷策劃及基層的領(lǐng)班、主管等崗位的應(yīng)用型人才。同時，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式，和知名企業(yè)碧桂園組建碧桂園旅游學(xué)院，校企共育人才，并采用訂單的培養(yǎng)模式，成立了“碧桂園溫泉訂單班”，首次招生50人。該項(xiàng)目已經(jīng)列入湖北省首批戰(zhàn)略性（新興）支柱產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，同時，作為學(xué)院重點(diǎn)打造的特色專業(yè)，在2012年列為國家級特色專業(yè)，獲得央財200萬元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
2.高職教育服務(wù)地方成效顯著。咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院逐步形成“政校行企”四方聯(lián)動的育人體制機(jī)制，注重和政府相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)保持緊密的合作關(guān)系。至2009年開始，咸寧連續(xù)四屆的溫泉文化旅游節(jié)隆重舉辦。僅第一屆溫泉文化旅游節(jié)，我校近千人學(xué)生作為為禮儀接待員和跟車講解員，為游客們提供了專業(yè)化的服務(wù)，傳播了咸寧的文化，展示了當(dāng)代大學(xué)生的職業(yè)風(fēng)采，贏得了各界人士較高的贊譽(yù)。該校旅游專業(yè)群教師積極開展各類社會服務(wù)，常年為景區(qū)、酒店、旅行社培訓(xùn)員工多達(dá)3000人次，提高了員工的自身能力和水平，進(jìn)而提高了景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。為了更好地服務(wù)咸寧溫泉旅游向精深階段發(fā)展，系部設(shè)立了溫泉旅游研究所，專門組建師資研究溫泉旅游文化、溫泉經(jīng)營管理等相關(guān)知識，同時為政府提供決策咨詢。目前，該研究所科研團(tuán)隊(duì)已經(jīng)研究相關(guān)課題10余項(xiàng)，發(fā)表溫泉論文30余篇，出版《咸寧溫泉旅游文化》、《溫泉操作實(shí)務(wù)》兩本教材，彌補(bǔ)了咸寧的空白，也是全國反應(yīng)地方溫泉文化的唯一教材。同時，該校將正在積極籌備我國第一所高校溫泉博覽館，集教學(xué)實(shí)踐和參觀游覽為一體。
3.地方經(jīng)濟(jì)對學(xué)校辦學(xué)的促進(jìn)作用。（1）咸寧溫泉旅游的發(fā)展為專業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。近幾年咸寧溫泉旅游的發(fā)展，使大量的企業(yè)紛紛進(jìn)駐咸寧投資，華中最大的溫泉新城已經(jīng)形成。因?yàn)槊考覝厝髽I(yè)都需要專業(yè)人才，為學(xué)校溫泉休閑旅游專業(yè)方向設(shè)立提供了前提條件。由此，為旅游專業(yè)的發(fā)展帶來了較好的發(fā)展機(jī)遇。以前學(xué)校僅旅游管理專業(yè)、酒店管理專業(yè)和景區(qū)三個專業(yè)，因?yàn)樾碌膶I(yè)方向的增設(shè)，使生源規(guī)模從以前的180余人發(fā)展到230余人。（2）咸寧溫泉旅游的發(fā)展推動了專業(yè)的發(fā)展。借助這一發(fā)展機(jī)遇，學(xué)校乘勢而上，緊貼市場實(shí)際，不斷改革創(chuàng)新，積極探索，專業(yè)成果豐碩。首先是組建了“碧桂園旅游學(xué)院”，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校中的工廠，企業(yè)制辦學(xué)得到了創(chuàng)新。其次，成立了溫泉旅游研究所，為政府開展咨詢服務(wù)多次。市級課題也向新興產(chǎn)業(yè)傾斜，科研成果顯著。同時，該專業(yè)入選為湖北省戰(zhàn)略性（新興）支柱產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，《溫泉部操作實(shí)務(wù)》被立項(xiàng)為省級精品課程。正是一系列工作成效的取得，該專業(yè)作為特色專業(yè)建設(shè)，已經(jīng)獲批為國家級特色專業(yè)，獲得央財200萬元的支持，專業(yè)聲譽(yù)較高。（3）提升了學(xué)校的辦學(xué)知名度和專業(yè)的影響力。近年來，學(xué)校內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，依托地方的資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，狠抓特色辦學(xué)，力爭辦特色專業(yè)，創(chuàng)特色名校。學(xué)校定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確，思路清晰，措施有力。以校企合作為抓手，鼓勵各專業(yè)勇于創(chuàng)新。學(xué)校教改成果和質(zhì)量工程豐碩學(xué)校，辦學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)，專業(yè)影響力得以提升，已經(jīng)和知名的溫泉企業(yè)天沐集團(tuán)合作簽訂了2013年的訂單班。專業(yè)立足咸寧，走向了全國，發(fā)展前景廣闊。
總之，高職教育需要與時俱進(jìn)，設(shè)置專業(yè)需要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，設(shè)置面向地方經(jīng)濟(jì)所需求的專業(yè)。同時，要不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府、行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，多方位，多形式培養(yǎng)人才，使人才培養(yǎng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]陳雷.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方高校建設(shè)的耦合效應(yīng)[J].長春工程學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）.2012，13（2）
關(guān)鍵詞： 高等職業(yè)教育 地方經(jīng)濟(jì)建設(shè) 服務(wù)對策
地方高職院校是指由地方政府開辦的高等職業(yè)院校。作為高等教育，地方高職院校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、引領(lǐng)文明是四大職能；作為職業(yè)教育，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才是其最重要的目標(biāo)定位；作為地方政府出資舉辦的學(xué)校，服務(wù)并回饋地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其應(yīng)盡之義務(wù)。[1]就上述三個方面而言，地方高職院校與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系，因此，如何提高地方高職院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)效，無疑是一個需要認(rèn)真對待并切實(shí)解決的難題。
鷹潭市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上重點(diǎn)建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，提出了“一強(qiáng)、二大、三新、四特”的產(chǎn)業(yè)布局，而鷹潭市高職院校在人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置等問題上都與鷹潭市大工業(yè)的目標(biāo)存在差距，因此，鷹潭市高職院校應(yīng)當(dāng)以立足鷹潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以向鷹潭市經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送大量人才為目標(biāo)，尋找針對性實(shí)效性的服務(wù)對策，穩(wěn)步發(fā)展。
1.鷹潭市高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)證分析——鷹潭職業(yè)技術(shù)學(xué)院案例。
鷹潭職業(yè)技術(shù)學(xué)院是江西省人民政府批準(zhǔn)，國家教育部備案成立的公辦全日制普通高等專科學(xué)校。與其他院校相比，鷹潭職業(yè)技術(shù)學(xué)院起步較晚，無論是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的辦學(xué)理念、實(shí)踐形式、運(yùn)行機(jī)制，還是其參與地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的效果都不盡如人意，綜合起來有下述幾個方面：
1.1辦學(xué)定位不夠準(zhǔn)確，缺乏為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的辦學(xué)理念。
地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，需要學(xué)院轉(zhuǎn)變觀念，超越“圍墻”的限制，向企業(yè)、社會延伸。[2]但是，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)條件下高等教育管理體制和行政主導(dǎo)式辦學(xué)模式的影響，學(xué)院在辦學(xué)過程中未能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，仍然習(xí)慣于封閉辦學(xué)，缺乏為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的辦學(xué)理念。學(xué)院專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不夠準(zhǔn)確，對人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)沒有明確定位，加上是從師范類教育向職業(yè)類教育轉(zhuǎn)變，思想上沒有完全脫離師范類教育的理念，出現(xiàn)高職培養(yǎng)目標(biāo)的簡化思想傾向，甚至認(rèn)為高職教育就是“專業(yè)知識+技能證書”的簡單組合，缺乏與企業(yè)、社會共同的辦學(xué)的觀念，人才培養(yǎng)與社會現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。
1.2專業(yè)設(shè)置特色不足，與地方產(chǎn)業(yè)銜接不到位。
專業(yè)是高職院校人才培養(yǎng)的載體，是高職院校與社會需求的結(jié)合點(diǎn)，是體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)工作水平的標(biāo)志，也是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)、軟硬件設(shè)施建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的基本依據(jù)。受各種因素的影響，高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置不能及時隨著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要而調(diào)整，學(xué)院的專業(yè)設(shè)置上沒有特色，存在專業(yè)設(shè)置陳舊、結(jié)構(gòu)不合理、培養(yǎng)規(guī)格單一、培養(yǎng)方案不符合實(shí)際情況等問題，不能按照地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展和當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展行業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的需要，有針對性地培養(yǎng)人才。部分專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后在本地就業(yè)難，造成“人才過剩”。
1.3人才培養(yǎng)模式不能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
人才培養(yǎng)模式是指在一定的教育理念指導(dǎo)下，教育工作者群體所普遍認(rèn)同的遵循的關(guān)于人才培養(yǎng)活動的實(shí)現(xiàn)規(guī)范和操作樣式，它以教育理念為基礎(chǔ)，培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，教育內(nèi)容為依托，教育方式為具體實(shí)現(xiàn)形式。[3]但現(xiàn)在很多高職院校的人才培養(yǎng)模式還是停留在傳統(tǒng)層面，沒有很好地利用地方行業(yè)資源，與地方企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。學(xué)院的人才培養(yǎng)模式，必須改變傳統(tǒng)的三年制教學(xué)模式，在人才培養(yǎng)方案中體現(xiàn)企業(yè)因素，建設(shè)學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)基地，突出基于工作過程的教學(xué)模塊，使學(xué)生畢業(yè)后零距離就業(yè)。
1.4服務(wù)內(nèi)容、方式單一，無法滿足快速發(fā)展的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。
零散的、個體式服務(wù)仍然是大多數(shù)高等學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要方式。單一的服務(wù)模式無法滿足快速地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的需要。學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，除了單純地向地方企業(yè)輸送畢業(yè)生、提供專業(yè)人才外，還應(yīng)該對地方企業(yè)進(jìn)行員工專業(yè)知識培訓(xùn)、學(xué)歷提升教育等。
1.5科學(xué)研究缺乏對地方產(chǎn)業(yè)的關(guān)懷。
高等學(xué)校科研的管理往往止步于科研成果的產(chǎn)生，而對于科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣、落實(shí)合作伙伴、溝通信息、牽線搭橋等介于高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)之間的協(xié)調(diào)管理則缺乏有效的制度和機(jī)制。教師和科研人員缺乏對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，熱衷于、出版著作、成果鑒定、申報獎項(xiàng)、晉升職稱等，高等學(xué)校普遍存在成果多、轉(zhuǎn)化少、難轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)化后難取得經(jīng)濟(jì)效益的狀況。
2.立足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鷹潭市高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的對策研究。
通過前面對高職院校發(fā)展為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)狀況的分析，我們可以清晰地看到，鷹潭市高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自身問題，可以從自身定位、專業(yè)調(diào)整等幾個方面加以改革。
2.1明確高職院校培養(yǎng)目標(biāo)，辦出職教特色。
高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是工作在生產(chǎn)一線的具有一定文化素質(zhì)和技能的生產(chǎn)人員，不僅包括一線的指導(dǎo)人員，更重要的是培養(yǎng)一線的組織管理人員和生產(chǎn)人員，也就是說高等職業(yè)教育學(xué)校培養(yǎng)的應(yīng)該是具有一定文化素質(zhì)、掌握特定技能的技能型人才。高職院校必須堅(jiān)持“面向地方，服務(wù)地方，辦出特色”的辦學(xué)宗旨，面向市場，緊密結(jié)合地方人才市場的需求，合理定位，辦出特色。
學(xué)院應(yīng)該明確其辦學(xué)特色，充分發(fā)揮教育類專業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢，擴(kuò)大對理工類專業(yè)的投入，從招生宣傳、人才培養(yǎng)方案制訂、課程體系構(gòu)造、就業(yè)指導(dǎo)等全面打造學(xué)院特色，提升知名度。加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)的合作，企業(yè)行業(yè)要參與教材的開發(fā)，學(xué)校要了解企業(yè)的需要，此外，企業(yè)行業(yè)的專業(yè)人士要參與學(xué)生能力標(biāo)準(zhǔn)的制定，使標(biāo)準(zhǔn)更加符合企業(yè)和行業(yè)的要求。
2.2專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)對接，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要
目前，高職院校專業(yè)設(shè)置陳舊、與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié)等問題的存在，阻礙了其為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)工作的開展和能力的提升。因此，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，是推動高職院校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要策略。
調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，主要可以從以下三個方面開展：
第一，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，開辦特色學(xué)科專業(yè)。特色是專業(yè)的立足之本，也是專業(yè)的競爭之本。高職院校要結(jié)合自身的優(yōu)勢和地方自然資源、文化特色，優(yōu)先投入，培育出學(xué)校的品牌學(xué)科專業(yè)，集中力量，加大投入，集中人力、物力、財力等建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)，力爭使學(xué)校的學(xué)科專業(yè)在該領(lǐng)域形成影響，搶占學(xué)科的制高點(diǎn)。近兩年，學(xué)院逐漸開設(shè)：眼視光技術(shù)、物流管理等與鷹潭地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)，同時繼續(xù)做好旅游管理、機(jī)電一體化、銅加工等重點(diǎn)專業(yè)，配合鷹潭政府“1+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)，為地方經(jīng)濟(jì)輸送更多專業(yè)人才。
第二，由于我國高職院校沒有學(xué)科專業(yè)的設(shè)置權(quán)，因此，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，不僅表現(xiàn)在開設(shè)新專業(yè)上，而且表現(xiàn)在根據(jù)地方特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要對傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的升級改造上。如電腦藝術(shù)設(shè)計專業(yè)可以加入眼鏡框架設(shè)計方向，商務(wù)英語專業(yè)加入鷹潭地區(qū)旅游文化知識的教學(xué)內(nèi)容等。
第三，面向市場人才需求，專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求相對接，企業(yè)參與到高職院校的專業(yè)設(shè)置的過程中，在幫助學(xué)校完成緊跟社會需要的同時，為自己將來的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。上海雄博精密儀器有限公司與鷹潭市政府溝通，在鷹潭職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)眼視光技術(shù)專業(yè)，學(xué)生畢業(yè)后可以直接到該公司就業(yè)。伴隨著鷹潭國際眼鏡城的建設(shè)發(fā)展，鷹潭需要大量眼視光專業(yè)人才，該專業(yè)的設(shè)立可以有效填補(bǔ)人才空缺。
2.3采取靈活的人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)輸送大量專業(yè)性實(shí)用型人才。
“模式”是某種實(shí)物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。[4]以課程和學(xué)校為中心的傳統(tǒng)教學(xué)方式，培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的高技能有一定難度，必須根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，打造自身辦學(xué)特色，選擇與之相符合的人才培養(yǎng)模式。
2.3.1“2+1”人才培養(yǎng)模式。
“2+1”人才培養(yǎng)模式是指三年教學(xué)中的前兩年的學(xué)習(xí)在學(xué)校進(jìn)行，后一年由企業(yè)組織。學(xué)院2009級學(xué)生開始實(shí)行“2+1”人才培養(yǎng)模式，高職各個專業(yè)全體學(xué)生在學(xué)院期間，首先完成兩年的課內(nèi)學(xué)習(xí)，掌握較寬厚的基礎(chǔ)知識和扎實(shí)的專業(yè)知識后，完成校內(nèi)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，有計劃地到院外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行為期一年的實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)，在真實(shí)的工作崗位環(huán)境中進(jìn)行“教、學(xué)、做”，使已學(xué)的理論知識和技能進(jìn)一步加深、細(xì)化、熟練，提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、操作技能和社會適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)崗前（或模擬性崗前）培訓(xùn)及預(yù)就業(yè)的目標(biāo)，從而促進(jìn)創(chuàng)新性、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中可以將在校期間所學(xué)的知識與企業(yè)的實(shí)際需求“零距離”接軌，不僅可以掌握到最新的科技前沿動態(tài)，而且可以提前感受工作環(huán)境，為畢業(yè)后的就業(yè)做好鋪墊。
2.3.2訂單式培養(yǎng)模式。
訂單式培養(yǎng)是指培養(yǎng)方（高職院校）與用人方（企事業(yè)單位），針對社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場需求共同制訂人才培養(yǎng)方案，簽訂用人訂單，并在師資、技術(shù)、辦學(xué)條件等方面合作，通過“工學(xué)交替”的方式分別在學(xué)校和用人單位進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的一種產(chǎn)學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。該模式以市場為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，針對用人單位的工作崗位需求制訂人才培養(yǎng)方案，充分利用學(xué)校和企業(yè)的不同教育資源，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力和素質(zhì)為核心，實(shí)行課堂教學(xué)與實(shí)際工作相結(jié)合的教學(xué)方式。[5]2012年開始，學(xué)院與移動公司合作，成立電子商務(wù)（移動客服定向班），學(xué)生畢業(yè)后可直接到移動等公司從事客戶服務(wù)等相關(guān)工作。
2.3.3工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。
“工學(xué)結(jié)合”教學(xué)的基本形式是校企合作，按校企合作的程度劃分，可將其分為三種形式：分別是學(xué)生進(jìn)廠式、企業(yè)進(jìn)校式和校企合一式。學(xué)院應(yīng)該充分利用靠近鷹潭產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，加強(qiáng)企業(yè)和學(xué)校之間的互動。在2008級電氣自動化專業(yè)曾經(jīng)嘗試該種模式，安排學(xué)生在第三學(xué)期進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)3個月，但由于專業(yè)結(jié)合度不夠等原因，后來并未延續(xù)下來。學(xué)院應(yīng)該根據(jù)學(xué)院現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置及企業(yè)人才需求情況進(jìn)行教學(xué)模式的調(diào)整，適當(dāng)增加部分課程進(jìn)入企業(yè)教學(xué)，同時可將企業(yè)的相關(guān)課題分解給學(xué)生作為學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計。另外可以安排教師到企業(yè)研修實(shí)踐，了解企業(yè)生產(chǎn)一線的發(fā)展動態(tài)。
2.4拓展服務(wù)內(nèi)容，全方面多角度服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
目前，高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要方式是全日制教育形式為主，成人教育為輔，要拓展辦學(xué)形式，開辟新的辦學(xué)渠道，通過技術(shù)培訓(xùn)、專業(yè)講座、校企聯(lián)合等形式，培養(yǎng)出更多的符合社會的需要的各種層次的急需人才。通過多種方式、途徑，開展面向中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決策咨詢、職工培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息交流等社會是當(dāng)前高等學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要形式和內(nèi)容。
2.4.1為企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)。
職業(yè)教育要為提高勞動者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)。加強(qiáng)對企業(yè)職工培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)組織新員工上崗培訓(xùn)，開展校企合作，以訂單培訓(xùn)形式為企業(yè)培訓(xùn)急需的專業(yè)技術(shù)人才。建立企業(yè)人才需求信息庫，及時向社會提供各類工業(yè)人才需求信息，幫助企業(yè)解決人才缺、用工難的問題。學(xué)院旅游管理專業(yè)，每年七月份都會對鷹潭市龍虎山旅游從業(yè)人員進(jìn)行為期一個月的從業(yè)上崗培訓(xùn)，內(nèi)容涉及龍虎山道教文化、民歌學(xué)唱、導(dǎo)游業(yè)務(wù)等。
2.4.2為地方企業(yè)進(jìn)行學(xué)歷提升教育，加強(qiáng)職業(yè)資格考證。
學(xué)校擁有地方政府所缺少的設(shè)備、人力等資源，充分利用學(xué)校現(xiàn)有資源全方位多角度服務(wù)地方：可以對鷹潭市從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)資格考證培訓(xùn)，可以面向全市工作人員進(jìn)行計算機(jī)知識普及，和企業(yè)進(jìn)行科研技術(shù)開發(fā)，編寫適合校企合作教材等。在企業(yè)無法派出大批員工到學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)時，學(xué)校要急企業(yè)之所急，派教師到企業(yè)培訓(xùn)員工，專門委派教師或利用空余時間送教上門。
近年來，伴隨著成人教育的大力發(fā)展，學(xué)院可以充分利用學(xué)校現(xiàn)有的專業(yè)和師資情況，對地方企業(yè)進(jìn)行高起專或?qū)Ｉ镜膶W(xué)歷提升教育。
2012年，學(xué)院派出專業(yè)教師為鷹潭市人力資源保障局的近千名務(wù)工人員進(jìn)行專業(yè)資格考證培訓(xùn)，涉及初、中、高十余個專業(yè)方向，獲證率100%。
2.5積極開展科學(xué)研究，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供智力支持和技術(shù)服務(wù)。
科學(xué)研究作為高等學(xué)校的四大職能之一，在高等學(xué)校的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。它不僅是培養(yǎng)高水平人才的重要基礎(chǔ)，在推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和解決經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的問題等方面，也發(fā)揮著舉足輕重的作用。目前我國高等學(xué)校科研活動遠(yuǎn)離市場需要，與企業(yè)發(fā)展和社會需要脫節(jié)，不利于高等學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。改變目前狀況，需要做好以下幾方面工作：
第一，轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的科學(xué)研究觀念。堅(jiān)持科研工作與教學(xué)和人才培養(yǎng)相結(jié)合、與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合、與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展及服務(wù)行業(yè)相結(jié)合的原則，創(chuàng)新科研機(jī)制，完善科研政策，調(diào)整科研思路，強(qiáng)化科研重點(diǎn)，整合科研力量，充分發(fā)揮高等學(xué)校科學(xué)研究對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的引領(lǐng)和支撐作用。
第二，培育高等學(xué)校科研地域特色。高等學(xué)校要從當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和社會資源出發(fā)，利用地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，挖掘自然資源和人文資源的特色；以服務(wù)地方和行業(yè)為宗旨，重點(diǎn)支持學(xué)校教師和科研人員為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，為行業(yè)服務(wù)，特別是為艱苦行業(yè)服務(wù)。通過為企事業(yè)單位、政府部門、社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)，深入了解地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，切實(shí)解決地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中企事業(yè)單位、政府部門、社區(qū)和農(nóng)村面臨的實(shí)際問題。學(xué)院旅游管理專業(yè)的教學(xué)可以聯(lián)系地方道教文化，打造鷹潭道教文化旅游精品線。
第三，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。建立健全科研管理體制和激勵機(jī)制，通過各種鼓勵政策，引導(dǎo)教師和科研人員積極從事橫向科學(xué)研究；積極扶持校辦科技企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)各級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的科研隊(duì)伍，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)造寬松科研環(huán)境。例如學(xué)前教育專業(yè)，可以充分利用學(xué)校現(xiàn)有師資，成立學(xué)院附屬幼兒園，不但可以解決學(xué)生實(shí)習(xí)的場所問題，同時可以為學(xué)校創(chuàng)收。
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[關(guān)鍵詞]地方高校；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；人才檔案；信息整合
1. 概述
隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，高校已經(jīng)步入社會的中心，成為促進(jìn)社會發(fā)展的源動力。高校通過向社會輸送高層次人才來展示其為地方經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的功能，同時地方高校的辦學(xué)條件和畢業(yè)生就業(yè)也嚴(yán)重依賴并受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過整合地方高校培養(yǎng)人才檔案信息，可以使高校與地方人才供求形成互惠互利的良性循環(huán)，既提高了高校畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)了高校人才培養(yǎng)和教育教學(xué)水平的提高，也緩解了地方政府和企事業(yè)單位用人難的困境，幫助用人單位節(jié)約了背景調(diào)查的成本，規(guī)避了用人風(fēng)險。因此，地方高校培養(yǎng)人才檔案信息的整合，對于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、高效、健康發(fā)展具有重要的作用。
2. 地方高校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.1 地方高校培養(yǎng)的人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要推助力量
當(dāng)前，由于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的不平衡發(fā)展以及氣候、環(huán)境等種種因素，使得許多相對落后的區(qū)域難以吸引和留住外來的高等級人才，因此，地方高校培養(yǎng)的人才，成為這些地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)體獲取人才的主要來源。相對于河北省來說，其發(fā)展速度與實(shí)力強(qiáng)于一些中西部地區(qū)，但其核心競爭力相較于沿海發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體還顯得比較弱小。從這個意義上說，其高級人才的獲得途徑仍然以河北省地方高校培養(yǎng)的應(yīng)用型人才為主流。與此相應(yīng)，地方高校大多以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為立校之本，大量輸送符合社會需要的應(yīng)用型人才。相較于發(fā)展水平相近的其他地區(qū)，由于畢業(yè)生聯(lián)系就業(yè)和用人單位招聘的便利，大學(xué)生在學(xué)校駐地就業(yè)的概率大大高于外地。近年來，駐張家口高校平均每年為社會輸送逾萬名各類學(xué)科人才，其中大部分留在了張家口或河北省其他地方，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了大批優(yōu)質(zhì)的人才資源。
2.2 辦學(xué)及就業(yè)壓力迫使高校關(guān)注人才供求趨勢
隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，高等學(xué)校將逐步走向社會，在市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制中，高校面臨著極大的辦學(xué)及學(xué)生就業(yè)壓力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展可以為地方高校的發(fā)展提供更多的物質(zhì)基礎(chǔ)，提出更高的人才要求，從而促進(jìn)地方高校的結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量和效益的提高乃至規(guī)模的擴(kuò)大，緩解地方高校的生存壓力。因此，地方高校必須主動參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等教育人才的需求狀況，密切關(guān)注人才供求趨勢，從而及時調(diào)整人才培養(yǎng)的目標(biāo)和方式，形成有效的教育產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)教育的供求平衡，提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入活力。
3. 整合地方高校培養(yǎng)人才檔案信息的必要性
3.1 高校人才信息供給現(xiàn)狀
目前，用人單位獲取高校培養(yǎng)人才信息的主要渠道是查閱畢業(yè)生檔案。高校學(xué)生檔案是國家人事檔案的重要組成部分，它作為大學(xué)生個人綜合信息的記錄，是各級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選拔、聘用人才的主要參考和重要依據(jù)。
3.1.1 人才信息供給渠道不暢。由于檔案管理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、檔案信息的私密性等原因，高校學(xué)生檔案的利用仍以傳統(tǒng)方式為主，學(xué)生檔案信息不流通，無論是學(xué)生本人還是用人單位都不可能輕易接觸到，造成查詢困難。
3.1.2 高校學(xué)生檔案內(nèi)容單一。高校學(xué)生檔案形成周期較長，變動性很大，加上材料比較分散，很容易造成材料不齊全；高校學(xué)生檔案的歸檔內(nèi)容僅涉及“高校招生錄取材料”、“學(xué)籍成績”、“黨團(tuán)材料”、“獎懲”、“政治表現(xiàn)”等僵化單一的內(nèi)容，不能完全或如實(shí)反映學(xué)生的綜合素質(zhì)和個性特長。
3.2 高校人才信息供給不足導(dǎo)致的問題
3.2.1 高校學(xué)生檔案起不到應(yīng)有的作用，加上現(xiàn)代企業(yè)用人觀念的變革，使人、檔分離，造成了檔案管理部門對于學(xué)生工作的疏忽和大學(xué)生檔案意識的淡薄，不少畢業(yè)生主動或被迫成為了“棄檔族”。學(xué)校學(xué)生管理部門積壓了大量無人領(lǐng)取的畢業(yè)生檔案，很多畢業(yè)生工作幾年了仍沒有轉(zhuǎn)走其個人檔案，直到因?yàn)槌鰢魧W(xué)、移民、退休等不得不提供檔案信息的時候，才想到來學(xué)校尋找或補(bǔ)全其個人檔案。另一方面，學(xué)生檔案造假現(xiàn)象日益嚴(yán)重，有的假造成績單，有的假造教育背景。由于沒有可靠的人才信息來源，越來越多的用人單位為了規(guī)避用人風(fēng)險，需要付出高額成本對求職者進(jìn)行背景調(diào)查，浪費(fèi)了大量人力、物力和財力。要解決這對矛盾，就需要我們對高校培養(yǎng)人才檔案信息進(jìn)行整合，建立高校培養(yǎng)人才信息查詢平臺，為人才供求雙方提供更周到、細(xì)致的服務(wù)。
3.2.2 高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。一方面，長期的信息不對稱導(dǎo)致高校缺乏對所培養(yǎng)人才的市場調(diào)查、行業(yè)分析與就業(yè)前景預(yù)測，在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教材使用、教學(xué)實(shí)訓(xùn)等方面與用人單位的要求不一致，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起不到有力的支撐作用；另一方面，由于無法對就業(yè)形勢與用人單位需求實(shí)施持續(xù)跟蹤，地方高校的教育成果與與行業(yè)、企業(yè)結(jié)合不緊密，使得行業(yè)、企業(yè)缺乏參與和支持高等教育的積極性，從而制約了地方高校的生存與發(fā)展。為打破這一僵局，就需要我們整合高校培養(yǎng)人才檔案信息，收集齊全、豐富的高層次人才供求信息，加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)的針對性和服務(wù)社會的能力。
4. 進(jìn)行高校培養(yǎng)人才檔案信息整合的內(nèi)容構(gòu)架
對高校培養(yǎng)人才檔案的信息資源整合，要以現(xiàn)代信息技術(shù)和相關(guān)法律法規(guī)作為依托，聚合高校、地方政府和社會的力量，將分散的大學(xué)生實(shí)體檔案、電子檔案和離散信息等資源進(jìn)行融合，多渠道、多層次采集信息，實(shí)現(xiàn)高校培養(yǎng)人才檔案信息齊全完整、高效利用和社會共享的目標(biāo)，從而達(dá)成高校、地方與用人單位的“三贏”，有力推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
4.1 建立地方高校培養(yǎng)人才信息數(shù)據(jù)庫
4.1.1 創(chuàng)新學(xué)生檔案管理機(jī)制
（1）抓好高校學(xué)生檔案管理和評估。高校要把大學(xué)生檔案管理工作當(dāng)做一項(xiàng)重要任務(wù)，制定相關(guān)制度，積極主動地收集、歸檔和利用，對學(xué)生檔案施行動態(tài)管理，定期進(jìn)行評估；（2）培養(yǎng)學(xué)生建立檔案的意識。從新生入學(xué)開始，向?qū)W生宣傳個人檔案的重要性，對學(xué)生進(jìn)行檔案意識的培養(yǎng)；（3）轉(zhuǎn)變檔案服務(wù)的模式。高校學(xué)生檔案不同于其他類型的檔案，有效利用才是高校學(xué)生檔案的價值所在。把傳統(tǒng)的信息不流通的檔案服務(wù)模式轉(zhuǎn)變成開放利用、高效能利用的新模式勢在必行。
4.1.2 豐富高校學(xué)生檔案內(nèi)容
用人單位和畢業(yè)生不重視學(xué)生檔案的原因之一是它能提供的信息過于單一，滿足不了用人單位的需要。因此，必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，多渠道、多層次采集高等教育人才信息，豐富學(xué)生檔案的內(nèi)容，要全面反映學(xué)生在校期間的各項(xiàng)表現(xiàn)和個人綜合素質(zhì)。
（1）增加學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)方面的內(nèi)容，包括課堂筆記、作業(yè)、考試試卷、論文、獲得的獎學(xué)金等；（2）增加學(xué)生科學(xué)研究方面的內(nèi)容，包括實(shí)驗(yàn)報告、發(fā)表的科研論文、獲得的專利及科研成果；（3）增加學(xué)生社會實(shí)踐方面的內(nèi)容，包括參加社團(tuán)、社會服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、組織策劃活動和校內(nèi)外兼職等情況及評價；（4）增加學(xué)生個人能力方面的內(nèi)容，包括外語水平、計算機(jī)水平、勞動能力、文字能力、個人特長、各類證書和表彰獎勵等內(nèi)容；（5）增加學(xué)生身心健康方面的內(nèi)容，包括健康體檢卡、體育課情況、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、責(zé)任意識、敬業(yè)精神、心理測試和職業(yè)測評結(jié)果等；（6）增加學(xué)生誠信方面的內(nèi)容，包括違紀(jì)情況、助學(xué)貸款償還情況等。
4.1.3 建立畢業(yè)生跟蹤反饋檔案信息庫
目前的高效學(xué)生檔案只是單純歸檔了大學(xué)生在校期間的表現(xiàn)材料，缺乏畢業(yè)生走向社會后的跟蹤反饋材料信息。建立畢業(yè)生跟蹤反饋檔案信息庫，通過聯(lián)合社會力量，建立有效的反饋機(jī)制，持續(xù)跟蹤畢業(yè)生走向社會后的職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和社會評價情況，使地方高校了解其所培養(yǎng)人才是否符合社會需要，從而提高培養(yǎng)人才的針對性，改革和完善人才培養(yǎng)模式，輸送更多“適銷對路”的高層次人才。
畢業(yè)生跟蹤反饋檔案可以包括如下內(nèi)容：
（1）就業(yè)率。包括一次就業(yè)率和年終就業(yè)率；（2）就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)質(zhì)量是反映學(xué)生就業(yè)實(shí)際情況的重要指標(biāo)，包括就業(yè)環(huán)境，就業(yè)單位規(guī)模、實(shí)力，薪資水平，福利待遇，發(fā)展前景等；（3）供需比。指社會的需求數(shù)與學(xué)校提供的專業(yè)對口畢業(yè)生數(shù)的比例，可以反映出社會對學(xué)校的認(rèn)可程度和學(xué)校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的適用性；（4）就業(yè)結(jié)構(gòu)。主要包括重點(diǎn)單位和企業(yè)對口就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)深造和一般就業(yè)及待業(yè)情況。（5）社會評價材料。指畢業(yè)一年后用人單位反饋的評價信息，包括工作態(tài)度、專業(yè)知識、動手能力、創(chuàng)新能力和誠信情況等方面的評價。
4.1.4 建立高級人才信息庫。與社會及用人單位合作，每隔3-5年對畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行追蹤調(diào)查，選取有代表性和高等級的專業(yè)技術(shù)人才，建立高級人才信息庫。
4.2 建立地方高校培養(yǎng)人才信息共享平臺
在計算機(jī)技術(shù)的支持下，借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，整合校內(nèi)外資源，通過校企合作，建立功能強(qiáng)大的高校培養(yǎng)人才信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺，實(shí)現(xiàn)地方高校培養(yǎng)人才信息數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)共享，最大化信息平臺的作用和效率。
4.2.1 完善基礎(chǔ)功能。這一網(wǎng)絡(luò)共享平臺應(yīng)該具有如下基礎(chǔ)功能：（1）有儲存提取和及時更新人才與職業(yè)需求信息的功能；（2）后臺可以根據(jù)使用者的不同身份設(shè)定訪問權(quán)限，提供相應(yīng)的服務(wù)。如學(xué)生本人可以實(shí)名制登陸，查詢個人所有信息；用人單位可以按照學(xué)生本人或?qū)W校的授權(quán)查詢相應(yīng)信息等。
4.2.2 拓展延伸功能。（1）人才信息專項(xiàng)檢索服務(wù)。根據(jù)重大項(xiàng)目人才、企業(yè)應(yīng)用人才、基層實(shí)用人才等不同需求，開展人才信息專項(xiàng)檢索服務(wù)；（2）實(shí)現(xiàn)學(xué)生檔案的轉(zhuǎn)移接收功能。可以根據(jù)學(xué)生本人和用人單位的要求，通過網(wǎng)絡(luò)把學(xué)生檔案轉(zhuǎn)移到用人單位或人才市場，方便快捷；（3）數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析功能。可以根據(jù)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計分析和分類統(tǒng)計分析，為高校和用人單位提供參考。
5. 實(shí)現(xiàn)地方高校培養(yǎng)人才檔案信息整合的條件保障
5.1從領(lǐng)導(dǎo)層面（包括地方和高校兩方面）高度重視這項(xiàng)工作，充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要意義，投入相應(yīng)的人力、財力和物力，加大對人才檔案信息管理的宣傳和保障力度，協(xié)調(diào)各職能部門，各司其職，齊抓共管。
5.2建立功能強(qiáng)大、便捷、高效的計算機(jī)管理平臺是實(shí)現(xiàn)地方高校培養(yǎng)人才檔案信息資源整合的硬件基礎(chǔ)。
5.3建立存儲數(shù)據(jù)量宏大的人才電子檔案信息是實(shí)現(xiàn)地方高校培養(yǎng)人才檔案信息資源整合的軟件基礎(chǔ)。
5.4培養(yǎng)高素質(zhì)的專門檔案管理人才是實(shí)現(xiàn)地方高校培養(yǎng)人才檔案信息資源整合的人才基礎(chǔ)。
5.5實(shí)現(xiàn)地方高校培養(yǎng)人才檔案信息資源整合需要學(xué)生本人和用人單位的積極配合，主動及時提供及更新信息。
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關(guān)鍵詞：高職院校；地方產(chǎn)業(yè)集群
本文系湖南省教育廳資助科研項(xiàng)目“湖南高等職業(yè)教育對接地方產(chǎn)業(yè)集群對策研究”（項(xiàng)目編號：12C0951）研究成果
中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2014年3月11日
1、高職院校與地方產(chǎn)業(yè)集群基本實(shí)現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展。近年來，湖南高職教育發(fā)展迅猛，全省現(xiàn)有高職院校70多所。全省14個地州市每個地州市都擁有1所以上的高職院校，從產(chǎn)業(yè)集群的分布來看，湖南“十二五”期間將優(yōu)先發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群，每個地州市都有分布，全省有50%的高職院校集中在長株潭地區(qū)，相應(yīng)的長株潭地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)也占到了全省的半壁江山。從高職院校和產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)度來看，基本上呈正態(tài)分布，高職院校的集中度基本等于產(chǎn)業(yè)集群的集中度。
2、高職院校專業(yè)在對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群上設(shè)置比較齊全。在專業(yè)設(shè)置上涵蓋了與“十二五”期間主要產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)的類專業(yè)，有30所以上的高職院校都設(shè)置了與電子信息、工程機(jī)械、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)的專業(yè)。
3、大部分高職院校與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)有了一定合作。有些高職院校與集群企業(yè)聯(lián)盟簽訂了相關(guān)協(xié)議，根據(jù)企業(yè)人才的特定需求，開展“訂單培養(yǎng)”；有些高職院校根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的特定需求對專業(yè)方向進(jìn)行細(xì)分，有側(cè)重地培養(yǎng)人才；有些高職院校直接由企業(yè)創(chuàng)辦，根據(jù)企業(yè)人才需要設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，真正做到企業(yè)需要什么就引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)什么，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“零距離”上崗。
二、湖南高職院校對接地方產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題
1、高職院校辦學(xué)定位不太準(zhǔn)確。許多高職院校在辦學(xué)定位上目標(biāo)不明確，沒有從根本上明確人才培養(yǎng)質(zhì)量要求、服務(wù)的對象，從而明確自己的身份和地位，迷失自己的發(fā)展方向，不能有效發(fā)揮自己的應(yīng)有作用、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輻射力、影響力非常有限，對有效融入產(chǎn)業(yè)集群更無從談起。作為高職院校的定位，要始終明確“地方性”、“職業(yè)性”、“高等性”三個方面的具體內(nèi)涵，從而進(jìn)一步明確其學(xué)校類型、專業(yè)類別、人才標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方向的具體內(nèi)容，才能做到準(zhǔn)確定位，各安其位。
2、校企合作深度不夠，高職教育沒有真正融入產(chǎn)業(yè)鏈。湖南高職院校在對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群上普遍存在不夠緊密，校企合作深度不夠，成效不明顯，有的甚至流于形式，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)業(yè)資源整合不夠，核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出。從各地州市來看，各高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)集群相對應(yīng)，但對接不夠緊密。
3、沒有真正走學(xué)研產(chǎn)一體化道路。首先，高職院校沒有很好地發(fā)揮自己人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，將專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，在滿足人民群眾對高等教育需求的同時，充分發(fā)揮教育對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用；其次，高職院校教師的研究沒有很好地與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，地方高職院校沒有以解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)問題作為自己研究的重點(diǎn)，堅(jiān)持“生根立地”，而是將論文寫在大地，將實(shí)驗(yàn)室建在車間；再次，沒有積極推進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化，沒有將先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，完成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的生長點(diǎn)。
1、倡議政府主導(dǎo)，機(jī)制保障。地方政府應(yīng)出臺加強(qiáng)地方性高職院校對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策激勵，優(yōu)化高等教育資源配置。對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合要進(jìn)行頂層設(shè)計、制度安排和規(guī)范引導(dǎo)，建立政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參與的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。整合區(qū)域內(nèi)高職院校的優(yōu)勢資源，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建設(shè)共享型綜合性實(shí)訓(xùn)基地。地方性高職院校則要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，突出辦學(xué)特色，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等提供決策咨詢、管理咨詢，提高管理和決策的科學(xué)化水平，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、合理布局，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。優(yōu)化高職教育資源配置，整合區(qū)域內(nèi)高職院校的優(yōu)勢資源，合理分工、錯位發(fā)展。要揚(yáng)長避短，走以特色帶動整體，以整體提升特色 錯位中明確學(xué)校的辦學(xué)定位。適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的不斷變化，拓展一些新興的、邊緣的、交叉的、有生機(jī)活力的專業(yè)。
3、發(fā)揮優(yōu)勢，多元對接。深度對接產(chǎn)業(yè)集群，即學(xué)校對接產(chǎn)業(yè)集群，專業(yè)對接行業(yè)企業(yè)，師生對接職業(yè)崗位。科學(xué)把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，主動破解與產(chǎn)業(yè)融合的壁壘，促進(jìn)校企間人才、資本、技術(shù)和文化的雙向流轉(zhuǎn)，推進(jìn)校企結(jié)合，使“產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、實(shí)踐”等要素融入辦學(xué)育人的全過程。
4、校企深度合作，搭建好產(chǎn)學(xué)研平臺。高等職業(yè)院校要充分利用好人才和技術(shù)優(yōu)勢，主動與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻，共同開發(fā)新產(chǎn)品、革新技術(shù)、共享成果、共同育人。將對接產(chǎn)業(yè)、工學(xué)結(jié)合真正落到實(shí)處。另外，高職院校應(yīng)積極開展職業(yè)技能鑒定、培訓(xùn)工作。根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)，堅(jiān)持“培訓(xùn)與學(xué)歷教育并舉”的發(fā)展道路，廣泛參與職業(yè)培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)工作的開展，可以極大地豐富高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，增強(qiáng)了其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，從而極大地提升在當(dāng)?shù)氐牡匚唬瑪U(kuò)大社會影響力。
5、通過提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。作為高職院校，一是要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，做到“三個對接”，即育人理念與企業(yè)用人理念的對接，實(shí)踐教學(xué)環(huán)境與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的對接，人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對接。“三個緊跟”，即緊跟地方經(jīng)濟(jì)需求設(shè)置專業(yè)，緊跟崗位設(shè)置課程，緊跟用人單位需要培養(yǎng)人才。二是創(chuàng)新人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要將能否就業(yè)、能否滿足企業(yè)需要作為地方職院人才培養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，并以此推動教育教學(xué)改革。三是創(chuàng)新師資隊(duì)伍建設(shè)。要大力推動“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，并以此促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。沒有一支優(yōu)秀的“雙師型”教師隊(duì)伍就談不上服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總之，高職院校要想充分實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)功能，必須深度對接產(chǎn)業(yè)集群，必須優(yōu)化高職院校布局，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，發(fā)揮各校特色專業(yè)優(yōu)勢，校企深度融合，不斷改革辦學(xué)模式，構(gòu)建校企對接的保障機(jī)制。
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論文摘要：建立區(qū)域金融中心必須從宏觀與微觀兩方面進(jìn)行考慮。該文從宏觀方面提出金融傾斜的概念，闡述了其政策內(nèi)涵，指出金融傾斜需建立符合地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融業(yè)務(wù)；從微觀方面指出了推動建立區(qū)域金融中心的地方政府必須明確區(qū)域金融中心的定位，在符合國家經(jīng)濟(jì)區(qū)域支持政策的前提下，只有把金融傾斜的指向和區(qū)域金融中心定位的指向結(jié)合起來，才能從根本上推動、建立一個區(qū)域金融中心。
在龐大的國際金融體系中，金融業(yè)已成為一些國家、地區(qū)和國際城市的最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。正是因?yàn)榻鹑跇I(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，其在綜合競爭中的戰(zhàn)略地位也日益凸現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)地區(qū)或城市、發(fā)展中地區(qū)或城市無不試圖在本地區(qū)建設(shè)國際或地區(qū)金融中心，因此，有必要從宏觀、微觀兩方面進(jìn)行考慮推進(jìn)、建立區(qū)域金融中心。
1.金融傾斜的提出及其政策內(nèi)涵
“金融傾斜”是由白欽先教授提出的一個概念。即間接金融所占的比重大大超過直接金融，將間接金融與直接金融間這種不平行發(fā)展和不平衡發(fā)展稱之為“金融傾斜”。本文在這里借用金融傾斜的提法把其定義為：金融傾斜是政府采用宏觀干預(yù)的方法，制定的支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)政策。這里強(qiáng)調(diào)的是區(qū)域金融支持政策，不是整個金融產(chǎn)業(yè)的政策，因而帶有扶持、鼓勵的性質(zhì)，可以用來作為支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一種手段。
在這樣的提法下，金融傾斜又可以分為自然傾斜和人為傾斜，自然金融傾斜是由于金融業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其存在是依托經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來的。在沒有國家干預(yù)的情況下，金融業(yè)的發(fā)展選擇必然是一個自然的選擇過程，或者說金融集中發(fā)展區(qū)域必然是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展層度相對較高的地區(qū)。而在經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)相生相伴的金融產(chǎn)業(yè)也往往是相對落后的。因此，作為國家支持其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的區(qū)域，選擇人為金融傾斜的政策可能更符合國家鼓勵落后地區(qū)發(fā)展的政策。本文的金融傾斜僅指狹義的人為傾斜，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中的層次則是宏觀的、指導(dǎo)性的、干預(yù)性的內(nèi)容。
金融傾斜的政策內(nèi)容包括地區(qū)性金融創(chuàng)新試點(diǎn)、外資銀行的地區(qū)準(zhǔn)入、地區(qū)性金融業(yè)務(wù)、地區(qū)金融業(yè)的整合與優(yōu)惠、地區(qū)性投資融資中心等等相關(guān)政策措施。這些政策措施本質(zhì)上屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的組成部分。在把某些優(yōu)惠政策措施應(yīng)用于某一區(qū)域后，由于金融業(yè)的彌散、滲透功能，金融業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整乃至企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作都發(fā)揮了其作為資本聚、散紐帶的資金配置職能,同時提供了資金與效率的支持。因此金融傾斜政策鼓勵造就的是一個發(fā)展充分、運(yùn)作高效的金融產(chǎn)業(yè)，對帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的。
在區(qū)域金融傾斜政策的制定方面，由于金融業(yè)牽涉的面廣，優(yōu)惠政策的制定和出臺都極為謹(jǐn)慎。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持上，財政方面的配套優(yōu)惠政策很多，行動也比較迅速，而貨幣、金融業(yè)的創(chuàng)新、優(yōu)惠、整合的配套措施卻難有作為。目前金融政策的制定者是中國人民銀行，監(jiān)管者是銀監(jiān)會，考慮到金融的風(fēng)險和監(jiān)管的困難，在區(qū)域金融傾斜上，很少見到針對某一地區(qū)特點(diǎn)的金融扶持政策。雖然央行可以在政策性金融領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持作用，或者可以在區(qū)域的宏觀上實(shí)行有差別的存款準(zhǔn)備金制度和再貼現(xiàn)政策，欠發(fā)達(dá)省區(qū)可比發(fā)達(dá)省區(qū)低若干比率，用以增加貨幣供給，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快速的發(fā)展。然而由于政策性金融的局限性和金融政策出臺的謹(jǐn)慎性，市場化的發(fā)展需要市場化運(yùn)作的金融體系。如何引導(dǎo)商業(yè)金融更多更好地進(jìn)入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同時又把金融風(fēng)險降低到合理的范圍內(nèi)，發(fā)揮金融對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支持性，卻是難點(diǎn)所在。因而央行與銀監(jiān)會在研究制定金融政策時應(yīng)更多地考慮地區(qū)性金融特點(diǎn)，在深入研究區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)基礎(chǔ)上，制定針對地方特點(diǎn)的金融業(yè)務(wù)和風(fēng)險監(jiān)管活動，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立專門性質(zhì)或以某種業(yè)務(wù)、功能為主的區(qū)域金融中心。
2.區(qū)域金融中心定位分析
區(qū)域金融中心定位從中央的角度上看更多體現(xiàn)的是微觀層面的目標(biāo)，地方政府對區(qū)域金融中心的清晰明確的定位對其形成是至關(guān)重要的。定位要符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，也要符合中央支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體部署，因此地方政府必須有一整套的方案安排，并由此有針對性地提出在金融政策與業(yè)務(wù)方面，需要中央政府及決策部門做出什么支持，具體到金融中心定位上可以考慮以下幾方面內(nèi)容：
2.1區(qū)域定位
在金融中心的服務(wù)區(qū)域定位上,可以分為以下兩個戰(zhàn)略步驟:首先確立中心城市，然后再在稍大范圍內(nèi)的區(qū)域建立金融集中區(qū)。以東北地區(qū)為例，由于地理位置臨近，在社會生活、文化教育、法律環(huán)境和文化習(xí)俗上具有共同性，經(jīng)濟(jì)生活水平具有相似性。因此，考慮工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以以東北地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代化深加工農(nóng)業(yè)為紐帶，地區(qū)金融的服務(wù)主線可以圍繞這兩個產(chǎn)業(yè)展開，依托本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建立一個東北三省的統(tǒng)一的區(qū)域性金融服務(wù)市場體系。在這個基礎(chǔ)上，必須從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中尋求更有潛力的發(fā)展方向，在全國的城市區(qū)域分工中確立自己有利、合適的位置，再進(jìn)而確定發(fā)展區(qū)域金融中心的主要服務(wù)方向。
2.2金融業(yè)務(wù)定位
一個功能業(yè)務(wù)全面的金融中心包括建立地區(qū)性融資、投資、產(chǎn)權(quán)交易中心以及地區(qū)性商業(yè)銀行等等服務(wù)于本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。區(qū)域金融中心建立之初其金融業(yè)務(wù)定位應(yīng)更傾向于先建立專門領(lǐng)域的金融中心，而不是考慮首先建立一個功能全面包含廣泛的金融中心。金融中心的金融業(yè)務(wù)應(yīng)更多的體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，形成有收有放的金融服務(wù)體系，抓住重點(diǎn)矛盾解決重點(diǎn)問題，在這個基礎(chǔ)上得到發(fā)展后，培育鼓勵各商業(yè)銀行在本地區(qū)設(shè)立地區(qū)性融資中心，票據(jù)交換中心，創(chuàng)新金融工具研發(fā)中心、特色產(chǎn)權(quán)交易中心等等金融業(yè)務(wù)活動中心，進(jìn)而才能建立功能全面的區(qū)域金融中心。
2.3金融功能定位
金融功能包括金融的外部效應(yīng)和金融體系的內(nèi)部效應(yīng)，其對經(jīng)濟(jì)有正向功能和負(fù)向功能是金融體系整體對經(jīng)濟(jì)與社會的總體相協(xié)調(diào)、適應(yīng)、吻合而產(chǎn)生的效率與效益。體現(xiàn)在它的配置功能上，其功能已經(jīng)輻射外化成為經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)。作為一個高增長、高附加的產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了重要的地位。一方面，金融業(yè)本身的構(gòu)成要素已成為一個龐大的運(yùn)作服務(wù)體系，創(chuàng)造了巨大的產(chǎn)值、利潤和稅收。在國際金融體系中，金融業(yè)已成為一些國家、地區(qū)或國際城市的最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。同時，讓金融業(yè)備受寵愛的另一個原因是,它還具有較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。金融業(yè)自身具有極強(qiáng)的購買力，它帶動了一批具有高附加值的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、尤其是電子商務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上，由于金融業(yè)自身發(fā)展的需求，其本身已成為拉動電子交易和管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最重要的市場之一，因此區(qū)域金融中心的定位應(yīng)逐步有所擴(kuò)大，可以考慮發(fā)展金融業(yè)成為地區(qū)性的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2.4．區(qū)域金融的結(jié)構(gòu)定位
金融結(jié)構(gòu)從銀行主導(dǎo)型與金融市場主導(dǎo)型融資的角度研究，在現(xiàn)實(shí)環(huán)境的選擇及發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，以銀行主導(dǎo)的融資結(jié)構(gòu)要逐步過度到金融市場主導(dǎo)型融資結(jié)構(gòu)必然需要政府部門的推動及規(guī)劃。在既定的銀行主導(dǎo)融資環(huán)境下，商業(yè)銀行為控制風(fēng)險，必然導(dǎo)致優(yōu)勢企業(yè)可以獲得充裕的資金，一方面大量企業(yè)又不能獲得銀行貸款的局面，因此必須在這個銀行主導(dǎo)融資的環(huán)境中，先建立深刻熟悉和掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的區(qū)域銀行，建立地區(qū)信用融資模式，以扶持本地區(qū)支柱和潛力產(chǎn)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r再發(fā)展到市場主導(dǎo)主導(dǎo)融資的結(jié)構(gòu)模式。
3.金融傾斜與區(qū)域金融中心定位的融合
與其他產(chǎn)業(yè)不同的是，金融業(yè)的發(fā)展尤其受國家限制管理的制約因素較多，因此區(qū)域金融傾斜的政策需要鼓勵創(chuàng)新的制度，實(shí)際上，壓抑金融發(fā)展的制度也可以成為金融創(chuàng)新的原因。在市場化越來越深入以及我國加入WTO的背景下,金融業(yè)的發(fā)展將更多地取決于市場的需求，但同時也需要政府的合理干預(yù)和指引。金融中心的形成與發(fā)展必須要有政府強(qiáng)有力的制度支持和政策保障。尤其在區(qū)域金融中心的構(gòu)建上，如何對區(qū)域金融中心實(shí)行金融傾斜，需要中央政府和相關(guān)決策部門的智慧和不斷應(yīng)變，出臺的政策要有指向、有目標(biāo)、有措施、有保障。
建立區(qū)域金融中心的同時也意味者需要地方政府要付出更多的努力。區(qū)域金融中心的定位要建立在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上，有一定的前瞻性和預(yù)見性。在金融中心的空間布局、金融業(yè)務(wù)、金融功能、金融結(jié)構(gòu)上，需要有政府強(qiáng)勁的魄力和戰(zhàn)略性的眼光，選擇和發(fā)展適合這個金融中心生存、發(fā)展和向外輻射的地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。在地方政府決策的短期利益和長期利益的抉擇上，區(qū)域金融中心的建設(shè)與發(fā)展,可能并不取決于目前該經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)條件,而更多的將取決于當(dāng)?shù)卣哪懫呛鸵庵尽１仨氂忻鞔_的定位，即有指向、有目標(biāo)、有措施、有保障并符合國家支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，能夠提出具體可行方案，使中央能夠出臺金融支持政策。這樣在國家金融傾斜政策的配合下，形成相對集中的體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融群體才能產(chǎn)生集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，才能形成、建設(shè)好區(qū)域金融中心。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】地方經(jīng)濟(jì)，物流專業(yè)，創(chuàng)新型人才
一、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及目標(biāo)
“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。”“建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍是建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心”，怎樣培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，需要我們明確創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
我國正處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，國家作出了通過走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略，來縮小我國與西方發(fā)達(dá)國家的差距。目前，世界金融危機(jī)依然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級及國際競爭力越來越激烈，所以培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需要的各類人才，是增強(qiáng)我國在國際地位、建設(shè)創(chuàng)新型國家、走新型工業(yè)化道路的必然選擇。然而，我國高校學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)和實(shí)踐能力薄弱，不能滿足行業(yè)飛速發(fā)展對人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。具體體現(xiàn)在學(xué)校人才培養(yǎng)模式單一，欠缺多樣性和適應(yīng)性；課程體系設(shè)置不能滿足培養(yǎng)創(chuàng)新人才的要求；學(xué)校評價體系導(dǎo)向重論文，輕設(shè)計，缺實(shí)踐；對學(xué)生的創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練重視和投入不足；工程教育中產(chǎn)學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)節(jié)基本缺失；等等。
2.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)
人才培養(yǎng)目標(biāo)確定是實(shí)施“卓越計劃”人才培養(yǎng)的綱領(lǐng)。當(dāng)前，我國“卓越計劃”培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的自然科學(xué)基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)，良好的人文社會科學(xué)基礎(chǔ)，自學(xué)能力強(qiáng)，擁有良好的工程素質(zhì)、較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，具有較強(qiáng)工程專業(yè)能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，以及良好的交流和溝通能力、組織管理能力，全面發(fā)展的具有國際視野的工程技術(shù)及管理人才。
二、基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革
1.構(gòu)建校企合作的創(chuàng)新機(jī)制。在物流專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革過程中，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，推進(jìn)與物流行業(yè)企業(yè)的深度合作，以改革發(fā)展來解決問題，突破專業(yè)教學(xué)資源瓶頸制約。校企合作的生命力在于機(jī)制創(chuàng)新，學(xué)校與校外合作企業(yè)共同成立“物流管理專業(yè)校企合作理事會”，打造校企合作管理平臺，實(shí)現(xiàn)在資金投入、人力資源和管理體制等方面的全面改革。
2.探索訂單驅(qū)動、區(qū)域特征的物流人才培養(yǎng)新模式
在學(xué)院校企合作、應(yīng)用型本科一般訂單培養(yǎng)的“3+1”辦學(xué)模式下，考慮我省物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，以企業(yè)的運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、倉儲配送、貨代、流通加工、信息等作業(yè)流程為載體，融合職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，分析本專業(yè)應(yīng)具備的能力、素質(zhì)、知識，探索訂單驅(qū)動的物流人才培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)具有區(qū)域特征和競爭優(yōu)勢的既滿足社會人才需求、又符合人才個性發(fā)展需要的“精操作、能管理、懂經(jīng)營”的高素質(zhì)技能型物流管理人才。
3.構(gòu)建“由校企共同開發(fā)”的專業(yè)課程體系
針對我省物流業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)特色、專業(yè)人才需求層次、職業(yè)崗位能力、職業(yè)素質(zhì)與知識點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力為出發(fā)點(diǎn)，把崗位職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)作為教學(xué)核心內(nèi)容，與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合的核心課程和實(shí)訓(xùn)教材。
4.建立“校中廠”、“廠中校”等形式的開放式實(shí)訓(xùn)基地
以職業(yè)崗位技能為核心，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力、職業(yè)道德及可持續(xù)發(fā)展能力為基本點(diǎn)，以作業(yè)流程為導(dǎo)向，構(gòu)建集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代物流企業(yè)管理實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)中心。通過校企合作，建立“校中廠”、“廠中校”等形式的實(shí)踐教學(xué)基地，整合實(shí)習(xí)基地資源，把校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)成為能充分滿足學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和零距離就業(yè)的綜合性實(shí)習(xí)基地。
三、物流對地方經(jīng)濟(jì)影響
一個地區(qū)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開地緣特色，離不開可以利用的資源和條件。因此，充分認(rèn)識地緣或區(qū)位優(yōu)勢，找準(zhǔn)地方物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，準(zhǔn)確定位，明確戰(zhàn)略重點(diǎn)，采取有針對性地措施與手段，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，并以此推動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加快沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮沿海地理優(yōu)勢，是沿海省份擴(kuò)大對外開放、積極參與多區(qū)域合作的迫切需要，對于促進(jìn)沿海各省份經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、輻射和帶動西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施、維護(hù)國家安全和周邊地區(qū)穩(wěn)定，都具有重要意義。
縱觀世界許多國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)毫不例外的證明，沿海地區(qū)大多是一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重心，對周邊及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有龍頭帶動作用。航海技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)海洋運(yùn)輸向遠(yuǎn)距離、大批量、時間快、成本低的方向發(fā)展，帶動沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，沿海地區(qū)的這種優(yōu)勢更加凸顯。 沿海的省區(qū)如廣西有豐富的海洋資源，其所處的北部灣沿海區(qū)域毗鄰我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)粵港澳，地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，對內(nèi)是西南地區(qū)最便捷的出海大通道，對外是促進(jìn)中國與東盟全面合作的重要橋梁。
我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化初、中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了變化。以第一產(chǎn)業(yè)為主體，第二、三產(chǎn)業(yè)依次排列的落后局面已經(jīng)根本改觀，第二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在GDP中占有的比重不斷提高。
綜上分析沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，可以知道物流作為第三產(chǎn)業(yè)對沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
總之，現(xiàn)在教育的形式就是在學(xué)生生源不斷減少、就業(yè)壓力持續(xù)增大背景下，如何高效的利用各種教育資源，推進(jìn)應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)極具社會競爭力，具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)人才，是整個應(yīng)用型本科院校未來改革的關(guān)鍵和發(fā)展的焦點(diǎn)。
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[1]張安富，劉興鳳.實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”的思考[J].高等工程教育研究，2010，（4）：57.
論文摘要:誠信是人的品德,是一切道德的基礎(chǔ),也是一個社會賴以生存和發(fā)展的基石。改革開放后我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時也帶來經(jīng)濟(jì)和社會生活領(lǐng)域中的"失信"現(xiàn)象大量增加。該文分析了市場經(jīng)濟(jì)條件下的"失信"現(xiàn)象及其危害以及加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下誠信教育的措施。
誠信是人的品德,是一切道德的基礎(chǔ),也是一個社會賴以生存和發(fā)展的基石。我國歷來被稱為“信義之邦”,歷朝統(tǒng)治者和學(xué)者都非常重視誠信,把誠信作為具有普遍意義的道德規(guī)范。在中國幾千年的歷史傳承中,誠信發(fā)揮了非常重要的作用,它調(diào)節(jié)了人與人之間的關(guān)系,維系了秩序的穩(wěn)定性。改革開放后,我國逐漸走上了發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的道路,實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì),使中國的經(jīng)濟(jì)步入了發(fā)展的快車道,綜合國力大大增強(qiáng),人民生活水平逐步提高。與此相伴的是我國經(jīng)濟(jì)和社會生活領(lǐng)域中的“失信”現(xiàn)象大量增加,嚴(yán)重影響了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,不得不引起我們的高度重視。
一、市場經(jīng)濟(jì)條件下的“失信”現(xiàn)象及其危害
我國傳統(tǒng)的誠信思想所側(cè)重的是對人際關(guān)系的調(diào)節(jié),而對于與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的契約關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)則軟弱無力,我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與之相適應(yīng)的法律法規(guī)還不完善,誘發(fā)了失信現(xiàn)象的大量增加,帶來了嚴(yán)重的危害。
1.信用缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重,信用狀況堪憂
(1)經(jīng)濟(jì)活動中的失信行為比比皆是。合同履約率低,據(jù)國家工商部門統(tǒng)計,目前中國每年訂立的合同約有40億份但卻只有五成的合同履約;債務(wù)人大量逃避債務(wù),三角債問題嚴(yán)重,一些企業(yè)惡意拖欠客戶貨款或銀行貸款,欠債不還甚至成為一些企業(yè)的“共識”。致使三角債問題嚴(yán)重,銀行呆壞賬率極高;假冒偽劣商品滿天飛,嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的利益甚至身體健康。
(2)政府的失信行為大量存在。有些地方浮夸造假現(xiàn)象令人吃驚,“面子工程”大行其道,欺上瞞下,形式主義、官僚主義愈演愈烈;有些政府部門決策主觀化、隨意化,政策朝令夕改,出爾反爾,甚至玩起上有政策,下有對策;一些執(zhí)法人員濫用權(quán)力,吃拿卡要,無利不辦事,有利亂辦事,腐敗想象較為嚴(yán)重。
(3)社會失信現(xiàn)象也滲透到了社會生活的方方面面,就連昔日嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)、教育領(lǐng)域也出現(xiàn)大量的失信現(xiàn)象,假文憑泛濫成災(zāi),學(xué)術(shù)腐敗問題有增無減。
2.“失信”對市場經(jīng)濟(jì)帶來的危害
(1)失信行為制約著投資和消費(fèi)的增長。失信行為的多發(fā)使銀行從效益和安全出發(fā),只能把錢貸給一些股份制企業(yè)和國有大型企業(yè),中小企業(yè)和民營企業(yè)很難獲得貸款,形成信貸領(lǐng)域的“馬太效應(yīng)”;失信行為的多發(fā)同樣也制約著消費(fèi)的增長,由于生怕假冒偽劣和虛假廣告,老百姓不敢放心消費(fèi)。
(2)失信行為也破壞了一些地方的投資環(huán)境,制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。失信行為使一些地區(qū)出現(xiàn)企業(yè)和資本大量外逃,經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重倒退,淪為信用惡化的“重災(zāi)區(qū)”。由于不講信用,一些人雖然暫時得到一點(diǎn)小便宜,卻給地方經(jīng)濟(jì)帶來苦果,嚴(yán)重破壞了投資環(huán)境,窒息了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)失信行為也給社會生活造成嚴(yán)重后果。失信行為不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,也必然沖擊人們的價值觀念和道德觀念。道德敗壞,虛偽泛濫,會對社會秩序產(chǎn)生嚴(yán)重破壞,給精神文明建設(shè)帶來諸多負(fù)面影響。
二、加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下誠信教育的思考
通過以上市場經(jīng)濟(jì)條件下的“失信”現(xiàn)象及其危害的分析可以看出,“失信”現(xiàn)象的多發(fā)已對市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來了嚴(yán)重的危害,為此,必須強(qiáng)化誠信教育,在全社會建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠信體系。
1.大力開展誠信教育,確立市場經(jīng)濟(jì)誠信理念
從某種意義上講,道德約束比法律約束的范圍更廣,效果更佳,道德約束的是人的靈魂,而法律約束的是人的行為。有道德人不需要法律的約束,法律約束的應(yīng)當(dāng)是那些喪失道德標(biāo)準(zhǔn)的人。誠信的道德理念并不是完全自發(fā)形成的,必須通過教育有意識的培養(yǎng)而逐步形成。因此,必須通過開展誠信的道德教育,汲取傳統(tǒng)誠信思想的精華,確立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠信理念。要通過教育,使人們明了誠信是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基本準(zhǔn)則,是成熟的市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,懂得“沒有信用,就沒有秩序,市場經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展,為了利潤,必須首先信守道德,誠信就是生產(chǎn)力”的道理。
2.加快社會誠信的制度化、法制化建設(shè),維護(hù)正常的信用關(guān)系
有了道德約束,并不意味著所有的人都自覺誠實(shí)守信,道德缺乏強(qiáng)制力,必須建立完備的信用法律體系來規(guī)范人們的行為。傳統(tǒng)的誠信思想之所以不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是由于缺乏制度的強(qiáng)制力。因此,加強(qiáng)誠信原則的制度建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下法制建設(shè)的重要內(nèi)容。加大執(zhí)法力度,提高失信成本。造成我國失信現(xiàn)象嚴(yán)重的一個重要因素就是失信成本低于守信受益。因此,應(yīng)加大執(zhí)法力度,根除失信者的僥幸心理,對違約失信行為制定更加嚴(yán)厲的賠償和懲罰規(guī)則,達(dá)到事前就能產(chǎn)生威懾失信行為的力量。
3.強(qiáng)化政府的信用職能,規(guī)范政府的行為
市場經(jīng)濟(jì)條件下信用缺失的深層次原因是改革和管理還不到位,雖然我國政治體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧朔e極成果,但政府部門角色缺位、越位、錯位的現(xiàn)象仍然存在。正如有人所說:“政府是一個感染力極強(qiáng)的以身示范的老師,不論教好教壞,它總在以自己的楷模行為教育整個民族”。公務(wù)員之家。轉(zhuǎn)變政府職能,依法行政。當(dāng)前依法行政的當(dāng)務(wù)之急是克服地方保護(hù)主義。要按照建立“有限政府”的要求,按照“政府創(chuàng)造環(huán)境,民間創(chuàng)造財富”的市場經(jīng)濟(jì)一般原則,真正落實(shí)政企分開、政事分開,切實(shí)依法行政。
4.多方努力,構(gòu)建誠信保護(hù)網(wǎng)
依靠技術(shù)進(jìn)步構(gòu)建誠信的技術(shù)基礎(chǔ),加強(qiáng)科技防偽研究,培養(yǎng)更多的防偽專業(yè)人才;建立社會化的個人信用制度記錄個人的信用情況,信用號碼伴隨個人終生,與個人的就業(yè)、貸款、投資、消費(fèi)直接掛鉤,使信用不良者無立足之地,以減少失信行為的發(fā)生。
我們相信,開展市場經(jīng)濟(jì)條件下的誠信教育,只要認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神,經(jīng)過全社會的努力,就一定能夠營造一個誠實(shí)守信的良好社會環(huán)境,加快全面建設(shè)小康社會的步伐。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 地方高校 國際金融 教學(xué)改革
一、地方高校國際金融課程教學(xué)改革的必要性
1、地方高校的特性和人才培養(yǎng)目標(biāo)要求教學(xué)改革
與綜合性、研究型大學(xué)比較，地方高校具有其獨(dú)特性，并由此決定了其人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同。隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)生不斷增加，大學(xué)教育由以前的“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娊逃薄Ｎ覀兣囵B(yǎng)的人才不可能也沒有必要都是研究型的，更多應(yīng)該是應(yīng)用型人才。從生源的質(zhì)量上來說，地方高校總體上次于綜合性、研究型大學(xué)的特點(diǎn)，決定了地方高校更多要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為地方企業(yè)服務(wù)。由此，地方高校一般定位為服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才。隨著地方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，地方對應(yīng)用型人才的需求數(shù)量不斷增加、質(zhì)量不斷提高，這一重?fù)?dān)需要地方高校承擔(dān)。目前很多地方高校在為地方企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面還存在著很多問題：人才培養(yǎng)模式落后，培養(yǎng)的人才與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫節(jié)，不能滿足企業(yè)的需求。這對地方高校、企業(yè)和學(xué)生三方都造成了一定的影響：高校培養(yǎng)的學(xué)生“無銷路”，影響下一屆的招生；企業(yè)招不到急需的應(yīng)用型人才，影響生產(chǎn)；學(xué)生得不到就業(yè)，影響生存，從而造成一些列社會問題。因此，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式、大力推行教學(xué)改革、培養(yǎng)應(yīng)用型人才關(guān)系到地方高校的生存與發(fā)展，關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到人民的安居樂業(yè)和社會的穩(wěn)定。
2、國際金融課程的特點(diǎn)要求教學(xué)改革
國際金融作為研究國際支付、國際匯兌、國際融資等國際金融活動和國際金融業(yè)務(wù)的學(xué)科，其應(yīng)用性很強(qiáng)。尤其是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，國際金融走進(jìn)了每一個人的生產(chǎn)與生活中。近年來，美國金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)對國際金融改革影響深遠(yuǎn)，與此相應(yīng)的國際金融領(lǐng)域各種理論迅速發(fā)展，并日益與實(shí)踐結(jié)合，這就需要我們利用國際金融知識分析解決此類問題。國際金融知識涉及經(jīng)常項(xiàng)目赤字和可持續(xù)性、資本賬戶自由化、資本管制、債務(wù)危機(jī)、貨幣危機(jī)及其傳染性、國際金融體系改革、國際金融組織改革、外匯市場的微觀結(jié)構(gòu)、匯率模型、匯率制度選擇等。國際金融課程必須及時總結(jié)現(xiàn)實(shí)情況，在剖析國內(nèi)外金融現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新。國際金融課程的應(yīng)用型特點(diǎn)決定在其教學(xué)中，要求利用相關(guān)理論，緊跟時事，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)用能力。
3、社會的需求要求教學(xué)改革
筆者在對畢業(yè)生調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生實(shí)踐能力、動手能力太差，很多學(xué)生就是一個文弱的書生，他們只會說，不能做。學(xué)生與用人單位對學(xué)校都感到不滿。學(xué)生反映雖然主修了某些課程，老師進(jìn)行了認(rèn)真的講解，也記住了一些原理，但幾乎不能運(yùn)用，還得重新學(xué)習(xí)。用人單位抱怨學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生的動手能力差，不能適應(yīng)工作，一個本科生還不如一個中等職業(yè)學(xué)生好用。這對教學(xué)中應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力提出了要求。國際金融作為應(yīng)用型很強(qiáng)的學(xué)科，需要改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式、改進(jìn)考核方式，真正培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。
二、地方高校國際金融課程教學(xué)方法的改革
地方高校作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的大學(xué)，其直接目標(biāo)是為地方企業(yè)輸送人才；國際金融作為一門應(yīng)用型學(xué)科，要能讓學(xué)生學(xué)到的知識與企業(yè)的需求相匹配。因此，在國際金融教學(xué)中應(yīng)該運(yùn)用多種教學(xué)方式和手段，使學(xué)生掌握基本理論知識的同時，提高其實(shí)踐應(yīng)用能力。
1、運(yùn)用案例教學(xué)法
縱觀世界經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)是一個逐漸被虛擬化的一體化經(jīng)濟(jì)，資金流動頻繁，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)的資金流動日趨減少，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)無關(guān)的資金流動不斷增加。國際金融業(yè)務(wù)雖日顯重要，但問題也層出不窮，如世界性的貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)。由此可見，國際金融課程案例非常多，且日新月異。而我們學(xué)習(xí)國際金融的目的是為了運(yùn)用相關(guān)知識分析、解決問題。因此，在國際金融課程教學(xué)中，諸多的實(shí)例為我們進(jìn)行案例教學(xué)提供了方便。案例教學(xué)法應(yīng)該貫穿始終，從上課開始就導(dǎo)入案例，讓學(xué)生帶著案例進(jìn)行學(xué)習(xí)，有利于啟發(fā)學(xué)生思維、促進(jìn)學(xué)生思考、引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，有利于學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)，也可以增強(qiáng)學(xué)生解決問題的能力。在教學(xué)中，應(yīng)根據(jù)教學(xué)的目標(biāo)與重點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)陌咐M(jìn)行分析討論，這是案例教學(xué)成功實(shí)施的必要條件。具體而言，我們應(yīng)選擇緊貼時事、關(guān)系最密切的案例進(jìn)行分析，合適的案例是案例教學(xué)的前提條件。案例設(shè)計應(yīng)針對某項(xiàng)具體業(yè)務(wù)中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行，突出外匯、股票等知識的綜合運(yùn)用，規(guī)范操作、規(guī)避風(fēng)險，使學(xué)生更加熟悉國際金融業(yè)務(wù)的實(shí)際要求，能在實(shí)際業(yè)務(wù)中熟練的進(jìn)行操作，讓培養(yǎng)的人才能派上用場，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2、運(yùn)用情景教學(xué)法
根據(jù)國際金融課程的教學(xué)內(nèi)容，在課堂上和課外活動中創(chuàng)設(shè)生動有趣的情景，讓學(xué)生在情景中受到感染，從而激發(fā)他們的求知欲望，使他們思維活躍，積極思考和理解書本中的知識。我們可以采取很多具體的措施來實(shí)施情景教學(xué)：利用網(wǎng)絡(luò)，采用多媒體播放紐約、倫敦、香港等外匯交易場景；有條件的地方高校，可以帶領(lǐng)學(xué)生到外匯交易所進(jìn)行實(shí)地考察等等。通過情景教學(xué)法，能提高學(xué)生的感性認(rèn)識，對提升學(xué)生應(yīng)用能力也具有一定的作用。
3、運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法
項(xiàng)目教學(xué)法是以實(shí)踐為導(dǎo)向、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體，從職業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，選擇具有典型性的項(xiàng)目為教學(xué)內(nèi)容，通過師生共同實(shí)施某一完整項(xiàng)目而進(jìn)行的教學(xué)活動。國際金融課程的操作性和實(shí)踐性很強(qiáng)，采用項(xiàng)目教學(xué)法對培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力具有重要的作用。在學(xué)生具備外匯、外匯交易、匯率、國際資金流動等基本知識的基礎(chǔ)上，教師與學(xué)生可共同確定具體的項(xiàng)目及項(xiàng)目方案，學(xué)生根據(jù)擬定的項(xiàng)目方案，分組集體完成國際金融項(xiàng)目，教師根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)，對學(xué)生的項(xiàng)目進(jìn)行評價，并給予一定的成績。通過“一條龍”的訓(xùn)練，學(xué)生可對外匯或其他國際金融圈有所了解或掌握。
4、運(yùn)用實(shí)訓(xùn)教學(xué)法
實(shí)訓(xùn)教學(xué)法是指學(xué)生將所掌握的理論知識與實(shí)際結(jié)合，分析、解決問題，以培養(yǎng)他們的創(chuàng)造能力、開發(fā)能力、獨(dú)立思考能力的一種方法，并由此全面提高學(xué)生的素質(zhì)。通過實(shí)訓(xùn)，學(xué)生可以受到良好的技能訓(xùn)練，能更好地適應(yīng)社會的需要。地方高校培養(yǎng)的目標(biāo)是應(yīng)用型和操作型的腦力勞動者，是為地方企業(yè)服務(wù)的應(yīng)用型人才，而非研究型和學(xué)術(shù)型的人才，它偏重于應(yīng)用性、技術(shù)性、職業(yè)性，而非學(xué)術(shù)性和研究性。由此可以看出，實(shí)訓(xùn)教學(xué)非常重要。可采取以下措施，提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)的效果：首先，思想上要重視實(shí)訓(xùn)教學(xué)，不能將其視為走過場，應(yīng)將其落到實(shí)處；其次，搞好硬件和軟件建設(shè)，具備實(shí)訓(xùn)的基本條件，如建好國際金融機(jī)房、購入操作軟件或者建立校外實(shí)訓(xùn)基地；再次，應(yīng)不斷增加實(shí)訓(xùn)教學(xué)的學(xué)時，可以把國際金融的實(shí)訓(xùn)課時提高到占總課時的40%以上；最后，采取多元化的實(shí)踐方法，如運(yùn)用國際金融模擬軟件進(jìn)行外匯交易模擬、金融衍生工具交易模擬操作，或者通過校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行一段時間的實(shí)習(xí)。
三、地方高校國際金融課程教學(xué)內(nèi)容選擇與考試方式的改進(jìn)
1、國際金融課程教學(xué)內(nèi)容選擇
綜上所述，地方高校無論是在生源質(zhì)量，還是在教學(xué)條件方面都不如綜合性的高校，其培養(yǎng)學(xué)生的目的也很明確，即培養(yǎng)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)、能在地方企業(yè)就業(yè)的應(yīng)用型人才。所以，理論知識不需要掌握太深、太多，以夠用即可，更多的精力應(yīng)該放在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力上。具體來說，需對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行篩選，選擇能培養(yǎng)學(xué)生能力的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)講授，同時應(yīng)選擇實(shí)用的教材。就國際金融課程而言，應(yīng)選擇外匯及其外匯市場交易、匯率及其匯率政策、國際收支賬戶及其記賬方法、跨國公司財務(wù)管理、國際貨幣體系及其國際金融組織等作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行講授，而對匯率決定理論這部分只須講授比較簡單的章節(jié)（如購買力平價和利率平價），并選擇與此內(nèi)容相匹配的教材，以達(dá)到讓學(xué)生能動手、懂政策、會操作的目的。
2、國際金融課程考核方式的改進(jìn)
考核方式是一種導(dǎo)向，決定著學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容與方式。我國長期以來以一張?jiān)嚲頉Q定勝負(fù)，學(xué)生為了得到較高的成績不惜代價背課本，更有甚者，為了順利畢業(yè)，不惜鋌而走險，進(jìn)行抄襲作弊。這達(dá)不到培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力的目的。為此，我們應(yīng)該進(jìn)行考核方式的改革，這對國際金融這一應(yīng)用型課程尤其重要。我們應(yīng)該改變目前主要以期末考試決定成績高低、獲得優(yōu)秀或評選獎學(xué)金的途徑，增加平時的考核，平時考核至少應(yīng)占到總成績的50%以上。平時考核方式較多，如組織案例分析、共同完成某一國際金融項(xiàng)目、上機(jī)進(jìn)行模擬操作、撰寫小論文等等。期末的卷面考試應(yīng)該減少記憶性的內(nèi)容，增加判斷題、案例分析題和論述題等測試學(xué)生能力的試題。通過這些改革方式，可促使學(xué)生思考，迫使學(xué)生動手，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生能力的目的。
（注：基金項(xiàng)目：本文為湖南省教育廳教改課題和湖南文理學(xué)院芙蓉學(xué)院教改課題“獨(dú)立學(xué)院程序性知識教學(xué)改革研究――以湖南文理學(xué)院芙蓉學(xué)院為例”的部分研究成果。）
【參考文獻(xiàn)】
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據(jù)俄羅斯教科部網(wǎng)站2017年4月4日消息，俄羅斯高校將自身定義為“地方發(fā)展的引擎”。俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)教育研究院研究人員以此為出發(fā)點(diǎn)，開展了一項(xiàng)以“高等教育區(qū)域?qū)W”為主題、以“高等教育體系對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資本培育和地方創(chuàng)新發(fā)展的貢獻(xiàn)率”為內(nèi)容的調(diào)查研究活動，此次研究活動主要使用了高校效益評估活動中的信息、高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計資料和國家招生工作信息平臺的數(shù)據(jù)等資料。
為評價地方高等教育體系對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，研究人員綜合分析了四個指標(biāo)：高校收入與學(xué)生總數(shù)的比例、自費(fèi)生數(shù)量、定向培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)生總數(shù)中的比重、教師平均工資與地方平均工資的比值。
結(jié)果顯示，得分較高的地區(qū)分別為莫斯科、莫斯科州、圣彼得堡、列寧格列州、托木斯克州、新西伯利亞州和斯維爾德洛夫斯克州。排名前七位的俄_斯聯(lián)邦主體內(nèi)廣泛分布著國家重點(diǎn)高校，對于全國范圍內(nèi)的優(yōu)秀學(xué)生具有很強(qiáng)的吸引力，尤其在高校收入一項(xiàng)的優(yōu)勢較為明顯。
在人力資本培育方面，主要評價兩個因素：一是擁有高等教育學(xué)歷的職工平均工資與中學(xué)學(xué)歷職工平均工資的比值，二是高校畢業(yè)生在高校所在地區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的數(shù)量。調(diào)查顯示，排名前三甲的地區(qū)分別為圖瓦共和國、薩哈林州和薩哈共和國。
研究人員解釋稱，排名結(jié)果與三個地區(qū)教育體系的特殊性有關(guān)。首先，上述地區(qū)的高等教育規(guī)模并不大，可能僅有一所大學(xué)和幾所大學(xué)分校。其次，三個聯(lián)邦主體的中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)最為發(fā)達(dá)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國平均水平。
為評估高校對地方創(chuàng)新發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，研究人員取用兩組數(shù)據(jù)：研發(fā)資金總額，近五年俄羅斯科學(xué)引文索引和Scopus等文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫中高校論文的被引用次數(shù)。在這一方面，貢獻(xiàn)程度較高的地區(qū)包括莫斯科、莫斯科州、伊爾庫茨克州、托木斯克州和斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)。研究人員認(rèn)為，“這些地區(qū)集聚有不少國家研究型高校，成為地方創(chuàng)新發(fā)展的重要推動力，此可視為上述聯(lián)邦主體表現(xiàn)搶眼的基本原因之一”。
（俄羅斯莫斯科國立大學(xué)教育系邵海昆編譯）
