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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生產統計工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:統計工作;地勘單位;財務管理;重要性
在中國社會主義市場經濟前的地勘行業,大部分地勘單位的財務管理沒有出現規范化,也很少重視統計工作的重要性。因此,可以說過去相當長的一段時間里,地勘行業財務管理處于空白階段,統計工作的統計方法不科學,而且僅限于野外地質鉆探等方面,沒有形成一個全面性和整體性的統計工作[1]。近些年來,隨著經濟與科技的發展,統計工作的范圍和統計方法也越來越豐富和多樣化,但仍然有極少部分統計工作沒有得到順利的開展,財務管理水平也得不到提高。統計工作在財務管理中有不可忽視的作用,地勘單位應當深刻了解統計工作在財務管理中重要意義。
1地勘單位財務管理概述
當前地勘單位財務管理和統計工作的開展存在很多的影響因素,包括財務管理制度不完善、思想認知不足、統計不到位等,導致資金利用率顯著降低,地勘單位財務管理的風險越來越大。為了保障地勘單位的經濟利益,促進地勘單位的發展,相關人員應對地勘單位財務管理有較高的認知。(1)統計工作在地勘單位財務管理有著不可分割的作用,該項工作的質量效果直接影響地勘單位的經濟效益與財務管理。加強地勘單位統計管理,建立完善的地勘單位財務管理制度,能夠避免統計工作的不順利繼而阻礙各部門尤其是財務部門的整體合力,有效避免經濟損失。嚴格落實統計工作職責,加強地勘單位財務管理的約束力,改善地勘單位財務管理的工作氛圍,大力支持地勘單位作出的各項決策。(2)每個員工都要嚴格遵守地勘單位現有的規章制度,加強自身的規范操作,杜絕危害單位利益的各種行為,將地勘單位財務管理的風險扼殺在搖籃中。加強統計管理是對地勘單位財務管理的強化,完善統計管理工作制度能夠對統計工作起到約束和指導的作用。時刻警惕統計工作可能出現的問題,有利于促進地勘單位財務管理工作的開展,同時有效的進一步降低財務管理風險,提高地勘單位的經濟效益。(3)只有優秀的團隊才能創造優秀的成績。統計工作對地勘單位的形象有較大的影響,加強統計工作和財務管理工作的管理,嚴格履行各自的工作職能,保證地勘單位持續的為全社會的自然資源勘查、開發探測、再利用等方面作出更多的貢獻,對于打響地勘單位的品牌和名聲有極大的幫助,也對于地勘單位的升級轉型奠定了基礎。
2地勘單位統計工作在財務管理當中的重要性
2.1統計工作與財務管理二者之間的關系
統計工作有很多現代化的專業統計方法,包括對比分析法、比率分析法和因素分析法等[2]。需要調查采集地勘單位需要的各種資料、信息及數據,有效的處理數據信息,同時發現地勘單位存在的問題,并為地勘單位市場變化趨勢、資金出入量進行歸納,同時參與指導管理計劃和相關決策。財務管理是地勘單位發展和運作的核心部門,主要參與財務計劃、協調、組織,能夠對地勘單位經濟作出統籌化管理[3]。統計工作需要為地勘單位財務管理提供各種信息,包括整合統計其他行業的反饋數據信息,以及統計會計領域的相關信息。統計工作在財務管理中有著不可撼動的地位,需要全方面掌握整體經營活動,促進地勘行業良好的市場化發展。
2.2統計工作在財務管理中的職能與作用
2.2.1基礎作用統計工作不只是單純的為地勘單位提供所有的財務信息,需要及時分析歸納收集到的數據信息,同時分析地勘單位與其他行業各種生產經營情況,找出地勘單位生產經營與財務管理等方面的問題,結合未來市場的發展需求,給予地勘單位決策者更為合理的決策依據,同時推動地勘單位發展,有效提高財務管理工作的水平。
2.2.2預測作用目前多元化經濟發展格局下,商品經濟得到高度的發展,統計工作需要及時掌握豐富的市場經濟信息。采用趨勢預測、回歸分析等方式對市場數據信息進行有效的整合處理,掌握市場上的財務風險和地勘單位資金情況,并通過市場調查了解市場需求的變化動向,將信息數據提供給財務管理決策者增強地勘單位的應變能力,能夠及時作出科學的規劃方案。2.2.3服務職能統計部門的工作人員需要根據調查收集的各方面的數據信息作出分析,及時完成統計報表,并將所有數據整和后提供給地勘單位財務部門。根據統計信息給出的反饋數據信息,地勘單位財務部門能夠實時掌握資金流向,其他部門也可以完成月度、季度與年度工作計劃,分解計劃到每一層每一個崗位,有效明確各班組和機臺的工作職責[4]。結合地勘單位資金支付情況和項目工作進度報表,有效的控制生產經營的動態平衡,完成人、財、物的整合統一。
2.2.4監督職能統計工作有一定的監督職能和監督責任,應該統計分析和調查相關部門月度、季度與年度工作計劃的執行效率、執行效果、執行質量,結合事實存在的問題為財務管理提供合理的建議,也為上級領導的檢查驗收給予充分的依據。統計工作監督職能的有效發揮,能夠幫助地勘單位財務管理做好改進工作,也能夠極大的保障地勘項目按期保質保量的完成。統計部門需要分析資金的利用情況,有效掌握資金運轉去向,為財務部門資金統籌等工作提供建議,有利于進一步的資金結構調整,也有利于資金利用率的有效提高。
2.3關于統計工作與財務管理的幾點建議
統計工作要在財務管理中更好的發揮自身的工作職能,進一步鞏固統計工作的工作質量和效果,需要進一步完善統計工作以下三點:第一,地勘單位亟需較多的專業技術人員負責收集大量的數據信息,各部門都需要配備相應的專業技術人員,明確生產經營、財務管理等方面統計工作的分工,促進各部門完成優勢互補,鼓勵各部門協調統計部門完成基礎統計工作,保障統計工作和財務管理工作的協調性、連續性。第二,地勘單位生產經營不可能局限在本地市場,需要加強區域間市場以及國家間市場等方面的協調,對生產型統計模式作出改革。構建市場型或效益型統計模式,將統計工作范圍有效的擴大到區域間市場以及國家間市場。結合市場預測的數據信息,做好未來發展規劃和規避風險的方案,為地勘單位創造更多的經濟效益。第三,地勘單位需要采用先進的統計技術和引進科技型人才,利用先進的財務管理軟件、統計軟件實現智能化與現代化信息收集,同時建立信息庫和信息管理系統,分層收集各項信息數據,避免信息遺漏收集和重復收集。
關鍵詞:統計 管理 現狀 發展
1 統計的定義及特性
1.1 定義 從微觀上說,統計工作是一個工程項目各分項管理工作中的一項基本、綜合性的工作。平時點點滴滴的統計數據是反映平時工作成效、結算支付以及未來工作計劃安排的重要依據。
從宏觀上說,統計工作是一個工程項目實行科學管理,監督整個項目實施的重要手段,是工程項目制定政策和計劃的主要依據。同時,統計的各項數據及指標也是反映工程項目實施過程的重要參考依據,就好像照片一樣能夠直觀的反映每個人的成長歷程。
1.2 特性 統計有兩個鮮明的特性:一是數量性。即通過數字揭示事物在特定時間特定方面的數量特征,幫助我們對事物進行定量乃至定性分析,從而做出正確的決策。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯系。統計從整體上看,涉及國民經濟各個行業,社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面;也涉及宏觀與微觀的各個領域和環節。
2 統計工作在項目管理中的意義與作用
對于工程項目管理,其精髓在于控制,即重點對施工項目的進度、質量、成本、安全、現場的管理控制。而控制的基礎就在于對于工程項目所做的科學的,切實可靠的統計工作。利用科學的統計方法,對于相關信息的收集、整理、篩選、分析,根據其動態變化,發現產生偏差的原因,由此得到的對于工程項目具有實際指導意義的決策和結論,及時地采取有效的或修改原計劃的綜合管理過程。影響項目的因素是多種多樣,如果不努力去做大量的統計工作,就會導致事到臨頭,毫無警覺,風險隱患在哪里不清楚。因此,統計工作項目管理具有重要意義。
如果建立起或完善了統計工作制度,形成一套合理有效的統計管理模式,提高了統計人員的素質,強化了統計管理,對工程項目管理而言,將具有以下作用:
2.1 可以反映工程項目在某一時點上的現狀(例如月末、季度末或年底),也可以反映工程項目在一個特定時期內的動態(即本月的生產、質量、安全等方面的情況),還可根據現狀或動態指標制定工程計劃及保證措施。
2.2 可以反映工程項目的效益與效率。可以通過對各分部分項工程投入的人、材、機等諸方面的統計、匯總與合同清單進行盈虧分析,另外還可計算人均產值來反映項目的生產效率。
3 統計工作在工程項目管理中的現狀及分析
3.1 統計工作得不到領導重視,認為統計只不過是數據的加加減減或匯總,填幾張報表完事,把統計工作簡單化。重會計而輕統計的現象普遍存在,認為會計核算、收支把關重要,是為“我”所用,統計工作主要是為上級統計部門所用。因此,統計員兼職多,專職的少,且變動頻繁,統計機構和統計崗位也被首當其沖地撤銷或合并。
3.2 統計臺賬和原始記錄越來越不健全,填報統計指標的隨意性加大,統計數據質量下降。主要由于統計人員往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總和加工,造成統計數據的差錯、失誤。甚至統計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報,一些統計指標也難以準確按照統計制度的具體要求來計算填報。
3.3 統計指標提供的及時性普遍較低。實際工作中,很少甚至不向領導及有關部門適時提供針對本工程項目管理所需要的簡單有效的內部統計資料,更談不上進行整個項目的統計調查、分析與預測,提供統計咨詢,實行統計監督了。
由于上述統計工作存在的問題,所以目前統計對工程項目管理的決策參考作用就有所減弱,或者說就沒有發揮過太大的作用。因此導致了統計工作陷入“作用越小就越得不到重視,越得不到重視就越難以有效發揮作用”這一怪圈。之所以陷入這樣一個怪圈,主要原因是管理者和統計人員往往對統計工作的內容了解不夠,或是對統計工作的性質認識不清,進而對統計工作的積極性、主動性不強,更沒有多少自覺性擠出時間去學習統計理論,提高自身的業務水平。目前管理者和統計人員對統計的認識不足歸納起來有以下幾點:①認為統計是計劃經濟條件下的產物,是反映計劃完成情況、為計劃而服務的,市場經濟條件下統計的地位和作用應該弱化;②認為統計是為上級主管部門服務的,只是為了完成上報任務,工作越多負擔越重;③認為統計對項目管理而言,主要是在總結工作時充實一下工作報告,對經營管理決策沒有多少實際意義;④認為統計僅反映生產經營的規模,而當前經營項目要以提高經濟效益為中心,以盈利為目的,統計無能為力。
4 統計工作在工程項目管理中的發展
統計工作貫穿于工程項目管理的方方面面,是監督整個項目實施的重要手段,是項目管理者制定政策和計劃的主要依據。隨著現代市場經濟體制的逐漸完善和建筑市場競爭的日益激烈,為了能充分發揮統計在工程項目管理中的作用,真正體現統計的“信息”、“咨詢”、“監督”三大職能。我們必須在原有的統計工作基礎上進行更全面、更有效、更系統的改革發展。主要從以下幾方面開始著手:
關鍵詞:事業單位;統計工作;特點;作用;措施
中圖分類號:C829.2 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)01-0-01
統計工作作為事業單位正確決策、經濟管理的基礎和重要手段,在我國經濟發展和社會進步的形勢下其地位及作用越來越重要,隨之對統計資料、數據等質量提出更高的要求。新形勢下事業單位不僅要嚴格按照《中華人民共和國統計法》相關法律法規完成統計工作,還要根據自身特點為政府及相關部門提供重要依據,這主要是因為事業單位統計工作具有專業性強、數據多且廣、實際調查研究等特點,在提高事業單位決策科學性、職工參與權及民上有著十分重要的意義。本文就此對事業單位統計工作特點及作用展開討論。
一、事業單位統計工作的特點及作用
(一)統計工作是事業單位經營管理的重要組成部分。在我國現代化建設不斷加快的背景下,事業單位逐漸重視并偏向經濟管理,而統計工作則能為事業單位經濟管理及決策提供重要數據。具體來說,事業單位根據自身發展特點及現狀,對單位職工、資源、信息等各種有效資源進行調查和統計,為提高事業單位管理職能和經營管理打下良好的基礎。此外,事業單位統計信息的來源不僅限于單位內部,而且以市場為導向,收集市場最新資訊和相關信息,并整合所有有效信息,為事業單位生產經營發展提供參考。
(二)事業單位統計工作是政府及相關部門統計工作的基礎。事業單位是國家機關的分支,屬于基層單位,因此它不僅要完成自身統計工作,而且還要向地方政府及相關部門提供統計資料。這就要求事業單位統計工作具有時效性強、涉及面廣、專業性強等特點。事業單位統計信息主要來源于實際調查(多數為原始資料),通過搜集、調整、計算、處理等后以報表形式上報政府及相關部門,然后通過層層上報為國家統計工作提供依據,可以說事業單位統計工作是政府及相關部門統計工作的基礎。據統計,2011年底數據庫中統計數據報表達到10801張,統計及其他部門指標3759個,總數據量在164萬左右。
(三)事業單位統計工作是開展民主工作的重要手段。隨著社會的發展和進步,職工參與及實行民主管理成為事業單位管理的熱點和重點。黨和政府要求事業單位實行民主管理,賦予職工參與權及監督權,且廠務公開。事業單位統計工作一方面要深入到職工中搜集資料,另一方面要把統計信息及時地向職工公布,接受職工的監督。在這個過程中,通過與職工溝通交流,聽取職工的心聲及意見,不僅能獲取統計資料,而且能為事業單位進一步實行民主管理提供正確方針。
(四)依法履行統計職能是事業單位統計工作的正確途徑。事業單位根據統計相關法律法規構建統計機構,并嚴格按照國家統計法完成統計工作,具體來說職責有:①協助本單位職能部門等嚴格按照統計法完成國家、部門及地方統計調查工作。②根據相關規定向地方政府及主管部門上報統計資料,并對自身生產經營管理進行統計分析并接受民主監督。③建立健全統計臺賬及核算制度,并嚴格執行。如某地區事業單位對統計工作進行大檢查,進而該單位活動及宣傳經費比去年分別下降了30%、40%,為單位節省30多萬。
二、提高事業單位統計工作的有效措施
隨著我國社會主義市場經濟體制改革不斷深入和國家的高度重視,我國事業單位統計工作取得很大的成就,但目前仍然存在一些問題,如統計工作建設滯后、相關規章制度有缺陷、統計工作人員素質參差不齊,等等,影響事業單位統計工作的進一步發展。為此筆者提出以下幾點意見:
(一)重視事業單位統計工作,提高統計工作法制性和規范性。事業單位領導要充分認識到統計工作的重要性,把統計工作列為事業單位管理重點,并與時俱進,不斷創新,制定行之有效的統計工作計劃。同時加強法制建設,嚴格按照國家統計法相關規定執行統計工作,將統計工作長期不到位的事業單位列為重點觀察對象,督促其進行調整,深入開展統計工作,提高統計工作的規范性和法制性。此外,加強統計法相關法律法規宣傳,提高統計工作人員法律意識和責任意識,提高統計工作的科學性和合理性。
(二)建立健全完善的事業單位統計工作制度。事業單位統計工作不僅要做好自身統計任務,而且還要協助地方政府及主管部門進行統計工作,將正確、科學的統計數據上報給主管部門,是政府統計工作的基礎,因此必須提高事業單位統計工作的正確性、科學性。為此,事業單位要建立健全統計工作制度,如《全國衛生統計工作制度》、事業單位統計臺賬制度、會計審核制度等等。并嚴格按照規章制度完成信息資料搜集、調整、分析、統計等工作,并加強監督制度建設,對統計工作進行全面的民主監督,保證統計工作管理質量。
(三)加強統計工作人員隊伍建設。一方面,加強統計工作人員經濟、會計、財務、法律等專業知識培訓,提高統計工作人員專業知識和業務能力,嚴格按照統計相關法律法規履行其職能,提高事業單位統計工作質量。另一方面,加強統計工作人員職業道德教育,杜絕、違法等行為出現??傊y計工作人員作為事業單位統計工作的主要參與者與執行者,其素質高低在很大程度上直接關系到統計工作質量,因此必須加強統計工作人員隊伍建設。
三、結束語
事業單位統計工作作為事業單位生產經營的重要組成部分,是政府及主管部門統計工作的基礎,是實現民主監督的重要手段,因此必須加強統計人員隊伍建設,嚴格按照統計法相關法律法規執行,提高統計工作質量,充分發揮其作用。
參考文獻:
[1]曉紅.機關事業單位統計工作的必要性及其合理措施[J].中外企業家,2013(13).
一、加強統計組織建設,穩定統計工作隊伍。
統計組織的建設與穩定是開展政府統計工作的基本保證。多年來,南邵鎮的統計工作一直處于健康發展狀態,最重要的一條就是統計隊伍穩定。由于政府統計科人員穩定,工作積極主動,南邵鎮統計工作也一直排在全區的前列。在漫長的統計服務進程中,自1974年南邵鎮首次編撰年度《農村社會經濟統計資料匯編》以來,經過不斷的調整與完善,如今已連續出版了26年,從未間斷。1977年,為配合昌平區(當時叫縣)農業生產評比競賽活動,政府統計部門又著手創辦了統計圖表上墻。當40張統計圖表展現在各級領導面前時,首先震動了在場的縣領導,當即決定組織全縣各公社的統計人員前來參觀學習。1986年,南邵鎮綜合統計科根據鎮級領導的工作需要,又開展了屬地統計、創建了統計月刊制度。同年,撰寫的統計調查分析,更贏得各級領導們的關注。近幾年來,他們每年撰寫的統計分析都在30篇以上,統計信息50條左右,為鎮領導經濟決策起到良好的參謀作用?,F在,他們靠優質服務換來了各級領導的高度重視,統計工作熱情也在不斷提高。
二、規范統計制度建設,保證統計數據質量。
南邵鎮現在共有統計單位288家(不包括在地的中央市區屬單位),每月直接與統計科有聯系的綜合報表單位不下60家。眾多的統計單位,形成了龐大的專兼職統計人員隊伍,建立統計工作管理制度已是必然。自1987年5月南邵鎮正式成立政府統計科以后,統計人員管理制度、統計資料審報制度、統計檔案保管制度、統計工作考評制度等相繼出臺。
隨著時間的推移,在完善各項制度的前提下,統計科又進一步規范了年度統計爭先創優工作計劃、統計數據質量管理辦法。通過鎮統計科積極的工作和嚴格的管理,得到全鎮各系統統計人員的認可,自覺地將上級統計部門布置的各項工作視為自己的職責與行動。
南邵鎮統計科在開展依法統計方面,始終把確保統計數據源頭質量做為大事來抓。特別是在統計“三五”普法工作中,他們組織全鎮78家單位統計員和42名單位領導共計120人參加了普法學習培訓。通過驗收,參訓人員全部達標,并領取了北京市統一印發的統計三五普法合格證書。
三、建立業務培訓制度,提高統計業務素質。
近年來,南邵鎮統計科已先后六次組織在職人員參加區統計局舉辦的統計員上崗培訓,現在,該鎮統計持證上崗人數已達到88人,平均每個綜合統計單位1.5人。南邵鎮統計科自建立以來,始終把培訓列為年初工作的重點,春節過后要抓的第一件事就是培訓統計人員。僅1999年就對基層統計人員培訓6次,參加培訓人數達180人次。在統計臺帳建設和統計基礎資料管理方面,他們己追記了自1961年以來的統計臺帳。該鎮農村基層單位也從1978年起,追記了綜合統計臺帳。1995年以來,該統計科又先后建立了基層工業企業統計臺帳、商業企業統計臺帳?,F在,全鎮統計臺帳建帳率達到了百分之百。
四、完成國家網點調查,履行統計工作職責。
自1983年北京市開始實行農產量抽樣調查以來,南邵鎮被國家抽為農產量網點已經有17個年頭。國家網點也隨之變換了3輪。17年來農產量調查點更換一次又一次,農作物經營方式更新了一種又一種,但這17年只有一點未改變,就是實事求是的調查原則從未改變。不管是在似火驕陽的麥浪中,還是秋雨沙沙的玉米田里,每次農產量調查都是始終如一。他們信守著《農產量抽樣調查工作手冊》,嚴格遵守農產量抽樣調查方法和技術操作規程,及時、準確、客觀地反映本地區農業生產形勢,為本鎮領導以及上級有關部門決策提供可靠數據。
從1985年至1999年底,南邵鎮還一直承擔國家住戶網點調查工作。斗轉星移,國家住戶網點已經變遷三輪。15年來,鎮級指導員、村級輔導員始終堅持調查方案原則不走樣,發現問題及時糾正。通過鎮統計科工作人員不懈努力,使南邵鎮的住戶調查工作多次得到區統計局領導的好評。1998、1999年兩年,該鎮的記帳本在市統計局的記帳抽查中,記帳差錯率均在1%以下,為昌平區的農戶網點調查工作增添了光彩。
基層統計是統計的基礎,是政府統計數據的源頭。一年來,在鄉黨委、政府的大力支持下,我鄉統計站圓滿的完成了各項工作,現將情況匯報如下,不妥之處請大家批評指正。
一、xxx統計站運行情況:
xxx統計站現有工作人員x人,主要從事農林牧漁月報表,季度報表,畜禽監測季報表,人口普查,農業普查,經濟普查等相關工作。今年主要完成了相關報表的工作,一是完成了農定x等x個農業定期報表和農年基x等x個農業年報共x個農村經濟社會報表的聯網直報;二是完成了甘肅省鄉鎮統計業務管理系統各類鄉鎮調查問卷的按月上報;三是完成了x年上半年和全年公共機構能源資源消費狀況、x年公共機構采暖能源資源消費情況的統計上報;四是完成了偉力等x個生產規模戶(單位)基本情況年度調查和分季度畜禽監測調查表的上報;五是在各位包村干部的配合下,做好了第四次全國經濟普查工作,全鄉共清查單位x個;六是完成了xxx卡和x個村卡信息和鄉卡信息的錄入;七是將以上所有數據形成x統計年報,作為我鄉各項工作的參考數據和山丹縣統計年鑒的重要組成部分。
二、主要統計數據情況
較去年數據相比,xxx經濟形勢整體呈上升趨勢,經濟形勢一片大好。人均收入近x元,同比增長x%;農業種植面積增加x,糧食總產量增加x,經濟作物產量增加x;大牲畜經濟增加值快速增長,其中牛同比增速超過x,羊、豬增速均接近20%;除經濟增加值外,其他產業項目均呈現上升趨勢,尤其是造林面積較去年相比增長量超過x%。
三、xxx統計工作存在的問題
(一)數據準確性受影響較大?,F行的統計報表制度主要有各專業的定期報表制度,其中部分專業還細分了規模以上的全面報表制度和規模以下的抽樣調查制度,同時,我國現行還有三大普查:五年一次的經濟普查、十年一次的農業普查和人口普查,中間還穿插人口抽樣調查、住戶抽樣調查、勞動力抽樣調查等各式各樣的調查,報表種類繁多,內容繁雜,為填寫好報表,影響了基礎數據的準確性。
(二)經費的不足無法保證統計工作的正常開展。主要表現在經費保障不力,特別是我鄉沒有把統計工作經費列入財政年度預算,目前鄉鎮計生辦、司法所、財政所、民政辦等單位上級均給予一定的政策扶持和資金扶持,而統計部門多年來基本上未給任何扶持政策和資金。
(三)統計人員業務水平較低。我鄉目前還未配置專職統計人員,而且現任統計員雖具備基本能力,但專業性較為欠缺。
充分認識做好節能管理和能源統計工作的重要性
節能管理和能源統計是做好節能降耗工作的前提和基礎,扎實、有效的管理督導和準確、翔實的能源統計數據是對節能降耗工作情況進行促進、管理、監測和評價考核的重要依據。針對我縣節能管理和能源統計工作現狀,進一步完善節能管理和能源統計機構顯得尤為重要,既是我縣貫徹落實科學發展觀,建設資源節約型、環境友好型社會的現實要求,也是確保完成“十二五”節能目標的根據保證。各單位和企業一定要站在貫徹和落實科學發展觀的高度,切實提高對完善節能管理和能源統計機構建設重要性的認識,把加強節能管理和能源統計工作作為當前和今后節能工作的重中之重,加強組織領導,落實工作責任,充實節能管理和能源統計力量,及時協調解決節能管理和能源統計工作中存在的困難和問題,不斷提高節能管理和能源統計工作水平,確保各項節能措施落實到位、各項能源統計數據能真實反映本單位節能降耗的工作成效。
不斷加強和完善節能管理和能源統計工作
(一)完善機構。各鄉(鎮、工業區),縣直有關單位,各有關企業要盡快調整完善專門的節能管理和能源統計機構,配備與工作任務相適應的人員,把業務素質高、責任心強的業務骨干充實到節能管理和能源統計工作第一線,以適應當前工作的迫切需要。各鄉(鎮、工業區)必須成立專門的節能管理辦公室,配備專職人員,專業從事節能管理和能源統計工作,確保國家節能方針、政策和措施能夠貫徹執行,確保節能管理和能源統計工作上下暢通、順利開展。各有關企業(能源生產、經營和消費企業)也要成立專門的節能管理辦公室和能源統計辦公室,并根據企業規模大小分別配備2-3名業務素質高、責任心強的業務骨干,專門從事節能管理和能源統計工作,確保節能基礎管理扎實推進,能源統計數據全面可靠。縣統計局必須設置專門的能源統計科,并配備專職人員從事能源統計工作,切實履行能源統計、指標核算等管理職責。
(二)明確責任??h節能辦要切實履行以下職責:貫徹黨和國家可持續發展戰略,執行節能法律法規;落實縣委、縣政府關于節能工作部署;組織、指導和協調全縣開展節能降耗工作;組織制定推進全縣節能工作的政策舉措;組織審定節能降耗工作目標責任制和評價考核體系;部署全縣節能工作實施規劃,審議全縣節能工作年度計劃及總結工作;組織開展全縣節能宣傳活動;負責好節能領導小組的日常組織協調和管理工作??h節能領導小組成員單位工作職責見附表一。
縣統計局能源統計科要切實履行以下職責:負責組織實施能源統計調查制度,準確、及時、全面地搜集、整理和提供能源統計以及能源核算統計的相關數據;負責對有關統計數據質量進行檢查、評估和認定工作;負責對能源宏觀數據的分析、研究及提供工作;負責對基層能源統計人員的業務指導和培訓工作;組織實施對全縣主要耗能行業節能和重點企業能源使用統計監測;配合節能主管部門開展節能目標考核;做好全縣單位GDP能耗的測算和上報工作。
各鄉(鎮、工業區)節能管理機構(節能辦)要認真貫徹落實《節約能源法》和《省節約能源條例》等節能法律法規,認真執行國家、省、市、縣制定的各項節能方針政策和措施,切實加強對所轄區域節能降耗工作的領導,按照上級要求,規劃制定所轄區域節能降耗總體目標和年度目標,督導有關單位采取有效措施確保目標落實到位;做好所轄區域重點耗能企業的監督管理、節能重點工程項目的謀劃實施和節能宣傳教育培訓等工作。各鄉(鎮、工業區)節能管理機構(節能辦)受縣節能辦業務指導。
各鄉(鎮、工業區)能源統計機構(能源統計科)要認真貫徹落實《統計法》等統計法律法規,認真執行上級統計部門制定的能源統計制度,認真組織好所轄區域有關企業的各項能源指標統計和核算工作;建立健全“十二五”期初以來的能源生產、經營和消費臺賬;積極配合上級統計部門搞好能源統計數據質量檢查,確保所轄區域的能源統計數據質量;積極組織轄域內有關統計人員參加上級統計部門的業務培訓,不斷提高統計人員的業務素質和工作能力。各鄉(鎮、工業區)能源統計機構(能源統計科)受縣統計局能源統計科業務指導。
各有關企業節能管理機構(節能辦)負責建立健全本企業節能管理制度,制定并組織實施本單位節能計劃和節能技術進步措施,合理有效地利用能源,完成政府下達的節能降耗目標任務;建立能源消耗成本管理制度,并每季度向縣節能辦報送節能工作總結,省、市、縣重點耗能企業每半年同時報送能源利用狀況報告,報告應包括能源購入、能源加工轉換與消費、單位產品能耗、主要耗能設備和工藝能耗、能源利用效率、能源管理、節能措施和節能經濟效益分析、預測能源消費等。
各有關企業能源統計機構(能源統計科)要按照統計部門下達的各項統計任務和本企業生產經營活動需要,制定并組織實施本單位的能耗統計工作計劃,建立健全能源統計制度,建立健全能源管理原始記錄和統計臺賬,完善能源統計和管理制度,做好能源購入、消費、流轉和使用等各環節的統計工作,認真填寫各類能源統計報表,全面、及時、準確上報各類能源統計報表;實行統計數據提前預報制度,在正式向省有關部門上報統計數據前,要先上報縣統計局能源科,經審核無誤后方可網上直報,確保能源統計源頭數據的真實性和可靠性。
切實保障節能管理和能源統計工作順利開展
節能管理和能源統計是一項涉及全社會能源生產、流通、消費等各個方面的復雜工程,必須加強領導,通力合作。
一是加強領導。各鄉(鎮、工業區)、縣直有關部門和有關企業,都要明確一名節能管理和能源統計的分管領導,認真履行職責,加強對節能管理和能源統計工作的領導,將節能管理和能源統計工作納入日常管理和工作考核的重要內容,確保節能管理和能源統計工作落到實處;縣、鄉財政部門要切實保障實施節能管理和能源統計所必需的工作經費并列入財政預算,確保節能管理和能源統計工作的順利開展。
二是穩定隊伍。各鄉(鎮、工業區)、縣直有關部門和有關企業接通知后要將按要求調整完善后的節能管理和能源統計機構建設情況包括機構名稱、級別、辦公場所、經費來源和工作人員基本情況包括主管領導(填寫附件2、3)等務于2012年5月31日前以書面材料加蓋公章報縣節能辦,能源統計機構建設情況同時抄報縣統計局能源科。為保證節能管理和能源統計人員的穩定和工作銜接,今后更換節能管理和能源統計人員時實行登記備案制度。
一、服務業統計工作機制
(一)分工負責制度
建立政府綜合統計和行業管理部門分工負責的服務業統計工作機制,由市有關部門分工負責,采取整體設計、條塊結合、分工負責、分級實施的原則協同實施。有關部門負責本部門所管理行業法人單位的統計調查,并根據需要協助統計部門開展限額以下法人單位及個體戶的抽樣調查工作(具體職責分工詳見附件)。
(二)統籌協調制度
根據工作需要,由市服務業統計工作協調組召開專題協調會議,研究解決服務業統計工作中的重要事項,指導、督促、推動服務業統計工作。
(三)評價考核制度
為了規范和促進服務業統計工作,提高服務業統計調查工作質量和效率,建立對鎮鄉、街道、經濟開發區和有關部門服務業統計工作年度考核制度,具體考核辦法另行制定。服務業統計工作列入服務業發展工作考核內容。
二、服務業統計工作方案
(一)統計范圍及調查對象
服務業統計范圍包括以下15個門類:(1)交通運輸、倉儲和郵政業;(2)信息傳輸、計算機服務和軟件業;(3)批發和零售業;(4)住宿和餐飲業;(5)金融業;(6)房地產業;(7)租賃和商務服務業;(8)科學研究、技術服務和地質勘查業;(9)水利、環境和公共設施管理業;(10)居民服務和其他服務業;(11)教育;(12)衛生、社會保障和社會福利業;(13)文化、體育和娛樂業;(14)公共管理和社會組織;(15)國際組織。
服務業統計調查對象:全市范圍內從事服務業活動的全部法人單位和個體經營戶。法人單位包括企業、事業、行政、社會團體、民辦非企業單位、其他組織機構以及視同法人單位的企業(單位);個體經營戶包括工商登記注冊的個體戶與沒有登記注冊而實際從事服務業經濟活動的個體戶。
(二)統計的主要內容與方法
1、財務統計及方法
服務業財務統計調查內容以全面反映服務發展規模、結構、效益和滿足地區生產總值核算的基本需要為核心。主要掌握服務業單位的基本情況和資產負債、收支、盈余等情況。由市統計局負責制定《*市服務業統計調查制度》(調查制度另發),服務業財務統計調查對象分為法人單位(限額以上和限額以下)和個體經營戶兩大類,并實行在地統計,具體調查對象名單由市統計局提供,根據職責分工由各部門分別組織實施。
2、業務統計及方法
業務統計主要以反映行業業務活動的實物量及行政記錄情況。由行業管理部門根據上級要求和實際需要制定本部門業務統計制度并組織實施,主要業務統計報表在上報上級部門的同時抄報同級政府統計部門。
(三)調查頻率和上報時間
限額以上服務業法人單位統計調查實行季報和年報制度。一季度報告期為1~2月,二季度報告期為1~5月,三季度報告期為1~8月,四季度報告期為1~11月,年報報告期為1~12月,各鎮鄉、街道、開發區及市有關部門的報送時間分別為3月12日、6月12日、9月12日、12月12日前,年報為次年1月底前,從2009年二季度開始試行,2009年年報正式實施。
限額以下法人單位和個體經營戶實行季報調查制度。一年調查4次,一季度報告期為1~2月,二季度報告期為1~5月,三季度報告期為1~8月,四季度報告期為1~11月,上報時間與限額以上法人單位相同。從2009年三季度開始試行,2010年開始正式實施。
業務統計調查頻率和上報時間按行業管理部門統計制度規定上報,主要業務統計報表在上報上級部門的同時抄報同級政府綜合統計部門。
(四)組織實施
市統計局負責全市服務業統計的組織協調和業務指導,制定全市服務業財務統計報表制度,編制數據處理程序,審核、匯總、評估和全市服務業統計數據。
市統計局根據統計制度確定并向相關行業管理部門提供法人單位名單,指導行業管理部門開展服務業財務統計調查,協助做好統計業務培訓、數據質量評估等工作;承擔行業管理部門以外服務業行業的限額以上單位的統計調查、限額以下單位和個體戶的抽樣調查工作。審核、匯總、上報本地區服務業統計報表。
市有關行業管理部門要按照職責分工組織實施本部門管理行業單位的財務統計調查和本部門業務統計調查、數據評估分析等工作,及時向市統計局報送有關統計資料。有關行業管理部門在上級管理部門和市統計局的指導下,負責對本部門管理行業單位財務報表的布置、收集、審核、數據處理和上報,對本部門基層統計人員的業務培訓和指導,及時向同級政府統計部門抄報本部門財務統計調查報表和主要業務統計報表。沒有承擔具體統計調查任務的管理部門,要積極配合和協助統計局開展服務業統計工作。
(五)工作要求
服務業統計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業務要求高,鎮鄉、街道及有關部門要高度重視,密切配合,齊心協力,做好服務業統計調查工作。
1.加強組織領導。鎮鄉、街道、經濟開發區和相關行業管理部門要加強對服務業統計工作的領導,建立健全服務業統計工作機制,制定工作計劃和實施方案,認真組織開展本轄區和本部門服務業統計工作。
2.做好統計保障。鎮鄉、街道、經濟開發區和相關行業管理部門要配備與工作任務相適應的服務業統計人員,明確職責分工,落實工作任務。開展服務業統計調查所需經費要列入年度財政預算,確保服務業統計工作順利開展。
3.規范統計基礎。人事(編制)、民政、工商、稅務、質量技監等部門要積極配合統計部門建立健全服務業企事業單位、社會組織和個體經營戶名錄庫,為服務業統計調查提供基礎服務。加強統計臺帳和規范化建設,做到數出有據,保證源頭數據質量。加強統計業務培訓,提高統計人員業務素質和工作水平。
【關鍵詞】科學發展觀;統計管理體制;統計基礎規范建設
所謂基層統計工作是指縣級及其以下鄉鎮、村從事統計業務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于社會經濟現象數量資料的工作的總稱?;鶎踊A工作是統計調查立足之本,是統計系統根基所在,是統計事業興旺之源。加強統計基層基礎建設,不僅是提高統計數據質量的重要環節,更是打造“科學統計、依法統計、陽光統計”的關鍵所在。
一、基層統計工作的現狀
1、統計指標體系滯后,缺少應變對策,難以適應當地政府部門的需要
目前,統計指標主要是為了滿足開展全面調查的需要而設置的,下級實施業務以上級人民政府統計機構領導為主,執行全國統一的基本統計報表制度相關指標。由于整體統計制度中全面指標相對滯后,而普查和抽樣調查方案設計初衷就是為高層服務,因此,國家統計局在制定基本統計調查時主要考慮自身開發統計數據結果的需要,忽視了基層黨委政府部門的需要,使得基層地方政府對部分統計數據難以進行開發利用,而地方政府需要掌握的指標,基礎統計部門又難以準確去統計和反映。與之相對,基層統計部門為加強服務職能要制定本地區統計調查計劃卻又受到基層統計人員整體素質,辦公設備條件,特別是經費不足的制約。
2、領導不重視,統計說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現象比較嚴重
部分領導普遍認為:統計不是直接的經濟管理部門,不直接產生經濟效益,也就是沒有物質產出,所以統計說起來重要,做起來次要,忙起來可以不要。特別在基層部門,統計人員往往抽調到其它各部門,在完成各項中心工作之后,才來完成統計工作,這樣就嚴重影響了統計工作不能正常開展。
3、向主管部門報送統計資料與向政府統計部門報送統計資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來,由于統計數字是考核各級領導干部政績,促進工作的同時,不得不看到對數字的負面效應?!皵底殖鰧m”,“宮出數字”的現象屢見不鮮,數字跟著計劃走,年初計劃有多大,年底完成就有多好。甚至個別地方出現領導直接干預,多報或瞞報,篡改統計數據,造成統計信息失真。
4、《統計法》的違法處罰不明確,依法治統力度不夠
由于歷史的原因,經濟和文化比較落后的地方,勞動者素質也相對較差。目前新《統計法》,在具體操作過程中還不夠具體,對遲報、瞞報、拒報等統計違法行為的處罰沒有明確的限額,缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾,案件查辦難落實,影響了統計法律法規的嚴肅性。這樣,難以做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。
二、統計基層基礎建設存在問題的成因
(一)統計管理體制影響了基層統計工作的獨立性
在現行“統一領導、分級負責”的統計管理體制下,統計業務領導與行政管理分離,地方統計機構直接受同級政府的領導,人事、財務等事項也由其管轄,這就給縣、鄉兩級政府以“人、財、物”權影響統計人員“事權”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預的能力較差,在逐級綜合匯總統計數據過程中,統計信息的真實性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領導一方面為得先進、爭榮譽、個人升遷等,需要政績作鋪墊的時候,就虛報主要經濟指標,如GDP、工業增加值、固定資產投資額、外貿出口額、招商引資、財政收入以及城鄉居民收入等;另一方面為了爭取政策的扶持而假報有關經濟指標。如虛報貧困戶、貧困人口、糧食生產面積及良種面積等,瞞報地方財政收入、城鄉居民收入;一些地方領導為了完成名目繁多的責任狀,更是把上級部門下達的指導性計劃當成指令性計劃指標來完成,造成這些指標的統計結果是計劃部門將任務層層分解,鄉、村統計又按計劃數層層上報。統計工作的實踐也已經證明,現行的統計管理體制是影響統計數據質量的根源所在。
(二)部門協調不力加重了基層統計工作的負擔
長期以來,政府綜合統計與部門統計之間關系一直沒有理順,聯系不密切,缺少強有力的協調:一是政府綜合統計系統缺乏與政府部門統計系統的橫向聯系。當上級綜合統計部門需要統計資料時,首先想到的就是向下級綜合統計部門布置,而不管同級政府部門統計是否已取得此項統計資料;二是不同政府部門統計機構之間在職能上交叉、重疊,如主要農產品產量、進出口貿易、利用外資、人口等指標均有多個政府部門統計機構在同時統計;三是部門統計自成體系的內向運行,阻隔了與綜合統計部門的有效配合,部門統計的統計指標、計算口徑、指標代碼等都由部門自主決定,缺乏與綜合部門和其他部門的協調,多頭向下、重復調查、報表多亂、數出多門的現象較為嚴重,不僅加重了基層統計負擔,而且影響了基層統計數據質量。
(三)系統內部關系不順降低了統計工作整體效益
從2004年開始,國家統計局對所屬城市、農村、企業三支調查隊的管理體制進行改革,將三支調查隊的機構和人員整合在一起,成立國家統計局各級調查隊。由于對改革方案缺乏通盤考慮,宣傳力度不夠而且操之過急,目前已暴露出一些明顯問題:一是局隊相互完全獨立,協調機制不完善,聯席會議制度可操作性差,已造成了新的各自為政的局面,對統計部門的地位有一定影響;二是調查隊內設機構設置不合理,與地方統計局機構重疊,職責不清,進一步割裂了統計數據的完整性和權威性;三是部分縣(市、區)局隊分設,進一步加大了基層統計工作成本,降低了統計工作整體效益。
三、以科學發展觀統籌統計基層基礎建設
統計基層基礎工作規范化是一項龐大的系統工程,要想走出當前面臨的困境,從根本上扭轉統計工作“弱在縣級、冷在鄉鎮、空在村居”的局面,必須把科學發展觀的客觀要求轉化為謀劃統計事業發展的正確思路,轉化為促進統計事業發展的有力措施,轉化為領導統計事業發展的實際能力,理順關系,扎實推進,使統計基層基礎工作逐步走向法制化、規范化和科學化的軌道。
(一)加快統計管理體制改革,為統計基層基礎工作創造良好的環境
改革現行統計管理體制,是統計工作更好地適應市場經濟發展、更好地為黨政領導和社會公眾服務、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實行的“統一管理,分級負責”的體制,事實上就是“統而不管,分而無責”?;鶎咏y計不能從源頭上確保統計數據的質量,在客觀上造成了對“上”不負責。沒有時間和精力針對區域經濟社會發展的問題,進行統計調查和統計分析,為區域經濟社會發展服務,在客觀上也存在對“下”不負責。要改變這種局面,結合經濟社會發展和統計工作實際,實行“業務上全國統一領導,機構、人員、經費省以下垂直管理”的體制,同時調整政府統計系統的內設機構和專業統計分工,理順與部門統計的關系,是一種比較現實的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強統計的抗干擾能力,從過去和現在來看,對統計數據的干擾主要來自地市、縣區和鄉鎮,由省統計局對下垂直管理,操作上更可行,易被各級政府接受。同時也可使基層統計人員切實履行好統計管理和監督職能,形成對政府負責、對公眾負責的強勢統計。
(二)加強統計制度方法改革,為統計基層基礎工作卸下沉重的包袱
目前基層統計報表數量越來越多,指標不斷增加,報告期也越來越短,基本上是只做加法,不做減法,基層負擔越來越重。實際上有些報表和指標基本沒用或已經過時。因此,必須把改革統計指標體系、減少基層報表工作量提到重要日程。一是精簡報表。重點是剔除那些已經過時或不經常用的報表和指標,對有些變動不大,或不常用的報表、指標,擴大報告期,不要每月或每季都統計。二是實施基層統計“一套表”制度。對現行的各項統計調查項目進行清理整合,消除重復矛盾的內容,實行基層統計“一套表”制度,不管是統計部門還是行業主管部門,統一向下布置,做到“下去一把抓,上來再分家”。三是擴大抽樣調查領域,可以使用抽樣調查方法取得數據的項目,盡可能進行抽樣調查。要強化抽樣調查的培訓、設計和操作能力,使抽樣調查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發揮作用。
(三)完善統計規章制度建設,為統計基層基礎工作提供有力的保障
基層統計既擔負著統計調查的使命,也擔負著統計服務的使命,更擔負著統計監督的使命。建立和健全各項規章制度,使各項管理有章可循、有據可依,是基層統計基礎工作規范化的重要內容,各級統計部門和基層統計機構應結合工作實際,制定有關業務管理、紀律管理、學習管理、財務管理等一系列便于操作落實的規章制度及統計工作規范化流程,強化依法行使統計的監督權,并做到嚴格執行,落實到位,堅持用規章制度約束和規范行為,使統計業務工作高效、流暢地向前推進,徹底改變圍繞黨委、政府的工作計劃,就統計而統計,就數字而數字的工作格局,使統計工作更好地圍繞經濟社會發展運行情況,科學開展統計調查,積極開展優質服務,依法行使監督職權。
(四)夯實統計法制建設基礎,為統計基層基礎工作樹立堅強的后盾
實踐證明,要抓好基層統計工作,法制是最有力、最有效的手段。各級統計部門要堅持一手抓統計基礎工作,一手抓統計法制建設,充分依靠法制手段規范統計行為,維護統計秩序,改善統計工作環境。一方面,要加大統計普法宣傳的力度,充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯網開展多種形式的統計法律法規宣傳,不斷增強基層領導干部、統計人員以及廣大人民群眾的統計法律意識。要通過廣泛深入的宣傳,讓各級領導干部和社會公眾進一步提高對弄虛作假行為的嚴重危害性的認識,讓縣級統計人員明確自己的合法權利和法定職責。另一方面,要嚴厲打擊各類統計違法行為。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統計資料等統計違法行為,一定要嚴肅查處。對于基層代填代報統計報表的問題要進行重點執法檢查。并且要把機構人員是否到位,統計臺帳是否建立,登記是否及時,資料是否可靠,工作程序是否規范等基礎性工作,列為統計執法檢查的重要內容。超級秘書網
(五)深化統計基礎規范建設,為統計基層基礎工作構筑堅實的根基。
規范化建設是從微觀上、從技術層面做好基層統計工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下,規范化建設不能松懈。在尚不能對統計管理體制進行徹底變革的情況下,規范化建設更是舉足輕重。一要加強統計手段的現代化建設。各級政府要積極采取措施,提高基層統計工作的現代化和信息自動化水平。當前,要重點解決縣鄉之間的聯網問題,做到縣、鄉兩級統計機構網上互聯,實現統計資料的網上傳輸,逐步實現統計信息采集、處理、傳輸、應用和管理的現代化。二要加強統計資料的檔案化建設?;鶎咏y計機構應當統一管理統計資料,建立、健全統計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。統計工作中形成的統計原始記錄、統計臺帳、基層統計表、統計調查分析以及其他有保存價值的統計資料,都要及時整理歸檔,妥善保管。三要加強統計機構的網絡化建設。要切實采取各種措施,督促各鄉鎮建立健全統計站,配備專職統計人員,切實把鄉鎮一級的統計工作開展起來。在此基礎上,要因地制宜,結合實際,大膽創新,最大限度地保證統計隊伍的穩定性、統計工作的連續性、統計資料的完整性、統計信息的時效性和統計標準的一致性。
(六)強化統計隊伍素質提升,為統計基層基礎工作搭建人才的平臺
加強統計隊伍建設,事關統計事業的長遠發展,建設一支“思想過硬、作風優良、業務精湛、清正廉潔”的統計隊伍是做好基層統計工作的前提。要從戰略的高度重視統計人才的培養,下大力氣造就一批政治強、業務精、作風硬、結構優的復合型統計人才。一是“筑巢引鳳”,引進優秀基層統計人員。以感情凝聚人,以待遇留住人,以事業召喚人,確保優秀統計人才進得來、留得住、用得活,最大限度地發揮現有統計干部隊伍的潛力;二是加強業務培訓,提高基層統計人員的綜合素質??h鄉統計人員身處統計工作最基層,既是統計工作的組織領導者,又是統計業務的具體操作者,要求具備全面的素質。各級統計部門要把統計、經濟、法律、計算機等知識的培訓列入統計工作的重要體系,通過開會、辦班、講座、函授等多種形式,組織統計人員學習,不斷提高統計人員的專業素質和實際操作能力;三是建立合理的人才交流機制。一方面把有培養前途的人員輸送出去錘煉鍛造,使得統計人才能走出去擁有更多更廣闊的空間,拓展視野、豐富經歷、積累沉淀,通過掛職鍛煉和基層體驗,提升駕馭復雜局面的能力。另一方面實行系統內部的輪崗交流,讓干部到多個崗位接受鍛煉和挑戰,多方培養,全面成長。通過有步驟地輪崗交流,力爭培養出一批熟悉幾個專業以上的統計業務骨干。
【參考文獻】
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摘要:企業統計工作是對企業實行科學管理,監督整個企業經營活動的有效手段,是企業制定生產計劃、發展戰略與規劃的主要依據。統計分析的原始資料作為統計信息產出的依據,其規范性及科學性直接影響到整個統計信息的準確性,就統計分析的作用及原始資料的現狀做了一些探討。
關鍵詞:統計分析;原始資料;企業管理
統計分析是整個統計工作一個重要組成部分,通過統計研究的目的和任務,以統計資料為依據,運用各種統計研究方法,對所研究的經濟現象進行系統、科學地分析的工作過程。它是繼統計設計、統計調查、統計整理之后的一個重要工作階段,是在前幾個工作階段的基礎上通過統計分析達到對客觀現象正確深入認識,揭示客觀事物的規律性,預測其發展趨勢,做出符合實際的結論和推斷,提出有助于決策和管理的建議。隨著社會主義市場經濟的進一步發展,企業越來越需要與其生產經營管理相關的統計數據,包括同行業、競爭對手和本企業的情況,以便做到知己知彼,并據此正確制定企業發展戰略,進行日常的決策和管理,在激烈競爭的市場上站穩腳跟,謀求發展。對企業來說,統計工作的目的就是通過數據的搜集、加工、匯總和分析,形成各種各樣的信息和咨詢意見,滿足各級管理者對統計信息的需求,通過統計數據來反映事物的特征與發展規律。
1統計分析工作在企業管理中的作用
統計信息有兩個鮮明的特征。一是數量性。即通過數字揭示事物在特定時間特定方面的數量特征,幫助我們對事物進行定量乃至定性分析,從而做出正確的決策。二是綜合性。統計信息從整體上看,涉及國民經濟各個行業,社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面;也涉及宏觀與微觀的各個領域和環節。利用統計信息,不僅可以對事物本身進行定量定性分析,而且可以對不同事物進行有聯系的綜合性分析,既可橫向對比,也可總結歷史預測未來。一個具有完善統計工作制度的企業,在生產經營中,決策者及管理層將會獲得以下優勢:
(1)綜合反映和表現企業的生產經營現狀,為管理者決策提供數據支持。
統計工作可以反映出企業目前的各種社會與自然屬性,反映企業的機構、人員、資產、負債等各方面情況。從動態看,它可以反映企業的生產發展情況,產品質量狀況,以及科技開發、經營銷售、財務盈虧等方面的情況,還可預測未來發展趨勢;從規模看,它可以反映企業的資產規模、人員規模、生產規模、營銷規模和盈虧規模,等等;從結構看,它可以反映企業的產業結構、產品結構、人員結構、技術結構和質量結構,等等;在速度方面,對物質生產部門而言,主要反映生產(包括產值產量等)的發展和增長情況;對非物質生產部門而言,主要反映勞務服務投入的發展與增長情況;不論任何企業,都還可以反映人、財、物的投入及盈虧增長或下降的情況;在效益與效率方面,不論何種類型的企業,都可以以人、財、物、時間諸方面的投入與生產和勞務方面的產出成果進行比較;在數量方面,包括了企業產供銷、人財物投入與產出等,凡是可以量化的方方面面;在質量方面,則主要是反映企業的產品質量、維修質量、設施質量等。
(2)統計分析為企業綜合管理提供決策依據。
統計分析為企業領導貫徹執行黨和國家的工作方針政策,制定和檢查工作計劃,合理地分配和利用企業資源,不斷提高企業的社會效益和經濟效益,不僅起到信息服務作用,而且起到咨詢和監督作用。同時,還應了解本地區相關企業的發展及資源的分布利用情況,并解決與之相適應的人才培養、設備配置、技術引進等問題的主要依據,而只有通過統計信息的分析,才能得到這些相關信息。這不僅有利于領導和有關部門客觀全面地認識經濟活動的歷史、現狀及其發展趨勢,促進管理水平的提高,而且有利于制定正確的決策和計劃,以充分發揮統計促進企業管理、參與決策的重要作用。
(3)統計分析是提高企業經營管理水平的保障。
在企業經營管理中,統計分析的成果已被廣泛運用。統計分析成果是統計工作的最終產品。統計分析具有時效性和針對性的特點,它既有短,新、快的特點,又有精、準、實特點。企業統計人員應及時掌握市場變動的方向,掌握企業活動發展情況,抓住重點,由被動變為主動,及時收集有關信息,將這些信息和資料通過加工整理,進行精辟、透徹的科學分析,使統計信息、統計資料充分發揮作用,找出生產經營環節的內在聯系,探索其經濟發展規律,找出存在的問題,提出應對的策略。根據企業經濟活動發展情況,企業統計人員在完成統計報表的基礎上,充分利用掌握生產經營活動的原始資料,深入實際,在占有豐富可靠資料的基礎上,進行深入細致的分析,把死的數據變成獲得有價值的信息和咨詢意見,提高統計分析的深度和廣度,即反映宏觀又反映微觀,既有全面的綜合分析,又有專題分析。
2加強企業原始資料統計分析工作的思考
企業統計工作是對企業實行科學管理,監督整個企業活動的重要手段,是企業制定政策和計劃的主要依據。當前,隨著現代企業制度的建立和現代化管理的發展,我們必須加強統計隊伍建設,提高統計人員素質,進一步改進工作方法,健全統計法制,形成一套合理有效的統計管理模式,真正體現統計的“信息”、“咨詢”、“監督”三大職能。
(1)提高統計人員的地位,發揮統計工作的作用。
企業統計的服務對象應從過去的為國家政府和上級部門服務為主,轉變為本企業服務為主的方向上來。完成統計報表僅是企業作為一個合法主體必須完成的法定義務,然而企業在完成法定統計義務以外,還承擔了許多政府機構其他部門統計報表。在統計法的實施過程中,統計機構是不是除了對企業執法檢查外,應該加強行政執法的力度,加強對統計報表的執法管理,充分利用統計機構這一平臺對統計資料進行開發和資源的共享,使企業統計工作真正給予釋放,發揮它應有的作用。在社會主義市場經濟體制下,企業已成為經濟的主體,企業統計在管理中的位置就是“服務”,企業統計的服務應圍繞企業經營決策和管理的要求,充分發揮統計特有的功能,為企業提供企業內部管理信息和企業外部市場信息,為企業制定正確的生產、營銷、競爭決策提供科學的依據,所以企業統計改革就是實現企業統計“報表型”向“企業經營管理型”的轉軌變型,從而擺正企業統計人員在企業中的地位。
(2)加快統計信息網絡建設,改善企業統計手段。
隨著現代信息技術的飛速發展,信息網絡時代已經進入到各行各業,并發揮著越來越重要的作用。企業統計應充分利用信息化技術的優勢,建立健全統計信息網絡,實現主要統計數據的及時更新,加快企業統計信息網絡與部門統計網絡的連接,實行企業聯網直報,使統計信息既可及時地為政府和行業統計部門提供必要的統計資料,滿足國家和行業的統計需要,又可立足本企業,建立適合本企業特點和市場需要的數據庫與內部報表,及時反映本企業的業務發展和經濟效益情況。這就要求企業統計信息系統必須做到規范、統一??傊?企業應充分運用現代科技管理水平和計算機技術,廣泛收集信息,加快信息處理、傳遞和反饋速度,進一步提高統計數據質量,加快統計信息的傳遞與應用,強化企業統計信息決策功能。如何利用政府統計網站加強企業間的信息交流、信息、信息查詢,是統計部門應高度重視的問題。如果企業與政府之間真正實現互聯互通和信息共享,企業所需的大量信息就能從統計渠道取得,政府統計服務于社會的作用得到充分發揮,企業統計的功能也會增強,地位也會提高。
(3)拓展企業統計的空間范圍,迎接新經濟的挑戰。
隨著全球經濟一體化的到來,特別是中國加入WTO以后,世界經濟格局和國內經濟環境的變化都將和企業息息相關,使企業競爭日益全球化、白熱化。高科技帶來的信息化和網絡化以及知識經濟的到來,也給企業發展帶來了不可多得的機遇和更為嚴峻的挑戰。這就要求企業統計內容適應新經濟的時代要求,滿足新經濟下企業經營管理的全面需要。增加企業外部環境統計,對企業所面臨的外部資源環境、社會環境、市場環境、人文環境、法律環境以及體制環境等信息加以分析和考核,不僅對環境的現狀進行了解,還要針對環境未來的變化趨勢進行研究和判斷。面對激烈的市場競爭,則要求企業統計以新的理念擴大視野、放寬口徑,以大統計、大信息量為宗旨,積極拓展企業統計的空間范圍,增加外部環境統計,形成全面有效的企業統計信息系統。同時,企業統計內部信息內容也面臨著變革。除了傳統的成果統計、條件統計、存量與流量統計以及投入產出統計等內容外,應進一步體現出新經濟信息特征。如反映高科技含量的設備科技水準統計、產品升級換代周期統計等;反映知識經濟的人才創造力統計、無形資產統計等;反映信息化、網絡化的企業虛擬運作統計、電子商務統計等;反映人本主義的企業凝聚力統計、企業文化統計以及反映企業可持續發展的資金籌措力統計、資金增值力統計、企業對資源與環境影響統計、環境成本統計、企業創新能力統計等等。
專業統計崗位職責
為進一步規范統計工作行為,切實加強基層統計基礎工作,提高統計工作的整體水平,使統計工作更好地為經濟建設服務。根據國家統計方案制度和我局機構的主要職能,結合專業統計工作實際,特制定各專業統計工作崗位職責:
一、農村統計崗位職責
1、認真完成各種農業統計報表和一次性調查任務,做到年報、定期報表按時上報,指標不漏統、錯統,調查單位或填報單位完整、表種齊全。
2、按照方案制度開展夏、秋農作物產量抽樣調查和畜牧業抽樣調查工作,深入農產量調查點入戶進行抽查核實。
3、完成年度內統計分析和年度主要數據質量審核評估工作。
4、認真做好農村統計專業臺帳等工作,完成臨時性工作任務。
二、農村住戶調查崗位職責
1、指導和督促輔助調查員完成10個農村住戶調查點,共100戶調查戶現金收支帳、實物帳和生產帳記帳、調查工作,做到按時記帳,編碼準確。
2、認真審查記帳資料,按操作規程錄入、審核和匯總,做到季報和年報按時上報,數據準確、資料完整。
3、一年內對住戶調查點進行兩次入戶抽查核實(每半年一次),及時向局領導匯報抽查核實情況。
4、根據住戶調查資料,完成年度內統計調查分析和主要數據質量評估。
5、認真做好貧困監測工作,完成臨時性工作任務。
三、批發零售貿易餐飲業統計崗位職責
1、按月完成社會消費品零售總額統計上報工作,指標不重統、漏統、錯統。對基層上報資料認真審核,及時查詢,保證數據質量。
2、認真進行國合商業統計調查,開展個體商業和餐飲業抽樣調查工作,如實反映個體商業和餐飲業指標數據。
3、進行居民消費調查和市場調查,綜合計算農民對非農居民消費品零售指標數據。
4、完成年度內統計分析,做好統計基礎工作,完成臨時性工作任務。
四、工業與交通運輸統計崗位職責
1、按時完成全縣規模以上工業企業產值產量月報和經濟效益指標月報,數據質量不發生差錯。
2、按照方案制度,完成省、市規模以下工業企業抽樣調查工作。要求基層統計人員必須深入企業開展入戶調查,做到數出有據,搞好抽查核實工作。
3、深入企業開展調查研究,了解企業生產經營狀況,完成年度內統計分析。
4、完成交通運輸郵電各種統計報表任務,做到年報、定期報表按時上報。
5、指導和督促企業建立統計臺帳,完成臨時性工作任務。
五、固定資產投資與建筑業統計崗位職責
1、完成各種統計報表,做到年報、定期報表按時上報,指標準確、數據平衡,月報、季報和年報相銜接。
2、做好固定資產投資開工登記工作,每年進行兩次項目清理登記(每半年1次)。
3、做好年度農村非農固定資產投資和城鄉私人投資調查統計工作。
4、完成年度統計分析和數據質量評估。
5、做好統計基礎工作,完成臨時性工作任務。
六、勞動情況統計崗位職責
1、按時完成季度報表和年報工作,做到上報單位不重統、漏統、數據質量無差錯。
2、年報前認真清理核實上報單位,做好年報布置工作。
3、完成統計年報分析和數據質量評估,季報要寫出分析。
4、做好統計基礎工作,完成臨時性工作任務。
七、國民經濟核算與綜合統計崗位職責 「 1
1、按時完成季度、年度生產總值(gdp)計算和評估上報工作,做到資料收集齊全、計算方法科學、計算指標數據符合經濟運行走勢。
2、每月8日前印發上月主要經濟指標月報,每年二月底前上年度國民經濟及社會發展統計公報,三月底前完成《領導干部手冊》資料收集整理工作,五月底前印制使用。
3、按照省、市統計局建立數據庫要求,全面、準確、及時并按規定格式上報數據庫資料。
4、完成年度內統計分析和統計信息撰寫工作。
5、收集、整理、提供統計咨詢數據,完成臨時性工作任務。
八、統計法制工作崗位職責
1、認真學習有關法律法規知識,提高統計執法水平。
2、開展統計法制宣傳教育,組織基層統計人員學習《統計法》、《統計法實施細則》、《**省統計管理條例》等法律法規,開展靈活多樣的統計法制宣傳教育活動。
3、認真組織開展統計執法大檢查和經常性的統計執法檢查工作,發現統計違法行為和統計違法案件要及時上報,并依照法定程序進行查處,每年查處兩件以上統計違法案件。
4、依法管理和審批各部門、單位的統計報表。
5、按時上報“統計違法行為與統計違法案件”季報表和季度法規工作總結,及時上報統計法制工作信息。
九、辦公室工作崗位職責
1、根據本局學習制度,組織全局干部職工開展思想政治理論學習。
2、完成年度內統計政務信息報送工作,及時上報統計工作要事,做到信息準確、及時、全面。
3、按時報送全年工作計劃和半年、全年工作總結。
4、組織搞好統計上崗培訓,統計職稱考試和統計宣傳工作。
5、搞好文件資料收發登記和保密工作。
6、嚴格考勤簽到制度和車輛管理。
7、做好來信來訪接待、督查督辦工作。
8、完成本局年度公務員考核和其他臨時性工作。
十、財務工作崗位職責
1、報帳員和單位負責人要認真學習《會計法》,嚴格遵守財經紀律。
2、進行固定資產清查,固定資產增加、報損報廢按規定手續辦理,按時參加國有資產年檢。
今天,市政府召開全市統計工作會議,會議的主要任務是:以黨的十七大精神為指針,全面貫徹落實市委第十二屆六次全會、市第十四屆人大二次會議和省、*市統計工作會議精神,總結交流20*年統計工作,安排部署20*年統計工作任務。下面,我代表市統計局作工作報告。
20*年全市統計工作回顧
一年來,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、政協的關心支持下,在省、*市統計局的精心指導下,全市統計系統認真落實黨的十七大、市第十二次黨代會精神,以科學發展觀為統領,圍繞“創新、服務、質量、和諧”的主題,立足求真,堅持求新,致力求精,切實提高統計科學性、準確性和權威性,較好地完成了年度各項工作目標,為“構建*現代化生態市、打造品質*”提供了優質的統計服務。在過去的一年里,市統計局在全市綜合考評中被評為優秀單位,在*統計系統工作目標管理考核中被評為優勝單位?;仡?0*年我市統計工作,主要體現在以下七個方面:
一、合力抓好農普,重點推進國情國力調查
在市委、市政府的高度重視、普查機構的精心組織和鄉鎮(街道)、部門的密切配合下,全市廣大普查員和普查指導員以高度的責任感和強烈的事業心,不辭辛勞、不畏困難、不辱使命,圓滿完成了普查的現場登記、質量抽查、數據處理、質量評估等工作,比較全面地掌握了全市農業生產、農村勞動力、農民生活和社區環境等等方面的基礎數據。這次普查獲得了大量翔實的“三農”信息,對于把握我市“三農”發展變化的趨勢,科學制定“三農”政策,具有十分重要的意義。在普查中,錦城街道制度明確、責任細化,青山湖街道精選人員、精心組織,於潛鎮注重培訓、提高質量,龍崗鎮形式多樣、強化宣傳,各個鄉鎮(街道)都因地制宜、注重實效,確保了普查工作的圓滿完成,得到了上級主管部門的好評。
二、切實加強業務,注重深化制度方法創新
統計創新是統計事業發展的動力源泉。我們不斷深化統計創新、全面加強統計業務,有效提高工作效率。
強化農業統計工作,建立報表提醒平臺,完善產值計算機制,健全農口系統聯審會議制度。
優化工業統計工作,重點圍繞規模工業、平臺建設、投入產出等方面加強統計,完善分鄉鎮出數據。
深化投資統計工作,緊密圍繞市委市政府實施的“重點項目建設年”活動,建立實施新開工項目入庫制度和確認制度,完善限額以下項目統計。
健全能源統計工作,認真抓好規模工業企業、建筑業和限額以上住宿餐飲業能源統計,探索建立個體工業、其他第三產業能耗統計制度。
完善服務業統計工作,做好與省服務業統計制度的銜接工作,進一步提高服務業新增單位的上報率。
三、著眼夯實基礎,努力提高統計數據質量
狠抓“統計基礎年”建設。“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,搞準統計數據,重在源頭,重在基層。20*年,我們全力開展“統計基礎年”建設活動,把統計基礎建設工作切實延伸到鄉鎮(街道)、部門、行政村、社區、居委會和規模以上企業,并建立了長效管理機制。統計基礎建設工作順利通過了*市統計局的考核驗收。
規范統計工作程序。真實可信的統計數據是統計人的生命所在和終極目標。我們進一步明確了統計數據質量審核、評估、檢查的具體流程和工作要求。落實“誰操作,誰把關,誰負責”的工作機制。繼續堅持每月初召開數據評估例會制度,規范出數據的工作程序。
推進基層統計培訓。培養一支“有實才、高素質、愛統計”的專業人才隊伍是提高統計數據質量的關鍵。一年來,我們圍繞這一基本要求,抓好培訓工作,邀請了省局王杰副局長授課,加強了統計分析培訓。同時,開展了繼續教育培訓、勞動工資統計網上直報培訓、新進規模企業統計人員培訓,全年培訓人員達1500余人次。
四、不斷拓展領域,全面提升統計優質服務
致力于領導決策服務。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,圍繞社會公眾關心的熱點、難點、焦點問題,深入開展調查研究,切實加強對經濟運行情況的監測、預警和分析,全年完成課題調研10余篇,撰寫各類專報、分析和信息近百篇,獲得市領導批示16余篇次。
致力于部門團體服務。編印統計宣傳材料,為“兩會”代表提供決策和參政議政的依據。積極參與全市第一次污染源普查工作,配合做好非物質文化遺產普查工作。及時向相關部門、鄉鎮(街道)提供統計數據、分析等信息資料。有效發揮統計數據是資源的作用。
致力于社會公眾服務。通過召開“新聞會”、編印《統計年鑒》,《統計公報》等形式,及時向社會經濟社會發展情況。積極為工業企業發展提供行業發展資料和統計信息資料。全年在《浙江統計》、《農民日報》等省級以上刊物發表文章7篇,在*各類新聞媒體刊播159篇次,接聽咨詢電話和接待上門咨詢服務1100余人次。統計為社會大眾服務的作用顯得越來越重要。
五、深化各項建設,積極改善統計發展環境
加強統計法制建設。建立健全統計執法機制,實行全員執法,把握質量,注重證據,建強隊伍,抓好普法等關鍵環節,加強了統計法制建設。廣泛開展普法宣教活動,重點針對政府統計系統的干部職工開展統計“五五”普法,普法面達到100%。大力開展統計執法工作,全年共對101家單位進行了統計稽查,同比增長33%,其中立案查處12件。統計法制建設逐步深入人心。
加快統計信息化建設。統計要靠現代信息技術促進工作理念、工作方式、工作流程及制度方法的變革。我們進一步做好了與鄉鎮(街道)、開發區以及重點企業的計算機聯網工作。加快統計數據在線處理和統計綜合數據庫建設。完善和推進“網上直報”制度。統計信息網站順利運行。統計信息化程度越來越高、發揮作用更加明顯。
推進統計事務所工作。統計事務所是做好統計工作的社會組織和輔助力量。我們不斷規范和拓展廣信統計師事務所的功能。著重開展了接受社會委托調查、統計培訓、統計鑒證等工作,對緩解統計力量與任務的矛盾,適應社會對統計的多方面需求,起到了較好的作用。
六、強化創新舉措,著力擴大統計工作影響
深化社會調查。建立了覆蓋全市城鄉的民情民意調查網絡和調查聯席會議制度,成立市、鄉二級工作機構,調查網絡樣本戶達到500個。開展了機關部門效能建設調查、工業企業創新調查、黨風廉政建設調查、新型農村合作醫療調查、平安*調查,完成20*年市政府為民辦十件實事征集工作,全年共參與各類調查25余次。通過調查充分反映了民生所想、所盼、所需和所求,為各項決策提供依據。
創新評價體系。依據“*現代化生態市”生態經濟、生態環境、生態文化和生態社會四個方面的具體要求和總目標,建立了有30組相關指標組成的《構建*現代化生態市、打造品質*綜合評價指標體系》。該體系獲得了市委宣傳部課題評比一等獎,并在*市統計局、市科協年會評比中分獲二等獎。為打造品質*提供了量化監測。
開展“雙百”調研。走出家門搞統計,實現開放式統計,積極開展“雙百”調研活動。緊緊圍繞“如何加強基層統計工作”,確定調研課題,設計調查問卷,通過前期準備、調研實施和歸納總結三個階段,深入鄉村、深入部門、深入企業,獲取了大量的第一手資料,切實幫助基層排憂解難,辦實事、做好事。整個活動歷經半年時間,有聲有色、有始有終、有序有效,實現了既定的目標。
七、依托活動載體,不斷加強統計隊伍建設
強化責任抓隊伍。重點突出“抓班子、帶隊伍,抓機關、帶基層”的管理方式,形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。認真開展作風建設年活動,修訂完善機關內部管理制度,實施局機關考勤、簽到、去向登記、督查制度,做到邊開展,邊整改,邊提高。初步形成了一種齊心協力、想干事、能干事、干成事的精神風貌。
健全機制抓隊伍。進一步健全領導管理機制,明確分工,落實責任,科學決策,增強領導的凝聚力和向心力。健全協調推進機制,密切與上級處室之間、與鄉鎮(街道)部門基層之間、科室隊之間、各專業之間的工作關系,從整體推進的工作要求出發,實行項目化管理,形成各司其職、各盡其責、相互配合的工作機制。健全目標考核機制,做到人人有目標,人人有責任,注重工作業績,加強工作考核,并與爭先評優、年度考核等掛鉤,充分發揮好目標管理的激勵作用。
提高素質抓隊伍。堅持學習教育制度化、學習內容系統化、學習形式多樣化,認真開展學習十七大精神活動,邀請市委黨校老師作專題講座和輔導學習。同時,選送10名鄉鎮分管領導參加由*市局組織的統計培訓班。扎實做好重點項目建設年活動,通過協調溝通、采取措施、克難攻堅,領辦的重點項目順利投產,鍛煉了統計隊伍,完成了中心任務。
一年來,依托活動載體,全市統計系統的廣大干部職工通過學習、教育、培訓和建設,總體呈現出三個不斷提高:統計業務知識不斷提高,統計服務水平不斷提高,統計隊伍素質不斷提高的良好局面。
回顧過去一年的工作,我們有三個方面值得總結和發揚的體會。
一是必須堅持解放思想,創新統計工作新思路。緊跟經濟社會的發展趨勢,著力破除工作難點,堅持把解放思想、創新思路作為引領統計工作的致勝法寶。要善于突破統計事業發展道路上“船”與“橋”的問題,跳出統計看統計,跳出統計抓統計,堅持走開放型統計道路,加快統計創新,為統計工作在新時期實現新作為明確方向。
二是必須堅持爭先創優,提高統計業務新水平。樹立爭先創優的意識,嚴格實行專業工作崗位制,通過下達統計業務爭先創優任務分解、統計大會任務報告分解、工作績效考核等形式,明確每位工作人員的目標與任務。在具體執行過程中,實行“月度一回頭,季度一公布,年度一總結”的工作制度,量化統計業務工作完成情況,逐步形成“你追我趕,爭先恐后”的良好局面,從而促進統計業務水平有新的提高。
三是必須堅持當好參謀,增強統計服務新意識。我們既要堅持做好統計數據服務,及時提供經濟運行指標,更要堅持做好統計分析服務,及時提供內容翔實、觀點鮮明、建議可行的分析材料。努力做到搞準數字、寫好文字、出新點子,全面實現統計的經濟社會價值。
20*年我市統計工作取得的成績來之不易。借此機會,我代表市統計局,向給予統計工作大力關心支持的各級領導和廣大統計工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們在充分肯定成績的同時,對當前統計工作中存在的一些問題,需要引起重視和關注:一是統計工作服務于經濟中心、全市大局、宏觀決策有待進一步提升;二是統計法制的宣傳教育、重視程度、執法力度有待進一步加強;三是統計數據的規范使用、信息作用、開發利用有待進一步發揮。這些問題的存在,一定程度上影響了統計的工作地位、統計的數據質量和統計的職能作用。為此,我們必須在今后的工作當中進一步開拓創新、突破難點、不斷克服。
20*年全市統計工作的主要任務
20*年,是我們全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是我市加快融入大都市,推進創業創新,朝著*現代化生態市目標奮力邁進的關鍵之年。做好今年的統計工作意義十分重大。圍繞20*年全市各項目標任務,今年我市統計工作的總體要求是:以科學發展觀為統領,全面貫徹落實市委第十二屆六次全會精神,重點圍繞“強基礎、保質量、健機制、優服務”,著力開展依法統計、科學統計、管理統計、和諧統計,深入推進求真、求精、求新、求好,為創業富民、創新強市、全面“構建*現代化生態市、打造品質*”的總戰略提供卓有成效的統計服務。根據上述總體要求,今年要重點做好以下工作:
一、圍繞一個中心
統計工作要緊緊圍繞全市經濟社會發展這個中心,服從服務于“*現代化生態市”總目標,提升新服務,再創新業績。
1、努力為黨委政府的各項戰略部署做好監測服務。今年市委、市政府提出實施“經濟社會發展三年行動計劃”,要求四年目標三年實現,制定了確保目標和工作目標,也就是到2010年要實現“工業經濟沖千億”,這是市委、市政府根據當前經濟社會發展形勢作出的戰略部署。統計工作要緊緊圍繞這一目標,創新統計、勇于實踐、把握趨勢,及時準確提供各類數據的監測服務。
2、努力為經濟社會發展的宏觀決策做好調研服務。進一步深入開展調查研究,揭示和反映統計數據背后經濟社會發展的現象、趨勢和規律,重點圍繞轉變經濟發展方式、經濟結構調整、平臺建設、節能減排、自主創新、新農村建設等等方面開展調查研究,全面體現“用數據說話,為發展服務”的統計理念?;鶎咏y計尤其是鄉鎮(街道)統計人員也要充分利用數據資源為地方黨委政府提供統計調研服務。
3、努力為社會大眾的生產生活做好信息服務。統計是經濟社會發展的“晴雨表”,統計局也是經濟狀況的“氣象局”,要加強全市居民消費價格總水平變動情況的通報,及時通過城鄉住戶兩支調查隊了解低收入居民的生活狀況。繼續為各類企業提供行業發展資料和統計信息資料。完善政府為民辦實事的征集工作。全面提升統計數據為社會大眾做好信息服務的水平。
二、突出三個重點。
統計工作要抓住主要矛盾,突出工作重點,解決難點問題,緊緊圍繞理念創新、數據質量、法制建設積極探索、敢于實踐,創造性地開展工作。
1、突出加快統計理念創新為重點。理念一變天地寬,我們要進一步用創新的理念更好地指導統計工作。創新統計領域的理念。從傳統的經濟統計領域為主轉向社會統計領域,做到經濟指標和社會信息統計并舉。創新統計服務的理念。從傳統的領導決策服務為主轉向民眾服務,做到領導決策和民眾民生服務并舉,樹立“領導是首要的、部門是重要的、民眾是必要的”統計服務理念。創新統計成果的理念。從傳統的以統計數據資料為主轉向統計分析材料,做到統計數據和統計分析并舉,實現統計出數據、統計出文字、統計出點子的效果。創新統計方法的理念。從埋頭干統計為主轉向開放型統計,做到內業操作和外業調研并舉,切實做到走出家門搞統計,掌握一線情況,提供優質服務。
2、突出提高統計數據質量為重點。數據質量是統計工作的生命,要在數據質量方面長抓不懈,切實把好三關:把好機制關。建立健全統計數據質量管理控制的方案,嚴格執行崗位責任制,形成完善的數據質量審核、評估、檢查制度。把好源頭關。采取多種形式加強對基層業務的輔導。通過走下去指導調研,請上來業務培訓,嚴格統計工作考核等加強對基層業務的指導。把好審核關。細化工作流程、強化專業水準,嚴把數據采集、整理、輸入、校對等各個環節,對主要指標要進行細致對比、認真分析、科學審核。
3、突出加強統計法制建設為重點。依法統計是確保統計“不出假數”、“真實可信”的重要保證。在加強統計法制建設方面把握三個環節:要營造氛圍。繼續深入推進統計“五五”普法,開展紀念《統計法》頒布二十五周年活動,有針對性地組織形式多樣的統計法制宣傳活動。要注重質量。結合統計業務工作,認真制定統計稽查計劃,有重點地開展統計稽查。在立案查處上既要注重數量更要注重質量。要加大力度。加強與紀檢、監察等部門的配合,加大統計違法案件查辦力度,依法曝光一批統計違法案件查辦情況,在全社會形成依法統計的良好氛圍。各鄉鎮(街道)、部門都要完成稽查和提供案源的任務。
三、抓好六項工作
統計工作要立足當前、謀劃長遠,不斷增強發展意識、憂患意識、機遇意識、拼搶意識、責任意識,著力抓好六項工作。
1、抓好經濟普查工作的開展。第二次經濟普查是我國一項重大國情國力調查,是今明兩年統計工作的重中之重。為此,我們要以高度的責任感、嚴謹的科學態度和一絲不茍的求實精神,全力以赴做好各項工作。做好貫徹落實。全面貫徹落實國務院、省、*市的通知精神。根據普查工作的總要求和普查工作計劃,加強領導,擴大宣傳,精心謀劃,切實抓好機構、人員、經費“三落實”。做好組織協調。參與經濟普查的單位部門很多,要加強與部門的溝通協調,贏得各方面對普查工作的支持。做好科學普查。結合本地實際制定好普查辦的工作規則和技術規范,充分發揮統計系統內各專業的作用,圍繞普查工作各階段的工作重點,認真細致開展好經濟普查工作。
2、抓好專業業務水平的提高。統計專業業務是統計工作的基石。今年我們要重點提升以下幾項統計專業:進一步健全能源統計。建立重要耗能單位和企業的監測體系,完善城鄉居民生活用能、農業、建筑業、限額以上住宿餐飲業和規模以下工業等能源統計制度。進一步加強工業統計。圍繞“工業經濟沖千億”的目標逐步建立適應地方經濟發展的統計報表制度,建立工業平臺報表制度,增設科技統計季報制度。進一步拓展投資統計。緊緊圍繞“項目建設年”活動,積極參與項目攻堅活動,重點加大工業性投資、平臺建設、500萬元以上項目的統計力度。進一步深化服務業統計。要結合第二次經濟普查,對全市服務業法人單位、產業活動單位和個體經營戶進行“地毯式”清查,摸清服務業單位的分布和構成。此外,要進一步規范GDP核算制度,實施GDP預報制度。探索建立以鄉鎮(街道)為總體的農村住戶抽樣調查體系。
3、抓好基層基礎工作的夯實。要著眼于長效管理,始終不懈地抓好基層統計的基礎建設。注重管理規范。按照統計基礎建設年活動的要求,以“抓全求實”為目標,實現基層管理的制度化、規范化。深入抓好統計單位登記,嚴格執行統計報表制度,及時整理規檔統計資料,規范落實各項業務制度。注重領域拓展。部門統計是政府統計的重要組成部分,各部門要結合本部門履行職責的需要和統計工作的總體要求,繼續加強對本部門統計工作的組織領導,完善統計制度,充實統計力量,改善統計條件,提高統計服務水平。注重指導督查。實行局科室隊掛鉤鄉鎮聯系指導制度。分季度公布鄉鎮(街道)各項統計工作完成情況。建立和完善部門、鄉鎮(街道)統計綜合目標管理考核制度。
4、抓好社情民意調查的深化。社情民意調查是政府與百姓聯系溝通的橋梁,我們要立足實際、發揮優勢、履行職責。不斷強化培訓。抓好社情民意調查網絡的建設。認真制定網絡調查員培訓計劃,積極組織業務培訓學習,努力提高調查員業務知識水平和工作積極性。不斷強化調查。圍繞黨政領導關心的問題、市民關注的熱點問題和經濟發展的難點問題大力開展調查,歸納提煉出一些可行性的意見,發揮統計信息的參謀作用。不斷強化服務。穩步推進機關、團體、企事業單位的委托調查。充分發揮調查網絡覆蓋面廣、信譽度高、反映速度快的優勢,為機關、團體、企業事單位提供真實有價值的調查資料。
5、抓好科技興統工程的推進。科學技術是第一生產力,要大力實施“科技興統”工程,不斷推進統計信息化建設。提升先進裝備。改進計算機的配置,增強計算機的功能,不斷滿足統計數據處理系統化和工作信息化建設的要求。著力辦好*統計信息網。各鄉鎮(街道)要配置與統計任務相適應的專用計算機設備,實現每位統計員人手一臺的標準。提高工作效率。完善和健全基本單位名錄庫建設,大力實行企業電子臺帳,嚴格實行工業、投資、房地產、建筑業、服務業、勞動工資等專業的網上直報制度,網上直報率要力爭實現100%。提速信息聯網。加強與網絡運行商的聯系,著力解決網速偏慢、通道堵塞等問題,提高數據處理效率。
6、抓好統計隊伍建設的加強。努力建設一支“政治堅定、業務精通、作風扎實、敬業愛崗”的全市統計團隊,為我市統計改革與發展奠定思想基礎和提供人才保障。健全學習教育機制。制訂學習教育計劃、營造善學勤思的氛圍,努力打造學習型隊伍。健全考核激勵機制。制訂鄉鎮(街道)統計員考核辦法,完善統計人員先進評選機制,調動工作積極性。健全工作提升機制。提升項目化管理水平,對重點工作形成項目化管理、制度化推進的工作機制。強化組織領導,完善工作計劃,提高管理水平。
通過加強統計隊伍建設,要努力實現統計知識全面化、統計業務標準化、統計服務優質化、統計分析精品化、統計管理制度化,在全市統計系統造就一批具有思想素質好、知識水平高、業務能力強的統計隊伍。
一、統計工作
1、每日做好生產一線職工的個人產量與次品數據的匯總與登記,并間斷性地抽查相關數據是否準確;推薦:工作總結專題
2、每月匯總并公布職工的出勤、個人產量、次品等。做好產量月報表上報生產經理和財務部門,包括生產車間和包裝車間;
3、每月月底進行一次徹底的盤庫,主要有原材料、輔料、半成品、成品。整理分析數據后上交財務部等相關部門;
4、每月將生產部各種人員流動情況及考勤,獎罰,請假等數據匯總上報行政人事部;
5、協助人事部門招聘、登記求職人員信息,刊出宣傳櫥窗;
6、配合生產部和修改各類制度、通知、考核等;
7、自從公司實行免費餐以后,每日進行就餐人數統計;
8、年底將部分數據用表格的形式進行匯總與分析。主要有《年度原材料消耗表》、《年度生產表》、《年度成品包裝產量表》。
二、2012的工作計劃
努力完成本職工作之余,學習更多有關財務、統計方面的知識,以提升自己專業學識。
積極參加一些和專業有關的培訓,有效提高對統計數據的準確性,并做好數據的登記與分析。
三、總結經驗與不足之處
有人反映人數統計方面存在問題,那是否職工產量也是如此。關于這個問題是我統計中的疏忽,但產量我可以大膽地說,不是百分之百的正確,卻有99%的準確!工作中經常會出現這樣那樣的問題,我們要勇于正視錯誤,并且解決錯誤。有則改之,無則加勉!