時間：2022-05-02 21:06:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇健康學校申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）申請條件
由國務院部委認定或批準為國家級研發機構。
（二）扶持標準
1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業技術中心、國家質檢中心等研發機構，區財政專項資金一次性資助300萬元。
2、獨立法人或企業內設的國家級研發機構得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。
（三）申報材料
1、國務院部委批準認定的相關證明復印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二、鼓勵發展外資研發機構
（一）申請條件
1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業直接設立的研發機構；
2、在經營期內，企業注冊資本未減少；
3、由市主管部門認定或批準。
（二）扶持標準
1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發機構，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。
2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發機構，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。
（三）申報材料
1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三、鼓勵培育省（市）級研發機構
（一）申請條件
由市主管部門批準認定為市級企業技術中心或市級工程技術研究中心。
（二）扶持標準
1、由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。
2、對新落戶本區的國內省（市）級研發機構，參照本市技術中心補貼標準由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予相應扶持。
（三）申報材料
1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
四、積極扶持區級研發機構
（一）申請條件
企業通過區科委、區經委等部門按相關認定標準每年12月份組織的專家評審，被認定為區級企業技術研究中心。
（二）扶持標準
由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。
（三）申報材料
1、區科委、區經委批準認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
五、鼓勵承擔市級以上重大科技項目
（一）申請條件
申報的課題（項目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關計劃、重點新產品計劃、星火計劃、火炬計劃、創新基金等）項目以及市重大產業科技攻關計劃（含市科教興市重大產業科技攻關、重大科技攻關、重點科技攻關、科技小巨人工程計劃、重點新產品計劃、火炬計劃、創新資金、農業成果轉化等）項目立項或資助的。
（二）扶持標準
1、申報的課題（項目）得到上級部門立項資助并要求匹配的，根據上級財政實際到帳金額由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。
2、申報的課題（項目）得到國家主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。
3、申報的課題（項目）得到市主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。
（三）申報材料
1、企業營業執照、稅務登記證復印件；
2、項目合同書（或證書）、上級撥款憑證復印件。
六、鼓勵加強技術研發
（一）申請條件
1、項目單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備；
2、項目單位應有專利、版權等自主知識產權，或在項目完成后可以形成自主知識產權。
（二）扶持標準
1、重大項目：符合區主導產業（含航天航空、現代裝備、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等專業領域）的自主創新項目。項目經專家評審綜合評分在80分以上，區財政專項資金給予50-80萬元的資助；對項目產值達到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區財政專項資金給予80—100萬元資助；超過以上標準的特別重大項目，需報區政府一事一議。
2、技術創新項目：推動我區以企業為主體、對提高區域高新技術產業的競爭能力、促進我區產業領域技術創新有重大推動作用的研發項目或產學研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目，區財政專項資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項目,區財政專項資金資助8-12萬元。
3、科學研究項目：為推動經濟發展，促進社會事業進步開展的研究課題，主要包括農業科技攻關、農業技術研究、公共衛生、信息技術、環境保護、水環境治理等研究課題。項目經專家評審通過后，區財政專項資金給予6-10萬元的資助。
4、決策咨詢項目（軟課題）：根據區經濟、科技和社會發展情況，結合高新技術產業發展和國際大都市新城建設的重點、難點和緊迫問題，開展調研與咨詢研究的重大課題。項目經專家評審通過后，區財政專項資金給予6-10萬元的資助。
（三）申報材料
1、企業營業執照、稅務登記證、上一年度財務報表復印件（資產負債表、損益表）；
2、項目計劃任務書、有關項目查新報告、自主知識產權的證明材料（如專利證書、版權證書、著作權證書）等；已經完成的科研、技術攻關項目的有關成果證明材料復印件。
（四）其他事項
項目資助資金分兩次撥付，在下達項目時先撥付80%，項目到期時，企業提交驗收申請，區科委組織專家驗收合格后，撥付其余資金；如項目成果被認定為市高新技術成果轉化項目，可免于驗收。上年度應完成而未完成項目或未通過驗收的單位，下一年度申報不予受理。
七、鼓勵共享儀器設施設備
（一）申請條件
1、所使用的儀器設備屬于區域內高校、科研院所以及市研發公共服務平臺成員單位；
2、所使用的儀器設備是企業開展該項技術創新的必要設施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業確實未購置。
（二）扶持標準
區財政專項資金資助項目研發和測試等發生費用總額的50%，每個項目最多可資助10萬元，同一企業一年最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、區內企業與區域內高校、科研院所、市研發公共服務平臺成員單位簽訂的使用儀器設備的協議書或合同、儀器設備原值證明，以及發生相關費用的憑證復印件；如使用市研發公共服務平臺成員單位的儀器設備，還需提供成員單位加盟市研發公共服務平臺的相關證明和該儀器設備在市研發公共服務平臺的編號復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
八、資助企業設立博士后工作站
（一）申請條件
已經國家有關部門批準在該企業設立博士后科研工作站。
（二）扶持標準
對設立博士后科研工作站的企業，區財政專項資金根據工作站建設進度，在建立初期和建設中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。
（三）申報材料
1、企業博士后科研工作站建立初期
（1）企業工商執照及稅務登記證書復印件；
（2）國家有關部門批準建立企業博士后工作站的批文復印件。
2、企業博士后科研工作站建設中期
（1）企業博士后工作人員進站證明及有關協議復印件；
（2）工作站科研成果及自主知識產權相關證明復印件。
九、資助進站博士后科研
（一）申請條件
1、博士后進入本區企業博士后科研工作站、或經區博士后創新實踐基地辦理相關登記手續進入實踐基地，工作一年以上。
2、博士后主持的科研項目被市級以上有關部門立項。
（二）扶持標準
區財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。
（三）申報材料
1、企業博士后科研工作人員進站證明及有關協議復印件；
2、科研項目被市級以上部門立項的相關證明（在博士后創新實踐基地辦理登記手續的博士后出具區博士后創新實踐基地項目立項書）復印件；
3、博士后科研人員學歷、學位證明等復印件。
十、鼓勵培育科技小巨人企業
（一）申請條件
1、經市有關部門認定為市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業；
2、經區有關部門認定為區科技小巨人企業（即市科技小巨人培育企業）和區科技小巨人培育企業。
（二）扶持標準
1、對市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業，按市相關要求由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。
2、對區科技小巨人培育企業,由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。
（三）申報材料
1、市、區兩級科技小巨人企業評定相關證明和上級撥款憑證復印件；
2、企業營業執照、稅務登記證、上年度納稅證明復印件。
十一、資助專利申請的費
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被國家知識產權局受理，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發明和非職務發明）。
（二）扶持標準
區財政專項資金對每項發明專利資助2500元，實用新型專利資助800元，外觀設計專利資助400元。
（三）申報材料
1、國家知識產權局出具的專利申請受理通知書復印件；
2、市專利機構開具的費發票復印件；
3、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。
十二、資助申請國外發明專利
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被其他國家知識產權局受理或授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人。
（二）扶持標準
1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權后區財政專項資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請發明專利的，受理后資助5000元，獲得授權后區財政專項資金資助5000元。
3、每項發明專利最多資助3個國家或組織的申請。
（三）申報材料
1、國家主管部門批準的涉外專利機構出具的國外或港澳發明專利申請費用結算賬單和發票復印件；
2、國外專利部門申請受理或授權的相關證明材料及中文譯件復印件；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十三、獎勵發明專利授權
（一）申請條件
1、申報資助的專利已經被國家知識產權局授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發明和非職務發明）。
（二）扶持標準
每獲得一項發明專利授權后，區財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。
（三）申報材料
1、授權的專利證書復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。
十四、資助市知識產權示范企業
（一）申請條件
市政府有關部門認定為市知識產權示范企業。
（二）扶持標準
區財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十五、資助專利示范、試點、培育企業
（一）申請條件
被列為市專利示范、試點、培育企業的區內企業。
（二）扶持標準
獲得市專利示范、試點、培育企業的企業，區財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十六、資助企業制定和實施專利戰略
（一）申請條件
被列為市企業專利戰略制定試點項目的承擔單位。
（二）扶持標準
區財政專項資金根據市財政資助金額一次性給予100%匹配。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十七、鼓勵制定國家技術標準
（一）申請條件
企事業單位參與制定的國家技術標準（含國際標準、行業標準）經批準并。
（二）扶持標準
企事業單位參與制定的國家技術標準后，區財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。
（三）申報材料
1、經批準并的國家技術標準文本復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十八、鼓勵軟件企業和軟件產品登記
（一）申請條件
由市政府有關部門批準，企業被認定為軟件企業或產品獲得軟件產品登記證書。
（二）扶持標準
1、對經市主管部門認定的軟件企業，區財政專項資金一次性資助1萬元。
2、對經市主管部門認定獲得軟件產品登記證書的企業，區財政專項資金一次性資助5000元。
（三）申報材料
1、市主管部門認定或批準的證明材料復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十九、鼓勵加快自主品牌建設
（一）申請條件
獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號。
（二）扶持標準
1、獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”等榮譽稱號的企業，視其對社會及地方的貢獻情況，區、鎮（含街道和相關園區）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。
2、對獲得“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號的企業，視其對社會及地方的貢獻情況，區、鎮（含街道和相關園區）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。
3、同年獲得同一產品系列榮譽稱號的，按就高原則補貼；同年獲得兩個產品系列榮譽稱號的，其中一項減半補貼。
（三）申報材料
1、企業品牌獲獎證書復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十、獎勵發明專利轉讓
（一）申請條件
1、申請主體必須是注冊納稅在本區的企業；
2、授權的發明專利已轉讓。
（二）扶持標準
1、對在區外轉讓的發明專利權人，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。
2、對在區內轉讓的發明專利權人，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1.5-3%。其中，轉讓金在500萬元以下的項目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項目，給予1.5-2%的資助；此項資助最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、國家知識產權局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復印件）、轉讓合同及該項納稅單復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。
二十一、獎勵發明專利實施
（一）申請條件
申請主體必須是對已授權的發明專利實施產業化企業。
（二）扶持標準
1、企業實施經轉讓的發明專利，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例可按企業已支付轉讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。
2、企業實施自有發明專利，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例可按實際產生的經濟效益一次性獎勵10-20萬元。
（三）申報材料
1、發明專利當年年費發票、專利證書復印件；
2、專利轉讓合同以及經稅務部門認可的新產品銷售清單、納稅核定單復印件；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十二、鼓勵高端制造業發展
（一）申請條件
經認定，屬航天航空、現代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業領域內的重點企業，且企業對提升區域經濟實力有較大貢獻，或者列入市、區重點推進的重大產業新建項目。
（二）扶持標準
1、對企業新建產業投資項目，根據項目前期建設投資情況，給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過1000萬元。
2、對企業實施技術改造的項目，根據項目實際投資額給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過500萬元。
3、對投資大、建設周期長、特別重大的新建產業項目，根據實際情況，可給予項目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。
4、以上貼息均由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例予以資助。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、項目簡介和實際發生額相關證明復印件。
二十三、鼓勵智力密集型服務業發展
（一）申請條件
1、符合《產業發展重點支持目錄（2008）》（滬府辦發〔2008〕41號）前十類；
2、對提升區域經濟實力有實際貢獻。
（二）扶持標準
對企業自主申報扶持項目（交通補貼、房租補貼、人才補貼），經有關部門聯合評審后，確定年度扶持的企業（項目）數量，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
3、企業的書面介紹及相關項目發生費用證明復印件。
二十四、鼓勵智力密集型服務業載體建設
（一）申請條件
1、獲得市現代服務業集聚區、生產業功能區和創意產業園區稱號的園區；
2、列入區“三點一線”發展架構的現代服務業集聚區（點）；
3、區政府同意設立的其他現代服務業集聚區、生產業功能區、創意產業園區和物流園區。
（二）扶持標準
1、獲得市現代服務業集聚區和生產業功能區稱號的園區，根據市服務業發展引導資金，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。
2、符合申請條件的功能區（集聚區、園區），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予規劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。
（三）申報材料
1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區（功能區）引導資金相關證明復印件；
2、申請集聚區（功能區、創意產業園區和物流園區）規劃制作、咨詢論證、平臺建設扶持的，需提供有關集聚區設立的證明以及相關經費投入的證明復印件。
二十五、鼓勵引進企業總部（一）
（一）申請條件
1、經市主管部門認定的外資地區總部；
2、在經營期內，企業注冊資本未減少。
（二）扶持標準
1、參照市對外資總部扶持標準（見《市人民政府辦公廳轉發市商務委等八部門關于<市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定>若干實施意見的通知》），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。
2、對特別重大的項目，報區政府一事一議。
（三）申報材料
1、經市有關部門認定為外資地區總部的相關證明及撥款憑證復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十六、鼓勵引進企業總部（二）
（一）申請條件
1、內資企業總部或地區總部是指在本區設立的以投資或授權形式，對多個區域內的企業、機構行使管理、采購、營銷、結算、投資決策和研發服務職能。其中地區總部在管理區域內投資或者授權管理的企業不少于5個。
2、內資企業總部總資產達到20億或凈資產達到6億元；地區總部注冊資金5000萬元以上且資助期內年均營業額在5億元以上。
（二）扶持標準
1、參照對外資地區總部扶持標準，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例給予資助。
2、對特別重大的項目，報區政府一事一議。
（三）申報材料
1、申報企業書面材料（公司概況、業務范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；
2、企業營業執照、稅務登記證復印件，及公司章程、驗資報告；
3、申報企業近期（1年以內）經審計的資產負債表及損益表復印件；
4、申報企業投資或者授權管理企業的營業執照復印件及驗資報告，主要投資者委托申報企業進行授權管理的委托書復印件。
二十七、鼓勵企業技術改造節能降耗（一）
（一）申請條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標準煤的企業和部分年綜合能耗在2000-5000噸標準煤的能耗超標企業；
2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統計和管理體系。
（二）扶持標準
對于符合條件的重點用能企業開展能源審計工作，在審計項目完成通過驗收后，區財政專項資金資助5萬元。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十八、鼓勵技術改造節能降耗（二）
（一）申請條件
1、單個項目年節能量在200噸（含200噸）標準煤以上的節能技改項目；
2、項目實施單位具備完善的能源計量、統計和管理體系。
（二）扶持標準
1、根據節能技術改造項目所取得的實際節能量（年節約每噸標準煤獎勵300元），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵，最高不超過50萬元；
2、獲得市主管部門節能技改獎勵的項目，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例根據市有關要求配套獎勵。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十九、鼓勵技術改造節能降耗（三）
（一）申請條件
1、企業年耗能在500噸標準煤以上；
2、參加培訓的人員應具有大專以上學歷，中級以上技術職稱，具備一定的節能管理或工程經驗。
（二）扶持標準
區財政專項資金按每人1500-2000元的培訓費用標準補貼給企業。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、企業培訓節能工程師發生費用的相關憑證復印件。
三十、鼓勵產業結構調整騰出空間發展優勢產業
（一）申請條件
1、列入年度市重點推進的簽約項目；
2、列入年度區推進的簽約項目。
（二）扶持標準
1、對于列入市重點推進的項目，區財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1：1匹配；
2、區推進項目參照當年度市專項扶持資金標準給予專項扶持。
（三）申報材料
1、企業調整方案；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
3、上一年度能耗表（區統計局蓋章）復印件；
4、列入區推進項目的相關證明復印件。
三十一、鼓勵申報高新技術企業
（一）申請條件
企業申報高新技術企業并經市高新技術企業認定辦公室受理。
（二）扶持標準
對企業申請認定高新技術企業發生的相關費用，區財政專項資金一次性補貼5萬元。
（三）申報材料
1、市高新技術企業認定辦公室受理單復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三十二、支持企業債券融資
（一）申請條件
1、成功發行企業債券或短期融資券的企業；
2、已列入區中小企業債券融資備選企業，進入企業債券和短期融資券發行準備階段，并已支付有關發行費用。
（二）扶持標準
對企業發行企業債券或短期融資券所承擔的擔保費、評級費、審計費予以50%的補貼。
（三）申報材料
1、上級主管部門批準發行企業債券或短期融資券相關證明復印件；
2、區有關部門出具債券融資備選企業相關證明復印件；
3、企業與中介機構簽署的有關合同及支付相關費用憑證復印件；
4、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三十三、鼓勵企業上市
（一）申請條件
1、已列入區中小企業上市培育企業，進入上市階段的；
2、引進成功上市或借殼上市的企業。
（二）扶持標準
1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業執照，且已在證監局輔導備案的企業，區財政專項資金一次性補貼50萬元；對已通過證監局輔導驗收，且申報材料經證監會正式受理的企業，區財政專項資金再一次性補貼100萬元。
2、對擬上市企業因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的一年期利息予以50%的補貼，最高不超過150萬元。
3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務登記遷至本區內的公司，區財政專項資金一次性獎勵100萬元。
（三）申報材料
1、改制后的股份制企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、企業輔導備案公告復印件；
3、證監會正式受理、證券交易所上市等相關證明材料復印件；
4、企業銀行貸款合同復印件。
三十四、支持青年創新創業（一）
（一）申請條件
1、以從事高新技術的開發、生產與經營為主業；
2、企業主要負責人為35周歲以下的創業青年。
（二）扶持標準
區財政專項資金根據“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應支持（由YBC—紫竹專項基金辦公室負責日常管理和運作）。
（三）申報材料
1、企業營業執照、稅務證復印件；
2、“YBC”項目計劃任務書。
三十五、支持留學生創新創業（二）
（一）申請條件
1、留學回國人員回國未滿5年，且在本區注冊興辦研發型、實體型企業未滿3年，從事自主知識產權技術開發；
2、申報主體是留學回國人員創辦的企業，所資助款項用于企業科研項目的孵化和產業化。
（二）扶持標準
區財政專項資金一次性資助5-10萬元。
（三）申報材料
1、企業工商執照及上年度納稅證明復印件；
2、留學人員身份、戶籍、學歷、學位證明等復印件。
三十六、鼓勵引進創業風險投資
（一）申請條件
創業投資企業對注冊納稅在本區企業或企業自主創新項目進行風險投資，資金實際到位。
（二）扶持標準
1、對成功引進世界著名投資公司風險投資的項目，引導基金可按其實際到位資金跟進投資；
2、引導基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發起設立創業投資企業；
3、對風險投資公司投資本區企業的，區財政專項資金根據其實際到位資金按銀行同期貸款利息數給予補貼，其中對區內投資公司投資給予100%的貼息，對區外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。
（三）申報材料
1、創業投資機構與區內企業簽訂風險投資的合同或協議復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明以及風險投資機構實際到位資金的相關憑證復印件。
三十七、鼓勵科技中介機構服務（一）
（一）申請條件
科技中介機構為注冊納稅在本區的企事業單位科技項目開展技術擴散（如技術產權交易所、技術市場等）、成果轉化（如生產力促進中心等）等提供了切實有效的專業化服務。
（二）扶持標準
1、對注冊納稅在區內的科技中介機構，區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予20%的獎勵；
2、對注冊納稅在區外的科技中介機構，區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予10%的獎勵。
（三）申報材料
1、科技中介機構的營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、與區內企事業單位簽訂的科技中介服務項目合同書、中介費用的相關憑證復印件。
三十八、鼓勵科技中介機構服務（二）
（一）申請條件
1、辦公地點在莘閔園區、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內；
2、科技中介機構為區內企事業單位開展科技中介服務（包括技術擴散、成果轉化、科技評估、創新決策與管理咨詢等）的業務收入占其年度業務總收入的20%以上。
（二）扶持標準
科技中介機構租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內，區財政專項資金當年度給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準核算。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、為本區企事業單位開展科技中介服務的項目合同書以及相關服務費用憑證復印件；
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。
三十九、加強孵化器建設（一）
（一）申請條件
1、具備獨立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網絡與辦公等方面的共享設施；
2、管理規范，可為企業提供商務、資金、信息、咨詢、市場、技術開發與交流等多方面的服務；
3、在該機構提供的場地內的在孵企業達30家以上。
（二）扶持標準
1、對孵化器建立專業技術實驗室、技術測試等共性技術平臺、為入孵企業技術創新和新產品開發提供專項技術服務等，區財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持，同一項目最高不超過30萬元。
2、對孵化器構建科技創新服務平臺，為企業提供管理、金融、法律等服務發生的費用，區財政專項資金給予10%--20%的相應補貼，同一項目每年最多不超過10萬元。
（三）申報材料
孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務書及其相關費用憑證復印件。
四十、加強孵化器建設（二）
（一）申請條件
1、辦公地點在莘閔園區、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內；
2、企業注冊資本200萬元以下，營業時間不滿3年。
（二）扶持標準
企業租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內，當年度區財政專項資金給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準給予50%的房租補貼。
（三）申報材料
1、企業的營業執照、及當年度納稅證明復印件；
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。
四十一、獎勵獲得市級以上科學技術獎
（一）申請條件
科技項目獲得國家級、市級科學技術獎。
（二）扶持標準
1、對注冊、納稅在本區的企事業單位的獲獎項目，區財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。
2、對經營地在本區的企事業單位的獲獎項目，區財政專項資金根據其對地方的貢獻情況給予50%的匹配獎勵。
3、對獲得國家級、市級最高科學技術獎的個人，區財政專項資金根據上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。
（三）申報材料
1、項目單位工商營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復印件。
四十二、獎勵區科技成果獎
（一）申請條件
項目經區科技成果獎評審委員會按有關要求評定為區科技成果獎一、二和三等獎。
（二）扶持標準
1、對獲得區科技成果獎一等獎，區財政專項資金獎勵3萬元。
2、對獲得區科技成果獎二等獎，區財政專項資金獎勵2萬元。
3、對獲得區科技成果獎三等獎，區財政專項資金獎勵1萬元。
（三）申報材料
區科學技術成果獎獲獎憑證復印件。
四十三、資助兩院（中國科學院、中國工程院）院士購房
（一）申請條件
在本區企業簽約服務兩年以上。
（二）扶持標準
院士在本區購買自住商品房，區財政專項資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。
（三）申報材料
1、院士與本區企業簽訂的工作協議復印件；
2、院士的專家證明復印件；
3、院士購房合同（房產證）與購房發票復印件。
四十四、為研發機構高級人才子女就讀提供優質服務
（一）申報條件
1、監護人為受聘于區內研發機構的高級技術人員和高級管理人員。
2、監護人持本市戶口（含藍印戶口，下同）或市居住證。
3、符合接受義務教育的適齡兒童。
（二）相關標準
1、受惠對象享有本區同齡戶籍學生同等優惠待遇。
2、選擇本區民辦學校的，由區教育考試中心推薦，同等條件下優先予以解決。
3、選擇本區公辦學校的，由區教育考試中心按就近入學的原則安排入學或根據家長要求，提供適當的公辦學校給予選擇。
4、研發機構高級人才子女在校期間的評優、獎勵等與其他學生享受同等待遇。
（三）申報材料
1、入讀小學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、預防接種卡、購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
2、入讀中學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、畢業生材料（畢業生登記表、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡、小學畢業證書）、購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
3、轉學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、學籍檔案（轉學證明、學籍卡、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡），購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
四十五、為研發機構高級人才醫療衛生提供優質服務
（一）申報條件
高級技術人員和高級管理人員受聘于區內研發機構一年以上。
（二）服務方式
1、研發機構高級人才所在社區衛生服務中心提供適宜的社區衛生服務，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務咨詢和特定項目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導及個性化的就醫指導及疾病的預防和管理。
2、區域醫療中心為研發機構高級人才提供專家級的“健康衛士”服務，區內二級甲等醫院具有高級職稱的專家與研發機構高級人才結對，根據研發機構高級人才及其直系家屬的需要及時提供優質便捷的醫療指導和服務。
3、研發機構的高級人才直系家屬到醫院就診，醫院給予優先掛號、優先檢查、優先化驗、優先收費、優先配藥、優先住院的“六優先”服務。
（三）申報材料
1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件；
2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。
四十六、為研發機構高級人才家屬就業提供優質服務
（一）申報條件
1、受聘于本區研發機構的高級技術人員和高級管理人員的親屬；
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業愿望。
（二）服務方式
1、對有市場就業能力的優先積極推薦實現就業。
2、對就業條件差難以通過市場就業，且家庭生活特別困難，需要接受就業援助的本市戶籍人員進行托底安置。
3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關事項的安排專人進行職業指導。
4、需要參加政府補貼培訓的提供指導并對本市戶籍人員辦理職業培訓帳戶卡。
5、個人想創業的提供專家咨詢、輔導。
6、其它就業服務方面的按有關規定提供幫助。
（三）申報材料
1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件；
2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。
四十七、加強政府采購支持
（一）申請條件
1、已列入國家政府采購目錄；
2、已被授予“中國名牌產品”、“名牌產品”稱號；
3、列入《市專利新產品認定目錄》名單；
4、已被市有關部門認定為市重點新產品；
5、企業已實施的被市有關部門確定為高新技術成果轉化項目的主要產品；
6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業產品。
符合以上條件之一即可申請。
（二）扶持方式
1、梳理本區自主創新產品目錄，列入自主創新產品采購計劃，加強自主創新產品采購管理。
2、對符合條件的企業產品，區招管辦通過組織產品推介、優先采購、合同優惠等形式予以支持。
（三）申報材料
1、企業產品被市有關方面認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
四十八、附則
（一）申報對象
本操作辦法適用于注冊和納稅在本區的企事業單位，以及區
域內高等院校、科研院所等單位或個人。
（二）操作流程
1、申報對象在區政府網站或區科技網（下載表格，按本操作辦法要求準備書面申報材料；
2、區科委在區證照辦理中心服務窗口統一接收各項申請材料；
3、區科委根據各項目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達主管部門在區證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區證照辦理中心設窗口的主管單位，需指定人員到區科委窗口接收材料并做好受理登記；
3、各主管部門審核批準后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標準函送區財政局；
4、區財政局按相關要求做好資金劃撥，每月將《區科技政策扶持獎勵申請表》及對應的專項資金撥款單反饋給區證照辦理中心的區科委服務窗口。
（三）受理時間
1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目，各主管部門需在7個工作日內做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人，需專家評審的項目由各主管部門根據評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項目在公示期結束后）3個工作日內做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人；
經過幾年的“質量工程”建設，我國高等學校教學質量和辦學水平得到顯著提高，高等教育規模、結構、質量、效益協調發展和可持續發展的機制基本形成。人才培養模式改革取得突破、學生的實踐能力和創新精神顯著增強。師資隊伍整體素質進一步提高，科技創新和人才培養的結合更加緊密。高等學校管理制度更加健全，高等教育能夠基本適應我國經濟社會發展的需要。但是，在“質量工程”項目建設過程中政府層面和學校內部也出現了一些問題，具體表現在以下幾個方面：
1．建設目標出現偏差
“質量工程”項目的初衷是進一步深化高等學校教學改革，提高教學質量，增強人才培養能力和水平，更好地滿足經濟社會發展對高素質創新性人才的需求，然而一些高校在建設過程中，使建設目標逐步出現了偏差，他們將教學質量提高的重點集中到了如何獲得更多的和更高級別的“質量工程”項目，從而疏忽了學校自身在教學環節和人才培養要素上存在的問題和不足，忽視了“質量工程”建設過程的意義，并對“質量工程”背后的教育精神挖掘不夠。
2．重申報，輕建設
在“質量工程”建設方面，一些學校非常重視對“質量工程”各項目的申請，認真組織材料，并聘請專家為其進行預評估和指導，但當項目申請下來之后就將其束之高閣，不再對其進行進一步的建設和研究，從而導致了“重申報，輕建設”的現象。
3．團隊的合作和建設力度不夠
在一些“質量工程”項目申報過程中，為增加“質量工程”項目通過評審的機率，一些高校將各有關方方面的專家和教師以及優秀的教學資源整合在一起，形成具有較強競爭優勢的項目團隊，但通過評審后，在項目建設中，這一項目團隊就從整體分散成獨立的個人，進行“單打獨斗”，使之前為項目申報而組成的優秀的團隊和資源未能發揮作用。以“精品課程”為例，一些學校在申報這些項目時，集合學校優秀教學資源組成團隊，并將知名專家或學科帶頭人列為團隊的帶頭人或負責人，以增大其競爭力，但評審通過以后，在以后的項目建設時，并未以團隊的形式開展研究和建設，而是又獨自分散開來，個人進行各自的研究。
4．申報材料不實
部分省市或高校，千方百計為了獲得“質量工程”項目，在申報材料中進行了虛假的信息提交，這些信息參雜在真實信息里，令評審專家也難以分辨。由于評審專家是從中央到地方的政府官員或高校的教授學者，對被評審學校的實際情況也很難做出很深入的了解。大部分信息只能通過被評審單位提交的文字材料或示范項目進行走馬觀花似的評估，難辨真假。
5．把獲得的“質量工程”項目作為炫耀資本
在“質量工程”項目中，如“教學名師”“優秀教學團隊”“精品課程”“特色專業建設”等項目的評選不僅是為了鼓勵教師積極參與“質量工程”建設，更重要的是希望通過這些項目來提高教學水平和教學質量，培養優秀人才而一些教師甚至高校將獲得的“質量工程”項目僅作為了一種長期的榮譽稱號，或者變成本校炫耀的資本，并且認為一旦通過評審后，這種稱號就可以一直使用，相關部門也從未對評審后的項目建設是否達標進行審核，從而難以體現“質量工程”項目更深層次的意義。
6．示范效應不明顯
自“質量工程”實施以來，許多高校在教育質量方面都有了一定的提高，但是其建設的效果不明顯，尤其是在社會認同方面，許多高校培養出來的學生的能力還有待于加強，社會認可度也有待于提高，并且許多高校只是將“質量工程”項目作為一個單一的項目來建設，未將其與學校的發展和未來的建設聯系在一起，也缺乏對項目建設成果的宣傳，使整個社會對“質量工程”認知很少，導致“質量工程”項目建設在形成自身的品牌特色和競爭優勢方面未能發揮作用。以“特色專業建設”為例，特色專業點建設是根據各高校自身的特色優勢而建設的，許多高校獲得“特色專業建設”之后只是把它作為一個普通的學校項目進行建設，沒有在此基礎上進行特色加強，形成品牌優勢。
建議和方法
針對以上“質量工程”在申報和建設過程中出現的問題，筆者特提出一下幾條建議：
1．加強對“質量工程”內涵的認識
“質量工程”建設是針對當前我國高等教育出現的問題提出的，它影響和帶動了高等教育的全局工作，其收益范圍覆蓋全國700多所本科高校，1000多萬學生。其根本目的是切實推進教育創新，深化教學改革，全面提高人才的培養質量。因此，在對“質量工程”項目進行申報和建設之前，應認真理解“質量工程”的內涵，即形成特色專業，培訓優秀師資教學團隊，推動研究性教學，完善教學體系，促進教學管理創新，培養創新性人才。只有了解了“質量工程”的內涵，才能確定項目建設的目標，防止目標的偏移。
2．提高“質量工程”項目建設管理水平
在項目建設過程中采取“目標管理”和“過程管理”相結合的方法。高校在項目開展之前，認真做好調查研究，對項目內容進行合理規劃，制定科學合理的方案；在項目建設過程中，建立項目管理責任制，設立項目管理負責人，并賦予相應的權利，對項目的實施和進展進行監督和管理；以防止“重立項，輕建設”、“重局部，輕整體”、“重個人，輕集體”的現象出現。
3．設立獎懲制度
通過設立相關的激勵制度，學校對在“質量工程”項目建設中表現突出或對項目建設具有較大貢獻的個人或團體，在精神和物質上給予適當的獎勵，從而提高教師和學生參與“質量工程”項目建設的主動性和積極性。同時，規定相應的懲罰措施，對于在“質量工程”項目建設中弄虛作假，以及違反相關條例的人員給予適度的批評和處罰。
4．完善項目質量評估機制
建立專家咨詢制度，組建專家小組，對項目的申請和建設進行分類指導和管理咨詢，建立內部質量評估機制，對項目建設前各個步驟、項目建設過程中各個環節以及項目驗收時的各項成果進行實時評估，以保證能快速準確地發現各環節出現的問題，并及時給予解決“同時加強項目小組的定期研討工作，小組負責人要定期召開研討會，將當前項目的進展情況，取得的成果以及面臨的問題等內容。向有關負責人和專家小組進行匯報，使專家小組能夠及時了解項目的建設情況，對出現的問題進行研討。避免“質量工程”項目在申報材料中有虛假和不實的信息，確實做到實事求是。
5．加大投入，擴大宣傳
通過加強對“質量工程”項目的投入，保證“質量工程”各項目在充足的人力和物力的支持下，使項目建設圓滿完成。充分利用網絡資源，增強網絡平臺建設，逐步實現優質資源為學校、本地區甚至全國領域的共享。同時“質量工程”項目的建設目標提高教學質量，培養社會需求的人才；因此高校在“質量工程”項目建設時應注意其建設目標與社會的需求相結合，通過網絡資源平臺加大對“質量工程”的宣傳力度，加強社會對“質量工程”的了解，以“質量工程”項目建設契機，充分發揮高校自身的優勢，逐步形成區域優勢，打造出專業品牌，使培養的學生能夠得到社會的認可。
第一條 為完善教師資格制度，健全教師管理機制，建設高素質專業化教師隊伍，根據教育部《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》，結合云南省實際，制定本實施細則。
第二條 教師資格定期注冊是對教師入職后從教資格的定期核查。中小學教師資格實行5年一周期的定期注冊。
第三條 中小學教師資格定期注冊的對象為：云南省公辦普通中小學、中等職業學校（含其他行業所屬的中等職業學校）、教師進修學校、特殊教育學校、工讀學校、成人教育的學校和幼兒園在編在崗教師（含派駐民辦學校的公辦教師，以下簡稱教師）。依法舉辦的民辦普通中小學、中等職業學校、特殊教育學校、工讀學校、成人教育的學校和幼兒園及其他教育機構（包括各級教研機構、電化教育機構和少年宮）教師的定期注冊工作暫緩。
第四條 中小學教師資格定期注冊應與教師人事管理工作緊密結合，將嚴格教師考核和促進教師專業發展作為重要的工作目標。中小學教師資格定期注冊應堅持以人為本、科學規范和公開公平公正原則，客觀體現教師職業道德、業務水平和工作業績情況。
第五條 云南省教育廳主管教師資格定期注冊工作。縣級及以上地方政府教育行政部門按照人事隸屬關系或屬地化管理原則負責本地區中小學教師資格定期注冊的組織、管理、監督和實施。
第二章 注冊條件
第六條 首次注冊合格，應當具備下列條件：
（一）具有與任教崗位相應的教師資格；
（二）被聘用為中小學在編在崗教師；
（三）遵守國家法律法規和《中小學教師職業道德規范》，達到教育行政部門規定的師德考核標準。
（四）首次任教人員須試用期滿且考核合格，其他人員須在申請注冊前一年年度考核為合格及以上等次。
第七條 注冊時，對于低證高聘、高證低聘以及一人多證、科證不一等特殊情況，按下列辦法執行：
（一）低證高聘，即中小學教師資格定期注冊制度試點工作開始前已經在編在崗的教師持有低學段教師資格證書在高學段任教的（包括持有中等職業學校實習指導教師資格證書在其他學段或崗位任教的），可對所持有的教師資格證書給予注冊合格結論，并限其在規定時間內取得相應學段的教師資格，或調整到相應學段任教。教師資格首次注冊后低段高聘時間不得超過規定年限。教師資格定期注冊制度試點工作啟動后，各地各校對新聘任教師不得再“低證高聘”。
（二）高證低聘，即持有高學段教師資格證書在低學段任教的，視為具有與任教崗位相應的教師資格，可對所持有的教師資格證書進行注冊。
（三）一人多證，即對持有兩種及以上（小學、初中、高中或中職）教師資格證書的，且現在小學、初中、高中或中職任教的，在一個注冊周期內，申請人只能自行選擇與現任教學段和任教學科最相應的一種教師資格進行注冊。
（四）科證不一，即現任教學科與所持教師資格證書上任教學科不一致的，可對所持有的教師資格證書進行注冊。
（五）對擁有中等職業學校教師資格的教師在普通高中學校任教的，或擁有高級中學教師資格的教師在中等職業學校任教的，可相互通用。
第八條 首次注冊合格后，滿足下列條件的，定期注冊合格：
（一）遵守國家法律法規和《中小學教師職業道德規范》，達到教育行政部門規定的師德考核標準；
（二）一個注冊周期內每年年度考核獲合格以上等次；
（三）每個注冊有效期內完成不少于國家和省級教育行政部門規定的360個培訓學時；
（四）身心健康，勝任教育教學工作。
第九條 有下列情形之一的，應暫緩注冊：
（一）注冊有效期內未完成國家和省級教育行政部門規定的培訓學時的；
（二）中止教育教學和教育管理工作一學期以上。但經所在學校或教育行政部門批準的進修、培訓、學術交流、掛職鍛煉以及遵從國家法律執行的病休、產假等情形除外；
（三）一個注冊周期內任何一年年度考核不合格。
（四）教師資格暫緩注冊者原則上給予兩年過渡期，待達到定期注冊條件后，可重新申請定期注冊：
1.因未完成規定的培訓學時暫緩注冊的，應在過渡期內參加相關培訓，補齊學時并取得合格證明；
2.因中止教育教學和教育管理工作一學期以上暫緩注冊的，在過渡期內，恢復教育教學和教育管理工作一年后，由所在學校進行考核，提交年度考核合格證明；
3.因某一年度考核不合格暫緩注冊的，應在過渡期后，由學校組織考核并取得考核合格證明。
教師資格暫緩注冊者在兩年過渡期滿后，仍未達到注冊條件的視為注冊不合格。
第十條 有下列情形之一的，注冊不合格：
（一）違反《中小學教師職業道德規范》和師德考核評價標準，影響惡劣；
（二）一個注冊周期內連續兩年以上（含兩年）年度考核不合格；
（三）依法被撤銷或喪失教師資格的。
第十一條 注冊有效期內依法被撤銷或喪失教師資格者，注冊有效期自動終止。
第三章 注冊程序
第十二條 取得教師資格，初次聘用為教師的，試用期滿考核合格之日起60日內，申請首次注冊。
第十三條 教師經首次注冊合格后，應當在定期注冊有效期滿前60日內，申請辦理下一次教師資格定期注冊。定期注冊實行網上申請。
第十四條 教師資格定期注冊須由本人申請，所在學校集體辦理，按照人事隸屬關系或屬地化管理的原則報縣級及以上教育行政部門審核注冊。
第十五條 申請教師資格定期注冊，應當提交下列材料：
（一）《教師資格定期注冊申請表》一式2份；
（二）《教師資格證書》原件；
（三）中小學或主管部門聘用合同原件（復印件需加蓋所在學校公章）；
（四）所在學校出具的師德表現證明；
（五）定期注冊周期內5年的各年度考核證明；
（六）省級教育行政部門認可的教師培訓證明；
（七）所在學校出具的身心健康能勝任教育教學工作的證明，經中小學或教育行政部門批準病休的，須提供病休證明。
教師申請辦理首次注冊的，應當提交上述（一）（二）（三）（四）（七）項材料，同時提交上一年度考核合格證明或試用期考核合格證明。暫緩注冊后重新申請的人員，還應提交情形消失證明或者有關情況改正補齊證明。
第十六條 定期注冊不收取教師和學校任何費用。
第十七條 縣級及以上教育行政部門在受理注冊申請終止之日起90個工作日內，對申請人提交的材料進行審核并給出注冊結論。
第十八條 縣級教育行政部門負責申報材料的初審，提出注冊結論并公示7天；州市級教育行政部門負責申報工作的復核；省級教育行政部門通過網絡對注冊申請進行終審，并在教師資格管理信息系統中填報注冊結論及有關信息。省直管縣的中小學教師資格定期注冊制度試點工作暫時也是由縣級教育行政部門負責申報材料的初審，提出注冊結論并公示7天；州市級教育行政部門負責申報工作的復核；省級教育行政部門通過網絡對注冊申請進行終審，并在教師資格管理信息系統中填報注冊結論及有關信息。
第十九條 受理注冊的教育行政部門根據省教育廳終審意見公布注冊結論，并在申請人《教師資格定期注冊申請表》和《教師資格證書》附頁上進行注明蓋章。《教師資格定期注冊申請表》一份存入個人人事檔案，一份由受理注冊部門歸檔保存。
第四章 罰則
第二十條 申請人隱瞞有關情況或提供虛假材料申請教師資格注冊的，視情況暫緩注冊或注冊不合格；已經注冊的，應當撤銷注冊。
第二十一條 所在學校未按期如實提供申請人定期注冊證明材料的，上級教育行政部門應當責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。
第二十二條 教育行政部門實施定期注冊，有下列情形之一的，由其上級教育行政部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）對不符合教師定期注冊條件者準予定期注冊的；
（二）對符合教師定期注冊條件者不予定期注冊的。
第二十三條 注冊范圍內的教師無故逾期不申請定期注冊，按照注冊不合格處理。
第二十四條 注冊不合格的教師，不得繼續從事教育教學工作，可結合事業單位崗位進行調整。
第五章 附則
第二十五條 在首次注冊或定期注冊當年離法定退休年齡不足5年的教師，應注冊至退休年度。已退休人員不參加注冊。
第二十六條 中小學教師資格定期注冊制度先在試點地區實行，待時機成熟后逐步在全省實施，具體時間與步驟由省教育廳確定。
第二十七條 教師資格定期注冊申請人對定期注冊結果有異議的，可依法提出申訴或者行政復議。
一、指導思想
認真貫徹科學發展觀，堅持“政府組織、部門協調、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學改廁”的原則，積極推進農村改廁，不斷提高無害化衛生廁所普及率，努力開創全區農村改廁工作新局面，為促進社會主義新農村建設奠定堅實基礎。
二、目標任務
按照市愛衛會下達的年度農村改廁中央、市級建設項目，我區應在本年度內新建和改建農村廁所2000座，使其達到國家規定無害化廁所標準。各鄉鎮（街道）和工業園區具體目標任務見附件1。
三、資金保障
中央資金按照每座廁所300元的標準進行補助，鄉鎮（街道）和工業園區按照與中央1:1的比例落實配套資金。
四、項目實施對象
根據農村改廁目標要求和無害化衛生廁所的普及狀況，各鄉鎮（街道）和工業園區項目實施對象應符合下列條件：
（一）村民已經飲用了自來水或有較好的用水條件；
（二）以鄉鎮（街道）和工業園、村委會、學校、衛生院（站）所在地、旅游公路（景點）或鎮、村主干道沿線較為集中居住村民為主；
（三）鄉鎮（街道）和工業園區級配套資金應落實相應工作經費，用于保障執行部門開展培訓、技術指導、健康教育、監督檢查等工作。在同一農戶不得同時安排國債沼氣建設項目和農村改廁項目；
（四）群眾積極參與。群眾對農村改廁具有需求和愿望，積極支持農村改廁，愿意并有能力提供必要資金或承擔義務工。
五、工作步驟
（一）宣傳發動階段
1、各鄉鎮（街道）和工業園區按照《年度區農村改廁實施方案》要求，制定本鄉鎮（街道）和工業園區農村改廁實施方案，成立農村改廁領導小組和技術指導小組，于9月30日前上報區愛衛辦。
2、鄉鎮（街道）和工業園區要召開改廁工作專題會議，對農村改廁工作進行全面部署安排，區級要對農村改廁進行技術培訓。
3、組織督導國家農村改廁項目鄉鎮（街道）和工業園區、村啟動前準備情況。
4、將申報材料于前上報區愛衛辦。申報材料包括：正式申報文件；項目任務申報承諾書（格式見附件2）；項目任務申報匯總表（格式見附件3）。
（二）組織實施階段
1．下旬，各鄉鎮（街道）、工業園區正式進入組織施工階段。
2．下旬，召開農村改廁工作推進會議。
3．前完成改廁項目，上旬對改廁項目進行鎮級評估。
（三）總結驗收階段
1．各鄉鎮（街道）和工業園區組織自查驗收，寫出農村改廁工作總結材料，于前報區愛衛辦。
2．中旬區愛衛會組織對各鄉鎮（街道）和工業園區改廁工作進行全面考核。
六、組織領導
（一）組建項目協調小組，由區政府分管副區長任組長，區衛生局局長、區愛衛辦主任任副組長，區財政局等有關職能部門負責人為小組成員。項目辦公室設在區愛衛辦，胡順曉同志兼任辦公室主任，具體負責農村改廁實施工作。
（二）組建項目技術指導小組，由區愛衛辦、區疾病控制中心人員組成。具體負責衛生廁所改廁的技術培訓及指導、督導檢查、改廁效果評價等。
（三）各鄉鎮（街道）和工業園區組建項目協調小組，確定分管領導和職能科室，具體負責項目的組織實施。
七、保障措施
（一）加強領導，落實責任。農村改廁是一項功在當代，利在千秋的民心工程，也是落實科學發展觀的重要舉措，各級各部門要切實增強責任感，嚴格按照本方案明確的目標任務，加強領導，落實人員，全力推進，保證效果。各鄉鎮、街道和工業園區要根據項目實施對象的具體要求，將改廁任務明確到村，具體落實到戶，實行領導包片、鄉鎮（街道）和工業園區干部包村、村干部包戶，做到任務明確、責任具體。同時，要把農村改廁與新居建設、危房改造結合起來，納入鄉鎮（街道）和工業園區、村建設統一規劃，嚴格審批，確保新建房全部達到無害化衛生廁所要求。
（二）強化宣傳，營造氛圍。各級各有關部門、單位都要及時召開會議，廣泛宣傳發動，進一步統一認識，明確要求。要結合“億萬農民健康教育促進行動”、社會主義新農村建設，重點做好農村黨員、干部、基層衛生人員和青少年學生的宣傳教育工作，達到教育一人、帶動一片的效果。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，多形式、多層次開展改廁科普知識宣傳，及時報道好的經驗和做法，為農村改廁工作順利開展營造良好的輿論氛圍。
健全組織機構，增強基層科普服務能力
健全組織機構，壯大科普隊伍。不斷完善全區科協組織體系，按照章程民主辦會；健全街道、社區兩級科（協）普組織，構建區、街道、社區三級科普隊伍網絡；建立由專家組成的科技服務團，壯大區、街道、社區科普志愿者隊伍，并經常開展科普活動。加大財政投入，保證科普經費逐年增長。科普專項經費、《全民科學素質綱要》實施工作專項經費、外來務工人員科普經費和全國科普日、科技活動周等重大主題科普活動專項經費列入區本級政府財政預算，并做到逐年遞增，明顯高于同等地區的平均水平。加強科普設施建設，確保基層科普設施上規模。加大科普設施建設投入，新建1-2個主題科普公園、1-2所科普特色學校、1-2個社區科普體驗室、2-3座低碳多功能科普畫廊，新增1-2處市級及以上科普教育基地。區青少年科技活動中心等科普基地的日常管理、設備維護和組織活動的經費納入財政預算；完善街道、社區科普活動室的科普展教功能，科普畫廊做到宣傳內容每月更新；結合中小學科學課程建設，不斷完善校園科技活動室的體驗互動內容；企業科協在各自企業內建立“一所、一廊、一刊”，完善企業特色科普館建設。創新科普手段，提升科普能力。開展科普工作的辦公、通訊、宣傳、網絡等設備齊全完好；每年組織開展科普專兼職工作人員的業務培訓。
加大科普宣傳力度，營造良好的科普工作社會環境
積極開展群眾性、社會性和經常性的科普活動。由區科普及全民科學素質工作領導小組辦公室牽頭，各部門共同參與，每年圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”工作主題開展科技活動周、科普宣傳周、科普日等活動，并覆蓋所有街道；科協會同科技局組織專家開展走訪企業服務，會同區機關有關部門、學（協）會開展社區科普益民活動；在街道、社區圍繞居民需求舉辦身邊科學應用展示、科普講座、培訓、科學健身等經常性的科普宣傳活動。充分利用大眾傳媒開展科技傳播。在《今日》報開設科普宣傳欄目，刊出科普知識，宣傳科普活動；在區政府及各部委辦局網站、“一鍵通”網絡平臺中開設科普網頁，并開通科普微博，積極開展科普宣傳活動。廣泛動員社會資源開展科普活動。以大型科普活動、“運河科普會客廳”吸引社會各方面力量興辦科普事業或參與科普活動；利用學校等企事業單位、公共場所、科技園區、示范基地等公共資源，面向公眾開展科普活動。形成全社會共同參與科普工作的氛圍，擴大科普宣傳覆蓋面。廣泛發動黨政部門、社會團體和企事業單位，積極結合各自特點開展科普宣傳，科普教育的覆蓋面達到全區常駐人口的80%以上；科普工作與精神文明建設緊密結合，轄區內無影響惡劣的愚昧迷信、偽科學活動，公眾科學素質逐年提高，形成科學、文明、健康的社會風尚，社會綜合環境良好。積極開展基層科普示范創建活動，努力形成科普示范體系。廣泛發動基層單位開展科普示范創建活動，對申報單位提出明確要求，精心指導，并組織經驗介紹，相互交流科普創建工作經驗，扎實推進創建工作。促使街道、社區，學校、企業積極參與科普示范、科普教育基地的創建活動，到2013年底街道和社區獲得市級以上科普文明示范單位力爭達30%；同時每年繼續評選區、街道兩級科普示范家庭不少于100戶。科普活動追求特色，努力打造區域品牌。不斷創新科普工作，在提高公民科學素質，促進科技與經濟結合、產業結構調整、科技創新、經濟社會發展和和諧社會建設等方面發揮積極作用；努力探索提高公民科學素質的有效手段和方式，形成可推廣的、有示范作用的典型經驗。
創建步驟
第一階段：準備發動階段（年3月—年6月）
制定方案，組織申報。制定創建“省暨全國科普示范區”活動實施方案，總結近年科普特色工作，以區政府名義向省市科協提出創建申請，準備好申報材料，按要求完成申報創建工作。全面發動，營造氛圍。成立創建省暨全國科普示范區領導小組，召開創建工作動員會，層層發動，全面部署，把思想統一到創建科普示范區目標上來，同時利用各種形式廣泛宣傳創建活動的重要意義，讓全區的干部群眾都來關心和參與，為創建工作的順利開展營造良好氛圍。
第二階段：組織實施階段（年7月—2013年6月）
明確任務，狠抓落實。根據創建測評指標，將任務分解到各街道和各有關職能部門。各有關部門要精心組織、合理部署、明確責任、落實措施，并對工作中薄弱點和難點，采取有力措施，從規范抓起，下大力氣進行整改和完善，落實長效機制，形成合力，確保各項指標任務符合標準。同時，注意材料、數據、圖片等資料的收集、整理和保存。督促協調，查漏補缺。區創建辦牽頭抓總，全面檢查創建工作責任單位“實施計劃”情況和創建工作進度、目標任務完成以及有關材料、數據等資料的收集情況，對存在的問題提出整改措施，查漏補缺。
第三階段：迎檢考核階段（2013年7月—2013年9月）
各責任單位及時做好檢查自評總結工作，并將書面材料報區創建領導小組辦公室。區創建辦根據省科協創建科普示范區的考核要求備好自查報告、匯報材料和臺賬，同時邀請市科協進行指導。
案例一：退回A股發行企業不服海南凱立告贏證監會
2000年4月28日中國證監會作出《關于退回海南凱立中部開發建設股份有限公司A股發行預選申報材料的函》，該函認定凱立公司發行預選申報材料前三年財務會計資料不實，不符合發行上市的有關規定。經研究決定，退回其A股發行預選申報材料。海南凱立公司不服該函的認定結論及退回A股發行預選申報材料的行為，于2000年8月16日向北京市一中院提起行政訴訟，請求撤銷有關錯誤認定，并判令恢復審查程序。
2000年12月18日市一中院判決：確認中國證監會退回海南凱立公司A股發行預選申報材料的行為違法；責令被告中國證監會恢復對原告海南凱立中部開發建設股份有限公司股票發行的核準程序。判決后，證監會不服提出上訴。北京市高級人民法院經審理作出維持原判的終審判決。
點評：此案是全國首例涉及股票發行、申請、核準行為的行政訴訟案件。證監會是行使國家證券監督管理職權的行政機關，負有核準的職責和權力，但其行使該職責和權力時必須依照相關的法律規范并適用相關的法律程序進行。根據《證券法》的有關規定，證監會受理股票發行申請文件后，應在規定的期限內作出核準決定或者不予核準決定并予以說明的行為。該核準程序應當公開并依法接受監督。在此案中，證監會作出的上述行為并未按上述法定程序進行，因此法院判決確認其行為違法。該案對推動證監會依法行政起到了積極作用。
案例二：“泛美衛星”訴國稅局跨國衛星使用費納稅第一案
2000年6月30日，北京市國稅局對外分局第二稅務所，向中央電視臺發出《關于對中央電視臺與泛美衛星公司簽署〈數字壓縮電視全時衛星傳送服務協議〉所支付的費用代扣代繳預提所得稅的通知》，通知認定：依據美國泛美衛星公司與中央電視臺簽訂的《協議》，央視所支付的費用屬于《中美稅收協定》中確定的特許權使用費，根據該協定，應在我國繳納部分所得稅。依照我國稅法的規定，要求央視履行代扣代繳預提所得稅的義務,并認定泛美公司于1999年3月25日繳納的150余萬美元預提所得稅，應由中央電視臺依法代扣代繳。美國泛美公司不服，向國稅總局對外分局提出復議，對外分局于同年11月17日作出維持319號《通知》的決定。后泛美公司向北京市一中院起訴。2001年12月20日，北京市第一中級人民法院作出如下判決：一、維持北京國稅總局319號《通知》；二、駁回泛美公司的訴訟請求。2002年12月20日，北京市高級人民法院經終審認為：一審判決認定事實清楚，適用法律正確，程序合法，判決駁回泛美公司上訴，維持一審判決。
點評：該案涉及國際間使用通訊衛星費用性質的確定，涉及涉外稅收征管、國際稅收協定、涉外電信管理等諸多新情況、新問題。此類案件當時在國際上僅有兩例起訴。一中院依據國際條約和我國稅收征管法作出上述判決，在國內外產生較大影響。
案例三:女律師告了交通隊司法建議規范交管拖車
2001年3月1日14時左右，北京方正律師事務所女律師劉燕燕，將其所駕駛的小客車停放在西城區金融街投資廣場對面的非機動車道內。值勤民警用清障車將劉燕燕的車輛拖至西城區月壇橋下。西單交通隊依據有關規定，對劉燕燕處以5元罰款。劉燕燕不服該決定，向西城交通支隊申請復議。2001年4月11日，西城交通支隊作出行政復議決定，仍決定對劉燕燕罰款5元。劉燕燕不服向法院起訴。
2001年9月北京,市一中院終審判決維持西城交通支隊作出的行政復議決定書。同時,市一中院就市交管局處罰違法停車中存在的問題，提出了司法建議。該司法建議認為，公安交通管理機關在實施拖曳違章車輛的執法程序中，未履行告知義務，行政執法行為不夠公開、透明，建議其予以改進。交通管理部門十分重視法院的司法建議，及時采取了有效的整改措施。
點評：一中院在審理行政案件時注重通過司法審查活動及時發現行政機關在執法過程中存在的問題，并采取司法建議的形式及時提出改進意見。據不完全統計，一中院近年來共發出各種司法建議近100份，有力地促進了行政機關依法行政，更好地保護了公民和法人的合法權益案例四：河北律師告鐵道部引出上浮票價聽證制度
2000年12月21日，鐵道部向北京鐵路局等了《關于2001年春運期間部分旅客列車實行票價上浮的通知》。35歲的河北三和時代律師事務所律師喬占祥認為，該通知的作出違反法定程序。依據《鐵路法》、《價格法》有關規定，制定火車票價應報經國務院批準，而鐵道部未經該程序報批。同時，依據《價格法》有關規定，票價上浮應召開價格聽證會，而鐵道部未召開聽證會。喬占祥認為該通知侵害了其合法權益，向鐵道部提起行政復議。2001年3月19日，鐵道部對喬占祥作出行政復議決定書，維持了《票價上浮通知》。喬占祥不服，把鐵道部告上了法庭，請求判決撤銷《票價上浮通知》。北京市第一中級人民法院依法受理了該案，并對鐵道部春運票價上浮的事實依據、法律依據和制定程序的合法性進行了審查。一中院于2001年11月5日作出一審判決，以此次春運票價上浮行為沒有侵犯原告合法權益為由駁回原告的訴訟請求。2002年2月27日，市高院對此案作出終審判決，維持原判。
點評：該案的意義不在于原、被告誰輸誰贏，而在于價格聽證制度被廣泛關注。同時通過該案的審理，有力地推動了價格聽證制度的完善和實施。雖然1997年頒布《價格法》首次以法律的形式規定了價格聽證會制度，但實際上中央一級的價格聽證會從未召開過。該條法律的實施因從未有人提出質疑或提起監督而似乎被人遺忘，成為擺設，直到此案才引起人們對行政聽證程序的廣泛關注。在此案一審過程中，國家計委即頒布了《政府價格決策聽證暫行辦法》。2002年1月12日國家計委依照上述聽證程序，首次舉行了鐵路部分旅客列車實行政府指導價方案聽證會。案例五：地址搞錯證書寄丟專利權人獲國家賠償
國家知識產權局在實用新型專利公報上未公告聯系人事項，被北京市第一中級人民法院確認為違法，專利權人向法院提起國家賠償訴訟。2003年11月21日下午，北京市第一中級人民法院作出行政賠償判決書，確認國家知識產權局行為違法,賠償原告王向東經濟損失3354.5元。
2001年2月27日，王向東向國家知識產權局提出了一種名稱為“滾動式拖把”的實用新型專利申請。由于王向東是外地人，在北京沒有固定的居住地點，因此在填寫申請人地址一欄時，王向東將北京的一位親戚的姓名、地址寫上，在聯系人姓名一欄填寫的是“夏某某轉王向東”。
國家知識產權局受理該實用新型專利申請后，于2001年12月授予專利權，并在實用新型專利公報進行了公告，公告的專利權人地址上刪去了“夏某某轉”的字樣,并于2001年11月27日將專利權證書寄出。一直沒有收到專利證書的王向東,多次到國家知識產權局詢問，才得知是由于知識產權局在郵寄專利權證書時沒有將聯系人夏某某的名字寫上，致使被告將原告的專利證書寄丟。2003年7月，原告向市一中院起訴要求確認被告行為違法，并索賠相關經濟損失。
點評：此案中，法院首先確認國家知識產權局未公告聯系人事項的行為是違法的，在此基礎上考慮到原告因被告的違法行為來京解決問題及進行相關訴訟，確實支付了一定的交通、食宿、檢索、打印復印和郵寄等費用，酌情確定了賠償數額，依法保護了專利權人的合法權益。
案例六：大學講師狀告教育部高校依法享有職稱評定自主權
武漢一名大學講師因學校職稱評審而狀告教育部行政不作為一案，在立案階段已經引起社會的關注。2003年6月10日，北京市第一中級人民法院對該案進行了一審宣判，原告講師敗訴。
華中科技大學土木工程與力學學院講師王曉華,因其在學校舉行的高級專業技術職務資格評審中未通過副教授的資格評審，認為學校在資格評審工作中存在弄虛作假的問題，而教育部又對其提出的行政復議作出了不予受理決定，因而向北京市第一中級人民法院起訴，狀告教育部行政不作為。
法院審理后認定：2002年，華中科技大學進行了高級專業技術職務的評聘工作。評聘委員會認定王曉華在學校沒有主持或參加過一項科學研究項目，不符合有關政策中副教授任職資格。而王曉華認為其符合副教授的任職資格，該校在職稱評定問題上存在弄虛作假問題，故多次向湖北省教育廳及教育部等部門反映、檢舉。2003年1月21日，王曉華向教育部遞交了“行政復議及檢舉信”。2003年2月21日，教育部針對王曉華提出的行政復議申請，作出行政復議不予受理決定。后王曉華將教育部起訴到北京市一中院。
法院認為，根據《高等教育法》規定，評聘教師及其他專業技術人員職務是高等學校的自主權。華中科技大學專業技術職務評聘委員會有權對副教授的任職資格進行審定，該行為屬于高等學校行使自主權的范疇。依法判決：維持被告教育部作出的行政復議不予受理決定；駁回原告王曉華的其他訴訟請求。
點評：評定職稱屬高校自主權的范疇，學校在法律允許范圍內行使自主權應該支持。法院依法認定行政機關的行政管理職權不應延伸到此范疇內。該案的判決結果對全面推進高校人事制度改革具有重大意義。
案例七：女主持家屬告了消防局行政敗訴為民事勝訴打底
中央電視臺《夕陽紅》欄目主持人沈旭華在張生記餐廳吃飯時誤入施工區域，失足墜樓死亡。其夫喻建華向法院起訴北京市消防局未盡消防驗收責任。2003年8月14日，北京市第一中級人民法院作出終審裁定，駁回喻建華的起訴。
北京張生記餐飲有限公司位于浙江大廈裙房，于2002年4月開業。經法院調查，2002年4月，北京市消防局對浙江大廈裙房驗收合格后，作出京消驗字(2002)第121號驗收的意見，認為位于浙江大廈裙房東南角和西南角兩個樓梯滿足安全疏散要求，被確認為安全出口。喻建華以市消防局違法發放消防驗收意見書，致使未完工的建筑投入使用，造成沈旭華死亡為由訴至法院。
一中院經審理認為，沈旭華并非因發生火災或啟動消防系統及設施等原因導致的死亡，其高墜死亡的地點亦不是北京市公安局消防局此次消防驗收的范圍，故沈旭華之死與消防驗收行為沒有法律上的利害關系。喻建華應通過民事訴訟或其他途徑解決沈旭華之死而引起的相關糾紛。此后不久，朝陽法院判決張生記餐飲公司等對沈旭華之死承擔賠償責任，兩被告共賠償沈旭華家屬30余萬元。
點評：這是一起涉及公安消防驗收行政許可行為的案件。該案的正確裁判為后來原告提起民事訴訟并獲得民事賠償奠定了基礎，起到了定紛止爭的作用。案例八：減肥藥含有違禁成分生產廠家狀告衛生部
原告廣州健柏保健品有限公司是健柏堂牌減肥膠囊生產廠商。2002年12月4日，國家衛生部認為健柏堂牌減肥膠囊中含有法律禁止添加的“芬氟拉明”、“嗎吲哚”成分，因此作出撤銷保健食品批準證書的通知。原告以被告所做撤銷通知認定事實有誤，起訴至一中院，請求法院判決撤銷該通知。
法院查明，2002年2月6日，被告經審查向原告頒發了保健食品證書。同年7月10日，湖南省衛生監督所在對該省長沙市的靈通保健品商行進行檢查時，抽取了“健柏堂牌減肥膠囊”。經檢驗，該產品中含有“芬氟拉明”、“嗎吲哚”等禁止在食品中添加的成分。后國家衛生部又委托體育總局檢測中心對“健柏堂牌減肥膠囊”樣品進行了檢驗，結果再次證實該樣品含有違禁成分“芬氟拉明”和“嗎吲哚”。經聽證，被告認定含有違禁成分的“健柏堂牌減肥膠囊”系原告生產，遂作出前述撤銷保健食品批準證書的通知。原告不服，向被告申請行政復議。被告經審查，于2003年4月27日作出復議決定，維持了衛生部的撤銷通知。2003年12月18日，一中院對該案作出判決，衛生部一審勝訴。
點評：本案涉及減肥產品生產許可的行政管理問題。減肥產品涉及廣大消費者的身體健康，因此國家對此從嚴進行管理，體現了衛生行政部門既對廣大消費者負責也對生產廠家負責的工作態度。法院的判決有力地支持了國家行政機關的依法行政。案例九：國內廠商起訴專利復審委法院依法支持國外當事人
2002年5月22日，國家知識產權局授權公告了原告臺州市川鈴摩托車制造有限公司的摩托車外觀設計專利。第三人日本摩托車生產廠商本田技研工業株式會社于2002年9月13日向專利復審委提出無效宣告請求。專利復審委受理后，于2003年3月作出宣告原告專利無效的決定。原告臺州市川鈴摩托車制造有限公司不服，向一中院提起行政訴訟。一中院審理認為，專利復審委所作宣告專利權無效的決定是正確的。法院判決維持了專利復審委的上述決定。
點評：本田摩托車外觀設計專利案，法院判決支持了外國當事人的合法請求，體現了對外國當事人合法權益的平等保護，貫徹了WTO的原則。案例十:“奔馳”訴商評委商標不顯著法院不支持
2003年12月18日，一中院對原告戴姆勒·克萊斯勒公司訴國家工商行政管理總局商標評審委員會四起商標行政案件作出一審判決，戴姆勒·克萊斯勒公司因其申請注冊的四個圖形商標與汽車散熱格柵(俗稱“前臉”)的常用造型基本相同而敗訴。
戴姆勒·克萊斯勒公司于2000年10月向商標局提出四個圖形商標注冊申請，因該四個圖形與汽車散熱格柵的常用造型基本相同，商標局駁回了戴姆勒·克萊斯勒公司的注冊申請。原告不服，向商評委申請復審，商評委作出駁回復審決定。2003年8月，原告向北京市一中院提起訴訟，請求法院依法判決撤銷被告的駁回復審決定。
一、上半年主要工作成效
（一）國家衛生縣城復審工作穩步推進。
積極當好參謀助手，籌劃當前、規劃未來，制訂了具體方案、進行任務分解等，積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛國衛生工作出謀劃策。
1、建立長效機制，健全獎懲機制。為進一步加強國家衛生縣城管理，調整了國家衛生縣城管理指揮部組成人員，明確各單位（部門）職能職責，制訂并完善國家衛生縣城管理實施意見，經廣泛征求各鄉鎮、各部門意見和建議，并召開愛國衛生運動委員會工作會議進行研究討論，經縣委、縣政府審定后下發各鄉鎮、縣級各部門。
2、抓整治。結合國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作，針對縣城薄弱環節，開展聯合整治行動。采取正反兩方面對不文明、影響國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作的人和事，以《美麗新風行動工作動態》和“國衛”簡報的形式反應，成效明顯。
一是開展市場整治。重點對縣城碧玉溪市場、蜀南市場、勝利街市場進行打造，按照市場功能分區，完善標識標牌、排污系統，整治亂搭亂建、違法建筑，新建市場大門、塑鋼棚等設施，共計投入400多萬元。
二是開展交通秩序整治，打擊違法經營。對縣城區公共停車位重新進行了規劃設計、施劃，現公共停車位約2000個，開展城區交通秩序整治，半年來沒收、銷毀三輪和黑的370余輛，對亂停亂放車輛。共開出罰單350余張，勸導和處罰共1200余起。
三是開展社區衛生和城郊結合部整治。對縣城所有社區衛生和城郊結合部衛生進行全面清理，將所有問題分解到縣領導、縣級部門，落實到人頭，要求在四月底前全面整治到位；已經整治衛生垃圾死角27處，化糞池漫溢12處。
四是開展市容秩序整治。對越門出攤、占道經營、游攤菜擔進行疏導；開展集中整治，目前共教育和處罰305人次；開展廣告清理，共撤除和更換廣告2236幅。
五是開展對食品衛生五小行業整治。組織食藥局、衛生局、工商局等相關職能部門對五小行業進行培訓，開展綜合治理，完善各種證照和三防設施，共260處。
六是開展對花園頭地段亮點整治。1、統一店招店牌，目前已規劃制作300多幅；2、統一建筑風格和風貌塑造；3、統一完善市政設施；4、加大對業主、物管、開發商的文明素質提高和培訓，作為的重點和亮點打造。
七是開展對修洗車場、市政公共設施等其他專項整治。目前已初見成效。
3、強督查。堅持每周末組織縣愛衛會成員單位、社區等組成督查組，對鄉鎮農貿市場、社區衛生、單位衛生、公共環境衛生等進行檢查，發現問題，及時指出，要求責任單位限期整改。對2次抽查出同樣的問題鄉鎮、部門和單位，報縣委、縣府督查目標辦發督查通報督促整改到位，力求問題得以最快解決。上半年，結合各類重大活動保障，開展了53次督查，制發各類信息、簡報、通報共56期。
4、資料收集。按照《國家衛生鎮（縣城）標準》鞏固國家衛生縣城復審軟件資料分為共性資料和個性資料兩個部分。為各級各部門和縣城區各企事業單位做好國衛復審申報材料的組織和編撰工作做好前期工作準備，目前申報材料已報省愛衛辦，其余“國衛”復審材料正在審核中。
6、做好迎檢準備。5月30日，接受省愛衛辦徐保華主任一行對我縣國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作進行調研。徐主任高度肯定縣為我省愛國衛生工作作出的貢獻,作為省第一個國家衛生縣城，是全省愛國衛生工作中的一面旗幟，并且為全省各市區“國衛”創建工作起到了示范帶頭作用。
7、強化項目推進。數字化城管、青年路升級改造、環衛停車場、垃圾處理廠擴容、市政公交停車站臺全面啟動實施。目前，青年路人行道升級改造工程正在實施中，數字化城管、市政公交停車站臺已完成前期招標。
（二）扎實推進日常愛國衛生工作
組織策劃每年全縣國衛生工作，制訂了全年愛國衛生工作計劃、實施意見，切實做到機構健全、人員落實、經費落實，協調有關部門開展公共場所衛生、食品衛生、飲水衛生和傳染病防治等工作，除“四害”開展得有聲有色，健康教育全面展開等。
1、愛國衛生工作氛圍濃厚。愛國衛生活動內容豐富多樣，在縣愛衛辦細致的安排策劃下，“愛衛月”、“5.31”等活動期間，縣愛衛辦、縣衛生局、縣文廣新體局等20多個愛衛會成員單位聯合行動，開展街頭宣傳咨詢活動，累計在全縣懸掛宣傳標語65條，設立咨詢點26個，發放各種宣傳資料8000多份，辦固定宣傳欄42個，健教專欄38個，在縣電視臺、《竹海》報社等新聞媒體開設了“衛生與健康”、“愛衛月曝光臺”、“城鄉環境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式，對超市等公共場所禁煙標識涉及的愛國衛生進行檢查，針對檢查出的問題，要求相關單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報刊聯合，深入開展愛國衛生工作的宣傳發動。特別是利用愛衛月、5.31無煙日等愛衛活動，組織縣愛衛會20多個成員單位結合“國衛”復審工作在街頭進行《衛生與健康》、《省愛國衛生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場所禁止吸煙的暫行規定》等法律法規的宣傳。在媒體宣傳的同時動用宣傳車，利用鄉鎮逢場天，深入全縣18個鄉鎮宣傳，為全縣愛國衛生工作營造了濃厚氛圍。
2、衛生場鎮等衛生細胞鞏固創建工作有序推進。根據市上下達的目標任務，結合我縣愛國衛生工作的現狀，積極指導鄉鎮和村開展創建工作。在縣愛衛辦的指導下，有計劃地組織、指導好今年的各級衛生細胞復查工作，組織有關部門和專家深入鎮等村社調研、督查，開展技術指導和培訓，并嚴格對照考核標準，按相關程序對申報的各級衛生細胞創建工作進行指導。推進衛生鄉鎮、衛生村等創建活動。
3、除害滅病培訓和殺滅工作有聲有色。全縣開展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動，投入資金70余萬元，組織和發放低毒高效的化學殺滅藥物，在全縣各鄉鎮和單位（部門）對四害統一進行殺滅，并采取環境質量和化學防治相結合的方法，有效鞏固了除四害工作成果。同時，為使除害滅病工作科學、有序推進，確保我縣滅鼠暨“三害”防制達標工作在6月底前通過省級考核驗收。開展對部門、鎮鄉、社區等除四害工作進行督促、檢查、指導，組織開展了全縣病媒生物防制工作培訓會，普及除四害科學知識，除害滅病工作得到進一步提高。滅鼠過程中，全縣共投入人力1.8萬人次參與環境綜合治理,清除衛生死角186處，完善防鼠設施162處,清除鼠痕跡65處，安放竹制毒餌盒400個，安放滅鼠夾50個，投放滅鼠藥3500公斤。
4、扎實有序開展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標考核形式向涉及部門和單位下達了目標任務，明確健康教育的內容和目標，要求部門（單位）切實按任務執行，縣人社局、縣教育局、縣衛生局、縣工會、縣婦聯、團縣委、縣人民醫院等在縣城進行職業病防治宣傳，組織對縣屬企業行業健康教育及影劇院、網吧、公共場所檢查，發現問題，及時指出，要求限期整改，有效推進我縣健康教育向縱深發展。
（三）牽頭開展城鄉環境整治工作。
以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設及數字化平臺建設等四個專項治理行動為契機，按規定動作，制定了詳細的工作方案，并把具體任務分解到各部門，明確具體工作任務和時間要求。目前，店招店牌專項治理工作已完成竹都大道一段的整治，完成投資40余萬元。強化了城鄉結合部環境衛生管理和“五亂”治理，加強對旅游公沿線鄉鎮環境衛生的督查督辦。開展以愛衛月、“五一”黃金周等愛衛活動為契機，加大檢查旅游環線衛生的力度，對檢查的問題及時進行曝光并督促涉及鄉鎮及時整改。
二、存在問題
一是國衛復審存在薄弱環節，社區衛生長效管理不到位，個別小區樓幢日常衛生較差；二是鄉鎮愛國衛生發展不平衡，少數場鎮秩序較亂，居民衛生意識較差，存在亂倒垃圾現象；三是日常衛生督查不夠，由于涉及單位部門多，在檢查時難免有一定的疏忽和遺漏，采取抽查的形式，檢查結果有一定的局限性。
三、下半年工作要點
（一）國衛復審工作。抓好我縣國家衛生縣城復審工作，督促鎮按照縣城規劃區內單位進社區分片包干責任表工作內容，加快工作進度，制定好社區衛生管理長效機制，解決社區目前存在的衛生不徹底，少數小區無人管理的問題，協調其他主要職能部門切實按照年初縣政府下達的目標任務，完成鞏固國家衛生縣城工作。繼續做好鞏固國衛的日常檢查和抽查，加大對復審工作落實進度的督查督辦力度。
（二）農村愛衛工作。當前，農村居民衛生意識還未普遍提高，為了推進愛國衛生工作全面發展，適時組織鄉鎮開展對村社干部的農村衛生教育，向廣大農村居民大力宣傳愛國衛生知識，普及日常衛生常識，進一步加大“衛生村”的創建宣傳指導工作。
（三）除害滅病。指導督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作，進一步做好公共場所的除四害和“四害”常規監測，控制四害密度，重點抓好秋季滅鼠工作。
全區開展創建規范教育收費示范區活動，要以“三個代表”重要思想為指導，以全面落實科學發展觀和辦人民滿意教育、促進構建區和諧社會和和諧教育為目的，通過創建活動，進一步加大教育投入，不斷改善辦學條件，逐步提高教師待遇，促進教育收費管理工作的規范化、制度化、法制化；通過弘揚先進，樹立典型，推進依法治校、規范收費、勤儉辦校，努力形成社會各方面都來關心支持教育事業的良好氛圍，力爭我區早日實現創建規范教育收費示范區工作目標。
二、組織領導及職責
（一）組織領導
為加強對此項工作的領導，成立由區人民政府分管副區長任組長，區教育、監察（區糾風辦）、財政、物價、審計等部門主要負責人為成員的“區創建規范教育收費示范區工作領導小組”，領導小組下設辦公室，在區教育局辦公，具體負責全區創建規范教育收費示范區活動的組織實施工作，積極推進創建規范教育收費示范區活動的開展。領導小組名單如下：
（二）部門職責
區教育局：負責制定活動實施方案，并具體組織創建活動的開展和協調工作。
區糾風辦：負責活動開展過程中監督與檢查，發現問題及時糾正。
區財政局：負責創建活動資金即時到位，保證財政的足額投入。
區物價局：負責各校收費許可證的發放、年審和項目收費標準的公示以及項目標準執行情況的監督檢查。
區審計局：負責對創建活動中資金使用情況的審計。
三、創建工作措施
（一）全區動員 提高認識 積極創建
要圍繞創建規范教育收費示范區活動，在全區范圍內進行廣泛動員，認真學習政辦[]55號文件精神，充分認識創建活動的重要意義，調動各方面的力量，積極推進我區的創建工作；全區各部門、各單位、各學校要通力協作、積極配合，對照市創建規范教育收費示范區考核標準，切實落實創建工作各項要求，使全區規范教育收費工作收到明顯成效，盡早實現我區創建規范教育收費示范區工作目標。
（二）加大力度 保障投入 標本兼治
1、切實保障教育經費的投入。要提高依法治教的自覺性，全面落實《教育法》規定的教育經費“三個增長”的要求，確保學校公用經費逐年增長，生均經費和老師待遇等經費不截留、挪用、擠占和平調；保障教育附加費的足額撥付，不斷改善辦學條件；想方設法爭取財力，不斷提高教師待遇。
2、規范制度，標本兼治。在加大財政投入的同時，要不斷規范教育收費行為和加強收費管理，嚴格禁止學校以亂收費進行創收，堅持懲防并舉、標本兼治；嚴肅收費紀律，加大違規收費查處力度，追究違規收費責任，凈化教育收費環境，真正做到辦人民滿意的教育。
（三）明確收費項目 嚴格標準 規范辦學
1、各辦學單位要嚴格執行教育收費的各項政策標準，在每學期開學收費前，按政策規定向學生公示收費項目和標準，做到明明白白收費，并做到持證收費。
2、堅決執行義務教育階段公辦學校“一費制”收費的有關政策，落實公辦普通高中“三限生”招生的有關規定，依法依規，規范辦學；積極做好貧困生的學雜費減免工作，落實好“兩免一補”政策，把黨和政府的關懷傳達到千家萬戶。
3、規范辦學和收費行為。堅決執行上級政策和相關規定，杜絕不規范行為，將學校辦學行為納入到法制化軌道上來。
（四）創新機制 注重宣傳 重樹行風
1、以創建規范教育收費示范區活動為契機，不斷創新教育投入機制，保障教育經費，加大從源頭治理教育亂收費工作力度。
2、完善教育系統的激勵機制，為鼓勵先進典型，區政府每年拿出100萬元，重獎為我區教育事業作出突出貢獻的優秀干部和教師；要堅持已在執行的（從年1月起）增加教師津補貼（城區100、郊區150元/人?月）等相關制度，并力爭教師津補貼隨政策而逐年提高。
3、從今年開始的連續三年內，區政府將每年拿出1000萬元用于全區的初中標準化建設，不斷改善辦學條件。
4、為從根本上改變遠郊學校的辦學條件，區教育局從今年開始每年拿出202萬元加大農村學校教育經費的投入，除按生均經費標準撥付教育經費外，另按每名教師4500元的標準給足農村學校的辦學經費，確保農村學校的正常運轉和教職員工的福利待遇。
5、從今年秋季開學開始，區政府出資對全區農村義務教育段學生實行“零收費”入學，即對我區農村學校就讀的本區農業人口子女接受義務教育免收書雜費，所需費用由區財政統一負擔。
6、加大教育宣傳力度，積極爭取媒體對教育的正面報道，努力樹立教育的良好形象；要大力開展行風建設，在自查、自評的基礎上，積極引入第三方評價；積極組織區人大代表、政協委員、行評代表視察學校，廣泛聽取社會各界對我區教育事業發展的意見和建議，不斷改進教育教學工作。
四、實施方法與步驟
（一）制定方案。7月上旬前組織“區創建規范教育收費示范區工作領導小組”制定實施方案，區屬各校也要結合實際制定實施方案。
（二）組織培訓。用以會代訓的形式組織相關人員進行培訓，提高開展創建活動的能力和水平。
（三）動員部署。7月11日前召開各校主要領導和相關部門參加的動員大會，進行動員部署，積極營造氛圍。
（四）監督檢查。一是教育局領導分片包干帶隊對全區各校進行開學收費檢查；二是組織“區創建規范教育收費示范區工作領導小組”進行開學收費抽查，發現問題即時糾正。
（五）開展自評。一是區教育局各校于10月中旬按照創建標準進行自評；二是“區創建規范教育收費示范區工作領導小組”對照規范教育收費示范區考核標準，對區屬各校春、秋季各進行一次自查，自查符合評選條件，由“區創建規范教育收費示范區工作領導小組”于11月15日前向市領導小組辦公室進行申報。申報材料主要包括：開展創建規范教育收費示范區活動工作情況匯報；區委、區人民政府專題研究教育工作和開展創建規范教育收費示范區活動的會議紀要；區財政關于教育經費保障的情況；區創建規范教育收費示范區工作領導小組開展創建活動的文件材料（計劃方案、組織領導、動員部署、檢查考評等）。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。圍繞開展創建規范教育收費示范區活動，進行形式多樣的學習教育和宣傳活動。各相關職能部門和學校要從實踐“三個代表”的高度，認真落實國家和省、市、區關于治理教育亂收費的一系列文件精神，進一步提高開展創建活動的認識，牢固樹立“教育為人民服務、學校為學生著想”的思想。要充分發揮輿論的積極導向作用，廣泛宣傳有關教育收費政策、治理教育亂收費的部署要求、規范教育收費的正面典型案例，促進創建工作取得實效。
（二）加強領導，各負其責。“區創建規范教育收費示范區工作領導小組”各成員單位要不定期召開會議，對創建工作給予具體指導，及時發現解決問題。區教育局、各學校（單位）要落實責任，認真組織學習相關文件，按照標準要求，制定、落實具體創建措施，深入開展創建規范教育收費示范區活動，并將自評情況形成匯報材料于10月15日前上報“區創建規范教育收費示范區工作領導小組”辦公室。
（三）認真開展自查自糾和建章立制工作
堅持把治理教育亂收費、創建規范教育收費示范區作為一件大事來抓。認真制訂計劃，加強督促指導，狠抓工作落實，以創建活動促進治理教育亂收費工作。對照規范教育收費示范區的考核標準，認真進行自查自糾，不斷推進建章立制工作。通過召開座談會、問卷調查、上門征求意見等方式，廣泛聽取社會各界與群眾、廣大學生家長對學校的意見和建議，凡能夠及時解決的要堅決整改，一時難以整改的，要列出整改計劃，分步整改到位，并自覺接受群眾監督。嚴肅查處各種教育亂收費問題，尤其要注意結合群眾反映的突出問題與薄弱環節，加強建章立制的針對性和實效性。通過制度建設和制度創新，推進政務公開、校務公開，不斷規范辦學及收費行為，不斷加強學校各項管理工作，保證創建規范教育收費示范區的順利實施。
[關鍵詞]大學生；科技創新；管理；學術倫理
[中圖分類號]G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）05 ― 0142 ― 02
最近幾年來，我國大學本科生從事科研創新活動的人數大幅增加，取得的成果無論是從數量還是質量上，相較于以往都有了顯著提升。這一方面得益于國家高等教育管理部門以及各高校教師逐漸認識到大學本科生科技創新活動的重要性，從資金保證方面和管理配套方面都加大了對本科生科研的支持力度，并締造了諸如“挑戰杯”等賽事作為“指揮棒”；另一方面隨著大學本科生逐漸認識到本科期間的科研訓練對自身成長的重要性，越來越多的學生主動表達加入教師科研團隊的意愿，利用寒、暑假等業余時間，進行科研實踐。不過在看到成績的同時，快速發展的本科生科技創新活動不斷暴露出的一些問題也無法回避。直面問題，解決問題，是本科生科技創新活動長期可持續發展必不可少的環節。作為長期從事本科生科研實踐的指導老師，本文將重點闡述本科生科技創新活動中暴露出的一些管理問題和學術倫理問題。
一、本科生科技創新活動存在的管理問題
我國大學本科生科技創新活動相對于歐美等發達國家而言起步較晚，直到“十二五”期間，教育部才開始實施 “國家級大學生創新創業訓練計劃”（以下簡稱“國創”），而浙江省也相應出臺“大學生科技創新活動計劃（新苗人才計劃）”（以下簡稱“新苗”）〔1〕，各個學校也推出相關院系的項目計劃。與之對應的校級、省級和國家級 “挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽吸引了大量學生積極投身科研實踐〔2〕。學生項目立項、結題、發表文章及挑戰杯獲獎在獎學金評選、研究生保送名額上都有相應加分。這些措施無疑在激勵大學生從事科技創新活動方面起到了非常積極的作用，但在具體實施過程中仍然存在一些問題值得大家思考。
（一）各類科技創新項目多、散、小
除“國創”與“新苗”等國家級和省級項目外，各個學校還推出了校級項目，甚至學校的二級學院還推出了院級項目〔3〕。這些校、院級項目經費多為國家級和省級項目的十分之一、甚至二十分之一，在科研實踐中無法起到真正的作用，但卻會耗費了管理人員和學生的大量精力。而部分學生為了多拿項目，往往存在多頭申報等問題，由于精力有限導致部分項目只立項而不結題。科研指導教師由于無法有效統計本科生具體拿到的項目數，從而無法精確計算經費使用方案。
（二）科技創新活動過程中存在項目權責不明
大學本科生科研項目一般都是從指導教師的科研項目中孵育而來，一個以本科生前期實驗得來的實驗數據為基礎申報而得到的學生項目，必然是前期花費了指導教師的科研經費，其費用往往超過學生項目的經費。理論上，學生的科研項目的支出應該由指導教師來決定，但實際上大部分學生科研項目的支出從流程上不需經過指導教師簽字即可完成，導致部分學生科研項目的經費支出處于事實上無人監管的狀態，客觀上也不利于發揮導師指導學生申報項目的積極性。
（三）科技創新項目支出及結題條件苛刻
目前浙江省“新苗”資助金額為1萬元，相比于“國創”，其項目數較多，相比于校、院級項目，其金額較大。但相對而言，其支出及結題條件過于苛刻。相關規定5千元可自由支出各類實驗開銷，剩下的5千元必須在本科生以第一作者發表相應等級的期刊論文后方可支出，這同樣是結題的必要條件。但這實際上給指導教師出了一個大難題，如果要滿足該項目的支出及結題條件，無疑將犧牲一部分數據，因為本科生的科研實踐結果往往只是許多優秀的指導教師所帶領的團隊實驗結果的一部分；如果放棄剩下的5千元，將面臨所指導的學生無法結題，導致所帶的本科生團隊積極性下降，人員流失。另外，學生項目支出報銷流程尚有不如人意的地方，以本文作者所在的醫學院為例，必須學院主管領導簽字，方能報銷，而學院主管領導往往身兼醫院職位，工作十分繁忙，報銷周期無形被拉長，從而導致學生報銷意愿降低。
綜上所述，如果上述現象長期存在，學生和導師申報項目的積極性必然降低，以作者所在的實驗室為例，目前除特殊情況外，已不再申報各類本科生科研項目，而以往，以本實驗室為依托平臺所獲 “國創”和“新苗”項目累計達十余項。其他實力較強的兄弟實驗室也有類似情況，這種現狀顯然是與政策設計者的初衷相違背。因為導師不同意申報各類科技創新項目對本科生的積極性會有一定程度的打擊，從而不利于導師吸引優秀的本科生；并且上述實驗室往往實力較強，科研經費充裕，因為項目的原因放棄實力強的實驗室和優秀的導師對本科生而言也是一種損失，而加州伯克利大學對本科生科研評價指標采用學分績點制為主，而并非單純采用為唯一考核指標，可作借鑒〔4〕。
二、科技創新過程中存在的學術倫理問題
學術倫理是從事學術研究人員的行為規范，是學術自治范圍內必須遵守的規范，其基本原則為誠實、負責、公正。只有在此基礎上，學術研究才能合宜有效進行，并獲得社會的信賴與支持。學術倫理關乎大學生今后的科研道德，必須予以重視，如果大學生出現杜撰、抄襲、剽竊及學術不當等行為管理者和導師僅僅因為本科生年齡尚小、不懂事為由，對此事不放在心上，或者放在次要的位置上，導致學生在本科生階段形成不重視學術倫理的風氣，認為自己用小聰明得到了大便宜，嚴重者甚至蓄意造假，將來必將釀成大錯，管理者和導師難辭其咎。本文作者在實際指導本科生科研的過程中觀察到有幾個重要的學術倫理問題需要引起各方面高度關注。
（一）科研數據的可重復性問題
大學本科生由于不像研究生那樣有較長的時間從事科研實踐，邊角余料的時間往往不足以完成一項完整的科研項目，部分本科生存在急功近利的思想，因此做實驗時往往不夠重視實驗數據的可重復性，得到一組較好的數據便認為已經順利獲取最終的實驗結果，但這卻恰恰犯了科學研究的大忌。科學研究強調數據的可靠和真實，為了達到這個目的，實驗的可重復性是極其重要的，一組數據必須經得起反復測試，以不同方法可得到驗證是必不可少的。作為導師，必須反復強調數據的可靠性問題。
（二）研究成果權屬問題
本科生的科技創新實踐一般都是在導師所在實驗室由導師指導下完成，所有研究成果及試驗方法等機密應當歸屬于導師所有，但也存在個別學生成果權屬意識不強，認為實驗由自己完成，自己對實驗技術方法和研究結果等機密有處置權，為了換取利益，將實驗室研究技術和研究方案等隨意交給其他實驗室，導致導師所在的團隊損失慘重，這種現象雖屬個例，但一經發生，影響極壞。這就要求管理者和導師平時就必須格外強調成果權屬問題，同時導師也有必要對實驗室核心配方有一定的自我保護意識。
（三）報獎材料夸大及造假問題
近年來各種針對本科生的學術比賽越來越多，其中影響力最大的是國家“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽。無疑，各種比賽對鍛煉學生的表達能力和自我包裝能力均有較大的促進作用，但過度的刺激往往會產生意想不到的反作用。許多學生為了讓自己團隊的申報材料看上去更強大、炫目，往往采取聯合報獎的方法，方法本身沒有對錯，但部分學生沒有意識到相關人員的知情權。更有甚者，偽造應用證明、成果轉化證明等材料，令人觸目驚心。這一方面說明指揮棒出了問題，另一方面，相關管理人員和導師的默許甚至鼓勵危害就更大了。這些問題，如果是由于無知造成的，一定要對其進行教育和引導，如果是蓄意而為的，一定要嚴肅處理，否則，聽之任之，等本科生用不正當的手段拿到榮譽，成為標兵，精英教育演變成惡徒教育就悔之晚矣。
三、結語
本文的目的并非否定各種本科生科研項目或獎項的重要性，毫無疑問，這些刺激本科生從事科研訓練的措施為我國建設創新型國家培養和儲備了一批優秀的人才，但在具體實施過程中，需要結合現實，更接地氣。而本文寫作的目的旨在指出問題，解決問題，為這些措施得到更好的落實建言獻策。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕方惠英，樓程富，陸國棟.浙江大學本科生科研創新活動的探索與實踐〔J〕.中國大學教學， 2007，（08）： 41-42.
〔2〕王林桂， 尹紹武， 林琛.本科生科研訓練模式的實踐探索〔J〕.實驗技術與管理， 2008，（06）： 130-132.
家庭是船，事業是帆，帆兒推動船行，船兒揚起風帆。”劉伊梅同志在三十多年的風雨歷程中，她一向以自尊、自信、自立、自強為準則，勤奮工作，愛崗敬業、忠于職守，經營家庭，任勞任怨、默默奉獻。工作上，得到了同事們的好評，也得到了領導的認可。生活中，她愛著家人，關心他人，熱心公益事業。同家人一齊營造了一個和諧、溫馨、幸福的大家庭。
一、愛國守法、恪盡職守、熱心公益事業。
劉伊梅同志參加工作30年來，自始至終堅持在工商一線，先后在注冊、稽查崗位。他堅持勤奮學習、忠于職守，以一顆對祖國的工商事業的赤子之心在工作中任勞任怨，踏實肯干，認真負責，深受領導和同事的好評。以她的行動用心影響著每一個家人，他們都熱愛學習，用心進取，努力提高自身的修養，待人熱情有禮。熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，用心維護社會公德，誠實守信，嚴格遵紀守法，沒有參與黃、賭、毒等違法活動，模范執行計劃生育政策，依法行使和履行公民的權利和義務。
健康的家庭需要一個健康的環境才能得以健康發展和延續下去。劉伊梅一家人熱心于公益事業，用心參加各項獻愛心活動，主動和貧困家庭幫困結對，與鄰居和睦相處，幫助他們排憂解難，鄰里關系親如弟兄、情同手足。家庭成員自覺遵守社會公德，從不參加賭博和封建迷信活動，致力于環境保護，用心參加健身鍛煉，養成了文明健康的生活好習慣。
二、尊老愛幼、家庭和睦，營造出民主、平等的家庭 氛圍
相濡以沫人生路，他們夫妻恩愛、相互尊重，孝敬公婆，善待父母，在家中能搶挑重擔，任勞任怨。兄弟姐妹之間團結和睦，互相幫助，是一個和睦幸福的家庭，經常受到鄰里的稱贊。媳婦是婆婆眼中的好女兒，為年老體弱的婆婆做可口的飯菜，為婆婆洗衣曬被，洗澡更是常事。婆婆逢人便說“兒媳就像自己親生的閨女，我兒能有這樣一個好媳婦，真是我們一家的福氣!”
重視孩子良好的道德品質和生活學習習慣的培養，父母是孩子的第一任老師，他們十分注重榜樣的力量，身體力行，用他們自己的話說:“要求孩子做到的自己首先做到。”從而創設出良好的家庭氛圍，使孩子在潛移默化中受到良好的教育。
尊老愛幼是中華民族的傳統美德，這種美德在他們家中表現得更具體入微。經常能看到夫婦帶著兒女玩耍、學習，和孩子情切交流，營造平等的家教氛圍。婆婆雖已80高齡依然為家庭著想，從不為家庭增加負擔。女兒在家中尊敬長輩，孝敬父母，雖只有10歲，但自理能力強，是個懂事、活潑、可愛的好孩子。講文明，懂文明，講衛生，愛清潔;在學校更是嚴格要求自己，刻苦學習，興趣廣泛，尊重老師，團結同學，是老師的好幫手，是同學們的好伙伴，是一個文明禮貌、多才多藝、名副其實的好學生，好班長。
三、勤儉持家，注重搞好鄰里關系
以發展現代農業為宗旨，以農廣校體系為主要依托，以提高農民素質和農業技能為核心，以種養大戶、家庭農場經營者、青壯年農民（主要包括大中專畢業生、復轉軍人、返鄉創業者）等為重點，以資格認定管理為手段，以創新體制機制為動力，按照政府主導、完善政策、全面推進、重點突破的原則，在農業生產一線多層次、多渠道、多形式地開展職業農民塑造工程，探索路徑、創設制度、打造模式、積累經驗，促進我省職業農民培育工作健康發展。
二、目標任務
承擔項目的市縣區立足現代農業發展，圍繞優勢產業，將具有“以農業為職業、擁有一定的生產資料、具有一定的專業技能、有一定的資金投入能力、收入主要來源于農業”等5大特征的種養大戶、家庭農場經營者、青壯年農民，按照產業分類開展綜合素質系統培訓，全省培訓3000人，促進大批量職業農民脫穎而出。各地建立職業農民認定管理辦法，完善培育制度，出臺支持政策，創造有利于職業農民發展的良好環境，確保農業發展后繼有人。
三、實施范圍
（一）農業部職業農民培育試點縣
（二）職業農民培育示范市
（三）省級職業農民培育試點縣
四、工程內容
（一）開展職業農民綜合素質系統培訓。各地依托職業農民培訓基地，圍繞優勢產業，將具有“以農業為職業、擁有一定的資源資料、具有一定的專業技能、有一定的資金投入能力、收入主要來源于農業”等5大特征的種養大戶、家庭農場經營者、合作組織帶頭人和青壯年農民作為2013年培育對象，按照“理論授課、基地實訓、論壇講評、異地交流、技能鑒定、跟蹤問效”的模式開展多層次、多渠道、多形式的綜合素質系統培訓，促進大批職業農民脫穎而出。
（二）探索職業農民培育路徑。各地農業部門要總結經驗，積極探索職業農民培育路徑。一是通過培育實踐，不斷探索職業農民培育方式、方法和路徑，并不斷充實熟化，打造出適合我省的職業農民培育模式。二是根據農業產業發展要求和生產力發展水平，研究提出職業農民認定條件、標準、程序和管理服務內容，分產業制定職業農民認定管理辦法，認定一批職業農民，進行動態管理。三是實行技術幫扶制度，組織技術推廣、教學、科研人員與職業農民結對子，定期開展技術指導，切實增強職業農民的實際操作能力，幫助發展生產和增加收入。
（三）創新職業農民支持政策體系。各市縣政府要加大政策支持力度，積極協調農業、土地、財政、金融、保險等相關部門，在土地流轉、財政支農項目和惠農政策、稅收、金融、保險等方面給予扶持，突破現有政策體制機制方面障礙，創造性地制定和出臺具體辦法和政策制度，探索建立充滿活力的培育工作機制，創造有利于職業農民培育和發展的良好環境，激勵有志青年和農科學生從事農業，推動形成職業農民隊伍。市縣農業行政部門要積極整合項目資源，制定職業農民優惠政策和措施，扶持職業農民發展生產。
五、資金安排
省財政支持職業農民塑造工程1000萬元，用于職業農民培育的關鍵環節——系統培訓。據我省去年試點情況，職業農民培育補助標準為2000元/人，培育基地教學設備改善補助標準為5萬元/基地，實訓基地實訓條件改善補助標準為5萬元/基地。具體如下：
（一）省級配套農業部職業農民培育試點縣，共40萬元。
1. 靖邊縣：20萬元，配套農業部職業農民培育示范縣專項資金，開展職業農民培育試點。
2. 楊陵區：20萬元，配套農業部職業農民培育示范縣專項資金，開展職業農民培育試點。
漢濱區、旬陽縣按照安康市職業農民培育示范市整體推進安排部署，不單獨配套資金。
（二）職業農民培育示范市，共300萬元。
安康市10縣（區）共300萬元。全市統一規劃，省級補助培育任務為全市1000人，按照標準2000元/人實行補助，計200萬元；每個培訓基地教學設施改善5萬元，主要用于添置計算機、投影儀、攝像機等教學器材；實訓基地5萬元，主要用于添置實習操作所需儀器設備、藥品試劑、消耗材料等，計100萬元。
（三）省級職業農民培育示范縣，共600萬元。
20個省級職業農民培育示范縣及農業職業技術學院：各30萬元，共600萬元。其中每個示范點培育職業農民100人，按照標準2000元/人實行補助，計20萬元；培訓基地教學設施改善5萬元，實訓基地5萬元。
（四）職業農民培育系列教材編寫，共60萬元。
陜西省農業廣播電視學校：20萬元，用于糧食、油料、果業及其它共12冊教材編寫。
陜西省農業雜志社：20萬元，用于蔬菜園藝和特色農業共7冊教材編寫10萬元，書號費用10萬元。
陜西省農學會：10萬元，用于畜牧和特色養殖共7冊教材編寫。
陜西省農干校：10萬元，用于公共基礎共7冊教材編寫。
六、項目申報
（一）申報條件
1. 申報縣農業專業化生產和適度規模經營基礎較好，現代農業園區建設已有一定規模，具備良好的職業農民發育條件。
2. 當地政府高度重視職業農民培育工作，農業行政部門將其列入工作重點。
3. 項目實行以縣政府牽頭，農業局組織，培訓機構具體實施的運作方式。培訓機構以農廣校為主體，必須有自有教師和外聘師資不少于20人，包括農業、法律、經濟、信息等各個方面，設施條件完善，工作業績突出，管理經驗豐富。個別在農民培訓中優勢突出的農業職業院校也可參與。
4. 農業科技實訓基地以省市認定的現代農業園區或現代農業科技實訓基地為主，能夠代表本地現代農業產業發展最高水平，滿足職業農民實訓需要。
（二）申報名額
1. 農業部職業農民培育示范縣，要上報2013年職業農民培育實施方案，明確組織部門、 實施部門、目標任務和具體措施等。
2. 職業農民培育示范市作為一個整體（包括農業部辦公廳《關于印發新型職業農民培育試點工作方案的通知》已經確定的漢濱區、旬陽縣職業農民示范縣和陜西省農業廳辦公室《關于印發陜西省2012年職業農民培育試點方案的通知》已經確定的安康陽晨職業農民培育基地、石泉縣明星村職業農民培育示范點），由市政府組織統一申報，但各縣（區）政府要上報具體實施方案明確組織部門、 實施部門、目標任務和具體措施。
3. 省級職業農民的示范縣要上報2013年職業農民培育實施方案，明確組織部門、實施部門、目標任務和具體措施。
4. 除省示范縣和安康市外，西安、咸陽、寶雞、渭南、漢中、商洛、榆林、延安市可推薦上報2個，銅川、楊凌、韓城可推薦上報1個，共19個。
（三）申報程序
根據農業部辦公廳《關于印發新型職業農民培育試點工作方案的通知》和陜西省農業廳辦公室《關于印發陜西省2012年職業農民培育試點方案的通知》精神，凡愿意參與職業農民塑造工程的縣（區），確定1～2個產業或專業，由政府牽頭、農業行政部門組織、 農民教育培訓基地具體實施，認真填寫《陜西省2013年職業農民塑造工程申報書》，經市級農業行政部門審核同意后報省農業廳。安康市填寫的《陜西省2013年職業農民塑造工程申報書》，須經安康市政府審核同意后報省農業廳。
（四）專家評審
農業廳組織專家對申報材料進行評審，確定2013年職業農民塑造工程基地名單，并向社會公布。
七、保障措施
（一）加強組織領導。各地要充分認識開展職業農民培育的重大意義，加強對工作的組織領導，成立政府主管領導任組長的職業農民培育工作領導小組，結合本地實際，制訂具體工作方案，明確相關部門的工作職責和任務，及時研究解決工作中出現的困難和問題，協調相關部門聯合推進工作開展。市級農業行政主管部門要加強對該項工作的指導督促，推動工作扎實開展。
（二）狠抓工作落實。農業行政主管部門為項目組織單位，要把工作納入本部門重點工作內容，落實相關任務，加強與有關部門溝通，積極實踐，大膽創新，扎實做好認定管理，落實農技人員或者農業科研教學人員對職業農民一對一幫扶制度，確保工作取得實效。培訓機構負責具體實施工作，要強化師資力量，改善教學設施設備，創新培育方式方法，建立職業農民系統檔案，加強教學管理，落實教學各個環節。實訓基地要積極配合培訓機構，改善設施設備，創造良好實習條件，提高實際操作能力。
[關鍵詞]項目化管理 大學生 誠信教育 模式
[作者簡介]黃月圓（1979- ），女，廣西昭平人，桂林醫學院，講師，碩士，研究方向為高校思想政治教育與黨建；馬獻力（1978- ），男，河南葉縣人，桂林醫學院，副教授，碩士，研究方向為大學生思想政治教育；陽榮華（1977- ），男，廣西桂林人，桂林醫學院，講師，研究方向為大學生思想政治教育。（廣西 桂林 541004）
[課題項目]本文系2012年度廣西教育科學“十二五”規劃廣西學生資助研究專項立項課題“物質與精神支持并舉，探索醫學生誠信與感恩教育新模式”的階段性研究成果。（項目編號：2012ZZ006）
[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）33-0063-02
黨的十報告把誠信列為社會主義核心價值觀的重要內容之一，并強調加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。可見，誠信對于國家、社會、個人的發展，都有著重要的現實意義。大學生是我們民族的希望、祖國的未來，是中國特色社會主義事業的建設者和接班人，因此，大學生的誠信教育不僅影響到大學生的全面發展，更事關中國特色社會主義事業的成敗。但傳統的大學生誠信教育模式已經不能適應社會發展的趨勢和要求，必須對傳統的誠信教育模式進行創新。項目化管理是當前管理學的一個研究熱點，其基本原則是以具體的項目帶動人力、物力的整合，優化資源配置、促進人員合作，受到廣泛應用。①將項目化管理理念應用到大學生誠信教育中，最大限度利用高校誠信教育資源，提高誠信教育效果，全面提升大學生誠信素質。
一、當前大學生誠信教育存在的問題
當前，高校普遍比較重視大學生誠信教育，把誠信教育作為大學生思想政治教育的重要組成部分來開展，也取得了一些成績。但傳統的誠信教育模式仍存在著不容忽視的問題。具體表現在以下幾方面：
首先，誠信教育效果不盡如人意。“當前高校包括誠信在內的道德教育，教育方法單一，以管代教，很多時候局限于泛泛而談流于形式，缺乏實質內容和針對性，缺少有效措施”②，大學生誠信缺失已經成為一個突出的問題，考試作弊，論文抄襲、故意欠費、偽造經歷，等等。其次，誠信教育缺乏長效機制。誠信教育的目的是培養大學生的誠信意識，優秀的誠信素質，是大學生誠信知、情、意、行的高度協調與統一，素質的形成不是一朝一夕的事，需要誠信教育的長效機制。最后，誠信教育沒有整合資源。除了課堂教學外，校園文化活動也是大學生誠信教育的重要載體。另外，當前大學生誠信教育的指導老師一般都是輔導員，指導起誠信教育來顯得精力不夠，辦法不多。事實上，全體教師都應該是大學生誠信教育的指導老師，誠信教育的師資資源才有保障。③因此，校園、社會、家庭的誠信資源都應整合起來，形成合力，共同推進大學生誠信教育。
二、項目化管理理念下的大學生誠信教育模式的具體做法
項目化管理理念下的大學生誠信教育模式，就是把項目化管理的原則、方法、手段等運用到大學生誠信教育中去，以具體的項目來帶動資源的配置、人員的協作、資金的使用等，增強誠信教育的針對性和實效性的一種運行模式。項目化管理理念下的大學生誠信教育模式包含以下5個流程：誠信教育項目申報、項目立項、項目開展、項目驗收、項目推廣。把誠信教育理念貫穿于整個項目運行的全過程。具體做法如下：
1.項目申報。學生個人根據自己的興趣愛好、專業特長來選定項目主題，并自由組成項目團隊，選出團隊領導者，邀請教師擔任項目指導老師。在這個過程中，學生自己確定誠信教育項目主題，改變了過去誠信教育一言堂的傳統模式。同時，在申報項目時，要求學生如實、規范、認真填寫申報材料，不能弄虛作假，做到誠信申報。誠信教育項目申報內容可以是思想政治教育類的、調查研究類的或者社會實踐與社區服務等。
2.項目立項。首先，由學工處牽頭，邀請相關專家成立誠信教育項目評審委員會。評審委員會首先對項目申報書進行初審，對項目的現實意義、創新性、可行性等進行綜合評價。其次，通過初審的項目負責人進行項目答辯，就誠信教育項目的由來、研究現狀、項目計劃、項目已獲得的成果以及經費預算等方面進行介紹，并就評審委員會提出的問題進行回答。最后，評審團結合項目申報書和答辯表現，確定誠信教育立項項目。通過審批立項的項目在全校范圍內進行公示。公示無異議后，與項目負責人簽訂項目合同書。
3.項目開展。項目負責人根據制定的項目化考核標準，科學分工，合理調配資源，明確項目牽頭人和完成時限，使整個項目組成為一個配合默契，具有積極性和責任心的高效群體。④項目指導老師隨時對項目開展情況進行指導，幫助學生解決突況。項目負責人定期、主動向項目評審委員會匯報項目進展。項目管理委員會不定期檢查項目開展情況，進行監督檢查，及時指出錯漏。在這個過程中，引導學生按合約辦事，明確權利與義務，遵守相關的法律法規，誠信地開展項目各項活動。對學生項目開展的監督，事實上就是對大學生進行履約守信――重合同、守信用的守法意識教育，讓學生明確權利與義務的絕對性與相對性，更早更全面接觸契約經濟的規則，正確引導大學生的誠信守約行為。⑤
4.項目驗收。項目研究結束后，項目組及時遞交項目結題報告，項目管理委員會對項目完成情況、資金使用、成果價值、認可度等進行全面驗收，評比出優秀、良好、合格、不合格四個檔次，并將項目驗收結果在全校范圍內進行公示。在這個過程，要求項目組客觀撰寫結題報告，認真總結項目開展的成功經驗、分析存在的問題。同時，項目管理委員會也要根據既定標準，把驗收工作做細做實，驗收工作不僅是對項目團隊的努力和實踐成果的一種檢驗，更要在整個驗收過程做出誠實守信的表率，因此，需要他們對項目進行公正、全面、客觀的評價。
5.項目推廣。項目管理委員會根據項目驗收的結果，對取得優秀成績的項目進行表彰、獎勵，并及時推廣他們的成功經驗和做法，例如召開優秀誠信教育項目表彰暨推廣大會。內容主要有：一是展示誠信教育優秀項目的研究成果，以更生動、活潑的形式加深大學生對誠信的認識和感受。二是展現先進個人或團隊的誠信事跡、誠信風采。讓優秀的項目負責人或者團隊和大學生分享誠信經歷和經驗，發揮同伴誠信教育的優勢，從而推動大學生誠信教育的可持續發展。同時，通過板報、廣播、網絡等渠道把優秀項目團隊的誠信事跡和風采向全校師生宣傳、推廣，進一步鞏固誠信教育的良好效果。傳統誠信教育模式，更多依賴于對失信的懲戒。項目管理理念下的誠信教育模式，更注重對誠信教育的正面宣傳，符合大學生心理特點和精神需求，因此效果也更好。
三、項目化管理在大學生誠信教育應用中的重要意義
項目化管理實現了以精品項目帶動學生、引導學生、影響學生，讓學生從項目活動中發現自我，提升自我，塑造自我，進一步拓寬了思想政治教育工作途徑，搭建了大學生健康成長、全面發展的平臺。⑥項目化管理理念應用于大學生誠信教育中有著重要意義，具體表現在以下幾方面：
1.加強了大學生的誠信意識。項目化管理理念下的大學生誠信教育模式，將誠信理念貫穿于整個項目活動的全過程，從項目申報到項目推廣，每一環節的順利開展都是以誠信為基礎的。因此，大學生的誠信意識、誠信責任感得到了切實加強，隨著項目的深入開展，大學生誠信觀“知、情、意、行”等在實踐中也得到了統一。這不僅改變了過去誠信教育時有時無的局面，同時也構建了誠信教育的長效機制。同時，還增強了大學生參與誠信教育的積極性與創造性。更難得的是，在項目開展的過程中的，大學生誠信自我教育也得到了強化。
2.營造了良好的誠信教育氛圍。項目化大學生誠信教育中，強調的是團隊協作與整體效益，教育是以彼此間誠信為前提的。整個過程中，營造了良好的誠信教育氛圍。大學生誠信教育項目，絕非任何一個個人可以完成的，所以要講誠信以及團隊合作。要學會誠信地與組內成員、指導老師、評審委員會老師、項目研究對象等人群和諧相處，恪守諾言。著名教育家蘇霍姆林斯基說過：“我盡量讓每個兒童都懂得和感到，只有在集體中才能成為一個真正衛護善良的戰士，集體斗爭給人以極大的快樂，幫助人去感覺到自己的力量和自己的美。”⑦集體是完善個人品質，促進個人發展的手段。誠信教育的項目組里，評審委員老師、指導老師，項目負責人等都帶頭講誠信，做好誠信的表率。由項目組成員向全體師生宣傳誠信，等等，這些都有助于在全校范圍內營造濃厚的誠信氛圍。在項目化中，發揮集體的優勢和推動力來進行誠信教育，不僅改變了傳統誠信教育“老師講、學生聽”單向灌輸方式，也為人人講誠信、人人踐行誠信創設了廣闊的平臺。
3.整合了校內外誠信教育的資源。大學生誠信教育是個系統工程，要發揮各方優勢共同培養。項目化管理理念下的大學生誠信教育，強化了個體、同伴、集體的誠信教育，整合了家庭、學校、社會的誠信教育資源，有力推進了誠信教育的開展。首先，誠信教育項目的順利開展離不開家庭的支持和監督。在項目化管理中，家長通過對項目的關注和對項目順利完成的期待，進而加強對大學生誠信行為的監督。通過家長的誠信示范和言傳身教，使誠信教育能切合大學生的心理需要，誠信教育更容易入腦入心。其次，項目化誠信教育突破了班級的界限，使得誠信教育活動跨專業、跨年級、跨院系、跨校都成為可能；與此同時，項目化誠信教育使誠信教育的主體得到拓展，人人都可能成為誠信教育的主體。大學生由原來的誠信教育的客體，項目化后實現了誠信教育的主、客體的協調統一。最后，項目化誠信教育后，通過“請進來”和“走出去”相結合的方式，學校實現了社會誠信資源的充分利用。總之，通過項目化的誠信教育，有力地整合了學校、家庭、社會的誠信教育資源，使全社會都開始關心、支持大學生的誠信教育。
項目化管理理念下的大學生誠信教育模式，是緩解大學生誠信危機，提升大學生誠信素養的一種有益嘗試。通過項目化管理和運作，不僅調動了大學生誠信的積極性，整合了誠信教育的資源，還增強了誠信教育的針對性和實效性，使誠信教育成為加強大學生傳統的美德教育。
[注釋]
①王棟華，鄭曉健.項目化管理在高校輔導員工作中的應用研究[J].當代教育論壇，2011（8）：27.
②鐘華山.論誠實守信[J].湖南行政學院學報，2007（2）：33.
③王曉峰.大學生誠信教育的必要性及其對策[J].黑龍江科技信息，2010（10）：141.
④夏陽，湯興荷，朱琰.高校黨建工作項目化管理的探索與實踐――以無錫科技職業學院為例[J].學校黨建與思想教育，2012（4）：40.
⑤徐兆東，楊柳松.大學生誠信教育的基本內容分析[J].遼寧師專學報，2011（3）：39.
