時間：2023-01-26 04:00:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全管理履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
重點工作
完善體制，明確職責。安全生產(chǎn)管理的人、財、物統(tǒng)一由各村負責，業(yè)務上的指導和培訓由鎮(zhèn)安全辦負責。安全干部的專兼職及任用調(diào)配情況，要上報安全辦備案，以保持基層安全生產(chǎn)管理隊伍的穩(wěn)定。各村要正確認識和處理安全生產(chǎn)與發(fā)展的關系，把做好安全生產(chǎn)工作，作為衡量本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要標志，把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，進一步強化責任，明確職責，落實措施，努力實現(xiàn)基層安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要嚴格落實上級部門安全生產(chǎn)工作意見，加強對安全生產(chǎn)工作的領導和人員保障，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。安全干部要認真學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全監(jiān)管知識，及時參加上級政府部門組織的各類業(yè)務培訓。加強基層安全生產(chǎn)管理隊伍建設。各村要組織安全干部定期培訓，逐步提高基層安全干部的安全生產(chǎn)管理水平。要按照安全生產(chǎn)工作的需要，嚴格安全干部的選拔標準，把政治思想過硬且具備較強業(yè)務素質(zhì)、較高專業(yè)知識和良好職業(yè)道德的人員充實到基層安全生產(chǎn)管理隊伍，年齡建議在50周歲以下。落實安全生產(chǎn)管理制度。安全辦要指導各村的安全生產(chǎn)基礎工作建設。各職能部門可根據(jù)各村區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況對相關制度和臺賬資料進行細化完善。1.建立健全安全生產(chǎn)責任制度。村安全生產(chǎn)工作領導小組對本村區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔管理責任。村黨總支書記是安全生產(chǎn)的第一責任人，要切實履行屬地管理責任，對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負領導責任；村有實業(yè)公司的要同步落實安全生產(chǎn)主體責任。各村、有關公司每年與本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。2.建立健全各項基本工作制度。一是建立安全生產(chǎn)工作例會制度。各村每季度開安全生產(chǎn)工作專題會議，傳達和布置有關安全生產(chǎn)工作，通報本區(qū)域內(nèi)季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題，研究各項安全防范措施。二是建立安全生產(chǎn)宣傳教育制度。應有針對性地對村民，居民和企業(yè)負責人從業(yè)人員進行安全法制宣傳和安全常識教育，提高生產(chǎn)安全事故預防、自防自救和應急處理能力。三是建立安全生產(chǎn)檢查制度。應每季度對本區(qū)域內(nèi)重點領域組織開展一次專項檢查，每月組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。四是建立隱患排查報告制度。應定期組織對安全隱患進行排查和治理，并做好排查登記，按照“五到位”的要求，狠抓隱患整改，嚴重安全隱患必須及時報告屬地安全監(jiān)管機構。五是建立安全生產(chǎn)事故報告和應急救援制度。應建立、完善并嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度，制定應急救援預案，每年組織開展應急演練。六是建立考核獎懲制度。應加強對相關人員履行安全管理職責情況的考核，把工作態(tài)度、工作數(shù)量、工作效果、工作能力作為考核獎懲的基本內(nèi)容，督促相關人員落實責任。3.建立健全基礎工作臺帳制度。應落實人員負責安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，按文書資料與檔案的標準化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作，建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬。一是建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況臺賬。主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、法定代表人、安全管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、有無職業(yè)危害、生產(chǎn)經(jīng)營場所性質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等（詳見附表2）。二是建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺賬。主要內(nèi)容包括：單位名稱、隱患類別、隱患內(nèi)容、隱患整改責任單位、責任人、完成期限及復查驗收情況等（詳見附表3）。三是建立安全生產(chǎn)檢查記錄情況臺帳。主要內(nèi)容包括：檢查單位、檢查時間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的主要問題、復查時間、整改落實情況等（詳見附表4）。
履職考核及責任追究
要進一步加強對各村安全生產(chǎn)管理工作的考核，強調(diào)過程考核。安全生產(chǎn)工作要納入村主要領導年終考核獎勵的專項考核內(nèi)容，安全生產(chǎn)考核分值比重占總的分值不低于5%。年底除常規(guī)考核外，由鎮(zhèn)財政設立專項資金獎勵，對于全年無任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生且安全考核為優(yōu)秀的重點村獎勵2萬元，一般村1.5萬元，城市化村1萬元，。對于雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，但安全履職考核為不合格的村，由鎮(zhèn)安委會領導對村主要領導進行警示談話。對于發(fā)生一般以上（包括一般）安全事故的，經(jīng)市或區(qū)事故調(diào)查組認定為履職不到位的實行年終考核一票否決。責任追究由事故調(diào)查組裁定。對履職到位而發(fā)生事故的按照《村級組織及有關公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細則》扣分。鎮(zhèn)成立由安委辦牽頭，紀檢部門、安全辦有關成員單位組成的安全生產(chǎn)考核工作小組按照《村級組織及有關公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細則》對各村進行考核。
工作要求
加強村級組織安全生產(chǎn)管理工作，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作重心下移、完善安全生產(chǎn)管理“橫向到邊、縱向到底”的必然要求，是促進基層安全生產(chǎn)管理到位、減少和遏制安全生產(chǎn)事故的重要措施，也是我鎮(zhèn)今后安全生產(chǎn)長遠的工作目標和任務。各村要從加強城市運行安全和生產(chǎn)安全、保障人民群眾生命安全的高度，提高認識，細化責任，充分認識加強基層安全管理工作的重要性和緊迫性，切實把加強安全生產(chǎn)管理工作擺上重要位置，加強組織領導，落實責任，下大力氣把各項措施要求落到實處。
一、目前基層供電企業(yè)安全管理模式及其弊端
目前各供電單位通行的做法是，設立職能部門——安全監(jiān)察部（有的還在安全監(jiān)察部內(nèi)設立專門負責現(xiàn)場安全監(jiān)督的安監(jiān)班）負責本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。而在基層生產(chǎn)單位設立專職安全員，負責日常安全管理和監(jiān)督工作。這種模式的弊端在于：
1、安全員職責混雜。既要負責日常安全事務管理，又要負責安全監(jiān)督工作，有時甚至是自己的工作自己來監(jiān)督（如安全日活動是否如期組織等），有的單位甚至把一些額外事務也安排給安全員去做，安全員難免顧此失彼。
2、各級行政主要負責人是本級安全第一責任人的規(guī)定在平時工作中懸空。很多領導把上級的部署和關于安全生產(chǎn)方面的文件輕易地批給安全員去閱處，對安全員過度依賴，平時沒有作為“責任人”去思考、部署、檢查工作，只在事故發(fā)生后作為“責任人”受處理。
3、安全員獨立行使監(jiān)督權的能力受到制約。安全員本身的利益與所在單位的安全考核獎懲是掛鉤的，工作中會有所顧慮。安全員受所在單位負責人管控，有時本該向上級安全監(jiān)察部報告的事件可能不再報告，嚴重的甚至隱瞞事故。
4、安全員的總體工作環(huán)境不好。嚴格執(zhí)紀，難免得罪同事；如果是領導不按安全規(guī)章制度辦事，安全員則放松監(jiān)管，有失職之嫌。
5、安監(jiān)資源沒有得到有效利用。安監(jiān)部門的工作與基層安全員的工作，在現(xiàn)場監(jiān)督方面有重疊，造成安監(jiān)人力資源的浪費，安監(jiān)人員沒有充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，過多資源用于糾正個體違章。
二、玉溪供電局實行安監(jiān)員委派制的做法
為強化安全監(jiān)督工作，暢通安全生產(chǎn)政令，深入推進管理創(chuàng)新，在總結安監(jiān)員以往管理經(jīng)驗的基礎上，云南電網(wǎng)公司玉溪供電局決定對基層安監(jiān)員實行委派制。主要做法是：
1、“安全員變安監(jiān)員”。取消安全員崗位，設立安監(jiān)員崗位。一字之差，體現(xiàn)的是安全管理和安全監(jiān)督職能的分離，避免同體監(jiān)督。安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定得很清楚，各級行政負責人是本級的安全責任人。安全管理工作應該由各單位、各班組來做。安監(jiān)員的任務，在于監(jiān)督。這些人履行安全監(jiān)督職責，而不能代為從事安全管理工作。
2、“屬地管理變垂直管理”。安監(jiān)員崗位歸屬安監(jiān)部，生產(chǎn)單位（包括輸電管理所、變電管理所、配電營業(yè)所、調(diào)度所、修試所等）不再設立安全員崗位，其安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，由安全監(jiān)察部委派安監(jiān)員常駐負責。安監(jiān)員不受所在隊所的領導、考核、獎懲，而是直接對安全監(jiān)察部主任負責。這樣，強化了安監(jiān)員的權威，同時促使安監(jiān)員超脫于監(jiān)督對象的管控和利益，獨立負責地行使職權。
3、從糾正個體違章為主，轉變?yōu)樵u估整個安全體系為主。傳統(tǒng)的安監(jiān)人員，把工作重點放在對個體違章、生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全因素進行糾正。這是必要的，但卻不是全部甚至也不應該成為安監(jiān)員的主要職責。個體違章的責任主體有多個，違章者本人、監(jiān)護人、工作負責人等等。而安監(jiān)人員，作為安全監(jiān)督方面的專業(yè)人士，應該把工作重點轉移到對整個單位的安全狀況、安全體系運行情況進行分析、評估、診斷，提出改進意見；應該把事故預防的關口提前，有效參與各類工程項目的設計審查、方案論證、竣工驗收等工作。從而起到“保健醫(yī)生”、“咨詢老師”的作用。
4、矛盾關系變合作關系。監(jiān)督與被監(jiān)督者，似乎永遠是一對矛盾。很多生產(chǎn)主體害怕安監(jiān)、反感安監(jiān)、逃避安監(jiān)。即使在一個單位內(nèi)部，有的員工因為受過安監(jiān)員的批評、處罰而心存成見。管理職能和監(jiān)督職能分離后，這一問題將迎刃而解。安監(jiān)員只對監(jiān)督不到位負責，管理不到位由生產(chǎn)主體自己負責。方法問題也很重要，以往安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)等，直接對具體個人實施處罰，很容易造成情緒上的對立。正確的做法是，對組織而不對個人，向單位發(fā)出安全監(jiān)督通知，由單位對違章員工進行處理。這樣，就淡化了安監(jiān)員和個體員工的矛盾。
三、實行委派制后安監(jiān)員的主要職責
1、對安全監(jiān)察部主任負責，在安全監(jiān)察部的領導下，對被委派單位開展安全監(jiān)督工作，按時匯報工作情況。對所駐單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作負責。
2、督促被委派部門貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和安全生產(chǎn)責任制，貫徹落實企業(yè)相關規(guī)章制度、文件精神、決議事項、領導指令、工作部署等。
3、監(jiān)督現(xiàn)場安全工作，制止違章、無票工作等不安全行為，監(jiān)督設備、設施安全技術狀況和人身防護狀況，對監(jiān)督檢查中的問題和隱患，及時下達整改通知并督促整改。
4、參與事故調(diào)查分析工作，監(jiān)督“四不放過”原則的落實情況，對有關責任人提出考核意見，按要求完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作。
5、提供所駐部門的安全現(xiàn)狀、安全工作和體系運行情況的評估報告。參加部門召開的安全生產(chǎn)相關會議并提出安全分析意見、建議。參與部門安全制度的制定、修改。
6、參加各類工程、技改項目的可研、設計審查、技術或施工方案論證、施工隊伍（特種作業(yè)人員）資質(zhì)審查、停電計劃、“三措”方案審批、竣工驗收等工作并提出意見。
四、需要特別注意的問題
1、要對安全管理和安全監(jiān)督的具體工作內(nèi)容進行整理和劃分，以便為安監(jiān)員的工作界面與生產(chǎn)主體的安全管理責任劃分提供基礎。
2、要把安監(jiān)員的“工作權利”（如參加安全生產(chǎn)相關會議，甚至書面質(zhì)詢所駐單位的安全生產(chǎn)問題等）規(guī)定得具體實在，以確保安監(jiān)員的信息對稱、資源充分，保障其知情權，保障其監(jiān)督權的順利履行。
關鍵詞：金融科技 信息安全 央行履職
中圖分類號:F830 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）07-189-02
2008年，人民銀行新“三定”方案賦予人民銀行“指導、協(xié)調(diào)金融業(yè)信息安全”的工作職責。幾年來，為科學履行央行科技的“三定”職責，人民銀行在發(fā)揮金融信息安全指導、協(xié)調(diào)職能，提高金融業(yè)信息安全保障工作水平上付出了很多努力，有效保障了金融網(wǎng)絡信息安全，提高了金融機構的信息化工作水平。基層央行金融科技工作按照總行部署從過去偏重內(nèi)部建設轉到內(nèi)部建設與行業(yè)管理并重，在金融信息安全保障工作中作出了積極的探索。本文通過對央行履職工作的經(jīng)驗總結探討了做好金融信息安全保障工作的實踐方法。
一、央行各級機構的金融信息安全履職探索
近年來，人民銀行總行在承擔金融信息化協(xié)調(diào)工作職責中，積極爭取外部支持，主動與相關部委、金融監(jiān)管部門和金融機構溝通，不斷強化行業(yè)協(xié)作機制，各項工作取得了顯著進展。2008 年，現(xiàn)場檢查奧運城市銀行的信息安全，組織協(xié)調(diào)銀行業(yè)完成風險評估、應急演練及防范網(wǎng)絡攻擊檢查，圓滿完成奧運安保任務。2009年，針對社會普遍關注的網(wǎng)銀安全問題，制定并頒布《網(wǎng)上銀行系統(tǒng)信息安全通用規(guī)范（試行）》，并組織完成對66家商業(yè)銀行的網(wǎng)銀系統(tǒng)安全檢查，增強了各商業(yè)銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)交易的安全性。2010年，人民銀行建立了與公安部、工信部和電監(jiān)會跨部門協(xié)調(diào)機制，共同制定并了《金融業(yè)信息安全協(xié)調(diào)工作預案》，協(xié)調(diào)處置數(shù)十起信息安全事件，金融信息安全工作機制日漸成熟。為保障網(wǎng)絡金融服務安全，《中國人民銀行信息系統(tǒng)電子認證應用指引》，促進了網(wǎng)絡金融服務安全保障機制的完善。2011年，編制印發(fā)《中國金融業(yè)信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，這是人民銀行首次立足“一行三會”管理格局制訂發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中對“十二五”時期涉及數(shù)據(jù)綜合利用，銀、證、保系統(tǒng)互聯(lián)互通以及完善金融基礎設施、提升金融服務水平等關鍵問題都作了深入分析和闡述。
基層人民銀行貫徹總行工作思路，在金融信息安全指導和協(xié)調(diào)方面也取得了良好的成效。一方面充分發(fā)揮基層人民銀行指導職能，跟蹤落實金融機構開展各類業(yè)務系統(tǒng)接口測試驗收、系統(tǒng)升級、業(yè)務切換、應急演練、系統(tǒng)上線等等，做好信息系統(tǒng)基礎技術保障工作。另一方面根據(jù)轄區(qū)地方特點，建立了符合地方特色的金融信息安全管理體系，通過建立聯(lián)合協(xié)作和信息共享機制，暢通溝通渠道，加強金融業(yè)重要信息安全事件工作信息的通報和交流，協(xié)調(diào)解決金融信息安全工作中遇到的困難和問題，人民銀行整體信息安全管理水平得到有效提升。
二、基層央行金融信息安全履職中存在的問題及難點
第一，行業(yè)協(xié)調(diào)關系不順。從金融信息安全管理的現(xiàn)狀來看，按照人民銀行總行的信息安全協(xié)調(diào)部署，各大商業(yè)銀行自上而下實行縱向管理，基層人民銀行行業(yè)信息安全管理的重點主要在地方性商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。作為轄區(qū)金融體系的主要力量，各大商業(yè)銀行分支機構的信息安全對保持轄區(qū)正常金融服務秩序具有舉足輕重的地位。但是，行業(yè)協(xié)調(diào)關系沒有捋順，造成基層人民銀行橫向管理的缺失。
第二，中小金融機構協(xié)調(diào)滯后。為有效配置金融資源，近幾年來小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等中小金融機構快速推廣，在金融業(yè)發(fā)展中占據(jù)了一定的份額。除部分村鎮(zhèn)銀行向人民銀行申請了網(wǎng)絡互聯(lián)外，大部分中小金融機構因為技術水平或接入費用的問題而無法接入人民銀行網(wǎng)絡，基層人民銀行難以對這類金融機構的信息安全工作進行協(xié)調(diào)指導。
第三，全局信息掌握不及時。隨著金融業(yè)務信息化程度的提升，金融業(yè)信息系統(tǒng)的正常運行影響到國家金融安全，特別是銀行業(yè)信息系統(tǒng)直接涉及社會公眾，一旦發(fā)生故障中斷，如處置不當會影響正常的經(jīng)營秩序。基層人民銀行僅僅通過定期召開座談會、聯(lián)席會以及商業(yè)銀行的事件報告很難對金融機構的信息安全發(fā)展規(guī)劃、信息系統(tǒng)生命周期過程管理等全局性信息做到及時掌握。
三、相關建議
隨著信息技術在組織內(nèi)部應用的深度和廣度的提高，必須像重視傳統(tǒng)風險一樣，重視銀行的信息安全風險，積極探索做好金融業(yè)信息安全工作的新思路新方法，扎實推動金融信息化工作是基層央行面臨的新問題。
第一，建立完善轄區(qū)金融業(yè)信息安全協(xié)調(diào)機制，對金融機構切實防范自身風險、提高應急處置工作效率，建立與監(jiān)管部門、政府職能部門和相關基礎環(huán)境運營商之間的互動機制具有積極的意義。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制的作用，實現(xiàn)應急事件處置的統(tǒng)一指揮、集中管理和快速響應，協(xié)調(diào)政府部門加大對金融業(yè)信息安全協(xié)調(diào)機制的扶持力度，組織開展多方參與、協(xié)作聯(lián)動的專項應急演練，拓展應急管理工作的深度和廣度。
第二，深化轄區(qū)金融業(yè)信息安全協(xié)調(diào)機制。要以建立全方位、高起點、全覆蓋的協(xié)調(diào)機制、監(jiān)督機制、服務機制為目標，制定相應的管理辦法和措施，做到有指標、能量化、有評價、有通報，實現(xiàn)任何操作都有程序性要求，準確掌握區(qū)域金融業(yè)信息安全的情況，真正實現(xiàn)行業(yè)信息安全管理的科技履職。
第三，為中小金融機構提供網(wǎng)絡接入安全技術保障。針對中小金融機構發(fā)展迅速，有較大的網(wǎng)絡接入需求的實際，重點對中小金融機構與人民銀行在貨幣信貸、征信管理、國庫、支付結算和調(diào)查統(tǒng)計等方面的業(yè)務需求，以及科技運維能力進行調(diào)研，出臺中小金融機構接入人民銀行金融城域網(wǎng)技術方案，提供安全、規(guī)范、節(jié)儉、高效的金融服務。
第四，制訂轄區(qū)金融機構自建信息系統(tǒng)項目備案制度。對在轄內(nèi)設立的地方性法人銀行業(yè)金融機構，要求其在自建信息系統(tǒng)上線前向當?shù)厝嗣胥y行報備，并提交項目研制報告、技術報告、第三方測試報告、保密協(xié)議、應急處置預案等備案材料，確保基層人民銀行能夠及時準確掌握地方性金融機構信息項目情況，并促進地方性金融機構信息化工作標準化、規(guī)范化，保障金融信息系統(tǒng)安全。
第五，做好金融信息安全風險提示和通報工作。目前，業(yè)務發(fā)展與信息技術結合越發(fā)緊密，網(wǎng)上支付、移動支付等高度融合信息技術的金融服務創(chuàng)新為社會帶來便捷的同時也帶來了信息安全風險。基層人民銀行要在風險控制機制方面加以完善，及時主動掌握金融信息安全風險，通過風險提示對信息安全事件加以分析、督導和警示，提高安全信息共享程度，督促轄內(nèi)各金融機構持續(xù)改進信息安全工作。
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以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“政府牽頭，部門配合，齊抓共管，綜合治理”的原則，緊緊圍繞“降事故，保安全，保暢通”的總要求，認真貫徹落實相關會議精神，真正把關注民生、重視民生、保障民生作為安全管理工作的根本出發(fā)點和落腳點，認真履行工作職責，進一步抓好“四個建設、六個重點”工作措施，扎實開展全鎮(zhèn)安全隱患大排查，促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標
通過開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失四項指標穩(wěn)步下降；堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故；各項安全生產(chǎn)考核指標控制在縣政府下達的目標任務以內(nèi)。
三、排查時間
此次排查治理工作時間開始，各部門要密切配合，全面加強轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)隱患排查。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬有關部門、聯(lián)村辦要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳。
四、抓好“四個建設”
一是鞏固基層建設。落實各村、鄉(xiāng)屬有關部門安全監(jiān)管人、財、物，強化各村、鄉(xiāng)屬有關部門安全監(jiān)管責、權、利，實現(xiàn)各村、鄉(xiāng)屬有關部門安全生產(chǎn)有人監(jiān)管、有能力監(jiān)管、有手段監(jiān)管、有經(jīng)費保障。將工作重心全面落實到抓安全生產(chǎn)工作中來，要建立村級安全協(xié)管員的準入制度，明確工作職責和考核方式，督促村級安全協(xié)管員通過廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，及時查找和報告身邊的安全隱患，積極配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門執(zhí)法行動。
二是保障基礎建設。加大安全投入，對安全設施、設備予以保障，督促各企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎條件。
三是強化隊伍建設。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，配齊配強安全管理人員，優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍結構。以安全宣傳和培訓為主線，加大對安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的培訓，全面提高安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的安全執(zhí)法和監(jiān)管水平。
四是推進安全生產(chǎn)監(jiān)管責任動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設。進一步發(fā)揮履職動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用，強化安全生產(chǎn)工作履職，深入推進安全隱患排查治理工作。
五、突出“六個重點”
一是礦山企業(yè)。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組和非煤礦山整頓關閉工作，認真落實各村及有關部門領導聯(lián)系礦井和安監(jiān)員駐礦制度，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治。
二是道路交通。嚴厲打擊非法營運和超限超載行為，繼續(xù)開展道路交通隱患治理，狠抓道路交通重點時段和重點路段檢查管控工作，加強源頭管理工作，努力探索道路交通安全管理新方法，完成2015年道路安保工程，不斷提升道路交通的安全性。
三是建筑施工。加大施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控覆蓋范圍，確保現(xiàn)場安全管理落到實處，特別是深基坑、腳手架、臨邊防護、施工用電、高空作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程的遵守，杜絕違章行為，有效預防事故發(fā)生。
四是人員密集場所消防安全。全面清理檢查學校、超市、網(wǎng)吧等人員密集場所消防安全設施，對不符合安全條件的限時整改或提請關閉。
五是危險化學品和煙花爆竹。嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強化生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理；加強油庫等重點區(qū)域，危險化工工藝和危險化學品等重大危險源的監(jiān)控力度；嚴厲打擊煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。同時，強化對其他行業(yè)領域的安全檢查和督促工作，切實遏制和預防事故發(fā)生。
六是食品藥品。全面排查食品藥品安全隱患，建立臺帳，對不符合安全標準的及時查處，開展食品安全專項整治行動，有效預防事故發(fā)生。
六、工作要求
（一）切實加強安全生產(chǎn)組織領導。各村、鄉(xiāng)屬有關部門要嚴格按照安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)要求，認真履行安全生產(chǎn)職責。要建立健全安全生產(chǎn)責任體系，進一步完善黨政領導班子成員安全生產(chǎn)責任制，細化落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
（二）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。充分利用宣傳媒體和宣傳工具，采取多種形式廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，切實提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)法律意識，營造全社會關心、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動，采取多種形式廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)知識，進一步增強全民安全意識和自我保護能力。督促企業(yè)加強班組、車間、廠級安全教育，提高從業(yè)人員的安全技能和逃生自救能力。組織安全管理干部進行安全生產(chǎn)政策法規(guī)和管理知識培訓，進一步提升工作能力和管理水平。
（三）認真做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”和職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，依法開展新建、改建、擴建項目安全評價。進一步加大對職業(yè)病防治政策、法律、法規(guī)的宣傳教育力度，在廣大人民群眾中普及職業(yè)危害相關知識，督促企業(yè)完成職業(yè)危害申報工作。要求企業(yè)對員工實行上崗前、在崗期、離崗時職業(yè)病防治檢查和備案登記，強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病防治管理，嚴肅查處職業(yè)危害事故。
一、指導思想
認真學習 “三個代表”重要思想，牢固樹立和諧發(fā)展、安全發(fā)展的觀念，始終堅持“綜合治理、安全第一，預防為主”的工作方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安校園”的要求，全面貫徹落實安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通、食品衛(wèi)生、溺水預防、師生聚集場所消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，拓展安全知識宣傳教育面，完善安全管理長效機制，為全體師生創(chuàng)設良好的校園及周邊安全環(huán)境。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件，切實規(guī)避安全責任事故，全力控制學生在校外的非正常死亡事故，實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標。
三、主要工作
（一）切實增強安全法制教育的針對性，進一步提高師生的安全意識和防護能力。
安全教育列入學校課程計劃，有計劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課，安全教育重點突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內(nèi)容，教育情況應在備課本上得到具體體現(xiàn)，并要求各班安全委員認真監(jiān)督班級安全教育與學生安全行為，做好《班級安全教育與管理工作記載》。每周行政會議上認真做好上周安全工作匯報和本周安全工作計劃，利用校園網(wǎng)絡公告安全工作信息。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規(guī)，保護公共安全設施，熟悉并掌握一定的安全知識和常用的安全求生器材使用方法，具備一定的危險判斷和防范事故的能力。學校領導和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規(guī)和行業(yè)的安全規(guī)定，掌握開展各類活動的組織程序和安全措施，全面履行安全職責，確保在各類突發(fā)性事故中有效地保護師生的生命和公共財產(chǎn)的安全。充分利用勞技課、社會實踐活動等，開展形式多樣的安全技能的學習和訓練，突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識教育，通過往年發(fā)生在身邊或周圍學校的溺水死亡教訓，警示學生提高安全意識，增強安全防護能力。充分利用各類學生家長會，提醒家長特別是外來務工人員在暑期中應切實監(jiān)管好未成年子女，嚴防他們私自下河游泳。
（二）切實完善并創(chuàng)新各類安全制度和應急預案，進一步保障校園安全及綜治工作的規(guī)范有序運行。
工作責任制度：依據(jù)簽訂的安全工作責任狀，明確領導、職能部門和教職員工的安全工作職責，修改、完善安全教育管理、工作考核制度，學期根據(jù)考核條例規(guī)定進行考核。
請示報告制度：堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，對發(fā)生的有關師生人身和校園財產(chǎn)安全事故在第一時間向當?shù)卣褪芯謭蟾媲闆r。
一、抓好制度建設建立長效機制
完善安全工作考核體系，加大考核力度，進一步完善《學校安全工作年度目標考核細則》，并按考核細則認真組織開展考評以及“平安校園”達標驗收工作，對成績突出的學校給予表彰獎勵，對問題較多的學校予以嚴肅通報批評，對出現(xiàn)安全管理責任事故的學校堅決實行“一票否決制”。完善安全制度，要求各校嚴格執(zhí)行安全工作“一崗雙責”制度、安全隱患檢查整改制度、安全事故報告處理制度、安全事故責任追究制度、大型集體活動審批制度和校園長履職情況及隱患排查情況通報制度等工作制度。編制完善校園各項安全應急預案，并通過開展實際演練，增強預案的科學性、實效性、可操作性。
二、加強安全管理排除校園隱患
針對校園安全問題，成立了23個安全責任分包領導小組，每組由一名副職任組長，定期到各自分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校校園安全進行全方位的督查、指導。年初，縣教體局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校簽訂了《安全目標責任書》。強化了校園食品衛(wèi)生、飲水、用電的安全管理，經(jīng)常深入校園進行現(xiàn)場指導、策劃、建議。并配合衛(wèi)生部門、消防部門對所有學校學生食堂、宿舍進行全方位的檢查，對安全及管理存在的問題進行書面通報。針對存在的安全隱患，積極與相關學校溝通，自身能解決的快速整改，一時不能解決的積極配合相關部門采取有力措施盡快解決，限期整改；對自身無法解決的上報并采取相應保護措施，暫停使用D級危房、危險校舍設立警戒線、書寫醒目標語等確保師生安全，同時積極爭取解決。加強內(nèi)保工作，嚴格實行值班巡邏制。建立健全學生、幼兒午休值班制度、門衛(wèi)制度，嚴格執(zhí)行24小時值班制度和安全信息報告制。要求學校做好文字記錄，進行定期與不定期的檢查。同時，還指導各校園進一步完善和建立具有針對性、可操作性的安全管理制度和安全管理臺賬制度，每月上報一次安全檢查臺賬。及時查找、排除和減少校園各類安全隱患，確保師生的生命和財產(chǎn)安全。
三、整合教育資源開展主題活動
充分利用少年宮等教育資源，開展形式多樣的學生法制、安全教育活動。組織中小學生、幼兒園利用主題班會、黑板報、專題講座、家長會等形式，開展豐富多彩的安全教育活動。在商丘市學校安全教育平臺，及時當月安全教育主題、每周安全教育內(nèi)容和安全預警信息，使廣大師生員工增長了安全知識，增加工作責任，提高安全管理自覺性和責任感。營造了人人懂安全，人人管安全的良好的氛圍。同時，各校充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員和法制報告團的作用，定期開展學生法制教育活動，廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢，牢固樹立廣大師生的法律意識。此外，還推出法制教育堅持同課堂教學相結合，始終突出主渠道；同德育活動相結合，努力增強吸引力；同日常行為規(guī)范教育相結合，增強守法自覺性；同轉差防差工作相結合，嚴格把好預防關；同社會教育相結合，擴大教育覆蓋面，把青少年犯罪降低到最低限度。
四、實施專項整治提高公眾滿意度
配合相關部門，重點對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學校的校園周邊治安秩序進行專項整治，校園周邊亂擺攤點、交通秩序混亂、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營、社會青年侵擾等狀況得到了較大改善，社會、學校和公眾的滿意度明顯提高。同時，認真開展警校共育創(chuàng)建平安校園活動，積極配合公安、司法等部門，把警校共育創(chuàng)建平安校園作為綜治工作的重要內(nèi)容。加強“三個重點”的督查指導，把加強對學校安全管理涉及的重點時段、重點區(qū)域、重點人員進行督查，并提出具體工作指導意見。重點時段具體為：學期開學、學期結束、課間休息、清明節(jié)、五一節(jié)、六一節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、元旦、春節(jié)以及高溫高熱、低溫冰凍季節(jié)等；重點區(qū)域主要指：門衛(wèi)、食堂、宿舍、廁所、樓道、校園周邊、家校途中等；重點人員包括：保安、門衛(wèi)、水電工、宿舍管理員、食堂從業(yè)人員、鍋爐工等。
五、突出整建并重創(chuàng)建“平安校園”
為將校園安全落到實處，我們采取了五大措施。
一是突出緊急疏散演練。抓好平時管理，各學校從學生實際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要適當錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并落實教職工在樓梯間負責維持秩序，管理學生。中小學校對教學樓樓梯、扶手、樓梯間照明設施定期進行全面檢查，及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。
二是突出專項排查治理。通過寢室、線路、安全教育、幼兒園、校舍等專項檢查，逐步徹底消除各種隱患，加大力度，開展“平安校園”創(chuàng)建活動。創(chuàng)造條件，全力推動圍墻、值班室、視頻監(jiān)控等涉及學校安全的基礎設施建設，學校安全設施不達標的，力爭達標，使全縣各校均能達到“平安校園”的要求。
三是突出心理健康教育。要求各學校組織廣大教師將主要精力放在關注學生的健康成長上來。對校園周邊發(fā)生的及學生之間發(fā)生的各種暴力行為要及時發(fā)現(xiàn)解決。對心理上出現(xiàn)問題的學生要給予更多的關愛。對有缺點錯誤的學生，要滿腔熱情地做好他們的思想轉化工作，不得歧視。對于個別屢教不改的學生，也要進行耐心細致的說服教育工作，以理服人，不能采用簡單粗暴和壓制的辦法，變相體罰學生或者侮辱學生人格尊嚴的行為。
四是重點加強對單親家庭子女、經(jīng)濟困難家庭子女、進城務工子女、農(nóng)村“留守兒童”等特殊學生群體以及學習困難學生的關懷，有針對性地開展心理教育和輔導，提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力，并創(chuàng)造條件，為他們提供生活上的資助和學習上的幫助。
新學年伊始，安全管理是園務管理的重頭戲。做好安全工作，重點在于內(nèi)化安全意識和責任，難點在于安全方面的細節(jié)掌控和防患。筆者結合本園實際，談談我們的想法和做法。
1.關注保教設施設備的安全。
一是建立設施設備安全小檔案。我們安排專人負責對園內(nèi)所有大小設施設備定期進行徹底檢查，不放過任何一個細節(jié)。這樣做，能及時了解設施設備使用的情況和出現(xiàn)的問題。二是實行檢查報告制度。每次檢查后均以口頭和書面兩種形式向園長報告結果。三是對問題設施設備及早修繕，防患未然。發(fā)現(xiàn)問題后，不存有任何僥幸心理，在第一時間排除大小隱患，決不讓任何一件設施設備帶“病”上崗。四是花少量的錢做最大的安全事。我們?yōu)槿珗@活動室、廁所、樓梯、走廊的所有墻角、邊角穿上軟質(zhì)的“安全防護衣”，給班級衛(wèi)生間的地面鋪上防滑墊，有效避免了幼兒在活動、如廁時的安全隱患。我們還在園門口設立“斑馬線”“安全停車標牌”“安全停車警戒線”，用醒目的標識引導家長和外來人員遵守幼兒園安全規(guī)則。
2.關注游戲中材料的安全。
首先，要確保幼兒游戲材料的安全。根據(jù)幼兒的不同年齡特點，選擇性地投放適宜的材料。如小班幼兒喜歡將小物件塞進口、耳、鼻，因此就不能將小豆豆之類的物品當做游戲材料；小班幼兒喜歡吮吸、啃咬物品，故而必須每天對小班的玩具進行清洗消毒；小班幼兒游戲時不提供剪刀，而是讓他們用手撕紙，避免剪刀對幼兒造成傷害。中、大班幼兒游戲時需要使用剪刀，我們就在材料擺放的細節(jié)上周全考慮。如用牛奶盒挖洞插放各組規(guī)定數(shù)量的剪刀，游戲時教師在旁邊指導，游戲結束將剪刀點數(shù)后送回“家”，并將可能會對幼兒造成傷害的小剪刀等材料統(tǒng)一放在教師辦公室內(nèi)保管。另外，定期清理區(qū)域內(nèi)那些已經(jīng)破舊的材料。其次，要重視班上教師使用材料的安全。如提醒教師不將剪刀、美工刀、茶瓶等放在幼兒能接觸到的地方；給每個班的衛(wèi)生消毒用品安一個“家”，“84”消毒液等保潔用品用完就及時收回“家”，這樣可避免隨意丟放造成幼兒接觸或誤飲。
3.關注交接環(huán)節(jié)中的安全。
我們重點做了以下幾項工作：（1）在全園晨檢后由保健人員與各班教師交接當天幼兒出勤的情況，并重點對接生病幼兒、體弱幼兒當日健康狀況，指導教師做好全日觀察記錄。（2）明確主班與配班教師的崗位職責，細化交接班時幼兒的安全責任，要求“誰主班、誰主責”，并與教師簽訂了《幼兒安全管理責任書》。（3）實行上、下午班檢制度，由主班教師與保育員共同負責清點幼兒人數(shù)，檢查幼兒的衛(wèi)生與身體狀況及著裝安全。在班檢中，還要特別關注體弱兒與帶藥幼兒的情況。要求教師將班檢當作“課”來上，不放松任何一個環(huán)節(jié)，不遺漏任何一名幼兒。（4）在入園與離園兩個環(huán)節(jié)，由三支安保隊伍分工防護。保安人員規(guī)范著裝，手持器械，嚴格把關，所有人員持卡進出；雙值導領導成員在協(xié)助保安做好家長進出工作的同時，還要關注園門外的家長和幼兒安全；家長志愿者主要負責引導家長安全停放車輛，有序入園。為確保三支安保隊伍始終以飽滿的熱情認真履職，我們建立了過程考核與表彰獎勵制度。家長志愿者來園安保履行簽到手續(xù)，園領導不定期抽查三支隊伍到崗與履職情況，發(fā)現(xiàn)問題及時會診矯正，學期結束表彰獎勵優(yōu)秀安保志愿者。
4.關注家園合作中的安全。
（1）在簽訂《幼兒安全協(xié)議書》時，將園方和家長的責任書面細化，并召開家長會現(xiàn)場解讀，面對面簽約。通過協(xié)議的方式，既能提醒并監(jiān)督全體教職工嚴格履行工作職責，細心呵護幼兒的安全，又能督促全園家長當好孩子的法律監(jiān)護人。（2）實行面對面持卡交接幼兒。我們?yōu)橛變航⒘私铀涂ǎ鳛榧议L進出園門的綠色通行證。開學初，在接送卡上填寫正常接送幼兒的家長名稱，并請接送的家長來園與教師見個面，彼此加深印象。為了解決家長有事不能來園接送幼兒的問題，我們采取了“委托書”和“電話記錄”兩種方式，保證幼兒交接過程中的責任轉接到位。（3）引導家長為幼兒安全著裝。不給孩子佩戴金、銀、玉等掛飾，不給孩子穿過緊、過大或裝飾奇特的服裝和鞋子。（4）把好幼兒入園體檢關，為每一個幼兒建立健康檔案。讓班級的每一個教師在接管幼兒后，對幼兒的健康狀況心中有數(shù)。尤其是家園雙方坦誠面對幼兒的健康問題，不隱瞞幼兒的遺傳病史或一些特殊病癥。（5）利用家長會強調(diào)安全話題。提醒家長密切關注幼兒在家的行為，指導孩子在家不玩火，不玩電，不玩水，不跟陌生人講話。農(nóng)忙期間不要將孩子帶入機械化操作的田間，不讓孩子獨處。要妥善保管好家里的農(nóng)藥和危險物品，給孩子創(chuàng)造一個安全成長的環(huán)境。
5.關注幼兒教育中的安全。
我園堅持將幼兒安全教育常態(tài)化。在國旗下講話、晨間談話以及幼兒生活、游戲與學習活動中，有效滲透各種安全教育。開展“安全教育周”主題活動，活動內(nèi)容由“七個一”組成，即：一次雙值導安全工作例會、一次全園性的安全緊急疏散演練、一次全園接送車車況安全檢查、一次安全主題班會、一次安全知識觀展和問答、一次安全主題畫展、一次大馬路安全游戲。在幼兒安全教育工作中，始終引導教師關注細節(jié)，關注當前生活，用愛心守護幼兒的健康成長。
關鍵詞：項目； 安全管理； 措施
Abstract: This paper briefly expounds the supervision and management of project safety management.
Key words: project management; safety measures;
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：
工程監(jiān)理單位是建筑安全生產(chǎn)的責任主體之一，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須按照法律法規(guī)及工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對建設工程安全生產(chǎn)承擔安全監(jiān)理責任。這就要求監(jiān)理單位必須充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主動性，增強監(jiān)理人員的責任感，加強施工現(xiàn)場安全管理，降低風險，提升建設工程的質(zhì)量安全水平。
一、加強學習教育，樹立正確的從業(yè)觀念
安全監(jiān)理人員要不斷學習，深入實際，說“內(nèi)行話”，做“明白人”。安全監(jiān)理人員的工作崗位在生產(chǎn)一線，現(xiàn)場環(huán)境復雜多變，只有不斷努力學習，掌握充分的安全知識、法律法規(guī)制度及安全生產(chǎn)技能，才能在工作中說“內(nèi)行話”，做“明白人”，成功地履行職責和發(fā)揮作用，正確地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。安全監(jiān)理人員作為現(xiàn)場安全管理的直接人，要直接面對施工單位的安全員、施工員，甚至是作業(yè)工人。不能自視高人一等，張嘴扣獎，閉嘴罰款，動不動就訓人，態(tài)度生硬，一副欽差大臣的氣派，把自己放在施工單位的對立面上。應該端正自己的思想，擺正自己的位置，同施工員、安全員交朋友，使其理解自己的工作，同時也要讓其認識到：自己的工作也是其工作，自己的責任是其負責。只有尊重他們的人格和勞動，他們才會時時處處理解和支持你的工作，把你的要求，你的批評，甚至你的“苛刻”當作善意的關懷。同時，也讓他們明白，只有在施工過程中有了安全的行為，才能更加有成效的工作，才能為公司也為自己創(chuàng)造出更多的效益。這樣的轉變避免被管理者產(chǎn)生抵觸情緒，從一個極端走向另一個極端，出現(xiàn)“你說你的，我的”甚至“對著干”的現(xiàn)象。因此，只有項目監(jiān)理部與施工項目部在工程建設過程中進行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設順利完成。與施工項目部建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工項目部的關系,建設工程就能安全有序地進行,安全監(jiān)理工作也能順利開展
二、強化責任意識，落實施工環(huán)節(jié)各項保障措施
一是督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制。工程項目總承包單位企業(yè)法定代表人對本企業(yè)施工安全生產(chǎn)負全面責任；項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責任人，對項目施工中安全生產(chǎn)負責。實行分包的總包單位，要對分包單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理。對分包單位承攬的工程，總包單位要做詳細的安全交底，提出明確的安全要求，并認真實施監(jiān)督檢查。監(jiān)理人員要按照上述規(guī)定檢查施工單位安全生產(chǎn)組織保證體系是否建立，安全生產(chǎn)責任制是否落實，安全生產(chǎn)保證體系是否有效運行，要求所有參與工程的施工單位都必須嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。特別針對目前普遍存在的掛靠情況，監(jiān)理更應對中標項目經(jīng)理、專職安全員的到崗及履職情況進行嚴格審查。二是監(jiān)督施工企業(yè)開展安全教育工作。應當要求項目部加強法制教育；督促施工單位項目經(jīng)理部定期或不定期組織項目部管理人員及作業(yè)人員，學習國家和行業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法規(guī)和施工安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準；抓好工人入場“三級安全教育”；督促施工單位在每道工序施工前，認真進行書面和口頭的安全技術交底；根據(jù)工程進度并針對事故多發(fā)季節(jié)，組織施工方召開安全生產(chǎn)工作專題會議，鼓勵其開展各種形式的安全教育活動。三是監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護用品。施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護用品。對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等要進行材料報審工作，確保采購符合國家標準要求的產(chǎn)品。施工單位按規(guī)定使用前要進行檢查和檢測，嚴禁使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品，以保證防護用品的安全使用。四是抓好危險控制技術措施。“控制事故隱患、確保無人員傷亡”是安全監(jiān)理的最終目的。系統(tǒng)危險的辨別預測、對重大危險源的分析評價都是危險控制技術。以整個工程項目為對象對危險進行控制的技術手段有：法制手段（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟手段（獎、罰、懲）和教育手段（入場安全教育、特殊工種教育），安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主。以具體的危險源為控制對象對危險進行控制所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施，安全監(jiān)理則以管理措施為主，加強有關的安全檢查和技術方案審核工作。安全監(jiān)理隨著研究對象不同，方法措施也完全不同，應做到宏觀控制與微觀控制互相依存、缺一不可。五是落實施工方案。審批施工單位施工方案及安全技術措施并督促其實施，督促施工方在狠抓安全檢查的同時及時落實安全隱患的整改工作。
三、注重過程控制，抓好對履職各方監(jiān)督檢查
施工安全監(jiān)理的目的是通過對項目施工單位安全保證體系的審核及現(xiàn)場安全措施實施效果的檢查來實施控制，消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)來保證項目施工按照既定的施工方案進行，不發(fā)生安全事故，不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，使施工項目效益目標的實現(xiàn)得到充分保證。一要督促建立完善以項目總監(jiān)理工程師為首的安全生產(chǎn)領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動，并承擔組織、領導的安全生產(chǎn)責任。建立各級人員的安全生產(chǎn)責任制度，明確各級人員的安全責任，抓好制度和責任的落實工作。二要督促施工方建立健全施工現(xiàn)場安全管理機構，配備專職安全人員，必要時應當配備安全管理機構；加強施工現(xiàn)場外腳手架、洞口、臨邊、安全網(wǎng)架設、施工用電的動態(tài)巡視檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具應要求施工單位在安裝后組織驗收，嚴格辦理合格使用手續(xù)，防止防護措施不足及帶病運轉使用。三要對建設、勘察、設計、機械設備安裝等工程參與各方履行其安全責任的行為進行監(jiān)督，對違反有關條文規(guī)定或拒不履行其相應職責而可能嚴重影響施工安全的行為，通報政府有關建設工程安全監(jiān)督部門，以確保工程施工安全。四要注重長效管理，根據(jù)項目工程特點,分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關鍵部位。在不同施工階段，對重要部位及事故易發(fā)場所應加強巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素及安全隱患，總監(jiān)理工程師或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理員應及時發(fā)出整改指令，督促有關責任單位制定切實有效的整改措施，總承包單位技術部門審核后實施。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應及時向有關主管部門報告。同時，監(jiān)理企業(yè)的有關部門應加大對各項目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。五要規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴格規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責的全面情況。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應詳細記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應及時審閱并簽署意見。特別強調(diào)的是,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位和政府安全監(jiān)管機構。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風險會起到一定的作用。
安全管理已成為工程監(jiān)理工作中的重要組成部分,我們應該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2008年以來審結危害生產(chǎn)安全刑案6103件，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻
目前，人民法院審理危害生產(chǎn)安全刑事案件總體狀況如何?呈現(xiàn)哪些趨勢?
我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中，處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，安全責任不落實、防范和監(jiān)督管理不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
近年來，各級法院充分發(fā)揮刑事審判職能作用，依法審理危害生產(chǎn)安全刑事案件，一批嚴重危害生產(chǎn)安全的犯罪分子及與之相關的職務犯罪分子受到法律制裁。
據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，人民法院共審結危害生產(chǎn)安全刑事案件6103件，判決發(fā)生法律效力的犯罪分子8118人，為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供了有力司法保障。其中，2008年共審結1591件，生效判決人數(shù)2048人；2009年共審結1525件，生效判決人數(shù)1948人：2010年共審結1506件，生效判決人數(shù)2059人；2011年～11月審結1481件，生效判決人數(shù)2063人。
2010年8月，監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等聯(lián)合組成檢查組，對15個省市的安全生產(chǎn)事故責任追究落實情況進行了檢查。從檢查的情況看，懲處危害生產(chǎn)安全犯罪的總體情況是好的，但在法律適用方面還存在一些疑難問題。所以，最高人民法院在總結相關案件審判經(jīng)驗基礎上制定了這個《意見》。
堅持嚴格依法、從嚴懲處生產(chǎn)安全事故背后權錢交易、瀆職犯罪
法院審理危害生產(chǎn)安全犯罪案件應當把握哪些原則?對事故背后的權錢交易、瀆職犯罪如何懲處?
這次出臺的《意見》，首次明確審判危害生產(chǎn)安全犯罪案件的三項審判工作應當堅持的原則，即嚴格依法、從嚴懲處；區(qū)分責任、均衡量刑；主體平等、確保公正。
最高人民法院在指導司法審判實踐過程中強調(diào)，對嚴重危害生產(chǎn)安全犯罪，尤其是生產(chǎn)安全事故背后的權錢交易和瀆職犯罪，必須始終堅持嚴格依法、從嚴懲處。對相關責任人的處理，要根據(jù)事故原因、后果大小、主體職責、過錯大小等因素，綜合考慮全案，正確劃分責任，做到罪責刑相適應。對于所有責任主體，都必須嚴格落實法律面前人人平等的刑法原則，確保刑罰適用公正，確保裁判效果良好。
《意見》規(guī)定，以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè)，導致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，構成數(shù)罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，非法采礦、破壞性采礦或排放、傾倒、處置有害物質(zhì)嚴重污染環(huán)境，造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，同時構成危害生產(chǎn)安全犯罪和破壞環(huán)境資源保護犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
在《意見》中還規(guī)定，安全事故發(fā)生后，負有報告職責的國家工作人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重，構成不報、謊報安全事故罪，同時構成職務犯罪或其他危害生產(chǎn)安全犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
進一步明確責任認定，不能將直接責任簡單等同于主要責任
審理危害生產(chǎn)安全犯罪過程中存在哪些難點?如何確保罪責刑相適應?
危害生產(chǎn)安全犯罪，涉案人員往往較多，犯罪主體復雜，既包括直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員，也包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等，有的還涉及國家機關工作人員瀆職犯罪，而且事故原因錯綜復雜，有直接原因，又有間接原因，原因行為與危害后果之間的關聯(lián)程度又存在差異，如何堅持實事求是，正確區(qū)分責任，確保罪責刑相適應，是審理此類案件的難點。
對于多個原因行為導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，在區(qū)分直接原因與間接原因的同時，應當根據(jù)原因行為在引發(fā)事故中所具作用的大小，分清主要原因與次要原因，確認主要責任和次要責任，合理確定罪責。
一般情況下，對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人，違反有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起決定性、關鍵性作用的，應當承擔主要責任。對于直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，要綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時間、接受安全生產(chǎn)教育培訓情況、現(xiàn)場條件、是否受到他人強令作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認定責任，不能將直接責任簡單等同于主要責任。對于負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責的工作人員，應根據(jù)其崗位職責、履職依據(jù)、履職時間等，綜合考察工作職責、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等合理確定罪責。
規(guī)定從嚴懲處若干情形，國家工作人員違規(guī)參股企業(yè)構成犯罪不能緩刑
在審判危害生產(chǎn)安全犯罪案件中，如何把握寬嚴相濟的刑事政策?
實踐中，對于安全生產(chǎn)危害嚴重，社會反響強烈的案件，應當特別強調(diào)予以從嚴懲處。《意見》中規(guī)定了具有如下情形的，原則上不得適用緩刑，其中包括：
①非法、違法生產(chǎn)的；②無基本勞動安全設施或未向生產(chǎn)、作業(yè)人員提供必要的勞動防護用品，生產(chǎn)、作業(yè)人員勞動安全無保障的；③曾因安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，被監(jiān)督管理部門處罰或責令改正，一年內(nèi)再次違規(guī)生產(chǎn)致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的；④關閉、故意破壞必要安全警示設備的：⑤已發(fā)現(xiàn)事故隱患，未采取有效措施，導致發(fā)生重大事故的；⑥事故發(fā)生后不積極搶救人員，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù)，或者轉移財產(chǎn)逃避責任的；⑦國家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，構成危害生產(chǎn)安全犯罪的；⑧貪污賄賂行為與事故發(fā)生存在關聯(lián)性的：⑨國家工作人員的職務犯罪與事故存在直接因果關系的；⑩以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè)的；⑩生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負有報告職責的國家工作人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，尚未構成不報、謊報安全事故罪的；⑥事故發(fā)生后，采取轉移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù)，或者轉移財產(chǎn)，逃避責任的；⑩數(shù)罪并罰的。
企業(yè)經(jīng)理××××年年度工作述職報告
集團公司董事會：
××××年是xx公司在沿襲近××年的國營企業(yè)體制后，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)過重大調(diào)整、變革，在全新體制下運行的第一年，我有幸親歷并蒙董事會信任，受聘為集團公司副總經(jīng)理兼xx分公司經(jīng)理職務，現(xiàn)就一年來的履職情況報告如下：
一、及時調(diào)整、轉變觀念，適應新體制下企業(yè)經(jīng)營管理的需要
×、當好“配角”、演好“主角”。作為集團公司副總經(jīng)理，當好總經(jīng)理助手，嚴格按照管理程序，履行好分管工作職責，協(xié)助總經(jīng)理經(jīng)營管理的正確決策，就分管工作向總經(jīng)理負責。作為xx分公司經(jīng)理，嚴格按照授權經(jīng)營管理范圍，帶領分公司領導班子和員工隊伍，圍繞集團公司下達的年度工作目標和企業(yè)發(fā)展的需要，開展卓有成效的經(jīng)營管理工作，向總經(jīng)理負責。
×、加強自身建設，樹立“以德治企”的管理思想。作為企業(yè)管理者，努力革除長期以來在國營企業(yè)體制下的“官本位”思想，把自己從企業(yè)“領導”的定位中解脫出來，以企業(yè)“經(jīng)理人”向出資人負責的積極態(tài)度，加強自身素質(zhì)建設，培養(yǎng)正確的價值觀、人生觀，以積極、健康、飽含熱情的工作態(tài)度管好班子、帶好隊伍。
二、以人為本，致力培育團結、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營管理工作團隊
×、“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素，員工素質(zhì)的高低決定企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學習型社會的要求，結合企業(yè)經(jīng)營管理需要，積極倡導建設學習型單位，采取“請進來、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學習教育培訓方法，基本實現(xiàn)全員計算機持證、技術崗位全員持證，良好的學習氛圍帶動了員工的學習熱情，一批基礎好、具備一定專業(yè)水平的員工分別取得和晉升了技術職稱和職業(yè)技術等級，企業(yè)整體文化業(yè)務素質(zhì)得到全面提升。
×、堅持“以行導之，以情動之，以德為之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標竿作用，在企業(yè)建立正確的人際工作關系和處事方法，有效的化解工作矛盾，培育團結、和諧的工作氛圍，純潔員工隊伍思想，增強企業(yè)凝聚力。
三、創(chuàng)新、務實，構建適應企業(yè)經(jīng)營管理需要的新機制
×、按照“簡捷、高效、適用”的原則，科學設置管理層次和職能，建立“事業(yè)部制”的中層管理機構，完善班組逐級責任管理建制，明確各自的分工和職責，強化部門職能作用。
×、采取組織考察、群眾推薦、員工自薦相結合的方式，以“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側”的管理經(jīng)典，重視人才發(fā)揮能人作用，選拔企業(yè)中層管理人員，提升了管理人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)工作需要設置部門崗位(職務)職數(shù)，對每一個崗位(職務)都制定了相應的崗位條件、工作標準和工作要求，基本完善了部門負責人、班組長、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機制，簽定了期限為一年的職工上崗協(xié)議書和職務聘任書，月度、年終考核，優(yōu)勝劣汰。
×、完善了考核辦法及薪酬制度，根據(jù)全年的目標任務層層分解、人人細化，按照“多勞多得、按勞取酬”的原則，制定合理的薪酬分配方案，按照技術含量、勞逸程度、責任大小、工作貢獻適當拉開崗位(職務)分配差距，績效工資細化考核到每一個崗位。同時完善考核體系，加大考核力度，獎勤罰懶，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，調(diào)動職工工作積極性。
四、目標明確，企業(yè)各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展
×、加快儲配站工程建設步伐，積極主動的準備前期工作，按照政府的統(tǒng)一安排部署，目前完成了土地征用，消防道路的修建及其各項評估報告和比選工作和燃氣管道的鋪設，工程即將進入實質(zhì)性工作，力爭在今年×月底全面竣工。
×、增強企業(yè)安全管理系統(tǒng)投入，培育企業(yè)預警機制，加大安全檢查力度。今年企業(yè)投入資金建立了GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，形成了完整的xx地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，便于科學評估運行管網(wǎng)的使用年限及管網(wǎng)結構，為管網(wǎng)安全運行提供了有力的數(shù)據(jù)支撐;增添了的加臭裝置及遠程監(jiān)控系統(tǒng)，增強了安全管理的規(guī)范化和科學化;配合氣象部門對天然氣運行場所和公司公共場所進行了防雷設施的專項檢測安裝，保證了設施設備的安全性;組織開展首次安全應急預案演練活動，檢驗和培養(yǎng)員工隊伍安全意識和應急搶險救援能力。作為集團公司安全工作分管負責人，組織進行了專項安全檢查和隱患集中整治工作，對各集團公司下屬的場站、施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)察管理，并組織開展安全宣傳日活動，提高市民的安全意識，杜絕安全事故，確保公交營運、供水、供氣安全。
×、加速企業(yè)標準化、正規(guī)化建設，提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應的獨立的設計和安裝企業(yè)資質(zhì)，今年根據(jù)國家現(xiàn)行有關規(guī)定，積極申報完善企業(yè)工程安裝資質(zhì)，并按照《特種設備監(jiān)察條例》的要求，一方面對公司在用特種設備辦理和完善注冊登記手續(xù)，使其合法化。組織職工參加技術監(jiān)督部門舉辦的特殊崗位操作管理人員培訓班，使參與特種設備管理和操作的員工取得設備操作許可證，為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
×、加強供氣區(qū)域管理，調(diào)整發(fā)展思路，規(guī)范農(nóng)村燃氣安裝工程。為規(guī)范燃氣市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)和公共安全，明確燃氣供應范圍，按照**省建設廳《關于城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)管理的指導意見》(*建發(fā)〔××××〕×××號)文件精神，以及《**省燃氣管理條例》規(guī)定，公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃氣管網(wǎng)敷設現(xiàn)狀和城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，特申請××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域，保障了公司的合法利益。對年內(nèi)出現(xiàn)的供氣區(qū)域內(nèi)其它安裝單位安裝天然氣一事，堅決的予以制止，發(fā)現(xiàn)情況的同時及時匯報并采取相應辦法，***村等，都得到了圓滿的解決。
×、圍繞集團公司下達的工作目標任務,轉變思想觀念，改進工作作風，全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實干、扎實工作，圓滿地完成了全年的工作任務，取得了較好的社會效益和企業(yè)經(jīng)濟效益。截止××××年底安全供氣××××萬m×,完成年度責任目標的×××.×%，同比增長×.×%;經(jīng)營總收入××××萬元，完成年度責任目標的×××.×%，同比增長××.××%;實現(xiàn)經(jīng)營利潤×××萬元，完成年度責任目標的×××.×%，同比增長××.××%;供氣輸差率×.××%，比年度責任目標下降×.××個百分點，較去年下降×.××個百分點;新增天然氣用戶××××戶，較去年增加×××戶。
五、存在的問題和今后努力方向
×、進一步理順企業(yè)外部關系，努力營造滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。
一、安全專項整治的指導思想
以國務院《關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》為指導，突出“一通三防”重點，深化“三違”治理，圍繞人、機、系統(tǒng)、制度四大要素創(chuàng)造性地開展工作，加快本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建步伐，全面提升安全管理水平，創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)。[文秘站網(wǎng)文章-]
二、安全專項整治的主要目標
杜絕一次3人以上的重特大人身事故，全年百萬噸死亡率不超過0.5，力爭控制在0.3以下。
杜絕重特大非傷亡事故，多種經(jīng)營、非煤企業(yè)、后勤服務業(yè)杜絕重傷及以上的人身事故和二級以上生產(chǎn)事故。礦、廠、處安全質(zhì)量標準化全面達一級，創(chuàng)建國家一級安全質(zhì)量標準化集團公司，初步建成1～2個本質(zhì)安全型礦井，積極創(chuàng)建安全管理示范單位。
三、安全專項整治的指導原則
1、堅持以人為本，常抓不懈的原則。規(guī)范職工行為，提高人的安全意識；深化“三違”治理，杜絕違章行為發(fā)生；著眼長遠，圍繞本質(zhì)安全的“四大要素”，積極開展工作，努力構建安全生產(chǎn)長效機制。
2、堅持突出重點，講求實效的原則。重點是做好通防管理、頂板管理、斜巷和采區(qū)軌道運輸管理以及水害防治工作，突出抓好“一通三防”。
3、堅持標本兼治，重在治本的原則。建立和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化各級安全生產(chǎn)指令、決定、制度在現(xiàn)場的貫徹落實，全力推進安全質(zhì)量標準化建設，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
四、安全專項整治工作重點
(一)加強煤礦安全制度建設，夯實安全工作基礎。要按照國家局制定的《煤礦重大安全隱患認定辦法》和省煤礦安全監(jiān)察局制定的《關于進一步加強煤礦安全隱患排查工作的意見》，進一步健全并落實煤礦隱患排查與整改制度，要明確各單位負責人是隱患排查工作的第一責任人，對查出的安全隱患要落實整改措施，落實資金和具體負責人；所有隱患要分類管理、監(jiān)控和上報；性質(zhì)嚴重的，要先停產(chǎn)，在確保安全生產(chǎn)的情況下，及時采取措施落實整改；并按規(guī)定程序和時間將排查的結果向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部和省煤礦安全監(jiān)察局徐州監(jiān)察分局報告。
每個月的25日前，將下一個月的安全隱患排查情況，分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術部；每季度第一個月的5日，前將當季排查的安全隱患情況，分別向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部以及省煤礦安全監(jiān)察局市監(jiān)察分局進行報告。
(二)加大“一通三防”整頓力度，杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發(fā)生。
1、建立、完善、落實各項通防管理制度和技術措施，嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井要嚴格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施。
2、高度重視局部通風管理，各生產(chǎn)礦井所有掘進工作面必須全部安裝雙風機、雙電源，杜絕停電停風現(xiàn)象。各個掘進迎頭及其回風流必須分別安裝瓦斯監(jiān)測傳感器，其報警、斷電值符合規(guī)定要求，并于今年上半年全部整改完畢。
3、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、煤層易自燃的礦井，其采區(qū)必須建立專用回風道；采區(qū)的進回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段進風、一段回風；采區(qū)變電所必須建立起獨立的回風系統(tǒng)。
4、進一步加強瓦斯治理工作，嚴禁礦井超能力組織生產(chǎn)。各礦井風量和各用風點的風量必須滿足要求。同時，要完善瓦斯抽放和安全監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行“先抽后采、先抽后掘”的方針。進一步完善瓦斯抽放系統(tǒng)，以實施本煤層瓦斯抽放為主的多種抽放方式，開展低透氣性煤層邊打邊抽的新技術，提高瓦斯抽放效果。
5、鞏固煤層注水效果，全面推行采煤工作面長孔注水工藝，推廣使用采煤機二次負壓除塵裝置和綜掘機除塵風機，井下各煤炭運輸轉載點及掘進放炮、綜放、綜采工作面全部實現(xiàn)噴霧自動化，提高除塵效果。
6、積極主動實施礦井通風降阻工程。各生產(chǎn)礦井要按照集團公司20__年礦井通風降阻工程計劃的要求，把通風降阻工程列入礦井月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，落實資金、配備人員，保質(zhì)保量、按期完成通風降阻計劃。
(三)加強頂板管理，杜絕零打碎敲事故的發(fā)生。認真吸取近幾年以來所發(fā)生的頂板事故教訓，切實提高工作面工程質(zhì)量。嚴格執(zhí)行頂板分析例會制度,每月定期對井下采掘工作面、正常使用巷道的頂板狀況進行仔細排查和分析。認真落實采掘工作面安裝、初放、開透窩、過老洞、過斷層期間的特殊支護措施。加強礦壓觀測工作，建立健全礦壓管理機構、配備礦壓觀測技術人員。采用先進的支護新技術、新工藝和新材料，及時根據(jù)地質(zhì)條件變化調(diào)整支護參數(shù)。有沖擊地壓傾向的礦井必須制定防治措施，并做好預測預報工作。
(四)強化運輸設施、設備及運輸秩序的管理。要加快提升運輸設備的自動化、數(shù)字化進程，采區(qū)上下山的擋車設施推廣使用PLC控制系統(tǒng)，礦井主要皮帶運輸實現(xiàn)無人操作的集中控制系統(tǒng)，提高主力礦井提升運輸自動化、集中控制化水平，實現(xiàn)井下主運輸系統(tǒng)的集中控制、工業(yè)電視監(jiān)管的模式。下決心提高軌道質(zhì)量，主要運輸巷道（包括大巷、斜巷和采區(qū)主要運輸巷道）使用不低于22kg的軌道，嚴禁使用雜拌道。
(五)高度重視本質(zhì)安全型裝備計劃的實施工作，各單位要按照集團公司《關于實施20__年度本質(zhì)安全裝備計劃的通知》文件要求，安排計劃、落實資金、責任到人，確保按期完成。對于20__年未完成“MA”標志更換計劃的單位，務必要在今年上半年更換完畢，“MA”設備更換情況將納入20__年上半年礦井安全程度評估考核的范疇。
(六)嚴格執(zhí)行集團公司文件精神，深入持久地開展治理“三違”工作。集團公司及基層各單位黨政工團各部門、各級管理人員都要明確“三違”治理指標；要嚴格按集團公司規(guī)定程序?qū)Α叭`”人員進行幫助和
教育，特別要把好“考試”環(huán)節(jié)關，確保“三違”人員幫教學習收到實效。大力支持和保護安全監(jiān)察人員的工作，嚴厲查處各類打擊、報復安監(jiān)人員履職的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。(七)高度重視安全培訓與教育。要以職工崗位行為規(guī)范集中教育活動為契機，切實抓緊抓好職工安全培訓工作，確保取得預期效果。要改進培訓方式，推行全員考試，以考試促培訓，每年對全體員工包括黨政工團各級管理干部至少進行一次安全知識考試，考試內(nèi)容為操作規(guī)程、安全技術措施、崗位責任制、上級安全指令以及集團公司相關安全管理規(guī)定。
(八)認真做好煤礦建設工程中的“三同時”工作。加強對粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體與放射性物質(zhì)的管理，嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)危害防治設施“三同時”制度。要把水平延深、礦井重大技改納入“三同時”管理，沒有按規(guī)定進行審查各驗收的，不得進行工程施工或投入生產(chǎn)。
(九)各生產(chǎn)礦井要加強對邊角煤回采期間的安全管理，特別是韓橋、義安等衰老礦井，老峒較多，地質(zhì)條件較為復雜，要保證礦井生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、安全技術措施落實執(zhí)行到位、安全設施設備齊全有效，不得因為生產(chǎn)條件的變化而降低安全標準。
(十)明確責任主體，強化異地安全生產(chǎn)。承包單項工程的礦井每季度要自行對異地合作項目進行一次安全檢查，離本部距離在300KM以內(nèi)的，每月要組織一次專項檢查。異地全資子公司、控股子公司的黨政主要負責人，向集團公司述職報告中必須匯報安全履職情況，并在每月5日前必須將本單位上個月的安全工作情況、“三違”治理及干部跟值班情況等報集團公司安全監(jiān)察部或駐異地的安全監(jiān)察處。
(十一)加強水害防治工作。堅持“有疑必探，先探后掘（采）”的原則，按照《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定，結合自身實際，制定中長期防治水計劃，編制發(fā)生突水事故的應急預案，加強水文觀測，認真做好分析和預報工作。突出抓好東部礦區(qū)老空區(qū)過水通道綜合治理，封堵所有過水巷道，消除東部礦區(qū)的重大水患。各礦要做好“雨季三防”工作，制定水害防治預案，加強排水系統(tǒng)的日常檢修與維護，確保雨季安全生產(chǎn)。
(十二)加強地面安全管理。地面生產(chǎn)廠、處、公司及主輔分離后的物業(yè)、實業(yè)公司是安全管理的主體，行政主要負責人是本單位安全第一責任者，要層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全各項安全管理制度，配備專兼職安全管理人員。在日常安全管理上重點突出“六防”，即防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒，集團公司相關業(yè)務部門要定期組織檢查，對危及安全生產(chǎn)的要停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
五、安全專項整治的實施步驟
煤礦安全專項整治工作分三個階段實施：
(一)部署落實階段：4月10日前，各生產(chǎn)礦井按照上述整治要求，針對上一季度質(zhì)量標準化檢查存在的問題，制定深化煤礦安全專項整治的具體實施方案。
(二)整治階段：從4月10日至11月30日，各礦井根據(jù)安全專項整治的內(nèi)容，對照《煤礦安全規(guī)程》及集團公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的要求，排查問題，消除隱患，落實兌現(xiàn)本質(zhì)安全裝備計劃。
(三)檢查驗收階段：從12月上旬開始，由集團公司安監(jiān)部、生產(chǎn)部牽頭，結合下半年安全程度評估和質(zhì)量標準化檢查出的問題，進行專項整治工作驗收。以迎接省煤礦安全監(jiān)察局于12月中、下旬組織的檢查驗收。
六、安全專項整治的主要措施
(一)落實各級安全生產(chǎn)責任，推行閉環(huán)安全管理。各礦、廠、處，各級、各部門、各工種必須依照體系的原理、方法和程序，規(guī)范自身的工作行為，形成持續(xù)改進的良性循環(huán)。要加強對重大危險源的辨別和評估，分析其產(chǎn)生的前因后果，對產(chǎn)生的重大隱患，逐級追究相關責任，并登記建檔，定期監(jiān)測，跟綜落實。
(二)堅持鞏固與創(chuàng)新結合，深化質(zhì)量標準化建設。不斷擴大質(zhì)量標準化建設內(nèi)涵，從設計、施工、安裝、物資設備的采購供應、工傷搶救、后勤服務到生產(chǎn)現(xiàn)場管理等每個環(huán)節(jié)都要按照工作規(guī)則和標準化要求實施，每個崗位、每個工種推行零缺陷管理。圍繞機制、體制、工藝、裝備、管理等方面組織創(chuàng)新，提高質(zhì)量標準化建設的科技含量。繼續(xù)遵循全面規(guī)劃、分類指導、典型引路、總體推進的思路，開展精品工程、無“三違”區(qū)隊、無“三違”班組創(chuàng)建活動。
(三)依法加大安全生產(chǎn)投入。按規(guī)定和實際需要提取安技措工程費用，優(yōu)先保證“一通三防”及主要生產(chǎn)系統(tǒng)的安全裝備，保證大系統(tǒng)、主要設施的完善可靠。按期完成本質(zhì)安全裝備計劃，嚴格獎懲考核。對不能滿足安全生產(chǎn)要求的系統(tǒng)進行改造，對安全可靠程度差、故障多發(fā)、長期帶病運轉的設備、儀器實施更新?lián)Q代。推行安技措工程預算制和主要領導負責制，對于安全投入不足、因陋就簡而導致的事故，由決策機構及主要負責人承擔責任。
(四)強化安全監(jiān)察。安全監(jiān)察部門在加強現(xiàn)場安全監(jiān)察的同時，強化對安全決策、施工設計、規(guī)程措施的編制及業(yè)務部門的生產(chǎn)組織、物資設備供應的安全監(jiān)察，前移監(jiān)察關口，下移監(jiān)察重心，從源頭杜絕違章和失誤。各生產(chǎn)礦井全面推行安全監(jiān)察區(qū)域包干、職能科室按專業(yè)包保，對監(jiān)察區(qū)域和包保專業(yè)的安全狀況、隱患處理與本人的工資掛鉤，提高安全監(jiān)察效果。
(五)加大各類事故的查處力度。對發(fā)生的各類人身和生產(chǎn)事故，必須按照《集團公司安全生產(chǎn)管理職務過錯行政責任追究辦法》嚴肅追究有關人員的責任。所有異地承包經(jīng)營、合作經(jīng)營的單位，發(fā)生事故時，一律按照集團公司本部規(guī)定進行處理。
關鍵詞:安全監(jiān)管；監(jiān)理工作 ；建筑工程 ；安全管理
Abstract：Current, construction of our country is developing rapidly, but the construction accidents do not fall high, the administrative departments in charge of the management has put forward higher requirements. As management department, should closely around the construction safety production management the core ( in accordance with the" construction safety management regulations" ( hereinafter referred to as the regulations ) requirements,check the main responsibility of the parties perform" Regulations" of the situation, as the construction supervision enterprise indispensable one of the main responsibilities, in Engineering construction safety supervision plays an important role, to the construction site supervision personnel distribution line, not only to expand and enrich the construction site safety supervision force, greatly improves the safety supervision of government departments, engineering supervision quantity bedding face is wide, safety regulation is not in place, monitoring of major hazard source and inadequate situation and status. Give full play to the role of supervision in construction safety management work, will effectively build safety management of the second line of defense.
Keywords：Safety supervision；Supervision work；Architectural Engineering；
Safety management
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
當前，我國建筑業(yè)發(fā)展迅猛，但是建筑施工安全事故居高不下，據(jù)統(tǒng)計，2011年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故589起、死亡738人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然比較大，隨著我國建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全，建設各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)管理的核心（按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉變，把施工現(xiàn)場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場信譽掛鉤，讓企業(yè)真正負起安全生產(chǎn)的責任來。 監(jiān)理企業(yè)作為工程建設不可缺少的責任主體之一,在工程建設安全監(jiān)管中發(fā)揮了重要作用。這支龐大的監(jiān)管隊伍,無論對項目的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制,還是安全管理都起到極大的監(jiān)管作用。特別在安全管理方面,監(jiān)理人員分布到各施工現(xiàn)場一線,不僅壯大和充實了施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力量,大大彌補和改善了政府安全監(jiān)管部門人員不足,工程監(jiān)管量大面廣,安全監(jiān)管不到位,重大危險源監(jiān)控不力的局面和狀況。同時還應借助他們在施工現(xiàn)場的監(jiān)管和督查,有效地控制各類事故隱患、重大危險源排查和整改。現(xiàn)就如何在建筑施工安全監(jiān)督管理工作中突出監(jiān)理管理作用，構筑安全管理的第二道防線淺談一下自己的看法：
一、提高監(jiān)理企業(yè)安全責任意識,轉變安全監(jiān)管理念
現(xiàn)在我國大部分工程建設已實施建設監(jiān)理，但由監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)工作重要性的認識還不夠，在施工安全的監(jiān)理工作上往往只注重了施工質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控。這種現(xiàn)狀，一方面與長期無監(jiān)理意識有關，另一方面是由于現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關業(yè)務知識的缺乏，制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。因此，在施工安全環(huán)境上監(jiān)控的效果未能充分發(fā)揮出來，使施工現(xiàn)場因違章指揮、聲音作業(yè)等原因而發(fā)生的傷亡事故。
二、建筑工程中監(jiān)理單位應承擔的安全監(jiān)理工作和任務
1.安全監(jiān)理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規(guī)定的要求，完成授權范圍內(nèi)的工作，監(jiān)督施工單位按照國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設強制性標準，審查施工單位的安全資質(zhì)，協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書，審查項目施工組織設計（或施工方案）中的安全技術措施，監(jiān)理施工企業(yè)對已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
2.對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，審查安全技術措施和設備，如必需的大型施工機械和材料等，確保其各項安全措施檢驗合格。
3.安全監(jiān)理人員要對施工過程的安全生產(chǎn)工作進行全面的監(jiān)理，制定項目安全監(jiān)理的職責并逐項執(zhí)行。
4.安全監(jiān)理要督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
5.發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工令，并督促施工單位立即向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現(xiàn)場保護工作，協(xié)助有關部門對事故進 行調(diào)查分析。
三、監(jiān)理單位如何開展安全監(jiān)理工作
(一)施工準備階段安全監(jiān)理
1.在編制監(jiān)理規(guī)劃時把安全監(jiān)理方案作為一項重要的管理內(nèi)容納入進去，制定專項安全監(jiān)理實施細則。編制安全監(jiān)理方案和細則時必須按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實施細則”的內(nèi)容要求。在中型項目以上工程建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師；小型項目就是總監(jiān)理工程師負責安全監(jiān)理工作。
2.審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當?shù)亟ㄔO行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；對施工報送的安全技術措施。必須要求施工方在施工作業(yè)前編制好，對其中的內(nèi)容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準后方可實施，對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內(nèi)容：(1)安全生產(chǎn)管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經(jīng)理、專職安全管理人員、各種特種工程作業(yè)人員持證上崗情況；(2)監(jiān)理安全生產(chǎn)責任制，安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程的制定情況；(3)現(xiàn)場文明施工，環(huán)境衛(wèi)生管理措施；(4)現(xiàn)場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；(6)各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；(7)對施工現(xiàn)場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規(guī)范要求；(8)施工現(xiàn)場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現(xiàn)場、道路及照明等條件是否符合要求。
(二)施工階段安全監(jiān)理工作
現(xiàn)場監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中，應以安全監(jiān)理規(guī)劃及細則為指導，認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監(jiān)理主要做好以下幾個方面的工作：
1.監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。
2.對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報建設單位：施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。
3.督促施工單位對安全制度落實情況進行自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場相關人員持證上崗情況。
4.檢查施工現(xiàn)場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網(wǎng)架設、臨時用電等安全設施的驗收備案情況。對未按照規(guī)定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門。
5.發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當?shù)亟ㄔO行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現(xiàn)場保護及對事故的調(diào)查處理工作。
四、當前形勢下，如何充分發(fā)揮監(jiān)理在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的協(xié)調(diào)作用
（一）加強思想教育，使監(jiān)理單位和人員充分認識到加強安全監(jiān)理的重要性
《建設工程安全生產(chǎn)條例》(國務院第393號令)第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施，或者專項施工方案等是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。”這就意味著工程監(jiān)理單位在施工安全中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實國家安全生產(chǎn)的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標準組織施工，確保工程質(zhì)量，確保施工現(xiàn)場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)，為和諧社會的建設做貢獻，已成為安全監(jiān)理中的一項重要任務。
（二）加強對監(jiān)理人員的培訓教育
每個建筑工程施工現(xiàn)場都會遇到安全監(jiān)理工作方面的細節(jié)問題，要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能。以及各類機械設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預防措施進行預控。才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點對施工單位加強安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。安全管理是一項技術性很強的工作，監(jiān)理在施工現(xiàn)場會遇到許多安全細節(jié)問題而往往不能得心應手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發(fā)現(xiàn)、排除，其原因就是現(xiàn)場監(jiān)理人員缺乏相關安全知識和安全技能，因此，必須加強對監(jiān)理人員的培訓和教育，這樣才能很好地完成現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。
（三）安全監(jiān)管部門要給予監(jiān)理安全工作充分的支持
按照《條例》要求，監(jiān)理工程師應密切聯(lián)系建設單位、施工單位，應定期召開安全監(jiān)理會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現(xiàn)的問題和安全隱患及時以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關安全監(jiān)管主管部門報告，以履行監(jiān)理職責。作為安全監(jiān)督機構一定要給予監(jiān)理安全工作充分的支持，同時在日常巡查和檢查中要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理應進行嚴肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。
總之，建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作。安全監(jiān)督單位普遍存在機構編制較少，經(jīng)費緊張等問題，要做的工作比較多，我們相信在加強對施工單位安全管理的同時，充分調(diào)動監(jiān)理加強安全管理工作，一定會極大緩解我們監(jiān)管工作的壓力，開創(chuàng)一個和諧的安全生產(chǎn)新局面，為我國建筑業(yè)又好又快發(fā)展保駕護航。
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