時間：2022-06-22 18:54:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校地結對幫扶扶貧總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年五一，為了更好地推動全縣駐村幫扶工作，縣委、縣政府對全縣駐村工作隊進行了調整。根據教育局選派，五月份我被派駐到檀林鎮河東村擔任駐村工作隊長。一年來，在縣扶貧辦、鎮黨委政府的正確領導下，在河東村兩委的支持幫助下，在教育局、檀林中心學校的高度重視和關心下，我時刻牢記責任和使命，克服生活食宿等諸多不便，以滿腔的熱情積極投身到農村基層工作中去，積極配合河東村委會開展工作，讓我更多地體會到農村工作的艱辛與不易，更深地了解到的農村的發展與現狀，同時也深深感受到各級領導對農村工作、農業發展和農民生活的關心重視。一年來，我通過堅持走村路、訪村戶、竄村組、摸村情，概括了解了村容村貌，初步掌握了村情民意，也正是這一學習、工作、思考的過程讓我受益匪淺、感受頗深。讓我從一名教師，投入到農村精準扶貧攻堅主戰場，倍感榮幸，深感使命光榮，責任重大。
一、村基本情況：
河東村建檔立卡貧困戶共82戶219人，其中五保貧困戶19戶33人，低保貧困戶13戶28人，一般貧困戶49戶158人。已脫貧22戶79人，未脫貧戶60戶142人。2018年動態調整中，自愿不享受政策1戶4人，享受部分政策4戶13人。易地扶貧搬遷21戶36人，已全部入住19戶33人。
二、科學制定脫貧計劃
通過反復深入座談，真是了解村民意愿，通過多次召開村民代表會和戶主會，聯系村情、立足村情，結合建檔立卡貧困戶的現狀。
1、制定了建檔立卡貧困戶分年度脫貧計劃，村2018年脫貧11戶39人。
2、制定五個一批扶貧規劃，村建檔立卡貧困戶扶持產業發展45戶156人，易地搬遷21戶36人，發展教育7戶72人，民政兜底32戶61人，醫療救助82戶219人。
3、分戶制定了產業發展規劃，全村82戶貧困戶，戶戶全部建卡。
今年經縣委、縣政府調整，檀林中心學校結對幫扶河東村。中心學校成立了以校長為組長的幫扶工作領導小組。緊緊圍繞結對幫扶工作責任目標，根據河東村實際情況，有針對性的制定了幫扶方案，重點抓好了以下工作：
1、充分發揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優良傳統，積極組織單位職工開展走基層、送溫暖活動。在端午、中秋等重大節日前夕，分別組織黨員干部對所幫扶的貧困戶進行走訪慰問，讓他們真切感受到黨的關懷和溫暖。
2、組織黨員干部深入幫扶村進行實地走訪調查。詢問他們在生產、生活方面的困難，及時予以幫助。
3、堅持既扶貧又扶志，積極做好貧困戶的思想工作。積極引導他們樹立勞動致富、創業致富，自強自立的意識，增強他們對改革發展的信心，幫助他們提高素質，學會一技之長，增強就業本領和創業能力。
四、大力實施扶貧項目
河東村集體經濟薄弱，能不能脫貧，關鍵就是集體經濟收入能不能達到并超過5萬元。年初，村兩委和幫扶單位深刻座談中，確定河東村今年發展油茶1000畝，但資金缺口大。為解決資金問題，幫扶單位和村兩委積極拓寬融資渠道，多方面尋求支持，經過不懈努力，克服眾多困難，最終使這一項目落地。
總結2018年的工作，從機關單位到農村，從教師到扶貧，工作角色的轉變，工作職責的變化，在農村一線、扶貧一線深受鍛煉，感受頗深。扶貧工作任重道遠，展望2019年，希望我村能在以下幾個方面抓突破：
1、加大扶貧項目爭取力度，讓更多的項目、資金進村；
一、突出責任擔當，著力構建“三為主”的責任體系
在工作中，始終堅持政府主導、部門主幫、干部主動，營造“人人關心扶貧、全民參與扶貧”的良好氛圍。
一是堅持政府主導。縣委、縣政府高度重視社會扶貧工作，把社會扶貧與專項扶貧和行業扶貧一并列入目標考核，出臺《社會扶貧工作實施意見》、《社會扶貧工作考核辦法》、《“掛包幫”工作實施意見》等文件，將社會扶貧工作與縣委政府重點工作同研究、同部署、同考核、同獎懲。縣委政府每年預算專項社會扶貧獎勵資金，制定專門的扶持政策，對企業入駐鄉鎮，在貧困村規模發展特色產業1000畝以上的，一次性獎勵20萬元，提高了企業帶動群眾發展特色產業的積極性。對貢獻突出的企業、社會組織和各界人士，在尊重其意愿前提下給予項目冠名等激勵措施，深圳燕加隆集團投資450萬元為廣納鎮銅缽山村捐建村社道路4.8公里，政府便將此路命名為“貽信路”。同時縣委政府對駐村干部進行下鄉補貼，對新提拔任用的副科級以上領導干部要求必須有駐村經歷，鼓勵干部到一線掛職鍛煉。搭建了社會參與平臺，完善了政策支撐體系，營造了良好社會氛圍。
二是堅持部門主幫。國家、省、市相關部門積極支持社會扶貧工作。中國工商銀行總行每年下派一名政治素質高、業務能力強的干部到我縣擔任副縣長，駐縣指導對口定點扶貧工作。今年共捐資1100萬元，突出解決我縣邊遠貧困村“四難”問題，時協調我縣融資及貸款75億元，支持縣巴萬高速公路、灣灘河水庫、繞城公路等重點工程項目建設。省工商局、黨建期刊集團、中鐵二局股份有限公司領導多次深入我縣開展幫扶工作，支持幫扶村發展產業，改善生產生活條件。25個市級部門派駐工作隊，開展駐村幫扶。唱歌鄉方山坪村被市扶貧移民局確定為“掛包幫”定點幫扶村，率先在全市開展連片扶貧開發和精準扶貧相結合試點工作，市扶貧移民局為方山村發展核桃產業200余畝，苦蕎40畝、天麻20畝、增養土雞養殖3000余只，投入貧困戶產業發展基金30萬元，走出了一條邊遠高寒貧困山村精準扶貧的新路子。縣上建立“縣級領導聯系鄉鎮、部門聯系貧困村、黨員干部幫扶貧困戶”幫扶機制，組建了157個駐村工作隊。各部門到村開展調研786次,落實幫扶項目100余個，舉辦各類培訓班160余期，培訓人數達8200余人次，幫扶投入資金3200余萬元，幫扶村及貧困戶捐款贈物折幣365萬元,引進各類資金4300余萬元，開展獻愛心送溫暖活動惠及3000余人，為群眾辦好事實事450余件，協助化解農村矛盾糾紛600余件。
三是堅持干部主動。積極倡導“我為人人、人人為我”的全民公益理念，充分利用開展黨的群眾路線教育實踐活動和“轉作風、惠民生”活動，調動黨員干部開展社會幫扶的主動性。通過開展“扶貧志愿者行動”，引導廣大黨員干部通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧。全縣20000多名干部主動與貧困群眾對接，實行“一對一”，“一對幾”幫扶。成功組織實施“中國扶貧志愿者行動計劃”，建立了以專家型、產業帶頭人、鄉村干部、大學生及駐村干部、專業扶貧志愿者“五位一體”的扶貧志愿者工作站，招募扶貧志愿者1500多人，開展茶葉、食用菌、核桃、中藥材等特色產業技術培訓300多場次，培訓貧困群眾近10000人，極大的推動了我縣特色產業發展、提高了貧困人口的自我發展能力。
二、突出創新推進，著力構建“五個一”的目標體系
充分發揮各類市場主體、社會組織和社會各界作用，多種形式推進，形成強大的工作合力。
一是成立1個扶貧開發協會。今年四月，我縣成立了扶貧開發協會，發展個人會員126人，團體會員65個。通過搭建平臺，廣泛動員集聚社會力量參與扶貧工作。成功組織實施“扶貧助學千人工程”，對接幫扶我縣貧困學生430名，為415戶農村貧困家庭送去愛心。順利獲得“圓夢832”貧困高中生關愛行動試點，將有效解決我縣5800余名貧困高中生上學難。積極開展金融扶貧試點項目，我縣生態牧業科技有限公司、山霸王野生食品有限公司、犁夫生態牧業有限公司、卓倫林業有限公司、娃食品開發有限公司五家企業納入2014年全國全省金融扶貧試點項目，申報獲得政策性銀行支持2.5億元。努力打造扶貧公益品牌，積極開展“黨員溫暖行動”、“農村婦女對對紅”、“失足青年早回首”三大活動，幫扶農村貧困黨員50名，農村貧困婦女120名，農村失足青年10名。團體會員代表楊勝先生通過多方動員，回到家鄉廣納鎮實施“希望工程”，投資390萬元捐建了“縣廣納鎮長興希望小學”，并設立了10萬元“教育基金”，還創新實施了“幸福工程”，投資8000余萬元修建了全市一流的社會化養老院，極大地助推了我縣的公益扶貧事業。我們還促成扶貧協會與老促會、商會“三會合一”，個人會員和團體會員互動融合，最大限度地整合社會各方面資源，助推貧困農戶早日脫貧致富。
二是建好10個扶貧聯絡處。先后在北京、上海、廈門、重慶等地建立扶貧聯絡處，廣泛動員當地社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類組織積極參與我縣扶貧開發事業，加強與各地扶貧協會、社會組織以及愛心人土的溝通聯絡，搭建扶貧資源供需平臺。北京聯絡處緊密聯系在京創業成功人士和在京工作的鄉友及企業家，積極開展“鄉賢歸雁行動”，組織形式多樣的勸募活動。截止目前，累計募集各類資金180萬元，為家鄉的建設和發展做出了積極貢獻。今年7月，北京聯絡處協調中央國家機關青年調研團18名青年干部到我縣開展根在基層、情系民生調研實踐活動，先后深入兒童福利院、鄉村小學、紅色教育基地、產業園區等地開展調研和捐贈慰問活動，為兒童福利院捐資25000元，給麻石小學捐資20000元；北京聯絡處主任周海洋在資助學生6名，計劃扶助資金36萬元；通過動員，吳剛、吳強兄弟，在文峰小學設立了20萬元的“九鼎獎學金”。
三是培育100家扶貧龍頭企業。通過培育扶貧龍頭企業，來帶動地方特色產業發展，帶動貧困農戶增收致富。組織動員扶貧龍頭企業開展“結對認親，愛心幫扶”活動，23家企業及社會組織在25個鄉鎮30個村開展“結對認親，愛心幫扶”農村特困戶社會扶貧活動20多次，舉辦各類培訓班20期，培訓人數1200余人次，累計投入幫扶資金220萬元。創建“1331”模式（即：1個村引進1個具有社會責任感的龍頭企業；企業與農戶建立整體流轉、保底分紅、折股分紅3種利益聯結方式；企業負責貧困村發展規劃及實施、貧困戶用工、特困戶持續結對幫扶3個社會責任全覆蓋；政府則為企業提供一整套服務，保障合法權益、給予優惠政策和表彰獎勵等）引進企業實現整村扶貧。實現了貧困村有龍頭企業帶動，貧困農戶有龍頭企業扶持。卓輪公司采取“林地盤活，土地入股”方式，投資4500萬元在龍鳳場鄉環山村發展核桃和中藥材12000畝，全村所有資源交由公司統一經營，農民全部成為產業工人。在發展產業的同時，該公司還主動承擔起了公共服務，新建了20多公里產業路，50余口山平塘，還捐贈小學教學設備，給學生提供免費午餐，為老師每月補助600元，對特困戶給予特殊救助，貧困農戶年務工收入人均達到1.7萬元，年底村上分紅1000多萬元，幫助該村實現了整村脫貧。牧業公司作為扶貧龍頭企業，積極創新思路履行社會責任，每銷售1頭土豬，返利500元，加上全年總營業額的3%全部以捐資方式用于我縣扶貧助學，同時承諾，將爭取的金融扶貧貸款的1%捐給扶貧協會，用于我縣的扶貧事業。按此模式，全縣已成功引進扶貧龍頭企業102家在126個村持續推進整村扶貧。
四是發展1000家農業經營主體。立足我縣茶葉、干果、食用菌、優質畜牧業等特色優勢產業，大力發展培育農業經營主體，積極引進高校和科研機構，通過“協會+基地+農戶”，“協會+高校+基地+農戶”的發展模式，由社會組織和農業經營主體帶動產業發展，拓展市場空間，降低市場風險，逐步實現農業產業集約化、規模化、科學化，促進地方農業和農村經濟發展。目前，全縣引進和培育農業經營主體850多戶，為我縣的產業扶貧作出了積極的貢獻。
五是組織10000名干部駐村幫扶貧困戶。縣委、政府出臺了《黨員干部結對幫扶管理辦法》，開展了“萬名干部下鄉、精準幫扶到戶”活動，實現了“321”幫扶計劃（即：每名縣級干部掛聯3戶貧困戶、每名科級干部掛聯2戶貧困戶、一般黨員干部掛聯1戶貧困戶）。按照“幫解放思想、幫脫貧規劃、幫解決問題、幫落實政策、幫項目資金”五幫要求，進行“一對一”“一對幾”幫扶，不脫貧不脫鉤。全縣黨員干部共結對幫扶貧困群眾35000多戶。
三、突出陽光透明，著力構建“三公開”的監管體系
始終堅持供需信息公開、幫扶內容公開、幫扶成效公開，實現陽光透明，真正做到讓幫扶人放心、吸引更多的社會力量參與。
一是堅持供需信息公開。依托全國扶貧濟困日，結合建檔立卡信息網，將貧困村、貧困戶的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接，為社會各界參與扶貧、奉獻愛心搭建組織動員平臺。
二是堅持幫扶內容公開。利用扶貧網站，宣傳欄等將社會各界幫扶貧困村、貧困戶發展的情況向社會公開，自覺接受幫扶人和受幫扶對象監督，真正讓幫扶人放心。
今年以來，縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導和上級扶貧部門的具體指導下，以黨的“十七大”為指針，緊緊圍繞“優化發展環境，承接產業轉移，加快趕超發展”的工作主線,堅持以實施村級扶貧規劃和新農村建設總體規劃為中心，以勞動力轉移培訓和實用技術培訓為重點，創造性開展工作，促進和保證了扶貧開發重點鄉村的經濟發展和社會穩定。現將年工作情況和下半年工作打算報告如下：
一、工作情況
（一）、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作。
根據省、市、縣關于開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的統一布置和要求，3、10月份我們會同縣財政局深入到有關鄉鎮和項目上，對年年和的扶貧資金使用及項目實施情況進行了全面的自查；5月份，市扶貧辦、財政局赴檢查組對至年年度扶貧專項資金進行全面檢查，針對檢查中發現的問題我們及時進行了認真整改。年、年年我縣共有扶貧開發資金363.9萬元。年173.1萬元，其中發展資金146.9萬元（整村推進建設資金50萬元，整村推進資金51萬元，“雨露計劃”培訓資金5.2萬元，省配套機動項目資金23萬元，移民扶貧資金11.8萬元，項目管理費2.6萬元，統計監測費1.3萬元，科技培訓費2萬元），財政扶貧貼息資金26.2萬元。年年190.8萬元，其中發展資金178.7萬元（新農村建設資金50萬元，整村推進資金54萬元，“雨露計劃”培訓項目資金6.9萬元，省配套機動項目資金29萬元，項目管理費2.2萬元，統計監測費1.3萬元，科技培訓費2萬元，市配套項目資金20.30萬元，縣配套項目資金13萬元），財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區生態環境，提高貧困群眾生活水平發揮了積極作用，取得一定成效。
（二）、扎實做好重點村整村推進建設。
整合力量，整合資金，加大扶貧工作力度，從基礎設施、產業開發、村容建設、科技培訓等方方面面著力，抓好重點村整村推進建設。認真組織好重點村扶貧項目的實施，改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益。抓好了扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，根據群眾意愿，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。已爭取到財政扶貧資金104萬元。
（三）、全力推進“民生工程”。積極探索“雨露計劃”新途徑。
1、扎實做好實用技術培訓工作。按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，開展有針對性的培訓，要以產業為依托，以培訓新農民、提高農民素質為目標，整合社會資源，搞好實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。2、“雨露計劃”走進農民走近鄉村。在市扶貧辦及技術學院關照和支持下，我們在鎮、鄉舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班，針對留守農民，特別是留守婦女，拓展培訓內容，請本縣種養高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數600人。以縣培訓基地為依托，農村勞動力轉移培訓200人，本縣工業園區培訓40人。根據市場和縣工業園區的需求，拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，并穩定轉移就業。
（四）、社會扶貧工作有了新的突破。
整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取到了中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日，出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災害救援物資，在我們的努力下，中國扶貧基金會及時援助萬元支持我縣抗災自救，其中鄉救災糧食萬元、橋鄉村救災化肥20萬元。二是省委黨校第32期青干班學員來我縣六家橋鄉結對幫扶。6月4日，省委黨校第期青干班全體學員在常務副校長的帶領下，冒著烈日酷暑，來到中心小學開展獻愛心捐助貧困學生活動。結對幫扶名貧困學生，并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業，并解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關
開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶。四是開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶活動，全縣結成470對幫扶對子。（五）、招商引資工作取得了良好的效果。
我們在做好業務工作的同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協到武漢和上市公司股份有限公司進行了恰談，股份有限公司準備來我縣投資上億元，下半年將落戶工業園區。
（六）、扶貧辦自身建設的到提升。
進一步組織扶貧辦干部學習黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業務素質，提高為貧困群眾服務的能力和水平；加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。
二、存在的問題
（一）、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。申批到位較慢，影響了扶貧工程進度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關工作，使之達到更快的效率。
（二）．部分農村人口因災返貧。今年我縣出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。貧困鄉村自然條件差，農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力較低。存在因災、因病返貧致貧現象。
關鍵詞：政府；精準扶貧；水滿鄉；立體式扶貧
一、水滿鄉的現狀
（一）地理位置
水滿鄉座落在五指山腳下，位于海南省五指山市東北部，介于北緯18°41′～18°52′，東經109°28′～109°37′之間，東與瓊中縣毗鄰，南與保亭縣和五指山市南圣鎮交接，西與沖山鎮、毛陽鎮相依，北靠瓊中縣，距五指山市區34公里，距海輸中線33公里。
（二）基礎設施滯后
長期以來，由于歷史、自然等因素制約，水滿鄉交通不便、信息不靈、經濟基礎差、底子簿，群眾自給自足觀念根深蒂固，生活水平低，特別是水、電、路等基礎設施落后，嚴重制約著水滿鄉經濟調控體系 各項社會事業的發展。
（三）青壯年勞動力缺失
大量農村青壯年勞動力的外流， 老年人和部分幼齡兒童留守鄉村。留守在農村的人口多為勞動能力欠缺的老弱， 這部分人群缺乏創造財富的能力， 并且身體狀況相對較差， 容易出現 “因病致貧” 或“因病返貧”的現象。
二、政府精準扶貧的舉措
（一）茶為媒旅開道――茶葉+旅游 實現“農旅融合”
五指山市出臺了《五指山市全域旅游建設工作方案》，明確提出，要抓好牙胡梯田、水滿毛納村、南圣新民村、初保原始村落、水滿新村苗寨等鄉村旅游示范點建設。政府通過將扶貧納入地方旅游整體規劃，將貧困地區打造成“鄉村度假基地”，將脫貧產業建成旅游產業，將貧困人口發展成為旅游從業者，實現旅游與農業、旅游與扶貧的有機融合。一個以茶產業為基礎，以農業和旅游為雙核，以現代茶葉生產、山地休閑、鄉村文化體驗、鄉村養生度假等四大功能于一體的“農旅融合”的精準扶貧示范區正在五指山悄然崛起。
近年來，種植在熱帶雨林里的茶樹，更是吸引了不少團隊游客前來參觀、采摘，村民們借此機會開辦農家樂、民宿，銷售農副產品，這個小村莊慢慢富了起來。隨著旅游項目的不斷推進和旅游基礎設施的完善，水滿鄉旅游接待能力增強，游客旅游體驗舒適度也得到提升。在旅游的帶動下，景區景點、餐飲、住所等旅游相關產業為水滿鄉人們就業提供廣闊的空間。
（二）培訓助推精準扶貧――只有開對“藥方”，才能拔掉“窮根”
五指山是海南著名的茶鄉，但苦于沒有技術創新，村民一直沒有發展茶葉種植的合適機會。五指山市政府請來了專家對村民進行培訓，茶葉專家結合水滿鄉實際，為少數民族貧困戶及茶農深入淺出地講解茶葉品種選擇與苗木調運、茶園園地選擇與規劃，著重講解了種植規格與種前整地施肥、茶葉種植、苗期管理和移栽、采摘和初加工、病蟲害防控等環節的技術要領，并就如何進行有效的病蟲害防治，如何科學灌溉、基肥，如何保障茶葉安全生產等方面進行了詳細地解析。通過培訓學習，使少數民族貧困戶及種植戶進一步了解了茶葉種植和制作技術的要領，增加了少數民族貧困戶脫貧致富的信心。培訓人員紛紛表示受益匪淺，既增長了見識，又拓寬了思路，將努力把學到的知識應用到實際生產當中去，讓茶葉產業成為自己增收致富的“搖錢樹”，早日鼓起“錢袋子”，摘掉“窮帽子”，實現脫貧致富。
（三）種植山欄稻125畝，精準扶貧促進黎族農民增收
山欄稻是一種旱稻，是黎族人民在長期的生活實踐中篩選出來適宜在干旱地帶種植的稻種。近年來，因其產量不高且對生態環境造成極大破壞，山欄稻的種植規模已經逐漸縮減。海南省五指山市水滿鄉將山欄稻從山地種植轉變成水田種植，其規模已達上百畝。此舉措既保護了生態環境，也讓山欄稻這種傳統稻種的傳承得到了延續。
水滿鄉為了實施精準扶貧，促進少數民族農民增收，利用產業發展進一步整合資源，大力發揮規模效應，積極培育和發展當地特色產業。去年，為了積極響應政府的號召，該鄉毛納村黎族村民積極整合村中土地資源，自發成立了五指山毛納村有機農業合作社。農戶通過加入該合作社不僅可以獲得地租收入、務工收入，還可以按照持有的股份獲得利潤分紅。為保證山欄米的銷售渠道和經濟利益，合作社采取訂單式農業模式，與收購公司簽訂了購銷協議。據悉，2017年合作社共育秧700斤，畝產量預計達到300斤上下，稻谷的售價也暫定在12元/斤。
三、助力精準扶貧的幾點建議
（一）智力扶貧：扶貧扶智方長久
扶貧先扶智，治貧先治愚，教育是最根本的扶貧。要實現精準扶貧需積極開展農業生產生活技術傳授、培訓等，幫助村民發展特色種養殖業；開展助學活動，幫助貧困家庭子女讀書，提高教育質量、提升人口素質，真正讓村民變被動為主動，變“輸血”為“造血”。同時，還需深入群眾生產基地，結合實際，為村民傳授種植、養殖等技術方面的知識，并深入考察貧困戶的養殖基地，進行技術指導。
（二）重視黨建教育，思想先行
政府應重視對扶貧點的黨建工作，政府派黨支部進行黨建共建，結對幫扶。駐村第一書記召開黨員會議，講黨課，通過開展“三嚴三實”、“兩學一做”活動；同時，積極組織水滿鄉黨員干部、貧困戶、致富帶頭人到三亞校區、三亞吉陽區中廖文明生態村、天涯區檳榔河文明生態村等地進行考察學習，開拓了黨員干部群眾的視野，極大地促進了黨建共建工作。
（三）“一粢徊摺敝力精準扶貧
根據水滿鄉的水利設施、交通道路、農業生產等情況，政府應派駐村干部到該幫扶的貧困戶家中，仔細查看他們的住房環境、生活條件等。填寫扶貧手冊，詳細了解每個幫扶對象的家庭成員、生產生活和家庭收入等基本情況、詢問致貧原因、具體發展愿望以及當前亟需解決的問題，并詳細分析發展水滿鄉目前發展所遇問題，探討“一戶一策”的脫貧致富方案。
（四）進一步完善公共基礎設施
盡快推動水滿供水工程、污水處理廠、集鎮廣場改造、毛水路至鄭海度假村市政道路、方龍北路等項目開工建設，在不斷完善水滿各項基礎設施的基礎上，逐步打造一批特色旅游目，一步一腳印，豐富水滿的特色旅游資源，積極發展全域旅游，讓游客進得來、留得住。
（五）積極探索“立體式扶貧”新思路
要從平面、分散式扶貧轉向綜合、聚力式扶貧。將產業扶貧、教育扶貧、資金幫扶、科技扶貧、就業扶貧、衛生扶貧、基礎設施扶貧等統籌協調起來，全方位、多渠道、多角度幫扶貧困戶，實施“立體式精準幫扶戰略”。同時，強化結對幫扶工作，與貧困戶結對子的學校干部和駐村干部要深入群眾，做好困難戶摸排，搞好民情調研，建立工作臺帳，切實把握水滿鄉及幫扶對象的實際情況，做到知民情、了民意，做到對每個幫扶聯系對象底子清、情況明，切實解決幫扶群眾的生產生活困難。同時，在精準識別的基礎上，一要充分調動群眾的積極性，讓老百姓真正參與到扶貧工作中來，找準扶貧突破口，推進“一村一品”建設，將扶貧工作做細做實做出成效；二要發揮學校智力資源優勢，開展農業生產生活技術傳授、培訓等，幫助村民發展特色種養殖業；開展助學活動，幫助貧困家庭子女讀書，進行智力扶貧；三要因地制宜，制定扶貧工作長效機制，狠抓落實，探索出多維立體的精準扶貧開發模式，實現從民生幫扶到產業幫扶，再到智力幫扶，帶動水滿鄉脫貧致富。
四、總結
扶貧工作任重道遠，要推進五指山市水滿鄉脫貧致富，政府除了現有的因地制宜推行茶葉+旅游 實現“農旅融合”、培訓茶農種植茶葉知識、種植特色山欄稻外，還需從智力上扶貧，重視黨建教育，建立一戶一策檔案，完善公共基礎設施和積極探索“立體式扶貧”新思路，實現精準扶貧。
參考文獻：
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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照城鄉區域統籌發展的總體要求，以提高低收入農戶致富能力和收入水平為中心，以“聯鄉結村”活動為抓手，以鎮街為責任單位，以財政轉移支付為主要手段，以“一戶一策一干部”活動為載體，逐步健全扶貧幫困機制，加大社會救助力度，確保低收入農戶持續增收。
二、實施對象
2012年將繼續以2011年的低收入農戶作為幫扶實施對象（除整戶消亡及其他特殊情況不列入外）。
三、主要目標
逐步完善扶貧幫困十大措施，以開發式幫扶和救助式幫扶相結合，逐步減少低收入農戶數量，不斷提高低收入農戶的生活品質。到2012年底，實現全區低收入農戶家庭人均收入達6750元以上，確保增收幅度在15%以上。
四、基本原則
（一）黨政主導，農戶主體。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，切實做好低收入農戶奔小康工程的組織實施、輿論宣傳、政策扶持和綜合服務工作。注重發揮農戶的主體作用，充分尊重農民的意愿，最大限度地引導農民通過就業創業實現脫貧致富。
（二）部門協同，社會參與。加強部門協作，明確部門責任，把低收入農戶奔小康工程與“春風行動”、“一戶一策一干部”等幫扶活動緊密結合起來。充分發揮我區民營經濟比較發達的優勢，積極動員工商企業參與，努力構建黨政部門和機關干部示范帶動、社會力量廣泛參與、低收入農戶自力更生的幫扶格局，形成全社會關心和支持低收入農戶奔小康工程的良好氛圍。
（三）分類指導，整體推進。根據低收入農戶具體情況和需求，采取針對性的幫扶措施，積極實施分類指導。對缺乏勞動能力的低收入農戶，主要采取救助式幫扶；對有發展愿望和勞動能力的低收入農戶，主要采取開發式幫扶。逐步健全扶貧幫困機制，整體推進低收入農戶奔小康工程。
（四）以人為本，持續發展。始終堅持以人為本，扶貧與扶智、輸血與造血相結合。把扶持政策落實到村，幫扶措施落實到戶，濟困保障落實到人，著力改善低收入農戶的民生狀況，切實解決低收入農戶生產生活中迫切需要解決的問題。
五、幫扶措施
（一）完善社會保障，逐步提高保障水平。不斷完善農村最低生活保障制度，提高低保救助水平。2012年農村低保標準繼續接軌主城區，農村低保對象每人每月補助差額不低于農村低保標準的30%，低保管理基本做到“應保盡保、應退盡退、應補盡補”；根據全區經濟發展狀況，逐步提高城鄉居民基礎養老金待遇，加大困難群眾臨時救助力度，對低收入農戶開展臨時價格補貼政策，切實保障低收入農戶家庭成員的基本生活。（牽頭單位：區民政局、物價局；配合單位：區勞動保障局、區財政局、區農辦）
（二）深化“春風行動”，逐步擴大救助覆蓋面。深入推進“春風行動”向農村延伸，積極將喪失勞動能力的低收入農戶納入“春風行動”幫扶救助的對象，逐步擴大救助覆蓋面；逐步提高“春風行動”資金用于低收入農戶困難救助比例，逐步提高農村困難家庭的救助標準，列入元旦春節慰問的困難家庭平均每戶一次性不低于1600元救助資金和相應實物資助。大力開展殘疾人重點康復工程，對低保家庭及低保標準150%以內的精神病患者，委托區精神衛生防治辦公室給予免費服藥救助，對入住市、區精神病醫院治療一年以上符合相關文件規定要求的殘疾人，積極開展治療費救助；對低收入農戶開展日常生活與文化生活援助，由村減免保潔（垃圾清運）費，由鎮街免費贈閱《日報》。（牽頭單位：區委宣傳部；配合單位：區總工會、區民政局、區勞動保障局、區財政局、區經發局、區殘聯、區老齡工辦）
（三）實施醫療救助，逐步完善社會醫療保障。農村低收入農戶的家庭成員參加城鄉居民基本醫療保險，其個人繳費部分由區鎮兩級財政承擔，并逐步提高報銷比例；其中符合《關于調整區基本醫療保險部分政策的通知》（蕭政辦發〔2011〕201號）規定條件的人員，其個人繳費部分由區財政全額承擔。積極開展農村困難群眾醫療援助，對低收入農戶因病發生的醫療費，經各類保險報銷和各種幫扶后仍存在生活困難的，參照有關文件規定和標準進行補助，補助額最高不超過10萬元。（牽頭單位：區勞動保障局；配合單位：區財政局、區民政局、區衛生局、區殘聯）
（四）開展教育資助，逐步加大就學救助力度。根據教育資助有關文件精神，逐步擴大教育資助范圍，積極完善教育資助扶持政策。對進入全日制普通大中專院校就讀的低收入農戶家庭子女，可向所在學校申請優先提供助學崗位、國家助學貸款、困難補助等方面的資助；也可向區教育局、區慈善總會或各基層分會申請予以適當補助。根據《區促進殘疾人事業發展提升殘疾人生活品質實施辦法》（蕭政辦發〔2010〕94號）精神，應將低收入農戶與農村居民最低生活保障家庭同等對待，對低收入農戶中的殘疾學生或殘疾人家庭子女，分段分檔給予一定的教育補助，高中（職業高中、中專、技校）每學年補助1000元，大專每學年補助2500元，本科及以上每學年補助4000元，并逐步提高補助標準。（牽頭單位：區教育局、區慈善總會、區殘聯；配合單位：區財政局、區民政局、區慈善總會各基層分會）
（五）加強住房保障，大力改善農民居住條件。根據農村困難群眾住房救助等有關文件精神，對農村低收入家庭中的無房戶和住房困難戶實施住房救助，逐步解決農村困難群眾的住房問題。結合救助對象的住房現狀、意愿和村莊建設規劃，凡符合農村困難群眾住房救助條件及標準，經批準采取新建、改建、擴建、修繕、置換房屋，驗收合格的，每戶給予不少于2萬元的經濟補助；對農村困難家庭實施危舊房改造建設的，在現有救助標準的基礎上，再給予每戶1萬元的資金補助，所需資金由區、鎮街兩級各承擔一半；對低收入農戶中的殘疾人家庭危房改造、無房戶建房的，在上述經濟補助的基礎上，再給予不超過1萬元的經濟補助。（牽頭單位：區建設局、區城鄉一體辦、區殘聯；配合單位：區財政局、區民政局）
（六）開展“一戶一崗”工程，加大就業援助力度。結合全區農民素質培訓工程，大力引導低收入農戶參加技能培訓，對有就業愿望和有勞動能力的低收入農戶成員開展免費職業技能培訓和免費考證；鼓勵結對企業優先招錄低收入農戶家庭成員就業，確保在法定勞動年齡段內且有求職愿望和勞動能力的低收入農戶成員中至少有1人實現穩定就業，對符合條件的用人單位，給予一定的用工補助和社會保險補貼；進一步完善促進就業長效機制，大力實施公益性崗位安排就業困難人員的扶持政策，逐步提高就業援助政策優惠幅度。各鎮街和有關部門要以創建充分就業型城區和創業型城區為契機，以村社勞動保障服務室（站）為依托，積極為低收入農戶提供就業登記、培訓報名、職業介紹等“一站式”、“一條龍”免費服務，幫助低收入農戶提高就業競爭力，加快向二、三產業轉移，2012年完成低收入農戶培訓1500人，實現轉移就業500人。（牽頭單位：區農辦、區勞動保障局；配合單位：區財政局、區教育局、區殘聯）
（七）開展產業扶持，大力引導自主創業。積極倡導農戶自力更生、自主創業,對從事農業生產的低收入農戶，鼓勵其發展特色種植業和養殖業，對參與來料加工的低收入農戶，鼓勵其積極開展來料加工產業發展，區財政將安排不少于100萬元資金，用于種子種苗、化肥、農機等基本生產資料扶持和對吸納低收入農戶從事來料加工的經濟組織、從事來料加工的低收入農戶分別給予資金扶持。低收入農戶參加農業、住房等政策性保險，其個人出資部分由區財政承擔。鼓勵農村勞動力自主創業，對具有勞動能力和基本技能,又有明確創業意向目標的低收入農戶，根據農戶需要由區農村合作銀行等金融部門按創業項目、投資額大小分別給予1-10萬元的小額擔保貸款，區財政按照有關文件精神進行貼息扶持。（牽頭單位：區農辦、區勞動保障局、區婦聯；配合單位：區財政局、區農業局、區經發局、區殘聯、農村合作銀行、區供銷聯社）
（八）加強資源投入，著力改善農民生活條件。由政府組織相關行業職能部門免除低收入農戶固定電話月租費、有線電視收視費，對具備條件但尚未安裝使用固定電話、有線電視的，由行業職能部門免費安裝設施，對無電視機的低收入農戶由政府及社會贈送。對低收入農戶給予用電用水補助，每戶每年分別補助65元電費、35元水費。對已具備通水條件，但尚未接入自來水的低收入農戶，由鎮街負責免費接入安裝。（牽頭單位：區委宣傳部；配合單位：區財政局、區民政局、區總工會、供電局、數字電視有限公司、區水務集團、電信分公司）
（九）開展救助幫扶，大力實施法律援助和司法救助。低收入農戶家庭發生刑事、民事、行政案件時，有關部門應根據相關文件要求，積極將他們納入法律援助的范圍；根據省、市、區相關文件要求，低收入農戶家庭發生刑事、民事等案件時，符合司法救助條件的，相關政法部門應積極將他們納入司法救助的范圍。（牽頭單位：區委政法委；配合單位：區民政局、區財政局、區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局）
（十）深入開展幫扶活動，逐步完善結對幫扶機制。根據《關于開展低收入農戶“一戶一策一干部”結對幫扶工作的意見》（蕭委辦〔2009〕30號）要求，深入開展“一戶一策一干部”結對幫扶活動，進一步健全結對幫扶機制，確保結對覆蓋率達到100%。區級機關各部門、區直屬各單位、各鎮街全體機關干部，各金融保險機構、民營企業中層以上和村社三委干部要積極參與結對幫扶，每人每年結對幫扶資助資金不低于800元，要深入低收入農戶家庭，詳細了解他們的生產生活情況，幫助低收入農戶制定切實可行的幫扶措施，確保結對幫扶工作的經常性、針對性和實效性；幫扶對象由區實施低收入農戶奔小康工程領導小組辦公室統籌協調，具體由各鎮街負責調整落實，確保每戶低收入農戶都有一名以上黨員干部參與結對幫扶。（牽頭單位：區委組織部、區人事局、區直機關黨工委；配合單位：區級機關各部門）
六、工作要求
（一）加強組織領導。各鎮街和區級機關各部門要提高思想認識，切實加強組織領導，創新結對形式、拓展幫扶渠道，確保低收入農戶持續增收。各鎮街作為低收入農戶奔小康工程的第一責任單位，要負責做好低收入農戶奔小康工程政策的貫徹落實和執行情況的反饋工作，制訂轄區內低收入農戶脫貧增收的具體實施辦法；區級機關各部門要牢固樹立幫扶思想，積極整合幫扶資源，切實將低收入農戶納入幫扶政策扶持范圍，著力完善幫扶政策，切實抓好扶持政策貫徹落實；繼續把低收入農戶奔小康工程列入區委、區政府對各鎮街年度目標責任制考核和區級機關一級目標考核范圍；區委、區政府對先進單位和個人予以表彰獎勵。
(二）抓好措施落實。幫扶措施中明確的牽頭單位要切實負起責任，發揮職能優勢，發揮好牽頭作用，組織協調配合單位要完善相關配套政策并抓好落實；各涉農部門要向低收入農戶送科技、送服務、送信息、送資金、送項目；區級百強企業、農業龍頭企業、農民專業合作社要積極向低收入農戶提供就業崗位、種養技術、經營信息等，幫助解決農產品銷售難等問題；區、鎮街實施低收入農戶奔小康工程領導小組辦公室要總結和推廣好的經驗做法，及時組織牽頭單位匯報幫扶措施的落實情況。
以科學發展觀為指導，以“機關干部進基層幫萬戶活動”為總載體，以“破解發展難題、方便群眾辦事”為重點，進一步深化“掛包幫”活動，切實解決一批學校、群眾反映的突出問題及影響改革發展的難點熱點問題，進一步深化教育黨建工作和內部管理，加強作風和效能建設，樹立為民、務實、清廉的教育形象。
二、活動對象
學校中層以上干部（含群團組織負責人），局機關、直屬單位全體干部職工。
三、服務對象及工作范圍
1、服務對象：教育系統全體干部職工、學生，學生家長。
2、工作范圍：教育教學工作，教師、群眾、學生相關利益訴求，困難幫扶，計生三結合，聯系鄉（村）工作，特困村幫扶、藏區“9+3”學生管理等。
四、活動方式
（一）局領導及機關股室包片區。
（二）黨員干部幫扶教師（學生）。各中小學中層以上干部，局機關、直屬單位全體干部職工要積極幫扶所在（聯系）學校的教師、學生及家長，要充分明確服務內容，提出服務計劃，公開聯系電話，對教師、學生及家長反映的各種情況，要主動、準確記在“進基層幫萬戶”活動教情日記本上，及時提出解決方案。
（二）重點工作（事項）實行專人聯系。
1、第二輪特困村幫扶
服務對象：鄉村
牽頭領導及股室：局辦公室、學生資助管理中心
2、聯系鄉（村）工作
服務對象：鄉
牽頭領導及股室：局辦公室、學生資助管理中心
3、計生“三結合”
服務對象：鄉村
牽頭領導及股室：局辦公室
4、原清退民師反映老有所養訴求問題實行領導掛幫聯系服務，具體分解如下：
5、貧困生幫扶工作
由學生資助管理中心建立貧困生檔案，按照局領導和股室（直屬單位）聯系片區原則，實行幫扶工作。局領導每人幫扶3人，機關股室（直屬單位）負責人每人幫扶1人（幫扶名單見附件）；機關及直屬單位其余干部每人幫扶1人（由學生資助管理中心落實幫扶名單）；學校中層以上干部每人幫扶1人（由所在學校落實幫扶名單）。
6、藏區“9＋3”學生管理服務工作由游世成同志牽頭，安全辦（民族地區免費中等職業教育辦公室）和職教股落實。
五、方法步驟
從2013年4月開始至2013年2月結束。具體分三個階段實施：
（一）動員部署階段（2013年4月）。
（二）組織實施階段（2013年5月-2013年12月）。緊密結合教育工作職責，按照“治懶治庸、提能增效、狠抓落實”要求，突出“學校難題破解、方便群眾辦事”重點，特別要做細做實“原清退民師訴求”、貧困學生幫扶等工作，化解矛盾，認真抓好維穩工作和扶貧助學工作。
（三）總結提高階段（2013年1月-2013年2月）。主要是圍繞服務理念再深化，服務機制常態化，抓好活動成效的總結、鞏固工作。
六、工作要求
（一）感情要真。要充分認識到干部進基層幫萬戶活動工作是貫徹黨的群眾路線、踐行為民宗旨的深入實踐，是深化創先爭優活動、改進干部作風的重要舉措，是推動跨越發展、促進社會和諧的現實需要，是密切黨群干群關系、夯實執政根基的必然選擇。堅定不移、扎實深入地開展機關干部進基層幫萬戶活動，要注重與實施民生工程，切實幫扶困難群眾，要突出直接聯系服務群眾這一要求，堅持領導帶頭，確保全員參與、全面覆蓋。
（二）責任要明。要落實領導責任，強化紀律要求，嚴肅督查考核，加強宣傳引導，確保黨員干部進基層幫萬戶活動深入扎實開展，各校要建立相應的責任幫扶名單。
（三）行動要快。各學校、各單位在4月務必召開動員會，組織學習相關文件精神，明確指導思想和主要任務。務必結合本單位職能和實際，制訂實施方案，作出具體部署，各校實施方案于5月4日前交局辦公室。
緊密聯系仙峰實際,用中國夢統一思想，凝聚共識,教育引導全鄉人民解放思想，堅定信心，加快發展，科學發展，凝心聚力加快“產業仙峰、生態仙峰、和諧仙峰、幸福苗鄉”建設，促進仙峰經濟社會又好又快發展。
二、目標要求
（一）服務環境更優。以貫徹落實“環境興市”、“環境興縣”，推進“環境興鄉”戰略為重點；將工作著力點下移，深入企業、村社、群眾等調查了解情況，幫助解決在發展過程中遇到的困難和問題，全力服務農村、企業和困難群眾，著力打造和諧發展、政治清明、風清氣正、高效廉潔、企業滿意、群眾滿意的良好發展環境。
（二）解決問題更實。帶著感情、帶著責任進村組、進農戶、進企業、進學校，訪困難群眾、訪困難企業、訪重點項目、訪服務對象，重點走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、下崗失業人員和農村致富帶頭人等，重點解決一批矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留等突出問題。
（三）干部作風更正。通過認真貫徹執行中央、省、市、縣等關于轉變工作作風、密切聯系群眾的各項規定，進一步轉變機關干部、村組干部的思想作風和工作作風，著力解決干部隊伍作風建設方面存在的“慵、懶、散、浮、奢”等問題，力戒形式主義、力戒浮躁虛假，不搞花架子、不做表面文章，講實話、辦實事、重實效，做到主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡。
（四）發展勢頭更好。中國夢就是發展夢，按照“工農并舉、城鄉統籌、夯實基礎、建強組織”的工作基調，緊緊圍繞“產業仙峰、生態仙峰、和諧仙峰、幸福苗鄉”發展目標，大力實施“工業強鄉、環境興鄉、項目投資、產業富民”發展戰略，進一步夯實村鎮、路、水基礎設施建設“三大基礎”，建設煤硫礦產原料、特色效益農業、生態旅游休閑避暑“三大基地”，全力推進“二一一二”工程，力爭十二五末實現年產原煤200萬噸，硫精砂100萬噸，建成10萬畝方竹、1萬畝烤煙、1萬畝優質馬鈴薯特色效益農業基地。
三、工作重點
（一）幫助村（社區）發展。要幫助完善運行機制，在堅持民主集中制、“一定三有”、“四議兩公開一監督”等制度的基礎上，建立完善村組干部管理、遠程教育學習管理、衛生管理、文明公約、集體經濟管理等制度，確保有章可循。要幫助加快經濟發展，根據村情明確發展思路，科學制定包括農村產業、社會事業、基礎建設、精神文明等內容的新農村建設總體規劃；突出仙峰方竹、烤煙、高山反季節蔬菜、特色養殖等優勢產業項目，引導群眾因地制宜選擇1-2項主打產業，打造產業基地村，促進農民增收致富。要幫助完善基礎設施，通過幫助爭取資金、政策和項目，改善以路道、住房、水利設施、用電設施、村級陣地等為重點的基礎設施建設。要幫助改善村容村貌，大力開展村莊整治工作，修建小型垃圾處理池，做到人畜分離，生產生活垃圾及時清運處理，企業排污和農村水源污染得到有效控制，實現生態創建目標。要幫助推進民主管理，完善村級民主自治機制的意見，加強村民自治組織體系建設，完善村務公開、財務公開和審計制度，健全民主提事、決事、管事、監事程序，讓農民群眾真正享有村務知情權、參與權、管理權和監督權。要幫助提高道德素質，通過多種形式促使廣大群眾樹立“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的觀念，增強科技意識、法律意識和思想道德素質，注重鄰里關系融洽，家庭和睦，崇尚道德風尚，遠離黃、賭、毒。
（二）幫助企業發展。各村（社區）、鄉屬單位要牢固樹立“服務企業就是服務發展”的理念，通過幫助企業發展帶動仙峰經濟社會又快又好發展。要進一步轉變工作作風，在政策法規、施工建設、安全管理等方面提供信息咨詢、出謀劃策；按照“政府牽頭、企業主體、部門配合”的原則做好涉企矛盾糾紛的排查、調解；加大服務力度，加強要素保障，共同為企業服務。要進一步抓好企業服務，及時掌握企業運行中出現的苗頭性問題，切實做好走訪調研、政策宣傳，銀企對接、項目推進，共解難題、助企發展，關愛企業、營造氛圍等服務保障工作，實實在在幫助企業解決一批難題、辦好一批實事。要進一步優化發展環境，加大改革攻堅力度，努力改善政務環境，優化創業投資環境，加強基礎設施建設，為項目落地、招商引資等創造有利條件，從而促進廣大企業的發展。要進一步加強輿論引導，大力宣傳企業在轉型升級、科技創新、安全管理、堅守社會責任、做強實體經濟等方面涌現出的好典型、好做法、好經驗，樹立典型，切實增強企業發展信心，營造良好發展氛圍。
（三）幫助學校發展。堅持“黨以重教為先、鄉以興教為本、民以支教為榮”的指導思想，以“村企校”結對幫扶活動為載體，深入開展以幫扶困難學校和困難學生為主要內容的幫扶活動。黨政班子成員定點聯系1個學校、1-2名困難學生，企業定點聯系1個學校、1-2名困難學生，村（社區）定點聯系1個學校、1名困難學生，機關干部定點聯系1名困難學生。通過幫扶活動幫助學校解決1件以上基礎設施建設、資金、政策等方面的實際困難，幫助困難學生解決1件以上就學、生活等方面的實際困難，營造“科教興鄉、人人參與”的良好氛圍。
（四）幫助困難群體發展。以“困難黨員戶、困難群眾戶”為重點，黨政班子成員、機關干部、村（社區）、企業定點聯系困難黨員戶或困難群眾戶，實行一對一定點幫扶。要幫助送政策,大力宣傳黨和國家扶貧濟困方面的政策、規定，讓黨的溫暖真正到達千家萬戶;要幫助解困難，關心幫扶對象生產生活狀況，通過提供經濟援助或實物幫助，解決生活困難和醫療困難；要幫助抓發展，積極提供技術和智力幫扶，為幫扶對象出謀劃策，提供發展思路，抓好生產發展，增強創業脫貧的“造血”功能；要幫助扶就學，對幫扶對象子女讀書難的建立長期助學計劃，增強家庭脫貧能力；要幫助學法律，增強幫扶對象的法制意識，教育引導其自覺遵紀守法；要幫助倡文明，引導幫扶對象樹立良好的道德意識和品質。
四、方法步驟
（一）動員部署階段（6月15日—6月20日）。鄉召開“匯集夢想聽民聲、共解難題促發展”活動動員部署大會，制定并下發實施意見。各村（社區）、企業召開會議專題部署，明確工作思路、計劃和重點。
（二）調查了解階段（6月21日—7月10日）。黨政班子成員、企業、村（社區）、機關干部深系幫扶對象調查了解生產、生活實際情況，重點調查在生產發展中存在的突出問題和困難，摸清家底、掌握情況、找準問題，完善并上報《仙峰苗族鄉村（社區）、企業、學校、困難群體困難、問題和矛盾糾紛情況統計表》。
（三）幫扶解困階段（7月11日—11月30日）。結合幫扶對象存在的困難和問題，找思路、想辦法、出點子，按照要求積極開展幫扶工作，確保幫扶工作扎實有效。同時，各村（社區）、企事業單位或個人按照要求務必于每月25日以前按時將《仙峰苗族鄉“匯集夢想聽民聲、共解難題促發展”活動幫扶情況月報表》報送鄉黨政辦。
（四）總結評比階段（12月1日—12月20日）。鄉黨委組成考核組深入幫扶對象進行抽查，了解各村（社區）、企事業單位或個人幫扶活動開展情況，總結幫扶活動中的好經驗、好典型以及存在問題，召開總結表彰大會，表彰先進典型。
五、保障措施
（一）加強組織領導。鄉黨委成立“匯集夢想聽民聲、共解難題促發展”活動領導小組，由黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他黨政領導、各支部書記為成員，確保工作抓實、抓細、抓到位。各村（社區）以及企事業單位要將該項工作納入重要議事日程，成立相應的領導機構和工作機構，把“匯集夢想聽民聲、共解難題促發展”活動作為今年工作的重點，認真組織、精心安排、全力推進、確保實效。
（二）建立長效機制。要按照“匯集夢想聽民聲、共解難題促發展”活動安排，建立長效機制，層層落實責任，形成強大合力。黨政班子成員至少每月到聯系的村（社區）、企業開展1次幫扶活動，每季度到學校、困難群體開展1次幫扶活動，村（社區）、企業至少每季度到聯系的學校、困難群體開展1次幫扶活動，機關干部至少每月到聯系的困難群體戶開展1次幫扶活動。黨政班子、村（社區）、企業、機關干部要深入幫扶對象實地調查了解，于2013年7月10日以前上報《仙峰苗族鄉村（社區）、企業、學校、困難群體困難、問題和矛盾糾紛情況統計表》。同時，每月25日以前按時上報《仙峰苗族鄉“匯集夢想聽民聲、共解難題促發展”活動幫扶情況月報表》，作為平時督查和年終考核的重要依據。
在采訪中，記者了解到，近年來，廬江縣關工委在省市關工委的具體指導下，在廬江縣委、縣政府的高度重視和支持下，重心工作下移，歷史性地把開展創建關工先進村（社區）、創建鄉鎮（街道）“五好”關工委的“雙創建”活動作為推動關心下一代工作的有效載體，把“關工夢”融入“中國夢”，以“雙創建”為抓手，堅持“五靠”，把握“五度”，實現了“急黨政之所急、想青少年之所需、盡關工委之所能”，為青少年健康成長做出了大量工作和有益的探索，關心下一代工作走在了全市、全省乃至全國的前列。
靠領導撐腰 增強雙創力度
廬江縣委書記、關工委名譽主任王民生說，要實現廬江五年進百強的目標，最關鍵的要凝心聚力。他要求各單位各部門要關心下一代工作，發揮“五老”作用，不斷積聚發展的正能量。據廬江縣關工委徐濟銀主任介紹，依靠黨政領導重視支持，省市關工委的有力指導，給關工委工作撐腰，是做好雙創工作的根本保證。廬江縣黨政領導支持主要體現在：一是加強組織建設。按照縣委“適應工作，有進有退”的原則，適時調整充實縣關工委組成人員。縣委專門下發了《關于進一步加強關工委組織建設的意見》，要求各鎮、村、學校、縣直單位、規模企業都要建立健全關工組織，并強調要改善工作條件，保證正常運行。現在，所有鎮、園區、村（社區）、中小學校，大部分縣直單位，規模較大企業都建立了關工委，全縣共建立關工組織581個，基本形成了“縱向到底，橫向到邊”的網絡體系。二是擺上重要位置。各級黨委政府都將關工委工作，納入重要議事日程納入年度工作計劃，納入年度績效考核，經費納入財政預算。與各項工作同布置、同檢查、同考核、同獎罰。縣委、縣政府每年都轉發縣關工委工作要點。三是領導率先垂范。各級、各單位黨政主要負責同志做到“四帶頭”：帶頭當雙創領導組組長，帶頭結對幫扶貧困學生，帶頭深入基層調研，帶頭捐資助學。縣委書記王民生親自擔任縣關工委名譽主任，常覽關工網站，掌握工作動態；必閱關工材料，及時批示；親臨關工重要會議，提出工作要求。書記的帶頭行動，有力地增強了做好關工工作的信心。四是解決困難和問題。各級關工委辦公室，設備都很齊全，真正達到“六有”：有牌子、有人員、有場所、有制度、有設備、有檔案。有的還添置了電腦、照相、攝像等設備。享有和在職同等辦公條件，對退休人員生活上給予一定的補助。
靠社會支持 拓展雙創廣度
關心下一代工作，是全黨全社會的共同責任，只有動員社會力量的廣泛參與，雙創工作才有基礎。因此，廬江縣關工委不斷拓展空間，拉長線，擴大面，在求深求效上做文章。一是全面創。2007年，縣委、縣政府專題下發了《關于開展關心下一代先進村（社區）創建工作的意見》，要求全縣各級關工組織按照“五好”關工委和“三無兩有”的標準（無輟學、無犯罪、無虐待老人，青少年有文化，青年有技術），全面開展雙創建活動。目前，在全縣19個鎮園區、17所中心學校、24所完職中、42個縣直單位、37家規模企業，計139個關工委中，已創建五好關工委94個，占67.6 %；在232個行政村（社區）中，創建關工先進村184個，占79.3%。呈現一派點上新提高，面上新發展，上下齊努力，創優爭先進的喜人局面。二是廣動員。各級關工組織通過多方聯系，廣泛發動，使參與關工工作的愛心人士越來越多，“五老”隊伍越來越大。現在“五老”人員已有9030人。關愛資金協會會員單位由剛成立時的100多個，現已發展到560多個。關愛資金，由2009年的近200萬元，目前已擴大到500多萬元。三是嚴教管。幾年來，各級關工組織堅持不斷探索，對青少年教育和管理最大限度地拓寬領域，并始終主動與其密切配合，大力助推，狠抓四個“突破”：在思想認識上突破、在主陣地上突破、在結對幫扶上突破、在寄宿制上突破。四是大宣傳。按照大宣傳的要求，不斷拓展宣傳領域；建立關工網站，定期編印《關工簡報》，組織報告團，深入基層巡回開展五教；利用文藝演出隊，宣傳關工典型人和事；與縣電視手，制作《關愛情》宣傳片；給關愛書屋贈訂優秀少兒讀物等。通過多種渠道、多種手段宣傳，基本實現了“讀有圖文、看有形象、聽有聲音、覽有網絡”。
靠示范帶動 加快雙創速度
學雷鋒是雙創建的抓手，雙創建是學雷鋒的延伸。縣農委老干部王德惠年逾古稀，曾在部隊聽過雷鋒報告，和雷鋒握過手。他幾十年如一日，大力宣傳雷鋒，踐行雷鋒精神，做了許多好事。在學習雷鋒日子里，及時整理宣傳王老事跡，請他到農委下屬、廬城學校現身說教，使這一典型發揮極至，使學雷鋒和雙創建齊頭并進，實現雙贏。
榜樣的力量是無窮的，撥亮一盞燈，照紅一大片。廬江采取典型引路、分類指導的辦法推動雙創建深入發展。全縣分鎮村、縣直單位、規模企業和教育系統四大塊分門別類樹榜樣。縣直單位以農委關工委、企業以安風風機公司關工委、教育以盛橋中學關工委、鎮村以同大、石頭、長崗村、松元村為典型，先行一步，帶動面上工作。為抓好示范點，他們采取“分工負責、完善機制、督查指導、總結推廣、表彰先進”等措施，為創建工作營造良好氛圍，增強爭先進位意識。廬州學校是一所私立的留守兒童托管中心，寄宿制學校。該校1100多名學生當中，90%以上是留守兒童。教育、管理都很到位，真正成為留守兒童之家。廬江縣關工委認真總結他們的經驗，撰寫出《小學校解決了社會大問題》一文刊登在《安徽關工通訊》和《巢湖日報》上，向社會廣泛宣傳，效果明顯，有力地推動了留守兒童教育管理工作。2009年以來，縣關工委先后表彰“五好”關工委45個；關工先進村37個；先進個人125名；合肥市關工委還為龍橋礦業、安德利貿易中心頒發了“關愛之星”獎匾。
靠務實創新 力求雙創深度
去年8月29日，對于廬江縣廣大青少年來說是個值得紀念的日子。廬江縣愛資金發放儀式于這天舉行。全縣632名寒門特困學子共受到了74萬元的關愛資金的資助。這是廬江縣關工委以特有的方式為廬江融入合肥區劃調整一周年和喜迎黨的十獻上的一份厚禮，也是廬江關工委創新工作的一方面。
創新是務實的深化，是效果的拓展。這幾年，他們從四個方面開展創新：一是機制創新。在以助學為重點的關愛活動中，原來沒有資金來源，只是“老頭子、想點子，賣面子、要票子，為孩子”，找一點，用一點。從2009年開始，縣關工委在安德利百貨股份有限公司、龍橋礦業有限公司等企業的大力支持下，建立長效機制，成立關愛資金協會，廣泛動員社會各界捐資助學，每年下撥資金80萬元以上，用于助學濟困，每年收取會費25萬元用于征訂“兩刊”，免費給中小學生閱讀，冠名以知識資助。廬江龍橋礦業關工委通過多種渠道，積極聯系協調，共籌集助學善款60多萬元，幫助80多個貧困家庭學子圓了他們的大學夢。二是思路創新。去年，在基層雙創活動年中，除要求各基層單位調整充實領導組，明確創建目標，抓好以點帶面外，縣關工委還實行“分五線，抓百點、創五好、促全面”的方法，改變過去“主任派工”為“主動上工”。重點抓好四個一：即一個村（社區）、一所學校、一個企業和一個縣直單位的創建。三是方法創新。為調動各級關工委積極性，除上下聯動外，今年他們還組織開展了“雙聯動”，即本著就近就地原則，采取企村聯動、局和社區聯動，把爭先創優活動向前推進一步。廬城鎮關工委采取抓載體、抓對接、抓落實、抓延伸的四抓措施，將全鎮12個社區都與19個縣直局級單位關工委作了對接，從目前行動情況看，呈現普遍重視，主動作為，效果明顯。盛橋鎮沈家橋社區與雙福集團福祥房產采取聯歡、資助等各種措施，促進廠群關系優化。四是領域創新。把雙創建活動向其他領域滲透延伸。金牛鎮關工委將雙創建活動與綜治、團委、婦聯等工作有機結合，開展創建和諧家庭、和諧農村、和諧校園“三創”試點活動。
靠“五老”精神 提升雙創熱度
廬江縣龍橋鎮中心小學82歲老教師夏敬能退休21年來，省吃儉用，撿垃圾、拾廢品，捐資2萬多元助學金，并常年輔導多名學困生。國家工商總局原副局長李建中向礬山一名特困學生姚忠勇資助10萬元，直至完成大學學業。縣人大退休干部王漢屏隨子長住深圳，除主動幫扶一名特困生外，還聯系深圳8名愛心老人捐助資助2萬多元結對幫扶12名特困學生，直到大學畢業。在“五老”精神的影響和帶動下，廬江雙創建活動不斷升溫。據不完全統計，全縣受到結對幫扶的貧困生達到4千多人。
同志們、朋友們：
在第二十次“全國助殘日”到來之際，縣委、政府召開這個座談會，總結殘疾人工作，聽取各方面及殘疾人朋友的意見建議，更好地推動全縣殘疾人事業的積極健康發展。按規定，每年5月的第三個星期日，為“全國助殘日”。這不僅是殘疾人朋友、殘疾人親屬以及殘疾人工作者的一個重大節日，也是促進殘疾人與其他公民之間理解和交流的一個良好契機。在此，我謹代表縣人民政府向全縣2萬多殘疾同胞及其親屬，向全縣殘疾人工作者致以節日的問候！并向一直以來關心、支持我縣殘疾人事業的社會熱心人士表示崇高的敬意！
殘疾人朋友是社會的一員，是我們的兄弟姐妹。今年“全國助殘日”的主題是“加大扶持與救助力度，幫扶農村貧困殘疾人。”目前，我縣尚有25906名殘疾人，其中大部分為農村貧困殘疾人，這個特殊而困難的群體，需要全社會的理解、尊重、關心和幫助。改革開放以來，隨著黨和國家對“三農”工作的重視和加強，在歷屆縣委、縣政府的重視關懷下，我縣殘疾人的生活得到不斷改善，殘疾人的最低生活保障、衛生醫療、子女上學等問題正在逐步得到解決，尤其是殘疾人康復、教育、就業、扶貧等各項工作實現了新的突破，社會環境和無障礙設施建設都得到改善和加強，殘疾人工作得到進一步的重視，殘疾人綜合服務設施進一步完善，殘疾人的優惠扶持政策得到更好的落實。
但是，我們也清醒地看到，雖然我縣農村殘疾人的生產、生活狀況有了進一步的改善，但是這種改善時初步的、第水平的，他們仍然還是農村最困難的群體，與總理提出的“要把幫助殘疾人更多地實現自立當做政府的一項重要工作來抓”的要求還存在較大差距。關心、關注、關愛農村殘疾人是黨和政府的一項長遠之策，也是做好“三農”工作的重要內容，“關愛幫扶農村貧困殘疾人”正是要通過開展“全國助殘日”活動，進一步宣傳黨和政府關愛幫扶農村貧困殘疾人的而殘疾人的方針政策，進一步動員社會各界更多的關心、支持幫助農村貧困殘疾人改善生活狀況，提高生活水平，為全面實現小康目標，構建和諧創造良好條件。
縣委、政府將繼續吧殘疾人工作納入我縣經濟社會方針大局，不斷加大對殘疾人工作的支持和投入，研究新情況，解決新問題，努力開創我縣殘疾人事業心局面；各有關部門要多渠道、多形式加強教育培訓，適當出臺優惠政策，安置殘疾人就業，鼓勵殘疾人自主創業，努力改善殘疾人參與社會生活的物質條件和精神環境；社會各界要繼續發揚助人為樂和扶貧濟困的中華民族傳統美德，機關、企事業單位、中小學校、共青團和各類群體組織，助殘志愿者等，要解決開展針對貧困殘疾人家庭實行“一助一”、“多助一”的幫扶結對活動，幫助貧困殘疾人辦好事，切實為殘疾人解決生活上的實際困難，形成各個關愛弱勢群體，人人熱心扶殘助殘的社會主義新風尚，推動“平等、參與、共享”局面的全面實現。
同時，殘疾人朋友作為殘疾人事業的主體，縣委你們在縣委、縣人民政府及社會各界的關心幫助下，努力學習科學文化知識和勞動技能，不斷提高自身素質，增強參與意識和生活適應能力，繼續發揚自強不息、勤奮學習、銳意進取、拼搏向上的精神，以自己特殊的才華和自強精神，積極投身改革開放和現代化建設事業，在頑強拼搏中實現自己的人生價值，在全面建設小康社會中建功立業，同全縣人民一道共同創造幸福生活和美好未來。
同志們、朋友們：讓我們攜起手來，按照“三個代表”重要思想的要求，積極推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，大力弘揚人道主義精神，倡導扶殘助殘的良好社會風尚，營造文明進步的社會環境。為推動殘疾人事業持續發展和實現殘疾人“平等?參與?共享”目標，為開創殘疾人兄弟姐妹們更加美好的明天而共同努力奮斗！
謝謝大家。
XX區精神文明建設辦公室
XX區緊緊圍繞中央和省、市、區文明委工作重點，以“學雷鋒、三關愛”(即“學習雷鋒精神、關愛他人、關愛社會、關愛自然”)為主題，精心組織，扎實推進，截至目前，全區共成立志愿服務隊伍12支，志愿者人員達到1.2萬人，通過廣泛開展豐富多彩的志愿服務活動，全力打造“尚德XX，志愿之城”。
一、堅持引領帶動，建設一支高素質志愿服務隊伍建設
XX區委、區政府政府高度重視志愿服務工作，多次研究部署志愿服務工作。在2012年就成立了全區志愿者協會，明確各類志愿者協會的職責任務和發展目標，要求廣大黨員干部率先參加各類志愿者隊伍，積極參與各類志愿者活動，做志愿服務活動的表率和先鋒。我們采取“組織招募與社會招募相結合，社會宣傳與活動引導相結合”的工作方法，切實把一批具有專業特長、熱心服務群眾、德才兼備的高素質的人才吸引到了志愿者的隊伍中來，既有機關工作人員，也有企業職工、個體商戶，還有老年朋友、中小學生，其中業務骨干，從而在全區形成了立體、多層面的志愿者隊伍。積極扶持社會性志愿者隊伍，XX義工聯盟、學雷鋒志愿者聯盟、百元公益、XX傳統文化研究會等志愿服務組織，極大吸引了社會各界愛心人士，活躍了社會各層面的公益活動。在各項公益志愿活動中，廣大黨員干部積極主動參加，無論是關愛留守兒童結對幫扶、幫扶貧困學生，還是參加社區衛生清掃，文明城市創建等活動，都影響和帶動者志愿者踴躍參加。全區黨團組織、社會民間愛心人士紛紛積極行動起來獻愛心、解難事、幫貧弱，助推志愿服務隊伍不斷發展壯大。
二、突出主題活動，增強志愿服務的吸引力和影響力
我們在志愿服務活動的品牌效應上動腦筋想思路，確立了“尚德XX，友善志愿”文化品牌，緊緊圍繞全國文明城市創建這一主線，始終堅持以項目為載體，在文化教育、環境保護、醫療衛生、便民服務、愛心幫扶等方面，整合優化服務資源，精心設計服務內容，打造具有廣泛社會影響的志愿服務品牌。
一是關愛留守兒童。針對我區是勞務輸出大區、農村留守兒童多的現狀，建設了12處留守兒童關愛中心、76處關愛工作站，實行“專職+兼職”輔導員制度，各鎮街均精心選出8—10名老師，輪流來中心做志愿服務。按照“結對+接力”的項目實施模式，組織350名志愿者與350名留守兒童結對，重點開展親情陪伴、學業輔導、心愿達成、感受城市、心理疏導等關愛志愿服務活動。開展“微愛接力,青伴童心”牽手關愛志愿服務活動，為70余名貧困兒童贈送了包含學習用具、課外讀物、益智玩具等的開學福袋;為100名留守兒童送去將包含學習文具、書包、足球、圖書等微心愿禮包。二是開展扶弱助困活動。實施
“金暉助老”志愿服務行動，結對176名老年人，開展“拉一次家常、整理一次家務、清理一次個人衛生、維修一次家電、送一件過冬用品”為主要內容的“五個一”助老志愿服務。深化“青心有愛·益暖XX”暖冬行動，為155戶貧困家庭送去幸福包、快樂包和溫暖包。三是深化社區志愿者服務活動。舉辦全區社區志愿活動總動員啟動儀式，組建了9支社區志愿服務隊，針對社區環境衛生、法治宣傳、鄰里關愛等問題，組織開展常態化志愿服務活動。各志愿服務隊伍進社區開展周六志愿者服務一條街、愛心互助小組等行動，為社區居民進行電腦培訓、衣服裁剪、電器修理、自行車修理、理發等義務服務，為社區全體居民特別是孤老病殘和下崗失業等生活困難的弱勢群體提供幫助。兩年來，全區社區志愿者服務小組已發展到20余支，共組織志愿者集中服務140多次，累計為居民提供服務3000余人(件)次。四是實施“城市整潔志愿行動”。我們圍繞創建全國文明城市、國家衛生城市，動員各類志愿隊伍開展了“志愿者創建行動”、“清除白色污染、共建綠色家園”等一系列活動，兩年來，先后組織400多名志愿者20余次到主干道兩側、各社區、公園進行志愿服務活動，共清除垃圾800多立方米，清除雜草2500多平方米，擦除亂貼亂畫、非法小廣告共600多處。
三、實施品牌志愿項目，影響帶動志愿活動持續發展
XX區積極扶持和發展優秀志愿項目，以特色公益活動吸引社會各界愛心人士積極參加、奉獻愛心、揚善明德，起到了“一個組織帶動一個公益項目，一個項目凝聚一片愛心人士”的社會效應。
一是“小青棗”愛心益站。成立于2017年3月，主要以“匯聚社會愛心，助力精準扶貧”為宗旨，引導企事業單位、愛心商家及愛心人士進行捐贈，捐贈物品用于幫扶XX區貧苦青少年與老人，捐贈物品分為日常生活中閑置物品及全新商品。由XX義工協會進行物品分類、整理上架。二手物品向全區扶貧數據庫中的貧困青少年與貧困家庭免費提供，全新物品將進行愛心義賣。
目前，已有威海經濟開發區、XX政務中心等20余家單位、商戶，200余人到小青棗愛心益站奉獻愛心，累計捐贈錢款和物品14萬余元。共組織愛心個人和義工開展走訪慰問270余人次。發放新舊衣物2200余件，學習用品700多套，助學金23000余元。2017年12月被省委宣傳部、省文明辦聯合表彰為2017年度全省“最佳志愿服務組織”。
二是百元公益。是志愿者自發組織的一項社會公益活動。主要致力于XX區孤兒及特別貧困的在校兒童。活動形式為每月1期，至今已舉辦36期。每個志愿者捐獻100元助學款，除購買少量學習用品，生活用品外，余款全部交給監護人或者學校，用于學生完成學業。通過網絡向社會公布活動費用，完全公開透明。組織者全部自愿付出，付出額外的人力、物力、財力，不從中抽取任何活動費用，不收納任何會員費。活動自2015年9月開展以來，得到社會各屆人士的共同認可，從第1月的7人增長到現在的140人左右，每月捐贈金額從700元增長到現在的14000多元，目前，共幫助30多個家庭，50多個孤困兒童。資助貧困大學新生8人共計3萬元。百元公益
“雨露計劃”項目獲得棗莊市青年志愿服務項目大賽銅獎，并入選第三屆山東省青年志愿服務項目大賽。
三是“小青棗一元愛心”項目。該項目是“小青棗愛心益站”新實施的一項青春扶貧項目，它以愛心商家或者愛心人士每天奉獻1元錢，每月參與1次公益活動的形式眾籌資金，用于支付農村貧困兒童的在校生活費和為貧困老人提供生活必需品。目前已經開展了六期，共資助貧困青少年13人，發放助學金15000元。
四、強化隊伍建設，夯實志愿服務組織基礎
一是健全隊伍體系。積極發揮區志愿服務協會牽頭抓總的作用，統籌協調團委、婦聯、工會等群團組織建立完善各類志愿組織。大力培育民間志愿服務組織，引導符合登記條件的志愿服務組織依法登記。在社區建立志愿服務站點，搭建志愿服務信息平臺，引導市民群眾通過社區注冊、單位注冊、網上注冊等多種形式加入志愿服務隊伍。二是強化培訓指導。針對志愿服務部門負責人、隊伍骨干、普通志愿者，采取專題培訓、座談交流、參觀考察等多種方式，兩年來分層分類開展培訓1.2余人次。三是激勵規范。廣泛開展
“最美志愿者、最佳志愿服務項目、最美志愿服務站”宣傳推選活動，每年表彰一批優秀志愿服務組織、優秀志愿服務者。大力宣傳推薦優秀典型。運用報紙、電視、網絡、微信等媒體，廣泛宣傳報道志愿服務先進典型，利用微信公眾號展示志愿服務典型事跡，通過多種形式向社會傳遞志愿服務“好聲音”“正能量”，引導群眾更加主動自覺地踐行志愿精神、投身志愿服務。
五、下一步工作打算
一是繼續發展壯大志愿者隊伍。近期，計劃組織團委、婦聯、工會、公安等區直部門負責人、各鎮街宣傳委員以及各志愿服務組織負責人到榮成市考察學習志愿者隊伍建設，出臺志愿者隊伍的發展、管理等一系列制度，重點在各行業、各系統、各新型組織協會發展志愿者，增加網上注冊志愿者。
二是規范、引導各類志愿組織健康發展。志愿者隊伍發展靠哪里，工作服務就要跟進到哪里。文明辦等單位將積極發揮好組織協調的總牽頭作用，積極幫助、扶持各類志愿組織解決各種困難，發展隊伍，擴大影響，弘揚正氣。規范各類志愿組織的章程、管理制度、活動保障等，促進各類志愿服務組織健康發展。
留守兒童多由祖輩照顧，父母監護教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，隔代教育問題在留守兒童群體中最為突出。下面是小編整理的一些關于社區關愛留守兒童半年工作總結，供您參考。
社區關愛留守兒童半年工作總結范文一近年來，鄉婦聯在市婦聯的指導幫助下，在鄉黨委、政府的重視支持以及相關部門的密切配合下，堅持突出重點、狠抓落實、整體推進、不斷創新的工作思路，在留守兒童關愛工作方面做了大量卓有成效的工作。
一、深入調研，準確掌握全鎮留守兒童情況
20__年，我鄉對全鄉父母外出務工的留守兒童進行一次以村以校為單位的系統排摸，并分別予以登記造冊，做到了家底清、情況明。到目前為止，已為留守兒童建立了檔案，為切實開展留守兒童關愛活動奠定了堅實的基矗其中80%兒童留在家里隔代看護，20%寄托老師和親戚看護，而隔代看護對兒童的健康成長極為不利：如心理不平衡，常常感到自卑、孤獨、憂慮、失望;生活無規律，生活習慣相對較差;缺乏學習自覺性和刻苦鉆研精神，厭學情緒嚴重;任性、自私、無組織、無紀律，自控能力差等。
二、制定方案，構建留守兒童關愛網絡
鄉婦聯聯合中心校、團委、關工委在全鄉開展了“共同托起留守的太陽”為主題的留守兒童關愛行動系列活動，并制定《__鄉人民政府關于進一步關愛留守兒童的實施方案》，明確了職責，分解落實了任務，動員各方面力量共同關注留守學生，構建層層推進、齊抓共管的留守學生關愛網絡，努力為留守學生營造健康、快樂、和-諧的成長環境。
三、多措并舉，大力實施留守學生關愛行動
一是開展結對關護系列活動。積極動員志愿者、教師等社會力量，廣泛開展與留守兒童“一對一”結對關護活動，為留守兒童尋找“代表媽媽”，使遠離父母的留守兒童“心有人愛、身有人護、學有人教、難有人幫”。截至目前，我鄉已為多名留守兒童找到了媽媽，通過與結對兒童面對面交談、與結對兒童家長交流、與結對兒童共同生活等方式，在生活、學習、心理上給予“留守兒童”足夠的幫助。
二是建立“留守兒童之家”。我想利用楠林村文化站的資源優勢，在楠林村文化站建立留守兒童之家，并同團市委、鄉團委建立__鄉陽光社區中心，為留守兒童營造一片陽光的成長環境。
三是開展貧困留守兒童幫扶結對活動。在鄉婦聯及團委的牽頭下，我鄉每半年還組織一次貧困留守兒童慰問活動。
四是建立“留守兒童”家長教育聯系制度。利用定期家長會、重大節假日家長回鄉之機對留守兒童家庭進行家訪，開展對監護人專門知識的培訓和教育，濾布 讓他們明確教育子女的職責，切實承擔起教養孩子的責任和義務。
五是開展“留守兒童”興趣活動。根據兒童的興趣愛好，經常組織開展各類趣味活動，如“六一”期間組織留守兒童舉辦了一場文化演出。通過各種活動，引導留守兒童融入社會大家庭。
六是切實保障留守兒童合法權益。充分利用鄉司法所，開展關愛留守兒童活動：一是受理留守兒童的咨詢和救助，為留守學生提供心理健康指導、法律法規咨詢;二是大力開展未成年人維權行動月活動，在加強留守兒童法制教育、增強留守兒童自我保護能力、凈化留守兒童成長環境等方面開展工作。
壓濾機濾布 七是強化宣傳。通過廣播、電視、報紙、網絡、會議等多種形式，宣傳報道留守兒童教育管理工作進展情況，抓好典型宣傳，讓全社會都了解關注留守兒童的生存現狀，動員引導全社會力量都來關心、關愛留守兒童，在全社會營造濃厚的輿-論和關愛氛圍。
我們將在以后工作中，一是繼續深入實施留守兒童管理服務工作。重點抓好留守兒童之家創建工作，力爭到20__年年底，“留守兒童之家”設施更齊全、管理更完備、活動更豐富;二是繼續推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持，整合社會資源，深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動，解決其實際困難;三是繼續抓好媽媽結對工作。壯大關愛隊伍，切實為當地留守兒童提供學習、生活、情感上的幫助;進一步完善關愛留守兒童的工作制度和激勵機制。
社區關愛留守兒童半年工作總結范文二當前我街道積極投身到市場經濟大潮中，轄區越來越多的家庭夫妻走上了外出打工、經商的行列，由于種種原因，大批未成年人不能隨父母進城讀書，成為“留守兒童”。調查顯示，“留守兒童”普遍存在親情缺失和家教缺位，在學習、生活、安全、健康等方面存在突出問題。為幫助“留守兒童”解決學習生活中遇到的實際困難和問題，促進“留守兒童”健康成長，開展了一系列的工作。
一、開展“留守兒童”普查
對全街道“留守兒童”情況展開細致的調查，對他們的學習、生活、心理、安全、健康狀況進行調查登記，全面了解“留守兒童”的生存狀況和成長需求，建立“留守兒童”檔案。在深入調查研究，掌握第一手資料的基礎上，立足實際，研究制定切實可行的應對措施，增強工作的針對性和實效性。
二、營造關愛“留守兒童”氛圍
以關愛留守兒童為出發點，將關愛留守兒童問題作為工作的一個重要組成部分，在社區內、企業內、社會上對留守兒童充分關注，對他們的學習、生活給予關心，在看似簡單的“問一問”、“拉一拉”中營造了愛的氛圍，尊重留守兒童的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈。
三、組織豐富多彩的關愛活動
對于每個人來說，家是溫暖的，對于留守兒童來說父母離開，村(居)委會就是他們溫暖的第二家，各村干部在日常生活工作中格外照顧留守兒童：組織“六一”活動、春節看望等各式的方式，慰問留守兒童，給他們帶來需要的物品，同時關心他們的生活，學習等各方面。
四、形成關愛“留守兒童”的工作合力
在原來的幫助基礎上，依據現有情況，實行定期不定期的家訪，與留守兒童的臨時監護人進行深入的交流與溝通，增進了解，尋求互助，并對老年監護人(如兒童的爺爺奶奶、外公外婆等)給予一定的指導，幫助他們正確地管教留守兒童，實現村與家庭的共同關心和教育。
總之，留守兒童是當前的一個社會問題，全社會都要關心關愛留守兒童，關注留守兒童問題，村(居)委會更應該站在對留守兒童負責、對社會負責的政治高度，扎實解決好留守兒童問題。村(居)委會有義不容辭的責任，要努力探索促使留守兒童健康發展的工作思路，使留守兒童能夠于其他的孩子一樣得到教育得到愛，讓他們擁有正常健康的心態和健康人格，更好地融入學習生活環境，促使他們能健康地成長。
社區關愛留守兒童半年工作總結范文三隨著農民外出務工的增多，“留守兒童”這一特殊群體隨之越來越多。為更好地關愛留守兒童，給他們營造一個健康成長的學習生活環境，我們按照“關心、互助、關愛、認真負責”的態度，從社區實際出發，積極探索，現將前期工作總結如下：
一、了解情況,更好輔導
我們被定期召開會議，會上除了向隊長傳達上級對留守兒童工作方面的相關精神，另一項主要工作就是向家長了解孩子的學習生活情況。有的學習無人管理，出現疑難問題缺乏指導;有的對學習沒有興趣，成績普遍不理想;有的心理不太健康，情緒波動大;有的行為習慣差，常有違紀現象。為切實解決留守兒童生活、教育問題，我們更加積極負責，開展關愛留守兒童工作。確保關愛留守兒童活動順利開展，這樣有利于提高留守兒童的自我管理，自我保護和自我調節的能力。
二、營造氛圍，加強交流，開展活動
我對“留守兒童”充分關注，對他們的學習、生活給予關心，全社區營造了關愛留守兒童的良好氛圍，尊重“留守兒童”的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈，達到讓留守兒童們感受到社區這個大家庭的溫暖。
20__年我們在社區的支持幫助下多次開展留守兒童活動，回首這四個多月有收獲也有感觸，收獲的是一種無形的付出，感觸的是全委同事對我的關懷和幫助。在我心中，助人是一種夢想;志愿是一種精神;服務是一種理念;付出是一種收獲。我一直本著這樣的一種精神和理念，在我的志愿工作上勤奮工作、認真負責;踏踏實實的做人，勤勤懇懇工作。在工作中，我能將志愿者“奉獻、友愛、團結、互助”的精神領會到更高的境界。在到社區志愿的這四個多月，在和志愿者隊友工作的這四個多月，所收獲的是我這一生最寶貴的，在我的工作過程中，我不追求做到最好，但我追求做到更好。現將我這四個多月的思想、工作、學習和生活情況匯報如下：自己的生活和工作方面，始終如一的以一名大學生志愿者的身份高標準、嚴要求。在工作中能謙虛求教，在生活中艱苦樸素嚴謹，積極維護集體利益，能以大局為重，能做到自重、自省、自警、自律，注重培養自己艱苦奮斗的工作生活作風，認真踐行“奉獻、友愛、團結、互助”的志愿者精神，不斷追求高尚的思想道德情操和人生價值，我很榮幸成為了一名關愛留守學生志愿者服務隊的一員，在半年的服務中，我體會很多、收獲很多、成長很多。
作為一名光榮的志愿者，去播灑愛的光茫，幫助需要幫助的人，給他們送去溫暖和關愛，對我們來說，作為一名現當代的大學生，志愿服務他人，是我們的義務也是現代社會的一種責任，是為社會獻愛心，弘揚中華民族優良傳統文化胡體現，我們歌頌志愿者精神，呼吁更多的人能加入志愿者團隊，幫助更多的人，其時，作為一名志愿者我們不僅幫助了他們我們也提升了自己，在這半年的志愿者生活中，
我增強了對社會的認識和了解，從我和所幫助學生的交流中：從志愿者服務隊的活動中;從和志愿者伙伴們胡同行中，我收獲頗多，志愿者，是人們播灑愛的一面旗幟，愛在大學中傳遞，愛在社會中成長。
回想著，作為一名關愛留守學生的志愿者，我的義務就是用我所學的知識幫助學生們解決他們學習中所遇到的問題，促使他們在學習上能有所進步，增強對學習的信心，其次，我們要用我們大學生青春胡蓬勃和活力、熱情小學生交流，讓我們同在活力激情中歡笑、暢談，讓我們在輕松活躍的氛圍中學習交流，每周六早晨8點我們就集合向社區出發，開始我們志愿的旅程了，當我們到達社區時，只見小朋友和他們的爺爺奶奶已早早的等在那了，他們還表揚我們說：你們真好，抽時間幫我孫子補課，當時不知道我們的心里有多高興，一直熱衷于志愿者工作，把為別人、為社會服務看作是一種享受，每次志愿歸途中都會有一種不能用言語表達的榮譽感
在這學期即將結束時,我們隊就組織了一個社區活動,我們每個志愿者都積極參加，我們都出了節目，盡管時間緊迫，還須學習，但我們還是會抽出時間來排練，記得，第二天就要開始表演了，我們還沒練好，于是，我們就都集合在學校操場排練、彩排，盡管從晚上7點到10點，我們聽著音樂，跳著，很開心，第二天，我們早早地去了社區布置場地，吹氣球、掛作品、借音響，我們還有志愿者維持秩序，邀請了很多家長、老人，活動正式開始之前，我們有幸請來了社區主任來給我們做指導。他給了我們很多的意見和建議，教會了我們一些處理問題的方法和技巧。我們也在此表示感謝。一切進行的都很順利，我們唱歌、跳舞、和小朋友們做游戲、朗誦，我們都很開心，就這樣為我們這半學期志愿者活動畫上了一個完美的句號。
我是一名大學生志愿者，我時時刻刻為我是大學生志愿團中的一員而自豪。這次志愿者服務的經歷也對我的人生產生了重大的影響。作為在學校里的學生、作為在社會里的個人,我們也應該學會服從、付出、充滿熱情。在接下來的日子里,我會繼續努力,以黨員的要求來要求自己,不斷地完善自己,積極為人民服務。青年志愿者活動是倡導團結友愛、助人為樂、見義勇為的社會風氣，是當代社會注意一項十分高尚的事業。體現了中華民族助人為樂、扶貧濟困的傳統美德，是大有希望的事業。努力做好這項事業，有利于全社會樹立奉獻、友愛、互助、進步的時代新風范。這是當代大學生的行動指南，是當代青年志愿者的使命。
我一直想做一名志愿者，其實我參加志愿者就是希望能給社會帶來多一點的愛。很多時候，我們生活在現代社會總會覺得缺少了愛，缺少了被關懷。尤其是隨著人漸漸地長大，接觸到更多的人與事的時候，我們的思想就越來越復雜。同時我們會對這個社會越發不滿，覺得現代社會就是一個很虛偽的社會。但是其實我們每個人的心中都會有一份愛，是一種對弱勢群體的一種無名的愛。我相信憑著這心中的一份愛的種子，從我做起，從我們年輕人做起，我們可以讓自己，讓別人看到這個社會始終還是溫暖的。所以從這方面看，我覺得我們更應該讓更多的年輕人加入我們其中。參加協會，我希望得到的只是一份體驗。
根據《關于印發市扶貧專項2020年實施方案的通知》、《縣2020年19個扶貧專項實施方案》和《市脫貧攻堅領導小組辦公室關于開展16個扶貧專項2020年工作總結的通知》文件精神，現將我縣扶貧專項2020年工作開展情況匯報如下：
一、組織領導
（一）專題研究分析。繼續堅持每月召開脫貧攻堅領導小組會、每周召開脫貧攻堅領導小組辦公室（聯席）會議，專題研究扶貧專項工作，聽取工作推進情況匯報，確保各扶貧專項工作實現周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項相關工作，確保工作順利推進。
（二）持續深入指導。各扶貧專項牽頭部門積極組織人員對農業產業、新村建設、就業、社會保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財政、金融、司法等扶貧專項工作進行調研、指導、檢查，確保工作落實落地，全年指導督導共計8132人次。
二、目標完成情況
（一）資金完成情況。各專項計劃投入資金合計69743.57萬元，實際投入（到位、撥付）資金82607.32萬元，完成率118%，其中：中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
（二）項目完成情況。全年計劃實施項目（到村項目）903個，已完成項目669個，完成率74%。
（三）開展培訓情況。全年開展農業技術培訓、企業貧困人口職業技能培訓、林業工作培訓、社會保障業務培訓、住房建設、住房安全有保障核驗、教育扶貧業務類培訓、健康扶貧業務培訓、交通項目管理培訓、金融支持政策培訓、對通訊公司指導督導班、供電質量排查培訓、司法扶貧政策培訓等各類培訓共計9349人次。
三、取得工作成效
（一）抓實扶貧專項工作
1.抓實農業產業扶貧專項
新建和改造提灌站18座；糧油綠色高產高效創建面積5萬畝；壯大新型經營主體，規范發展農民專業合作社20個，創建市級以上示范社6個，新增家庭農場8個，培育新型職業農民210人；新建新型基層供銷社6個、社有網點15個；開展農業技術扶貧，培育農業科技示范戶50戶；培訓一村一名農技員370人次，培訓指導貧困人口4695人次；發展特色小微產業園，組織全縣29個鄉鎮有勞動能力的建檔立卡脫貧人口1292人發展特色種養業，建成特色產業園2158個，建設和提升扶貧產業園20個，通過公司（園區）+小農戶發展模式計劃帶動貧困人口2427人。
2.抓實工業產業扶貧專項
一是持續推進農產品加工企業技術升級改造力度，擴大企業規模。二是積極向上為農產品加工企業爭取工業發展資金，今年以來爭取工業發展資金2685萬元。三是鼓勵企業加大農產品收購力度并與農戶建立聯結機制。以雄健實業、年豐食品、萬風糧油、等龍頭企業為代表全縣農產品加工企業本地收購力度進一步增強，大大的增加了農戶的種植信心，為農戶增收創造了有利條件。四是通過項目實現土地流轉增值。我縣農產品加工企業利用項目與農戶簽訂土地流轉協議，并聘用當地農戶進行種植，使農戶能夠就近就業。
3.抓實貧困家庭技能培訓和就業促進專項
一是摸清家底，精準識別。對貧困家庭及人員進行逐一摸排，準確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動去向以及就業創業情況，建立“一戶一冊”“貧困勞動力轉移就業臺賬”。二是精準送崗、促進轉移就業。通過“春風行動”“就業扶貧日”累計推送崗位7.3萬余個。疫情期間“點對點、一站式”專車服務，引導組織貧困勞動力外出務工和本地轉移就業。加快落實政策，鼓勵企業及農合社開發適合貧困勞動力的崗位并積極吸納就業。成功申報市級就業扶貧示范基地37個，累計吸納就業954人；申報市級就業扶貧示范村45個。共計發放獎勵資金454萬元。三是支持創業，帶動就業。多渠道宣傳創業政策，支持貧困戶創業。提供“第一書記全程跟蹤，專家結對線上指導”的幫扶服務，助力成功創業，截至目前，已有6人提交申報資料，5人完成審核并兌現4.5萬元創業補貼。四是兜底就業、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準就業援助，大力開發道路維護、鄉村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實現兜底就業8331人、兌現崗位補貼3025.51萬元。五是務工獎補，鼓勵外出就業。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務平臺等多途徑、多渠道有針對性地進行宣傳，鼓勵貧困勞動者通過轉移就業實現增收。截至目前，已完成30個鄉鎮的務工獎補申報、審核、資金發放工作，共為22156名貧困勞動力發放1788.35萬元。
4.抓實文化扶貧專項
一是扎實推進廣播電視脫貧攻堅，充分利用鄉鎮的廣播電視公共服務網點，為廣播電視不達標的建檔立卡貧困戶及時提供日常的維修維護服務。今年以來，已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護服務,為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設備。二是實施農村廣播“村村響”工程升級改造工程，確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個鄉鎮436個村的應急廣播“村村響”聯網工程，為確保廣播“村村響”、“長期響”，累計為全縣各鄉鎮提供配送換修廣播傳輸專用設備室內258臺次，室外557臺次，廣播終端維護材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實生態扶貧專項
一是集體公益林管護項目。全年完成管護集體公益林13.89萬畝，兌付補償資金218.74萬元，惠及公益林農戶67847戶，其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態林管護項目。完成管護退耕還林生態林4.18671萬畝，完成兌付補助資金83.74萬元，惠及退耕還林農戶35426戶，其中貧困戶2361戶。三是林業產業扶貧項目。栽植優質經果林4498畝，惠及1000余戶貧困戶，完成撥付項目資金201萬元。
6.抓實社會保障扶貧專項
一是疫情防控期間，對新申請農村低保的，優化簡化審核審批程序，不再開展入戶調查和民主評議；對已經納入低保的困難家庭，暫停開展復查復核動態管理工作，新增農村低保5556戶7160人（其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人）。現有農村低保對象34500戶41233人，其中建檔立卡對象16731戶21858人，累計發放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標準對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發放困難殘疾人生活補貼，現有補貼對象13154人，發放資金1114.74萬元。重度殘疾人護理補貼按照一級80元每人每月，二級50元每人每月的標準發放，現有補貼對象10275人，發放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費補貼按季度實行補差，為1180名補貼對象發放資金126.47萬元。三是城鄉居民養老保險，為1.96萬名困難群眾代繳基本養老保險。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養，發放資金1563.5萬元。
7.抓實新村建設扶貧專項
通過實施貧困戶住房建設977戶、聚居點配套基礎設施建設32個及兩建三改6258戶，一是住房安全得到了保障，改善了貧困群眾人居條件;二是農村面貌有所改善，危舊房實施拆舊建新，美化了農村環境，提高了農村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎配套設施，增強了貧困戶建設美好家園的信心，加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實易地搬遷扶貧專項
一是促進搬遷戶生產生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實施，我縣完成12090人的搬遷工作，新建搬遷戶住房5924套，使搬遷戶的住房和居住環境得到極大改善，解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時通過易地扶貧搬遷，新建聚居點距離場鎮較近或交通條件更好，方便搬遷戶就醫和上學。二是促進鄉村特色產業發展。結合易地扶貧搬遷，對搬遷戶的土地進行整理和集中流轉，引進業主發展規模化生產，建設優質糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產等現代農業產業園區，促進了特色產業發展，為搬遷戶穩定增收打下基礎。三是促進鄉村治理和精神文明建設。通過易地扶貧搬遷聚居點和配套設施建設，形成了一批配套設施完善、環境整潔、產業發展的新村，促進了搬遷群眾從傳統農民向新型農民轉變，從農民向市民轉變。大力開展文明家庭創建、感恩教育、家庭美德教育，引導搬遷戶逐步改變陳規陋習，養成良好的生活習慣，提升了群眾的獲得感、幸福感，促進了農村精神文明建設。
9.抓實教育扶貧專項
一是認真開展建檔立卡學生就學信息摸底工作，通過學校、鄉鎮政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實，切實摸清我縣建檔立卡學生就學基本情況。二是扎實開展控輟保學，在校園內外多渠道、多形式的進行宣傳、普及，使義務教育法的重要意義和基本內容家喻戶曉，深入人心。強化在校學生鞏固。針對重點防控對象，精準施策，確保建檔立卡適齡兒童完成義務教育學業。對送教上門兒童，完善人頭檔案，并制定個別化送教教學方案，做到“一生一案”。三是根據國家、省、市學生資助政策，結合我縣實際情況，梳理并制定了學前教育、義務教育、高（職）中教育、大學教育等學段的教育幫扶政策清單。根據貧困學生檔案，對照“教育幫扶政策清單”，2020年，將貧困戶家庭學生全部納入相應的資助政策內進行資助，確保建檔立卡學生應助盡助，精準資助。政策落實后向建檔立卡貧困家庭發放受助告知書，明確其享受政策并進行感恩勵志教育。
10.抓實健康扶貧專項
一是全面推行財政代繳建檔立卡貧困人口基本醫保和補充醫保個人繳費部分，由財政出資2755萬余元，確保貧困人口100%參保。二是實行縣域內住院“先診療后付費”“一站式結算”，統籌使用各類醫療保障政策和衛生扶貧救助基金減輕醫療負擔，貧困人口縣域內住院個人支付比例控制在10%以內。三是強化貧困人口慢性病門診維持治療保障，累計2.3萬余人次通過慢性病鑒定，在縣域內公立醫院門診維持治療個人支付比例控制在10%以內。四是全面實施家庭醫生簽約服務，建檔立卡貧困戶實現“應簽盡簽”。五是持續推進建檔立卡貧困人口免費體檢，在冊貧困人口實現“應檢盡檢”。
11.抓實交通扶貧專項
一是以推進村社聯網路建設為主題，持續提升道路通行能力，促進了農村產業經濟發展，讓農村群眾得到了實惠，為全縣決戰脫貧攻堅戰略提供了有力支撐和保障。二是持續深入推進村社道新（改）建工程，切實解決貧困地區群眾出行難問題，2020年分兩批下達各鄉鎮新（改）建村社道項目（財政專項扶貧資金）235.76公里，目前已全面完工，其中包括扶貧專項建設任務新建村社道路20.63公里。三是通過實施村社道路建設，為全縣150個美麗宜居鄉村的創建工作奠定了扎實的基礎。
12.水利建設扶貧專項
農村飲水安全鞏固提升項目為鄉村飲水安全提供了有力了保障，進一步解決和鞏固飲水安全問題，為社會經濟發展和地方穩定提供條件。一是根據全縣農村飲水安全達標復核情況，立足于飲水安全達標，6月底，已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作；二是2020年農村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元，新建集中供水3處，改擴建工程19處，管網延伸19處，分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題，其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實社會扶貧專項
一是做好社會扶貧基金相關工作。2020年1-11月縣社會扶貧基金收到捐贈資金共計2048萬元。截止2020年6月，定向資金共計撥付5319115元，2018-2019年度非定向資金共計撥付1717700元。二是做好十二項重點工作，目前“三支一扶”計劃、“童伴計劃”項目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關愛母嬰大型公益活動、“助殘日”系列活動、我要上大學—希望工程助困入學關愛行動計劃、“貧困殘疾人實用技術培訓”、殘疾人金秋助學資助、“科技助力精準扶貧”項目、“萬企幫萬村”精準扶貧行動、雨露計劃、“扶貧保”項目，均已完成。三是扶貧日系列活動，開展脫貧攻堅系列文藝活動，舉辦戲劇專場演出14場，積極組織社會各界開展自愿捐贈活動，開展脫貧攻堅獎評選表揚活動，在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會公益晚會”等，營造良好的社會扶貧氛圍。四是進一步推廣社會扶貧網相關工作。
14.抓實財政扶貧專項
一是資金項目完成情況。2020年計劃投入20535萬元，其中：中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實際完成投入資金32691萬元，完成率159.19%，其中：中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實際支付31519.03萬元，支付率達到96.42%。2020年財政專項扶貧資金計劃實施項目14個，實際完成項目20個，完成率142.86%。
15.抓實信息通信建設扶貧專項
一是基站建設方面。電信公司今年累計完成投資1715萬元，完成新建基站60個、優化基站43個。移動公司完成投資4078萬元，完成建設開通FDD基站129個。聯通公司完成投資260萬元，完成通訊基站39個。提前完成年初目標。二是網絡端口建設方面。電信公司投資400萬，完成光纖互聯網寬端口建設5104個，寬帶寬口已達到26.8萬個。移動公司完成投資1200萬元，完成光纖互聯網寬端口建設11456個，寬帶端口已達到近30萬個。提前完成14000個端口任務。
16.抓實電力建設扶貧專項
一是2020年農網升級改造項目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元，通過積極爭取省電力公司計劃資金目前已完已完成9658萬元，完成率214%。二是完成2020年2829戶預脫貧戶安全用電入戶檢查工作，發現整改隱患87處，提前完成了貧困戶安全用電檢查工作，確保了貧困戶安全用電。三是192個低電壓臺區治理完成情況。按照《臺區低電壓治理三年行動方案》，2020年計劃完成192個臺區低電壓整治工作，已完成192個配變臺區低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據政府土坯房拆除進度，完成土坯房改造涉電遷建357戶，移表1011只，撤除低壓線路4.08公里，新建低壓線路7.72公里，新建接戶線4.95公里。五是積極落實兌現農村“低保、五保”貧困戶免費用電基數（15度）的優惠政策，2020年1到10月已為“低保、五保”落實兩保免費用電基數優惠金額優惠240.26萬元。
17.抓實金融扶貧專項
一是持續規范推進扶貧小額信貸。持續挖掘建檔立卡貧困戶自我發展的內生動力，對有發展生產意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續實行應貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進行處置措施。經多方努力，6月末收回全部“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準扶貧貸款持續增長。9月末，全縣金融精準扶貧貸款余額17.14億元，同比增長8.18%，增幅位列全市第二。四是產業精準扶貧貸款快速增長。9月末，全縣產業精準扶貧貸款余額余額9.74億元，同比增長20.63%。五是個人精準扶貧貸款穩步增長。9月末，全縣個人精準扶貧貸款余額1.82億元，同比增長4.82%。
18.抓實商務和消費扶貧專項
一是加強“扶貧”標識推廣使用，增強扶貧產品的影響力。協助指導年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業55個產品取得了“扶貧”集體商標標識，鼓勵扶貧標識產品進商超。二是大力拓展產品銷售市場，組織96家次企業參加了市消費扶貧暨“扶貧”產品迎春年貨大集分會場等9場展銷會，累計帶動銷售額達4300余萬元。三是積極開展扶貧產品上平臺，引導雄健、萬鳳、年豐等10家企業通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標產品。四是持續開展消費扶貧，動員集中區辦公區、縣檢察院、悅來鎮等13家縣鄉機關食堂采購米面油菜等扶貧產品12.0574萬元；洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產品共計350萬元；全縣218個行政（事業）單位參與“以購代扶”活動，先后采購種植類、養殖類農副產品20余種，累計購買總額達1282.3萬元（包含“832扶貧采購網”購買扶貧產品489萬元）。
19.抓實司法扶貧專項
一是宣傳講解建四德。將子女贍養到戶項目獎補工作與脫貧攻堅工作有機結合，依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量，全面拓展宣傳陣地，圍繞子女贍養到戶項目獎補工作開展宣傳講解，明確了在脫貧攻堅期內只能享受一次的規范指南，在全縣全面弘揚了愛老“愛德”、護老“仁德”、敬老“美德”、養老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴格落實“一村（社區）一法律顧問”工作機制，根據村級建制調整工作，在全縣436個村、86個社區及時調整法律專業人才資源，統籌部署法律顧問共計79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次，舉辦法治宣傳講座201次，發放法律宣傳資料6900余份，參與解決矛盾糾紛95件，修訂村規民約5條，起草協議26份，辦理訴訟案件4件。
（二）特色亮點
1.特色產業到戶獎補項目
通過實施2020年建檔立卡貧困戶特色產業到戶獎補項目，摸清了各鄉鎮2020年建檔立卡預脫貧戶特色產業發展情況、特色產業到戶獎補項目的實施情況，一方面鎖定了2020年預脫貧戶收入，為實現穩定脫貧奠定了基礎，另一方面極大地激發了貧困戶積極參與產業發展激情，并增強貧困戶脫貧致富的信心，消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產業獎補到戶項目受益農戶852戶、1086人，發展蔬菜、水果、養殖等特色小微產業園1821個，兌付獎補資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準幫扶，企業培育帶動就業
一是“百企幫百村”精準幫扶。大力組織、引導工業企業對貧困村和貧困戶進行產業幫扶、就業幫扶、醫療健康幫扶、助學幫扶、生活困難幫扶，德凱纖維、宏發電聲、凱達門業、雄健實業、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業通過現金收購農戶農產品、幫助貧困學生完成學業。二是企業培育帶動就業成效顯著。引導和扶持工業企業面向貧困戶招工，解決貧困戶就業人數共計171人。涉農工業企業通過在貧困村建立生產基地，建立“公司+基地+農戶”模式，帶動貧困群眾就業，新增中小微企業79戶。
3.開展“進企業、送政策、解難”活動
通過“進企業、送政策、解難”活動，走訪縣內147家企業，宣傳各項政策，了解企業需求。通過“校企合作”模式，在宏發電聲等企業開展線上職業技能提升培訓班3期共計培訓310人。通過“送教下鄉”模式，在龍臺鎮、白果鄉等多個鄉鎮開展特色農旅“2+2”產業發展扶貧專班、“1+N”創業意識加農村實用技術專班，共計培訓貧困勞動力2842人、兌現生活補貼118.69萬元。
4.強化協調，為貧困戶改造提供便利
組織鎮、村主動上門服務，最大限度地降低農戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環節的難度，并明確不得向補助對象收取包括照相、掛牌等在內的任何管理費用。在建材大幅漲價的不利形勢下，組織鄉鎮主動協調主要建材的采購與運輸，以降低貧困戶建房成本，同時組織鄉鎮、村出面，協調施工方或建筑工匠，采取墊資建設或政府統一組織實施加固改造等方式，幫助無啟動資金的貧困戶改造危房，最大程度維護貧困群眾的利益。
5.實施“兩建三改”，改善貧困戶人居環境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐，積極組織鄉鎮大力實施兩建三改，貧困戶可在住房安全有保障的前提下，根據人居環境現狀，按照缺啥補啥的原則，因地制宜，因戶施策，確保不斷改善貧困戶人居環境，實現貧困戶住房安全功能配套、環境衛生、出行方便。
6.開展文化惠民，助力攻堅
為豐富群眾文化生活，一是組織了“送春聯下鄉”活動，覆蓋了30個鄉鎮的45個場鎮；二是組織了“文藝小分隊到基層”文藝演出8場次、春節廟會系列活動10余場次、“科技之春”三下鄉文藝演出1場次、廟會川劇演出50場次；三是組織流動圖書車走進鄉鎮、學校50余次，送去圖書6000余冊；四是加快推進農村體育基礎設施建設，向市體育局申請爭取新建農民體育健身工程210個，農村體育中心戶17個，新建全民健身路徑15條。
7.從點到面，從戶到片，全面實現城鄉供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源，在老牛坡村修建供水站并進行管網延伸。項目總投資150萬元，于2019年11月25日開工，通過各方努力，歷經5個月的建設，目前，老百姓都喝上了“幸福水”，有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉—白果鄉。白果鄉實施的響灘子水廠管網延伸工程計劃總投資7046萬元，該項目已向白果4個村700余用水戶全面供水，項目完工后，沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標準。三是解決困難片—倉山片。倉山片區季節性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出，為解決飲水安全問題，鞏固提升飲水質量，對倉山水廠進行改擴建。工程計劃投資1.7億，2020年底進行試水，2021年完成建設任務。項目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾（貧困戶3022戶、8011人）用水標準。
8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動
結合“三八”國際勞動婦女節活動契機，縣婦聯積極組織動員愛心企業參與到脫貧攻堅工作，切實加強對貧困婦女健康的關心和關懷，進一步提升貧困婦女健康知識，防治大病返貧現象產生。3月，積極爭取到中國人壽保險支行對“關愛女性健康保障金”2000萬元（保額）用于對2000名貧困婦女的安康關愛。4月，積極對接市婦聯，爭取到市“情系健康送保障·關愛女性助脫貧”活動，為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈“關愛女性健康保障金”3510萬元，為縣市級貧困村120名駐村工作隊女干部捐贈“關愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實強化扶貧小額信貸風險防控
一是采取金融機構“分片包干、整村推進”責任制，對轄區全部建檔立卡貧困戶進行了評級授信，截至9月末,評級比例100%，授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。三是按月監測，發揮協調機制和部門合力，切實防范化解扶貧小額信貸風險，已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
（三）創新工作
1.農業產業扶貧專班
農業農村局成立了了局長任組長，分管領導任副組長，相關股室負責人任成員的產業扶貧專班工作機構，其職責是推進我縣農業產業扶貧，規范高效使用產業扶持基金、易地搬遷扶貧結余資金、財政專項扶貧資金及其它渠道產業扶貧資金，發展扶貧產業項目，構建扶貧產業項目（園區）與貧困人口的利益聯結機制，使全縣貧困人口受益率達到60%以上，從而穩定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會，反映問題、討論問題、解決問題，實行任務清單制管理，專班會上形成的意見決議、下達的任務、要求等由專班綜合協調組當天以任務清單的方式向相關小組或站股反饋，相關小組或站股抓好落實，并及時反饋回專班，以便及時銷號。其他重要工作會議隨時召開。
2.以涉農項目助推脫貧攻堅
重點實施雄健實業有限公司“掛面產業示范工程”和市年豐食品有限公司“有機植物油加工博覽產業園建設”兩個涉農項目，項目竣工投產后能夠全面帶動農戶對小麥、油菜種植的積極性，暢通了銷售渠道，為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點規劃布點科學，強化引導統規自建
結合鄉村振興，以“小規模、組團式、微田園、生態化”的方式，鼓勵引導貧困戶在聚居點進行建房，并注重聚居點配套基礎設施建設，新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設施，實現“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉愁”的美麗幸福家園。
4.建立財政專項扶貧資金撥付“綠色通道”
實行“一站式服務”。為加快財政專項扶貧資金撥付，報賬單位只需要將報賬資料交到縣財政局農業農村股，縣財政即安排專人負責資料審核、信息錄入、請示領導審批、打印支票到銀行撥付資金等工作，報賬單位只需要通知收款單位或個人核實收款信息。實行“一站式服務”后，極大地提高了財政專項扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護正義
開通綠色通道，對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實“能源則援、應援盡援”機制，免于經濟困難審查，降低法律援助門檻，做到當天受理、專人專辦，有效預防和降低因重大合法權益受損導致貧困和返貧風險。截至目前，為貧困戶辦理法律援助案件12件，提供法律咨詢300余人次；為貧困戶辦理公證15件，免收公證費3200余元。
四、存在問題
（一）農業產業分散，利益聯結尚未全覆蓋
產業基地布局零星分散，沒有形成區域發展、規模發展，產業集中度不高，對扶貧開發、農民增收貢獻度低。利益聯結沒有全覆蓋，很多新型經營主體與貧困戶還未形成風險共擔、利益共享的利益聯結機制，或者有利益聯結機制還不完善，并沒有真正與農民實現合作共贏，帶動貧困戶發展能力較弱。
（二）工業產業基礎薄弱，發展制約因素多
雖然我縣工業產業扶貧取得一定進展，但依然存在一定困難和問題。一是基礎薄弱，產業規模小，帶動力明顯不足；二是產業發展資金缺乏，兩個扶貧項目建設進度緩慢；三是扶貧對象在產業發展中存在較多制約因素，比如：地方工資收入水平低、就業技能技術欠缺、產業發展基礎不均衡等。為持續推進工業產業扶貧專項，下一步我們將采取以下舉措：一是加快推進工業扶貧項目。加快推進兩個涉農扶貧項目，鼓勵企業加大對本地農產品的收購力度，增強農戶的種植信心。二是繼續強化工業企業吸納貧困人員就業能力。重點抓好以凱洲新城、高新區為核心的園區建設，為園區承載產業搭好平臺，利用承接成都產業轉移契機，加大項目推介和招引力度，把園區建成為促進就業、脫貧致富、開放合作的重要平臺。
（三）林業產業整合資金難，帶動增收效益不明顯
一是林業產業脫貧資金整合困難。在我縣林業產業發展過程中，示范園的建設、新品種的引進推廣方面，政府投入不足，力度不大，林業部門資金整合困難，是制約我縣林業產業提質增效的重要因素。我局計劃因地制宜發展特色林果產業，輻射帶動周邊群眾致富。由于缺乏資金，致使林業產業難于做大做強。二是在帶動農戶增產增收方面效益不明顯。我縣竹產業和經果林產業等特色林業產業處于初步發展階段，生產規模較小，尚未實現產業規模化、基地建設標準化，科技培訓及推廣方面發展滯后，致使我縣林業產業市場競爭力不強。
五、意見建議
（一）加強項目整合，建設現代農業體系
做大做強特色產業園區，加強項目整合，建設現代農業體系。整合項目和資金，集中投向產業帶、現代農業園區和扶貧產業園區，推動扶貧產業發展。以縣政府“2＋2”＋N產業導向為引領，建設各類農業園區和扶貧產業園區，實現貧困人口流轉土地收租金、入股分紅獲股金和務工就業掙薪金，促進村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項目，應該明確業主和村集體按一定的比例簽訂分紅協議，分配時重點向貧困人口傾斜。
（二）加大對積極參與脫貧攻堅工業企業的政策支持和宣傳表彰
一是建議對積極參與扶貧的工業企業在項目安排和產業扶持上給予支持。為支持企業發展，鼓勵其吸納更多貧困勞動力，在企業（項目）符合縣級工業發展基金支持方向和條件的前提下，予以重點支持。二是給予參與工業產業扶貧的企業宣傳表彰。宣傳部門組織有關新聞媒體，對參與扶貧開發做出成績的工業企業進行跟蹤報道，宣傳他們的經驗和先進事跡，以提升企業的形象和社會知名度；為表彰企業參與農村扶貧開發所作出的貢獻，建議每年評選扶貧開發工作成績突出的單位，由縣上給予表彰，在電視臺上向社會公告；對積極參與扶貧優秀工業企業及其個人頒發榮譽證書或獎牌。
（三）科學規劃農村飲水安全工程
加快推進農村供水“十四五”發展規劃，積極引進社會資本，向上爭取專項資金，減輕財政壓力。深入推進城鄉供水一體化，提升自來水普及率，實現農村群眾享受與城市居民“同質、同網、同服務”的供水待遇。
