時間:2022-03-07 02:02:06
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路工程監理總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
摘要:市場是社會分工和商品生產條件下的經濟組織形式,它是商品經濟的產物,是商品交換關系的總和。工程監理作為一種商品而客觀存在,自以它產生以來,就一直在某個市場流通,這個市場我們稱之為工程監理市場。闡述了公路工程監理市場的結構與特點,對進一步健全、完善和規范公路工程監理市場提出了建議。
關鍵詞:公路工程監理 市場結構 投資效益
工程監理作為商品,具有使用價值和價值,它的使用價值表現在業主對工程監理的購買使用比業主自我監理工程項目有更高的勞動效率,有利于降低成本,提高效益。由于工程項目的所有權或經營權歸業主所有,而并不歸工程監理活動后。工程項目投資綜合效益的增加部分為業主擁有。工程監理單位的所得僅是業主支付的工程監理服務費而已。工程監理單位并不是為了占有工程監理使用價值,而是把它的使用價值當作交換的物資形式,在一定期限內讓渡給租用者。可見,工程監理作為商品不但具有使用價值和價值,而且還體現了一定的社會生產關系。
1.公路工程監理的市場化分析
工程監理是智力,運用多學科知識和經驗,現代科學技術和管理,遵循獨立科學,公正的原則,為政府部門投資者對工程項目投資決策和實施提供服務,以提高宏觀和微觀經濟效益。
市場是社會分工和商品生產條件下的經濟組織形式,它是商品經濟的產物,是商品交換關系的總和。工程監理作為一種商品而客觀存在,自以它產生以來,就一直在某個市場流通,這個市場我們稱之為工程監理市場。公路工程監理是一種技術服務性商品,因此,按產品的形態劃分,它是無形產品市場,又稱無形貿易市場。它不提供有形產品,而是通過交換提供工程監理這種技術,以滿足業主約束投資風險的消費要求。
2. 國內公路工程監理市場結構現狀
我國公路工程監理市場自上世紀80年代開始,經過近30年的探索和發展,已初步形成了一個具有中國特色的公路工程監理市場。公路工程監理市場的時間結構和空間結構已相對完善和健全:市場的期貨交易和信用交易特征明晰;地方市場與國家市場并存,國際市場亦初步形成。但是,在市場要素結構方面尚存有一些問題,主要體現在:
2.1市場主體在市場活動中的實際不平等
由于國內公路工程監理市場目前為一買方市場,造成了監理機構和業主在市場活動中的實際不平等,究其原因,筆者認為有三:第一,國內公路工程監理市場目前為一買方市場。其次,公路工程監理市場機制不健全,尚未形成優勝劣汰的市場機制,使得公路工程監理機構參差不齊,良莠并存。第三,業主尚存“家長作風”思想,使得業主不愿充分授權公路工程監理機構。
2.2市場客體即公路工程監理(活動)的重要性尚未得到市場主體充分認識。
主要表現在三個方面:第一,公路工程監理(活動)絕大多數僅局限在公路工程建設實施階段,很少延伸到設計階段,更不說工程可行性階段或更早的階段。第二,公路工程監理(活動)的價值被相對低估。第三,公路工程監理(活動)尚未成為公路工程監理機構得以生存和發展壯大的根本。
3. 發展公路工程監理市場的措施
我國的公路工程監理企業發展至今,雖然經歷三十年的發展歷程,但應當承認,目前仍處在發展的初級階段,還有很多方面有待于進一步發展和完善。
3.1加強和完善工程監理行業法制建設
我國有關公路工程監理的法律法規、部門規章、地方性法規很多,從國內外經濟體系融合的角度考慮,法制建設比較薄弱,市場規則不健全,市場機制不完善。為了適應加入WTO后的新形勢,就必須在總結經驗的基礎上,借鑒國際上通行的做法,還要結合我國公路工程監理的實際情況,逐步建立健全法規,加強法制建設。只有這樣,才能使我國的公路工程監理走上有法可依、有法必依的軌道。
3.2全方位、全過程進行工程項目的監理服務
我國公路工程監理雖然經過幾十年的發展,但目前仍然以施工階段的監理為主。造成這種狀況既有體制上和認識上的原因,也有建設單位需求和監理企業素質及能力的原因。根據當前的發展,隨著項目法人責任制的不斷完善,民營企業和私人投資項目的大量增加,建設單位對投資效益的愈加重視,監理企業素質能力的不斷提高,工程前期決策階段的監理將日益增多,代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理是我國工程監理行業發展的趨向,也是與國際慣例接軌的制度之一。監理企業應當按照當前市場需求多樣化的現狀,積極擴展監理服務內容。從現階段的以施工階段監理為主向全過程、全方位監理的方向發展,不僅要對施工階段的投資、質量、進度進行監理,做好合同、信息管理和組織協調工作,而且要對項目決策階段和設計階段進行監理,從而更好地發揮工程監理的作用。
3.3重視以人為本的經營理念,不斷提高監理人員綜合素質
無論從全方位、全過程監理還是階段性監理、專業性監理來看,我國監理從業人員的素質與之不相適應,迫切需要提高。隨著科學發展進步,工程建設領域新技術、新工藝、新材料不斷推出,工程技術標準、規范、規程也時有更新,信息技術日新月異,監理人員所處的特殊位置都要求工程監理人員與時俱進、加強學習,不斷地提高自身的業務素質和職業道德素質,科學、公正地履行職責,才能為建設單位提供優質服務。
3.4健全監理企業的結構形式
建設單位對公路工程監理的需求是多種多樣的,所以根據市場經濟規律,監理企業的發展應當與市場需求相適應,監理企業所提供的監理服務應當是多種多樣的,推銷的應當是適銷對路的“產品”。全方位、全過程監理的發展方向,并不意味著這是所有的監理企業發展目標,而是應當通過市場機制和政策的導向作用,建立綜合性監理企業和專業性監理企業相結合、大中小監理企業相結合的監理企業結構。
關鍵詞:公路工程;監理施工管理;質量控制
為滿足國家經濟不斷發展的基本需求,公路工程建設在如火如荼的開展著。為使公路工程建設在數量及質量上均能滿足相應的需求,人們將施工管理的相關理念不斷的引進到公路工程建設當中,并且對其實施了相應的監理施工管理。監理施工管理的實施使整個公路工程建設項目的質量得以有效控制,為公路工程建設的不斷發展奠定了基礎。
1 公路工程監理的主要工作職責
公路工程建設是一項系統性工作,工程施工和工程管理都要明確各自職責,尤其是工程監理要先明確自身職責,才能更好的發揮工程監理職能,保證公路工程的施工質量。
1.1 公路工程監理的角色
公路工程建設的監理實際上就是業主委托對整個公路工程的工作質量進行把關,通過其對整個公路工程的質量把關與驗收,對整個工程建設的質量控制起到推動作用,促進公路工程建設質量的提升。
1.2 嚴把工程的質量關
在整個公路工程建設項目中,監理人員主要對施工材料、施工工藝兩方面進行質量把關。一方面,施工用料的好壞,直接決定著公路工程施工項目最終的成敗。所以監理人員要對施工材料進行質量管控,包括材料的規格型號和材質等多方面進行嚴格要求。如遇施工用原材料檢驗不合格情況,就需要建立統一協調,對其妥善處理,不予使用或他用等,進而確保公路工程項目的順利進行。另一方面,監理人員需要對公路工程的施工工藝進行管控。在整個公路施工建設項目中,工藝的選則是否適宜,工藝參數是否合理,在很大程度上影響著整個公路建設項目的最終質量,因此監理人員對公路建設施工工藝也進行嚴格的監督管理。
1.3 對公路工程的質量控制
當前我國的公路工程建設主要在四方面進行監理管理,具體控制內容為:(1)施工前的確認管理。在公路工程施工前,施工人員必須提前做好施工用材料、施工技術選擇、施工用設備等的確認,并確保確認內容無質量問題。(2)成品及半成品材料的檢測管理。施工過程中,需要通過檢測等方式對成品及半成品材料的質量進行確認,避免公路施工工程的質量因成品及半成品材料的不合格而受到影響。(3)公路工程施工過程中所用到的機械設備,需要對其性能進行確認,必須使機械設備可以滿足工程建設的使用需求。(4)對公路工程建設的施工工序進行監督管理,確保各項業務內容有序進行,保障公路工程施工項目順利開展。
1.4 對路面工程質量監理
路面工程的施工管理對于整個公路工程的質量有著極其重要的影響。所以監理人員要對路面工程施工的一系列工序以及施工用設施、材料等進行嚴格的質量把控,從而為整個公路工程的質量提升提供保障。
1.5 做好責任落實工作
整個公路工程施工結束后,需要找到監理人員進行工程竣工的驗收,驗收合格后,監理人員簽發相應的證書。證書的簽發代表監理人員對于公路施工中的相應責任的確認與承擔。
2 公路工程監理人員相關的規范
(1)公路工程監理人員需要具備一定的相關專業技能,擁有相應的職業操守,需要不斷自我提升。同時我國針對監理人員的監督管理,專門出臺了相關的法規,來規范監理人員的監管工作的實施。(2)公路工程監理的組織與架構。公路工程監理是一個系統,由不同的業務板塊組成,有監理單位、監理機構、總監理工程師、監理工程師、駐地監理工程師、監理人員共同構成工程監理這個整體。在實施監理職能時,監理體系內的各業務板塊各自發揮職責,分別進行制定監管計劃、監管細則、工程質量控制等度項監管工作,職責明確確保監理工作有條不紊的進行。我國的法規中對于監理單位的級別設定及使用做出了明確的規定:我國高速公路工程和國際一級公路必須設立一級監理單位,二級以下的設立二級監理機構;具體情況可以視實際情況來決定。(3)工程施工中監理人員的基本素質要求。工程施工過程監理人員要具備以下幾點基本素質。a.監理實施監理工作地的設備實施配備要全面、高效。b.熟知公路工程施工地的現場環境。對于工程進度等要了然于心。c.對施工材料的監督管理。對施工材料的供應商及施工材料質量按照合同進行比對與核實。d.建立完善的檢查體系,將檢查區域及順序按照一定的關聯性進行劃分,確保檢查區域無遺漏。如將巡視、旁站、實驗綜合在一起檢查。(4)監理文件的整理和歸納。監理文件種類比較多,分類比較細,包括工程變更令、旁站記錄、質量、進度以及費用監理文件、監理與環保監理文件等。這就要求監理人員具備一定的總結歸納能力,對文件進行分類管理與保存。(5)試運行階段監理人員工作。公路工程完成以后,需要試運行。這時,監管人員首先需要檢測是否工程按照預定計劃完成,工程質量是否符合標準;再次需要認真做好巡視工作,發現問題,及時提出,并通知公路承包方限期整改;最后,當試運行周期完成后,監理單位應該按照業主和承包商簽訂好的合同對工程進行驗收,并作出正確的驗收報告。
3 公路工程監理對施工質量的管理
經濟的告訴發展,使得公路工程變成了一項具有復雜性社會關系的行為。為避免因為利益而影響公路工程的質量,可以從以下幾方面進行管理。
3.1 健全公路工程監理隊伍的建立
(1)監理單位的選擇要進行綜合評比,盡量從信譽高、資質全、人員素質高的監理單位中進行選擇使用。(2)國家監管部門需定期按照相應法規及標準的要求,對監理單位實施各項基本考核。對考核結果予以公式,給監理單位的運行管理及業主選擇提供一定的依據。(3)監理單位在選人、用人時,必須對人員基本能力進行規定,在技術、管理能力上做出明確要求,不達標不錄用。(4)制定監管準則。對監管區域、頻次及監管方法做出明確規定,避免監管人員的主觀隨意性造成監管疏漏,進而影響工程質量。
3.2 建立符合公路工程監管規律的質量管理體系
必須加強監管工作的頂層設計,建立一套完善的質量管理體系。管理體系要做到:分工明確,責任清晰。明確業主,承包商,監理方的義務與責任,并協助承包商監理比較健全的自我監管小組。
3.3 加強公路工程監理基層性工作
(1)工程監理的指導性文件要全面、明確并量化。如技術標準要規定每個細節、每個步驟的具體順序與指標要求等。(2)施工方案與監管方案的制定要在開工前進行。對承包方送的施工方案進行實用性和技術性探討,提出存在的問題,并做良好的溝通,使問題在施工前得以解決。
4 結束語
監管施工管理對于公路工程建設有著重要的影響。工程監理在實施監理過程中,可以促進公路工程質量的提升,同時,通過監督管理,可以推進公路工程建設的標準化、現代化進程。科學在發展,技術在進步,行業內人員在不斷的將新理念、新技術應用到公路工程監理中,這極大的促進了監理施工管理工作的進步,為公路工程質量的不斷提升奠定了基礎。
參考文獻
[關鍵字] 公路工程監理 施工質量管理 管理思考
中圖分類號:F253.3文獻標識碼: A 文章編號:
1.公路工程監理的主要工作職責
1.1公路工程監理的角色。在公路工程建設時,一般都采用業主、承包商、監理三足鼎立的組織架構。監理一般是指由業主委托,對承包商建設的公路工程建設進行工程質量把關的人員。下面本文將通過五個方面,來闡述一個監理人員的具體工作
1.2 嚴把工程的質量關。一是,要把握公路工程的材料關。材料的好壞直接影響著工程質量的好與壞,一個合格的公路工程監理人員一般會根據合理的抽樣原則來對材料樣品進行真實性的質量檢查。原材料一旦不合格,就要求立刻清理出去,不在施工現場保留。二是,嚴把實驗關。對采集到的原材料,一定要及時進行實驗,要么獨立完成質量檢測要么對施工方提供的檢測樣本進行監督。三是,嚴把工藝關。工藝實驗關系到公路施工的施工工藝和工程質量,工程監理必須對施工工藝實驗路段重點檢測。
1.3 對公路工程的質量控制。監理人員對公路工程施工質量控制主要體現在四個方面。一是,在工程開始之前,做好技術交底,對相關工藝,材料等都有詳細材料。二是,對材料半成品進行全程控制,按進度要求對半成品進行監測。三是,對施工機械設備控制。四是,在施工過程進行全程監控,對工程工序進行階段性驗收。
1.4 對路面工程質量監理。一個合格的工程監理對施工質量監控一定會對路面工程質量格外關注。因為路面工程好與壞,直接關系到路面的使用壽命和質量。一般來說,工程監理人員通常會通過四部來對路面工程進行監測:一是,原材料的把關。要特別注意不同的配料和攪拌工序對混凝土質量有著嚴重的影響,需要嚴格執行實驗的相關數據;二是,保證壓實作業效果,一旦發現效果不佳,立刻要求承包商返工;三是,攤鋪作業。攤鋪作業需要連續性,在這一階段一定要進行全程控制,一旦發現問題,立刻解決;四是,整平作業。整平作業關系到基層與路面的密實度,合理的整平作業對公路質量和保養有著密切的關系。
1.5 做好責任落實工作。工程驗收合格以后,監理人員要按照相關的規定,簽發證書。對未來責任期內可能出現的狀況,對施工方督促改進和彌補。
2 公路工程監理人員相關的規范
2.1 我國有專門的相關法規來進行對監理人員的監管。這里著重說明一下,作為一個合格的公路監理人員必要的個人素質和業務素質。
2.2 公路工程管理人員相關的組織和機構。公路工程監理是一個宏觀的范疇,在業務方面,一般有監理單位、監理機構、總監理工程師、監理工程師、駐地監理工程師、監理人員來構成。根據組織或機構的大小和業務范圍不同,來對公路工程實施監管計劃制定、監管細則調整、實驗工程、巡視工程和旁站監管等職責。一般,我國相關規定:我國高速公路工程和國際一級公路必須設立一級監理單位,二級以下的設立二級監理機構;具體情況可以視實際情況來決定。
2.3 施工過程中的監理人員工作。一是,在監理駐地需要配置常規的實驗設備;二是,要掌握工地情況,做到驗收地面線準確無誤,工程量和工程進度一目了然;三是,要按照合同要求,仔細核實公路工程相關的情況包括公路工程承包商提供的原材料情況,占地面積情況;四是,建立一套比較完善的檢查體系,將巡視、旁站、實驗綜合在一起,最大限度的保證無縫隙監管。五是,定期召開監理會議,對承包商在公路工程不合理的地方和不清楚的地方及時提出問題,并對業主說明監管計劃相關的內容。六是,審查承包商的人員配置和施工組織,及時簽發動工令。
2.4 監理文件的整理和歸納。監理系統非常的龐雜,要求監理人員具備一定的總結歸納能力。監理的文件一般包括:工程變更令、旁站記錄、監理與環保監理文件、質量監理文件、費用監理文件、進度監理文件、合同管理文件及工程監理月報、監理工作報告、合同管理文件及工程監理月報、監理日志、會議紀要、施工安全監理與環保監理文件、巡視記錄、旁站記錄、監理工作指令、工程變更令、費用監理文件、工程分項開工的申請批復、試驗抽檢的原始記錄等。
2.5 試運行階段監理人員工作。公路工程完成以后,需要試運行。這時,監管人員首先需要檢測是否工程按照預定計劃完成,工程質量是否符合標準;再次需要認真做好巡視工作,發現問題,及時提出,并通知公路承包方限期整改;最后,當試運行周期完成后,監理單位應該按照業主和承包商簽訂好的合同對工程進行驗收,并作出正確的驗收報告。
3.公路工程監理對施工質量的管理思考
3.1 隨著經濟的進步,社會的發展,公路以及由單純的修建工作,演變成了一項具有復雜性社會關系的行為。在眾多的利益面前,如何保證公路的施工質量和良好的監管成為了現實中必須要解決的問題,本文將從三個方面來闡述這點
3.2 必須要建立健全公路工程監理隊伍。一,業主在選擇監理單位時,必須挑選有良好信譽和相應資質的單位。二,監理單位作為一個機構,國家必須要加強對其的業務監管能力,定期考核,考察,對不符合國家相關標準的機構及時向社會通報并取消其工程監理資格。三是,作為公路工程監理單位本身,必須要有熟悉業務,職業素質高的監理人員。四,監管單位監管核心步驟如實驗。巡視等工作中,必須要制定自身的準則和細則,以免發生部分監理人員而造成工程質量的不確定性。五,重視數據和實踐,建立完善的責任制度。
3.3 建立符合公路工程監管規律的質量管理體系。必須加強監管工作的頂層設計,建立一套完善的質量管理體系。管理體系要做到:分工明確,責任清晰。明確業主,承包商,監理方的義務與責任,并協助承包商監理比較健全的自我監管小組。
3.4 加強公路工程監理基層性工作。一是,要做到技術上標準明確。工程監管相關標準要做到量化,具體到每一個細節,每個施工步驟。二是,施工方案和監管方案要提前準備。開工前,對承包方送到的施工方案進行實用性和技術性探討,及時發現問題并提出問題。三是,加強監理人員的業務能力,提高監理人員的職業素養,建立健全相關的責任制度和業務分工,做到具體工作落實到具體人身上,防止人員踢皮球現象。
結束語:我國公路工程建設還有很長一段路要走,公路工程要想獲得良好發展,必須重視監理工作質量把關和檢查能力。目前,我國公路工程監理隊伍建設還有待進一步提高,監管系統宏觀建設還需進一步完善,監管的設備還需要進一步的升級。但是隨著我國技術水平的不斷提高,研究深度和廣度不斷擴大,未來我國的公路工程監理工作能力必將得到巨大的提升。
[參考文獻]
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[2] 譚小湖 高速公路施工質量與控制技術[J].2008.4
(阜新高等專科學校,阜新 123000)
(Fuxin Higher Training College,Fuxin 123000,China)
摘要: 為了保證公路工程質量,施工中就需要采取良好的管理監理措施,基于這種原因,本文對公路工程中監理涉及的主要內容進行了闡述,并對其中存在影響管理質量的因素進行了剖析,進而有針對性地提出了相應的解決措施,以達成公路工程項目管理質量的提高,實現強化公路工程質量管理的目的。
Abstract: In order to ensure the quality of highway construction, the good management supervision measures need to be adopted in the construction. Based on this reason, this paper expounds the related main parts of supervision in highway construction and analyzes the influencing factors of the management quality. Then related solutions are put forward to improve the management quality of highway construction project and implement the purpose of strengthening the management quality of highway construction.
關鍵詞 : 公路工程監理;公路建設;實際作用
Key words: highway engineering supervision;highway construction;actual effects
中圖分類號:TU721 文獻標識碼:A
文章編號:1006-4311(2015)02-0061-02
0 引言
公路工程項目的規模隨著經濟的發展不斷擴大,對項目的質量要求也越來越高,如何在施工過程中保證施工質量,已經成為公路建設企業關注的問題。工程監理在現代公路工程項目中扮演著越來越重要的角色,可以說是保證公路工程質量的重要措施。施工過程中,施工質量直接受到監理方式的影響,因此,需要不斷總結探討公路工程的監理管理模式,對其中存在的問題進行完善,進而保證構建的工程監理體系符合大多數企業。
1 公路工程監理的原則及主要內容
公路工程監理過程中所秉持的原則很簡單,就是需要從全局出發,主要側重科學需求,施工過程中現場監督以及對發現問題進行積極整改,監理管理模式要采用科學的管理模式以保證建設質量。
為了確保公路工程建設的質量,適應公路工程建設新的需求,我國在上世紀80年代中后期引入了工程監理的概念。隨著社會的發展和改革開放的深入,我國工程建設中已經廣泛應用工程監理,工程監理的應用提高了工程建設的速度,特別是給公路建設的質量帶來了很大程度的提高,對于大量豆腐渣工程進行了規避。
公路工程監理工作的主要內容:
對承建單位的相關資質和更改進行審查;督促施工進度,保證施工建設在規定時間內完成;檢查施工過程中所用的施工材料、相關檔案以及檢查驗收施工質量;整個監理過程中,根據國家相關規定以及施工合同、業主要求對項目進行全方位的監理,以保證施工質量。
2 公路建設工程監理
公路工程建設過程中,工程監理的重要內容需要進行重點管理,一般情況下而言,在進行工程監理管理的時候,會涉及到以下幾個方面:
2.1 規劃設計方面 工程監理是從公路施工前,項目開始規劃的時候就進行了。作為公路工程施工前期準備工作的項目規劃,它對施工人員、施工單位以及選擇何種施工方案都有重要意義。在進行規劃設計的時候,施工方案的合理選擇可以避免因為設計引發的質量問題;施工單位的嚴格篩選可以很好的控制施工質量。
2.2 施工過程監理 公路工程進行施工時,需要對施工現場中的人、原材料、設備、施工方法以及施工環境進行全方位的管理,如果管理不到位或者是遺漏了其中的任何一點,都可能造成項目出現質量問題。施工管理過程中,為了有效保證施工質量,就需要采取承包負責制;對于施工項目進行監理的時候,都應該按照國家的相關規定進行,避免出現后期的糾葛扯皮出現。
2.3 項目竣工驗收 公路建設工程項目完工后,驗收工作是非常重要的,工程監理工作中一個重要環節就是竣工驗收。為了保證項目按照合同順利完工,同時施工符合相關的設計要求,竣工驗收時,驗收人員秉承不合格、不驗收的理念進行管理。
3 公路工程監理在公路建設過程中的作用
公路工程監理的工作一般來說就是協調各方關系、工程合同的管理、控制工程進度和質量、控制工程造價以及施工安全等。工程監理的工作雖然瑣碎,但是非常重要。直接關系到項目的順利完工以及質量保證。
3.1 管理作用 工程監理的管理作用主要體現在以下幾個方面:管理工程分包,通常情況下,簽訂工程合同之后便不能進行修改。但在實際施工過程中,施工方可以在通過業主允許以及監理審核通過后,將一部分工程轉承包給其他施工單位;施工進行時,合同中的某些條款可能因為一些問題,經過合同雙方協洽后,出示相關合同修改的客觀證據以及通過監理審核后,進行修改合同;當出現索賠情況時,索求方要出示相關證據,并按照一定程序要求賠償。整個索賠過程中,工程監理機構必須進行監督。
3.2 控制作用 影響工程質量的因素有很多,所以為了避免項目工程出現質量問題,監理機構就需要對設計圖紙以及合同等影響工程質量的資料進行嚴格管理。避免因為管理不當,出現質量問題,影響工程交付。首先需要檢查原材料的質量是否符合設計要求,分析材料的相關成分和性質。原材料質量的好壞影響著項目的整體質量,加強原材料的采購管理,從根本上杜絕不合格產品流入施工場地,結合現階段我國材料市場中存在的問題,施工企業需要做到以下幾點方能一定程度上保護房建工程的施工質量:
3.2.1 對要進入場地的原材料進行預先檢驗,設置專門的質量監督人員,當材料要進入場地的時候,監督人員需要對這些材料質量進行抽檢,對于質量不合格或者不符合設計需求的材料,堅決予以清場;對施工場地的原材料進行分類保管,專門的人員對這些施工材料進行分納保存,對于一些特殊的產品要設置專門的儲存保護地方。這樣做的話一定程度上皆可以確保項目工程的施工質量。
3.2.2 施工管理人員,在進駐施工現場之前,需要確保自身具有良好的相關專業知識,同時要對整個項目有一個詳細的了解。僅僅擁有這些還是不夠的,施工管理人員要認真負責,同時不斷提升自身的專業素養,通過結合施工現場的實際情況,不斷提升自身的管理能力;管理人員需要加強對施工人員的監督,確保其施工作業按照相關規定進行,以免造成安全隱患。
3.3 安全管理作用 督促施工方進行安全管理工作。安全檢查工作需要制定好計劃,在進行安全生產布置的時候,同樣需要對檢查計劃進行制定。目前在施工企業中常用的檢查形式有四種,分別是:不定期檢查、常規性安全檢查、定期檢查以及特殊性安全檢查。施工現場的環境都是很復雜的,因為涉及的工作環節多且工序繁瑣,施工人員的素質也是參差不齊,所以需要在施工進行時進行常規性檢查,安檢人員需要對可能存在安全隱患的地方進行檢查并及時進行解決;特殊性檢查,之所以稱之為特殊,是因為其涉及檢查的范圍廣、參與的檢察人員也多,它指的是在特定時間段在特定區域進行檢查;定期檢查,則是施工單位常設的管理制度之一,它的時間是固定的;不定期檢查就是類似于突擊檢查,沒有相應的制度規定,但它的存在是非常必要的,因為可以接觸到一些實質性的問題。加強施工過程中施工進度和造價方面的監理工作,保證項目施工保質保量的完成。
4 結束語
公路工程的施工質量會影響到后期使用者的生命安全,因此加強公路建設項目過程中的監理工程,對于項目施工有著積極的意義。在工程項目的監理中,采取有效的工程項目管理方式,能夠保障管理的正常運行,從而保證工程項目的質量。
參考文獻:
[1]劉永淮.工程監理制在我國公路建設中的地位[J].山西建筑,2009(06):78.
【關鍵詞】公路建設;監理;精細化管理;問題
前言:公路對社會經濟的繁榮發展有著重要的基礎作用,伴隨著城鄉一體化格局的逐步形成,我國城市規模產生了空前的擴大趨勢,在大力修建地面公路的基礎上,包括空間、地下的立體交通網絡也快速建立起來。在當今公路項目的建設過程中,需不斷運用新工藝、新工程材料,而且需要對工程建設過程、建造作業流程及建設質量開展全面、深入的監理活動。筆者在參與多年公路工程建設實踐的基礎上,對當前的公路工程質量監理工作做深入細致的闡述。
一、公路建設監理過程中的關鍵性問題
(一)對公路工程監理工作的必要性缺乏深刻認識
伴隨著市場經濟及科學技術水平的持續提升,工程監理在項目建設作業中所肩負的質量保障功能越來越凸顯出來。然而在公路工程監理過程中,由于工程管理者對公路工程建設質量的重要性認識不到位,沒有深入進行關于當今時代公路工程服務功能及運行質量要求的分析及總結,進而又造成了對公路工程監理功能的認識缺失。在公路項目建設的過程中工程建設周期及建設成本應當作為監理業務的宗旨,然而,對于項目建造進程中的局部缺陷、質量檔次問題和人工安排問題等多項事宜未能深刻認識,并且未實施大力度的監管行為,導致引發工程建設質量低下。
(二)邏輯性的監理思維缺失
在我國公路項目建造過程中,因為絕大多數工程監理從業人員業務素質偏低,不具備對監理工作的完整性、邏輯性思維,從而引發該行業工程建設暴露出很多質量問題。比如交工后的公路工程質量水平低下,抵抗自然氣候侵蝕的能力很弱,而且發生蜂巢、褶面等不正常情況;有的由于銜接縫施工不合理,引起路基塌陷。此類問題的發生必然對公路工程建設行業帶來很大的負面影響。在工程監理過程中,一定要全盤考慮關聯工程監理活動的各項因素,而且要針對工程方案的正確性及可操作性實施詳細的分析研究。
(三)工程質量監管力度不夠
工程質量監管系公路工程監理內容的重要組成部分,其可以正確地指導工程施工作業程序且對暴露出的某些質量問題實施迅速改正。然而,因為我國工程行業監理工作起步比較晚,有關的行業政策不完整、不規范,況且部分從業者對監理業務不具備清醒的認識,釀成了工程監理事務中出現很多的漏洞,其必然給工程質量造成極大損害。
二、公路工程監理精細化管理策略
(一)公路建設前期準備工作
監理機構的從業人員要深入了解工程設計方案的宗旨及其應具備的功能,把工程方案設計者的設計思想進行完整地表達,依照施工企業的施工條件和能力,選取施工組織模式及建設工藝方案。在施工作業組織形式上,應當重點對工程操作工人進行組織管理,對工程建設材料實施監理,而且依據此項內容擬定采購清單,選擇供貨商及組織材料采購、轉運及入庫監理過程,工程監理行為應同時具備完整性及系統性。
(二)項目施工進程中的質量監管策略
1.加強監理部門的監管力度。
基于我國經濟現狀及當今各監理企業的業務實力,在監理單位設置時,行業主管機構要對從業人員的業務水平、工作素質、監理設備完好情況實施系統掌控,確保監理行業人員結構及監測儀器的完好水平,完善從業群體的規模及構架組成。且依據項目管理的各個環節,分門別類地承擔監管責任。
2.合理劃分職責權限,構建監管問責體系。
當今時期公路工程建設中,每個合作方所從事的業務內容均不相同,其職責權限空間也各有大小。所以,需在行業主管部門的指導和協調下,項目建設各合作方一起研究討論,共同且有區別地劃定職責權限。待對各方職責范圍劃定好后,即要建立職能部門,就各合作單位的職責落實效果實施審定鑒別。公路建設監理職能中心的職責是整體保障工程施工質量,故只有堅持實行監理職責保障機制,才能實現這一工程建設目標。安排擁有業務實力的監理保險單位介入項目建設過程,一起擔當經營風險,徹底明晰各方職責權限。
依照目前我國制定并頒布的行業法律條例及合同條款組建工程監理運作系統,保障工程監理的健康運作。在工程監理系統中,一定要認真遵守工程行業規范展開施工作業,對于工程建設過程中的重點環節實施科學決策、重點分析,實施周密的質量監測。當具體施工作業時,運用抽樣檢查、循環檢查等方式實施嚴格的工程質量管理,確保監理職能發揮全面、徹底。
3.公路建設工程作業質量的管控。
在公路工程建設中,必須完整實施重點部位的作業管控和監理過程。比如在公路表面及路堤、路基的建設作業過程中,因為公路路基的回彈參數和水分濃度、密實等級、土層質量等存在著緊密的關聯,所以,在工程作業過程中,一定要選取性能優質的土質,依托提升壓實程度,確保其承受壓力性能及穩固性能。在實施土方挖掘作業過程中,運用爆破的手段開展施工作業,必然對工程的安全性能帶來不穩定因素,故在進行爆破作業之前,要充分做好所有準備過程。
實施路基填土作業時,在開始填筑之前,要充分做好清理工作,把表面的植物殘死植被徹底清除干凈。在對軟土地基進行改善施工時,必須依據實際情況對施工所用的土填充料實施恰當更換,從而能完全保障公路地基的載重性能,防止產生沉降情況。
4.依托數據挖掘技術的工程質量監理。
工程建設監理系技術應用比較復雜的系統工程,其密切關聯到很多工程及社會經濟學科,需要大批的一線原始數據做依托,通過精密測算,才能獲取有真正說服力且具法律效力的評判、審定結論。其采集工程參數運用挖掘技術的重點是構建模型,構建模型在很大程度上關聯著對項目建設質量的評估效果。所以,工程技術工作者十分重視針對挖掘技術的建模環節。
三、結束語
隨著我國城市建設不斷發展,對公路建設提出了新的要求。由于公路建設施工時間長,涉及的范圍廣,所以在施工中一定要做好施工監理,以保證施工質量,提高路基路面的耐久性。此外,合理控制組織設計質量對優化資源配置、降低工程施工成本、保證工程施工質量有著重要的推動作用。因此,在公路施工過程中,一定要在實現工程建設總體目標、優化資源配置的基礎上對組織設計質量進行有效控制,進而保證施工的順利進行,提高工程質量。
參考文獻:
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Abstract: The highway engineering construction is an important national infrastructure construction, to ensure the quality of highway projects, the general "self, social supervision, government supervision" quality assurance management pattern, the social supervision is an important part of the system. Through the practice of their participation in highway engineering supervision, through the summary, the paper briefly introduces some ideas on project supervision and supervision in the process of how to start concrete work.
Key words: highway engineering; supervision
中圖分類號:U415引言:交通運輸在社會經濟發展中起著重要作用,近年來,公路建設一直是國家重點發展領域,公路工程質量更是關乎國家百年大計,因此備受重視。工程監理制度起源于國外,為適應我國公路工程建設的需要,保證公路建設的質量,確保公路建設速度滿足社會經濟發展需要,控制工程建設費用,與國際慣例接軌,于上世紀80年代中后期引入我國,現在在我國公路建設領域已廣為應用。該文結合我國公路工程監理工作的特點,就公路工程監理過程中一些關鍵性問題進行初步探討。
一. 公路工程監理的作用
公路工程監理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎,建立起建設單位、施工單位、監理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經濟的需要,適應了企業為主體的市場經濟運行模式。它主要有以下特點:一是參建各方的責權利更為合理、明確,有利于建設各方增強合同意識,提高管理水平;二是突破建設單位“自編、自導、自演”的小生產管理方式的局限,有利于積累經驗,促進建設項目管理向專業化、社會化方式轉變。由于工程監理制度的引入,開始在制度上建立起一種比較科學的制約機制,工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同、守程序、講科學的依法管理的方向過渡。公路工程監理制度在我國公路工程建設過程中正不斷完善,水平也不斷提高,對我國的公路建設發展發揮著越來越重要的作用,我國公路建設質量的穩步提高正說明了這一點。
二、安全生產監理工作中的一些難點
工程建設監理組織機構是除建設、施工單位之外的一個重要責任主體,在項目實施過程中,切實履行好安全監理職責,是確保項目投資、進度、質量目標實現的基礎性工作,也是避免發生重大安全事故的重要環節。因此,監理單位對路橋工程安全生產實施有效的監督和嚴格把關,對于消除施工現場安全隱患,避免造成人員傷亡具有重要作用,但在實施安全監理一段時間后,發現安全監理存在著一定的難度。
從概念上講,工程監理是指監理單位按業主的委托和授權,根據有關法規和監理合同以及其他相關工程建設合同,對工程的施工進行全面的監督和管理,即對所監理工程項目進行三控制(質量、進度、投資)、兩管理(合同、信息)、一協調(對工程項目參與各方進行組織協調)。監督管理者與生產組織者是不一樣的,按誰組織生產,誰承擔安全責任的基本原則,現有條件下,監理單位承擔施工安全責任的權力不足。 從性質上講,監理人員利用自己的工程建設知識技能和經驗為業主提供的監督管理服務,它既不同于承建商的直接生產活動,也不同于業主的直接投資活動,它不向業主承包工程報價,不參與承包單位的利益分成,因此,監理單位承擔施工安全責任的理由不足。
如何做好安全生產監理工作 目前,工程建設監理組織機構要承擔起安全監理的責任,必須解決如下問題: 1.機械設備、防火防災、腳手架搭設等專業技術人才短缺,監理企業原有的質量監督人才難以勝任這些工作,急需培養和引進專業技術人才;
2.安全監理收費問題。許多工程收不到安全監理的費用,無法保障安全監理工作的開展。另外,目前不少監理企業“攬活”搶客源,紛紛采取竟相壓價的手段,惡性競爭,取費過低,降低了安全監理的質量;
3.安全監理制度尚不夠健全,責任不夠明確,如何科學地理解安全監理工作,統一執法,也是行業內目前需考慮的問題;
4.部分施工單位不配合,如底層腳手架不按要求滿鋪、腳手架扣件等未按要求送檢等。
四、加強監理工作的自身建設
1 建立監理組織,明確監理職責 首先要建立健全監理組織機構,才能有效地開展監理工作。這需要有監理辦公地點,配備專業技術人員,監理工作所必需的儀器設備及物資。制訂完善監理崗位制度,明確監理流程,明確崗位職責,做到責任到人。根據工程項目進行明確分工,尤其監理的重點工作如路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等更要精心準備。切實做到分工明確、各負其責,以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。健全的組織與制度才能避免因出現工作混亂,職責不清而影響工作效率。 2 提高監理人員的專業水平和業務素質
實行監理行業準入制度以來,我國監理隊伍的相應專業知識和基本素質,有了很大的提高。但是,從整體素質而言,仍然還不能適應監理市場的需要。一方面現有的監理從業人員,大部分是從不同的專業轉換而來,多數來自施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他下崗單位的轉行或退休的監理人員,缺乏現場實踐經驗,文化水平參差不齊,社會閱歷以及知識結構不等,面對新型的監理而言,其智能結構、理論水平和實踐經驗等方面能完全適應監理工作的人員不多;而現代監理工作需要既有專業之長,同時又要懂法律法規、懂經濟合同、懂管理、會協調的復合型人才。另一方面,監理人員還要跟上時代的發展,不能墨守成規,不能夠等工作中遇到了新問題時,才去了解它,學習它,這樣就搞不好監控,工作陷于被動。如何由單一知識型人才轉化為復合型人才,如何跟上或超前于建筑市場的發展,這是擺在每個監理工作者面前的課題,也是項目總監和監理工程師必須過的關口。首先要向書本學習,盡快掌握相關的法律法規,經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識,拓寬知識面,掌握從業的基本技能,掌握新知識、新技術。其次要在工作實踐中不斷總結經驗,努力提高自身處理問題的能力。
五、完善和改進建議
1.重新界定建設活動中,路橋工程的各主體方在安全生產和管理上的責任。確立建設方是安全生產者管理的第一責任人,或建設方與施工方共同對安全生產負主要責任的機制。設計、監理、安全生產所需設施、材料的生產廠家和供應商,視不同情況承擔次要和連帶責任。
2.政府要出臺使施工單位通過抓安全生產獲得利益,獲得更大的市場份額的政策、措施。建議設立政府安全生產獎勵基金,獎勵安全生產的建設、設計、施工、監理等各方,尤其是獎勵直接面臨安全風險的施工方。建立建設工程安全生產專項補償金制度,對建設各主體方,尤其是對施工方作適當的、政府能承受的補償,在政府和行業管理層面形成尊重和保障企業的權益氛圍。
3.實行建設工程安全生產押金或安全生產風險保證金制度。建設、設計、施工、監理等各方,視其在建設活動中的地位和角色,向建設行政主管部門繳納安全生產押金或安全生產風險保證金,待工程安全竣工后返還。對施工中發生安全事故的,視情況不予返還或部分返還。
4.工程總造價中,施工方獲取的利潤水平應與所承擔的安全風險大致相協調,行業主管部門應提高安全生產費用定額。應組織專家、技術人員,根據國家、行業安全技術規范、規程,通過對各地、各類有代表性的工程,進行安全生產費用的核算,確定安全生產費用在建設工程總造價中的合理比例。 5.成立在建設行政主管部門指導下的、社會化、專業化、具有監管和服務性質的建設工程安全生產監督機構。該機構接受主管部門的委托和指派,對建設工程安全生產實施強制性的監控。或強化工程監理公司對建設工程安全生產的監控、監督職能。
關鍵詞:公路工程; 質量監理; 建議和方法
Abstract: the current highway engineering supervision to the characteristics and existing problems, from the thought idea and puts forward some measures to strengthen the supervision of highway engineering work Suggestions and methods.
Key words: the highway engineering; Quality supervision; Suggestions and methods
中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼:A文章編號:
隨著國民經濟的飛速發展,基礎建設尤其是是公路建設發生了質的飛躍,故研究和總結以往公路工程監理工作經驗和不足,取長補短,更好地適應新形勢下公路建設和工程監理發展需要,加強工程質量管理,提高公路使用質量和資金效益,是非常必要的。本人結合近來在高速公路上的監理工作的經歷,就加強公路工程監理方面的一些認識見解,談些個人之見。
一、公路工程質量管理的特點
實行公路工程施工質量監理是公路建設管理體制改革的重要內容,是強化質量管理,控控制制工程造價,提高投資效益及施工管理水平的有效方法,歸納起來,基本形成了“三二制”的管理模式。
(一) 控制工程質量的三層依據
1、從設計階段到施工階段,都要嚴格遵守國家頒布的技術規范和有關的法律、法規,這就使公路工程質量監理有法可依。
2、在規范和有關法律法規的基礎上,交通部質量監督總站制定了《公路工程質量監督管理實施細則》。
3、在具體實施階段,業務根據上述規定,并結合工程自身特點,制定了專項的工程監理及測試方法。
(二) 公路工程質量管理的三個層次
1、工程承包商的自檢,這是最基本的一層,在施工過程中,自檢不合格或未進行自檢的各項工程,監理工程師不予進行檢查和驗收。
2、質量監理工程師的質量檢測和工序驗收,這是控制公路工程質量的關鍵,是全方位、全過程、全天候的工程質量監理過程。
3、政府質量監督部門對工程實施的質量監督和抽查檢驗。
(三) 工程質量檢查的三種手段
工程質量的驗收和評定主要是通過檢、量、測三種手段獲得的數據而定,這三種手段,對工程從局部到整體、從外表到內里、從原材料到產品都能給予全面客觀的質量評定。
二、工程質量監理中的關鍵因素
由于影響公路工程質量的因素很多,在公路工程建設中,工程監理基本上形成了具有地區特色的管理體系和管理辦法。公路工程建設的基本特點是戰線長、工作面廣,尤其是高等級公路工程量大,投資高,因而對其影響因素很多,管理起來也比較難,這就要求我們監理人員在實際工作中抓住工作重點,主次分明。
三、工程質量監理所采取的措施
質量控制是監理工作的重點,質量是工程的生命,是工程的靈魂。監理工程師應對公路工程技術規范和規程,以及合同文件熟練掌握,融會貫通,嚴格按照技術規范的要求,從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監控和管理,加強自己工作的責任心和主動性,并任意做好以下幾個方面:
要做到分工明確,責任到人。根據工程項目進行明確分工,特別是路基土石方,橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、負負其責,以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因工作混亂、職責不清而影響工作效率。
嚴格執行工程質量責任制,即在建項目的項目經理、總工、質檢負責人、工程主管技術人員、高監、副高監、監理工程師都簽訂了質量責任書,建立了質量責任制,并在施工現場懸掛工程警示牌,接受全社會監督,對臺背回填等簿弱環節簽訂專項責任書等有效措施。加強定期不定期檢查,為保證工程質量,每月對施工、監理單位的橋涵、路基、試驗、內業、合同等進行檢查。
四、工程質量監理的實施步驟
1、事前控制
1)首先要督促承包商自檢體系的正常運行。承包商自檢體系是三級質量保證體系,即“政府監督、社會監督、企業自檢”的基礎環節,同時也是保證工程施工質量的關鍵點。
2) 要嚴格審查分項工程的開工報告。分項工程開工以前,駐地監理工程師應審承包商的開工報告,提出適用于所有工程項目進行質量控制的程序及說明,以共所有監理人員,承包人和施工人員共同遵循,對施工機械設備、施工方案、建筑材料、施工放樣進行認真細致地檢查和審批提供放樣測量、標準試驗、施工項目等必要的基礎資料。
2、事中質量控制
第一、要加強旁站監理。監理的工作實質是對施工過程的監督管理工作,旁站是監理工作的一個重要組成部分。旁站應能找出監理工序的關鍵所在,對隱蔽工程必須全過程、全天候、全方位地進行旁站,并作好施工記錄,同時用照片的形式對這些隱蔽部位的施工過程加以留存。在旁站過程中要認真記錄施工過程中的施工進展情況。對施工中一些突發性問題,應做到處理果斷、及時。對于非隱蔽工程應做到旁站與巡視相結合,駐地監理應做到發現問題、正視問題、解決問題、不隱瞞問題。
第二、土方施工質量控制。駐地監理應重視路基土方試驗段的工作,通過試驗段的施工,來確定機械設備的配套、碾壓組合、松鋪系數、壓實遍數等專項指標,并用來指導施工。認真檢驗路基填方所用土質特性,抽檢最大干密度、最佳含水量、液限、塑性指數等數值,不符合規范要求的土場不得用于路基填方施工,執行三不抽檢,即:有“彈簧”不抽檢,含水量偏高不抽檢,平整度不好不抽檢。
第三、樁基礎施工質量控制,施工監理應認真閱讀設計文件中有關工程地質資料,發現在流砂、暗渠等不良地質,應提示承包商采取措施,認真復核護筒位置,檢測泥漿比重,泥漿稠度及循環情況,進行水下混凝土灌注過程中,必須全過程旁站。嚴格控制混凝土配比,檢查外加劑使用情況,量測導管埋深,井孔水頭等,并檢查混凝土坍落度情況,灌注過程中應規范要求,留取相應試件。
3、事后質量控制。
監理人員應認真做好內業資料的整理和歸檔工作,工程質量的優劣,內業資料具有重要的位置,內業資料的整理應遵循“完整、及時、準確”的原則,設立專門的與承包商獨立的資料檔案室,依照檔案法和工程檔案條例,制訂相應的資料管理方法,設專人負責、分類明確、卷內目錄詳盡,資料填報應及時歸檔。
現場監督是監理監控的重要措施,現場監督主要通過巡視和旁站來完成,監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發現問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質量誤差控制在允許范圍內,以便充分保證工程施工質量,而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監理日志上,以便以后查找有關工程資料,及時對整個工程的的質量作出綜合評定。
關鍵字:公路工程監理 施工
公路工程監理起源于國外,隨著我國公路工程不斷發展,為了滿足我國公路工程的快速發展,保證施工質量能達到社會主義公路建設的要求,與國際標準接軌,于上世紀八十年代引進我國,得到了快速發展。雖然暫時不算完善,但進過多年的探索的總結,已經逐步在工作中摸索出一套符合我國國情又與國際慣例相接軌的工程監理制度,目前已經得到廣泛的推行。目前的管理工程監理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎,建立起建設單位、施工單位、監理單位。三方相互制約的管理模式。
一、公路工程監理在公路建設中的重要性
公路建設是一項巨大的工程,而施工又是建設中最復雜,艱巨的一環,要經過周密的計劃,精密的計算其可行性和考慮到可能遇到的困難等等環節,還要在施工中對社會,地形,環境的影響不斷地修改方案方可實行。公路施工不但要受到資金的影響,由于其工程巨大,施工時間很長,容易受到外部社會環境和自然環境的影響,綜合各項問題使之相互平衡協調比較多。所以,公里施工不但時間長,而且公路工程施工難度較大,同時施工也要消耗大量的人力物力,如若工期延誤不僅對參與工程各方帶來不利影響,而且也會嚴重影響到公路建設所帶來的的經濟效益和社會效益。施工質量是最重要的,但是施工過程出現的各種質量問題有的難以補救,有的甚至無法補救,給工程留下隱患,給社會也留下了各種隱患,造成了不良影響,既浪費了物資又浪費了人力。。實現公路工程監理,有利于提高建設工程中投資決策的科學化水平,有利于規范工程建設中參建各方的各種建設行為,也有利于實現建設工程投資效益最大化,在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下,使投資額最小化,社會效益最大化。由此可見,施工監理對公路工程建設的重要性是不言而喻的
二、公路工程監理工作中對工程的控制作用
2.1工程質量的控制作用
工程質量的控制是依據合同條款,技術規范和設計圖紙來進行的。而技術規范和設計圖紙規定了工程的質量標準,而合同條款是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料的選擇進場和施工過程的技術和標準控制好。因此監控人員要根據工程質量控制所要求的技術規范和設計圖紙來進行現場監督和管理。嚴格控制原材料進場質量是工程質量控制的基礎,一旦發現不合格就要拒絕其進場和使用,堅決將影響質量的因素扼殺在源頭上。在施工場地進行施工全過程監督是工程質量控制的基本方法。全過程監理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程的準備階段的的控制,如對測量結果的反復核對,對材料的質量檢驗,各項施工方案的可行性檢測等;事中控制是指對工程施工的過程的控制,因工程巨大,難免會遇到一些因自然因素、社會因素、人為因素所造成的緊急事故或難題,事中控制就是對這些問題進行控制并解決;事后控制是指對工程結束后質量的控制工程結束后的各項收尾工作和材料的回收清理的控制。現場監督是監理監控得以實施的重要措施,現場監督主要通過在工地巡視和旁站來完成。監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,對施工進行全方位全天候多方面檢查,以便及時發現質量問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使建筑質量誤差控制在允許范圍內,以便充分保證工程施工質量,而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄,以便以后查找有關工程資料,及時對整個工程的質量做出綜合評定。
2.2工程費用的控制費用
公路工程的施工耗資巨大,費用的管理是與工程質量和進度相輔相成的,只有質量合格的已完工程才能計量支付,因此工程質量是費用支付的基礎,而進度是計量支付的保障而質量合格一方面受到材料標準的限制另一方面受到各種因素造成施工問題的付費限制。因而在進行質量和進度控制的同時也要對費用管理進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現的,合理的計量支付有助于工程的管理。另外,根據現場實際情況進行的優化設計,可以為業主節省費用合理的變更設計,可以使業主的有限資金得到更好的利用。進行監督可以保證造價結算的合法性、公平性和合理性,是工程質量控制的重要手段。費用管理應堅持在招標前完善施工圖設計,在招標文件中明確合同施工界限,明確設計變更原則、工程量計算準則以及新增項目單價確定方法,并對風險進行合理劃分,對索賠原則進行界定。同時在建設管理中嚴格按合同文件規定進行管理,避免人為因素,真正做到客觀、準確,從而有效地控制工程投資。
2.3工程進度的控制作用
工程工期安排的合理性,應符合合同要求。這就要求工程進度要跟得上計劃或者超前完成。工程的工期在合同中是有明確規定的,工程能否按照合同規定按時竣工涉及到業主和承包商的重大利益,因此監理工程師要根據合同嚴格控制施工工期,監督并配合合理制定辦法。辦法是由施工單位編制的,按照計劃中可行的施工步驟和計劃來完成的,但是還會受一些外界不可抗拒的因素影響,這樣監理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素,把這些干擾因素排查,合理分析后制定相關解決辦法,指導施工單位技術人員解決不利因素,達到工程進度的要求,按時完成任務。如若監理工程師發現工程現場的組織安排、施工順序、人員設備對工程有較大的影響時,有必要建議業主要求施工單位做出計劃調整,以符合施工需要。
三.公路工程監理工作的管理作用
3.1合同管理
施工監理就是監理單位依據合同在施工的各個階段
對工程所進行的全面監督和管理。 具體的合同管理是指監理工程師依據合同所組織的各項管理工作。其中主要是處理工程變更、分包、延期、索賠等事宜。它是施工監理的工作內容之一。 由于施工監理的依據是合同,處理各種問題都應按合同辦事,因此從廣義上講監理工程師所進行的監理工作實際上就是合同管理工作。 監理工程師在合同管理中,既能處理日常的合同事務,對承包合同雙方又能起到監督和約束作用。就是施工監理與合同管理的關系和作用。
3.2工程信息管理
每項工程的開始施工都要進行個項信息的收集,而監理控制的主要任務則是把計劃的執行情況與計劃的目的進行比較,找出差異及分析差異,以便采取有效措施去排除或預防差異的產生,使總體目標得以順利實現。
為了能方便地進行分析及采取措施去控制項目的進度、質量及費用目標,監理工程師首先應掌握有關項目的三大目標的計劃值,掌握承包商編制的實施性施工組織設計,還應及時了解三大目標的執行情況。監理工程師只有在充分掌握、分析處理上述兩方面信息的基礎上,方能實施最優控制。
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隨著農村公路建設項目相繼開工,橫縣加強對農村公路建設施工及其監理工作,確保工程進度和工程質量同步推進。2008年12月17日,縣政府吳春曉副縣長召集縣指揮部相關人員和各項目監理、施工隊項目經理、技術負責人等到橫縣交通局會議室召開橫縣農村公路建設施工單位和監理會議,強化施工質量和監理工作。
廣西農村公路改造
結語:
關鍵詞:工程質量控制;工程進度的監控;費用的監理;
高速公路工程監理工作的主要內容就是“三控制、一管理”,即:質量控制、進度控制、費用控制、合同管理。對于工程監理的三要素(即三控制),從辨證的角度講是相互對立,而又相互統一的整體,是環環相扣的。沒有質量的進度是“豆腐渣”工程,沒有進度的質量是“虧本”工程,沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此,任何一個環節出現問題,都會給工程帶來不良后果,直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質量是核心,進度要在質量保證的前提下才能進行,而費用又為質量和進度提供有力的經濟保障。合同管理貫穿于整個工程之中,是公路工程建設的基礎。下面就工程質量、工程進度與工程費用的控制與管理進行簡要的探討:公路工程建設的基本特點是戰線長、工作面廣,尤其是高等級公路工程量大、投資高,因而對其影響因素很多,管理起來也比較難。這就要求我們監理人員在實際的工作中要抓住工作重點,主次分明。
一、工程質量控制是關鍵
由于影響公路工程質量的因素很多,在公路工程建設中,監理工程師應對公路工程技術規范和規程,以及合同文件熟練掌握,融會貫通,嚴格按照技術規范的要求,從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監控和管理,加強自己工作的責任心和主動性,并注意做好以下幾個方面:
1. 劃分質量單元為了保證對所有施工環節進行有效控制,必須將工程細分解并明確地劃分出各質量單元。要做到工程劃分各質量單元不遺漏, 單元劃分要與交通“質量評定標準”分部分項工程劃分一致, 并畫出各分部、分項工程、工程部位、工序( 工藝) 流程監理框圖, 配以相應的各種檢驗、記錄、試驗的監理表式, 以每道工序控制為基礎, 嚴格中間檢驗的報驗項目和程序, 上道工序未經檢驗批準, 不能進入下道工序。
2. 要做到分工明確,責任到人。根據工程項目進行明確分工,特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責,以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現工作混亂,職責不清而影響工作效率。
3. 質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙。設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準,而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程中要控制好。因此我們要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。
嚴格控制原材料的進場質量是工程質量控制的基礎。原材料是影響公路工程質量的根源所在,因此要加強所用原材料的檢驗和檢測,這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測,這是質量監理監控的基礎,一旦發現不合格就要拒其進場或拒其使用,將影響質量的隱患扼殺在萌芽狀態。
全過程監理是工程質量控制的基本方法。全過程監理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,如測量成果的復核,試驗數據的審批,施工工藝的慎重推敲、施工方案的審批等;事中控制是指對工程施工過程的控制,如突發事件的處理,人為因素的監督等;事后控制是指對工程結束后質量的控制,如砼強度不足的返工處理,在不影響內部質量下的修整等。
隱蔽工程的監理是工程質量控制的重點。隱蔽工程是質量隱患的埋藏點,也是最不容易控制的,因其隱蔽性很強,控制起來就難,作為監理控制來講最好的辦法就是進行過程控制,對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行動快”,及時發現施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現,對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查,一旦不合格馬上進行返工處理,避免因此而引起巨大的浪費。
工程試驗是評定工程質量優劣的根據。工程試驗的目的一方面是在保證質量的前提下最大限度的節約資源、提高經濟效益,另一方面是工程施工過程中的質量檢測控制以及工程竣工為工程質量評定提供試驗數據。菲迪克條款是用數據說話的,不能憑主觀臆想來判定質量的好壞。因此試驗的服務功能應該引起足夠的重視。
4. 現場監督是監理監控的重要措施,現場監督主要通過巡視和旁站來完成。監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發現問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質量誤差控制在允許范圍內。以便充分保證工程施工質量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監理日志上,以便以后查找有關工程資料,及時對整個工程的質量做出綜合評定。
5. 平行試驗是監理質量控制的重要手段,在施工前、施工過程中,監理對進場的原材料、半成品等進行試驗驗證,避免出現原材料、半成品不合格等而被使用、隱蔽,致使工程質量產生隱患,并且由于返工造成經濟損失,通過平行試驗,不合格的材料、半成品被提前發現,確保了工程質量。
二、工程進度的監控
工程的工期在合同中是有明確規定的,同時工程能否按期竣工涉及到業主和承包商的重大利益,因此監理工程師要根據合同,嚴格控制施工工期。控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的,計劃的編制無懈可擊,但計劃在具體的實施過程中變化是很大的,因為它要受到很多外部因素的影響,這些因素主要包括有施工單位自身能力、現場施工環境、自然環境的影響等,這樣監理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素(承包商的勞動力數量情況、施工材料的數量準備情況、機械設備在位情況以及技術準備情況,機具有效使用率和配套情況等),把這些不利因素一一找出,并將其分析后逐步去解決,引導施工單位排除不利因素的干擾,真正有效地控制好施工工期。另外監理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比,隨時注意兩者之間的差距,以便及時調整施工進度計劃。在工程監理具體的實施過程中,要想有效的進行進度控制還要注意以下三個方面:
第一、要求現場監理人員對分部分項工程的進度逐一分解,單獨控制,對自己控制管理的工程細目作出相應的月進度、旬進度控制圖和形象進度表,以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距,并及時了解分析原因,督促施工單位采取補救措施,以便施工進度與計劃同步。
第二,采用網絡計劃對工程進度進行監督和控制,因為它是一種科學的管理模式,它在編制網絡計劃時,已經對各種不利或有利的影響因素作了科學系統的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況,掌握關鍵線路改變情況,以便及時地調整、優化、指導施工計劃。
第三,業主對計劃的實施起到很大的影響作用,這主要是指政策和資金方面,因此監理工程師要協調好業主和施工單位之間的關系,盡量為進度計劃的落實提供有利條件。
三、關于工程費用的監理
費用的管理是與工程質量和進度相輔相成的,都是工程監理的基本手段和環節。只有質量合格的已完工程才能計量支付,因此工程質量是費用支付的基礎,而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。
費用的控制主要是通過計量支付來實現的,合理的計量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發生:一是超前支付,它容易造成業主的資金緊張,更容易造成承包商的依賴思想,不愿更多的投入;二是滯后支付,它容易造成承包商的資金緊張,甚至會因資金周轉困難而影響進度和質量。
另外,根據現場實際情況進行的優化設計,可以為業主節省費用;合理的變更設計,可以使業主的有限資金得到更好的利用。
在經濟科技迅速發展的背景下,基礎設施建設不斷完善,建設速度不斷增加,近幾年來,我國公路工程項目建設向正規化方向發展,已經形成了質量保證體系、施工監理制度與招投標制度。監理人應參照相關法律法規、施工合同及委托合同,加強公路建設進度、質量、安全和投資等管理力度,做到更有效更高質量,就要抓好監理工作中的要點。
關鍵詞:
公路工程;監理工作;要點
貫徹落實公路工程監理制度,依據《公路工程施工監理辦法》和《公路工程施工監理規范》等相關的各項法律法規,加強公路工程安全、質量、環保、費用等各項管理,確保管理的科學性、合理性,提升監理工作效率質量,因此,做好公路工程建立工作,顯得尤為重要。
1依法監理
法律層面上要完善監理制度,做到依法監理。交通部制定了《公路工程施工監理暫行辦法》等各項相關法律,以對工程管理市場實施規范化管理,此外,有關部門針對我國國情際FIDIC條款,制定了較多的監理制度與方法,確保監理單位在行使職權過程中有法律作為保障。從原則上來看,監理在開展工作時,要參照一下文件:其一,地方與國家法律、法規;其二,行業與國家的有關標準;其三,施工單位與建設單位簽署的施工合同;其四,建立單位與建設單位簽署的監理合同;其五,工程施工期間相關的文件;其六,工程設計圖紙及文件。
2抓住重點,嚴控工程質量
確保工程質量的一個重要保證是完善質量保證體系,控制質量由總監負責,確保工程質量由承包人項目經理負責。構建完善的質量體系,需要配備充足的專職質檢人在,在項目實施期間,加大質量檢查、控制、跟蹤和監督力度。參照合同要求,裝備好與施工進度、施工質量相符的施工機械、檢測工具、儀器和設備。構建工地實驗室,配備好充足的專職試驗人員,加強施工質量跟蹤檢測。參照合同,嚴格審查施工組織計劃及承包人的人員、設備及機械,針對問題,提出針對性的修改意見。施工期間,開工批復各個分項工程,給予具體要求,承包人與專業監理工程師應嚴格執行。每一項供需完成后,承包人要實施自主檢查,檢查合格后,實施申報驗收,參照相關資料進行驗收,并對各項工序施工質量嚴格控制。施工結束后,如果沒有對隱蔽工程進行檢測,那么必將造成工程返工,給企業經濟效益造成嚴重影響。因此,完成施工后,要設置專業監理人員負責隱蔽工程的檢查或全過程旁站。明確旁站監理人員職責,旁站項目及制定好旁站方案后,實施監理計劃編制施工期間出現的安全事故、工程質量問題,監理工程師要要求施工單位嚴格按照相關規定,將這些問題上報給相關單位,并與質量監督站、建設單位進行溝通,初步調查分析引發這些事故的原因。施工單位向監理工程師提交完成分項工程中間交工申請后,要做好檢查工作,確定施工單位是否完成各項工序檢查記錄、試驗檢測結果、檢查測量及監理工程師簽字的工序交接單匯總工作;是夠參照《公路工程質量檢驗評定標準》質量評定、自檢分項工程;質量保證材料是否完整。施工單位自行檢查期間,監理人員要旁站施工單位在現場試驗過程、取樣方法及檢測試驗頻率,審核相關試驗檢測數據,并簽認。
3秉承原則,公平公正
監理工程是在對工程實施投資控制時,要保證公開、公正、公平。控制費用的要點是準確計量已經完成的合格工程。計量工程師、建立工程師參照合同條款、合同單價和清單,計量支付合格的每個分項工程量。對與承包人給出的計量數量,應由承包人、監理工程師、計量工程師在現場進行核實,確保計量的準確性和及時性。并對計量資料進行審核,保證其具備良好的完整性及準確性。做好隱蔽工程驗收工作。驗收過程中,要參照設計圖紙,計量工程量清單,確保及時驗收,構建計量臺賬,對承包人給出的計量資料進行仔細、嚴密審核,參照前期計量,對本期應計量數量進行核定,防治出現漏計、超計、重計問題。
4工程工期監理要點
要想保證工期安排具備合理性,就要保證工期安排與合同工期相吻合。加強材料設備進場管理,防止因多種因素,造成材料損壞,給施工工期造成影響。合同中對工程工期有明確規定,因此,監理工程師要參照合同,對施工工期進行控制。做好施工單位施工計劃的審核工作,對控制進度計劃實施建立時,要對影響施工單位的各個因素進行充分考慮,發現這些不利因素,采取有效措施予以解決。若監理工程師發現人員設備、施工工序及現場組織安排影響工程工期,那么應將這些問題告知業務,使施工單位適當調整施工計劃,保障工程如期進行。
5工程安全監理要點
構建安全生產保證體系,設置專職安全員;構建現場巡視制度,每天由專職安全員實施檢查、監督。監理工程師在工程開工前,要對施工單位制定的專項方案,安全技術措施進行審核,確定其是否滿足強制性標準,待審查通過后方可開工。其內容主要包括以下幾點:是否完成安全管理規章制度、施工安全責任制及安全操作規程制定;特種作業人員、專職安全管理人員配備情況,以及是否持證上崗。加大安全生產教育,使監理人員樹立較強的安全風險防范意識,促進其合同管理意識及法制觀念的提升。編寫好安全監理手冊,對安全監理工作予以指導。增強監理人員自身紀律素養及職業道德。為監理人員提供優質的福利待遇,確保這些待遇與其權責一致,以使監理人員積極參與到監理工作中。巡視監理、專項監理與預控監理是開展安全監理工作的有效方法,整理好安全監督管理資料,并保存好能夠改善安全監理責任風險問題。
6工程調節要點
監理方是整個工程協調工作的中心,監理方要與設計方和承包人進行及時溝通,解決施工期間存在的問題,提高施工進度,確保工程質量,對投資進行有效管控,從而促進企業整體經濟效益的提升。施工期間,如果合同條款與實際問題存在矛盾,監理人員要及時與承包人、業主進行溝通,協調好他們的關系,以解決問題。在公正、公平的前提下,為其制定解決方案,待雙方就解決方案內容達成一致后,方可執行。因施工期間給當地群眾利益造成一定影響,故需要增加線外工程,同時與承包人、群眾代表、當地政府及業務進行協商,以解決通道進出口銜接、便道、拆拆、水系接通等諸多問題,確保工程建設不影響社會群眾利益,保障施工按照施工進度順利開展。
7監理信息管理要點
信息反饋、信息傳遞是監理工作中信息管理的重要內容,及時反饋、傳遞信息,不僅能夠提升施工進度,還可確保施工質量。加大合同管理力度,做好投資控制,對于安全生產起到十分重要的作用。爭取在規定時間內將文件交遞工作完成,做法包括以下幾點:其一,信息管理由專人負責,分類管理合同協議書、合同信息、施工圖紙、施工技術規范等信息,以及施工期間質檢、監理、業主信息、原始記錄、承包人信息等動態信息。編制報臺賬、報表,充分考慮工程具體情況,完成臺賬、圖表的繪制,將各類數據搜集好,并及時填報,以準確反映工程進度、質量及計量支付狀況。做好監理年報、季報和月報監理工作,總結各個施工階段存在的工程質量、施工進度問題,以此完成計劃編制。加強信息記錄,包括上級領導指示、工地會議等,同時拍照軟基處理、隱蔽工程,并實施分類存檔。統一按規范要求主動催促并協助承包人建立信息管理方法,以確保信息管理及時正常進行。保證監理資料與工程實體一致,使其能夠客觀、真實的展現實際施工狀況。監理過程中,監理工程師要掌握好每個項目的檢查頻次,按照規定填寫好檢查記錄表。每一項數據資料,要進行整理。收集旁站記錄和監理日記,避免工地出現記錄、日記丟失等問題。歸類監理期間的聲像資料和圖片。監理方要對變更設計文件實施及時編制,記錄好文件執行情況。仔細說明工程質量、原材料抽檢和測試情況。將各個圖表、數據提交給相關單位。將每一項工作細化到個人,實施全過程監理。監理資料涉及內容較為廣泛,包括檢驗申請批復單、分項開工申請批復單、工程指令、工地會議紀要、臺賬、抽檢原始記錄、工程變更令和監理日記等。
8結束語
公路工程是一項系統性工程,要想做好監理工作,就必須做好各個細節的管理。監理單位要多與業主、施工單位、承包人等進行溝通,協調好他們之間的關系,避免因合同條款問題影響施工工期。監理過程中,要實施動態全過程管理,加大每個環節的監督和管理,保證工程質量的同時,促進經濟效益的提升。
作者:李文華 單位:廣州誠信公路建設監理咨詢有限公司
參考文獻
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關鍵詞:質量管理體系,項目監理,管理原則
ISO9001:2008質量管理體系是國際通用的一種系統、科學的管理體系,體現了企業對社會、對顧客的責任與義務。在公路工程項目監理中,推行ISO9001:2008管理體系是為了幫助企業建立、完善質量體系,提高質量意識和質量保證能力,提高管理素質和市場經濟條件下的競爭能力,從而實現“科技興企、依法監理、誠信服務、質量取勝”的目標。
1質量管理體系的認識
ISO9001是ISO9000族標準所包括的四個核心標準之一。“ISO9001質量管理體系要求”是從保障顧客利益的角度出發提出一些基本的質量管理要求,常用于認證或顧客驗廠;ISO9001用于證實組織具有提供滿足顧客要求和適用法規要求的產品的能力,目的在于增進顧客滿意。ISO9001體系的要求是人人要有責、事事有程序、作業有標準、體系有監督、不良有糾正;ISO9001體系的八項質量管理原則是以顧客為中心、領導作用、全員(積極)參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、事實的決策方法、與供方互利關系。八項質量管理原則是ISO9000族標準的理論基礎和指導思想,是質量管理實踐經驗和方法理念的總結,是質量管理最基本、最通用的一般性規律,適用于所有類型的產品和組織。八項質量管理原則是組織的領導者有效實施質量管理工作必須遵循的原則。
2質量管理體系在公路工程監理工作中的運用
2.1體系要求
結合ISO9001體系要求,在公路工程項目監理過程中,監理單位和監理人員要按照“嚴格監理、優質服務、廉潔自律、科學公正”的原則,認真貫徹并執行有關施工監理的各項方針政策、法規,使監理工作符合法制化、標準化、規范化、程序化的要求,制訂詳細工作計劃,明確崗位職責,制定工作程序(質量控制、進度控制、費用控制),嚴格檢查制度,努力做好各項監理工作。
2.2八項質量管理原則
1)以顧客為關注焦點。公路工程監理行業的顧客是業主,產品是服務,貫徹以“顧客為關注焦點”就是要了解業主現在和未來的需求,提供滿足業主要求并爭取超過業主期望的產品。追求顧客滿意是建立和實施質量管理體系的目標。這就要求監理人員熟悉合同文件、技術標準、規范及規程;建立收集、分析業主滿意方面的信息(監理服務方面的反饋、業主要求和期望、合同信息、市場動態、競爭方面的信息、滿意程度和抱怨);通過與業主的交流和溝通,掌握、識別和理解業主的要求和期望,從而達到業主對監理服務的要求,并予以滿足。
2)領導作用。領導要為實現質量目標配備充足的資源(人員、基礎設施、信息、工作環境),保證質量目標的實現。在項目監理部的籌劃和運行過程中,形成以總監為首的決策指揮系統,滿足項目監理工作需要;建立與完善項目監理組織機構,根據監理強度、監理環境及工程專業的不同,科學合理地配置監理人員,對其進行職責分工,滿足監理工作的需要;根據合同要求,積極組建中心試驗室,滿足檢測要求,使監理工作有序開展。
3)全員參與。在公路工程項目監理中,要堅持“全員參與”的原則,每位監理人員都應清楚自己的職責、工作內容、工作要求、工作方法及工作目標,互相之間要多溝通,積極參與各項活動。項目監理部對監理人員進行監理規范、檢評標準、各種施工規范、監理程序、監理大綱、崗位職責等技能的培訓,使其滿足崗位要求,勝任工作;還應對監理人員的工作服務進行監督指導。為了更好地發揮監理人員在公路工程監理施工過程中的監管作用,認真落實合同及國家法律法規規定的責任和義務,項目監理部每月對監理人員進行工作紀律、態度,工作質量,監理資料,精神文明和廉政建設四方面的考核。
4)過程方法。在公路工程監理活動過程中,最主要的就是過程控制,以“服務質量為生命”的宗旨,首先要求監理人員對過程要進行識別,明確實施的是哪個監理過程,并對過程進行系統的分析,確定過程的要求是什么,每個過程是否按操作規程、施工規范、監理規范以及結果的處理程序來進行監督和管理的,確保每個過程都得到有效的控制。為做好監理服務的過程控制,項目監理部編制、制定了《監理計劃》《監理實施細則》《項目監理部各項規章制度》等作業指導書,明確監理工作內容,工作流程(內部管理、項目監理部工作、施工準備階段、施工階段、缺陷責任期階段、工程費用、質量控制、工程進度、工程變更)。以《監理計劃》《監理實施細則》《項目部試驗室測量設備操作規程》《儀器設備使用、保管、維修制度》、建設部及交通部頒發的各種公路工程施工監理規范、公路工程質量檢驗評定標準、業主下發的技術圖紙、合同等有關技術、質量的文件為監理服務的作業指導依據,對工程質量、進度、費用、安全、環保、合同等方面進行控制與管理,對實施監理服務質量過程實施有效控制,保證過程質量。
5)管理的系統方法。項目組織管理系統,運用“系統的管理方法”原則,將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理,盡量減少資源的消耗,提高管理效率,實現事半功倍的效果。在監理服務過程中,每個監理人員必須明確自己的工作范圍、職責和權限,減少職能交叉造成的不必要的時間、精力的損失,做好接口管理。
6)持續改進。持續改進是企業永恒的目標,要不斷追求更好、更適宜的目標。持續改進要不斷尋找改進的機會,并采用適當、科學的改進方法,在持續改進過程中,要采用“PDCA”循環法,通過四個階段和八個步驟,形成一個周而復始的循環過程。在公路工程項目監理過程中,充分借鑒PDCA循環法的精髓、邊計劃、邊執行、邊檢查、邊總結、邊改進,確保各個環節的順利進行。結合PDCA循環法的八個工作步驟,在公路工程項目監理過程中的應用如下:a.分析現狀,找出工期、質量、費用、合同等中存在的問題;b.運用分析法,從人員、機具、材料、方法、環境五個方面分析問題和影響因素;c.找出主要原因和關鍵因素;d.制定改善措施,提出活動計劃;e.按計劃和措施進行實施;f.通過抽檢、跟蹤檢查、平行檢驗等方式,將執行結果與預期目標進行對比,對照計劃檢查執行效果;g.根據結果進行分析,處理,必要時組織相關人員進行協調,總結經驗,落實改進措施,制定新的標準;h.本著實事求是的精神,對尚未解決的問題轉入下一個循環中。PDCA循環法,對提高管理水平,推動項目監理的科學化、規范化起到積極的作用,也使我們的工作方法和工作步驟更加條理化、系統化、圖像化和科學化。
7)基于事實的決策方法。在公路工程項目監理工作中,對所收集的有效數據和信息,要采用正確的方法進行分析,并對其進行識別,提出改進機會。運用“基于事實的決策方法”原則,確保數據和信息的可靠性和有效性,為有關工程監理提供有效的判定,提高工作效率和經濟效益。依據交通部有關標準,對工程質量檢查形成的記錄、監理人員上報的數據和文件進行分析、整理、傳遞,對發現的不合格項,提出改進措施。對需要分析的問題,要采用適宜的統計技術和方法。針對共性問題,要采取積極有效的措施,制定辦法,消除不合格服務的再次發生,改進服務質量,增強顧客滿意。
8)與供方互利關系。對監理服務過程所需的辦公用品、基礎設施、檢測設備的采購進行控制,應用“與供方互利的關系”的原則,確保采購過程處于受控狀態,所采購的產品符合規定要求。對重要設備設施的采購,供方需提供采購品的驗證質量認證證書,歷年來供貨的質量、價格、交貨能力情況,其他顧客的滿意程度調查情況,財務狀況及服務的支付能力情況等信息,證實其質量保證能力。從而選擇合格供方,建立長期合作關系。
3結語
在公路工程項目監理中,貫徹執行ISO9001:2008標準,使管理更科學、更規范、服務質量更高;建立了質量管理體系,經過持續有效的運行,不僅提高了管理水平和服務質量,增強了自身的競爭能力,而且對業主期望的質量保證要求得到了進一步滿足。
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關鍵詞:公路 工程 監理
公路工程監理工作的主要內容就是"三控制、一管理",即:質量控制、進度控制、費用控制、合同管理。在工程項目施工過程中,工期、質量和費用三者構成了相互聯系、相互制約的密切關系。沒有質量只求進度的工程是"豆腐渣"工程,沒有進度的質量是"虧本"工程,沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此,任何一個環節出現問題,都會給工程帶來不良后果,直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質量是核心,進度要在質量保證的前提下才能進行,而費用又為質量和進度提供有力的 經濟 保障。合同管理貫穿于整個工程之中,是公路工程建設的基礎。下面就工程質量、工程進度與工程費用的控制與管理進行簡要的探討:
一、工程質量控制
由于影響公路工程質量的因素很多,在公路工程建設中,監理工程師應對公路工程技術規范和規程,以及合同文件熟練掌握,融會貫通,嚴格按照技術規范的要求,從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監控和管理,加強自己工作的責任心和主動性,并注意做好以下幾個方面:
⒈ 要做到分工明確,責任到人。根據工程項目進行明確分工,特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責,以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現工作混亂,職責不清而影響工作效率。
2. 質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙。設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準,而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。
嚴格控制原材料的進場質量是工程質量控制的基礎。原材料是影響公路工程質量的根源所在,因此要加強所用原材料的檢驗和檢測,這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測,這是質量監理監控的基礎,一旦發現不合格就要拒其進場或拒其使用,將影響質量的隱患扼殺在萌芽狀態。
全過程監理是工程質量控制的基本方法。全過程監理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,如測量成果的復核,試驗數據的審批,施工工藝的慎重推敲等;事中控制是指對工程施工過程的控制,如突發事件的處理,人為因素的監督等;事后控制是指對工程結束后質量的控制,如砼強度不足的返工處理,在不影響內部質量下的修整等。
隱蔽工程的監理是工程質量控制的重點。隱蔽工程是質量隱患的埋藏點,也是最不容易控制的,因其隱蔽性很強,控制起來就難,作為監理控制來講最好的辦法就是進行過程控制,對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站,做到"眼快、嘴快、行動快",及時發現施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現,對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查,一旦不合格馬上進行返工處理,避免因此而引起巨大的浪費。
工程試驗是評定工程質量優劣的根據。工程試驗的目的一方面是在保證質量的前提下最大限度的節約資源、提高經濟效益,另一方面是工程施工過程中的質量檢測控制以及工程竣工為工程質量評定提供試驗數據。菲迪克條款是用數據說話的,不能憑主觀臆想來判定質量的好壞。因此試驗的服務功能應該引起足夠的重視。
3. 現場監督是監理監控的重要措施,現場監督主要通過巡視和旁站來完成。監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發現問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質量誤差控制在允許范圍內。以便充分保證工程施工質量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監理日志上,以便以后查找有關工程資料,及時對整個工程的質量做出綜合評定。
二、工程進度的監控
工程的工期在合同中是有明確規定的,同時工程能否按期竣工涉及到業主和承包商的重大利益,因此監理工程師要根據合同嚴格控制施工工期。控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的,計劃的編制無懈可擊,但計劃在具體的實施過程中變化是很大的,因為它要受到很多外部因素的影響,這些因素主要包括有施工單位自身能力、現場施工環境、 自然 環境的影響等,這樣監理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素(承包商的機械設備到位情況以及技術準備情況,機具有效使用率和配套情況等),把這些不利因素一一找出,并將其分析后逐步去解決,引導施工單位排除不利因素的干擾,真正有效地控制好施工工期。另外監理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比,隨時注意兩者之間的差距,以便及時調整施工進度計劃。在工程監理具體的實施過程中,要想有效的進行進度控制還要注意以下三個方面:
第一、要求現場監理人員對分部分項工程的進度逐一分解,單獨控制,對自己控制管理的工程細目作出相應的月進度、旬進度控制圖和形象進度表,以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距,并及時了解分析原因,督促施工單位采取補救措施,以便施工進度與計劃同步。
第二、采用 網絡 計劃對工程進度進行監督和控制,因為它是一種 科學 的管理模式,它在編制網絡計劃時,已經對各種不利或有利的影響因素作了科學系統的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況,掌握關鍵線路改變情況,以便及時地調整、優化、指導施工計劃。
第三、業主對計劃的實施起到很大的影響作用,這主要是指政策和資金方面,因此監理工程師要協調好業主和施工單位之間的關系,盡量為進度計劃的落實提供有利條件。
三、關于工程費用的監理
費用的管理是與工程質量和進度相輔相成的,都是工程監理的基本手段和環節。只有質量合格的已完工程才能計量支付,因此工程質量是費用支付的基礎,而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。
費用的控制主要是通過計量支付來實現的,合理的計量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發生:一是超前支付,它容易造成業主的資金緊張,更容易造成承包商的依賴思想,不愿更多的投入;二是滯后支付,它容易造成承包商的資金緊張,甚至會因資金周轉困難而影響進度和質量。