時間：2022-09-21 07:18:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇選舉會議紀要，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
幼兒園集團園園長會議記錄一
時間
地點
會議類別董事會議
主持人XX
參加人員：XX
會議記錄XX
一、開董事會會議制度
二、表決通過“神童幼兒園辦園章程”
發(fā)表人代玉介紹神童幼兒園章程的起草經過的主要內容，經與會人員認真討論，一致表決通過該園章程。
三、選舉董事會成員發(fā)表人代玉向大會介紹董事候選取人名單，經與人員討論后，以無記名投票方式選舉下列人員辦事董事
1、選舉孫明為園務董事長，全票贊成
2、選舉孫紅為園務副董事長，會票贊成
3、選舉代玉園長。
四、聽取園長的工作規(guī)劃與招生工作計劃
總目標：深入貫切界首市民辦幼兒園辦園指導思想，把幼兒建設成為高起點、高標準的精品園所，幼教行業(yè)的品牌，兒童成長的樂園。
幼兒園集團園園長會議記錄二
時間:20XX年03月02日
地點:XX
記錄人王XX
主持人:王XX
缺席人及原因
出席人姓名：XX
會議內容紀要:XX
具體內容:
王金鑫發(fā)言：
貫徹執(zhí)行園務計劃精神，認真學習本園的指導思想，以愛心對待每一位幼兒，同時，全面提高保育質量。為我愛建的品牌形象，做出應有的努力。努力打造一支愛崗敬業(yè)的后勤團隊。
王彩華發(fā)言:
1、進一步完善衛(wèi)生檢查制度，對保育后勤人員的工作進行細察和整改。分工明確，落實到人，檢查到位，指出有據(jù)。全園一盤棋，為文明單位錦上添花幼兒園園長會議紀要。
2、配合教師做好家長工作，舉辦保育員后勤人員如何配合做好家長工作培訓班。并且身教重于言教，全面細致的照顧好幼兒，注意幼兒情緒、飲食等情況，來贏得家長的信任。
3、開展節(jié)約活動。從小事做起，從自己做起，以節(jié)約一度電、一滴水為榮，積極開展互查互幫，互提醒活動。使保育后勤人員成為節(jié)約的帶頭人。
肖忠慧發(fā)言：
1、認真貫徹衛(wèi)生保健制度，每天做好食品驗收，制定營養(yǎng)菜譜，營養(yǎng)分析及身長體重等工作。提高警惕，做好預防工作。建立好流行病、傳染病季節(jié)的防治消毒預案。把好晨、午、晚檢關，特別建立為生病兒童提供母親般的服務制度，讓父母放心和安心。
2.恰當?shù)氖袌龆ㄎ皇切磐型顿Y公司發(fā)展的前提。《辦法》將信托投資公司定位為以收取手續(xù)費或傭金為目的，以受托人的身份接受信托財產和處理信托業(yè)務的非銀行金融機構。這種定位，完善了現(xiàn)行金融體系，承認了信托是我國金融體系不可或缺的組成部分。從《辦法》規(guī)定可以看出，信托投資公司以“受人之托，代人理財”為主業(yè)，是專業(yè)化的資產管理機構、貨幣市場上的資金經營機構和資本市場上的機構投資者。信托投資公司可以受托經營所有財產經營業(yè)務，其經營范圍遠遠大于現(xiàn)有的銀行、證券公司、保險公司，甚至還可以接受銀行、證券公司等的委托這些企業(yè)經營。可以說，《辦法》對信托的業(yè)務定位為信托投資公司提供了前所未有的發(fā)展空間。
3.合格的經營管理人才是信托投資公司生存發(fā)展的根本保證。信托有信任與委托兩重含義，有信任才會有委托。信托投資公司只有樹立令客戶信賴的信譽，有令客戶滿意的資金實力、管理水平、抗風險能力和盈利能力，客戶才會有足夠的信心來進行委托，信托投資公司才能發(fā)展。要建立良好的信譽，一是要有足夠的實力和完善的機制保證能夠防范抵御金融風險，使客戶的利益有保障；二是要有高超的理財能力創(chuàng)造良好的經濟效益，使客戶能夠得到滿意的收益。要達到以上目的，就需要一批合格的企業(yè)經營管理人才、理財專家和金融工程專家。這是信托投資公司生存發(fā)展的根本保證，也是信托投資公司人力資本和核心競爭力所在。
由此可見，信托投資公司所處的是一個既是資本密集又是智力密集的行業(yè)，其基本職能為“受人之托，代人理財”，其所面對的是瞬息萬變的資本市場和貨幣市場。因此對公司治理模式提出了新的要求。
需要突破傳統(tǒng)治理模式的約束，突出經營決策活動的高效性。傳統(tǒng)的公司法人治理結構是指以貨幣資本（出資人的出資）為基礎的、以貨幣資本的所有者和經營者的權利、義務關系的界定為中心的治理結構。其中主要涉及董事會與總經理在公司經營中的權限以及股東會、董事會、監(jiān)事會的職能設置問題。在這種公司法人治理結構中，總經理主要對公司的日常經營活動負責，董事會則主要負責公司的重大經營決策活動。這是國內多數(shù)企業(yè)普遍采用的公司治理模式。由于資本市場和貨幣市場的多變性，因此對經營者的決策活動提出較高要求。為提高經營效率，客觀上需要給予經營管理者以較大的決策權限。為減少決策活動的失誤，客觀上也需要設置決策咨詢機構為經營者提供決策參考。
突出人力資本的地位和作用。信托投資公司是智力密集型的行業(yè)。信托投資公司能否發(fā)展、能否有信譽、能否有能力來承擔社會資產的保值和增值，關鍵在于“專家理財”。因此培養(yǎng)和造就一大批有知識才能、有發(fā)展遠見、有創(chuàng)新意識并用于實踐的人才是信托投資公司的立業(yè)之本。盡管人力資本的提法與我國現(xiàn)行《公司法》有不盡相同之處，但從發(fā)展的眼光和行業(yè)特點的角度考慮，應該在信托投資公司治理結構的規(guī)劃設計中引入人力資本的概念，并確定其地位和作用、激勵與約束等內容，尤其是產權構成中的合法地位。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司組織框架
根據(jù)現(xiàn)代公司治理結構的基本要求及信托投資公司的業(yè)務特點，改制后的信托投資公司的組織結構如下：(1)公司設置股東會。股東會由全體股東組成，是公司的最高權力機構，享受法定及公司章程規(guī)定的權利。(2)公司設置董事會。董事會由股東會選舉產生，對股東會負責。董事會可按照股東會的決議設立相關的專門委員會協(xié)助董事會工作。(3)監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機關，擁有對公司財務上的檢查權以及對董事或經理業(yè)務執(zhí)行活動是否得當?shù)谋O(jiān)督權。監(jiān)事會由股東會選舉產生，并對股東會負責。(4)首席執(zhí)行官（以下簡稱ceo）及其領導下的執(zhí)行委員會負責主持公司的經營管理工作，ceo由董事會聘任或解聘并對董事會負責。公司根據(jù)需要分別設置工作崗位，以求人崗匹配，人事相宜，共同保證公司業(yè)務活動的正常進行。根據(jù)工作需要，公司應設置ceo辦公室協(xié)助ceo工作。(5)根據(jù)《辦法》中業(yè)務范圍的有關規(guī)定，公司可根據(jù)具體情況設置職能工作部門，在信托新業(yè)務定位開創(chuàng)初期，可設立信托業(yè)務部、托管業(yè)務部、投資銀行業(yè)務部、市場營銷部、投資部、基金部、研發(fā)部等具體業(yè)務部門以及總務部、財務部、稽核部、人力資源部、信息技術部及法律事務部等輔助工作部門。信托投資公司是按現(xiàn)代企業(yè)制度設立起來的股份制企業(yè)，由股東大會、董事會、經理層組成決策及執(zhí)行機構。根據(jù)行業(yè)特點及運營要求，公司內部設置完善、齊備的工作部門，各部門按其業(yè)務關系進行垂直管理，通過制定嚴密的管理制度，使內部組織機構相互配合、協(xié)調，充分發(fā)揮總體優(yōu)勢。
附圖
股東及股東會 依法持有公司股份的人（法人、非法人單位或自然人）為公司股東。股東大會是由全體股東組成的，在公司內部決定公司戰(zhàn)略的機關。股東大會依照“股份多數(shù)決定原則”在公司內部形成公司的決議，并由業(yè)務執(zhí)行機關付諸實施，對外不代表公司。股東及股東大會依法律及公司章程享有權利、承擔義務、行使職權。
董事及董事會 公司董事由股東大會選舉或更換。董事的權利、義務、任職期限由公司章程規(guī)定。董事會是由全體董事組成的行使公司經營管理權的、集體決定公司業(yè)務決議的機關。董事會設董事長一名，董事長為公司法人代表。根據(jù)需要，董事會可下設專門委員會。委員會成員由董事組成，委員會對董事會負責。
審計委員會 審計委員會的主要職責是：(1)提議聘請或更換外部審計機構；(2)監(jiān)督公司的內部審計制度實施；(3)審核公司的財務信息及其披露；(4)審查公司的內控制度。
提名委員會 提名委員會的主要職責是：(1)研究董事、經理人員的選擇標準和程序并提出建議；(2)收集合格的董事、經理人選；(3)對董事、經理人選進行審查并提出建議。
薪酬委員會 薪酬委員會的主要職責是：(1)研究董事、經理人員的選擇標準，進行考核并提出建議；(2)研究和審查董事、高級管理人員的薪酬政策與方案。
ceo及執(zhí)行委員會 由于信托投資公司所處的是一個資本密集、智力密集型行業(yè)，所面對的又是瞬息萬變的資本市場和貨幣市場，因此靈活、高效的經營決策活動就顯得至關重要，對經營的決策權與執(zhí)行權的劃分就應考慮到這種行業(yè)特點。傳統(tǒng)的公司治理結構中董事會對公司重大經營活動負責，總經理對日常經營決策負責。究其實質，董事會與總經理實際上履行的是同一職務。同一職務由兩個部門負責，往往因職責不清等因素影響而效率低下，有關案例已屢見不鮮。因此在設計信托投資公司董事會的職能時必須考慮到以上因素的影響。信托投資公司董事會的職能應主要表現(xiàn)為選擇、評價和制定以ceo為中心的管理層薪酬制度，而公司的經營活動則全部交由以ceo為代表的董事會執(zhí)行委員會來獨立地進行，從而使董事會與公司經營管理層實現(xiàn)功能性分工的目的。
ceo是由董事會聘任的主持公司經營管理工作的高級管理人員。ceo對董事會負責，ceo的職權由公司章程規(guī)定。
執(zhí)行委員會是由ceo牽頭的公司經營活動領導機構，由公司高級管理人員和主要部門負責人組成。ceo及執(zhí)行委員會構成公司經營管理班子，全面履行公司的經營管理職責。執(zhí)行委員會對擬決定事項應充分討論，力求取得一致，當有意見分歧時，以主持會議的c
eo或副總經理的意見為準。執(zhí)行委員會會議決定以會議紀要或決議的形式做出，經主持會議的ceo或副總經理簽署后，由公司分管領導負責實施，ceo辦公室督辦。會議紀要經主持會議的ceo或副總經理簽署后印發(fā)。會議紀要應分送公司董事、監(jiān)事。
執(zhí)行委員會下設投資決策委員會，為ceo及執(zhí)行委員會的重大經營決策活動提供咨詢意見。
監(jiān)事會 監(jiān)事會是對董事和經理行使監(jiān)督職能的機構。為滿足公司治理結構中權力制衡的需要，監(jiān)事會應具備以下職能：
第一，對內監(jiān)督權，即對公司業(yè)務的監(jiān)督權。具體包括：(1)業(yè)務執(zhí)行監(jiān)督權。監(jiān)事有權隨時對公司業(yè)務及財務狀況、賬冊、文件進行檢查，有權要求董事會提出報告。監(jiān)事在履行業(yè)務執(zhí)行監(jiān)督權時，可以代表公司委托律師、會計師進行審核；(2)會計審核權。監(jiān)事有權對董事會在每個會計年度結束時所提供的各種會計報表進行審核。監(jiān)事在執(zhí)行職責時，可以代表公司委托會計師進行審核，必要時，可要求董事或經理解釋有關問題；(3)停止違法違規(guī)行為的請示權。當董事或經理的行為違反法律法規(guī)或公司章程的規(guī)定時，監(jiān)事有權要求董事、經理停止其違法行為；要求無效時，可以代表公司對董事或經理提起訴訟；(4)列席董事會會議的權力。
第二，對外代表權。監(jiān)事會一般沒有代表公司的業(yè)務權力，但在某些情況下有代表公司的權限。具體包括：1)在監(jiān)事要求董事、經理停止違法違規(guī)行為無效時，可代表公司向法院對其提起訴訟；2)在監(jiān)督公司業(yè)務執(zhí)行情況和審核公司會計時，有權代表公司向外聘請律師、注冊會計師進行審核；3)在監(jiān)事會認為必要時，有召集臨時股東大會的權限。
三、適合信托業(yè)務特點的公司部門的設置
第一，根據(jù)資金投向不同，將信托業(yè)務分為兩類部門，一類部門側重信托資金在證券市場的應用；另一類部門側重在非證券市場的應用。
第二，設置投資銀行部，負責證券承銷及有關企業(yè)資產重組、產權轉讓、企業(yè)購并及項目融資等中介業(yè)務。
第三，設置營銷部，負責有關客戶開發(fā)和金融產品的銷售及相關服務事宜。
第四，設置研發(fā)部為公司有關決策提供論證依據(jù)，審議各業(yè)務部門的可研報告，根據(jù)市場需要開發(fā)新的業(yè)務品種。
第五，設立托管部，保管信托財產，辦理信托財產名下資金往來及項目核算工作。
第六，ceo辦公室。ceo辦公室是執(zhí)行委員會下設工作機構，向執(zhí)行委員會負責并報告工作。主要職責如下：1)負責執(zhí)行委員會的日常行政事務工作，包括有關公文處理、會議組織、文件管理等；2)執(zhí)行委員會指令的落實和督辦；3)根據(jù)執(zhí)行委員會指示組織調研，向執(zhí)行委員會提交有關公司經營管理的研究報告；4)提交需執(zhí)行委員會協(xié)調的跨部門綜合業(yè)務事項提案；5)承擔對外聯(lián)絡與指定范圍內的公關工作；6)對公司ci制作與管理，公司宣傳品、印刷品、對外傳媒的歸口管理；7)執(zhí)行委員會交辦的其他事項。
第七，信托投資公司可根據(jù)需要設置人力資源、計劃財務、稽核、總務、法律事務等具體職能部門。
四、公司重大經營活動的操作程序設計
地點:XX物業(yè)公司會議室
與會人員:XXX
建設單位XX置業(yè)股份公司代表：XXX然
XXX路醫(yī)院代表：XXX
老干部活動中心代表：XXX
業(yè)主代表：XXX
內容:
一、 XXX路街道居民科XXX同志介紹參會人員。
二、 業(yè)主代表XXX同志陳述業(yè)主意愿：
三、 中房置業(yè)代表XXX同志表示，只要業(yè)主委員會的成立符合法律規(guī)定，作為建設單位，他們一定支持。但業(yè)主代表需達到全體業(yè)主人數(shù)的5%。對此，業(yè)主代表盧蓉同志表示，此前，業(yè)主們自發(fā)選出的十幾名代表已通過調查問卷的形式征求民意，問卷結果顯示，大部分業(yè)主是支持成立業(yè)主委員會的。今天個別業(yè)主代表由于出差等原因，未能到達會議現(xiàn)場，但最終成立籌備組的代表數(shù)一定達到法定要求。
四、 XXX同志就此重申本次會議的目的，是為籌備業(yè)主委員會召開的協(xié)調會，或稱見面會。希望大家明確目的。會上，萬壽路醫(yī)院和老干部活動中心單位代表表示，不介入本次業(yè)委會的任何活動，明確棄權。對此，會議決定，須由兩個業(yè)主單位簽字蓋章，明確態(tài)度，交到萬壽路街道辦事處備案。
五、 XXX同志宣布街道辦指定翠微中里社區(qū)黨委書記兼主任張崗同志作為即將成立的籌備組組長，指定任晨光同志作為業(yè)務顧問。籌備組成員應由推薦或報名的方式產生，報名地點設在翠微中里社區(qū)居委會。
六、 協(xié)調會會議紀要 地點:XXX物業(yè)公司會議室
與會人員:XXX
建設單位XXX置業(yè)股份公司代表：XXX
XXX路醫(yī)院代表：XXX
老干部活動中心代表：XXX
業(yè)主代表：XXX
內容:
一、 XXX路街道居民科XXX同志介紹參會人員。
二、 業(yè)主代表盧蓉同志陳述業(yè)主意愿：
三、 中房置業(yè)代表劉建忠同志表示，只要業(yè)主委員會的成立符合法律規(guī)定，作為建設單位，他們一定支持。但業(yè)主代表需達到全體業(yè)主人數(shù)的5%。對此，業(yè)主代表盧蓉同志表示，此前，業(yè)主們自發(fā)選出的十幾名代表已通過調查問卷的形式征求民意，問卷結果顯示，大部分業(yè)主是支持成立業(yè)主委員會的。今天個別業(yè)主代表由于出差等原因，未能到達會議現(xiàn)場，但最終成立籌備組的代表數(shù)一定達到法定要求。
四、 XXX同志就此重申本次會議的目的，是為籌備業(yè)主委員會召開的協(xié)調會，或稱見面會。希望大家明確目的。會上，萬壽路醫(yī)院和老干部活動中心單位代表表示，不介入本次業(yè)委會的任何活動，明確棄權。對此，會議決定，須由兩個業(yè)主單位簽字蓋章，明確態(tài)度，交到萬壽路街道辦事處備案。
五、 XXX同志宣布街道辦指定翠微中里社區(qū)黨委書記兼主任張崗同志作為即將成立的籌備組組長，指定任晨光同志作為業(yè)務顧問。籌備組成員應由推薦或報名的方式產生，報名地點設在翠微中里社區(qū)居委會。
六、 XXX同志表示，根據(jù)規(guī)定，建設單位需提供原始版業(yè)主清冊、小區(qū)規(guī)劃圖紙、籌備組經費。對此，中房置業(yè)代表劉建忠同志表示，前兩項會積極提供。關于經費問題，他說，公司目前有困難，無法提供。鑒于此，會議決定，由劉建忠同志向其公司領導轉達會議精神，履行應盡的職責。如有特殊情況，可協(xié)商解決。
七、 XXX所長對下一步工作的流程作了簡單介紹，并強調，一切活動必須依據(jù)法律條文進行。建議進入籌備組的業(yè)主代表以5名為宜。
八、 街道居民科科長XXX同志到會并講話，她說：首先感謝所有與會的領導、嘉賓及單位和業(yè)主代表能在百忙之中參加此次會議。街道領導高度重視業(yè)主委員會的成立工作，抽專人負責此項工作，為此，請大家積極配合，形成合力，把此事做好。街道方面也深知自身仍有許多需要學習和改進的地方，希望和大家一起努力，做好這次業(yè)主委員會的成立工作，也為今后此類工作的順利運行開好頭。石鳳榮同志強調，成立業(yè)主委員會的目的絕非讓業(yè)主與物業(yè)公司、或與建設單位之間形成對立，恰恰相反，我們是要通過業(yè)主委員會，讓業(yè)主與物業(yè)公司和建設單位更好地進行溝通、協(xié)商，進而把小區(qū)建設得更加和諧宜居。
公司章程是公司設立的最基本條件和最重要的法律文件，那么公司章程的申請書應該如何設計呢?下面小編給大家介紹關于公司章程申請書范文的相關資料，希望對您有所幫助。
公司章程申請書范文一第一章 總則
第一條 為規(guī)范公司的行為，保障公司股東的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和有關法律、法律規(guī)定，結合公司的實際情況，特制訂本章程。
第二條 公司名稱：
第三條 公司住所：
第四條 公司由 共同投資組建。
第五條 公司依法在__工商行政管理局登記注冊，取得法人資格，公司經營期限為 年。
第六條 公司為有限責任公司，實行獨立核算，自主經營，自負盈虧。股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任。
第七條 公司堅決遵守國家法律、法規(guī)及本章程規(guī)定，維護國家利益和社會公共利益，接受政府有關的監(jiān)督。
第八條 公司宗旨：
第九條 本公司章程對公司、股東、執(zhí)行董事、監(jiān)事、經理均具有約束力。
第十條 本章程經全體股東討論通過，在公司注冊后生效。
第二章 公司的經營范圍
第十一條 本公司經營范圍：
(以公司登記機關核定的經營范圍為準)
第三章 公司注冊資本
第十二條 本公司注冊資本為 萬元人民幣。
第四章 股東的姓名
股東甲：
股東乙：
第五章 股東的權利和義務
第十四條 股東享有的權利
1、根據(jù)其出資份額享有表決權;
2、有選舉和被選舉執(zhí)行董事、監(jiān)事權;
3、查閱股東會議記錄和財務會計報告權;
4、依照法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定分取紅利;
5、依法轉讓出資，優(yōu)先購買公司其他股東轉讓的出資;
6、優(yōu)先認購公司新增的注冊資本;
7、公司終止后，依法取得公司的剩余財產。
第十五條 股東負有的義務
1、繳納所認繳的出資;
2、依其所認繳的出資額承擔公司的債務;
3、辦理公司注冊登記后，不得抽回出資;
4、遵守公司章程規(guī)定。
第六章 股東的出資方式和出資額
第十六條 本公司股東出資情況如下：
股東甲： ， 以 出資，出資額為人民幣 萬元整，占注冊資本的 %。
股東乙： ， 以 出資，出資額為人民幣
萬元整，占注冊資本的 0.%。
第七章 股東轉讓出資的條件
第十七條 股東之間可以自由轉讓其出資，不需要股東會同意。
第十八條 股東向股東以外的人轉讓出資：
1、須要有過半數(shù)以上并具有表決權的股東同意;
2、不同意轉讓的股東應當購買該轉讓的出資，若不購買轉讓的出資，視為同意轉讓。
3、在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權。
第八章 公司的機構及其產生辦法、職權、議事規(guī)則
第十九條 公司股東會由全體股東組成，股東會是公司的權力機構，依法行使下列職權：
1、決定公司的經營方針和投資計劃;
2、選舉和更換執(zhí)行董事，決定有關執(zhí)行董事的報酬事項;
3、選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，決定有關監(jiān)事的報酬事項;
4、審議批準執(zhí)行董事的報告;
5、審議批準監(jiān)事的報告;
6、審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案;
7、審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;
8、對公司的增加或者減少注冊資本作出決議;
9、股東向股東以外的人轉讓出資作出決議;
10、對公司兼并、分立、變更公司形式，解散和清算等事宜作出決議;
11、修改公司章程。
第二十條 股東會議分為定期會議和臨時會議，由執(zhí)行董事召集和主持，執(zhí)行董事因特殊原因不能履行職務時，由執(zhí)行董事指定的股東召集和主持。
定期會議應當每年召開一次，當公司出現(xiàn)重大問題時，代表四分之一以上表決權的股東可提議召開臨時會議。
第二十一條 召開股東會會議，應當于會議召開15日以前通知全體股東。
股東會會議應對所議事項作出決議，決議應由代表二分之一以上表決權的股東表決通過，但股東會對公司增加或者減少注冊資本、分立、合并、解散或者變更公司形式、修改公司章程作出的決議，應由代表三分之二以上表決權的股東表決通過。股東會應當對所議事項的決定作出會議紀要，出席會議的股東應當在會議紀要上簽名。
第二十二條 公司不設董事會，設執(zhí)行董事一名，由股東會選舉產生。
第二十三條 執(zhí)行董事對股東會負責，行使下列職權。
1、負責召集股東會，并向股東會報告工作;
2、執(zhí)行股東會的決議;
3、決定公司的經營計劃和投資方案;
4、制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;
5、制訂公司的年度財務預算方案、決算方案;
6、制訂公司增加或者減少注冊資本的方案;
7、擬訂公司合并、分立、變更公司形式，解散的方案;
8、決定公司內部管理機構的設置;
9、聘任或者解聘公司經理，財務負責人，決定其報酬事項;
10、制定公司的基本管理制度。
第二十四條 執(zhí)行董事每屆任期三年，任期屆滿，連選可以連任。
第二十五條 公司設經理，經股東會同意可由執(zhí)行董事兼任。經理行使下列職權：
1、主持公司的生產經營管理工作;
2、組織實施公司年度經營計劃和投資方案;
3、擬定公司內部管理機構設置方案;
4、擬訂公司的基本管理制度;
5、制定公司的具體規(guī)章;
6、聘任或解聘公司副經理、財務負責人及其他有關負責管理人員。
第二十六條 公司設立監(jiān)事一名，由股東會選舉產生。執(zhí)行董事、經理及財務負責人不得兼任監(jiān)事。
第二十七條 監(jiān)事任期每屆三年，監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。
第二十八條 監(jiān)事行使以下職權：
1、檢查公司財務;
2、當執(zhí)行董事、經理執(zhí)行公司職務時違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進行監(jiān)督;
3、當執(zhí)行董事、經理的行為損害公司的利益時，要求執(zhí)行董事和經理予以糾正。
4、提議召開臨時股東會。
第九章 公司的法定代表人
第二十九條 本公司的法定代表人由執(zhí)行董事?lián)巍?/p>
第三十條 本公司的法定代表人允許由非股東擔任。
第十章 公司的解散事由與清算方法
第三十一條 公司有下列情況之一的，應予解散：
1、營業(yè)期限屆滿;
2、股東會決議解散;
3、因合并和分立需要解散的;
4、違反國家法律、行政法規(guī)，被依法責令關閉的;
5、其他法定事由需要解散的。
第三十二條 公司依照上條第(1)、(2)項規(guī)定解散的，應在15日內成立清算組，清算組人選由股東會確定;依照上條(4)、(5)項規(guī)定解散的，由有關主管機關組織有關人員成立清算組，進行清算。
第三十三條 清算組在清算期間行使下列職權：
1、清理公司財產，分別編制資產負債表和財產清單;
2、通知或者公告?zhèn)鶛嗳?
3、處理與清算有關的公司未了結的業(yè)務;
4、清繳所欠稅款;
5、清理債權、債務;
6、處理公司清償債務后的剩余財產;
7、公司參與民事訴訟活動。
第三十四條 清算組應當自成立之日起10日內通知債權人，并于60日內在報紙上至少公告三次，債權人應當在接到通知書之日起30日內，未接到通知的自第一次公告之日起90日內，向清算組申報其債權。
債權人申報其債權，應當說明債權的有關事項，并提供證明材料，清算組應當對債權進行登記。
第三十五條 清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，應當制定清算方案，并報股東會或者有關主管機關確認。
公司財產能夠清償公司債務的，分別支付清算費用，職工工資級別和勞動保險費用，繳納所欠稅款，清償公司債務。
公司財產按前款規(guī)定清償后的剩余財產，公司按照股東的出資比分例進行分配。
清算期間，公司不得開展新的經營活動。公司財產在未按第二款的規(guī)定清償前，不得分配股東。
第三十六條 因公司解散而清算，清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，發(fā)現(xiàn)公司財產不足清償債務的，應當立即向人民法院申請宣告破產。
公司經人民法院裁定宣告破產后，清算組應當將清算事務移交給人民法院。
第三十七條 公司清算結束后，清算組應當制作清算報告，報股東會或者有關主管機構確定，并報送公司登記機關，申請公司注銷登記，公告公司終止。
第十一章 公司財務會計制度
第三十八條 公司按照法律、行政法規(guī)和國務院財政主管部門的規(guī)定建立本公司的財務、會計制度。
第三十九條 公司應當每一會計年度終了時制作財務會計報告并依法經審查驗證。財務會計報告包括下列財務會計報表及附屬明細表：
1、資產負債表;
2、損益表;
3、現(xiàn)金流量表;
4、財務情況說明表;
5、利潤分配表。
第四十條 公司應當在每一會計年度終了時制作財務會計報告，依法經審查驗證，并在制成后十五日內，報送公司全體股東。
第四十一條 公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的百分之十列入公司法定公積金，并提取利潤的5%至10%列入公司法定的公益金，公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可不再提取。
第四十二條 公司法定公積金不足以彌補上一年度公司虧損的， 在依照前條現(xiàn)定提取法定公積金和法定公益金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。
第四十三條 公司提取的法定公益金用于本公司職工的集體福利。
第四十四條 公司彌補虧損和提取公積金、法定公益金后所余利潤，按照股東的出資比例分配。
第十二章 附 則
第四十五條 公司提交的申請材料和證明具備真實性、合法性、有效性，如有不實而造成法律后果的，由公司承擔責任。
第四十六條 本章程經股東簽名、蓋章，在公司注冊后生效。
股東簽名(蓋章)：
二00三年 月 日
公司章程申請書范文二第一章 公司名稱和住所
第一條 公司名稱：______有限公司(以下簡稱公司)
第二條 公司地址：____________
第二章 公司經營范圍
第三條 公司經營范圍： _____________。
第三章 公司注冊資本
第四條 公司注冊資本:人民幣___萬元。股東以認繳資本承擔有限責任。 公司增加或減少注冊資本,必須召開股東會并由全體股東通過并作出決議。公司減少注冊資本，應當在報紙上登載公司減少注冊資本公告,并自公告之日起45日后依法向登記機關辦理變更登記手續(xù)。
第四章 股東的名稱、出資方式、認繳額
第五條 股東名稱、出資方式、出資額、出資比例及出資時間如下：
第六條 公司成立后，應當向股東簽發(fā)出資(或首期出資)證明書。
第五章 公司注冊資本約定
第七條 公司注冊資本約定如下：
(一)股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任。
(二)股東應當按期足額繳納各自所認繳的出資額，股東不按照規(guī)定繳納出資的，除應當向公司足額繳納外，還應當向已按期足額繳納出資的股東承擔違約責任。
(三)股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。
第六章 股東的權利和義務
第八條 股東享有如下權利：
⑴ 參加或推選代表參加股東會并根據(jù)其出資比例行使表決權; ⑵ 了解公司經營狀況和財務狀況; ⑶ 選舉和被選舉為執(zhí)行董事和監(jiān)事; ⑷ 依照法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定獲取股利; ⑸ 優(yōu)先購買其他股東轉讓的出資; ⑹ 優(yōu)先購買公司新增的注冊資本; ⑺ 公司終止后，依法分得公司的剩余財產; ⑻ 有權查閱股東會會議記錄和公司財務報告。
第九條 股東承擔以下義務：
⑴ 遵守公司章程; ⑵ 按期繳納所認繳的出資; ⑶ 依其所認繳的出資額為限承擔公司債務; ⑷ 在公司辦理登記注冊手續(xù)后，股東不得抽回投資。
第七章 股東轉讓出資的條件
第十條 股東之間可以相互轉讓其全部或者部分出資。
第十一條 股東轉讓出資由股東會討論通過。股東向股東以外的人轉讓其出資時，必須經全體股東一致同意;不同意轉讓的股東應當購買該轉讓的出資，如果不購買該轉讓的出資，視為同意轉讓。
第十二條 股東依法轉讓其出資后，由公司將受讓人的名稱、住所以及受讓的出資額記載于股東名冊。
第八章 公司的機構及其產生辦法、職權、議事規(guī)則
第十三條 股東會由全體股東組成，是公司的權力機構，行使下列職權： ⑴ 決定公司的經營方針和投資計劃; ⑵ 選舉和更換執(zhí)行董事，決定有關執(zhí)行董事的報酬事項; ⑶ 選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，決定有關監(jiān)事的報酬事項; ⑷審議批準執(zhí)行董事的報告; ⑸ 審議批準監(jiān)事的報告; ⑹ 審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案; ⑺ 審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案; ⑻ 對公司增加或者減少注冊資本作出決議; ⑼ 對股東向股東以外的人轉讓出資作出決議; ⑽ 對公司合并、分立、變更公司形式，解散和清算等事項作出決議; ⑾修改公司章程; ⑿聘任或解聘公司經理。
第十四條 股東會的首次會議由出資最多的股東召集和主持。
第十五條 股東會會議由股東按照出資比例行使表決權。
第十六條 股東會議分定期會議和臨時會議，并應當于會議召開十五日以前通知全體股東。定期會議應每半年召開一次，臨時會議由代表四分之一以上表決權的股東或者監(jiān)事提議方可召開。股東出席股東會議也可書面委托他人參加股東會議，行使委托書中載明的權力。
第十七條 股東會會議由執(zhí)行董事召集并主持。執(zhí)行董事因特殊原因不能履行職務時，由執(zhí)行董事書面委托其他人召集并主持，被委托人全權履行執(zhí)行董事的職權。
第十八條 股東會會議應對所議事項作出決議，決議應由全體股東表決通過，股東會應當對所議事項的決定作出會議記錄，出席會議的股東應當在會議記錄上簽名。
第十九條 公司不設立董事會，設執(zhí)行董事_人，執(zhí)行董事為公司的法定代表人，對公司股東會負責，由股東會選舉產生。執(zhí)行董事任期叁年，任期屆滿，可連選連任。執(zhí)行董事在任期屆滿前，股東會不得無故解除其職務。
第二十條 執(zhí)行董事對股東會負責，行使下列職權：
⑴ 負責召集和主持股東會會議，檢查股東會會議的落實情況，并向股東會報告工作; ⑵ 執(zhí)行股東會決議; ⑶ 決定公司經營計劃和投資方案; ⑷ 制訂公司的年度財務方案、決算方案; ⑸ 制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案; ⑹ 制訂公司增加或者減少注冊資本的方案; ⑺ 擬訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案; ⑻ 決定公司內部管理機構的設置; ⑼ 提名公司經理人選，根據(jù)經理的提名，聘任或者解聘財務負責人，決定其報酬事項。 ⑽ 制定公司的基本管理制度; ⑾、代表公司簽署有關文件; ⑿、在發(fā)生戰(zhàn)爭、特大自然災害等緊急情況下，對公司事務行使特別裁決權和處置權，但這類裁決權和處置權必須符合公司利益，并在事后向股東會報告;
第二十一條 公司設經理_名，由股東會聘任或解聘，經理對股東會負責。
第二十二條 經理行使下列職權： ⑴主持公司的生產經營管理工作; ⑵組織實施公司年度經營計劃和投資方案; ⑶擬定公司內部管理機構設置方案; ⑷擬定公司的基本管理制度; ⑸制定公司的具體規(guī)章; ⑹提請聘任或者解聘公司財務負責人; ⑺聘任或者解聘除應由執(zhí)行董事聘任或者解聘以外的負責管理人員。
第二十三條 公司設立監(jiān)事_人，由公司股東會選舉產生。監(jiān)事對股東會負責，監(jiān)事任期為三年，任期屆滿，可連選連任。監(jiān)事行使下列職權：
①檢查公司財務; ②對執(zhí)行董事、經理執(zhí)行公司職務時違反紀律、法規(guī)或者公司章程的行為進行監(jiān)督; ③當執(zhí)行董事、經理的行為損害公司的利益時,要求執(zhí)行董事、經理予以糾正;
④提議召開臨時股東會; 監(jiān)事列席股東會會議。
第二十四條 公司執(zhí)行董事、經理、財務負責人不得兼任公司監(jiān)事。
第九章 財務、會計、利潤分配及勞動用工制度
第二十五條 公司應當依照法律、行政法規(guī)和國務院財政主管部門的規(guī)定建立本公司的財務、會計制度，并應在每一會計年度終了時制作財務會計報告，并應于第二年三月三十一日送交各股東。
第二十六條 公司利潤分配按照《公司法》及有關法律、行政法規(guī)、國務院財務主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 勞動用工制度按國家法律、法規(guī)及國務院勞動部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十章 公司的解散事由與清算辦法
第二十八條 公司營業(yè)期限N年，從《營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起計算。
第二十九條 公司有下列情形之一的可以解散：
⑴ 公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時; ⑵股東會決議解散; ⑶因公司合并或者分立需要解散的; ⑷公司違反法律、行政法規(guī)被依法責令關閉的; ⑸因不可抗力事件致使公司無法繼續(xù)經營時; ⑹宣告破產。
第三十條 公司解散時，應依《公司法》的規(guī)定成立清算組對公司債權債務進行清算。清算結束后，清算組應當制作清算報告，報股東會或者有關主管機關確認，并報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。
第十一章 股東認為需要規(guī)定的其他事項
第三十一條 公司根據(jù)需要或涉及公司登記事項變更的可修改公司章程，修改后的公司章程不得與法律、法規(guī)相抵觸，修改公司章程應由全體股東表決通過。修改后的公司章程應送原公司登記機關備案，涉及變更登記事項的，同時應向公司登記機關做變更登記。
第三十二條 公司章程的解釋權屬于股東會。
第三十三條 公司登記事項以公司登記機關核定的為準。
第三十四條 公司章程條款如與國家法律、法規(guī)相抵觸的，以國家法律、法規(guī)為準。 第三十五條 本章程經各方出資人共同訂立，自公司設立之日起生效。 第三十六條 本章程一式四份，公司留存一份，并報公司登記機關備案一份。
全體股東簽字(蓋章)：
年 月 日
公司章程申請書范文三________________有限(責任)公司章程
第一章 總 則
第一條：根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱“公司法”)，經全體股東討論，共同制定本章程。
第二條：公司名稱： ___ 有限(責任)公司(以下簡稱“公司”)
公司住址：
第三條：公司注冊資本：人民幣 ___ 萬元。
第四條：公司經營范圍：
第五條：公司經營期限：自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起 __ 年。
第六條：本公司章程對公司全體股東、董事、監(jiān)事、經理具有約束力。
第二章 股東(自然人或者企業(yè))
姓名(名稱)住址、出資方式和出資額
第七條：公司由下列股東共同出資設立：
自然人：姓名： __ 出資方式：__
認繳出資額： __ 萬元 占公司注冊資本 __ %
自然人：姓名： ___ 出資方式：__
認繳出資額： __ 萬元 占公司注冊資本 __ %
自然人：姓名： ___ 出資方式：___
認繳出資額： ___ 萬元 占公司注冊資本__ %
自然人：姓名： ___ 出資方式：___
第三章 股東的權利與義務
第八條：股東享有下列權利：
一、股東有權查閱股東會會議記錄和公司財務會計報告;
二、股東按照出資比例分取紅利。公司方增加資本時，股東可以優(yōu)先認繳出資;
三、參加股東會會議并根據(jù)出資比例行使表決權;
四、選舉和被選舉為董事、監(jiān)事;
五、公司終止后，依法分得公司的剩余財產;
第九條：股東負有下列義務：
一、股東應當足額繳納本章程規(guī)定的各自所認繳的出資額。股東未按照規(guī)定繳納所認繳的出資，應當向已足額繳納出資的股東承擔違約責任;
二、股東以其出資額為限對公司承擔責任;
三、股東在公司注冊登記后不得抽回出資。
第四章 股東轉讓出資的條件
第十條：股東之間可以相互轉讓其全部出資或者部分出資。
股東向股東以外的人轉讓其出資時，必須經全體股東過半數(shù)同意;不同意轉讓的
股東應當購買該轉讓的出資，如果不購買將轉讓的出資，則視為同意轉讓(股東
只有兩個的，轉讓出資必須征得另一股東同意);
經股東同意轉讓的出資，在同等條件下，其他股東對該轉讓的出資有優(yōu)先購買權。
第五章 公司的機構及其產生辦法、職權、議事規(guī)則
第十一條：公司設立由全體股東組成的股東會。股東會是公司的全力機構，依照
公司法行使下列職權：
一、決定公司的經營方針和投資計劃;
二、選舉和更換執(zhí)行董事，決定有關執(zhí)行董事的報酬事項;
三、選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，決定有關監(jiān)事的報酬事項;
四、審議批準執(zhí)行董事的報告;
五、審議批準監(jiān)事的報告;
六、審議批準公司的年度財務預算方案，決算方案;
七、審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;
八。對公司增加或者減少注冊資本作出決議;
九。對股東向股東以外的人轉讓出資作出決議;
十、對公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項作出決議;
十一、修改公司章程;
第十二條：股東會對公司的增加或者減少注冊資本、分立、合并、解散或者變更
公司形式作出決議，必須經過代表三分之二以上表決權的股東通過。
第十三條：股東會會議由股東按照出資比例行使表決權。
第十四條：股東會的首次會議由出資最多的股東召集和主持，依照本章程規(guī)定行
使職權。
第十五條：股東會定期會議每年 __ 月份召開
第十六條：代表四分之一以上表決權的股東，三分之一以上的董事，或者監(jiān)事情，
可以提議召開臨時會議。
第十七條：股東會會議由執(zhí)行董事召集，執(zhí)行董事主持，執(zhí)行董事因特殊原因不能履行職務時，由執(zhí)行董事指定其他董事主持。
第十八條：召開股東會議，應當與會議展開十五日以前通知全體股東。
股東會應當對所議事項做成會議記錄，出席會議的股東應當在會議記錄上簽名。
第十九條：本公司因規(guī)模較小，所以不設立董事會和監(jiān)事會，根據(jù)公司法第五十
一、五十二條的規(guī)定，公司設執(zhí)行董事(兼公司經理)一名，由股東會選舉 產生;監(jiān)事 ___ 一 名。執(zhí)行董事為公司的法定代表人。
第二十條：執(zhí)行董事對股東會負責，行使下列職權：
一、負責召集股東會，并向股東會報告工作;
二、執(zhí)行股東會的決議;
三、決定公司的經營計劃和投資方案;
四、制訂公司的年度財務預算方案、決算方案;
五、制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;
六、制訂公司增加或減少注冊資本的方案;
七、擬定公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案;
八、決定公司內部管理機構的設置。
九、聘任或者解聘公司副經理、財務負責人(包括其他雇聘人員)決定其報酬事項;
十、制定公司的基本管理制度;
其中第六、七項的方案須經代表三分之二以上表決權的股東通過才能實施，執(zhí)行董事行使職權時，不得違反法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定。
對規(guī)模較大需要設立董事會的公司，由公司按照公司法有關章程的規(guī)定，參照本規(guī)范章程另行擬定。
第二十一條：公司設監(jiān)事一名，由股東會選舉產生。已經擔任公司的董事、經理、財務負責人的，不得兼任監(jiān)事。
第二十二條：監(jiān)事的任期每屆為三年，任期屆滿，連選可以連任。
第二十三條：監(jiān)事行使下列職權：
一、檢查公司財務;
二、對董事、經理執(zhí)行公司職務時違反法律、法規(guī)或公司章程的行為進行監(jiān)督;
三、當董事和經理的行為損害公司的利益時，要求董事和經理予以糾正;
四、提議召開臨時股東會;
監(jiān)事列席公司決策重大事項的會議。
第二十四條：董事、經理不得將公司資產以其個人名義或其他個人的名義開立帳戶儲存。
董事、經理不得以公司資產為公司的股東或其他個人債務提供擔保。同時，不得將公司資金借貸給公司股東。
第二十五條：董事、經理不得從事?lián)p害本公司利益的活動。從事上述活動的，所得收入歸公司所有。
第二十六條：董事、經理執(zhí)行公司職務時違反法律，法規(guī)或公司章程的規(guī)定，給公司造成損害的，應當承擔賠償責任。
第六章 法定代表人
第二十七條：根據(jù)本章程第五章第十九條，公司的執(zhí)行董事，為公司的法定代表人。
第七章 公司的解散事由與清算辦法
第二十八條：公司因不能清償?shù)狡趥鶆眨灰婪ㄐ嫫飘a的，由人民法院依照有關法律的規(guī)定，組織股東、有關機關及有關專業(yè)人員成立清算組，對公司進行破產清算。
第二十九條：公司有下列情形之一的，可以解散：
一、公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿，(或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時);
二、股東決議解散;
三、因公司合并或者分立需要解散的;
第三十條：公司違反法律、行政法規(guī)被依法責令關閉的，應當解散，由有關主管機關組織股東，有關機關及有關專業(yè)人員成立清算組，進行清算。
第三十一條：清算組在清算期間行使下列職權：
一、清理公司財產，分別編制資產負債表和財產清單;
二、通知或者公告?zhèn)鶛嗳?
三、處理與清算有關的公司未了結的業(yè)務;
四、清繳所欠稅款;
五、清理債權債務;
六、清理公司清償債務后的剩余資產;
七、代表公司參與民事訴訟活動。
第三十二條：清算組應當自成立之日起十日內通知債權人，并于六十日內在報紙上至少公告一次，債權人應當自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自第一次公告之日起45日內，向清算組申報其債券。
第三十三條：清算組在清理公司財產，編制資產負債表和財產清單后，應當制定清算方案，并報股東會或者有關主管機關確認。
公司財產能夠清償公司債務的，分別支付清算費用、職工工資和勞工保險費用，繳納所欠稅款，清償公司債務。
公司財產按前款規(guī)定清償后的剩余財產!按照股東的出資比例分配。
清算期間，公司不得開展新的經營活動。公司財產在未按第二款規(guī)定清償前，不得分配給股東。
第三十四條：因公司解散而清算，清算組在清理公司財產，編制資產負債表和財產清單后，發(fā)現(xiàn)公司財產不足清償債務的，應當立即向人民法院申請宣告破產。
第三十五條：公司清算結束后，清算組應當制作清算報告，報股東會或有關主管機關確認，并報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。
第三十六條：清算組成員應當忠于職守，依法履行清算義務。
清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權人造成損失的，應當承擔賠償責任。
第八章 附則
第三十七條：本章程經公司首屆全體股東會議通過，全體股東簽名、蓋章后，并經公司登記機關核準設立登記，發(fā)給企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起生效。
第三十八條：本章程送有關管理機關備案，修改時亦同。
第三十九條：本章程與法律、行政法規(guī)相抵觸時，以法律、行政法規(guī)為準。
第四十條：除本章程規(guī)范章程載明的事項外，股東還可以另行擬定認為需要規(guī)定的其他事項，如：公司的財務和會計，公司的勞動用工制度等。
全體股東簽名(蓋章)
美國勞工部在2月4日的報告中說，美國的失業(yè)率在2011年1月份下降了0.4%，達到9%，失業(yè)率水平達到了2009年4月以來的最低水平。然而，人們并沒有對此感到歡欣鼓舞，因為美國經濟新增的就業(yè)機會只有3.6萬個，遠遠低于大多數(shù)經濟學家做出的預測。
為什么工作崗位只增加了那么一點，卻會引起失業(yè)率的下降？2010年12月美國經濟增加了大約10萬個工作崗位，但勞動力的總數(shù)卻減少了26萬人。即便這些人原本就是失業(yè)的，他們今后也不會被計算在政府的失業(yè)率數(shù)字之中了。而這樣的失業(yè)率數(shù)字是有水分的。
2月16日，美聯(lián)儲公布的一份會議紀要顯示，他們預計美國2011年的國內生產總值將增長3.4%~3.9%，比他們在2010年11月做出的預測還要樂觀。也有很多人感到奇怪，為什么美國的經濟狀況已經有所起色，工作崗位卻沒有出現(xiàn)明顯的增加呢？
有一些學者指出，自2009年7月起，消費者、公司、聯(lián)邦政府和州政府的花銷每年增加了3.8%，而進口和貿易赤字卻每年飛增17%和37%。他們聲稱，美國的經濟刺激方案和減稅方案之所以未能給就業(yè)情況帶來巨大的促進作用，是因為大量的美元通過進口流入了中國這樣的出口大國。我不能認同這樣的說法。中國和其他國家的經濟運行良好，對美國來說是好事。美國的問題出在自己身上。
實際上，美國經濟還遠遠沒有處于復蘇之中。人們總是從國內生產總值的數(shù)字中看出美國經濟的復蘇。但國內生產總值數(shù)據(jù)并不是一種理想的描述經濟總產出的工具，因為它并不能反映出市場領域中的無形資產投資水平。無形資產投資包括了企業(yè)的研發(fā)、對工人的培訓、廣告投入、開創(chuàng)新業(yè)務的花費、開發(fā)和啟動新項目的花費等等。在市場之中，無形資產投資的規(guī)模幾乎與有形資產投資的規(guī)模一樣巨大。
美國經濟的全部產出，應當是國內生產總值的數(shù)值加上無形資產投資的數(shù)值。只計算國內生產總值，并不能完整地勾勒出美國經濟的現(xiàn)狀。2011年，美國經濟將出現(xiàn)增長的趨勢，但趨勢增長并不意味著經濟正在復蘇。我預計，美國經濟的趨勢增長率將達到3%，但美國經濟的全部產出將比其趨勢增長率低10%。
美國的利率一直接近零點，并且前有奧巴馬政府的8000億美元經濟刺激方案，后有美聯(lián)儲的兩輪貨幣寬松政策，美國經濟在這樣的情況下卻仍然沒有實現(xiàn)真正的復蘇，看起來真是一種令人震驚的論調。實際上，奧巴馬政府所謂的經濟刺激方案，阻礙了美國經濟的復蘇。早在2009年初，就已經有人指出了這一錯誤，認定它并不會真正起到增加就業(yè)率的作用；時隔兩年，這一預言果然應驗。
不客氣地說，奧巴馬政府的經濟刺激方案只是一種再分配方案，用以回報那些在選舉中支持過他的特定利益集團。經濟刺激方案中的公共領域投資，應該是回報大于產出的投資，而不能像20世紀90年代的日本那樣，為了刺激經濟而把公路修到沒有人煙的地方。在這一方面，奧巴馬政府的經濟刺激方案遠不如中國的經濟刺激政策。此外，奧巴馬政府正通過為失業(yè)人口提供更多的補助，來“鼓勵”更多的人不去就業(yè)。
有趣的是，最經常受到批評的卻是美聯(lián)儲。美聯(lián)儲的任務應該是維持物價穩(wěn)定，并避免發(fā)生銀行擠兌式的金融危機。2008年，美聯(lián)儲成功地避免了這一災難的發(fā)生，在維持物價穩(wěn)定方面的表現(xiàn)也一直很出色。
為房屋擁有者提供隱性補貼是美聯(lián)儲不應做但卻被迫承擔的任務。這種補貼不應當是隱性的，而應當被公開地、明確地放入預算條目之中。
公司章程介紹信范本
第一章總則
第一條依據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)和《中華人民共和國公司登記管理條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，由_______單獨出資，設立_________有限責任公司(注：以下簡稱公司)，特制定本章程。
第二條本章程中的各項條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準。公司章程中未載明事項按照《公司法》規(guī)定執(zhí)行。本章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力。
第二章公司名稱和住所
第三條公司名稱：_________________________。
第四條住所：_____________________________。
第三章公司經營范圍
第五條公司經營范圍(注：根據(jù)實際情況具體填寫)：__________________
第四章公司注冊資本及股東的姓名(名稱)、
出資方式、出資額
第六條公司注冊資本：______萬元人民幣(注：最低限額為十萬元人民幣)。
公司減少注冊資本，應當自作出減少注冊資本決議之日起十日內通知債權人，并在三十日內在報紙上公告。公司減資后的注冊資本不得低于法定一人有限責任公司注冊資本的最低限額。
公司增加和減少注冊資本，應當依法向公司登記機關辦理變更登記。
第七條股東的姓名(名稱)、出資額、出資方式如下：
_____股東，出資額為______萬元人民幣，占總資本100%；(其中：貨幣出資額為_______萬元人民幣；以實物作價出資額為_________萬元人民幣)。
股東應當一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額，并經依法設立的驗資機構驗資并出具證明。
第八條股東以貨幣出資的，應當將貨幣出資足額存入公司在銀行開設的賬戶；以非貨幣財產出資的，應當依法辦理其財產權的轉移手續(xù)。(注：股東的貨幣出資金額不得低于注冊資本的百分之三十)。
第五章公司的機構及其產生辦法、職權、議事規(guī)則
第九條公司不設股東會，股東作出《公司法》第三十八條第1款所列下列決定時，采取書面形式，由股東簽名后置備于公司：
(一)決定公司的經營方針和投資計劃；
(二)選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事，決定有關董事、監(jiān)事的報酬事項；
(三)審議批準董事會(或執(zhí)行董事)的報告；
(四)審議批準監(jiān)事會或監(jiān)事的報告；
(五)審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案；
(六)審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案；
(七)對公司增加或者減少注冊資本作出決議；
(八)對發(fā)行公司債券作出決議；
(九)對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；
(十)修改公司章程。
第十條公司設董事會(或執(zhí)行董事)，成員為______人，由股東書面決定產生。董事任期_______年(注：不得超過三年)，任期屆滿，可連選連任。
第十一條董事會(或執(zhí)行董事)行使下列職權：
(一)執(zhí)行股東的決定；
(二)審定公司的經營計劃和投資方案；
(三)制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；
(四)制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
(五)制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；
(六)制訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；
(七)決定公司內部管理機構的設置；
(八)決定聘任或者解聘公司經理及其報酬事項，并根據(jù)經理的提名決定聘任或者解聘公司副經理、財務負責人及其報酬事項；
(九)制定公司的基本管理制度。
第十二條董事會會議由董事長召集和主持；董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長召集和主持；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持。
第十三條董事會的議事方式和表決程序：董事會的決議須經二分之一以上董事同意方可作出，董事會應對所議事項的決定作出會議紀要，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名；召開董事會會議，應當于會議召開十日以前通知全體董事；董事會決議的表決，實行一人一票。
第十四條公司設經理，由董事會決定聘任或者解聘。經理對董事會負責，行使下列職權：
(一)主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議；
(二)組織實施公司年度經營計劃和投資方案；
(三)擬訂公司內部管理機構設置方案；
(四)擬訂公司的基本管理制度；
(五)制定公司的具體規(guī)章；
(六)提請聘任或者解聘公司副經理、財務負責人；
(七)決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；
(八)董事會授予的其他職權。
經理列席董事會會議。
第十五條公司設監(jiān)事會，成員_______人，監(jiān)事會設主席一人，由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產生。監(jiān)事會中股東代表監(jiān)事與職工代表監(jiān)事的比例為_____：______(注：由股東自行確定，但其中職工代表的比例不得低于三分之一)。
監(jiān)事的任期每屆為三年，任期屆滿，可連選連任(注：公司也可以設一至二名監(jiān)事)。
第十六條監(jiān)事會或者監(jiān)事行使下列職權：
(一)檢查公司財務；
(二)對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；
(三)當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；
(四)依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟。
監(jiān)事可以列席董事會會議。
第十七條監(jiān)事會每年度至少召開一次會議，監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。
第十八條監(jiān)事會決議應當經半數(shù)以上監(jiān)事通過。
第六章公司的法定代表人
第十九條董事長為公司的法定代表人，(注：也可是執(zhí)行董事或經理)，任期________年，由股東以書面決定方式產生，任期屆滿，可連選連任。
第七章公司財務、會計
第二十條公司應當依照法律、行政法規(guī)和國務院財政主管部門的規(guī)定建立本公司的財務、會計制度。
公司應當在每一會計年度終了時制作財務會計報告，并依法經會計師事務所審計。財務會計報告應當包括下列財務會計報告及附屬明細表：
(一)資產負債表；
(二)損益表；
(三)財務狀況變動表；
(四)財務情況說明書；
(五)利潤分配表。
股東不能證明公司財產獨立
于股東自己的財產的，應當對公司債務承擔連帶責任。
公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計為公司注冊資本的50%以上的，可不再提取。
公司的公積金用于彌補公司的虧損，擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金不得少于轉增前公司注冊資本的25%。
公司除法定的會計賬冊外，不得另立會計賬冊。對公司資產，不得以任何個人名義開立賬戶存儲。
第八章股東認為需要規(guī)定的其他事項
第二十一條公司的營業(yè)期限_______年，自公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計算。
第二十二條有下列情形之一的，公司清算組應當自公司清算結束之日起30日內向原公司登記機關申請注銷登記：
(一)公司被依法宣告破產；
(二)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，但公司通過修改公司章程而存續(xù)的除外；
(三)股東決議解散；
(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷；
(五)人民法院依法予以解散；
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。
(注：本章節(jié)內容除上述條款外，股東可根據(jù)《公司法》的有關規(guī)定，將認為需要記載的其他內容一并列明)。
第九章附則
第二十三條公司登記事項以公司登記機關核定的為準。
第二十四條本章程一式________份，并報公司登記機關一份。
聯(lián)系縣（區(qū)）農林局，建設局、園林局，行業(yè)協(xié)會。
二年來，我強化學習，扎實工作，廉潔自律，團結班子，帶好隊伍，加大落實力度，不斷開拓進取，圓滿完成市委市政府交辦的各項工作任務，實現(xiàn)林業(yè)、園林城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)綠化工作新局面。現(xiàn)述職述廉如下：
一、立足本職工作，認真履行職責，較為滿意四項工作
一是積極聯(lián)系客商，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，切實搞好服務，完成招商引資任務。始終把招商引資作為第一責任，第一要務，調動多方關系，多次上門造訪客商，邀請客商以商引商。在土地選擇、項目資金爭取、銀行貸款聯(lián)系等方面給客商解決實際問題，深受客商信任。在胡局長等同志的大力支持下，引進竣工和簽約項目各1個。
竣工項目：ddd吉星針織襪業(yè)有限公司在市經濟開發(fā)區(qū)投資16000萬元建設__博遠實業(yè)有限公司，一期投資已到位，9月份正式投產，產品已遠銷海外。
簽約項目：經過兩年半的洽淡，ddd林木產品有限公司投資定向刨花板（osb）項目，20__年10月中旬，已與宿城區(qū)簽訂投資合同。
二是對內全面規(guī)范管理，對上策應扶持支持，對外強化形象宣傳，做好分工負責的主體工作。強化制度建設，注重學習提高。堅持每月例會制度，學習重要文件，布置業(yè)務工作，提出嚴格要求，形成局務會議紀要。
選舉產生林業(yè)（園林）局第三屆黨支部委員會、第一屆團支部委員會、第一屆工會委員會。完善市風景園林協(xié)會、花卉園藝協(xié)會、木材行業(yè)協(xié)會和林學會運行機制，通過協(xié)會加強業(yè)務培訓，提高行業(yè)整體運行水平。
定期召開黨組會、民主生活會、班子碰頭會，組織青年職工座談會、主題教育演講比賽、國防教育專題講座、林業(yè)形勢報告會、扶貧慰問、書畫攝影比賽、論文評比等系列活動，營造班子團結，同事配合，積極向上的工作氛圍。
多次帶項目申請赴省進京，并邀請上級領導到__現(xiàn)場辦公，爭取支持，二年共爭取到國家和省各類項目資金逾2500萬元。
深入開展“楊樹產業(yè)年”活動，每年植樹1000萬株以上，積極引導木材加工企業(yè)發(fā)展，全市木材加工企業(yè)2587家，規(guī)模以上369家，產值達105億元。
完成黃河景觀橋及周邊造景工程；建成新河濱公園；抓好春秋兩季市區(qū)綠化工程；完成__省第五屆（南通）園博會__工地建設任務；全面接管雪楓公園。
同時，借外省外市林業(yè)考察團來我市之際，積極宣傳__生態(tài)特色，提高__知名度和美譽度。
三是高標準嚴要求，努力爭先進位扛牌奪旗爭一流，力取創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)佳績。常給同志們灌輸“有牌就扛，有獎就得”意識，每年度匯總一次局各處室、單位在省市內獲獎情況，張榜公布，并分不同檔次再予以適當獎勵，以激發(fā)大家在其位謀其政履其職盡其責創(chuàng)其優(yōu)。
20__-20__年，局榮獲全國林業(yè)產業(yè)突出貢獻單位，__林業(yè)產業(yè)先進單位，綠色__建設一等獎，省第五屆園博會造園藝術獎二等獎、組織工作優(yōu)秀獎，《綠色__實踐與建設》主題生態(tài)文化建設唯一最佳組織獎，市二〇〇七年度目標管理先進集體；河濱公園榮獲市創(chuàng)建文明風景
旅游區(qū)（點）工作先進單位，雪楓公園榮獲__市文明風景旅游區(qū)（點）稱號，創(chuàng)建國家4a級景區(qū)已通過省初檢。積極創(chuàng)建國家園林城市。組建專門班子，配強人員，量化任務目標，責任落實到人，10月中旬，省專家已進行專題調研。
創(chuàng)新公園管理體制。實行“免費開放”和“公園綠地管理人”模式，花錢買服務，養(yǎng)事不養(yǎng)人，并加大園林綠化主體培育，靠大靠強，設立省建筑園林設計院__分院。
創(chuàng)辦“中國楊樹網”，推出移動農信通“楊樹產業(yè)”頻道，向林農和企業(yè)，傳播楊樹育苗、造林、營林、采伐、運輸、加工等產業(yè)體系技術、產業(yè)動態(tài)、產品價格等信息。
四是全面摸清家底，理清舊帳，深入調研，編制規(guī)劃，做好具有長遠效應的打基礎工作。林業(yè)園林工作分幾大塊：造林營林、木材加工、林政執(zhí)法、古樹名木、園林工程、綠化管養(yǎng)、風景名勝、濕地野保。
逐項調查摸底，逐類編制規(guī)劃，近二年已完成《現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《木業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《駱馬湖濕地保護與生態(tài)修復工程》、《駱馬湖—三臺山、古黃河—運河風光帶省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《古樹名木保護總覽》；啟動《野生動物保護規(guī)劃》、《有害生物風險管理體系建設》、《植物多樣性與鄉(xiāng)土樹種保護規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。
就如何進一步理體系、順體制、建制度、強隊伍、上臺階，作了為期一旬的深入調研，制訂出臺《綠地補償實施意見》、《園林綠化規(guī)劃建設導則》等規(guī)范性文件。并組織人員對建市以來，市園林局承擔的所有工程124項進行全面清理，請財政審計人員再驗收核查，理清帳目，結清欠款。
二、強化理論學習，嚴格要求自己，努力塑造勤奮好學、明理敏行、廉潔奉公的良好形象
一是坐得住，學得進，在理論學習上取得豐碩成果。20__年3-4月，在省委黨校學習，被評為優(yōu)秀學員；20__年8月參加全國地市級林業(yè)局長培訓班半個月，被推為學員代表發(fā)言受到好評，隨后不少地區(qū)林業(yè)考察團來宿。
20__年2月起，堅持學習南林大森林培育專業(yè)研究生課程。
組織人員編寫《楊樹良種繁育與速生豐產栽培技術》一書，由中國林業(yè)出版社正式出版發(fā)行。
組織完成的《__市木材加工產業(yè)可持續(xù)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《__
市森林分類區(qū)劃界定及應用研究》，均榮獲“第二屆（20__年）__省優(yōu)秀軟科學成果獎”三等獎。
合作撰寫的《__市森林資源現(xiàn)狀、特點及培育技術措施探討》在自然科學核心期刊《河北林業(yè)科技》20__年第二期發(fā)表。
合作撰寫的《楊樹產業(yè)在平原地區(qū)現(xiàn)代化林業(yè)建設中的作用》在《中國林業(yè)》20__年第4期發(fā)表，收入《中國林業(yè)論壇（論文集）》并獲論文二等獎。
撰寫的《楊樹林地高效復合經營模式研究與初步實踐》被收入__科技論壇__分論壇優(yōu)秀論文集。
二是嚴要求，常警省，在廉潔自律上做到警鐘常鳴。作為局領導班子班長，作為年輕干部，我時刻提醒自己，手中的權力是黨和人民賦予的受委托行使的公共權力，只是意味著責任和義務，而不是個人炫耀的資本，更不是謀取個人私利或小集團局部利益的工具。
要求自己政治上不軟，經濟上不貪，工作上不浮，生活上不奢，紀律上不散，管理上不松；要守住__的綠線，守住自律的底線；要健康而充實，善思而踏實，肯干而廉潔。
平時，認真執(zhí)行《領導干部廉潔從政若干準則（試行）》及省、市關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真執(zhí)行工作紀律、“禁令”等規(guī)定，堅持自省自警，并自覺接受組織和群眾監(jiān)督。同時，履行監(jiān)管職能，嚴格要求教育管理監(jiān)督好干部職工，努力使集體成為團結進取陽光向上學習型創(chuàng)新型奉獻型團隊。
20__年是我部組建運作的第一年，也是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設全面啟動的關鍵之年。一年來，我部在各級黨委、政府的關心支持下，在工程建設領導小組的指導協(xié)調下，全體干部職工堅持以“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞“力爭20__年建成”的總體建設目標，以確保工程安全、質量，不斷加快建設進度為己任，按照理順關系、健全機構、加快前期、盡快開工（復工）的工作思路，團結務實、攻難克堅，如期完成了預定的各項目標任務。主要實績有：
1、年度計劃超額完成。全年完成投資11.1億元，累計完成投資15.3億元,超額完成預定的至年底累計完成投資14億元的目標，超額完成計劃投資9.3。西堠門大橋于5月20日全面復工，全年完成投資6.14億元，累計完成投資9.1億元，為總投資的38.4。大橋北塔塔身澆筑至129米（標高達到151米），占塔身設計高度的61；北錨完成砼澆筑63243米3，為錨碇工程量的80；南塔塔身澆筑至151.5米（標高達到173.5米），占塔身設計高度的71.8；南錨完成砼澆筑64421米3，為錨碇工程量的83；完成南引橋基礎及下部結構施工；生產主纜用全部盤條21243噸；生產主纜用鍍鋅鋼絲17500噸，為工程量的82；鋼箱梁標準梁段開始板單元加工。金塘大橋正式動工，全年完成投資4.96億元，累計完成投資6.2億元，為總投資的8。鋼管樁試樁工程于9月30日實施，至年底90根試樁已全部打入，并澆筑完成2個承臺；主通航孔橋下部結構工程施工和60米跨非通航孔橋鋼管樁制作也已于去年11月和12月先后啟動。
2、前期工作進展迅速。西堠門大橋項目初步設計文件于4月4日通過交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查，于4月25日獲省發(fā)改委批復；施工圖設計文件于11月3日通過省交通廳組織的專家審查。金塘大橋項目初步設計文件于4月上旬[文秘站網-找文章，到文秘站網]接受交通部和省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)合審查，補充材料于6月8日通過省發(fā)改委和省交通廳聯(lián)合組織的專家審查，于8月26日獲省發(fā)改委批復。
3、工程質量始終處于受控狀態(tài)。全年無一般及以上質量事故。已完工程經施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢，分項工程合格率達到100。
4、安全生產態(tài)勢良好。全年無重大安全責任事故發(fā)生。
5、各項工作協(xié)調發(fā)展。先進性教育、廉政建設、立功競賽、標化工地建設、物資采購、政策處理、檔案管理及宣傳信息等各項工作全面、有序開展，成效顯著。
一年來，我部主要做了以下幾個方面的工作：
（一）積極爭取各級領導關心、支持，基本理順了三大關系，為工程建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是在市政府的協(xié)調下，較順利地完成了一期工程與二期工程財產、土地、資料等移交工作，基本理順了省、市指揮部之間的關系。二是根據(jù)省政府專題會議紀要[20__]10號和5月17日召開的浙江省舟山連島工程建設領導小組第一次會議精神，經過與項目公司多次磋商并經省廳協(xié)調，于8月底簽訂《浙江舟山大陸連島二期工程項目委托建設管理協(xié)議》，為工程建設管理工作提供了法定依據(jù)，基本理順了建設管理體制。三是在省廳和市政府的協(xié)調和省有關部門的支持下，多次赴寧波就鎮(zhèn)海側登陸、施工海域管理等有關事宜與寧波海事、船檢、規(guī)劃、農業(yè)、港口等部門溝通，妥善落實了金塘大橋鋼管樁試樁工程和主通航孔橋下部結構施工的各項政策處理工作，基本理順與寧波有關各方的關系。與此同時，我們還進一步理順與施工、監(jiān)理、設計單位的關系，凝聚各方力量，齊心協(xié)力抓好工程建設。目前，“一橋五方”配合密切，合力明顯增強。
（二）加強領導，健全機構，完善制度，不斷增強建設管理力量。
根據(jù)有關規(guī)定和工作需要，核定了指揮部機構，設置了內部職能處室；建立了指揮部黨委和紀檢委，充實、調整了領導班子成員，選舉成立了指揮部工會、職工技術協(xié)會和黨、團支部；聘任了一批中層干部，完成了員工的崗位聘用，形成了黨、政、群三位一體的組織！管理體系。為保障各項工作及時、全面走上正軌，借鑒兄弟指揮部的做法，結合指揮部建設管理工作實際，先后制訂了指揮部及內設各機構的工作職責以及會議、公文處理、后勤管理等方面的20多項制度，出臺了人員聘用、建設資金管理等多項暫行辦法，規(guī)范了工程計劃、招投標、質量管理等七大類共44項工作流程。同時，根據(jù)西堠門大橋、金塘大橋這兩座世界級橋梁工程的建設特點和技術難點，為從容應對各項技術難題和挑戰(zhàn)，不斷強化技術支撐。除充分發(fā)掘現(xiàn)有技術人員
潛力，搞好在職培訓外；還積極爭取各有關單位和橋梁專家的支持，采用借調、招聘等各種方式，引進了近20名橋梁建設工程的專業(yè)人才和其它相關專業(yè)的實用型人才，并聘請了楊盛福等七位國內著名橋梁專家擔任指揮部的常年技術專家。（三）力促前期，加速在建，加快項目建設進度。前期工作以加快西堠門大橋、金塘大橋勘察設計階段的各項工作為重點，除完成設計文件的完善和評審外，還落實了西堠門大橋項目相關的風洞試驗、錨箱試驗、節(jié)段模型試驗等多項專題研究工作，并組織開展了西堠門大橋主纜性能、索鞍及索夾制造工藝、節(jié)段模型風洞試驗、鋼箱梁制造與加工工藝和金塘大橋鋼管樁防腐技術等多項評估、評審工作。同時，以規(guī)范、有序、扎實、細致的工作作風，繼續(xù)推進各項招標工作。截至目前，已完成的主要施工、監(jiān)理招標項目有：西堠門大橋上部結構安裝施工，金塘大橋主通航孔橋下部結構施工，非通航孔橋鋼管樁制造，鋼管樁防腐施工，鋼管樁打入、承臺墩身施工，金塘側引橋及東通航孔橋施工，118m連續(xù)梁橋、西通航孔橋施工，非通航孔橋箱梁、墩身預制，60m預制箱梁安裝及相關的施工監(jiān)理招標。其它主要標段的招標工作也正按照工作計劃部署、開展中。
工程建設緊緊圍繞西堠門大橋、金塘大橋總體實施計劃和20__年工程計劃,抓緊落實工程復工和開工的各項準備工作，如期實現(xiàn)復工、開工目標。針對各標段的建設特點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，突出重點，加強督辦，實行目標控制，嚴格落實施工、監(jiān)理單位月報制度，通過召開工地例會、現(xiàn)場辦公會、專題會議等形式，及時研究解決工程建設存在的各種問題，確保各標段施工按預定目標穩(wěn)步推進。
（四）牢固樹立質量意識,狠抓措施落實，確保工程優(yōu)質。堅持“確保設計質量、加強現(xiàn)場監(jiān)管、強化科技支撐”的工程質量管理方針，嚴格把好工程建設質量三道關。一是設計質量關。督促設計單位認真吸取專家審查意見，充分消化專題研究成果，嚴格遵循技術標準，統(tǒng)一組織標段互驗，規(guī)范設計審核，確保各種設計參數(shù)取值合理，工程結構、施工組織安全可行。二是現(xiàn)場監(jiān)管關。嚴格貫徹“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質保體系，以“設計圖紙、技術規(guī)范、施工合同”為監(jiān)管標準，堅持超前管理、預先控制的原則，督促施工單位規(guī)范施工。工程管理和質監(jiān)人員在省、市兩級質量監(jiān)督組的直接指導下，對施工全過程進行跟蹤檢查，對重點分項、分部、關鍵工序和隱蔽工程進行重點檢查，確保工程質量始終處于受控狀態(tài)。三是科技保障關。依托指揮部7位常年技術專家和省、部技術專家咨詢組30位成員的集體智慧，及時解決工程設計、施工中的重大疑、難問題。初步建立起集項目報批、審查、階段評估、成果鑒定、推廣應用于一體的科研項目全過程管理體系。制訂了項目科研攻關總體計劃，落實了“西堠門大橋抗風性能及風荷載研究”等三個項目成果專家鑒定的各項準備，并組織完成“鋼橋梁電弧噴涂層納米改性封閉劑研制及工藝性能研究”成果的專家鑒定；完成了“大跨徑懸索橋應用國產1770MPA主纜索股技術研究”等五個項目的申報，并獲準列入20__年省廳科技計劃項目。另外，指揮部還狠抓施工、監(jiān)理單位工地試驗室的規(guī)范化和標準化建設，加強檢查、監(jiān)督，確保試驗檢測結果準確、可靠，真正達到以數(shù)據(jù)控制工程質量的目的。
（五）健全體系，加強宣傳，嚴格管理，確保施工安全。安全責任重于泰山。我部始終把安全施工擺在與工程質量同等重要的位置來抓，認真貫徹“安全第一，預防為主”方針，加強組織管理，實現(xiàn)全年無一起重大安全責任事故。一是建立健全安全保證體系。成立了由指揮部領導班子全體成員參加的安全領導小組和“三防”工作領導小組，建立了由指揮部安保處、監(jiān)理單位安全處、施工單位安全部和現(xiàn)場安全員組成的四級安全管理網絡，層層簽訂安全生產目標責任書，從體系上保證了安全監(jiān)控網絡覆蓋到工程建設的每個環(huán)節(jié)。二是加強安全生產宣傳。以“全國安全生產宣傳月”活動為契機，全面部署“遵章守法、關愛生命”為主題的安全生產教育活動，營造了“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍。及時傳達省、市安全工作會議精神，加大安全生產工作在工地例會的分量，做到未雨綢繆、警鐘長鳴，確保安全生產之弦不放松。三是強化現(xiàn)場管理。下大力氣狠抓爆破施工、高空作業(yè)、高邊坡作業(yè)、特種作業(yè)等安全管理工作，采取召開現(xiàn)場會、組織大檢查等形式，專題研究部署安全工作。根據(jù)海上施工特點，及時增加警戒船只，堅持二十四小時巡邏。積極爭取寧波、舟山海事部門對工程建設的支持，為金塘大橋水上施工安全提供保障，于去年12月21日簽訂了舟山大陸連島工程金塘大橋水上安全監(jiān)督配套設施及監(jiān)督管理協(xié)議。在去年臺風頻繁，尤其是“麥莎”、“卡努”嚴重影響我市的情況下，連島工程各建設工地由于應急防范得當，未發(fā)生人員傷亡事故，經濟損失也降到最低限度。
（六）加強廉政建設，落實立功競賽，黨員先進性教育取得實效。指揮部組建不久就及時建立了紀委監(jiān)察室，配設了專職干部；和市檢察院一起組織開展以“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”為主要內容的“雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動，制訂實施方案和具體工作計劃，簽發(fā)創(chuàng)“雙優(yōu)”會議紀要；制訂了《黨風廉政建設工作要點》等多項廉政建設制度，加強對黨員干部、重點崗位工作人員的廉政教育。重大決策堅持民主集中制，合同招標全部進入舟山市招投標中心，實行回避制度和監(jiān)察、公證部門全過程監(jiān)督，并主動邀請舟山市檢察院進駐工程建設工地，參與工程廉政監(jiān)督。深入開展標準化工地創(chuàng)建，精心落實以“比質量、比安全、比進度、比投資控制、比科技創(chuàng)新、比廉潔”為主要內容的重點工程立功競賽活動，對參賽單位組織年度考評，肯定成績，指出不足，提出完善意見，兌現(xiàn)考核獎，激發(fā)了參賽單位的熱情。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和市交通委黨委安排，認真開展黨員先進性教育活動。堅持“統(tǒng)籌安排重教育、結合實際促教育、創(chuàng)新載體活教育、強化措施保教育”的方法，組織開展了到工程建設現(xiàn)場重溫
入黨誓詞、到條件最為艱苦的老虎山體驗建設者的艱辛、為連島工程建設者奉獻一份愛心等活動。在為期三個月的教育活動期間，共組織安排各類學習、教育活動20余次，在繁忙的工程建設中較好地完成了先進性教育活動的各項任務，切實做到了學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。去年，我們還運用各種形式加強宣傳、信息工作，組建了通訊員隊伍，創(chuàng)建了連島工程建設簡報和門戶網站，組織了多次專題宣傳，擴大了連島工程建設在全市乃至省內的影響。一年來，連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設雖然取得了一定成績，完成了年度工作目標，但依然存在一些問題和困難。主要有：1、工程建設工期緊、任務重，確保質量與加快進度之間的矛盾突出；2、跨區(qū)域施工涉及寧波方眾多部門，政策處理壓力很大；3、工程建設規(guī)模大、標段多、技術要求高，現(xiàn)有技術力量不足；4、金塘大橋跨海距離超長，海上施工安全隱患突出。
二、20__年工作計劃
20__年是舟山大陸連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設全線啟動的一年。做好全年的工作，對于實現(xiàn)連島工程總體建設目標至關重要。為此，我部將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“干一流工作，創(chuàng)一流管理，建一流工程，育一流人才”的建設管理目標，進一步提升勘察設計理念，強化精細管理，科學組織調度，加強工序控制，狠抓生態(tài)環(huán)保，打造精品工程，確保工程建設整體有序推進，為工程的安全、優(yōu)質、高效、環(huán)保、廉潔建成奠定堅實的基礎。主要目標是：
進度目標：全年計劃完成投資25億元，累計完成投資40.3億元。其中，西堠門大橋全年計劃完成投資5億元，累計完成投資14.1億元，占總投資的60。主要形象進度為：塔、錨完工；完成索鞍安裝和貓道架設，開始主纜架設和鋼箱梁制造。金塘大橋全年計劃完成投資20億元，計劃累計完成投資26.2億元，占總投資的34。各個標段施工全面展開，完成以下主要形象進度：1、主通航孔橋主墩樁基工程量的70；2、東、西通航孔橋主墩樁基工程量的60；3、118米跨連續(xù)梁橋樁基工程量的45；4、非通航孔橋鋼管樁沉樁900根，累計沉樁990根；5、預制箱梁完成試制，完成預制10片。
2、質量目標：工程質量始終處于受控狀態(tài)，全年無一般及以上質量事故。分項、分部合格率100。
3、安全目標：實現(xiàn)工程安全生產的“無縫銜接”和“無縫管理”，確保不發(fā)生重特大安全責任事故。
4、環(huán)保目標：確保施工場地選址和防護符合環(huán)保要求，水土保持措施到位，各項污染物達標排放。
5、黨建、文明創(chuàng)建目標：形成具有強大凝聚力和鮮明精神特色的建設集體，干部職工具有強烈的獻身連島建設事業(yè)的決心和信念；全面開展立功競賽和文明施工競賽，涌現(xiàn)一批工程建設先進典型；強化廉政建設，確保無腐敗案件發(fā)生。
為此，我部將主要做好以下工作：
（一）狠抓進度管理，確保計劃穩(wěn)步實施。一是嚴格按照工程年度計劃任務，認真制訂季、月、周計劃，明確各項保障措施，做到科學組織，精心安排，突出重點，整體推進。二是突出工地例會和現(xiàn)場辦公會的作用，認真細化分解任務，強化檢查督辦力度，確保施工單位按照施工組織計劃和階段施工計劃安排施工，合理安排、科學利用合同工期。三是嚴格合同管理。督促施工單位上足人員、設備，確保形成生產規(guī)模。四是加強對合同允許的分包和勞務合作的管理，杜絕非法轉包和違規(guī)分包行為。
（二）加強質量監(jiān)督，嚴把質量關口。進一步完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級質量保證體系，督促施工、監(jiān)理單位認真做好自檢、抽檢工作，落實經常性的質量檢查措施，并認真配合省、市兩級質量監(jiān)督組開展質量檢查和執(zhí)法大檢查。質監(jiān)人員和工程管理人員堅持長駐工地，加強對施工材料、施工工藝及現(xiàn)場管理的檢測和監(jiān)管，切實做到按規(guī)范施工，憑數(shù)據(jù)說話。
（三）堅持工程建設與環(huán)境保護并舉，嚴格落實環(huán)保要求。將設計階段的環(huán)保理念延伸到施工全過程，廣泛宣傳并落實環(huán)境保護工作，確保堆料場、拌和站和棄渣場址的選擇符合環(huán)保要求，力求“施工中最大努力減少破壞，施工后最大限度恢復”，以最大程度地減少工程建設對沿線生態(tài)造成的負面影響。加強環(huán)境監(jiān)測，督促施工單位嚴格落實各項水土保持措施，確保各項污染物達標排放。同時，根據(jù)環(huán)保、水土保持大綱及其實施細則要求，適時開展工程全線施工環(huán)保檢查。
（四）強化監(jiān)督指導，確保安全生產。一是進一步鞏固“依法抓安全”的認識，嚴格執(zhí)行國家、省、市關于建設工程安全管理規(guī)定，積極爭取各級安全監(jiān)管部門的支持，建立項目安全生產長效監(jiān)管機制。二是牢固樹立“以人為本，安全至上”思想，加大安全生產教育培訓力度，強化制度化、規(guī)范化管理。三是堅持“預防為主，防治結合”方針，進一步健全安全生產責任和保證體系，強化安全監(jiān)管措施，尤其是要加大海上施工安全監(jiān)管力度。四是規(guī)范開展項目安全生產評估工作，督促施工單位單獨編制爆破施工、高空作業(yè)等專項安全施工方案。
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的。會議主要的主要任務是貫徹落實省、市關于村帳鄉(xiāng)代管有關會議及文件精神，安排部署我縣農村財務管理體制改革，全面推進村帳鄉(xiāng)代管工作。下面，我就村帳鄉(xiāng)代管工作，講四個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識推行村帳鄉(xiāng)代管工作的重要性
村級財務管理是農村工作的重點、農民關注的熱點和民主管理的焦點，也是制約當前農村經濟發(fā)展和影響農村社會穩(wěn)定的難點問題。縣委、縣政府歷來高度重視村級財務管理工作，*年以來，相繼制定出臺了一系列政策措施，我縣先后推行了各項農村財務規(guī)范化管理制度，農村財務規(guī)范化管理工作得到了顯著加強。
但是，一些村由于制度執(zhí)行不到位、監(jiān)督管理機制不健全、管理手段相對滯后，農村財務管理也暴露出不少弊端和問題。主要表現(xiàn)在：部分村財務制度執(zhí)行不嚴，現(xiàn)金管理混亂，公款私存、坐收坐支、公款私用、挪用借支等現(xiàn)象還時有發(fā)生;有的村民主理財流于形式，村級收支和重大經濟事項不能按規(guī)定程序進行，該理財?shù)牟焕碡敗⒃摴_的不公開、該上墻的不上墻，群眾意見很大，個別村因財務問題不斷，給縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作造成了很大的被動;有的村管理混亂，村級招待費、辦公事務費過高，不僅損壞了黨員干部形象，影響了村兩委班子的團結，也影響了黨群、干群關系和農村經濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。從全縣看，近年來在農村發(fā)生的案件中有近80%是由財務問題造成的，因財務問題受到黨紀、政紀處分，甚至移交司法處理的案件也為數(shù)不少。
推行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管，是中央、省、市為進一步加強村級集體財務管理，強化監(jiān)督制約機制，維護農民和村集體經濟組織的合法權益，促進農村經濟社會和諧發(fā)展的重大舉措，也是從根本上、源頭上和機制上徹底解決農村財務管理問題的治本之策。這一措施的實施，有利于規(guī)范村級財務管理行為，有利于維護群眾的知情權和監(jiān)督權，有利于保護干部、改善黨群干群關系，有利于保護好、發(fā)展好廣大群眾加快推進新農村建設的熱情，有利于推動農村基層民主建設和促進農村和諧穩(wěn)定。事實證明，推行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管，是加強村級財務管理的一條行之有效的途徑。高湖鎮(zhèn)、珍珠鄉(xiāng)自20*年試行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中村級財務會計賬務和業(yè)務以來，因財務問題而上訪的案件明顯減少。全縣上下一定要從促進新農村建設、構建社會主義和諧社會的高度，以對人民群眾高度負責的精神，提高對推行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管、加強村級財務管理工作重要意義的認識，克服思想認識上的誤區(qū)，扎扎實實地做好規(guī)范村級財務管理、推行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管的各項工作，以實際行動抓好各項措施的落實。
二、明確村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作的基本原則和管理范圍
(一)基本原則。“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”是在保證村級資產的自、所有權、使用權、審批權和收益分配權不變的前提下，受村民委員會委托，村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心對村級財務資金、帳簿、憑證、報表等會計業(yè)務實行統(tǒng)一管理，使村級財務管理規(guī)范化、制度化、科學化。實行“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”必須把握以下三個原則：
一是堅持“五權不變”原則：以村為基本核算單位不變(自不變);村集體經濟組織資產所有權不變;村集體經濟組織的資金使用權不變;村集體經濟組織的財務審批權不變;村集體經濟組織的債權、債務關系不變。
二是堅持村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心統(tǒng)一開設專戶，各村開設基本帳戶實行銀行轉賬結算的原則。
三是堅持民主理財原則，建立健全村級財務管理制度，發(fā)揮民主理財小組的作用，加大財務公開透明度，確保村民的參與權、監(jiān)督權和知情權。
(二)管理范圍。“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”管理的范圍是村級集體所有的資產、帳務和資金。具體包括：資產管理、收入管理和支出管理。
1、資產管理。村級資產管理是對村集體所有的資產進行使用情況監(jiān)督管理和核算的財務管理方式。包括村集體所有的房屋、土地、機械設備、辦公設備、經濟林木、農業(yè)基礎設施及其他使用年限在一年以上、單位價值在300元以上的相關資產。
2、收入管理。村級收入管理是指對村級集體資金的取得進行資金來源渠道監(jiān)督管理和核算的財務管理活動。具體范圍有集體土地征用補償費、集體統(tǒng)一經營收入、村組各項承包收入、“一事一議”資金、租金收入、上級財政補助資金和轉移支付資金、集體積累資金、歸還的應收款及欠款、各種捐助資金、變賣資產收入和其它村集體收入等。村級財務實行收支兩條線管理，收入要全額繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”專戶。各村向單位和農戶收到現(xiàn)金和款項時要手續(xù)完備，使用《湖南省農村公益事業(yè)籌資專用收款收據(jù)》，收取款項時收據(jù)要統(tǒng)一加蓋各村財務專用章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”中心財務專用章、報帳員章，這類收據(jù)實行統(tǒng)管核銷，收款事項一律由報帳員辦理。收到款項后，報帳員要限期上解鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”專戶，然后持交款回單到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”中心填制一式三聯(lián)的代管收入入帳單，代管中心返回報帳單位一聯(lián)。往來結算、上級撥款都要在開收據(jù)的同時填制往來報帳單。
3、支出管理。村級支出管理是指對村集體資金和村專項資金的使用行為進行監(jiān)督管理和核算的財務管理活動。支出內容包括辦公費、村組干部報酬、黨員工資、村公益事業(yè)支出和村專項資金支出等。實行“代管”后，村級原有的和今后發(fā)生的各項現(xiàn)金收支統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”中心代管，存入各村在金融機構開設的基本帳戶內。
三、瞄準目標，精心組織，確保村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作規(guī)范有序開展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關部門要嚴格按照《*縣“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”實施方案》、《*縣“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”管理辦法》及2009年第33號《*縣人民政府縣長辦公會議紀要》的要求，突出重點，嚴格程序，規(guī)范運作，確保10月底全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)561個行政村和20個居委會全部完成村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作任務。
(一)理清思路，全面啟動村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管。一是認真清理村級資金和賬務。為確保“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”工作在全縣范圍內推行，必須抓好村級財務的清理工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心負責組織各村民主理財小組，對各行政村、居委會現(xiàn)有資產和前段尚未清理的帳務進行全面清理，清理完畢后要及時將清理結果張榜公布。二是依法進行委托。根據(jù)《村民委員會組織法》規(guī)定，由村提出書面申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心受理，實行財務、資金雙代管。三是全面接管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心采取“三加一”的模式對村級財務實行代管，實現(xiàn)記帳、代管村級資金、代管會計檔案與提供會計服務于一體。代管村級集體資金必須作為村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作的重點，不折不扣地抓好落實。需要明確的是，各村集體資金存入村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心專戶下的村級基本帳戶中，取款或轉賬要由代管中心加蓋公章才能生效，代管中心不能改變村級資金的使用權和所有權，而是為了更加有效的加強對村級資金的監(jiān)管，規(guī)范村級行為。
(二)加強制度建設，推進村級財務規(guī)范化管理。加強村級財務規(guī)范化管理，制度建設是根本;只有建立完善的配套制度，才能實現(xiàn)管錢、管物、管事與管人的有機結合。一是要建立健全村級財務制度，包括貨幣資金管理、財務審批、票證管理、結算資金管理、財產物資管理、承包合同管理、財會人員管理、民主理財、檔案管理等方面，并對村級管理費、招待費和交通費等群眾關注的問題作出明確規(guī)定要求。二是嚴格票據(jù)管理。村級各項收入必須使用《湖南省農村公益事業(yè)籌資專用收款收據(jù)》，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心將對票據(jù)的“領、用、存”設立臺帳，明確專人管理，實行收款票據(jù)的統(tǒng)一領用、核查、銷號、歸檔，堅決禁止白條抵庫，切實從源頭杜絕“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。三是嚴格村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管報帳制度。各村要根據(jù)經濟往來情況，嚴格報帳時間，業(yè)務多的村每月報帳不少于2次，業(yè)務少的村每月報帳不少于1次，報帳時間由村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心根據(jù)需要進行時間安排。四是建立財務公開制度。統(tǒng)一制定村級財務公開的內容、程序和時間，各村的財務公開表由村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心統(tǒng)一打印，及時公布公開，增強財務透明度。五是統(tǒng)一建檔立卡。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心建立村級財務檔案室、檔案柜，檔案柜要做到一村一檔，統(tǒng)一對村級財務資料實行建檔管理。
(三)完善監(jiān)督機制，確保村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作規(guī)范運行。村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管能否規(guī)范運作并取得實效，強化監(jiān)督是關鍵，要把民主決策與民主監(jiān)督結合起來，把內部監(jiān)督與外部監(jiān)督結合起來，著力建立一套便利、可行、有約束力的監(jiān)督制約機制。一是加強群眾監(jiān)督。經村民代表會議選舉產生的民主理財小組，在報賬前對每一筆收入和支出實行認真審核，并簽字蓋章，確保財務的真實性。二是加強審核監(jiān)督。代管中心要按照相關規(guī)定，對村級財務進行嚴格的審核監(jiān)督，對每一筆村級收支原始憑證在報帳前進行嚴格審核，審核原始憑證是否符合相關規(guī)章制度，手續(xù)是否齊全，對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)，要堅決退回、補辦，并向村民理財小組反饋情況，對違紀違法問題，及時向上級主管部門反映。三是加強審計監(jiān)督。縣經營管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站要定期或不定期對村級財務進行審計或檢查，確保村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作規(guī)范運行。
在強化監(jiān)督的過程中，要正確處理監(jiān)督與服務的關系。推行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管，監(jiān)督是手段，服務是目的。加強對村級財務的監(jiān)督是為了更好地服務農民群眾。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心既要接受主管部門及村民理財小組的監(jiān)督，認真聽取他們的質詢和意見建議，不斷改進代管工作，同時又要把工作的重點和注意力放在為村集體、為群眾服務上，建立便民服務的措施，提高工作效率和服務質量，管好、用好、監(jiān)督好村級財務，最大限度地發(fā)揮村級財務在促進農村經濟社會發(fā)展中的保障作用，更好地推動集體經濟發(fā)展，改善群眾生產生活條件，推進和諧社會建設。
推行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作的出發(fā)點和落腳點是服務發(fā)展、服務群眾、服務基層。尤其是村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管中心，作為黨和政府連接群眾的橋梁，作為直接面向農村基層的“窗口”單位，必須牢固樹立“以人為本”的思想，強化服務意識，把全心全意為人民服務，貫穿于村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作的始終。要端正思想，擺正位置，建立健全各項規(guī)章制度，將為民、便民和服務基層的措施落到實處。建立“首問責任制”、“公開承諾制”等制度，保證工作人員認真履行職責，要搭建便民平臺，將辦事程序、內容、要求上墻公布，方便群眾辦事。代管中心自覺接受監(jiān)督的同時，要按照相關規(guī)定，對農村財務進行嚴格審核監(jiān)督，對不符合規(guī)定的開支不予辦理，并向村民理財小組反饋情況，同時要主動接受村民理財小組的監(jiān)督。
四、加強領導，確保農村財務管理工作取得明顯實效
學生會辦公室工作總結
辦公室作為我校學生會下的一個最老牌的傳統(tǒng)部門,怎樣繼承好老干部留下的先進經驗和管理思路、又怎樣摸索辦公室發(fā)展新模式,是我作為辦公室主任近一年來一直在思考的問題。這個學期的努力,我覺得還是初顯成效的,雖然還有很多沒能做好,但我相信只要我們的方向是對的,思路是清晰的,以后的工作會朝著更好的方向發(fā)展。以下我對本部門這學期的工作作個小結:
1、日常工作的開展:
(1)更新各類表格,如:簽到表、聯(lián)系表、無課人員表等
(2)收集各部門、各組織上學期工作總結與本學期計劃,正在收集本學期工作總結。
(3)安排新的值班人員、食堂值班人員表
(4)建立內部人員檔案庫
(5)學期初制作了學生干部加分表,本學期末也正在收集與統(tǒng)計學干加分情況
(6)申報和發(fā)放了財物
(7)為新成立的權益部做工作證、桌牌、聯(lián)系表等
2、修訂、完善各項規(guī)章制度
我部門本學期制定《******學生會辦公室檔案管理制度》、《******學生會辦公財物申報、使用與管理制度》、《******團委、學生會活動開展制度》、《******團委、學生會副部長級以上干部考評方案》、《******各學生組織工作狀態(tài)考評方案》、前不久又制定了《******團學組織辦公室主任交流會制度》。用制度規(guī)范工作,用制度指導工作,我部門很好的應用了這一原理,在工作中才能做到有條不紊,忙而不亂。
3、會議記錄與會務籌備工作:
組織召開日常內部例會、臨時會議、主席團會議,并做好相應的會議記錄,及時整理了會議紀要,向各組織、各部門傳達了相關會議精神。同時做好學工處、團委交辦的其他重要會議的籌備與組織工作,并督促會議精神的貫徹執(zhí)行。
4、首開了**各團學組織辦公室主任交流會:
隨著辦公室工作的日益規(guī)范,工作量的不斷擴大,工作面的不斷延伸,同時在工作中出現(xiàn)的問題也不斷凸顯,為了加強各團學組織辦公室干部的交流,實現(xiàn)信息互通,減少工作中的失誤,我部門本學期首開了各團學組織辦公室主任交流會,也是很多組織期盼已久的會議,在我們這一屆得以實現(xiàn),相信這一制度,將為各組織辦公工作提供更廣闊的交流平臺,能更有效提高辦公室部門的辦事效率。
5、財物管理:
學期初組織了各部門申報財物,并將申報情況進行審核與調整,最后將報表統(tǒng)一上報團委采購。和勞生部一同統(tǒng)計團委、學生會總財產,經討論,為了我組織在財物管理方面工作的規(guī)范,以后將就兩部門分管的財物種類做明確劃分。
6、檔案整理與管理、建立和完善工作信息電子化體系:
本學期我們組織干部對我部檔案進行了幾次整理,更新了各類公示材料,根據(jù)我校節(jié)約型校園的建設精神,我團學組織無紙化辦公制度的提出。我部門將努力建立和完善工作信息電子化體系,完善各類電子檔案,為我校團學工作信息交流提供更為廣闊的平臺。并積極帶動其他組織辦公室相應學校號召。
7、繼續(xù)做好對各學生組織工作狀態(tài)的考評工作
各學生組織工作狀態(tài)考評是我校對系(院)工作狀態(tài)評估的一項重要指標,我部門受校團委委托對各學生組織工作狀態(tài)進行日常考評,每月依據(jù)各部門考核數(shù)據(jù)制作一份考評文件,年末制作年終考評文件,為學校的考評工作提供重要數(shù)據(jù)。但由于考評方案至今還未確定好,所以我們也無法及時下發(fā)考評文件,也給我部門工作帶來不便。
8、干部培養(yǎng):
依據(jù)工作需要與組織發(fā)展,本學期對我部門干部在辦公軟件應用能力,制度文件起早技巧,財物、檔案管理方式、擴大與各組織交流等方面進行了有計劃有目的的培養(yǎng)。在部門內部營造一種積極向上、相互學習、團結互助的工作氛圍,教導他們用心做事,用心做人,督促他們學習工作兩不誤,同時也鼓勵他們積極參加各類文娛活動,豐富大學生活。
學生會辦公室工作總結
時光飛逝，轉眼間，本學期即將結束。這一學期以來，在團委老師的悉心指導下，在學生會其他部門的積極配合下，我部始終本著上傳下達，溝通協(xié)調，做好學生會聯(lián)系學生的橋梁紐帶作用，更好地為團委、學生會和全體同學服務的工作核心。在做好其他部門后勤管理服務的同時，也著重培養(yǎng)自己的工作特色，提高工作效率，提升成員的整體素質，也在本學期的工作中取得了可喜的成績。以下為本學期我部工作總結：
一、 端正思想態(tài)度，加強自身建設
1.定期舉行部內會議，進行學習和經驗交流，暢談工作經驗，解決工作中存在的問題。
2.加強與各院系相關部門的聯(lián)系
我部定期和各院系的相關負責人進行溝通交流，對相關事宜進行商討。
二、 完善工作機制，發(fā)揮職能作用
1.準確及時召集各種會議，確保各種會議正常召開。
2.建立嚴格的值班工作制度，確保準時及時上情下達，下情上報，使學生會各項工作信息暢通。
3.制作了無課人員的名單表，著力于人力資源的最優(yōu)調度，提高學生會的工作效率。
三、 常規(guī)工作
1.辦公室全面負責了學生會制度，總結，工作匯報等各種文件的制作。
2.辦公室專職同學負責各種會議的會議紀錄工作，且記錄較詳 細。
3.材料統(tǒng)計工作。為方便學生會各項活動的開展，辦公室承擔了大量的材料統(tǒng)計工作，并設立臨時文件夾滿足使用。取得了很好的效果，如;評優(yōu)材料、工作計劃、和教學工作總結的匯總制作等。
4.及時傳達主席團的各類通知，使上級信息及時準確傳達到下一級各部門，方便工作開展。
5.制作通訊錄。方便各部門的工作開展，制作各院系主席團的聯(lián)系方式，加強院學生會與各系分會的聯(lián)系。
四、內部常規(guī)事宜
1.各類表格的統(tǒng)計制作，值班安排表。
2.值班人員工作安排，收交各類文件，接聽電話、接受各類咨詢，規(guī)范使用電腦、鑰匙、日常衛(wèi)生的打掃。
3.積極配合各部與學院活動的開展，擴大辦公室及學生會的影響力。
五、活動新進展
我部在本學期的感恩教育系列活動中策劃組織了以愛的訴說為主題的征文活動、感恩教育活動總結暨表彰大會等，且積極協(xié)助其他各部舉辦各類活動。這些工作不僅加強了我部成員團結合作的關系，增進了彼此的感情，也促進了我部成員和其他各部成員之間的交流，真正做到了部與部之間，使學生會真正成為一個溫暖的大家庭。
辦公室是一個需要細心，工作要落實細致的部門。我們往往要的不只是名字，而是名單、具體的聯(lián)系方式這也應該是我們辦公室的做事態(tài)度。上傳下達，我們要的還有一個態(tài)度，不管對誰，我們都應該態(tài)度誠懇禮貌。這一個學期是適應，是磨合，所以總有一些不成熟的地方，我們會謹記不足之處，加強改進。爭取在下學期工作中取得更大的進步。
延伸閱讀：院學生會辦公室工作計劃
淮北職業(yè)技術學院院學生會是在院團委指導下的全院學生自治組織，是學院聯(lián)系學生的橋梁和紐帶，是學院學生工作的組織者。辦公室作為一個上承下接的特殊部門，既要服務好學生會各組織以及廣大同學，同時也肩負著引領整個學生會風氣的責任。新的學期，新的挑戰(zhàn)，面對各種繁瑣而復雜的工作，我們沒有畏懼，更多的是飽滿的熱情與信心，相信只要始終堅持以服務、團結、律己、創(chuàng)新為原則，以為全院師生服務為宗旨，就一定能把辦公室的工作做得有聲有色。在院團委的關心和領導下，院學生會辦公室根據(jù)其工作職能在總結上學期工作經驗的同時再結合本學期的實際情況制訂計劃如下：
一、加強內部建設
1.基于辦公室工作性質的特殊，要求本部門成員必須有較高的思想覺悟，負責的工作態(tài)度，另外還必須要具有一定的文字功底和操作電腦的能力。所以在下一步的工作中，辦公室里要做好在做好各部門值勤工作的同時，還要做好值勤登記以及財物外借支入等事項，都由由辦公室主任親自批閱，存檔，并裝訂成冊。
2.辦公室是院學生會的一個核心部門，保持辦公室與部門成員的工作熱情，調動起每個學生干部成員的積極性，提高學生會的凝聚力，了解每個成員面對的實際問題，并想辦法幫助其解決，及時做好內部溝通工作，使他們感受到院學生會的溫暖，把一種感激之情化成對工作的熱情，積極的參加到學生會的工作中來。
二、辦公室工作：
1.例會安排。初定每周日晚八點開始會議，會議內容主要是總結已做工作成敗和出現(xiàn)的問題，安排下一周次工作任務，相互交流工作經驗。經驗交流主要分為：本部門對上一周的工作成果進行匯報，對下一周的工作計劃進行通知，也進行對工作活動的成績進行評價，在肯定優(yōu)秀的同時，正視不足，督促其盡快改正。在高標準、嚴要求下不斷提高成員工作效率與質量;學生干部間相互學習，進行批評與自我批評。善于汲取他人長處，對部內存在的問題有則改之，無則加冕。在交流中學習，在學習中進步。
2.在迎新晚會、十佳歌手大賽等活動期間，積極主動配合計劃所做出的安排與調整。努力完成好計劃布置的工作任務。舉辦例如校園十佳歌手大賽等大型活動及其迎接新生過程中，及時做好學生會值班輪勤工作，協(xié)調好人員配置，以便活動順利開展及其應對突況。對學生干部的表現(xiàn)情況予以備案，以此作為學生干部考核時的參考依據(jù)。 3.協(xié)調好學生會各部門間的協(xié)調關系。在著重于加強院系學生會之間聯(lián)系與溝通的同時,也要注意把握好學生會與其他的學生組織之間的關系，例如和各系部學生會的關系，這樣以便于促進院學生會的各項活動更好地開展。督促各部門舉辦活動要宣傳到位，使廣大學生能夠更好的了解參與，達到豐富學生課余生活，提升各項能力的目的。
4.做好院學生會辦公室的接班工作，特別是在換屆選舉納新這個重要的環(huán)節(jié)更要給予充分的重視。把好關口，為部門吸收較為優(yōu)秀的人才，以便辦公室今后更好地開展工作,服務同學, 銳意創(chuàng)新，為我院學生會辦公室爭光。
5.加強檔案管理，檔案的管理一直是辦公室最為重要的日常工作之一.每周一次的檔案整理和不定期的整理并更新檔案，不僅可以優(yōu)化院學生會工作，也可以為院學生會以后成長提供佐證。
三、學生會辦公室使用制度
1、不許在辦公室開展與院學生會工作無關的活動。
2、任何干部不得私自配制鑰匙。任何部門若需使用辦公室，需由部長級以上的干部到辦公室拿鑰匙。鑰匙使用完畢馬上送歸辦公室，不得轉借任何。
3、院學生會成員應自覺愛護公物，不得在辦公室內存放與工作無關的財物。
4、使用辦公室的工作人員應注意保持室內整潔，并在離開時注意關好電源、門窗等。
四、主要活動安排：
1.迎新生工作。2011屆新生將在2011年9月6號左右到校報到，為使我們的新生家長及新生在報到時充分感受到我院師生的熱情，從而保證不讓學生們多走彎路，院學生會將承擔起迎新生工作。我們將會聽取院團委的統(tǒng)一安排部署，分別到長途汽車站、火車站以及汽車南站蹲點接新生。為此，我們須圍繞方便家長、為學生提供熱情、周到服等工作為主題，將新生接待工作做的更加細致入微，全面為新學生入學提供服務。
2.招新工作。為了使院學生會辦公室更好的運轉，我們將在學期初進行了院學生會辦公室招新。在招新的過程中我們必須嚴格依據(jù)院學生會內部條例，認真考核、重點選拔，為院學生會辦公室注入了最新鮮的血液。
3.大學生攝影大賽。本次大賽由辦公室負責。在放假前夕由各系部學生會下班宣傳，讓廣大同學在放假期間把家鄉(xiāng)的美麗風景拍下來，然后會帶學校才加此次大賽。辦公室要做的就是統(tǒng)一收集整理好參賽作品，然后組織進行評比。最后將獲獎作品貼在櫥窗進行為期一周的展出。
4.制定值日表和值班表。辦公室值日是在每周二的中午十二點半，辦公室值班表是在每周周日至周四的晚上七點到八點半，團委值班時間是下午四點二十后。具體時間自己可以把握。制定值班表和值日表，一方面可以方便為同學解決更多的疑難問題，另一方面可以幫老師解決一些事。
5.院學生會辦公室對新生的慰問工作。新生將在開學初后進入軍訓階段，那段期間又將剛好在大熱天，為了使新生更好的適應新學校、新環(huán)境、新生活，我們準備在新生軍訓期間送給師弟師妹們溫暖。屆時我們將深入操場、宿舍跟新生聊聊天，談談話，我們亦將為他們送去水，為他們照相、跟他們拉歌等一系列活動。相信通過此次活動后，加強了我們與師弟師妹們之間的交流，增進了我們之間的感情，軍訓的日子值得他們懷念,也值得我們留戀。
6.辦公室規(guī)章制度的學習。辦公室輸入新鮮血液后，為了讓辦公室新成員通過對規(guī)章制度的學習深化自己的責任感，為學生會辦公室之后工作的順利打好基礎。我們將安排時間對新成員進行全方位學習院學生會的各項制度。另外辦公室也會組織和其他部室共同學習，共同討論院學生會的發(fā)展大計。
7.新老生交流大會。新老生交流大會(預計是在新生開學后一周)是院學生會獻給新生的第一份禮物，也是新生了解院學生會工作的一個窗口。辦好新老生交流大會有利于增加我院的凝聚力，為今后各項工作的展開打下良好基礎。此次晚會我們將聯(lián)系院級以上的社團組織，由他們推選數(shù)、出自己的特色節(jié)目進行表演。我們將吸取上屆文藝部在迎新晚會工作中的教訓，認真、充分的做好各項準備。我們也將通過此次新老生交流大會挖掘新生中的文藝人才，為校園十佳歌手大賽的工作做好準備。辦公室將承擔組織、接待、發(fā)送邀請函等工作。
8.與兄弟院系開展聯(lián)誼活動。院學生會的工作不僅需要學院學生的支持，也需要校學生會和各兄弟院系的支持。因此，我們要加強與大家的聯(lián)系，與大家多交流，學習經驗。在學習工作之余，我們將與兄弟院系以聯(lián)誼友誼賽、交流會等形式進行交流。不僅豐富了我們的課余生活，也更一步加深了我們之間的聯(lián)系，并且可以進行工作方面的交流。也可以與其進行思想交流會，探討關于管理方面的心得體會，以及學習其他方面的東西和經驗。
9.開展講座。講座，一個能夠傳載理念、知識、文明的平臺在大學早已不是什摸新鮮事物，其對大學生思想熏陶，思維拓展，學識增進的有著巨大意義。而這很普通的講座恰恰是我們淮北職業(yè)技術學院所缺失的。像煤師院一周都會有好幾場講座，而我院卻是少之又少。講座本身過于學術，話題未能貼近學生，形式呆板造成了傳統(tǒng)講座在我們學院不能正常開展。因此，院學生會辦公室將策劃幾檔適合我院的講座。
現(xiàn)代公司中，維持組織穩(wěn)定性和長期可持續(xù)發(fā)展的核心動力來自董事會。股東之間、股東與經理人、員工及公司其他利害相關者之間，總是存在著從戰(zhàn)略、理念到利益等各個方面的矛盾和沖突。協(xié)調與化解這些矛盾與沖突，保持一種合作與穩(wěn)定、對大家都有利的狀態(tài)，正是董事會的基本職責。董事會是由全體股東付費，在有關部門的監(jiān)管規(guī)則之下，按照兼顧各類利害相關者利益的原則，指導和管理公司日常運作的機構。
公司治理、董事會運作，跟法律高度相關，但絕不僅僅是個法律問題。遵紀守法可以保證你不犯錯誤，但是不能給你帶來競爭優(yōu)勢。公司治理和董事會運作，更主要的是一個管理問題。偉大的董事會創(chuàng)造偉大的公司的兩個主要途徑是，有效發(fā)揮戰(zhàn)略職責和打造誠信負責的企業(yè)文化。
董事會主導公司的內在邏輯
公司需要有董事會并以董事會為主導，這有著內在邏輯。
首先是因為，要讓公司股東享有有限責任，沒有有限責任，就沒有公司的永續(xù)生命和無限的擴張前景。有限責任及其相應的法律支撐，擴展了公司制企業(yè)的股東邊界，才會產生成千上萬以至幾十萬、幾百萬股東共同擁有的現(xiàn)代大型企業(yè)組織。到2016年，不少大公司股東數(shù)十萬戶。
其次，如果沒有配套的董事和董事會制度，有限責任制度則會被股東濫用于過度的冒險、掠奪，而不是真正的企業(yè)發(fā)展。在有限責任條件下，股東通過提高財務杠桿及從事一些高度風險的項目，可以以有限的損失博取接近于“無限”的高額利潤。美國銀行業(yè)股東的有限責任是從多倍責任經過100多年逐步發(fā)展過來的，就是因為銀行業(yè)企業(yè)股東更有掠奪存款人利益和過度冒險的動機與便利條件。公司制企業(yè)中，法律上“董事”的引入，就是為了在提供了有限責任的同時，設立一個追究“無限”責任的通道。作為股東，你可以在財務上享受有限責任的保護，但是如果你由此而胡作非為，則追究你作為“董事”的責任。作為董事的責任，沒有了“有限責任”之墻的屏蔽，既是直接追究到個人的，也是“無限”的。
再者，董事和董事會制度，進一步擴展了公司制企業(yè)的合作邊界。現(xiàn)代公司制企業(yè)中的董事會制度設計，不僅有防范性的一面，也有建設性的一面。防范性一面的主要表現(xiàn)是，可以在股東借有限責任而通過公司胡作非為的時候，追究其作槎事的個人責任。董事會制度對公司制企業(yè)發(fā)展的建設性一面的表現(xiàn)是，擴展了公司制企業(yè)的合作邊界：有限責任制度擴展了股東之間物質資本的合作邊界，使不相識的股東之間可以共同投資和擁有一家企業(yè)；董事和董事會制度則進一步擴展了擁有物質資本的“富人”和擁有管理才能的“窮人”之間的合作邊界。
我們可以試想一下，如果沒有現(xiàn)代公司制企業(yè)及其董事和董事會制度，窮人只能簡單地給富人打工，聽從富人的指揮調遣。這種情況下，只有那些既有物質資本又有管理才能的人才能建立起較大一些的企業(yè)，而再有才能的窮人也只能是個低級打工的命運。中國幾千年的傳統(tǒng)社會就是這個樣子，整個社會的想象力甚至都限于貧窮落難的才子要遇上富家小姐才能改變命運。在人類發(fā)明現(xiàn)代公司制度之前，我們即使能夠找出來一些所謂百年老店，其規(guī)模與現(xiàn)代大型公司相比，實在小得可憐。同時擁有創(chuàng)建企業(yè)的物質資本和管理企業(yè)的人力資本的人已經太少，再足夠幸運地擁有能夠繼承和光大父業(yè)的后代，就絕對是小概率事件了。“富不過三代”的根本原因，并非是家規(guī)不好、家教不嚴，而是沒有能夠讓有才能的窮人與不想再辛勞的富人及其后代之間能夠相互信任并有效合作的一種機制。再好的家規(guī)、再嚴的家教，也改變不了“好逸惡勞”的人類天性。一套以有限責任為基礎、以董事會為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，則可以使富人與窮人雙方能夠各得其所，“富人”作有限責任的股東，享受財富的快樂并保持財富的升值，有才能的“窮人”得到經營和管理的機會。以致發(fā)展到現(xiàn)代的大型公眾公司，窮人和普通人也可以作大公司的股東，讓財富創(chuàng)造財富，而不再百分之百地靠雙手吃飯了。
以創(chuàng)造股東價值為目標的公司，卻為什么要是董事主導，而不能是股東主導或經理人主導？這里的關鍵在于公司融資制度。現(xiàn)代公司之所以能夠迅速發(fā)展壯大，關鍵在于其可以從廣泛的股東手中進行直接融資。公司要從廣泛的股東手中融資，就要對廣泛的股東群體負責，就要有具體的人負責，按照對廣泛的股東群體負責這一目標來管理公司，這些人就是公司法理定義上的董事。接下來的問題就是，大股東是否是公司董事的最佳和合理人選？經理人是否是董事的最佳和合理人選？因為利益沖突的存在，他們都不是董事――全體股東利益看護人的最佳和合理人選。大股東和經理人都有強烈的通過制造虛假信息而牟利的動機（前者是股份高位套現(xiàn)，后者是獎金和股票期權兌現(xiàn)），這種可以利用公司控制權獲取巨額私人收益的誘惑，將使他們很難保持對全體股東利益的忠心。
作為公司制度發(fā)展的后來者，中國需要好的理論來指導公司發(fā)展。在公司制度發(fā)源地和作為公司制度發(fā)展領先者的英美國家，實踐領先于理論，實踐檢驗出來的和競爭中勝出的做法，有其背后的邏輯，就是最好的理論。更多獨立人士出任公司董事的現(xiàn)代做法，是從早期以大股東和經理人為主導的董事會實踐中逐漸發(fā)展出來的。換句話說，獨立董事會是在與大股東董事會和經理人董事會的競爭中勝出的現(xiàn)代最佳實踐。導致獨立董事會勝出的邏輯，和投資者主導型公司在與消費者主導型（消費者合作社）、員工主導型（員工合作社）及政府主導型（國有企業(yè)）的競爭中勝出的邏輯一樣，都是因為具有與公司發(fā)展前景高度一致的更為純粹的利益，都是相對更少利益沖突。
戰(zhàn)略職責為何“先天性”缺位
對董事會戰(zhàn)略決策作用的一些案例研究表明，公司股權結構和董事會構成，對董事會戰(zhàn)略職責的發(fā)揮有著重要的“先天性”的影響。
一提到股權結構，很容易想到股權集中度問題。股權集中度很高的公司，尤其是存在強有力的控股股東的情況下，董事會往往淪為控股股東的橡皮圖章和傀儡機構，很難發(fā)揮實質性的戰(zhàn)略決策作用。甚至是一些并非戰(zhàn)略性的問題，或者說所有重要的決策，都實際由控股股東做出。這可以說是母公司絕對控股子公司上市這種“中國式上市公司”中的普遍現(xiàn)象。在那些非上市的集團內子公司中情況也是如此。在股權分散，股東眾多，不存在控股股東的情況下，公司決策涉及多方利益，需要一個集體的批準，董事會才會開始成為一個真正企業(yè)管理上的決策主體，而不再僅僅是一個法律形式上的決策主體。但是這時董事會能否在公司戰(zhàn)略決策中發(fā)揮出積極作用，還進一步看其他方面的一些影響要素。
實際的公司運作中，與股權集中度同樣重要，會影響公司董事會角色發(fā)揮的因素是股東構成。英美國家公司董事會能夠成為公司事實上的決策主體，在戰(zhàn)略決策上發(fā)揮作用，除股權分散之外，還有一個重要原因是其股東構成以機構投資者和個人為主，沒有政府、銀行，更沒有產業(yè)集團。日本、德國、法國等其他發(fā)達國家公司董事會作用相對英美要差的一個重要原因就是，其股東構成方面存在銀行、產業(yè)集團以及政府等“強勢機構”，而不僅僅是因為這些國家的股權分散程度還沒有英美那么高。股東構成不同，除了其自身會因不同類型股東間的“勢力”差異而帶來對公司決策的影響不同之外，還會由此帶來股東間關系的不同，并由股東間關系的不同而進一步影響董事會角色的發(fā)揮。
在兩個同樣是股權分散，股東人數(shù)眾多的公司之間，如果其各自的股東間關系性質不同，也會帶來其各自董事會角色的巨大差異。所有股東間關系的I生質，最重要的一點就是，股東之間是否存在作為純粹股東的享受分紅和資本增值之外的其他方面的利益差異。銀行、產業(yè)集團和政府作為股東，與機構投資者及個人相比，都與公司之間存在著或者是很容易發(fā)生純粹股東利益（分紅和資本增值）之外的其他利益關系。
在股東之間有不同利益存在的情況下，董事會會成為一個股東之間“談判或商議的論壇”，各方在此達成一個一致的目標和方向。此時，董事會所承擔的主要角色并不是防衛(wèi)經理侵犯股東利益的“守護人”，而是界定各方股東共同利益的主體。
如果股東之間利益差異程度比較低，關系復雜性處于能夠以合同約束的水平上，董事會還可以以一種穩(wěn)定的指導原則和目標集合，與經理層溝通，并用以評估經理層的提議。如果股東利益差異程度和關系復雜程度比較高，則董事會將更深地卷入處理戰(zhàn)略決策的“政治”含義問題上，甚至會深入到公司管理和業(yè)務部門層面。此時，我們可以將董事會看作是一個決策制定的舞臺，在其中各類“演員”處在特定的有利位置去影響決策過程，以護衛(wèi)他們自身的利益。在董事會中，代表著各類利害相關者的相互沖突著的目標之間達成折中和妥協(xié)。在這個意義上，參與到戰(zhàn)略決策過程的政治維度中的董事會，并不僅僅是以一個單一性的實體與高級經理層互動，而且同時作為一個“談判的論壇”，以在面對經理層之前，在主要股東之間達成一致。
不過，股東利益異質性的影響，會受到對董事會行為的監(jiān)管程度的修正，也可以說是受到公司治理水平的影響。美國是以嚴格的對中小股東利益的法律保護，而使大股東在除了與中小股東相同的純粹股東利益之外，難于獲取其他利益。嚴格的監(jiān)管和高水平的公司治理，使控制權的私人收益降低，甚至趨近于零，也就沒有人會再去追求“控股股東”地位了，公司也就很容易并且很快地走向股權高度分散的狀態(tài)了。值得順便指出的重要一點是，就發(fā)達國家的公司發(fā)展歷程來看，股權分散實際是先在“控股股東監(jiān)管和中小股東保護”方面公司治理水平提高的一個結果。股權高度分散之后產生了經理人操控和委托問題，才又掀起了以加強董事會獨立性為核心內容的現(xiàn)代公司治理運動。
在股東之間利益異質性很大的情況下，董事會對經理的提議不再僅僅是以技術上的合理性和財務上的可行性與成長性來評判，就提議事項對不同股東利益的影響的考量將主導這一評判過程。并且進一步的一個結果是，在股東利益異質性的情況下，董事會的決策制定將更多地是基于判做出，而不是以理性分析為基礎。對股東之間關系及股東與公司關系的廣泛監(jiān)管會降低這種“談判”的空間，導致“理性分析”成為主導性的決策機制。只有這樣，董事會作為一個集體的智慧，在戰(zhàn)略決策中的積極作用才能得到發(fā)揮。
構建戰(zhàn)略性董事會的三個步驟
“董事是這個世界上最后的物美價廉之物了。”戰(zhàn)略性董事會最為明顯的一個好處就是，給公司帶來其他途徑可能難以得到的高級專家，他們不僅能夠提高公司的戰(zhàn)略計劃能力，也能給公司帶來戰(zhàn)略性的伙伴關系和商業(yè)機會，以及可能更為方便的融資渠道。戰(zhàn)略性董事會還可以為公司的重大事項及戰(zhàn)略性決策提供一個思想庫，確保首席執(zhí)行官的責任感并緩解其高處不勝寒的孤獨感，支持更規(guī)范化的管理并吸引更優(yōu)秀的員工進入公司等。
可惜的是，有太多的企業(yè)家或說董事長、總經理們，因為過于自負，或者是某種潛意識里的恐懼和不安全感，只關心短期和眼前利益，拒絕變化和不相信別人等，完全是被動地按法規(guī)要求建立董事會，缺乏對董事會價值的真正認識，或者是得意于自己操控下的橡皮圖章董事會，或者是無奈于各方角斗的談判論壇式董事會，而無心也無力去構建一個真正的戰(zhàn)略性的董事會。
戰(zhàn)略性董事會的構建，首先要從優(yōu)化公司的股權結構和股東基礎開始。從股權結構方面來說，盡可能地使股權多元化、分散化，降低股權集中度。實證研究表明，股權集中度與公司董事會對戰(zhàn)略制定的參與程度成反比。從股東基礎方面來說，盡可能地增加機構投資者和個人等這類除了正常的分紅和資本增值之外，沒有其他從公司獲利的渠道的純粹型股東。政府、產業(yè)集團和銀行等強勢機構作為股東，具有公司董事會抗拒不了的影響力，也都有一些自身特殊的從公司“獲利”（包括政府的政治和社會性目標）的渠道。這些特殊影響力和額外獲利渠道，會導致公司董事會被俘獲，或者戰(zhàn)略決策偏離合理軌道和最優(yōu)目標。
在合適的股權結構和股東基礎之上，戰(zhàn)略性董事會構建的下一個關鍵步驟就是戰(zhàn)略性地招募合適的董事。雖然法律上規(guī)定公司董事最終是由股東大會選舉產生的，但是戰(zhàn)略性董事會要盡可能地避免簡單地接受各個股東推薦董事人選的狀況。公司要有一個通盤的考慮，應該制定董事會規(guī)則，明確董事會的結構和董事需求，把一些良好的聘請經理人的程序借鑒到聘請董事的工作中來。戰(zhàn)略性董事會，要是一個能夠高效運作的高層領導團隊，董事之間的合作質量至關重要。現(xiàn)任的全體董事會成員都應該參加面試和推薦新的董事候選人，集體討論決定新董事會成員的提名。
戰(zhàn)略性董事會的本質是其獨立性。這就要求盡可能地減少內部人在董事會中的比例。董事會中的內部人最好只有一個或者兩個。內部人效忠的對象總是他的上司，而不是全體股東和整個公司，內部人關注的焦點也總是其職業(yè)前途而不是股東價值。內部人所掌握的信息要通過有效的治理機制而被董事們充分利用，而不是成為其可以憑借的個人優(yōu)勢入選董事會。
各種現(xiàn)實和潛在的利益>中突都不利于董事會戰(zhàn)略職責的發(fā)揮。有作為純粹股東之外利益的股東會干擾公司戰(zhàn)略制定偏離最優(yōu)目標，同樣有純粹董事之外利益的董事也會影響公司董事會戰(zhàn)略職責的有效發(fā)揮。戰(zhàn)略性董事會中要盡可能減少各種各樣與公司有純粹股東和純粹董事之外利益關系的人，包括公司的顧客、供應商、咨詢顧問、會計師事務所和證券承銷商等。董事會中的家族成員性質與此類似，應該有足夠比例的獨立董事來抗衡家族成員對董事會的影響。還有一種不良現(xiàn)象就是，只招募熟悉的人進入董事會，把公司限制在了現(xiàn)有的能力范圍之內。盡管董事之間的信任非常重要，但是也不能任用太多的親信為董事，親信導致偏袒，失去公正。交叉任職董事會讓互惠情感影響獨立判斷，也會破壞董事會戰(zhàn)略職責的發(fā)揮。
有了合適數(shù)量和結構的董事會成員之后，戰(zhàn)略性董事會運作到位還需要激勵性的薪酬，高質量的信息，負責任的態(tài)度，建設性的參與和高效率的領導等幾個方面最佳做法的匹配。
打造“平等、合作、信賴與負責”的董事會文化
董事會是作為一個會議體、一個團隊來行使權力的。在董事會這個團隊中是絕對要兩個平等的：“股東面前人人平等”和“法律面前人人平等”。
“股東面前人人平等”就是每位董事都有同樣的義務要代表所有股東的利益，要對所有股東都像個忠實的管家一樣，盡到誠信和勤勉義務。法律要求董事盡職盡責，注重其過程而非結果，這很類似于一切官僚組織內部都會強調的“別犯程序性錯誤”的概念。世界十大管理顧問公司有九家在美國，也跟美國的注重決策程序的董事會治理文化有關。
“法律面前人人平等”就是每位董事都有同樣的法定職權和法定責任，具體表現(xiàn)為董事會“集體決策個人負責”的特性上。董事會會議紀要和決議需要董事個人簽字，董事會通過了一項錯誤決策的話，即使討論中表示過反對意見、但沒有明確投反對票并記錄在案的董事也要承擔法律責任。
有了平等之后，董事之間還要以一種負責的態(tài)度，形成一種信任和合作的工作關系。
信任降低合作的成本，是社繁榮的基礎，同樣是公司制度建設和持續(xù)成長的前提。上市公司外部有政府、社區(qū)、交易所、競爭者、銀行、供應商和客戶等各種關系，內部有股東、董事、經理和員工等各種關系，董事會的任務就是要處理好方方面面的關系，保持一個合作的局面。公司法主要是保護股東利益的，從公司法的角度看，董事會的權力來自股東會，但是公司要長期發(fā)展，需要一種管理上的穩(wěn)定和持續(xù)。董事會要在公司法之外，還受到勞動法、產品責任法、消費者保護法等方方面面的約束。
