時間：2022-02-17 13:26:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)格員履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、規(guī)范實地檢查行為 將屬地管轄權落到實處
近年來，海州工商分局在充分調研的基礎上，先后出臺了《經(jīng)濟戶口實地檢查工作規(guī)范》及配套的《無照經(jīng)營查處取締工作規(guī)范》、《經(jīng)濟戶口書式監(jiān)管檔案工作規(guī)范》，在全局推行經(jīng)濟戶口實地檢查試點工作。
1.檢查情形明確。《規(guī)范》列舉了十二種必須實施實地檢查的情形，規(guī)定除此之外不得對任何市場主體實施無檢查目的的檢查。大體可以分為經(jīng)常性檢查、提示性檢查、案源性檢查三類，其中前兩類為責任性檢查，不按要求落實檢查的要承擔不作為責任；第三類是非責任性檢查，屬于主動性檢查，具有明顯的針對性。
2.檢查事項明確。《規(guī)范》針對十二種檢查情形分別明確了檢查事項，總的原則是反映什么問題、規(guī)定檢查什么，實地檢查時就檢查什么，目的在于檢查責任見底、履職風險可控，檢查人員僅對檢查情況負責。
3.檢查時間明確。為避免檢查拖拉現(xiàn)象的發(fā)生，《規(guī)范》針對各種檢查明確了實施實地檢查的時間，除無照經(jīng)營為經(jīng)常性工作外，其他各種檢查都根據(jù)規(guī)定的要求明確了實施檢查的截止時間，并提出了實施檢查后五個工作日內(nèi)錄入檢查結果的要求。
4.問題處理方法明確。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，《規(guī)范》統(tǒng)一了處置方法。根據(jù)違法行為不同，增加了檢查人員提出處理建議和分管所長審查檢查結果、決定后續(xù)監(jiān)管措施的環(huán)節(jié)。
二、實施監(jiān)管困難報告制度，有效解決難點問題
監(jiān)管困難報告制度，是基層工商所借助上級權能實現(xiàn)對轄區(qū)經(jīng)濟秩序的有效管理的一種形式。海州分局從實際出發(fā)，以解決內(nèi)部運行機制、外部聯(lián)合執(zhí)法機制不完善造成基層存在許多監(jiān)管難點問題的現(xiàn)狀，全面推行綜合監(jiān)管困難報告制度，其主要做法是：
1.發(fā)現(xiàn)問題及時填寫困難報告單。基層監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問題后，在規(guī)定時間內(nèi)填寫監(jiān)管困難報告單，向工商所分管領導報送。分管領導審查后發(fā)現(xiàn)問題超出自己職權范圍的，簽署意見后報工商所長。
2.工商所組織力量解決問題，解決不了的及時向上級報告。工商所長對履職困難報告事項，提出處理意見并統(tǒng)籌力量解決；如果是工商所層級解決不了的，由所長提出上報分局或同級政府處理建議。需報告上級政府的，由分局的名義統(tǒng)一報送，同時在報告單上注明先行處理情況和建議。
3.上級部門整合監(jiān)管資源，集中力量解決問題。報告單上報后，在規(guī)定時間內(nèi)，上級部門組織相關力量，進行綜合整治，工商所此時仍然要做好配合工作，便于上級部門及時了解情況，使整治工作在短期內(nèi)取得較好效果。
三、建立數(shù)據(jù)質量控制體系，科學提升監(jiān)管效能
利用信息化平臺從事監(jiān)管，可以有效提升監(jiān)管效能，加快工作效率。但在實踐中往往會出現(xiàn)許多問題。為了解決這些問題，分局建立了數(shù)據(jù)質量控制體系，其核心內(nèi)容有四個環(huán)節(jié)：
1.采集控制。采集控制貫徹三個原則，即依照規(guī)范原則、審核原件原則、分工負責原則。收集、整理數(shù)據(jù)嚴格依照業(yè)務規(guī)范和軟件要求。登記事項只要存在違反規(guī)律、不合常理或前后矛盾等可疑情況的，應當核對原件或證明。
2.錄入控制。錄入控制有三個規(guī)定，即本人工號錄入、流水線集體錄入、規(guī)定期限錄入。數(shù)據(jù)錄入人員一律以自己用戶名登錄軟件系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)。對委托授權他人辦理的流程，必須進行事后審核，并對數(shù)據(jù)質量承擔連帶責任。任何一個數(shù)據(jù)產(chǎn)生至少實行一人錄入一人核審，保證最大限度地防范錯誤。
3.檢查控制。數(shù)據(jù)質量管理制度明確規(guī)定了檢查主體、檢查方法和檢查標準。在規(guī)定業(yè)務部門、數(shù)據(jù)使用人等檢查主體外，局所兩級還分別設立“數(shù)據(jù)質量首席管理員”，組織、督促、檢查、考核數(shù)據(jù)質量管理工作。
4.獎懲控制。分局實施考核獎懲制度、責任追究制度、勘誤修改制度等三項措施對數(shù)據(jù)質量問題進行底線控制，在控制問題出現(xiàn)的同時也保證出現(xiàn)的問題得到及時勘誤修訂，不破壞原有數(shù)據(jù)的關聯(lián)性。
四、實施層級化監(jiān)管模式，推進崗位責任落實
2009年以來，分局針對實施網(wǎng)格化管理出現(xiàn)的各種問題，結合實際，開展實施層級化監(jiān)管模式，在內(nèi)部機構設置、職責分工、崗位目標責任以及工作協(xié)作制度等方面進行了探索，并在工商所試點。
1.突出層級管理，合理調整工商所內(nèi)部機構設置和職責分工。工商所將原有的網(wǎng)格監(jiān)管組、行政執(zhí)法組進行重新設置，分為巡查巡訪組和監(jiān)管執(zhí)法組和經(jīng)檢中隊三個層級。巡查巡訪組以“戶口清、狀態(tài)明”為標準，突出抓好《經(jīng)濟戶口辦法》規(guī)定的基礎工作。監(jiān)管執(zhí)法組以重熱點行業(yè)為管理重點，突出抓好提升監(jiān)管履職效能。經(jīng)檢中隊主要職責查處大要案，指導全所執(zhí)法工作。
2.規(guī)范內(nèi)部管理，明確工作職責。工商所制定《層級化管理工作制度》、《目標考核辦法》和《崗位說明書》，明確和量化了監(jiān)管具體工作流程和責任分工，對巡查巡訪組、監(jiān)管執(zhí)法組和經(jīng)檢中隊定崗定責，重點圍繞經(jīng)濟戶口管理的各項指標和要求，加大督查考核力度，強化組織推動，切實做到目標清晰、職責明確、落實到位。
一、總體目標
以環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管為舉措，以污染物達標排放為目標，實施三級網(wǎng)格、三級管理、三級履責的環(huán)保監(jiān)管機制，實現(xiàn)各個區(qū)域責任單位各盡其職、各負其責、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的監(jiān)管模式，做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的四個統(tǒng)一，逐步構建一個“橫向到邊，縱向到底”，覆蓋全區(qū)、責任到人、監(jiān)管到位的環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡，為推進污染減排、改善環(huán)境質量、確保環(huán)境安全、推進經(jīng)濟轉型提供堅實的支撐。
二、網(wǎng)格劃分及職責
（一）二級網(wǎng)格
全區(qū)行政區(qū)域為二級網(wǎng)格，責任主體為區(qū)政府。主要工作職責：
1.負責本級網(wǎng)格的建立、實施和運行，明確本級網(wǎng)格的人民政府負責人和有關部門的環(huán)境監(jiān)管職責，落實監(jiān)管方案，明確監(jiān)管任務，強化環(huán)境保護重點區(qū)域、流域的協(xié)調監(jiān)管，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。
2.負責劃定三級網(wǎng)格，組織區(qū)經(jīng)商信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設住房保障局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)國土資源局等負有環(huán)境監(jiān)管職責的部門，對應三級網(wǎng)格成立監(jiān)管工作組，每個工作組監(jiān)管人員不少于3人，組長由負有環(huán)境監(jiān)管職責的部門負責人擔任，明確重點監(jiān)管對象（適時動態(tài)調整）、監(jiān)管任務、監(jiān)管責任人。
3.負責指導、監(jiān)督下一級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行，加強巡查、抽查和督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報按照“誰主管、誰負責”的原則組織開展調查處理。
（二）三級網(wǎng)格
按行政區(qū)域共劃分13個（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1個三級網(wǎng)格區(qū)域）三級網(wǎng)格區(qū)域，責任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。主要工作職責：
1.負責三級網(wǎng)格的建立、實施和運行，明確本級網(wǎng)格責任人，配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員。
2.負責組織、指導和監(jiān)督四級網(wǎng)格的建立和運行。
3.負責建立與二級網(wǎng)格的聯(lián)動機制，按規(guī)定承擔本級網(wǎng)格相關環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調和報告工作，切實履行環(huán)境監(jiān)管職責。
（三）四級網(wǎng)格
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結合環(huán)境監(jiān)管任務，將轄區(qū)各村（社區(qū)）設為四級網(wǎng)格，責任主體為各村（居）委會。主要工作職責：
1.負責四級網(wǎng)格的建立、實施和運行，明確本級網(wǎng)格責任人，配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員。
2.建立與三級網(wǎng)格的聯(lián)動機制，負責日常了解、巡查、協(xié)調和監(jiān)督，協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告環(huán)境違法行為。
（四）網(wǎng)格成員職責
1.環(huán)境保護機構或人員。二級網(wǎng)格環(huán)境保護部門：按照年度工作計劃開展網(wǎng)格日常環(huán)境監(jiān)管工作，按規(guī)定開展污染源巡查和各類執(zhí)法檢查，及時查處環(huán)境違法行為，妥善處理環(huán)境投訴、環(huán)境污染糾紛和上級交辦案件等，按要求公開環(huán)境監(jiān)管信息；對需多部門進行聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法的，及時上報網(wǎng)格責任主體組織實施；統(tǒng)一監(jiān)督各監(jiān)管工作組工作。三級網(wǎng)格環(huán)境保護機構或人員：排查并及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，協(xié)助上級網(wǎng)格工作。四級網(wǎng)格環(huán)境保護人員：及時了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等，協(xié)助上級網(wǎng)格處理環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等。
2.負有環(huán)境監(jiān)督管理職責的其他部門。按照法律法規(guī)等相關規(guī)定和本級網(wǎng)格主體單位劃分的環(huán)境監(jiān)管職責，承擔網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者污染防治、資源保護等環(huán)境監(jiān)管工作。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和環(huán)境違法行為及時進行查處或者立即上報本級網(wǎng)格責任主體調查處理。
三、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運行監(jiān)督
（一）落實網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作責任
1.明確各級網(wǎng)格負責人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）的負責人為各轄區(qū)網(wǎng)格的第一責任人，對轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作負總責。
2.實行“五定”。建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管“五定”機制，即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀，相關內(nèi)容依法向社會公開公示。
3.建立責任制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要層層簽訂責任書，明確工作任務和獎懲措施，各級網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強協(xié)調，密切配合，建立聯(lián)動機制，認真履行環(huán)保監(jiān)管職責。
4.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋網(wǎng)格內(nèi)所有污染源的一廠一檔制度，充分運用現(xiàn)代信息技術，建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫，完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案，并保持動態(tài)更新。有條件的地方要組織建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺。
（二）明確網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作重點
1.加強巡查報告。上級監(jiān)管工作組每年要對下一級網(wǎng)格的工作進行督查，對責任人的履職情況進行監(jiān)督管理。各級網(wǎng)格要對照職責，按規(guī)定進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。
2.及時調查處理。網(wǎng)格責任主體或相關部門接到環(huán)境違法行為的報告后，要及時進行調查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關單位進行調查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作，并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調查的，由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施。
3.強化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責任主體間的信息溝通，對環(huán)境違法問題的查處結果要及時反饋回復，并按要求公開。
4.定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，并逐級向上級政府報送評價結果。
（三）加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督
1.加強工作監(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作組每半年要向同級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組匯報工作情況，區(qū)目督辦要加強對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的督查督辦。
2.鼓勵公眾監(jiān)督。鼓勵群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督，增強公眾環(huán)境意識，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。環(huán)境保護監(jiān)督員要牽頭協(xié)調組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。
3.接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結果，參與環(huán)境監(jiān)管工作。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2016年1月25日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，高度重視，深入研究網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設工作，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障。
（二）體系建立階段（2016年1月31日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合轄區(qū)實際，制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，并按照相關要求向社會公開。監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案和工作開展情況于2016年1月31日前報送區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報區(qū)政府。
（三）全面實施階段（2016年1月起）。全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系正式運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的工作流程和工作任務，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，確保轄區(qū)環(huán)境安全，并于每年12月15日前向區(qū)環(huán)保局報送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報區(qū)政府。
五、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管保障措施
（一）加強組織領導，確保責任落實。成立區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織推進全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設和相關工作的落實。領導小組各成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，各司其職，各負其責，協(xié)調聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境監(jiān)管合力，全面做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組，負責組織推進轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和相關工作的落實。
（二）完善工作機制，嚴格考核獎懲。領導小組要建立管理保障制度，制定工作流程，明確相關部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的責任，出臺考核評價辦法及獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉；要建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度，提高環(huán)境監(jiān)管效能；要建立信息報告和信息公開制度，按要求公開相關工怍情況。
一、原有職能配置的缺陷分析
原有職能配置模式下，分局的巡查監(jiān)管工作以部門垂直管理為主導，強調條線監(jiān)管，巡查監(jiān)管職能分散到企業(yè)監(jiān)管、個體監(jiān)管、外資監(jiān)管、市場合同監(jiān)管、商標監(jiān)管、廣告監(jiān)管、公平交易等8個業(yè)務條線。業(yè)務部門各司其職、分兵把守。相對于綜合監(jiān)管的要求，效果不明顯。
巡查監(jiān)管職能根據(jù)業(yè)務特點分散到各個業(yè)務部門，各業(yè)務部門各自為政指導監(jiān)督工商所實施條線監(jiān)管，直接向基層工商所下達巡查監(jiān)管任務，工商所根據(jù)業(yè)務部門下達的監(jiān)管任務對市場主體實施巡查監(jiān)管，并向其反饋監(jiān)管信息。此種職能配置情況主要存在四個缺陷：
一是職能配置分散。巡查監(jiān)管職能拆解到多個業(yè)務部門，存在多頭檢查、重復檢查現(xiàn)象。僅2006年，分局轉發(fā)或下達巡查監(jiān)管任務56件，涉及上述所有8個業(yè)務條線，繁重的監(jiān)管任務令基層管理員感到應接不暇，難以深入細致地實施有效監(jiān)管。
二是信息溝通閉塞。部門之間缺少橫向聯(lián)合與信息對接，相互處于分割、孤立狀態(tài)，監(jiān)管效能停留在分散監(jiān)管、專項監(jiān)管層面。由于監(jiān)管目標落實效率較低，以致監(jiān)管信息不夠準確，各業(yè)務條線間也處于松散連接狀態(tài)，難以綜合全面地獲得市場主體監(jiān)管信息，不利于經(jīng)濟戶口的綜合監(jiān)管，不利于建立、健全日常監(jiān)管檔案。
三是監(jiān)管合力不足。原有的分散型、孤立性監(jiān)管職能配置，直接導致業(yè)務部門間整體觀念不足，各部門分工有余而協(xié)作不足，缺少整體作戰(zhàn)的大局觀念，沒有形成監(jiān)管合力，影響了綜合監(jiān)管的轉型進程，弱化了監(jiān)管效果。
四是監(jiān)管效率低下。檢查的無序性和盲目性必然導致網(wǎng)格管理員疲于應付，處于消極松散的工作狀態(tài)。在很大層面上，存在著以文件落實文件、以會議落實會議的工作狀態(tài)，監(jiān)管職能未能按實際要求發(fā)揮，致使工作目標不明確，重點不突出。降低了監(jiān)管效率。
要實現(xiàn)綜合監(jiān)管、科學監(jiān)管，構建長效監(jiān)管機制，則需打破原有監(jiān)管職能配置格局。從縱向的“獨來獨往”式監(jiān)管轉向縱橫結合的集思廣益式監(jiān)管，解決好各部門信息對接滯后，綜合協(xié)調薄弱的難題。這就要求我們對內(nèi)部監(jiān)管職能必須進行適時整合，以適應綜合監(jiān)管的需求。
二、整合內(nèi)部監(jiān)管職能的具體做法及成效
在探索過程中，分局立足綜合監(jiān)管的實際要求，確立了保障職能部門有效發(fā)揮作用。增進部門互相協(xié)調，加強組織的整體性，避免重復履職，減少行政成本的標準。改變原有的分散式監(jiān)管職能配置，保留業(yè)務部門在監(jiān)管時進行業(yè)務指導的職責，將制定監(jiān)管計劃、下達監(jiān)管任務、匯總監(jiān)管信息、分析監(jiān)管動態(tài)、監(jiān)管技能培訓等職能從各業(yè)務部門分離出來。由專門機構負責實施。
(一)設置運轉機構
經(jīng)調研分析后，分局建立了一個長效運行、動態(tài)運作的職能整合機構，即巡查監(jiān)管指揮小組。指揮小組由登記注冊、監(jiān)督管理科、市場合同科、消保科、經(jīng)檢大隊、辦公室、監(jiān)察室業(yè)務骨干組成；工作范圍涵蓋上述8個業(yè)務條線。明確設置了日常工作流程：登記、監(jiān)管、市場合同、消保、公平交易等5個業(yè)務部門負責上報上級局相應業(yè)務條線或自身擬下達的巡查監(jiān)管任務，提供檢查規(guī)范性文件、檢查對象、期限、實踐要求、操作指南、統(tǒng)計要求等關鍵信息：辦公室負責材料的審查和匯總，召集業(yè)務部門根據(jù)檢查信息。提出整合檢查任務的技術性處理草案；然后報分管副局長核準批示，遇重大事項或‘復雜問題提交局長辦公會研究決策。批示或決策后，由辦公室統(tǒng)一下達巡查監(jiān)管任務書，基層網(wǎng)格管理員根據(jù)任務書實施綜合監(jiān)管，并反饋監(jiān)管信息。
(二)定位工作職責
指揮小組主要有整合檢查和盤點問題兩類功能。整合檢查，分兩個層面。一是整合檢查信息。在多個條線同時期接到不同檢查任務時，由指揮小組統(tǒng)籌整合各業(yè)務條線的專項檢查，統(tǒng)一編號以一個任務書的形式下達多項檢查任務，實施綜合檢查。減少交叉檢查、重復檢查的現(xiàn)象。當一個業(yè)務條線提出檢查任務時，其余業(yè)務條線借助該時機提出相關檢查任務，充實檢查內(nèi)容。便于提高綜合監(jiān)管效能。如在夏季開展飲料市場檢查時，同時可能面臨食品安全、主體資格檢查、廣告商標等多項檢查任務，指揮中心便將檢查任務進行整合，一份文件布置多項檢查，一次檢查落實多項任務。二是整合檢查方式。根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟戶口管理辦法》，化學品銷售、食品銷售、商標印制、廣告經(jīng)營、農(nóng)資、直銷和市場等7個重點行業(yè)市場主體為重點監(jiān)管對象，每年要對上述7個行業(yè)的市場主體進行實地檢查。新浦分局轄區(qū)共分布重點行業(yè)主體5432家，占到全部監(jiān)管對象21％，分布密集的三個城區(qū)工商所更是達到30％以上。為統(tǒng)籌監(jiān)管資源。指揮小組要求各工商所、各網(wǎng)格管理員在制定檢查計劃時，務必做到實地檢查與專項檢查有機統(tǒng)一，在開展專項檢查時對所涉及的重點行業(yè)主體一并開展綜合性的實地檢查，通過1次檢查落實原有的2次甚至更多次檢查任務，達到事半功倍的效果。
盤點問題。指揮小組每月召開一次例會。著重盤點解決兩類問題。一類是解決自身運作存在的問題，完善促進中心運行的具體制度，增進業(yè)務條線間的信息對接，提高整合層次。二類是解決基層網(wǎng)格反饋的監(jiān)管難題。隨著市場主體多元化、經(jīng)營行為的多樣化，基層網(wǎng)格管理員只會收費、查無照的不足凸顯出來。普遍缺乏開展嚴要求、高質量巡查監(jiān)管的技能。針對上述問題，指揮小組以建設“學習型”隊伍為突破。加強自身學習。不斷更新知識，掌握新的工作技能，并加強基層建設和人才建設，通過集中培訓、實戰(zhàn)指導、編印工作指南、結對幫扶等方式，提升網(wǎng)格管理員業(yè)務技能，先利其器再善其事。
(三)完善保障機制
通過及時制定出臺了配套制度，理順職能整合的運行環(huán)境。確保職能整合有序推進。
一是制定監(jiān)管任務流轉制度。明確監(jiān)管任務整合與實施的操作流程，暢通職能整合途徑。具體流程包括：任務下達流程：各業(yè)務部門提交巡查監(jiān)管信息指揮小組審查、匯總材料，提出整合草案分管副局長批示(重大事項報經(jīng)局長辦公會批示)下發(fā)巡查監(jiān)管任務書基層工商所展開巡查。任務落實流程：網(wǎng)格管理員接到檢查任務開展實際檢查填寫監(jiān)管巡查表錄入經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)一統(tǒng)計匯總檢查信息一報送巡查監(jiān)管指揮小組。
二是出臺難題反饋報告制度。基層工商所管理員對超越自身權限和能力范圍內(nèi)的管理問題，按照自下而上逐級呈報的原則在問題沒有擴大之前及時將監(jiān)管難題
反饋報告給上一級監(jiān)管機構，借助上級權能實現(xiàn)對轄區(qū)市場主體的綜合管理。例如基層工商所在日常巡查監(jiān)管過程對涉及易燃、易爆、劇毒等高度危險品行業(yè)的無照經(jīng)營事項，通過履行自身職責或在本部門內(nèi)協(xié)調力量難以達到管理目的時應及時報告上級監(jiān)管機構。
三是推行有效的運行載體。在制度出臺后，指揮小組經(jīng)多次商討，推出了由“兩單一書”組成的中心運作載體。成為促進業(yè)務對接、指導檢查、落實檢查、信息反饋的系統(tǒng)工具，成為連接指揮小組、工商所、網(wǎng)格管理員的紐帶。
1、檢查任務書。目的在于整合各類檢查任務，對各類監(jiān)管、檢查任務進行整合。統(tǒng)一編號以檢查任務書的名義予以下發(fā)。任務書中列明檢查目的、內(nèi)容、對象和注意事項，明確了檢查時限和信息反饋的關鍵要素，指導基層網(wǎng)格管理員按圖索驥、開展工作。
2、問題呈報單。實現(xiàn)“問題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制”的目標。明確分局、工商所、網(wǎng)格管理員的監(jiān)管責任，強化痕跡管理。各監(jiān)管層級在遇到自身的權限和能力范圍內(nèi)解決不了的問題時，填寫問題呈報單。提交上一個監(jiān)管層級解決，防止事態(tài)擴大。
3、移交單。目的在于促進工作銜接并分清工作責任。網(wǎng)格管理員在檢查時發(fā)現(xiàn)重大案件線索，且自身能力難以有效解決時，應及時移交工商所執(zhí)法中隊、經(jīng)檢大隊、消保科等部門解決，確保工作任務落實到位。
職能整合工作開展以來，分局以指揮小組名義整合47次各類專項檢查，下達檢查任務書19份，整合了市場檢查、食品安全整治、化工行業(yè)檢查、紅盾護農(nóng)、對外勞務、煙花爆竹檢查、保護奧林匹克標志等多項檢查任務，取得了明顯的成效。通過職能的有效整合，有力地促進了全局監(jiān)管工作的開展。
一是指明了監(jiān)管方向。千頭萬緒的檢查任務經(jīng)整合后變得井井有條，原來的“千根線”擰成了“一股繩”。盤根錯節(jié)的各項檢查目標實現(xiàn)了殊途同歸的預期目的，為基層監(jiān)管指明了方向。
二是提高了業(yè)務技能。整合內(nèi)部職能從形式上促成了部門協(xié)作配合，從實質上實現(xiàn)了各部門工作技能和業(yè)務知識的有機整合，帶動管理技能更加專業(yè)化、精細化。
三是提高了監(jiān)管效能。據(jù)巡查數(shù)據(jù)分析，以往基層監(jiān)管的領域集中在查處無照、規(guī)范亮照、消保維權、查處違法廣告等領域，隨著技能提升，已經(jīng)滲透到維護保護商標專用權、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷、食品質量監(jiān)管多個領域，逐步實現(xiàn)了行政決策的科學化，加快了綜合監(jiān)管進度。
三、整合內(nèi)部職能實踐中的新問題和解決思路
分局整合內(nèi)部監(jiān)管職能，增強了綜合監(jiān)管能力，提升了綜合監(jiān)管效能，但仍有新矛盾、新問題需要進一步完善解決。
一是考核機制需要完善。競爭激勵是考核機制的重要組成部分。在實踐中可以采取同部門績效考核掛鉤的措施。對部門協(xié)作配合設定相應的考核分值。對部門和部門負責人進行考核，由指揮小組全體成員和工商所網(wǎng)格管理員對各部門打分，激勵督促各部門加強協(xié)調配合工作。
二是工作前瞻性亟待提高。巡查監(jiān)管工作的動態(tài)性和突擊性較強，需要在制定監(jiān)管任務時提高預見性和前瞻性。巡查監(jiān)管指揮小組可根據(jù)相關政策、經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)、季節(jié)變化及有關突發(fā)事件。對檢查任務做出相應預判。收集開展檢查所需的知識和信息。做好迎接檢查、布置任務的準備。
三是協(xié)調統(tǒng)籌需要加強。指揮小組人員都來自不同部門。主要工作仍在原部門，只是為“會戰(zhàn)”而來，在統(tǒng)籌協(xié)調上容易出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。在運行過程中，通過指定監(jiān)管任務負責人、召開專題會議等形式，增強部門間的合作意識和大局意識，消除應付的念頭；增強統(tǒng)籌協(xié)調能力，處置好縱向指導和橫向聯(lián)合事務。
開好黨代會，對于進一步擴大落實黨內(nèi)民主，提升黨代表履職意識，加強制度和隊伍建設等都具有重要的現(xiàn)實意義。下面是小編整理的關于學習黨代會精神心得體會，以供參考。 關于學習黨代會精神心得體會
省第十四次黨代會將統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為新的趕考路上必須完成好的重要使命。南京市應急管理系統(tǒng)將以新發(fā)展理念為引領，努力推動高水平安全與高質量發(fā)展良性互動。樹牢底線思維。聚焦重大風險、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，抓好三年專項整治鞏固提升；強化系統(tǒng)觀念，著力解決基礎性、源頭性、制度性突出問題。壓緊壓實“三個責任”。推動領導干部安全生產(chǎn)履職納入干部選撥考察范疇；以部門監(jiān)管責任“具體化”為重點，銜接執(zhí)法處罰清單；持續(xù)推進“企業(yè)安全信用臉譜”體系建設。強化數(shù)字治理。加快城市安全風險綜合監(jiān)測預警體系建設，分專題開發(fā)跨部門風險耦合預警模型，努力實現(xiàn) “一網(wǎng)統(tǒng)管、智能化聯(lián)動處置”。嚴格監(jiān)管執(zhí)法。推廣應用“金陵聯(lián)檢系統(tǒng)”，開展分類分級跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。強化行刑銜接，集中處罰、曝光一批典型案例。高效應急處置。構建應急指揮四級梯次調度機制，完善突發(fā)公共事件和災害事故預防響應、應急救援、物資儲備體系，強化預案演練，統(tǒng)籌好疫情防控條件下的應急救援。強化社會協(xié)同。規(guī)范安全中介技術服務機構資質、人員及事中事后監(jiān)管，提升安全評價質量；強化專家、裝備、隊伍等資源整合共享，推動社會化服務深層次改革，提升全社會安全水平。
關于學習黨代會精神心得體會
省第十四次黨代會明確指明了今后五年安全發(fā)展的前進方向、任務要求。徐州市應急管理系統(tǒng)將深入學習貫徹省黨代會精神，堅決扛起“守底線、保安全、促發(fā)展”的政治責任。一是以“應急速度”抓好貫徹落實。準確把握省黨代會提出的新理念、新戰(zhàn)略，高站位、高標準謀劃明年各項工作，精準化、精細化制定舉措，明確責任和節(jié)點，推動貫徹落實往深里走、往心里走，讓省黨代會精神盡快落地見效。二是以“為民情懷”化解風險隱患。以創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范創(chuàng)建為總牽引，深化15個風險突出領域專項治理，加快推進全行業(yè)風險報告、安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”，全力打通安全生產(chǎn)“最后一環(huán)節(jié)”，最大限度防范化解安全風險、切實消除安全隱患，讓百姓安全感更有保障。三是以“系統(tǒng)治理”夯實發(fā)展之基。圍繞安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在制度建設、機制完善上下功夫，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，全面構建“大安全”“大應急”“大減災”工作格局，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)壓降，為徐州市“建設產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”提供堅強安全保障。
關于學習黨代會精神心得體會
無錫市太極實業(yè)股份有限公司將全面深入貫徹落實省第十四次黨代會精神，深入推進平安企業(yè)建設，通過技術革新、行為引導、能力提升，以小切口筑牢大安全。一是聚焦本質安全。借力“互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)+”，系統(tǒng)分析設備設施運行狀況，快速準確監(jiān)測預警和響應，并通過提升設備的機械化、自動化和智能化水平，不斷提升本質安全度。二是聚焦行為安全。推廣BBS（行為基礎安全）活動，在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場觀察員工作業(yè)行為，實時規(guī)范員工操作，有效壓降員工不安全行為發(fā)生率。三是聚焦隊伍能力。建設懂技術、會管理的安全專業(yè)團隊，定期組織開展各級各類安全培訓，圍繞新安法組織技能比武、業(yè)務測試，著力構建“培學考賽”體系。四是聚焦應急處置。建立一支228名成員的事故應急處置隊伍，每年制定訓練計劃、每月開展應急訓練。建立緊急信息接受、處置、上報“一信通”平臺，定期組織夜間作業(yè)常態(tài)化應急演練。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，以保障和改善民生為出發(fā)點，依托網(wǎng)格化管理體系，充分發(fā)揮“三級網(wǎng)格、三級平臺、四級聯(lián)動”的作用，強化條塊融合，分工協(xié)作，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，著力排查、梳理、化解一批影響食品安全的突出問題，為保障居民群眾生命健康和飲食安全創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
二、工作目標
通過依托網(wǎng)格化排查，積極配合相關職能部門，全面取締一批無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法規(guī)范一批證照不全和超范圍經(jīng)營的經(jīng)營戶，封堵整改一批生產(chǎn)、流通和消費領域存在的食品安全隱患和漏洞，嚴厲打擊一批食品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪活動，徹底搗毀一批制售假冒偽劣食品的“黑作坊”和“黑窩點”，確保街道食品安全狀況持續(xù)好轉。
三、組織領導
為確保依托網(wǎng)格化排查治理食品安全活動成效，街道成立專項整治領導小組，街道黨工委書記任組長，街道黨工委副書記、辦事處副主任任副組長，街道食安科、督查科、網(wǎng)格辦（社管辦）及城區(qū)工商所、派出所等街道食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位相關負責人、各社區(qū)主任（二級網(wǎng)格長）任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道食安科，由同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話。
四、職責任務
以網(wǎng)格為單位，各網(wǎng)格長及網(wǎng)格工作人員負責對網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和商戶進行全面排查，摸清所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、種類、生產(chǎn)經(jīng)營模式，以社區(qū)（二級網(wǎng)格）為單位，建立完善的檔案底冊；對各網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)的無證、證照不全或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為要建立臺賬，匯總上報，并錄入社會公共管理信息平臺，特別要以城鄉(xiāng)結合部、社區(qū)樓院、校園（幼兒園）、建筑工地及其周邊等區(qū)域為重點，全面開展食品安全隱患大排查。
五、排查檢查內(nèi)容
（一）餐飲環(huán)節(jié)
1、持有效《餐飲服務許可證》（由市食品藥品監(jiān)督管理局審批發(fā)放）經(jīng)營，并懸掛在明顯處，嚴格按照許可項目經(jīng)營。從業(yè)人員每年進行健康體檢，持有效《健康證明》。證照過期視為無證（照）。
2、應設食品安全專（兼）職管理人員。衛(wèi)生組織制度健全，應有保證食品安全的規(guī)章制度，張掛上墻。
3、室內(nèi)外環(huán)境整潔。有完好的防蠅、防鼠、防塵設施，無積灰、蛛網(wǎng)，無蠅蛆，無衛(wèi)生死角，無雜物堆放。盛放泔水的容器，加蓋密閉，及時清運。垃圾密閉化管理，日產(chǎn)日清。店堂內(nèi)有明顯的“禁止吸煙”標志，并得到有效落實。
4、場所與規(guī)模相適應，設有粗加工間、配菜間、涼菜間、爐灶間、餐具洗刷消毒間、食品專用倉庫、更衣室等基礎設施。
5、各操作間地面用易于沖刷的材料鋪設，四周墻壁貼瓷磚。有相應的貨架，生、熟食物分開冰箱存放，涼菜間內(nèi)裝紫外線消毒燈、安裝空調，工作臺面使用無毒無害、易于清洗的材料。爐灶上方安裝大于灶面的排油煙裝置。
6、粗加工間及餐具洗刷消毒間各設三個水池，設有自來水水源和通暢的污水排放通道，有專用洗菜及洗滌餐具消毒專用水池，水池四周墻壁貼瓷磚。有足量餐具消毒柜、保潔柜。餐具消毒符合要求。餐具光滑、潔凈、無油膩、無食物殘渣。
7、采購各類食品原料及食品添加劑須建立食品臺賬，索取供貨商資質、進貨票據(jù)。使用食品添加劑須實施備案制度和公示制度，使用豬肉須實施備案制度。定型包裝食品原料有生產(chǎn)日期、保質期，不使用過期變質原料。
（二）流通環(huán)節(jié)
1、看是否辦理有《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》（二證由市工商部門審批發(fā)放），從業(yè)人員是否有《健康證》。證照過期視為無證（照）。
2、看證照是否到期，是否存在超范圍經(jīng)營情況。
3、是否有“五項制度”及責任書、承諾書、告知書。
4、對購進的食品是否索證索票，是否建立并完善食品購進臺賬。
5、是否有假冒偽劣、三無、過期、變質等不合格食品。
6、店內(nèi)經(jīng)營的散裝食品是否有散裝食品標簽，標簽是否規(guī)范。
7、經(jīng)營的豆制品是否與供貨商簽訂有豆制品準入?yún)f(xié)議。
8、食品是否擺放有序，是否明碼標價。
9、是否建立有食品退市制度，是否有不合格食品退市記錄。記錄應保存一定時限。
（三）生產(chǎn)環(huán)節(jié)及食品加工小作坊
1、看是否辦理有《食品生產(chǎn)加工備案登記證》（由市技術監(jiān)督局辦理）和業(yè)人員《健康證》，證照是否到期，是否存在超范圍生產(chǎn)情況。證照過期視為無證（照）。
2、生產(chǎn)場所應清潔、干凈、通風，有良好的防鼠、蚊、蠅、昆蟲等設施，周圍應與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，保證不受污染源污染。
3、加工場所地面、墻面應平整，應采用水泥、瓷磚等硬質材料，便于清洗、消毒，防止污垢積存；頂部建造應防漏雨，防止灰塵積累、碎片脫落，并且容易清潔。
4、生產(chǎn)區(qū)域應設置紫外線燈等消毒殺菌設施，防止生產(chǎn)場所和周圍區(qū)域內(nèi)害蟲滋生。進行殺蟲、殺菌操作時，不得污染原輔料、食品及與食品生產(chǎn)直接接觸食品的物品。
5、應設必要的洗手設備，并配備潔凈的毛巾或干手器；應具備帶蓋、防滲漏的垃圾和污染物暫存設施；應具備清洗劑、消毒劑、殺蟲劑等物質的保存設施，并單獨存放，且應明確標識。
6、應建立管理臺賬，包括原料進貨來源及相關信息、各類食品添加劑使用詳細記錄、食（產(chǎn)）品送檢抽檢情況和食（產(chǎn)）品銷售情況等臺賬。記錄應保存一定期限。
六、工作步驟
本次食品安全排查整治活動從2013年6月10日開始，到2013年9月10日結束。
（一）動員部署階段（6月10日—6月20日）
街道辦事處制定食品安全排查整治工作方案，明確專項整治行動任務、工作責任、時間要求，建立臺賬銷號、簽字認證、信息周報、動態(tài)監(jiān)管等工作制度，印發(fā)《食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管實用手冊》及排查清單等相關表格資料，邀請市食品藥品監(jiān)管局、工商、質監(jiān)、公安等職能部門對各網(wǎng)格人員進行業(yè)務培訓，并于6月16日前召開專項整治行動動員會議和街道食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議，進行全面部署。各社區(qū)也要結合轄區(qū)實際制定相應活動方案，于6月20日前報街道食安科備案。
（二）排查整治階段（6月21日—8月20日）
街道辦事處統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的排查行動。各社區(qū)分別負責各自轄區(qū)食品安全排查工作，同時，要督促房主（房屋出租方）與社區(qū)簽訂不出現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為承諾書。各二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格工作人員及各食品安全監(jiān)管部門下沉人員要切實履職盡責，深入開展無證和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為排查行動，排查區(qū)域要達到百分之百，做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品安全隱患，各網(wǎng)格工作人員要第一時間備案并逐級匯總上報。街道專項整治領導小組辦公室要把排查掌握的食品安全問題分類向市食品安全各相關監(jiān)管部門通報。對于無法明確界定監(jiān)管部門的，由街道食安科負責統(tǒng)一收集匯總，于每周五中午12點前，將排查出的問題匯總上報到市政府食品安全辦公室。
（三）總結固階段（8月21日—9月10日）
1、各社區(qū)、各網(wǎng)格及街道食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議各成員單位要對此次專項整治行動進行全面總結、認真分析、查漏補缺，以建立長效管理機制為目的，固專項整治行動成果。各社區(qū)工作總結于9月9日前上報街道食安科。
2、要進一步完善食品安全網(wǎng)格化管理體系，落實“條”、“塊”監(jiān)管責任，強化社會公共管理信息平臺運用，完善食品安全發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題和處理問題工作機制，建立責任追究和獎勵機制，確保食品安全非法生產(chǎn)經(jīng)營行為不反彈、不回潮。
七、工作要求
（一）加強組織領導，認真落實任務
各社區(qū)、各成員單位要高度重視食品安全排查整治工作，對本區(qū)域、本環(huán)節(jié)的食品安全負總責，成立領導組織，明確專人負責，迅速展開行動，細化工作措施，層層分解任務，做到發(fā)現(xiàn)一處、上報一處、解決一處。
（二）加強督導檢查，嚴格責任追究
街道辦事處已將本次專項整治行動納入各社區(qū)年度目標和各網(wǎng)格人員考評內(nèi)容。街道督查科、網(wǎng)格辦（社管辦）將對各二、三級網(wǎng)格工作開展情況進行不定期地明察暗訪。若發(fā)現(xiàn)因工作不重視、責任不落實、措施不到位而發(fā)生重大案件或造成惡劣影響的，街道辦事處將按照相關規(guī)定，嚴格追究相關科室（部門）和網(wǎng)格責任人的責任。
（三）加強協(xié)調力度，確保信息暢通
為及時準確掌握各網(wǎng)格工作開展情況，本次食品安全排查整治行動實行信息周報制度，從2013年6月10日起，各社區(qū)要及時匯總所轄網(wǎng)格每周排查及整治工作開展情況，于每周四下午下班前報至街道食安科，由食安科負責匯總，于周五中午12點前上報市食安辦。重大問題、突發(fā)事件和大案要案要隨時逐級報告。
（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍
各社區(qū)要以食品安全宣傳周（6月17日—26日）活動為契機，采取黑板報、電子屏幕、條幅、印發(fā)宣傳單等方式，大力宣傳本次食品安全排查整治活動的意義、目的和成效，正確引導社會公眾，營造人人關注食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。
一、持續(xù)深入抓質量，著力提升質量總體水平
1、抓好宣傳推廣。把《質量發(fā)展綱要》作為推動工作的總方向，找準質監(jiān)工作的切入點、著力點和突破口，以宣貫《綱要》、《關于全面推進“質量興區(qū)”戰(zhàn)略的意見》為抓手，協(xié)調政府，聯(lián)合部門，發(fā)動企業(yè)和群眾，把《綱要》意義和內(nèi)容解讀好、宣傳好，動員全社會力量，綜合運用各種手段抓質量。
2、實施兩個試點“三步走”戰(zhàn)略，全面鋪開“質量監(jiān)管、質量提升”示范試點活動，推動政府對“質量監(jiān)管、質量提升”示范試點企業(yè)進行表彰，并按“三步走”工作規(guī)劃，完成規(guī)模以上企業(yè)的質量監(jiān)管、質量提升活動，促進我區(qū)產(chǎn)品質量水平、監(jiān)管能力有新提高。
3、扎實開展質量監(jiān)督抽查及后處理工作，對行業(yè)性、普遍性的質量問題召開質量改進分析會，每半年組織一次產(chǎn)品質量合格率統(tǒng)計分析，撰寫《產(chǎn)品質量分析報告》呈送區(qū)委區(qū)政府。
4、開展首屆“區(qū)長質量獎”評定，牽頭組織評定“區(qū)長質量獎”企業(yè)2—3家，落實獎勵政策。積極開展“市長質量獎”和第十一屆省名牌產(chǎn)品企業(yè)的培育指導工作。
5、助推企業(yè)提升質量管理水平，新幫助引導2—3家企業(yè)開展質量管理體系認證工作，新組織開展企業(yè)質量管理人員培訓2次，推動校企、校所（科）合作，幫助企業(yè)培訓急需的質量檢驗、質量工程師、特種設備作業(yè)人員等管理和操作員隊伍。
二、守住底線保安全，著力有效監(jiān)管
1、繼續(xù)做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊和特種設備制造企業(yè)、安裝維保單位、使用單位等企業(yè)、產(chǎn)品、設備基本情況的動態(tài)更新建檔工作，做到底數(shù)清、家底明。
2、建立健全“兩個安全”監(jiān)管體系，建立質監(jiān)專職監(jiān)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）協(xié)管員、企業(yè)專職安全員“三位一體”的安全防控隊伍，制訂落實三方四員的工作職責、培訓考核、工作運轉等機制，構建“橫向到邊，縱向到底”的安全防控體系。
3、組織開展“質監(jiān)利劍行動”，圍繞老百姓關心的食品、有機產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等，開展專項打假，嚴厲查處食品非法添加、假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為。探索建立質監(jiān)領域“雙打”長效機制，探索建立企事業(yè)單位質量安全報告和責任追究制度，推動企業(yè)落實質量安全主體責任。
4、加強日常監(jiān)管巡查，完善特種設備、食品安全監(jiān)管工作制度，更新明確安全監(jiān)管區(qū)域、責任到人。督促企業(yè)嚴把原料進廠、關鍵點控制和出廠檢驗等環(huán)節(jié)，強化特種設備生產(chǎn)、安裝、維保、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大特種設備安全事故，不出現(xiàn)區(qū)域性、典型性食品安全問題。
5、加強風險監(jiān)測預警，抓住當前存在的突出問題，認真梳理重大質量安全風險源，多管齊下搞排查，抓好風險監(jiān)測、研判、預警、處置“四個環(huán)節(jié)”，強化輿情監(jiān)測引導。完善產(chǎn)品質量、食品安全、特種設備安全等應急預案，并分別開展應急演練，提高突發(fā)事件的應急處置能力。
6、擴大推行特種設備述評制和特種設備使用單位標準化管理建設工作等好的做法和經(jīng)驗，提高特種設備使用單位安全管理能力。
7、推動落實政府、企業(yè)和監(jiān)管部門的質量安全責任，落實“一崗雙責”，爭取將特種設備安全納入政府年度考核指標，爭取將特種設備安全應急救援納入政府應急體系中。帶頭履職盡責，深入?yún)^(qū)域監(jiān)管和全過程監(jiān)管，創(chuàng)新探索網(wǎng)格化監(jiān)管模式，責任到人，監(jiān)管到點。
三、履職盡責促發(fā)展，著力服務經(jīng)濟發(fā)展
1、緊緊圍繞區(qū)委區(qū)府全年中心工作、階段性重點工作履行質監(jiān)職能，全力做好招商引資和向上爭取無償資金工作。
2、按實施進度要求做好“524”紅苕的省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設工作，為我區(qū)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大示范基地服務；繼續(xù)力推“524”紅苕（紅苕）爭創(chuàng)國家地理標志保護產(chǎn)品。
3、積極推動物流服務標準化工作，加強調研和指導，力爭1—2家物流企業(yè)加入我市物流服務標準化全面試點城市創(chuàng)建；積極引導有條件的企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力。
4、加強同科研院校、上級質監(jiān)部門的合作，建立專家名錄庫，尋求智力支持、工作支持，培養(yǎng)引進質量、計量、標準、特種設備等方面急需的管理人才、操作人員，確解企業(yè)“用工荒”難題。
5、積極推進節(jié)能減排工作，加大對能效標識的檢查力度，加強對生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能降耗的能源計量管理，推動重點用能單位節(jié)能增效。
6、開展“關注民生，計量惠民”活動，加強對新建樓盤“民用三表”、醫(yī)療單位、集貿(mào)市場、加油站等關系公平交易、群眾切身利益的商品量和強檢計量器具的監(jiān)管。
7、圍繞重點工程和重大項目所用材料質量、特種設備（兩工地除外）開展行政執(zhí)法和特種設備安全監(jiān)察工作，服務工程項目質量和施工安全。
四、夯基固本強質監(jiān)，著力加強自身建設
1、加強對執(zhí)法人員的教育培訓，通過開展干部大培訓、大練兵和大比武活動，提高人員素質，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、恪盡職守的行政執(zhí)法隊伍。
2、抓好政風行風建設。加強同紀檢監(jiān)察、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管對象的溝通和聯(lián)系，完善行風政風評議，引進外部監(jiān)督，堅決糾正庸懶散和不作為、亂作為、亂收亂發(fā)等不正之風，樹立可親可信的質監(jiān)形象。
一、指導思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實省委、省政府，縣委、縣政府推進生態(tài)文明體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求，以改善環(huán)境質量為目標，以落實環(huán)境保護主體責任為重點，以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準則，促進區(qū)域環(huán)境安全，為建設生態(tài)提供堅實保障。
二、目標任務
按照“屬地管理、分級負責，分類管理、全面覆蓋，明確職責、責任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則，將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患，確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護，環(huán)境質量不斷提升。
三、網(wǎng)格劃分及職責
按照“屬地管理”要求，將全鎮(zhèn)劃分為鎮(zhèn)級、村（居）級和鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責原則，鎮(zhèn)黨委政府為責任主體，按照鎮(zhèn)級負責監(jiān)管，巡查小組負責巡查的原則，明確相關職能部門環(huán)境監(jiān)管職責，建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
（一）鎮(zhèn)級網(wǎng)格
全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍為省定三級網(wǎng)格，鎮(zhèn)長為網(wǎng)格長。設立7個監(jiān)管工作組，分別由鎮(zhèn)園區(qū)辦牽頭工業(yè)污染監(jiān)管、能源總量監(jiān)管、企業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能監(jiān)管；鎮(zhèn)公安派出所牽頭機動車污染監(jiān)管；鎮(zhèn)村建辦牽頭建筑揚塵監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管；鎮(zhèn)水利站牽頭水資源監(jiān)管；鎮(zhèn)農(nóng)技中心牽頭農(nóng)業(yè)污染監(jiān)管；鎮(zhèn)城管隊牽頭城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管；鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管。由各分管領導牽頭分管單分別擔任各監(jiān)管組組長。主要工作職責如下：
1.負責本級網(wǎng)格運行管理，構建職權清晰、分工協(xié)作、運轉高效的環(huán)境監(jiān)管機制；指導、監(jiān)督村（居）和鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)格的建立、運行情況和責任人的履職情況。
2.負責對本網(wǎng)格大氣、水和土壤等環(huán)境質量有效監(jiān)管，嚴防較大以上環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境事件的發(fā)生。
3.本級網(wǎng)格重點監(jiān)管對象名單，負責其日常監(jiān)管，督促其依法公開環(huán)境信息、嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)。
4.負責調處突出環(huán)境問題、重點環(huán)境與污染糾紛等，及時調查核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特殊網(wǎng)格上報的環(huán)境違法線索，查處環(huán)境違法行為。
5.負責整合負有環(huán)境監(jiān)管職能的部門監(jiān)管力量，定期召開環(huán)境監(jiān)管專題會議，分析環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法形勢，確定、下達階段性環(huán)境監(jiān)管重點任務。
6.為村（居）網(wǎng)格和特殊網(wǎng)格(鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū))提供環(huán)境監(jiān)測等技術支持。及時將建設項目審批等環(huán)境管理信息下發(fā)到相關屬地。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)格
我鎮(zhèn)為單元劃分為省定三級網(wǎng)格區(qū)域，網(wǎng)格長由鎮(zhèn)長擔任。根據(jù)需要，設置若干巡查工作組，配備4人以上的專門巡查人員。工作職責：
1.負責本級網(wǎng)格運行管理。
2.確定重點巡查對象，對網(wǎng)格內(nèi)有環(huán)境影響的各類建設項目和污染物排放、生態(tài)紅線區(qū)域保護、集中式飲用水源地保護、社會生活噪聲污染、燃煤鍋爐污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、工地道路揚塵污染、畜禽養(yǎng)殖污染、焚燒垃圾和秸稈煙塵污染，以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等，開展日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，及時制止、處置各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為，涉嫌環(huán)境違法的，及時向鎮(zhèn)級網(wǎng)格報告。
3.調處各類環(huán)境初信初訪和矛盾糾紛。
4.督促落實鎮(zhèn)級網(wǎng)格下達的環(huán)境問題整改要求。
（三）特殊網(wǎng)格
鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為特殊功能區(qū)域，單獨設置網(wǎng)格，黨委政府的分管領導為網(wǎng)格負責人，配備4人以上的專門巡查人員。工作職責：
1.負責本網(wǎng)格運行管理。
2.負責對重點監(jiān)管對象的日常監(jiān)管工作，調查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。
3.調處網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境與污染糾紛。
4.接受鎮(zhèn)級網(wǎng)格的指導、督查、考核。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各村（居）、單位要高度重視環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作，主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓。要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入年度財政預算，做好網(wǎng)格管理人員的選擇使用，明確相關工作要求，做到任務到人、責任到位，確保工作取得實效。
（二）明確部門職責
鎮(zhèn)環(huán)保辦
1.貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī)，開展環(huán)境保護宣傳教育、信息工作。
2.結合本地實際，建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”、排污權交易、排污收費、總量控制、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護制度，并組織和監(jiān)督實施。
3.負責組織編制本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、計劃和編制本行政區(qū)域內(nèi)重點區(qū)域、流域污染防治等專項規(guī)劃。
4.負責本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作，指導城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境保護工作，指導生態(tài)文明建設示范縣建設。
5.負責本區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
6.負責本區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作，加強對各類污染源的監(jiān)督管理。
7.負責編制環(huán)境應急預案并報政府批準后實施。會同有關部門依法查處本區(qū)域環(huán)境污染事故，協(xié)調處理污染糾紛。
8.參與制訂與環(huán)境保護相關的經(jīng)濟、技術、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策，組織實施排污權有償使用和交易工作，建立環(huán)境行為信用評價管理制度。
9.會同有關部門采取措施，指導和推動本區(qū)域環(huán)境科技進步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境保護對外合作與管理。
10.協(xié)調建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，協(xié)調相關部門對環(huán)境違法問題進行聯(lián)合監(jiān)管，落實污染源監(jiān)管責任。
11.制定并組織實施本區(qū)域環(huán)境保護目標責任制。
12.負責落實產(chǎn)業(yè)政策，嚴格限制類、禁止類、淘汰類項目審批。
13.將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。
14.組織擬訂全鎮(zhèn)應對氣候變化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃及政策措施并協(xié)調實施。
15.負責可再生能源開發(fā)利用管理的綜合協(xié)調工作。
16.組織實施煤炭總量控制工作。
鎮(zhèn)園區(qū)辦
1.負責調整產(chǎn)業(yè)結構，推進產(chǎn)業(yè)轉型與升級，嚴格技改項目備案，依法淘汰落后產(chǎn)能。
2.推動工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)、能源節(jié)約和資源綜合利用。
3.參與編制能源資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃。
4.推進全鎮(zhèn)新型工業(yè)化和工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型與升級。
5.指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關制度。
6.加強煤炭經(jīng)營監(jiān)管，推廣使用經(jīng)過洗選的優(yōu)質煤炭。
7.將企業(yè)環(huán)境違法信息作為企業(yè)負面信息納入鎮(zhèn)信用信息目錄。
鎮(zhèn)公安派出所
1.依法偵查污染環(huán)境刑事案件，辦理適用行政拘留環(huán)境違法案件。
2.負責機動車環(huán)境準入管理，執(zhí)行禁鳴區(qū)規(guī)定，查處駛入限行范圍、時段的黃色環(huán)保標志機動車。
3.負責劇毒化學品、危險化學品、放射性物品的公共安全監(jiān)督管理工作，防止劇毒化學品、放射性物品丟失、被搶、被盜，負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
4.會同有關部門妥善處置因交通、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
5.負責對比鄰居民住宅商業(yè)店鋪、家庭住戶、公共娛樂服務場所等社會生活噪聲污染防治以及移動污染源的防治，依法行使監(jiān)督管理職責。
鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局
1.負責藥品類易制毒化學品、回收過期失效藥品的監(jiān)督管理。
2.負責對餐飲服務單位的監(jiān)管，打擊購買使用餐廚廢棄油脂等非正規(guī)來源食用油的行為。
3.負責對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被責令停業(yè)、關閉的各類市場主體的監(jiān)管，根據(jù)環(huán)保部門的抄告意見，依法責令其辦理變更、注銷登記手續(xù)，拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
4.加強對市場車用燃油質量監(jiān)管。
5.對擅自從事小餐飲經(jīng)營服務的，或在規(guī)劃用途為住宅的建筑物底層和內(nèi)部設立產(chǎn)生油煙、噪聲、異味污染以及安全隱患的餐飲、加工、娛樂、賓館等經(jīng)營場所，按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務院令第370號）等相關法律法規(guī)予以查處。
6.負責組織開展產(chǎn)品質量專項整治工作，減少因產(chǎn)品質量引發(fā)的環(huán)境污染問題。
7.負責對環(huán)境監(jiān)測機構和排污單位環(huán)境監(jiān)測計量器具配置、周期檢定、使用情況的計量監(jiān)督管理。
8.負責有機溶劑產(chǎn)品監(jiān)管，執(zhí)行國家涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物限值標準，對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質量實施監(jiān)督。
9.負責燃煤鍋爐、容器等特種設備監(jiān)督管理，參與因鍋爐等特種設備事故造成環(huán)境污染的調查處理。
鎮(zhèn)水利站
1.組織劃定河湖水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，加強分區(qū)管控。
2.組織實施水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)船舶節(jié)能減排項目。
3.指導水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，依法處理在河、湖泊、水庫違法圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖等行為，負責依法查處漁業(yè)水域內(nèi)非法養(yǎng)殖和非法捕撈行為，加強對境內(nèi)水域漁船拆解的管理，防止出現(xiàn)環(huán)境污染。
4.負責依法對漁業(yè)污染事故的調查處理。
鎮(zhèn)國土所
1.負責基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設項目用地審批和監(jiān)管，做好生態(tài)用地供給等工作。
2.配合環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門開展受污染土地修復工作。
3.負責統(tǒng)籌協(xié)調和組織編制各類土地利用總體規(guī)劃、地質環(huán)境保護規(guī)劃等，落實環(huán)境影響評價制度。
鎮(zhèn)財政所
1.負責編制政府年度環(huán)境保護預算，將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設項目優(yōu)先納入財政預算計劃，統(tǒng)籌安排環(huán)境保護資金。
2.根據(jù)環(huán)境保護工作需要，逐年加大對環(huán)境保護的投入；組織研究和實施相關財政政策，將環(huán)境保護指標完成情況作為有關財政資金分配的重要依據(jù)。
鎮(zhèn)公路站
1.負責公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，組織實施碼頭、船舶及交通干線污染治理。
2.對職責范圍內(nèi)船舶的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理，推進船舶油氣動力改造。
3.負責編制綜合運輸體系規(guī)劃，開展交通專項規(guī)劃、交通建設項目的環(huán)境影響評價。
4.負責治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶，編制實施碼頭、裝卸站污染防治方案，加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。
5.負責對機動車維修單位使機動車達到排放標準的維修工作進行監(jiān)管，開展汽修行業(yè)污染整治。
6.負責與水源保護區(qū)相鄰屬于交通管養(yǎng)的事故多發(fā)公路路段防撞措施的環(huán)境保護監(jiān)督落實。
7.加強對非道路移動機械污染控制。
8.負責危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，防止危險化學品污染環(huán)境。
9.會同和協(xié)助相關部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故，配合相關部門依法對機動車污染大氣實施監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)水利站
1.實施水生態(tài)綜合治理、大力推進水生態(tài)文明建設，負責編制并組織實施城市污水收集與處理（包括收集管網(wǎng)、處理廠、污泥）、湖泊保護、水資源保護等水務區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，開展相關規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。
2.負責建設項目水資源論證工作，執(zhí)行河湖泊排污口設置許可、取水許可、水資源有償使用、計劃用水與節(jié)約用水等制度，合理調度水資源，保證水源水量要求和下游生態(tài)用水需要，組織實施河道清淤。
3.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作，負責全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理，加強對農(nóng)村飲用水管理的指導和監(jiān)督。
4.監(jiān)督、檢查、考核城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的管理維護，對城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監(jiān)管。
5.負責湖泊的保護、管理、監(jiān)督，依法查處違法填占湖泊等違法行為。
6.負責整治城市黑臭水體，實施截污工程，管理截污設施。
7.做好全鎮(zhèn)集中式飲用水源地達標建設工作，開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
8.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
鎮(zhèn)農(nóng)技中心、獸醫(yī)站
1.依法加強農(nóng)業(yè)面源污染防治管理，負責制訂農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)專項規(guī)劃及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
2.推進農(nóng)村能源結構調整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設；依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動植物生長調節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質量進行監(jiān)督管理和監(jiān)測。
3.負責指導農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作；加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，加強分區(qū)管控。
5.開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理；組織實施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目，實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用，減少畜禽養(yǎng)殖污染；負責病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。
6.負責依法對農(nóng)業(yè)污染事故的調查處理。
7.負責編制、實施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對全市林業(yè)生態(tài)建設的監(jiān)督管理及全縣造林綠化、森林資源保護、陸生野生動植物資源保護和利用等工作。
8.負責監(jiān)督落實生態(tài)公益林建設和保護。
鎮(zhèn)安監(jiān)所
1.負責監(jiān)督檢查危險化學品重大危險源。
2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
鎮(zhèn)村建辦
1.負責督促建設單位完成城市道路、橋梁、園林綠化等市政公用基礎設施項目環(huán)境影響評價工作。
2.負責編制實施城市園林綠化規(guī)劃，加強綠化保護和公園噪聲監(jiān)管。
3.參與指導城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設。
4.負責實施老舊小區(qū)雨污分流改造工程，收集小區(qū)污水接入城區(qū)污水管網(wǎng)。
5.負責建設工地揚塵污染防治工作。
6.負責商品混凝土攪拌站場粉塵整治工作。
7.負責把環(huán)境保護列為有關開發(fā)利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃重要內(nèi)容，落實環(huán)境影響評價制度。
8.在編制規(guī)劃過程中，嚴格執(zhí)行基本生態(tài)紅線管控要求。
9.負責調處因規(guī)劃引發(fā)的各類環(huán)境糾紛和。
鎮(zhèn)城管隊
1.負責露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革，建成區(qū)露天焚燒落葉、露天燒烤的指導、督促、監(jiān)管工作。
2.負責城市生活垃圾、餐廚垃圾收集、處置等監(jiān)督管理工作，負責對垃圾處理設施運行的監(jiān)管，負責環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設的行業(yè)管理，生活、餐廚、建筑垃圾處理場（廠）及飛灰暫存和處理場規(guī)劃、建設、特許經(jīng)營。
3.負責城區(qū)道路揚塵污染防治工作，負責對運輸垃圾、渣土、土方和工程渣土運輸車輛的監(jiān)督管理。
4.負責禁止小區(qū)住戶私自將污水接入雨水管網(wǎng)。
鎮(zhèn)村建辦
1.牽頭組織好農(nóng)村集中居住點的規(guī)劃和建設工作，確保各項環(huán)保設施規(guī)劃到位、建設到位。
2.實施村莊環(huán)境綜合整治行動計劃，完成環(huán)境整治任務的自然村莊達到省市規(guī)定要求。
鎮(zhèn)園區(qū)辦
1.負責招商引資的產(chǎn)業(yè)引導。
2.負責督促加油站、油庫安裝油氣回收裝置并穩(wěn)定運行。
3.促進綠色流通發(fā)展，推進再生資源回收流通領域節(jié)能減排工作，防止產(chǎn)生污染。
鎮(zhèn)文廣中心
1.負責對營業(yè)性文化娛樂場所進行檢查，對不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標準的場所，不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。
2.協(xié)助環(huán)境保護部門督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設施的申報登記及污染防治工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)計中心
1.負責飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理，參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預防及應急處置。
2.負責對醫(yī)療廢物收集、轉運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物實施監(jiān)督管理，對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理。
3.協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構的核與輻射裝置環(huán)境管理工作；負責放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構的準入管理；參與放射源的放射性污染事故應急處置工作，負責放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應急。
4.會同相關部門就環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構對患者進行診療。
鎮(zhèn)供電所
1.負責執(zhí)行政府及有關部門做出的對淘汰、關停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
2.負責督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
3.負責執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價、差別電價等節(jié)能減排電價政策。
鎮(zhèn)園區(qū)辦、農(nóng)商行
1.組織相關部門加強對銀行的授信管理，嚴格依法依規(guī)管控有環(huán)境違法行為的企業(yè)貸款，嚴格執(zhí)行企業(yè)環(huán)境信息行為等級信貸政策。
2.實施綠色信貸，支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造。
鎮(zhèn)中、小學
1.負責普及中小學生環(huán)境保護教育。
2.負責組織實施“綠色學校”創(chuàng)建活動。
3.落實重污染天氣應急管控措施。
鎮(zhèn)園區(qū)辦
1.鼓勵引導企業(yè)加大環(huán)境保護技術研發(fā)力度。
2.加強環(huán)境保護技術研究，推動水環(huán)境治理、廢棄物資源化、大氣污染防治、節(jié)能減排等核心技術取得突破。
3.開展產(chǎn)學研活動，為企業(yè)解決技術難題，推廣應用成熟的新技術、新工藝、新設備和新材料。
鎮(zhèn)監(jiān)察室
負責對鎮(zhèn)黨委、政府，相關部門履行職責情況實行再監(jiān)督，對落實環(huán)境保護法律法規(guī)不到位、環(huán)境監(jiān)管不到位等問題依法依規(guī)嚴肅追責問責。
鎮(zhèn)司法所
1.負責將環(huán)境保護法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，推進環(huán)境保護法律、法規(guī)的全民教育。
2.指導建立健全環(huán)境保護領域行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織。
3.加強對環(huán)境保護糾紛的人民調解工作，依法提供法律援助。
鎮(zhèn)黨政辦
1.指導、協(xié)調環(huán)境保護行政管理體制、機構改革和機構編制管理工作。
2.研究提出環(huán)境保護行政管理職能配置和調整意見，并協(xié)助部門之間的職權劃分。
3.加強鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力建設，配齊配全各網(wǎng)格監(jiān)管人員。
鎮(zhèn)紀委
1.負責對環(huán)境保護財政預算和支出情況的審計監(jiān)督，監(jiān)督有關專項資金專款專用，提高資金使用效益。
2.開展領導干部環(huán)境保護離任審計。
3.配合有關部門做好對各村（居）及有關單位生態(tài)環(huán)境保護工作的績效考評；開展政府環(huán)境履責合規(guī)性審計、政府環(huán)境履責績效審計以及政府環(huán)境履責財務審計。
鎮(zhèn)統(tǒng)計站
1.負責將環(huán)境保護有關數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
2.依照統(tǒng)計法律、法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)支持有關部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領導干部環(huán)境保護經(jīng)濟責任審計和環(huán)境問題（事件）問責調查。
3.加強對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護相關的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
（三）規(guī)范運行機制
1.建立督導檢查機制。鎮(zhèn)級網(wǎng)格要對鎮(zhèn)和特殊網(wǎng)格的運行進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導落實。
2.建立社會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮12369環(huán)保熱線、12345政府公共服務平臺、微信平臺等媒體的作用，暢通舉報平臺。完善舉報辦法，多渠道掌握違法排污信息，對反映的環(huán)境違法案件嚴肅查處，并追究責任。定期邀請鎮(zhèn)人大代表，對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向鎮(zhèn)政府及有關部門提出意見和建議。政府網(wǎng)站、報紙、廣播電視等媒體要積極宣傳網(wǎng)格化監(jiān)管體系的成效和典型經(jīng)驗，及時公開曝光環(huán)境違法行為和案件。
3.建立考核評價機制。鎮(zhèn)級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，對下級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。鎮(zhèn)政府將對鎮(zhèn)和特殊網(wǎng)格的考核結果進行排名，兌現(xiàn)獎懲。
（四）強化保障措施
1.提升監(jiān)管能力。按照橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)的原則，將監(jiān)管責任落實到具體人頭。各村（居）要重點做實本級網(wǎng)格，加強環(huán)境監(jiān)管隊伍建設，增設生態(tài)文明建設管理辦公室和生態(tài)環(huán)境保護中心兩個機構，要利用現(xiàn)有資源和購買服務等方式，為本級網(wǎng)格配備不低于4人的專門巡查隊伍。組織開展網(wǎng)格監(jiān)管人員業(yè)務培訓和職業(yè)操守教育，提升監(jiān)管人員素質和履職能力。支持基層環(huán)境監(jiān)管能力建設，保障網(wǎng)格監(jiān)管所需的車輛和裝備，保證網(wǎng)格監(jiān)管工作順利開展。
2.夯實監(jiān)管基礎。建立重心下移、力量下沉的監(jiān)管機制，突出加強基層環(huán)境監(jiān)管隊伍建設，建立完善環(huán)境監(jiān)管信息平臺，著力提高整體監(jiān)管效能和水平。結合環(huán)保大檢查，整合現(xiàn)有污染源數(shù)據(jù)庫和移動執(zhí)法系統(tǒng)，完善“一企一檔”環(huán)境管理基礎臺帳，逐步建立要素齊全、數(shù)據(jù)準確、動態(tài)更新、信息共享的數(shù)字化監(jiān)管信息平臺，提高網(wǎng)格化監(jiān)管的智能化、信息化水平。
今年以來，我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭第一，省內(nèi)人均進前列”的總體要求，積極呼應“大滁城”建設和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作 ，制定目標任務、責任分工及序時進度，提速提效，使各項工作穩(wěn)步推進，有序開展。
一、上半年工作完成情況
（一）市容管理工作
1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對環(huán)衛(wèi)機械設備的投入力度，使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項資金176萬元，通過招標采購購買了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環(huán)衛(wèi)渣土管理車1臺；在主次干道設置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環(huán)衛(wèi)機械設備及環(huán)衛(wèi)設施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機械互動作業(yè)，對全城131萬平方米面積的主次道路加強清掃保潔力度，確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實行市場化運行。并于20xx年3月31日完成招標，兩個標段由滁州市陽天保潔公司中標，總標的92.8萬元，從5月份正式運營。
2、園林綠化方面。一是為加強縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實做好省級園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣（市）經(jīng)驗，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設立方案》，并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會議研究通過，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進行修剪、除草和日常維護。（除豐樂大道56萬平方米）。
3、門前“三包”管理方面。一是加強了門前“三包”責任制的落實工作，集中整治了出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對門前“三包”實行網(wǎng)格化管理，把主次干道劃分成若干責任路段，實行定人定崗定責，把責任明確到人，實行量化考核，成立督查中隊，在局領導帶領下每月對管理職責落實情況逐項現(xiàn)場考核打分，當月兌現(xiàn)獎懲。
4、小廣告（牛皮癬）管理方面。一是大力整治了亂設門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對亂設行為逐條道路進行了清理，對門點實行一店一招管理，逐戶進行規(guī)范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告（牛皮癬）工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達上亂張貼的車身廣告進行了整治和清理，共清理500余輛。
5、縣城夜景亮化方面。報請縣政府批準編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃，現(xiàn)圖紙設計已完成。
（二）規(guī)劃管理工作
1、加強領導。我局高度重視查處違法建設工作，主要領導親自抓，分管領導駐守查違大隊，親自到強拆現(xiàn)場靠前指揮，調度協(xié)調拆違工作，確保工作成效。
2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員認真履職履責，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊執(zhí)法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設考評評分細則》兩個考核制度，局專門成立督查中隊，對執(zhí)法人員履職履責情況進行督查考評。同時，行政執(zhí)法局在第三大隊制作了公開承諾欄和月考核結果公示欄，第三大隊全體執(zhí)法人員按照局要求作出書面公開承諾，嚴格按照工作要求履職履責，同時向社會公布監(jiān)督電話，接受執(zhí)法局和社會的公開監(jiān)督，使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。
3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設體制，解決行政執(zhí)法權重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設立城管執(zhí)法分局，主要職責是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長辦公會議討論通過，現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓工作，兩個分局的組建工作正在穩(wěn)步推進。
4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設。加大對縣城核心區(qū)和重點區(qū)域違法建設的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式，打擊違法建設行為。1—7月份共查處各類違法建設1181起，建筑面積61840.09平方米；其中依法現(xiàn)場強制拆除各類違法建設592戶，建筑面積31268.25平方米；依法先行登記保存施工器械126臺（架）。
（三）市場管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場管理力度。對南麓農(nóng)貿(mào)市場門口攤點進行規(guī)范管理，水果攤一律進入市場內(nèi)經(jīng)營，確保大門口道路暢通，車輛停放有序。二是牽頭負責南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷工作方案》要求，做好回遷動員宣傳工作，并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實工作，最大限度保護回遷經(jīng)營戶合法權益。
（四）加強隊伍建設。針對城市管理執(zhí)法隊伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀現(xiàn)象，局領導高度重視，毫不避諱，下大力氣對執(zhí)法隊伍進行整頓。邀請縣檢察院職務犯罪預防科負責人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通 過以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務犯罪案件的特點，突出強調反腐倡廉建設的嚴峻性和重要性。幫助與會人員深刻認識到當前反腐倡廉的形勢。局主要領導強調局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認真領悟報告會精神，結合自身工作進行自我剖析，吸取教訓，從工作的每一個細節(jié)上嚴格要求自己，認真履行好崗位職責，以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開展。
（五）招商引資及重點工程幫辦工作。積極做好縣重點工程安福建材項目的幫辦工作，強力推進我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項目是今年全縣78項重點項目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領導和分管領導親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負責人駐守該企業(yè)做好項目建設過程中的協(xié)調和全程幫辦工作，全力推進該項一期工程在年底建成并投入運營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設備有限公司招商項目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標任務。
二、下半年工作安排
（一）建立健全查違機制，提升執(zhí)法隊伍形象
一是有效打擊違法建設，完善長效監(jiān)管機制，將縣政府審定后的《關于建立和查處違法建設工作機制的意見》盡快組織實施。二是加強考核，公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應該如何作為，如何廉潔從政、公正執(zhí)法，同時對查違人員實行每月百分制績效考核，當月兌現(xiàn)獎懲。三是分片查處，及時控制。為了使違法建設發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個城管分局，實行分級查處，使違法建設能及時發(fā)現(xiàn)、控制，及時拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實力量，查拆分離。為加大打擊違法建設的力度，調整充實查處違建執(zhí)法力量，實行查違與拆違執(zhí)法工作分離，組建一支專門拆違的隊伍，從根本上杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。
（二）圍繞創(chuàng)建抓管理，高標準嚴要求提升城市管理水平
按照創(chuàng)建省級文明縣城的標準抓好日常市容管理工作，力爭實現(xiàn)省級文明縣城創(chuàng)建目標中城市管理方面工作達標。一是提高縣城主次干道清掃保潔質量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護工作，確保雜草及時清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認真落實門前“三包”責任制，糾正出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾污水現(xiàn)象，規(guī)范門店經(jīng)營秩序。六是對流動攤點進行定點、限時經(jīng)營，杜絕亂設攤點行為。
（三）引進外資，弱電管網(wǎng)下地，提升城市品位
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實施禁燒，主要是做到“三個確保”，確保沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點，確保沒有省市縣巡視督查通報，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不燃一把火、不冒一處煙、不見一處黑斑”，堅決打贏秋季禁燒的勝仗，實現(xiàn)零火點目標。
二、工作步驟
第一階段，動員部署（8月底至9月20日）。召開全鎮(zhèn)秋季禁燒動員會，制定全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作方案，全面安排布置秋季秸稈禁燒工作。分村召開農(nóng)機手和種糧大戶人員會議，簽訂農(nóng)機手承諾書和整改安裝破碎機裝置通知書，發(fā)放《致廣大農(nóng)機手一封信》。分村召開村民代表會議，簽訂村規(guī)民約。分村召開兩委村干部和各村民組長會議，劃分責任區(qū)，簽訂責任狀，逐戶發(fā)放《致農(nóng)民朋友一封信》。
第二階段，重點禁燒（9月20日至11月20日）。所有鎮(zhèn)村干部按照責任分工，進入指定位置，加強日常巡邏和收割現(xiàn)場的檢查、發(fā)生焚燒行為要及時制止。嚴格實行24小時值班巡查，駐守和看管。鎮(zhèn)成立兩個督查組和一個應急小分隊全天候巡查。
第三階段，考核總結（次年1月10日前）。鎮(zhèn)督查組結合衛(wèi)星監(jiān)測火點數(shù)和各級巡查情況以及禁燒期間的工作狀態(tài)和工作表現(xiàn)，對每一位鎮(zhèn)村干部進行全面總結，評出表現(xiàn)突出的進行獎勵表彰，同時也評出不作為或失職瀆職的干部，視其干管權限及情節(jié)作出處理。同時對全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作進行全面總結。
三、工作措施
（一）強化禁燒管控
1、加強網(wǎng)格化管理。要進一步完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村落實、組管戶、戶聯(lián)防”的禁燒工作網(wǎng)絡，實行主要領導包線、黨政班子包村、一般干部包片、村干部包組到戶的網(wǎng)格化管理，即一處著火點四級追究責任制度，全鎮(zhèn)不漏一塊田、不空一個人，實行禁燒無空白、職責無盲點、管理無縫隙、形成邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)格管理體系。
2.突出規(guī)模經(jīng)營戶管控，要求各村與種植面積100畝以上的規(guī)模經(jīng)營戶逐個簽訂秸稈禁燒和綜合利用責任書，實行專人監(jiān)管，定點巡查，對焚燒秸稈的取消一切涉農(nóng)補貼并依法按上限處罰。
3、實行收割滅茬深翻一體化作業(yè)，即一臺收割機、一臺滅茬機、一臺旋耕機、一個責任人的一體化作業(yè)模式，做到每收割一塊田，記錄一塊田，承諾一塊田，實行田主與機手聯(lián)合承諾制度。
4、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾聯(lián)保。我鎮(zhèn)督促轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）完善村規(guī)民約，并與每個農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶簽訂禁燒承諾書，落實相鄰田塊簽訂聯(lián)保責任書。
（二）強化執(zhí)法檢查
認真執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責任追究制度”做到有火必查，有責必處，特別是加大對“三個第一”的處罰力度，既加大對第一把火的對象戶處罰力度，加大對責任區(qū)責任人的處罰力度，加大對引火田塊收割機助手的倒查處理力度。
（三）強化巡查督查力度
鎮(zhèn)成立兩個督查組，重點是火點、煙點、斑點的巡查、各村責任書的簽訂、農(nóng)機手保證金的繳納和干部在崗在位履職情況督查。同時做好巡查督查記錄，對火點、煙點和斑點的巡查，要做到巡到一處、通報一處、問責一處、解決一處。同時要認真對鎮(zhèn)村組干部在崗履職情況進行督查，對不在崗或在崗不能有效履行職責的干部實行現(xiàn)場問責，并記錄在案，視其情況進行處理。
（四）強化農(nóng)機管理力度
圍繞水稻留茬高度不超過10公分和秸稈粉碎還田兩個關鍵點，制定收割機準入制度，鎮(zhèn)境內(nèi)的所有的收割機必須配備秸稈粉碎裝置或打捆設備，達不到要求的，一律禁止在本轄區(qū)內(nèi)作業(yè)。
（五）強化秸稈離田和幫扶服務
以村民組為單位設置一個秸稈堆放點，對大批量簽訂秸稈收儲協(xié)議的村，根據(jù)規(guī)模建設收儲站，在每個村民組設置臨時堆放點并督促農(nóng)戶將秸稈就近送到臨時堆放點、對收儲站和堆放點實行專人負責監(jiān)管，同時做好安全工作。
（六）強化應急事件的處理力度
鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒應急分隊，配備必要的器械裝備隨時待命處置秸稈禁燒引發(fā)的突發(fā)事件，各村相應也要組織應急小分隊（人數(shù)不少于5人）落實必要的滅火工具，確保一旦出現(xiàn)火情能迅速趕赴現(xiàn)場及時滅火。
（七）強化秸稈綜合利用
鎮(zhèn)政府以“強化主體培育、強化科技支撐、強化載體建設、強化資源保障、強化政策支持”推進秸稈禁燒綜合利用。對沒有簽訂收儲協(xié)議的村，大力推進秸稈粉碎還田、滅茬在田、過腹還田、堆腐還田和轉運利用。
四、保障措施
1、加強組 織領導
禁燒期間，鎮(zhèn)政府除黨政辦、計生辦、計生服務所和為民服務中心留下必要的值班人員和辦事窗口，其他人員一律深入秸稈禁燒第一線，鎮(zhèn)成立以黨委書記為政委，鎮(zhèn)長為指揮長的秸稈禁燒工作指揮部，負責對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮，領導小組下設一個辦公室、二個巡查督查組、一個宣傳執(zhí)法組、一個應急處置組、和一個農(nóng)機手培訓組。
2、明確工作職責。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。并組織在各村政務公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容；充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負責適時編寫工作簡報，認真總結階段性工作，及時向縣秸稈禁燒工作領導小組報告工作進展的情況。
3、強化督查
開展禁燒督查室確保禁燒取得實效的主要手段，秋季收獲期間，秸稈禁燒工作督察組分工負責，定期開展督查活動。
各駐村禁燒工作小組，要加強巡邏和檢查。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅決予以制止；并依據(jù)相關規(guī)定，由駐點執(zhí)法人員給以經(jīng)濟處罰，堅決控制第一把火。
4、嚴看死守，務求實效
一是要看好收割機械，嚴格控制留茬高度不超過10cm。二是要各村要合理安排好秸稈堆放點，廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田，要安排各村組織搬運突擊隊，幫助困難戶，無勞動力戶搬運秸稈；三是要責任到人。所有秸稈禁燒重點區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管，并按組別劃分，保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系，一名村干部負責，一名具體監(jiān)管責任人；四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的手工時、上半夜、下半夜、下雨前、和安種前四個重點時段。
5、嚴罰重處，確保禁燒
對禁燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《村規(guī)民約》等，按規(guī)定經(jīng)行經(jīng)濟處罰，該拘留的拘留，情節(jié)較為嚴重的移交司法部門追究法律責任，確保禁燒。
6、積極探索，綜合利用
鼓勵發(fā)展低茬收獲，粉碎還田，撿拾打捆，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈對腐還田，覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼澤等綜合利用技術、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。
7、全面考核，落實獎補
（一）秸稈禁燒工作實行屬地管理、分級負責。
秸稈駐村禁燒工作小組負責督查所包村重點區(qū)域種植秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊工作，村兩委干部要明確分工，責任到組、到戶、到田塊。力爭禁燒期間，全面完成各項任務。
（二）做好秋季禁燒期間值班值守工作。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作指揮部辦公室制定24小時值班表，明確交接事件，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌組織協(xié)調。各村也要建立相關值班值守制度，確保禁燒期間通信暢通，令行禁止。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作指揮部辦公室值班電話4766012.
（三）明確責任，嚴格獎懲。
1、對縣級以上的督查組發(fā)現(xiàn)的問題或被新聞媒體曝光的問題，遙感衛(wèi)星監(jiān)測到的著火點，給予村書記、主任、責任片干部免職處理，鎮(zhèn)包保干部按干管權限予以組織處理。風險保證金：鎮(zhèn)副科級以上干部每人交5000元、鎮(zhèn)其他干部每人交4000元、各村（社區(qū)）書記、主任每人交3000元、其他村干部每人交2000元，作為秸稈禁燒風險保證金，待禁燒結束后，保證金返還的具體數(shù)額根據(jù)考核結果、信息平臺通報情況及禁燒期間出勤天數(shù)、加班天數(shù)等由鎮(zhèn)禁燒辦統(tǒng)一結算，對于督查過程中發(fā)現(xiàn)不在崗、管控不力等現(xiàn)象給予經(jīng)濟處罰，禁燒期間鎮(zhèn)補助工作組成員每人每日伙食費50元、每村每輛車每日補助80元。
2、對全鎮(zhèn)燒第一把火的，處罰村2000元，書記、主任、責任區(qū)干部各1000元，并在鎮(zhèn)會議上作檢討發(fā)言。
3、鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)每處著火點（含黑斑）處罰責任區(qū)村干部和工作組全體成員每人100-500元、同一個村有兩處以上著火點的，除經(jīng)濟處罰外，包村干部工作組長年度考核視為不稱職，書記、主任給予相應黨政紀處理。
4、在禁燒工作期間鎮(zhèn)村干部要求吃住在村，堅守崗位，不得擅自脫崗、離崗，有事要向鎮(zhèn)主要領導請假，24小時信息暢通，在督查中，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報批評，處罰100元；兩次不在崗的給以黨政紀處分，處罰500元；三次不在崗的給予停職處理，扣發(fā)全年獎金福利，視其情節(jié)和干部權限予以組織處理。
為切實加強消防安全工作，盡快扭轉火災形勢嚴峻的被動局面，努力維護好、保障好廣大群眾的切身利益，為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）和《省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我區(qū)實際，提出以下消防安全工作意見：
一、認清形勢，充分認識加強消防安全工作的必要性和緊迫性
消防安全是以保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為基本目標，是“以人為本”科學內(nèi)涵的重要體現(xiàn)，是科學發(fā)展觀的具體實踐，也是社會文明與進步的重要標志。消防工作是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟和社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的重要保障條件，事關社會安定和諧、廣大人民群眾安康幸福和區(qū)委區(qū)政府關于路橋“品質之城”建設等戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。
審視、分析我區(qū)消防安全現(xiàn)狀，仍然存在許多方面的不足，主要表現(xiàn)在：部分鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級部門還沒有真正將消防安全工作納入任期目標，沒有真正廣泛調動工作人員參與消防工作；部分單位消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管和推動社會單位“防火墻”工程還落實不到位，有的部門沒有真正將本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作納入日常管理，部門聯(lián)合協(xié)作、信息溝通、聯(lián)合監(jiān)管機制還不完善。基層消防安全工作仍然比較薄弱，鎮(zhèn)（街道）消防機構的缺乏是制約基層消防工作發(fā)展的“瓶頸”性問題;在一些社會單位，消防安全責任人、管理人主體意識不強，日常安全管理職責不落實，效果不明顯；廣大群眾消防安全意識淡薄，自防自救能力差，抗御火災事故的能力明顯不足。因此，各地各單位要認識到加強消防安全工作是建設路橋“品質之城”的客觀要求，是落實“民生工程”的內(nèi)在需要，是改善當前消防安全現(xiàn)狀的迫切需要，是構建和諧社會的本質要求。
二、落實責任，全力構筑消防安全“防火墻”工程，夯實社會防控火災的基礎
（一）切實加強鎮(zhèn)（街道）消防安全責任制。各鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)內(nèi)的消防工作全面負責，認真落實消防安全責任制，建立消防安全工作會議制度，定期研究解決消防安全工作重大問題，充分發(fā)揮消防安全工作站的作用，適時組織開展消防安全專項治理。要嚴格落實機關干部、工作人員和駐村干部的消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管責任，進一步落實全員責任機制，定期檢查本“網(wǎng)格”內(nèi)有關單位的消防安全。各鎮(zhèn)（街道）要在行政分工上明確各分管線工作上的消防工作職責，各分管線領導要加強對所分管線和聯(lián)系村（居、社區(qū)）消防工作的領導，督促相關工作人員和村（居、社區(qū)）負責人抓好消防工作。要加強對各個“網(wǎng)格”監(jiān)管的督查，對履職不到位而發(fā)生火災責任事故的要嚴肅追究相關責任人的責任。
（二）充分發(fā)揮相關部門的監(jiān)管職能。有關部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，認真履行消防工作職責，加強消防工作的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，切實抓好本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作。要按照區(qū)政府《關于印發(fā)臺州市路橋區(qū)安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定的通知》（路政發(fā)號）文件規(guī)定的職能分工，認真履行消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管職責，將消防安全責任層層落實到位。要認真部署、指導、督促本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位“四個能力”建設，及時排查和督改火災隱患，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要采取有效措施督促整改到位。
（三）開展社會單位消防安全“四個能力”建設。各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是本單位消防安全的責任主體，單位的法定代表人或主要負責人是本單位消防安全第一責任人。各單位要切實提高本單位廣大員工的“四個能力”（檢查消除火災隱患的能力、組織撲救初起火災的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓的能力），著力提高社會單位抗御火災的水平。確保年6月底前，所有屬于消防安全重點單位的“四個能力”建設全部達標；年12月底前，所有屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設全部達標。
（四）加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，從嚴查處消防違法行為。公安機關要建立消防、治安、警務督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制，形成整治火災隱患合力。公安消防部門、派出所要嚴格履行消防監(jiān)督職責，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災隱患排查整治，嚴把消防行政許可關，加強消防監(jiān)督檢查工作，加大消防違法行為的查處力度。對未經(jīng)消防許可擅自施工、使用、開業(yè)等嚴重消防違法行為要從嚴查處，堅決遏止火災隱患的滋生源頭。
三、創(chuàng)新機制，積極推進鎮(zhèn)（街道）消防安全工作站建設
為解決我區(qū)消防工作“末端責任制”的落實問題，提高我區(qū)消防安全綜合治理能力，深化“平安路橋”建設，借鑒溫州瑞安成功經(jīng)驗做法，在路南街道、金清鎮(zhèn)開展試點的基礎上積極推進消防安全工作站建設。
（一）機構人員。在各鎮(zhèn)（街道）設立消防安全工作站，作為下設事業(yè)機構，可與安監(jiān)站合署辦公，由各鎮(zhèn)（街道）負責消防工作的領導分管，人員不少于5名，設消防安全工作站站長1名（事業(yè)編制），專職工作人員不少于4名。消防安全工作站人員由各鎮(zhèn)（街道）按照實際需要進行選配，由所屬各鎮(zhèn)（街道）負責日常管理使用，公安消防部門負責業(yè)務指導。
（二）工作職責。消防安全工作站代表各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）開展日常消防工作，其主要職責是：一是消防工作管理。組織學習、貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和方針政策，定期組織召開消防工作會議，部署消防工作，制訂并組織實施年度及重點防火期消防工作計劃；定期分析轄區(qū)消防安全形勢，及時向所屬政府報告消防工作情況；建立各類消防工作檔案臺賬；負責組織消防工作總結、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和材料上報。二是消防安全檢查。負責組織消防安全專項治理和消防安全檢查，督促消除火災隱患；針對本轄區(qū)實際，組織實施火災預防工作。三是組織協(xié)調工作。協(xié)調開展消防工作，收集消防工作開展情況；提請完善轄區(qū)消防基礎設施建設，組建、領導專職或義務消防隊；加強同安監(jiān)站、公安派出所的聯(lián)系和合作；協(xié)助做好火災事故調查、事故善后處理、消防違法行為抄告或移交工作。四是開展消防宣傳。負責組織消防安全宣傳工作，根據(jù)需要編印消防安全宣傳資料，組織轄區(qū)單位消防安全教育培訓和演練，提高群眾消防安全意識。
各有關部門和鎮(zhèn)(街道)要把加強消防安全工作站建設作為當前加強基層消防基礎建設和深化“平安路橋”建設的一項重要工作，加強領導，抓好落實。各鎮(zhèn)（街道）要將消防安全工作站建設情況于年6月底報區(qū)政府。各鎮(zhèn)（街道）要及時總結好的經(jīng)驗，報告實踐中遇到的新情況、新問題及解決辦法，不斷完善消防安全工作站建設。
四、加大投入，大力推進公共消防基礎設施建設，切實增強城鄉(xiāng)抗御火災能力
（一）加快“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要認真研究制定我區(qū)“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃，科學、合理、統(tǒng)籌推進我區(qū)消防事業(yè)的發(fā)展。年，編制完成消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入全區(qū)“十二五”規(guī)劃體系。2012年前金清鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)要按照要求編制消防專項規(guī)劃，橫街鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中落實消防專項規(guī)劃的內(nèi)容。
（二）加快路橋中心消防站建設步伐。區(qū)消防大隊要加快推進路橋中心消防站建設步伐，高標準、高起點、高質量地做好中心消防站的建設工作。區(qū)財政部門要按照今年區(qū)政府建設項目計劃全額保障建設經(jīng)費，區(qū)級有關部門和桐嶼街道要全力支持路橋中心消防站建設，確保年12月前完成土建工程，2012年7月前建成投入使用。
（三）加大市政消火栓和消防通道建設力度。各鎮(zhèn)（街道）、有關部門要按照《消防法》和《臺州市公共消火栓建設管理規(guī)定》的要求，認真落實年第2次區(qū)長辦公會議精神，加強城市消防供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水設施的建設、維護管理和改造工作，年底全部完成全區(qū)消防供水管網(wǎng)、市政消火栓的新增、改造、維修工程，尤其是要加強新建道路、新建工業(yè)園區(qū)的消防供水管網(wǎng)和消火栓建設，做到與道路建設同規(guī)劃、同設計、同施工。加強消防車通道建設，舊城改造要把打通消防車通道作為一項重要的內(nèi)容，滿足城市消防快速出動和遠距離增援的需要，保證滅火操作場地和疏散火場人員、物資通道的暢通。各部門要開展聯(lián)合行動，定期清理和拆除占用、堵塞消防車通道的各類違章建（構）筑物。規(guī)范小區(qū)消防通道管理，查處和清理消防車通道上的違章建筑、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。
五、嚴格要求，加強消防隊伍建設，努力提升社會應急救援處置能力
（一）加強鎮(zhèn)（街道）專職消防隊建設。我區(qū)共有8支政府專職消防隊，自年各專職消防隊組建以來，擔負著各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)火災撲救和災害事故救援首發(fā)任務，為保護人民群眾生命財產(chǎn)，推動路橋經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。但目前也存在著車輛器材裝備老化、經(jīng)費保障困難、人員流失嚴重等問題，嚴重制約了消防專職隊伍的良性發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）要加大經(jīng)費投入，努力提高專職消防隊員的工資待遇和福利保障，改善消防隊員年齡結構和素質，確保每支政府專職消防隊隊員不少于8名；年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）要更新1輛滅火消防車和按要求配備必要消防器材裝備及個人防護裝備，提高各專職消防隊的應急處置能力。今年起，各鎮(zhèn)（街道）按照消防安全工作站建設要求新建獨立營房的，區(qū)國土、建設、規(guī)劃部門要給予支持，所需的建設經(jīng)費（不含征地費用）由區(qū)財政按實際造價的50%給予補助；每年新購置滅火消防車輛50萬元以上或一次性購置器材裝備30萬元以上的，由區(qū)財政按照實際購置經(jīng)費的50%給予補助。
（二）加強綜合應急救援隊伍建設。加強綜合應急救援隊伍建設，提升綜合應急救援能力，是履行政府公共服務職能的重要體現(xiàn)。區(qū)政府將按照省人民政府辦公廳《關于依托公安消防部隊加強綜合性應急救援隊伍建設的意見》（政辦號）和《省綜合應急救援隊伍裝備建設標準》（財行〔〕100號）文件要求，加大經(jīng)費投入，按要求配備相應的應急救援裝備和設施，提升我區(qū)綜合應急救援能力。區(qū)應急辦要加強全區(qū)應急救援工作的調研，及時組織、協(xié)調好有關應急救援工作，經(jīng)常開展應急救援演練，提高綜合應急救援處置能力；區(qū)消防大隊要加強有關應急救援項目的訓練、演練，切實提高應急、攻堅和處置能力。
（三）強化農(nóng)村消防組織建設。各鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)村消防工作作為新農(nóng)村建設和社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，做到同步部署、同步實施、同步檢查。全區(qū)各村（居、社區(qū)）都要明確1名領導具體負責消防工作，各行政村、城市社區(qū)都要落實消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作，組織開展消防宣傳和消防安全檢查。要依托公安派出所、綜治辦以及治保聯(lián)防組織等力量，健全農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡。設有治安巡防隊的村（居、社區(qū)），要建設治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，并加強相關人員消防業(yè)務培訓，配備必要的消防器材，使其承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的職能；沒有治安巡防隊的村（居、社區(qū)）要建立群眾參加的志愿消防隊。
六、健全機制，加強消防安全目標考評，嚴格責任追究制度
一、主要工作成效
一是市場主體穩(wěn)步發(fā)展。截至今年9月底，全市實有市場主體108405戶，較2005年增長了50969戶，增長率為88.74%。其中，內(nèi)資企業(yè)9284戶，較2005年增長了70.69%；外資企業(yè)82戶，較2005年增長了32.26%；個體工商戶96083戶，較2005年增長了47.21%；農(nóng)民專業(yè)合作社384戶，帶動農(nóng)戶7.3萬戶。市場主體總量持續(xù)增長，行業(yè)布局漸趨合理，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)占據(jù)領先地位，工業(yè)主體數(shù)量不斷增加，遂寧經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。
二是企業(yè)融資更加便捷。利用職能協(xié)助企業(yè)融資達68.37億元，年平均融資15.13億元，較2005年融資額5.60億增長了166.55%，為解決企業(yè)融資難題、突破融資瓶頸作出了積極貢獻。2006年以來，辦理動產(chǎn)抵押936件，融資42.22億元；注冊擔保公司28戶，融資19.6億元；發(fā)展小額貸款公司3戶，融資2.7億元；開展股權質押登記10份，融資3.85億元。
三是品牌戰(zhàn)略成效明顯。目前，全市擁有注冊商標1847件，比2005年增長了68.7%。其中知名商標83件、著名商標18件、馳名商標5件、地理證明商標2件。通過實施商標品牌戰(zhàn)略，助推華紡銀華、高金食品、天齊鋰業(yè)等3家公司陸續(xù)上市，使全市上市公司總數(shù)達7家，居全省第二，初步形成了以紡織服裝、食品飲料、油氣鹽化工、機械配套和電子等5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
四是市場秩序不斷規(guī)范。查辦各類違法違規(guī)案件9722件，年均查處2430件，較2005年增長了42.6%。2009年，查辦違法違章案件2867件、案值4719萬元，較05年分別增長了68.3%和59.2%。4年多來，與公安機關聯(lián)合行動，端掉傳銷窩點113個，擋獲傳銷人員1731人，刑拘傳銷人員31人、其中C級以上頭目8人，執(zhí)法惠民得以體現(xiàn)。
五是民生服務逐步完善。單獨或聯(lián)合舉辦招聘會4次，提供就業(yè)崗位10萬余個；在政務中心電子顯示屏、工商網(wǎng)站等企業(yè)用工需求信息2萬余條；幫助高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等55575人實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。建立健全12315聯(lián)絡站點2548個，較2005年增長了106.32%。消費提示和消費警示588條次。開展12315“五進”活動，受理解決各類消費咨詢、申訴、舉報26089件，為消費者挽回經(jīng)濟損失486.9萬元。
六是隊伍素質顯著提升。系統(tǒng)上下的凝聚力進一步增強，干部職工的責任意識和服務意識明顯提高，執(zhí)法為民的理念進一步轉變，工作作風進一步改善，履職能力和業(yè)務技能進一步提升，全市工商系統(tǒng)先后有6人次榮獲了省部級以上表彰獎勵。
五年來，我局先后兩次榮獲全省工商系統(tǒng)綜合考評一等獎；連續(xù)四年目標考核被市委、市政府評為優(yōu)勝單位。同時，被國家人事部、國家工商總局聯(lián)合表彰為全國工商系統(tǒng)先進集體；被國家工商總局表彰為流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作先進單位；被省人事廳、省工商局表彰為人民滿意單位；被省總工會、省委宣傳部等部門表彰為四川省職工職業(yè)道德建設先進單位；被省人事廳、省整規(guī)辦聯(lián)合表彰為四川省整規(guī)工作先進集體；多次被市委、市政府聯(lián)合表彰為五創(chuàng)聯(lián)動、招商引資、促進工業(yè)發(fā)展、國資工作等先進集體。市廣協(xié)被中廣協(xié)表彰為全國先進集體，射洪縣工商局、直屬分局城南工商所被國家工商總局表彰為全國商標工作先進集體。市委、市政府主要領導肯定性批示28次。
二、主要工作措施
（一）全力服務，進一步優(yōu)化服務措施
一是出臺優(yōu)惠政策，營造寬松環(huán)境。2006年以來，我局陸續(xù)出臺了《關于推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施意見》、《關于發(fā)揮工商職能實施“惠民”行動的通知》、《關于進一步推進市六大園區(qū)及區(qū)縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的實施意見》、《關于發(fā)揮工商行政管理職能作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》、《關于充分發(fā)揮工商職能積極服務農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》、《關于充分發(fā)揮工商行政管理職能支持促進外商投資企業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于加強政務服務工商窗口建設工作的實施意見》等13個優(yōu)惠政策文件、229條措施，從開通綠色通道到降低準入門檻，從下放登記權限到簡化辦事流程，從優(yōu)化服務措施到提高服務效能，多方面多角度營造了寬松的政策環(huán)境，為企業(yè)落戶遂寧創(chuàng)造了良好條件。
二是強化職能介入，提升服務效能。把行政許可、行政指導、行政執(zhí)法等職能充分介入經(jīng)濟社會發(fā)展。通過在園區(qū)派駐工商特派員、重大項目配備工商秘書等措施，提前介入、跟蹤服務、全面指導，建立和優(yōu)化省市重大項目登記、返鄉(xiāng)民工、招商引資、外商投資等四個“綠色通道”，全市市場主體不斷發(fā)展。將動產(chǎn)抵押登記權限授權下放至基層工商所，不斷完善了股權質押、擔保公司和小額貸款公司等四個協(xié)企融資平臺，企業(yè)融資更加便捷。實施商標戰(zhàn)略，加強宣傳指導和引導培育、落實中長期規(guī)劃、制定短期目標，不斷開創(chuàng)了全市商標注冊和“三名”爭創(chuàng)工作的新局面。省工商局沈健副局長評價“遂寧工商局為全省各市州的商標工作做出了榜樣”，市政府專門發(fā)文對我局商標工作進行了通報表彰和獎勵。
三是創(chuàng)新服務方式，增強經(jīng)濟活力。2006年以來，我局開通了“招商引資企業(yè)登記注冊綠色通道”，施行“招商企業(yè)工商秘書制”，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，并赴上海、江蘇、湖南、新疆、遼寧等地區(qū)開展“招商引資項目推介會”5次，引進市外企業(yè)68戶，引入資金3.06億元。2009年，為促消費、擴內(nèi)需，市工商局在8個社區(qū)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放問卷300余份，開展了“遂寧市居民消費狀況及預期情況調查”，為促進經(jīng)濟回升提供了決策參考，得到了保華書記等領導的肯定性批示。自2008年開始，我局每年編寫兩期《市場主體發(fā)展報告》，為市委、市政府科學決策、市場主體理性投資提供了依據(jù)，得到了保華書記和昌升市長的充分肯定。
（二）加強執(zhí)法，進一步強化監(jiān)管手段
一是加強常態(tài)監(jiān)管，促進守法經(jīng)營。幾年來，全市工商系統(tǒng)運用“進貨索證索票制、重要商品備案制、信譽卡、商品質量承諾”等“兩制一卡一承諾”制度規(guī)范了食品經(jīng)營戶的經(jīng)營行為；實行市、縣（區(qū)）、所三級巡查，落實“六查六看”動態(tài)監(jiān)管等系列措施建立健全了市場監(jiān)管的長效機制，強化了食品安全。在“禽流感防控”、“三鹿奶粉事件”及后續(xù)的“奶制品”等專項整治中，措施落實，工作到位，全市流通領域食品經(jīng)營秩序良好，安全穩(wěn)定。組織開展信用遂寧建設，“文明市場”、“誠信個體工商戶”、“誠信私營企業(yè)”、“守合同重信用”創(chuàng)建活動，實施信用分類監(jiān)管，營造了誠信的競爭環(huán)境。
二是施行精細管理，提升監(jiān)管效果。在基層局、所全面推行“所為網(wǎng)、網(wǎng)劃格、格定人、人定責、責定效”的屬地網(wǎng)格化管理，使管理責任精細化；按照市場主體經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點、行業(yè)類別和信用等級，實行分層分級分類管理，使管理分類精細化；網(wǎng)格員每周對轄區(qū)經(jīng)營情況進行巡查，各縣區(qū)、分局每月對巡查情況進行復查考核，使管理方法精細化；建立完善經(jīng)營戶的電子檔案，做到經(jīng)營狀況、監(jiān)管重點清楚，使管理內(nèi)容精細化；實行網(wǎng)上監(jiān)管信息共享，實時掌握監(jiān)管新信息，為網(wǎng)絡監(jiān)管打下基礎，使信息管理精細化；推出首問責任制、服務承諾制、責任追究制、AB崗制，為經(jīng)營者提供深層次的人性化服務，使服務精細化。
三是開展專項執(zhí)法，營造公平環(huán)境。幾年來，我局陸續(xù)開展了“糧食市場”、“旅游市場”、“產(chǎn)品質量”、“校園周邊環(huán)境”、“注冊商標專用權保護”、“食品安全和食品添加劑”、“奶制品”等專項執(zhí)法行動。同時，持續(xù)開展了以強化消保維權的“節(jié)日市場”，強化重建建材、下鄉(xiāng)家電和一次性餐具監(jiān)管的“重點商品”，強化汽車市場監(jiān)管的“紅盾金輪”，強化合同監(jiān)管的“反欺詐”，強化煙草市場監(jiān)管的“金葉維權”等專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊了違法違規(guī)經(jīng)營行為。特別是在“五創(chuàng)聯(lián)動”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”工作中，全市工商干部充分踐行“五創(chuàng)精神”，出色圓滿地完成了市委、市政府交辦的各項工作，為全市經(jīng)濟的健康有序發(fā)展提供了環(huán)境保障。
四是改革執(zhí)法方式，實施人性執(zhí)法。2007年，我局制定《關于進一步加強行政指導實施行政約見制度的意見》，在登記注冊、年檢審查、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)推行行政指導，運用行政建議、行政預警、行政告誡、行政約見等方式，引導經(jīng)營者知法守法。對輕微違法違規(guī)經(jīng)營者，全面實施行政約見制度，指導企業(yè)加強管理、依法經(jīng)營，達到事前指導、事中規(guī)范、事后監(jiān)督的目的。幾年來，我局實施行政約見1298余件，這一做法得到了保華書記和昌升市長的充分肯定。
（三）注重建設，進一步提升干部素質
一是加強硬件建設，改善辦公條件。投入資金近千萬元，新建、改造基層工商所29個，新建縣級局辦公樓2個，基層規(guī)范化建設基本完成。投入資金500余萬元，對全系統(tǒng)計算機硬件進行了優(yōu)化更新和改造升級，目前，全市工商系統(tǒng)辦公環(huán)境逐步改善，人手一臺電腦的目標已基本實現(xiàn)，攝像機、照相機、打印機、復印機、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設備更加完備。
二是加強教育培訓，增強能力素質。通過加強繼續(xù)教育引導，全市工商系統(tǒng)干部職工的學歷層次不斷提高。目前，有研究生14人，占2%，本科242人，占42%，專科233人，占41%。開展在線考試、干部教育培訓學分制管理等，干部職工的業(yè)務培訓得以強化、素質得以提升。5年來，我局在四川大學、西南政法大學、浙江大學等學府舉辦青年干部培訓班6期，舉行綜合業(yè)務知識在線考試4次，開展各種專項業(yè)務培訓300余次，效果明顯。以創(chuàng)新干部任用機制為突破口，加強干部的上掛、下派、外派等交流學習，選好班子、鍛造隊伍，班子結構更加科學合理，干部素質明顯提升。
三是加強機制創(chuàng)新，促進管理科學。不斷革故鼎新，大膽探索人事考核和工作管理的新模式。2006年，率先在全省引入推行ISO9001質量管理體系，次年通過國際質量認證，促進了機關管理的規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化和法制化。2009年，實施“崗位績效管理”，落實職位，使工作無縫鏈接，讓管理更加科學精細，得到了保華書記的高度肯定。同時，通過OA辦公系統(tǒng)的應用，徹底實現(xiàn)了“無紙化辦公”；開發(fā)應用“基層管理系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、流通許可證發(fā)放系統(tǒng)、績效考核管理系統(tǒng)”等9大系統(tǒng)，7個子系統(tǒng)，科技手段在業(yè)務工作中的應用范圍和廣度不斷擴大。
四是加強監(jiān)督管理，推動廉政勤政。切實履行黨風廉政建設責任制和一崗雙責，大力推進懲防體系建設，不斷加強廉政文化建設，積極開展民主評議政風行風、“雙風險”查找和防控，基層工商所述職述廉、黨員示范創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)和“三滿意”活動等，“陽光工商”深入人心。幾年來，我局簽訂廉政承諾書和責任書248份，開展專題廉政教育10次、述職述廉500余人次，廉政文化建設活動30余次，系統(tǒng)上下為政清簡、政治清明、作風清新、氛圍良好。
三、主要工作體會
（一）黨政人大政協(xié)的堅強領導是工商履職的重要保證
多年來，市委、市人大、市政府、市政協(xié)一直高度的關心和支持工商行政管理工作，給我局認真履職、做好服務指明了方向。同時，在相關政策上給予了大力支持，2006年，市政府出臺了《關于打造優(yōu)質品牌，爭創(chuàng)馳名商標的實施意見》，為全市“三名”商標爭創(chuàng)工作增強了動力；2007年，市政府出臺了《關于加強基層工商所建設的通知》，為全市工商系統(tǒng)工商所標準化建設提供了強大的政策支持。將“市場三化”建設納入“五創(chuàng)聯(lián)動”，不斷提升了全市集貿(mào)市場建設水平；高度重視食品安全工作，下?lián)苁称焚|量監(jiān)測專款，緩解了我局經(jīng)費壓力。
（二）勇于擔責是做好工商服務工作的首要前提
服務經(jīng)濟社會發(fā)展是工商的第一責任。“責任”是完成監(jiān)管任務、維護市場秩序的客觀需要，是履行工商職責、實現(xiàn)職能到位的內(nèi)在要求，是服務經(jīng)濟發(fā)展、建設服務型機關的必由之路，是市局黨組要求全系統(tǒng)每一名干部職工應當具備的基本素質。有一份權力就需承擔起一份責任，勇于擔責才能保證工作績效，才能走向成功。我局城南女子工商所被視為全省工商的一面旗幟，曾獲得“全國先進集體”等多項榮譽，她們用實際行動詮釋了責任二字，成為全市工商人的一個縮影。新晨
（三）公平公正是確保權為民用的充要條件
只有公平公正才能充分發(fā)揮職能作用，才能樹立執(zhí)法權威，才能真正做到權為民用、利為民謀。只有做到公平公正，工商工作才會有更大作為，工商工作才會有更高位置，工商工作才會有更深根基，工商工作才會有更大活力，工商工作才會有更好發(fā)展。近5年的行政執(zhí)法案件，沒有一件因執(zhí)法工作而產(chǎn)生復議、沒有一件因執(zhí)法問題而提請訴訟，群眾的口碑漸好，有力地推動了遂寧統(tǒng)
一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的形成。
（四）優(yōu)質高效是促進工商事業(yè)發(fā)展的有效支撐
有效率才有效益、有效率才有公平、有效率才有服務，只有“建設高素質隊伍、運用高科技手段、實現(xiàn)高效能監(jiān)管、達到高質量服務”，才能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，才能滿足人民群眾的要求，才能真正促進工商事業(yè)發(fā)展。我局政務中心工商窗口，高效履職、全心服務，連續(xù)9年被評為“市級優(yōu)秀窗口”，2009年又被評為“省級優(yōu)秀示范窗口”，有力地踐行了效率的原則。
調研中，一般黨員干部給我們解密時說：黨風廉政建設是一項長期、艱巨、復雜的工程，不僅靠恒心、細心、愛心去打牢干部職工扎實的思想基礎，不僅要全體黨務工作者和全體干部職工共同艱辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局領導班子集體學得正、做得正、行得正良性循環(huán)的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅韌不拔的個人魅力、高瞻遠矚的領導藝能。分局領導在總結時給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊伍的三大法寶是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建設新平臺，拓寬監(jiān)督工作新領域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下，工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化，實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關垂直管理、國家工商總局機構升格、企業(yè)信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術應用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補貼等等。在實際工作和現(xiàn)實生活中，干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監(jiān)管方式的轉型、履職問責的力度加強等也都發(fā)生了重大變革。同時社會結構多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟活動復雜化，都給工商行政管理干部隊伍建設帶來新的挑戰(zhàn)和考驗。在挑戰(zhàn)和機遇共存的歷史時代，唯有改革才有生機，唯有創(chuàng)新才有前途，唯有進取才有動力。××分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人，用先進的文化思想引導人，用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想，摒棄不適應不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎上，探索和實踐了一系列廉政教育新渠道，取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后，分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山，直入主題，使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志，不論新同志、老同志，沒有成見、沒有偏見，只要有利于黨風廉政建設，工作有進步、思路有新意、點子有價值，都要多場合表揚鼓勵，弘揚正氣，倡導先進。使之揚長避短，自覺克服不足，不斷進取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題，直言不諱，一針見血，直指要害。通過以案釋法、以案明記，動之以情，曉之以理，做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結合專題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動。組織干部職工，參觀改革開放三十年成果，黨的一大會址，沙家浜等革命根據(jù)地進行“重走革命路，爭做廉政人”的紅色路線教育，從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思，鼓舞工作干勁，珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》，唱廉政歌曲，讀廉政書籍、寫廉政筆記，談廉政心得，看廉政戲劇活動，在藝術欣賞中，品位黨風廉政建設真諦，修煉完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題，結合當前形勢，不失時機組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟貧；走進農(nóng)村田頭，不忘人民本色；走入工廠，傾聽外來工的心聲，牢記公仆責任。在活動中，明確主題，加入引導，反省言行，考量自己。思一思，想一想，黨風廉政意識強不強？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么辦？
七是樹廉教育既現(xiàn)身說法法。召開典型報告會，事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會，編組有序、輪流現(xiàn)身說法。介紹個人成長經(jīng)歷，反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗，做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型，起到三年輪一次，終身留印象的效應。
八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。通過深化“兩網(wǎng)”建設，突出分局局務公開，保證干部職工對局務公開、黨務公開、人事公開和重大活動公開的知情權、監(jiān)督權，充分尊重民主，確保行政權力的運行陽光透明。做到?jīng)Q策全民主、過程全公開、結果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己確保不做。以過硬的政治素質，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為，做履行黨風廉政建設一崗雙責的模范；做學習實踐黨風廉政建設規(guī)章制度的模范；做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范，用實踐示范的行動教育人、引導人、感化人。
十是問廉教育即遠程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢，發(fā)揮人人有電腦、有手機，家庭有親人的作用，豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容，經(jīng)常廉政警句、格言，有關反腐倡廉規(guī)章要求，交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒，利用手機短訊、聆聲，在交友等社會活動中適當提醒，給家屬親人發(fā)廉政信，提示管好自己的人，看好自己的門。每逢佳節(jié)常問“廉”，使干部職工違風廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通過遠程監(jiān)控，黨風廉政建設的警示，無時不在，無處不在，沒有真空，沒有死角，沒有盲區(qū)，將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設新平臺
××工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設新平臺，在走訪中我們注意到，從領導到一般干部經(jīng)常說的一句話就是“沒有規(guī)矩、不成方圓”。實踐中××分局始終把規(guī)范制度建設作為反腐倡廉的基礎性工程來抓。在實際工作中強調用制度管理人，用制度約束人，用制度規(guī)范人，認真解決在落實廉潔自律各項規(guī)定中不切實、不扎實、不落實的問題，不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領導班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領導和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作承諾書》，中層以上干部全部建有《黨風廉政建設檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》，由總支、辦公室、法制科和紀檢監(jiān)察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度》、《紀檢監(jiān)察、人教等部門負責人聯(lián)席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規(guī)定》、《紀檢監(jiān)察定期通報制度》、《行風監(jiān)督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設責任追究辦法》、《政務公開、重大事項公示制度》和《領導干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規(guī)章制度，做到黨風廉政建設網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風廉政責任制，一崗雙責、一崗多責，做到橫向到人，縱向到位，一級抓一級，層層抓落實，人人有責任。
今年××工商分局又根據(jù)，新形勢、新時期、新特點和工商監(jiān)管方式的轉型等新任務，堅持嚴格教育與嚴格管理相結合，以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊》兩個基本制度為基礎，在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即：探索節(jié)假日期間、重要時段的監(jiān)督檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度，堅決維護廉潔自律規(guī)定的嚴肅性。改進教育方法，體現(xiàn)以人為本、人文關愛思想，注重特色、結合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制，建立適應新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法，建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法，建立局、所兩級重大思想動態(tài)、通報制度，準確及時掌握每個干部職工思想動態(tài)。
拓寬監(jiān)督工作新領域
監(jiān)督方法方式很多，既有嚴肅性又有靈活性，××工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領域的主要做法是：
第一：開展履職問責監(jiān)督，增強風險防御能力
開展“服務型工商”活動取得了巨大成功，工商對地方經(jīng)濟的發(fā)展和促進社會進步的作用日顯重要，廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時，在工商職能的轉型時期，監(jiān)管領域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細轉變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性向日常規(guī)范監(jiān)管轉變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉變，履職要求更高，問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設的監(jiān)督領域中，更加強調廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年××分局以履職問責監(jiān)督為切入點，扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動，拓寬了新的監(jiān)督領域。
在學教活動中，組織觀看了預防職務犯罪的電教片，認真組織開展“三對照、三檢查”，進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結合，認真排查，深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中，職干部職工參與率___%，在分局__個崗位上，排查風險__個，（其中行政審批風險點__個；行政執(zhí)法風險__個；行政處罰風險__個；內(nèi)部管理風險點__個）。高風險崗位即：監(jiān)督管理、罰沒物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財務管理、行政審批、內(nèi)部管理等_個。
通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論，把防范廉政風險，提高問責能力，貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個環(huán)節(jié)，融入工商行政管理工作的全過程，筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎的法紀防線。
第二：開展述職述廉監(jiān)督，增強自律他律能力
在拓寬黨風廉政建設監(jiān)督新領域的實踐中，××工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領導干部述職述廉。堅持領導干部向中層干部述職述廉，并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示，接受全局干部職工的監(jiān)督評廉。二是干部述職述廉。結合公務員考核、民主生活會和評先評優(yōu)等重大活動，全體干部相互述職述廉，開展批評和自我批評，提出黨風廉政建設的建議和努力方向，促進監(jiān)督，增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務對象述職述廉的基礎上，又分別組織機關、注冊科、經(jīng)檢大隊、監(jiān)管科等部門負責人向社會和服務對象述職述廉，受到社會各界高度評價，達到了預期目的。分局機關參加“雙述”活動代表__人，社會和服務對象代表__人，分別對履行職責、服務態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評，取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區(qū)紀委組織的__個行政單位黨風廉政建設和作風效能建設綜合評議中列第三名。
第三：開展作風效能監(jiān)督，增強服務發(fā)展能力
分局從機關作風效能建設、執(zhí)行雙六條禁令入手，重點是主要領導親自到××區(qū)紀委、各街道黨工委征求意見，召開義務行風監(jiān)督員會議，認真接待和處理群眾來信來訪，定期召開干部思想動態(tài)分析會議等基礎性工作，扎扎實實地推進作風效能建設，在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風效能建設的監(jiān)督上，從思想上對照科學發(fā)展觀的要求，“強服務、促增長、促發(fā)展”做的怎么樣？從工作上對照職能轉型要求，思想怎么轉、轉什么、轉到位沒有？特別是在當前停征“兩費”，實行“陽光津補貼”的大背景下，針對福利待遇、總收入有所降低的情況，部分人存在心態(tài)不平衡，工作干勁下降，工作標準降低，管理要求放松，廉潔自律不嚴；極個別中層和少數(shù)干部個人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢；在工作中憑個人感情辦事，憑興趣情緒辦事，憑利益多少辦事，上班遲到、下班早退，甚至不請假，無故礦工的現(xiàn)象時有發(fā)生；組織紀律渙散，工作矛盾積壓，部門和個人形象差，學習力、執(zhí)行力、約束力不到位；部門與部門之間，所與所之間在推進黨風廉政建設和作風效能建設發(fā)展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等問題和不足，開展高強度、密集型的不間斷督查。以“三優(yōu)化、三爭當”活動為載體，重點圍繞企業(yè)年檢、行政執(zhí)法、食品安全、窗口單位、執(zhí)行紀律五個方面，抽查、明查、互查，定期通報督查結果，提出整改建議。堅持管業(yè)務、管隊伍，必先管行風的原則，督促干部職工進一步端正服務態(tài)度，提高辦事效率，進一步樹立法治工商、服務工商、效能工商的形象，全面推進作風效能建設。
