時間:2022-02-10 23:44:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇銀行權益活動工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
20XX年度按照工作的安排除個別客觀上不能完成的工作之外,交好的完成了年初安排的各項工作任務。根據市局領導的指示和要求,結合我們的工作實際,通過總結分析和認真討論,我們認為20XX年度工會重點作好三方面工作。
一、理順機構,健全制度,作好基礎工作。
首先,按照工會法和總工會的要求及程序,組建好21個縣市區國家稅務局和2個直屬單位基層工會委員會。作到理順機構,理順職責,配置好人員,有利作好各項工會工作的順利開展。其次、按工會法的要求,建立好一套規范、完整的一套會計帳薄,完善工會經費管理辦法。努力做到:帳目登記清楚,設置正確無誤、符合開支要求。
二、加強學習,搞好培訓,抓好工會的自身建設。
工會作為系統工會剛剛起步,從工會業務上很生疏,急需加強工會有關知識的學習。一方面,通過自學,盡快掌握領會工會干部必需掌握的知識以及辦理各項工作的程序。另一方面,集中培訓。在條件成熟的情況下,承辦一期系統工會干部培訓班,重點是學習工會法,工會干部應知應會的有關知識,盡快掌握并適應工作需要。第三,走出去學習。到工會組建時間長,工會工作開展比較好的兄弟單位去學習,借鑒他們的好經驗,結合我局的工作實際,緊緊圍繞稅收工作這個中心把工會工作作好。
三、籌建活動基地,組織有益活動,增強稅工文化建設。
為進一步開展系統稅工文化建設。根據局領導的要求,打造健康性、科學性、知識性為一體的構建思路,充分利用好“兩個乒乓球室”、“圖書室”和“稅工文化網頁”;在條件允許的情況下組織兩項活動:有部分基層組織參加的“籃球友誼比賽”和“象棋、撲克”等項目的比賽,以活躍稅工文化生活,促進全市各項工作的有利開展。做好機關干部的身體健康體檢以及市總工會的安排的各項工作任務。
2016國稅局工會工作總結二
20XX年工會工作的指導思想是:以黨的十七大精神為指導,以深入學習實踐科學發展觀為契機,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹落實科學發展觀,團結動員全縣廣大職工在推動科學發展、促進社會和諧中發揮主力軍作用。認真貫徹落實市委、縣委擴大會議和區總十大會議精神,緊緊圍繞中心、服務大局、依法維權、情系職工,努力營造和諧、穩定的勞動關系,為全縣經濟和社會各項事業的快速健康發展做出新的更大的貢獻。
1、圍繞縣經濟社會發展,團結動員廣大職工建功立業。
一是要深入開展轉型我爭先,跨越我奉獻,當好主力軍、建功‘十二五’活動主題競賽活動。深化各類勞動競賽,廣泛深入開展各具特色的立功競賽活動。二是要突出以崗位學習、崗位創新、崗位成才、崗位奉獻為主題,廣泛深入開展職工群眾性科技創新活動,推動職工科技創新和創造發明。
2、切實維護職工合法權益,積極構建和諧勞動關系。
一是要不斷推進職工民主管理工作,加強與政府聯席會議、勞動關系三方協商機制建設,加強溝通協調,積極表達職工意愿和工會主張。二是以《勞動合同法》、《就業促進法》等法律法規貫徹實施的有利時機,廣泛開展學習培訓、法律宣講活動。三是要不斷完善以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度,以提高職代會運行質量為基礎,完善廠務公開、民主管理工作制度。四是要為職工大力做好事、辦實事、解難事,積極參與以改善民生為重點的社會建設。以促進就業為目標,完善健全工會就業咨詢、
創業指導、技能培訓、職業介紹一條龍服務機制。繼續開展好扶貧幫困送溫暖活動及金秋助學等活動。要不斷加強困難職工幫扶中心規范化、標準化、制度化和網絡化建設,促進幫扶中心與政府管理體制有機銜接。
3、深化職工素質工程,促進職工隊伍全面發展。
一是要以基層、一線為重點,以學習宣傳黨的十七大精神為主題,加強職工的宣傳
教育和思想引導。深入開展講文明、樹新風等群眾性精神文明創建活動。二是要不斷深化創建學習型組織、爭當知識型職工活動。舉辦職工職業技能大賽,廣泛開展技術比武、名師帶高徒等活動,促進職工職業素養和專業技能的提升。三是要深入開展抓典型、樹正氣活動。加大對勞模的宣傳、關心、支持和幫助的力度,充分發揮勞模典型的榜樣標兵效力,營造全社會學習勞模、尊重勞模、愛護勞模的良好氛圍。四是要加強職工文化生活建設。精心籌備,廣泛開展三八、五一及十一等職工文化體育健身系列活動。
4、不斷擴大工會組織覆蓋面、增強工會組織凝聚力。
一是要繼續加強工會組建工作。進一步提高工會組建率和職工入會率及鞏固率。重點加強非公企業、兩新組織中的工會組建力度。二是要深入貫徹《企業工會工作條例》。堅持促進企業發展,維護職工權益的企業工會工作原則,加強企業工會規范化、制度化建設,夯實基層工會工作基礎。
5、強化工會自身建設,提高工會工作整體水平。
一是要深入調查研究,推動工會理論創新、體制創新和工作創新。不斷強化工會信息、督查、統計、等各項工作。二是要做好女職工工作。實現工會女職工組織同步組建,以建功十二五,巾幗繪和諧為主題開展女職工建功立業活動。三是要強化工會經費收繳、資產管理和審查審計監督工作。加大工會經費收繳力度,確保工會經費依法足額收繳和穩定持續增長,健全工會資產監管體系,促進工運事業健康發展。四是要加強工會干部隊伍建設,不斷提高工會干部能力水平。切實加強工會組織的作風建設、能力建設、組織建設,把工會組織建設成為學習型、創新型、服務型的群眾組織。
2016國稅局工會工作總結三
20__年在市局和區委區政府的正確領導下,我局緊緊圍繞年初確定的目標任務,堅持以黨的十八屆三中全會精神和系列重要講話精神為指引,以實現稅收現代化為主題,以發揮稅收職能、服務經濟發展為主線,以績效管理為抓手,不斷強化組織收入核心職能,深入推進稅收征管改革,堅持依法行政,優化納稅服務,加強隊伍建設,各項工作取得了較好成效。
一、強化目標,狠抓落實,國稅收入保持平穩增長
面對經濟下行、任務艱巨和各類風險因素帶來的多重壓力,我局始終堅持組織收入,通過深化稅收分析預測,強化重點稅源監控管理,加大征管堵塞漏洞,用好用活免抵調庫指標等手段,千方百計挖潛增收,牢牢把握收入工作主動權,促進了稅收收入穩步增長。20__年累計組織工商稅收32.46億元,比去年同期增長7.85%,增收2.36億元,完成年度計劃數的100.81%。在老三區中,稅收總量排名第一,分別領先江東和海曙5.56億元和12.82億元,為江北區經濟社會發展提供了堅強財力支持。
二、突出重點,提質增效,有效落實各項稅收政策
全面落實結構性減稅政策,大力開展政策送推,加快審批速度,保證納稅人及時足額享受稅收優惠,充分釋放改革紅利,助力地方經濟轉型升級穩步發展,1-12月累計辦理各類減免稅費8.08億元,小微企業享受稅收優惠實現全覆蓋。同時,大力開展出口退稅“便民辦稅春風行動”,積極推動《全國稅務機關出口退(免)稅管理工作規范1.0版〉》落地,有序開展企業分類管理工作,構建納稅人出口退稅風險提醒服務體系,引導企業強化內部管理。截止到12月底,我局共辦理出口退(免)稅24.43億元,比上年同期增加23%;其中辦理退稅19.97億元,比上年同期增加28%,確保了我區800多家出口企業退稅資金及時足額到位。
三、嚴格執法,依法治稅,營造良好稅收法制環境
進一步規范稅務行政裁量權,推動稅務行政處罰裁量權依法、合理行使。穩步推進全程說理性稅收執法工作,認真落實稅務行政審批制度改革,積極推行稅收執法權力清單制度,加大執法監察和效能監察工作力。整頓規范稅收秩序,依托我局自身開發的納稅評估案頭細化分析系統,全面推行案頭細化分析工作。20__年已結案且有問題122戶數、補繳入庫稅款(含滯納金)金額1377萬元,抵減留抵金額1879萬元,彌補虧損金額2210萬元。利用第24個稅收宣傳月集中普及稅法知識,通過舉辦“新常態、新稅風”文藝晚會、在江北萬達廣場舉辦一系列稅收宣傳活動、借助20__寧波市山地馬拉松活動開展稅收宣傳服務等活動
,使稅收知識深入人心。
四、嚴抓細管,夯實基礎,不斷提高稅收征管質效
扎實開展稅收征管一體化工作,在一體化工作平臺中開發完善了“后續管理事項信息”、“票表比對”和“一般納稅人零負申報管理”等模塊,有效提高了征管質效。積極防范工商登記制度改革后稅收征管風險,努力提高稅務登記率,重點做好非正常戶管理,積極推進 “五證合一”,加強路林市場稅收征管,提高小規模納稅人申報質量,強化非居民企業管理和大企業個性化服務,根據市局要求完成增值稅發票管理系統升級版推行、金稅三期上線基礎準備等工作。扎實推行《征管規范(1.0)版》,有組織、有計劃、有步驟地推進試行工作,完善、調整涉稅規程,使前后臺規范有機銜接、相互咬合。
五、創新機制,落實規范,推進納稅服務縱深發展
深入開展“便民辦稅春風行動”,積極落實《納服規范2.0版》,納稅業務即辦事項增至111項,占涉稅事項的84%,減少資料報送162項,促進程序“瘦身”、服務“加碼”。構建“北稅通”網格化納稅服務平臺,積極推進“互聯網+”,推行網上發票論證、網上發票申領、網上申報等方式,至12月底,我局已順利完成網上申領發票業務314筆。深化國地稅合作,目前,我局目前已同江北地稅在聯合辦稅、納稅信用評價、共建納稅人權益保護組織、聯合稅收宣傳等22個事項開展了合作。并于10月1日起,與質監、地稅、人社、統計部門協同,全面實施“五證合一”登記制度,真正實現了進“一家門”辦“五家證”的便利。同時,為了給納稅信用等級良好的中小企業解決融資難、融資貴等問題,江北國地稅已與建行江北支行、寧波市市區農村信用合作聯社、寧波銀行江北支行、中國銀行江北支行以及郵政儲蓄銀行甬城支行等五家銀行簽訂 “稅銀互動”協議,以納稅信用評價結果為依據,開啟以“信”養“貸”企業融資新模式。去年共為43家企業提供1285萬的信用貸款,解決就業人員300余人。
六、以人為本,強化素質,著力提升干部隊伍建設水平
我局高度重視干部業務培訓,不斷加強中層以上領導干部教育。深入開展“三嚴三實”專題教育,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,切實增強黨員干部踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。緊密結合作風建設,開展“鞏固深化拓展”主題活動和“正風肅紀”專項檢查,持續鞏固深化拓展作風建設和黨的群眾路線教育實踐活動成果。對照中央八項規定精神和國務院“約法三章”等制度規定,認真實施“三查三找”。同時,切實落實好黨組的主體責任,全面落實“兩個責任”,持續推進黨風廉政建設。嚴格執行中央“八項規定”和“六個嚴禁”,切實履行“一崗雙責”,主動適應新常態,自覺做到講政治、抓業務、帶好隊、收好稅。加強日常監督檢查,堅持黨組主體責任和紀檢監察部門監督責任有機結合,建立“橫向到邊、縱向到底”的責任網絡,確保黨風廉政建設各項任務落實到位。
七、穩中求進,創先爭優,切實推動績效管理落地生根
在對2014年度績效考評結果深入開展“回頭看”的基礎上,制定《江北區國稅局績效管理實施細則》及績效考評指標3.0版,進一步細化各項工作任務,明確時間節點和工作節點。通過逐級傳導、層層落實,督促各科室落實績效管理考評指標,推動各項稅收工作有效開展。按照“任務到崗,責任到人”的基本思路,制定《江北區國家稅務局個人績效考核實施細則(試行)》,建立個人工作任務申報、自評、測評的考評機制,將考核結果建立個人績效檔案,作為公務員年度考核、干部選拔和晉升、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒等方面的依據。同時將個人績效與組織績效相結合,將組織績效考評成績與個人績效考評掛鉤,以個人和組織的同步考評促進組織績效任務的完成和個人工作業績的提升。
去年,我局還緊緊圍繞國稅中心工作,全面推進了稅收科研、規范津貼補貼、服務老干部和后勤保障等工作,各項工作邁上新臺階。去年,我局被評為市局級文明單位;在全市納稅人滿意度調查中,我局排名第七,實現了名次大幅前移;在全市國稅系統辦稅服務廳技能比賽中,我局代表隊以總分84.54的成績獲得團體第三名,有兩名同志分別斬獲個人成績第三名和第六名。出口退稅工作分別獲寧波市副市長王劍侯和江北區常務副區長孫旭東批示肯定;國地稅合作獲寧波市副市長陳仲朝批示肯定。
八、工作中存在的問題
(一)“營改增”后國稅工作量大大增加。“營改增”后,我局管轄納稅
人大量增加,特別是辦稅服務廳工作任務翻倍增加,在“一窗式”模式的高要求下,窗口工作人員心理壓力急劇增大。在國地稅戶管調整而人員不調整的情況下,給我局的辦稅窗口工作及稅收征管工作帶來了很大的壓力。
鎮聯合工會現有28家基層工會。機關工會1家,其中社區工會10家。非公企業工會17家,有工會會員多名。今年來,上級工會組織的指導下,鎮黨委的高度重視下,鎮工會工作可以說做到四好”即規范化建設好、維護職工權益好、各項工作任務完成好、組織工會活動好。現總結如下:
一、規范化建設好。
工會組建以后。主要做了以下四個方面的工作:關鍵是要發揮作用。今年我繼續把抓基層工會規范化建設、工作上水平列入了工作重點。
1制定《20年工會工作要點》與《基層工會工作目標管理考核評分細則》年初。結合鎮實際,依照縣總工會20年工作要點。召開聯合工會專題委員會議,討論制定了20年抓好五大方面18項工作的工作規劃,并以楚聯工發【202號文件的形式發到各個基層工會,使每個基層工會年初就知道,全年工會工作抓什么,工作重點是什么。同時,根據工作要點,分社區和非公企業工會兩大塊分別制定了目標管理考核細則,考核結果與基層工會評先掛鉤。
2爭取黨委重視。又要抓好轄區所有非公企業的工會工作,將工會工作納入了黨委、政府對社區崗位責任制目標管理考核指標。社區既要抓好本社區的工會工作。工作的好壞與社區每名干部年終的效益工資掛鉤,調動了全員重視工會、支持工會工作的積極性。全鎮15個社區有10個社區建起了工會組織;聯合工會將17家非公企業工會劃到每個社區工會實行屬地管理,全鎮形成了聯合工會—社區工會—企業工會的管理模式,既減輕了聯合工會面廣管不了壓力,又使工會工作做到每個企業。
3堅持了工會工作規范化管理制度。鎮聯合工會既明確了主席和副主席。堅持日常工作長抓不懈。多年來,又安排了得力的專干。始終堅持了年初召開一次專項工作總結懲辦大會,大張旗鼓地表彰一批優秀工會主席和先進基層工會組織,布置安排全年工作;半年召開一次工作碰頭會;年終開展工作檢查驗收;重要工作隨時召開工會主席會議。今年來,黨委研究工會工作四次,聯合工會召開委員會三次,召開基層工會主席會三次,做到工作有部署、有督察、有驗收,縣總布置的每一項工作都及時貫徹落實到每一個基層工會組織,從不打折扣。
4以點帶面。級級辦好試點。今年,全面促進“星級工會組織”創建上水平。采取鎮聯合工會指導社區工會、社區工會負責轄區非公企業工會層級管理模式。中度社區工會通過了市級“模范職工之家”驗收;老西門、觀山、渫陽社區工會和電器、新大新服飾廣場、金滿葉化肥廠等非公企業工會基本上達到星級工會組織”規范,其他基層工會組織都達到十有”規范;中度社區等4家基層工會還為市、縣工會工作檢查提供了現場,得到市、縣工會領導的高度肯定。
二、維護職工權益好。
1健全維權組織。全鎮各基層工會都建立了以工會主席為組長的維權小組。提高了基層工會維權組織的維權能力。鎮聯合工會組織19名工會主席參與了縣總工會組織的勞動合同法》知識講座。
2督促企業完善和簽訂合同。全鎮10家規模非公企業都簽訂了集體合同》勞動用工合同》和《工資集體協商協議書》各種合同簽訂率達100%。
3維護女職工權益。收繳婦女“兩癌”平安2
12家非公企業簽訂了女職工權益維護專項合同》2人440元。
安排下崗失業人員再就業3022人。4多渠道解決職工再就業。全鎮今年新增就業人員5987人。
5關心職工生活。一是督促企業落實職工各種平安待遇。今年。參與醫療平安的職工2700人。二是不時改善員工生活條件。電器等企業建立了規范較高、設施齊全的員工食堂,全鎮參與社會基本養老平安的職工1250人。實行了免費就餐;鎮政府機關、寶塔社區等工會為職工進行了身體健康體檢。三是不時豐富職工文化體育生活。今年,各基層工會進一步建好了職工之家”全鎮各基層工會共添置圖書3萬多冊,新購體育設施器材100余套件。老西門社區投資10多萬元,修建了500多平方米的居民文化體育休閑場所;電器、新大新、世運針織廠等企業工會多次開展職工技能知識培訓和勞動比武;電器還組織員工興辦了報”發生了廣泛社會影響。
6做好了困難職工幫扶工作。一是收繳工會會員幫困資金6000多元。帶動下,組織全鎮6個社區近400名特困職工接受了縣總工會開展的愛心超市”捐助活動的捐贈;二是發動工會會員帶頭為汶川地震災區捐款。全鎮上下共捐款60多萬元;三是為14名困難職工申請幫扶資金10500元。另外,各基層工會還開展了金秋助學”扶貧幫困等活動,中渡社區“一幫一”助學育人活動募捐1.7萬元,救助貧困學生30多名。
三、各項工作任務完成好。
今年。全面完成了各項工作任務。新組建了平安超市工會;落實了4家“安康杯”平安生產競賽單位;舉辦了有50名下崗職工參加的為時半個月的電腦培訓;辦好了電器有限公司創建“勞動關系和諧企業”試點,依照縣總工會的要求。為全縣創建“勞動關系和諧企業(單位)現場會提供了現場;督促22家基層工會辦好了社團法人登記和開辦了工商銀行工會賬戶;完成了12家企業職工生活狀況調查;訂閱《湖南工人報》30份;向《石門工會信息》內刊報送信息6條,寶塔、老西門、中渡三個社區工會還在石門工會信息》上刊登了專版,全鎮上下工會工作開展的有聲有色。
四、組織工會活動好。
主要組織和參與了四次比較大的活動。今年。
一是新春聯誼會。元月28日。舉辦了有鎮政府機關及其家屬近200人參加的新春聯誼會,租借熱帶雨林歌廳。機關工會會員與家屬分部辦組成了7個代表隊,扮演了合唱、歌伴舞、趣味游戲、擊鼓傳花等27個節目,增強了干部、家屬之間的友誼。
二是慶“五一”迎“奧運”自駕車游蒙泉湖活動。4月29日。駕著15輛小汽車,鎮政府機關近80名干部職工。來到蒙泉湖,釣的釣魚,唱的唱歌,登的登山,玩的玩牌,干部職工滿心歡喜。
三是參與了全縣迎“奧運”系列文體活動。組織了6只方隊近200人參加了萬人健步行活動;選派了3名運動員。還組織18名婦女同志參與了縣婦聯組織的迎“奧運”婦女系列活動。分別參與了女子5000米、男子8000米竟跑。另外。
一、工作開展情況
1.創新創業活躍度方面。推進一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式,以“回引創業”為抓手,引導返鄉農民工和企業家等圍繞脫貧攻堅布局產業。積極組織開展第六屆青年創業大賽、第二屆鄉土人才創業大賽等賽事,參加第四屆“中國創翼”大賽、省級返鄉下鄉創業項目推介會議暨集中簽約等活動,大力支持大學生創新創業孵化園區,全面為入駐創業者提供服務。在電視臺開辦 “編制愛心網、情暖農民工”訪談節目,與網民互動解讀創業政策,開展送政策進園區、進廠房、進企業、進門面活動,擴大政策覆蓋面、提升政策知曉度。
2.人才流動便利度方面。出臺促進人才順暢有序流動的實施方案,引進人才5年服務期內,允許市內自由流動;引進人才5年服務期滿后,允許跨市流動。暢通黨政機關、企事業單位干部人才交流渠道,2020年以來有12名干部人才相互交流。疫情防控期間,我市人力資源服務機構依托“互聯網+”,開通網絡招聘,打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的全天候網上“春風行動”,助力企業復產復工。
3.市場開放度方面。編制“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”許可事項清單,統籌多種職能手段優化政務服務。與全省同步推行“證照分離”改革,對第一批106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。聯合公安、稅務等六部門印發 了《關于做好企業開辦“一日辦結”工作的通知》,進一步壓縮企業開辦時間。加強與銀行系統開展“政銀便民通”合作,簡化和完善企業注銷流程,極大方便市場主體退出。持續推進全程電子化登記和營商通APP推廣應用,繼續推行簡易注銷等舉措,切實加大市場開放力度,為市場主體提供優質、高效的準入服務。
4.基本公共服務滿意度方面。深化學前教育改革,加快普惠團認定扶持。全年共新評估和復核認定普惠性民辦幼兒園81所, 惠及幼兒L1.6萬名。深化合作辦學,在部分區縣開辦中職“街接班",對營利性醫療機構設置審批、醫療機構執業登記、消毒產品生產企業衛生許可、醫師執業注冊4個事項實行優化準入服務,對公共場所許可全面實行告知承諾制。積極推行二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”,實行醫師和護士區域注冊,促進醫師有序流動和多機構執業,并將多機構執業納入醫療機構技術準入考核及等級評審。
5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。嚴格環境準入,加快推進“散亂污”企業綜合治理,加強工業企業VOCs治理,加強餐飲油煙治理,強力推進秸稈等“五燒”整治,加大揚塵源管控。以實施《城鎮污水城鄉垃圾三年推進方案》為抓手,進一步加大城鎮生活污水處理設施及配套污水收集管網建設投入力度;將化肥、農藥減量納入糧食生產責任制考核內容;進一步深化河長制,統籌上下游、左右岸、干支流聯防聯治;建立污染地塊清單,強化污染地塊風險管控,開展土壤污染重點監管企業監督性檢測;配合林業、農業農村部門對馴養繁殖的野生動物進行封存,推動建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償機制;加強全市造林綠化,全面推進生態修復,精準提升森林質量,推廣全民義務植樹,選聘生態護林員守護森林生態。
二、工作完成情況
1.創新創業活躍度方面。一是兌現政策扶持自主創業。1—11月,全市共發放創業擔保貸款43627.2萬元,創業擔保貸款直接扶持自主創業1310人,帶動吸納就業3950人;為24名創業大學生兌現創業補貼24萬元;創業擔保貸款貼息52萬多元;全市創業孵化園入住創業大學生47人,創業項目庫項目總數346個。
2.人才流動便利度方面。一是進一步解決就業和吸納人才。2020年來,共為1048名企業人員評定專業技術職稱,其中:高級259人、中級371人、初級418人。
3.市場開放度方面。統籌多種職能手段優化政務服務,與全省同步推行“證照分離”改革,精準破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題,真正實現了“減材料、減事項、減時間”,為企業進入市場提供便利。
5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。2020年1-10月我市環境空氣質量優良率為97.7%,上升3.0%,未出現中度及重污染天氣;PM10濃度為42.4微克/立方米,同比下降11.9%, PM2.5濃度26.4微克/立方米,同比下降13.4%。2020年1-10月,全市地表水水質優良(I—III類)水體比例達到100%;全市14個地表水監測斷面水質類別分別達到II—III類標準,水質達標率為100%。
三、典型經驗做法
一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式被人社部作為全國人社系統唯一減貧案例推送國際減貧組織
四、存在的問題及薄弱環節
1.結合我市市情,經濟發展底子薄,“包容普惠創新”指標下所涉及的區位優勢、創新創業能力、市場人才吸引力、醫療公共服務水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。
2.“包容普惠創新”指標內容覆蓋面廣,涉及的單位部門多,一級指標下有6個二級指標,每個二級指標所包含的業務又至少涉及三、四個不同的部門(單位),在平時的工作中仍然存在協調溝通不到位的情況。
五、2021下步工作計劃
1.進一步加強與省廳、市發改委等單位對接,第一時間掌握新的工作政策和要求,同時與指標下責任單位做好銜接配合工作,加強業務培訓,明確最新任務指標。為了確保層次清晰、目標明確、責任到位,防止因目標責任不清而出現的推諉扯皮現象,根據實際情況,成立6個二級指標專班,每個二級指標分專班確定一個牽頭單位,具體負責協調推進該二級指標的具體任務。
按照市人大常委會安排,我就我局“四五”普法情況向檢查組作匯報。
一、基本情況
我市“四五”普法工作從20*年11月開始進入啟動階段,
20*年8月完成啟動階段各項目標轉入全面實施階段。2005年為總結驗收階段。我市目前共有“四五”普法對象235.*人,其中,四類重點普法對象54.5*人,包括各級領導干部560*,司法和行政執法人員2.*人,企業經營管理人員1.*人,青少年學生50.6*人。截止今年2月底,全市已發放八奈濉逼輾ń灘?5.*本,占應發放數122.*本的45.*;成立了*普法講師團,培訓法制宣講員3.*人;舉辦各類普法試點11*;20*年、20*年全市應落實普法經費134.*元,已落實77.*元,占57.*,其中,市級財政應落實70.*元,已落實33.*元,占47.*;各縣市區應落實6*元,已落實4*元,占68.*。
二、主要作法和初步成效(一)建立健全機構,為“四五”普法工作順利開展提供組織保證。成立了由市長任組長,市委、市人大、市政府、市政協分管領導和宣傳部、司法局負責人為副組長,3*職能部門主要負責人為成員的市依法治市工作領導小組,下設辦公室,由司法局局長兼任辦公室主任,市司法局確定*副局長、*工作人員負責日常工作。市依法治市工作領導小組明確了各成員單位的工作職責。各縣市區相應成立了由黨政主要負責人擔任組長的普法依法治理工作領導小組和辦事機構,落實了工作人員。市直及各縣市區直單位均成立了普法依法治理工作領導小組,明確了相關科室負責。市及各縣市區兩級普法工作領導小組先后召開成員單位會議2*,對“四五”普法具體問題進行了專題研究;先后組織了4*專班,對“四五”普法各階段工作進行檢查、督導。鄖西縣將全縣劃分為七個普法責任區,由七名縣級干部牽頭負責,保證了“四五”普法工作的順利實施。各級各部門普法機構的設立和健全,為全面開展“四五”普法工作提供了強有力的組織保證。
(二)科學制定規劃,保證“四五”普法工作有序進行。我市把制定“四五”普法規劃作為普法工作首要任務來抓。按照中央、省委“四五”普法規劃要求,結合我市實際,于20*年3月中旬擬出“四五”普法規劃草案,又先后召集各級依法治理工作領導小組辦公室主任、市依法治市工作領導小組全體成員進行了專題研究,并廣泛征求了社會各部門的意見,20*年9月經市委常委會研究通過后,于10月30日以市委、市政府名義聯合轉發了《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》(以下簡稱《規劃》)。各縣市區的“四五”普法規劃在20*年年底前相繼出臺。市直9*以上的單位制定了“四五”普法規劃。為把“四五”普法工作落實到位,原市長趙斌代表市政府先后同各縣市區負責人簽訂了“四五”普法啟動階段和實施階段工作目標責任書。為加強市直機關“四五”普法工作,市依法治市工作領導小組另外專門下發了市直單位“四五”普法實施階段工作目標。
(三)層層動員,廣泛宣傳,為“四五”普法工作營造濃厚法制氛圍。“三五”普法結束后,我市及時開展了“送法下鄉”、揭批“”法制教育和“嚴打”整治斗爭等法制宣傳活動。“四五”普法啟動后,為了讓全社會更多的了解、參與“四五”普法工作,全市強化了宣傳發動工作。20*年11月12日,市委、市政府召開了全市第四次法制宣傳教育工作啟動會議,在會上,原市長趙斌作了動員講話,對全市“三五”普法工作進行了總結回顧,對“四五”普法工作進行了安排部署。各縣市區在20*年年內均召開了“四五”普法啟動會議,為我市“四五”普法工作的全面開展爭取了主動。為加大宣傳力度,市依法治市工作領導小組決定,把當年的11月20日至12月20日定為全市普法宣傳月。據統計,全市在“四五”普法啟動階段,共張貼、粉刷普法標語570*條,懸掛橫幅3112條,辦普法宣傳櫥窗146*,辦墻報、黑板報1.*多期,電視、廣播、報刊等新聞媒體宣傳報道220*次。在“*”法制宣傳日活動中,共舉辦《憲法》知識講座135場次,有近2*干部群眾參與了《憲法》宣傳活動。市及各縣市區兩級政府先后開展了“學習宣傳憲法,爭做守法公民”萬人簽名活動;組織了“十堰市百名法律專家下鄉咨詢”活動,舉辦了“云龍杯”《憲法》知識電視競賽活動和“土地開發杯”《憲法》知識報刊答題競賽活動;開展了大型法律咨詢活動,在咨詢現場演出了大型法制文藝戲劇《花喜鵲》;全市400*名執法人員走上街頭開展法律咨詢宣傳活動。各級政府通過發表電視講話、答記者問、辦培訓班、召開座談會、組織知識競賽等活動,對《憲法》、國家基本法和20*年以來頒布(修訂)的法律,尤其是對《憲法》、《婚姻法》、《工會法》、《人口與計劃生育法》、《水法》、《土地承包法》、《產品質量法》、《安全生產法》等法律進行了宣傳貫徹,使《憲法》和國家基本法等法律法規得到進一步普及。
(四)辦好試點,為“四五”普法工作全面深入開展起到典型引路作用。按照地方、行業、基層依法治理“三大工程”的要求,我市在開展“四五”普法工作伊始,確定丹江口市、鄖西縣夾河鎮、市檢察院、市林業局、市二中、湖北亨運集團等“一縣、一鄉、一司法機關、一行政機關、一學校、一企業”為市“四五”普法工作試點單位,并制定了“四五”普法試點工作實施方案。各縣市區共辦“四五”普法試點6*(不包括4*“法律進社區”試點)。各級依法治理工作領導小組辦公室注重了試點經驗的總結和推廣,試點工作總結、調研文章被盛市有關報刊轉發3*篇。鄖西縣夾河鎮“把普法學習內容與農村、農民生產、生活實際相結合,把普遍宣傳與重點輔導相結合,把法制學習與法制實踐相結合,把法制教育與創優良環境相結合、與文明創建相結合”的作法在《十堰政報》刊載。市林業局圍繞南水北調、退耕還林等中心工作,在農村大力宣傳林業法律法規。市二中把法制教育引進課堂,通過組織學生收看法制教育電視片,上法制教育課,創辦校園普法專刊等多種形式,加強對學生的法制教育。為推動社區普法工作的開展,市及縣市區兩級共設立4*“法律進社區”試點,目前正在按“四個一”(即每個社區有一條法制標語,有一個法制宣傳欄,有一套法律書籍,每季度有一次法制學習活動)標準認真抓好落實。“四五”普法工作試點和“法律進社區”試點經驗的總結推廣,對全市“四五”普法工作起到了典型引路、以點帶面的作用。
(五)培訓骨干,加強“四五”普法法制宣傳員網絡建設。20*年4月至6月,舉辦了全市“四五”普法法制宣講員骨干培訓班,對市直單位和各縣市區“四五”普法講師團成員進行了為期五天的系統培訓,共辦班五期,培訓32*。各縣市區共舉辦“四五”普法骨干培訓班56期,培訓“四五”普法法制宣講員495*,各級依法治理領導小組辦公室向宣講員頒發了“四五”普法宣講員證書。按普法對象1—*比例配置,全市各級各部門共明確“四五”普法宣講員3.*人。市及各縣市區都成立了“四五”普法講師團,市“四五”普法講師團有3*單位參加,重點講授了4*法律法規。兩年來,講師團成員和普法骨干共授課11.*場次,直接受到普法教育人員達百萬人以上。
(六)落實普法教材,盡力滿足普法對象的學法用書。到目前為止,我市已發放省編“四五”普法干部教材7.*冊,全市干部基本上達到人手一冊。結合市情,市直二十五個專業法執法部門編寫了“四五”普法《村(居)民法律知識讀本》,印發3*本,占應發數62.*本(按規定為每戶一本)的5*。市司法局編寫的《依法取締組織,防范和懲治活動法律知識問答》發放到全市各個單位。市直三十二個部門編寫的《“四五”普法常用法律法規匯編》涉及常用法律法規7*,受到各級領導干部、執法人員、企業經營管理人員歡迎。鄖縣、張灣區、茅箭區根據本地情況,編印學生普法教材6.*多冊。市工商局、稅務局、經管局、建設局等部門還編印了部門法律法規書籍和資料,發放給相關人員。
(七)突出抓好普法重點對象法制教育,促進全市“四五”普法工作的深入開展。1、著力加強各級領導干部的法制教育。我市于20*年6月出臺了《關于進一步加強領導干部學法用法的意見》,對領導干部學法用法工作作出了具體安排。隨后,各縣市區也相繼出臺了實施意見。20*年以來,舉辦市及縣市區兩級黨委、人大、政府、政協領導法律講座31場次,有1*(次)參加。20*年9月23日至10月17日,在市委黨校舉辦了“四五”普法縣級干部法制輪訓班,市直21*單位縣級以上領導干部和縣市區普法依法治理工作領導小組組長集中參加了5期為期4天的法制學習。各縣市區共辦班27期,培訓鄉(科)級干部436*。繼續堅持了干部任前法律知識培訓、考試制度,“當官先過法律關”成為干部任職的必備條件之一。各級各部門領導干部通過學習法律知識,提高了法律素質,促進了領導方式和工作方式的轉變。越來越多的領導干部更加注重運用法律手段來管理經濟、文化和社會事務。為促進依法行政,市政府專門聘請了法律咨詢顧問團,明確所有出臺的市政府規范性文件必須經市法制辦審核后才能下發。在機構改革中,將市法制辦升格為政府直屬正縣級單位,充實了人員。市農業局、市水利水電局等單位增設了法制科室。全市有21*國家機關、事業單位聘請了法律顧問。2、強化執法人員法制培訓。丹江口市、竹山縣、張灣區、茅箭區統一組織舉辦了執法人員培訓班;房縣舉辦了“依法行政”專題法制培訓班;市建設局、交通局、國稅局、地稅局等單位對全系統副科級以上干部進行了封閉式法制培訓;市城管支隊利用每年的春訓,對全體執法人員進行專題法制培訓;市公安局分期分批對全體公安干警進行了法制輪訓;市檢察院舉辦了市、縣兩級檢察長法制培訓班;市工商局開展了“一月學一法,一季一考試”活動;市中級法院專門從武漢請教授為該院干警講授新出臺的法律法規。通過加大法制培訓力度,執法人員自身的法律素質有了一定的提高,促進了執法機關公正司法,嚴格執法。3、加大企業經營管理人員法制學習力度。各級依法治理辦公室與經貿委共同舉辦了15期企業經營管理人員法制培訓班,223*經營管理人員接受了培訓。許多企業還通過舉辦法制講座,對企業中層以上經營管理人員進行法制教育。五堰商場對員工實行了全員法制輪訓;華陽集團下屬各分公司聘請法律專家和顧問給職工講解《憲法》、《公司法》、《合同法》和新出臺的有關法律法規;十堰供電局、建設銀行、通達集團等企業設立了法律顧問室。有75*企業聘請律師擔任常年法律顧問。通過法律培訓,企業經營管理人員講誠信和依法經營意識明顯增強。4、開展形式多樣的青少年學生法制教育活動。全市2106所大中小學校,有三分之二以上都聘請了法制副校長或輔導員,定期為學生講授法律知識,解答法律問題,把法制教育作為學校德育工作的重要內容,開展了法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動。部分學校把勞教所、看守所等作為學校法制教育基地,定期組織學生開展法制教育活動。鄖陽師專、十堰職業技術學院、市一中、鄖陽中學、鄖縣師范等學校開設了模擬法庭,提高了青少年學生學法興趣和法律實踐能力。全市有*余名學生直接參與了“*”法制宣傳日活動和憲法法律知識競賽。通過加強對青少年學生的法制教育,引導學生認識到違法犯罪的危害性,提高了自我保護意識,增強了自我保護能力,樹立了良好的法制觀念。
市、縣(市)區直機關人員利用星期四政治學習,或集中輔導或自學“四五”普法內容,各企業職工、村(居)民通過以會代訓方式學習了法律常識,各私營企業員工在個私協的組織下,通過不同方式進行了法制學習。根據普法對象的不同年齡、職業特點及不同要求,加強分類指導,因人施教,取得了實效。大多數農村干部群眾、城市居民、企業員工在“四五”普法啟動并實施兩年多來,遵紀守法觀念,權利義務觀念,特別是參與民主管理,維護自身合法權益的觀念得到增強,經濟民事交往中訂合同、辦公證、請律師等依法辦事理念正在逐步形成。市民*年撥打“12348”法律咨詢電話有350*人次,20*年有675*人次,20*年增加到1518*次。這從一個側面反映廣大市民法律意識有了一定程度的提高。
三、存在的問題
雖然我市“四五”普法工作取得了一些階段性的成效,但與《規劃》和市人大常委會的要求相比,還有較大差距,必須在今后兩年多的時間里下大力氣予以改善和加強。
一是對普法教育工作認識不夠高。個別部門和單位沒有把普法教育工作擺到應有的重要位置,沒有很好地把普法工作與學習貫徹十六大精神,與市委、市政府的中心工作,與優化發展環境結合起來,工作行動遲緩、質量不高、力度不大,還存在慢、等、看和不以為然的現象。市直機關仍有個別單位沒有制定“四五”普法計劃,沒有制訂干部法制講座制度,沒有購買普法教材,工作不夠到位,影響了整個市直機關的普法工作進程。
二是普法工作與實際聯系不夠密切。“四五”普法全面實施以來,就學習論學習的多,與本地、本單位工作、生產實際聯系的少,與工作創新和與時俱進的要求還有較大差距,學法、用法、守法尚未達到有機的結合和統一,特別是沒有很好地把普法工作與學習貫徹十六大精神,與市委、市政府的中心工作,與優化發展環境結合在一起,普法內容和形式還比較單一,普法教育還沒有做到經常化和制度化。
三是督促檢查落實不夠。在普法工作中,安排布置的多,督促檢查的少,工作開展不夠平衡。特殊群體的普法工作仍然存在盲點,偏遠山區農民、個體私營企業員工沒有系統地進行法制教育;下崗職工、暫住人口、外出打工人員基本沒有系統組織開展學法活動。到目前為止,全市除張灣區、茅箭區、鄖縣共發放學生普法教材6.*本外,其它全是空白;普法經費落實缺口較大,除茅箭區、張灣區、丹江口市外,其它均沒有足額到位。市直應落實70.*元,實到位33.*元,鄖縣、房縣、竹溪經費落實均不到5*。
四是抓典型推廣不夠。對典型的培植、總結推廣力度不夠,試點工作許多好的作法和經驗沒有在全市得到及時推廣,典型作用尚未真正發揮出來。普法工作中存在的一些問題和不足,究其原因,一是個別部門和單位在思想上對普法工作的重要性、緊迫性認識不夠,工作不夠積極主動。二是普法學習與工作實際缺乏有機的聯系,公民的學法積極性沒有得到充分發揮。三是缺乏強有力的檢查督促措施保證,工作落實不夠到位。四是部分單位重形式、重過場多,重實際效果不夠。
四、下一步工作打算
(一)抓思想認識,促工作落實。把“四五”普法學習與宣傳貫徹十六大精神,與加強民主法制建設,與實施“依法治國,建設社會主義法治國家”治國方略,與優化發展環境,與適應wto規則要求緊密結合,把普法工作列入重要議事日程,加強領導,狠抓落實。市及各縣市區依法治市(理)領導小組辦公室要將《規劃》各項任務、目標進行細化、量化,分解到各部門、各單位,抓好實施階段工作目標和任務的落實。定期或不定期地對“四五”普法工作開展情況進行研究,及時協調解決“四五”普法工作中存在的重點、難點問題。
(二)抓聯系實際,促學以致用。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,加強整頓規范市場經濟秩序方面的法律法規宣傳,特別是針對嚴厲打擊各種制售假冒偽劣商品、嚴重危害人民生命健康的違法活動,積極開展法制宣傳,優化全市發展環境,努力提高公民的防范意識、維權意識和同犯罪行為作斗爭的意識。政府各部門、單位及各司法機關要緊密結合自身的工作實際,明確學法工作重點,著力提高依法行政和依法辦案水平。圍繞群眾關心的熱點、難點問題,積極開展地方、行業、基層依法治理工作。