時間:2022-07-12 13:35:59
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇深化改革工作思路,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2006年工作思路(文教口)
2006年是“十一五”規劃實施的起始年,也是我市實現“躋身全國兩百強”目標的關鍵年,做好明年的各項工作,有利于加快推進經濟社會的協調發展。當前,我市社會事業發展正面臨許多有利條件,特別是十六屆五中全會提出要以科學發展觀統領經濟社會發展全局,把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。這是我市社會事業快速發展的機遇期,也為抓好社會事業工作打下了牢固的思想基礎。這幾年我市社會事業工作方法的不斷創新,為推進社會事業發展奠定了良好的工作基礎。因此,社會事業工作要緊緊抓住當前有利時機,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大五中精神,樹立科學發展觀,以人的全面發展為目標,以經營的理念,加文章來源于新靈山,強統籌,調整結構,提高質量,深化改革,實現均衡發展。
加強統籌--就是要通過制訂完善各項規劃,建立以規劃為導向,協調運用政策、投資和監測等手段的宏觀調控體系。通過實施有力的宏觀調控,促進經濟增長與社會進步相統一。
調整結構--就是要合理劃分政府供給公共產品和市場供給產品的范圍,繼續把提供公共衛生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產保護、社會弱勢群體保護等公共產品擺在更為突出的位置,優先安排公益性社會事業項目。同時發揮政府投資的示范作用,構建多元化的投資機制,補充政府公共資源的不足。
提高質量--就是在不斷擴大資源總量的同時,要研究提高質量的問題,增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛生體制改革,推進內部機制轉換,以經營的理念,做大做強文化產業、體育產業、it產業等,進一步增強我市社會事業的活力。
均衡發展--就是堅持基本社會公共服務均等化的標準和要求,統籌城鄉社會協調發展,促進城鄉社會事業的均衡發展。
明年的工作思路上主要是做好六個對接: 2、與省五大百億工程相對接;我市文教衛事業要搶抓當前難得的發展機遇,就要樹立“抓項目就是抓發展”的理念,不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候,要有大局意識,不能僅局限于自身工作職責范圍和專業區域,而應跳出傳統思維的束縛、跳出部門地域的框框,站在全市的高度,了解分析全國全省發展趨勢和政策情況,圍繞以國家、省投資方向和政策導向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發展的戰略,抓緊謀劃一批重大社會公益事業項目,只有這樣才能搶得先機列入省重點,爭取到有關要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強的目標相對接;市委躋身全國兩百強的行動綱要已經出臺,文教口各部門要根據各自的實際,對照要求認真理清明年的工作思路,盡快對各項目標任務作出分解落實,責任到人。在工作中要抓住三個整合,一是要整合教育資源,教育部門要以“四項工程”為抓手,加快推進教育資源的整合,努力實現均衡教育的目標;二是要整合衛生資源,要加快推進衛生事業改革,大力扶持民營醫院的發展,加強血防和傳染病的防治等工作;三是要整合文化資源,要梳理我市的文化資源,并根據即將出臺的文化融入經濟社會發展綱要的精神,加快推進文化事業的發展。
以學習宣傳為先導
切實樹立“三個意識”
把學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,采用多形式多渠道認真學習、深刻領會、大力宣傳三中全會和省委全會的重要理念、重要論述、重大決策,做到真學真懂真信真用,在思想上、政治上、行動上自覺和中央、省委保持高度一致。通過學習宣傳,切實增強進取意識、機遇意識和責任意識,推動轉變思想觀念、思維方式,真正做到眼到手到、說到做到,做到出手要快、立意要高,做到“十破十立、必破必立”。通過深刻學習領會,落實好趙克志書記提出的搶抓歷史機遇、用好關鍵一招、突出問題導向、沖破思想障礙這“四個關鍵”,在全面深化改革的“大考”中協力爭先,推動遵義在新一輪改革發展中創造歷史、改變現實、開辟未來。
以解放思想為引領
大力推動“三個解放”
在黨的十八屆三中全會上,強調“解放思想是前提,是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關”。 趙克志書記強調,要緊緊抓住十八屆三中全會帶來的歷史機遇,把思想統一到全面深化改革的總目標上來,統一到“三個進一步解放”的改革目的上來。歷史和現實的經驗教訓啟示我們:思想解放的程度決定發展的速度,發展的速度決定增比進位的力度,增比進位的力度決定跨越發展的高度。結合遵義的實際,要緊緊圍繞思想、思路、作風、問題、目標進行認真梳理,堅持以更加解放的思想、更加開闊的思路、更加扎實的作風、更加科學的方法、更加具體的措施、更加進取的精神,進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,在經濟、社會、文化等領域大膽研究提出一系列的改革舉措,使遵義的改革措施重點突出、有力有效,努力在重點領域改革中當先鋒、打頭陣、做貢獻。
以加快發展為目標
全力實現“兩個率先”
省委全會強調全面深化改革必須立足貴州實際,走貴州特點的改革之路,從貧困落后是主要矛盾、加快發展是根本任務這個最大的省情實際出發,把握好發展是解決我省所有問題的關鍵。遵義和全省各地一樣,正處于既要“趕”又要“轉”更要“改”的爬坡過坎、轉型攻堅的關鍵期,貧困落后是遵義的主要矛盾,加快發展是遵義的根本任務。我們要進一步增強發展的責任感和使命感,敢于擔當,按照趙克志書記關于遵義發展“兩個率先”的要求,堅定不移貫徹落實省委確定的主基調主戰略,大力推動“四化同步”和“5個100工程”,促進工業經濟、城鎮化率、民營經濟、縣域經濟“四個比重”大幅提高;堅持需求導向,加速發展、轉型發展、跨越發展,在全省率先建成全面小康、率先向現代化邁進;堅持問題導向,破解瓶頸制約和體制機制障礙,解決“慢”這個主要矛盾。我們將結合三中全會和省委全會關于全面深化改革的重大部署,結合國發2號文件建設黔北經濟協作區的要求,結合遵義現階段的發展特征和任務,立足于黔北,放眼全省、西部乃至全國,深化研究遵義的發展定位,抓緊完善與遵義這座歷史文化名城相稱的發展目標,并持之以恒地為之奮斗。因地制宜分類推進,一手抓全面小康,一手抓扶貧攻堅,統籌推進“中部崛起、西部突破、東部開發、北部攻堅”,推動全市經濟社會全面協調可持續發展。科學制定發展目標,著力打造遵義經濟升級版,推動全市經濟社會發展穩居全省第一方陣并力爭保持優勢地位。突出抓好產業轉型升級,在農產品精深加工、品牌打造、新型農業經營主體培育等方面下功夫,深化統籌城鄉綜合配套改革;按照“跳出能礦抓工業”的理念和“傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化”的思路,在鞏固、改造、提升傳統優勢產業的基礎上,大力發展現代裝備制造、新材料、生物醫藥、電子信息等新興產業,并學會從農業、旅游業中抓工業;以金融、科技、旅游、現代服務業為引領,力爭在生產業發展上有大的突破,在生活業上有大的提升。加大經濟結構調整力度,加強生態文明制度建設,促進綠色發展、低碳發展、循環發展。把投資作為拉動發展主要動力,確保“十二五”期間完成全社會固定資產投資1萬億以上。
以開放創新為關鍵
努力形成“三創”氛圍
趙克志書記要求遵義激發全社會創業創新創優的活力。當前,遵義經濟總量還不大,在西部同類城市中發展靠后,我們將牢牢把握創新驅動這個關鍵,下硬功夫優化軟硬環境,著力營造“創業創新創優”的濃厚氛圍。堅決破除怕擔風險、無所作為的畏難思想,弘揚知難而進、迎難而上的拼搏精神;堅決破除安于現狀、小進即滿的無為思想,弘揚用心做事、追求卓越的進取精神;堅決破除固步自封、因循守舊的保守思想,弘揚敢闖敢試、先行先試的開拓精神。從健全和完善激勵約束機制著手,從制度層面鼓勵各級各部門和廣大黨員干部大膽創新工作思路、改進工作方法,在推動科學發展、創新發展、和諧發展的各項事業中,勇挑重擔,實現追趕跨越。
以優良作風為保障
切實做到“三個嚴格防止”
我們的主要做法和體會是:
一、靠學習深化認識,明確創建工作思路
開展企業文化和學習型組織創建的實踐給我們這樣的啟示,沒有明確的工作思路就難以把“兩個創建”抓好。要形成明確的工作思路,只有靠不斷地學習,不斷地深化認識統一思想。
集團公司站在時展的高度,提出了大力開展“兩個創建”,推動企業跨越式發展的戰略決策,并于今年初把我礦確定為試點單位。這既是對我們工作的充分肯定,更是信任和鞭策。為確保試點工作的順利開展,我們在集團公司領導和企業文化建設辦公室的指導下,結合本礦實際,進行了積極有效的探索與實踐。首先加強了礦黨政班子的學習。多次專題召開理論中心組學習會,著重學習企業文化和學習型組織的理論知識,學習上級文件和領導的一系列講話精神,學習分析兩個創建的內涵、關系、不同特點,創建的具體目標、措施方法和步驟。并且專門召開了有全礦中層以上干部和管理骨干參加的企業文化建設研討會,在交流探討的同時,邀請時任集團公司黨委副書記的宿洪濤同志作專題報告,使大家從思想上有了一個較為系統的認識。在此基礎上,主動走出去,外出學習取經。由黨政主要領導、分管領導帶領有關部門負責人先后到大連、陽泉、新汶、棗莊等地學習考察和參加培訓,對“兩個創建”有了較為深刻的理解和把握,開闊了視野,提升了境界。一致感到:企業文化和學習型組織都是當今最前沿的管理理論,是人本管理的高級階段。在市場競爭日益激烈的形勢下,傳統的、基礎的管理已越來越不能滿足企業的發展要求,文化管理的要求日見迫切。企業一兩年效益好,有機遇運氣成分,三四年效益好,憑得是嚴管理的作用,要長期效益好,并且永續發展,那就得靠“文化”,靠學習。特別是我礦近年來生產經營已經躍上一個新平臺,要想百尺竿頭更進一步,推動企業持續跨越式發展,就必須在管理創新上取得新突破,就必須有個性鮮明的文化作統領,就必須有優良的團隊精神作支撐,一個沒有獨特和優秀文化的企業是很難有所作為的。開展“兩個創建”是整合企業管理資源,深化改革,促進企業快速發展的必然要求。企業文化和學習型組織所倡導的是“理念+規范”和“學習+激勵”,是兩個相互支持的系統,企業文化包容學習型組織,把學習型組織導入企業文化建設,把嚴格的剛性管理和柔性的人文關懷有機結合,積極實踐和探索創建學習型企業文化,必然會把企業文化建設提高到一個新的水平。基于以上認識,我們確立了“圍繞發展抓創建、抓好創建促發展”的指導思想,明確了“以人為本、全員參與、崗位創建、融入管理”的創建原則和“一年全面起步、兩年升華發展、三年形成特色”的總體規劃,理出了“統一思想,充分準備;著眼長遠,抓好當前;繼承借鑒,突出特色;精心策劃,分步實施;突出重點,全面推進”的工作思路。進而制定下發了《關于加強企業文化建設的實施意見》、《關于創建學習型企業的實施意見》、《關于創建學習型黨支部(單位)和爭當知識型員工的意見》等文件。同時,加強組織領導,成立了由礦長、黨委書記任組長的領導小組,明確了宣傳科為具體的辦事機構,建立了黨委常委分工責任制和創建工作督促協調會議制度,做到一周一碰頭,一月一總結部署。為開展好“兩個創建”提供了思想和組織保證。在此基礎上,我們廣泛宣傳,動員職工參與到創建活動中來。充分利用廣播電視、宣傳欄、黑板報、各類會議、黨團活動日、政治學習日等多種形式,大講其目的意義,大講其深刻內涵,大講其對提高職工自身素質和競爭生存能力的重要作用,從而增強了干部職工建塑特色企業文化和學習型組織的自覺性,為搞好試點、開展好“兩個創建”奠定了堅實的基礎。
反腐倡廉建設面臨的新形勢新任務要求繼續解放思想
加強反腐倡廉建設,目的是改進黨風政風,促進經濟社會又好又快發展。加強反腐倡廉建設必須繼續解放思想,是由當前反腐倡廉建設面臨的新形勢新任務所決定的。
從反腐倡廉建設面臨的新形勢看,一方面,我們在實踐中逐步探索出一條具有中國特色的反腐倡廉道路,積累了許多寶貴經驗;另一方面,反腐倡廉也面臨不少新的矛盾和問題。比如,違紀違法問題仍然多發;腐敗問題正向新的權力部門、新的熱點部門擴散;體制機制逐步顯現,制度漏洞、行業壟斷、權力運行的不公開等造成“尋租”行為;專項治理反反復復;等等。面對這樣的新形勢,不進則退。“進”,就要求我們繼續解放思想,研究新情況,解決新問題,破解新難題,把反腐倡廉建設不斷引向深入。
從反腐倡廉建設面臨的新任務看,深入貫徹落實科學發展觀,推動科學發展、促進社會和諧,對反腐倡廉建設提出了新要求。只有繼續解放思想,堅持做到改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設,使反腐倡廉建設的思路方法更科學、工作部署更扎實,使反腐倡廉建設與完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、推動社會主義文化大發展大繁榮、構建社會主義和諧社會、全面推進黨的建設新的偉大工程等相適應,才能增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性,使反腐倡廉建設向縱深推進,開創反腐倡廉建設新局面。
在繼續解放思想中更加科學有效地推進反腐倡廉建設
衡量解放思想的成效,關鍵是看能否確立符合實際的思路、辦法和措施來推動工作落實和事業發展。紀檢監察機關繼續解放思想,必須創新工作理念、拓寬工作思路、改進工作方法,提高工作質量和水平,更加科學有效地推進反腐倡廉建設。
更加有力地服務經濟社會發展。解放思想的著力點要放到促進經濟社會又好又快發展上。紀檢監察機關應通過解放思想,做到在服務發展方面思想上更堅定、工作上更自覺,加大監督檢查的力度,堅決糾正違背科學發展觀要求的各種行為,促進中央確定的經濟社會發展重大決策部署的貫徹落實,確保政令暢通,推動科學發展。
更加嚴格地維護黨紀政紀。解放思想決不是“紀律松綁”,更不是不要紀律。越是強調解放思想,越要嚴格執行黨紀政紀。應正確處理繼續解放思想與維護黨紀政紀的關系,克服怕影響經濟發展而不敢嚴格執行紀律的問題,理直氣壯地維護黨紀政紀;克服抓大放小、抓小放大和化大為小等現象,做到抓大不放小、抓小更不放大,凡是違紀政紀的都要進行追究;克服不講工作方法的現象,嚴格依紀依法辦案,嚴格按照程序做好各方面工作。通過嚴格維護黨紀政紀,鼓勵改革創新者,保護踏實干事者,查處違規違紀者。
更加有效地預防腐敗問題的滋生。做好預防腐敗工作,需要通過繼續解放思想,克服畏難情緒,知難而進、破難攻堅,積極主動地督促和推動預防腐敗各項工作的落實。應敢于推進改革,從實際出發提出改革措施,通過深化改革解決滋生腐敗的體制機制性問題;善于通過制度創新,包括創新反腐倡廉教育制度、權力運行監督制度、黨務及政務公開制度等,從源頭上防治腐敗。
一、繼續加強人文管理,打造陽光校園
1、提高服務意識,讓教師、學生舒心。校長、領導干部為教師服務,教師為學生服務,學校為家長和學生服務。干部不是領導、管理教師,而是服務于教師、學生。
2、繼續培養樹立屯中人陽光心態:“我運動,我健康;我學習,我進步;我成功,我喜悅;我快樂,我幸福;好習慣,好命運;好心態,好生活;生氣不如爭氣;送人玫瑰,手留余香!”
3、人人獻愛心、創造和諧校園,領導干部、教師用愛心感化學生,學生用愛心回報教師和家長。
4、不放過任何機會和細節,與教師進行溝通交流,關心教職工的家庭、生活、工作、情緒等,使教師舒心的工作。
5、領導干部、教職工、學生平等,人人平等,把學生當人看,與學生交朋友,關心雙困生。
二、加強學校建設,積極改善辦學條件
1、今年在教學樓和宿舍樓安裝暖氣。
2、改善學生就餐條件,建一座能容納全體學生的餐廳。
3、維修宿舍樓頂。
4、添置師生所需圖書。
5、添置音體美器材。
三、加強校園文化、美化、綠化建設
2、補栽冬青,月季等。
3、加強校園文化建設,利用師生的智慧、力量進行深層次的提高。
4、充分利用學校的教室、宿舍等板報,讓每一處黑板成為教育學生和學生成長的有用之地。
四、加強對教師管理和學生的管理
1、校長是學校的引領者,校長要不斷學習,不斷提升,不斷提高管理能力和服務水平,思路開闊,站高看遠,方向定位要準。
2、加強班子建設,定期組織班子成員學習、培訓,提升班子成員的工作能力和服務意識,提高管理水平。
3、校長、領導干部引領教師,不斷學習新的理論,樹立新的工作意識,轉變思想,樹立為學生服務意識,與學生平等的意識,提高業務水平和師德水平。
4、加強班主任的培訓工作,定期組織理論學習,提高班主任的管理能力。
5、領導干部、班主任、任課教師引領學生共同學習,指導學生思想進步、品德高尚、學習刻苦,讓學生成就老師,老師成就學校。
6、繼續加強師生的規范意識教育,規范師生的思想、規范師生的學習和工作,規范師生的行為。“小事做不成,怎么做大事?易事做不成,何以做難事?”的思想、
五、加強教學管理,加大教學改革力度。
1、做好一切教學常規性的工作,按部就班,遵循教育教學規律和教育教學法規。
2、繼續深化課堂教學改革,繼續推行“主導、自學、檢測式教學模式”,加強多媒體教學,提高課堂效益。
3、不斷探索完善修正備課、作業、聽評課等制度,務求實效,去掉形式的東西。
4、培植教師教學的積極性、主動性、鉆研性和學生學習的積極性、主動性和創新性。讓教師快樂幸福地工作,學生健康快樂地學習,提升教育教學質量。
六、繼續開拓創新,深化改革,力創品牌學校。
1、一個人的思維和創新能力是有限的,引導、鼓勵全體領導干部進行創新改革,充分發揮集體的力量。
2、在全面提升質量的前提下,在管理上、教學上大膽改革,以改革促教學,以創新提質量。
3、大力開展各種課外活動,提升質量的同時,提高師生的素質,讓師生在陽光下共同成長,共同進步。
4、樹立讓屯中人成人成才的理念,讓學生成人成才,讓教師成人成才。
著力解決好民生問題,讓人民群眾共享改革和發展的成果,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,也是構建和諧社會的緊迫任務。今年以來,孝南區財政部門牢固樹立發展為了人民,發展成果由全體人民共享的理念,將有限的財力向民生傾斜,解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,從根本上減少不和諧因素。
(一)優化支出結構,增加民生投入
區財政部門在預算支出中注重以人為本,堅持突出重點,有保有壓,將有限的財力優先用于民生財政、惠農政策、民心工程。1-10月全區用于民生方面的支出達?萬元,占預算支出比重為__%,比上年同期增加?%。今年以來,區財政先后為農村新型合作醫療安排區級配套資金246萬元,為實施農村義務教育新機制安排配套資金359萬元。社會保障、計劃生育和公共衛生防疫等民生事項支出均比上年有較大幅度的增長。另外,在干部教師職工工資方面,區財政在繼續優先保證機關事業單位在職和離退休人員工資發放和區鄉同步工資發放的基礎上,確保了增資部分按時足額兌現。農村義務教育階段教師績效補貼月人均150元部分也已足額發放到位。
(二)落實惠農政策,全力推進新農村建設
今年以來,區財政部門切實履行職能,全面落實各項惠農政策,減輕農民負擔,促進農村發展。一是認真落實各項惠農補貼。結合我區實際制定了切實可行的惠農補貼發放工作方案,編印惠農政策宣傳冊13萬份,認真核查了補貼戶數和補貼標準等基層數據,及時推出能繁母豬補貼及政策保險,減輕了農民負擔,提高了農民生產積極性。20__年,全區財政共發放糧食直接補貼684萬元,水稻良種補貼536萬元,農資增支綜合補貼980萬元,農機具購置補貼資金42萬元,能繁母豬補貼資金46萬元,惠及農戶14.5萬戶。二是大力推進農業綜合開發。嚴格按照“高起點、高標準、高質量、高效益”的原則實施農業綜合項目建設。目前陡崗夢湖垸土地治理項目、新鋪水毀工程治理項目、寶田食品加工項目均已基本完成所有工程進度,即將開展全面檢查驗收。在搞好上年度項目監管的同時,財政部門積極申報了毛陳西汊土地治理項目、三汊萬豐米業產業化經營項目、新農村示范區建設項目等農業綜合開發項目。其中毛陳西汊土地治理項目、新農村示范區建設項目已通過省農發辦評審,三汊萬豐米業產業化經營項目正在評審待批中。三是穩步推行新型農村合作醫療。為切實減輕農民負擔,緩解農民看病難、看病貴的問題,財政部門堅持把群眾利益擺在首位,認真落實國家政策。自啟動以來,18個鄉鎮場街財政所干部職工全體出動,主動上門服務,僅用一個半月的時間,跑遍全區所有農戶,截止日前,全區參加新型農村合作醫療的農戶達12萬余戶,計48萬人,共征繳金額694萬元,參合率達84%。四是積極支持農村義務教育。今年以來,區財政部門認真落實農村義務教育經費保障新機制,將農村義務教育經費按政策要求足額列入20__年預算,陸續撥付教育公用經費314萬元、免雜費2204萬元、校舍維修資金414萬元和貧困生補助20萬元。此外,克服各種困難,多方籌資,啟動了全區教師基本醫療保險。目前,前期籌備工作已基本結束。
(三)完善社保體系,增強保障能力
今年以來,區財政部門繼續完善城鎮職工基本養老金制度,加大對弱勢群體的救助力度,建立和完善城鄉救助體系,努力擴大社保覆蓋面。1-10月,共征收社會保險基金收入13065萬元,比去年同期增長30%。及時足額發放各類保險基金15443萬元,比去年同期增長85%,其中:企業養老金8023萬元,事業養老金4768萬元,失業保險金252萬元,基本醫療金1390萬元,工傷保險金20萬元,生育保險金10萬元,農合基金751萬元,離傷保險金230萬元.1-11月共發放就業、低保、優撫等專戶資金5569萬元,其中:血防救助154萬元,農村醫療救助103萬元,就業補助1172萬元,城市低保2253萬元,生活補助120萬元,福星工程133萬元,退役士兵安置及優待金162萬元,艾滋病防治10萬元,農村低保389萬元,自然災害救助130萬元,優撫補助877萬元,農村孤兒救助10萬元,水庫移民56萬元。
二、工作中存在的問題及原因分析
前一段時間的財政工作取得的成績是區委、區政府正確領導和區人大、區政協有效監督支持的結果,也是財政部門全面貫徹科學發展觀,積極推進公共財政、民生財政改革的切實體現。在肯定成績的同時,仍要清醒地認識到工作中存在的問題。一是財政可用財力匱乏,支出普遍滯后,財政對民生發展投入仍然不足。二是部分單位和領導對非稅收入和國有資產“三權”(即所有權屬國家,使用權歸政府,管理權在財政)認識不夠,直接造成區委、區政府加強財政資金、國有資產調控阻力加大,間接造成部門之
間物資、財力分配不均,影響社會和諧穩定。三是資金使用效益需進一步提高,勤儉節約意識仍需加強。少數部門存在超標購車、建房現象。預算支出中招待、考察、旅游開支過大,影響民生投入。四是會計基礎工作有待提高。少數單位財務管理不夠規范,會計從業人員素質也參差不齊。三、當前和今后一個時期的工作思路、工作目標、工作措施的對策建議
(一)當前和今后一個時期的工作思路、工作目標
當前和今后一個時期的我區財政工作思路是按照“強管理優支出、重創新謀發展、求發展壯實力”的工作思路,著力強化服務,不斷深化改革,全力謀求發展,在促進經濟建設、促進和諧發展、促進人民福祉中發揮積極作用。一是加強稅收征管,擴大收入規模,為民生財政提供更強大財力支撐。二是加強財源建設,夯實增收基礎,發揮財政職能,促進區域經濟發展。三是調整支出結構,促進公平和諧。進一步提高財政集中財力辦大事的質量和水平,重點支持事關孝南發展大局和人民群眾切身利益的大事、實事,繼續加大對民生事項的投入,為群眾解難,為政府分憂。四是把關注民生、促進和諧的各項政策措施不折不扣落實到位,特別是惠農、支農政策,使人民群眾更廣泛地享受到改革發展成果和公共財政陽光。五是繼續深化國有資產管理、國庫集中收付、部門預算編制、非稅收入管理、政府采購制度等各項公共財政改革。六是堅持依法理財,規范財經秩序。嚴格財政預算執行程序,進一步加強財政監管,全面提升會計行業社會公信力。
(二)工作建議
近階段來,靜安區人大常委會根據工作部署,以“二三四”工作思路全面啟動今年工作,努力推進區域經濟社會發展和民主政治建設。
“二”即聚焦改革和民生兩個重點,發揮好人大在服務區域發展大局中的重要作用。在聚焦改革方面,常委會領導通過集體調研的方式,先后走訪區發改委及相關部門,了解政府有關深化改革的思路舉措,以及行政審批改革工作情況,組織代表視察區行政服務中心工作情況,推動政府更好落實各項改革措施。同時,在今年審議政府專項工作報告時,重點關注和推進相關改革措施的具體落實。在聚焦民生方面,常委會結合人代會期間代表提出的《關于加強對直管公房全項目大修項目監督與推動力度的議案》的辦理工作,主動與區政府及相關部門聯系對接,開展前期調研,通過專題審議、代表視察、座談研討等多種形式,著力推動區政府落實好這一民生重大工作。
“三”即關注法治城區、智慧城區和文明城區等三項建設,發揮好人大在推進民主政治建設中的職能作用。在法治城區建設方面,今年是依法治區工作三年計劃(2012-2014年)的最后一年,常委會將通過主任會議聽取相關工作情況匯報進一步推動政府依法行政,落實好區第九次黨代會提出的“法治筑和諧”的要求。先后走訪區“兩院”、區委政法委、區司法局,開展集體調研,共謀依法治區措施的落實。在智慧城區建設方面,常委會將通過聽取和審議區政府關于智慧城區建設規劃落實工作情況的報告,推進《靜安區智慧城區建設規劃(2011-2015)》盡快落地,督促區政府加強頂層設計,整合區域資源,不斷提升城區信息化水平。在文明城區建設方面,為了支持區政府全面做好新一輪全國文明城區創建工作,繼續保持并擦亮靜安這張“名片”,區人大抓住城區管理體制機制這一重點工作,通過主任會議聽取相關情況匯報,重點推動市政市容指揮平臺的有效應用。此外,還將通過主任會議聽取區域規劃及優化情況匯報、組織代表開展安全生產等情況的專題調研等工作,推動城區管理水平的提升。
“四”即深化預算監督、執法檢查、代表工作和制度建設等四項工作,努力提高人大工作水平。一是深化預算監督工作。按照十八屆三中全會關于人大要加強對政府全口徑預決算監督的精神,區人大常委會推動政府加強國有資本經營預算監管工作,并按照有關要求,將國有資本經營預算納入政府預算制度體系,向明年人代會報告。此外,將繼續聽取部分預算單位預算績效管理情況匯報,推動預算單位提高資金使用效率。二是深化執法檢查工作。針對近年來區人大工作中存在的“重工作監督,輕法律監督”的情形,以及食品安全監管工作社會關注度高、食品安全監管體制即將面臨改革的情況,常委會將對《食品安全法》實施情況開展監督,力求通過加強執法檢查力度推進政府進一步完善食品安全監管體制,強化安全監管工作。三是深化代表工作。結合開展群眾路線實踐教育活動,把加強代表與群眾聯系、發揮代表主體作用作為今年代表工作重點。特別是要進一步搭建好街道代表聯絡室和居民區代表聯系點的平臺,同時做好代表書面意見的督辦工作。四是深化制度建設工作。常委會將按照十八屆三中全會對人大制度的理論和實踐創新以及完善人大工作制度提出的要求,以開展群眾路線教育實踐活動為契機,不斷完善常委會領導班子集體學習、集體調研制度,健全常委會討論、決定重大事項制度,完善和創新監督方式,擴大公民對人大及其常委會工作的有序政治參與,并對現有的常委會工作制度進行全面梳理,結合工作實踐進行進一步完善,推進人大工作取得新進展。
你們好!
我叫向陽,1970年出生,漢族,大學文化程度,現任**城關信用社會計職務。
黨的十六大召開以來,根據金融體制改革及地方經濟發展形勢需要,按照改革要有新突破,發展要有新思路,工作要有新舉措的工作思路,積極推進金融體制改革,切實引入能上能下、能進能出的激勵競爭機制,在信用社內部營造全員學習、奮發向上、公平競爭的氛圍,激發員工工作積極性和創造性,為推動信用社深化改革、持續健康穩定發展提供有力的組織保障。從大的方面來說,社會各行業間的競爭、金融同業內部的競爭,都需要我們樹立競爭意識,要有不競爭就有被淘汰出局的危機感和緊迫感。作為信用社員工的一員,結合多年來的會計工作經驗,我欲參加信用社會計崗位的競聘,下面我將個人竟聘思路向諸位領導、評委作以簡要匯報:
我出生在一個金融系統的家庭,從小在父親的引導和熏陶下,天性活潑的喜歡上慢慢喜歡上金融這個行業。1988年參加工作以來,我一直在聯社擔任會計職務。剛到工作崗位的我,面對陌生的工作性質和密密麻麻的會計報表,真不知如何下手,有時,甚至有想改行的念頭。父親是信用社的老會計,業務精通,工作起來一絲不茍,力求規范。他時常勉勵我要刻苦學習,多鉆研,要愛崗敬業,多奉獻,為信合事業的發展添磚加瓦。父親的囑咐時常在我耳畔縈繞,為我指明了奮進的航向。于是我暗下定決心“要干就干好,干出個樣子來”。在工作中,我虛心向同事、老職工請教,晚上孤燈陪伴,刻苦學習《信用合作社財務管理實施辦法》、《信用社會計業務法律法規》、《信用社財務管理概論》《信用社財務報告與財務評價》《會計工作規則》、《會計結算管理制度》、《會計檔案管理制度》等專業書籍為自己充電,拓寬視野,不斷提高自身業務知識。在聯社領導、同事們的幫助和鼓勵下,我很快從一個門外漢變成了會計能手,熟練掌握了信用社會計工作各項專業務知識。在會計工作中,我充分發揮會計職能作用協助搞好本單位信貸工作管理。良好的信貸管理有助于信用社及時識別、防范、化解信貸風險。,面對市場開放性競爭,在攬儲發展上,我及時調整工作思路、克服困難,動用一切社會關系確保完成信用社下達計劃指標,儲蓄余額得到了增長;與此同時,我始終把“增存款、調結構、創效益”作為信用社工作的三件大事來抓,進一步加大存款、貸款、收息、利潤的量化考核,實行動態管理,定期通報,使全員競爭意識明顯增強,有效促進了信用社各項業務持續了快速發展。在具體工作中,我認真履行好崗位職責,重點抓好以下三個方面:一是認真抓好信貸檔案規范管理。對存在信貸檔案不完整,記錄要素不全,沒有明確的檔案存檔等問題加大督察整改,有效提高了信用社貸款質量。二是認真抓好信貸“三查”制度的落實。三是認真學習法律法規和信貸業務知識,不斷提升自身綜合業務素質。十多年的會計工作,讓我倍加珍惜這神圣的工作崗位。每當為整理當天借、貸方發生額和憑證、附件張數匯總記錄、為趕制會計報表加班到深夜的時候,每當孩子生病無心照看的時候;每當節假日加班無心陪伴年邁的老人孩子的時候,我深深體會到會計工作艱難和辛苦;可當信用社一次次存款突破新高,優質服務受表彰,精神文明創建傳來喜訊,財務效益指標上升的時候,我又感到由衷地高興和欣慰,我的付出是值得的。
幾年以來,我認真履行會計職責,城關信用社會計管理得到了規范和加強,有力促進了各項業務穩健發展。截止2003年底,城關信用社各項存款余額達萬元,較上年同期凈增萬元;不良貸款占比較上年下降個百分點;累計收回利息萬元,各項業務的發展取得了可喜的成績。如果這次我有幸被選聘為城關信用社會計崗位上,我將積極配合單位領導努力做好以下工作:
一、認真執行國家金融政策、法規和信用社財務會計制度,履行好會計崗位職責,進一步規范完善信貸檔案的管理,實行信貸程序化管理,進一步提高信貸資產質量,降低信貸風險,夯實信用社發展基矗并通過建立收息臺帳,落實收息責任,使利息清收常年保持高壓態勢,維護信用社資金、財產安全。
二、按規定審核、匯總、編報信用社各種會計報表,真實、完整、及時地反映經營成果,并向聯社領導提供準確數據和信息依據。同時,進一步加強重要空白憑證、帳表及密押、印章保管和會計檔案管理,防止各類安全事故的發生。
三、進一步加強聯社財產管理,認真搞好聯社會計資料的收集和保管,加強保密制度的落實。
四、加強監督,維護財經紀律和金融市場秩序,敢與違法亂紀行為作斗爭。
五、保守聯社的商業秘密,確保信用社內部信息和商業機密不外漏。
供給側結構性改革和供給體系質量、效率提升的方針,體現了我國經濟工作思路和宏觀調控指導思想上的新思維。需求和供給是經濟中一對“相反相成”的概念,政府的調控職能在于實現總需求與總供給的動態平衡。過去,經驗較豐富、較成熟的是總量型的“需求管理”,以抽緊或放松銀根、對總需求刺激或抑制實施“反周期”操作。被人們長期忽視的,是供給管理,其區別對待、突出重點、定向調控的結構性特征十分明顯,理性掌握的難度也比需求管理大得多。
首先,從經濟學基礎理論層面說,人的需求是原生動力,但供給側對需求側的響應機制及其特征,卻是劃分經濟發展不同階段和不同時代的決定性因素,使人類社會從以采集、狩獵來滿足生存需要的原始狀態,一路走過以農業革命、工業革命和信息革命為標志的文明提升過程,其中關鍵的生產力和生產關系創新,都發生在供給側。在全球化時代,供給側以美國蘋果產品為代表的產出創新,可以在中國引出釋放消費需求的購買熱潮;出于對國內供給品魚龍混雜、質量無法保證的預期,中國游客會到日本去大量購買使家庭衛生設施升級換代的“馬桶蓋”。過去需求側總量視野內稱為動力來源的消費、投資、凈出口“三駕馬車”,其實必然演生出“結構化”的動力問題,但我們只有將這種結構化邏輯傳導、轉移到供給側充分展開,才真正形成了對于整個經濟增長動力體系的認知和把握――在真實世界并非以完全競爭自動解決全部結構優化問題的情況下,政府便不得不處理引導結構優化的“政策供給”和激發潛力釋放的“制度供給”的復雜問題。
其次,從經濟調控實踐經驗說,政府如何合理實施供給側管理問題無法回避。應對世界金融危機沖擊,美國當局以區別對待把握重點的措施先后給花旗、“兩房”、通用注資,成為引導復蘇過程的決定性轉折點;中國近年也一再努力以“定向寬松”實行貨幣政策的結構化運用,財政政策方面更是為優化結構而不遺余力。
最后,從我國經濟社會轉軌過程和具體國情看,客觀上特別需要注重供給側結構性問題,在“三農”、區域協調、環境保護、社會保障、科技創新、國防、重點建設等方面補短板優結構,特別是以制度供給、深化改革來解放生產力、化解矛盾累積與隱患疊加引領新常態,形成中長期可持續發展后勁。
供給側改革不是貼標簽式地選擇新概念,而是實行承前啟后、繼往開來、“理論密切聯系實際”的創新;供給側改革不是否定需求側意義、作用和簡單搬用美國供給學派的“減稅為主”思路,而是借鑒中外所有需求管理、供給管理有益經驗而側重于供給體系建設的系統工程;供給側改革不是所謂搞“新計劃經濟”,而是堅持市場在資源配置中總體發揮決定性作用的前提下,把有效市場和有為、有限政府相結合,實現中國的現代治理和追趕、趕超的超常規發展。
關鍵詞:工會建設;職工建家;工會管理
中圖分類號:C916 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2011)023(C)-0087-01
企業工會要堅持以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實實踐科學發展觀,與時俱進地以新的觀念、新的思路、新的舉措,圍繞中心,服務大局,找準定位,履行好工會職能,維護好、發展好、實現好廣大職工的思想、經濟和文化權益,建立推進工會管理工作的長效機制,最大限度地調動和發揮廣大員工的積極性和創造性,促進企業更快更好的發展。
一、要在切實履行工會職能上理思路
工會的四項基本職能,即維權、建設、教育、參與。在新形勢下,工會的職能涉及職工的理論學習、教育工作、目標任務、行為規范、生活作風等方方面面,因而必須理清思路,建立開放型的工作機制。要做到這一點,首先,要思路明確。抓重點、創特色、上水平。二是重調查研究。三是立足實際,實事求是,總結經驗,改進提高。四是要建立具有科學價值導向的評價機制。五是建立健全機關工會工作機制,增強服務意識和工作能力,提高工會工作的力度。
二、要在加強工會自身建設上求突破
面對新階段新形勢,工會工作要實現新的突破,必須強化“建家興企”新思路,下大力內練真功、外樹形象,切實加強工會自身建設,提高“建家”水平。首先,要努力提高工會干部的綜合素質,具備一個思想作風過硬,改革創新意識強,業務管理能力精良的團隊,以適應新時期工會工作發展的需要。第二,要加強組織建設,及時發展新會員,壯大會員隊伍,增強工會工作力度。第三,是要堅持深入開展建家活動,把建家同維護干部職工權益,創建黨建先進單位、文明單位以及推進各項工作緊密結合起來,努力把工會建設成為黨委靠得住、行政離不開、員工信得過的組織。第四,要有計劃的組織各項活動,在維護干部職工利益的同時,營造良好的人際關系和和諧的文化氛圍,不斷充實干部職工精神文化生活。
三、要在提高員工隊伍素質上下工夫
加強職工素質建設是新的發展時期下構建企業職工素質工程的迫切需要。對會員的管理應以人性化、科學化、趣味化、知識化為宗旨,組織開展多形式、多層次、全方位的教育培訓活動。首先,要緊緊圍繞企業工作思路,加強員工理論培訓,積極推進制度化、規范化、程序化、法制化建設,切實履行工會教育職責。其次,要大力開展群眾性的技術創新和勞動競賽活動,提高員工的技術業務素質的同時,提高員工學知識、學技術、學技能的積極性和主動性;第三,要加強法制教育,提高職工的自我保護、自我約束和自我完善意識。
四、要在維護員工根本的利益上辦實事
企業工會要切實做好維護這篇大文章,必須強化“維護”新思路,在員工根本利益上辦實事。首先要抓好服務,將從群眾的經濟利益、政治利益、文化權益統籌考慮,關心群眾生活,維護群眾利益,為群眾辦好事、辦實事。其次,要在落實職代會職能職權上下工夫,推行辦事公開民主管理,深化干部員工“知情權、參與權、表達權、監督權”的有效落實,三是要深入困難幫扶活動,在干部員工中提倡互幫互助精神,開展“一幫一、結對子”,實施困難職工救助,幫助解決生活困難。
[關鍵詞]國有企業 政工工作 思考
[中圖分類號]D64 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2014)01-0045-01
思想政治工作是國有企業經濟工作的重要保證,尤其在我國深化改革,國內外環境復雜多變的情況下,國企政工工作者的思想與觀念日趨復雜化,新情況與新問題不斷涌現,我國深化改革的新時代背景下,提高思想政治工作的水平和工作方法,是國企改革的重要途徑和思想源泉。
一、國企政工工作目前存在的問題
(一)對政治思想工作的地位認識不到位
在市場不斷開放的今天,國有企業對思想政治的認識直接影響到政治思想工作所起的作用,但是目前各企業基本對此沒有形成穩定的認知。有的國企只關注經濟效益,對政工工作極端輕視,甚至排斥,把企業的思想政治工作作為其余工作的補充。還有的企業的領導者認為政治思想工作就是簡簡單單地配合政治需要,中心組學習、文化宣傳、精神文明建設都是面上的東西,差不多就行了,不需要下大功夫,做實在東西,都是裝點門面用。企業的思想政治工作與經營業務嚴重脫節,兩張皮現象非常嚴重,長期積累下來,企業的思想就會一片混亂,精神也會渙散,這樣的情形下,員工的思想和文化上落后必然會帶來企業發展停滯,嚴重影響企業的持續發展。
(二)機構不健全,機制不完善
一些企業,尤其是經濟效益不好或市場化程度比較高的企業,對思想政治工作注重表面文章,不投入,也不深入研究,缺乏一套行之有效的機構和人才,在思想政治和精神文明建設的管控工作方面下工夫也不足,政治思想工作機構不健全,人員不穩定,人心渙散,很多企業,黨群、紀檢、群眾、團委、扶貧工作綜合雜糅,職責混亂,大部分是被動接受上級任務,沒有主動思考,更沒有去有效發揮這些部門的職責,去為企業服務,政工工作成為一種應付上級單位檢查的擺設。
(三)政工人才嚴重缺乏
隨著和諧社會的不斷構建和我國對國有企業政工工作要求的不斷提高,國有企業政工的工作也越來越繁重,而很多企業專職從事于政工的人員比較少,或者只是身兼其他職位的同時代兼該職位,政工隊伍弱小、力量單薄,不足以完成企業的重任。另外,很多企業思想政治工作者并不是來自專業隊伍和相關專業,很多人員是被批或者由于各方面的原因,從技術、管理、財務、建設等其他業務轉入,甚至很多企業的政工成了走后門,或者關系戶扎堆的地方,人員關系復雜,能力欠缺,對于政工工作有些不熟悉,因此沒有充分發揮崗位職能,更談不上工作的順利開展或者創新實踐了,這都嚴重影響了企業思想政治工作的提升。
二、提升政工工作水平的思路
(一)良好的心理素質是政工干部做好思想政治工作的前提
政工干部的心理活動特點是形成政工干部領導風格、決定工作成效的關鍵因素。政工干部的心理素質包括心理活動和心理品質兩個方面。政工干部必須勤奮學習,勇于實踐才能適應新世紀的新要求。在我國國有企業和國有為主體的企業,政工隊伍是一支穩定和優秀的隊伍,為企業的生存與發展做出了卓越貢獻。但是,隨著改革開放的經濟迅猛發展,各種意識形態進入中國。在各種思潮強烈的沖擊下,企業政工干部的生活方式、工作方式、分配方式以及人際關系隨之發生了改變,心理壓力越來越大。當這種沖擊超出其正常的心理承受能力時,會給他們帶來憂郁、悲觀、失落、惆悵等消極的心理。因此,當前企業要對政工干部隊伍的心理狀況進行分析,剖析各種內外因素,提出實際對策,穩定人心,團結干部隊伍,努力打造一支心理素質過硬、能干事、肯干事的政工隊伍。
(二)加強學習是提高思想政治工作水平的重要途徑
企業的思想政治工作者要不斷強化思想政治工作業務知識的學習和管理技能的提升,注重學以致用,理論聯系實際,不斷提高自身對思想政治工作的認知能力和管理能力,深入研究企業當前發展中有關黨建、精神文明、思想文化等方面的問題,“用心、用情、用智、用誠”工作,進一步增強事業心和責任感,做干事創業的表率。正確對待個人得失,不事張揚,勤勤懇懇,兢兢業業,嚴格執行企業規定、辦公標準,用良好的業務能力和認真的工作態度,帶動企業思想政治工作的提高。
(三)積極選拔培養人才是提升企業思想政治工作的重要方法
要按照提出的“信念堅定,為民服務,勤政務實,敢于擔當”好的政工干部標準,努力建設政工人才隊伍,堅持用好人才的導向選人,堅持多渠道、多層次、多側面知人,堅持全面、歷史、辯證識人,堅持在實踐鍛煉中用人。堅決帶頭抵制政工工作選人、用人上的不正之風,努力營造把好干部育出來、選上來、用起來的環境,建立公開、公平、公正、透明的科學有效的政工干部選人用人機制,堅決制止各種歪風邪氣,為企業的思想政治工作樹立一個風清氣正的用人氛圍。
【參考文獻】
一、加強學習,適應新環境
我于今年1月份調至市國資委任主任,分管。自任職以來,在市委、國資委黨委的正確領導下,在分管部門領導、同志的大力支持下,我團結帶領國資委機關全體黨員,緊緊圍繞全市改革、發展、穩定大局,按市委市政府的總體部署,進一步深化我市的企業改革,認真履行工作職責。通過了解、學習和思考國資委工作機制,我深感肩負責任重大,任務艱巨。因為我們擔負著我市國有經濟建設的重任;工作的好壞關系到我市企業的改革與發展,關系到國有資產保值增值目標的實現。要想盡快適應工作,不斷取得佳績,應加強學習,急用先學,因為學習是生存的前提,是發展的基礎,是創新的本錢。思想決定行動,我開始重新定位自己,穩定心態,笑對新環境。靜下心來思考新工作,盡快掌握與新崗位有關的政策、法規和業務知識,并深入到干部職工中去,仔細調查研究,摸透情況,探索開局之術,為起步開局掌握第一手資源。
二、恪盡職守,推動國資事業發展
(一)理清思路——進入新角色
工作做得好不好,首先要看思路清不清。我注意把握好三點:一是從國資實際出發確定思路。無論是制訂長遠規劃,還是確立近期目標,都要貫徹實事求是的原則,在結合上動腦筋、做文章、下功夫,使規劃既符合上級精神,又貼近本單位實際,使其具有針對性和可行性。二是立足國資全局把握思路。強調從國資全局上把握工作思路,就是要有大局觀念,不僅正職要站在全局上籌劃工作,副職和各科室領導也要站在全局的角度考慮問題,確保各項工作協調發展,整體提高。三是要保持相對連續的思路。要用辯證的觀點對待老班子的工作思路、前任的工作方法,做到揚長避短,合理取舍,保持工作的連續性。對符合本單位實際、切實有效的工作思路和方法,要繼承和發揚。凡是被實踐證明是正確的思路或規劃,都應毫不猶豫地繼續貫徹,保持相對穩定,在繼承中發展,在穩定中完善。
(二)定好標準——履行新職責
經過國資系統全體干部職工的共同努力,近年來,我市的國有資產保值增值和國企改革發展工作不斷取得新進展,但仍存在不少問題,且面臨新的更加嚴峻的挑戰。
高質量來源于高標準,沒有高標準,也就沒有高質量可言。針對國資工作我具體問題具體分析,首先,我決定在克服薄弱環節上落實高標準。對國委中存在的問題和差距,要進行客觀的、實事求是的認真分析和梳理,制定出切實可行的措施;對弱項工作,要一個環節一個環節地抓整改、抓落實,通過艱苦細致的工作,變弱項為強項,變后進為先進,從而推進本地市事業的全面發展和整體提高。
以提高國資為重點,加強與大中型企業合作,堅持“整合、優化、提升、發展”的思路,經過國資系統全體干部職工的共同努力,我市的國有資產保值增值和國企改革發展工作不斷取得新進展。半年來,本著“對國有資產負責、為國有企業著想”的理念,狠抓監管機制的建立健全,確保國有資產保值增值。加快企業公司制、股份制改革的步伐,引導國企有序、規范地進行公司制改造。
同時我還力求抓好機關建設工作,創辦了《國資簡報》宣傳和反映國資系統的情況的內部刊物、組織編制了委機關辦事流程等工作制度,制訂了國有企業經營業績考核制度、健全大額資金監管的財務辦法、以及向企業派出監事會主席,半年來我委所監管的企業經濟效益有了不同程度的增長。
(三)突出重點——開創新局面
“十二五”時期是我市深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,為了大力發展和培育新的經濟增長點,做強做大我市國有經濟,在關鍵領域引領我市經濟發展。堅持“整合、優化、提升、發展”的思路,積極采取措施,推動國有資本向關乎本地國民經濟發展的重要行業和關鍵領域集中,優化國有經濟布局,增強國有經濟的發展后勁。我構思了我委的“十二五”規劃,以高起點,高標準,將國有經濟做大做強,保證我市經濟的長足發展。
1、推進新項目發展,增強發展國有經濟的針對性。強化產業策劃中心職能,突出策劃項目的可行性,依托市場、資源和比較優勢,加大項目策劃力度,為了選準發展和培育新經濟增長點的方向和突破口,我委深入開展調查研究。通過清產核資及召開專題經濟分析會等形式進行企業調研,切實掌握市屬國有企業的資產、人員、債權、債務等情況;通過企業調研,摸清了我委監管的市汽車運輸集團公司和市交通局下屬的市二運公司存在同業競爭、資源配置不合理等情況,存在合并整合的基礎條件和必要性。通過市情調研,了解到我市的礦產資源、山水旅游資源和歷史文化資源十分豐富,城市居民飲用水供應能力不夠充足、供水質量有待改善以及“西氣東送”主管道經過我市近郊等情況。經分析,我們認為這些領域存在國有資本投資發展的可能性,是我委發展和培育新經濟增長點的工作方向。
2.加強資源結構整合,挖掘國有經濟增長潛力。我委按照專業化和產業鏈的要求,對分散的資產、資源進行集中,實現優勢互補,提高資源利用效率,優化資源配置,從提高產業集約度出發,打破企業之間的界限,以市汽車運輸集團公司為重要抓手和突破口,實施“提升一批、做強一批”的調整戰略,挖掘企業潛力。整合運輸、站場資源,挖掘交通運輸企業的潛力。把市汽車運輸集團和市二運公司的公共汽車業務合并,整合公交線路資源,節約了管理成本。同時發揮路網優勢,合作發展管道燃氣項目。管道燃氣項目的建設需要沿路鋪設管網,而我委監管的交通開發公司是市市周邊路網的業主,利用這個優勢,我們設立了華遠投資公司,與中石油昆侖燃氣公司合作建設市市管道燃氣項目。
3.科學規劃把握重點,提高國有經濟控制力。為了切實發揮我市資源優勢,規范相關行業經營管理,進一步推動我市經濟社會發展,我委把發展和培育新經濟增長點作為工作規劃的重要內容,積極推動國有資本進入關鍵領域,提高國有經濟對我市國民經濟的主導作用和控制力。近期,市委、市政府專門下發通知,要求政府相關部門積極配合我委在礦業、旅游、文化、交通、水務、農業等領域制定設立國有公司的方案。根據“成熟一個,組建一個”的原則,在與同志們的共同努力下,依托市場、資源和比較優勢,加大項目策劃力度,充分發揮市委經濟工作部職能作用,強力推進全市重大項目建設。我委與世界五百強企業中國鋁業公司合作成立了我們的礦業有限公司,并以其為主體與中鋁公司合作開發我市的稀土資源。此項目建立以后將會帶動我市經濟的大力發展,對我市經濟的發展將會起到積極的刺激作用。同時,旅游公司和交通集團的組建工作也在緊張籌備當中。可以預見,在完成這幾個公司的組建工作后,我市國有經濟的總量和實力必然邁上一個新的臺階。
半年來,本人和國資委領導班子共同帶領國資系統全體同志繼續開拓創新、積極進取,各項工作取得進一步發展。截止到今年6月份,市國資委監管的5家經營性企業實現營業收入13290萬元,同比增長29.25%;利潤總額329萬元,同比增長112.25%;上繳稅金730萬元,同比增長29%;資產總額236155萬元,同比增長3.5%;所有者權益總額70117.9萬元,同比增長3%。與去年同期相比,我委監管企業營業收入比去年同期大幅增長,資產總額和利潤總額大幅增加,實現了國有資產保值增值的目標。
三、嚴格要求,加強黨風廉政建設