時間：2022-12-01 17:56:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇依法治教論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：基礎課；法治教育；挑戰；對策
中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）05-0050-02
一、2013年修訂版《思想道德修養與法律基礎》課法律教育部分概述
黨的十明確提出全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，對法治建設做出重大部署。黨的十以來，同志多次就法治建設發表重要論述，進一步指明了社會主義法治國家建設的方向和道路，豐富和發展了社會主義法治理論，為推進社會主義法治國家建設提供了強大的理論指引和思想武器，標志著社會主義法治國家建設進入新的階段。法治校園的建設，培養學生成為完整職業人所應具備的法律素養具有重要的現實意義。傳統倚重于純粹的“觀念意識”的法治教育內容安排不足以應對現實需求。雖然法治教育有思想教育的成分，但法治教育不完全等同于思想教育。面對今天這個高度規則化的社會，必備的法律素質將越來越成為現代市民特別是青年學生們立足社會的不可或缺的基本條件。就高職教育本身而言，其核心目標就是培養學生們的綜合職業能力，由于個體性法律素質對綜合職業能力的塑造發揮著十分巨大的作用，所以，針對高職學生的法治教育必然是以“法律素質”的培養為中心任務，高職法治教育的內容應從傳統型“意識主導”向現代型“素質主導”變革，著重趨向于意識、知識和技能兼容一體的“法律素質”構建，高職院校法治教育應該是一個系統的構建。
新修訂的法律基礎教育部分最明顯特點是增強了法律思想修養和法律意識教育的內容，大量刪除了一些具體的法律條文，從而使法律部分的內容更具有思想性，使教材內容中的思想道德部分與法律部分有機地融匯為一體。十報告在“堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革”部分明確提出：“必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。”并把“全面推進依法治國”作為建設中國特色社會主義政治發展道路和政治體制改革的重要任務，提出推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，完善社會主義法律體系的任務；提出依法行政、文明執法的任務，提出深化司法體制改革的任務；提出加強法制宣傳教育的任務。在“基礎”課教學中要突出以下幾個方面的內容：一是從中國特色社會主義政治發展道路角度，深刻認識黨的領導、人民當家作主和依法治國的內在關系，準確理解建設社會主義法治國家、樹立社會主義法治觀念和形成社會主義法律意識之間的內在關系，幫助大學生形成社會主義法治觀念、法律意識和法律思維，自覺維護法律權威。二是進一步突出憲法的內容，強化憲法權威，加強對憲法原則、憲法精神和憲法使命的理解。三是幫助學生了解十提出的社會主義法治建設目標。十報告提出的20加年全面建成小康社會的目標中，基本目標是依法治國的基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。四是加強法制宣傳教育。十明確提出要弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法的意識，切實實施依法治國的治國方略。
二、法律教育部分對基礎課教師的挑戰
上述法律教育部分內容的修訂較此前的版本更為科學合理，而且避免了以往非法學專業的基礎課教師需要學習龐雜的部門法的問題，但同時面臨著新的挑戰。思政課教師要將全體大學生培養成法治國家所需的具備基礎法律知識和素養的大學生，是一個很大的考驗。在實際教學中，學生對于法律部分的關注突出地表現在關注實際的具體的法律問題比較多，部分教師遇到學生的課堂或課后咨詢具體的法律問題，在理論教學和實踐教學的過程中，部分老師在法律教育相關專題的教學中講授“法律基礎”部分也更多的是法律知識和概念的講解，很少涉及法治思想和理念方面的知識。法治思想和理念方面對于非專業的教師難度較高，其也不同于以往具體部門法概述的教學，需要教師從更高的層次上去把握和理解，并且能用學生的思維方式和學生的語言闡釋，借助經典案例或現實生活中的事實對法治思想、精神和理念進行深入的理解。對于法學專業的教師，同樣面臨一個重要的問題，在實際的授課中容易陷入法學專業教學的深度。現實教學中出現的是部分法學專業的教師在授課的過程中不知不覺按著法學專業教育的方向上走，但對于學生學習未能收到預期的效果，并且不符合高職高專的培養目標，學生容易陷入艱澀理論學習的困惑中。
三、法律教育部分對基礎課教師挑戰的對策探究
在思政課教學團隊中，由于年齡、職稱和專業的組成科學、全面和合理的需要，相當部分教師不具備法學專業背景，然而本門課并未要求必須具備法學專業背景，且不影響實際教學，如前文所述，《基礎》課的法律教育部分強調的是思想性的教育，教師只需花功夫研習法律部分的基礎理論和基礎理念即可應對教學需要。研習法律部分的基礎理論和基礎理念須始終圍繞著培養大學生的良好法律意識這一主線開展，更側重于培養大學生遵紀守法的觀念，增強大學生法制觀念和提高大學生的法律素質。研習可分為自主學習和其他系統培訓，這里主要探討系統培訓的路徑。包括理論教學和實踐教學。在理論教學中教師在授課時除了要透徹地分析教材中的規定的重點內容，還要基于學生實際以及學生需要和關注的法律問題進行講授。除了教材已規定的選取學生關注度高的法律知識進行講解，如消費者權益保護法、勞動合同法等相關問題；根據不同專業學生關注不同領域的法律知識進行差別講授，如財經系的大學生更關注經濟領域的法律知識，而食品系學生則更關注食品安全方面的法律規范。這樣結合大學生實際，結合生活，有所取舍，有所側重，既滿足大學生的實際需求，又能解決法律部分意識和理念方面的教育的需求。在講授相關專業側重的基礎法律知識的同時也可附帶理念和精神的教育。
法治理念和法治精神的教育很重要的是通過消極案例中得出積極的引導，從而樹立對法治道路的信心。通過對比事例誘導沖突，然后把兩者進行比較，從而引出正面教育。法律部分教學的基本特點是，教師授課過程中每個法往往只能簡單帶過，蜻蜓點水式的面面俱到反而弱化了法律部分應有的教學效果。教師可從民法、刑法、訴訟法等角度選擇有代表性的案例來幫助學生理解抽象的法治精神和法治理念，同時多運用一些“情法沖突”、“情理沖突”的典型案例如長沙的哥撞死劫匪案、南京彭宇事件等作為切入點，引導學生分別從道德和法律的角度作價值判斷，提高學生的法律素養。同時法學專業的教師要注意把握理論講授的度，并且緊密結合高職高專的培養要求，開辟出特色的教學模式及內容。我院也對此有針對我院情況的思考，以下是我院的情況：
1.教學現狀。我院的法治教育中，《思想道德修養與法律基礎》課程的法制意識教育，學生對法律的認識僅僅停留在知識的層面上，缺乏法律情感和法律行為習慣的養成，法治教育效果不明顯。教育形式仍局限于傳統的課堂教學模式，多采用以教師為主體的教學方式，忽視了實踐教學環節和課后的認知和行為的培養。學生對校園部分法治教育活動了解和參加得較少，活動的組織和開展仍需提高層次和水平。
2.教學優勢。目前，已經有《思想道德修養與法律基礎》的精品課程較為成熟，同時已開設法律相關的網絡公選課，有固定的法治教育實踐基地和實踐教育常規活動，成立法律服務隊并進行規模的校內法律宣傳活動，已有按照院辦宣傳科的文件精神開展活動，已開展校園法制節目的拍攝錄制嘗試，這些活動已經取得初步的成果和成效，同時通過這些嘗試發現了存在的問題和局限，以便后續的提升和改進，尤其是通過活動建立法治教育的系統的構建和運行的研究。
3.教學前景。形成地市級的普法品牌活動，提高學生作為完整職業人所必須具備的綜合職業素養，為法治校園自下而上的建設打下堅實基礎。
四、與上述基本狀況對應的對策思考
1.課程教學改革。根據《思想道德修養與法律基礎》課程教授內容和方式的改革，確保培養學生基本意識的主渠道。契合法治教育目的的課程設置上，較為適宜的開設法治教育“活動課程”（《高職學生實用法律知識介紹與體驗》）以及其他法律文化和精神類課程，形成理論和實踐相結合的普及模式，即圍繞學生實際參與的社會生活來組織課程內容，同時滲透精神和理念層面的教育。
2.社團服務建設。從內容和形式上設計開展既符合學生需求，又與中央精神和主題契合的活動，深化理論學宣講團（含法律服務隊）的建設，提高社團成員的基本素質和服務水平，開展常規模擬法庭活動和主題宣講活動，錄制校園法制節目“不二法門”視頻和音頻，自行組織（校內和社區）或參與校團委組織的外出法律服務活動，拓展提升學生的理解運用能力和社會服務能力（就近的工業園區以及其他聯系的服務點，根據職業院校的特點和特色，以工業園為重點對象進行量身訂造的宣傳和服務設計）。
【關鍵詞】高校法治文化建設 高校法治教育 改革方式
【中圖分類號】G41 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）32-0064-02
一、高校法治文化建設的基本內涵
在現階段高校法治文化建設的過程中，其項目內容的構建應該在滿足高校實際發展狀況的基礎上，強化社會主義法治文化的建設需求，將高校穩定發展作為基礎，從而實現和諧、穩定校園環境的構建。同時在教育體系優化創新的同時，也應該對高校法治文化的建設進行系統性的分析，通過對校園文化的建設，充分彰顯出校園文化建設中的法治精神，從而為其價值能力的提升提供穩定支持[1]。
同時，通過高校法治文化教育體系的優化創新，可以實現高校自身運行狀態與實際需求的充分結合，并在分析高校法治文化的基礎上，保證文化教育體系核心價值。在我國現階段高校法治教育活動構建的過程中，高校應該制定系統化的法律制度管理規章制度。
二、高校法治文化建設的現狀分析
（一）法治教育工作管理模式缺乏創新性
通過對現階段高校法治教育體系構建現狀的分析可以發現，高校法治環境下的教學方式，考核方式以及師資隊伍的建設都不能充分滿足社會及高校發展的基本需求，主要是由于相關制度的建立缺乏創新性的模式，導致師資隊伍的建設機制有待加強，這種現象的出現主要是由于管模式缺乏創新性的理念。同時，在現階段高校法治教育工作構建的過程中，其基本的教育模式仍然采用原有的社會結構，導致一些管理制度的設計缺乏針對性。而且，由于社會環境的變化，當代社會中獨生子女占據較大部分，而且，貧困學生的比例也相對增加，很多學生在高校環境中受到生活環境的影響，會形成不良風氣，更為嚴重的還會造成學生心理問題的出現。因此，在現階段高校法治教育體系構建的環境下，應該構建創新性的運行模式，并通過對學生實際需求的分析，使學生了解并掌握規范性的法律內容，從而實現動態化教育體系的創新及優化，并在真正意義上為教育體系的優化提供依據。
（二）教學方法單一導致教學效果不佳
對于現階段的高校法律教育基礎而言，在傳統教學模式構建中，其教學模式只是局限于灌輸思維的環境中，雖然在很多院校法治體系構建的過程中，提倡多元化的教學模式，但是，對于非法學專業的學生而言，其教學效果相對較差，而且，學生在學習中，只是采用死記硬背的方式應付考試，教師也是在該種環境下，照本宣科，從而為法治教育環境的構建造成了制約。同時，在很多高校教育體系優化的過程中，應該采用大班式的教學體系，導致教師與學生之間的溝通相對較少，從而為教育體系的優化及教學目的的提升造成了嚴重制約[2]。
（三）教育考評價值的單一性
通過對高校法治教育考核基數的分析可以發現，高校評估體系的體系往往會采用簡單的筆試模式，雖然這種評價標準的效果較為重要，但是，在法治教育環境下，如果只是采用筆試的評估方法，教育工作者會過分的強調應試教育的功能性，從而嚴重限制了學生發散思維的形式，使學生失去主動思考的意識，并在最終程度上為學生綜合素養的提升造成制約。因此，在現階段教育體系優化及發展的環境下，應該通過考評方式的綜合性分析，構建多元化的評價模式，從而為高校評估方式的確立及優化設計提供穩定支持[3]。
三、高校法治教育改革方式的優化設計
（一）構建創新性高校法治教育運行的創新機制
在現階段高校法治教育運行機制構建的環境下，教育體系的優化應該遵守系統性、科學性及實效性的操作原則。其中的系統性原則主要是在高校法治運行中，應該將系統性作為基礎，充分考慮到整體與部分、結構與功能以及自我及環境的綜合性分析，全面強調高校運行環境中，法治原則構建的目的及階段性原則，從而為教育體系的優化及發展提供穩定支持。實效性主要是指法治運行機制的可操作性，并在實踐項目可行性確立的同時，構建可靠性、系統性的創新結果。對于高校法治教育運行工作的實效性而言，其實質工作體系的構建應該充分保證項目設計的功能性及吻合性，提高依法治校內容設計的核心性。因此，在高校運行及時構建的過程中，其基本框架的設計可以如圖一所示。
圖一 高校法治教育機制運行模式框架設計
通過對高校組織運行教師教育環節而言，其項目內容的設計包含了科學化的運行前提，其項目管理內容的設計包含了領導管理機制、教師隊伍建設以及項目協調機制，同時，在組織機制優化及工作明確的基礎上，也應該進行任務分解組成部分的分析，明確各個部門的法律關系，從而為高校法治環境的營造提供穩定依據。與此同時，在領導管理體系運行模式構建的基礎上，也應該制定科學化的法治教育目標，通過方法及途徑的優化分析，進行科學化教育體系的創新，實現資金保障及資源的穩定運用。
（二）構建豐富性的課堂教學機制
對于現階段高校法治教育內容而言，其項目課程的設計主要是以課堂教學作為基礎，將課堂教學作為法治教學中重點，從而為課堂學習方式的設計及學生法律知識的培養提供良好依據，因此可以發現，在現階段教學環境發展的程中，課堂教學的效果對提高高校學生的法律意識會產生較為深遠的影響，所以，在教育優化及創新的過程中，應該做到以下幾點內容：第一，構建“診所式”的教育方式，對于“法律診所教育”而言，又被稱之為臨床法學教育，是美國借鑒醫學院臨床實踐的方法，通過案例教學方式的演繹而形成的一種教學方式，這種方式也就是所謂的現場模擬案件教學，通過案例教學可以使學生在整個環境中得到親身的體驗，并通過角色的扮演激發學生的潛在能力，使學生在實踐的同時掌握很多專業性的法律知識。同時，在這種教學環境下，也可以逐漸改變傳統教育內容的限制，實現教師與學生的主動交流，改變傳統灌輸性的思維模式，從而為學生法律思維能力的提升提供穩定支持。第二，構建媒體教學方式。伴隨互聯網時代的到來，網絡信息化逐漸成為人們關注的焦點，因此，在高校法治教育環境構建的過程中，應該結合網絡中的熱點進行法律事件的分析，并通過多媒體教學方式的運用，進行視頻、圖像以及聲音的運用，從而呈現出動態化的教育模式，激發學生的法律知識學習興趣。
（三）構建完善性的教育評價考核機制
在現階段高校法治教育體系構建的過程中，針對學生的學習現狀，需要構建多元化的教育評價方式，并在整個考核環境下做到以下幾點內容：第一，采用筆試、口試以及論文等多種方式融合的考試方式，將筆試作為基礎，對學生法律基礎知識的掌握狀況進行分析，將口試考試作為對學生知識掌握狀況的分析，并通過論文設計的方式的確立，讓學生掌握知識運用的能力，通過這種綜合性考評方式的確立及分析，可以構建系統性的評估策略，從而為教育體系的優化及創新發展提供穩定支持。第二，考核題目設計的靈活性。在法治教育體系優化的過程中，相關考評題目的設計應該充分展現其靈活性的特點，并在豐富題目的基礎上，使考評方式呈現出靈活化的發展狀態。同時，在案例分析的過程中，可以使學生對法律知識進行系統性的理解，并鍛煉學生的思維能力，從而使學生在生活的過程中，形成獨立思考的能力，同時也減少學生考試作弊現象的出現。第三，在考核計分中，應該包括筆試、口試以及模擬法庭等，有效減少筆試占有的比例，全面提升法治教育體系的優化及創新性發展。
四、結束語
總而言之，伴隨教育事業的創新發展，在高校法治教育體系優化及改革創新的過程中，高校領導者應該結合學生的實際狀況，設計系統性的法治教育體系，將高校的文化建設作為基礎，實現法治文化的創新性發展。由于法治教學是高校和諧校園構建的基礎，同時也是院校法治文化設計的重點內容，因此，院校管理者應該掌握法治教育體系構建的重要意義，結合當代教育的實際狀況，加強高校法治文化建設的穩定性，從而依法治校提供穩定支持，同時也全面促進高校法治文化建設的綜合發展。
參考文獻：
[關鍵詞]基礎化學實驗；教學；法治教育；滲透；融合
1前言
黨的十八屆四中全會中明確提出全面推進依法治國的總目標，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。大學生是社會主義法治國家建設的重要力量[1]，法律素養是大學生全面素質的重要內容之一，其法律素質的高低對于保證國家的長治久安、實現依法治國、建設社會主義法治國家，具有重大的現實意義，大學生法律素養的培養已成為社會和學校所共同關心的問題。
2現狀分析
在現實生活中，法治教育內化為法律素養受到諸多因素的制約。隨著大學生就業壓力增加，一些高校為給了非法律專業學生的擠出更多時間應付各種有利于就業的資格證考試，降低了包括法律在內的其他軟素質課程的教學與考查標準，法制教育停滯在一種“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的注釋法學層面，這極大地影響了學生法律素養的提高[2]。化學是一門以實驗為基礎的學科，體現在人類衣食住行的各個方面，在創新能力的培養和提高等方面，化學實驗教學具有得天獨厚的優勢。在眾多非法學專業中，化學與法律的關系尤為密切，如實驗室安全、化學藥品管理、廢棄物排放等方面，都涉及到相關的法律知識。現階段的化學實驗教學實施過程中，因受到主客觀條件的制約，還未充分開發與利用實驗教學課程中的法律資源。在實驗開始前，一般是指導老師進行實驗室安全教育和講解化學實驗操作過程中的注意事項，較少從法律層面去詮釋化學實驗方面的問題，使得實驗實踐與法律知識相脫節。結合我校實際情況，筆者從五個方面開展基礎化學實驗教學與法治教育相互滲透融合的探索與實踐。利用基礎化學實驗中的法律資源，使學生在開展實驗的同時接受法治教育，提升法律素養，提高學生的綜合素質與能力。
3基礎化學實驗教學中滲透法律知識教學的措施與實踐
3.1樹立法律信仰培養法治觀念
一個人只有從內心深處真正認同、信任和信仰法律，才會自覺維護法律的權威。高校需要充分意識到法律意識和法治觀念對培養優秀人才的重要性。通過開展專題報告、專家講座、學術交流、主題演講、知識競賽等活動，在全校范圍內營造一個師生共同學習法律知識的環境和氛圍，師生共同提高法律素養，樹立起對我國社會主義法律的信仰，培養正確的法制觀念，堅決避免諸如“復旦大學投毒案”事情的發生。尤其是教師，要以身示范，言傳身教，認真鉆研教材內容，找出與其相關的法律知識的結合點，并運用自己獨特的見解與思想滲透在教學中，讓學生在學習過程中逐漸養成從法律的角度思考、分析、解決法律問題的思維習慣，真正實現法治教育進教材、進課堂、進學生頭腦，將法律至上等法的原則融入到大學生的世界觀和方法論之中[3]。
3.2實驗室管理法制化和規范化
高校化學實驗室是進行實驗教學和科學研究的重要場所，實驗室的安全是完成教學和科研的根本前提。學生在化學實驗室的人流量一般很大，實驗過程中的不確定安全隱患因素較多，實驗室要按照相關規定，全面制定合理的實驗室管理制度來確保實驗安全，確保學生在健康安全的實驗環境中學習和成長。化學實驗所產生的污染物，雖然數量不大，但污染物種類多、組分復雜，且大都回收處理程度低，有的實驗室甚至未經處理直接排放，雖然是小污染源，但對環境造成的累積損害不容小覷[4]。1998年化學廢物列入了“國家危險廢物名錄”，對化學實驗化學廢物的排放都做出了相關規定，對于違反相關規定的，則必須承擔相應的法律責任。在依法治國的時代背景下，實驗室要不斷探討改進，在化學實驗室藥品的管理、廢棄物的排放、防火防水防電等方面按照相關法律要求制定相應的實驗室管理制度，使實驗室的管理科學化、規范化和法治化。讓學生從踏入實驗室開始，就接受化學實驗知識技能與法制知識的雙重學習，在培養創新能力的同時提高自身的法律素養。
3.3實驗教學內容與法律知識相滲透
基礎化學實驗內容涉及到的法律知識點很多。如化學實驗試劑藥品方面的相關法律條例涉及有《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《禁止化學武器公約》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》、《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》等。實驗廢棄物排放方面的法律條例涉及到了《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《危險廢物貯存污染控制標準》等。合成實驗中有關綠色化學、清潔生產技術、循環利用等科學技術內容，涉及到了《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節約能源法》等。實驗儀器設備方面涉及到了《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》、《特種設備使用管理規則》、《固定式壓力容器安全技術監察規程》、《移動式壓力容器安全技術監察規程》、《簡單壓力容器安全技術監察規程》等。實驗室防火防水防電方面涉及到了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》、《消防監督檢查規定》、《青少年保護法》等。在基礎化學實驗教學過程中，既要傳授相關的基礎知識和基本技能，也要有意識、有目的、有計劃地結合知識、技能中內在的法律知識滲透到實驗教學內容中去，在潛移默化中不斷提高法律修養，領悟法律制度是創造和諧、美好生活的重要保障和基礎，唯有在法律的制約下，才能讓化學科學技術正真造福于人類。
3.4實驗操作過程與法律知識相滲透
在學生動手做實驗之前，先明確實驗使用化學藥品時的一些注意事項，了解有關化學藥品的相關法律知識，讓學生切實感受到化學實驗的謹慎性，樹立嚴謹求實的科學態度。在化學實驗進行中，指導教師要隨時監督實驗狀況，幫助學生養成自覺節約資源、保護環境的良好習慣，避免學生過度使用化學藥品，尤其在使用具有腐蝕性、有毒有害等化學藥品時，堅決杜絕拿著藥品到處走的現象發生。在進行實驗廢棄物的處理時，指導學生進行廢棄物的初步處理，樹立法律環保意識，樹立正確的科學法治觀念。除了要發揮好實驗課堂教育的主渠道作用外，還要發揮社會實踐的重要作用，讓學生發現實踐生活中的化學與法律的關系，如食品安全問題、工廠污水排放問題等，讓學生在現實生活中真切感受到法律權限內自由自在、超越法律必受制裁的外部約束，培養學生應用所學去分析解決生活實際問題的能力，用自己所學的化學知識技能為社會經濟發展服務。
3.5實驗數據報告與法律知識相滲透
2016年，教育部了《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》。《辦法》的第六條明確指出高等學校教學科研人員、管理人員、學生在科研活動中應當遵循實事求是的科學精神和嚴謹認真的治學態度，恪守學術誠信，遵循學術準則，尊重和保護他人知識產權等合法權益。第七條指出高等學校應當將學術規范和學術誠信教育，作為教師培訓和學生教育的必要內容，以多種形式開展教育、培訓。任何實驗活動都離不開實驗數據，對實驗數據的尊重是實驗工作者最基本的品質。實驗數據不僅是重復實驗的依據，而且也是優化實驗的重要參考，所有科學上的討論和質疑，都是建立在數據是真實的基礎上。要求學生規范實驗數據記錄，嚴禁剽竊、抄襲、偽造、修改實驗數據，實驗數據不能用鉛筆和圓珠筆記錄，凡是修改過的數據必須要有說明和證明人的簽字。在撰寫實驗報告、研究報告、論文投稿過程中對學生進行學術規范、學術誠信教育和指導，培養學生樹立良好的誠信意識和法制觀念，堅決抵制學術造假現象的發生。
蘭考縣固陽鎮第一初級中學現有24個教學班，1500多名學生，教職工106人，專任教師103人，其中具有高級職稱有25人。學校環境優美，景色怡人。現有初中校區，南校區，梁寨校區三個校區，南校區實行全封閉寄宿式管理。學校教學儀器及體、音、美器材配備均達省級二類標準；圖書館藏書三萬余冊：同時，還擁有標準化的理化實驗室、微機室和電教室。近年來，學校先后被縣委、縣政府授予“文明單位”、“縣十佳學校”稱號，2002年被評為“開封市中小學校督導評估優秀學校”。2004～2006年被開封市教育局評為“開封市文明學校”、“實驗室建設和試驗教學普及先進單位”、“市優秀學校”、“綜合督導評估先進學校”。2008年被中國法制教育協會授予“河南法制教育先進單位”。2009年被縣教育局評為“教學質量先進單位”。2008年中招考試中，該校升入重點高中的人數在全縣公辦初中中位居第一。
1 在辦學宗旨和辦學理念方面，實施了初中義務教育，促進了基礎教育全面發展。堅持德育與知識并重，全面提高學生素質。倡導教育的主導作用，以言傳身教的方式，互敬互愛的態度，自強不息的精神，求得師生共同成長。以教學為中心，不斷推進素質教育，努力打造活力校園、和諧校園、平安校園，辦人民滿意的學校，育國家有用的人才。
2 在師資隊伍建設方面，該校制定了“立足當前，著眼未來，競爭上崗，繼續培訓”的方針。采取了“狠抓常規，培優拔尖，走出去，請進來，實行傳幫帶”等措施，以提高全體教師的整體素質。從管理上制定了包段領導、班主任、教職工、學生一系列綜合考評措施，對學校的各項工作進行綜合評估，量化打分，獎優罰劣，充分調動了全校師生的積極性，使學校工作逐步走上良性循環軌道。幾年來，全校有25位教師撰寫的論文被省、市、縣教育主管部門評為優秀論文，有的還在國家、省級刊物上發表；有28位教師的課被評為省、市、縣級優質課：在教育主管部門舉辦的各項競賽活動中，有42位教師被評為國家、省、市級優秀輔導教師。
3 在教學管理方面，著點抓好教學管理，不斷提高教學質量。教學質量是學校的生命線，提高教學效率是提高教學質量的保證。該校堅持以教學為中心不動搖，堅持以教師為教學的主導，以學生為教學的主體，狠抓課堂教學，不斷提高教學質量。
4 在校風建設方面，堅持依法治校，嚴格治教，嚴謹治學，嚴格管理的法規。嚴師出高徒，嚴格管理出效益是該校全體師生的共識。學校制定各項管理職責近百個，從領導到師生各自都有自己的職責，無論是行政領導、教師，還是后勤服務工作人員都有章可循。嚴格的管理促進了“團結務實，開拓創先”的校風、“修德敬業，樂教求效”的教風及“勤奮守紀，博學進取”的學風等的形成，保障了依法治校的順利進行。
關鍵詞：高校；依法治校；管制；合作善治；觀念
中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）07-0091-03
教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，強國必先強教。進一步實施依法治校，將大學建設成創新強校，實現國家的教育現代化目標，是我國高校必須面對和解決的一個重要問題。2003年，教育部就出臺了《關于加強依法治校工作的若干意見》，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中再次明確了“依法治教”的內容。貫徹黨的十六大精神，實行依法治教，把教育管理和辦學活動納入法治軌道，是深化教育改革、推動教育發展的重要內容，也是完成新時期教育工作歷史使命的重要保障。長期以來，圍繞著依法治校問題的討論，多體現在治理主體、法律依據、方式及手段、治理目標等方面，缺乏對傳統治理理念的反思和創新觀念之探究。深化高校的依法治校，首先應當進行觀念上的轉變。
一、行政化高校單方管制的缺陷
1.高校行政化的慣性。計劃經濟條件下，無論是政府、事業單位，還是國家投資的經濟活動主體、高校，都帶有一定程度上的行政性，行政級別、行政待遇、行政管制隨處可見。在20世紀90年代的高校合并中，出于所屬（教育部直屬還是省屬）、行政級別（副部級、廳級、副廳級）等行政性因素的考慮而在合并過程中的爭吵并非少見。高校、高校的領導有行政級別，因學校的行政級別而決定了高校內部二級機構（院、系）領導的行政級別，甚至教授也套用參照相應的行政級別；行政管理領導脫離了行政管理崗位后還可轉為“巡視員”（享受廳級待遇）或“調研員”（享受處級待遇）。高校猶如一個行政機構，行政管理的單方治理模式也隨之而生。
高校行政化管理傾向表現在政府對學校管理和學校內部管理的行政化傾向兩個方面。一方作為行政化的機構，就理當享有行政管制的權力（職權），相對應的一方就必然淪落為被管制的對象。而經濟管理上“一亂就管、一管就死、快死就放、一放就亂，一亂又管……”的惡性循環現象，在高校的行政管理上也有相似的存在。行政化權力主導下的資源配置中的措施和手段成為了進一步管控高校的途徑，使得學校及其教師們圍繞著行政設置的基金、課題、獎勵以及“名師”“示范專業”“精品課程”“百篇優秀博士論文”的爭奪而忙碌。高校資源配置的壟斷化、學術道德腐敗化，伴隨著行政權力蔓延化，既得利益嚴重化，給中國高等教育進一步帶來的困難是巨大的。高校行政化的“冰凍三尺”，因此化凍亦非一日之功。如《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》所提出的：“探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。”要實現政校分開、管辦分離，需要一段時間的逐步探索性改革。
2.單方管制的片面性。高校的管理，涉及到教育行政機構對高校、高校的內部管理（含學校對學生、行政對教師）等方面。在管理與被管理的關系中，過去較多的是強調自上而下的單方面管制，其管制都來源于行政權力。在高校的內部管理方面，高校內設的行政機關權力太大，管得多，卻又管得不好；管理人員數量不少，卻質量不高。單方管制，帶來的是被管理者的消極性以及管理不科學所產生之抵觸性。
二、依法治校的法制化現實要求
1.依法治校的基本內涵。依法治校是貫徹黨的十六大精神，推進依法治國基本方略的必然要求，是教育事業深化改革、加快發展，推進教育法制建設的重要內容。依法治校是以依法治國思想為理論依據，依法治國理論在高校這一特殊社會環境中的具體體現，是高校深化改革加快發展推進高校法治建設的重要內容。依法治校之根本目的在于使高校管理納入法制化軌道，從而實現高效管理的科學化和效率化。學校的根本任務是培養社會主義事業的建設者和接班人。實行依法治校，根本目的在于：①全面貫徹黨的教育方針，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人；②嚴格按照教育法律的原則與規定，開展教育教學活動，尊重學生人格，維護學生合法權益，形成符合法治精神的育人環境，不斷提高學校管理者、教師的法律素質，提高學校依法處理各種關系的能力；③在依法理順政府與學校的關系、落實學校辦學自的基礎上，完善學校各項民主管理制度，實現學校管理與運行的制度化、規范化、程序化，依法保障學校、舉辦者、教師、學生之合法權益，形成教育行政部門依法行政，學校依法自主辦學、依法接受監督的格局。依法治校要從轉變行政管理職能，切實做到依法行政；加強制度建設，依法加強管理；推進民主建設，完善民主監督；加強法制教育，提高法律素質；嚴格教師管理，維護教師權益；完善學校保護機制，依法保護學生權益六個方面著手開展。
如果說法律教育課程的缺失是因，那么師范生走上工作崗位后法律素養的缺失則是果。在對湖南各縣市1000多名一線小學教師的法律意識的調查后，我們可以清晰地得出以下分析結論，有50%以上的小學老師對于法律的態度是敬而遠之，甚至有厭法、惡法等抵觸情緒。他們認為法律在教育中只是擺設。有高達80%的老師有懼法、畏法的心理，他們坦言不會從法律的角度去思考教學中的問題，這部分教師大多對于自身的教育權益的理解也是模糊的。只有20%的老師能夠基本掌握與教育相關的法律法規，并認為依法執教是今后教育發展的必然趨勢。在這一千多名小學教師中，有100多名老師是小學校長，他們作為學校改革與發展的領路人，是學校管理的核心和師生的主心骨，其法律素質狀況直接影響著學校的現實工作及發展走向。但據調查顯示，他們中有50%以上的人對于法律持觀望的態度，既不肯定也不否定;還有10%的人對于法律很失望，他們在依法治校的過程中碰到了一些無法解決的問題，因而喪失了對法律的信任。只有10%的校長有著良好的法律素養，能自覺運用法律的視角去透視和觀察事物，很好地保障了依法治校在學校層面的開展。由此可見，小學教師法律意識淡薄是一個不爭的事實，絕大多數的教師都不清楚什么樣的行為可能引發訴訟，他們對法的認識是模糊的，他們無法確定他們的教育教學活動是否合法，用法律來考量教學行為更是鮮見的事情。一些教師甚至認為，正義的天平是傾斜的、是不利于教育和學校。當前小學教師乃至小學校長們對于法律的狹隘理解，對于法文化的無知和訴訟的錯誤觀念應該讓我們有一種現實的警醒，高等師范院校法律課程的建設已遠遠不能適應培養小學教師的能力需要。
二、師范院校法律教育的深層反思
(一)不斷強化的法治觀念與傳統文化的博弈
隨著我國教育法制建設的不斷發展，依法治教和依法執教理念深入，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》第二十章指出“推進依法治教”，“及時查處違反教育法律法規、侵害受教育者權益、擾亂教育秩序等行為”，可見，教師作為教育活動的一個主體，在當今教育法制化的時代，從某種意義上說，已經成為教育活動的一個重要的執法者，法律素養也成為了一名合格教師所所必須具備的重要素質之一。現實的需求與現實的缺失形成了鮮明的反差，雖然這種缺失是許多原因綜合作用的結果，但在這其中，最讓人不自覺但卻最頑固的一個因素就是中國傳統文化的負面影響。中國古代社會是以血緣為紐帶結成的錯綜復雜的宗法社會，形成了家族本位為主的根深蒂固的中國倫理思想。講究“君君臣臣父父子子”及“三綱五常”，“在中國這樣一個“層系組織之社會中，沒有‘個人’觀念。”中國傳統文化中就缺乏個人及權利意識的觀念。“天、地、君、親、師”及“一日為師，終身為父”的等級觀念，將教師置于高高在上，頂禮膜拜的位置，這種倫理價值觀深深地植根在我們的民族文化當中，并無意識地影響著一代又一代人的觀念。這種文化和價值觀的影響是不自覺的，這種文化的不自覺性“潤物細無聲”般地潛入人的思維之中，被理所當然地接受、認同并實踐。教師與兒童的關系中，服從與被服從仍是最主要、最直接的關系。由于傳統觀念的影響，在依法治校如火如荼進行的今天，教師對于法律的態度才會一如既往地漠然，在教育教學中體罰、變相體罰、毆打等侵犯學生權利的行為才會無法杜絕。也正是由于這種觀念的影響，家長對于老師的期待才會超越了老師所能承載的程度，尤其是農村小學，家長都會滿懷信任地把小孩交付給老師，并囑咐:“孩子要是不聽話、該打就打，該罵就罵。”而這種信任實則是對老師違法教育行為的一種縱容。因此，要改變這樣的局面，就是要不斷強化法治的觀念，逐漸在與傳統文化的博弈中占據上峰。
(二)構建綜合性大學與堅守師范院校辦學特色的取舍
綜合性大學的號角一響，許多學校進行了合并重組，在合并的大潮中，師范學校面臨了巨大的挑戰，一是如何在綜合院校中開展教師教育，保留師范性;二是留存下來的獨立的師范大學和師范院校如何發揮這種師范特性。2005年袁貴仁在教育部直屬高校工作咨詢委員會師范組會議上的講話中提出三點:師范院校“必須堅定不移地堅持師范性”，師范院校“必須堅定不移地面向社會”，師范院校“必須堅定不移地堅持師范性和綜合性有機結合”。這三點明確指出堅持師范性是轉型師范院校特色優勢，立校之本。因此，對于師范院校如何保持住師范的論爭是眾多的。然而，在堅守師范性的同時，如何吸收綜合性大學所倡導的多樣、靈活、開放的價值屬性往往被忽視了。要不剝奪，要不照單全收，這兩種極端的做法都是不可取的。十報告提出要“推動高等教育內涵式發展”，衡量高校辦學質量和水平，不是比規模、比大樓、比論文，更重要的是比內涵、比特色、比貢獻。因此，正確地拿捏尺度，在鞏固師范辦學特色的同時，不斷吸收綜合性大學的積極元素，不斷擴充師范院校的價值內涵，才是明智之舉。一直以來，在學校教育中總是發生教師違反法律規定、踐踏學生權利的事件，比如無視學生尊嚴，辱罵、傷害學生，偷看學生信件，體罰、變相體罰學生等等。究其根源，就是師范教育一直以知識、技能培養為本體而忽視了人文科學精神等價值內涵教育，而法律教育正是這種人文科學教育不可或缺且至關重要的一環。師范院校是教育工作的母機，其培養的學生是未來中小學主要的教育工作者，他們能否適應時代的變化，樹立依法治教的觀念，提高依法教育教學的自覺性，直接決定了我國教育事業改革的成敗。所謂“師者，傳道、授業、解惑”，師者本身具有必有較高的人文素質和法律綜合素養，才有可能培養出優秀的、具有較高法律意識的小學生，才能從根本上發揚和深化依法治國的理念。因此，在師范院校中構建法律教育體系是一項不可忽視的任務。
(三)法律教育的模糊屬性與師范教育的融合
談及法律教育，人們自然而然地想到的是律師、法官、訴訟等等。誠然，從淵源上說，法律教育具有專業屬性，多代表法律職業教育，主要的目的是培養律師，屬于一種精英式的教育模式，而在我國，法律教育的價值意義是完全不同的。我國缺乏法治的歷史傳統，普法教育是我國法律教育的基礎，加之我國特殊的國情，法律教育除了法律精英教育之外，更大范圍所需要輻射的是法律基礎教育。正因為如此，曾經一度《法律基礎》被作為非法律專業學生的一門必修課程。然而，這門課程從開設之初就被定性為思想品德課，隨著“兩課”的合并，這種屬性得到了鞏固和擴大。雖然法律基礎教育作為政治教育下的法律課程，有著不同于法律精英教育功能上的差異性，但從本質上而言，只要是法律教育就不能忽視法律本身的專業屬性，這種專業屬性包含了其自身獨特的價值觀、思維方式及精神內涵。在法律基礎教育的過程中，既不能忘卻了法律基礎教育的政治屬性和道德價值，也不能忽視對法律本身價值體系和價值內涵的解讀。從深層次而言，法律基礎教育較之于法律專業教育要更難，它需要通過對法律知識這一載體的講授，把法律教育的思想性、政治性、法律性完美地結合。因此，我們首先要梳理清楚法律教育的屬性，明確我們所談論的法律教育是區別與法律專業教育或稱精英教育的法律基礎教育，這種法律基礎教育的屬性是多重的，既要體現法律性、又要體現思想性和政治性。而當這種法律教育與師范教育相融合的時候，又應當有所不同。最關鍵的就是要在法律教育的內容上根據師范教育的專業特點，對師范生進行系統的教育法制教育，弱化法律教育的思想教化的屬性，而強化法律的針對性和應用性。使得師范生能夠在法律教育的體系中獲得法律的認知，培養用法律處理實際生活和工作問題的能力。
三、師范院校實施法律教育的途徑
(一)更新教學內容，突出針對性
法律教育課程的改革必須突出它的針對性，改變目前法律教育“大一統”的模式，現在的法律基礎教學，通常都是把所有的法律門類都一應俱全地在一名課程中予以介紹，幾乎覆蓋了社會主義法律體系的全部內容。想要讓學生通過短時間掌握這么多內容顯然只能是撿了芝麻，丟了西瓜。學生也無法通過對各個法律門類皮毛似的了解，樹立起法律觀念，因此，師范院校的法律教育亟待突出它的針對性。針對師范生的職業的屬性，開設教育法律法規相關的課程，比如教育法學、行政法學、兒童權益、依法治校等相關課程。
(二)改革課堂教學模式，突出實用性
法律本身是一門應用型學科，它并非是一門單純的知識性課程，它的價值是能夠被應用來解決實際碰到的問題。因此，在課堂的教學中，就必須改變傳統的教學模式。比如教育法學課程所涉及的法律條款就較多，如果單就這些條款逐個分析，一一細致講解，學生的專注力和興趣度會大大降低。這種教學方法的改革應用最多的就是案例教學法。在法律教育中也不例外。然而對于師范生的法律教育在運用案例教學法的時候要注意兩個問題:一是明確教學對對象是師范生，因此在案例的選擇上要盡量選擇與他們的未來的工作息息相關的例子，這樣更能夠引起他們的關注和共鳴。二是應用案例教學法的目的不是單純地解決案例，而是要將案例教學法與啟發性的教學相結合。比如，提出一個案例，要讓學生充分的討論，教師通過分析思路的提示來啟發學生如何用法律的思維來看待現實工作中的問題，讓學生在反復的案例教學法中不自覺地形成法律的思維方式。這個過程比案例分析本身更重要。
(三)形成法治的校園文化氛圍，實現環境育人的強化作用
以鄧--教育理論和“三個代表”重要思想為指導，根據市教師培訓方案的精神，結合新一輪基礎教育課程改革的“三新一德”要求和我校教育教學工作的實際，著眼于教師綜合素質、專業水平的提高和建設更加合理的師資隊伍結構，服務于課程改革的需要，立足于學生的全面發展。為使教師成為具有可持續性發展和自主發展能力，為培養具有終身學習和教育創新能力的新型教師打下基礎。
二、總體目標
1、提高思想政治素質、職業道德水準，依法辦學，依法治教，推出一批敬業愛生的師德標兵。
2、以新課程標準的實施為切入，促進全體教師進一步轉變教育思想、教育觀念、教育方法和教學手段，加強知識更新與拓展。
3、加強教研活動的開展，提高教育教學能力，提高教育教學研究能力，提高創新意識和自我發展能力。
4、建立健全有效合理的機制，加強青年教師培訓，促進青年教師盡快成為學校“青年骨干教師”。
三、具體目標與任務
1.全員培訓
目標：通過培訓，提高全體教師思想政治素質、職業道德水準，依法辦學，依法治教，推出一批敬業愛生的師德標兵，杜絕違規的教育行為。促進全體教師教育理論、教育方法、教學手段的轉變。
內容：政治思想與師德教育，教改新動態，新課程與教學策略。
方式：講座、研討會、考察等，并與自學相結合，側重于實踐活動（力求結合學校實際，為提高教師實施素質教育的能力服務）。
時間安排：每周一政治業務學習，3月17日、4月14日、5月12日專題培訓。
職能部門：校長室、教導處、及各教研組。
2.學歷教育
目標：鼓勵教師參加本科進修，繼續提升學歷層次。
內容：各學科專業知識、教育學、心理學、教育管理學。
方式：自我進修。
3.新教師崗位培訓
對象 工作未滿三年的新教師
目標 為使剛畢業到校的教師盡快適應我校教育教學實際,幫助青年教師盡快熟悉教育教學業務，勝任崗位工作，提高師資隊伍素質。
內容及要求 教師職業道德、教育法規、學校管理制度、班主任工作、教育常規、新課程理念和教育教學藝術等。在學校安排下，青年教師要骨干教師為師，認真向師傅請教，主動請師傅指導班主任工作，聽評課和檢查教案。
活動形式：采取報告、講座、觀摩、討論以及師徒結對等相結合的形式。
步驟及時間 上崗鍛煉，全學年。
4.新課程培訓
目標：進一步領會課程改革的指導思（自文秘范文，請保留此標記。）想、改革目標以及新課程標準所體現的理念，幫助教師了解各學科課程改革的突破點以及對教學的建議，使教師能以此為依據，在對教材進行充分分析和研究的基礎上，將理論運用于實踐，制定相應的教學及評價策略。
內容：各級新課程培訓學習材料等。
活動形式：講座、研討觀摩會等，以教研組、備課組為單位集中學習與自學相結合。
5.教研活動
目標：通過培訓，提高全體教師的教育教學能力、教育教學研究能力，提高創新意識和自我發展能力，進一步提高學校辦學質量。
內容：1）每學期組織教師集體學習各科《教學大綱》、《課程標準》、《教學常規》及有關小班化教學的教育教學理論的文章等（不少于四次）。
2）繼續加強校內、外教研活動，教研活動有計劃，每次活動有主題，活動有記錄考勤。
3）每學期組織全校性教學研討活動。各學科全體教師參與聽課、評課，共同探討教法與學法，不斷豐富認識，提高教育教學水平。
4）每學年請有關的專家、教研員等來校做專題講座。
活動方式及時間安排1）每學期開學前，采取集中學習與自學相結合的方式進行內容（1）的學習。
2）定期與不定期地開展教研活動，方式：觀摩、考察、研討會。
3）每學年進行優秀論文、經驗總結、優秀備課組評選。
4）組織教師參加各級各類論文評比。
四、組織機構
組 長：林 新榮
副組長：葉宗寶 鄭蓓蕾
成 員：各教研組長。
承擔的任務1）全面負責學校教師繼續教育的規劃、實施、管理和總結工作。
2）負責校本培訓方案的制定、實施和考核工作。
3）整理、留存有關繼續教育的資料、考核成績，建立培訓檔案等。
五、保障措施
1、設立學校校本培訓領導小組，構建學校校本培訓管理網絡。建立由校長和資深教師組成的咨詢小組，對培訓內容、課程設置、培訓過程進行指導。
2、積極參加各項教研活動，每學期請有關的教育專家、教研員來校做專題講座。以備課組為依托，開展切有實效的教研活動，推進學科教學建設和小班化建設；以各類培訓班、研修班為依托，開展青年教師培訓活動，推進教師隊伍建設。
摘要：思想政治教育在我國已進行了多年，隨著時代的發展，思想政治教育中人文關懷的缺失也日益顯現出來，尤其是對大學生的思想政治教育中的人文關懷缺失表現尤為明顯。與此同時，我國對此相關的研究也不斷的涌現出來。近15年來，研究已從人文關懷的內涵發展到問題的解決辦法等諸多方面。
關鍵詞：高校思想政治教育；人文關懷；文獻綜述
我國的思想政治教育歷經多年，伴隨著時代的急劇轉型，思想政治教育中人文關懷缺失的現象日益的表現出來，尤其是在大學生中人文關懷缺失的表現尤為明顯。這引起了社會各界的廣泛關注，對于大學生的思想政治教育中的人文關懷的相關研究也逐漸豐富起來。對這些研究進行階段性總結與分析，有助于了解我國大學生思想政治教育中人文關懷缺失問題的現象及其影響因素，更有助于分析與總結大學生思想政治教育中人文關懷缺失問題的防治措施，最終引導教師、學校、教育機關以及社會各界積極關注并防治大學生思想政治教育中人文關懷的缺失，促進大學生的健康成長，成為社會棟梁之才。本文通過對中國全文期刊網（CNKI）“篇名/主題詞”模糊匹配所檢索的1995~2010年共計198篇相關的文獻資料中具有代表性的論文進行分析，試圖對近15年來我國大學生思想政治教育中人文關懷缺失研究做一簡要綜述。
一、人文關懷的內涵
在我國，“人文”一詞始于《周易?賁辭》，表示與自然天象相對應的人類文明或文化。“剛柔交錯，天文也。文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下。”由此可見，“人文”最基本的內涵就是指與“人”有關的現象。人文關懷是一個熱門話題，對“人文關懷”的理解可以說是仁者見仁、智者見智。賈高建先生認為人文關懷，應主要是指對人自身的存在和發展中所遇到的各種問題的關注、探索和解答，它所體現的是一種人文精神。劉建娥認為，人文關懷作為一種人本文化，一種人文情節，強調對人的尊重、理解、關心和愛護，重視人的作用，重視發揮人的自由創造精神和人的主體性，是對人生命存在價值的終極關懷。周悟、羅會德等認為，人文關懷就是對人的生存狀態和發展趨勢的關注，它與人生、生命、意義等問題緊密相關，人文關懷的核心是以人為本，它強調重視對人類命運的無限關懷，它對人的關注是全方位的。從以上觀點可以看出，所謂人文關懷，是從有利于人的全面發展的角度提出來的，其基本的內涵是對人的尊重、關心和人的主體性的培養，都強調重視人的個性和人的主體性。
二、高校在思想政治教育中人文關懷缺失的表現
(一)從學生主體的角度來看，研究者認為，人文關懷的缺失主要表現在：1.忽視學生的主體意識。沒有把學生作為主體，一直采用刻板的灌輸、管理等方法強制學生服從的教育模式，培養出來的學生大多注重外在制約力，而缺乏自己獨立的判斷和理性思考。2.忽視個性教育。教育沒有注重學生的個體差異，在思想政治教育過程中，習慣于用過高標準和統一目標來教育和要求學生。3.忽視情感教育。學校在管理模式上重管理、輕關愛，沒有在意學生的情感，使有的學生在心里上出現問題。
(二)從教育者角的度來看，唐新華、張陶然等認為，思想政治教育者角色存在錯位現象，過分突出教師的主導作用，片面強調教師權威，忽視學生的主動性和積極性。
(三)從教育方式的角度看，任效峰等認為，思想政治教育方法僵化。首先，思想政治教育過程中一直采用單一的單向灌輸的辦法，沒有與時俱進，沒有采用靈活多樣的新的教學方式來豐富思想政治教育。其次, 思想政治教育更多的是從約束性出發, 更多囿于規章制度及行政管理手段, 更多的是說教，無條件的服從, 而不是從人性的角度出發去關心人的發展，體現人性的需要。
(四)從教育的內容上看，楊林認為，思想政治教育重意識形態的教育而輕思想道德的教育。在高校思想政治教育過程中，教師僅向學生進行空洞的說教，往往回避社會發展過程中出現的新矛盾、新問題以及學生關注的現實生活中的熱點問題和敏感問題。這樣就不能從根本上解決學生思想上的一些困惑，再加上所進行的思想政治教育的內容比較陳舊單調，使學生產生了被愚弄的感覺。因此，思想政治教育難以滿足學生的需要，難以引起學生的共鳴。
(五)從思想政治教育的培養目標及價值定位來看，任效峰等研究者認為，思想政治教育沒有實現社會政治目標。傳統的思想政治教育片面夸大了思想政治教育的功能，弱化了思想道德的教育功能，政治色彩明顯，政治功利趨向性明顯；同時，傳統的思想政治教育的價值取向強調“社會本位”“講無私、奉獻”，用一元標準來要求學生無條件服從絕對價值，而缺乏理性的分析。
(六)從結果來看，陳偉等研究者認為，思想政治教育造成大學生價值觀的困惑。當今時代，傳統的價值觀念與西方傳入的價值觀念同時并存，大學生的價值觀由單一走向多元。大學生因其自身的特點，往往成為社會思潮積極的參與者、追隨者、傳播者、甚至是實踐者，而且青年學生正處于世界觀、人生觀和價值觀的形成時期，所以易受落后、錯誤社會思潮的誤導。由于思想政治教育仍沿襲傳統的單一的價值標準，忽略了對大學生面對多種價值觀選擇方面的引導，導致了青年學生在價值觀選擇上的困惑。一方面，摒棄了因循守舊、不圖進取的傳統價值觀，出現了適應市場經濟的新價值觀，如效益觀念、競爭觀念、平等觀念以及打破常規、積極進取的精神等；另一方面，受商品經濟影響，也使一些不好的價值觀念盛行，如社會責任感、社會義務感的淡化，見利忘義行為的增加，人際交往中實用性盛行，拜金主義，享樂主義的傾向日益增加等等。
三、高校進行思想政治教育注重人文關懷的必要性分析
(一)從貫徹落實科學發展觀的角度來看，韓華認為，1.加強人文關懷是高校貫徹落實科學發展觀的具體體現。2.加強人文關懷是高校承擔人才培養、知識創新和社會服務的重要任務。3.加強和改進大學生思想政治教育，對于高校貫徹落實科學發展觀至關重要。正如社會的發展需要科學發展，大學生思想政治教育同樣存在科學發展問題。研究者認為，科學發展觀的核心在于“堅持以人為本”，思想政治教育的主體是人，在思想政治教育中，努力實踐這一理念所包含的人文關懷意蘊，使之變為真真切切的社會現實。新形勢下，青年學生的思想活動的獨立性凸顯，獲取信息的渠道也大大拓寬，思維方式也發生了很大的變化，民主意識、法治意識大大增強，必然對思想政治教育開展提出新的要求。科學發展觀要求思想政治教育工作者必須將人文關懷精神融入到思想政治教育工作中去，以便更好地落實以人為本的科學發展觀精神，促使思想政治教育工作更具特色。
(二)從與時俱進的角度來看，在經濟全球化、高等教育國際化發展進程中，在綜合國力競爭、人才競爭日益激烈的形勢下，大學生思想政治教育原有模式已很難應對紛繁復雜的思想流變，在新的實踐問題前表現出了回應的遲鈍與乏力。然而，高校要切實擔當為祖國培養建設者與接班人的重任，就必須不斷創新大學生思想政治教育的理論與實踐。學者們認為，加強人文關懷是促進大學生適應復雜多變的國內外社會環境的需要，是大學生思想政治教育與時俱進的創新基點。
(三)從對大學生的期望來看，素質教育要求社會培養全面發展的人。人文關懷源自大學生的感情需要，思想政治教育從理性方面去關注大學生的成長無疑非常重要，但思想政治教育工作者往往忽視源自大學生心底的情感需要，即對人文關懷的渴求，這樣必然會導致思想政治教育陷入困境，人文關懷的缺失是當前思想政治教育貧乏的根本原因。缺乏對學生的人文關懷，忽略了他們作為一個活生生的人的感情需要，也就不能理解人文關懷對塑造人，培養人，了解人，完善人的重要作用。研究者認為加強人文關懷是培養學生完善的個性和人格的需要，是促進大學生健康成長的內在需要，是促進大學生全面發展的需要。
(四)從對教育的有效性角度來看，研究者認為，人文關懷不僅有利于激活政治課堂，有助于思想政治教育過程的順利完成、教育目的的實現、教育功能的提升，而且人文關懷還有利于提高思想政治工作的實效性。
四、對于人文關懷的理論分析
在眾多的關于人文關懷的研究中，對于人文關懷的理論研究不是很多。研究者主要是：
(一)從理論的角度出發，認為人文關懷是人學理論的基本維度，是中國化的價值追求。
(二)從學生主體角度出發，認為人文關懷的理論基礎是對人的本性的基本要求。
五、高校加強人文關懷的措施
對于高校加強人文關懷的措施，研究者主要從學生主體性、教育者、制度、環境和教育方式的角度來研究。
(一)從學生的主體性來說，研究者認為：1.要關注學生的思想和內心感受，關注學生的情感體驗和審美需求，關注學生的學習方法，架設一座由“學會”到分析的橋梁。2.要增強主體意識，培養獨立人格。3.要樹立以人為本的理念，注重實現人的自由而全面的發展。4.關注大學生的現實需要，加強思想政治教育的針對性。
(二)從教育者的角度來說，大部分研究者主張，教育者應重視學生的個性教育，加強對學生的人文關懷。教育者應重視情感教學，因為從心理學角度看，沒有脫離情感的認知，也沒有脫離認知的情感，學生的學習過程總是伴隨著學生的興趣和情感。
(三)從制度角度來說，陳偉提出，要使思想政治教育中的人文關懷落實到實處，就要強化制度的支撐。思想政治教育中人文關懷的開展，需要合理的制度為其支撐。學校為了便于管理，都設立了一套嚴格的、系統的管理制度，但一些死板的、硬性的不科學條文體現不出對學生的人文關懷。思想政治教育中人文關懷制度的設計，應體現人文性的價值取向，應建立在依法治校的基礎上立足對人性的喚醒和尊重，充分尊重學生的主體意識，激發學生的主動性和參與熱情，體現尊重學生、關心學生的精神。
(四)從環境的角度來看，朱光好等研究者提出，要營造良好的環境。思想政治教育工作是在一定環境中實施，學生綜合素質的提高和學生的成長、成才，離不開良好的社會環境和校園文化氛圍。吳正勇、黃瑋也認為要推進和諧校園文化的建設，營造人文關懷的氛圍。
(五)從教育的方式上說，隨著高校先進技術的發展，思想政治工作要與先進的技術手段相結合。研究者認為，思想政治教育可以充分的利用現代傳播手段，建立以校園網絡為載體的互動式學生思想政治教育體系。
總之，對于高校人文關懷的研究正在深入的展開，取得了較大成果。希望對高校人文關懷的研究者、教育者在實踐中不短的改進方式、方法，促進大學生的全面發展。
參考文獻:
[1].任效峰 .思想政治教育中人文關懷的缺失及應對策略[N] 理論觀察 2006，37：32~33
[2] .周 悟.人文關懷――大學生思想政治教育的新視點[N]法治社會 2008.6，215~216
[3].楊 林.基于人文關懷的大學生思想政治教育路徑探尋[N] 山東省青年管理干部學院學報 2010. 3, 2 ：67~70
[4] .胡欽太.論思想政治工作中的“人文關懷”[N] 肇慶學院學報第 2003.8，24（4）：88~91
[5].戴樹根.論以人為本的大學生思想政治教育體系的構建[N] 湖南科技大學學報(社會科學版)2004.7，7（6）：122~125
[6] .唐新華.高校學生思想政治教育要加強人文關懷[N] 黑龍江高教研究 2004，8：90~92
[7].顧春祿.基于人文關懷的思想政治工作研究[N] 人民論壇?學術前沿 2010.5，290：282~283
[8].周瓊花.略論人文關懷視閾下的大學生思想政治教育[N] 湖南醫科大學學報 (社會科學版) 2010.3，12（2）11~15
[9].李桂鳳,楊繼昭,韓國新.以人為本思想下的大學生思想政治教育[N] 黑龍江高教研究 2010，1：110~112
[10].張 迪.人文關懷對思想政治教學實效性的影響[N] 鄭州大學體育學院 2010.4: 97~98
[11].朱光好.試析大學生思想政治教育中的人文關懷[N] 北京教育?德育 2010.4： 30~40
[12].陳 偉.人文關懷的內涵與策略研究[N] 學校黨建與思想教育 2010，33：56~57
[13].韓 華.人文關懷的視野下的大學生思想政治教育[N] 思想政治教育研究 2009，2：85~88
[14].羅會德.人文關懷.當代思想政治工作的新視角[N] 思想政治工作研究 2008，2：
23~25
[15].吳正勇，黃 瑋.重視人文關懷，加強和改進高校思想政治教育工作[N] 2010，2：
127~129
[16].張紅海.讓思想政治課充滿人文關懷[N] 中小學教學研究 2004，3：20~21
[17].周昌榮.彰顯思想政治工作的人文關懷[N]
論文摘要：近幾年來，高校在其管理中侵犯大學生權利的現象時有發生，大學生狀告學校侵權的法律糾紛也呈上升趨勢。如何依法治校，保護大學生合法權利，成為一個亟待解決的問題。
高等學校管理是維護學校秩序、保障學校生活良性運行，培養德智體全面發展人才的重要條件。然而，近幾年來，高校在其管理中侵犯大學生權利的現象時有發生，大學生狀告學校侵權的法律糾紛也呈上升趨勢。如何依法治校，保護大學生合法權利，成為一個亟待鏘決的問題。
一 當前高校在依法治校中的幾個熱點問題
問題一：高校與大學生的關系定位：民事關系抑或行政關系?
在我國，隨著高校學生權利意識的增強，為維護自己的權益而狀告母校的事件自1996年劉燕文起訴北大拒發博士學位開始，已逐年增多。重慶某學院發生的“女大學生懷孕被開除案”引起國內外媒體和社會輿論的強烈反響，多數觀點都對高校處分學生權利的正當性提出質疑。那么高校與大學生之間到底是一種什么性質的關系?是民事關系還是行政關系?當前學者的幾種觀點：(1)兩者之間應該是一種平等的民事法律關系。學生選擇某一高校，意味著他接受了該校一系列學生管理規則的契約，包括對學校依據所制定的規則對其行使處分權的認可。當然學校也必須遵守這種契約，不得隨意剝奪學生的學籍。確實需要剝奪學籍時，要設置一定的救濟途徑，包括司法程序救濟。(2)在目前的教育體制下，高校與學生的關系更多的應該是一種教育行政法律關系，許多事情并不是可以通過民事方法解決的。(3)高校與學生之間的關系既有行政法律關系也有民事法律關系。
筆者認為：高校與大學生關系是一種教育者與受教育者的特殊法律關系。這種特殊性主要有以下幾點：首先，在教育教學活動中，教育者與教育對象之間既非雙方權利義務平等的民事關系，又非上下級之間的行政關系，而是一種特殊的關系。從教育具有“公務”性質意義上分析，可以把這種法律關系稱為準行政法律關系。其次，根據我國的法律規定，高校與學生之間的關系可以從兩方面來把握：一方面，高校是一種教育機構，大學生是受教育者，因而高校與大學生是教育與受教育的關系。我國《教育法》、《高等教育法》對于學校和學生在教育活動中的權利義務都分別作出了規定，為高校和大學生享有其法定權利、履行法定義務提供了依據。另一方面，高校是一種組織管理系統，學生是該系統中的一個要素．就是說，高校是組織者，學生是被組織者，因而高校和學生又是管理與被管理的關系。高校作為履行特定職能的特定主體，依法享有在其特定職能范圍內自定規章、自主管理的特別權利，《教育法》、《高等教育法)都明確規定了高校“依法自主辦學”和“按照章程自主管理”的權利。同時，法律也規定大學生應遵守學校的各項管理制度，承擔認可和服從學校管束的義務。
問題二：高校處分權的合法合理界限在睇里?
在討論澄清了第一個問題之后，即高校與學生之間存在一種管理與被管理的關系，也就是說高校擁有一定的公權力，可以對學生行使處分權。現在的問題是，在這種管理中如何體現和尊重學生的權利呢?在法律上高校的處分權應被控制在多大的范圍之內?筆者認為：對于高校的處分權應把握以下三點：(1)應當依法進行，在法律法規規定的范圍內行使處分權。高校內部自己制定的規章制度既“小法”必須符合地方、教育工作者行政部門的“中法”和國家的“大法”，不能僅從學校自身利益出發，擅自出臺一些與上級規章或國家法律法規及其精神相悖的規定。(2)高校在行使處分權時應尊重學生的知情權、申辯權與訴訟權，在涉及到學生的根本性權利時，法律上應有一定的渠道加以救濟。(3)高校處分權的行使必須既合法又合理。此間，“合法合理”應包括以下幾個方面內容：其一，主體與權限要合法，處分必須以高校的名義作出，而不能以其院、系名義作出；其二，內容要合法，即處分所依據的事實、證據要真實，充分，并且還得符合法律法規規定的處分條件、處分種類與處分幅度。在一般情況下，原則上應“就低不就高”，盡量別往勒令退學、開除學籍上靠。其三，目的要合法，處分學生必須是為了教育學生、維護教學秩序，提高教學質量等公共目的，而不能純粹是為了學校本身的利益。其四，要有程序保障，高校在處分學生時要告訴學生處分所依據的事實、法律依據、聽取學生的意見與申辯。在作出勒令退學、開除學籍的情況下，還應舉行聽證會，提供行政復議、訴訟等救濟途徑。
問題三：高校行使處分權應否遵循正當程序?
從目前發生的高校學生狀告母校的案件來看，一個較為突出的問題是，學生普遍認為學校作出的處分是武斷的．既沒有告訴學生處分的理由與依據，也沒有認真聽取學生的申辯。顯然．這與現代社會提倡的“程序公正”的觀念與實踐相背．高校的處分權是否要接受正當程序的限制呢?筆者認為：現代行政法的一個發展趨勢就是越來越重視程序正當性。高校行使處分權一般應遵循以下程序：首先是告之相對人作出處分決定的理由與根據，聽取其申辯，在作出重大處分時舉行聽證會，允許相對人進行抗辯、質證，最后是送達書面處分決定，并告之可以申訴、申請復議或者提起行政訴訟。當然，并不是所有的處分都要按照這種程序走一遍，這里還存在一個成本的問題，正當程序要與處分的嚴重程度相適應。對給予警告或記過這樣的內部處分是一般不需要舉行聽證會的，但是，如果作出勒令退學或開除學籍的處分，這時學校與學生之間就轉化為一種準外部關系，應該舉行聽證會和為學生提供復議、訴訟等途徑。
問題四：高校的處分權應否接受法院的司法審查?
正當程序與司法審查，應該是檢驗依法治校的試金石。自上世紀90年代以來，學生狀告母校的現象逐漸增多，但學生在以學籍管理為核心的案件中能否直接狀告高校，現在法律規定得并不明確。目前，學生就自己與高校之間的糾紛，一般是向學校所在地的教委申訴，但教委一般都是維護學校利益的，這種做法實際上把學生推到弱勢地位上去了，這種做法必須改變。對此，筆者認為：一是要建立一些中介機構來處理學生的申訴，以確保學校處分的公正性；二是要允許學生對學校的處分提出異議仍至最后向法院起訴，把學校的處分權置于司法監督之下，接受法院的司法審查。
二 當前高校管理中對學生侵權的突出表現
(一)侵犯學生的受教育權
“所謂受教育權是指受教育主體公平、公正地普遍享有各種類型和各種形式教育的權利。”我國公民的受教育權受憲法和法律保護，《憲法》第四十六規定1“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務”，《教育法》第九條規定：“公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。”但在現實中，全國統一高考，不統一的錄取分數線，造成不同地區考生入學的不平等；以2001年文科第一批本科錄取線為例，全國重點大學錄取線相差100多分，同樣500分的考生，在北京可以順利進入重點大學，而在有些地區卻連大學的門都邁不進去。現在，高考雖改成各省單獨命題，因此無法與其他省份對比錄取分數線的高低了，但這僅僅是回避了問題，并沒有最終解決公平錄取的問題。教育的平等權還要求對所有考生自身來說在錄取時要做到人人平等。目前，我國很多高校在招生時對考生的身高、視力、健康狀況等往往都作了一些限制。當然，一些特殊的專業對考生作出一些特定的要求是正當的，而對于那些根本無須作任何特定限制的專業考生進行限制，或僅僅因為考生患乙肝等疾病就不錄取或錄取后取消其入學資格，那么高校就明顯存在著對考生進行歧視和濫用職權侵犯考生的平等受教育權之嫌。
(二)侵犯學生名譽權
法律保護學生的名譽權。學生名譽權是學生依法享有的名譽不受侵害的權利，學生名譽關系到其在學校的地位、人格尊嚴以及老師和同學對他的信賴程度。但是，高校在管理工作中，往往將學生考試成績公之于眾，將對學生的處分決定公開張貼，根據最高人民法院《關于審理名譽權案件若干問題的解答》：“對未經他人同意，擅自公布他人隱私材料或以書面、口頭形式宣揚他人的隱私、致使他人名譽受到損害的．按照侵害他人名譽權處理”的具體規定精神，這種做法已經構成了對學生名譽權的侵犯。
(三)侵犯學生財產權
與其他公民一樣，學生依法享有財產權，但一些高校在利益的驅動下，則以各種借口侵犯學生財產權。如有些學校以學生自己保管財物不安全為由，在未經學生同意的情況下代其保管；有些學校甚至為了謀取利益擅自動用學生財產如獎學金、助學金等；還有些學校沒有經過職能部門的同意而向學生“亂收費”，或憑借教育行政管理職權強制并在購置學生生活用品時提高生活用品的價格。
(四)侵犯學生公正評價權
學生在教育教學過程中，享有要求教師、學校對自己的學業成績和品行作出公正評價并客觀真實地記錄在成績檔案中，在完成相應的學業后獲得相應的學業證書、學位證書的權利。從現有的學生訴母校的案件看，學校對學生權利的侵犯主要是不頒發學位證書。此間，都涉及到如何公正評價學生的學業成績和品行問題。
三 高校管理工作中對學生侵權原因的淺析
(一)大學生與高校的關系被扭曲
在計劃經濟體制下，高校與大學生之間構建起管理與被管理、服從與被服從需要的縱向關系，強調了學校、教師的主導和主體地位。忽略了高校與大學生還存在著一種屬于私法性質的教育民事法律關系，教師對學生無所不管，其尊嚴神圣不可冒犯，學生權利被漠視，甚至被抹殺。高校學生管理規章制度的制定，高校學生管理工作的開展，都以學校和管理者為主體，以學校和管理者的意志為轉移，這就勢必造成對學生權利的侵害。
(二)法規與學校規章存在著沖突和缺陷
這主要表現為：一是下位法與上位法之間的矛盾和沖突。如作為行政規章的(普通高等學校學生管理規定》與作為基本法律的《婚姻法》之間的關系，是下位法與上位法的關系，下位法的規定不能違背上位法的規定。而《普通高等學校學生管理規定》“不準在校大學生結婚”的內容違背了《婚姻法》“婚姻自由”原則，必然造成對學生婚姻自由權的侵害。二是學校校內的自治性規范性文件的有關規定與法律法規和規章相抵觸。如田永案，學校根據其制定的《關于嚴格考試管理的緊急通知》的規定，給予田永退學處理。并據此不給田發“兩證”。但學校的規定與原國家教委1990年頒布的《普通高等學校學生管理規定》中的有關內容相抵觸。三是在一些教育行政管理法規規章中存在著不符合法治與人文精神的規定。如教育部頒發的《普通高等學校招生體檢標準》規定，有各種惡性腫瘤、血液病的高考生，不能被普通高校錄取。這一缺乏道義性和公正性的規定勢必侵害這類考生平等享有接受普通高等教育的權利。
(三)學校管理程序存在瑕疵
正當程序是法治理念中的重要內容，美國的程序法學派認為，把“程序制度化，就是法律”。管理過程的正當程序是相對人權利保障的基本要求，沒有正當程序，受教育者在學校中的“機會均等”就難以實現，其合法的“請求權”、正當的“選擇權”，合理的“知情權”就難以得到保障和維護。從學生狀告學校侵權訴訟案來看，缺乏正當程序，程序上存在瑕疵，是高校在行使管理自主權時普遍存在的問題。
四 高校管理法治化，加強學生權利之保護
法治理念的普及和個人權利意識的增強與傳統的管理思想和管理體制的落后，使得高校管理的實踐過程不可避免地出現新舊觀念的碰撞、價值矛盾和權利沖突。正視高校管理所面臨的這種挑戰，我們必須以法治的理念和精神來應對實踐中出現的各種問題，建立并不斷完善管理體制，規范高校管理秩序，尊重和保護學生的權利，推進高校管理法治化。
(一)正確理順和把握大學生與高校之間的法律關系
在計劃經濟體制下，學校與主管部門是行政隸屬關系，這種關系直接影響到校內各種主體關系，在學校與學生之間構建起“一律是我說你服從的關系”。然而，這種絕對的行政服從關系在今天是行不通的。根據我國現行的法律法規和高校教育改革的實踐，高校與大學生關系是一種教育者與受教育者的特殊法律關系。此間，既有屬于公法性質的教育行政法律關系，也有屬于私法性質的教育民事法律關系。為此，不管是高校作為教育機構，還是大學生作為受教育者，都應當根據我國《教育法》、《高等教育法》的具體規定，切實做到享有權利和履行義務的統一；尤其是高校作為教育的組織管理者，在具體實施教育行政管理過程中，應當公正地對待每一個學生，尊重學生權利，切實貫徹民主思想、平等觀念、公正精神、權利意識和法治理念，嚴格依法治教、依法治校。與此同時，對于那些具有服務合同性的民事法律關系，應遵循民法的基本原則，由民事法律加以調整。
(二)完善教育行政管理法規和規章制度
為了維護法律的嚴肅性和尊嚴，保障教育法規和學校規章與國家大法、基本法律協調統一，使高校管理法律化制度化，教育行政管理部門和學校在制定法規和規章時應遵循以下原則：其一，遵循法治統一原則，即下位法的制定必須有上位法的依據，不得與之矛盾，所有的法律和規章不得與憲法相抵觸；其二，高校內部的自治性規范性文件的制定不得與教育法律、法規、規章相違背；其三，刪除現行教育行政法律、法規、規章中不符合法治原則與人文精神的規定，確保大學生的平等教育權不受侵犯。
【關鍵詞】初中 興趣 政治 探究
探究性學習是指在教學過程中創設一種類似科學研究的情境或途徑，讓學生通過主動地探索、發現和體驗，學會對大量的信息進行收集、分析、判斷，從而增進思考力和創造力。 對它應有兩種理解，即一種是作為一種學習方式的“探究性學習”，一種是作為一種課程形態的“探究性學習”。
由此，我在思想政治課堂教學中，根據我校初中學生的認知水平，對教材內容進行了挖掘、整合，對課堂教學形式也進行了重新設計，適時、適宜、合理地采用探究性學習方式，讓學生具有自主和自由學習的時間和空間，變被動接受為主動探索學習，使學生在潛移默化中逐步提高探究能力。下面，就來談談我的一些做法和設想。
一、培養持續探究的興趣，這是開展“探究性學習” 的前提
興趣是學習和研究的源泉。保持獨立持續的探究興趣是一個人在學生時代乃至長大成人后發現問題、解決問題，有所創新和成就的重要的心理品質。在課堂教學中創設一個好的情境是培養學習興趣的重要方法，它能夠抓住學生的思維，吸引注意力，使其進入最佳學習狀態。教師有責任努力保持和發展學生與生俱來的探究興趣。我在政治課上，培養學生探究興趣主要有以下三種做法。
（一）創設新奇情境，激發探究興趣。在教學過程中要經常保持新穎和變化，科學合理地創設新奇教學情境，使學生求知獵奇的心理得到滿足，從而調動其積極性，激發其探究興趣。我在思想政治課教學中運用古今中外大量的文學故事、寓言典故以及具有形象、生動、夸張、幽默、辛辣特點的漫畫等材料來創設新奇的教學情境。
（二）創設參與教學情境，激發探究興趣。素質教育和創新教育要求學生學會學習，其實質就是要使學習成為學生的自主探索與發現，成為學生的親身實踐活動，而不是被動地接受知識。要使政治課鮮活起來，創設參與情境教學，使學生主動參與學習就是一種很好的辦法。
（三）搭建辯論舞臺，創設探究空間，激發探究興趣。在教學中我經常結合書本要求和社會上存在的一些現象舉行一些辯論賽。收集法律例子的同學舉出大量法律保護公民合法利益的事例，讓學生明白我國的治國方略是以德治國和依法治國相結合，兩者沒有誰大誰小之分。顯而易見，這種活動教學有利于培養學生的口才，培養他們的應變能力，也培養了他們的團體合作精神 ，更重要的培養了學生的學習興趣。
二、授人以漁，培養“探究性學習”能力，為改變學生的學習方式作出努力
單一被動和陳舊的學習方式，已經成為影響素質教育在課堂中推進的一個重要障礙。因此，轉變學生的學習方式，在推進素質教育的形勢下，具有重要的現實意義。 對此，教師要切實轉變教學理念，將探究性學習方式滲透到日常的學科教學之中。在激發學生主體探究政治學科興趣的基礎上，我結合課程內容，潛移默化地培養學生探究問題的能力，使一般的學生掌握一種探究的方法，為學有余力的、有興趣、有特長的學生，提供進一步學習的機會。使他們真正體會到探究的樂趣，甚而獲得創造性成果。下面也簡單談談我的一些做法。
（一）指導學生撰寫論文，幫助學生尋找、搜集和利用學習資源，逐步掌握探究政治問題的方法。學術爭鳴，主要方式為撰寫小論文。教師要做到以下幾點。一是帶路，告訴學生撰寫論文的方法。選材主要來自于學生感興趣的人和事，或課堂教學中爭議較多的內容，讓學生在課外以論文的形式，各抒己見。論文內容強調“新”字當頭，言之有理，言之有據。二是對學生的論文進行指導和評價。對學生考慮問題時“標新立異”的構思，以及別出心裁的見解，哪怕只有一點點新意，都予以充分的肯定，并對其合理的，有價值的一面，引導學生進一步思考，擴大思維中的閃光因素。因為學生的探索精神和創新意識往往是出自這里。
（二）組織社會實踐活動課，培養學生主動探究的能力。這一類活動目的在于通過學生參加社會實踐，將書本知識與實踐相結合，深化知識，接受教育，同時培養包括創新能力在內的各種能力。在政治教學中社會實踐活動主要形式是參觀，調查。我國歷史悠久，到處都有豐富的歷史遺跡，為學生的參觀活動提供了豐富的內容。參觀的對象有各級歷史博物館，革命記念館，文化遺址，以及有關的展覽會。參觀的目的在于借助于實物，實景加深學生對歷史知識的理解，增長見識，接受愛國主義教育，同時提高學生的觀察力和鑒賞力。
總之在教學中，要注意結合政治課教學內容，深挖細研，巧設疑問，不失時機地引導學生開動腦筋，鼓勵其標新立異。
第一，設疑啟發是培養創新思維的關鍵。思源于疑，有疑問，才有思維，才有創新。所謂設疑啟發，就是要求教師圍繞教材的重點難點，科學地、有針對性地、有梯度地提出疑問，鼓勵學生消除心理壓力，各抒己見、積極辯論、敢于質疑。通過設疑啟發，才能使學生從原有認識結構中產生矛盾，激發思維欲望，達到預期的教學目的。設疑要針對教材的重點和難點，設疑要注意新舊知識的聯系，更要注意理論與實際的聯系。
一、師德立足高，寓德于教。
我堅持“愛是教育的工具，愛是教育的基礎”。只有教師從心眼里熱愛學生，學生才能反過來“親其師、信其道”，進而“樂其道”。我盡力做到“在傳授知識時是老師——循循善誘；關心疾苦時是慈母——無微不至；交往中是朋友——心心相印；生活中是兄弟姐妹——無話不談；犯錯誤時是醫生——治病救人”。在學生生活經驗、學習方法、人際關系、觀察問題、分析問題上，去關懷和體貼他們，幫助他們明辨是非，遠離“誤區”，用師愛滋潤了學生的心田。在教師與學生之間建立了民主、和諧、信任的新型的師生關系。
我重視對學生加強學生思想政治教育。通過我以身示范，高標準的道德感染力，以期影響學生的言行。對學生我從來就說到做到，培養了學生誠實守信的做人原則。無論是學生范了什么錯誤，我都壓抑住內心的怒火，對學生作耐心細致的教育，關愛學生，用行動和語言去感化學生，直到與學生心靈產生共鳴為止。處理問題過程中，我嚴格遵守國家教委規定的教師行為的《六條禁令》，從不體罰和變相體罰學生，學生也尊重我，擁護我，反應良好。
在教育工作中，我常用現代教育理論去引導學生。無論是作為班主任還是作為任課教師，我常對學生講：“我不是警察，你們也不是小偷”、“我們都是人，我們都是可以相通相融的”等人本教育思想，培養學生的自主意識和自主能力。我也對學生講：“我這人嚴如師，親如兄，愛如父”等情感教育思想，培養學生良好的道德情感。這些理念都是我在新課程標準學習過程中體會到的。同時為了培養學生的愛國熱情，我堅持每天收看新聞，了解科技動態消息，利用每晚讀報時間，介紹給學生，讓他們產生強烈的愛國熱情。
二、“業精于勤”，強化業務能力。
“人活到老學到老。”加強業務學習，加強進修，不斷提高自身業務素養和業務水平，是我們每個教師應該樹立的一個終身信念。在這五年間，我努力提高自身的業務水平，參加了一系列的學習活動，對每一次培訓和學習的機會我都積極報名參加，緊抓不放。五年來，我一共參加過學校舉行現代教育技術等業務學習達20余次；20xx年，我和學校領導一起參加了巫山“電子說課”聽課活動 ；20xx年，我又被派往到重慶市開明中學參加新課程標準培訓；20xx年5月，我主動參加了學校組織的“云中聽課活動”；20xx年10月，我又去參加了重慶市教育科研管理培訓。在新課程改革的過程中，我還自學了《基礎教育課程改革通覽（通識部份）》，結合我的教學實際，為全校教師舉辦了題為《教師行為角色的變化》（20xx年暑假）的講座。這些學習的機會，對我來說都是難能可貴的，對提高我的業務水平都起到了相當重要的作用。一是在教學基本功上了有了較大的提升；二是在專業技術上提高了一個層次。同時作為教育科研管理者，我還閱讀了《重慶市教育科研指南》、《中小學教育科研》和《教育實驗研究指導》等書籍，對提高我的業務能力起到了很好的指導作用。
在教學之余的時間，我還擠出了大量的時間“走訪”學校閱覽室和圖書室，查閱了大量的教育教學書籍；每年我都自費訂閱了大量的教學雜志，每天定時閱讀，向那些“名家”拜師學藝，對我教學水平的提高起到了重要作用。20xx年3月，我還參加了西南師范大學網絡教育學院數學本科學習。在此期間，我嚴格按照學院的要求，每天定時上網學習，查閱學習資料，了解課程信息，聽網絡課件。通過一年半的學習，加深了我對教育教學理念的再認識，拓寬了我的教學視野，更新了我教育教學思想。
三、立足教學研究，以研促教。
我是一個善于學習，善于鉆研的人，為響應“二十一世的教師應是科研型教師”這一號召，我常在課后認真反思，細致總結，寫好反思記錄，這成為了我教學工作中重要的一環。在教學過程中，我始終堅持教法和學法的統一，讓學生親身感受知識的發生過程。這五年來，我教過兩屆畢業班，每次畢業教學成績都位居全縣前列。培養了李倩倩、蔣彬彬、劉春梅等十多名優秀學生升入奉中，有張德志、匡東梅等十二名學生參加全國及重慶市初中數學競賽分別獲得國家級和市級等級獎。尤其是在99年的“三峽杯”數學競賽中，我指導的學生李倩倩同學以滿分120（全縣僅有三個）的好成績榮獲一等獎。
99年，正值“普九”高峰階段，學生層次參差不齊，為解決這一問題，我主動承擔起了校級課題“分層教學的實施”研究，收到了很好的效果，并撰寫了研究論文。20xx年我又主動加入了我校縣級課題“實踐—感悟—創新教學法”的研究，并擔任主研員。無論是課題研究，還是平時的常規教研活動，我都以非常認真的態度對待，經常深入課堂，與學生交流，與老師們切磋，不恥下問，一道總結，形成經驗。20xx年秋，我主持申報的縣級課題《班級建設對學生心理健康影響的研究》批準立項，組織部分老師正在實施研究，并取得了階段性成果。現在我正在研究高中數學解題教學，以陜西師大羅增儒教授編著的《數學解題學引論》為綱，試圖讓學生掌握解題的規律和思維程序，推動我校的數學教學。
四、獎勵頻頻，碩果累累
“功夫不負有心人”。通過我近五年的努力工作，細心總結，取得了比較可喜的成績。
主管的教育科研工作先后被評為“教育科研先進集體”和“2003——20xx年度教研科研工作綜合考評二等獎”。
20xx年秋、20xx年春和20xx年春被學校評為優秀班主任；
20xx年10月被評為縣級骨干教師（已進行培訓）；
20xx年12月主持主研的《實踐—感悟—創新教學法》成功揭題并榮獲縣教改成果二等獎；
20xx年4月撰寫的論文《分層教學的原則及做法》榮獲《當代重慶教育論文大系》優秀作品獎，同年該文發表在《當代重慶教育論文大系叢書》（重慶市教委編，南方民族出版社出版，ISBN7—5367—2390—3/G·458）；
20xx年10月撰寫的論文《淺談初中生數學能力培養的方法》被選編入縣經驗交流論文集；
20xx年12月撰寫的論文《實行校務公開，促進學校長足健康發展》獲縣工運理論研討論文三等獎；
20xx年4月撰寫的論文《依法治校是學校長足健康持續發展的法寶》被選編入《奉節縣依法治校工作經驗論文選編》一書中；
20xx年6月撰寫的教案《矩形的性質》獲縣教育科研成果三等獎；
20xx年3月撰寫的論文《英語創新教學的幾點體會》獲市級優秀獎；
20xx年5月撰寫的教案《函數的奇偶性》獲縣教育科研成果一等獎；
99年12月在“三峽杯”數學競賽中獲市級指導教師一等獎；
20xx年5月在全國初中數學競賽中獲國家級指導教師二等獎；
20xx年4月在全國初中數學競賽中獲國家級指導教師三等獎；
20xx年4月在縣說課競賽中獲數學學科三等獎；
20xx年6月在重慶市初中數學競賽中獲市級指導教師二等獎；
20xx年6月在全國初中數學競賽中獲國家級指導教師二等獎；
【關鍵詞】高校，學生管理，法制化，建設
高校學生管理工作是高校管理工作中最重要的一項工作，在依法治國的大環境下，承擔著“人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新”等重要任務的高校更應適應建設法治社會的要求，順應發展教育和依法治校的要求，走法治化的道路，是高校學生管理工作必須解決的課題，也是創新學生工作機制的必由之路。
一、高校學生管理法制化概念
到目前為止，由于我國高校學生管理工作的法制化建設所經歷的時間相對還比較短，學界對這一概念至今還沒有一個統一的比較標準的界定與闡述，綜合其他文獻中的高校學生管理法制化概念界定，表述雖然不同，可提煉到一個共同點，即在法制化的背景之下，高校的學生管理工作必須依法依規進行，充分運用法律的手段來指導對學生的教育、管理和服務行為[1]。
二、當前高校學生法制化管理的現狀與問題
近年來，我國高校法律糾紛不斷，普遍存在著學校管理工作侵犯學生權益的現象。學生將學校推上被告席的現象屢見不鮮。從高等院校普遍存在與學生產生各種糾紛的事件從此可以發現，高校學生管理工作存在一定的漏洞與弊端[2]，在國家立法和管理實踐中存在一些亟待研究和解決的問題。
1.高校管理者法律意識不強，行政化傾向嚴重。當前部分高校的學生管理還存在著法律觀念淡漠、法律關系不明確、制約機制軟弱等問題， 不但有悖于法制精神， 并且嚴重影響學生受教育權以及其他合法權利的實現[3]。同時，在法制治校的進程中，師生雙方缺乏法制意識，尤其是法制理念落后，使得高校管理的本質還停留于傳統的行政管理狀態。
2.學校內部規章制度與法律法規沖突。學校內部規章制度與法律法規沖突是目前侵犯學生權利，引起法律糾紛最主要的原因。學校內部制度跟不上時展的要求，相關法律法規過于抽象和原則，可操作性不強，傳統思維依然強勢，不注重法律程序管理，管理者不能做到依法行政。高校學生工作管理的法律法規不夠健全和完善，高校學生管理的法律法規沒有形成上下有序，內容形式完整統一的體系。如“凡學生戀愛越軌者一律開除”；“凡考試舞弊者，一律按退學處理”，“記過及以上處分沒有學位等”的規定就比《普通高等學校學生管理規定》中的相關規定過重過嚴了。
3.高校學生管理法制系統不健全。大學生事務管理事情雜、頭緒多，因而，在管理制度上不夠完善，法制體系的構建存在諸多漏洞。高校處分權在其行使過程中存在弊端，高校學生管理的監督機制不健全，學生管理法制化的監督機制相對薄弱，大學生事務管理缺乏正當的法制程序，學生管理過程中的正當程序被容易忽視。另外，高校在相關管理程序的制定上過于粗糙，關于高校學生管理的法律體系不完備，諸多的管理細節模糊不清。因此，高校的管理條例在執行上缺乏可操作性。
三、高校學生管理法制化建設的原則
高校學生管理工作作為高校管理工作中的一項重要工作，必須依法依規進行，要充分運用法律的手段來指導對學生的教育、管理和服務行為，在法制化的背景之下解決學生管理工作中出現的新問題和新矛盾。
1.可操作性原則。為了保證高校學生管理法制化的有效實施，制度和方針要有統一的分類標準，高校在相關管理程序的制定上要嚴謹，管理細節要清晰，管理理念要先行，易于理解和操作，避免比較抽象和過于原則化的法律法規，。
2.創新性原則。創新是實現高校學生管理法制化并永葆生機的不竭動力。在“依法治國”“依法治校”的背景下，高校學生管理法制化是高校學生工作管理創新發展的必然趨勢。高校學生管理法制化建設的過程是貫穿各環節創新的過程：管理理念創新、制度創新、程序創新、機制創新等等。從根本上把依依法治教、依法治校、依法管理的觀念內化到高校的學生管理行為中去，推動我國高校學生管理工作在制度建設和管理水平上跨上新的臺階。
四、高校學生管理工作法制化建設的對策與建議
高校實現學生管理工作的法制化工作，是一個長期并且比較復雜的工程，需要在實踐中不斷地摸索與完善，必須作長時期、多方面的努力。從現有情況來看，我們可以從管理理念、制度建設、強化監督和著力創新等多方面著手，加快學生管理法制化建設的進程。
1. 積極轉變觀念。在認知層面上，高校要積極轉變傳統觀念，加強法制宣傳和教育工作，樹立高等學校學生管理工作者對學生管理工作的新理念，樹立依法治校理念，培育高校學生管理者的法律思維，避免行政化嚴重的傾向。切實提高學生管理人員的素質和法制觀念，做到依法治校、依法管理。
2.制度的完善。在制度層面，以法治精神為指導，健全教育法規體系和規范高校學生管理的規章制度；強化管理程序，保障學生權益；建立科學的聽證制度，聽取各方意見，來制定對學生影響較大的相關制度；健全司法救濟途徑，強化保障途徑。避免學校規章制度與法律法規存在沖突的問題。
3.注重監督層面，保證工作成效。首先是教職員工和學生的監督，高校學生的管理工作要接受全體師生的監督。其次要接受外部社會的監督。廣大人民群眾，社會企事業單位、社會媒體等都有依法監督的權利。最后要接受司法機關的監督。同時還應加強廉政建設，密切黨群干群關系，努力提高民主管理水平，形成科學合理的工作機制。通過這些監督層面，確保學校各項工作落到實處，收到實效，保證教育事業健康穩定協調發展。
4.積極學習創新。重視學習其他高校及部分發達國家依法治校的先進經驗，把高校實施法治化管理作為新的辦學理念，不斷探索適應大學生的管理新模式。借鑒其他行業的經驗，加以創新并靈活運用。在高校學生管理法治化的過程中全面引入現代信息管理技術，提高學生管理的效率和實效。建立學校法律服務機構，建立高校自己的法律咨詢與服務體系，為高校依法管理，保障學校、教職工和學生的合法權益提供專業化的服務。
參考文獻：
[1] 李晶晶.高校學生管理法制化問題研究（碩士論文）[D].湖南：湖南農業大學，2011.
