時間：2022-05-12 05:08:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇考核鑒定意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、申報
創建國家衛生城市遵循自愿的原則。申報城市必須是省（自治區）級衛生城市（直轄市除外），且命名時間一年以上。同時，必須具備以下10個基本條件，方可向省、自治區愛衛會提出申請。10個基本條件是：
1.城市生活垃圾、糞便無害化處理率≥80%；
2.城市生活污水集中處理率≥60%；
3.建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；
4.全年API指數＜100的天數占全年天數比例≥70%；
5.鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍；
6.有本市愛國衛生工作管理法規或規范性文件；
7.城市建成區無煙草廣告；
8.近兩年內未發生重大食品安全事故；
9.近兩年內未發生甲、乙類傳染病暴發疫情；
10.本市居民對衛生狀況的滿意率≥90%。
在省、自治區愛衛會的幫助指導下，申報城市經過一個時期的努力，各項指標均已達到《國家衛生城市標準》要求，城市衛生長效管理機制基本形成，省、自治區愛衛會方可向全國愛衛會推薦。
推薦材料包括：
1.申報城市向省、自治區愛衛會提交的申請報告；
2.申報城市人民政府制定的創建國家衛生城市工作規劃、實施方案及工作匯報；
3.申報城市的相關本底資料（包括城市的基本情況，建成區所含區、街道、鄉鎮、社區、村的名單，建成區內集貿市場名單及地址，公共廁所的數量和地址，餐飲業名錄，建成區規劃圖及城市交通旅游地圖<最新版>）；
4.10個基本條件的完成情況及相關資料；
5.愛國衛生組織機構設置和人員組成情況；
6.病媒生物防制三項達標文件；
7.上年度API指數監測匯總資料；
二、評審
評審工作由全國愛衛會辦公室組織，愛國衛生、衛生、建設、環保等方面行政管理和專業技術人員參加。全國愛衛會辦公室建立和逐步完善專家庫，對專家實行動態管理。
評審工作包括暗訪、技術評估、考核鑒定和社會公示等程序。
（一）暗訪
全國愛衛會辦公室接到有關省、自治區愛衛會對申報城市的推薦報告后，首先對推薦材料進行初步審核，對于符合條件的，將在3個月內組織專家組進行暗訪。暗訪結束后，全國愛衛會辦公室將于2周內將書面意見和影像資料反饋給省、自治區愛衛會辦公室及申報城市。申報城市根據暗訪意見進行整改的時間不少于2個月。
對于當年推薦2個（含2個）以上城市的省份，初次暗訪有2個（含2個）以上城市沒有通過的，停止該省、自治區愛衛會辦公室推薦資格1年。
暗訪的重點是抽查核實申報城市日常衛生管理和部分城市基礎設施建設情況，并聽取當地群眾的意見。
（二）技術評估
對于基本通過暗訪的城市，經過整改，由其所在省、自治區愛衛會辦公室向全國愛衛會辦公室提出書面整改意見，根據其整改情況，全國愛衛會辦公室在1個月內組織專家組對申報城市進行技術評估。技術評估結束后，全國愛衛會辦公室將于2周內將書面意見反饋給省、自治區愛衛會辦公室及申報城市。申報城市根據技術評估意見進行整改的時間不少于2個月。
對于沒有通過暗訪的城市，經過整改，由其所在省、自治區愛衛會辦公室向全國愛衛會辦公室提出書面整改意見，根據其整改情況，全國愛衛會辦公室在1個月內將再次組織暗訪。通過再次暗訪的城市，按前款規定組織技術評估；沒有通過再次暗訪的城市，停止申報資格1年，并對其所在省、自治區愛衛會辦公室進行批評。
技術評估組按照《國家衛生城市標準》的要求，通過聽取工作匯報、查閱有關文件、技術資料和現場隨機抽查等方式，全面評估申報城市工作進展情況及結果。
（三）考核鑒定
對于通過技術評估的城市，經過整改，由其所在省、自治區愛衛會辦公室向全國愛衛會辦公室提出書面整改意見，根據其整改情況，全國愛衛會辦公室在1個月內組織專家組對申報城市進行考核鑒定。
對于沒有通過技術評估的城市，全國愛衛會辦公室將暫緩組織對其進行考核鑒定，并視其具體情況，研究決定是否需要再次組織技術評估。
考核鑒定組按照《國家衛生城市標準》，通過聽取工作匯報、查閱有關文件、技術資料和現場隨機抽查等方式，全面考核申報城市工作進展情況及結果，并向當地政府反饋考核鑒定意見。
（四）社會公示
對于通過考核鑒定的城市，全國愛衛會辦公室將在衛生部網站和當地主要報紙上進行為期2周的公示，廣泛聽取社會各方面的意見，對發現有弄虛作假的城市，視具體情況推遲或取消命名。
為了客觀、公正地做好評審工作，實行回避制度。要求如下：
1.自全國愛衛會辦公室接到推薦報告之日起至正式命名前，申報城市有關材料需經省、自治區、直轄市愛衛會辦公室報全國愛衛會辦公室，不得自行前往全國愛衛會辦公室匯報工作。
2.有關行政管理和專業技術人員不參加全國愛衛會辦公室組織的對本省、自治區所轄城市的評審。
3.已參與全國愛衛會辦公室組織對申報城市進行技術評估的行政管理和專業技術人員不參與對該市的考核鑒定。
三、命名
全國愛衛會根據評審組考核鑒定意見和無重大分歧意見的公示結果，對已達到《國家衛生城市標準》的申報城市予以命名。
四、監督管理
國家衛生城市應加強自身管理，發揮典型示范作用，并在城市醒目位置設置“國家衛生城市”標識，接受社會監督。
國家衛生城市每3年復審一次。由所在省、自治區愛衛會辦公室于當年上半年組織復查，并于當年6月底前將復查意見報全國愛衛會辦公室。全國愛衛會辦公室于當年下半年組織抽查，方式以暗訪為主。根據復審結果，全國愛衛會對符合標準要求的城市予以重新確認；對達不到標準要求的城市，暫緩確認，并限期1年進行整改；再次復查仍不合格者，撤銷其命名。
省、自治區愛衛會辦公室應按照分級管理的原則，加強對轄區內國家衛生城市的日常管理，并于每年12月底前向全國愛衛會辦公室作出書面報告。全國愛衛會辦公室將組織專家不定期對國家衛生城市進行明查暗訪，并將結果予以通報，該結果和省、自治區愛衛會辦公室的復查結果將累計作為復審意見參考。
關鍵詞:醫療損害司法鑒定;臨床專家;鑒定主體
一、醫療司法鑒定概述
(一)醫療行為與醫療損害概念
對于醫療行為的概念，國內主要有廣義和狹義之分，狹義的醫療行為指的是以治療疾病為目的的行為，而廣義的醫療行為不僅包括治療行為，還包括以身體為侵害的整容行為，以及實驗新藥物的試驗行為，本文研究的主要是后者。醫療損害司法鑒定，在侵害責任法頒布以前，叫做醫療過錯司法鑒定，但是兩者之間存在很大的差距。醫療過錯司法鑒定的賠償依據主要是有無過錯，醫療損害司法鑒定的賠償依據主要是有無損害，不僅有財產、身體還有精神上的損害。
(二)醫療損害司法鑒定的特點
醫療損害司法鑒定指的是在醫療案件的民事糾紛中，受到法院的要求，雙方自愿達成一致意見，由專門的鑒定結構對醫療行為有無過錯、過錯的結果以及過錯的參與度等做出專業的鑒定。1．專業性與科學性醫療司法鑒定具有的專業性和科學性主要指的是鑒定主體的專業性和鑒定技術的科學性。鑒定主體的專業性指的是鑒定人員都是醫藥人員，具有多年的臨床經驗，還具有相關的職業證書。醫療損害技術通常都是CT技術，這項技術精確度高，因此具有科學性。2．多學科綜合性醫療損害司法鑒定還是一個多學科綜合性的問題，不僅涉及到法學知識，還涉及到法律的知識。因為醫療司法鑒定不僅涉及到鑒定報告，還涉及到民事訴訟。鑒定主體不僅要對醫療損害的客觀事實進行檢查，還需要對治療前后的一些具體情況進行詢問和確定。3．中立性醫療損害司法鑒定的中立性主要來自鑒定機構和鑒定人的中立性。醫療損害鑒定機構不從屬于任何醫療機構，因此與醫療機構之間沒有領導與被領導關系，也就沒有利益糾紛。醫療損害鑒定最終是要取信與鑒定雙方，這就是其具有中立性的原因所在。
二、醫療損害司法鑒定存在的問題
(一)鑒定主體存在的問題
鑒定主體主要指的是鑒定人和鑒定機構。現在的醫療損害鑒定通常由社會鑒定機構所從事，這些鑒定機構良莠不齊，惡性競爭激烈。很多鑒定機構甚至與醫療機構合作，由醫療機構為之提供鑒定機會，鑒定機構按照醫療機構的醫院開出鑒定結果。鑒定人指的是鑒定時間事件的具體實施者，目前很多鑒定機構的鑒定人員多是從公檢鑒定機構的退休人員，這些退休人員已經多年不從事鑒定業務，也沒法掌握最新的鑒定知識。還有很多鑒定機構的鑒定人員都不具有專業的鑒定知識，也不具有專業素質。很多城市的三級甲等醫院都具有鑒定資質，也開設了鑒定機構。這種鑒定機構雖然能夠節省時間成本和鑒定成本，而且也有臨床專家支撐，但是醫療機構可能會存在為了打壓競爭對手，違背業界良心，罔顧事實，開出不符合事實的鑒定結果。
(二)鑒定過程中的問題
在進行司法鑒定的時候，病例是一項很重要的依據，但是也很容易被造假，因此法官無法判定病例的真假性，轉而將病例交給鑒定機構，從而造成時間和金錢的浪費。鑒定機構為了保證鑒定結果的完整性，通常會采用聽證會制度，就是在正式鑒定以前，邀請病患雙方，臨床會診專家，法官。聽證會上，鑒定機構主持，然后對刑事案件進行剖析，遇到有疑問的地方，由臨床會診專家解析，法官詢問的時候，鑒定結構會出示賠償的意見，由于法官的個人素質有限，先入為主的概念會使得法官作出錯誤的判斷。在處理刑事案件的時候，有一種回避制度，包括利害人回避、親屬回避等等，在醫療案件中，類似的有一種臨床會診專家回避，但是我國法律對這種回避制度卻沒有做出明確的規定，只對聽證會上專家所在的醫院、姓名等做出了隱蔽。
(三)鑒定意見書存在的問題
鑒定意見書主要包括兩個方面，其一是鑒定意見書的制定，其二是病歷的摘錄。對于鑒定意見書的制定，醫療司法鑒定機構給出的表述都很模糊，大多都是“主要責任”、“次要責任”等含糊其辭的表述，沒有具體的解釋。對于鑒定文書的制作，也很簡單隨意。對于病歷的摘錄，目前主要有兩種方式，其一是簡單歸納，其二是直接摘錄。簡單歸納存在漏掉主要內容的問題，直接摘錄則存在沒有重點突出的問題。
(四)評判標準過于統一
在判定醫療損害過失的結果時，主要有兩個標準，第一個標準是當時的醫療水平。診療水平也由兩個方面確定，一方面是學術上的醫療水平，另外一個方面則是實踐上的醫療水平。前者指的是目前學者們研究的前沿，但是由于很多醫療資源分配不均勻，先進的技術和醫療設備通常都是在大城市率先使用。由于醫生個人的資質和學習經驗、臨床實踐等不同造成的實踐上的偏差也給評判帶來了一定的損失。因此，在制定評判標準的時候，需要根據具體情況而定。
(五)法官評價機制和同行交流機制的缺失
鑒定評價指的是有關主體對鑒定是否符合法律規定的程序，鑒定依據的標準是否客觀準確，在鑒定過程中是否存在違法行為以及鑒定文化的書寫是否準確的判定。鑒定評價的主要作用就是防止出現多次評價和重復鑒定，保證準確率和可信度。但是在司法鑒定中，經常存在鑒定意見不一致的情況，比如責任主體，參與度，損害與結果之間是否因果關系等等結果都具有一定的主觀性。很多時候甚至出現結論完全相反的情況，比如初次鑒定的結果與二次鑒定的結果不一致，鑒定的主要責任與次要責任不一致，鑒定的責任主體不一致等等。
(六)臨床會診專家責任不明確
在醫療事故的司法鑒定中，需要至少2名臨床會診專家和3名臨床醫學專家，這個人數不是確定的，根據病情和醫療事故的糾紛大小決定。臨床醫學專家要根據具體的醫療鑒定發表自己的看法，并且還要形成相應的文檔并署名存檔。在這個過程中，臨床專家只是發表個人見解，但是個人見解卻對整個醫療鑒定的結果起到十分重要的影響。一旦鑒定結果出現重大的偏差，臨床專家的責任是無從追究的，因為無法確定他的責任。
三、完善醫療損害司法鑒定的對策
對于完善醫療損害司法鑒定的對策，很多學者都是從提高技術方面入手的，但是技術的提高是受到時間的限制的，最重要的還是要從醫療司法鑒定自身的特征出發去確定主要責任。
(一)完善鑒定主體
鑒定主體是確定鑒定質量的主要因素，特別是鑒定人的作用是十分重要，因此完善鑒定主體主要從以下幾個方面入手:首先，要完善司法鑒定人的組成和考核制度，美國的醫療司法鑒定主體主要有三種:法醫、律師和臨床專家。因為醫療司法鑒定是多學科的，需要法律和醫學的知識，而且每個學科都需要很深的專業知識，因此不能要求法官去多學習醫療知識，也不能完全要求醫生去學習法律知識。因此醫療司法鑒定行為可以邀請法律人士參與到其中。臨床專家可以保證鑒定結果的科學性，法官則可以保證鑒定結果的中立性。雙方的協同才可以最終提高醫療司法鑒定水平。為了保證醫療司法鑒定的水平，還需要完善對醫療司法鑒定主體的考核，一方面制定考核制度，對于考核結果不合格的，要給予警告，嚴重者要給予勸退。另外一個方面，還需要對鑒定人的職業道德進行考核，要將鑒定人的年度鑒定結果滿意度納入考核范圍。其次，可以通過設定醫療司法鑒定機構的標桿行業，然后行業標準公布，引領其他醫療司法鑒定機構向國家級司法鑒定機構看齊。
(二)完善病歷的管理
醫療司法鑒定機構對病歷的真實性并不具有責任，通常由法院負責，但是法官不具有足夠的能力判斷病歷的真實性。因此法院和醫療司法鑒定機構需要對此設立雙層保險，司法鑒定機構也要對病歷進行審查。對于病患來說，如果剛開始沒有呈上的病歷和資料，如果后期需要，只要法官和司法鑒定機構的簽字即可，后期在聽證會上備注這樣可以省去很多中間環節，提高了效率。
(三)完善鑒定責任書中的責任表述
鑒定書也是糾紛的主要依據，一份好的鑒定書可能會止住糾紛，協調好關系，但是也有可能引發新的糾紛。因此，司法鑒定人要本著對法院、糾紛雙方負責的態度，制定鑒定責任書。對于鑒定書的表述主要有兩種，第一種是文字表述，第二種是數據表述，兩者各自有優缺點。筆者更傾向于文字表述，因為數據表述適合行政案件。民事案件適合調解，過于明確的數據顯示會造成法院判定的干擾，同時醫療司法鑒定人要在責任明確一欄清晰的寫上責任，并且對之細分。
(四)建立臨床專家回避制度和激勵制度
對于臨床專家回避的問題一直懸而未解，因為大部分人都將重點放在研究上，而沒有確定如何解決。醫療病患問題解決不了，最終受害的還是病人而且是大部分病人的利益。公開臨床專家的信息雖然在一定程度上會使得臨床專家不再參與聽證會，但是與整體利益相比，臨床專家的利益是微不足道的，因此需要制定公開臨床專家信息，不過可以通過建立激勵制度與之配合。對于如何建立臨床專家激勵制度，需要多個部門協同參與，首先需要臨床專家所在的醫院將醫療專家的表現加入年中考核中。其次需要衛生部門給予臨床專家以一定的經濟補償，提高臨床專家的收入和待遇。
(五)司法鑒定人的審查責任
醫療損害司法鑒定機構的鑒定人多是三級甲等醫院的正高級待遇，在該領域具有一定的話語權，可以為沒有臨床經驗的法醫提供意見。臨床會診專家可以為司法損害鑒定提供專業的意見，也具有司法鑒定的審查責任。
(六)制定差異化的評價標準
各個司法損害醫療機構之間的差別是客觀存在的，因此不能用統一標準來區別對待。過寬的標準不利于患者，標準過嚴格又不利于醫院，因此要在統一的標準之下制定差異化的標準，主要表現在對于不同城市的醫院要考慮級別因素，對于不同的醫生也要考慮專業的差異。
(七)建立醫療損害司法鑒定交流機制
對于醫療損害司法鑒定交流機制的交流主要包括行業的交流和法庭的交流，行業的交流要注重公平競爭，對于法庭的交流，要做到證據充分。
四、結語
醫療損害司法鑒定目前存在很多的問題，解決這些問題需要多個領域多個部門的共同參與，也需要相關法律的制定，是一個系統的工程。
［參考文獻］
［1］趙明．論醫療糾紛的司法鑒定［D］．中國政法大學，2007．
［2］胡偉．論我國知識產權司法鑒定制度的規范化［D］．西南政法大學，2015．
［3］王冉雨．我國海洋污染損害司法鑒定問題研究［D］．大連海事大學，2015．
［4］李洪燈．環境侵權司法鑒定問題研究［D］．復旦大學，2014．
一、實習教學質量評價指標的建立
(一)方法與內容。
結合醫學院校自身實際,采取調研法、文獻法廣泛收集國內外醫學教育改革文獻,分類整理、比較分析,依據全球醫學教育最低基本要求,建立學生能力訓練量化考核評價指標,完善實習教學管理規章制度,注重學生職業素質的提高和動手實踐能力的培養[3]。鼓勵廣大教師、教學管理人員、醫學生全員參與,開展實習教學改革。
(二)實習教學研究成果。
1.規范實習教學管理。制定五年制醫學檢驗本科專業實習教學管理辦法,加強對實習教學、中期檢查、出科考核等各環節的監督和管理,成立由教務處、附屬醫院(實習單位)、臨床檢驗科室組成的三級管理模式,并在每個層級指派專人負責具體的實習教學管理,在學校層面建立實習教學考核工作領導小組,統一領導全校醫學檢驗專業學生實習教學安排、落實任務,加強對各附屬醫院(教學單位)的實習教學檢查力度,對存在問題和管理漏洞的單位限期整改。
2.建立實習管理指標。(1)修訂實習計劃:根據教務部門修訂的五年制醫學檢驗專業教學計劃,增加實習學時,突出實踐能力培養。學生實習成績評定項目由以下三部分組成,分別為實習中期考核(30%)、出科鑒定考核(50%)、實結報告(20%)。這種比例分配增加了中期考核的權重,體現了過程性教學質量評價思想,降低了原有單一的出科鑒定成績權重,增設了/實結報告0環節,使評價結果更為客觀。(2)增加能力測試:在實習結束前,組織學生參加由學校統一組織的理論和技能測試。對學生實習應掌握的各科目知識點作詳盡考查,同時在臨床檢驗實驗室由學生隨機抽簽、任選一道題目進行能力測試。測試結束后,將原始分數轉換為標準化分數,使測試更具有客觀性、可比性。理論和技能測試成績均有詳細的評分標準,具有客觀性和可操作性。從各教學醫院檢驗科室中臨時抽調考官,現場隨機抽簽決定監考人員,每個考站由2名中級以上職稱考官負責監督和評分,理論與技能測試成績滿分均為100分,各占50%。
3.制定量化考核指標。(1)印發實習考核表:在完成修訂實習計劃、建立實習管理指標的基礎上,學校綜合考慮各實習單位的實習教學特點,廣泛聽取實習學生、實習單位和專家意見,制定并印發校內統一的實習考核表,實施醫學檢驗專業實習教學量化考核,便于各有關單位對該專業實習學生進行標準化客觀評價。(2)考核表內容及指標:¹明確規定一系列量化指標,包含檢驗工作理論知識(如實習記錄、學術會議、科研方法)及檢驗儀器設備操作記錄、操作時間、指導教師等。º涵蓋出科鑒定記錄、指導教師意見等教師填寫內容,同時要求給予評價的教師必須親筆簽名和蓋章。»從日常表現、實習科目兩方面制定出科鑒定指標,并賦予各指標相應的分值,形成量化的出科鑒定評分標準,每方面各占50%權重。如附表所示。
二、實習教學改革反饋
問卷調查結果表明:94.2%的被調查者認為考核指標能明確反映醫學檢驗專業特點,96.5%的被調查者認為考核內容符合醫學檢驗專業要求、可操作性強,88.7%的被調查者認為可提高學生動手能力和主動學習興趣,66.7%的被調查者對該考核指標及醫學檢驗實習教學提出了改進意見和建議。通過上述改革措施,醫學檢驗專業實習教學質量得到有效提高。
一、職業概況
1.職業名稱
電子商務專項職業能力。
2.職業定義
利用計算機技術、網絡技術等現代信息技術從事或準備從事電子商務工作的學生、勞動者。
3.考核項目
網頁制作、網j信息采集與處理、網絡營銷、電子交易、物流信息管理、網絡采購。
4.培訓要求
（1）培訓學時
參與電子商務專項職業能力培訓學員培訓學時不少于160學時。
（2）培訓場地設備
培訓教室需具有多媒體投影設備和上網條件。計算機數量不低于培訓學員人數的1/2。
（3）每期學員人數
5.鑒定考核要求
（1）適用對象
參與電子商務專項職業能力培訓后，從事或準備從事電子商務工作的勞動者，包括農民工、企業員工、大學生以及電子商務行業管理者。
（2）組織實施
電子商務專項職業能力鑒定考核由綿陽市職業技能鑒定指導中心指定職業技能鑒定站負責組織實施。指定鑒定站以國家頒布的《電子商務國家職業標準》以及《綿陽市電子商專項職業能力培訓考核標準》，對申報鑒定的考生進行專項職業能力考核認定。鑒定結果作為相關培訓機構申報鑒定補貼的依據。
（3）鑒定方式
電子商務專項職業能力考核只考實際操作技能（不考理論），具體按照職業技能鑒定實際操作考試或專業能力考試方法考核。嚴格按照國家職業技能鑒定要求組織實施。
（4）鑒定場地設備
按要求準備候考教室、口述考場、計算機考室，上機考試需提供上網條件。按照一人一機準備計算機，同一批次鑒定最多進行兩輪（例：50人的鑒定至少要求有25臺計算機），硬件環境不達標準不予組織鑒定。
二、公共課程
本標準對電子商務專項職業能力考核六個模塊所涉及的公共課程培訓相關內容作以下要求：
三、專項技能
本標準對電子商務專項職業能力考核六個模塊的專項技能培訓相關內容做出以下要求：
四、培訓學時分配
每期培訓總學時不低于160學時，由公共課程學時+專項技能模塊學時組成：
2016年我們對綿陽市的涪城區、游仙區、安州區、三臺縣、江油市、北川縣等近10000名學員（農民工、企業員工、大學生以及電子商務行業管理者等）的培訓，在培訓中按照綿陽市《電子商務專項職業能力培訓課程標準》實施教學，在培訓完畢對學員進行了電子商務專項職業能力考核和鑒定，統計發現，在企業員工、大學生以及電子商務行業管理者這些學員，90%以上通過我們制定的《電子商務專項職業能力培訓鑒定考核標準》，但是農民工學員只有60%通過《電子商務專項職業能力培訓鑒定考核標準》，因此，在發展農村電商和“互聯網+農業”的政策環境之下，如何加強針對農民工電子商務專項職業能力的培訓，是我們今后必須研究的問題。
參考文獻：
管理標準
一、范圍
本標準規定了生技部的管理職能、管理權限、管理內容與要求、檢查與考核。
本標準適用于生技部的管理工作。[文秘站網-]
二、管理職能
1、負責牽頭制定公司年度月度生產計劃、有關目標責任的制定與考核。
2、負責本廠生產技術、環保、節能、科技進步、計量、更新改造工作等生產技術管理工作。
3、負責生產統計管理。
4、負責倉庫日常管理。
5、負責物資采購工作的日常管理。
6、負責機組對外檢修維護、大修、小修、臨修、事故搶修等外包工作的日常管理、協調、驗收。
7、負責備品備件的申報工作。
三、管理權限
1、有權對公司各部室、單位的相關工作檢查、指導、協調、和監督。
2、有權對分管范圍內的工作提出考核及獎勵意見。
3、有權對所管理的大修、更改、基建、及科技專項資金進行協調、控制、監督、指導。
4、有權對違反上級法規、條例、文件的行為提出考核意見。
5、有權對違反標準化規定的行為，提出處理意見或向上級報告。對不符合有關標準化法規要求的技術文件、有權不予簽字。
6、有權要求各有關部門、單位提供統計數據及資料。
7、有權對本部門工作范圍所涉及的專業人員的進修、培訓提出建議。
8、有權對本部門編制的各類文件進行解釋。
9、有權對生產管理體制提出改進、完善的建議。
10、有權代表本廠審查、鑒定承攬工程項目單位的資質并擇優作出選擇。
11、有權對公司工程技術、生產管理人員晉級（職）、調動、職稱評定提出建議。
四、管理內容和要求
1、堅持“安全第一”的方針，以經濟效益為龍頭，認真貫徹執行國家有關技術政策和上級頒發的有關技術規程、規范和各項技術管理制度，并結合本廠的具體情況編制有關生產技術管理細則并監督執行。
2、從技術上對安全管理負責，參與調查、分析安全管理工作中發生的異常問題，從技術上提出防范措施，并組織監督實施。
3、負責職責范圍內各專業例會的籌備和組織，并對會議效果進行監督。
4、負責建立健全技術責任制。
5、技術監督管理
（1）負責金屬監督、化學監督、環保監督、高電壓監督、熱工儀表監督、電氣儀表監督、鍋爐及壓力容器監督等項技術監督管理工作以及大小修及日常的金屬監督測試工作。
（2）負責各類技術標準措施并監督實施。
（3）負責向檔案管理部門提出技術標準購置、發放意見。
（4）負責技術標準的宣傳工作，并監督執行。
6、設備管理
（1）負責組織落實設備全過程管理工作。
（2）負責設備的可靠性、安全性、經濟性均達到國內同類設備的先進水平。
（3）負責分析設備的物質壽命、經濟壽命、技術壽命，并及時提出設備更改、完善的意見，保證在用及備用設備狀況完好。
（4）負責設備、材料、備件購置的技術管理。
（5）負責設備維修維護、消缺管理。
（6）負責設備報廢、退役、調撥的鑒定及審核。
（7）負責地下管網及隱蔽工程的技術管理。
（8）負責設備異動、設備分工及設備評級管理。
7、檢修管理
（1）負責編制設備檢修月度、季度及年度計劃，并組織實施。
（2）負責大修資金的管理。
（3）負責大、小修計劃的編制、審核、并組織實施。
（4）負責檢修質量驗收，質量檢查監督的管理。
（5）負責綜合平衡各單位檢修工作進度，協調、指導解決檢修中存在的技術問題。
（6）負責檢修文件的管理，并配合檔案部門做好資料歸檔工作。
（7）負責與承修單位簽訂設備檢修承包技術協議，接受廠長委托簽訂合同，并核實合同或協議執行情況。
（8）負責檢修工程的總結，組織進行冷熱態驗收。
8、設備更新改造管理
（1）負責編制更新改造可行性報告及計劃，并組織實施。
（2）負責更新改造資金的管理，定期對更改費用情況及預測資金進行平衡。
（3）負責對更新改造工程項目的質量、進度控制監督、組織驗收、施工中嚴把質量及進度控制，協調指導解決工程中存在的技術問題。
（4）負責更改工程的文件管理，并配合檔案管理部門做好資料歸檔工作。
（5）負責與承攬單位簽訂工程合同或協議。
（6）負責編制及修訂技術改造規劃，并組織進行可行性調查研究。
9、節能管理
（1）負責編制節能規劃和計劃，并組織實施。
（2）定期對節能工作進行總結，將總結情況向上級有關部門匯報。
（3）負責節能全過程管理工作的綜合協調、組織、指導和監督。
（4）對主要技術、經濟指標的變化進行分析，并根據經濟指標完成情況提出獎罰意見。
（5）負責節能技術、成果的推廣、研究和應用。
（6）負責編制節能措施，建立健全各類獎罰制度，并監督實施。
10、科技進步管理
（1）負責編制科技進步計劃、規劃并組織實施。
（2）負責科技專項費用的管理。
（3）負責科技成果的研究、推廣、申報、評審、鑒定和獎勵工作。
（4）負責科技情報、資料的收集、整理、利用以及技術交流活動的組織。
（5）負責專利事務管理工作。
（6）負責組織開展計協活動。
（7）負責合理化建議的審理及實施工作。
11、環境保護管理
（1）負責塵、毒、廢水、廢渣、噪聲、工作場所的溫、濕度及生產、生活水源的保護管理工作。
（2）負責污染問題的調查、分析以及污染治理方案的研究與實施。
（3）負責落實完成廠長的“環保責任書”。
（4）負責指導廠環監站技術業務工作。
（5）負責編制環境保護計劃、規劃、并組織實施。
（6）定期向上級環保部門匯報環保各類指標。
12、計量管理
（1）負責監督、指導各計量室的技術業務工作。
（2）負責編制審核計量器具的鑒定計劃。
13、設備可靠性管理
（1）負責設備可靠性定理數據的收集、統計分析及指標的測算。
（2）負責控制各類影響等效可用系數的因素，保證完成省局核定的指標，力爭使等效可用系數達到國家一級企業的水平。
14、計劃、統計管理
（1）負責公司年度生產計劃、基建計劃及月度計劃等，并監督執行。
（2）貫徹執行《中華人民共和國統計法》和《電力工業統計指標解釋》等有關統計法。
（3）負責各項生產經營計劃指標完成情況的統計工作，并及時向上級主管部門及有關領導匯報。
（4）負責建立各類統計臺賬。
15、備品配件的管理
（1）負責事故備品定額的修編，并了解事故備品專項流動資金使用情況。
（2）負責備品配件綜合技術管理，組織處理備品配件購置、加工、配制保存、調撥及報廢過程中的技術問題。
（3）負責健全備品配件圖紙等技術資料。
（4）負責完善備品配件全過程管理程序，并監督執行。
（5）參加事故備品及其他重要備品配件的驗收、鑒定及定期試驗。
（6）審核購置、加工、配制事故備品的圖紙等技術文件或技術要求，核定調撥及報廢的備品配件。
五、檢查與考核
1、本標準執行情況接受公司監督部門的檢查與考核。
2、本標準執行情況，由公司分管領導每月進行檢查與考核。
第二條本省行政區域內的婚前保健、孕產期保健、嬰幼兒保健等母嬰保健服務及其管理，適用本條例。
第三條縣級以上衛生行政部門是母嬰保健工作的主管部門，對本行政區域母嬰保健工作實施監督管理。
各級人民政府有關部門應當在各自職責范圍內，配合衛生行政部門做好母嬰保健工作。
第四條縣級以上衛生行政部門設立母嬰保健監督員，負責所轄區域母嬰保健工作的監督檢查。
第五條醫療保健機構開展母嬰保健業務的，應當符合國務院《醫療機構管理條例》規定的要求。
從事母嬰保健專項技術服務的醫療保健機構，按照下列規定辦理審批手續，經審查合格的，發給母嬰保健技術服務執業許可證：
（一）從事終止妊娠手術、結扎手術、助產技術服務的，由所在地縣級以上衛生行政部門審批發證；
（二）從事婚前醫學檢查服務的，由所在地市級以上（不含縣級市，下同）衛生行政部門審批發證；
（三）從事遺傳病診斷、產前診斷、新生兒疾病篩查、涉外婚前醫學檢查、人工授精技術服務的，由省衛生行政部門審批發證。
母嬰保健技術服務執業許可證有效期為三年，到期由原發證部門重新審查發證。
第六條從事母嬰保健專項技術服務的醫務人員，按照下列規定經考核合格的，發給母嬰保健技術考核合格證：
（一）從事終止妊娠手術、結扎手術、助產技術的，由所在地縣級以上衛生行政部門負責考核發證；
家庭接生員技術合格證書和鄉村婦幼保健人員合格證書由縣級衛生行政部門負責考核發證；
（二）從事婚前醫學檢查的，由所在地市級以上衛生行政部門負責考核發證；
（三）從事遺傳病診斷、產前診斷、新生兒疾病篩查技術、人工授精技術的，由省衛生行政部門負責考核發證。
第七條準備結婚的男女雙方，應當在申請結婚登記前，持本人下列證件到經衛生行政部門審批的一方戶籍或工作單位所在地的醫療保健機構接受婚前醫學檢查：
（一）居民身份證或其他有效身份證明、戶籍證明；
（二）工作單位或戶口所在地的居（村）民委員會出具的婚姻狀況證明。
男女雙方或一方為外籍公民、華僑的，應當按國家有關規定到承擔涉外婚前醫學檢查的醫療保健機構接受檢查。
經婚前醫學檢查的，醫療保健機構應當出具婚前醫學檢查證明。
第八條從事婚前保健工作的醫療保健機構應當提高服務質量，
方便群眾，在邊遠山區應當開展巡回婚前保健服務。
第九條經婚前醫學檢查，對患指定傳染病在傳染期內或者有關精神病在發病期內的，醫師應當提出暫緩結婚的醫學意見。
凡診斷有下列不宜生育的嚴重遺傳性疾病之一的，醫師應當提出醫學意見，經男女雙方同意，采取長效避孕措施或者施行結扎手術：
（一）雙方為遺傳性中度智力障礙或者一方為遺傳性嚴重智力障礙；
（二）患其他醫學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病。
接受婚前醫學檢查的當事人對檢查結果有異議，可按照本條例第二十六條的規定申請醫學技術鑒定，取得母嬰保健醫學技術鑒定證明。
婚前醫學檢查證明與母嬰保健醫學技術鑒定證明不一致的，以母嬰保健醫學技術鑒定證明為準。
第十條婚姻登記管理機關辦理結婚登記時，應當將婚前醫學檢查證明或者母嬰保健醫學技術鑒定證明作為結婚登記的依據，經婚前醫學檢查認為應當暫緩結婚的暫緩辦理結婚登記；認為不宜生育的，應當采取長效避孕措施或者施行結扎手術后，方可辦理結婚登記。
第十一條醫療保健機構進行婚前醫學檢查，必須執行物價部門規定的收費標準。對邊遠貧困地區或者交費確有困難的人員，婚前醫學檢查的費用給予減免。
第十二條孕產婦應當在懷孕十二周內到醫療保健機構建立孕產婦保健手冊，定期接受產前檢查、孕產期保健教育和醫學指導。
在本省暫住的外來人員中的孕產婦，應當到居住地的醫療保健機構登記，建立孕產婦保健手冊，接受孕產期保健服務。
凡篩查出的高危孕產婦必須轉到有條件的醫療保健機構進行產前檢查和監護。
第十三條經產前檢查，孕婦有下列情形之一的，應當進行產前診斷：
（一）羊水過多或過少的；
（二）胎兒發育異常或胎兒可能有畸形的；
（三）孕早期接觸過可能導致胎兒先天性缺陷的物質的；
（四）曾經分娩過嚴重缺陷兒的；
（五）年齡超過三十五歲的；
（六）夫婦雙方患有地中海貧血病的；
（七）省以上衛生行政部門規定的其他情形的。
孕婦經產前診斷，有下列情形之一的，醫師應當提出終止妊娠醫學意見，經本人簽字同意（本人無行為能力的經其監護人簽字意）后，醫療保健機構可為其施行終止妊娠手術：
（一）胎兒患嚴重遺傳疾病的；
（二）胎兒有嚴重缺陷的；
（三）因患嚴重疾病，繼續妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴危害孕婦健康的。
第十四條依照（母嬰保健法》和本條例實行終止妊娠或結扎。術的，按照國家的規定享受休假和免費服務。
第十五條嚴禁采用技術手段對胎兒進行性別鑒定。醫學上確有需要進行胎兒性別鑒定的，必須到有遺傳病診斷、產前診斷專項技術服務許可證的醫療保健機構，由相關專業技術人員簽署醫學意見，經市級以上衛生行政部門批準后，方可進行。
第十六條孕婦應當住院分娩。高危孕婦必須到有條件的醫療保健機構住院分娩。
在交通不便的鄉村，沒有條件住院分娩的正常產婦，應當由持有家庭接生員技術合格證書的人員助產。
鄉（鎮）在離醫療機構五公里以內區域、縣城鎮和城市不得設立集體或個體接生站。
第十七條醫療保健機構依據助產人員簽署的出生醫學記錄出具出生醫學證明；家庭接生的，憑接生員簽署的出生醫學記錄，由鄉（鎮）衛生院出具出生醫學證明；在途中出生的，由產婦戶口所在地醫療保健機構查實后，出具出生醫學證明。
戶籍登記機關必須依法查驗出生醫學證明，方可辦理新生兒戶籍登記。
出生醫學證明由國家統一印制，逐級發放到各醫療保健機構。
第十八條全社會都要保護和支持母乳喂養。醫療保健機構應當建立母乳喂養制度。各單位應當為婦女哺乳提供必要條件。
第十九條醫療保健機構應當為嬰幼兒提供以下保健服務：
（一）科學育兒的醫學指導和咨詢；
（二）嬰幼兒的定期體格檢查和生長發育監測；
（三）小兒常見病、多發病防治；
（四）體弱、傷殘、弱智兒的康復保健服務；
（五）計劃免疫；
（六）省衛生行政部門認定的其他項目。
第二十條全省實行新生兒疾病篩查制度。
承擔新生兒疾病篩查的醫療保健機構，應當認真做好先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、地中海貧血等疾病的篩查，其他醫療保健機構應當配合做好樣本采集和送檢工作。
第二十一條新生兒出生后三十日內，應當到其母親戶籍所在地的醫療保健機構登記，建立兒童保健手冊，接受嬰幼兒保健系統管理。
在本省暫住的外來流動人員中的嬰幼兒，應當到居住地的醫療保健機構登記辦理兒童保健手冊，接受嬰幼兒保健系統管理。
第二十二條衛生行政部門對托兒所、幼兒園的衛生保健工作進行監督管理。醫療保健機構按照分級管理原則，負責轄區內托兒所。幼兒園衛生保健的業務指導和監測。
開辦托兒所、幼兒園應當符合省衛生行政部門規定的衛生保健標準，并取得縣級以上衛生行政部門頒發的衛生保健合格證書。
第二十三條兒童入托兒所、幼兒園應當到醫療保健機構進行健康檢查，憑兒童人托兒所、幼兒園健康檢查表、兒童保健手冊和兒童預防接種證，方可辦理入托、入園手續。
托兒所、幼兒園工作人員和家庭看護嬰幼兒的保姆每年必須到單位或家庭所在地的醫療保健機構進行健康檢查，取得健康證明。患有國家規定傳染病、滴蟲性及霉菌性陰道炎、化膿性皮膚炎、精神病等疾病的人員不得從事兒童看護、保教工作。
第二十四條對《母嬰保健法》規定的指定傳染病、嚴重遺傳性疾病、有關精神病和本條例規定的疾病實行首診報告制度。
全省實行孕婦產婦、嬰兒生命和新生兒出生缺陷報告制度，建立孕產婦、圍產兒死亡評審制度。
第二十五條縣級以上人民政府設立母嬰保健醫學技術鑒定組織（以下簡稱鑒定組織），其成員由衛生行政部門提名，報同級人民政府聘任。鑒定組織的日常工作由衛生行政部門承擔。
第二十六條當事人對婚前醫學檢查、遺傳病診斷和產前診斷結果有異議的，可在接到診斷書之日起十五日內，向當地鑒定組織申請鑒定。
鑒定組織應當在收到書面申請之日起三十日內，作出鑒定結論。特殊情況可以適當延長時間，但最多不得超過六十日。當事人對鑒定結論仍有異議的，可以收到鑒定結論之日起十五日內，向上一級鑒定組織申請重新鑒定，鑒定組織應當在三十日內作出鑒定結論。省級鑒定為最終鑒定。
第二十七條衛生行政部門和其他有關部門的管理人員應當遵紀
守法，秉公執法。凡、、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條從事母嬰保健服務的醫務人員，應當遵守職業道德，文明服務，為當事人保守秘密。凡違反本條例，出具虛假的醫學證明或違法進行胎兒性別鑒定的，由所在的醫療保健機構根據情節給予行政處分；有下列情形之一的，由衛生行政部門依法取消其執業資
格：
（一）出具虛假醫學證明或違法進行胎兒性別鑒定經制止仍沒有
改正的；
（二）出具虛假醫學證明給當事人造成嚴重后果的；
（三）違法進行胎兒性別鑒定給當事人身心造成嚴重傷害的。
第二十九條未取得母嬰保健技術服務執業許可證、母嬰保健技術考核合格證而從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷、醫學技術鑒定、終止妊娠手術，以及出具本條例的有關醫學證明的，由縣級以上衛生行政部門予以制止，并給予以下處罰：
（一）警告
（二）處以五百元以上五千元以下的罰款；情節嚴重或經制止仍不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。
員工試用期管理制度
第一章
總則
第一條
為了使新員工盡快熟悉本職工作，融入所屬團隊和公司文化，同時明確新員工在試用期間，行政人事部門、所在部門、指導人員和新員工本人的職責，加強試用期管理，制定本制度。
第二條
本制度旨在引導新員工盡快融入公司文化，明確崗位要求，使他們更快地適應工作環境和工作崗位，促進員工的發展同公司的目標有效結合。
第三條
所有通過外部招聘加入公司的員工都需要進行新崗位的試用期考察。
第四條
試用期員工由行政人事部及需求部門共同負責培訓、考核，并由用人部門指定新員工的指導人。
第二章
試用期員工的日常管理
第五條
經面試后確定錄用的新員工，入職時應攜帶畢業證、身份證以及所有的職業技能等級證書原件到行政人事部報到，由行政人事部安排新員工入職培訓。新員工參加完入職培訓后帶著《試用通知單》到所在部門報到，試用期正式開始。
第六條
試用期員工必須嚴格遵守公司的考勤紀律及各項規章制度，并接受考察措施。
第七條
用人部門負責人應指定指導人為新員工交接、指導工作，使其能盡快適應工作。
第八條
用人部門負責人應主動和新員工就工作、生活方面的情況進行溝通，了解員工的思想動態，及時解決存在問題。
第九條
新員工試用期內申請事假的，需向行政人事部提交經部門負責人、主管領導簽字的假條。試用期內累計事假不得超過3天，試用期時間按照請假時間順延。
第十條
新員工試用期內申請病假的，需向行政人事部提交經部門負責人、主管領導簽字的假條及醫院證明。試用期內累計病假不超過3天。員工如不能提交醫院證明的，按照事假處理。
第十一條
新員工試用期內可根據公司規定申請喪葬假，并向行政人事部提交經部門負責人、主管領導簽字的假條。
員工直系親屬（指父母、配偶、子女與配偶的父母）或直接撫（贍）養的旁系親屬死亡時，給予3天假期。
第十二條
新員工試用期內可根據公司規定申請婚假，并向行政人事部提交經部門負責人、主管領導簽字的假條：
已履行正式結婚登記手續，享有3天婚假。符合晚婚條件者（男25周歲，女23周歲），可增加至15天假期。員工應在結婚登記后5個月內申請婚假。
員工申請婚假，還應向行政人事部一并提交《結婚證》復印件（原件供核查）。
第十三條
新員工試用期內不享受產假。
第十四條
用人部門決定對新員工停止試用時，需按照公司離職管理辦法及時辦理相關手續。
第十五條
試用期培訓
一、入職培訓：
入職培訓由行政人事部組織實施，培訓內容包括：公司文化、公司的規章制度、公司組織機構構成、公司發展前景和目標。
二、崗前培訓
崗前培訓由所在部門領導或有較豐富的工作經驗的員工、班組長、專業技術人員、技術工人、崗位能手進行培訓，其培訓人也就是試用期指導人。
崗前培訓的內容包括：引導新員工熟悉工作環境、熟悉該崗位的業務流程及崗位的操作流程、操作技能、平時的工作中給予的指導和幫助等。
為保證效果，同一崗位一人一般最多允許同時培訓3人，特殊情況經所在部門領導批準。
第三章
試用期限及薪酬
第十六條
新員工試用期為3個月，最長不超過6個月。若新員工工作表現突出，業績顯著，可由所在部門提交《新員工提前轉正申請》減少試用期，提前轉正。
第十七條
新員工試用期薪酬按照入職時經行政人事部核準的正式薪酬的80%執行；有特殊約定的除外，但必須書面明確指出。
薪酬的核算時間從到崗工作日起計算。
第四章
試用期員工轉正管理
第十八條
新員工試用期滿，按照公司規定申請轉正。
第十九條
新員工轉正報批流程：
一、準備材料：新員工試用期滿前7個工作日，新員工與指導人需準備以下材料：
（一）《試用期工作總結》，由新員工填寫。
（二）《員工申請轉正鑒定表》，由新員工與指導人共同填寫。
二、以上材料填寫完畢后，統一提交行政人事部。
由行政人事部安排新員工的轉正考核。
三、經考核合格的新員工，由行政人事部將新員工轉正申請報總經理或主管副總經理審批。
四、經考核未達到工作崗位所需要求，由新員工指導人、用人部門負責人提出意見：
（一）由用人部門提出申請，經公司同意，可延長試用期（包括在原崗位延長試用期及崗位調整）；
（二）用人部門認為新員工不符合任職崗位要求的，提出辭退員工的申請。
第五章
試用期轉正考核
第二十條
試用期考核小組：由公司副總、所在部門經理、行政人事部經理、試用期指導員或所在組組長共同組成。
第二十一條
考核內容及形式
一、考核內容包括：行為規范、崗位技能、綜合素質。
二、考核形式：由行政人事部組織考核小組對試用期員工進行考核，采用面談法和實際操作兩種形式。
（一）面談：新員工在試用期結束前10日內，由行政人事部組織考核小組對對試用期員工進行面談。
面談內容包括：試用期內的工作心得，對所在崗位工作開展、所在部門工作的意見和建議；對所屬部門同事、領導的意見和評價；個人在企業內的發展、對公司企業文化建設和團隊建設的意見和建議等。
（二）實操：對于專業技術崗位和車間技工面談結束后應進行實地操作，主要考察員工的崗位技能。
技能實操考核應在面談結束后2日內進行。
對專業技術崗位由部門負責人或公司副總經理現場出題進行考核，對車間技工的實操考核參照《工人技能等級鑒定辦法》。
三、考核結果處理
（2）行政人事部報給總經理審批后，組織考核小組進行考核，考核小組在《新員工試用期考核表》上打分，最后記平均分。
（3）新員工的試用期成績不到60分，經雙方協商同意，可延長試用期、調整崗位或停止試用。
（4）行政人事部把考核結果匯報給總經理審批后，通知新員工轉正結果。
第六章
試用期員工辭職、辭退管理
第二十二條
試用期間員工辭職的，需提前3日通知用人部門負責人和行政人事部，并提交員工簽字的《辭職申請》，公司不支付任何經濟補償。
第二十三條
試用期不符合錄用標準的人員，公司將予以辭退并不支付任何經濟補償。
第二十四條
離職員工應按照公司規定辦理工作交接手續，工資結算至離崗之日。
離職員工當月工資按照公司薪酬發放的管理規定與其他員工工資一起發放。
第七章
特殊情況的規定
第二十五條
試用期間新員工有下列情形的，公司可以終止試用：
（一）新員工在試用期內，雖試用期未滿，但用人部門認為不符合崗位要求，提出終止試用申請的；
（二）新員工經考核在試用期間不符合崗位錄用要求的；
（三）與其他單位存在勞動或勞務關系，或對其他單位負有競業限制義務；
（四）試用期累計請假達
5天、累積三次遲到或早退或有曠工行為；
（五）未按時提交錄用時要求提供的有效相關材料的；
（六）試用期間違反公司規章制度的；
（七）有其他根據公司規定可以在試用期內停止的情形。
用人部門決定對新員工終止試用的，應按照公司規定辦理相關手續。
第二十六條
試用期間，用人部門認為新員工不符合錄用崗位要求，但適合部門其他崗位的，可以對其進行崗位調整。
用人部門在試用期決定對新員工進行崗位調整的，應以書面形式通知行政人事部，填寫《內部調動申請表》，報請總經理或主管副總經理審批后，與新員工進行面談說明調崗理由，與員工協商一致后變更崗位。
第八章
附則
第二十七條
本制度由公司行政人事部起草并負責解釋。
第二十八條
本制度報公司總經理審批后執行。
附件
1、試用通知單
2、員工申請轉正鑒定表
3、新員工試用期考核表
4、新員提前轉正申請表
附件1
XXXXXXXXXXXX公司
試用通知單
部門：
同志已于
年
月
日到行政人事部報到并參加了入職培訓，其中試用期限為
個月，試用日期為
年
月
日至
年
月
日止。
請在2個工作日內，給予新員工安排指導員并進行崗前培訓。
XXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
行政人事部
年
月
日
附件2
員工申請轉正鑒定表
姓名
性別
學歷
專業
年齡
部門
崗位
試用期
年
月
日至
年
月
日
工作總結（新員工填寫）
試用期綜合鑒定（用人部門填寫）
技能經驗知識
指導員意見
簽名：
日期：
部門經理意見
簽名：
日期：
行政人事部意見
簽名：
日期：
總經理審批
注：1、用人部門如不予以轉正的須附相應不予以轉正書面材料報送行政人事部。
2、本表請于試用期滿前7天交行政人事部。
附件3
新員工試用期考核表
被考核人姓名
部門
崗位
考核人姓名
部門
崗位
評價指標
描述
分值
100分
行為規范
遵守公司各項規章制度，每違反一次扣2分。
10分
綜合素質要求
責任心
對工作內容，盡職盡責，自覺性強，有擔當有責任感。
5分
工作態度
熱愛工作、認真對待自己的工作崗位，愛崗敬業。
5分
執行力
按質按量完成工作任務及領導安排的臨時性工作任務。
5分
溝通能力
上級領導、同事、下屬的交流溝通，良好協作關系的能力。
5分
學習創新
虛心好學，不斷鉆研，善于發現問題，并不斷改進。
5分
崗位技能要求
適崗程度
相關知識、經驗、能力和技能與崗位的符合程度。
5分
崗位技能掌握程度
能了解崗位所需知識、技能。
能了解各項技能應掌握的程度，能獨立完成各項工作。
20分
崗位操作熟練程度
熟悉業務流程，崗位職責及崗位規范。
業務操作熟練。
20分
工作效率
在規定時間完成任務，遇到問題迅速反應。
5分
工作質量
完成的工作是否符合要求，達到預期效果。
5分
培訓結果反饋
對入職培訓和崗前培訓的了解和實際應用
10分
合計得分
考核人評語：
簽名：
日期：
附件4
新員工提前轉正申請表
姓名
性別
學歷
專業
年齡
部門
崗位
試用期
年
月
日至
年
月
日
申請轉正日期
年
月
日
新員工自述
提出申請理由，并對自己的工作做適當的總結
員工簽名/日期：
新員工在試用期間表
現
（由指導員填寫，內容包括新員工在試用期間對公司/部門所做的具體的貢獻，并以實例說明以及、學習掌握技能情況）
簽名：
日期：
部門經理意
見
簽名：
日期：
行政人事部意見
簽名：
日期：
總經理審批
注：本表只限于在試用期表現優異、業績突出的員工。
—
一、申報范圍
在我市各級黨校從事教研工作的人員。本次申報的資歷一律計算到2013年12月底止，凡在此期限內達到退休年齡的人員（除按規定經批準延長退休年齡者外），不列入申報范圍。
二、申報條件
（一）業務條件
寧波黨校系統教研人員專業技術資格評審的業務條件詳見甬黨校〔2013〕34號文件附件。
（二）學歷要求
市委黨校教研人員原則上應具有研究生學歷或碩士學位，或具有本科學歷并進修碩士研究生4——6門主干課程；縣（市）區黨校教研人員申報專業技術職務任職資格，應具有本科以上學歷。學歷取得前后的專業工作年限可以相加計算。
（三）計算機應用能力要求
凡年齡在45周歲以下，申報評審中級專業技術資格的人員，須獲得3個科目（模塊）的全國專業技術人員計算機應用能力考試成績合格證書；申報評審高級專業技術資格的人員，須獲得4個科目（模塊）的全國專業技術人員計算機應用能力考試成績合格證書。計算機應用能力免試條件仍按浙人專〔2006〕351號文件規定執行。
（四）外語要求
申報高、中級專業技術資格的人員，外語要求按甬人專〔2007〕36號文件規定執行。
（五）繼續教育要求
參照甬政辦發〔2002〕150號文件規定執行。
（六）考核要求
任現職以來年度考核均在“合格”及以上者，方可申報高一級專業技術職務任職資格。破格申報者，近三年教學工作業績考核或年度考核中有一年為優秀。
（七）破格申報
不具備規定學歷或任職年限，但教學科研成績特別突出者，可破格申報。破格申報高、中級專業技術職務任職資格仍按浙職改辦〔1992〕23號文件、浙黨校職改辦〔1992〕4號、5號文件規定從嚴執行，不得越級破格申報和學歷、年限雙破格申報專業技術職務任職資格，其中任職年限的提前最多不能超過1年。
（八）轉崗人員申報要求
因人才流動或崗位變動的專業技術人員，轉崗一年后應及時申請轉評現崗位的專業技術資格，轉評一年后方可申報晉升高一級專業技術資格。申報高一級專業技術資格時，前后專業技術聘任年限可以累加，原專業技術資格予以保留。
（九）公示要求
學校應對申報人的評審材料以一定方式在校內進行公示，公示期不少于7個工作曰，以增加透明度，接受群眾監督。公示要求按甬人專〔2004〕32號文件執行。
申報對象要對本人申報材料的真實性負責，并在《專業技術職務任職資格評審材料真實性保證書》上簽字。對在申報過程中有弄虛作假行為者，取消當年申報資格或已取得的專業技術資格，并從評審次年起3年內不得申報。
（十）其他
1．對下基層鍛煉、擔任農村工作指導員等一年以上的教師，其當年的教學工作量可放寬要求。
2．上年度申報專業技術資格未獲通過者，本年度需有新的研究成果，否則不得申報晉升。
3.省教育廳、省社科聯等廳級及以下項目、課題必須結題后，才能作為申報專業技術資格晉升的成果。
4.年、年連續兩年參加專業技術資格評審未獲通過的人員，根據浙黨校職改辦[]2號文件的規定，須隔一年方可再次申報，今年不得申報。
三、材料報送要求和送審時間安排
（一）申報高級專業技術資格人員須提供“浙江省具有高級專業技術資格人員情況信息表”和電子版照片。
（二）縣（市）區人力社保部門出具的委托書一份。
（三）申報對象的工作崗位與所申報專業技術資格不相符的，不予受理。
（四）《評審表》一式三份，市委黨校教師填寫《高等學校教師專業技術資格評審表》（正反面復印裝訂整齊，縮印至16K紙）；縣級黨校教師填寫《中小學教師專業技術資格評審表》（正反面復印裝訂整齊，縮印至16K紙）。各種相關證書復印件必須按表中對應欄尺寸縮印，并粘貼在《評審表》中規定的位置，對不符合要求的一律退回，不予受理。
申報人必須將所、著作的刊物名稱、刊號（書號）、刊物期號、出版社及出版時間填寫清楚，所有科研課題項目需注明立項號。各黨校對申報者的教學、科研情況要進行核實，由各教學科研主管部門審核后蓋章。專家鑒定意見、外語成績、計算機成績、教師崗前培訓成績和研究生主干課程成績等復印件都需粘貼在《評審表》內。
（五）《評審綜合考核表》、《推薦高級專業技術資格人員情況綜合表》（縣級黨校教師填寫）用計算機打印，所填寫的內容要與《評審表》內容相一致。與《專家鑒定意見》一并裝訂（《專家鑒定意見》附后），一式30份，統一用A3紙復印。
（六）送專家鑒定的代表性論文、著作，必須是申報者任現職以來至2013年8月31日前在公開期刊正式發表或正式出版的。送專家鑒定的論文和著作必須是獨著或第一作者，并已經正式發表或出版的（用稿通知的論文和著作清樣一律不予送審）。送專家鑒定的代表作可以用復印件，要求封面、目錄、版權頁、文章內容復印齊全。評審時報送的科研代表作必須是原件，著作必須是已正式出版的。其他表中所填論文，須送復印件，論著送封面、目錄和版權頁，復印件由各黨校審核并蓋章。
（七）代表作送專家鑒定時復印3份，并填寫《專家鑒定表》和能反映申報者業績的材料（可自行設計表格或依《評審綜合考核表》中一、二項內容填寫）3份。代表作送審階段填寫的《專家鑒定意見》要用8K紙打印（專家鑒定意見返回后評審時再上報的《專家鑒定意見》要用A3紙復印30份上交），上述材料分3份獨立裝袋，并填寫好《評審論文、著作送審清單》粘貼于每份文件袋正面，于6月19日前報送市委黨校組織人事處。
（八）現任職務《評審表》，學歷學位證書、資格證書、聘任書、課題立項證書及獲獎證書復印件各一份，復印件由各黨校審核并蓋章。
（九）“高等學校教師專業技術資格評審名冊”應分學科填寫，一式二份，同時報送電子版一份。
（十）破格申報者須報“破格事跡材料”及“破格推薦高級職務任職資格審批表”一份，并注明符合哪幾項破格條件。
上述材料中，原職務《評審表》、學歷學位證書、聘書復印件裝訂一冊；各類獲獎證書、課題立項材料、代表作復印件裝訂一冊。
（十一）各縣級黨校對報送材料、相關表格中有關教學工作、論文著作、教學科研項目以及各類獎項榮譽等內容經學校相關部門審核蓋章，并提供審核結果的書面證明材料一份。
中學高級教師職務評聘是一項政策性很強的工作，為了進一步深化教育系統人事制度改革，促進教師專業化發展，建立符合中小學特點的教師管理制度，認真、規范地開展中學高級教師的評聘工作，現對年中學高級教師評聘工作提出如下意見：
一、評聘工作的文件
市中學高級教師職務評聘工作應遵循國家有關法律法規。在具體的評聘工作中，應按照《市人事局關于印發〈市中學教師高級專業技術職務任職資格評審委員會組織辦法（試行）〉的通知》（人[]127號）、《市人事局關于印發〈市普教系統教師職務結構比例和崗位設置的意見〉的通知》（人[]128號）、《市教育委員會關于做好中學高級教師職務評聘工作的通知》（教委人[]77號）、《市教育委員會關于中學高級教師評聘工作的若干補充意見》（教委人[]73號）的文件規定執行。
二、評聘工作的要求
1、區教育局制定《區教育局關于做好年中學高級教師職務評聘工作實施意見》，各校要組織廣大教師認真學習市教育委員會和市人事局的文件，領會《實施意見》的有關要求和工作內容。
2、各校的教師職務聘任委員會要根據國家《中學教師職務試行條例》、《小學教師職務試行條例》和有關高級教師專業技術職務評聘文件精神做好對本校申報中學高級教師任職資格人員的申報材料的審核及對申報對象師德修養、工作業績和教育教學能力的考核評價。根據學校的發展情況、崗位情況以及應聘人員情況，提出本校中學高級教師職務擬聘人員名單。學校紀律監督小組監督、檢查學校教師職務聘任委員會工作的規范性，發現有違反公開、公平、公正原則、違反評聘程序的，有權要求及時糾正并嚴格按照有關原則、程序執行。
三、評聘工作的程序
（一）申報程序
1、符合基本任職條件的教師向本人所在學校的聘任委員會提出申請，填寫《市中學高級教師職務任職資格申報表》（一式三份）。
2、申報人提交申報材料：身份證、崗位聘書、學歷證書、學位證書、教師資格證書、教師職務培訓結業證書、外語考試合格成績、職稱計算機考試合格證書、各種獲獎證書（以上證書均為復印件）以及反映本人教育教學情況、教育教學研究水平的有關材料，附上論文鑒定意見。
3、申報材料應在學校聘任委員會指定場所公開展示至少5個工作日。
4、學校教師職務聘任委員會根據申報者的申報材料，結合平時的考核情況，對所有申報人的師德修養與工作業績、教育教學能力在充分討論的基礎上以無記名評分形式提出評價意見，然后對申報人的材料按評價分值排序，并寫出書面審核意見，由聘任委員會主任簽名并加蓋學校公章，由學校將所有申報材料交區教育人才服務中心。
（二）評審程序
1、區人事局、教育局成立市中學高級專業技術任職資格評審委員會（），組建語文、數學、英語、政治、物理、化學、歷史七門學科評議組，上報市人事局、市教育委員會審批，其余十四門學科由市教育評估院組建。
2、區教育人才服務中心初核學校提供的申報材料。
3、市高評委學科評議組專家審閱市教育評估院組織的同行專家論文鑒定意見和隨堂聽課鑒定意見。
4、市教育評估院組織專家對申報人進行專業答辯或面試（筆試）；
5、市高評委學科評議組專家對申報人的師德修養與工作業績、教育教學能力、教育教學研究水平等方面進行綜合評議。
6、市高評委執行委員會在討論后以無記名投票形式作出審定意見。
7、市高評委執行委員會將審定通過名單送市人事局上網公示，上網公示結束，將評審結果通知學校。
8、市人事局向公示無異議人員統一頒發市專業技術職務任職資格證書，任職資格的計算日期為年12月31日。
（三）聘任程序
1、區教育局根據《關于市普教系統教師職務結構比例和崗位設置的規定》設置各單位高級教師職務崗位數。
2、學校職務聘任委員會按照教師職務結構比例設置教師崗位數，本著全面衡量，擇優聘任的原則，根據學校的發展需要和評審結果，提出擬聘具有中學高級教師職務任職資格的人員名單。
3、學校將擬聘人選報送區教育局組織人事科審核。
構建協同高效機制
技能鑒定工作是促進人才成長、提升人才素質、打造核心競爭力的有效手段。近年來，中心高度重視技能鑒定工作，進行專題研究，制定相關政策，親臨考試、考核現場督察。
中心結合行業人才隊伍建設的具體情況和工作目標，對全省技能鑒定工作統籌規劃，年初鑒定計劃，提出工作要點，年底對鑒定站實施情況進行考核，鑒定站全面負責技能鑒定工作的組織與實施。每批次鑒定一個月前均鑒定公告，加大宣傳力度，確保一線員工及時了解鑒定有關政策與動態。同時，為確保鑒定管理、標準、質量的高度統一，除農網配電營業工外，其它電力行業特有工種高級工及以上的理論考試、實操考核全部集中在省公司培訓中心進行，大力開展技能人員的培訓和技能鑒定，地市公司培訓中心配合鑒定站完成農電中、高級工鑒定工作。
確保鑒定質量
保證技能鑒定工作質量是鑒定工作的重中之重，也是樹立鑒定權威品牌的重要保證。為保證服務公司發展的需要，鑒定中心加大管理力度，實行精益化管理，做到制度系統化、流程規范化、場地現場化、隊伍專業化、檔案精細化、服務常態化，從題庫到檔案，從管理到服務做到高標準、高規格。從工作要求到考試管理各環節，由鑒定中心組織，先后制定了《江西省電力公司職業技能鑒定管理辦法》、《職業技能鑒定服務工作規程》、《職業技能鑒定質量控制規定》、《職業技能鑒定檔案管理規定》、《職業技能鑒定保密工作規范》以及工作人員崗位職責等系列規章制度和文件，并匯編成冊，確保鑒定工作有據可依。
創新技能鑒定模式
為提高鑒定工作的優質服務水平，鑒定中心定期鑒定公告，宣傳技能鑒定的有關政策和規章制度，負責技能鑒定的答疑和咨詢。及時收集和聽取基層單位、考生對鑒定工作的意見和建議，及時改進和完善鑒定工作。
鑒定中心指導鑒定站深入公司系統各地市、縣公司，定期鑒定公告，廣泛宣傳技能鑒定的有關政策和規章制度，保證鑒定信息的暢通。尤其在對各縣公司一線員工的鑒定工作中，鑒定中心采取“送鑒上門”的模式，深入到生產一線，將理論考試和實操考核（僅限于農網配電營業工）場地安排在各地市公司和有條件的縣公司，解決鑒定和生產的矛盾，大大提高了縣公司一線員工參加鑒定的積極性。
在鑒定中心的努力工作下，2011全年完成省公司系統各等級鑒定10699人，較2010年增長263%，實現了歷史性的突破。經過嚴格考核，2011年取得各等級、各工種職業資格人數為6921人。2012年，鑒定中心完成員工鑒定9587人次，各等級、各工種職業資格取證人數5957人。
樹立技能鑒定權威
鑒定質量是技能鑒定的生命線，為全面提升鑒定質量，鑒定中心從資格審查、試卷質量、理論考試、操作考核、潛能答辯、業績材料報送、評審等重要環節嚴抓嚴管。每一項流程、每一個節點，著力加強過程監控，努力打造鑒定品牌，樹立鑒定威信。
嚴把資格審查關
資格審查采取單位審查、鑒定中心復審的方式進行。鑒定中心對所有申報人員資格在單位自審的基礎上進行復審，尤其是對申報技師、高級技師的人員，對其工作年限、工作崗位、工作業績和資格證書進行重點復審，不符合申報條件者，堅決予以退回。如2012年第一期技師理論考試，報考人數2743人，通過復審人員為2371人，由于資格不符退回人員為372人。
嚴把理論考試關
所有理論考試都實行統一組織、統一標準、統一監控、統一程序。每次考前，制定工作方案，成立考務工作小組，落實工作職責。召開“三個會議”（考務協調會、監考及考務工作人員會議、閱卷工作會議）。監考人員、考場安排都列入保密內容臨時公布。考試過程中，公司人資部、鑒定中心、培訓中心負責人親自督導，監考老師認真履行職責，執行到位。發現違紀行為，嚴格按照《江西省專業技術（技能）人員資格考試應試人員違紀違規行為處理辦法》進行處理，取消當次成績，兩年禁止報考并納入業績考核，公司行文通報。
嚴把操作考核關
嚴格按照技能鑒定操作考核工作流程和標準化作業要求，考核過程實行“三對一”考核，首席考評員負責制，考核記錄詳細、評分嚴格準確、操作考核期間，鑒定中心派專人每天到考核現場進行檢查、督導，及時排除各種干擾，凈化考場環境，確保鑒定權威。
嚴把綜合評審關
技師、高級技師鑒定工作具有環節多、技術含量高的特點，在報送評審材料、綜合評審階段，鑒定中心嚴格按照鑒定管理辦法，對報送評審材料、組織初審、組織綜合評審各階段嚴格控制。尤其是綜合評審階段，鑒定中心負責人親自遴選各專業權威擔任評委，邀請公司副總工程師擔任評委主任，嚴格按照評審程序集體討論，無記名投票方式進行評審，評審結果經各單位一周公示后行文確認，保證評審的公平、公正、公開。
高級技師評審，鑒定中心本著對中電聯鑒定指導中心和參評人員高度負責的態度，對參評人員的申報材料進行嚴格把關，將技能水平高、工作能力強的一線員工報送中電聯參加高級技師評審。近年來，江西省的高級技師參報材料一直受到中電聯的高度贊譽，2011年江西省參加中電聯的高級技師評審通過率93%。
1專家輔助人制度的基本理論分析
1.1專家輔助人的概念及特點要從兩個方面對專家輔助人的概念進行理解，一方面從專家的角度進行解析，對于專家沒有資格條件等過多的限制，其具有的專業知識可以從正式教育而來，或者從實踐經驗而來，專門知識的運用沒有統一標準。另一方面從輔助人的角度進行解析，專家輔助人在訴訟中主要是解決案件中涉及的專門性問題，并提出專家意見，發揮的是輔助當事人的作用。專家輔助人有其獨特的特點:一是服務性的特點，專家輔助人就案件中涉及的專門性問題為委托人提供咨詢，參與鑒定意見庭審質證，充分體現了服務性。二是中立性的特點，專家輔助人不能成為訴訟中當事人攻防的武器，其必須保持中立，主觀上本著實事求是的精神進行分析判斷，客觀上要依據科學的原理。三是可替代性的特點，控辯雙方可以聘請任何具有相應資質的專家輔助人，也有權在訴訟任何階段解除委托關系。
1.2專家輔助人的訴訟地位明確刑事訴訟專家輔助人的訴訟地位是完善專家輔助人制度的一個基礎性問題，目前我國相關法律對于專家輔助人的訴訟地位沒有具體規定，有必要辨明專家輔助人在刑事訴訟中的地位。在刑事訴訟活動中，專家輔助人與鑒定人、證人、訴訟人有不少相似之處但更有不同，可以從對比專家輔助人與上述三種訴訟參與人的不同入手，以便于明確專家輔助人的訴訟地位。在資質條件要求上，對于專家輔助人的資質無嚴格要求，只需要具有專業知識，可以憑借其所掌握的知識、技能和經驗來說明解釋案件專門性問題即可。目前我國對鑒定人的資格條件要求非常嚴格，鑒定人必須經過國家考核并由法定管理機構頒發資質證書。證人能夠正確表達自己的意志，詳細、準確敘述案件過程即可，是否具備專業知識不影響其作證的資格。訴訟人則主要是憑借其擁有的法律知識來幫助委托人進行訴訟活動的。通過上述比較的內容可以看出，專家輔助人明顯不屬于其中任何一種訴訟參與人。專家輔助人參與庭審對鑒定意見提出意見，理應列入其他訴訟參與人的范疇，但我國新刑訴法并未明確規定。
2我國刑事訴訟專家輔助人制度存在的立法問題
2.1對于專家輔助人的資格規定不明確專家輔助人應該具有怎樣的資格才算擁有專業知識，我國新刑事訴訟法及司法解釋沒有明確規定法庭的審查標準以及特別要求。在司法實踐中，有些法院一般采取嚴格標準，必備的條件要求是學歷、職稱或者專業內的學術地位。立法規定的模糊性不利于控辯雙方聘請專家輔助人，同時也增加了法庭審查判斷的難度。法律僅僅用“具有專門知識的人”對專家輔助人進行規范，在適用上勢必會給法官和當事人帶來困惑，缺乏實踐的可操作性。
2.2對于專家輔助人提出的專家意見的效力不明確對于專家輔助人就鑒定意見提出的專家意見的法律效力問題，我國刑訴法及司法解釋中并沒有明確規定，目前學術界對專家意見是否可以作為證據使用有著不同的觀點。有學者認為，專家意見在刑事訴訟中應該具有證據的獨立法律地位，由于專家意見不同于辯護、意見，因此應當賦予專家輔助人提出的專家意見具有證據屬性。也有觀點認為，我國刑訴法第48條并未將專家意見明確列為法定證據種類，因此不具有證據屬性。因此，雖然專家輔助人制度順應我國審判方式改革的大趨勢，但對專家輔助人提出的專家意見的法律效力規定仍不明確。
2.3專家輔助人的具體操作程序規范不明晰我國刑事訴訟法及司法解釋規定的專家輔助人制度訴訟程序操作規范不甚明確，造成實踐操作性差及實際案件運用率低。第一個程序問題就是未明確規定專家輔助人參與到刑事訴訟的時間階段，新刑訴法中只規定了可以在審判階段參與到訴訟中，但在訴訟的偵查審查階段能否參加，立法并未明確。第二個程序問題就是未明確規定雙方當事人可否在庭前會議中進行專家意見交換。根據對抗制訴訟模式的要求，進行庭前交換專家意見可以提高庭審的公平性和效率性，給雙方當事人提供一個交流案件信息的平臺。
3對我國刑事訴訟專家輔助人制度的完善建議
3.1專家輔助人的資質審查專家輔助人應當具備什么樣的資質，筆者認為應該采取較為寬松的條件，并不必將范圍限于具有司法鑒定資格的人員。現實生活中，諸如科研單位的研究人員、醫生、大學教授等并不專門從事鑒定業務，但他們的學識、能力完全可以出庭就案件中的專門問題提出意見。專家是憑借其掌握的知識、經驗幫助案件裁判者理解相關證據的人，如將更多具有實踐經驗技能的人納入到刑事訴訟程序中，更是為了達到設置專家輔助人制度的目的。司法實踐中，法官對專家輔助人的資質審查可以要求當事人提供證明專家輔助人具有專家資格的材料。另外，法院還可以從反面對專家輔助人資格做出一些限制性規定，比如犯罪被剝奪政治權利失去人身自由的人、精神狀態不清醒的人不可以成為專家輔助人。
3.2專家輔助人提出的專家意見的效力對于專家意見的法律效力如何，筆者認為不宜賦予專家意見獨立證據的法律地位，我國設立專家輔助人制度的原因主要是適應我國刑事審判方式改革的需要，提高庭審的對抗性，保障當事人的訴訟權利。另外，在法庭審理中專家輔助人依附于控辯一方，因此專家輔助人對鑒定意見提出的專家證據意見不具有獨立的地位，法官可以將其視為控辯雙方的意見，其不具有任何法律效力。但是不能否認專家意見在訴訟中所發揮的重要作用，在增強法官內心確信、對鑒定意見做出判斷方面是非常重要的輔材料。專家輔助人制度的設置強化了對鑒定意見的庭審質證，從而減少不必要的反復鑒定和重復鑒定。專家輔助人出庭協助控辯雙方可以確保當庭解決案件中的專門性問題，可以彌補法官專業知識上的不足，從而形成內心確信。因此，雖然專家意見不具有證據效力卻極大地影響法官對案件的理解和裁判。
第一條 為了實施《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》），結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內的組織和個人均應遵守本辦法。
第三條 母嬰保健工作堅持以保健為中心、防治結合、面向母嬰群體和面向基層的原則。
第四條 各級人民政府應當將母嬰保健事業納入本地區國民經濟和社會發展計劃。各級財政統籌安排對母嬰保健事業的投入，為母嬰保健事業的發展提供必要的經費，對邊遠貧困地區的母嬰保健事業給予重點扶持。
縣級以上人民政府應當設立母嬰保健事業發展專項資金。
第五條 縣級以上人民政府衛生行政部門主管本行政區域內的母嬰保健工作。
縣級以上人民政府發展計劃、民政、計劃生育、財政、公安等有關行政部門在各自職責范圍內，配合衛生行政部門做好母嬰保健工作。
第二章 婚前保健
第六條 實行婚前醫學檢查制度，具體辦法由省人民政府制定。
第七條 開展婚前醫學檢查的母嬰保健服務機構應當分別設置男、女婚前醫學檢查室，配備常規檢查和專科檢查設備以及合格的男、女專職醫師。
第八條 婚前醫學檢查的項目，按照國務院衛生行政部門的規定執行，不得擅自增加婚前醫學檢查項目。
第九條 母嬰保健服務機構對婚前醫學檢查中不能確診的項目，應當轉至上級衛生行政部門許可的母嬰保健服務機構進行確診。
第十條 母嬰保健服務機構應當按照檢查的實際結果，向接受婚前醫學檢查的當事人出具婚前醫學檢查證明。婚前醫學檢查證明有效期為三個月。
第十一條 母嬰保健服務機構在婚前醫學檢查中發現當事人患有艾滋病、淋病、梅毒以及醫學上認為影響結婚和生育的其他傳染病在傳染期內或者有關精神病在發病期內的，醫師應當提出醫學意見，當事人應當暫緩結婚。
對診斷患有醫學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，醫師應當向當事人說明情況，提出醫學意見，經男女雙方同意，采取長效避孕措施或者施行絕育手術后不生育的，方可登記結婚。但《中華人民共和國婚姻法》規定禁止結婚的除外。
第十二條 經衛生行政部門許可的縣級母嬰保健服務機構，應當在邊遠地區開展巡回婚前醫學檢查服務。
第十三條 婚前醫學檢查收費標準，由省價格主管部門會同省衛生行政部門制定，母嬰保健服務機構不得提高收費標準。
對邊遠貧困地區或者交費確有困難的人員，應當減免收費。
第三章 孕產期保健
第十四條 母嬰保健服務機構按照當地衛生行政部門劃定的服務區域和職責，為孕產婦提供下列各項孕產期保健服務：
（一）醫學生殖健康服務；
（二）建立孕婦保健手冊（卡），定期進行產前檢查；
（三）孕期自我保健指導；
（四）對高危孕產婦進行重點監護、隨訪；
（五）胎兒生長發育監護；
（六）安全分娩技術服務；
（七）定期進行產后訪視，指導產婦科學哺乳；
（八）避孕、科學育兒等方面的指導；
（九）省級以上衛生行政部門規定的其他孕產期保健服務。
第十五條 孕婦應當在懷孕十二周內到母嬰保健服務機構定期接受產前檢查、孕產期保健教育和醫學指導。
篩查出的高危孕產婦應當到有條件的母嬰保健服務機構接受產前檢查和監護。
第十六條 孕婦有下列情形之一的，應當進行產前診斷：
（一）羊水過多或者過少；
（二）胎兒發育異常或者胎兒可能有畸形；
（三）孕早期接觸過可能導致胎兒先天缺陷的物質；
（四）有遺傳病家族史或者曾經分娩過先天性嚴重缺陷的嬰兒；
（五）年齡超過三十五周歲的初產婦；
（六）多次流產、死胎、死產，原因不明的；
（七）省級以上衛生行政部門規定的其他情形。
第十七條 經產前診斷，有下列情形之一的，醫師應當向夫妻雙方說明情況，并提出終止妊娠的醫學意見：
（一）胎兒患嚴重遺傳性疾病的；
（二）胎兒有嚴重缺陷的；
（三）孕婦患嚴重疾病，繼續妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的。
第十八條 依照《母嬰保健法》規定施行終止妊娠或者結扎手術的，其手術費用由縣級人民政府負責解決。
第十九條 生育過嚴重遺傳病患兒或者嚴重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應當到省衛生行政部門指定的母嬰保健服務機構接受醫學檢查。母嬰保健服務機構應當出具診斷證明。
第二十條 推行孕產婦住院分娩。
沒有條件住院分娩的，應當由持證的家庭接生員為其接生。
高危孕婦應當到有條件的母嬰保健服務機構住院分娩。
第二十一條 嚴禁采用技術手段對胎兒進行性別鑒定。但懷疑胎兒為伴性遺傳病、嚴重X連鎖智力低下的，必須由具有遺傳病診斷、產前診斷專項技術服務資格的母嬰保健服務機構提出意見，確需對胎兒進行性別鑒定的，經設區的市衛生行政部門批準。
第二十二條 母嬰保健服務機構和家庭接生員，對所接生的新生兒，應當按照有關規定出具出生醫學證明。
第二十三條 母嬰保健服務機構和家庭接生員對孕產婦和嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷的情況，應當按照國務院有關規定向衛生行政部門報告。
第四章 嬰兒保健
第二十四條 提倡母乳喂養。
母嬰保健服務機構應當為母乳喂養嬰兒提供技術指導。
不得安排哺乳期女職工從事乳母禁忌的工作，并應當按照國家有關規定提供必要的哺乳條件。
第二十五條 母嬰保健服務機構應當提供下列嬰兒醫療保健服務；
（一）科學育兒的醫學指導和咨詢；
（二）建立嬰兒保健手冊，進行新生兒家庭訪視；
（三）嬰兒的定期體檢和預防接種；
（四）體弱、傷殘、弱智嬰兒的康復保健服務；
（五）嬰兒眼、耳、口腔保健服務；
（六）嬰兒常見病、多發病的防治；
（七）促進嬰兒神經、精神發育的保健服務；
（八）省衛生行政部門規定的其他保健服務。
第二十六條 實行新生兒疾病篩查制度。
有產科的母嬰保健服務機構負責新生兒疾病篩查的取樣和送檢工作。新生兒疾病篩查中心負責新生兒疾病的篩查、診斷、治療和隨訪工作。
設立新生兒疾病篩查中心，須經省衛生行政部門審查批準。
第二十七條 新生兒出生之日起后三十日內，其監護人應當到新生兒居住地的母嬰保健服務機構進行登記，建立嬰兒保健手冊，接受嬰兒系列保健服務。
第五章 技術鑒定
第二十八條 縣級以上人民政府設立母嬰保健醫學技術鑒定委員會，其成員由衛生行政部門提名，報同級人民政府聘任。
母嬰保健醫學技術鑒定委員會，負責對本行政區域內有異議的婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷結果，進行醫學技術鑒定。
第二十九條 母嬰保健醫學技術鑒定實行縣級、設區的市級、省級三級鑒定制度。省母嬰保健醫學技術鑒定委員會的鑒定結論為最終鑒定結論。
第三十條 當事人對母嬰保健服務機構出具的婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷結果持有異議的，可以在接到檢查、診斷結果之日起十五日內，向當地同級母嬰保健醫學技術鑒定委員會提出書面的鑒定申請，并提交相關的資料。
第三十一條 母嬰保健醫學技術鑒定委員會應當在收到鑒定申請之日起三十日內做出醫學技術鑒定，出具醫學鑒定結論；特殊情況，不得超過九十日，并應當及時通知當事人延期事由。
當事人對鑒定結論有異議的，可以在收到鑒定結論之日起十五日內，向上一級母嬰保健醫學技術鑒定委員會申請重新鑒定。
第三十二條 母嬰保健醫學技術鑒定費用，由申請人預付；根據鑒定結論，由責任人承擔。
母嬰保健醫學技術鑒定收費標準，由省價格主管部門會同省衛生行政部門制定。
第六章 管理與監督
第三十三條 縣級以上衛生行政部門履行下列監督管理職責：
（一）制定并組織實施本地區母嬰保健工作發展規劃和計劃；
（二）對《母嬰保健法》及本辦法的執行情況進行監督檢查；
（三）制定母嬰保健工作規范和技術管理措施；
（四）對母嬰保健服務機構進行考核、發證；
（五）對從事母嬰保健技術服務的人員和家庭接生員進行培訓、考核、發證；
（六）組織開展母嬰保健的科學研究，推廣科技成果，普及母嬰保健科學知識。
第三十四條 縣級以上衛生行政部門可以指定母嬰保健服務機構，負責本行政區域內母嬰保健業務工作的監測和技術指導。
第三十五條 母嬰保健服務機構開展母嬰保健專項技術服務，應當按照下列規定經衛生行政部門許可，取得母嬰保健技術服務執業許可證：
（一）開展結扎手術和終止妊娠手術以及助產技術服務的，必須經縣級衛生行政部門許可；
（二）開展婚前醫學檢查的，必須經設區的市級衛生行政部門許可；
（三）開展遺傳病診斷、產前診斷和涉外婚姻婚前醫學檢查的，必須經省衛生行政部門許可。
第三十六條 從事《母嬰保健法》規定的遺傳病診斷、產前診斷和婚前醫學檢查的人員，必須經省衛生行政部門的考核，取得母嬰保健技術考核合格證書。
從事結扎手術、終止妊娠手術和助產技術服務的人員，必須經縣級衛生行政部門考核，取得母嬰保健技術考核合格證。
第三十七條 未取得母嬰保健技術服務執業許可證的機構、未取得母嬰保健技術考核合格證的人員，不得從事相應的母嬰保健技術服務。
第三十八條 從事母嬰保健工作的人員應當嚴格遵守職業道德，為當事人保守秘密。
第七章 法律責任
第三十九條 違反《母嬰保健法》和本辦法規定，未取得母嬰保健技術服務執業許可證的機構、未取得母嬰保健技術考核合格證的人員，有下列行為之一的，由縣級以上衛生行政部門責令改正，給予警告，可以并處500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處5000元以上20000元以下罰款：
（一）從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷和接生的；
（二）施行終止妊娠手術或者進行胎兒性別鑒定的；
（三）出具婚前醫學檢查證明、新生兒出生醫學證明的。
第四十條 從事母嬰保健服務工作的人員違反本辦法規定，出具虛假醫學證明或者進行胎兒性別鑒定的，由衛生行政部門給予行政處分；情節嚴重的，依法取消執業資格。
無業人員、個體行醫人員非法進行胎兒性別鑒定的，由衛生行政部門責令停止違法行為，沒收違法所得、沒收非法財物，并處5000元以上20000元以下罰款；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十一條 母嬰保健服務機構和從事家庭接生的人員違反本辦法規定，未按規定報告孕產婦死亡、嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷情況的，由縣級以上衛生行政部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人處以100元以上500元以下罰款。
第四十二條 母嬰保健服務機構及其工作人員不按《母嬰保健法》和本辦法規定提供母嬰保健技術服務的，由同級衛生行政部門責令限期改正；逾期不改正的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分。
第四十三條 衛生行政部門、有關部門的工作人員在母嬰保健工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十四條 侮辱、威脅、毆打母嬰保健工作人員或者以其他方式阻礙母嬰保健工作正常進行的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十五條 違反本辦法的其他行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。
第四十六條 對個人罰款3000元以上，對單位罰款5000元以上，以及取消母嬰保健工作人員執業資格的行政處罰，當事人有權要求舉行聽證。
第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期既不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。
第八章 附則
