時間：2023-01-18 10:55:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫(yī)療扶貧工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、總體目標
鞏固提升脫貧攻堅成果，做好與鄉(xiāng)村振興振興，為“十四五”開好局、起好步。
二、工作計劃
1、鎮(zhèn)村工作計劃。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè)，挖掘當家塘，擴大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路，解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續(xù)落實到戶，驗收幫扶成效，確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展，杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟，增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，以大戶帶動的方式，對貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓等方面優(yōu)先考慮解決，以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度，增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標，結(jié)合病毒疫情防控摸底，再排查因務(wù)工、入學、健康等影響的邊緣戶、重點戶，精準施策，重點幫扶，確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作計劃。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅有關(guān)工作安排：結(jié)合實際，落實貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，切實做到因戶施策、精準幫扶。做好集體經(jīng)濟青蛙養(yǎng)殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作，挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟增長點。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障
1、加強組織領(lǐng)導。由局扶貧工作領(lǐng)導小組負責扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進中的各項問題，確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力，把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務(wù)，抓緊、抓實、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標任務(wù)。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶，制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬，同時同時強化各項措施落實到位。
健康扶貧2020上半年度工作總結(jié)暨下半年重點工作計劃
扶貧專班在各位局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和悉心指導下，在局機關(guān)各科室、各醫(yī)療機構(gòu)的全力配合下，扎扎實實工作，通過大數(shù)據(jù)比對調(diào)研、結(jié)合實際精心謀劃、制定工作方案、定期組織學習培訓，強化巡查督導等舉措，穩(wěn)步推進本年度脫貧攻堅及其他臨時性工作任務(wù)，結(jié)合上半年度工作實際，現(xiàn)將工作簡要匯報如下：
一、健康扶貧工作情況
（一）持續(xù)保持脫貧攻堅工作政治站位思想認識
局領(lǐng)導高度重視健康扶貧工作，專班人員深刻認識到脫貧攻堅工作的重要性，自覺提高思想認識，積極進行健康扶貧政策學習，強化對扶貧政策的掌握能力，做到精準把握， 人人具備健康扶貧政策現(xiàn)場解答能力，為政策制定和工作開展提供有力依據(jù)。
（二）始終堅持脫貧攻堅工作全面貫徹落實
為保障健康扶貧工作全面落實，扶貧專班牢固樹立“五個強化一個堅持”意識貫徹工作始終：1、強化大局意識，深化“牽頭”職責。定期與人社局、民政局、扶貧辦協(xié)調(diào)，確保貧困人口數(shù)據(jù)底數(shù)清楚，醫(yī)保住院報銷數(shù)據(jù)、醫(yī)療救助數(shù)據(jù)等信息更新及時，同時加強與醫(yī)政、基層、醫(yī)改等局機關(guān)內(nèi)部科室協(xié)作，科室之間實施數(shù)據(jù)共享，及時掌握各類數(shù)據(jù)變化，保證各類工作數(shù)據(jù)統(tǒng)一。2、一是強化政策保障，深化“專班”職責。依據(jù)各級健康扶貧工作要求，結(jié)合我縣實際，研究制定健康扶貧政策，制定健康扶貧政策9個，為健康扶貧工作開展提供指導性依據(jù)。二是定期組織縣鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員培訓學習，上半年共組織培訓學習3次，培訓人員156人次。3、強化貫徹落實，深化“縣級村一體”。專班時刻把握“既要全面，也要細致”的宗旨，不忘政策落實“既要到位，不能越位”的根本，層層推進，在政策制定、組織開展、巡查督導、醫(yī)療救治多方面嚴格把關(guān)，把“精準”兩字貫穿工作始終，避免出現(xiàn)幫扶不到位或越位的現(xiàn)象發(fā)生。及時發(fā)放健康扶貧手冊和各類宣傳資料。4、強化巡查督導，深化“最后一公里”實效。按季度組織開展巡查督導。5、強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計，深化工作流程。扶貧專班及時將各類數(shù)據(jù)下發(fā)各醫(yī)療機構(gòu)，作為填報依據(jù)，逐戶核查，對貧困患者住院、救治、醫(yī)療費用報銷、簽約履約等信息進行錄入，專班人員每2周統(tǒng)計各醫(yī)療填報進度，對填報不及時的單位進行督促，數(shù)據(jù)填報既實事求事，又詳實全面，目前我縣系統(tǒng)填報工作全部達到考核要求。6、堅持問題導向，深化“巡視整改”成效。結(jié)合國家考核、省委、督導組巡視整改反饋意見，扎扎實實的開展舉一反三、自查自糾工作，堅持問題導向，開展健康扶貧政策落實整改工作，按時完成整改工作。
二、下半年工作重點
一是持續(xù)強化扶貧專班人員學習，提高工作能力。以過硬理論指導各項工作開展有理有據(jù)。二是及時按健康扶貧政策變動調(diào)整工作方向。三是及時做好總結(jié)提高。重點是根據(jù)省、市對全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)的管理要求，糾正填報工作中存在的問題，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)操作員對動態(tài)管理系統(tǒng)的填報和操作能力，切實做好健康扶貧工作，充分發(fā)揮動態(tài)管理系統(tǒng)在健康扶貧工作中的獨特作用。
2020年是扶貧攻堅工作最后一年，也是最重要的一年。堅決貫徹執(zhí)行上級部署要求，切實幫助貧困戶解決工作中實際困難和問題，幫扶人員要及時與幫扶對象取得聯(lián)系，定期走訪了解情況，切實開展幫扶工作，在幫扶期間要增加貧困戶收入，堅決完成2020年脫貧攻堅任務(wù)。根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅實施意見，結(jié)合2019年扶貧工作的實際情況，特制定2020年度扶貧工作計劃。
高城村大部分貧困戶是因病因殘缺資金缺勞動力等造成的。貧困戶經(jīng)濟來源單一，發(fā)展后勁不足，主要經(jīng)濟來源為養(yǎng)殖和政策兜底。
(一)幫扶工作思路及目標
結(jié)合縣、鎮(zhèn)精準扶貧實施方案，堅持政府主導、群眾主體、全民參與，大力推進精準扶貧工作，2020最后一年完美收官，使高城村成為一個民富村強的脫貧示范村。
1.抓住三個環(huán)節(jié)，進行查缺補漏。
一是建好一戶一檔，精準識別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細記錄貧困戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等。
二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮(zhèn)、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解，對貧困戶的自身發(fā)展意愿進行調(diào)查。
開展結(jié)對幫扶，根據(jù)貧困戶發(fā)展愿望，為每戶制定脫貧規(guī)劃及計劃。
三是評估好一戶一動態(tài)，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態(tài)評估，做到及時幫扶。
2.
找準兩個切入點，再增收節(jié)支保生活。
一是開源增收。
想方設(shè)法做大做強村集體經(jīng)濟，增加村集體收入、改善村財務(wù)狀況、發(fā)展集體保障性產(chǎn)業(yè)。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發(fā)展能力，增加貧困戶收入。
二是扶貧解困。
對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助，保障其生產(chǎn)生活;擴大社會保險面，保障農(nóng)民權(quán)益;擴大社會福利覆蓋面，改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量;完善親情保障，對農(nóng)村因親情流失，導致老人無人贍養(yǎng)生活貧困的，強化宣傳教育，增強親情聯(lián)系，保障老人基本生活。
(二)
以夯實基礎(chǔ)為牽引力，提升服務(wù)能力
1.
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是加強道路交通修建、修復，方便群眾出行。
二是加強水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活用水。
2.
村“兩委”班子建設(shè)
一是提升素質(zhì)，強化履職能力。
提升村“兩委”班子在創(chuàng)先爭優(yōu)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展黨員、社會穩(wěn)定、黨風廉政建設(shè)、民政、人口計生等方面的思想素質(zhì)和工作能力，組織開展好黨員教育培訓活動;幫助建設(shè)或修繕村級組織活動場所。
二是制度化管理，規(guī)范班子運行。
進一步健全完善以目標考核管理、村務(wù)公開、激勵獎勵為主要內(nèi)容的村干部目標管理責任制，和村級重大事務(wù)“四議兩公開”
和“四定兩監(jiān)督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。
三是強作風建設(shè)，樹立服務(wù)理念。
不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念，加強對村級事務(wù)的監(jiān)督管理，加大村黨務(wù)、財務(wù)公開力度，主動接受黨員群眾監(jiān)督。
(三)
大力實施民生工程，提升貧困戶生活質(zhì)量
一是配合村“兩委”深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，力爭“參合率”達到100%，貧困對象基本實現(xiàn)就醫(yī)保障。
二是推進村級衛(wèi)生室建設(shè)，解決貧困人口看病就醫(yī)難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象。
三是鼓勵支持未入住土坯房改造的貧困戶進行入住，積極幫助和引導。
四是切實關(guān)心貧困戶生產(chǎn)生活，適時對貧困對象進行走訪慰問，并給予一定的資金物資救濟和幫助。
按照市脫貧攻堅領(lǐng)導小組的總體安排部署，在市扶貧辦的指導下和各包保部門的配合下，街道積極推進脫貧攻堅工作，認真落實包保幫扶工作任務(wù)，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、2019年工作總結(jié)
（一）減貧成效。一是貧困人口脫貧退出情況。2019年10月，經(jīng)對2018年末未脫貧的16戶33名貧困人口進行核查，嚴格履行脫貧退出程序，確定2019年預計脫貧9戶16名貧困人口。
（二）主要工作開展情況。一是組織2次學習，重點學習脫貧攻堅重要論述；二是“三保障”及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等情況。完成街道141戶貧困戶家庭飲用水安全鑒定情況，并為19戶貧困戶安裝凈水器，實現(xiàn)全街貧困戶飲水合格率100%。完成了4戶D級危房戶、2戶C級危房戶的危房改造和維修工作，保證貧困戶住房安全。完成2019年春季學期4名貧困學生和2019年秋季學期3名學生的“雨露計劃”助學補助資金發(fā)放工作，落實教育扶貧政策；年初完成273名貧困人員的農(nóng)合、大病保險繳納工作，另有2人由單位繳納城鎮(zhèn)醫(yī)療保險；完成了勝和等9個行政村27公里村級公路維修工作，方便貧困戶日常出行。三是產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧情況。聯(lián)系開發(fā)區(qū)投資1.1萬元幫助曙光村貧困戶湯士明發(fā)展大棚葡萄種植項目，實現(xiàn)湯士明家庭人均收入增收。四是建檔立卡動態(tài)調(diào)整情況。2018年末，街道建檔立卡貧困人口146戶277人，經(jīng)動態(tài)調(diào)整，全年自然減少4戶15人，自然增加0戶3人，現(xiàn)剩余貧困人口141戶265人。五是綜合保障性扶貧情況。2019年，街道有8名貧困人員經(jīng)民政審批后，給予辦理最低生活保障。為149名貧困人口繳納了養(yǎng)老保險。六是社會扶貧工作情況。結(jié)合10月17日扶貧日活動，街道16名包保干部分別前往街道直接包保的7個行政村18名貧困戶家中送去扶貧慰問物資，總價值約4000余元。七是包保幫扶工作情況。2019年中旬，街道對網(wǎng)格化包保責任人進行了適時調(diào)整，目前58戶貧困戶由街道16名包保干部進行包保；八是問題整改情況。中央第八巡視組6個問題、國家成效考核反饋20個問題，省成效考核反饋10個問題，均已按要求落實整改。九是扶貧干部培訓情況。2019年，街道干部參加市級組織的脫貧攻堅培訓2次，街道自行組織脫貧攻堅培訓2次。
二、2020年工作計劃
（一）減貧計劃。2020年，街道剩余7戶17名貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，脫貧攻堅各項工作任務(wù)全部完成。
（二）主要工作任務(wù)。實現(xiàn)貧困戶人均收入穩(wěn)步增加，夯實已脫貧貧困戶脫貧成效，幫助未脫貧貧困戶達到人均4000元脫貧標準。
村位于縣西南部。地勢北高南低，中部石山聳立，四周山崗連綿。村部駐寨腳下，距縣城12公里，距圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有10個村民小組，396戶，1575人。耕地總面積1379畝，其中水地1174畝，旱地205畝，屬紅壤，砂質(zhì)土，肥力中等。林地面積7600畝。 被評為國定扶貧村和省扶貧村。
二、致貧原因分析
一是貧困戶經(jīng)濟來源單一，發(fā)展后勁不足，主要經(jīng)濟來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)，而務(wù)工缺乏技術(shù)，務(wù)農(nóng)缺乏資金和技術(shù)，種田主要靠天吃飯，發(fā)展后勁嚴重不足。
二是基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組道路沒有完成硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后。
三是人均耕地面積少，且近年來因修國道又被征收了部分良田，耕地分散，面積小，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。
三、幫扶計劃
一是做大做強大棚蔬菜、煙葉柑蔗等種植業(yè)。加大對村民技能培訓和資金扶持，規(guī)范村民種植流程，成立經(jīng)濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游打造秀美鄉(xiāng)村。
二是做好果樹連片開發(fā)。幫助有意愿有技術(shù)有能力的村民做好山地流轉(zhuǎn)，聯(lián)系果業(yè)局進行技術(shù)和政策扶持。
三是開展免費農(nóng)技培訓。開展農(nóng)技培訓、工匠培訓等農(nóng)民免費技能培訓2場。
四是企業(yè)招工信息。及時收集企業(yè)招工、項目建設(shè)用工及公益崗位等就業(yè)信息，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
五是聯(lián)系幫助創(chuàng)業(yè)貸款。幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系辦理信用貸款。
六是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對因洪水沖毀的道路和橋梁進行修復。加大家農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)。
四、保障措施
一是健全工作機構(gòu)。成立村精準扶貧結(jié)對幫扶工作隊，縣環(huán)保局局長第一責任人，對幫扶工作負總責，將結(jié)對幫扶工作納入重要議事日程，每季度局長辦公會研究結(jié)對幫扶工作1次以上。駐村工作隊要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
一、村基本情況
村位于縣鎮(zhèn)東南部，地處丘陵山區(qū)，省道、縣道路穿村而過，交通便利。區(qū)域總面積6.6平方公里，林地面積2560畝，耕地面積2876.94畝。全村總戶數(shù)1075戶，總?cè)丝?662人，其中：貧困戶168戶。
二、指導思想
全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于精準脫貧系列重要講話精神，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)，確保按時完成村所有貧困戶的脫貧攻堅任務(wù)。
三、目標任務(wù)
按照“干部包戶、結(jié)對幫扶”的要求，以審計局干部結(jié)對幫扶貧困戶為重要抓手，協(xié)調(diào)好房產(chǎn)局幫扶干部，著力改善貧困人口的生產(chǎn)、生活條件，實實在在為貧困群眾提供政策支持，確保2020年貧困群眾收入水平大幅度提高，自主脫貧能力穩(wěn)步提高，貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題得到解決。貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
四、對村2020年度幫扶工作計劃
按照省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作部署，縣委組織部和鎮(zhèn)黨委政府的一系列安排部署和工作要求，積極做好農(nóng)村基層黨建工作和落實好各項扶貧政策，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶收入穩(wěn)步增長。
（一）深入學習貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。要把深入學習貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話精神作為脫貧攻堅工作重大政治任務(wù)，堅持以重要講話為戰(zhàn)略指引，發(fā)起最后總攻堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，與村“兩委”干部進一步強化對脫貧攻堅的思想認識，推進脫貧攻堅各項決策部署落到實處。
（二）配合村做好低保專項治理工作。以“精準兜底”為目標，結(jié)合建檔立卡貧困戶和困難群眾，組織幫扶人配合村做好低保專項治理工作，重點解決“脫?！薄ⅰ奥┍！焙捅Ｕ喜痪珳蕟栴}，提高保障水平。
（三）不斷壯大村集體經(jīng)濟收入。今年村集體經(jīng)濟收入目標為20萬，圍繞這個目標，我局將繼續(xù)聯(lián)系在外成功人士，招商引資，對鴻林生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資落戶繼續(xù)跟蹤，爭取早日落地生根，同時繼續(xù)按照上級要求做好認領(lǐng)認捐工作。
（四）對老街中心村配合村做好謀劃。今年老街中心村將建設(shè)成為省級中心村，對中心村內(nèi)的建設(shè)工作給予謀劃和指導，配合村于10月份通過省級驗收。
（五）把產(chǎn)業(yè)扶貧措施做早。要求幫扶人對群眾大力宣傳，努力克服疫情影響，幫助群眾恢復春耕生產(chǎn)，將疫情災害降到最低，同時做好消費扶貧工作，聯(lián)系企業(yè)和公司，幫助群眾解決生產(chǎn)后銷售的后顧之憂。
（六）加大選派單位幫扶力度。局黨組每年圍繞定點扶貧召開會議2次以上，每季度至少聽取1次駐村干部工作匯報。局班子成員每年到村調(diào)研不少于6次，其中主要負責同志到村不少于4次。要指導貧困村“兩委”加強組織建設(shè)，與村開展結(jié)對共建，開展政策宣講和上黨課等黨建活動，幫助貧困村落實脫貧攻堅各項政策措施，促進貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。我局精準幫扶工作領(lǐng)導小組，由黨組成員、副局長汪銀嶺擔任組長，鎮(zhèn)分工村干部朱參政擔任副組長，設(shè)立扶貧辦公室，負責日常工作開展。
民生事務(wù)涉及老百姓的基本生活保障，包括教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老以及生活環(huán)境等多方面內(nèi)容，而且投資巨大，比如2012年貴州省完成各類民生支出達2157.04億元，占全省公共財政支出的78.4%；2013年計劃投資550億元為群眾重點辦好“十件民生實事”，實際投資702億元，為年度計劃的128%。
兜住民生底線是發(fā)展重任。貴州省委副書記、省長陳敏爾說：“要以‘馬不停蹄’的步伐改善民生，采取有力有效措施，提高教育、就業(yè)、收入、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和精準化扶貧水平，倍加關(guān)愛老人孩子、困難群眾和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，讓各族人民過上更加美好的生活?！?/p>
首要民生：精準扶貧
扶貧，是2014年十件民生實事的核心目標。
“貴州貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，是全國扶貧開發(fā)的一個主戰(zhàn)場。向貧困發(fā)起總攻，發(fā)展就是最大的扶貧，發(fā)展是解決貴州貧困的關(guān)鍵?！辟F州省委書記趙克志日前接受《人民日報》專訪時道出了貴州發(fā)展的主要障礙和任務(wù)。
扶貧是貴州的第一民生工程。2013年貴州首件“民生實事”提出“減少貧困人口100萬人”。完成的情況是，6個縣172個貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”，減少貧困人口166萬人。
經(jīng)過省委、省政府和全省干部群眾的共同努力，2011―2013年，貴州省累計減少貧困人口436萬人，貧困發(fā)生率由33.4%下降到22.2%，累計有14個重點縣366個貧困鄉(xiāng)實現(xiàn)“減貧摘帽”。
“減貧摘帽”、精準扶貧居2014年貴州“十件民生實事”之首。今年的目標是，新增8個縣、95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，建成全省精準扶貧信息平臺。
跳出扶貧抓扶貧，扶貧需要大思路。今年1月4日至6日，省委書記趙克志在威寧縣迤那鎮(zhèn)調(diào)研時，首次提出結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六個到村到戶”精準扶貧重要措施。當前，貴州省已經(jīng)實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋，全省11590個村都已派駐同步小康工作隊，精準扶貧與同步小康駐村工作協(xié)同共進。
精準扶貧的要義是“看真貧、扶真貧、真扶貧”，需要對貧困人口、貧困狀況等進行精準識別。貴州省已將貧困人口規(guī)模分解到縣并基本完成貧困人口識別工作，為“六個到村到戶”幫扶工作提供了重要條件。
與全面深化改革結(jié)合，貴州省成立了“精準扶貧體制機制改革專題組”。這個專題組發(fā)揮著“特攻隊”作用，深入推進精準扶貧體制機制改革，著力提高扶貧工作成效。
《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》（黔黨辦發(fā)[2014]23號）于5月16日印發(fā)。該實施意見從改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、改革財政專項扶貧資金管理機制等十五個方面對貴州扶貧開放工作進行了部署，并配套出臺了《貴州省貧困縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》和《貴州省財政扶貧項目管理辦法（試行）》。
這份實施意見強調(diào)，從2014年起，對全省50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣實行扶貧導向考核，把扶貧開發(fā)工作實績作為評價貧困縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作的重要內(nèi)容，由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變，引導貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。
扶貧，更要扶教育
教育落后成為貴州“窮”的突出表現(xiàn)，“只有讓孩子們不輸在起跑線上，才能割斷貧困的世代傳遞。”近3年來，貴州投入1500億元啟動教育“四項突破”工程和“9+3”計劃，將計劃用3―5年時間基本普及15年基礎(chǔ)教育，再用“兩個五年”的時間把教育搞上去。2013年，省級壓縮5%行政經(jīng)費共計5992萬元，全部用于支持教育“9+3”計劃。
在貴州，不少農(nóng)村地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，百姓對改善基礎(chǔ)教育條件期盼很高。作為全省民生實事之一，2013年新建或改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公辦幼兒園400所，建設(shè)農(nóng)村中小學學生宿舍10萬平方米。2014年，這項民生工程繼續(xù)推進，其計劃是，建設(shè)農(nóng)村中小學學生宿舍80萬平方米，新建、改擴建200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公辦中心幼兒園。
目前，貴州省教育廳已下?lián)芄k幼兒園建設(shè)資金2.82億元，現(xiàn)已開工建設(shè)241所，開工率為61.6%，其中竣工24所，竣工率為6.14%。供2014年建設(shè)學生宿舍使用的10.6億元資金已經(jīng)下?lián)?，共計實施項?49個，目前已開工建設(shè)658個，開工率87.85%，其中竣工148個，竣工率19.76%。
破解農(nóng)村留守兒童教育難題，是貴州教育發(fā)展的一個重要任務(wù)。據(jù)貴州省教育廳數(shù)據(jù)顯示，2013年，貴州農(nóng)村留守兒童約為240萬人，其中，在校生留守兒童為98萬人，2014年為94萬。建設(shè)800個標準化農(nóng)村留守兒童之家，列入今年貴州全省十件民生實事之中。
配備電腦、電話、電視機等設(shè)備的留守兒童之家，可以讓孩子們和遠在他鄉(xiāng)的父母視頻聊天，孩子們也能在這個“家”里閱讀、娛樂。留守兒童之家多作為農(nóng)村中小學的軟硬件設(shè)施，各地投入力度較大。比如在大方縣，2012年至今，已經(jīng)建設(shè)了100多所留守兒童之家，縣財政投入400萬元統(tǒng)一配備了標牌、閱覽桌椅、電子琴、籃球等設(shè)施，每所留守兒童之家有市級投入100萬元配備電腦、電話等物品。
貴州省教育廳4月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省擬新建標準化農(nóng)村留守兒童之家818個，其資金來源是省級補助與自籌相結(jié)合。6月底，部分標準化農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)陸續(xù)啟動，預計9月份完成近60%的建設(shè)進度。
提升百姓生活質(zhì)量
在2014年貴州省“十件民生實事”中，住房保障工程也與扶貧直接相關(guān)。根據(jù)部署，貴州省今年要開工城鎮(zhèn)保障房40萬套、竣工15萬套，改造農(nóng)村危房35萬戶，建成扶貧生態(tài)移民房4.3萬套。
“早安排、早部署、早開工”，提前完善項目土地、規(guī)劃、施工等各項建設(shè)手續(xù)，貴州省城鎮(zhèn)保障性安居工程2014年項目于去年12月中旬提前開工。
務(wù)川縣是國家級貧困縣，其農(nóng)村危房改造已于5月底全面開工建設(shè)，預計11月底完成。2014年，務(wù)川將投入各級補助資金1761.95萬元，對1800戶危房進行改造。在錦屏縣，農(nóng)村危房改造指標已分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預計今年年底前全部竣工入住，受益群眾將達5000余人。
安居方能樂業(yè)。作為我國首個農(nóng)村危房改造試點省份，在完成了自2008年以來的192.48萬戶后，貴州計劃自2014年到2020年再改造完成農(nóng)村危房178.63萬戶。
據(jù)《貴州扶貧生態(tài)移民規(guī)劃（2012―2020）》，到2020年，貴州將建成1041個集中安置點，對全省47.7萬戶204.3萬人實施搬遷，安置地以小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主。在該規(guī)劃實施的前兩年即2012、2013年，貴州省已搬遷貧困人口25萬人，建設(shè)扶貧生態(tài)移民安置點302個，住房5.9萬套，共投入資金49.33億元。
貴州引導生態(tài)移民到城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)等地就業(yè)，將進城移民納入城鎮(zhèn)社會保障體系，使移民群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。通過扶貧生態(tài)移民搬遷，移民群眾的生產(chǎn)生活得到明顯改善，就業(yè)渠道不斷拓寬，人均收入增加。2013年，全省移民家庭人均純收入達到5732元。截至目前，貴州搬遷移民中，97%的有就業(yè)需求的勞動力實現(xiàn)就業(yè)，14.7萬人參加新農(nóng)合，5.58萬人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險。
就業(yè)是民生之本，2014年，貴州省繼續(xù)推進“3個15萬元”政策，新增扶持微型企業(yè)2萬戶、帶動就業(yè)10萬人以上，公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬人。2014年年初至5月，“3個15萬元”政策新增扶持微型企業(yè)6832戶，共投入扶持資金 2.6億元，帶動就業(yè)3.6萬人。
改善人們的生活環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，也是一個很大的民生問題。
按照工作計劃，今年7月前，貴州要完成全省88個縣城空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站及縣域河流出境斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)。為實施嚴格的水、大氣質(zhì)量管理監(jiān)測，省環(huán)保廳已制定并引發(fā)了《貴州省環(huán)境質(zhì)量公示》、《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量月度排名及公布辦法》，目前，省環(huán)保廳每月10日在其官方網(wǎng)站及官方微博公開全省13個設(shè)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量及排名，水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量按月公布。
1、為應(yīng)歷屆高校畢業(yè)生提供基層特定崗位24個，并落實“五險一金”和績效工資。
2、開展2020年度創(chuàng)業(yè)擔保貸款申報工作，截止目前鎮(zhèn)及14個社區(qū)共上報40余人。
3、做好農(nóng)村貧困勞動力建檔立卡及維護更新，完成縣就業(yè)局布置的貧困勞動力調(diào)查摸底工作；積極做好在扶貧驛站、基地和車間務(wù)工的貧困勞動者就業(yè)補貼申報工作；大力開發(fā)農(nóng)村保潔、保綠等公益就業(yè)崗位，本年度共申報7個公益就業(yè)崗位，上崗貧困人口享受年3600元補助，人員選定和材料上報等程序正在辦理。組織全鎮(zhèn)50名在冊貧困人口參加技能培訓班，通過發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)等培訓，強化貧困戶就業(yè)技能和增收手段。
4、組織轄區(qū)內(nèi)勞動者參加縣2020年春風行動招聘會,為勞動者就業(yè)提供崗位信息。
二、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作
緊緊圍繞“百分百參保代繳+百分百領(lǐng)取”目標，扎實開展社保扶貧工作。截止目前我鎮(zhèn)已完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費28084人；辦理老農(nóng)保退保160人。
三、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作
完成縣醫(yī)保中心布置的2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保資金清算工作和建檔立卡貧困人口2020年度醫(yī)保參保情況及信息核查工作。完成本年度截止5月份新增貧困人口醫(yī)保參保核查等工作。
截止目前，辦理2020年度新生兒醫(yī)療保險“落地參?！焙鸵咔槠陂g醫(yī)保參保617人。
四、勞動監(jiān)察及社保工作
本年度至今處理勞動保障監(jiān)察投訴案件2起。
五、社會保障卡工作
做好社會保障卡申辦、發(fā)放和激活等工作。截止目前，共新辦、補辦社會保障卡1042件。
六、下半年工作計劃
1、認真做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的宣傳工作以及參保、續(xù)保等工作。
2、做好健康脫貧、就業(yè)脫貧政策宣傳以及相關(guān)工作落實；做好社會保障卡各項工作。
3、加強勞動保障工作法律法規(guī)的宣傳，加大勞動監(jiān)察力度，維護勞動者合法權(quán)益。
一是深入掛鉤扶貧點開展幫扶工作。按科級領(lǐng)導不少于2戶、一般干部職工不少于1戶的結(jié)對幫扶原則，全局8名人員結(jié)對扶貧11戶較困難農(nóng)戶，并根據(jù)人動，及時調(diào)整結(jié)對幫扶人員名單，落實結(jié)對幫扶政策，做到戶戶有人幫，家家有人扶;全年科級領(lǐng)導干部深入掛鉤村及幫扶對象達41人次，一般干部職工深入幫扶對象家庭達76人次。局領(lǐng)導先后5次深入掛鉤扶貧村開展調(diào)研，聽取村“兩委”扶貧工作匯報，深入農(nóng)戶了解情況，對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議，就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署，進一步落實完善相關(guān)幫扶措施，督促檢查半年、全年扶貧工作計劃的執(zhí)行情況。
二是進一步落實幫扶工作責任制。年初，我局把幫扶工作納入《統(tǒng)計局2009年度重點工作任務(wù)分解方案》，進一步細化分解各項工作內(nèi)容，把掛鉤幫扶工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同獎懲;繼續(xù)明確樂副局長聯(lián)系掛鉤幫扶后壩村，督促檢查各項扶貧措施的落實情況，明確局辦公室副主任張強擔任掛鉤扶貧聯(lián)絡(luò)員，強化幫扶工作責任制，暢通信息溝通渠道，加強對掛鉤扶貧村的聯(lián)絡(luò);在每周五的全局職工工作例會上，把掛鉤扶貧工作同其他業(yè)務(wù)工作一道同檢查、同回顧、同落實。
三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃，國慶節(jié)前后開展摸底調(diào)查，進一步完善了各項幫扶措施，進一步狠抓落實。
四是廣泛開展宣傳活動，有重點地利用黑板報、專欄、村廣播等宣傳工具，大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳，對涉及面廣的計劃生育、合作醫(yī)療、林權(quán)體制改革等政策法規(guī)也進行了有針對性的宣傳;幫助群眾轉(zhuǎn)變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念，變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路，幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(二)努力辦好實事，切實解決群眾生產(chǎn)生活困難
今年，在全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局多方努力，加大幫扶工作力度，通過開展“四走進、四破解”等主題實踐活動，為聯(lián)系村群眾切實解決了生產(chǎn)生活的困難。
一是在今年春耕生產(chǎn)期間，共捐款900元，購買化肥240公斤，解決了11戶結(jié)對幫扶農(nóng)戶種籽、化肥等生產(chǎn)資料不足和生活困難的問題。
二是按造竹任務(wù)繼續(xù)在貓貓林種竹51畝，共完成68畝雜交竹種植。
三是協(xié)調(diào)解決了三角片區(qū)春播水田灌溉用水，使農(nóng)戶大春生產(chǎn)做到了滿栽滿插。同時也解決片區(qū)人畜飲水問題。
(三)著力提高勞動者素質(zhì)，改善致富環(huán)境爭取早日脫貧
提高勞動者素質(zhì)，是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環(huán)境的重要手段。我局轉(zhuǎn)變過去短期扶貧的觀念，著力在提高勞動者素質(zhì)方面下功夫。在全村開展了法律政策、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)科技知識培訓,全年共開展培訓2期，參訓人數(shù)達677人次。
(四)進一步指導聯(lián)系村做好平安創(chuàng)建及黨風廉政建設(shè)工作
一是指導后壩村調(diào)整充實了群防群治的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，進一步明確組織機構(gòu)和工作人員的責任，為平安創(chuàng)建提供了組織保障。二是對農(nóng)村常見的婚姻家庭、贍養(yǎng)老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債權(quán)債務(wù)、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經(jīng)驗交流的方式進行講解，、化解了矛盾糾紛，促進了村級社會和諧。三是移民工作，向移民群眾學習宣傳移民政策，配合做好先行搬遷、因新縣城建設(shè)搬遷移民的工作，做到親情移民，感情移民。四是督促抓好制度措施的落實，幫助制定村規(guī)民約，開展黨風廉政警示教育。今年我局干部職工每次到村到農(nóng)戶都對綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建及黨風廉政建設(shè)提出了具體要求和指導性意見，主動了解平安創(chuàng)建工作措施的落實情況，結(jié)合案例開展黨風廉政建設(shè)警示教育，確保平安創(chuàng)建及黨風廉政建設(shè)取得實效。
經(jīng)過一年的努力，我局掛鉤幫扶工作對后壩村的農(nóng)業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、社會穩(wěn)定、黨風廉政建設(shè)等方面均起到了較大的促進作用，進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，提高了勞動者素質(zhì)，有效維護了社會穩(wěn)定。在經(jīng)濟發(fā)展方面，2009年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，掛鉤農(nóng)戶收入也比上年相應(yīng)增加;在社會穩(wěn)定方面，后壩村全年無重大惡性案件，無刑事治安事件，無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現(xiàn)象，無違法犯罪人員，無重大安全事故，無群體性大規(guī)模上訪事件;在黨風廉政方面，后壩村“兩委”班子廉潔自律，無違法違紀行為。各項幫扶工作實現(xiàn)了預期目標。
2010年，我局將進一步做好聯(lián)系村百千萬幫扶工程工作，按照摸底調(diào)查了解的情況和擬定完善的扶持措施，重點做好以下幫扶工作：
一是對照幫扶措施，督促掛鉤人員發(fā)揚吃苦耐勞的精神，切實抓好措施的落實，確保一年一個新變化，堅持做到不脫貧不脫鉤。
二是繼續(xù)開展好機關(guān)黨員進農(nóng)家活動，為村民辦好事，辦實事。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高幫扶村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點，切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進幫扶村經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、工作目標
結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，深入調(diào)查，摸清村情，創(chuàng)新舉措，幫扶貧困村全面完成“十二五”規(guī)劃目標,加強村級組織建設(shè),發(fā)展1-2個農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè),發(fā)展“一村一品”,開展“1+1”結(jié)隊幫扶，引領(lǐng)群眾脫貧致富，不斷增加農(nóng)民收入，使村民的生活水平得到明顯提高。
三、具體工作任務(wù)
（一）成立幫扶工作領(lǐng)導小組
為加強對駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導，決定成立幫扶工作領(lǐng)導小組為具體駐村幫扶工作人員，工作組以駐點工作為主，深入到掛點村第一線，指導、幫扶和參與新農(nóng)村建設(shè)，幫助解決掛點村在建設(shè)過程中遇到的實際困難和問題。
(二)加強村級組織規(guī)范化建設(shè)
1、認真宣傳貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和新農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)和要求，充分發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。5月底前積極協(xié)助和配合當?shù)匾?guī)劃建設(shè)部門完善好掛點村村莊規(guī)劃。
2、協(xié)助抓好村里黨員的發(fā)展工作，在上一任工作基礎(chǔ)上把2名入黨積極分子發(fā)展成預備黨員，同時，發(fā)展3名以上入黨積極分子。
3、組織黨員干部開展各種形式的培訓，抓好黨員干部思想、組織、作風、生活等方面的教育。
4、推進落實“三培兩帶”工作，把黨員和村干部逐步培養(yǎng)成致富能手,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
（三）抓好專項扶貧工作
1、積極籌集資金幫助貧困村大力開展“三清三改”、“五通一氣”和“三綠一處理”整治活動，真正讓群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、居生態(tài)家”。改建墟場，改善村民生活條件，增加村級經(jīng)濟收入。完善水利設(shè)施，提高糧食產(chǎn)量，增加村民收入。
2、實施農(nóng)村安全飲水工程，幫助掛點村積極爭取省、市愛衛(wèi)辦的改水改廁項目，解決36戶、120人用上安全衛(wèi)生自來水和水沖式或無害化廁所，實確保全體村民飲上安全水。
3、積極推進農(nóng)村和諧社會建設(shè)，力爭年內(nèi)村公共社會事業(yè)上一個臺階。
（四）幫助困難群眾脫貧致富
1、深入農(nóng)戶調(diào)查研究，幫助掛點村理清經(jīng)濟及社會發(fā)展思路，制定切合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇1-2個特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品進行重點培植，力爭農(nóng)民年人均純增收400元以上。
2、開展各類致富實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民致富能力。
3、收集就業(yè)信息，開展就業(yè)培訓，做好外出勞務(wù)人員就業(yè)工作。
4、組織本系統(tǒng)副科級以上干部到駐點村貧困戶開展“1+1”結(jié)對扶貧,結(jié)對幫扶10戶貧困戶，提供生活、生產(chǎn)方面幫助。
5、元旦春節(jié)期間走訪慰問貧困戶、五保戶。
6、協(xié)調(diào)解決2000元資金，加強掛點村衛(wèi)生所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并加大對村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓力度，提高其為村民提供醫(yī)療服務(wù)的水平，爭創(chuàng)“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生所”。
（五）結(jié)合實際開展其它幫扶工作
1、宣傳該村村民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到98%以上，使村民看得起病，緩解村民因病致貧、返貧問題。
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實全國、全省糾風工作會議的部署和要求，以確保資金安全、維護農(nóng)民權(quán)益、促進社會和諧為目標，以落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀問題為重點，著力解決涉農(nóng)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題，更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保中央、省、市、縣各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
二、檢查的內(nèi)容和范圍
（一）2009年度和20*年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目資金”的管理使用情況。
（二）2009年度和20*年度良種補貼、農(nóng)資綜合直補和能繁母豬補貼的發(fā)放情況。
（三）2009年度和20*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
（一）自查自糾階段（7月底一8月上旬）
1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容，成立涉農(nóng)資金專項檢查工作組，結(jié)合實際，認真貫徹實施工作方案，組織開展本地、本行業(yè)的專項檢查工作。
2.自查自糾的主要內(nèi)容：一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金的數(shù)量、培訓人數(shù)、培訓質(zhì)量和效果，重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為；二是“三項補貼”的發(fā)放情況，重點為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾，是否存在截留、挪用涉農(nóng)補貼的行為；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補貼的情況，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補貼兌現(xiàn)及有無弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、涉農(nóng)部門于8月18日前向縣政府糾風辦上報清理工作總結(jié)和統(tǒng)計表（附后）。
（二）抽查匯總階段（8月上旬一8月中旬）
清理工作期間，涉農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農(nóng)經(jīng)費管理使用情況進行重點督查，對重點案件進行查辦。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，明確責任
專項檢查工作在縣糾風辦統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。為使檢查工作順利開展，由縣糾風辦牽頭，農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價、財政等相關(guān)部門參加，成立涉農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導小組，組長：*，副組長：*。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由*兼任。辦公室職責是：根據(jù)《實施方案》制定具體工作計劃；按照縣領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一安排，具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作；每個階段定期向縣領(lǐng)導小組辦公室報告工作情況，提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項涉農(nóng)資金，具有資金來源渠道多，結(jié)構(gòu)復雜，使用范圍廣等特點。從來源渠道看，有本級財政安排的資金，有上級財政下達的補助資金，還有有關(guān)部門安排的專項資金；從分配使用方面看，有直接對農(nóng)民個人的補貼，也有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補助，還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金；從涉及部門或領(lǐng)域看，有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財政等多部門、多領(lǐng)域。因此，在工作中要充分認識到情況的復雜性和任務(wù)的艱巨性，加強領(lǐng)導，明確責任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，深入細致，全面推進。
（二）抓住關(guān)鍵，突出重點
一要抓住自查自糾這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量深入調(diào)查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門做好自查自糾工作，尤其要在對好賬目、核準資金環(huán)節(jié)上做細致的工作。二要突出重點領(lǐng)域和重點項目，將群眾反映頻繁，問題突出的資金納入重點檢查范圍，組織專門力量進行重點抽查。
一、指導思想
以黨的報告和三中、四中全會精神為指導，全面貫徹中央扶貧開發(fā)會議和全省、全市、全縣脫貧攻堅會議精神，認真落實縣委、縣政府關(guān)于扶貧工作的安排部署，以脫貧攻堅統(tǒng)籌全局工作，不斷增強貧困戶自身“造血”功能，確保貧困戶實現(xiàn)“兩不愁、三保障和飲水安全”。
二、工作目標
堅持“長短結(jié)合、以短為主、以短養(yǎng)長、以長帶短”的要求，突出“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，重點扶持特色種植、養(yǎng)殖、經(jīng)濟林果等特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品“電商+”等新業(yè)態(tài)，進一步提高貧困戶自我發(fā)展能力，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強村級集體經(jīng)濟實力，走可持續(xù)脫貧之路。
2020年，計劃幫助村發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮蔬菜大棚效益，確保有發(fā)展能力的貧困戶都有穩(wěn)定的增收項目，當年標注脫貧戶有增收項目、有就業(yè)崗位、有穩(wěn)定收入、有生活和醫(yī)療保障，真正形成“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、勞力有就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。村結(jié)對幫扶17戶，已全部脫貧，按脫貧不脫政策，扶上馬送一程，幫扶干部繼續(xù)為結(jié)對戶發(fā)展生產(chǎn)、生活、孩子上學、就醫(yī)、外出務(wù)工等提供力所能及的幫助。
三、主要措施
圍繞“兩不愁”、“三保障”目標，因地因戶因人施策，精準幫扶，著力幫扶全村貧困人口脫貧致富。切實鞏固2016年以來脫貧成果，確保2020年村預脫貧的3戶3人全部脫貧。
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧工程：鼓勵結(jié)對貧困戶大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等增收項目，調(diào)動貧困戶自主脫貧的積極性。按照特色種養(yǎng)業(yè)獎補項目，嚴格按照程序規(guī)范操作，鼓勵引導貧困戶大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，力爭有產(chǎn)業(yè)貧困戶均獲最高3000元產(chǎn)業(yè)獎補，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
（二）就業(yè)扶貧工程：積極介紹有勞動能力的貧困人員參與各種勞動就業(yè)，增加家庭收入，鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓，至少掌握一門生產(chǎn)技術(shù)，為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。同時，協(xié)助村兩委加大貧困勞動力就業(yè)技能培訓動員、摸底、申報、參訓等工作力度，促進有適宜勞動力和就業(yè)意愿的貧困家庭有1人以上實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，達到就業(yè)1人、脫貧1戶的效果。
（三）光伏扶貧工程：繼續(xù)按照貧困戶光伏入股協(xié)議約定，按照入股分紅模式，給予貧困戶每戶3000元/年的受益分紅，同時協(xié)助村兩委做好分布式光伏發(fā)電戶的打卡發(fā)放工作，切實提高貧困戶收入。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程：協(xié)助村兩委按質(zhì)按量完成2020年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持村村部前廣場后續(xù)配套工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)村人口密集區(qū)域的廁所2-3處，鞏固提升安全飲水工程和村組道路建設(shè)及維護，新建2條入戶道路，切實保障貧困戶基本出行需求和基本生產(chǎn)生活資料的正常使用。在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，爭取一定的資金支持。
（五）健康扶貧工程：積極宣傳“351”、“180”健康脫貧政策，組織開展針對建檔立卡貧困戶的新農(nóng)合費用政府代繳工作，認真協(xié)助結(jié)對建檔立卡貧困戶在生病住院時花費的報銷手續(xù)完善等工作。
（六）智力扶貧工程：全面落實符合條件的貧困戶在校子女“兩免一補”資助以及“雨露計劃”資助。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，協(xié)助并指導在中、高（專）職業(yè)技術(shù)學院就讀的貧困戶子女按時間節(jié)點要求申報“雨露計劃”，同時積極營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍，增加貧困戶子女的就業(yè)機會。
（七）金融扶貧工程：積極宣傳小額扶貧貸款政策，加強與村兩委以及農(nóng)商行的溝通協(xié)調(diào)，廣泛向種養(yǎng)殖大戶和貧困戶宣傳扶貧貸款優(yōu)惠政策，調(diào)動大戶帶動和貧困戶自主發(fā)展的積極性，充分發(fā)揮金融工具在扶貧工作中的作用。
（八）社會兜底扶貧工程：協(xié)助村兩委對五保、低保等屬于國家社會兜底范圍內(nèi)的人員進行全面摸排，建立動態(tài)管理機制，確保所有符合條件的人享受到政策的照顧。積極幫助申報并實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等民生工程。
（九）社會扶貧工程：廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，切實增強社會力量參與扶貧的活力，積極聯(lián)系建筑施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極捐款捐物，履行社會扶貧責任，同時，廣泛動員社會力量和幫扶干部購買農(nóng)產(chǎn)品，為貧困村和貧困戶實現(xiàn)增收。
四、責任落實
（一）加強組織領(lǐng)導?？h住建局成立由局長為組長、同志為副組長，為成員的脫貧攻堅幫扶工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，具體負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)局機關(guān)和局屬單位積極開展結(jié)對幫扶工作，確保結(jié)對幫扶工作常抓不懈、取得實效。
（二）強化幫扶合力。局機關(guān)和局屬單位要主動作為，凝聚合力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出幫扶特色，充分調(diào)動結(jié)對幫扶村村兩委干部和群眾脫貧致富的積極性，激發(fā)結(jié)對村和貧困農(nóng)戶主動創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情。
（三）落實幫扶任務(wù)。局機關(guān)和局屬各單位必須高度重視，認真落實結(jié)對貧困戶幫扶工作。要積極宣傳脫貧攻堅惠民政策，全年走訪幫扶到戶12次以上，認真填寫扶貧手冊，幫助結(jié)對貧困戶選定脫貧項目，推進項目實施，落實好金融扶貧、光伏扶貧，教育脫貧、健康脫貧等各項幫扶措施。
（四）嚴格兌現(xiàn)獎懲。將結(jié)對幫扶工作列入單位及個人年度目標考核內(nèi)容，層層明確目標任務(wù)，落實工作責任。對扶貧工作實績突出的個人、部門給予表彰獎勵；未完成年度任務(wù)的個人、部門將通報批評，影響到單位年度考評的，將依據(jù)目標管理文件精神嚴格追責。通過嚴格獎懲兌現(xiàn)，嚴格督查調(diào)度，嚴格責任落實，確保取得實效。
五、工作要求
（一）注重結(jié)合，強化落實。要將結(jié)對幫扶工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結(jié)合起來，作為切實轉(zhuǎn)變干部作風，密切聯(lián)系群眾的主戰(zhàn)場，深入開展入戶走訪活動，圍繞貧困戶最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，千方百計地為結(jié)對貧困戶排憂解難。
