時間：2022-09-04 05:35:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇園區考察報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、主要感受
這次我們選擇考察的五個區市都是我省近年來縣域經濟發展增速快、勢頭猛的地區。近幾年來，五區市堅持“集中抓經濟，突出抓工業，重點抓投資，關鍵抓招商”的工作思路，在搶抓機遇中乘勢而上，在咬定發展中率先崛起，成為縣域經濟發展當之無愧的排頭兵。
1、發展步伐快，經濟總量大。近年來，五區市堅持把加快區域經濟發展作為第一要務，勵精圖治，銳意進取，扎實苦干，經濟建設取得了令人矚目的成就。經濟總量快速擴張。五區市2007年gdp較5年前均翻了一番。荊州區、枝江市、赤壁市2007年gdp分別達到53億元、85億元、82億元，年均增速在15％以上。潛江市gdp直逼160億元，大冶市gdp突破了140億大關。盡管我縣去年經濟發展取得了近10年來的最好成績，但是親臨其境，我們深感差距不小。財政收入大幅增加。五區市2007年分別實現財政收入3.26億元、8.79億元、17.22億元、14.44億元、5.71億元。潛江近5年來財政收入增幅明顯高于gdp增幅，年均增幅在20％以上，繼縣級財政收入在全省率先突破10億元之后，2008年又將成為在全省率先突破20億元的縣市。大冶市2007年財政收入比2002年翻了兩番，枝江市連續3年財政收入超億元增長，年均增幅40％以上。投資力度明顯加大。2007年，荊州區固定資產投資完成24.9億元，增長156.9％，增幅在全省排第一位。枝江、潛江、大冶、赤壁也分別完成固定資產投資27億元、72億元、51億元、35億元。經濟總量的快速提升，項目投資的大幅增長，帶來了區域經濟實力的明顯增強。荊州區近兩年經濟發展速度走在了荊州市縣市區的前列；赤壁市由2000年全省縣域經濟綜合排名第21位，一舉躍居全省第7位，進入全省縣域經濟發展第一方陣。枝江市從一個一無工業基礎、二無礦產資源的傳統農業大市，走上了經濟強市之路，2003年以來，連續四年進入全省縣域經濟綜合實力“十強”縣市。潛江、大冶成為全省縣域經濟的“領跑者”，縣域財政實力在全省占據前三名。
2、大型企業多，單體規模大。這次參觀的時間雖然只有4天，我們參觀的企業和項目也不是很多，但是留給我們感觸最深的是這些地區都有一批含金量高的大企業，支撐了地方工業經濟發展的高歌猛進。荊州區2007年產值過億元的企業達到7家，其中四機廠通過投入2.8億元實施兩期技術改造，產值達到15億元，成為中石化系統第二大企業；駿馬紙業近年來累計投入2.05億元新上10萬噸林漿紙、8萬噸高檔涂布白卡紙項目，2007年銷售收入達到5.4億元，由一家村辦小廠發展成為湖北中煙集團的核心配套企業。枝江市去年新增規模企業36家，達到125家，其中億元企業達到18家，枝江酒業、三寧化工、湖北化肥、迅達科技、華潤雪花啤酒等5家企業稅收過1000萬元，枝江酒業集團2007年實現銷售收入25億元、稅收1.6億元，產銷規模連續7年居湖北第一，產量進入全國白酒行業前四名。赤壁市近兩年全力實施“大工業”發展戰略，先后引進新建了投資31億元的熱電廠、10億元的水泥廠、40億元的富士康光電配套項目和20億元的三國古文化旅游開發項目。我們參觀的潛江和大冶，其經濟總量和大型企業的規模超乎我們的想象，已經和我們不在一個檔次，潛江的規模企業達到212家，大冶的規模企業達到138家，潛江的金澳科技占地1160畝，2005年只有8000萬元的銷售，2007年達到12.5億元，預計2008年銷售收入又要翻一番，達到25億元。大冶勁酒已經形成了自己獨立的工業園，勁牌產業集群銷售達到21.5億元，其中勁牌公司成為中國保健酒行業的第一品牌，2007年實現銷售收入12億元，稅收2.1億元，連續6年納稅居湖北酒業第一名。
3、經濟結構優，稅賦貢獻大。客觀地講，這幾年，我們公安雖然經濟總量在擴張，發展速度在提升，但是產業結構不盡合理，最突出的是我縣主導產業為機械、紡織、造紙和農副產品初加工等勞動密集型企業，雖然數量多、份額大，但沒有終端產品，沒有形成完整的產業鏈，無法形成核心競爭力，導致稅賦率低，經濟運行質態不高。走出去考察了幾天，我們感到潛江等地，機械電子、醫藥化工類的企業多，高新技術企業多，企業利稅水平高，對財政的貢獻大。荊州區石油機械、包裝造紙兩大產業集群分別聚集企業35家和26家，2007年實現產值38億元，占全區規模以上工業總產值的70％，上繳稅收1.2億元。枝江市培育壯大食品釀造、化工、紡織、機械電子四大支柱產業，2007年四大產業實現產值81.6億元，占規模以上工業總產值的86.8％，市級財政收入80%來源于工業企業。潛江市化工、醫藥、鋁材、服裝、農產品加工五大支柱產業擁有潛江制藥、幸福實業、江鉆股份3家上市公司，永安藥業、華盛鋁電、金澳科技等企業已進入上市輔導期，該市上交稅金過億元的企業2家，過5000萬的企業2家，過3000萬的企業1家，過1000萬的企業6家，過500萬的企業6家，100萬以上、500萬以下的企業46家。大冶雖然是一個典型的資源型城市，但他們突出抓好結構調整，推動產業集群發展，把資源優勢轉變成了經濟優勢和競爭優勢，2007年新增規模以上工業企業41家，年銷售收入過億元的企業新增3家，達到25家，過5000萬元的企業新增10家，達到35家；冶金、新型建材、新型加工制造業實現產值92.8億元，增長37.3%，占工業產值比重達65.2%。由于有支柱產業和骨干企業的支撐，該市呈現出城鄉一體化發展的新趨勢，12個鄉鎮、辦事處財政收入均在4000萬元以上，有3個鄉鎮財政收入過億元，最高的陳貴鎮達到1.5億元。赤壁市稅收過5000萬元的企業有晨鳴造紙、華潤火電、華興水泥3家，13家億元企業上繳稅收占全市146家規模企業稅收總額的91%，支撐市域財政收入保持24.3%的高速增長。
4、招商氛圍濃，園區手筆大。與潛江等地的干部交流，我們聽到最多的詞語是招商引資；考察五區市的項目建設，我們印象最深的是園區的大手筆、大氣魄。他們始終堅持把招商引資作為“牛鼻子”和“天字號”工程來抓，以工業園區為依托，實施大招商、招大商、招名商，強勢推進招商引資，實現了“好、大、中、外”項目招商的大突破。荊州區規劃建設“兩湖”平原最大的新型建材基地，2007年在學堂洲征地1500畝，投資15億元新建浙商工業園，目前道路框架和管網配套設施基本完成，中富管樁、華升商混、東舜照明等18個項目相繼落戶園區。枝江市按照“一區多園”的模式，高水平規模建設枝江開發區、安福寺工業園和姚家港化工園，市財政每年投入資金5000萬元用于園區建設。2007年該市引進項目47個，投入21.2億元，其中新建過億元的項目17個，特別是引進國有特大型企業晉煤集團入主三寧化工后，三寧化工今明兩年計劃投資15個億，新上40萬噸氨醇、30萬噸尿素、68萬噸復合肥項目，預計項目投產后銷售收入可以達到30億元、利稅3億元。潛江市以“三區四園”為平臺，加大招商引資的力度，2007年實現招商引資到位資金24.4億元，先后引進48個投資過千萬元的項目進入園區。大冶市在勁牌工業園、羅橋工業園項目基本滿園的情況下，先后從開行、發行融資2億元，財政列支2400萬元著力規劃建設9.1平方公里的城西北工業園，重點發展輕工電子、機電制造、新型建材、紡織食品等一類工業和高新產業。目前，已簽約入園項目30個，投資總額達到36億元。赤壁市蒲紡、陸水、赤馬港三大工業園2007年引進工業項目55個，投資15.9億元，其中過億元項目7個。赤馬港工業園首期開發1000畝，目前，富士康光電配套項目、銀輪起重機兩個投資過10億元的項目已進園開工建設。
二、經驗作法
潛江等五區市之所以經濟發展實力強、亮點多、來勢猛、后勁足，關鍵在于他們始終堅持加快發展不動搖，解放思想，敢為人先，以大項目招引大客商，以大招商突破大項目，立足特色，主攻工業，優化環境，招大引強，走出了一條符合自身實際的發展路子，為我們提供了可資借鑒的寶貴經驗。
1、堅持把解放思想作為加快發展的內在動力，不斷更新干部群眾的思想觀念。思路決定出路，思想解放的程度決定經濟發展的速度。在宏觀調控的大背景下，潛江等縣市沒有畏首畏尾、等待觀望，而是全力解放思想，把宏觀調控當作一場百米沖刺的機遇，以思想的大解放牽引大項目，以大招商、大投入實現大發展。他們在把握大局中解放思想，在審視自我中解放思想，在學習借鑒中解放思想，在真抓實干中解放思想，實現了思路的大突破，精神的大振奮，發展的大跨越，社會的大進步。潛江市去年組織50人的黨政考察團赴大冶、江西等地學習，深入開展了“掀起新一輪思想大解放，實現新一輪經濟大發展”的主題教育活動，在全市形成了學先進、找差距、謀發展的共識，市里成立了18個項目工作專班，集中力量，集中資源，招引大項目，培植大企業，思想之花，結出了重大項目的豐碩果實。枝江市在全市上下深入開展“五破五立”活動，破除畏難情緒，樹立奮發向上，永不懈怠的觀念；破除小農意識，樹立干大事，創大業的觀念；破除守舊思想，樹立敢闖敢冒，敢為人先的觀念，破除定式思維，樹立超常規、跨越式發展的觀念；破除等靠意識，樹立自力更生，自主創新的觀念，大力推進思想解放，在經濟發展上拿奇招，在產業政策上奪先機，在大項目建設上出絕牌，做到了觀念創新，頭腦清醒，勝券在握。荊州區堅持“開放先導、工業強區”戰略，強化“機遇重在把握、責任重在落實”的觀念，以招商引資為“總抓手”，在全區上下營造了“跳出區域抓招商、跳出部門抓招商、跳出事務抓招商”的氛圍。大冶市從經濟發展高度依賴資源消耗、經濟增長粗放的現狀出發，2006年8月提出了“搶抓機遇、接軌轉型”的發展戰略，并按照“依托資源創業，超越資源發展，改造傳統產業，培育接續產業，實現優勢再造”的思路，拉開了經濟格局調整的序幕，經濟運行煥發出了勃勃生機，實現了“工業糧倉”到“投資洼地”的轉型。
2、堅持把工業園區作為加快發展的有效載體，不斷突破園區建設的資源瓶頸。搭建平臺，打造載體，是招商引資和項目建設實現突破的基礎條件。潛江等地把工業園區建設作為加快工業化進程，推動城鎮化建設，實現縣域經濟跨越式發展的首要措施和關鍵點來抓，通過高標準規劃，多元化投入，高效率建設，大力度招商，園區發展呈現出起點高、氣魄大、項目多、進度快的特點。特別是枝江市、赤壁市破解工業園區土地瓶頸的經驗很值得我們學習和借鑒。枝江市按照“擴大園區總量，留足工業用地，將城鎮擴容與工業園區配套相結合”的思路，高起點規劃枝江經濟開發區和工業園，提高園區綜合承載能力。為保障項目用地需求，該市采取“五個一塊”（即“爭一塊”，積極向上爭取用地指標；“盤一塊”，努力盤活現有存量土地，“補一塊”，通過加大土地整理力度，爭取周轉復耕指標；“調一塊”通過調整土地利用規劃，將建設用地指標整合集中到工業園區；“優一塊”，優化土地配置，不斷提高土地集制用水平）的辦法，著力解決土地制約問題。赤壁市、荊州區在荒山荒坡、外洲灘涂利用上下功夫，推坡平地，圍洲建園，不僅拓展了工業園區的面積，而且解決了用地需求和建設用地指標剛性約束的矛盾。
3、堅持把招商引資作為加快發展的根本途徑，不斷創新招商引資的工作思路。招商引資是加快發展的必由之路，是推動經濟增量迅猛擴張的重要手段。五區市招商引資之所以能夠取得巨大的成效，其最核心的經驗就是他們充分發揮自身優勢，講究工作的策略和技巧，始終把招商引資作為高于一切的中心任務，扭住不放，一抓到底。通過招商項目的引進，擴大縣域經濟總量，推進產業提檔升級。枝江市堅持理性化引資，選擇性招商，認真實行“一二三四五六”工作法，即成立招商引資委員會，搭建開發區和招商局兩個平臺，動員招商局、鄉鎮、市直部門三個方面的力量，建好東莞、紹興、溫州、上海四個招商窗口，派駐服裝、新能源、化工、市場流通及境外招商五大專班，擴大以企招商、以商招商、專班招商、窗口招商、節會招商、招商六種招商方式，并通過進一步強化招商主體責任，嚴格招商考核，在全市營造了人人參與招商、支持招商、服務招商的良好氛圍。荊州區制定招商引資獎懲激勵措施，將招商引資工作納入全區經濟發展責任考核結帳和干部績效考核范疇，區財政列資建立招商引資獎勵基金，對招商引資先進單位和重點項目實行獎勵。大冶市實行市級領導招商引資目標責任制，強化市級領導的責任意識，做到六個“親自”，即親自帶隊招商，親自接待外商，親自駐點項目，親自參與立項報批，親自破解項目瓶頸，親自組織項目實施。同時，堅持在招商引資中培養人才，發現人才，使用人才，對能招商、會招商、招商有功的人才，給予獎勵、重用和提拔，以此調動招商隊伍的激情，激發招商人才的活力。2007年，該市相繼引進世界500強企業富士康集團，中國500強企業南京雨潤集團，中國制造業500強企業武漢重冶集團，中國軍工企業500強航宇集團，華中地區最大畜禽加工企業永惠食品公司等落戶大冶。
4、堅持把主攻工業作為加快發展的關鍵舉措，不斷提升工業經濟的總量規模。五區市堅持“大辦工業、辦大工業”的理念，始終不渝地主抓工業，以骨干龍頭企業的培育，帶動產業集群發展壯大，實現了工業經濟的跨越式發展。赤壁市前幾年絕大部分國有企業生產經營面臨困境，不僅影響了經濟發展速度，還造成社會的不穩定，成為地方財政的一大包袱。面對現狀，赤壁市委、市政府提出，將企業改革放在振興赤壁工業的首位，因企制宜，分類指導，采取各種方式，轉換企業經營機制，使企業贏得了新的生機與活力。蒲紡集團是國有大型聯合紡織企業，2003年上半年全面停產，2004年2月整體下放赤壁市實行屬地管理后，該市對其進行了全方位的改革改制，并投入4500萬元對蒲紡工業園基礎設施進行改造，4年來，共引進香港大誠、福建龍煌等53家港臺及內資企業進園發展，蒲紡原有80%的資產被盤活。去年，赤壁市突出加大電子、造紙、紡織、建材、機電、食品加工等傳統產業的重組和改造力度，加強技術改造，加快結構轉換，創造了新的特色優勢。荊州區大力實施“323”工程，鼓勵和支持四機廠、四機賽瓦、湖北四鉆、駿馬、拍馬紙業、榮海紡織等企業采取聯合、兼并、股份制改造、上市融資等方式，擴大生產經營規模，提高核心競爭力、行業影響力和市場占有率，積極打造國內同行業的領軍企業。潛江市做大做強支柱產業，重點扶持金澳科技、江漢油田化工總廠、永安藥業集團、齊力華盛、世鑫集團、華山水產、萊克水產等20家骨干企業裂變發展，通過延伸鏈條，產業配套，培育和形成了化工醫藥、鋁產業、紡織服裝、農產品加工四大產業集群。
三、對策建議
這次考察學習，盡管少數地方具有不可比的因素，但可比與不可比并不重要，重要的是我們應該在學習中看到差距，受到鞭策，得到啟發，勇于創新，突破困境；重要的是我們必須解放思想，善待機遇，謀劃重點，只爭朝夕，迎頭趕上。今后幾年，我們要繼續深入實施“工業興縣”戰略不動搖，堅持強攻外向抓招商，壯大內源抓民營，優化環境促發展，精勵圖治，埋頭苦干，早日實現富民強縣和沖刺全省縣域經濟20強的目標。
1、解放思想，提升境界，確保思想觀念有新突破。縮短公安與先進地區的差距，關鍵在于解放思想，有干大事、創大業、爭一流的氣魄和膽識。一是解放思想必須統一思想。要以解放思想學討論活動為契機，認真組織實施好“抓學習、爭項目、樹形象、創一流”活動，把全縣干部群眾的思想認識統一到縣委、縣政府的決策部署上來，為在新起點上實現新跨越提供強有力的思想保證。二是解放思想必須敢為人先。赤壁的劉書記介紹經驗說，解放思想，就是要敢想敢干，他們幾任書記連續9年時間跑熱電廠項目，終于在最不具備條件的地方建成了湖北首家獨資發電企業。赤壁的實踐再次證明，能否加快發展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在干部，關鍵在思路。只有思想解放，思想領先，才能工作爭先、發展率先。在解放思想上，要堅持放，堅持快，做到既不“撞車”違規操作，又不“剎車”等待觀望，更不“誤車”坐失良機，做到“有保有壓重在保，有進有退重在進，有上有下重在上”真正把宏觀調控作為加快發展的重大機遇。三是解放思想必須科學用人。要不斷完善干部選拔任用機制和激勵約束機制，為大才建舞臺，為中才立規矩，為庸才找出路。對那些善于創新、銳意進取、埋頭苦干的干部要給予支持，委以重用；對不思進取、碌碌無為、投機取巧的干部要及時鞭策，堅決調整，堅決剎住不干事、不敢闖、不敢試，只知道在背后評頭論足的歪風邪氣，大力營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
2、立足特色，招大引強，確保招商引資有新成效。增強我縣經濟發展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經濟工作的重中之重，力求實現“三個突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術產業方面有新突破，投資質量和總量方面有新突破，確保完成今年招商引資12億元的目標。一是要繼續把招商引資作為高于一切的中心任務來抓。實行“領導主抓、政府主導，企業主體”的招商模式，完善產業招商、以商招商、小分隊招商、駐點招商等招商方式，突出抓好以“回歸工程”為重點的聯誼招商活動，不斷提高招商質量和實效。二是精心策劃項目，選好招商引資賣點。要對區域特色產業和資源優勢進行深度挖掘，找準項目“賣點”，高水平包裝項目、大手筆運作項目，提高項目招商的針對性和成功率。要改變過去小打小鬧、見商招商、就項目引項目的低層次招商方式，立大朋友，招大項目，引名客商，實現引項目、引產業、引園區“三引”并舉，提高招商引資的檔次和水平。三是要加大招商資源整合力度。完善開發區與招商局兩個機構的職能，理順開發區管理體制，充分發揮兩個平臺的招商作用，優化招商流程。要充分發揮鄉鎮招商的作用，加強縣、鄉聯動，努力培植鄉鎮財源，實現城鄉一體化發展。四是要進一步調動企業主體招商的積極性。鼓勵縣內企業實施資產重組、產權轉換，通過引進資金、引進技術、引進人才，推進企業發展壯大。
縣委書記溫慶鋒同志在談到今后縣發展方向時明確指出:“建設實力縣、宜居縣、生態縣、幸福縣，促進經濟社會發展提速提質提效，推進發展規模、發展層次和發展水平的新跨越，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。”下面是小編收集整理的全面建成小康社會工業經濟總量考察報告，歡迎大家閱讀。
縣委書記溫慶鋒同志在談到今后縣發展方向時明確指出:“建設實力縣、宜居縣、生態縣、幸福縣，促進經濟社會發展提速提質提效，推進發展規模、發展層次和發展水平的新跨越，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。”實力縣內涵重點在工業，希望在工業，潛力也在工業。為此筆者認為今后一段時期，工業的發展應以轉型發展為主線，以壯大工業經濟總量為首要任務，以提高企業和產業競爭力為核心，以工業園區為主要載體，以“內部挖潛、外部招商”為重要途徑，以良好環境為根本保證，努力加快工業發展速度，提升工業發展水平，壯大工業綜合實力。從以下幾個方面著手，打造“實力縣”
園區承載強基礎。園區是工業經濟發展的平臺和載體。要緊緊抓住當前的大好時機，積極融入城市“一體化”發展，在整合現有工業園區的基礎上，規劃和建設紅金四期。把四期建設成以銅鋁有色金屬循環經濟產業基地.壯大鎢、稀土、銅、鋁、食品加工五大優勢主導產業。重點選擇新能源、新材料、節能環保、生物、電子信息、高端裝備制造等產業作為主攻方向，實現率先突破，培育新的經濟增長點。
加大龍頭企業扶持力度，讓優惠政策向科技含量高、市場前景好、發展潛力大的骨干企業傾斜，在用地指標、資金、水電、交通運輸、招工等方面，優先滿足骨干企業生產經營的需要，加快推動有條件的企業上市，探索發行中小企業集合債，扶持企業做大做強。
項目建設促發展。要緊緊盯住國家投資政策，立足資源優勢，依托現有企業大上項目、上大項目、上好項目。確定了三十大工業項目全部建成投產。
龍頭引領強帶動。龍頭企業是產業發展的“引擎”。一是幫助龍頭企業進行技術改造，調整優化結構，升級開發產品，使企業運行質量不斷提升。二是引導龍頭企業實施聯合并購，增強抵抗市場風險的能力。三是鼓勵支持縣內企業與國企、央企對接和引入戰略合作伙伴，通過引資、引智、引制，擴大市場占有率，搶占行業制高點。力爭到“十二五”末，全縣規模企業中年產值在50億元以上的至少有1家，年產值達20億元的至少有3家，年產值在10億元以上的企業至少有5家。
鏈式突破增效益。項目建設和企業發展必然形成產業鏈條，產業鏈條的完善又會提升產業整體規模和核心競爭力。今后，要以現有的五大產業集群為支點，培育新型建材、和機電產品等新興產業，不斷提高產業質量，擴充產業規模，鞏固和延伸產業鏈條。
集群發展擴規模。產業鏈的發展會形成產業集群，而集群發展有利于產業配套，降低生產成本，產生集聚效應，有利于在區位、資金、政策、管理服務等方面形成優勢，放大“乘數效應”。要通過技術改造、招商引資、規模擴張等手段，壯大提升現有的五大產業集群，培育新型建材、塑料制品和機電產品等潛力產業集群。力爭到“十二五”末，工業總產值達到350億元。
管理創新激活力。管理創新包括目標創新、技術創新、體制機制創新。要引導企業家革新傳統管理模式，朝著資本股份化、管理規范化、分工專業化、產銷一體化、經營國際化方向發展，不斷增強企業綜合實力。要積極與對口院校進行人才、技術交流，建立促進技術創新的長效機制，著力形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。政府要積極幫助企業上市。近期要幫助中瑞新材料,紅金稀土等企業的上市工作，“十二五”末力爭使符合條件的企業全部上市。
實力縣就是要把縣打造成工業強縣,打造成工業強縣是事關縣經濟社會發展的一件大事，涉及社會各個方面，必須加強領導、細化責任、強化措施，切實把工夫用在落實上，促進縣工業轉型跨越發展。一是加強領導。對重點項目實行“一個項目、一個班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”工作機制，切實解決工業發展中的問題。
考察地址:麗景天下小哈佛幼稚園
考察時間: 2015年7月17日-8月30日
考察內容: 辦園特點、課程建設
為提升我校公共教學部學前專業的辦學能力，積極探索新時期學前教育專業建設發展的新路子，我和組內專業教師一起于2015年7月17日到連江的麗景天下小哈佛幼稚園進行了參觀考察。現將參觀考察情況報告如下：
一、 基本情況及辦園特點
連江麗景天下小哈佛幼兒園共斥資3000多萬元，是連江縣教育局批準新建的一所貴族式幼兒園，總面積達5000多平方米，共設11個教學班，由較的幼兒園美術設計師做裝修設計，擁有高級橡膠運動場、各式大中型玩具、種植園地、草坪花園、玩沙玩水區等設施，整體環境優美，幼兒活動空間大。每個教室配有觸控電腦智能一體機、大金中央空調、安全監控探頭、高級蒙式教玩具、餐具消毒柜、毛巾柜、各類高端生活用品等，室內設有多功能廳、免費繪本借閱室、建構室、美術室、全腦開發室等。廚房配備專業齊全。配有專業面點間，聘請專業中餐與西式面點廚師，保證孩子吃得安全、開心！
秉承“一切為了孩子”的教育理念，打造較高端的教育平臺，小哈佛在師資聘用方面均聘用學前教育專業大專以上學歷及有藝術特長的老師，另外還特聘一名專職的外教和一名男體育老師，組建一支高素質、高學歷的師資隊伍！
在倡導“多元化”和“個性化”的特色教學中，我們以五大領域常規課程為基礎，另開設全腦開發、英語、奧爾夫音樂、輪滑、曲棍球、足球等特色課程，讓孩子在愉悅的環境中塑造良好的個性，在科學的鍛煉中增強體質，在豐富的藝術實踐活動中開發智力，學會賞識，樹立自信！
先進的理念只有物化為幼兒園的可視環境，物化為老師的教育行為，物化為幼兒身心的和諧發展，才有它存在的真正價值。讓我們用愛養育，用心教育，給孩子一生發展建立一個良好開端！
二、課程建設上的特點
幼兒園的課程將以建構為核心，讓幼兒成為課程的主體。從現代的兒童發展觀、學習觀、課程觀和教育觀出發，以兒童全面、和諧、富有個性的發展為目標。體現《新綱要》提出的幼兒素質教育要求，反映了“以兒童發展為本”的教育追求。讓幼兒充分參與、積極探索，不斷發現與理解周圍的生活和事物，使幼兒真正成為發展的主角，課程的主體；選擇對兒童發展有利、適合幼兒學習的有意義的主題內容，充分讓幼兒主動建構”。這些主題是兒童的生活、是兒童的經驗，是與兒童渴望探索、發現和理解的周圍的人、事、物密切聯系的。 就實踐的方法和策略而言，建構式課程進行多種教育活動的整合，即主題線索、區角活動、日常活動多項活動的有機整合，五大領域聯結整合。課程的主體是幼兒。它注重學習過程、注重生成、注重互動、注重合作，但不輕視學習結果、教師的預設和幼兒的獨立活動；而是讓過程和結果、生成和預設、互動與主動、獨立和合作辨證地統一起來，使幼兒和教師共同成長，都成為課程的建構者和創造者。通過此次參觀學習，在今后的教育教學工作中，我們將重視學生培養上對于課程理念的滲透，讓他們對新時期學前領域教育形勢有深刻的了解。
大家對園區充滿童趣、富有創意的環境贊不絕口。舒適溫馨的班級環境、材料豐富的拓展場地、豐富多彩的體驗活動，給來園參觀的同行老師們留下了深刻的印象。每到一處，都讓客人老師們感興趣地駐足停留，拍照留影。同時還對園區所開設的“串聯式戶外活動”頻頻稱贊。隨后，在園長的介紹下，參觀團的老師們還參觀了園部的資源庫。大家紛紛對資源庫材料的多樣性與統一性投向了肯定與贊賞的目光。最后，在園領導的組織下，客人老師們有計劃有安排地對幼兒園的各項工作和教學活動進行了深入地了解。在交流過程中，對小哈佛在幼兒管理、師資隊伍建設、幼兒園發展等方面的做法和卓越成效大加贊賞。
8月22日，縣委書記鄭**、縣長胡*率領縣黨政代表團一行13人，赴**市**縣學習考察加快產業發展、推進城市建設的經驗和做法。現將學習考察情況報告如下：
一、學習考察的基本情況
22日上午，縣黨政代表團一行先后來到**縣高新產業園、文港鎮、縣城湖東片區，實地考察了**縣高新產業園的江西鵬翔醫療設備集團有限公司、江西申安節能照明科技有限公司、江西高正集團、江西銘發標準廠房等4個工業項目，文港文化產業園的仿古字畫一條街、中國毛筆博物館等2個文化項目，縣城湖東片區的青嵐湖新城、幸福橋、幸福廣場等3個城建項目，仔細聽取了**縣相關領導和企業負責人的情況介紹，詳細了解了產業項目引進、產品生產、技術研發及新城區規劃建設管理等情況。
二、**縣推進產業發展和城市建設的成效及做法
（一）**縣推進產業發展的主要成效及做法
1.狠抓傳統特色產業的轉型升級。在做大做強七大傳統產業的基礎上，以現代產業的眼光緊緊抓住最具特色、發展前景最大的醫療器械、文化用品和水產養殖三大產業進行升級改造，大力改進生產工藝、研發高端產品、創新管理體制、增強綜合競爭力，打造了全國"三個重要基地"，即：全國重要的醫療器械生產營銷基地、全國重要的文化用品生產營銷基地、全國重要的水產養殖基地。
2.狠抓戰略新興產業的引進集群。緊盯省市新興產業發展大勢，全力承接產業轉移，積極引進戰略投資，成功引進了隆萊生物制藥、北京申安、**輕紡城、匯得能生物發電等一批重大項目，培育發展了生物醫藥、電子信息、新材料、新能源等四大新興戰略產業，形成了傳統特色產業與新興戰略產業"雙動驅動、兩翼支撐"的嶄新局面。
3.狠抓特色產業基地的功能配套。實施了"園區三年強攻計劃"，投入資金近4億元，平整土地2000余畝，建設道路10公里；推進縣內公交、購物超市、房產開發等配套設施向園區延伸，打造特色主導型、產業承接型、產城結合型"三型"園區。按照"集約資源、集聚產業"的要求，強力推進了**輕紡城共建共用型、醫療器械產業基地誠凌實業專業配套型、溫圳新型工業基地攜今實業政企合作型、高新產業園銘發實業產業孵化型等四種類型、共計110萬平方米、可入駐60-70家企業的標準廠房建設。
4.狠抓項目落戶建設的優質服務。不斷創新項目推進機制，推行縣級領導掛產業、掛項目、掛企業，幫落戶、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的"三掛五幫"機制；突出項目建設的系統性、綜合性、時效性，組建了重點辦、考核辦、用工辦和"綠色服務隊"4支專門隊伍，為企業發展提供全方位的優質服務，為項目落戶開通零障礙的"綠色通道"，有效促進了項目快落戶、快開工、快投產。
（二）**縣推進城市建設的主要成效及做法
1."一城四區"拉開城市框架。科學規劃了60平方公里的"一江兩岸、一城四區"的城市布局。在老城區，按照"只拆不建、多拆少建"的原則，推進了棚戶區改造和城中村改造，加快降低人口密度和建筑密度。在新城區，加快了公共服務設施和基礎設施建設，突出重點地段、重要節點的規劃和建設。在城南，堅持產城融合、"兩區"互動，將園區作為城區來打造，實現城區與基地互動、產業與城市互融，推動園區由"產業孤島"向產業新城轉變。在城北，引進全國一流城市建設開發商，高起點、高標準抓好4平方公里青嵐湖新城規劃建設，打造城市新地標、新坐標。
2."四個中心"提升城市功能。圍繞進一步優化城市功能布局，推進了縣城"四個中心"建設：一是以600畝的濕地公園為核心，打造市民休閑娛樂中心；二是以世界500強華潤蘇果項目為核心，打造集休閑、娛樂、旅游、購物、住宅、服務為一體的城市商貿中心；三是以全省重點工程弘洲物流港項目為核心，打造聞名全省乃至全國的農產品物流中心；四是圍繞青嵐湖"一湖清水"，打造**生態宜居商住中心。
3.建管并重優化城市管理。堅持專項整治與長效管理相結合，深入開展了"一創兩清"活動，城市管理不斷規范，人居環境不斷優化。為更好地管理好這座城市，該縣實行了建管分離，將園林、市政等部門并入城管大隊，組建了城鎮執法管理局，完善縣城管局對城鎮管理的行政執法職能。同時，發揮市民的城市主體作用，積極鼓勵市民參與城鎮社區管理，逐步形成了"條塊結合、以塊為主，職責明確、協調配合，統分結合、高效運行"的城鎮管理體制。
三、幾點啟示
啟示一：要進一步樹立一任接著一任抓項目的理念。做好一個項目，特別是農業、旅游類等一些見效較慢的產業項目，需要幾屆班子、幾任領導長抓不懈、一以貫之的共同努力。比如，江西高正集團從2007年與**縣簽訂15萬畝山地綜合開發項目協議至今，已經經歷了兩屆班子、三任縣委書記、三任縣長。每屆班子、每任領導都把高正集團作為農業產業化的重點項目來幫扶，支持高正集團油茶生態科技產業示范園成為了全省乃至全國最大的茶油生產加工基地。**縣"一任接著一任干、抓好前任留下的項目也是政績"的理念很值得我們學習。對新謀劃、新實施的項目固然要抓緊抓好，但對上屆班子、前任領導留下的、有利于本地發展的項目同樣要高度重視、積極幫扶、一抓到底、抓出成效。
啟示二：要進一步增添招大引強的決心和信心。近年來我縣干部群眾的思想觀念、思維方式發生了較大變化。但對照**的思想解放程度而言，我們還有較大差距。比如，**縣在引進北京申安高亮度LED照明項目等新興產業上，就擺脫了經濟欠發達地區發展不了新興產業的思維定勢，克服了畏難退縮的情緒，當得知北京申安集團計劃開拓新的生產基地的信息后，以最快的速度、最高的效率加強了溝通，用優質的服務、優惠的政策感染了企業，最終該項目不但成功落戶，還有意把**基地建設成集團總部生產基地的出口貿易中心。因此，我們要牢固樹立加快**發展的信心和決心，敢想敢干，敢于做大事，敢于做"無中生有"的文章，努力實現**發展升級、綠色崛起。
啟示三：要進一步探索園區開發的新模式。**縣在推進園區開發過程中，十分注重發揮標準廠房項目建設加速器、中小企業孵化器、產業集聚助推器、節約用地集成器的作用，積極開展對口招商，切實落實專門政策，堅持"租買兩宜"，不僅有效提高了土地利用率，還大大縮短了項目建設周期，使一批中小微企業得以引進和發展。比如，位于該縣高新產業園的江西**消防化工實業有限公司充分利用園區建成的標準廠房，省去了廠房建設的時間和資金，從入園到產品生產只用了短短6個月。這對于我縣園區建設特別是對我縣即將開展的縣城東北片區產業基地建設有著重要的借鑒意義。
河北省電子商務發展規律和特點十分有特點，就是圍繞優勢行業和特色產業，建設有著河北烙印的產業電子商務平臺，來加快電子商務發展。這種差異化的產業電商發展模式，被商務部領導譽為“河北現象”。比如，河北慧聰電子商務有限公司與正定塔元莊村牽手，建立慧聰電子商務產業園，依托“產業帶電商化”項目，在慧聰網的基礎之上搭建了近百個B2B河北省縣域特色產業電商平臺，重點服務我省縣域特色產業，現在已招商中小企業1500家以上。新建一批縣域特色產業電商平臺，如正定板材家居網、景縣橡塑制品、永年標準件、蔚縣剪紙、懷來葡萄酒等。截至2016年，70個縣域特色產業和特色單品交易平臺已上線運營，特色產業轉型升級做出了有效推動了。
二、河北省縣域特色產業與電商融中出現的問題
1.缺乏電子商務綜合技能型人才。在全國職業院校專業設置管理與公共信息服務平臺檢索2016年專業設置結果可以發現，2016年河北省招生的高職高專類院校中，有64所學校開設有電子商務專業，4所學校開設電子商務技術專業。2017年河北省招聘市場要求大專以上學歷的電子商務崗位數量為32320，2017屆河北省高職電子商務專業畢業生人數為6756人，高職電商人才缺口巨大。部分高校電商人才培養目標不明確，課程體系不完善，實踐教學環節薄弱，學校所學技能不能滿足企業需求，電商就業專業對口率不到30%。縣域特色產業對電子商務綜合技能人才需求較大，而高素質電商技能人才多選擇省會及各市區規模較大的企業，這就阻礙了縣域特色產業的電子商務現代化運營。2.縣域特色產業的電子商務企業數量少、規模小。河北省縣域特色產業的電子商務企業數量少、規模小，和東南部沿海發達地區相比，這些企業對行業發展拉動欠佳。河北省很多中小企業，甚至大型企業對于電子商務的運行一知半解，不能很好掌握電子商務的理念，很多企業仍采用適應信息化發展要求的傳統市場營銷策略、經營理念、發展意識和運營體制。同時，很多企業希望等待成功者出現，再進行模仿，風險意識不足。3.電子商務基地綜合功能有待提高。河北省的電子商務產業園區建設和運營初級化明顯，相關配套服務還不完善，金融環節還未跟上，電子商務環境下的信用體系尚在建立，缺乏統一信用評估和信用征集標準、渠道，企業與個人信用監督約束機制尚未完善，產生了一些在線風險。物流環節松散，未形成規模效益，綜合服務欠缺，還不能完全滿足企業的需求。
三、縣域特色產業與電子商務融合對策研究
1.引進和培養綜合素質的電子商務人才。利用高校、培訓機構、電子商務企業這三種途徑，形成培養綜合素質電子商務專業人才的新模式。高校和企業建設訂單班，進行現代學徒制培養試點，根據企業實際需要培養合格人才。利用培訓機構對從業人員進行各類培訓，提高從業者專業技能。同時政府和企業需要制定電子商務專業人才引進措施，以優惠條件吸引急需人才。2.促進縣域特色產業的電子商務發展。圍繞縣域優勢行業和特色產業，鼓勵電子商務龍頭骨干企業或第三方電子商務服務企業以產業鏈為基礎，以供應鏈管理為重點，建設為產業鏈及上下游關聯企業服務的電子商務平臺，推動電子商務與縣域特色產業融合，提高縣域特色產業的市場反應能力和綜合競爭力。3.著力打造電子商務產業園區和電子商務平臺。圍繞河北省現有特色優勢產業，大力發展電子商務，支持建設一批省級電子商務產業園區(基地)。有一批類似白溝新城、清河羊絨等在建的電子商務產業園區，要加快公共服務平臺建設，強化服務功能，完善運營機制。圍繞縣域特色產業和特色產品、河北傳統優勢產業等，推進縣域電商、行業電商、網購電商、農村電商、跨境電商、創新電商等6大特色平臺建設。4.促進縣域經濟突破與轉型。以特色產業集群為發展方向，推動縣域特色產業發展、聚集與轉型升級，對外出務工人員進行吸引回流，解決留守兒童問題，實現本地就業；重視發展縣域電子商務服務業和衍生服務業，進一步開拓互聯網服務實體經濟的市場空間，如:倉儲物流、金融信貸、移動通信等；建立電子商務的第三產業——服務業，推動縣域電子商務生態性可持續性發展，對電子商務綜合服務業和地方傳統產業在互融上產生促進作用，探索電子商務時代的縣域經濟發展新道路。
四、結語
隨著“互聯網+”時代的到來，河北縣域特色產業要借著這一東風，內創龍頭企業品牌，鍛造產品質量，線上打造電子商務產業園區和電子商務平臺，吸引電子商務綜合人才，把市場從周邊區域做到全國，甚至通過跨境電商平臺走出國門。
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——赴崇川、鐘樓、武進三區學習考察報告
12月2日至3日，XX區黨政代表團赴南通崇川、常州鐘樓和武進三個區進行學習考察，以學習先進地區的發展經驗，進一步貫徹落實省委書記李源潮視察鎮江時的講話和全市領導干部大會精神，推動全區奮力實現“雙超半”，為沖刺“百億”勇立新功。考察團一行參觀了麥德隆超市、易初蓮花等大型市場，富士通微電子、莫本通訊、新科集團等高新技術企業，南亞塑膠、常松訊匯、裕興樹脂等工業企業，也領略了常州大學城、武進市民廣場等人文風采。崇川等地發展速度之快、手筆之大、亮點之多、面貌之新，給我們以強烈的震撼：
一是大解放意識強。
這幾個地方發展速度之所以快，關鍵在于思想解放邁出的步伐大。南通和常州兩市在稅收地方留成、拆遷安置政策、標準廠房建設規費等方面，都為區級政府提供了強有力的支持。區級政府在園區開發和項目建設的推進中，并不按部就班、死搬教條，而是創新思維進行巧干，充分做好應做的一切手續，嚴格按照程序做好各項工作，贏得了市里部門的充分支持。
二是大項目支撐強。
這些區域的發展都有一個共同的特點，就是大項目的支撐和帶動作用十分明顯。武進區超億元企業達到100家，在全國民營企業500強中占有10個席位。崇川區不搞星羅棋布，只求頂天立地，超億元企業有15家，在骨干企業的帶動下，形成了以臺資為主體，以塑膠、電子為特色的產業集群，去年骨干企業拉動工業增幅16個百分點。
三是大開發勢頭猛。
考察團所到之處，都能感受到熱火朝天的開發氛圍。武進津通國際工業園占地近1500畝，建筑面積110萬平方米，一期就建成標準廠房20萬平方米，租出80％。鐘樓經濟開發區作為全省最年輕的開發區，20xx年1月27日正式啟動，經過兩年多的發展，現在已擁有企業74家，僅去年就實現業務總收入65.7億元，財政收入2億元。鐘樓區在去年大環境趨緊的情況下，仍然克服萬難全力推進拆遷，全年共拆遷10余萬平方米，累計拆遷100萬多平方米，使得園區建設和項目落戶能夠快速推進。
四是大市場結構優。
鐘樓區的服務業發展十分迅猛，主城區商貿服務業和物流業投入以百億計，市場建成后市場成交額將達到300－500億元。崇川區和鐘樓區在三產發展上突出錯位競爭，既有旗艦型的集購物、餐飲、休閑、商貿、辦公于一體的南大街商業步行街，也有嘉業國際廣場、中油國際大酒店等現代化商務辦公樓；同時在地域上避免集中，形成錯落有致的發展格局。武進區著力發展一鎮一品、一鄉一品的特色產業，在避免重復建設、惡性競爭的同時，起到了優化產業布局、促進經濟協調發展的良好效果。
五是大人文氛圍濃。
在感受經濟發展撲面熱潮的同時，我們也體味到人文關懷的清新氣息。鐘樓區安置拆遷居民秉承“三優”（群眾利益優先、事情處理優待、生活環境優化）的理念，拆遷工作得以順利開展。他們都非常注重城市環境、人文景觀的建設，武進區斥資興建900畝的森林公園，武進市民廣場、常州大學城的建設折射著現代文明的光芒。武進區還大力開發文化資源，將春秋淹城打造成文化遺產和自然風光相結合的旅游圣地，在商業文化價值的疊加中獲取雙贏。
XX和崇川等區同處長三角地區，地域相近，大環境相似，面臨的發展機遇和發展瓶頸也是同質的，他們的快速發展為我區帶來了很多有益的啟示：
1、振奮精神是靈魂。
同這些地區相比，我們的發展理念并不落后，發展思路也是不謀而合，但發展的成效為什么不能一致，值得我們深思。在同樣的困難面前，他們以生動的發展實踐證明，只要具備攻堅克難的勇氣和智慧，就一定能夠贏得發展的空間和機遇。
2、高點規劃是基礎。
這些地區的飛速發展，還由于他們有超前的規劃和高遠的定位。武進已經描繪出全區發展的總體藍圖，為經濟社會事業的跨越發展指明了方向；鐘樓開發區瞄準“高效園區、綠色園區、精品園區”目標，著力打造“電子信息、新材料、精密儀器”三大高新技術產業。只有堅持規劃先行，才能為今后抬升發展的起點，奠定騰飛的基石。
3、園區突破是核心。
三區的發展實踐證明，園區是區域經濟發展的增長極，是工業經濟騰飛最重要的載體。鐘樓開發區規劃面積11.65平方公里，已經完成固定資產投資52億元，利用外資占到全區總量的85％。武進高新區去年培植產值超20xx萬元以上企業70家，其中超億元企業16家，工業銷售達148億元，占全區經濟總量的1/7，成為武進經濟最大的增長極。
4、規模培植是關鍵。
三區在宏觀環境趨緊、市場要素波動的情況下，仍然能夠保持強勁的增長勢頭，一個很重要的原因就是有大項目在支撐，而且規模企業具有互補性、容差性，可以很好的防范市場風險。相比之下，XX規模企業不僅數量少，而且群體規模實力不強，僅靠鴻泰鋼鐵、中盛糧油等規模企業支撐，抗風險能力弱，今年以來全區的工業經濟運行情況就已經得到證明。只有繼續繃緊項目弦，加快扶持、培育和引進更多的規模企業，才能確保經濟快速穩健地持續發展。
崇川、鐘樓、武進三地之行，激發我們多層次、多角度的思考，吸取經驗、取長補短，化驚嘆為動力，變震撼為行動，演化為全區上下加快發展的生動實踐。
第一，要更加振奮精神，提升信心指數。
面對XX當前發展的不利局面，我們必須徹底拋卻舊觀念的束縛，以思想更解放、精神更振奮，促進工作大推進、發展大提速。堅決不做坐井觀天的青蛙。去年我區經濟發展的各項主要指標“全線飄紅”，多只指標增幅在全市位居首位，良好的發展態勢讓許多人產生了松一松、歇一歇的思想。機遇稍縱即逝，特別在當前長三角區域經濟競賽日趨激烈的大環境下，放松就意味著喪失機遇，休息就意味著停滯不前。此次崇川等三地之行，讓我們感受到差距，也堅定了信心，只要我們努力，就一定能躋身“蘇南名區”行列。堅決不做怨天尤人的庸者。發展是硬道理，不發展是沒道理，創造條件發展是真道理。雖然當前“四緊”要素約束依然存在，審批環節、優惠政策等方面還沒有全面放開。但整體的發展趨勢還是好的，關鍵就是看敢不敢去做、愿不愿去闖。我們不能就此畏懼困難、動搖信心，必須沉下心分析形勢，想辦法破解制約，多渠道爭取政策，同心協力做好對上爭取、項目報批等前期工作，打好“主動仗”。堅決不做游離發展的閑人。干多少是機會問題，干不干則是態度問題。現在許多機關干部認為，招商引資、項目推進是鄉鎮、街道及經濟職能部門的事，干多干少一個樣，無需主動作為，只需坐享其成。必須從根本上打破這種觀念，工業園主要領導必須集中80%精力抓招商引資，鄉鎮、街道、場圃主要領導必須集中50%精力抓項目推進，村組（社區）的主要領導也必須集中30%精力抓經濟發展。
第二，要堅持高點定位，提升發展層次。
機遇是公平的，要在激烈的區域經濟競爭中“脫穎而出”，關鍵就要看其目標是否廣遠、意識是否超前、動作是否創新、舉措是否有力。結合XX發展實際，就是要強化“四種意識”。強化“大目標”意識。壓力越大，責任越大，干勁也就越大。當前必須緊盯“財政收入超十億、工業銷售沖百億”目標，深層次剖析存在困難，高標準實現加快發展，確保20xx年工業園、諫壁鎮工業產出和銷售規模均超百億，在“蘇南板塊”中提檔升位。強化“大規劃”意識。城區規劃要突出改善環境、提升品位、彰顯人文特色，重點制訂學府路、XX路、禹山北路和谷陽北路等沿路開發的控制性詳規；產業規劃要突出循環發展、集約發展、提升規模質態，加快形成糧油加工、金屬冶煉、機械制造、新型飾材、電光源等產業集群。強化“大招商”意識。招商引資是區域經濟發展的“第一要事”，必須引導全區上下進一步樹立年年都是招商引資年、年年都是項目推進年的意識。區四套班子領導要帶頭抓好招商引資，每季度通報招商引資情況；經濟職能部門必須全力投入招商引資，每月通報項目推進情況；其他機關干部則要積極參與招商引資，形成人人關心招商、人人支持項目的濃厚氛圍。強化“大項目”意識。XX區域小、資源少，要在“蘇南板塊”中“站穩腳跟”，必須要靠“大項目”的支撐。要緊盯世界500強或國內100強企業，力爭年內引進1-2家。加快推進第一樓街等在建大項目、船舶制造等在手大項目，確保全年引進總投資1000萬元以上的項目50個，培植銷售1000萬元以上的企業50家，形成年銷售超20億元企業3家、超5億元企業1家、超億元企業8家的發展格局。
第三，要強推園區建設，加快集約發展。
潤揚大橋通車后鎮江的“交點”效應日趨明顯，XX的沿江、區位、產業優勢日趨放大，必須科學規劃園區、集約利用資源，按照“適度超前、整體配套、資源共享”的原則，充分挖掘科技工業園、新民洲生態工業園、中盛產業園、癩元墩物流園“沿江四大黃金基地”的潛能，提升園區的產出能力。重點以“項目進園區”競賽為抓手，實現科技工業園配套能力和產出能力的新突破。盡快明晰產業定位，加緊與市規劃設計院溝通聯系，結合本區域產業特色，科學借鑒先進地區成功經驗，力爭6月底完成，實現“招商引資”向“招商選資”的“嬗變”；盡快搞好規劃方案，抓好概念性總體規劃，確定路網等級，同時進行水、電、氣配套規劃設計，并請專業公司進行包裝設計。園區規劃中的其他服務配套，要充分利用諫壁鎮的資源；盡快實現凈地招商，正確對待整體利益和個別利益、長遠利益和眼前利益，想方設法向市爭取拆遷安置房等特殊政策，加快推進征地補償等有效措施；盡快推進基建工程，盡快啟動園區內道路、管網、橋涵、運河碼頭、雨水污水泵站等基礎設施建設，力爭年內拉開“一縱一橫”兩條道路主體框架；盡快啟動標準廠房，按照“誰投資、誰所有、誰收益”原則，采取措施鼓勵、推動鄉鎮、街道及其他經濟單位通過“筑巢引鳳”、“量體裁衣”等方式在園區投資建設多層標準廠房，大辦“樓宇工業”，力爭全年建成標準廠房10萬平方米以上，吸納總投資1000萬元以上項目30個以上。
第四，要大力繁榮三產，實現“兩翼齊飛”。
作為主城區，我們必須加快發展第三產業，在科學發展的基礎上放大區位特色，重點做大做強全國性市場、區域性物流。突出“錯位競爭”，根據城市人口、規模、商業區域特點，有選擇地將大型市場定位在城郊結合部，重點建設“三街四圈”，即第一樓街、XX路、諫壁雩山街“三條街”和東部、長崗、江大、紅豆廣場“四大商貿圈”；突出“輻射帶動”，加快發展貨場、倉儲等為一體的江鐵、公鐵、江海聯運，加快產加銷、貿工農一體化配送中心的建設，力爭形成3-5個具有現代化大型市場和物流企業，強化對長江、運河沿岸經濟腹地的輻射；突出“新型業態”，鼓勵、引導農民投資興建標準廠房、打工樓，將資源變資金、資金變資本、資本變資產，通過出租、租賃等形式豐富“三產”內涵，提高農民人均現金收入水平。
【關鍵詞】新課標；中學地理；課外活動
地理新課標中強調課外活動的重要性，給地理教學增加了實踐環節，不僅有利于拓寬學生的地理知識視野，而且對于學生的觀察、分析、解決問題能力的培養很有好處。地理課外活動中，教師要依據地理學科的特點，圍繞課標要求有序組織學生開展地理課外話動。
一、高度重視地理課外活動
中學生正處于生理、心理快速發育階段，適當組織地理課外活動，不僅有利于他們長身體，也可以增加他們的知識面，使身心得到正常發育。地理課外活動中，要依據學生認識事物的特點，一改課堂教學中理論灌輸為主的模式，以感性認識為主，讓學生自己去認識自然，認識世界，用自己的眼睛去觀察，用自己的大腦去思考，用自己的雙手去觸摸。在活動中實現知識能力并重，開放式教學，師生多向交流，注重個性發展，開發學生的潛能等多重功能。因此，在地理課外活動中，要因材施教，學生年齡不同、智力不同、文化修養不同，就不能用一把尺子來衡量。活動方式、活動類型和活動內容，要事先備好課，現場有效的組織實施，給每一位學生都能找到適合自己的起點，都能找到快速發展的喜悅，最終促進每一位學生全方位發展。
二、地理課外活動組織原則
1.教師引導，學生自覺自愿
年齡偏小、知識與能力有限、經驗不足、心理膽怯等因素，使得學生不能獨立、自發地開展地理課外活動。教師要以班級為單位進行組織，尊重學生意愿，適當分組，做到好差搭配，優劣組合，讓生生之間自己動手，互相配合，從而調動弱勢學生的積極性和自主性，保證地理課外活動的正常進行，獲得最佳效果。
2.學生為主，鼓勵至上
同樣，學生也是地理課外活動的主體。只有讓主體在活動中大膽地動手動腦，大膽地探索創造，才能讓主體在實踐中增長才智，不斷進取。活動過程中，教師的作用只是啟發指導。評價時，以表揚和鼓勵為主，批評和責怪為輔，積極引導學生解決難題，適時激發學生的主觀能動性。
3.校內外兼顧，形式多樣
地理課外活動的形式要多樣化，依據現有條件，選擇開展校內興趣活動和校外野地考察。其中校內興趣活動可以進行天文氣象觀測、地理課外閱讀、地理墻報編排、地理競賽組織、地理教具制作、地理游戲等；校外野地考察可以進行鄉土地理情報調查、繪制地形圖、山水旅行參觀，采集動植物標本等。
我校10多年來，堅持開展地理課外活動，內容豐富，形式多樣，結合南京本地實際，校內氣象小組堅持天氣測報，水文小組堅持長江水文測報，地理教具制作小組堅持自己制作地理教具，野外考察隊爬遍了南京市的各個山頭、濕地，收集鄉土地理情報，撰寫出不少優秀的考察報告。
4.體力與智力并重，勞逸結合
地理課外活動的開展，吸引了所有學生參加。不少學生長期堅持天氣預報、水文測報、制作教具、收集鄉土情報，在體力付出同時，開動腦筋，積極思維，取得了很好的成績。但是，地理課外活動也容易消耗學生體力和心力。實際活動中，老師要做好表率的同時，也要考慮到學生的實際情況，在鼓勵學生全心投入，樹立勇于克服困難的信心的同時，教育學生做到勞逸結合，生理心理一同發展。
三、地理課外活動實施步驟
1.排列計劃，做好準備
要做到地理課外活動有序進行，就要有計劃。每學期有全校或全班的地理課外活動計劃表，每項活動有完整的活動計劃。按照教師布置任務―提出要求―學生準備材料―開展活動―活動總結―分析成敗原因的模式，搞好每一次地理課外活動。活動計劃是活動順利進行的基本條件。
2.合理分工，合理定量
教師要加強地理課外活動的組織，發動學生自愿報名，教師商量確定，活動量不能太大，每周1―2課時為宜。參加小型活動，10―20人為宜，參加大型活動，可以整班進行，但要合理分工，確定小組，選出組長，以組為單位開展活動，在一定活動量的前提下，進行活動比賽。師生共同配合有利活動開展。
3.加強督促，指導有方
合理分工是地理課外活動的保證，但是教師不能放任學生自流。在活動中，要想達到活動目的，就要指導學生采取一定的手段和途徑。如調查南京市化工園區污染狀況時，就要教育學生強調數據的可靠性和真實性；參觀紫金山天文臺時，要教育學生做好筆記，要提出自己的疑問等。只要地理課外活動準備充分，開展得當，教師督促有力，指導有方，活動質量與效果就很好，學生地能力在活動中就會得到鍛煉，得到提升。
4.成果收集與消化
地理課外活動每年都在開展，活動雖然豐富，但是每一屆學生都在做，要想在原有基礎上有所提高，除了組織開展活動得當以外，還要做好活動成果的收集與消化工作。
一、目的意義
最近，針對家具產業發展問題，工商分局會同電視臺以電視訪談的形式拍攝制作了一部專題片，探討了家具產業發展的經驗、優勢和存在的問題。為此，區委書記、區人大常委會主任韓昆山在區工商分局的報告上作出重要批示，批示指出：區工商分局立足本職，服務大局，主動有為，值得充分肯定。窺一斑而見全豹。沙發家具產業市場發展所面臨的問題，暴露了商業文化阻礙地區特色經濟發展的深層次問題。這既有政府規劃服務不到位的問題，更有企業內生動力不足、發展合力不足的問題。專題片立意高遠、見解深刻、令人深思。請區委宣傳部“借題發揮”，開展一場有內容、有實效、能觸及思想和文化的解放思想大討論，沖破發展的思想束縛，真正使挑戰自我，奮力爭先，實現解放思想的新突破，落腳經濟發展的新跨越。韓昆山書記的批示著眼當前、謀劃長遠，指出了解放思想、蕩滌心靈，沖破束縛產業發展的思想觀念和體制機制障礙的重大意義。因此，計劃用3個月左右時間，有針對性地在全區黨政機關、企業中開展一次“沖破束縛，奮力爭先，實現經濟發展新跨越”解放思想大討論活動，非常及時，非常必要，非常有意義。
（一）開展大討論活動是產業觀念更新的迫切需要。作為老工業區和百年商埠，人自古就有經商辦實業的傳統和“改革創新、開放包容、務實拼搏、敢為人先”的精神，具有開放性、包容性、創新性的城市文化基因已深深地滲透扎根于這片土地。正是有了這種內在的稟賦和傳統，才出現了像“瑞蚨祥”這樣的金字招牌，走出了孟雒川等一批東方巨商，創造了“金”、“旱碼頭”、“天下第一村”的城市輝煌。但我們應當清醒地認識到，在商埠文化優秀傳統的背后，還有著長期制約我區企業做大做強的思想障礙和文化羈絆。一些企業家固步自封,不思進取,心存“小富即安、小勝即滿”的狹隘思想，抱著“掙一筆是一筆”的思想生存。尤其是一些實力相對弱小的民營企業這種思想相當嚴重,大都只顧眼前利益,沒有考慮長期發展。例如家具產業，近些年來日漸暴露出觀念保守、后勁不足、品牌弱化等問題。隨著廣東、四川等地家具制造業和河北香河等地家具市場的快速崛起，家具產業在競爭格局中市場份額和知名度不斷下滑，發展面臨嚴峻挑戰。實踐證明,不會資本積累,不敢資本擴張,缺乏創大業、干大事、賺大錢的勇氣和決心，時間一長,在同行業競爭中必然會被淘汰出局。究其根源，落伍的根本原因在于思想文化觀念的因循守舊。開展大討論活動，將有助于產業破除小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”落后觀念，強化危機意識、創新意識、競爭意識、品牌意識和發展欲望，樹立戰略眼光和干大事、創大業的雄心壯志，從根本上增強發展的內生動力。
（二）開展大討論活動是轉方式調結構的迫切需要。轉方式調結構是“十二五”發展的主線。特別是對于這樣一個老工業區，更要深化對自身空間、資源、環境、產業、容量等區情的認識和把握，把轉方式調結構作為新階段推動科學發展的重大戰略任務，努力在發展中促轉變，在轉變中謀發展。以家具產業為例，長期以來以物美價廉、配套齊全、產業鏈完整而著稱。但在發展過程中，企業生產規模小、產品檔次低、附加值低、研發設計能力弱、市場建設散亂無序、管理手段方式落后的問題也日趨嚴重，成為制約家具產業進一步發展的瓶頸。家具產業如此，其它如絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、耐火材料、精細化工等產業和老字號產業也不同層次的存在這些問題。這就迫切需要我們在轉方式調結構上邁出堅實步伐。因此，就如何開展這場解放思想大討論，韓昆山書記特別批示要求：開展這場討論不能拘限于家具行業的發展，而是“借題發揮”，找出制約我區企業做大做強的思想障礙和文化羈絆，放眼全國，謀求更大發展。借題要借好，重在發揮，觸及影響地區經濟發展的思想和文化領域，家具業如此，輕鋼結構，企業上市，小至燒餅等等也要如此。開展大討論活動，將有助于產業深刻分析現狀，放眼全國找出不足，從政府規劃服務、企業內生動力以及發展合力等方面明確努力方向和奮斗目標，促進產業走出落后的發展模式，摘掉低檔次、雜牌子、亂攤子的帽子，從產品的研發設計、生產加工、經營管理、倉儲物流、市場營銷、品牌建設等各個環節全面提升檔次水平，打造中高端產業形象，實現產業的全面轉型升級。
（三）開展大討論是加快科學發展的迫切需要。發展是永恒的主題。當前和今后一個時期，發展仍是我們解決一切問題的關鍵。經過“十一五”的改革發展，老工業區長期積累的體制性矛盾基本得到解決，產業結構更趨合理，產業發展布局更加清晰，隨著濟南都市圈、新區、文昌湖旅游度假區等區域戰略的加快實施，古商城、309國道市場物流產業帶、北部先進加工制造業基地、孝婦河濱河居住區等重點區域及產業的快速崛起，我區的區位優勢、人文優勢、特色優勢更加彰顯，為我們加快轉方式調結構、推進科學發展，奠定了堅實基礎，帶來了難得機遇，提供了有利條件。今年，區委區政府提出了“一個活動、兩大工程”重大決策部署。作為特色產業集群的絲綢紡織、沙發家具等支柱產業和燒餅等老字號產業，在全區經濟社會發展格局中占據重要的地位。同時，傳統產業升級、新興產業培育、品牌產業提升以及經濟開放水平等無不關系著我區經濟的發展。開展這場大討論活動，恰如其分，適逢其時，將有助于通過加快產業發展來激活優勢產業的發展動力，推動全區科學發展再上新水平。
二、指導思想和任務目標
指導思想：深入學習貫徹中央和省市區一系列決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“富而強、精而美”的幸福這一目標，強化主題主線意識，以沖破束縛、解放思想為動力，以放眼全國、奮力爭先、實現經濟發展新跨越為目標任務，針對經濟發展中政府規劃服務、企業內生動力、經濟發展合力以及傳統商業文化影響等問題，充分發揮媒體作用，廣泛發動機關、企業、市民，突出從思想、文化、體制機制、政策措施等深入開展大討論，匯集民智，沖破企業做大做強的思想障礙和文化束縛，實現解放思想新突破，放眼全國，對照自身，謀求超越，確保“十二五”發展開好局、起好步，促進全區經濟社會又好又快發展。
任務目標：緊密聯系思想和工作實際，深挖靈魂深處思想文化方面的落后意識和束縛羈絆，找出影響和制約加快科學發展的深層次問題，掀起一場有內容、有實效、能觸及思想和文化的解放思想熱潮。黨政機關包括垂直部門樹立“做人，說話，辦事”的觀念，以“切實把企業的事當作分內的事來辦，真心實意與企業捆在一起謀發展，真正成為企業的貼心人”為目標，強化機遇意識、憂患意識、崗位擔當意識和作風效能意識，提高素質，強化職能，優化服務，爭創一流。廣大企業重點解決小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”思想觀念阻礙發展創新問題，樹立能干大事、敢創大業、勇創新業的氣魄，瞄準行業一流、產業高端做大做強，勇奪行業冠軍和市場話語權。在“項目建設年”活動中，在抓大投入上大項目、產業優化升級、特色產業園區建設、產業集群發展上下功夫、求實效，真正做到滿懷激情、干事創業、爭創一流。
三、活動安排
大討論活動從4月中旬啟動到7月底結束，分調研學習、查擺整改、總結提高三個階段。活動采取組織推動和媒體宣傳相結合的辦法，廣泛運用報紙、電視、網絡等媒體，傳播先進發展理念和經驗，并跳出看，放眼全國謀發展，在思想文化觀念、發展模式上實現深刻變革，全面促進經濟快速、科學發展。
（一）第一階段：調研學習階段（4月中旬至5月10日）。
主要通過產業調研、考察學習和多種形式的宣傳，深入分析我區絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、精細化工、耐火材料、沙發家具等支柱產業和老字號產業發展存在的深層次問題，學習借鑒發達地區的成功經驗做法，增強沖破束縛、奮力爭先、解放思想加快發展的緊迫感和責任感。
1、部署發動（4月中旬）。
組織召開大討論活動領導小組成員等參加的工作會議，印發大討論活動實施意見，對活動進行動員部署。
責任部門：區委宣傳部
2、調研考察（4月下旬至5月10日）。
（1）產業調研：對絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、精細化工、耐火材料、沙發家具等支柱產業和老字號產業發展狀況進行一次深入調研，分析查擺產業發展的經驗、優勢、問題，重點分析阻礙產業發展的思想觀念束縛、體制機制束縛，以及政府規劃服務不到位、企業內生動力不足、發展合力不足等問題，形成客觀、全面、詳實的調研報告。
調研內容：
①當前產業發展狀況，包括產業產值、規模、能耗、排放、稅收、就業、占地面積、產業特點等。
②放眼全國，產業當前存在的主要問題及原因。
③當前國際、國內相關產業發展的新趨勢和先進經驗、做法等。
④產業今后的努力方向、改進措施、意見建議等。
（2）考察學習：組織有關部門、鎮辦、企業負責人赴省內外先進地區考察、學習。考察方案由牽頭部門負責確定、實施，考察前要收集考察地點產業的相關情況，考察過程中可邀請新聞媒體進行跟蹤采訪、報道，考察后寫出考察報告。
產業調研、考察學習責任部門：
3、電視專題片宣傳（4月下旬）。
組織各媒體對電視專題片進行集中統一宣傳。
宣傳方式：
（1）在《今日》顯著版面全文刊登家具產業發展問題電視片解說詞，并配發評論員文章，引導各產業深刻理解，舉一反三，沖破束縛，奮力爭先。
（2）在電視臺黃金時間安排播放專題片2次，并配發評論，做好引導和深化。
責任部門：區廣電中心
（3）在區政府網站全文刊登專題片解說詞，并在百度“吧”置貼，廣泛發動市民積極參與大討論活動。
責任部門：區委宣傳部、區信息中心
4、開展學習活動、制定實施方案（4月下旬至5月10日）
組織全區黨政機關和廣大企業集中收看電視專題片，并通過理論中心組學習等形式，學習領會大討論活動的目的意義、指導思想、目標任務及活動安排，統一思想，提高認識，廣泛發動。同時結合實際，成立機構，明確職責，確定專人制定大討論活動具體實施方案。
責任部門：
（二）第二階段：查擺整改階段（5月11日至6月20日）。
主要通過舉辦報告會、座談會、主題討論等形式，放眼全國，對照自身，深入查擺思想觀念、文化傳統上與發展要求、發展形勢不相適應的問題，重點深刻剖析商業文化阻礙地區特色經濟發展的深層次問題，切實解決思想觀念、文化傳統、規劃服務、政策措施等方面存在的問題。
1、舉辦“沖破束縛，奮力爭先，實現經濟發展新跨越”解放思想大討論系列專題報告會（5月11日至30日）。
邀請有關經濟界高層人士、本地專家、學者，就傳統產業提升改造、培育發展新興產業、開放型經濟、企業上市、品牌戰略以及商業文化等內容作專題報告。通過專題報告會，學習借鑒先進地區的發展理念、發展經驗，達到開拓視野、更新觀念的目的。
（1）傳統商業文化與地區經濟發展報告會
責任部門：區委宣傳部
（2）內生動力與企業發展報告會
責任部門：區經信局
（3）企業上市報告會
責任部門：區發改局
2、舉辦“沖破束縛，奮力爭先，實現經濟發展新跨越”解放思想大討論系列座談會（5月15日至6月10日）。
針對絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、精細化工、耐火材料、沙發家具等支柱產業和老字號產業，分別召開座談會，交流思想，滌蕩觀念，形成共識，進一步自我加壓、提升標桿、加快發展。
各媒體對座談會進行采訪報道。
責任部門：
3、開展“沖破束縛，奮力爭先，實現經濟發展新跨越”解放思想主題大討論（6月1日至6月20日）。
范圍：
全區主要經濟部門，各鎮、街道，六大支柱產業和老字號產業龍頭企業，各相關行業協會等。
主題：圍繞“面對發展新形勢，政府、企業怎么辦？”這一主題，展開深入討論。
形式：
（1）媒體開設專題、專欄：在各媒體統一開設“沖破束縛，奮力爭先，實現經濟發展新跨越”專題、專欄，充分報道大討論進展情況，刊登大討論體會文章，以及社會各界對振興支柱產業的建議意見等，并就制約傳統產業發展的落后思想、文化觀念問題，采訪有關學者專家，推出相關文章、訪談。
責任部門：《今日》編輯部、區廣電中心、區信息中心
（2）撰寫體會文章：請區發改局、區經信局、區交通運輸局、區文化新聞出版局、區環保分局、區貿易局、工商分局、區國稅局、地稅分局、國土資源分局、街道、永安街街道、經濟開發區等單位主要負責人圍繞討論主題撰寫文章，總結解放思想的體會，分析自身與發展要求不適應的問題，提出下一步改進的思路和措施。
責任部門：各相關部門
（3）網絡開設討論專區：在區政府網站、百度“吧”置貼開設大討論活動專區，邀請網友參與討論，匯集民智。
責任部門：區委宣傳部
（4）深化調研報告：在第一階段調研報告基礎上，匯集專家學者和社會各界意見建議，吸納民意民智，進一步深化調研報告，沖破思想束縛和文化羈絆，明確產業今后發展思路、整改措施和努力方向，包括政府規劃服務、產業發展方向、培育龍頭企業、產業轉型升級、企業上市、品牌建設、企業內生動力、發展合力、管理體制和機制創新、人才隊伍建設等內容。
責任部門：各相關部門
（三）第三階段：總結提高階段（6月20日至7月30日）。
針對第二階段查擺出的問題進行深入分析，研究制定針對性、操作性強、含金量高的規劃意見、政策措施，把解放思想的成果通過具體的政策措施加以落實，轉化成實際行動和實在成果。
1、出臺相關對策建議。針對調研過程中存在的諸如傳統商業文化阻礙地區特色經濟發展、政府規劃服務不到位、企業“四小”思想嚴重等問題，出臺相關對策和建議，提出切實可行的整改意見和具體措施，促進各級摒棄小成即滿、小富即安、小家子氣的思想意識，敢跟快的賽，敢跟好的比，樹立更高更新的目標。
2、完善產業發展規劃。結合國家和省市有關方針政策，著眼長遠發展，深入分析我區產業發展存在的問題、不足和制約發展的主客觀因素，充分借鑒先進地區做法，以轉方式調結構為主線，以“一個活動兩大工程”為總抓手，進一步修訂完善我區各產業發展規劃，發揮優勢，突出重點，促進全區產業全面協調可持續發展。
3、研究制定政策措施。圍繞抓大投入上大項目、產業優化升級、特色園區建設、產業集群發展等內容，制定出臺加快產業發展的實施意見，完善、修訂各產業發展用地政策、稅收政策、服務政策等，加大對重點項目建設、重點企業自主創新和技術進步、高端產品研發生產、節能減排和發展循環經濟等方面的支持力度。針對改善提升基礎設施、加強對外宣傳營銷、培養引進人才等問題制定具體措施，完善產業發展激勵機制，不斷促進產業優化升級。
4、培植壯大龍頭企業。從絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、精細化工、耐火材料、沙發家具等支柱產業和老字號產業中遴選確定20家左右有較大發展潛力、較好發展條件，企業負責人思想解放、視野開闊、發展欲望強烈的企業，在發展政策、政府指導服務上給予強力扶持，力爭通過5年左右時間，打造出10個以上具有全國性知名度的名牌名企。
以上四項內容牽頭部門：
四、組織領導
開展“沖破束縛，奮力爭先，實現經濟發展新跨越”解放思想大討論活動，是區委按照加快科學發展的要求，立足我區實際、審時度勢作出的重大部署。各級各部門各企業要提高認識，加強領導，精心組織，確保活動取得實效。
1、加強領導，周密部署。各級各部門各單位要增強危機感、責任感和使命感，把解放思想大討論活動作為當前的一項重大任務，擺上重要議事日程。區委成立活動領導小組，負責活動的組織、協調、指導和督查。領導小組下設辦公室，具體抓好活動的開展。各級各部門各單位要按照實施意見的部署要求，成立相應的領導機構，制定具體實施方案，確保活動有步驟、有計劃進行。各級領導干部、牽頭部門、責任部門負責人要帶頭參加學習、撰寫心得體會、參與討論交流，要主動深入企業，深入基層，搞好調研和考察。各企業要密切聯系自身實際，聯系大討論活動中涉及的問題，著力查找在思想觀念、體制機制、內生動力、發展合力等方面影響加快發展、創新發展、科學發展的突出問題，有的放矢、有錯必糾，確保大討論活動取得實實在在的效果。
2、緊扣主題，借勢發揮。要緊密聯系思想和工作實際，把活動開展與區委一系列重大決策部署結合起來，與大力推進“項目建設年”活動和深入開展“城市形象提升工程”、“群眾滿意工程”等重點工作結合起來，深挖思想、文化根源，切實找出影響加快科學發展的束縛和羈絆，真正把解放思想的成果轉化為加快科學發展的實際行動，以解放思想的新突破，推動經濟發展的新跨越。在大討論活動中，各部門、單位、企業在緊扣主題的同時，還要善于“借題發揮”，拓展思維和視野，認真查擺在能力、環境、作風等方面存在的差距，找出解決問題和做好今后一個時期工作的著力點、突破口，做到思路更開闊，觀念更創新，措施更有力，發展更見效。
城市管理是一個綜合性的社會大課題，是政府為保障城市高效運轉和協調發展所采取的必要行為，關系民生，關系發展，關系形象。加強城市管理，是適應經濟社會發展和城市化進程，提高城市形象和品位，改善人民群眾生活質量的重要舉措。為學習城市管理工作的先進經驗，開拓工作視野，更好地服務貴溪社會經濟的發展，2013年11月22日-23日，市政府 帶領城建口相關單位人員，赴玉山、婺源學習考察城市管理相關工作，實地參觀了玉山縣菜市場、居民生活小區、城市街道以及工程施工現場，參觀了婺源縣城市廣場、居民生活小區、城市街道以及綠化景觀，所聽、所看、所談深有感觸，倍受啟發，整體感覺兩縣的城市的規劃、建設、管理意識超前，水平很高。所到之處城市市容整潔、有序、靚麗，環境優美宜人，人民安居樂業。通過實地學習考察，收獲不少，認為在許多方面值得我們學習和借鑒。
一、兩縣在城市管理方面的做法與經驗
1.領導高度重視。考察中，他們談得最多的是縣領導親自抓城市管理，帶動了各單位的高度重視，對城市管理工作的空前好轉起到了非常重要的領導作用。婺源縣實現網格化城市管理，每個縣級領導掛片包干，一包到底；小區物業費收繳存在困難，縣政府常務副縣長親自調度等。
2.專項整治有力。在參觀的過程中，考察組沿途主要道路無流動攤販、沿街店面無占道現象、沒有發現亂貼和亂涂，在主要街道沒有發現一條亂掛的跨街橫幅。這些都深刻體現了城市管理部門的執行力和管控能力。此次我們感觸最深的是其中三項整治的力度，一是戶外廣告的整治。二是工程車輛拋灑的整治。三是城市“牛皮癬”的治理，給專業清理公司承包治理，既節約成本，又效果明顯。這些做法體現了強有力的管控能力，給我們很大啟發。
3.營造與管理投入多。兩縣在城市公共環境營造和管理方面舍得投入，使我們考察組感觸很深。據了解，玉山縣在去年綠化、亮化、環衛保潔、道路平整等城市管理方面投入了 元。婺源縣在去年綠化、亮化、環衛保潔、道路平整等城市管理方面投入了 元。正是其巨大的人、財、物的投入，使城市面貌發生了巨大的變化。
4.部門配置高規格。兩縣在城市管理中發揮職能作用的單位都是高規格配置，如設立了正科級的綜合執法局、環衛處、市政局、園林局等，還設立渣土中隊、路燈所等。
5.督查質量到位。由縣委縣政府督查組、紀委督查組、創建辦督查組、組織部督查組四個督查組針對各個不同側重面進行督查，就某一個問題，實行一事一議，專題調度。
二、幾點建議
通過此次學習考察，我們深刻認識到，市委、市政府提出的“創建省級衛生城市”思路完全符合現代城市發展的理念，市委、市政府對城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發展奠定了良好的基礎。對照兩縣的經驗，結合自身的實際，建議下步要切實解決好以下幾個問題：
1.關于規劃方面的建議。玉山縣、婺源縣在規劃上注重標準、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路綠化到位，建筑距離退讓大，為以后城市發展預留空間。
建議：一是進一步拉大城市框架，要把城市外環路的建設早日提上議事日程。二是在規劃中要注重城市的發展標準和品位。三是在城市規劃中要為城市公共服務設施預留空間。四是在土地出讓前要堅持先完善基礎設施，再出讓。
2.關于注重大項目帶動的建議。兩縣非常注重城市綜合體等大項目帶動，如玉山通過教育園區帶動周邊發展，注重大項目周邊功能布局，凸顯城市特色。
建議：要注重大項目的布局，以大項目帶動片區發展的思路，將文化館、圖書館、少年宮等統籌考慮，整體布局，以點帶面，提升城市品位。
3.關于綠化方面的建議。兩縣綠地休閑公園多、城市綠化率高，行道樹套種合理，特別是婺源，為市民提供了充足的休憩空間。
建議：在規劃上要預留、布局綠化空間，進一步加大城區綠化力度，充分利用閑置土地加強建流動綠地建設，積極開展全城造綠活動；市園林所出臺精細養護方案，加強園林綠化的養護，實行精細化管理，如加強苗木土質、肥力管理，切實管護好樹木。
4. 關于廣告清理的建議。兩縣所有主干道無燈箱廣告，市容市貌清新，其他道路的廣告管理規范。
建議：進一步規范廣告管理，做好廣告清理的加減法，市城市管理局盡快拿出意見，明確從那條路開始，啟動主干道廣告的清理工作；充分結合人防宣傳等，做好廣場屏幕的廣告經營，在重要道路、節點設置高品位廣告，提升城市形象。
5. 關于整治牛皮癬的建議。兩縣看不到牛皮癬廣告，治理成績突出，均從浙江請專業公司管理（第一年40萬，以后每年20萬承包給專業公司）；執法力度大，玉山堅持嚴管勤罰，通過集中整治加日常管理辦法，婺源對貼牛皮癬廣告人員抓到后通知公安先進行24小時拘留，要求家人清理后再罰2萬元。
建議：學習玉山、婺源方法，實行社會化管理，請專業清理公司來管理；加強和法院溝通獲取支持，建立城管、公安等多部門聯動工作機制，重拳出擊，常抓不懈。
6.關于渣土運輸的建議。兩縣渣土運輸均采取規范化、標準化管理，揚塵少。
建議：嚴格按照渣土運輸百日整治辦法，規范、標準化管理，在施工場地內，由建設局負責對全市項目建設現場出入口做標準場地（含清洗池、水泥路段、噴洗輪胎），一周內分別在開發項目、公建項目各選2個做示范；施工場地外，城管、公安、交通等部門要規范操作、加強管理。
7.關于衛生保潔工作的建議。兩縣衛生好，清掃力度大，保潔人員作業每天不少于10小時；垃圾處理費收取科學合理，單位辦公區域采取單位代扣方式，有物業的小區采取和物業簽訂合同；兩縣灑水車每天灑水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源縣07年成立了8人的河道保潔組，確保河流干凈整潔。
建議：對路、小區實行劃分區片，由市領導對每個片區掛點負責，采取網格化管理；市環衛處要加大清掃力度，主干道每天不少于3次灑水，其他道路不少于2次灑水。
8.關于市政建設工作的建議。市政工程管理科學；市政基礎設施質量、品位高，如路燈的造型、材質等；投入大，每年市政養護經費財政預算高達270萬。
建議：對于市政工程需要開挖的，要按照相關程序審批并及時告知相關單位；要采取精細化管理，如路燈的開啟、更換，品種的選擇等。
9.關于物業管理工作的建議。兩縣封閉式管理小區多，如婺源縣有40個，并且采取縣領導掛點；物業管理費收取上升到領導層面、法院層面，對經常不繳物業費且有單位的，先告知業主單位，有相應單位領導出面，仍然不繳的，通過法院追討。
建議：由房管局盡快拿出我市一年整體提升計劃（意見），對當前6個試點小區進行具體細化，形成我市物業管理“領導掛點、單位出面、法院追討”的三位一體管理模式。
10.關于停車秩序問題的建議。硬件條件好，如婺源縣四車道道路有11條，停車位5000多個，社會停車場2個；城管、交警密切配合、高度合作，停車秩序管理到位，基本上看不到亂停亂放現象，尤其是玉山菜市場的汽車停放、人行道非機動車的停放秩序井然，婺源步行街專門駐扎步行街城管中隊，整個街面無任何車輛停放。
建議：建立城管、交警聯合執法機制，加強宣傳，加大亂停亂放打擊力度，研究制定完善停車收費方案。
11.關于亮化工作的建議。城市亮化主次突出、層次鮮明，色調選取科學（以白黃藍為主，凸顯徽商的儒雅、恬靜）。
建議：對亮化重新規劃，色彩重新定位；根據三座橋不同特點進行特色亮化；在鐵路、高速、國道等城區出入口布置能彰顯貴溪特色、文化內涵的亮化航道標志。實行全面亮化，宣傳城市形象，提升城市品位。
12.關于店面招牌問題的建議。玉山、婺源都對店招進行了統一規劃和要求，店面簡潔大方，城市街面清新。
建議：加強主要商業街店面招牌的規劃、管理，適時選擇一條或幾條街進行規范，重點打造示范，逐步推開，提升品位。
13.關于市場服務中心工作的建議。玉山菜市場蔬菜食品攤點布局規范合理，干凈整潔猶如果蔬食品超市。
建議：進一步完善我市農貿市場功能，科學布局、加強管理。市場服務中心要在現有條件下，加強對禽類市場的管理，做到讓市場更干凈、更有秩序。由市場服務中心負責盡快拿出在城東選點增建農貿市場初步意見供研究。
柳軍輝
廣州商貿旅游業一直比較繁榮，與制造業、加工業并列為三大中心。作為廣州城發祥地的越秀區，總面積僅9·16平方公里，但一直是商家必爭的黃金地段，向有“東山少爺，西關小姐，越秀商賈”之稱。有鑒于此，越秀區把“商旅富區”列為四大發展戰略之首，做好“商旅互動”大文章。去年11月，組織上安排我到廣州市越秀區大新街道辦事處跟班學習。借此機會，我對全區商貿旅游業的發展情況進行了調研，有所感悟。
一、越秀區發展商貿旅游業的歷程和現狀
早在90年代初期，越秀區按“工商并舉”發展戰略，注重抓項目、抓投入，基本形成了“一路五區三帶十街”的商貿旅游經濟格局，即：一條既具現代時尚、又有嶺南風情的商業步行街，五個以服裝商貿、經濟會展、休閑旅游、金融商業服務、政務中心為主的功能區，三條匯集文化史跡、宗教文化、城市傳統中軸線景觀的游覽帶，十條專營批發業務的專業街。1997年，適時將發展戰略調整為“商旅富區”，從抓具體經濟項目轉變到抓營造環境，從搞“馬路經濟”到注重環境效益，積極調整產業結構，促進以商貿業、旅游業為主體的第三產業迅速發展，2002年，全區實現國內生產總值30.08億元，年均增長11.36%；社會消費品零售總額79.48億元，年均增長15.47%。全區工業與商貿旅游業的增加值占國內生產總值的比例也從1997年的25:75調整到2003年的7:93，基本形成了與現代化中心城區發展相適應的產業結構。
二、越秀區發展商貿旅游業的主要做法
1、多層規劃，準確定位。1999年，越秀區以建設商旅中心城區為目標，開展全區性的調研，形成了三個層面的規劃方案：一是區級宏觀規劃。出臺了《越秀區商貿旅游業發展總體規劃（2001－2010）》。圍繞“古城商都發祥地”的形象定位，貫穿“構筑沒有圍墻的博物館”這條主線，確定了“經濟與文化并舉、商貿與旅游互動”的發展思路，明確了產業布局和行業規劃，確定了商圈拓展和古城遺跡、歷史文物的保護范圍。按照居住區與商業區相對分離的原則，明確不在居住區內開發新的專業街、專業市場。二是商圈詳細規劃。對大的商貿區、主要旅游點進行調研定位，細化了大型商圈的業態與功能、商圈內部行業和層次的布局與規模，規劃了道路、停車場、綠化廣場等配套設施。如北京路步行街，以“一路閱盡千年滄桑”為主題，定位為“最能代表廣州商貿服務業發展水平、最能反映嶺南文化與現代文明融匯發展的趨勢、充滿時尚活力和集聚力、輻射力的國際商貿區”。改變以往拆舊建新的規劃，保留有特色的東西，特別是千年文化景觀，實行差異化發展。商貿綜合區定位為“山水城市特色、嶺南建筑特色、民俗文化特色和傳統商業特色”，發揮交通便捷、產業配套的優勢，著力引導大商號加盟，實現人流、物流、信息流的充分融合。三是專業街專題規劃。10條專業街所屬街道，按照總體要求，以鞏固特色、發展特色為主題，對經營狀況、街區環境、管理構架、文化特色進行了詳細規劃，力求挖掘文化資源，重構歷史風貌，完善配套服務，提高經營檔次。規劃的制定中，始終堅持政府主持、專家主言、公眾參與、市場運作的模式，政府把調研課題交給專業院所，經專家調研形成方案后，通過越秀區政務網、公眾網，甚至廣州日報等傳媒征求意見，反復研討形成。準確的定位，為大型民營企業進駐起到引航、導向作用。1999年至2002年間，引進注冊資金100萬元以上民營商貿企業210家。
2、多管齊下，打造品牌。越秀區積極挖掘潛在資源，打造兩張商貿旅游品牌。一是歷史文化品牌。通過發掘整合歷史資源，形成了8個國家級、9個省級、26個市級重點文物保護單位，著力保護、開發和利用，凸顯“南越文化”特色，展示“古城商都”風貌，促進商旅經濟與歷史文化的結合。如北京路步行街以千年水閘、千年古道為歷史文脈，改造大佛寺廣場，越秀書院群及其他景觀，構筑主題購物公園，提升歷史文化和商業文化品位，日均人流量超過30萬人次，節假日高達90萬人次；商鋪面積由1997年的2.68萬m2發展到2002年的10.8萬m2；商鋪價值平均每年遞增8%，1995年以前200多萬元購買的商鋪現已接近2000萬元。二是城市景觀品牌。越秀區打造品牌的三條措施值得借鑒：①健全機構抓協調。成立了分管區長牽頭，經濟、商貿、旅游、建設等部門負責人參加，轄內商會、大型商廈和旅行社等負責人組成的商旅發展協調委員會。定期協調解決問題，落實規劃和相關措施。②多方宣傳重推廣。公開發行《越秀區導游全覽圖》、《越秀區美食購物攻略》、《越秀區導游詞(中英文版)》、《越秀區投資服務指南》等平面出版物和電子出版物。借項目建設、升級改造之機，舉辦專題研討會。如2003年舉辦的北京路建設高峰論壇、越秀區商貿旅游與民俗文化研討會、光明廣場室內設計研討會，吸引全國各地專家學者、知名人士2000多人參加，國內媒體廣為報道，引進項目3個，資金2000多萬元。借幾大歷史遺址捆綁申報世界文化遺產之機，舉辦萬眾歡娛北京路活動，日均人流超100萬，日均營業額10多億元。③政府引導促發展。如大新街在1999年引進4個皮革經營大戶，免費提供停車場所，免費代辦一切手續。通過大戶帶動，3年后商戶由1000戶發展到4000戶，形成一條皮革批發專業街，年交易額1.2億元，上交稅收800萬元。
3、市場運作，筑巢引鳳。政府引導，市場運作，深度挖掘和打造優良的投資軟環境。一是出臺獎勵政策鼓勵中介招商。越秀區出臺了《鼓勵引進內、外資投資項目和新辦企業試行辦法》、《鼓勵新辦企業暫行措施》兩個文件，明確以歸區所有的地稅額為獎勵依據，以50萬元為起點，獎勵中介組織。近兩年，引進項目20多個，獎勵金額2000多萬元。二是建立投資服務中心抓好協調服務。區設立了投資服務中心，街道建立了工貿公司，分別全程全權大中型、小型項目的風險分析、工商注冊、稅務登記、行政審批等手續。區委政府要求各部門給予極大支持和配合，使投資者通過區投資服務中心或工貿公司這個窗口，切實感受到“一站式”服務的便捷和高效。三是強化服務理念樹越秀口碑。越秀區提出：“能提供的東西要最好，不能提供的要服務好。”如全球最大的物流企業--伯靈頓公司總部引進越秀區后，為滿足企業倉儲用地的需要，積極與花都區洽談共建一個幾千畝的物流倉儲園區，園區稅收按比例分成，優勢互補，聯盟發展。四是重視協會和商會抓溝通聯絡。
三、加強商貿旅游業發展的啟示
借鑒越秀區的做法，學習珠三角的經驗，我認為加強湘潭商貿旅游業的發展，要堅持四個方面：
1、堅持規劃先行。組織專家學者和行業部門按長株潭區域經濟發展要求，著力挖掘豐厚的歷史底蘊，結合市場群體建設和當前人居情況，商貿布局現狀，城市規劃要求，編制好商貿旅游業發展規劃。在規劃編制中，注意把建設、改造與保護結合起來，使獨有的古城文化遺跡和風貌通過科學規劃與現代風格相融合，科學規劃和調整城區功能布局。既規劃好各大“商圈”各自的業態與功能，又重視“商圈”內部各行業、各層次的布局，規模適度，功能互補，防止低水平的重復建設；既重視“商圈”內部主業的發展，又重視發展配套服務；既重視“商圈”內部產業結構的調整，又重視“商圈”內部的環境建設，改善“商圈”內部的文化與生態環境，走商貿業與旅游業、經濟與文化互動之路，增強“商圈”的文化氛圍。堅持以城區經營理念推動“商圈”的建設，注意運用利益導向機制動員社會力量按照政府的規劃參與建設，構筑大商業、大市場、大流通的現代化商貿旅游中心區的格局，實現共建雙贏。
2、全力打造品牌。一個品牌，可以支撐一個城市、一片市場。打造品牌至關重要。一是商業化包裝。在當前品牌時代，專業市場的發展需要專業化的營銷、運作手段，對行業市場的結構進行優化，把同行業中零亂、信息不對稱的經銷商聚集在一起，形成一個集中交易的平臺，為廣大零售商提供一個進貨渠道，也為終端客戶提供良好的購買場所。比如說一個酒店用品博覽城，其實就是一個酒店用品的批發市場。通過專業化的運作，達到使買賣雙方共贏的批發市場，“新專業市場”之說也因此誕生。二是專業化管理。包裝后，通過專業化管理，為入駐市場的商家做好配套服務、統一品牌宣傳以及售后管理等工作。比如虎門國際布料交易中心，其股東就專門籌備了2000萬元的經營管理和物業管理費，交由某市場策劃營銷公司運作。三是政策的引導。專業市場要提高專業化和國際化水平必須要有政府的引導。如虎門富民時裝城、黃河時裝城，厚街幾個家具市場等，都是有了政府的規范、引導和扶持，其運作才比較成功。政府打造產業集群的努力為專業市場的發展提供良好的條件。這些專業市場作為會展的場館，形成了“永不落幕的交易會”，帶動專業市場的發展。另外，政府提供配套設施如物流體系和便利的工商、稅務服務，為專業化市場更好發展奠定良好的基礎。
3、實施四大戰略。一是點軸發展戰略。即在各商圈內重選取一到兩個具有一定規模，性質符合該商圈規劃定位，特色鮮明，能夠起龍頭示范作用的大型商業項目或商業街，作為政府著力扶持的對象，使其不斷發展壯大，市場知名度和影響力不斷提升。在此基礎上，配合政府推出的該點/軸所處商圈的整體發展規劃，引導和帶動其他商業網點項目和商業街的開發建設，從而推動整個商圈的建設發展。二是規模經濟政策。要積極實施規模經濟政策，通過加強宏觀調控和引導，扶優扶強，鼓勵大型的品牌商業企業或集團公司，實施規模擴張的發展策略，兼并小型、零散的商鋪，實現經營上檔升級。三是稅源經濟策略。通過統籌規劃，引導商圈內的商業網點進行改造升級，使其向展銷、電子商務等高級貿易形態轉變，實現市場升級換代。四是部門大合唱。要集中有限的財力和物力，著力改善商業區的道路交通、停車場、街區環境等。建立區內寫字樓和在湘大公司、品牌企業的資料庫，有針對性地提供必要的服務，盡力吸引國內或區域內的知名大型商業企業的總部或分部到本區安家落戶。
1.1創業教育認識存在偏差
目前，我國各方面主體因各種原因對創業教育的認識與國家的主導方針存在一定的偏差或缺失，導致我國高校大學生創業教育情況不理想，實際操作呈現各種問題，主要表現在以下幾方面：首先，高校領導和教師對創業教育的認識存在偏差，沒有從本質上將創業教育與普通教育進行區分，對社會缺乏創業教育宣傳，不能把正確的創業觀傳輸給學生，結果導致高校對創業教育缺乏政策導向和經費支持，也致使社會對創業教育不重視、不配合，阻礙了我國創業教育發展。另外，從大學生自身角度看，絕大多數大學生對創業教育的本質認識不夠，只認為可以通過創業賺錢，而沒有將創業視為一種切實的謀生手段，所以就會忽視積累和培養創業知識、能力、技巧、方法、環境等。從國家層面看，十以來，各級政府都越來越關心創新創業，也對創新創業提供了政策支持，媒體宣傳力度也不斷增大，進而從某種程度上緩解了高校創業教育經費、場地等制約。但因各高校對創業教育的認識程度不同，導致對創業教育體系的構建也不盡相同，有的高校還停留在表面上，有的高校雖然對創業教育意識較深，但不夠全面，無論是創業教育課程體系、保障體系、評價體系等都沒有達到預期高度，創業實際活動與生活缺少緊密聯系，繼而導致對創業教育的認識存在偏差。
1.2創業教育課程體系欠合理
合理的課程體系是構建高校創業教育體系的核心問題之一。當前，關于高校創業教育課程體系至今仍沒有形成共識，也沒有構建出統一的、系統的課程體系。其主要原因為：首先，從專業建設整體看，專業基礎課、專業課等仍沒有與創業教育課程形成有機融合。因高校領導和教師創業教育認識的欠缺，導致學生的創業能力培養沒有得到足夠重視，雖然有些高校教學計劃中已增加了創業相關課程，但還沒有與專業教學體系相融合，表現出學科教育與創業教育相互隔離的現狀，進而使得創業教育與專業教育相脫鉤。其次，創業教育理論與實踐課程仍沒有實現學科化、體系化。盡管大部分高校在國家大環境下都開設了“創業理論與實務”、“創業市場調查”、“小企業管理”等相關課程，但這些課程間相互脫節，沒有形成理論體系、學科體系，進而有機銜接力度不夠。再次，各高校創業教育整體目標不明確。創業教育教學內容校際差異較大，所使用教材沒有體現實用性、操作性，只是將一些與創業相關的理論知識和案例進行簡單堆砌，片面強調理論學習，忽視培養實踐動手能力，進而扼殺了學生的個性和創造性。
1.3創業教育手段欠科學
很多高校認為創業教育就是在專業人才培養方案中增加幾門創業課程即可，且這些課程基本由從事經濟管理類課程教學及就業指導工作但沒有創業經歷的教師授課，故授課內容理論性太強，很少有能切實體現學生實踐動手能力的創業實踐課程。換個角度講，只有通過創業實踐，學生才能真正掌握創業技巧、創業流程等。由此可知，創業教育要關注創業實踐的落實，才能判斷創業成功與否。從目前我國高校創業實踐的現狀看，各高校都采取措施，想方設法舉行如開辦虛擬公司、建立科技園區、創設創業實訓基地等在內的創業實踐活動，也取得了初步效果。但整體而言，這一類型的創業行為還非常少，且某些活動舉辦表面上似乎很紅火，實際上這些創業實踐活動因資金、政策、場地等原因，處境相對較為尷尬，活動缺乏長期延續的機制，導致高校進行系統的創業教育和真正創業意義上的指導，還有待可行方案的細化和落實。
1.4創業教育文化缺失
當前，雖然國家層面出臺了相關的鼓勵政策，但整個社會對創業普遍持懷疑、否定等偏見態度。學生家長層面，普遍希望子女大學畢業后能進入體面的公司從事體面的工作，不希望、也不鼓勵子女進行開小店、擺地攤等創業行為，這種誤解和低認同度對學校的創業教育負面作用顯著，很多學生由此就對創業教育、創業實踐興趣下降，從而使得國家和高校的創業教育目標大打折扣。整個社會環境層面，雖然國家通過不同渠道表達了對創業的支持和鼓勵，但整個社會的創業文化氛圍還較欠缺，且在創業政策層面也沒有真正落實，進而導致當代大學生的創業熱情不高、意識淡薄、觀念落后等，這些情況對當今高校的創業教育也有抑制作用。除此以外，我國創業歷程較短，很多關于創業的政策、法規、制度等還不完善，政府的宣傳和鼓勵力度有待進一步提升，基礎設施不健全，教育與培訓脫節，社會對創業曲解，創業氛圍薄弱，各種社會媒體也沒有系統的有效宣傳，進而創業教育發展受到了各種阻礙和限制，進入發展的瓶頸階段。
2高校創業教育體系的構建與優化
2.1高校創業教育體系的構建
課題組成員于《國家教育行政學院學報》2014年第5期上發表了題為“論高校創業教育的系統構建”一文，論文從目標體系、課程體系、師資體系、組織體系、評價體系等五個方面構建了相應的創業教育系統框架圖，如圖1。
2.2優化高校創業教育體系的策略和措施
課題組構建高校創業教育體系后，在渤海大學、無錫職業技術學院等高校經過一段時間的實踐，針對當代大學生創業意愿與創業行為的影響因素，對省內外近千名大學生進行實地調研，發現11個影響當代大學生創業意愿與創業行為的維度中，創業教育、創業能力、創業意愿、制度環境、稟賦等5個維度對創業行為的影響度較大。由此可知，創業教育對當代大學生創業行為的作用非常重要，由此敦促我們進一步探索當代大學生創業教育問題，不斷優化和完善前期構建的創業教育體系，更好地為大學生創業提供堅實基礎。
2.2.1優化創業教育課程體系的策略和措施
科學、合理、有效的創業教育課程體系是創業教育實施的基礎。為了更好地培養學生的創業意識，有必要對目前的創業教育課程體系進行重新整合，將創業課程融入專業學習，可以對目前的創業教育課程體系進行改進和完善，以此來培養學生的創業意識，具體措施如下：
（1）構建創業類通識課程體系平臺
通識課程即是各專業的平臺課程，我們在實踐過程中，要求通識課程教師在授課過程中各章節要有機融合有關的創業意識、創業能力和創業知識，這類課程雖然分散，但涉及面廣泛，這樣可以引導大學生從低年級就開始關注創業，激發他們的創業興趣，進而對培養學生的創業品格和素質有基礎性引導作用。首先，針對公共選修課，為了更好地服務全體學生創業意識的培養，公共選修課中我們建議增設了創業教育模塊，且要求學生必須修滿相應的學分，開設了《創業理論與實務》等創業類基礎課程。另外還可以根據地方特色和創業經營需要，增設一些創業類特色課程，如《蘇南模式與蘇商精神》、《商業音樂管理》等創業類選修課程。同時，實踐中，我們不斷地改革公共選修課的授課方式和技巧，建議采取“集體備課”、“一課多師”、“專題講授”等，也可以圍繞某一特定創業主題推出每周一次的企業家系列講座，授課形式為2／3時間由創業指導師講授，1／3時間為創業指導師與學生互動時間。其次，針對公共必修課。我們要求必須融入創業教育元素。如《思想道德修養與法律基礎》課的相關章節適當增加當代蘇商、滬商及大學生成功創業者的故事，進而在課程教學內容和方法上與創業教育實現契合和對接；《思想與中國特色社會主義概論》課程的相關章節授課過程中增加民營經濟發展史、非公經濟發展歷程等的介紹，進而讓學生意識到創業的利益，從而有信心進行創業。教學過程中，組織學生參觀考察民營經濟發展教育基地、新農村建設教育基地，讓學生在考察過程中與企業家、大學生村官、農民工等社會人士開展對話交談，并要求學生考察后能運用教材相關原理進行分析評述，撰寫考察報告，在課堂上交流考察心得體會。
（2）創新和優化專業類創業課程體系平臺
不同的專業，因特點各異而導致人才培養目標也不盡相同，我們在實踐中嘗試基于各個專業大類的教學平臺，根據不同專業的不同特征，不同程度地在專業課程學習中，融入創業教育，以此來培養和鍛煉學生的創新意識、創業能力，提升他們的創業精神。學校鼓勵專業課教師針對創業群體，面向全校開設創業教育專業任選課，并要求教師講解專業內容時結合實際的創業案例，不斷地滲透創業內容；注重從應用角度對相關專業課程的授課內容進行增減，尤其是加大專業實驗實訓、課程專用周、頂崗實習等實踐教學環節，有助于學生從感性上認識企業、理解創業，并能夠強化創業氛圍，依托學校的實驗實訓室，加強“學業、就業、創業”三位一體的教育改革，在專業教師指導下，學生組建創業團隊參加全國挑戰杯大學生創業計劃競賽或者成立實體經營公司，將創業教育貫穿于人才培養全過程，培養“懂管理、善創業”的高素質應用型人才。總之，創業教育課程體系涵蓋創業理論、創業實務和創業實踐等三大課程模塊。創業理論模塊、實務模塊、實踐模塊課時占總課時的65％以上。
2.2.2構建創業課程的教學方法體系的策略
若要不斷地提升創業教育的水平，就要求授課教師要有高水平的授課能力，多樣化的教學方法、以實踐為主導進行創業教學設計。創業課程的授課方法主要從以下幾方面展開：
（1）創業項目導向制。通過大力宣講，鼓勵具有不同專業背景的學生組建創業團隊，充分發揮團隊成員的專業優勢，進行創業項目的調研、考察、論證及實際落實等，既培養了學生的團隊合作精神，又充分調動了學生的創業積極性，體現了其專業價值。如將《創業市場營銷》課的教學從課堂內搬到課堂外，由班級學生組建不同的團隊，指導教師布置不同的創業任務，在專業教師指導下，圍繞創業目標分別進行營銷方案設計、產品定位等，在體驗中實現教學目標，完成創業項目中的營銷任務。
（2）穿插角色扮演法。首先建立一個模擬公司，授課中對參與教學的試點班學生進行模擬公司各職能劃分，這樣團隊成員就能夠各司其職，充分激發其學習潛能。在角色扮演法教學過程中，我們可以依托校內外如大學生創業園、大學生創業工作室及企業現場等各種實訓基地，分專題有針對性地進行實習，重點學習其創業營銷戰略。
2.2.3優化創業教育師資體系的策略
若要培養出高水平的創新創業人才，就需要從事創業教育的師資隊伍能夠實現多元化，我們建議各高校可以充分利用校企合作的機會，聘請一些優秀的職業經理人、技術骨干、管理精英等來到校園對學生進行創業教育培訓，這些人因為具有豐富實戰經驗，其課堂講解勢必會具有一定的感染力，從而吸引學生參與創業教育和創業行為；另一方面，校內創業師資，我們建議推薦那些具有企業工程技術經驗、企業工作經歷較長的技術技能型教師擔任，這樣既可充分發揮教師的專長，也能讓教師和學生相互促進。專業教師支持創業教育并不是內源性的，故需要高校各部門支持，建議學校建立一些激勵機制，鼓勵擅長創業的教師和學生參與創業活動，極大地激發專業教師參與創業教育教學改革的熱情。創業教師對學生的考核要有別于其他理論或實踐課程，考核形式重過程，課程考核貫穿全過程。以創業營銷課程為例，學生帶著了解營銷案例的目的到營銷做得特別好的相關企業實習，然后每人上交一份營銷的創業案例，采用答辯形式考查學生創業實戰能力。最后的畢業考核，將根據課程考核結果、企業調查實習報告、創業工作室實踐、創業比賽參與情況及最后的創業計劃書等，通過答辯的方式綜合評定最后的成績等級。
2.2.4優化創業教育評價體系的措施
項目可行性研究報告是企業從事建設項目投資活動之前，由可行性研究主體（一般是專業咨詢機構）對市場、收益、技術、法規等項目影響因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經濟效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件。
《商場項目可行性研究報告》通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術、經濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經濟效益和社會環境影響進行科學預測，為項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。具體而言，本報告體現如下幾方面用途：
—— 用于報送發改委立項、核準或備案
—— 用于申請土地
—— 用于申請國家專項資金
—— 用于申請政府補貼
—— 用于融資、銀行貸款
—— 用于對外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于園區評價定級
—— 用于企業工程建設指導
—— 用于企業節能審查
—— 用于環保部門對項目進行環境評價
—— 用于安監部門對項目進行安全審查
【商場項目可行性研究報告內容】
第一部分 項目總論
第二部分 項目建設背景、必要性、可行性
第三部分 項目產品市場分析
第四部分 項目產品規劃方案
第五部分 項目建設地與土建總規
第六部分 項目環保、節能與勞動安全方案
第七部分 項目組織和勞動定員
第八部分 項目實施進度安排
第九部分 項目財務評價分析
第十部分 項目財務效益、經濟和社會效益評價
第十一部分 項目風險分析及風險防控
第十二部分 項目可行性研究結論與建議
【商場項目可行性研究報告目錄】
第一部分 商場項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、商場項目背景
（一）項目名稱
（二）項目的承辦單位
（三）承擔可行性研究工作的單位情況
（四）項目的主管部門
（五）項目建設內容、規模、目標
（六）項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：
（一）項目產品市場前景
（二）項目原料供應問題
（三）項目政策保障問題
（四）項目資金保障問題
（五）項目組織保障問題
（六）項目技術保障問題
（七）項目人力保障問題
（八）項目風險控制問題
（九）項目財務效益結論
（十）項目社會效益結論
（十一）項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使
審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 商場項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、商場項目建設背景
（一）國家或行業發展規劃
（二）項目發起人以及發起緣由
（三）……
二、商場項目建設必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、商場項目建設可行性
（一）經濟可行性
（二）政策可行性
（三）技術可行性
（四）模式可行性
（五）組織和人力資源可行性
第三部分 商場項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。
一、商場項目產品市場調查
（一）商場項目產品國際市場調查
（二）商場項目產品國內市場調查
（三）商場項目產品價格調查
（四）商場項目產品上游原料市場調查
（五）商場項目產品下游消費市場調查
（六）商場項目產品市場競爭調查
二、商場項目產品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，利用市場調查所得到的信息資料，對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模參考的重要根據。
（一）商場項目產品國際市場預測
（二）商場項目產品國內市場預測
（三）商場項目產品價格預測
（四）商場項目產品上游原料市場預測
（五）商場項目產品下游消費市場預測
（六）商場項目發展前景綜述
第四部分 商場項目產品規劃方案
一、商場項目產品產能規劃方案
二、商場項目產品工藝規劃方案
（一）工藝設備選型
（二）工藝說明
（三）工藝流程
三、商場項目產品營銷規劃方案
（一）營銷戰略規劃
（二）營銷模式
在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
（三）促銷策略
……
第五部分 商場項目建設地與土建總規
一、商場項目建設地
（一）商場項目建設地地理位置
（二）商場項目建設地自然情況
（三）商場項目建設地資源情況
（四）商場項目建設地經濟情況
（五）商場項目建設地人口情況
二、商場項目土建總規
（一）項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
（二）土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
（1）場址地形條件
（2）豎向布置方案
（3）場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖（技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置）
5、總平面布置主要指標表
（三）場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
（四）項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
（五）項目土建及配套工程造價
（六）項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 商場項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、商場項目環境保護
（一）項目環境保護設計依據
（二）項目環境保護措施
（三）項目環境保護評價
二、商場項目資源利用及能耗分析
（一）項目資源利用及能耗標準
（二）項目資源利用及能耗分析
三、商場項目節能方案
（一）項目節能設計依據
（二）項目節能分析
四、商場項目消防方案
（一）項目消防設計依據
（二）項目消防措施
（三）火災報警系統
（四）滅火系統
（五）消防知識教育
五、商場項目勞動安全衛生方案
（一）項目勞動安全設計依據
（二）項目勞動安全保護措施
第七部分 商場項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、商場項目組織
（一）組織形式
（二）工作制度
二、商場項目勞動定員和人員培訓
（一）勞動定員
（二）年總工資和職工年平均工資估算
（三）人員培訓及費用估算
第八部分 商場項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
一、商場項目實施的各階段
（一）建立項目實施管理機構
（二）資金籌集安排
（三）技術獲得與轉讓
（四）勘察設計和設備訂貨
（五）施工準備
（六）施工和生產準備
（七）竣工驗收
二、商場項目實施進度表
三、商場劑項目實施費用
（一）建設單位管理費
（二）生產籌備費
（三）生產職工培訓費
（四）辦公和生活家具購置費
（五）其他應支出的費用
第九部分 商場項目財務評價分析
一、商場項目總投資估算
商場項目可行性研究報告總投資估算
圖：項目總投資估算體系
二、商場項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：
（一）資金來源
（二）項目籌資方案
三、商場項目投資使用計劃
（一）投資使用計劃
（二）借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
（一）計算依據及相關說明
（二）項目測算基本設定
五、商場項目總成本費用估算
商場項目可行性研究報告總成本費用估算
（一）直接成本
（二）工資及福利費用
（三）折舊及攤銷
（四）工資及福利費用
（五）修理費
（六）財務費用
（七）其他費用
（八）財務費用
（九）總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
（一）銷售收入
（二）銷售稅金及附加
（三）增值稅
（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
（一）項目投資現金流估算
商場項目可行性研究報告投資現金流估算
（二）項目資本金現金流估算
商場項目可行性研究報告資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來
的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不
確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
（一）盈虧平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分 商場項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。
（一）財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率（基準收益率）折算到建設期初（項目計算期第一年年初）的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。
（二）財務內部收益率（FIRR）
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。
（三）投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例：
（l）計算公式
動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：
Pt＝（累計凈現金流量現值出現正值的年數-1）+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值
（2）評價準則
1）Pt≤Pc（基準投資回收期）時，說明項目（或方案）能在要求的時間內收回投資，是可行的；
2）Pt＞Pc時，則項目（或方案）不可行，應予拒絕。
（四）項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤（EBIT)與項目總投資（TI）的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。商場項目可行性研究報告投資收益率ROI。ROI≥部門（行業）平均投資利潤率（或基準投資利潤率）時，項目在財務上可考慮接受。
（五）項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門（行業）平均投資利稅率（或基準投資利稅率）時，項目在財務上可考慮接受。
（六）項目資本金凈利潤率（ROE）
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。商場項目可行性研究報告資本金凈利潤率項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
（七）項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經濟內部收益率（EIRR）作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現值（ENPV）指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現值（ENPV），經濟換匯成本或經濟節匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 商場項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關粉線及防控措施
第十二部分 商場項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見
5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書（初步可行性報告）
2、項目立項批文
3、 廠址選擇報告書
4、 資源勘探報告
5、 貸款意向書
6、環境影響報告
7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、 引進外資的名類協議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖（設有等高線）
2、 總平面布置方案圖（設有標高）
3、 工藝流程圖
4、 主要車間布置方案簡圖
