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城市經濟

時間:2022-12-12 17:48:13

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市經濟,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關鍵詞:煤炭城市 技術創新 經濟轉型

建國初期,在極低的工業基礎上,為了推進工業化進程,我國進行了大規模的資源開發,尤其因我國煤炭資源豐富,隨之興建了一大批煤炭城市。然而,近年來隨著資源的日益枯竭,加之這些城市的產業結構不合理,體制、機制的固有矛盾,出現了一系列經濟和社會問題,城市發展中出現的“三危”現象(經濟危機、資源危機、環境危機)受到了政府和學界的廣泛關注。

縱觀世界經濟和城市發展的歷史,可以清晰地看到,各國的煤炭城市都經歷了轉型,或正在轉型,或將經歷轉型,然后繁榮振興,走向可持續發展。但也有少數礦業城市未經轉型,最后走向礦竭城衰。實踐證明,煤炭城市轉型是其走向振興實現可持續發展的唯一選擇。

然而煤炭城市的振興,面臨的是全新的問題,根本在于激發其內在的活力及建立新的發展模式。企業之間的競爭,從根本上看,是企業價值創造能力之間的較量,歸根到底就是企業技術創新能力之間的對決。因此,要激活煤炭城市沉睡的僵局,重振昔日的雄風,關鍵在于技術創新。

1.煤炭城市現狀分析

目前煤炭城市的諸多問題與矛盾使其面臨全面衰退的現實,在充分分析資源型城市的形成發展機制與現狀的基礎上,從客觀及主觀條件出發,通過對煤炭城市近年來不斷出現衰退的原因進行分析(如圖1所示)可知其衰退原因是多方面的,也是互相影響交叉進行的。

圖1煤炭城市衰退魚骨圖

fish-bone diagram of coal city in decline

針對上述因素,東北煤炭城市作為矛盾比較集中、比較突出的地方,提出轉型的時間比較早,但是目前看來,轉型效果并不理想,主要表現在以下幾個方面:

(1)從表面上看已經完成了轉型任務,但產業轉型的根本問題并沒有得到解決。除撫順之外,多數煤炭城市并未從根本上解決接續產業問題。如2002年本溪市將礦井全部關閉,煤炭產業已經從城市中消亡,但由于接續產業并未發展起來,原來煤炭產業所創造的價值并未得到彌補,從而導致一大批下崗職工再就業非常困難,環境治理的欠賬也比較多。

(2)處于成長期或已經意識到資源危機的煤炭城市,雖然會遇到一些矛盾,但對轉型并未引起足夠重視,存在明顯的短期行為,只顧加緊開采,使煤炭產業越做越大,而不是未雨綢繆,提前培育接續產業。

2.煤炭城市轉型總體規劃

通過從系統的角度對我國煤炭城市存在問題、衰退原因進行分析與總結,可知利用技術創新實現轉型是一個復雜的系統工程,需要各個方面的全力配合。因此,總體規劃可從以下三個方面考慮,見圖2。

3.技術創新實施流程

3.1結合質量功能展開(QFD)識別用戶需求

質量功能展開(Quality Function Deployment)是一種將市場需求轉化為開發需求的有效工具,同時它可以催動設計、生產及營銷部門之間的有效溝通。其他質量管理工具注重解決具體質量問題,而QFD則被用于識別產品改進的機會及提高產品的卓異性,采用QFD可以有效地識別客戶及市場需求,將其納入技術創新的過程,有利于從實際出發,從而最終在成本、質量和性能之間尋求最適當的平衡,幫助煤炭城市轉型的順利展開。因此,根據相關因素建立質量屋,如圖3所示。

3.2技術創新路徑

技術創新是一項復雜的系統工程,它源于新創意的產生,經過研究、開發、制造、營銷直到產品為消費者接受。這一過程的成敗,又與企業外部環境及企業內部因素有關,牽涉眾多的方面。因此,技術創新必須從實際出發,抓住核心過程,按照技術創新路徑有條不紊的展開。

對于那些在資源儲量及資源開發成本雖然具有一定優勢,但由于其產業增加值較低,產業輻射影響力不大,從而影響城市產業可持續發展的煤炭城市,具有從資源型演變成資源加工型的經濟技術基礎,可以考慮在轉型中利用現有資源,延長產業鏈的發展,促進資源產業的深加工和產品的升級來增加企業的收入,推進城市的發展。具體過程可從以下幾個方面展開:

(1)尋找后備資源

①加強煤炭地區公益性、基礎性地質調查工作,為煤炭城市經濟振興提供基礎性和先導性資料。

②鼓勵利用多渠道社會資金開展以市場需求為導向、以經濟效益為目標的商業性礦產資源勘察工作。

③鼓勵礦山企業在礦區,特別是資源耗竭礦區的周邊和深部開展礦產資源勘察,增加后備資源,減緩產量遞減。

(2)持續產業培育

①煤化工。

21世紀煤化工發展的主流是發展煤炭潔凈利用技術(包括醇燃料和烴燃料)及多聯產工藝技術。為了謀求生產過程的污染最低、能量利用效率和經濟效益最高,可以在有條件的地區發展煤電化一體化多聯產集合或組合技術。此外,還要推進煤炭液化和氣化技術的開發和應用,繼續做好煤炭地下氣化試驗,探索煤炭開發和利用的新途徑。

②煤層氣利用技術的研究與開發。

為拓寬煤炭資源發展路徑,煤層氣化工今后研究開發的重點主要在:煤層氣制合成氣新工藝、新催化劑;煤層氣制甲醇(二甲醚)生產裝置大型化;煤層氣制烯烴;煤層氣制乙炔旋焰爐技術及聯產乙烯技術。

③煤炭副產品研究與開發。

煤炭作為燃料銷售和將其作為化工原料銷售以及加工成化工產品銷售,其價值相差甚大,同樣副產品的利益也不容小視。開發利用與煤共伴生礦物;加強對煤炭副產品和廢棄物(如煤矸石、煤渣、洗煤泥等)綜合利用技術的研究與開發;研究并提供潔凈煤技術,提高煤炭的洗選加工水平等都是可以借鑒的有效途徑。

(3) 周邊要素協助支持

① 生態環境的治理。

許多煤炭城市的露天礦因資源枯竭而閉坑,因此而遺留下的廢坑將會導致各類水涌入,帶來一系列的水文地質問題。因此,為避免問題繼續惡化,可以通過污水治理新技術和新工藝研發,減少污水排放量,實現清潔生產;依靠科技進步減少水處理廠的建設投資,提高處理效率等,實現從末端向源頭治理和全過程控制相結合方向轉變,逐步實現污染零排放。

② 人才利用與培訓。

建立一套完善的人才引進機制,制定優惠政策吸引高科技人才參與煤炭資源枯竭型城市的經濟建設,搶占經濟制高點,增強經濟競爭能力。對引進的高層次人才,在編制、職務、職稱、住房、報酬等方面依據經濟建設需要和個人能力、貢獻大小給予特殊優惠政策,對其親屬隨遷、就業等方面從優安置;支持科技人員以技術入股、技術服務等形式獲取合法收益;制定人才獎勵政策,設立人才發展專項資金,提供科研和創業補助經費,對有突出貢獻的人才給予重獎。

③ 園區建立與完善。

東北部分煤炭資源枯竭型城市(如阜新等)建立科技工業園區,這些科技工業園區作為發展高新技術產業的主要基地,是東北煤炭資源枯竭型城市重要的高新技術研發、孵化和產業化平臺,是重要的區域經濟增長點。目前這些科技工業園區必須尋求新機制、新動力,進行“二次創業”。

為此,必須加強科技工業園區創新創業環境和創新服務能力的建設,加快科研成果的產業化與商品化以促進主導產業的產業鏈培育。設立專項扶持資金和給予專門的財政貼息;整合東北農業科技資源,建設東北農業科技創新中心,繼續加大對阜新國家農業科技園的支持。

④ 科技政策實施。

為提高煤炭資源枯竭型城市的科技水平,既要優化科技組織結構,加強自主研發與自主創新,又要擴大開放,建立有效的適用技術轉移機制,形成有利于科技交流和合作的良好環境,吸引發達國家的新技術、新設備、新工藝,改變礦業開發中傳統的粗放經營方式。

⑤ 其他方面。

另外,企業研發階段會有創新成果的產出,形成專利;在制造階段也會有創新成果產出,比如新材料、新工藝、新技術等,因此,專利保護成為關鍵。

4.結論

成功的技術創新,會給企業帶來以下效益,表現在:第一,企業的經濟效益提高;第二,企業的市場份額增加;第三,企業主體的素質提高。技術創新能力的提高,也會促使企業不斷從事技術創新,從而形成與企業價值增長的良性循環。

但是目前由于對煤炭城市的系統理論研究滯后于煤炭城市轉型實踐的需要,轉型實踐因缺乏科學理論的指導而帶有很大盲目性。因此,煤炭城市要真正轉型成功,必須從煤炭城市存在問題實際出發,對技術創新的核心過程進行分析,從持續產業培育角度,在現有資源基礎上通過對現有技術與產品進行改進及創新而達到目的。

我國煤炭城市較多,在歷史發展中曾經為國家經濟的騰飛做出過突出的貢獻,因此煤炭城市轉型的探討不僅僅是學者面臨的緊急研究課題,同時也應該受到社會、政府的高度關注。

參考文獻:

[1] 王瓊.資源枯竭型城市經濟轉型要有新思路[J]. 求是,2009(12): 29-31

[2] 李旭紅,安樹偉.東北煤炭資源枯竭型城市產業轉型的科技支撐[J].中國科技論壇,2005(4):21-25

[3] 孫雅靜.我國資源型城市轉型路徑分析[J].資源產業,2003(6)

第2篇

關鍵詞:城市規劃;城市經濟發展;作用 ;城市經濟發展規劃 ;

中圖分類號:TU984文獻標識碼: A

引言:

目前,城市規劃為城市經濟和建設事業的發展提供了理論基礎,在一定時期是城市發展的指向標。社會主義市場經濟和城市化的發展使得城市規劃的作用日益凸顯,并越來越受到政府的重視。

一、城市規劃對城市經濟發展具有直接性影響

城市經濟有著相對的獨立性,它在資源占有、地域位置、人口素質、基礎設施、周邊環境等各因素上都存在著顯著的區別,所以,城市經濟發展是一個個獨立的個體,我們要尊重其主體性,尊重其特有的城市發展規劃以及經濟發展方式。城市發展規劃要充分尊重自身的地域特色,將城市規劃作為地方經濟和社會發展的指導性文件,使城市經濟發展與城市規劃相適應。城市在制定和實施發展規劃時,應整合各類資源,加強對經濟發展的研究力度,提高城市規劃的實效,保證規劃的可操作性。

二、城市規劃對城市發展的主導作用

城市發展依賴于城市經濟的發展,而城市經濟的發展又離不開科學的城市規劃進行有力支撐,城市經濟要實現持續、快速、健康發展必須依靠城市規劃的有效調控。總而言之,科學、合理且具有前瞻性的城市發展規劃能促進城市社會、環境和經濟的良性發展,能實現社會經濟的可持續發展。

2.1城市規劃為城市發展帶來了經濟效益

改革開放以來,我國的城市建設取得了驕人的巨大成就,城市化進程取得了突飛猛進的發展,城市面貌日新月異,在不斷摸索和總結經驗中,中國社會經濟從計劃經濟發展到市場經濟,走出了屬于我們自己的發展道路。在此過程中,城市規劃起到了極大促進作用,很有效率的引導了城市的發展。具體可從以下幾個角度來分析: (1)土地經濟學角度,城市規劃提高了土地利用率,提供了土地開發市場所需的確定性,推動了綠地與人行道的合理劃分;(2)市場經濟角度,城市規劃有效克服了土地開發中的市場失效問題,提高了市場經濟效益;(3)發展經濟學角度,城市規劃能夠有效地組織低效率的圈地發展,平衡工農業,可以很大程度上的促進農村向城市轉換以及城市更好更快的發展。 以山東省濟南市奧體中心項目為例,,濟南市為承辦第十一屆全國運動而規劃建設,該項目規劃選址于當時尚未大面積開發的濟南城市東部區域,它的建設,提高了城市品位,帶動了周邊住宅和商業價值的提升,而且帶動整個東部城區的發展,成為了當時濟南的地標性建筑,全運會之后,它成了民眾體育、活動、休閑娛樂的好去處。再以濟南西客站項目和濟南文化藝術中心項目為例,這兩個相繼規劃和建設的項目,選址于當時經濟發展相對落后的濟南城市西部區域,它們的建設,拆遷了大量棚戶區,改善當地居民的生活環境,加上之后配套基礎設施和路網的完善,帶動了整個西部片區快速發展,成為了濟南新的地標,成為濟南近期投資熱度最高、人氣最旺的區域。

2.2城市規劃有利于城市環保、低碳生態型發展

城市發展建設是具有長期性的,城市作為人民生活的環境,不僅要能滿足人們生存的功能性需求,還要能夠反映人文需求,所以我們應努力建立生態型城市,無論是文化傳承,還是城市形象建設,都應該圍繞城市的可持續發展展開。反之亦然,個別城市的城市規劃制定或管理者,他們只注重眼前利益而忽視長遠利益,在獲取經濟效益和企業效益的時候是不惜一切代價的,對社會環境帶來了污染和破壞,廢氣廢水超標排放,濫砍濫伐使城市綠地覆蓋面積大幅度削減等成了獲取這一系列利益的代價,這樣的愚蠢行為到最后帶來的將會是慘痛的教訓。科學的發展理念告訴我們,合理的城市規劃能夠非常好的將環境與發展進行有效的結合,有利于城市生態文明建設。

三、不合理的城市規劃對經濟發展的消極作用

不合理的城市規劃對城市經濟的發展可產生消極作用,主要表現在以下幾個方面:

3.1政府的干預存在一定的弱點和缺陷。

市場經濟有著自己的固有弱點和缺陷,城市規劃在進行自我調節時無法準確、及時的反映經濟發展狀況。專門的城市規劃工作人員在進行城市規劃時經濟利益動機相對薄弱,它也無法最終決定工程項目的建設與否。所以,政府在進行經濟干預或城市規劃時效率較低下。

3.2利益集團和政治集團的雙重影響。

政府工作人員對城市發展實行政治干預,而城市規劃人員只負責規劃城市的未來發展方向和目標,規劃人員的權力范圍有限,無法最終主導政府工作人員的工作行為和最終決策。所以,政府的干預行為對規劃管理上的傾向性無法起到實質性的效果。在實際的城市發展中,某些政治集團或者企業團體為了追求自己的經濟利益,進行不合理的城市建設。

3.3多種不確定因素的影響。

目前經濟全球化趨勢加強,世界范圍內的經濟、政治、文化交流增加了各種不穩定因素。城市在進行發展規劃時一般采取人為干預的方式,但是由于各利益集團的相互沖突,人為干預也許無法發揮預期效果,影響到城市建設和發展。

四、尋求城市發展的有效管理措施,確保規劃的行之有效

城市經濟發展日新月異,社會狀況不斷涌現,在進行城市規劃時也要不斷調整策略,及時修改規劃中的不成熟部分,真正推動城市經濟的持續發展。城市經濟在發展過程中既要嚴格執行政府的引導,充分利用政府的宏觀調控,同時又要避免各種不利因素的干擾,迎接困難,面對挑戰,積極發揮主動能動性,適時對城市發展規劃進行調整、補充,使規劃科學合理,促進城市經濟快速發展。為了實現上述目標,我們必須做到以下幾個方面的內容。

4.1注重生態環境建設。如在規劃時不能為解決城市停車難等問題,擅自將原本的城市綠地、城市公園等用地改變為停車場用地。

4.2 合理規劃居住區。堅持以人為本,注重人居環境的改善和出行的便捷。

4.3 將工業化發展目標與城市發展的具體情況相結合。在進行新型工業化部署時,要綜合考慮地域狀況和城鎮化特點,堅持一切從實際出發。

4.4 貫徹落實可持續發展戰略。在規劃城市經濟發展的戰略部署時要堅持可持續發展,不能以犧牲環境為代價,片面追求經濟利益的實現。必須貫徹科學發展觀,實現環境效益和經濟效益的雙豐收。

4.5 合理布局城市空間結構和工業布局。城市在進行工業規劃時要充分考慮廠址的選地,實現工業布局與空間布局的合理優化,形成專業的工業聚集區,引導人流、物流、資金流向,實現商業、服務業以及住宅區的優化整合,促進城市的協調發展。

4.6建立健全基礎設施建設,營造良好的投資環境。城市發展要在原有規劃的基礎上拓寬融資渠道,盡可能實現資金來源的多樣化,加大基礎設施建設,完善道路、交通、通訊、地下網管等各項基礎設施,為投資者營造和諧的投資環境,加快城市招商引資的步伐,促進城市經濟的飛速發展。

4.7 城市規劃管理部門要加強對已征土地的管理,規定土地建設期限,對于拖延建設期限的單位和企業法人追究經濟責任和法律責任,要求繳納延遲賠償金。規劃管理部門必須嚴格制定最高建設期限,杜絕炒地現象的泛濫。

總結:

城市規劃旨在引導城市經濟朝著適應原有經濟基礎發展的方向前進,它堅持貫徹落實科學發展觀,堅持實事求是,尊重客觀經濟發展規律,成為城市發展的科學引導,實現城市經濟的持續、穩定、快速發展。

參考文獻 :

[1]張元;試論城市規劃對城市經濟發展的作用[J]經濟師;2012(03)

[2]賈晶晶;城市規劃對城市經濟發展的作用[J]黑河學院學報;2011(04)

[3]高中清;李志勇;試論城市規劃對城市經濟發展的作用[J]科技信息;2012(11)

[4]耿毓修.對城市規劃的幾點研究[D].三聯出版社.2010(8).

第3篇

園區經濟與城市經濟的互動機制

1.園區對城市經濟的輻射、帶動機制

園區通過得天獨厚的優惠政策、交通等基礎設施,吸引企業、項目、資金和人才向園區集聚,帶來技術、信息和物資的聚集,形成具有一定規模的企業、產業集聚,帶動和引領園區、城市及周邊地區經濟的發展,成為區域經濟增長極。如美國硅谷、印度班加洛爾、臺灣新竹工業園。園區經濟的發展除了增強城市經濟總量和發展水平之外,還促進自身經濟發展空間膨脹、城市經濟結構的調整與優化,使城市和園區在產業、空間上相互融合,最終融入到城市體系中。因此,強化園區的集聚功能和簇群功能,增強招商引資的競爭力,有效地引進大集團、大項目,充分發揮園區經濟對城市經濟的輻射、帶動作用。

2.城市經濟對園區經濟的反哺機制

城市經濟的發展增強了區域經濟的整體競爭力,帶來新的、更高層次的消費需求,影響和推動園區產業結構的優化、升級和園區功能的完善,促進園區經濟轉型升級。從空間上來看,城市經濟的發展不但促進園區的城鎮化,而且使建成區不斷向外拓展,加速了城市與園區的融合和城鄉一體化發展格局。

園區經濟向城市經濟轉型的主要模式

近年來,各級政府和各類園區通過退二進三、土地置換、產業升級、發展現代服務業和房地產業、加強基礎設施的建設、完善城市功能等,進行第二次創業,加快園區經濟的轉型升級步伐。

模式一:行政區調整驅動模式

園區與所在的行政區域在城市管理與行政權屬上存在著條塊分割、交叉重疊等問題,在土地征用、安置拆遷及行政執法等方面需要借助所在區域政府或上級政府。這種特殊的行政隸屬關系,導致園區經濟發展遭遇到了“行政壁壘”。園區所在地方政府與園區爭奪土地、投資、人才等資源。因此,應注重園區行政級別的提升,將其從“城市孤島”轉化為城市主體的一部分,融入到城市經濟發展中去。目前,一些園區開始將園區管理機構與所在行政區域合并,一個機構兩塊牌子,使園區兼有行政管理和園區管理雙重職能。如天津的濱海新區、重慶的兩江新區、蘇州高新區等。

這種模式需要根據園區的發展實際和需求,調整園區的地域范圍與行政權限,便于對園區的建設、管理、招商引資和資源分配等。

模式二:產業群體社會化創新模式

園區內產業集群從松散型價值鏈向緊密型價值鏈,或者從緊密型價值鏈的低級形式向高級形式進化隱性升級,其根本目的在于園區內、園區之間、園區與其他區域之間,在園區企業的生產網絡、技術信息網絡和社會關系網絡三個層面協調集群中各利益主體行動,進行資產、資本和技術的累積、整合與優化,最終實現園區整體績效最大化。

園區管理部門利用宏觀調控手段,加強產業內與產業間的聯系,形成園區產業網絡,建立相對穩定和快速的物流、信息流渠道;運用高新技術,改造傳統產業;積極引進高技術含量和高附加值的大項目,帶動園區產業層級的提升和優化,從而最大限度地利用各種要素資源。這就需要通過加強園區的公共服務平臺,發展酒店、餐飲等傳統服務業,重視物流、法律、會計、融資、人才服務等生產業,促進產業的融合與產業鏈的形成,構建完整的服務業產業體系。如蘇州高新區的物流產業園、圍繞先進制造和電子信息產業而發展的服務外包產業。

模式三:空間升級拓展模式

早期的園區開發由于受資金、企業、土地等的限制,主要采用滾動開發模式,使得園區缺乏統一規劃、功能混雜、基礎設施缺乏,也制約了園區經濟,特別是服務業的發展。轉變園區滾動式開發模式,加強規劃、功能分區和土地置換,并預留區域性的物流、商貿中心用地;利用交通樞紐,構建“點-軸-網絡”體系,優化園區空間布局與結構,園區空間升級拓展;打破傳統單一的生產園區模式,從“生產型社區”向“城市/半城市型社區”轉變。

空間結構的優化為園區經濟的進一步升級轉型提供了物質形態基礎和設施保障,使園區從單一的產學研基地向結構穩定、形態多樣性的城市綜合功能區轉變。如中關村科技園由最初的一個園區發展成目前的“一區十園”;西安高新區一、二期目前已經由原來的制造、研發為主的產業園區轉型為以商務會展為主的服務業中心,發展起了沿高新路、科技路的第三產業集中發展的街區。

模式四:城市功能再造模式

早期,大多數園區遠離市區,缺乏相應的生產、生活配套服務建設,園區職工主要采用“鐘擺式”的通勤式生活方式,企業為其在園區工作而提供交通、餐飲等基本生活服務。隨著園區企業數量增加和園區規模的擴大,以及城市的向外擴張,園區內的人口、企業數量增加,園區逐漸衍生出生活區,并逐漸與城市融合,成為城市的一部分或城市新區,急需相應的生活配套服務。同時,園區的發展和生產的專業化、市場化,也派生、吸引一批為專業化制造企業和大型專業市場服務的商業物流、商業中介、技術咨詢以及金融、會計、法律、市場調查、國際貿易、電子商務、培訓和教育機構等服務組織。因此,園區經濟向城市經濟的轉型升級需要再造城市功能。

結語

第4篇

關鍵詞:地鐵;經濟;城市;經濟發展

中圖分類號:F124 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)009-000-02

地鐵是城市道路交通的一個重要組成部分,可以避免城市公交堵車給人們造成的影響,它已經成為人們出行時樂于選擇的交通工具。一種新型地鐵線路的建設,也會帶動地鐵沿線經濟的發展,由此形成一種地鐵經濟,給城市經濟的發展增添力量。基于此,本文就地鐵經濟對城市經濟發展的影響進行分析和研究。

一、地鐵經濟的含義和發生作用的分析

(一)地鐵經濟的含義

在城市化腳步發展迅速的今天,交通工具改變了人們出行的基本習慣,并且地鐵也成為了連接城市各個中心和周邊主要區域重要樞紐的交通工具。從當前我國城市及交通發展情況來看,只有建立起以軌道交通為中心的交通運輸體系,在城市區域開啟地鐵服務,才能讓城市中的人口能夠進行正常的工作和生活流動,以此保障交通的順暢。地鐵建設在當前已經成為我國城市完善基礎設施建設的一個重要手段,并且為經濟的發展添磚加瓦。

世界上第一條地鐵是在1863年的倫敦建成的,隨后,我國一些發達的大城市也開始了建設地鐵的道路,例如,北京、上海、廣州、深圳等等。地鐵和其它交通工具不同,基本不會受到天氣等其他因素的影響,是風雨無阻的一種公益通工具,它不僅擁有快捷的優勢,而且在經濟上還縮短了顧客和沿線商家之間的距離,使城市的各個方向都能連接在一起,以此形成一個地鐵經濟帶,也帶動了地鐵周邊地區經濟方面的發展,這種現象也被社會媒體稱為是地鐵經濟。簡單的說,地鐵經濟主要就是地鐵從規劃、投資到建設和運營以及管理維護的各個階段,所形成和潛在的一種經濟市場,基本可以歸結為依托地鐵來發展周邊的經濟,以此產生更大的經濟效益和社會效益[1]。

(二)地鐵經濟的作用

地鐵經濟在社會上的主要作用可以從以下幾個方面進行分析和研究:

首先,地鐵經濟帶使地鐵沿線的房地產出現增值的情況。很多房地產商將沿線有地鐵作為自己售房的一個優勢,也被引入增值的概念行列,并且地鐵也在各種房地產樓盤的促銷內容中處于首頁的宣傳位置上。一方面,地鐵的建設對于房地產的發展是一個機會,交通的便利性帶動了當地土地價格的升值;與此同時,地鐵沿線的還要跟進與之相配套的各種設施,這種變化讓地鐵周圍的房地產更加擁有了價值提升的空間。另一方面,對于購買房子的消費者來講,因為在市中心的位置上,房價偏高,對于一些有剛性需求的用戶來講難以實現,那么地鐵的開通就打破了這種矛盾,讓人們能夠在稍微偏遠一些的地方購買相對便宜的房源,并且滿足自己的交通出行,這種現象大大地拉升了城市外延的蛻變過程,讓城市的中心壓力減小,逐步向外延擴展,一些周邊的地段已經從以往人們眼中的劣勢地段變成了優勢地段,讓購房者能夠選擇的空間更大,并且因為周邊的空氣環境比較好,若是交通方便將是人們更加青睞的房地產選擇地段[2]。

其次,地鐵經濟帶動了周邊商業的發展。從城市空間的角度上分析,地鐵在通行過程中因為涉及區域的廣泛性,并且運營時間的飽滿性,為沿線的商業經濟發展創造了一定的條件,并且給城市的商業也提供了更多的發展空間和發展機會。地鐵周圍已經形成一種商圈,并且和地區經濟之間產生互相扶持的作用,帶動了地鐵區域的消費,也促進了新商業項目的產生,讓商業市場出現了良好的循環態勢。以深圳的地鐵建設為例,在沒有建設地鐵以前,基本只有屈指可數的商業方面的集中區域,消費者也很少有跨過區域去購買商品,但是在地鐵建設和開通以后,不僅擴大了居民的購物范圍,而且在地鐵沿線中,建設了大約20多個購物中心,占據了整個城市購物中心的50%以上,因此可以說,地鐵成為深圳商業發展過程中一項不可或缺的元素[3]。

二、地鐵經濟對城市經濟發展的影響

最近幾年,伴隨著城市經濟的快速發展,汽車產業的發展情況出現與日俱增的景象,并且這種發展速度已經超過城市的基礎設施建設速度,就某中小城市在2015年夏季的統計而言,汽車已經超過了100萬輛。這意味著城市交通將更加的擁堵,尤其是在上下班的高峰階段,盡管各個城市為減緩這種壓力建設了很多的道橋工程,但是因為在交通發展方面沒有一個嚴格并且科學合理的規劃,建設也出現了嚴重滯后的現象,管理水平也比較低,這已經成為制約多個城市發展的主要因素和矛盾所在。為了解決這個問題,地鐵交通在城市中的出現已經成為一條根本性出路。

地鐵工程的建設和開通,讓城市對自己的布局和功能區域進行了重新的劃分和調整,基本以城市區域中心和產業基地為依托,在改善城市交通狀況的同時推動各項事業的現代化發展,并且以沿線的土地開發為基礎,產生新的商業帶和經濟帶,拉動工業、服務業的建設,充分地發揮城市龍頭企業以及對外開放窗口性作用,這種地鐵的影響意義非常深遠。此由可以看出,地鐵的建設讓人們的出行、城市現代化建設以及城市的生態等等變得更加美好[4]。

三、城市發展地鐵經濟的建議

(一)重視地鐵配套工程設備的建設,保障人們的出行安全

在一些一線大城市中,地鐵建設的成功經驗已經充分證明了在地鐵建設的后期需要各項基礎設施的完善。例如,地鐵站臺和地鐵軌道之間安裝安全玻璃門以免乘客在候車過程中出現意外傷亡事件,地鐵噪聲的減小以免影響城市環境等等。地鐵在通車的過程中還要注重電子售票、站口等指引方向的設置,考慮到殘疾人的專用通道設置以及樓梯的升降等等,這樣才能在民生方面加以改善,促進社會的和諧和進步,讓城市更加充滿關懷,讓地鐵建設以人為本的觀念更加深入,樹立城市地鐵的美好形象[5]。

(二)地鐵的管理向著專業化以及市場化方向轉變

在現代地鐵的發展過程中,城市地鐵領域在多元化建設以及運營過程中競爭加劇,但是市場主體和市場的競爭機制還沒有完善健全,城市地鐵建設應該在金融、建設、運營以及多種商業經營方面實行統一的集中式管理,伴隨市場化條件的日臻完善,也需要建立起一個一體化管理向著專業化管理方向轉變的體系。建議無論是政府、還是企業、投資人、還是社會公眾,都應該更新思想認識,摒棄政府包攬的舊思想。一是轉變政府職能,創新管理體制改變政府在市場經濟中的角色,由直接經營者向市場制度管理者的角色轉變。由過去管項目、管企業、管行業變為管市場、管規則。通過事先控制和事后監督,依法對企業的市場準入、價格決定、產品質量和服務水平等加以管理。另外,各個管理部門要重新定位管理職能和責任分工。國有企事業單位要逐步實現政企分開,在公平合理的前提下實現由單一產權向多元化產權結構轉變,依次建立現代企業制度,逐步形成國家獨資企業、國家控股企業、國家參股企業和非國有企業并存的多元化的產權結構。通過對項目中的所有權、使用權、經營權三者的有效剝離和科學組合,使城市的公用事業實現可經營化,從而形成投資市場。二是開拓融資渠道,創新融資體制。比如發行企業債券作為地鐵建設單位,發行地鐵債券有利于拓展地鐵建設融資渠道,降低融資成本。或者信托融資及培育地鐵運營公司上市地鐵建設單位運用信托融資可有助于吸引社會閑散資金大規模進入地鐵建設領域,啟動民營資本。

(三)地鐵沿線的一站式購物環境,促進沿線的商業發展

進入地鐵時代以后,人們的生活腳步也隨之加快,在城市區域擴大的前提下,消費者對自己的購物時間大大地減少,為提升購物效率在地鐵沿線進行商業的發展,打造一站式的購物環境成為消費者和市場青睞的主體,那么在這方面需要從以下幾點出發進行分析和研究[6]。

首先,地鐵站和商業區之間實現直通,當人們走入地鐵站時,也可以由此進入商場,這極大地方便了人們的購物需求,而且還能改變地鐵在人們眼中的單一性認識。

其次,地鐵商業需要在發展過程中與時俱進,不斷地更新和引進先進的理念,采取與社會發展相適應的商業運作模式才能不斷地滿足市場、文化以及消費者的需要,主張購物向著休閑化方向轉變、商業向著娛樂化方向轉變,鼓勵消費者不僅在購物過程中享受到消費的樂趣,同時還能體驗到地鐵文化的時尚感受。例如,可以借鑒以廣州、深圳等一線城市的地鐵建設經驗,讓地鐵站和地鐵站之間形成無縫對接,也實現商業和商業之間的無縫對接,以此充分地利用各個地鐵站之間的距離,完成餐飲、娛樂和購物的一體化發展模式。

四、結束語

綜上所述,本文對地鐵經濟的概念、作用以及發展過程中對城市經濟的影響以及日后發展的思路進行了分析和研究。在此基礎上,還需要城市地鐵建設者秉承發展的理念和眼光對地鐵加以改造,充分利用此方面的商機,發展當地的經濟,由此增加城市的經濟效益和社會效益。

參考文獻:

[1]徐月梅,馮彩云.地鐵與城市經濟發展的研究--以杭州地鐵沿線為例[J].現代經濟信息,2015(6):497-498,465.

[2]余敏麗.常州發展地鐵經濟的研究[J].金融理論與教學,2014 (4):43-48.

[3]洪增林,樊森."聚合化、立體式"地鐵商業經濟發展模式研究[J].經濟縱橫,2011(2):69-72.

[4]凌斌忠.論我國地鐵經濟的發展策略[J].中國外資,2014(12):398-398.

第5篇

關鍵詞:資源型城市;績效評價;指標體系;白銀市;金昌市

中圖分類號:F290文獻標識碼:A

資源型城市經濟轉型主要是指城市經濟結構的轉換,即從主要依賴耗竭性資源生存和發展的經濟結構,轉向依賴非耗竭性資源生存和發展的經濟結構[1]。轉型的根本目的是使城市經濟平穩發展、社會不斷進步、生態環境得到保護、資源高效利用,從而最終實現城市的可持續發展。

資源型城市經濟轉型問題自20世紀后期提出以來一直是各國學者們研究的熱點問題,研究的重點主要集中在資源型城市發展的現狀、問題及成因,資源型城市轉型的途徑、模式、策略以及定量分析其能否實現可持續發展等方面。但是,如何定量評價資源型城市經濟轉型績效的研究相對較少,齊建珍(2003)建立了城市轉型效果的數學模型和評價指標體系,使得資源型城市轉型的各個階段均有較全面的量化標準[2];吳冠岑、劉有兆(2007)等從可持續發展的角度,以發展度、持續度、協調度、趨勢度等指標來評價資源型城市經濟、社會、資源、環境四個系統之間的協調關系[3];樊正強、李奇(2007)從系統創新角度,以科技、政策、制度、管理四項指標評價資源型城市經濟轉型[4];基于面板數據,程嘉怡(2009)從城市經濟開放、政府在經濟工作中的作用、財政支出結構、發展接續產業等方面評價政府經濟政策的效果,并分析了這些因素可能對經濟轉型的影響[5]。車曉翠、張平宇(2001)采用熵值法、變異系數法、層次分析法等多種定量方法對資源型城市經濟轉型績效進行評價[6]。

綜上,我國學者從經濟轉型角度進行資源型城市績效評價研究較少,而多從可持續發展等角度定量評價資源型城市;研究對象多集中在東部、中部等經濟較發達地區的資源型城市,對欠發達地區資源型城市轉型評價研究較少;對單一城市進行評價研究多,而從城市間比較分析的角度進行相關研究少。本文通過構建可操作性的資源型城市經濟轉型績效指標體系,采用層次分析方法,對甘肅省兩個典型資源型城市——白銀、金昌的經濟轉型績效以及經濟、社會、資源、環境四個方面的績效進行計算,并對兩市經濟轉型績效評價的各指標進行比較分析,為兩市經濟、社會、資源、環境四個系統的協調發展以及實現可持續發展目標提供決策依據。

一、經濟轉型績效評價指標體系的構建

(一)基本思路

資源型城市經濟轉型涉及到城市經濟發展、社會進步、資源利用、生態環境保護等方面,它追求的是經濟—社會—資源—環境復合系統的相互協調和共同發展。因此,指標體系的構建應從經濟、社會、資源、環境四個方面考慮,這四個方面相互聯系、相互協調、缺一不可。評價指標體系的構建應注意以下幾個方面[7]:(1)能反映出城市經濟發展的質量和規模,特別是由于資源型產業變化而引起的城市經濟結構變化的情況;(2)能反映出城市社會系統運行狀況,其中關鍵是對居民生活水平以及就業狀況進行評價;(3)能反映出城市耗竭性資源存量和開發利用程度;(4)能反映出資源型城市經濟轉型中生態環境保護狀況。

(二)指標體系

根據上述指標體系構建的基本思路,綜合考慮資源型城市經濟轉型的經濟、社會、資源、環境等方面的因素,構建資源型城市經濟轉型的績效評價體系,包括4個一級指標,10個二級指標,26個三級指標,詳見表1。

二、評價方法

(一)數據的收集與處理

本文數據均來自于白銀、金昌2001—2009年統計年鑒及統計公報。由于各具體指標數據的量化標準不同,需要對數據進行無量綱化處理。其中,對于正向指標采用的處理公式為:x=(xij—xmin)/(xmax—xmin);對于負向指標采用的處理公式為:x=(xmax—xij)/(xmax—xmin)。其中i表示年份,指2000年到2008年;j表示指標,j=1、2…26;xmax指j指標在2000—2008年的最大值;xmin指j指標在2000—2008年的最小值。由于篇幅有限,數據處理結果僅給出白銀市經濟轉型績效評價各指標無量綱化處理后的數據,如表2。

(二)評價方法

本文采用層次分析方法( Analytic Hierarchy Process簡稱AHP)來確定評價指標的權重,最終實現對資源型城市經濟轉型績效進行評價。各指標的權重是在向相關專家、學者咨詢各層次指標的重要程度基礎上,采用1—9賦值法構建判斷矩陣來確定的。在具體數據處理上,采用層次分析法軟件Yaahp(0.5.2版)進行數據處理,計算各判斷矩陣的特征值、特征向量,進行一致性檢驗,最后得出各級指標權重值。各級指標權重如表3。

三、評價結果分析

(一)白銀、金昌經濟轉型績效的總體分析

從表4的結果可以看出,2000年以來,白銀、金昌兩市經濟轉型績效整體呈增長的態勢,這說明經濟轉型對兩市經濟發展起到了很好的促進作用,兩市發展態勢良好。

從兩市經濟轉型績效各項指標來看(圖1和圖2) ,隨著時間的推移,經濟指標、資源指標都呈現出上升的趨勢,這說明兩市在經濟發展過程中,在注重經濟發展的同時也非常重視資源的存有量和利用程度,切實做到了資源的可持續開發、開采;兩市社會指標發展速度最快,說明兩市在經濟發展的同時切實加強了民生方面的投入,使得居民的生活水平、就業、安全等方面取得了較大的發展,但是在2008年兩市的社會指標均有下降的趨勢,這說明此次全球性的金融危機對兩市人民生活造成了一定影響;兩市的環境指標變化起伏較大,這說明兩市在經濟轉型過程中,對環境的重視程度還不夠,致使環境指標隨經濟發展忽高忽低,因此,在今后的經濟發展過程中,兩市應加大環境保護力度,減少工業廢氣、廢水以及固體廢棄物的排放量,加大廢水、工體廢棄物的循環再利用程度,增加綠化面積。

(二)白銀、金昌經濟轉型績效的比較分析

1. 經濟指標。總體來說,自2000年實行西部大開發以來,兩市的經濟指標都呈現出上升的趨勢(見圖3)城市經濟發展取得了很好的成果。具體來說,兩市的經濟發展可分為兩個階段:(1)白銀市經濟指標大于金昌市階段(2000年到2003年),這是由于在2003年以前金昌市固定資產投資總額、第三產業占GDP比重明顯低于白銀市的水平。(2)金昌市經濟指標大于白銀市階段(2003年以后),這是因為金昌市自2003年以來GDP增長率、人均GDP、固定資產投資總額、實際利用外資總額、進出口總額、財政自給率均大于白銀市,尤其是人均GDP,金昌市人均GDP比白銀市高兩倍多。

2.社會指標。2000年以來,兩市的社會指標呈上升趨勢,增幅較大(見圖4),說明兩市在強調經濟發展的同時也注重了民生問題,不斷提高人民的生活水平,增加就業,促進了社會事業的全面發展。其中,歷年來白銀市的社會指標都高于金昌市的,特別是2003—2007年間高幅明顯。由此可以看出,雖然2003年以來白銀市經濟指標低于金昌市,但是白銀市在經濟轉型過程中強調了民生方面的建設,千方百計增加就業,提高居民可支配收入,改善人民生活,同時加強社會治安管理,為人民營造了一個舒適、安全的生活環境。

3.資源指標。由圖5可知,除2003年白銀市資源指標小幅低于金昌市以外,其余各年白銀市資源指標一直高于金昌市,這與白銀市長期以來以資源開發為主導的經濟發展模式相吻合。雖然白銀市在2008年被國務院批準為全國首批12個“資源枯竭型城市”,但是,白銀市的資源型產品產量在全省乃至全國仍占有重要地位,白銀市高純炸藥產量占全國的60%;十種有色金屬產量至今仍占全省的35%以上;原煤產量占全省的25%以上;發電量占全省的30%以上。另外白銀市資源利用程度也明顯高于金昌市。由此可見,金昌市今后的經濟發展過程中,在立足資源產量不減少的情況下,不斷提高資源的利用程度,注重資源回收和再利用,發展資源回收利用的“靜脈產業”,不斷提高工業固體廢棄物利用率和工業重復用水率。圖1白銀市經濟轉型績效各指標演變圖2金昌市經濟轉型各指標演變圖3白銀、金昌經濟轉型績效經濟指標對比圖4白銀、金昌經濟轉型績效社會指標對比圖5白銀、金昌經濟轉型績效資源指標對比圖6白銀、金昌經濟轉型績效環境指標對比

4.環境指標。從圖6可以看出,白銀、金昌兩市環境指標變化起伏較大,環境指標并沒有隨著兩市經濟、社會、資源指標的改善而改善,這說明兩市在經濟轉型過程中只注重經濟和社會事業的發展,對環境保護的力度還是不夠,對綠色發展的實踐還缺乏足夠的行動。因此,兩市在今后的經濟轉型過程中,應加強對環境的保護力度,減少工業廢水、廢氣及固體廢棄物排放量,增加綠化面積。

四、結論與建議

經濟轉型是資源型城市實現可持續發展的必要過程,而轉型績效是度量經濟轉型狀況的重要指標。本文經濟增長、社會發展、資源利用、環境保護四個方面出發,構建了資源型城市經濟轉型績效評價的指標體系,并對白銀、金昌兩市經濟轉型績效進行了測度和比較、分析,深化了對資源型城市經濟轉型績效評價的研究。

研究表明,2000年以來,白銀、金昌兩市經濟轉型績效整體呈增長的態勢。在經濟指標方面,兩市均呈現出上升的趨勢,2000年到2003年白銀市經濟指標大于金昌市,2003年以后,金昌市超過白銀市。在社會指標方面,兩市社會指標呈上升趨勢,增幅較大,白銀市指標大于金昌市。在資源績效方面,除2003年白銀市資源指標小幅低于金昌市以外,其余各年白銀市資源指標一直高于金昌市。在環境方面,白銀、金昌兩市環境指標變化起伏較大,環境指標并沒有隨著兩市經濟、社會、資源指標的改善而改善。

針對上述測度結果的比較、分析,今后,兩市在繼續推進經濟轉型的過程中應重視以下幾方面:(1)白銀市應不斷調整產業結構,促進產業結構優化升級,切實改變以資源型產業為主導的經濟發展模式,提高經濟發展的總量和質量;(2)金昌市在經濟轉型過程中,應加強民生方面的投入,重視社會事業的發展,注重資源的回收和再利用,不斷提高資源的利用程度;(3)兩市在經濟轉型過程中,應著重加強環境保護的力度,以促使兩市經濟、社會、資源、環境四系統協調發展,實現可持續發展的目標。

參考文獻:

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[3]吳冠岑,劉友兆,付光輝.可持續發展理念下的資源型城市轉型評價體系[J].資源開發與市場,2007,23(1).

[4]樊正強,李奇.基于系統創新的資源型城市產業轉型評價指標體系研究[J].財會研究,2009,22.

[5]程嘉怡.資源枯竭型城市轉型政策的實證研究——基于面板數據的分析[J].東北財經大學學報,2009,63(3).

[6]車曉翠,張平宇.基于多種量化方法的資源型城市經濟轉型績效評價——以大慶市為例[J].工業技術經濟,2011,30(2).

[7]車曉翠,張平宇.資源型城市經濟轉型績效以及評價體系[J].學術交流,2011(1).

Achievement Evaluation of Economic Transformation of Resource—based Cities

GAO Feng1,FAN Xian—wei2,WANG Xue—ding3,HAN Jin—yu2

(1. The Lanzhou Branch of the National Science Library,CAS,Lanzhou 730000,China;2.School of Economics, Lanzhou University,Lanzhou 730000,China;3.Chengdu Branch,Chinese Academy of Sciences,Chengdu 610041,China)

第6篇

論文關鍵詞:城市經濟 城市經濟集聚 城市經濟擴散

隨著城市化的快速發展,我國城市經濟已取得了舉足輕重的地位,對城市經濟的研究深度和廣度也在向前推進,現擇其要者介紹如下,以達拋磚引玉之目的。

一、城市與城市經濟

1.城市的緣起。城市是人口、資金、產業等的聚集區。一般認為,城市的緣起需要具備如下條件:農業生產剩余,即城市以外的人口必須生產足夠的糧食來養活他們自己和城市居民;城市生產的發展,城市居民必須生產相應的勞務或產品以和城市之外的居民換取所需生活資料;運輸體系的發展,城市與城市以外區域的產品交換必須依賴有效的運輸體系。城市的出現打破了原來經濟發展的平衡,城鄉之間的分野就此開始。縱觀城市發展的歷程,運輸體系的每一次重大革新都會對城市發展產生巨大的影響,現代技術體系及運輸體系使城市密度增加,城市規模急劇擴大。

2.城市經濟。城市經濟是以城市為中心考察稀缺資源配置狀況的學科。城市經濟學屬于地理學和經濟學的交叉學科,主要研究市場在城市發展中的作用、城市土地利用、城市交通、犯罪和公共政策、住宅和公共政策、地方政府支出與稅收(阿瑟·奧莎利文,2007),而我國學者的歸納略顯不同,包括城市土地利用及其空間結構、城市住宅經濟、城市交通、城市物流、城市的環境與污染、城市政府(周偉林等,2004)。隨著城市化的不斷推進,城市規模的日益擴大,城市經濟已成為一門重要的交叉學科,研究成果不斷涌現。

二、城市經濟理論

1.區位理論。中心地帶理論認為城市體系包括N類不同的產出品、N類不同的市場區域和N種不同的城市中心,級別高的產品在對應的級別高的市場區域被出售,每一城市體系都有以一個主要城市為中心的中型城市或小型城市群(克里斯泰勒,1933);最小費用工業區位理論認為,經營者一般在所有費用支出總額最小的空間進行布局,影響工業布局的區位因子分為一般因子和特殊因子,導致集聚的為集聚因子,導致擴散的則為擴散因子(韋伯,1909);市場空間競爭理論認為,企業在選擇區位時,都想盡可能占有更大的市場空間,這樣的市場空間的位置和大小受到消費者的行為和其他企業的區位決策行為的影響(霍特林,1929),而生產者占有的市場空間大小將對其獲得的利潤產生影響(帕蘭德,1935);利潤最大化區位是收入和費用之差最大點,區位均衡取決于兩個基本因素,即對個別經濟而言,是追求利潤最大化;就整體經濟而言,是獨立經濟單位數最大化;前者是內部努力經營的結果,后者是外部競爭的結果(勒斯,1995)。由于存在不完全信息和非最佳化行為,產業區位布局不是一蹴而就的,隨著信息的增加,產業布局逐漸接近最佳區位(普賴德,1967)。出于對市場空間、經營利潤、產業競爭以及經營成本的考慮,各種產業都有向城市集中布局的趨勢。

2.聚集經濟理論。早在1926年,黑格就充分討論了集聚經濟對城市形成的影響,在黑格的啟發下,許多經濟學家對城市經濟進行了深入的研究。集聚經濟有兩種基本形式,即本地化經濟和城市化經濟,前者指單一產業集中程度的外部經濟,后者是反映城市規模的外部經濟(胡佛,1990),在產業集聚的基礎上,形成產業集群(某一特定領域中,大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚,并形成強勁、持續競爭優勢)(波特,1998)。新經濟地理理論認為,在內部規模經濟與運輸成本的綜合作用下,企業趨向于將全部生產活動集中在接近大城市的地方,企業的區位選擇又會影響市場的分布,并吸引上下游企業的集中(藤田昌久等,1999;克魯格曼,2000;藤田昌久和蒂斯,2004),有學者對城市產業集聚的原因歸納為投入共享、知識溢出、勞動力市場共享、本地市場效應、消費、尋租等(羅森塔爾等,2003)。城市因經濟要素集聚而產生、壯大,城市規模的擴大進一步提升了其市場潛力,從而吸引更多的生產要素。區域經濟增長理論中的階段論認為,任何區域的經濟增長都存在相同的發展階段,即自給自足階段、鄉村工業崛起階段、農業生產結構轉換階段、工業化階段、服務業輸出階段(胡佛和費希爾,1949),而與此相對應的劃分是傳統社會階段、起飛準備階段、起飛階段、成熟階段、高額群眾消費階段、追求生活質量階段(羅斯托,1991)。我國學者的概括是待開發階段、成長階段、成熟階段和衰退階段(陳棟生,1993),階段論描述了區域經濟增長的結果和城市經濟崛起與繁榮。

3.增長極理論。增長理論中的平衡增長理論認為,為了使經濟從低水平的均衡轉向更好的均衡,可以在經濟中的許多部門同時進行協作性投資(羅森斯坦—羅丹,1943),但這對資本極度稀缺的發展中國家是難以承受的。因此,有意識地培育增長極,利用增長極的推動效應和產業之間的連鎖效應帶動全局的發展,但需要以創新為前提(佩魯,1988)。循環累積因果論指出,社會經濟的變動是由技術進步、社會、經濟、政治、文化和傳統等多種因素決定的,經濟發展不是單純的產出增長,而是社會各方面的變化,但首先需要產生一個初始變化,如城市經濟發展,而后產生次級強化,最后產生上升或下降的結果,反過來又影響初始變化,呈現出一種循環累積的演化過程(繆爾達爾,1991)。

這些理論為我們了解城市經濟產生和發展壯大的市場路徑提供了有益的啟示,但隨著城市的急速發展,城市病日益顯現,城市經濟集聚與擴散的理論不足以適應新的發展形勢。健康城市理念、緊湊城市理論、精明增長理論、理性增長理論相繼出現,引導城市經濟發展合理利用城市空間,優化各種要素配置,保持城市的可持續發展,以人為本,為城市居民提供一個清潔、安全的生產生活環境。

三、城市經濟在我國的發展

改革開放以來,我國城市經濟研究逐漸展開,至今已取得豐碩的成果。城市經濟的快速發展源于城市問題的需要(陳柳欽,2008)。隨著農村改革的啟動,農村經濟活力逐漸得到釋放,改革重心隨之轉移到城市來,城市經濟發展受到前所未有的重視,城市就業、基礎設施建設、企業改革等問題,對城市的研究日漸加深,主要體現出版的學術專著增多,研究內容日益擴展,研究手段更為多樣化,對城市經濟的影響和指導作用增強。

四、我國城市經濟集聚與擴散

關于我國城市經濟發展一直存在兩種路徑的爭論,即以政府為核心的行政主導和以企業為核心的市場主導,這與所謂自上而下和自下而上兩種路徑的爭論是一致的。

1.行政化集聚與擴散。我國是一個中央集權的國家,政府層級之間的權力與責任是逐級授予的,權力大小與地方政府的行政級別有非常密切的關系,而行政權力的大小將涉及制度壟斷程度和所覆蓋的范圍,城市作為地方政府發號施令的中心,自然形成以大管小的城市行政級別體系,造成城市建設資源沿行政層級向大城市集中,行政級別越高的城市具有更多的自(弗農·亨德森等,2007)。這種現象在改革開放前以典型的計劃經濟形式實現對資源的配置,國家取代市場成為資源配置的中心,由于建設資金的不足,通過工農業產品價格“剪刀差”的方式從農村抽取城市經濟發展所需的資金等資源,并且附以戶籍等計劃手段加以固化,城市經濟的集聚效應帶有明顯的行政化特色。政府集體意志對資源的配置具有決定性作用,如“三線建設”時期產業布局的“山、散、洞”特征就與城市經濟發展的集聚規律截然相反,這一僅有的擴散效應帶有非常明顯的行政化特征;改革開放后,農村改革首先啟動,城市改革繼之,實行計劃和市場兩種手段,但前期側重計劃手段,采用價格“雙軌制”對經濟增量部分進行資源配置,這種雙軌制逐漸過渡到單軌制,繼續先前的剪刀差和農村稅費等形式推動農村資源向城市的集聚,這一過程持續到上世紀末期。21世紀始,城市經濟的集聚與擴散發生了較為顯著的變化。隨著改革開放的推進,市場化改革取得了實質性的突破,基本上實現了社會資源配置的單軌制,城市從農村抽離資源的方式也發生了轉變,由于產權的未定,政府通過壟斷的資源抽取城市發展所需的資源,對農村資源有選擇性的抽取,特別是對土地資源獨占權使得城市“土地財政”現象非常明顯,城市經濟進一步快速發展,表現為城市基礎設施大幅改善,經濟規模日益擴大,但城鄉差距日益擴大。這在一定程度上催生了經營城市現象,有研究指出改革開放以來政府對城市化進程行政干預的導向逐步從限制轉為積極推進,中國的城市化也因此取得了高速發展的顯著績效,但同時也產生了明顯的城市化泡沫以及較高的社會總成本(徐琴,2004)。同時,21世紀開始實行的以城帶鄉、以工補農政策與上述抽離現象同時并存,兩種相對的力量博弈結果如何是可以想象的,如果在資源等關鍵領域沒有重大突破,城市經濟行政集聚效應將進一步強化。

2.市場化集聚與擴散。改革開放以來,以農村為先導的改革激活了市場力量,城市經濟向鄉村擴散,鄉鎮企業在上世紀90年代中期以前的繁榮就是明證,隨著改革進程的向前推進,市場力量逐漸強大,出于對經濟利益的追求,區位條件占優的城市具有天然的吸引力,城市政府強力規劃引導只是順乎時勢之舉,工業園區、高新技術園區等規劃使城市集聚作用增強,這種人為推動使城市對產業結構的調整具有引領作用,城市化推進對第一產業的優化作用、對第二產業的提升作用及對第三產業的帶動作用十分明顯,而產業結構的合理調整同樣需要以城市為載體(張魁偉,2004)。為推動城市經濟平穩發展,必須革除市場化進程中的各種制度障礙,促進資源在城鄉之間流動,只有加快市場化進程才能發揮城市經濟集聚和擴散效應。

第7篇

[關鍵詞]經濟增長差異;泰爾指數;影響因素

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.100

[中圖分類號]F127;F224 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)20-0-02

1 引 言

本文首先對遼寧省各個城市經濟發展概況進行研究,之后再對遼寧城市區經濟發展差異進行分析,發現了遼寧省城市經濟增長差異有縮小趨勢,各個區域內的差異導致總體經濟增長的差異,遼西沿海經濟區和中部城市群經濟區相對于遼東半島沿海經濟區來說,對于總體經濟差異的貢獻則要大很多。其次,從實證出發用泰爾指數對影響遼寧城市經濟經濟發展的差異從區域經濟差異和客觀環境兩方面進行說明,并分別從城市化因素、工業化因素、人力資本因素和投資率因素的角度進行分析,提出了加快各個城市的城市化發展,積極優化升級產業結構,大力推進人力資本的積累,提高對欠發達地區的投資并加強區域技術協作與經濟合作,以促進遼寧省各個城市間經濟的協調均衡發展。

2 研究背景和意義

世界各國普遍存在區域內各個城市經濟發展不平衡的規律,在經濟發展的過程中,各國各個區域內都會出現發展較快和相對落后的城市這樣一種地區非均衡發展格局。在這種情況下,世界各國學者們一直在針對這樣的發展格局而進行著對經濟增長問題的研究。眾所周知,信用經濟和貨幣經濟作為信用和貨幣的融合組成了現代經濟,而金融對現代經濟的發展極為重要,可以稱得上是現代經濟的核心。城市的儲蓄和投資增長可以由金融的發展而帶動,并由此提供資金,支持當地發展經濟。金融發展同時能夠使得資本效率得到提高,資源配置獲得優化,資金合理流動。然而,經濟發展也會受到金融的巨大影響,一旦金融機構出現問題,將會出現一系列連鎖反應,影響經濟的發展和社會穩定,但金融是一把雙刃劍,如果合理地發展金融,經濟的發展速度和增長將會獲得極大的促進,金融的風險也會更易于解決。改革開放以來,我國綜合國力明顯增強,人民生活水平有了很大提高,經濟建設和社會發展成就斐然。但是,由于各個省市區域之間發展的起點、基礎、環境和機會不同,再加上非均衡發展戰略的施行,因而導致我國區域經濟發展差異不斷擴大。

整體上來看,我國正處于轉型階段,為了獲得快速可見的經濟效益,改革開放后一直實行推行“讓一部分地區先富起來”的發展戰略并針對沿海地區經濟發展頒布了一系列優惠政策。雖然被照顧地區發展迅速,經濟狀況良好,但也使得各個區域間經濟增長差異逐漸拉大:內陸地區在相對于全國尤其是沿海地區經濟迅速發展的狀況下出現了一定程度的衰落。作為老工業基地的遼寧自改革開放以來,其宏觀經濟同中國的宏觀經濟一樣運行良好。但在發展的同時,各城市的經濟增長也出現了趨異化發展,各區域間經濟發展不平衡的現象也愈加明顯。如沈陽作為省會是經濟發展的重點單位,大連則因為較好的區位優勢對外開放,因而這兩個城市經濟發展相對較快;而西北部城市群發展較為緩慢。假若區域經濟差異過分拉大,整個社會的區域經濟效率以及和諧穩定勢必會被影響,這既會阻礙欠發達區域經濟的發展,也不利于發達城市經濟的繼續發展。

3 遼寧省城市經濟概況

3.1 遼寧中部城市群經濟區

為貫徹實施全國“十二五”時期區域發展的要求,全面振興遼寧老工業基地,統籌區域發展,提升全省整體競爭能力。根據《遼寧省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》精神,“十二五”乃至今后一個時期,遼寧省要形成“中心城市帶動,遼東半島主體,三大板塊互動,沿海三點一線”的格局。以大連為中心,將沿海區域發達城市與內陸欠發達城市區域緊密聯系,將遼東半島沿海經濟區構建成我國一個新的競爭力強開放程度高的重要經濟增長區域和新型產業基地。與此同時,加快建設以大連為領頭羊的國家級重點經濟開發區、以沈陽為龍頭的遼中城市群經濟區和以港口城市為骨干的西部沿海經濟區的步伐。充分發揮遼寧省城市密集的優勢,以及大連和沈陽區域城市的帶動和輻射作用,進而促進區域間協調發展,實現優勢互補和良性互動。

遼寧省中部城市群是以沈陽為中心地處全省的中心區域的城市群,該城市群總計擁有6市及其所轄的21縣,分別為:沈陽、本溪、撫順、鞍山、遼陽、鐵嶺,總面積為6.5萬平方公里,占全省的44%;2007年財政一般預算收入453.9億元;經濟區以占遼寧省的50.7%的總人口數,占據了63%的全省生產總值,全省利用外資的64%,全省社會固定資產投資的56%,占全省消費品零售總額的57%。而2010年則創造了國內生產總值10 375億元,占全省的50.26%;金融機構存貸款總額22 249.5億元,占全省存貸款總額的46.66%的傲人成績。中部城市群經濟區的發展優勢有以下幾點。

①科技發達。②交通便利,區內交通運輸網絡密集,是我國綜合交通運輸最發達的地區之一。③工業產業發達,基礎雄厚。④城市密集,城鎮化水平高。1個副省級省會城市與5個省轄市都聚集在該城市群經濟區內。其中鞍山、沈陽、撫順為特大城市,本溪、遼陽為大城市,鐵嶺為中等城市。

整體上來說,遼中城市經濟區發展速度迅速,發展態勢良好。該經濟區從經濟發展程度和地理特性可分為東部山區和中部平原地區。東部山區環境宜人,水資源豐富,植被茂密和森林覆蓋率高,是中部重要的屏障和水源來源。而中部平原地區則擁有密集的城市資源優勢、豐富的自然資源、基礎雄厚的工業、完備的基礎設施、發達的科技,是東北地區的經濟核心,更是國家極為倚重的能源原材料產地,重大裝備制造業和重要國防戰略產業基地。

3.2 遼東半島沿海經濟區

遼東半島沿海經濟區是整個東北地區的海上通道與對外“窗口”,總共包括3市及所轄9個縣(市),分別為大連,營口和丹東,土地面積3.3 萬平方公里,占全省的22%。該經濟區域是以大連為首,營口和丹東為兩翼,它從地理上面臨黃海和渤海,其中黃海岸線長1 203公里,渤海岸線長832公里,總計2 035公里,占據全省海岸線的70%,而大陸岸線長1 393公里。遼東半島沿海經濟區發展優勢有以下幾點。

①海洋資源豐富,海洋礦產資源品種多,儲量巨大,海洋蘊藏量較大,動植物種類繁多。②交通便利,區域內鐵路、公路網絡和港口密集。③工業基礎雄厚,產業格局是以石化、造船、裝備制造等為主體,并擁有一系列競爭力較強的企業。④旅游資源豐富,遼東半島沿海岸段風景宜人,每年旅游業收入巨大。⑤城市化程度較高,大連、丹東、營口3市屬工業城市,城市基礎設施較為完善。

3.3 遼西沿海經濟區

該區域由5市及其下轄11個縣、5個縣級市組成。包括錦州、阜新、朝陽、盤錦和葫蘆島。該區域地貌特點為低山丘陵。發展優勢為區位優勢明顯,城市較為密集基礎設施完善,勞動力充裕且成本低。

4 城市經濟增長差異分析

4.1 實證分析

范圍內各地區經濟增長變動差異的大小可通過泰爾指數的大小來表明,各年份差異變化的動態過程可利用泰爾指數的時間序列來清楚地看到。根據計算結果:在1978-2013年間,區域間經濟差異總體上表現得比較平穩,泰爾指數值基本上保持在0.012以下,2002年之后開始略有上升。區域內差異從1978-1992年間處于下降趨勢,之后處于緩慢上升,在2001年達到最大,之后逐漸開始縮小,整體表現出“倒S型”的特征。經濟增長總差異最大值出現在2001年,泰爾指數為0.138 948,最小值出現在1992年,泰爾指數為0.014 709(見圖1)。區域內差異與其走勢基本一致。區域內差異主要決定了總體差異,對總差異起了絕對作用,而區域內差距相對于區域間差距則顯的較大。整體來看,區域間的經濟差距與區域內的經濟差距朝趨同方向發展。

圖1 區域內部、區域之間及遼寧省泰爾指數曲線圖

4.2 收斂性

收斂最初是用于經濟增長差異的探討,主要有3個概念:σ收斂、β收斂和俱樂部收斂。σ收斂是指不同國家或地區人均GDP標準差逐漸縮小。β收斂則指落后國家或地區的經濟增長速度快于發達國家由于這里探討的對象是遼寧各城市經濟發展的收斂性,所以無法進行俱樂部收斂分析,故忽略不計。

整個區域內各城市之間經濟發展的離散程度是由σ收斂指數反映的。在本文中,用金融相關比率來衡量經濟發展,則σ指數就是金融相關比率對數值的標準差。如果區域經濟發展差異存在σ收斂,則σ趨于減小。β收斂是由新古典增長模型演變而來的用來衡量區域經濟增長收斂性的一種方法。如果存在β收斂,則說明欠發達城市比發達城市經濟增長更快,欠發達城市經濟發展會趕上發達城市。但β收斂假說成立的前提是資本邊際收益遞減、要素自由流動和經濟體之間的經濟偏好相同以及技術條件漸進。

根據泰爾指數以及σ收斂和β收斂分析方法得出遼寧區域經濟差異有縮小趨勢,總體差異主要來源于區域內差異,從總體上來說,遼寧各城市經濟發展不存在σ收斂,但存在β收斂。

4.3 影響因素分析

在一個非均衡發展經濟體系中,不同區域經濟發展上的差異會由制度環境、經濟基礎、地理區位的差異造成。但單獨對一個省份進行分析時,制度對其經濟發展的影響就顯得不足味道。因此,導致遼寧城市經濟區發展差異的因素主要是環境因素和區域經濟的差異。

4.3.1 區位條件

能夠促進某區域產業發展并取得好效益的因素和條件總和稱之為區位條件,其構成要素主要包括:社會、經濟、科技、管理、教育、文化、政治、旅游以及地理位置等方面,它是引發經濟差距的初始性因素。一個區域的區位優勢是由地理位置、經濟基礎、交通、勞動力等共同決定的,如果只有單項的優勢是不能夠形成區位優勢的。同時,區位優勢也會隨有關因素的變化而變化。遼東半島沿海經濟區以大連為龍頭,營口和丹東為兩翼,形成了沿海港口城市群并與世界一百多個國家和地區通航進行貿易往來,同時,其發達的交通設施將區域各個城市融為一體,具有既可與國內合作又可同國外交易往來的地緣優勢。且該區經濟基礎良好,優異的區位條件使得區內城市經濟增長迅速,各城市間經濟差異很小,成為遼寧省內的領軍城市。而遼西沿海經濟區由阜新、朝陽、錦州、盤錦和葫蘆島5個市組成,該區目前存在較多制約經濟發展的難點,主要表現在產業結構較差,發展機制不佳,對外開放程度較低,城市基礎設施落后,自然環境脆弱,因此沒有區域經濟中心,該區區域內差異較大,整區與遼寧省其他地區相比,較為落后貧窮。而以沈陽為中心的遼寧中部城市群經濟區,地處全省的中心區域,該經濟區從經濟發展程度和地理特性可分為東部山區和中部平原地區。東部山區環境宜人,水資源豐富,植被茂密和森林覆蓋率高,是中部重要的屏障水源來源。而中部平原地區則擁有密集的城市資源優勢、豐富的自然資源、基礎雄厚的工業、完備的基礎設施、發達的科技,是東北地區的經濟核心更是國家極為倚重的能源原材料產地、重大裝備制造業和重要國防戰略產業基地。東部山區與中部平原地區相比,經濟相對落后。

但目前隨著交通的改善和網絡的發展,因區位帶來的缺點正在被逐漸克服,遼東半島、中部城市群、遼西沿海經濟區地理區位差異呈縮小趨勢。

4.3.2 區域經濟差異

一個地區經濟如果想要實現快速發展,就必須有大量足夠的資金支撐來促進區域經濟的協調發展,合理的資金配置將會更有利于區域經濟,而一旦配置失衡則會引起發展水平的不平衡。改革開放以后,政府的投資向中部城市群和遼東半島大量注入,導致社會資金在遼寧省區域間的空間配置嚴重失衡。遼寧城市經濟區區域經濟發展不平衡、區域發展差距擴大就是這種傾斜的資金配置政策和嚴重失衡的資金配置的結果。

區域經濟增長差距與區域資本流動在一定程度上是互為因果關系的,資本注入越多,經濟增長就越快,各個城市間的經濟增長差異也就越大。中部城市群和遼東半島在地區資本流動上的優勢為他們帶來了相對于遼西地區更快的經濟增長。

5 結 語

本文通過具體的數據實證更好地顯現出遼寧省區域間與區域內的經濟增長的差異并表明了遼寧各城市經濟發展的收斂性,并最后從區位條件和區域經濟差異來闡述了遼寧省內城市經濟增長差異的原因,旨在縮小遼寧省經濟增長的差異,促進社會和諧穩定的發展。

第8篇

國內學者對高校創新活動對城市經濟的影響的研究也逐步地深入,例如,張忠壽認為作為創新型城市的核心創新型經濟必須形成自主創新能力的現代產業體系,在該體系中企業、高校和科研機構是重要的介入主體。代明、張曉鵬采用DEA的方法對國內廣州、沈陽、南京和無錫等9個城市進行績效評價,評價結果指出教育支持的投入量對城市的創新能力的支撐有過剩,作為高校產出的創新型人才并沒有得到充分利用。吳玉鳴運用空間計量經濟學的空間變系數回歸模型,對中國省域研發與創新進行計量分析,研究結果表明中國31個省域創新能力的貢獻主要源自企業的研發投入行為,高校與企業研發合作對區域創新作用不顯著,高校研發對區域創新能力的貢獻不明顯。

綜上所述,國外學者已對來自公共部門和私人部門的研發資金資助對高校的生產率的影響以及高校創新活動對城市經濟的影響進行了廣泛的研究,目前國內雖然有學者對高校創新活動對城市的發展進行了論述,但國內現有的研究中采用實證分析方法探討不同來源的高校研發資金對城市經濟的影響的分析較少,因此,通過選擇合理的計量分析方法對來自不同部門的高校研發資金投入對城市經濟的影響進行研究,具有一定的理論意義和現實意義。

京津滬高校科研經費來源概況

1高校科研經費總量不斷升高

從京津滬三地高校科研經費中政府撥入資金的總量來看,從1990年到2010年,北京高校科研經費中政府撥入資金的總量一直維持在第一的位置(圖1所示)。1990—2008年一直保持了高速的增長,直到2009年增速減緩。而上海高校科研經費中政府撥入資金從1990-2008年一直保持穩定增長,到2009年出現急劇下降,但總額一直低于北京卻高于天津。天津政府撥入資金對高校創新活動的資助一直總量較小同時保持較慢的增長,這與天津地區高校較少有關。從1990到2010年高校科研經費來源中企業撥入資金的增長趨勢看(如圖2所示),1990—2008年京津滬三地企業經費對高校創新活動的資助一直呈現增長趨勢,其中,上海的企業對高校科研經費資助的增長趨勢最大,超過北京和天津,而天津企業對高校的科研經費撥入金額增長最為緩慢。到2009年,由于受全球經濟不景氣影響,上海、北京高校科研經費中企業撥入資金急轉直下,而天津企業撥入資金卻保持穩定增長。

2高校科研經費中企業資金來源比例不斷增大

從創新經費的比例來看,京津滬三地高校創新經費中企業經費的比例在不斷增大(如圖3、4、5所示)。以上海為例,上海由1990年的政府與企業的比例2:1變為1.6:1,由此可以看出,企業撥入資金的比例在不斷上升,同時企業對高校贊助的額度在增加。但政府撥入資金仍是高校創新經費投入的主要來源。

數據說明和研究方法

1數據來源與指標的選取

政府撥入資金(含科研事業費、主管部門專項費、其他政府部門專項費)、企事業撥入資金(企事業單位委托經費)以及高校自籌資金(各種收入中轉為科技經費和其他經費)構成了目前高校科研經費主要來源,其中政府撥入資金和企事業撥入資金是目前高校科研經費的主要成分,而高校自籌經費所占份額較小。鑒于統計數據的合理性和可得性,本文采用高等學校科技活動經費籌集額中政府撥入資金(X1)、企事業撥入資金(X2)和其他經費來反映高校創新經費投入成分中的政府撥入資金和企業撥入資金的情況,采用宏觀經濟總量指標城市生產總值(GDP)反映城市經濟增長情況。本文采用1990-2010年間的數據為樣本數據,分別對天津市的高校科研投入與經濟增長的關系進行分析。數據主要來自《中國科技統計年鑒》(1991—2009)、2010年高等學校科技統計資料匯編以及《北京統計年鑒》(2011)、《天津統計年鑒》(2011)和《上海統計年鑒》(2011)。由于數據可能受到經濟膨脹的影響,首先采用物價指數(物價總指數)對高等學校科技活動經費籌集額中政府撥入資金(千元)、高等學校科技活動經費籌集額中企業資金(千元)和城市GDP(千元)進行調整后再進行計量分析。

2面板數據模型

面板數據模型是截面數據與時間序列數據綜合起來的一種計量經濟模型,可以用來分析變量之間的關系。面板數據模型的一般形式為:yit=αit+xitβi+uit,i=1,2,…,N,t=1,2,…,T該模型表示k個經濟指標在N個個體及T個時間點上的變動關系,其中N表示個體截面成員的個數,T表示每個截面成員的觀測時期總數,參數αit表示模型的常數項,βit表示對應于解釋變量向量xit的k×1維系數向量,k表示解釋變量個數。隨機誤差項uit相互獨立,且滿足零均值、等方差為σ2u的假設。該模型常有變截距模型(αi≠αj,βi=βj)、變系數模型(αi≠αj,βi≠βj)、混合回歸模型(αi=αj,βi=βj)。

實證研究

由于本文所做的模型僅就各地區的高校科研經費投入對當地經濟的影響進行研究,初步判斷將模型取為變系數模型。通過使用Eviews5.0進行協變分析檢驗(AnalysisofCovariance),對變系數模型、變截距模型、混合回歸模型估計后所得的殘差平方和進行估計,得出本文應選擇變系數模型。回歸模型中的R2=0.968438,說明模型的解釋度很高,擬和很好。DW=0.236991,模型不存在異方差現象。從估計結果可以看出,北京、天津、上海高校科研經費對經濟的增長都具有促進作用,但三個城市中高校科研經費中政府撥入資金與企業撥入資金對該地區經濟的促進作用大小是不同的。根據計量結果,高校科研經費投入對城市經濟具有明顯的拉動效果。在京津滬三個城市當中,北京高校的科研經費投入中政府投入資金對城市經濟的拉動作用大于企業投入資金,每當北京市高校科研經費中政府投入資金增長1%時,城市經濟相應增長2.96%。當北京市高校科研經費中企業投入資金增長1%時,對城市經濟的影響作用是-1.54%。同時三個城市中,北京高校科研經費中政府投入資金對城市經濟的拉動作用最大,遠遠超過上海和天津。而上海和天津的高校科研經費中企業投入資金對城市經濟的拉動作用大于政府投入資金,三個城市當中,上海高校科研經費中企業投入資金對城市經濟的拉動作用最大,每當上海高校科研經費中企業投入資金增長1%時,上海市GDP相應增長1.83%,天津市高校科研經費中企業投入經費增長1%時,天津市GDP相應增長1.29%。而北京高校科研資金中企業投入資金對城市經濟的拉動作用最小。

通過實證分析研究發現,京津滬三個城市中,伴隨著上海與天津企業投入資金不斷增長,高校科研經費中企業投入資金對上海和天津的城市經濟起到了良好的拉動效果,這符合現代高校廣泛吸納企業資金、擴大產學研合作的理念。北京高校科研經費中的政府投入資金和企業投入資金處于全國領先地位,但北京高校科研經費投入中政府資金投入對城市經濟的影響較大,企業投入資金對城市經濟的拉動不明顯,這與北京高校特殊的地理位置以及國家對北京高校經費投入傾斜較大有關,造成北京高校比較依賴政府資金。

結論與政策啟示

1高校要廣泛吸納企業資金

目前,國內外高校主要研發經費主要來源于企業,國家科技經費撥款已經不是高校科研經費的主要來源,企業對高校的研發經費的資助不但維持了高校的研發活動的開展,也是促進高校與企業的合作的良好的路徑之一。高校與企業的科研合作,促進了技術轉移以及人才的培養,也指引了高校科研活動中應用研究的實用性。目前,中國的高校也在逐步地從過度依賴政府資金轉變為主動尋求與企業合作,企業資金必將成為高校創新經費的主要來源。因此,高校必須要靈活轉變思路,主動尋求與企業之間的合作,將吸納企業經費作為自身創新經費的主要來源,通過與企業的合作,更快地將科研成果轉化為實際產品,從而為經濟發展帶來更大活力。

2加大企業對高校科研成果需求的拉動力

企業與高校之間的合作,對彌補企業自身創新產出不足具有良好的作用。高校科技成果的轉化以及創新人才的產出都需要企業來進行消化吸收。企業對高校創新的產出的需求是構成高校創新活動的關鍵一環。我國企業與高校之間的合作機制建立較晚,高校科技成果轉化渠道不暢,都是阻礙企業與高校合作的絆腳石。因此,企業要積極認識到高校中大量科技成果的存在,通過組建高校與企業科研合作的平臺,鼓勵企業通過資金注入、立項等合作等渠道,緊密聯系企業與高校科研成果的對接,調動企業對高校科研成果的需求。

3深入推進高校與企業之間的合作

第9篇

(一)信貸供給不足,信貸發展相對于經濟增長存在差距。處在“成長期”和“成熟期”的資源型城市經濟總量發展較為迅速,經濟增長對信貸需求較大,相對而言,資源型城市可動員的金融信貸規模卻十分有限。

(二)信貸集中度高,結構調整困難。經濟結構決定信貸結構。由于資源型城市產業結構單一,導致大量信貸資金投向能源及與之相應的行業和企業。

(三)金融管制過嚴,金融支持力削弱。近年來,國有商業銀行集約化經營的力度逐步加大,授權授信愈加謹慎,貸款審批權限逐級上收。工行、建行、中行貸款全部集中在市級以上分行辦理,縣級以下的機構僅負責營銷和推薦。農行部分縣級支行只能審批發放小額農戶貨款,市級分行對總行確定的優勢行業和重點客戶在上級行核定的授信額度內可自主放貸,對其他類客戶的貸款權限則全部在省級分行。農村信用社雖為農村金融服務主力軍,但省級聯社對縣級農村信用社實行了包括人事、財務、信貸、安全等方面的嚴格管制,縣級農村信用社難以自主經營。

(四)政策性金融缺失,對新興產業的先導性投入不足。由于產業單一,其他產業技術、人才缺乏,資源型城市對傳統產業的升級改造、高新技術產業的風險投資、新興產業的培育往往缺乏前瞻性認識,存在對投資風險的審慎和擔憂,故商業性金融很難對其做大規模支持,迫切需要政策性金融進行先導性支持。可考慮政策性金融對處在成長期的重點產業和新興產業進行先導性投入,待產業和市場成熟后,吸引商業性金融進入,進而實現產業結構調整的政策目標。而目前的現狀是,如同商業性金融缺失一樣,資源型城市面臨著嚴重的政策性金融缺失問題。

(五)金融產品創新不足,金融服務滯后經濟發展。一是金融創新能力薄弱。資源型城市轉型對全融支持的產品和業務類型有較高要求,而這方面目前銀行業機構還存在較大差距。主要表現為創新產品較少,產品種類不足,同質化競爭現象嚴重,市場競爭層次低,難以滿足經濟轉型的需要。二是金融覆蓋率不均衡。由于資源型城市農業經濟發展相對落后,農村金融服務較為薄弱。農村金融網點覆蓋低、服務能力低、競爭不充分問題比較突出,個別鄉甚至只有一家金融機構,國有商業銀行縣級以下支行貸款權限上收,郵政儲蓄改革仍未到位,農村資金外流嚴重“,三農”金融服務需求難以得到滿足。

(六)社會融資渠道單一,投融資體系發展滯后。實現資源型城市的可持續發展需要大量轉型資金,資金瓶頸已成為資源型城市轉型、實現可持續發展的主要障礙。絕大部分資源型城市的建設項目和企業用資基本通過銀行貸款來解決,直接融資比重過低;各類金融機構的投融資產品較少,中間業務發展緩慢;利用外資尤其是利用外商直接投資的比重不高;民間資本沒有得到充分利用,投融資規模較小而散,在市場準入問題上仍然面臨諸多障礙。

金融支持資源型城市經濟轉型的對策建議

資源型城市經濟轉型及涉及的金融支持問題十分復雜,參與主體主要是政府和金融機構。政府作為經濟轉型的引導者和最終責任者應為政策的有效實施保駕護航,金融機構作為金融資源的支配者應保證金融資源的高效配置,兩個主體的作用是相輔相成、密不可分的。鑒于此,關于金融支持資源型城市經濟轉型的對策和建議如下:

(一)積極營造良好經濟金融發展環境

只有不斷改善城市金融投資環境,才能更好地吸引資金聚集,產生資金“洼地”效應,提升資源型城市經濟競爭力。政府應充分發揮職能,從軟硬環境兩個方面來改善經濟金融投資環境。政府應加快對基礎設施建設的投入,促進鐵路網絡和公路主干及水利、電力、通信等基礎設施的建設,改善招商引資的硬環境。在軟環境的改善方面,要樹立政府形象,營造良好的社會信用環境。因為一個地方信用缺失,會增加這個地區的融資成本和難度,嚴重的還會導致資金大量外流。要實現跨越式發展,必須打造“信用”品牌,將信用作為經濟快速發展的生命線。一是要發揮新聞的輿論導向作用,建立媒體監督制度。通過新聞媒體加大對不講誠信、惡意欺詐的企業曝計中國鄉鎮企業光力度,將那些不講信用的企業置于社會公眾的監督之下,推行“失信企業黑名單”公示制度。二是建立企業信用等級評估獎懲制度。政府、工商、銀行、稅務等職能部門在對企業的服務過程中,應按不同信用等級,采取不同的監管手段。三是督促各級法院加快立案結案速度,條件成熟的可設立專門的金融法庭,嚴厲打擊逃廢銀行債務的行為,保障銀行債權,增強銀行支持地方經濟發展的信心。

(二)明確支持資源型城市經濟轉型信貸方向

1.培植區域主導產業。支持資源型城市轉型要從實際出發,不斷培植能充分發揮地區優勢、有市場潛力的后備主導產業,以適應經濟結構調整的需要,促使資源型城市產業基本框架的形成。要在突出區域特色和區域優勢的基礎上確定主導產業,并對資源優勢特別突出、經濟優勢明顯、市場前景廣闊的主導產業和產品給予重點支持。通過信貸支持,鞏固基礎產業、壯大新興產業、發展特色產業,逐步形成對資源型城市經濟發展具有支撐作用的產業和相應的拳頭產品。

2.有效扶持龍頭企業,支持“三有”中小企業。大型龍頭企業對內通過基地聯系著廣大的群眾、對外通過市場聯系著國內外的消費者和生產者,具有開拓市場、引導生產、深化加工、配套服務、促進發展的綜合功能,是資源型城市轉型中的骨干力量。因而金融機構應把支持大型龍頭企業作為支持轉型的重點。

3.積極發展第三產業。對于經濟發達城市而言,第三產業應占有較大比例,而平頂山作為轉型中的資源型城市,第三產業相對落后,且發展較慢。因此,銀行業要緊緊抓住建設中原經濟區的大好發展機遇,大力支持第三產業發展,提高其增加值,推進平頂山市第三產業的發展,提高經濟運行效率和人民群眾生活質量。

4.全力支持“三農”經濟。在全球經濟衰退的背景下,資源性城市傳統產業發展前景不樂觀,因此要大力發展最具潛力的“三農”經濟,加大對“三農”經濟的金融支持力度。要重點支持特色農業、循環農業和生態農業,積極支持農村基礎設施建設,改善農村和農業基礎環境,為推進新農村建設和農村經濟發展創造良好條件。

(三)創新手段加大對資源型城市的信貨投入

1.適當放開信貸授信權限。國有商業銀行上級行對基層分支機構要給予適當授權,按一定比例將存款運用和投放到區域經濟建設之中,做到貸款審批與管理相一致,實現存款與貸款權責對稱。商業銀行要順應資源型城市在經濟轉型過程中的發展要求,積極調整信貸策略,拓展基礎設施和重點基礎產業領域,不斷開拓市政建設和社會事業市場,大力支持以信息產業為代表的高新技術產業,培育優質客戶群體,不斷開拓新的信貸領域。

2.要加大市場營銷和金融創新力度。在防范金融風險的前提下、完善授權授信管理制度,適當簡化貸款程序,提高信貸審批效率,為資源型城市經濟轉型和可持續發展提供融資便利。

3.要推進銀行管理,解決小企業貸款難問題。應從經濟轉型的大方向考慮,抓住契機,引入激勵機制,著重解決銀行管理僵化和權、責、利不平衡的問題,對不可抗力造成的不良貸款免于責任追究,同時提高對貸款收益高的獎勵金額。

4.多渠道加大金融支持經濟轉型的力度。引進、組建新型金融機構。一是引進國內知名金融機構,大力興辦農村新型金融機構。引導不同類型的銀行落戶平頂山,并逐步運作引進外資銀行。促使銀行業經營機制的轉變、經營理念的更新,服務水平的提升。增強平頂山市在國內、國際的知名度,推動平頂山市發展。二是設立專門服務于中小企業的政策性銀行,對具有發展潛力、需扶持的中小企業發放貸款。鑒于中小企業融資兼有政策和市場的雙重性質,可以考慮將現有一些中小商業銀行改制成小企業銀行,國家對小企業銀行在政策上給予相應支持。如財政上撥付一定比例的資本金;在吸收存款和發行債券等方面,給予積極引導等。

5.發行地方債券,擴大融資規模。允許地方發行經濟振興債券。考慮到平頂山市政府財力問題,應允許平頂山市發行地方經濟振興債券。建議票面利率應高于同期銀行儲蓄利率,由中央財政貼息,平頂山市政府還本;國家認可發債總規模、平頂山市政府自定發債種類、時間、期限和發債方式;債券資金的使用要高度透明,并實行定期審計監督;債券可流通轉讓。資金主要用于基礎設施建設,改善投資環境,不得用于生產投資。

第10篇

【摘要】在進入21世紀以來,我國加快了城市化的進程,作為城市規劃的重要組成部分,城市建筑影響著城市經濟的發展。城市建筑逐漸向低碳建筑的方向發展,提倡低碳建筑是城市經濟發展下的需求,在區域內城市的發展受到限制的情況下,資源的消耗成為了影響城市經濟發展的重要因素。

【關鍵詞】城市建筑 城市經濟 發展方向

近些年來,國家大力開展城市規劃,加快了城市化進程的步伐,城市建筑的大力發展,為城市的經濟注入了活力。城市建筑是代表了整個城市的形象與經濟實力,它是城市經濟發展下的產物。低碳建筑實際上城市建筑未來發展的目標,它代表著城市向節約能源,優化產業結構上的轉變,它對于城市經濟的發展節約了一定的能源,減少了和降低了有害氣體的排放,減少了城市對環境保護上投入,也為城市經濟的發展創造了良好的環境。

一、城市建筑未來發展方向

(1)低碳建筑。低碳建筑是我國城市建筑未來發展的目標,它主要是指建筑材料、施工建設的過程的全生命周期中,盡量降低對能源材料的利用,在提高能效的同時,降低有害氣體或者溫室氣體的排放。低碳建筑已經成為我國未來城市建筑發展的必然趨勢,它為城市建設以及環境的保護都有著巨大的作用。

(2)城市居民樓建筑越來越高。隨著城市人口呈爆炸式的增長,為了緩解城市居民居住的壓力,另一方面,房地產開發商為了獲取更多的利益,將城市居民的建筑越建越高。

(3)城市建筑設計感強。城市建筑設計感強主要體現在地標性建筑,比如大型的體育館、博物館、車站等建筑,建筑技術的提高,使得人們對審美條件的提升,未來城市的標志性建筑還會向多元化的建筑風格而轉變。

二、城市經濟發展及其因素

(一)城市經濟發展的含義

城市經濟發展也就是城市經濟運動的總演化的過程,它是把城市作為一個整體,將經濟進行擴大和提高的過程。城市經濟是國民經濟發展的組要組成部分,由于城市經濟除以一個特定的環境內,往往在資源上、產業的狀況、城市周邊環境以及人口的素質都有著明顯的區別。城市經濟屬于一種較為特別的經濟體系,具有一定的獨立性。而正由于這一特性,決定著城市建設的基本走向。因此,城市建設中的城市建筑要與城市經濟的發展相結合,這樣才會在城市的規劃與管理過程中,增加對城市經濟的問題進行討論研究,城市經濟也是提升城市建筑水平的重要手段之一

(二)城市經濟未來發展因素

城市經濟的發展使經濟運行的結果,而在城市經濟發展的過程中也存在著一些影響城市經濟發展的因素。,主要因素如下:

(1)產業結構的變化。在目前的城市經濟的發展中,產業結構對城市經濟的增長起到非常大的作用。而我國的大部分城市的產業結構逐漸從第二產業向第三產業轉變,而這種轉變對于城市經濟的發展來說是有利的,在整合資源的同時,更能促進城市經濟的持續發展。

(2)城市資本競爭增強。城市經濟發展的基本因素是看資本的多少,資本決定著城市經濟發展的持久問題,城市規劃是獲取資本最有效的方式。城市經濟的發展是依靠資本的增多而來實現的,而城市經濟的發展離不開大量資金的投入。

(3)城鎮化加速,提供新機遇。調整經濟結構的重要內容是推動城鎮化建設,提倡城鄉結合發展經濟。通過引導的方式將城市規劃擴大到鄉鎮范圍,構建一個城鎮經濟體系,為城市經濟的增長創造新的環境。另外,城鎮體系的出現也促進了縣級市等中小城市的發展,在城市經濟的范圍內,不斷優化經濟結構,促進城市經濟的全面發展。

(4)發展第三產業。未來城市經濟的發展,還是要依靠第三產業的發展。新型服務業為主的第三產業是當前經濟發展的主題,也是城市在規劃中的重要問題。我國的現階段的經濟發展,已經從生產階段向消費階段轉變,這就要求第三產業發展起來,而現階段我國第三產業的發展并不完善,未來城市經濟發展的重心應向第三產業轉移,促進服務行業的蓬勃發展,擴大內需的同時,促進城市經濟的發展。

三、我國城市建筑與城市經濟的關系

城市作為人類經濟、文化、政治、科技等因素的綜合產物,它是隨著經濟的發展而變化的。而城市的發展也會對經濟的發展起到了推動的作用。城市建筑作為城市建設的重要組成,城市建筑師城市建設的產物,城市建設也為城市建筑指明方向。以誠實的發展帶動城市經濟的發展,以城市經濟的發展退訂城市的建設,尤其是城市建筑的改變,這體現著城市經濟帶給城市建筑的巨大變化,城市經濟的發展是城市建設的基礎,城市建筑是城市經濟發展的條件。其實城市建筑和城市經濟的關系實相輔相成的,相互促進。

(一)城市建筑是城市經濟的重要組成

城市是經濟發展的重要組成,城市建筑是城市經濟發展的動力,城市建筑作為一個擴大投資、推動消費、促進發展的過程,其本身就是一種經濟活動。城市建筑可以帶動城市的建筑、。房地產行業以及商業等相關產業的發展。以城市經濟發展的角度來建,城市建筑是城市經濟的重要組成部分,有一定基礎作用,城市建筑雖然直觀上不能產生價值,但實際上創造的價值是非常大的。一方面城市建筑可以是城市的形象獲得改變、改善居民的生活環境、吸引勞動力以及吸引招商引資都有著非常大的作用。

(二)城市建筑是經營城市增加財力的重要途徑

投入城市建筑的資金主要是通過利用土地資源,以公開拍賣的方式將土地資源轉化為資金,實現土地價值的同時,還能為城市建筑提供Y本。有效利用土地資源可以有效緩解城市建設的資金壓力以及加快對城市建筑的修建。另外,房地產行業的發展,也為城市經濟的發展提供著動力。

(三)城市建筑的發展也可以增加農民工的收入

一方面城市的建設必然會吸引大批的農民工投入到城市建筑的工作中,建筑業是以農民工為主體的勞動行業,城市建筑的發展,為農民工的收入提供了重要的經濟來源。

四、總結

總而言之,城市經濟的發展帶動了城市建筑的改變,城市建筑在未來將會以節約能源為目標,以環境保護為目的,是城市規劃更加完善。而城市經濟的未來發展,要從多個方面進行轉變,主要還是將產業的中心轉移到第三產業,這樣才會實現未來城市經濟發展的需求。

第11篇

關鍵詞: 展會經濟;城市經濟;經濟效應

會展是城市經濟的組成部分,一方面會展是城市經濟的晴雨表,以城市文化傳承和產業結構、消費結構為條件,準確反映城市經濟發展和產業結構升級的變化與興盛;另一方面,會展活動帶動的商品、物資、人員、資金和信息流動可以為城市經濟、社會發展帶來重要的經濟拉動效應和擴散效應,提升城市的國際影響力和增強城市競爭力。北京作為全國政治文化中心和國際化大都市,擁有得天獨厚的區位優勢,會展資源豐富,發展潛力巨大,是中國最主要的會展城市之一。本文從北京經濟特征和北京展會特征分析入手,探討北京展會與北京經濟之間相互依存、相互促進的辨證關系,試圖為其它城市會展經濟規劃和會展活動策劃提供有益的啟示。

一、 北京經濟的品質特征

1.首都經濟特征。中國經濟是政府主導下的經濟,政府在經濟發展中的作用十分明顯。作為首都,中央經濟在北京經濟中發揮著重要的作用。從資產規模看,2007年北京45萬億元經營資產中,376萬億元屬中央法人單位資產,占北京經營總資產的834%;從增加值看,2007年,北京GDP達9 3533億元,其中中央單位實現34591億元,占37%;第三產業中,中央單位實現增加值2 701億元,占401%;在金融領域,中央單位實現增加值9362億元,占728%①。

2.總部經濟特征。北京是各種類型總部的積聚地,因此具有了總部經濟的特征。在國家國有資產管理委員會管轄的146家大型企業中,在北京的企業超過了100家,中國移動、中國電信、中石油、中石化、中國人壽、中國電力、四大國有商業銀行總行等全國性、壟斷性大企業、大集團的總部都設在北京。僅北京金融街地區就匯集了1 500多家國內外金融機構總部和大企業總部,116家股份制銀行、證券保險公司總部和分支機構。除此之外,大型國際跨國公司也都看好北京,他們或在北京投資辦企業,或將地區總部或研發總部設在北京。據統計,世界500強企業有200多家在北京有投資,累計投資項目超過450個。北京經商務部認可的跨國公司地區總部有20家,以研發為主的外資企業達到370家①。這些國際國內大型企集團和金融機構對北京的經濟建設做出了巨大的貢獻。

3.開放型經濟特征。北京市場是一個開放型的市場,而且輻射環渤海地區,甚至面向全國的市場。北京市場買全國、賣全國,買世界、賣世界的特征十分明顯。2007年,北京批發零售企業商品購進總額超過18 296億元,其中564%從北京以外購進,111%屬于進口;商品銷售總額18 806億元,515%批發到北京以外的地區,55%用于出口。其次,北京是中國主要商品進出口貿易集散地之一,大進大出的特征十分明顯。據海關統計,2007年,北京地區貨物貿易進出口總額1 9294億美元,占全國的89%,為全國第四;其中貨物進口1 4402億美元,貨物出口4892億美元。與全國其他地區不同,北京貨物貿易進大于出,而且逆差很大,這進一步表明了北京國際采購中心、買世界、銷全國的區位特征。

截止2007年底,北京貨物進出口貿易連續5年保持20%以上增速,2008年,北京貨物進出口再創新高,達到2 7171億美元,增幅達到408%,其中出口在國際金融危機影響條件下仍取得了174%的增長速度。北京服務貿易在全國處于領先地位。服務貿易進出口額約占全國1/5,其中出口約占1/4。通訊郵電服務進出口額占全國3/4,其中出口占4/5強;計算機和信息服務進出口額約占全國40%,其中出口占45%。外商投資企業在北京經濟中占有重要地位。2007年,北京外商投資企業增加值達到2 2459億元,占全市GDP的24%,納稅總額1 1448億元,占全市稅費收入(包括國稅、地稅各項稅費收入)的26%①。

4.成長型經濟特征。改革開放以來,北京經濟保持了較快的增長速度。30年來,北京地區生產總值年均增長106%。自1999年始,曾連續9年保持兩位數增長。2008年,北京實現地區生產總值10 488億元,比上年增長9%,增速比上年回落43個百分點。按常住人口計算,全市人均GDP達到63 029元(按年平均匯率折合9 075美元),比上年增長52%,這些都得益于科學技術進步和首都經濟的優勢。

北京產業結構不斷得到優化發展,高科技產業、文化創意產業發展迅速,比重增加。2007年,北京現代制造業實現增加值767億元,占第二產業增加值的306%,比2005年提高17個百分點;現代服務業實現增加值4 6729億元,占地區生產總值的50%。2007年,信息產業實現增加值1 5905億元,占地區總值17%,文化創意產業實現增加值9962億元,占地區生產總值的106%,高技術產業實現增加值7251億元,占78%。三項產業的比重分別比2005年提高050、04和05個百分點①。市場流通規模持續擴大,2007年,社會商品零售總額從1978年的442億元增加到3 8002億元,擴大了85倍,年平均增速166%。2008年,北京社會消費品零售總額達到4 589億元,比上年增長208%,市場規模首次躍居全國城市之首②。北京出口商品結構不斷優化,初級產品比重下降,工業制成品比重上升,高附加值的高科技產品出口快速增長。2007年北京地方企業機電產品出口占全部出口的比重達到74%,比2001年提高142個百分點,高新技術產品出口占全部出口的528%,比2001年提高87個百分點①。

5.服務主導型經濟特征。由于首都經濟概念的提出,北京服務中央、服務全國、服務世界的功能定位,導致北京第三產業發展迅速。1994年,北京第三產業比重首次超過第二產業,形成了現代化城市“三、二、一”的產業發展格局;1995年,第三產業的比重超過了50%,1998年超過60%,2006年超過70%。2007年北京第三產業比重達到721%,比全國平均水平(401%)高出32個百分點;第三產業對經濟增長的貢獻率達到723%,成為拉動北京經濟增長的主要力量。其中金融業、批發零售業、信息傳輸計算機服務和軟件業實現增加值分別占全市GDP的138%、94%和92%,對經濟增長的貢獻率分別達到205%、106%和114%。2007年第三產業從業人員為6537萬人,占全市總就業人數的693%,比2001年提高149個百分點。2008年,第三產業增加值7682億元,增長117%。北京三次產業結構由上年的11:268:721變化為11:257:732,第三產業比重進一步提高①。

二、北京會展業發展特征

受北京經濟特征和產業結構變化的影響,北京會展業發展呈現出以下幾個方面的特征:

1.面向全國市場需求,品牌專業展覽會發展迅速。依托首都和總部經濟優勢,在北京舉辦的大型專業展覽會面對的是全國的市場,甚至是亞洲市場。受亞洲,特別是中國經濟長期高速增長和市場需求的刺激,近年專業品牌展會成長十分迅速,單個展會實現展出面積翻番,甚至連續翻番的展會不在少數。因此,北京展會統計表現為展覽會個數增加不多,甚至還有減少,但展會面積和展覽收入穩步增長。例如中國國際舞臺燈光音響展覽會,最初每兩年舉辦一屆,展出面積不到2萬平米。現在每年舉辦一屆,展覽面積超過6萬平米。中國國際服裝博覽會,由最初展出面積1萬多平米,391家參展廠家到2008年發展到展出面積12萬平米,1 000多參展廠商③,分別增加了12倍和256倍。北京國際印刷技術展覽會第一屆展出面積9 000平米,此后三屆基本保持在20 000平米左右;2001年第五屆展出面積達到45000平米,比上屆翻了一番多,2005年第六屆展出面積達到92 518平米,在第五屆的基礎上實現翻番④,這一展覽會已經發展成為國內印刷界規模最大,展品水平最高,國際化程度最高的展會,成為世界四大印刷展之一。

2.國際化程度較高,國際化趨向明顯。這些得益于國際化大都市和成功申辦和舉辦北京奧林匹克運動會的影響。北京舉辦的會議和展覽國際化程度較高,以中國國際機床展覽會為例,該展會1993年就獲得國際展覽聯盟的認證,為世界四大國際機床展會之一,是中國大陸國際化程度最高的展覽會之一。該展會第九屆展出凈面積中,境外企業為19 900平米,占總展出面積的507%;1102家參展企業中,境外企業607家,占5508%④。

3.與經濟結構變化關系密切,全面體現產業結構升級趨向。北京會展業對首都經濟具有明顯的依賴性,全面反映出北京城市的產業基礎、市場功能、貿易水平、消費水平、旅游資源等特點。2005年,北京舉辦的經濟貿易類展覽會263個,占總數的5346%;文教體衛類展覽會呈現上升趨勢,達到150個,占展覽會總數的3049%,比上年增加136%①。2006和2007年,劉大可對北京主要展覽場所舉辦的展會做了調查,發現這兩年北京展會主要集中在三大領域:一是居民消費領域,涉及住房建筑、汽車交通、紡織服裝、旅游餐飲等類展覽會;二是加工制造領域,涉及能源環保、機械加工、生物醫藥等類展覽;三是文化教育領域,以教育培訓藝術類展覽為主。這三大領域展會占北京全部展會的63%①。而2007年北京的產業結構為11:268:721,展會結構基本反映了北京經濟結構和產業結構的變化。

4.政府主導型展會政策導向性強、產業引領作用明顯。經過多年打造,北京形成了中國北京國際科技產業博覽會、文化創意產業博覽會、旅游產業博覽會和節能減排技術博覽會等一批政府倡導,或有關政府主管部門發起,符合北京產業結構發展方向,政府引導與市場運作結合,具有一定市場生命力的展會項目。這些展會無論對本領域的產業發展,還是對北京會展產業的發展都產生了積極的影響,發揮了很好的促進作用。

三、展會對北京經濟發展的促進

會展活動通過最新產品和技術展示和最新思想理念、信息交流促進商品、生產要素流動,促進新技術推廣和生產效率提高,進而為會展舉辦城市經濟增長和產業結構優化作出重要的貢獻。

1.經濟增長貢獻。近年來,北京會展業發展迅速,成為北京經濟中的增長型產業。2004年北京會展業實現收入508億元,2007年北京會展業收入達818億元,4年增長了60%以上,年平均增速在15%以上①。會展活動的經濟效應不僅限于會展場所和會展主辦方的收入。會展活動聚集的人流、物流、資金流、信息流還會為城市的交通、通訊、旅游、餐飲、購物、娛樂,乃至金融等行業帶來額外的收入。

中國會展經濟研究會對2008年在北京新國展舉辦的汽車展、服裝博覽會和體育用品博覽會進行了抽樣統計測算⑤。據測算,汽車展、服裝展與體博會展會收入分別為16 420萬元、4 390萬元和3 240萬元,拉動北京市展會相關行業總收入分別為170 881萬元、44 827萬元、29 007萬元,拉動系數分別是:1:1041、1:1021、1:895。綜合拉動系數為1:985。

2.產業結構優化促進。展覽會通過現金技術和產品的展示,可以帶來技術的示范和模仿效應,可以促進優勢生產要素的異地移動組合,提高生產效率,催生新的產業,加速產業化進程。

2005年底,北京市提出要培育新的經濟增長點,發展“文化創意產業”。 2006年北京市貿促會策劃籌備了中國(北京)文化創意產業博覽會。第三屆文博會有10余個國家和17個省市政府代表團1 370多家單位參展,接待觀眾19萬人次;推出2 000多個項目,簽署合作意向、協議292個,總金額468億美元⑥。文博會對于展示北京文化創意產業成果,宣傳產業發展政策,推介合作項目,吸引項目落地發揮了積極的作用。

四、幾點認識與體會

1.會展經濟屬于城市經濟的范疇,是城市經濟的組成部分。作為一種部門經濟是城市經濟獨有的產業形態,會展具有自己必備前提條件和自身的發展規律,不同的城市具有不同的會展優勢和展覽資源,不同城市因地制宜發展自己有特色的會展很有必要,但不必按行政區劃成立機構,來規劃、協調、管理會展行業。

2.會展基礎設施是會展業發展的必要條件,但不是充分條件。舉辦大型會展活動沒有大型場館設施不行,但不等于有了大型會展設施就一定能推動會展經濟發展。會議可以召開,節慶可以打造,但展會絕對難以打造。沒有必要的經濟、市場和產業支撐,展會很難打造,即使強力打造,也難以長期維持。因此,各城市在規劃自己會展基礎設施,特別是展覽場館建設過程中一定要量身裁衣,將建設規模控制在自己會展資源基礎上,切不可將希望建立在所謂“招商引智”基礎之上,栽下梧桐樹,不一定引來金鳳凰。巡回型展會資源有限,競爭激烈,每個具體城市可實現的機會有限,即使爭辦成功,也不知多少年才有一個輪回。希望寄托在別人身上風險太大,客觀現實地規劃自己的會展經濟,實事求是地建設會展設施,避免重復建設和不必要的資源浪費十分重要。

3.城市會展經濟規模與城市經濟總量、發展速度、市場規模、開放程度密切相關。一般條件下,市場導向型展會受制于城市經濟規模與市場總量,城市經濟總量、市場規模大,會展的規模就可能大。城市經濟增長速度快,展會發展前景就好,城市開放程度高,展會突破區域限制可能性大,全國性、國際化程度就可能高。

4.城市產業結構和市場結構決定城市展會的類別構成。城市展會依托城市的產業結構和消費結構而生存和發展。我們在策劃或引進展會過程中一定要考慮當地的產業集群基礎和市場需求基礎,沒有產業支撐,沒有市場需求的展會猶如無源之水,無本之木,極難為繼。

5.展會對當地經濟增長的貢獻和產業結構優化的促進,取決于當地城市經濟技術消化吸收能力,展會對城市經濟增長的貢獻取決于城市整體服務水平的高低和展會服務體系的完善,展會對產業結構優化的促進作用則與城市發展硬件設施和軟件環境相關,取決于城市經濟技術的消化吸收能力。

注釋:

①由北京市統計局、國家統計局北京調查總隊統計報告提供.

②由北京市商務局提供.

③根據應麗君,“十五”期間中國紡織服裝行業展覽發展概況,《中國展覽業發展報告》資料整理.

④根據陳澤炎,“十五”期間中國機械行業展覽發展概況,《中國展覽業發展報告》資料整理.

第12篇

創新增長方式,打造四個百億產業

一個城市的產業發展水平決定了城市經濟實力。要堅持“三二一”產業發展方針,優化產業結構,發展產業集群,轉變經濟增長方式,實現產業發展由序列推進轉為層級提升。要全面落實區委、區政府《關于加快產業集聚培育發展產業集群的實施意見》,科學制定商貿服務、電子通信、機械汽配、紡織鞋服等“四個百億產業”規劃,加強對72家區重點企業的跟蹤服務,集中力量培育一批龍頭企業,帶動相關企業集聚發展,延長產業鏈,力爭到2010年上述4個產業集群產值均超過100億元,培植現代城市經濟發展新亮點。

一要打造百億現代商貿服務業。鯉城區自古以來就是泉州市的商貿旺地。要因勢利導,加快引進沃爾瑪、歐倍德和蘇寧電器等新型業態,鞏固繁榮北門街、新門街、閩臺特產城等專業街市,形成“一帶三路十街”商業旺區,再現“漲海聲中萬國商”的繁華景象;積極拓展廣告傳媒、咨詢策劃、中介服務等現代服務業;規劃建設江南新區商貿(物流)中心、江南企業總部經濟區等,探索發展總部經濟。出臺《“刺桐名勝風情游”旅游推介工作方案》,挖掘多元文化內涵,整合旅游資源,延長旅游產業鏈條,使“刺桐名勝”釋放無窮魅力,盡快形成富有特色的泉州旅游服務中心區。

二要打造百億電子通信制造業。鯉城區是國內首個“國家火炬計劃微波通信產業基地”。我們要注重發揮基地品牌效應,吸引一批高新電子企業入駐園區,扶持培育福建光微、金太陽電子、火炬電子等高新技術企業,完善微波通信射頻技術、鐵路通信等5個行業技術開發中心,重點培育微波通信、交通運行保障設備、衛星接收設備、光伏電子和新型元器件為代表的優勢產業,努力把鯉城區建成全省六大電子信息產業基地之一。

三要打造百億機械汽配產業。鯉城區在八十年代就因汽配生產而聞名全國,2004年10月,被中國重型汽車工程機械配件聯合會授予“中國汽車工程機械配件產業基地”稱號。鯉城區要以榮譽為新的起點,加快規劃建設江南高新園區機械制造園,爭取引進國內外著名汽車制造商作為戰略投資者加盟。重點培育奇星機械、卜碩機械、雙塔汽配、盈眾汽車等骨干企業,加快建設中國電子汽配城、常泰路汽車貿易市場,把汽配業納入汽車產業協作分工體系,努力把鯉城區建成海峽西岸經濟區汽配產業基地。

四要打造百億輕紡鞋服產業。要以海天輕紡、天宇化纖、益龍紡織為龍頭,以提高原料差別化率為重點,以開發高檔面料為突破口,引導行業內織線、紡織、成衣、輔料等相關企業形成生產協作關系,延伸輕紡服裝產業鏈。重點推動海天輕紡與杜邦公司的合作項目盡快落地,打造海天輕紡國際運動服裝產業基地。以寶峰、鴻星爾克、鴻星沃登卡為龍頭,加大品牌創新,走品牌化經營之路,促進鞋業集群規模不斷擴張。

創新發展模式,打造一城四區

城市是經濟發展的龍頭。鯉城區要把城市建設作為最大的產業和品牌來經營,出臺《關于發展壯大中心城區的實施意見》,在服從泉州市城市總體規劃下,按照“跨江發展、梯度躍升、一城四區(大鯉城、江南片區、古城片區、濱江片區、紫帽生態保護片區)、互為互動”思路,進一步擴容提質,完善功能,提升品位,做大做強中心城區。

一要建設江南新區。按照“建成一片,完善一片,繁榮一片”的要求,加快推進新區城市化進程。完善五大規劃。抓緊做好江南組團控制性詳規的修編,完善市政工程規劃、紫帽山和烏石山區域景觀規劃設計、江南組團起步區城市設計和新區城市景觀設計,使規劃更具科學性、前瞻性和可操作性。推進五大工程。堅持以項目帶動構筑新區框架。今年全區安排重點建設項目27個、預備重點建設項目16個、重點前期項目6個。要加大項目投入力度,繼續推進新區市政基礎設施、公共服務設施、生活居住小區等“五大工程”建設。配合做好泉三高速公路鯉城段、泉州大橋南片區立交橋建設,完成常泰路二期工程,加快建設南區客運中心,構筑南北貫通、內外銜接的城區道路交通系統。抓好新區排洪溝渠和內澇整治,配合做好金雞攔河閘重建工程,加快區老年人休養中心、萬祥醫院等社會事業工程建設步伐,逐步完善公共服務設施。繼續推進興賢路北延段商住示范小區、筍江花園城、石崎安置小區和江南經濟適用房建設,促進新區房地產業健康發展。優化人居環境。把開展新區人居環境大整治作為推進新區“三化三轉變”的重要舉措,多方籌資3100萬元,抓好36個社區的改水改廁、拆舊建新、全日保潔和綠化美化等7項整治工作;同時要抓緊制定“城中村”改造計劃,統籌規劃,分步實施,優化新區環境。

二要繁榮文化古城。按照“在保護中更新,在傳承中建設”的原則,繼續配合市政府實施好鐘樓片區改造、西街保護整治、學府路拓改和釋雅山公園建設等工程,加快美食街北延段片區改造步伐,延續歷史文脈。完成老城區100幢危舊房屋改造。加快老城區“退二進三、騰籠換鳳”步伐,盤活土地資源,經營好歷史文化資源,大力發展商貿、旅游、文化產業,創建古泉州觀光購物旅游文化圈,把名城優勢轉化為經濟優勢,推動古城持續繁榮。

三要開發濱江區域。著重抓好“一江兩岸”規劃建設,完成筍江橋擴建工程,啟動晉江下游防洪岸線整治工程(金塔堤段)、民俗文化主題公園(二期)和美厝體育休閑公園建設,繼續推進江濱一號工程建設,致力促進江濱兩岸商住示范小區、五星級酒店和泉州深國投商業中心等商住設施建設;配合市政府分期做好橋南片區大型商住中心建設,把濱江區域打造成為集自然景觀、生態休閑、商務旅游、高尚住宅為一體的“金外灘”。

四要打造生態景區。著重抓好紫帽山、烏石山“一帶、兩山、六區”(“一帶”指紫帽山與烏石山所夾的峽谷地帶,“兩山”指紫帽山和烏石山,“六區”指蘇夫人姑廟城市公園、兩山對應出入口廣場、烏石山民居集中區、滯洪區水域、登峰廣場和龍嶺生態休閑度假區)的開發建設,構筑中心城區“后花園”。

創新招商理念,打造開放品牌

要實現城市經濟跨越發展,必須善于激活內力、借助外力、凝聚合力,狠抓招商引資,強化區域協作,努力構筑全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。

一要創新招商載體。要把江南高新園區建設作為發展現代城市經濟重要載體,按照“聚集產業、規模發展”的原則,整合現有工業小區,規劃建設好產業特色明顯的園區,形成適宜大項目降落的“跑道”。要強化投入,加快水、電、路等基礎設施建設,盡快完善園區功能;繼續抓好一、二期入駐企業的動建投產和二次招商工作,優先保證高新技術、無污染企業入駐三、四期。加快建設臺灣學者創業園,吸引一批臺灣專家學者和高新電子企業入園孵育創業,做大園區規模。到今年底園區投產企業可達48家,實現產值27億元,創稅1.1億元。

二要拓展招商領域。堅持三次產業齊上,內資外資齊引進的原則,采取項目招商、會展招商、委托招商、以商招商和網絡招商等方式,重點組織參加中國國際投資貿易洽談會、中國?福建項目成果交易會、海峽兩岸經貿交易會暨中國福建商品交易會等重大經貿活動,著力引進電子信息、生物醫藥等高新技術項目,力爭引進現代物流、中介服務、文化教育等現代服務業項目,提升招商引資質量。

三要加強區域協作。主動承接長三角、珠三角地區企業、資金、技術、轉移。積極參與廈漳泉城市聯盟,探索與晉江、南安等周邊區域基礎設施建設合作,推動落實江南第五水廠、晉江污水處理廠等合作項目,實現聯動發展。

四要轉變外貿增長方式。認真落實市政府《關于2005年泉州扶持外貿出口的若干意見》,大力實施以質取勝、科技興貿和多元化戰略,加大對24家區級重點企業的扶持力度,引導企業做好國際貿易技術壁壘的應對工作,千方百計鼓勵企業擴大出口。組織企業參加廣交會、中國―東盟博覽會、香港秋季禮品展和意大利馬契夫國際禮品展等國內外著名展銷會,鞏固老市場,拓展新市場。

創新發展環境,構建和諧鯉城

環境是現代城市經濟發展的重要保障,是現代城市綜合實力的重要內容。可以說,抓環境就是抓生產力,抓環境就是抓競爭力。

一要推進“人文鯉城”建設。圍繞塑造創新創造創業的城市精神,加快發展科教文衛等事業,推動社會文明進度。要實施科教強區戰略,保持教育適度超前發展態勢,確保首批通過省級教育強區驗收;實施素質教育、均衡發展、名師培養、職教創新四大工程;適度擴大高中教育規模,加快發展等職業教育,推進教育信息化工程。

二要推進“誠信鯉城”建設。要加強誠信教育,加強以政府信用為引導、企業信用為重點、個人信用為基礎的社會誠信體系建設,塑造誠信鯉城。以降低營商成本為目標,加快轉變政府職能,深化審批制度改革,提高辦事效率,建設“陽光政府”、“服務政府”、“責任政府”、“法制政府”,優化政務環境。

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