時間:2022-12-17 07:52:45
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨建工作亮點匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。今年年初,我們嚴格按照上級規定,在回顧和總結的基礎上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結評比工作,評出了52名稱職人員和10名優秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會,對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區行政效能考核中取得了較好的成績。
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續。今年3月份,為16名干警辦理了職務晉資手續,為10名干警辦理了級別晉級手續,為17名干警辦理了職務補貼變動手續,為2名調動人員辦理了工資手續,為1名干警辦理了退休手續。今年2月份和4月份,因為區財政局工資數據丟失,兩次補填工資數據,信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責的態度,認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限,經過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內容繁雜,有些項目得重新統計,為確保報表更加規范、真實、及時,我們主動加班加點,保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數字本身就很單調、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規范管理,創新工作機制。今年年初,在院黨組的領導下,我們對以往的制度規范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規定》等在內的十余項規章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導創新的作用,也從不同側面促進了工作決策、業務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現已經納入區老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作,均受到了區有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業務學習計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規定。目前崗位培訓正按照計劃進行,已有偵查監督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業務工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發表。回來后我們對自己的差距進行了反思,認為,搞好各種檢察基礎工作是基礎,這是爭先創優的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發的材料,業務性比較強,一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發不對路。在這種情況下,出了《政治工作》專刊,不定期印共4頁,當前第1頁1
發,目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區委辦、區政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發出去。
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點,同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關愛,把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現在已經把節目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排,這類活動今后還要繼續加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創建活動、“廉潔奉公、執法為民”教育活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業務科室添加過多的負擔的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動中,我們結合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協委員、人民監督員、執法監督員和人民群眾對檢察機關執法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協調督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算:一是加強組織協調,把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法,在機關營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設想是配合市院搞一個優秀宣傳調研文章評選活動,調動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規范執法行為,促進執法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望:一是希望各科室局對政治處的工作,特別是教育培訓和信息宣傳工作,繼續給予大力的支持;沒有各科室局的支持,僅靠我們政治處去搞教育培訓、去搞信息宣傳,根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評,還是市院對咱們全院的基層院建設考評,宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處,補充文秘專業的人員,進一步加強宣傳工作力度。今年以來,政治處在院黨組的正確領導下,圍繞年初《基層院建設三年發展規劃》中確定的目標,參照市院量化考核規定,制定了今年的工作思路,即“立足本職工作,突出三項重點,努力擴大影響,爭取考評高分”,“立足本職工作”就是立足于政工綜合工作,即人事管理、隊伍建設、工資職級等基本工作,“突出三項重點”,即突出教育培訓工作、突出信息宣傳工作、突出文化建設活動。這三項工作都是基層院建設量化考評中的重要加分因素,也是工作出亮點的因素;“突出三項重點”的目的就是擴大區檢察院的影響,爭取年終量化考評得高分,確保進入先進檢察院行列這一目標的實現。具體來講,今年主要是以提高隊伍整體素質為根本,以爭創先進檢察院為載體,通過深入開展創建“五個一”活動,規范管理,創新工作運行機制,力求各項政治工作實現大的跨躍。
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。今年年初,我們嚴格按照上級規定,在回顧和總結的基礎上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結評比工作,評出了52名稱職人員和10名優秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會,對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區行政效能考核中取得了較好的成績。共4頁,當前第2頁2
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續。今年3月份,為16名干警辦理了職務晉資手續,為10名干警辦理了級別晉級手續,為17名干警辦理了職務補貼變動手續,為2名調動人員辦理了工資手續,為1名干警辦理了退休手續。今年2月份和4月份,因為區財政局工資數據丟失,兩次補填工資數據,信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責的態度,認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限,經過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內容繁雜,有些項目得重新統計,為確保報表更加規范、真實、及時,我們主動加班加點,保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數字本身就很單調、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規范管理,創新工作機制。今年年初,在院黨組的領導下,我們對以往的制度規范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規
定》等在內的十余項規章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導創新的作用,也從不同側面促進了工作決策、業務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現已經納入區老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作,均受到了區有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業務學習計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規定。目前崗位培訓正按照計劃進行,已有偵查監督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業務工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發表。回來后我們對自己的差距進行了反思,認為,搞好各種檢察基礎工作是基礎,這是爭先創優的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發的材料,業務性比較強,一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發不對路。在這種情況下,出了《政治工作》專刊,不定期印發,目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區委辦、區政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發出去。共4頁,當前第3頁3
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點,同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關愛,把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現在已經把節目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排,這類活動今后還要繼續加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創建活動、“廉潔奉公、執法為民”教育活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業務科室添加過多的負擔的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規范執法行為、促進執法公正”專項整治活動中,我們結合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協委員、人民監督員、執法監督員和人民群眾對檢察機關執法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協調督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算:一是加強組織協調,把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法,在機關營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設想是配合市院搞一個優秀宣傳調研文章評選活動,調動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規范執法行為,促進執法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望:一是希望各科室局對政治處的工作,特別是教育培訓和信息宣傳工作,繼續給予大力的支持;沒有各科室局的支持,僅靠我們政治處去搞教育培訓、去搞信息宣傳,根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評,還是市院對咱們全院的基層院建設考評,宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處,補充文秘專業的人員,進一步加強宣傳工作力度。v
今年是區鎮管理一體化的開局之年,新的領導班子,新的發展思路,新的管理模式,加之與朗森集團的合作,引入公司化管理機制,對開發區進行整體開發建設。在機遇和挑戰面前,站在社會發展局角度,本著服從服務于開發區整體發展的宗旨,切實維護群眾根本利益出發,合理制定失地農民生活保障措施,妥善解決失地農民就業,達到真心實意為群眾解決問題的目標要求。我們掀起了以開展農村工作為主的情況調研活動,經過幾個月的艱辛勞動,完成了安平鎮29個村街的人口年齡結構、住宅面積、舊房建筑面積、村街占地情況以及村街土地利用剩余情況的制表統計,撰寫了香河開發區發展情況調研報告和香河開發區占地村街情況調研匯報。為領導的決策,促進鎮區管理一體化提供了第一手材料。
二、加強流動人口管理,開展“雙居”工程創建活動
香河開發區作為全縣改革開放的窗口,隨著經濟與各項事業的快速發展,流動人口大量增加,人口的流動,有利于促進經濟發展,也給計劃生育帶來很多新的問題,為了切實抓好流動人口計劃生育工作,進一步做好流動人口的計劃生育管理與服務工作,今年以來,我們對轄區流動人口進行清查登記,建立了雙向聯系制度。同時,按照計劃生育新條例開展計劃生育工作,一是向企業、單位宣傳計劃生育政策法規知識,優生優育;二是加強流動人口管理,做到定期檢查,確保轄區內流動人口不出現政策外懷孕;三是抓源頭,嚴治理,通過簽訂合同使房主和流動人口全部納入管理網絡;建立“四帳一卡”(節育手術帳、人口規劃帳、懷孕出生帳、結婚帳、已婚育齡婦女卡),做到準確、及時。
現“居住地管理,居民化服務”是對流動人口管理工作提出的新要求,按照這一要求我們在區工委、管委以及主管部門的領導和支持下,以現居住地管理為主,以居民化服務為理念,在開發區鑫義時裝有限公司積極開展流動人口“雙居”工程示范點創建活動,經過不懈努力,示范點已充分發揮了作用,實現了流動人口、工廠企業和計生工作部門三方共贏,使流動人口和當地居民一樣享有同樣的權利,真正體現了居民化服務。香河開發區流動人口“雙居”工程示范點已成為全縣流動人口服務管理的新亮點。
三、出臺涉農問題舉措,維護群眾根本利益。
如何切實地解決好項目用地與保障失地農民權益,是我們踐行“三個代表”重要思想,維護廣大人民群眾,根本利益的具體體現,也是推動全區發展的重要舉措。為此,社發局深入占地村街進行調查,在全面掌握村民失地情況,年齡結構生活狀況等基本情況的基礎上,針對失地農民的自身特性(不同于普通農民,不同于普通失業工人),結合我區實際,借鑒先進經驗修改出臺了《香河開發區關于涉農問題的意見和舉措》其總體原則是以土地補償費和勞力安置費為主要資金來源,按照改革農保兼套社保的路子,引導失地農民土地換保障,培訓促就業,為安置失地農民,人員培訓提供了依據。
四、按照領導指示精神,認真完成各項工作任務
按照開發區工委、管委的指示精神。今年以來社發局齊心協力,認真開展領導交辦的各項工作:一是認真貫徹落實縣文明生態村創建工作的安排部署開展幫扶安平鎮賈莊村文明生態村創建工作。截止目前,全村累計投入資金160萬元,硬化道路10條,計2300米;村街美化,種植花木460棵、種草6000平方米、鋪設草坪1500平方米、粉刷墻壁16000平方米,新建“兩室”11間、清運垃圾1350平方米;可以說創建工作扎實推進、成效顯著,達到了目標要求。二是3月份深入占地村街,走訪安平鎮,開展對后莊、延福屯一大、二大、謝屯村的情況調查。完成了香河開發區關于失地農民的生活保障征地補償安置情況匯報,為領導匯報決策提供了第一手資料。三是按照縣防洪抗旱指揮部辦公室的通知要求組織完成香河開發區防汛工作實施方案。四是組織開展開發區內縣級文明單位的申報命名,檢查驗收工作。五是配合安平鎮開展了開發區副科級以上干部幫扶地方貧困戶的“1+1”幫扶活動。六是調查安平鎮各村街在開發區企業人員務工情況,一一統計。為安置就業、人員培訓提供了依據,同時也為企業、村街的黨建工作奠定了基礎。
明年工作安排
為開創全區開發建設的新局面,按照開發區發展的總體思路,明年社會發展局的工作思路是:
1、深入推進農村工作,進一步開展新農村建設
一是進一步加強與區內村街的聯系,從社會發展局的角度以強化服務,理順關系,關注民生,健全機制為理念謀劃協調,進一步開展新農村建設工作。二是當好民情調研員、當好群眾服務員、當好政策咨詢員,營造村、鎮、區為一體的和諧發展氛圍。
2、加強與區內企業聯系,提高服務水平
一是勤下基層搞宣傳,普及計劃生育義務教育,及時掌握外來人口用工流動情況,服務企業,搞好計劃生育工作;二是定期深入企業,及時掌握企業疑難,力爭第一時間了解掌握企業之間、企業與有關部門之間存在的問題,排憂解難。
一、主要經濟指標完成情況
㈠糧食購銷。
1、實現糧食銷售萬公斤,同比%;2、夏糧收購目標億斤,收購億斤,占任務數%,占商品量的%,同比增長%,其中紅萬斤,白麥萬斤;3、完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤;完成省級儲備糧輪換計萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。
㈡糧辦工業。實現工業總產值萬元,占全年計劃%,比去年同期增長%;實現銷售收入萬元,占計劃%,比去年同期增長%;實現利稅總額萬元,占計劃%,比去年同期增長%;完成技改投入萬元,占計劃%,比去年同期增-%;完成招商引資萬元,占計劃%,比去年同期增長%。
二、主要工作
㈠落實四級儲備,增強調控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發性事件,加強宏觀調控的主要手段。為此,我局按照上級要求,積極做好各級糧食儲備工作,按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實,我們積極調研市場行情,就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況,專題向政府作了書面匯報,取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作,幫助企業制定計劃,研究價格,找糧源,完善手續,上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤;完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前,儲備糧落實工作進展順利,上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成,為穩定糧食市場,確保糧食安全發揮了作用。
㈡加強市場監管,嚴格糧食執法
《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化,認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》,依法切實履行糧政管理職責,加強監督檢查,規范收購市場秩序,切實維護農民利益。堅持依法管糧,積極營造良好的市場環境。結合《條例》頒布實施一周年活動,將5月作為宣傳月,采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現場咨詢、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式,切實加大《條例》及相關法規的宣傳,達到家喻戶曉,人人明白。組織人員深入鄉鎮,設點宣傳,散發宣傳資料多份,隨宣傳車到城鄉天人次,舉辦了糧食經營者培訓班,參加人員多人,企業和個體工商戶人手一份法律法規材料,確保有收購資格的企業和個體工商戶,能夠按《條例》及相關法規收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時,結合夏糧收購嚴格做好市場監管和行政執法。自月日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來,共出動人次,檢查出無證經營糧食者戶,查處糧食萬斤,移交工商部門處理4起,有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源,抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質基礎較好,糧食購銷企業自月日開秤收購以來,已入庫夏糧億斤,占計劃數的%,占商品量的%,同比增長%。收購前組織人員到省內外周邊地區調研,了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業負責人參加的夏糧收購形勢分析會,對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究;對全縣夏糧面積、長勢、測產進行調查,為夏糧收購提供決策依據。按照農發行貸款規定,各收購企業及早辦理了有效資產抵押等手續,備足收購資金,落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數據調查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌,全縣家購銷企業在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內蘇南、蘇中等用糧企業、儲備庫取得聯系,做到以銷促購、以銷多購,簽訂購銷合同份,合同銷售多萬斤,占收購量的%,入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業堅持為農服務宗旨,倡導“農民是糧管所之本,糧管所是農民之家,競爭是經營之策,雙贏是市場之路”的理念,積極開展爭創“農民滿意收購企業”活動,實行責任到人,收購進村,預約收購,服務到家,先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業在糧場明碼標價,接受糧農監督,做到“六個公開”,公開收購價格、公開檢斤驗質、公開作價辦法、公開炮碼數量、公開除皮數量、公開現金結算,并在糧場設立休息處,提供防暑藥品、茶水等,讓農民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。㈣突出招商引資,加快經濟發展
今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務,其中工業引資萬元,當年到位資金萬元,要求入園項目個,其中竣工個,開工個,簽約個。面對艱巨的目標任務,我局立足招商目標,信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。思想再統一,目標再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結束后,下午局迅速召開班子成員、下屬企業主要負責人和機關全體人員會議,學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神,結合糧食部門實際和近年來招商引資工作,研究今年招商引資工作的新思路,做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業經濟、招商引資一條線,糧食購銷、經營一條線,黨建工作、其它工作一條線,實行分線負責制,全系統拿出的骨干力量抓招商,主要負責人主抓招商引資,分管負責人全力以赴,成立招商引資工作辦公室,抽調名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區拜訪客商,誠邀他們來考察;充分利用傳統佳節外地親友回金團聚的機會,召開新春茶話會,介紹我縣良好的投資環境、優惠的投資政策,為家鄉的建設和發展獻言獻策,時刻關心經濟的發展。措施再落實,重點再明確。局制訂激勵政策,調動全員招商的積極性,在縣里招商引資獎勵政策的基礎上,對固定資產投入超過萬元以上的項目,再制訂一些具體的獎勵措施。發動全系統干部職工都來關心招商、參與招商,摸清在外人員的關系情況,多布網點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統招商引資考核辦法,為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網上招商等多種形式,切實加大招商引資工作的力度。立足工業項目,立足入園項目。圍繞工業經濟這個重點,重抓工業項目的招商引資,突出招引大企業、大
集團、大項目。由于組織到位,招商引資進展順利。截至目前,我局共完成招商引資萬元,占全年計劃的%,公司二期投資萬美元的項目已于4月6日開工建設;公司萬元人民幣也于近期全部到企業投入項目中。
㈤突出工業經濟,培植行業優勢
今年是工業經濟突破年,搞好工業經濟壓力很大,為此我局把工業經濟作為工作的重中之重來抓,進一步統一思想,凝心聚力,鼓勁加壓,加快發展。一是做好工業技改工作,確保項目建設。積極做好工業技改項目工作,重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產萬噸的大米項目3月28日開工建設;公司投資萬美元儲物流中心也于4月6日開工,兩個項目都在本年內建成投產。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內調研立項。二是主攻新品開發,樹立品牌優勢。立足產業化經營,提升糧油加工水平,積極鼓勵企業重點研發產品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報,爭取全年市級優質產品達到4個,省級優質產品達到2個,使企業的品牌競爭力不斷增強,市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業,大力發展訂單糧食、訂單油料,帶動全縣農戶增收。三是立足發展大局,做好服務協調。開展以服務企業、服務工業經濟為中心的服務月活動,組織專人幫助企業協調解決難題。組織列統企業參加科技洽談會和國際糧油產業交易研討展示會,展示和推介企業。做好糧油工業企業調研工作,和列統企業座談,做好工業經濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年,切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規定進行記帳、算帳、報帳工作,抓好日常核算,及時向財政、農發行、稅務以及上級業務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革,對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查,全面掌握資金的運轉情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則,與發行積極做好購銷企業資金貸款工作。切實做好安全穩定工作。針對改革后期出現的不穩定因素,落實穩定工作責任人制度,過細做好思想工作,多次深入有關企業,做好共性問題和重點人的調查、疏導,沒有引發不穩定矛盾;四五普法按序時進度完成,目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產目標責任狀的要求和縣安全生產大檢查部署,繼續堅持把安全生產擺上重要位置,樹立抓安全也是抓經濟、抓效益的思想,抓好重點企業、重點部位的安全,先后組織4次拉網式安全生產大檢查,做到每點必到,查必徹底,對安全隱患及時發出整改通知,對事故苗頭及時進行查處,上半年沒有出現重大安全事故。
㈦以先進性教育為契機,重抓三個文明
自元月開展先進性教育活動以來,按照提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求,13個參加第一批先進性教育活動的支部,根據自身實際,每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等,保證規定動作不少,規定學時不少,規定活動不少。一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃,做到集中學習不少于50課時,學習篇目不少于規定內容,同時做好學習筆記,每位黨員均完成了1萬字以上的學習筆記,認真撰寫心得體會,確保學習教育不走過場,落到實處。二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則,先后召開離退休老黨員、人大代表、政協委員、企業負責人、服務對象和鄉鎮分管領導同志的座談會,廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次,個別訪談余人次,根據反饋信息并整理,累計提出意見五個方面條,目前已全部整改。深入開展談心活動,每位黨員談心人數都在人以上,達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上,黨員們認真撰寫黨性分析材料,并逐級進行嚴格審閱,認真開展民主評議。三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則,黨委針對征求意見梳理的五個方面19個問題,認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題,六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費;如抓機關作風轉變的問題,要求嚴格執行縣紀委“六條禁令”,使機關作風明顯轉變。先進性教育活動由于合理安排,做到了學習和工作兩促進、兩不誤,使廣大黨員受教育、群眾得實惠,同時成為黨建工作的新亮點,有力地促進和推動了系統黨建工作。通過半年的學教活動,黨員的理論素質和知識明顯提高,組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發揮。在學習的基礎上,黨委還進一步探索黨員教育的長效機制,制定了關于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時,抓好做好發展工作,上半年組織入黨積極分子和發展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關工作,抓好黨風廉政、穩定,認真接待群眾來信來訪,積極辦結;開展黨內兩個《條例》的學習,增強黨員干部立黨為公、執政為民的意識和遵紀守法、接受監督的意識。
三、存在問題
1、市場執法監管不夠到位。根據《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等,我們今年加大了對糧食市場的監管,對違法違規收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執法具體過程中,也出現了一些問題。糧食市場執法檢查主體是糧食和工商部門,而具體處罰權則集中在工商部門,導致執法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時,行政經費沒有到位,也在一定程度上影響了糧食行政執法隊伍的建設,一定程度上影響了糧政職能的發揮。
2、購銷企業應對市場能力不夠強。糧食購銷企業在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強,雖然走向了市場,但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺,對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經驗,還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想,這在一定程度上影響了企業的市場伸縮能力和掌握主動權的能力。
3、工業經濟雖有長足發展,但企業利潤率不夠高。糧辦工業企業產品單一,大都是傳統的米、面、油初級加工產品,高科技、深加工的產品開發能力不強,高附加值的產品很少,導致產品利潤率不高,在一定程度上影響了企業的長遠發展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任務更多更繁重,面對新形勢、新任務、新要求,我們要用科學的糧食發展觀統領全年的工作,牢固確立發展意識、市場意識和大局意識,以飽滿的精神狀態和昂揚的精神風貌投入到下半年工作,確保圓滿完成全年工作目標,實現縣域糧食經濟持續、健康、快速發展。
一、繼續抓好學習教育。繼承和發揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣,繼續認真學習,把學習作為最好的老師,認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等與糧食經濟密切相關的法律法規,學習經濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業務知識,做到武裝頭腦,指導工作,從而形成學習型機關、學習型科室,在系統形成良好的學習氛圍。
二、做好糧食市場監管。要在學習、宣傳《條例》的基礎上,把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經營私商糧販的查處、對全社會糧食的監管、對糧食的調控和安全上來,真正履行糧食行政管理職能。繼續加強對糧食市場的監管,維護好秋糧收購市場秩序,在秋糧收購前對取得收購許可證的企業和個人進行許可證復檢,對不符合要求的糧食經營企業和個人予以取締。做好非國有糧食購銷企業、加工企業和個體工商戶的調查,并弄清他們企業經營狀況,為做好全社會糧食統計工作打下基礎。
三、搞好招商引資。按照上級制定的任務和年初的目標,全力以赴,凝心聚力,確保完成任務。要發揮繼續發揮資源、信息等各方面優勢,廣泛聯系,爭取駐點招商、小分隊招商出成果。要總結經驗,突出工業經濟抓好項目,確保公司、公司引資項目資金及時到位,項目如期建成。
一、突出“穩”字,有力有序,推進綜合行政執法改革。
在行政執法改革基礎上,今年,持續穩步推進執法改革工作,按照縣委深化改革領導小組改革方案,一是要配合縣組織、縣人社部門逐步完成執法人員的劃轉、執法隊伍的組建等工作;二是要配合縣司法局完成行政權力事項的報批備案工作,逐步推進“一套清單管權責”,實現執法主體合法化;三是建立健全體制機制,逐步實現部門規范管理。為了推進管理體系和治理能力的現代化、制度化,在推進改革過程中,研究制定《行政執法目標績效考核辦法》《行政執法責任追究暫行辦法》《關于加強綜合行政執法協作配合的意見(試行)》《建立綜合行政執法監管獎勵舉報暫行辦法》等系列文件,著力加快配套制度體系的建設,全面健全綜合行政執法運行機制,夯實綜合行政執法基礎,從而有力推進執法改革工作。
二、立足“提”字,多措并舉抓好執法隊伍建設。
所謂“打鐵還需自身硬”,擁有一支強大的隊伍是執法工作的重要保證,抓好隊伍建設必須扎緊制度籠子,嚴格實行管人用人制度化。
(一)建立局《干部職工績效考核辦法》《干部職工操行分實施辦法》等量化考核體系,嚴格落實督查機制,發揮獎優懲劣激勵導向作用,以鐵的紀律整治隊伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀,提高全局干部職工工作的主動性和執行力,注重氛圍營造,通過挖掘亮點、塑造典型,并在電視臺、手機報等媒介釋放正能量,展現執法隊伍新形象。
(二)促進執法規范化,塑造“品質隊伍”抓培訓提素質。建立“理論+實踐、日常+抽查”的培訓考核機制,按季度開展執法業務培訓,提升隊員業務素質。一是抓創新提效率。實行“師傅帶徒弟”工作機制,由于機改中,個別部門干部職工因身份原因劃入執法隊伍,存在業務技能不懂、執法本領不強等問題,針對這一現象確定一名老隊員捆綁結對1-2名新隊員,通過手把手帶人,提高隊員的成長速度。同時通過設立“周固定交流日”搭建一個經驗共享、規范發展的交流平臺,針對執法中的熱、難點問題進行討論,有效提升隊員分析問題、解決問題的能力。二是抓評比、提示范。每季度開展行政執法案卷評比,重點挖掘優秀案卷,形成具有指導意義的案卷范本,反哺執法工作。同時通過案卷評比發現行政執法過程中存在的不足,以及法律文書書寫中的不嚴謹和不規范,從而有效提升行政執法行為的規范性.三是抓入軌、提規范。出臺《執法規范考核辦法》建立執法質量評判標準,突出執法規范在執法人員目標考核中的分值占比,嚴格實行誰辦理、誰負責,誰審核、誰負責的執法責任制和案件質量負責制。
三、緊扣“效”字,全面發力,推動綜合行政執法。
(一)環境衛生治“臟”
1、環境衛生責任分工。一是機關、企事業單位責任制。各機關保潔責任區域不變,每周開展大掃除不少于2次,對責任區域的積存垃圾、雜物進行清理,消除衛生死角。二是環衛公司負責制。全縣所有公共區域、街道的衛生清掃、保潔由環衛公司負責。三是門前“五包”責任。單位、個體企業門前的衛生、綠化、市政設施、建筑容貌、秩序由各自負責。“五包”責任落實不力的,按《省城鄉環境綜合治理條例》予以處罰。
2、嚴格環境衛生監管。一是網格化監管責任。統籌安排局輔助執法人員對全縣街道實行網格化監管,以網定格、以格定人,層層壓實責任。二是工作周報月總。網格執法人員每周(必要時每天)負責對轄區工作進行匯報。由局直屬大隊每月匯總、通報。涉及環衛考核分值增減變化的,直接上交局黨組研究決定。三是門前“五包”黃牌警告。網格執法人員在轄區劃定“五包”邊界,按戶建立履職責任臺賬,“五包”責任落實不力的,亮“黃牌”警告三次,仍整改不到位的,按《省城鄉管理條例》規定,發現一次處罰一次。四是強化重點地段監管。加強g318兩側(外邊溝)、田園客道、小廣場以及教育園區周邊、大棚商城、第二菜市場等重點地段環境衛生的監督管理,責任落實到人到點,注重強化巡查頻次,確保重點地段環境衛生監管。五是居民小區環境衛生管理。居民小區環境衛生分類管理。物業公司管理。配置有物管公司的小區由物業進行日常衛生管理。轄區黨委政府管理。自治居民小區以夏邛鎮黨委政府為責任單位,重點搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則,做到“六凈五無”(路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹根凈、墻根凈,無瓜果皮核、無雜草樹葉、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便);責任單位引導自治居民小區建立日常衛生保潔制度,確定專人負責公共領域的清掃保潔工作。居民樓制定維護本區域容貌和環境衛生的告知書,對垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。
3、探索生活垃圾分類管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類型,確保有害垃圾和可回收垃圾單獨投放;一是黨政機關、企事業單位、群團組織等單位的辦公或生產經營場所,以及住宅小區,應當因地制宜設置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。二是逐步更換完成城區垃圾筒,筒內合理設置可回收、不可回收、廢舊電池區域;三是加大“限塑令”的執行力度。加強對大型超市、大鵬商城農貿市場等重點場所和行業的監督檢查,推廣使用菜籃子、布袋子;四是指導電商企業和快遞企業在營業網點回收快遞包裝;五是環衛公司強力推進和確保機關單位和居民小區垃圾在園內實現收集、轉運,對城市主干道和重要地段實施精細化清掃保潔,及時清理暴露的垃圾、油污、渣土等,做到垃圾的日產日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,改善群眾居住環境。
5、強化環衛設施管理。加大環衛設施、設備投入力度,一是加強對垃圾處理場、垃圾中轉站和垃圾運輸車輛管理;二是按要求對井蓋、垃圾桶等環衛設施進行及時保潔維修,確保環衛設施正常發揮作用;三是做好公廁保潔,按屬地管理和地段承包負責制,保持公共廁所干凈整潔、設施完好。
(二)容貌秩序治“亂”。
1、分流疏導,推進亂停亂放整治。聯合縣交警部門增設城區內臨時停車位,臨時停車泊位進行收費管理,利用經濟杠桿引導車主“短停快走”,提高道路停車位使用率;g318沿線、金弦子大道沿線、大鵬商城(2個入口)以及中山廣場等重點地段禁止車輛停放(特殊情況除外:如應急保障、急救或公檢法、武警等執行任務);古柏路、巴安路、措普路等城區街道上停放的機動車輛、非機動車輛必須停在劃定的車輛停放線以內,所有街道內嚴禁一切大型載貨車停放。
2、限時劃區,推進占道經營整治。嚴禁步行街、教育園區和農貿市場門口等重要地段占用機動車道和人行通道從事經營行為;中山休閑廣場每天7:00-19:00嚴禁擺攤設點(僅設全民建設器材、兒童游樂設施);引導所有利用車輛經營的流動攤販必須到街(路段)指定區域進行經營,其他流動攤販到等指定區域進行經營;嚴厲查處店外經營、依門經營、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹木、綠化帶等違法行為。
3、點面結合,推進“兩違”拆除工作。繼續聯合自然資源等職能部門對g318、g215沿線,以蘇哇龍、德達等工業旅游重點鄉鎮開展土地亂象整治,按照“五個一批”全面整治違法違章建筑,防止土地亂象反彈回潮;重點拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建;全面拆除老舊小區、背街深巷塑料棚(膠紙、木棍等搭建的臨時性雨棚、遮陽棚等,主街道路段嚴禁設置各類促銷、展銷棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。
4、強化監督,推進廣告店招整治。上半年,針對違規私設戶外廣告、店招牌匾開展一次集中整治清理行動;對各類公示欄、便民信息服務欄、電桿、車站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進行清除,對各類低俗廣告或涉及違法的廣告一經發現立即進行清除,對涉及犯罪的依法向公安機關進行舉報;及時清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等,進一步規范企業、個體商戶的店招廣告管理。
5、疏堵結合,規范市場管理。農貿市場由礦產公司對日常經營活動進行管理,所有無固定門市、商鋪進行經營的長期性農副產品攤點全部入駐農貿市場;對有農貿市場的肉攤、雞魚攤一律實行屠宰分離和日消毒制度。對長期利用車輛進行經營的流動攤販(如:水果、蔬菜、干雜等),一律入駐農貿市場經營;對季節性農副產品攤點設臨時經營地段,并做相應的銷售時段限制;加強洗車裝飾、修車補鞋、修配鑰匙等商販的管理工作;允許夏季店外露天燒在晚上10點以后設攤擺點。
6、多措并施,加大揚塵管控力度。向城區建設工地、臨街門面裝修業主、建筑材料運輸企業等管理服務對象發放城市建筑垃圾管理辦法,保證宣傳教育工作到位;組織開展城區建筑施工場地“揚塵治理”落實情況專項執法檢查,督促建筑施工落實揚塵控制措施和揚塵治理公示牌制度;揚塵治理監管納入網格執法人員職責范圍,負責對違法違章運輸渣土的行為進行教育和查處;對未取得準運資質擅自運輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運輸散流體未覆蓋等行為發現一起、處罰一起;保潔公司在城區平均每天出動灑水車、洗掃車1臺次,并對道路揚塵嚴重的路面,實行人機結合重點清洗,確保有效控制道路揚塵污染。
(三)行業執法抓“重”。
一是重聯合,抓查處,構建共同責任機制。進一步加強與業務主管部門之間聯系和溝通,充分發揮綜合執法部門的主導作用,推進聯合執法,共同打擊各行業領域違法行為,切實解決執法中存在的問題及困難;二是著眼保護人民群眾身體健康和生命安全,加大食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、醫療衛生等關系群眾切實利益的重點領域執法力度。三是加大文化市場綜合執法,深入開展“掃黃打非”依法查處各種侵權盜版行為、有害文化信息、不良文化產品和服務,維護文化安全和意識形態安全;四是認真抓好違法案件的交接、會審、移送。按照《縣綜合行政執法統籌指揮和協作配合實施意見》的相關制度認真履行職責,促進依法行政;五是嚴格落實責任考核和重大個案報告制度。以考評辦法、責任書和發現率、查處率為主要抓手,推進落實綜合領域執法工作。
四、繃緊“廉”字,建章固制深入推進黨建和黨風廉政建設。
一是結合實際制定本年度黨建工作計劃,認真開展支部工作;二是嚴格標準開展黨員納新工作;三是化黨員隊伍建設。加強對黨員教育、監督、管理職能,健全民主生活,開展主題黨日活動等方式,充分發揮支部戰斗堡壘作用。四是強化廉政建設。由領導干部和黨員帶頭作好表率,不斷加強自律,制定完善部門廉潔紀律制度,五是認真遵守執法人員守則,認真貫徹執行上級關于黨風廉政建設和反*斗爭的有關規定,在查處違法案件上嚴格依法辦事,按照政策法規予以處罰,嚴禁發生處罰權亂用現象。
五、服務“穩”字,迅速落實深入開展矛盾糾紛排查化解和工作。
一是建立工作相關制度。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規范嚴密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。二是進一步做好日常辦理工作,切實做到了件件有著落,事事有回音,切實解決群眾的合理訴求,維護社會的和諧穩定,社會輿論方向管控;三是加強隱患和矛盾排查工作,建立臺賬。堅持"每月定期排查、重大節日前重點排查、非常時期超前排查、突出問題專項排查,及時將排查工作情況向局黨組匯報,對排查問題進行全面分析,及時制定詳實的工作方案,使矛盾化解工作落到實處。四是嚴格落實意識形態責任制度。定期匯報意識形態工作開展情況,動態抓好網絡輿情管理,維護網絡安全。
回顧今年以來所做工作,主要是“四個重抓”:
一、重抓政策集成創新,工業經濟總量不斷擴大
今年年初,我們們在研判工業經濟形勢時,我們們就充分認識到今年工業經濟的嚴峻性、復雜性、不確定性,實踐證明,今年是2008年國際金融危機以來最困難的一年。面對嚴峻的形勢,積極創新工作思路,出臺政策措施,提升企業家信心:一是創新工作思路。積極實施產業轉型發展計劃、技術改造“雙百”計劃、企業規模翻番培育計劃、自主創新引領計劃、名牌名標創建計劃、資源利用集約計劃“六大計劃”,特別是資源集約利用計劃,在當前土地瓶頸制約嚴重的情況下,有效破解了資源約束,促進了一批項目落戶。二是創新考核辦法。考核辦法突出真抓實干、真金白銀,年度重點考核發展速度、項目投入、經濟效益、產業結構、自主創新、節能減排6個方面。季度考核突出規模工業投入、全部工業應稅銷售、全部工業稅收、單位用電產出效益。這四項指標硬碰硬、實打實,數據均來自權威部門,充分體現了求真務實、真抓實干的要求。同時,更加注重結果導向、過程控制,特別是9月份后,根據工業經濟的新動向,創新地提出實施月度考核,充分考慮各鎮區的實際情況、資源保障,讓鎮區真正做到跳一跳、夠得到,調動了鎮區奮勇爭先的積極性。三是創新激勵政策。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,作為工業經濟的職能部門,我們們深入研究,積極爭取,出臺政策措施,幫助企業度難關、調結構、穩增長。今年3月份,出臺了《關于進一步加快工業企業發展的政策意見》(通政發18號),意見共9條,主要是鼓勵工業企業加大投入、加大金融保障力度、鼓勵企業集約發展、強化企業規模培育、支持企業技術創新、鼓勵企業開拓市場、促進發展綠色經濟、推進信息化與工業化融合發展、實行社會保險緩繳政策。這是我們區第一個專門針對工業經濟的激勵政策。今年5月份出臺了《關于進一步保持全區工業經濟平穩較快發展的若干政策意見(簡稱新9條),提出了鼓勵企業增加投入、促進企業擴大規模、推進產業鏈抱團發展等九條政策措施,舉辦了聲勢浩大的送政策促發展宣講大會,在率先出臺扶持政策,并率先兌現扶持企業的政策激勵,區級扶持同時積極向上爭取全年對工業企業的資金扶持預計超億元。讓企業充分感受到政府的溫暖,有力提振了企業家信心。一批企業在政策鼓勵下加大投入、拓展市場,特別是產業鏈抱團發展方面,在政府重大項目、重大工程方面,優先使用本地的建材、太陽能產品,發揮了政策效應,受到企業好評。充分體現了我們們出手快、出拳重、出手準。2013年實現規模工業產值1442億元,工業應稅銷售620億元,工業經濟在逆境下實現了平穩較好發展,工業經濟總量跨上一個新臺階。
二、重抓重大項目建設,工業經濟發展后勁不斷增強
針對工業經濟后勁不足、缺乏重大增長點的形勢,今年以來,在抓工業經濟方面,始終突出項目建設穩增長,通過推動項目建設,營造良好的發展氛圍,把全委上下方方面面的力量,特別是各鎮區主要領導的精力都集中到抓項目、抓發展上來。對在手的項目緊盯不放,在建的項目加快推進,竣工的項目加快投產,有投資意愿的項目要加快落地,能早則早,能快則快。為促進工業有效投入、增加產出,我們們研究出臺鼓勵企業加快技改的政策措施,出臺了鼓勵加快企業技改的政策意見,在過去扶持項目建設意見基礎上,進行了進一步創新,第一次提出將區級企業技改項目扶持門檻降低到300萬元,對達到500萬元以上設備投入的積極向上爭取市扶持政策。對技改項目實施季度按節點獎勵,鼓勵企業項目快建設、快竣工、快投產、快見效。在推進項目落地上,積極呼吁區政府在保障一園兩區重大項目土地指標的同時,做到兩個適當,即適當滿足重點鎮工業集中區重點項目,適當滿足百強重點企業。同時,花大力氣推進資源集約利用,盤活現有存量土地和閑置廠房,積極推廣西亭鎮的做法,在面上產生了良好的示范效應。同時,在多方努力下,對符合政策條件的技改項目在辦理房產證時減免各項區級行政規費,極大地降低了企業新上技改項目負擔。今年我們們工業投入重大項目建設有聲有色,實現了歷史性重大突破,項目建設呈現出“多、快、好、優”的局面,即實施項目多,推進速度快,項目質量優,重特大項目推進勢頭好。突出表現在一批重大項目加快建設,一批重大項目形成產出。2013年,全區實施工業投入項目490個(預計數,不含濱海新區和三余鎮,下同),其中新開工項目346個,上年結轉項目144個。預計2013年完成投資額250億元,其中工業技改項目272個,完成工作量106.9億元,占全部工業投入的41.2%;新建項目218個,完成工作量152.6億元,占全部工業投入的58.8%。重大項目增多,全區實施億元以上項目72個,完成工作量150.02億元,占工業投入的57.81%。主要投入指標在縣(市、區)中名列前茅,位居市區第一。全區實施億元以上工業項目72個,竣工35個。甬金金屬、大富豪啤酒、國盛精密機械、綜藝新材料、鴻圖壓鑄、富加宜汽車配件等重大項目竣工形成產出。東源智能電網、卡特彼勒、糧油、吉星管業等重大項目將在2013年初陸續投產。總投資200億元的恒科新材料項目一期工程將在2013年3月份左右實現投產,這些優質重大項目建設,既為工業持續增長增添了后勁,更為優化結構加快轉型升級打造了新引擎和新動力。2013年工業投入進入全省20強行列。
三、重抓創新轉型升級,工業經濟內生動力不斷提升
在當前經濟下行壓力加大的情況下,我們堅持做到集中精力抓當前,千方百計保增長,同步推進調結構、抓創新、促轉型,工業經濟創新動力不斷提升。體現在“八個突破”:一是特色基地培育實現突破。今年現代家紡產業申報了國家產業集群轉型升級試點示范區,申報成功的希望比較大,這將是縣市中第一塊國家級名片。太陽能與風電裝備組件被市擬定為市級新型工業化特色基地。與此同時,五接鎮船舶、平潮鎮電子信息、川姜鎮家紡被認定為市特色產業集群,川姜家紡被省經信委認定為省特色產業集群。二是研發機構建設實現突破。2013年我們們專門研究出臺了區級企業技術中心認定辦法,著力構建區、市、省梯次培育體系,今年新增3家省級企業技術中心,2家市企業技術中心,區級企業技術中心10家。目前我們區共有省級企業技術中心17家,市級企業技術中心22家。三是兩化融合實現突破。積極推進信息化與工業化兩化融合,星級數字企業創建領先,成功創建省五星級數字企業3家,市五星級數字企業4家,市四星級數字企業5家,三星級數字企業51家。省兩化融合示范企業1家,試點企業2家;市兩化融合示范企業1家,試點企業2家,成功創建了省兩化融合示范區。四是物流工作實現突破。今年是物流職能劃歸經信委的第一年,我們們高點定位,強勢推進,選準突破口。一年抓好一個重點,抓出一個特色,形成一定影響。先后組織了四批共計14家企業一次性成功通過國家評估辦網上審核和現場考評,在起步之年打了一場漂亮的突破戰、品牌戰。今年國家3A以上物流企業總數達到14家,其中,國家3A物流企業12家,國家4A物流企業2家,省重點物流企業1家。國家A級物流企業總數、3A物流企業總數、4A物流企業總數三大指標實現了領先,全省有影響。14家企業涉及一、二、三次產業,覆蓋了12個鎮區,涵蓋了建材物流、家紡物流、家電物流、冷鏈物流、醫藥物流、鋼貿物流、保鮮蔬菜物流等。創造了多個全省第一。五是工業設計企業培育企業實現突破。1家企業被認定為省工業設計示范園,6家企業被認定為省工業設計示范企業。工業設計示范園、示范企業數量在全省縣(市)中領先。六是節能循環經濟實現突破。經市政府考核,節能降耗工作超額完成了十一五節能任務。今年節能工作得到進一步加強,實施市級以上節能技改項目18個,清潔生產項目17個,循環經濟項目4個,6個項目獲省節能循環經濟資金扶持。完成國家、省、市淘汰落后產能項目9個,在市總數第一。預計今年單位GDP能耗比上年下降3.7%。七是民營經濟實現突破。全年私營企業注冊資本超120億元,凈增私營企業戶達2800戶,凈增個體工商戶約4300戶,引進市外民資約90億元,全面完成今年各項目標任務。民營經濟主要指標在市區領先。八是創新能力示范企業建設實現突破。今年紫羅蘭紡織科技成功申報省高成長型示范企業,桑夏太陽能為省級科技創新示范企業,山口精工為省級科技創新培育企業,高盛機械制造有限公司列入省中小企業專精特新產品,漢瑞實業為省管理創新示范企業。金太陽紡織科技有限公司、藍絲羽家用紡織品有限公司、居夢萊家用紡織品有限公司、紫羅蘭家紡科技股份有限公司被列為國家工業和信息化部與中國紡織工業聯合會重點跟蹤培育的服裝家紡自主品牌企業。(共18家企業入選,全國共111家。)金飛達公司、東源集團、江海電容器成為中國自主創新百強企業。
四、重抓機關作風建設,“企業娘家、服務到家”品牌不斷叫響
經信委組建一年來,機關作風建設不斷加強,在社會上的影響不斷擴大。過去人們不知有經信委,現在企業主動找經信委,我們們倡導的“企業娘家、服務到家”經信服務品牌不斷叫響,形成了一定知名度,經信委黨委成為全區黨建工作示范點,在全區機關效能作風測評中名列前茅。
經信委組建一年機關建設亮點紛呈。突出表現在:“兩次調研”。經信委組織了兩次大規模的調研活動,形成了調研報告,特別是對全區閑置資產和百強企業調研報告,均得到了區委區政府主要領導批示,給予充分肯定。“兩個文件”。研究出臺了通政發[2013]18號文件和新九條,這是專門針對工業經濟發展的激勵政策,有力地提振了企業信心。“兩個規劃”。編制了工業產業發展規劃和現代物流產業發展規劃,通過了專家評審,提出了“321”產業發展體系,“3”即三個特色主導產業:現代家紡、船舶海工、智能裝備。“2”即航空產業和新一代信息技術2個新興產業。“1”即現代物流。“兩個基地”。成功申報了兩個特色基地。太陽能風電裝備產業被市政府認定為第二批新型工業化特色基地。現代家紡成功申報了國家產業集群轉型升級試點示范區,僅3個,可望在今年一季度授牌。“兩化融合”。兩化融合工作走在全市前列。家紡城成為省兩化融合示范區。韓通成為省兩化融合示范企業。“兩大活動”。成功舉辦了國際家紡設計大賽和家紡指數三周年匯報會。市張國華市長均到會,并給予好評。“兩個200”。會同國土部門成功申報被評為省標準廠房和使用先進縣(市、區),在全省列第三名,獲得200畝土地指標和200萬元獎勵。尤其是土地指標的獲得在當前形勢下更加珍貴。“兩大地塊改造”。成功對原棉紡廠和紡機廠廠區地塊進行了拆遷改造抓職能到位。區經信委是區委、區政府在科學發展觀指導下新組建的一個新機構。新部門、新作風、新形象。組建伊始,我們就如何開展好經信委的工作提出“堅定信心、凝心聚力、強化責任、完善制度、轉變作風”20字要求,推進全體人員迅速進入狀態,確立新理念,展示新面貌,創造新業績,在人手少、辦公用房緊、任務重的情況下,一手抓職能到位,一手抓好當前各項重點工作。經信委是全市第一個單獨的經信部門,職能如何確定,我們多方思考,加強與經信委對接,研究確定了經信委的職能、科室設置、人員配備。經過一年多的運轉,經信委各項工作全面走上正軌。在區委區政府交辦的多項“急、大、難、重”工作中表現出色。特別是今年圓滿成功舉辦了2013·中國國際家紡設計大賽,創最好水平,受到中國家紡協會的高度評價。成功突破解決了棉紡織廠、紡機廠歷史遺留問題,閑置資產得到盤活。積極做好“四項排查”工作,認真做好破產、關閉企業企業托管人員工作,有力地維護了社會穩定。
抓高效運轉。區委區政府提出了項目集聚等四項重點工作,我們根據區經信委的職能確定迅速確定了當前和今后今后一段時期經信委工作重點,即以項目集聚為主線,以培育大企業為重點,以強化區域發展驅動力增強政策的導向性、突出創新的引領性、調動企業的積極性為主要手段。自去年10月成立以來,經信委全體工作人員,上下一心,克服人手緊、工作任務繁重等困難,從跟蹤重大項目建設、優化工業結構調整、加大規模企業培育、加快科技創新、提升民營經濟質態、加快生態工業建設這六個方面著手,狠抓工業經濟轉型發展、創新發展。工業經濟在高平臺上實現了平穩增長,轉型升級邁出了堅實步伐,新型工業化取得了明顯成效,實現了“十二五”發展良好開局。