時間：2022-10-13 18:21:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇派出所普法工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、 指導思想：
全面貫徹黨的教育方針，貫徹***同志XX年2月1日發表的《關于教育問題的談話》和三個代表精神，貫徹XX年兩廳發表的“關于適應新形勢，進一步加強和改進中小學德育工作的意見”精神，嚴格執行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和新憲法的有關規定，堅持“育人為本”的原則，做好我校的法制教育工作。
二、 工作目標：
2009年工作計劃中，通過法制課、法制教育講座、法制教育宣傳等工作，培養學生的法制意識、法制觀念和學法、知法、懂法、守法的自覺性，真正地提高學生分辨是非和用法律保護自己的能力。
三、具體工作：
1、我校已聘請了西河派出所的管理片民警及西河火車站鐵路派出所公安為我校法制教育校外輔導員，請他們定期到校進行法制教育宣傳和開展法制教育座談。
2、在每學期的德育工作計劃中都制定了主題教育活動，其中法制教育講座就是其內容之一。
3、相關專業開設了法律課。
4、各班建立問題生檔案，并制定了幫教措施。
5、開展《中學生守則》和《中學生日常行為規范》學習教育。
6、通過召開家長會和進行家訪的方式與家長進行溝通，共同對學生進行守法和遵守社會公德的監督和教育活動。
7、通過每周的校園之聲廣播和板報形式對學生進行普法教育。
8、通過樹立優秀典型，表揚先進的活動對學生進一步引導和教育。
9、通過開展“創建文明校園活動”，培養學生的遵紀守法意識。
10、建立學校與社區的聯系網，及時溝通，充分發揮社區的監督教育功能。
一、指導思想
以建設社會主義教育法制為目標，號召全校師生認真學習法律常識，進一步提高全校師生的法律素質和法律意識，把普法工作納入到學校重點工作上來，并把法制工作融合到學校的教育教學和管理中來，堅持依法治校、以德治校相結合、堅持法制教育與實踐相結合，力求實效，積極推進依法治教進程，全面推進教育改革與發展，做好普法工作。
二、重點工作
1、2011年是“六五”普法的第一年，做好“六五”普法推進工作是我們當前的首要任務，按照教育局綜治辦的安排部署，認真落實普法工作計劃。
2、堅持集中輔導和個人學習相結合，學校將制定政治學習計劃，以《全國青少年普法教育讀本》為教材，學校安排具體時間學習，普法學習要有記錄。并通過答卷的形式進行驗收，成績納入學生政治課總分成績。
3、學校把法制教育作為對學生思想政治教育的重要任務來抓，根據學生的年齡特點進行不同形式的教育。進一步抓好教師的“依法育人”和學生“帶法回家”活動。
4、深入開展家訪活動，建立教師、學生、家長三個層次的一體化教育網絡。對教師要以“依法教書、依法育人”行動為載體，組織廣大教師認真學習《教師法》、《教育法》以及《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等規范行政管理行為的重要法律法規，真正做到依法教書、依法育人。組織學生學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，進一步提高學生自我保護能力。
5、充分利用師生大會、班團會、校內廣播、班報、宣傳版報等宣傳陣地，結合“六五”普法宣傳，在學生中開展一次法律知識競賽活動，開展好每年三月份綜治宣傳月、五月份的普法宣傳月和每年12月4日的全國普法宣傳日等宣傳活動。
6、采取走出去、請進來等方式，聘請校外法制副校長、派出所民警做有關法制方面的報告。全年要對教師和學生進行兩次以上的法制知識講座和競賽活動。
7、定期舉行各種法制教育活動，有記載、有可查圖片、光碟、材料等。其次，通過對學生進行法制教育，幫助學生樹立法律觀念和公民依法享有權力和改造義務的觀念，樹立公民道德和社會責任感，學會依法保護自己，并通過學生“帶法回家”活動，用小手牽大手，帶動家庭的法制觀念和意識。通過采取學生家長會、家長學校、學生“帶法回家”活動、給家長一封信、家長問卷等形式，讓家長了解法律，遵守法律，再用家長的教育孩子，使全社會都能知法、懂法、遵法，每一個人都能做為一個合法的公民。
8、通過普法學習，搞好學校的安全防范工作和教職工、學生的法制觀念，積極配合上級部門工作，認真完成上級部門下達的各項工作任務，使學校的普法工作卓有成效。
一、完善資料，規范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業務資料的規范化建設，專門調整了業務檔案柜，重新購置了高規格檔案盒，全部更新了統一的檔案標簽，將司法行政、人民調解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統一，登記規范，檔案管理工作基本上達到了規范化、經常化的要求。
二、定期排查，促進調解工作
按照矛排工作“排查得早，發現得早，控制得住，解決得好”的工作要求，**鎮司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議，對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調處。通過各階段排查，全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。同時，在今年上半年，我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的檢查驗收工作，促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。
全年，我鎮共排查各類矛盾糾紛45起，調處率100，成功率95。
三、廣泛宣傳，深化法制教育
按照本鎮五五普法規劃的要求和區XX年年普法工作要點的安排，我鎮及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃，并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動，利用每周一上午例會時間，每月安排1—2次學法內容；認真組織各中小學校開展法制教育活動，每校每學期至少上一次法制報告會，將法制教育納入教學內容；積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動；通過以上措施的落實，使我鎮普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。
四、深入摸排，落實幫教措施
按照區局的部署，我所于去年四至六三個月份，分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作，司法所干警會同轄區派出所民警，村、社區干部深入基層，進村入戶，調查了解情況，做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中，共排查刑釋解教人員54名，已銜接人員36名，最大限度的防止了脫管漏管。通過排查，我所的幫教工作量成倍增加，任務繁重，為扎實做好幫教工作，我所對全體干警按區域進行了重新分工，明確了各人的職責，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進行。
五、齊抓共管，參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分，兩者密不可分，今年上半年，我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措并舉，狠抓城區治安防范體系建設，積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作，較好的發揮了自身的職能，為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
六、適時培訓，增強業務素質
為逐步提高廣大基層工作人員的業務素質，我所堅持每月25日會同鎮綜治辦召開基層治調主任會議，安排各階段工作，穿插業務培訓。去年6月份，又專門召開基層兩委主任培訓會議，由司法所長對綜治工作、調解工作、矛排工作、幫教工作、社會矯正工作、普法工作、依法治理工作進行了全面講解和輔導，使廣大基層工作人員進一步明確了工作任務，業務素質也得到了相應的提高。青年人網站收集整理!
一、提高認識，加強領導，建立健全領導機制
創建“無毒社區”、“無毒村”活動是在新的歷史條件下大打禁毒人民戰爭的有效載體，是減少乃至逐步消除毒害、促進社會穩定的有效途徑,也是具有中國特色禁毒工作的創舉。我鎮黨委、政府統一思想，提高認識，將創建工作擺上黨委重要議事日程，并列入全鎮2006年度三個文明建設工作計劃之中。針對鎮領導班子成員變動，鎮黨委及時調整了鎮創建“無毒社區”、“無毒村”領導小組，成立了以鎮黨委書記***為組長，鎮長***、黨委委員、綜治辦主任***為副組長，鎮綜治辦、鎮司法所、派出所等部門責任人、9個村（居）委會治保主任為成員的領導小組，及時制定創建“無毒害社區”、“無毒村”實施方案和工作計劃。鎮黨委、政府確定以***村和**社區為創建試點單位，結合創建和諧平安村（社區）工作，全力推進此項工作，從而為全面創建“無毒害社區”、“無毒村”奠定基礎。各村（居）委會根據要求，相應成立了創建工作領導小組，形成了以**鎮綜治辦、派出所為主力軍，各職能部門密切配合、齊抓共管、層層負責的領導機構和工作網絡，從而建立健全了全鎮上下創建“無毒害社區”、“無毒村”的工作格局。今年初，鎮黨委又將創建活動以責任狀的形式，下達給各村（居）委會和有關部門，與各村（居）委會、有關部門簽訂了《2005年**鎮禁毒工作目標管理責任書》，使創建工作更加具體地落實到各有關單位和具體責任人，從責任機制上保證和促進了創建活動各項工作有序、高效地開展。
二、以防為主，拓展宣傳教育領域
我鎮堅持以人為本，狠抓宣傳教育工作，做到禁毒宣傳經常化、制度化。一是做足做好宣傳陣地文章，防患于未然。9個村（居）委會充分利用宣傳工具、陣地開展禁毒宣傳，投入資金在鎮機關大院和各村（居）委建立永久性禁毒宣傳欄，開展預防教育，最大擴大了宣傳覆蓋面。二是抓好教育陣地，深化宣傳內涵。在全鎮中、小學等教育基地，開展防毒禁毒教育，將防治教育與文明教育、衛生健康教育相結合。在鎮機關、村（居）委中展播禁毒VCD和錄像片，使干部群眾對的危害有了更感性的認識，取得良好的教育效果。三是舉辦大型宣傳活動，強化宣傳效果。結合6.26國際禁毒日等特殊節日，協同區禁毒辦、普法辦在人流量大、外來人口密集的地方，舉辦以禁毒、預防未成年人犯罪為主題的掛圖巡展和法律咨詢便民利民活動，使禁毒宣傳教育活動在群眾中收到入腦入心的效果，引起了社會強烈反響。四是啟動網絡，突顯基層組織工作優勢。充分發揮各村（居）禁毒小組的作用，發揚兩條腿的工作作風，串村入戶，深入轄區企事業單位、學校、各個家庭進行禁毒宣傳，將禁毒宣傳輻射到社會各層次、各個群體，盡最大努力確保禁毒宣傳不留死角。
三、調查摸底，加大禁毒戒毒力度
鎮周密部署“緝毒禁毒”、“摸底排查”等專項活動，對轄區毒情進行全面的調查摸底。實行分片包干責任制，逐人逐戶逐單位進行調查，摸清村（居）委存在的涉毒問題。鎮機關和村（居）委都設立了涉毒舉報箱，公布舉報電話，全面發動群眾檢舉揭發吸毒人員。同時，確定各村（居）小組長作為毒情信息員，重點收集毒情信息，以達到及時發現、掌握毒情動態的目的。
四、強化管理，控制毒案的滋生和蔓延
在加強日常管理的基礎上，我鎮聯合派出所，不定期地開展“破毒案、抓毒犯、挖毒窩、摧網絡、堵毒源、追毒資”的專項行動，對轄區歌舞廳、酒吧、發廊等娛樂場所及特種行業、出租屋進行統一清查，強化娛樂場所管理，始終保持對犯罪的打擊高壓態勢，狠狠打擊了在娛樂場所內服食、販賣等軟性的違法犯罪活動，堅決截斷易制毒化學品的流入和制毒渠道以及控制軟性在娛樂場所泛濫的局面，采用不定期突擊檢查和明察暗訪的形式，發現一起違法犯罪行為就依法查處一起，并對吸毒人員堅持實行“四個一律”，即對毒販一律追究刑事責任；吸毒人員一律送強戒；復吸一律送勞教；脫戒離所人員一律定期尿檢。
五、落實幫教措施，鞏固戒毒效果
我鎮按區禁毒辦要求，在全鎮各村（居）委會組織開展幫教活動，對涉毒人員逐一落實幫教措施。一是成立了由派出所管片民警、村（居）委會、黨員、家庭組成的“四位一體”的幫教小組，進行跟蹤幫教工作，同時與涉毒人員及家長簽訂幫教責任書。二是爭取吸毒人員家庭的配合，以親情感化、教育涉毒親人，幫助其樹立正確的人生觀、道德觀。三是做好涉毒人員思想轉化工作，經常與他們談心、交流，關心他們的就業、婚姻、生活等方面的困難，鼓勵他們樹立信心，徹底戒斷毒癮，早日步入社會正常生活。
今年來，我鎮開展創建“無毒害社區”、“無毒村”雖然取得了一定的成效，但也存在一些必須引起重視的問題，如個別村（居）委和部門對創建工作認識不足、重視不夠，措施不到位，工作比較被動，缺乏積極性。禁毒、緝毒的力度還需進一步加大，禁毒宣傳教育長效機制還未真正建立，等等。今后，我鎮將再接再厲，采取更有力的措施，推動創建“無毒害社區”、“無毒村”工作上一個新的臺階，努力建設經濟發展、文明法治、環境優美、和諧安康的新樂園！
一、加強領導組織，齊抓共管
加強組織領導，制定2020年法治建設工作實施方案，落實普法責任。為抓好本年度普法工作，鎮政府根據實績情況成立了法治建設工作領導小組，由鎮黨委書記擔任組長，鎮黨委副書記、鎮長任副組長，政府各站所成員為小組成員，負責法治建設工作研究和決策，領導組下設辦公室，辦公室設在鎮司法所，負責處理領導組的日常工作，制定本年度法治建設工作實施方案，將法治建設工作納入每年工作計劃，使法治建設工作與本鎮各項工作有機結合，緊密相連，完善各項工作制度，明確各部門各成員單位工作職責，大力推進“誰執法誰普法”責任制，做到普法和法治建設工作和活動開展有人負責、職責清晰，有序開展，落到實處。同時確保每村法律明白人落實到位，為各村法治建設宣傳工作順利推進提供了隊伍保障。
二、深入開展普法活動，營造和諧社會
我鎮認真學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實宣傳法治思想，加大全民普法宣傳力度，通過開展法治宣傳活動，普及法律知識，弘揚法治精神，維護法律權威，推動全社會尊法學法守法用法，促進全面依法治國。
（一）針對不同群體開展普法宣傳，深入開展“法律六進”和“法律進鄉村”活動。一是加強領導干部法制宣傳教育，著力提高依法決策能力和依法執政能力。鎮黨委很好地堅持領導干部學法用法制度，學習了《中華人民共和國憲法》、《國家公務員法》、《黨的紀律處分條例》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法律法規和的重要講話精神為重點的宣傳教育工作；二是加強公務員法治宣傳教育，著力提高依法行政依法管理的能力。鎮政府工作人員利用每周二上午學習時間進行相關學習，內容為與本階段工作密切相關的法律法規和政策；三是送法進鄉村，著力提高農民群眾的法律意識和法治觀念。開通“400-0356-148”免費法律服務專線，線上為農民工提供法律服務咨詢。線下充分利用好公共法律服務平臺，每周二免費為群眾提供法律服務咨詢，解答群眾疑惑，對于農民工討薪問題實行優先受理、優先指派、優先辦理的“三優先”法律援助服務。在全鎮26個村張貼《縣司法局關于開展“農民工討薪法律服務專項行動”的公告》，為農民工討薪難提供新渠道。深入村、村開展《民法典》大講堂，針對村民關心的問題積極進行解答，引導廣大村民依法行使權利、依法履行義務、依法表達自己的利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛；四是全面普法宣法，通過“6.26”禁毒日、“三零”創建活動、“12.4”全國法制宣傳日等有利時機，大力宣傳與群眾生產生活息息相關的法律法規，進一步提高廣大群眾的法律素質和依法維護自身合法權益的能力；五是切實開展“法律進企業”活動，司法所開展法律知識講座、疫情期間“法治體檢”等多項送法入企活動，在杏林磚廠法律小分隊專門為企業農民工講解了如何保障自己的權利，遇到法律問題如何走法律援助程序。在煤礦由村法律顧問本和律師事務所律師李亞芬為煤礦中層以上領導干部講解了企業如何和職工簽訂有效的勞動合同，職工的五險一金企業應該如何支付，如何鑒定工傷以及煤礦安全生產方面的法律規定。為本轄區內中小企業提供優質法律服務，減輕企業負擔、解決企業難題、保障企業和員工合法權益，促進企業依法平穩有序復工，為其發展保駕護航。
（二）利用多種形式開展普法宣傳。我鎮組織各村、各部門分別采取會議、標語、橫幅、發送普法小冊子等形式多樣、群眾喜聞樂見的方式開展普法，利用“趕集日”走上大街小巷進行普法宣傳，解答群眾疑問，進一步宣傳人民調解、法律援助等，引導廣大群眾通過法律途徑維護自身合法權益。通過“互聯網+法治宣傳”，關注相關公眾號，開展憲法、社區矯正法網上知識競賽和線下學法考試活動。司法所定期發放普法宣傳資料至各村宣傳欄進行張貼。
（三）開展專題法治宣傳活動。本年度我鎮陸續開展“三零”創建活動、“憲法宣傳周”系列宣傳活動、“農民工討薪”專項活動等，派出所、綜治辦、司法所、法庭、工商所等部門聯合開展宣傳活動，為我鎮群眾送上“普法大餐”。
三、多措并舉化解基層矛盾糾紛
一是落實調解機制，多方合力化解矛盾。對受理和排查出的矛盾糾紛進行梳理歸類，并組織司法所、法庭、村干部、村調解委員會成員開展人民調解、行政調解和司法調解，把問題化解在萌芽狀態、解決在基層實現“小事不出村，大事不出鎮”的目標。同時加強派出所、、司法所、法庭等部門信息聯通共享，做到及時發現問題、快速反應化解矛盾，共同維護轄區和諧穩定。
二是加大法律服務力度，促進社會和諧穩定。鎮政府針對轄區內群眾關注的社會熱點、難點問題，加強綜合治理，落實法律服務措施效果明顯；建立健全公共法律服務平臺，充分發揮村法律顧問、人民調解組織作用，逐步建立完善相關制度；擴大法律援助覆蓋面實現“應援盡援”，尤其是針對農民工討薪難、孤寡老人維權難等群體，通過人民調解、法律援助維護其合法權益。據統計自2020年年初以來，共排查矛盾糾紛65件，調解成功56件，村法律顧問參與各村重大事項決策3起，充分利用法律顧問和調解員的專業知識和業務經驗加大對重大疑難糾紛和案件的處理，努力打造基層人民調解品牌，為群眾提供新的糾紛化解渠道。法律顧問走進民營企業開展法律宣傳、法律體驗，助推民營企業發展，為我鎮經濟發展、社會穩定起到一定的積極作用。?
三是積極開展學習培訓，增強調解能力。組織村調委主任以及人民調解員積極參加本鎮、縣級組織的調解知識培訓；由村法律顧問對鎮、村兩級干部講解如何調處矛盾糾紛及有關法律知識，尤其是與群眾生產生活相關的法律法規，重點集中于土地糾紛、婚姻糾紛、鄰里糾紛、道路交通糾紛等方面，不斷增強法制觀念，拓寬工作思路，提高調解能力。
四、全面推進依法行政
全面推進依法行政，提高政府工作人員依法行政能力，有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，增強政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律，推進社會主義民主法制建設，切實推進社會主義和諧社會建設。為此我鎮開展了以下工作：
一是建立權力清單、責任清單管理機制。我鎮依據相關法律、法規和規章，按照權力類別，對現有權力進行了全面的清理和規范，建立了鎮權力清單、責任清單管理制度，要求全鎮各站所嚴格按照清單內容開展自身工作，對于超出自身權限違反規定的行為，將按規定給予相關責任人處分。
二是嚴格執行行政決策制度。依法規范行政決策行為，凡是群眾切身利益的行政決策事項，向社會及有利害關系的群眾公開征求意見。
三是嚴格規范行政執法行為。我鎮結合各站所自身職能特點，為各站所制定相應的職責規范，并有針對性地在重點領域改進行政執法工作、規范工作人員的行政執法行為。
五、推進依法管理
為充分發揮法治在社會建設發展中的重要作用，針對各村婚姻家庭糾紛、重大變故事項等存在安全隱患問題進行排查，重點做好社區矯正對象、刑釋解教等人員學法和依法管理情況，預防高危人群違法犯罪。綜治辦以“三零”創建活動與掃黑除惡相結合，從各村、各企業為切入點，努力做到矛盾不上交、平安不出事；司法所聯合村調委主任年底開展“兩類人員”摸底排查活動，將重點放在鎮轄區“兩類人員”中，對刑滿釋放39人，社區矯正解除97人，社區矯正11人，共計147人進行摸排調查，掌握“兩類人員”在村表現、現工作情況、有無家庭矛盾、重大變故、經濟糾紛等情況，做到早發現早介入，快速反應化解矛盾，維護轄區穩定。
六、存在的問題
2020年法治建設工作雖然取得了一定成績，但不可否認的也存在著一些問題與不足。主要表現在以下幾個方面：一是普法工作還存在薄弱環節，總體工作發展不夠平衡，流動人口密集區和個別行業法治教育還有待加強;二是宣傳方式有些單一、片面、覆蓋面不廣；三是法治工作點多面廣，工作量大，工作人員少，任務重，難免有時候顧此失彼，特別是對于如何進一步提高法治工作的質量和效果，如何讓更多的人民群眾能通過法律途徑維護自身合法權益，有待于進一步探索和努力。
一、堅持科學發展觀，搞好普法依法治理工作。
堅持科學發展觀，進一步深入開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，促進全社會學法、懂法、守法，努力構建法治社會，有針對性地開展普治教育，重點是：
1、對國家干部、職工要開展憲法、行政法、行政復議法、公務員法、安全生產法等法律法規的學習教育，提高領導干部的整體法律素質，提高依法行政水平。
2、加強青少年法制宣傳教育，提高遵紀守法意識。
指導和督促各類學校全面、規范地開展法制教育和依法治理工作，繼續堅持“法制副校長”法制輔導員，每期到校上法制課，以案說法等青少年易于接受的方式，有針對性，實效性地開展法制教育，不斷提高青少年學生的遵紀守法意識。
3、加強企業法制宣傳教育，推進企業依法誠信經營，全面落實四部、委、辦《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》，促進企業依法決策，依法管理，依法經營的能力，提高企業管理人員與職工的權利義務意識，構建和諧勞務關系。
4、加強農民法制宣傳教育，提高農民依法維權意識，大力宣傳與農村產權制度改革，與維護農村社會穩定，與廣大農民生產、生活密切相關的法律法規及政策，提高廣大農民的法律素質，增強農村干部依法辦事的能力，培養廣大農民工的依法維權能力，提高農民工的法律素質和農村各項事業的法制化管理水平。
二、深入開展法律援助工作。
1、進一步完善農民工法律援助工作站，充分發揮農民工法律援助工作網絡體系的作用，及時方便為農民工提供法律服務。
2、繼續印制，發放農民工維權救助卡，開展農民工維權知識宣傳普及工作，搞好農民工法律援助案件宣傳報道。
3、為農村留守兒童、留守老人提供全方位的法律咨詢，法律援助服務。
4、做好農民工、返鄉農民工法律援助工作，在縣法律援助中心的支持下，積極做好農民工，工傷案件等法律援助的同時，盡可能將農民工因提前返鄉引起的房屋相賃，代管糾紛、社會保險待遇、土地流轉糾紛納入法律援助范圍，滿足農民工維權的實際需要。
三、認真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。
1、認真做好刑釋解教人員的接收工作，同時承擔安置幫教工作領導小組辦公室的日常事務。
2、積極配合相關職能部門扎實做好安置幫教工作的“四落實”。
一是銜接工作落實，做到傳遞、報到、登記、連檔、立卡手續齊全，程序規范。
二是幫教工作落實。協調基層群眾組織對刑釋解教人員落實幫教對象，按照因人施教，理解人、挽救人和塑造人的原則，對刑釋解教人員開展形式多樣的幫助教育工作。
三是幫教措施落實，對主觀惡性深，對社會危害大，沒有改造好的刑釋解教人員，及時向鎮綜治辦反映情況，協調公安
派出所制定工作計劃，加大幫教力度，落實多幫一工作措施，減少其重新犯罪。四是排查管控工作落實，盡可能掌握每一個刑釋解教人員的動態和去向，做到底子清、情況明、心中有數，對去向不明的刑釋解教人員要及時向公安派出所報告情況，并積極協助開展查找工作，切實減少脫管和失控現象。
3、增添措施，保障安置幫教工作的落實。
（1）對“無家可歸、無業可就、無處可去”的刑釋教育人員要采取的補救措施，按政策給予一次性小額臨時救助。
（2）對農村籍的刑釋解教人員要解決生產、生活中的實際困難，對符合“低保”、“五?！睏l件的要給予政策扶持和生活保障。
四、進一步做好人民調解工作。
1、進一步完善人民調解組織，及時調整、補充調解人員，做到組織落實、人員落實。
2、在企業建立人民調解組織。
3、加強對人民調解員的培訓工作，全年對人民調解員培訓2次，提高人民調解員的政策水平、調解技能，做到依法調解工作。
4、定期進行矛盾糾紛的排查工作。每月各調解組織對矛盾糾紛的苗頭進行排查，對排查出的苗頭及時化解，對出現的糾紛及時調處，將苗頭化解在萌芽狀態，將糾紛調處在基層，防止民事糾紛轉化成治安，刑事案件，杜絕因小的糾紛調解不及時而引發，預防群體性上訪事件的出現，更好地維護社會穩定。
一、基層基礎工作薄弱，監管不力
《刑事訴訟法》第214、217、218條和高法高檢公安部司法部《關于依法加強對管制剝奪政治權利緩刑假釋和暫予監外執行罪犯監督考察工作的通知》第一項規定監外罪犯的執行機關是公安機關，但具體操作是由公安派出機構罪犯居住地派出所對監外罪犯進行監督考核。派出所警力有限、業務繁雜，大多沒有將監外執行罪犯監督考察工作擺到應有的位置。有的干警存在“重辦案，輕監管”的思想，認為法院判決就是對罪犯的打擊，從而使監外罪犯逍遙法外，處于執行真空狀態；少數派出所對“五種人”的管理不夠重視，沒有成立監督考察小組，也沒有注重發揮村委會和居委會協助監督監外執行罪犯的作用，致使監外執行罪犯長期去向不明，脫管、失控；少部分干警對監外執行工作不置可否，不加重視，認為與自己履行職務沒有太大的關系，對監外執行罪犯不注冊、不跟蹤考察，甚至互相推諉，人為造成監外人員脫管、失控乃至重新犯罪的現象發生。有的雖然建立了監督考察小組，但不能發揮應有的作用，有名無實，形同虛設，突出表現在：一對本轄區監外執行罪犯的底數不清，漏管嚴重；二對監外執行罪犯的考察工作沒有經?；?、制度化，脫管突出；三沒有嚴格執行監外罪犯外出請假審批等制度，管理失控；四對監外執行罪犯執法力度不夠，該收監的不收監，姑息養奸，貽害社會。五執行程序未到位，監管不嚴。按照《公安機關對被管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、保外就醫罪犯的監督管理規定》，負責監督考察的公安機關，應當把人民法院的判決、裁定向罪犯原所在單位或者住所群眾宣布“五種人”的犯罪事實、考察期限及考察期間必須遵守的規定等內容，但實踐中，由于法律宣傳不到位，群眾往往認為他們是被無罪釋放，社會效果并不好，還有的甚至認為執法機關執法不公，打擊不力，犯罪后只要交錢法院就會放人（特別是故意傷害的案件），在社會上對執法環境造成極壞的負面影響。六監外罪犯監督管理主要是公安機關一家，基層組織的幫教往往流于形式，社會力量參與少，無法達到綜合治理。
二、法律文書傳遞不暢，交付脫節
高法高檢公安部司法部《關于依法加強對管制剝奪政治權利緩刑假釋和暫予監外執行罪犯監督考察工作的通知》第三項規定決定罪犯監外執行的單位應及時將有關法律文書在罪犯出獄時送到罪犯所在地派出所和人民檢察院。實踐中，存在司法與執法機關信息不通、各自為政的弊端，審判機關和刑罰執行單位與公安機關監外執行罪犯的執行交接出現相互脫節，罪犯宣告監外執行后，法律文書出現送達不及時、漏送等情況，造成見人不見檔、見檔不見人，甚至人檔都不見的情況，致使派出所掌握不了轄區內監外執行罪犯的實有人數，而有些罪犯回鄉后又不主動到派出所報到，執行機關未能掌握罪犯的情況，更談不上監督管理，罪犯成了無拘無束的“自由人”。一些檢察院監所部門、基層派出所不能及時、全面收到相關的法律文書，執行和監督機關難以及時掌握監外執行罪犯的基本情況，造成監外執行罪犯脫管失控。
三、增強監外罪犯執行重要性認識
對符合法定條件的罪犯實行監外執行，是中國特色社會主義刑罰制度的集中體現，它體現了我國社會主義制度的優越性和人類文明進步的要求，隨著輕刑主義思想在刑法實踐中影響不斷加深，監外執行罪犯的數量將會不斷地增加，加強監外執行罪犯監管工作，有利于罪犯的改造，有利于預防、減少重新犯罪，構建和諧社會。因此對監外罪犯這樣特殊的人群的監督管理，更應適合現代社會發展的趨勢。為抓好監督管理，中央綜合治理委員會應將監外執行罪犯監管工作納入社會治安綜合治理工作中，由公、檢、法、司四機關聯合制定“監外罪犯刑罰執行監督管理定期聯席會議制度”，切實加強檢查、指導和督促，各職能部門按照各自的職權、任務、職責范圍，各負其責，提高監外罪犯檔案制作的標準化、規范化，從而使監督和管理能夠及時有效的發現和制止有關罪犯脫管、漏管、失控和逃避刑罰執行的狀況，建議由綜治委、人大牽頭公、檢、法、司四家單位每半年應定期組織1次聯合檢查，對監外執行刑事判決、裁定中取得的成績或經驗應及時給予推廣，對存在的問題應及時依法糾正或處理。有關領導機關應統一規范這方面的工作，把此項工作納入各職能部門全年工作目標及社會治安綜合治理目標考核，形成領導重視、責任落實、制度健全、措施得力、各部門齊抓共管的格局。
四、強化監外罪犯執行監管責任
措施和制度最終要靠人來執行，要認真貫徹落實高檢、高法、公安部、司法部有關監外執行罪犯監督考察工作的規定，加強對監外執行罪犯的監督管理。
（一）基層執行機關應認真做好監外執行罪犯的監督管理工作。根據實際情況，制定出工作計劃和檢查考核辦法。執行地派出所要統籌安排，采取有效措施，切實掌握本轄區內監外執行罪犯的基本情況，建立監外執行罪犯考察檔案和統計臺賬，要求法律文書、幫教組織、幫教措施、責任人齊全，要有專（兼）職人員具體負責此項工作。管段民警要切實履行對所轄區域內監外執行罪犯的監督管理考察職責，依靠基層組織、單位保衛部門、治保會等加強對監外執行罪犯進行經常性的幫教，對不服管理幫教的，要根據相關規定進行查處。另外，加強對保外就醫罪犯的審查，對監外執行條件消失，需要收監執行的罪犯，堅決及時收監。
（二）嚴格按照高檢院《人民檢察院監外執行檢察辦法》，全面履行監所檢察職能。檢察機關監所檢察部門應成立監外執行檢察室依據有關法律和法規，督促執行機關規范對監外執行罪犯的監督管理。監外執行是刑罰執行的重要組成部分，同樣是懲罰與教育改造的辯證統一，其執行機關是公安機關，因此監外執行檢察重點是加強對公安機關監管執行活動的監督而不是對具體監外罪犯的活動進行監督。一是加大對監外執行罪犯執行的監督考察力度，督促執行機關更好地落實監管措施。要監督公安機關對監外罪犯檔案管理是否規范、執行措施是否落實，幫教組織是否建立并發揮作用，促使執行機關嚴格執法，切實履行監管職責。對監督管理活動中的違法行為，及時向執行機關提出糾正意見；對監外執行考察不力的單位或者工作中的漏洞，也要發出相應的檢察建議；二是監所檢察部門每半年會同公安機關對監外罪犯開展一次聯合檢查，不定期開展抽查，發現存在脫管漏管和喪失監外執行條件仍未收監等違法現象應及時糾正、建議；三是監督和配合公安機關做好普法宣傳和重點犯、危險犯的監督考察和教育轉化工作。四是加強對監外執行中違法行為的查處，尤其要著重查辦牽涉其中的職務犯罪案件；五是積極配合相關部門對監外執行罪犯重新犯罪進行打擊，及時審查批捕，依法提起公訴。
（三）審判機關應嚴格執行最高人民法院“判決、裁定生效后，還應當送達被告人的所在單位或者原戶籍所在地的公安派出所”、“送達訴訟文書必須有送達回證”等規定，及時傳遞有關法律文書，防止交接脫節。杜絕在法律文書送達、罪犯轉移等環節發生的漏管、脫管。只有信息暢通了，監外執行工作才能真正做到有的放矢。
堅持以科學發展觀為統領，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，圍繞“人人受到宣傳教育，人人增強防范意識，人人掌握基本常識”的目標，建立健全社會消防宣傳教育網絡，廣泛開展消防宣傳教育工作，增強全民消防安全意識和水平，提高全社會預防和抗御火災的能力。
二、年重點工作目標
1．建設形式多樣、富有特色的消防文化廣場或一條街，設立大型公益消防宣傳廣告牌；
2．建立有特色的消防志愿者隊伍，新增消防志愿者注冊人數不少于300人，并定期開展志愿服務宣傳活動；
3．指導行政村和社區至少建有1處消防宣傳角，組建1支消防志愿宣傳隊，定期開展消防宣傳活動；
4．做好人員密集場所消防宣傳“三提示”工作；
5．積極開展消防控制中心操作人員崗位資格培訓，確保消控中心操作人員持證上崗；
6．加強城鎮居民家庭消防安全自我防范教育，公眾消防常識知曉率不低于80%。
三、工作職責和任務
（一）鎮公安派出所
1．制定消防宣傳教育工作計劃，策劃開展大型宣傳教育活動，部署指導每年“119”消防宣傳周和季節性、階段性消防宣傳教育工作；
2．組織建立消防宣傳隊伍，開辟消防宣傳教育陣地，協助廣播、電視、報刊及網絡媒體開展消防宣傳教育工作；
3．會同鎮團委等有關部門，組織開展“消防志愿者”行動；
4．督促、指導開展消防宣傳“六進”和教育培訓工作，推進消防工作社會化進程。
（二）各村、社區
1．結合轄區實際，建立1條（個）富有地方特色的消防文化一條街或廣場，設立1處大型公益消防廣告牌。組建消防志愿服務宣傳隊；
2．加大消防宣傳教育力度，在每年的11月9日前后開展“消防宣傳周”活動，將每月的19日作為消防宣傳教育日，制定具有指導性、操作性強的消防宣傳計劃；
3．指導制定村民防火公約，組建義務消防宣傳隊伍，設置固定的消防宣傳欄牌，定期利用文體活動、墻報、標語、廣播等形式宣傳普及消防知識，開展消防宣傳教育活動。
4．加強對轄區范圍外來務工人員、孤寡老人、殘疾人和農村留守婦女、兒童等群體的針對性消防宣傳教育和服務，提高弱勢群體防范火災能力，每季度至少開展一次宣傳教育；
5．開展家庭消防宣傳，使每個家庭做到“懂家庭火災危險性、懂基本消防常識，會報警、會撲救初起火災、會自救逃生”。推動城鎮居民家庭配置滅火和逃生器材，鼓勵農村居民家庭配置滅火器材。
（三）教育科
1．督促全鎮中小學校將消防知識納入學校的日常教育課程，根據不同年級編制相應的教育內容，每學期總課時不得少于5小時（其中必須有防火滅火和應急疏散演練內容）；
2．督促學校建立消防宣傳教育陣地，普及消防法律法規和消防知識；積極創辦“少年消防警?！?，開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”評選活動；
3．組織開展消防講座、消防夏令營、消防運動會、消防知識競賽、應急預案演練和逃生自救訓練等消防教育活動，組織師生參觀消防站、教育館。做到有校外消防輔導員、有消防安全讀物，每季度有消防知識課，每學期有消防主題活動，每年有自救逃生演習，使在校學生消防受教育率達100%；
（四）衛生科、民政科、建管所、工商分局、司法所、安監所等職能部門
1．督促指導本行業、本系統單位人員密集場所嚴格執行消防安全管理規定，部署開展每年“119”消防宣傳周和每月19日的消防宣傳教育活動和日常消防培訓工作；
2．督促指導公眾聚聚集場所通過宣傳海報、公益宣傳欄、戶內及戶外公共視頻、公益廣告和各種消防文化活動等形式，加強消防常識宣傳；
3．督促人員密集場所的工作人員參加消防安全專業培訓，熟練掌握火災報警、撲救初期火災和引導群眾疏散等消防知識后方可上崗；
4．按各自職責將消防法律法規和消防知識列入科普、普法培訓、宣傳和就業教育內容，把消防宣傳納入“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產月”等主題宣傳活動；
5．要將消防知識宣傳教育納入社區工作者培訓計劃；納入社區建設及和諧社區、示范社區、示范街道等考核內容。
（五）鎮總工會、共青團、婦聯
結合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。工會應當將消防知識納入職工“安康杯”競賽活動，共青團要組織好各類消防夏令營、冬令營活動，協同公安消防部門加強對消防志愿者隊伍的組織領導和指揮協調；婦聯應當將消防安全作為“五好家庭”評選的重要內容；慈善總會將消防宣傳教育納入全市慈善義工等志愿者服務內容，根據需要組織慈善義工等志愿者配合有關部門開展公益消防宣傳工作。
1．結合媒體特點，開辟消防專版、專欄、專題、專頁，宣傳消防法律法規知識，播放、刊登消防公益廣告，把消防法律法規和防火滅火、逃生自救常識作為消防宣傳教育的重點，在群眾喜愛的版面、時段、欄目進行宣傳；
2．要主動構建消防信息傳遞和公示平臺，通報政府和公安消防部門提供的消防監督執法情況，組織對典型火災案例進行點評和分析，開展消防安全警示教育；
3．要做好重大消防問題的深度報道，特別是對那些久拖不改，可能造成群死群傷火災事故的重大火災隱患，要跟蹤報道，形成強大的輿論監督壓力；
四、工作要求
（一）加強組織領導。消防宣傳教育培訓是涉及全社會的系統工程。各村各部門要認識加強消防宣傳教育工作重要意義，將消防宣傳教育培訓工作作為維護公共安全的治本之策，擺上重要議事日程，成立專門組織領導和工作班子，研究制定具體方案和措施，確保各項消防宣傳教育培訓任務圓滿完成。
一、社會治安綜合治理工作（100分）
（一）加強對社會治安綜合治理工作的領導（5分）
社區“兩委”主要領導將創建“平安”、加強綜合治理工作納入年度工作計劃和述職內容，圍繞建設“平安”的任務和目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，對涉及社會穩定的問題及時研究，切實肩負起“保一方平安”的政治責任，每月對綜治工作（包括治保、、調解、幫教、普法、巡邏）至少研究1次（5分）。查看社區“兩委”會議記錄，少一次扣1分。
（二）基層綜治組織建設（30分）
1、社區治保、調解、普法、幫教、巡邏、消防組織人員齊全，每一組織（專職或兼職）不少于2人（3分）。查看人員登記表，有一項達不到要求扣2分。
2、建立“夕陽紅”巡邏隊，隊員人數要達到6人以上，并有規章制度，工作時佩帶袖章，發揮作用好（3分）。每少1人扣1分。
3、社區“六位一體”綜治辦建設達到“四有五落實”（2分），每缺一項扣1分。
4、綜治辦建立例會制度，每月對綜治工作研究1次（3分）。查看綜治會議記錄，少一次扣1分。
5、綜治辦根據上級有關部署定期開展工作，每月有記錄（3分）。查看綜治工作記錄，少一次扣1分。
6、積極參加街道組織的綜治工作會議、活動，并對會議、活動精神進行貫徹落實（8分）。每次缺一職扣1分。以街道記錄為準。
7、對各種綜治材料、報表上報及時、齊全、準確（8分），不按時上報或缺項一次扣1分，以街道記錄為準。
（三）矛盾糾紛排查調處（15分）
1、成立矛盾糾紛排查調處領導小組、社會治安綜合治理領導小組（2分）。查看名單，未成立不得分。
2、每周對本社區的不穩定因素（、糾紛、隱患）進行排查，排查結果按時上報街道綜治辦，社區留底一份，上報實行零報告制度（5分）。每缺報一次扣1分，以街道記錄為準；對街道已經掌握而社區沒有排查到的不穩定因素，出現一起扣3分。
3、對排查出的不穩定因素建立臺帳，責任到人，有解決措施，有處結結果（3分）。缺一項扣1分。
4、做好重點人員聯動管理工作（5分），建立健全排查登記、分級管理、重點監控、教育轉化、防范預案等制度，每缺一項扣1分。
5、做好重點時期的信息報告（5分），缺一次扣1分。
（四）社會治安工作（40分）
1、各社區建立4人以上的治安巡邏隊伍（6分），不建立不得分。
2、強化治安防控體系建設，社會治安狀況穩定（8分）。每發生一起刑事案件扣3分。
3、建立并完善領導帶班和工作人員值班制度（3分）。無領導帶班或出現空崗的每發現一次扣1分，以街道督查記錄為準。
4、建立夜間巡邏制度，配備巡邏裝備，有組織網絡圖和治安巡邏圖并上墻（3分）。每缺一項扣1分。
5、重點部位落實人防、物防、技防措施，電子監控運轉正常，有專人值守。對損壞的監控設備及時維修，完好率達到100%（5分）。監控系統損壞，此項不得分。
6、加強社區警務室建設（5分），以建設“三化”警務室為標準，完善各項規章制度并做到制度上墻。每缺一項扣1分。
7、加大對“”頑固分子的教育轉化及非法宣傳品的查繳力度，杜絕外出滋事事件（5分）。對滋事或外出被截獲的，每發生一起扣3分；轄區內出現非法宣傳品未及時清理的，每發現1次扣1分；因非法宣傳品被上級部門通報的，此項不得分。查繳1起或查獲1名“”人員獎3分。
（五）、流動人口管理（10分）
1、社區成立流動人口管理分隊，并有專人負責（2分）。查看記錄，每缺一項扣1分。
2、流動人口登記率達100%，暫住證辦證率達到95%（3分）。漏登1人扣1分，辦證率達不到不得分（以派出所數字為準）。
3、流動人口租賃房屋托管工作制度上墻，與戶主和暫住人口簽定協議，檔案規范（5分）。漏簽一項扣1分，檔案管理不規范扣1分。
二、司法工作（100分）
（一）人民調解工作（30分）
1、調解組織健全完善，并完成調解成員的登記備案工作（3分），有調委會工作記錄（2分）,對發放的文件保存歸檔整齊（1分），缺一項扣1分。
2、調解工作年初有計劃并落實，半年、年終有總結（5分），缺一項扣1分。
3、強化重大矛盾糾紛的超前排查和預警，對糾紛及時預警并調處（3分），有糾紛情況統計臺帳并上報（2分）。
4、糾紛調解登記規范，達到一案一檔（4分），達不到標準的出現一案扣2分。年內糾紛調處率達100%，調處成功率達98%以上（5分）。出現一起未經調解而直接到街道調解或上訪的糾紛扣3分。
5、及時參加街道組織的司法會議，對布置的各項工作及時完成（5分），未參加或未完成扣2分。
（二）普法依法治理（30分）
1、健全、調整社區普法依法治理工作領導小組并及時上報（2分），每季度召開一次普法依法治理專題研究會，有會議記錄（3分）。組織不健全或每少開一次會議扣1分。
2、及時制定上報本社區年度普法依法治理實施方案和半年、年終工作總結（3分），少一項扣1分。
3、社區“兩委”建立學法制度，有學法計劃及記錄（5分），每月組織一次重點人員及黨員、居民代表學法，有記錄（3分）。每缺一次扣1分。
4、社區每季度有法律集中宣傳日，并有宣講記錄（3分）；社區建立法制學校，配備書籍、掛圖、報紙等，滿足居民學法需求（3分）。
5、對年的普法治理工作形成完整檔案（8分）。未形成檔案的扣8分。
（三）社區矯正及安置幫教工作（30分）
1、及時調整、健全社區矯正及安幫工作領導小組并上報成員名單（3分），每季度召開一次安幫工作專題研究會，有會議記錄（4分），每少開一次扣1分。
2、對刑釋解教人員及社區矯正人員登記建檔（2分），成立安置幫教及矯正志愿者隊伍（1分），每月與每個刑釋解教人員及社區矯正人員進行一次見面、幫教，有幫教、矯正記錄（4分），每少一次扣1分；年內無重新犯罪（2分），有重新犯罪的每人扣2分。
3、組織刑釋解教人員和社區矯正人員參加街道組織的技能培訓活動（3分），對家庭困難的對象辦理“低?！保?分），在重點時期加強對重點人員的排查和管理，不出現脫管與漏管（3分），出現一人脫管或漏管扣2分。
4、完成對2007年至年刑釋解教及矯正人員的跟蹤考察（3分），及時將解除社區矯正人員轉為安置幫教對象，加強跟蹤與管理（2分）。
（四）法律援助工作（10分）
1、社區成立法律援助工作站（2分），有法律援助工作登記簿（2分）。
2、在社區中開展“法律援助便民服務”主題活動，有活動記錄（2分），對低保家庭發放法律援助卡的發放率達到100%，并有發放記錄（4分）。
三、工作（100分）
（一）領導重視（20分）
1、健全社區機構，組織齊全，網絡健全。有專職干部，并成立社區工作協調小組，定時研究工作（2分）。組織不健全的扣2分。
2、實行社區主要領導跟蹤公開接訪群眾，群眾到區級以上上訪或到街道集體訪，由社區主要領導到場接訪（5分）。不按規定時間到場的，每次扣5分。
3、加強信息上報，對可能引發上訪的不穩定因素，要及時處理，并在1小時以內上報街道辦、分管領導（8分）。無信息而發生到區、市、省、京上訪的，每次分別扣2、3、5、8分。
4、加強文件管理，工作臺帳齊全規范，妥善保管有關工作通知、文件、材料，一事一冊，形成檔案（5分）。每丟失一份材料扣2分。
(二)措施落實（20分）
1、排查隱患每周一次，信息排查率達到100%。實行領導包案責任制，有處理結果（5分），認真填寫社區隱患排查表并存檔（3分），缺失一份扣1分。
2、服從上級領導，積極配合好街道綜治辦對問題的工作協調，對上級批辦、交辦的案件，要有書面的答復意見及處理結果，處結率100%（5分）。不按規定報送的每次扣1分。
3、按時參加街道召開的會議和組織的業務培訓（7分）。遲到一次扣2分，無故不參加每次扣3分。
（三）材料報送（15分）
1、按規定及時報送全年工作計劃、半年工作總結、全年工作總結（6分），每月形勢分析預測（4分）。材料缺失一份扣2分。
2、每月向街道辦提供信息不少于2條（5分）。
（四）任務目標（45分）
1、控制到街道以上機關集體訪（25分）。無到街道以上機關集體上訪的得基本分。凡發生到街道、區、市、省、京集體上訪的，每次（含重復訪）分別扣2、5、7、8、15分，扣完為止。
2、控制到街道以上機關個體上訪（10分）。無到街道以上機關上訪的得基本分。發生到街道的個體訪初訪，社區在規定的時間內解決的不扣分，每發生一起重復訪扣2分；凡發生到區、市、省、京上訪的，每次（含重復訪）分別扣2、3、6、8分，扣完為止。
3、控制向街道以上機關寫信（10分）。發生到街道的初信，社區在規定的時間內解決的不扣分，每發生一起重復信扣1分。凡寫信到區、市、省、京的，每次分別扣1、3、4、5分。
四、工作創新
1、創建“零”社區。凡同時達到以下五個標準的即為“零”社區，各項指標的考核以街道綜治辦和上級有關部門的統計為準。
（1）未發生一起到區以上機關集體上訪、重復上訪的；
（2）個體訪到區級（到市級以上即為不達標）2起以內的；
（3）到市、電子郵箱（到省、京的即為不達標）2起以內的；
（4）到街道集體訪1起以內，且及時將人帶回并解決徹底的；
（5）到街道個體訪5起以內，且及時將人帶回并解決徹底的。
五、獎懲
1、本考核辦法與年度與社區簽訂的“深化平安，加強綜合治理”責任書合并考核。
2、本考核辦法總分為300分，凡在總成績中達到240分以上，且達到“零”標準的，獎勵社區現金6000元。
第二條本省行政區域內的消防安全管理工作，實行消防安全責任制。
消防安全工作按照屬地管理，誰主管、誰負責的原則，逐級建立健全消防安全責任制。
第三條省政府每半年組織召開一次消防工作聯席會議，指導省政府各部門落實消防安全責任制;每年組織召開一次全省消防工作會議，對全省消防工作任務進行部署，與各市（州）人民政府、長白山管委會簽訂年度《消防工作責任書》，并對落實情況進行檢查驗收。
第四條縣級以上人民政府負責消防安全責任制的落實，公安消防機構負責指導。
第五條市（州）人民政府、長白山管委會，縣（市、區）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的主要負責人是本行政區域的消防安全第一責任人，對本行政區域的消防工作負全責;分管系統（行業）業務工作的領導為第二責任人，對所分管系統（行業）的消防安全工作和消防監管工作負責;分管消防工作的領導為第三責任人，對本地區公共消防設施建設、滅火救援和消防監管等工作負責。
機關、團體、企業、事業單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全第一責任人，對本單位的消防安全工作負領導責任;分管行政、生產等業務工作的負責人對所分管部門消防安全工作負直接領導責任;分管消防安全工作的負責人對本單位的消防安全工作負間接領導責任。
第六條縣級以上人民政府應當履行下列消防安全職責:
（一）將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。
（二）將消防業務經費納入本級財政預算，加強公共消防設施建設，保障消防經費投入，并隨著經濟發展逐步提高。
（三）將消防專業規劃納入城市、村鎮、社會主義新農村建設總體規劃和新區開發、工業園區的建設規劃中，保證公共消防設施、消防裝備與其他基礎設施的規劃、建設同步實施。
（四）加強多種形式的消防組織建設，增強撲救火災的能力。
（五）建立消防聯席會議制度，研究解決消防工作中的重大問題。
（六）組織消防安全專項檢查，消除火災隱患。
（七）建立特別重大、重大、較大火災事故應急救援制度并組織實施。
（八）對公安消防機構依法報請批準的事項，在規定期限內作出“同意”或“不同意”的明確決定。
（九）指導、督促本級人民政府有關部門逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
（十）對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防安全職責、落實消防安全責任制情況進行督察，并納入目標責任考核和領導政績考評內容之中。
第七條縣級以上人民政府有關部門，應當履行規定的消防安全職責：
（一）發展和改革部門編制國民經濟和社會發展規劃時，應當將消防設施建設列入固定資產投資規劃。
（二）財政部門應當保障消防業務經費的需要。
（三）建設部門應當實施消防規劃規定的消防水源、消防車通道、防火間距等有關內容，并從工程設計審查、工程監理、質量監督等方面，保證新建、改建、擴建工程的消防設計、設施和工地防火措施落實到位。
（四）通信部門應當保障火警專線暢通，并協助有關部門保障消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門、單位之間調度專線的正常使用。
（五）教育部門負責學校等各類教育機構的消防安全工作;應當將有關的消防安全知識納入大、中、小學教學內容，并組織實施制定教材和教學計劃;指導農村學生集中的中小學校針對農村消防工作特點，開展符合農村實際的防火安全教育。
（六）司法、勞動和社會保障、安全生產監督管理部門應當將消防法律、法規和規章列入普法、培訓、安全考核的內容。（七）民政部門負責監管養老院、福利院等社會福利機構的消防安全工作。
（八）文化部門負責監管文化活動、演出活動的消防安全工作。
（九）衛生部門負責監管醫院等各類醫療機構的消防安全工作。
（十）農業部門負責監管農村、鄉鎮企業的消防安全工作，牧業部門負責監督草原的消防安全工作。
（十一）交通部門負責監管客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸等方面的消防安全工作。
（十二）旅游部門負責監管賓館、飯店等單位的消防安全工作。
（十三）體育部門負責監管體育場館、設施等有關單位的消防安全工作。
（十四）文物部門負責監管文物古建筑等單位的消防安全工作。
（十五）人防部門負責監管由各級人防部門組織建設的公共人防工程的消防安全工作。
（十六）報紙、廣播、電視等媒體，應當義務開展消防安全知識宣傳教育，對公安消防機構需要公示、公開的社會公益性消防安全內容，應當免費登載、播發。
第八條縣級人民政府公安消防機構應依據法律法規，對本行政區域內的消防工作實施監督管理，依法履行下列職責：
（一）執行消防法律、行政法規和技術標準。
（二）履行消防行政許可職責，加強消防產品監督。
（三）依法開展消防監督抽查，督促消除火災隱患。
（四）受理火警，及時組織撲救火災，救助遇險人員。
（五）調查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。
（六）對社會消防組織進行業務指導，推動消防中介服務機構建設并進行監督指導。
（七）依法向本級人民政府報告重大消防工作事項，提出消防工作建議。
（八）公布重大火災隱患單位和督促整改情況。
（九）依法對消防違法行為實施行政處罰。
（十）定期對派出所民警進行消防業務指導，每半年不少于1次。
（十一）履行法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
第九條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、社區組織應當履行下列消防安全職責：
（一）開展經常性的消防安全宣傳、教育。
（二）根據上級人民政府的消防規劃，結合本轄區的實際情況，制定消防工作計劃，組建義務消防隊，開展消防安全教育措施等并組織實施。
（三）組織指導和監督村民委員會、居民委員會以及居民小區物業管理單位的消防工作。
（四）開展經常性的消防安全檢查，消除火災隱患。
（五）對本轄區內各單位落實消防安全責任制的情況進行考核，并將考核情況上報有關部門。
第十條公安派出所應當履行《公安派出所消防監督工作規定》第二章第六條規定的職權。
第十一條機關、團體、企業、事業單位應當履行《中華人民共和國消防法》第十四條規定的消防安全職責。
第十二條村民委員會應當履行下列消防安全職責：
（一）制定村民防火公約并組織實施。
（二）開展家庭、糧場防火知識宣傳教育，在本村公共場所設置消防宣傳欄和其他消防安全警示標志。
（三）建立本村消防滅火組織，開展滅火技能培訓和演練。（四）對村民隨意堆放糧草、違規接拉電氣線路等可能引發火災的行為予以糾正和制止，消除火災隱患。
（五）督促本村所屬經濟組織做好消防安全工作。
（六）發生火災時立即報警，并組織對初發火災的撲救。
第十三條居民委員會應當履行下列消防安全職責：
（一）開展家庭防火知識宣傳教育。
（二）對居民住宅樓、院的消防安全進行檢查，糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為。
（三）發生火災時立即報警，并協助公安消防機構撲救火災，疏散居民。
第十四條居民住宅區的物業管理單位應履行下列消防安全職責：
（一）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育。
（二）開展防火檢查，消除火災隱患。
（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
（四）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
第十五條公民應當依法履行下列消防安全義務：
（一）維護消防安全，保護消防設施。
（二）參加有組織的消防安全培訓和火災撲救。
（三）遵守公共場所和易燃易爆物品消防安全管理規定。（四）配合公安消防機構和其他組織開展的消防監督檢查。（五）教育未成年子女遵守消防安全規定。
第十六條任何單位和個人發現可能引發火災事故的消防違法行為，應當立即報告公安消防機構，接到舉報的公安消防機構必須立即依法查處。
第十七條上級人民政府與下一級人民政府，人民政府與所屬工作部門、派出機構，應當按照本辦法關于消防安全責任制的規定，簽訂消防安全責任書。
主管部門與被監督管理單位之間，以及機關、團體、企業、事業單位內部可以通過簽訂消防安全責任書來落實消防安全責任。
第十八條社會治安綜合治理部門、公安消防機構、安全生產監督管理部門對不落實消防安全責任制的單位或者個人，有權向其主管部門提出書面行政處理建議，有關部門應當將處理情況書面向提出建議的單位反饋。
第十九條行政監察機關依照行政監察法的規定，對各級人民政府和有關行政主管部門及其工作人員履行消防安全職責的情況實行行政監察。
第二十條對落實消防安全責任，在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門給予獎勵。
第二十一條下級人民政府不落實本辦法規定的消防安全責任制，由上一級人民政府責令限期改正或者給予通報批評;發生重大、特別重大火災事故的，上一級人民政府對本辦法第五條規定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。
縣級以上人民政府工作部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處不落實本辦法規定的消防安全責任制的，由本級人民政府責令限期改正或者給予通報批評，發生重大、特別重大火災事故的，對本辦法第五條規定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。
公安消防機構和公安派出所不履行消防安全責任制，給國家和人民群眾的利益造成損失，對其主要負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。
所做的具體工作如下：
一、學校領導高度重視，領導班子認真學習縣、局關于創建“平安校園”的指示精神，成立了“平安校園”創建工作領導小組，結合學校實際情況，共同商議制訂了《菅莊小學創建“平安校園”實施方案》和《社會治安綜合治理工作計劃》，制定和完善了相關安全制度，實行了平安創建責任制和安全責任追究制。
二、積極懸掛創建平安校園的安全宣傳橫幅和標語，通過宣傳櫥窗、墻報板報、手抄報、廣播等形式途徑進行廣泛宣傳，全面掀起創建的。積極組織教師學習文件精神，營造平安創建的良好氛圍，對本校11個中隊所開展的安全教育主題隊活動進行了調研，學校向每一位學生家長發出了一封有關安全教育的公開信，要求家長配合學校抓好孩子的安全教育工作，要求學生加強自我保護意識，提高自我保護的能力。
三、每周堅持升國旗和國旗下講話，學校領導和老師經常利用國旗下講話進行安全教育，班主任時常利用晨會和班隊會對學生進行安教育，認真做好班晨會記錄。
四、學校與每位班主任、教師及家長簽訂了創建“平安校園”目標管理責任書，明確責任意識和崗位意識。并與學校考核相掛鉤，強化管理，使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域，每一個角落。
五、通過開展“平安校園創建我也有責”的主題班隊會和各班開展的安全教育手抄報的比賽評比活動，進一步增強了學生的安全意識，擴展了學生的安全常識。三月底在全校舉行了交通安全的圖片展覽，組織學生參觀，全校召開了以安全教育為專題的的班隊活動調研聽課活動。
六、及時與家長溝通，取得家長的支持與配合，重視子女的安全教育。結合安全教育主題和節假日，向家長發放《致家長的一封信》、《告學生家長書》，并通過家長會等途徑向家長傳遞信息，使家長充分了解我校創建“平安校園”的具體活動，提醒家長們在家里加強對孩子的安全教育。組織中高年級的學生開展進營業性網吧的危害性的專題討論，揭示其危害性，教育學生不進入網吧、游戲廳房、舞廳等未成年人禁止入內的場所。針對畢業班學生的特點，學校開展了爭做合格畢業生的主題教育活動，引導學生遵紀守法，刻苦學習，爭取以優異的成績和出色的表現畢業。及時召開了畢業班學生家長會，與家長交流，取得家長的配合，來共同使學生走好青春期的生活、學習道路。
七、結合安全教育日，我校每期要開展安全教育周系列活動，與消防大隊取得聯系，為全體老師進行了消防安全知識講座。
八、重視學生和老師的法制教育，衛生紀律教育，行為養成教育，聘請相關人員進行了法制教育和衛生健康教育。加強對學生的法制教育，邀請派出所指導員胡傳偉同志作法制講座，通過家長學校巡回上課，與家長取得溝通與配合。以提高學生和教育工作者的法制素質為重點，積極開展法制教育和依法治校工作，發揮法制副校長的作用，邀請了司法公安相關同志進行了預防青少年年違法犯罪的法制報告,不斷拓展學校法制宣傳教育的形式。我們在教師中開展的法制教育要求從加強師德入手，組織教師認真學習了《中小學教師職業道德》，并能嚴格執行。
九、加強了教師值日值周力度，維護校園清潔，保護學生安全。勸阻非法設攤者離開，教育學生不買小攤小店內的不潔食品和飲料，防止食物中毒。
城關鎮黨委政府歷來對社會治安綜合治理工作高度重視，本著“為官一任，安民一方”的政治意識，將綜治工作納入中心工作的重中之重，納入黨委、政府重要議事日程，全年共召開八次黨政聯席會議，聽取綜治工作匯報，研究分析綜治工作形勢，部署安排各階段重點工作，及時解決工作存在的實際問題。
為使全年的綜治工作量化細化、按步就班的運行，XX縣年度綜治工作要點，XX縣城綜治委于今年3月份制訂下發了2007XX縣城暨城關鎮綜治工作計劃，就本年度綜治工作的指導思想、重點工作、階段安排、具體要求等進行了明確，發放到各基層單位對照落實。
為切實將綜治工作的各項目標、任務、責任落實到基層，縣城綜治委于今年3月份組織簽訂了年度綜治工作責任書。其中局級以上責任書75份，廠級責任書113份，村（社區）級責任書24份，鎮直單位責任書60份，各單位內部職工責任書20000份，真正做到了“橫簽到邊，縱簽到底”，使方方面面做到了任務明確，對照落實。
二、強化措施，推進平安建設
平安建設工作是今年綜治工作的中心，我鎮自新年伊始就開始全面啟動，全年共開展了以下幾個方面的工作。
1、于四月份專門制訂下發了《2007XX縣城平安建設工作意見》，明確了本年度平安建設的七項重點工作，下發到城區各單位對照落實。
2、于五月份專門召開城區平安建設工作大會，縣城各單位、各派出所、鎮屬各村、社區負責同志共200余人參加了會議，會上對2006年度城區創安工作進行了客觀總結，對下階段城區及城關鎮平安建設工作進行了全面部署和安排。
3、于六月份召開基層治保、調解主任培訓會議，對平安建設工作和相關專項工作進行了培訓，并制訂下發專門培訓材料50份，使基層綜治工作人員進一步明確了創安工作的任務和要求，業務素質也得到相應提高。
4、積極落實創新與鞏固并重的創安工作原則，一方面將原因驗收不合格、發案、申請暫緩、未納入視線、基建未完成等原因在2006年度未命名的單位和小區全面納入本年度創安工作范圍，進一步擴大平安建設工作的覆蓋面，一方面對已掛牌單位和小區實行動態管理，繼續做好鞏固與創新，對出現滑坡現象的及時要求整改，使本年度城區創安工作水平得到進一步提升。
5、城關鎮在財力較為緊張的情況下，全年共撥款5萬余元用于城區綜治和創安工作，主要用于標牌制作，硬件添置，材料印制、表彰獎勵、日常督查、防火清障、會議籌備等工作，為創安工作的全面落實提供了有力的保障。
三、廣泛宣傳，營造強勁氛圍
為使綜治及創安工作的各項目標、任務、措施深入人心，廣泛動員社會各方面力量積極參與，我鎮采取了各種形式積極開展了綜治宣傳活動。在今年3月份綜治宣傳月期間，城區各單位分別采取會議、專欄、標語、橫幅、宣傳車等形式開展了專題宣傳活動。在集中宣傳日期間，縣城綜治委組織了城區18個職能部門在大戲院廣場開展了聲勢浩大的宣傳活動，共設立咨詢宣傳臺18個，展示圖版100余塊，發放宣傳資料5000余份，解答法律咨詢100余人次，受教育群眾數千人，收到了良好效果。為深化城區平安創建工作，縣城綜治辦還擬定了創安宣傳口號20種，發放到城區近200個單位參照制作宣傳標牌。同時，城關鎮還撥出?？?，制作100塊綜治創安宣傳牌發放到各村、社區，懸掛在基層群眾聚居區。通過以上各項宣傳活動的開展，已在全鎮上下和城區內外營造出綜治創安工作的強勁氛圍。
四、打防并舉，確保治安穩定
為確保城區和全鎮社會治安形勢的穩定，城關鎮積極組織廣大基層單位，以公安機關為主力軍，打防并舉，標本兼治，重點開展了以下各項工作：
1、積極開展了重特大刑事案件的偵破工作，重點打擊了一批嚴重刑事犯罪分子，切實做到了“命案必破，黑惡必除，兩搶必打，逃犯必追”。
2、定期開展了對治安混亂地區和突出治安問題的排查整治工作，對排查出的地區和問題及時制定了整治方案并認真落實相關整治措施。
3、各派出所長期堅持了由正式干警帶班查崗巡邏制度，每晚均在轄區內進行巡邏，發現問題及時處置。
4、基層警力得到加強，本年度五所警力配置已達41人，各所均成立了轄區治安聯防隊，并全面簽訂了聘用協議，有效的彌補了警力不足。
5、基層聯防群治工作有序開展，分別采取了十戶聯防、治安承包、治安卡點、定點守侯、流動巡邏、重點防范等措施開展了社區（村）基層治安防范活動。秋冬兩季群防群治工作扎實開展，年度一事一議經費全面籌集，共籌集元，為年度基層防范工作提供了有力保障，24個村、社區全部成立治安巡邏隊，配備了防范工具和標識，堅持每晚在轄區內巡邏站崗，收到了良好的效果。
6、技防措施明顯提高，縣公安部門在城區主要路段設立電子眼20余處，縣直各單位安裝內部電子監控設備40余家，利用高科技手段開展治安防范和監控，近期將有新一批單位安裝電子監控設備。
五、嚴格督查，兌現獎懲措施
為推進綜治暨創安工作深入平衡開展，縣城綜治委采取了月份督查、專項檢查、半年抽查等一系列督查辦法，對照檢查結果嚴格兌現獎懲措施。
今年上半年，XX市縣各級2006年度綜治工作表彰中，我鎮共推薦62個平安單位、24XX縣委、縣政府命名掛牌，推薦10個單位、22XX縣委、縣政府表彰，評出2006年度城區綜治工作十佳個人并進行了表彰，同時對去年綜治工作評分不及格或治安混亂的6XX縣綜治委予以一票否決和重點管理。
為了解掌握城區各單位綜治工作階段開展情況，XX縣直工委組成城區綜治工作督查組，每月對城區各單位進行一次專項督查，每次督查15—20個單位，每月選取不同的單位，督查不同的工作側重點，對督查結果認真評分，及時通報，有力的推動了日常工作的開展。
今年6月下旬，XX縣綜治委的統一部署，我鎮又制訂下發了半年綜治檢查通知和自查表，XX縣直各單位、鎮屬各轄區認真進行自查。同時，組織3個檢查組，對本鎮24個社區（村）進行了全面檢查，并嚴格評分，針對存在的問題要求相關單位迅速完善和整改。
六、深入摸排，化解矛盾糾紛
基層矛盾糾紛排查工作是綜治工作的重要防線，為及時調處與化解各類矛盾糾紛，我鎮建立健全了相關組織和制度，各村（社區）均設立了矛排信息員，形成完善的工作體系和流程。鎮綜治辦每月召開一次矛排信息員會議，全年共召開矛排會議10次，對當月的矛盾糾紛進行排查登記，對排查出的問題，及時上報，安排專人，采取領導包案，辦事處干部、包點干部、基層干部共同參與的方法，限定時間，依法調處，切實做到了層層化解，層層有人抓，嚴防因處置不當而引發，堅決將各類矛盾糾紛消滅在基層，消滅在萌芽狀態。
2007年共排查各類矛盾糾紛27起，調處率達100%，成功率達92%，個別矛盾糾紛正在調處當中。
七、齊頭并進，落實專項工作
1、積極開展基層“兩站一室”即社區警務室、綜治工作站、矛排工作站的試點和組建工作，城關五所在上半年完成社區警務室試點建設16處，各村、社區全面成立了綜治工作站和矛排工作站，城關鎮又從鎮黨政干部中明確24人為駐村（社區）綜治特派員，為基層綜治工作規范化建設奠定了良好的基礎。
2、縣城綜治辦積極加強自身建設，對綜治檔案進行了重新整理歸檔，全面更換了檔案盒，在綜治辦設微機兩臺，一臺接政法內網，一臺接互聯網，并分別建立了專門的網頁，各類綜治創安信息及時輸入網頁，信息化建設邁開扎實的第一步。
3、深入開展刑釋解教人員摸底排查工作，在四月至六月共開展三次排查活動，共排查刑釋解教人員161人，其中已銜接87人，所有已銜接對象，及時成立幫教組織，建立幫教卷宗，簽訂銜接通知書和幫教責任書，定期開展幫教活動，落實幫教措施。
4、認真開展“五五”普法宣傳和依法治理工作，及時制訂年度普法工作要點，明確學法任務，每月開展1—2次的黨政干部集中學習活動，在基層城鄉群眾中，開展形式多樣的法制宣傳活動，全面開展法律六進活動，定期開展對在校學生的法制教育，收到了較好的效果。
5、加強安全生產工作檢查力度，定期對煙花爆竹、加油站點、液化氣站、水上渡船、磚瓦窯廠、在建工程、中小學校、入園企業安全生產工作進行檢查，發現問題，及時整改和查處，在今年煙花爆竹集中整治中，在陳寨村毛××、韓××家中當場查獲成品鞭炮近600盤，全部收繳銷毀，當事人被依法刑事拘留。
八、存在的問題
1、縣直各單位物防手段需進一步加強，現有的電子監控設備偏少，且不能聯網，未能進一步延伸到社會面。
