開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇助學金個人申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關鍵詞：揚州大學；研究生獎助體系；實踐；思考

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）46-0120-03

2014年2月28日，教育部聯合財政部、國家發展改革委聯合下發了《財政部、國家發展改革委、教育部關于完善研究生教育投入機制的意見》，文件中指出：雖然自改革開放以來，我國研究生教育規模不斷擴大，研究生培養質量不斷提高，但仍然有“培養經費供需矛盾突出、成本分擔機制不健全、獎助政策體系不完善等問題”，研究生教育財政撥款制度、研究生教育收費制度、研究生獎助政策體系需要進一步健全和完善。由此，從2014級研究生開始，研究生獎助政策與機制較以前出現了明顯的變化。根據國家、省相關文件的精神，結合學校實際，揚州大學在研究生獎助體系方面進行了改革和實踐，初步建立起全員覆蓋、分類分型、多方參與的研究生獎助體系。

一、全員覆蓋，規范明確參評對象

1.研究生教育基本數據。揚州大學作為一所省部共建的重點綜合性大學，是全國第一批博士、碩士授權點高校之一。自1992年合并辦學以來，歷經20余年的發展，學科門類齊全，研究生培養的規模和質量不斷擴大和提高。根據揚州大學研究生院的數據顯示，目前揚州大學現有11個博士學位授權一級學科點、44個碩士學位授權一級學科點、16個博碩士專業學位類別分布于26個學院，有學術型研究生、專業型研究生、海外留學生等各類在籍博碩士研究生9000余人。

2.研究生獎助概況。為落實國家和省關于完善研究生教育投入機制的文件精神，揚州大學對研究生獎助工作進行規范化管理，學校特別制定《揚州大學研究生獎助體系實施辦法（試行）》，對研究生獎助的經費來源、獎學金類別、助學金類別、評審標準、獎助對象等進行了詳細的說明。

學校對研究生獎助經費予以保障，明確規定研究生獎助經費由國家財政撥款、科研經費、助學貸款、社會捐助、學校自籌資金等幾方面予以保證；明確規定研究生獎學金包括研究生國家獎學金、研究生學業獎學金和學校學院自設獎學金，研究生助學金包括研究生國家助學金，研究生“三助”（助研、助管、助教）崗位津貼，研究生國家助學貸款和學校學院自設助學金。自2014年研究生學業獎學金評審施行以來，學校研究生獎助體系日臻完善，研究生獎助經費投入不斷增加，研究生學業獎學金面向在籍的全部博碩士研究生，學業獎學金覆蓋面達100%；修訂國家獎學金評審細則，在全校范圍內統籌使用博士生和部分碩士生國家獎學金指標，逐步形成了科研成果為導向、校院職能部門和導師多方參與的國家獎學金評審工作體系；進一步完善以研究生科研創新項目為引領、研究生導師為主體的助研資助體系；鼓勵有條件的學院設立院長獎學金，對科研成果突出的研究生進一步予以獎勵，加大對研究生科研成果的表彰力度。如表1所列，據不完全統計，2014年以來，揚州大學對研究生獎助學金的投入總額達九千八百多萬元。

總體看來，揚州大學研究生獎助標準處于江蘇省領先水平，較大地改善了研究生生活待遇，有效地激發了研究生專業學習和科研創新的積極性與主動性。

二、分類分型，科學制定獎助細則

2014級是研究生獎助體系改革施行的第一個年級，針對研究生獎助體系改革的實際情況，揚州大學對未進行改革的2014級之前年級和進行改革的2014級及以后年級的博士研究生和碩士研究生；研究生國家獎學金、研究生學業獎學金、校院自設研究生獎學金；獎學金和助學金等不同類型的獎助情況分類制定獎助標準、科學制定評審細則。

1.國家獎學金。國家獎學金在全校范圍內依據《揚州大學研究生國家獎學金管理暫行辦法》、《揚州大學博、碩士研究生國家獎學金評定工作量化評分細則（暫行）》評定，標準為博士研究生30000元每人，碩士研究生20000元每人。在具體評審過程中，博士研究生不將名額劃撥至學院，從綜合表現、學習情況、科研成果三方面劃定12個大項129個小項逐項規定分值，由各學院博士研究生填報個人成果等具體信息自行申報，最終在全校范圍內依據得分高低來評定獲獎者。博士研究生國家獎學金獲得者同時授予博士學術新人獎的榮譽稱號，同時鼓勵博士研究生使用不同成果多次申報國家獎學金，在學段內第二次獲得國家獎學金的博士生，另獎勵20000元。碩士研究生則依據在籍人數測算各學院劃撥名額，各學院保留劃撥名額的一般作為獲獎基數，學校將各學院劃撥名額的一半統一至學校層面依據得分高低進行競爭，視碩士研究生的得分高低，成果豐碩得分高的碩士研究生最后的獲獎數最高可達獲獎基數的三倍，最低的學院只能保有獲獎基數。國家獎學金的評定細則體現了博碩士不同的導向，博士階段鼓勵以科研成果來進行競爭、社會工作和學習情況的分值較碩士為低；碩士研究生在鼓勵參與社會工作和認真學習的同時，也鼓勵積極進行科學研究多發表成果。同樣等級的科研成果，碩士可獲分值較博士為高。如此，在堅持科研導向的同時，也兼顧到博碩士學術水平的差異和獲得成果的難易。

2.學業獎學金。主要評定依據為《揚州大學研究生學業獎學金管理暫行辦法》、《揚州大學研究生學業獎學金評定工作指導性量化評分細則（試行）》、研究生學業獎學金設一、二、三等獎，金額從4000元至18000元不等，所有的無工資收入的非定向研究生均可獲得研究生學業獎學金。因評定時間是在每年的9月，研究生一年級無前一年的評定材料，故一年級博士不分等次，每人15600元；碩士為鼓勵優秀生源前來攻讀，學校對本校免試攻讀碩士研究生的生源和來自985、211高校的生源給予12000元的學業獎學金，其他生源給予8000元的獎學金。對于二、三年級的研究生，從其上一年度的綜合表現、學習情況、科研成果三個方面進行全面評價打分，依據得分來劃定研究生可獲學業獎學金的等級。從2014級起，每位研究生入學均收取學費，博士每年10000元，學術型碩士每年8000元，專業學位碩士每年10000元。學業獎學金等級和金額的設定，在激勵研究生認真學習、踏實研究方面有著顯著的激勵作用。

3.助學金和其他。主要設置依據為《揚州大學研究生獎助體系實施辦法（試行）》、《揚州大學朱敬文獎學金、助學金條例（修訂稿）》。目前揚州大學提供的助學金包括：國家助學金、朱敬文助學金、導師助研津貼、“三助”崗位津貼。國家助學金用于資助無工資收入的非定向研究生，博士研究生每生每年12000元，碩士研究生每生每年6000元；朱敬文助學金依據《揚州大學朱敬文獎學金、助學金條例（修訂稿）》分配名額至各學院進行評定，標準為2000元每人；2014級起研究生享受的助學金包括導師助研津貼、研究生“三助”津貼，用于資助無工資收入的非定向研究生，其中導師助研津貼標準為博士研究生每生每年不少于6000元，碩士研究生每生每年不少于2000元；研究生“三助”津貼每年4000元，用于資助參加助研、助管、助教工作的研究生。

學校還設立了博士研究生申請出國（境）參加學術會議資助專項資金，每季度都資助博士出國參加學術交流活動；設立優秀博士論文培育基金，對優秀博士給予生活補貼。此外，各學院還依據實際情況，設立各種學院特色的獎學金和助學金。以揚州大學農學院為例，學院自設了院長獎學金，由學科建設和協同創新中心專項經費提供，用于獎勵在學術論文、知識產權、科技研發等方面取得成果的博碩士研究生，設特等獎、一等獎、二等獎、三等獎、優秀獎五個等級，獎勵金額從2000元至50000元不等。

三、多方參與，公正進行評定審核

揚州大學目前實施的分類分型的研究生獎助體系，從獎學金和助學金兩個大類，兼顧博士研究生、碩士研究生這兩種不同類型，從學校和學院兩個層面，設立了多種多樣的獎助學金，牽涉到全體在籍研究生，如何公正地進行評定和審核，是十分重要的問題，也是研究生獎助體系實踐和改革的重點。

在獎助學金的評定和審核過程中，從班級、學院、學校，都有相應的工作機構進行本單位范圍的評審和決策；每一環節的階段性結果都會在相應范圍內進行公示，無異議后才向下一環節遞交或公布結果。

如圖1所示，在獎學金的評審過程中涉及的個人包括申報人、班主任、導師、院研究生秘書，工作機構包括班委會、院評審委員會、校研究生工作部、校評審委員，相應個人和機構都充分參與其中充分發揮作用，堅持公平公正公開的原則，認真進行獎學金評定審核工作。以國家獎學金的評定為例，申報人如實填寫自己在綜合表現、學習情況、科研成果三方面所取得的成績，并附相關證明支撐材料交所在班委會；班委會在班主任的指導下認真匯總整理本班申報人的申報材料和證明材料，由班主任對其綜合表現進行審核把關并簽字證明，導師對其科研成果進行審核把關并簽字證明；學院研究生秘書除對申報人學習情況進行審核外，還需整合各班上報材料從12個大項129個小項逐項進行材料審核，核定申報人各項得分；由學院學術委員會成員和學院領導組成的學院評審委員會負責對申報人科研成果的真實性和價值、等級進行最終的評審和鑒定，依據學校下撥的名額擇優上報；校研究生工作部整合全校26個學院上報的國家獎學金申報人的情況，對各項分值結果逐項進行核實整理，形成全校的評審匯總表，交由校學術委員會成員、職能部門領導、校領導組成的學校評審委員進行最終的評審，決定國家獎學金的獲得人選。

四、研究生獎助體系改革的成效

在研究生獎助體系改革實施之后，在研究生獎助體系的受惠面、獎勵力度、思想教育等方面都有著積極的意義和成效。其一，改革之后的研究生獎助體系惠及全體研究生，使得每一位非在職攻讀學位的研究生都可以享受到學業獎學金和助研津貼，博士研究生平均15600元和碩士研究生平均9000元的學業獎學金標準相對于博士研究生10000元和碩士研究生8000元的學費而言，在解決學費負擔的同時，還可以解決部分生活費用，對提高研究生的積極性具有普適性的意義。其二，改革之后的研究生獎助體系強化了科研成果導向，學習成績優秀、科研成果突出的研究生，可以兼得國家獎學金、學業獎學金；此外大部分學校或學院對研究生科研成果都有獎勵政策，再加上助研津貼和其他補貼，高額度的科研成果回報有利于激發研究生潛心科研，取得更豐碩的成果，也會促進研究生培養質量的進一步提高。其三，改革之后的研究生獎助體系明確設置了助研、助管、助教的崗位津貼，有助于鼓勵研究生自己的勞動獲取所得，可以培養研究生的自主意識和自食其力的能力，同時在具體的助研、助管、助教的崗位工作中，有助于他們提高組織協調能力和社會服務意識，增強他們的實踐動手能力。

五、思考

美國“人本心理學之父”馬斯洛在其代表作《動機與人格》中詳細闡述了需要層次理論，該理論將人的基本需要分為“匱乏性需要”和“成長性需要”兩類：其中“匱乏性需要”包括生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要，這類需要的滿足依賴于他人和外部環境；“成長性需要”是指自我實現需要，這類需要的滿足主要通過個體的內在因素獲得[1]。

在研究生獎助體系的改革實踐中，首先要重視研究生需求，建立全員覆蓋的研究生獎助體系；在此基礎上根據具體情況合理設置獎助學金評審目標，科學制定和完善評審細則；同時充分發揮各方面的作用，確保公平進行評定審核，這樣才能使研究生獎助體系在具體實踐中不斷完善。獎學金和助學金不僅是對研究生的物質獎勵，更重要的是對他們學習科研的一種肯定和認可，是一種不可替代的精神獎勵；單純的物質獎勵與精神獎勵都無法達到最完美的強化效果[2]，研究生獎助學金是物質與精神獎勵相結合的正強化。

無論哪種激勵理論，都是關注人個體內在精神或外顯行為在外部誘因作用之下所起的變化，是對激勵作用過程和效果進行的研究。在激勵理論的指導下，以研究生獎助體系作為誘因，不斷完善研究生獎助體系，激發研究生求學熱情，提高研究生創新能力，對提高研究生培養質量有著重要的意義。

參考文獻：

第2篇

[關鍵詞]貧困學生；認定；認定體系

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）02 — 0138 — 02

貧困學生的資助工作是高校德育工作的主要任務之一，而認定貧困學生是學生資助工作的首要環節，其準確性對于民辦高校而言，不僅涉及學生切身利益，而且對合理配置資助資源、促進民辦高校持續健康發展具有重要意義。以長春大學旅游學院為代表的民辦院校，在總結十余年貧困學生資助工作經驗基礎上，逐步探索建立一套體現資助公正、公平性的貧困學生認定體系，從而更有效地發揮資助資源的最大功效。

一、貧困學生認定的方式和原則

長春大學旅游學院是一所有8621名在校生的獨立學院，由于大部分學生來自吉林省農村和小城鎮，所以貧困學生比例達19.4%，遠高于本省其他同類院校。為了確保資助資源的合理利用，學校從自身和學生實際出發制定了《長春大學旅游學院貧困學生認定辦法》，本著公平、公正、實事求是、規范合理原則，按照一般困難、困難和特別困難三個層次進行劃分，保障貧困學生的認定工作向著科學化、規范化的方向發展。因為學情較之公辦高校復雜，長春大學旅游學院在貧困學生的認定工作中采用生源地認定、本校自行認定、綜合認定相結合的方式，即學生自行說明家庭經濟情況、學生到戶口所在地街道辦事處（鄉、鎮）開具學生家庭情況證明、學生向學校提出申請、學生工作部（處）在調查摸底基礎上經過班級、系和學校層層審批最終確定家庭經濟困難學生人選并分出不同層級；學生接受資助，即學生申請——學校抽樣調查——民主評議——學校審核的方式。

在認定過程中，長春大學旅游學院積極發揮工作的主動性，對各年級學生進行差異化認定。重點關注大學一年級學生，在新生剛入校后即收集學生家庭經濟情況的信息，通過入學報到、軍訓等環節觀察學生的舉動，了解學生的生活狀況，為貧困學生的認定提供重要依據。對大學二年級以上學生進行動態認定，當學生家庭經濟狀況發生變化時及時更新，根據學生家庭情況的變化調整該生的貧困層次，包括升高檔次、降低檔次及撤檔三個方面，這樣才能使資助資源更加合理分配，把有效的資助資源用于真正需要資助的學生。同時，采取多種渠道來發現和了解不愿意主動說明情況的貧困學生。在申報過程中，為了使貧困學生及時準確地得到認定，從2012年秋季開學起，鼓勵同學之間互相提名、側面申報，輔導員在了解情況后與學生及家長確認，使資助盲區大為縮小。在民主評議過程中，民主評議小組對貧困學生的貧困狀況進行排序，并結合貧困學生日常消費情況與各方面表現，經充分討論后以投票的方式來確定貧困學生資格及貧困程度。最后，輔導員對貧困認定結果進行甄別，采取抽查、訪談等方法核實學生的信息，最終確定上報名單并由學校公示。總之，做好家庭經濟困難學生認定工作是落實國家資助政策的關鍵，作為民辦高校必須立足實際，在實踐基礎上積極探索科學的認定方法，不斷完善認定機制，才能更公平、科學、有效地做好貧困學生的資助工作。

二、對民辦高校貧困學生認定的特性的認識

由于民辦高校的學費明顯高于公辦高校，因此貧困學生認定的量化標準較之公辦高校也有明顯不同。以學生的月生活費為例，長春大學旅游學院采取與公辦高校不同的標準：月生活費700元以上的，不能認定為貧困學生；月生活費低于700元的學生才能認定為貧困學生。學校對學生生活費的監測手段主要是根據食堂和校園超市提供的飯卡消費信息，作為衡量學生家庭經濟狀況的一項參考指標。

在貧困學生認定工作中，城市困難職工家庭子女容易成為被忽視的對象。城市困難職工家庭子女往往自尊心較強，擔心自己家庭情況被公開，不愿意主動說明家庭經濟情況，往往令他們消極面對資助的機會，內心有需要，然而行動上沒有表現。當面對民主評議程序時，這類學生往往三緘其口，以致真實家庭情況無法讓同學和輔導員得知。部分來自城市困難職工家庭的學生，內心希望得到資助，但卻得不到有效的證明材料，甚至不知道找誰開證明。由于客觀存在的城鄉差異，造成了部分輔導員在貧困學生認定上產生錯誤認識，主觀地認為在民辦高校就讀的城市學生一定家境優越，人為地造成分配不公。因此，學校在認定貧困學生、開展困難學生資助工作過程中，對于來自城市困難職工家庭的學生要給予足夠的關注，在政策上給予適當傾斜，幫助其順利完成學業。

目前， 判斷學生是否貧困的主要依據是學生家庭所在街道辦事處和區、縣民政部門出具的貧困證明。但是學生家庭所在地開具的貧困證明不足以說明問題。貧困是一個相對的概念，地方政府民政部門開具的證明材料只能證明該生在當地生活貧困，但不能作為其學校所在地是否貧困的依據。同時，一些地方政府民政部門對貧困學生的認定工作不夠重視，為學生開具的貧困證明不嚴格把關、敷衍了事。少數學生對貧困認定的目的認識不清，誤認為貧困學生認定就是國家助學金申請評定。面對高額助學金，一些非貧困學生往往通過開具虛假證明冒充貧困學生。在實際認定工作中，存在著部分學生由于家庭跟當地政府負責人存在矛盾，即使家庭困難也開具不到證明，導致無法被認定為貧困學生受到資助。

學生在校消費支出最能反映學生家庭經濟狀況。但是由于學生的消費觀念、個人修養水平的差異， 在民辦高校學生中間存在著學生消費水平高、家庭消費水平低；家庭貧困，但學生奢侈浪費的現象。個別學生故意逃避學校的消費監控，故意長期拖欠學費，給學校的認定工作帶來一定難度，使認定結果產生誤差。因此，民辦高校要結合自身特點，構建更加公平、公正且易操作的貧困學生認定工作模式，提高貧困學生資助工作的效率，切實做到合理地分配國家和社會資助資源。

三、科學把握民辦高校貧困學生認定的特性，切實改進貧困學生認定工作

民辦高校在貧困學生認定工作中，要通過制度建設進一步明確學校、輔導員和學生的責任，進一步規范并改進困難學生的認定工作，從而提高貧困學生資助工作的效益。

1.在貧困生認定的操作中，制定科學的量化標準、建立動態認定機制，構建科學高效的貧困學生認定體系。在秋季開學初啟動認定工作時，成立以系黨總支書記為組長、學生工作辦公室主任為副組長，有輔導員、學生代表參加的評議小組，采取班級學生評議與系評議小組評議相結合的評議方式。在評議過程中堅持科學合理的量化評定，在重點討論學生家庭經濟情況的同時，設立形式多樣的意見反饋渠道聽取師生意見。為避免突發困難的學生得不到及時資助，從2012年秋季開學起，長春大學旅游學院學生工作部（處）逐步健全動態認定體系，在開學初集中進行一次貧困學生認定；同時在全學年隨時對家庭發生突然變故的學生進行個別資格認定；對于家庭情況好轉的，重新核定其貧困資格。在資助辦法上，采取固定資助與臨時補助相結合，校團委“心蕊”基金會設立臨時補助專項基金用于學生臨時困難補助，使動態認定機制更趨完善。

2.在新生錄取過程中，招生就業處的干部、教師按地區上門家訪，直觀地了解學生的家庭經濟情況。在2012年秋季入學的迎新生現場，學生工作部（處）組織干部、教師通過觀察學生行李、穿著來了解學生的基本情況，為貧困學生的認定和資助提供依據。學校對殘障、烈士子女、孤兒、單親、低保及家庭成員長期患重病、家庭遭遇災害或突發事件的重點學生建立特困生檔案，避免出現認定上的疏漏。經濟管理系2011級會計學專業一名女生是來自SOS國際兒童村的孤兒。在其入學之初，學校領導第一時間了解到了這一情況，學生工作部（處）立即組織干部、教師對其困難狀況做了準確認定，不僅使其順利地得到了國家助學金的資助，而且得到了新聞媒體的廣泛關注和社會力量的資助。為了更好地幫助她完成學業，消除其學習的后顧之憂，長春歐亞集團不僅全額資助其學費，而且為其提供了勤工助學崗位。在本學期，長春大學旅游學院學生工作部（處）改革了民主評議方式，要求在評議會上，增加家庭經濟困難學生介紹家庭經濟情況的環節，貧困學生要講述自己家庭成員狀況、家庭收入來源和人均年收入及家庭困難原因等情況，評議小組依據困難學生平時在學校消費情況、綜合表現以及家庭情況予以打分、投票，評判該生的困難程度。同時，要求輔導員進學生宿舍，查看學生是否有不符合困難學生身份的高檔電腦、高檔化妝品；進食堂、校園超市查看學生日常消費情況，一方面要發現那些家庭困難但不愿向輔導員說明情況的學生，一方面調查月開銷大的貧困學生，杜絕個別學生摻假虛報的情況；要求輔導員定期進教室，觀察學生的穿著裝扮；通過對學生消費、衣著的深入調查，進一步了解貧困學生在校情況，最大限度地減少了資助盲區。

3. 輔導員在組織評議小組認定貧困學生的過程中，必須嚴格按照民主評議原則，做到公開、公平、公正，嚴格杜絕輔導員在貧困學生認定過程中出現徇私、吃、請、拿等不良現象。要建立和完善責任追究制度，加大懲戒和處罰力度，對于國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金的資源分配方案和名單及時進行公示，接受學生和干部、教師的監督。要暢通學生申訴渠道，保證學生的合法權利。

4.嚴格審查申報材料，加強誠信教育。首先在收集貧困證明材料過程中，要嚴格審查家庭經濟情況調查表及貧困證明是否合格，最大程度減少虛報情況；其次，完善家庭困難情況申報制度，申請貧困資助的學生要提供一份包括戶口所在地、家庭成員、家庭收入來源、家庭人均年收入及家庭經濟困難原因等情況的說明，作為貧困學生認定的參考依據。再次，要在認定工作開展前加強對學生的誠信教育，讓廣大學生了解貧困學生資助政策、認定程序、認定方法和認定標準，讓廣大學生積極監督貧困學生評定過程，加強誠信管理，明確虛假申請貧困資助的后果，為公平、公正、合理認定貧困學生提供了保障。

第3篇

【關鍵詞】 地方院校；貧困學生；資助育人；存在問題；解決對策

新建地方本科院校是由一些專科學校合并重組后升格為本科的地方性院校，大多學生來自偏遠少數民族地區，貧困大學生較多。如何做好貧困生的資助育人工作，幫助他們順利完成學業，使他們能夠更加適應社會發展需要，成為有用之才，是高校學生教育管理工作亟待解決的問題。筆者通過對興義民族師范貧困生進行了隨機抽樣問卷調查，并結合本人實際工作的觀察思考，形成了一些關于目前對興義民族師范貧困生資助育人工作狀況的基本認識，同時也對其中反映出來的部分矛盾和問題進行了分析研究，并在此基礎上作些探析。

一、新建地方本科院校貧困生資助育人工作狀況

為促進學校全方位資助育人工作的開展，筆者對興義民族師范貧困生進行了隨機抽樣問卷調查，發放問卷400份，回收有效問卷362 份，有效回收率為90.5%，統計結果見表1：

據統計，76%的貧困生月生活費500-700元，基本能滿足在校的物質生活，在此前提下，此次調查反映出貧困生現狀及幫扶的一些問題：

1、資助體系不完善

（1）加大有償資助中勤工助學力度。高校應該盡可能多地根據學生所學專業特點為其提供勤工助學崗位，為他們創造盡可能多的幫扶措施和救助體系，這樣可以使他們所學的知識得到具體應用。[1]興義民族師范學院沒有直接向學生提供勤工助學崗位，而此次調查中有86%的學生希望能參加勤工助學，這說明同學們已充分意識到勤工儉學對他們來說不僅僅是經濟上的幫助，更重要的是專業技能、溝通能力和服務社會能力的提升，增強自立自強意識，為未來的就業奠定基礎。興義民族師范院校有四個校區，新校區遠離市區，客觀上造成的同學們勤工儉學的不便和支出費用的增加，這也是學生希望校方能提供勤工儉學崗位的原因。

（2）貧困生認定機制存在缺陷。被認定為貧困生即可獲得學生資助，所以在貧困生的評定工作中貧困生的認定非常重要，學校對貧困生的認定無統一的標準，由各系輔導員根據班級的實際情況來操作。在此次調查中有46%的同學認為存在“偽貧困”現象，究其原因：一是學生家庭經濟貧困程度難以科學界定。貧困生認定的主要依據：孤殘學生、烈士子女、單親子女、家庭成員享有農村低保或患有重大疾病、家庭遭受自然災害、各種貧困證明（由學生所在鄉、鎮政府或民政部門出具）、家庭經濟調查表等，這些認定依據缺乏科學的標準和嚴格的監督體系。在開學初，同學們都會出示各種各樣的貧困證明，由于各地鄉鎮衡量家庭貧困程度標準不一，部分鄉鎮開出的證明具有人情性、隨意性等，高校也很難投入大量的精力和財力一一核實這些證明的真實性，所以增大了貧困生認定的難度。二是在貧困生認定過程中主觀性大。貧困生認定程序為：學生首先向輔導員提交書面申請和貧困證明材后，由輔導員與班級民主評議小組根據學生的家庭、貧困證明、在校期間表現、消費情況等對學生的家庭貧困程度作出判定，再把貧困生情況提交學生所在系審核并公示，最后提交學校資助中心審核認定。即：學生申請班級評議系審核學校資助中心審核認定四個環節，其中班級評議最為關鍵。各班、各系對貧困生認定方式不統一，班級評議這一環節受人為因素的影響很多，具有很大的主觀性。三是資助指標采用平均分配，忽略了系、專業特點的差別。困難學生在同一所院系不同的專業分布都不是均等的，就讀于師范教育、農林專業的貧困生相對要集中一些。四是學生資助過程缺乏嚴格的監管。由于學生資助工作量大，很多環節無具體的執行標準，學生申報的材料也無從核實，此時如果老師沒有完全掌握學生的真實情況或在評定過程中有偏袒現象，學校資助中心也無法逐一審核，致使資助工作易出現偏差。

2、學生資助工作中育人功能發揮不夠

調查中有40%的學生認為物質幫助和精神幫扶不對稱，72%的學生認為學生感恩意識淡薄，回饋社會的動力不足，這說明資助工作中的育人功能有待加強。一是重經濟資助，輕心理幫扶。具調查顯示在貧困生中性格內斂、憂郁、脆弱、敏感的占44%，感覺自己技不如人的占61%。由此可見貧困生的心理問題和精神需求與經濟問題相比，更需要得到及時的解決。二是重權利享有，輕責任承擔。高校資助政策多次強調要確保每一位學生不因家庭經濟困難而輟學，這也帶給貧困生一種錯誤導向，認為自己受到資助不需要承擔任何責任和義務，是理所應當的。三是重政策落實，輕過程監控。資助育人工作是大學生思想政治教育工作的重要組成部分，興義民族師范學院已形成學院——系——輔導員資助育人三級工作體系，推動育人理念的深入貫徹、資助政策的實際落地，但在整個學生資助環節，卻出現監控力度不夠的現象。有的貧困生獲得資助后，亂消費；有的學生申報材料不真實；有的老師并不完全掌握學生的真實情況或在評定過程中有偏袒現象，導致貧困生認定出現偏差。四是重資助力度，輕能力培養。2012年興義民族師范學院獲資助學生占學生總數的三分之一，而調查顯示希望獲得勤工助學崗位的占86%，心理壓力來源于前途及就業的占70%，可見學校要大力加強貧困生的專業技能、溝通能力和服務社會能力，最終提升他們的就業和創業能力。

二、完善新建地方本科院校資助育人工作的思考

面對家庭困難的學生，我們不難發現，只解決他們面臨的經濟問題，已不能滿足他們的需求，要更加關注他們的精神和心理需求。因此，我們應當充分利用學生資助這一平臺，加強對貧困學生的教育和引導，使助困與育人有機結合，真正實現貧困學生的身心全面發展。[2]

1、堅持以學生為本，為學生服務的工作原則

堅持以學生為本，為學生服務首先要做好貧困生的認定工作。興義民族師范學院的學生，85%來自偏遠少數民族貧困鄉鎮，經過多年資助工作的實踐，以下幾種情況可首先列入貧困生的考慮范圍：孤殘學生、單親子女、家庭成員持有農村低保或患有重大疾病、家庭遭受自然災害或其它突發事件、多子女讀書家庭。做好貧困生的認定考察工作要充分發揮班團干、入黨積極分子和學生黨員的作用，在班級民主評議中形成在校學生最低生活標準，作為一個有價值的貧困生認定指標，以此指標為標準考察貧困生生活費用與在校學生最低生活標準之間的差距。就興義師范學生而言，最低生活標準每天15元。其次，建立貧困生黨案，使資助對象管理制度化。黨案中要詳細記錄貧困生的家庭情況，如家庭成員、經濟主要來源、經濟收入等。學生在校期間的行為表現、學習成績、綜合考評、消費、獎罰情況等。數據要及時更新，為資助的評定提供參考依據。另外，要充分了解貧困生的生活、心理的需求，從多方面、多渠道給予他們關懷和幫助。作為一線的管理工作者輔導員更是要多與貧困生交流，成為他們生活、學習中的良師益友，為他們的成長提供健康輕松的環境。

2、全方位構建以發展能力、提高素質為核心的資助育人體系

對學生資助的目的就是為了育人，貧困學生由于自身和家庭的原因，造成他們的精神壓力和心理負擔較重，因此在資助育人工作中不僅要注重物質資助，更要注重精神資助，要從經濟、思想、心理、能力等多方面幫助貧困生，支撐起他們的精神世界，堅定他們自強不息、搏擊人生的意志。

經濟上采用解決實際問題和思想問題相結合的方法，以物質資助為基礎的原則。學生只有解決了生活所需，才能減輕精神壓力，將所有的精力投入到學習中，為今后的就業奠定基礎。

思想上要注重培養貧困生的優良品質。第一，開展誠信教育，營造公平的助困育人環境，培養貧困生誠信品質。興義民族師范學院2012年在校生 7302人，學生生源地大多處于偏遠少數民族地區，生源地貸款學生占學生總數的43%，共3130人，提高貸款學生履行合同的自覺性，讓每一位貸款學生明確相關的法律責任，加強貸后的學生管理和誠信教育工作顯得尤為重要；在此次調查中有46%的同學認為存在“偽貧困”現象，開展誠信教育，可提高資助政策的效用，減少資助評定過程中的“偽貧困”現象。第二，開展感恩育，增強貧困生責任感。國家有關政策規定，面向西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業滿 3 年以上的高校貧困生，其在校學習期間的國家助學貸款本金及其償還之前產生的利息，由國家全部代為償還，這是國家在解決家庭經濟困難學生上學中的一個途徑。學校應讓貧困生充分了解政府出臺的相關資助政策和就業政策，讓貧困生明白自身的成長與國家的資助是分不開的，增強他們的感恩意識和責任意識，等學有所成后自愿回報社會。第三，開展勵志教育，樹立他們自信、自強、自立精神。在貧困生的生活和學習中，從他們實際需求出發，以貧困生為本，激發他們的進取心，引導學生結合所學專業和個人特長主動參與學校組織的各類競賽和活動中，培養學生的競爭和創新意識，增強貧困生生活和生存能力。

完善學校心理健康教育體系。經濟貧困使部分學生出現精神和心理貧困，主要表現在比較敏感、脆弱、內向、自卑。2012年興義師范學院參加大學生心理管理系統在線測試4491人，測試結果心理存在一定問題學生925人，因此，貧困生的心理健康教育不容忽視。學校應針對貧困生普遍存在心理問題的現狀，建立和完善心理健康教育體系，利用心理測試與咨詢等現代心理科學技術減輕貧困生在情感、就業、學習、經濟上的心理壓力，鼓勵他們實事求是分析情況，找準優勢與不足，堅定信心，重塑自我；增強學生承受挫折和快速適應環境的能力；預防各類精神疾患和變態心理的產生；大力倡導公平、正義、和諧的社會理念，鼓勵、引導大學生發揮長處，合理競爭，取長補短，共同進步。

能力上以實踐實習、提高素質為手段鍛煉學生。學生資助工作重要的是幫助貧困生實現教育與就業的對接，這就需要為貧困生積極搭建實踐學習平臺，而不僅僅只是提供經濟上的資助。學校要增加校內勤工助學崗位，拓展校外實踐實習，不斷提高貧困生的專業技能、溝通能力和服務社會的能力，為將來的就業奠定基礎。

3、明確工作職責，確保資助育人工作的落實

輔導員是資助育人工作的傳播者、實施者和協調者；班集體是資助育人工作的載體；院系是資助育人工作的領導者、監督者。輔導員作為一線學生工作者，必須認真貫徹落實國家資助法規，引導學生公正、公平地進行班級民主評議，組織學生客觀地認定貧困生，積極幫助貧困生參與勤工儉學，實現資助育人的目的。院系對資助學金名額的分配、貧困生認定的標準要客觀、合理，對貧困育人工作要加強指導、監督和統籌。新建地方本科院校要建立適合學生發展的資助育人管理體制，配備專兼職相結合的高素質的資助育人管理隊伍，充分發揮資助育人的作用。

總之，在高校資助工作中，應堅持以學生為本，為學生服務的工作原則，讓他們健康快樂地成長，全方位構建以發展能力、提高素質為核心的資助育人體系，不斷提高貧困生的專業技能、溝通能力和服務社會的能力，真正實現資助工作的育人功能。

【注 釋】

[1] 趙春草.農村大學生思想政治教育的內在機制研究[J].學校黨建與思想教育，2012（5）.

[2] 方鵬飛.高校貧困生資助工作的育人效能研究[J].西昌學院學報（社會科學版），2012（3）.