時(shí)間：2022-12-20 06:28:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學(xué)扶貧論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：“碩師計(jì)劃”；實(shí)施情況；質(zhì)量保障體系；構(gòu)建
中圖分類號(hào)：G40-058文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002－0845(2012)07－0077－03
作者簡(jiǎn)介：張作嶺（1963-），男，吉林四平人，教授，從事高等教育和課程與教學(xué)論研究；劉艷清（1972-），女，吉林四平人，副教授，博士，從事高等教育研究；趙朋（1982-），男，吉林公主嶺人，講師，碩士，從事教育管理與心理學(xué)研究。農(nóng)村教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，農(nóng)村教師數(shù)量不足和質(zhì)量偏低的問題是影響農(nóng)村教育整體質(zhì)量全面提升的難點(diǎn)問題。為更好地促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展，教育部從2004年開始啟動(dòng)并實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“碩師計(jì)劃”），并已取得了一定的成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也存在著一定的問題。這些問題主要集中在“碩師計(jì)劃”研究生（簡(jiǎn)稱“碩師生”）培養(yǎng)質(zhì)量上，需要我們認(rèn)真進(jìn)行研究和思考，構(gòu)建“碩師計(jì)劃”研究生質(zhì)量保障體系，確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
一、“碩師計(jì)劃”實(shí)施情況及培養(yǎng)模式的調(diào)整
“碩師計(jì)劃”是專門為培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師制定的一項(xiàng)政策，主要是選拔優(yōu)秀的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，經(jīng)推薦免試將其錄取為“碩師生”，并與各省、縣等地方教育行政部門簽約，正式聘為編制內(nèi)教師，讓其到國(guó)家和省級(jí)扶貧縣學(xué)校任教。“碩師計(jì)劃”啟動(dòng)以來，已在全國(guó)31個(gè)省（市、區(qū)）開始實(shí)施，累計(jì)參加推薦免試工作的高等學(xué)校已達(dá)86所，承擔(dān)“碩師生”培養(yǎng)任務(wù)的高等學(xué)校多達(dá)73所，共有9000余名優(yōu)秀本科畢業(yè)生赴國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)村中學(xué)任教［1］。“碩師計(jì)劃”的實(shí)施增加了農(nóng)村教師的數(shù)量，改善了農(nóng)村師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)村教師的專業(yè)素質(zhì)，提高了農(nóng)村的教育質(zhì)量。截至目前，“碩師計(jì)劃”的實(shí)施大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。
1．試行階段（2004至2005年）
試點(diǎn)工作主要在中西部19個(gè)省（市、區(qū)）進(jìn)行，共有33所高校參與了推薦免試工作，有21所高校承擔(dān)了培養(yǎng)任務(wù)，吸引了1 125名優(yōu)秀本科畢業(yè)生到291個(gè)國(guó)家扶貧縣高中任教，促進(jìn)了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展［2］。“碩師計(jì)劃”的培養(yǎng)模式為“1+1+1+2”。即第一年，經(jīng)推薦被免試錄取的“碩師生”到簽約扶貧縣高中任教；第二年，“碩師生”到承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高校注冊(cè)學(xué)籍，采取脫產(chǎn)的形式學(xué)習(xí)教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生課程；第三年，“碩師生”在任教學(xué)校工作的同時(shí)，繼續(xù)學(xué)習(xí)研究生課程，并進(jìn)行學(xué)位論文的開題、撰寫和答辯，論文通過后，方可獲得碩士研究生學(xué)歷證明和教育碩士專業(yè)學(xué)位證書；第四、第五年，繼續(xù)在任教學(xué)校承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)。
2．推廣階段（2006至2009年）
2006年，教育部在其公布的工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)指出，要“擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)的規(guī)模”，并認(rèn)真總結(jié)了“碩師計(jì)劃”實(shí)施兩年來的經(jīng)驗(yàn)，在試行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了政策，擴(kuò)大了計(jì)劃實(shí)施的規(guī)模，將服務(wù)范圍確定為“國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”和“省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”的農(nóng)村學(xué)校，以中學(xué)為主。同時(shí)將培養(yǎng)模式調(diào)整為“3+1+1”。即前三年，“碩師生” 由省級(jí)教育行政部門安排到農(nóng)村學(xué)校任教；第四年，“碩師生”到承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高校注冊(cè)學(xué)籍，通過脫產(chǎn)的方式學(xué)習(xí)教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生課程；第五年，“碩師生”返回任教學(xué)校，在工作的同時(shí)，完成研究生課程學(xué)習(xí)任務(wù)，并進(jìn)行學(xué)位論文的撰寫。論文通過答辯后，由培養(yǎng)學(xué)校授予其教育碩士專業(yè)學(xué)位并為其頒發(fā)碩士研究生學(xué)歷證書。
3．完善階段（2010年至今）
教育部在《關(guān)于做好2010年“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》中明確規(guī)定，從2010年開始，進(jìn)一步擴(kuò)大“碩師計(jì)劃”的招生規(guī)模，并與“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“特崗計(jì)劃”）結(jié)合實(shí)施。同時(shí)，對(duì)“碩師計(jì)劃”做出了如下調(diào)整。一是服務(wù)范圍由國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣擴(kuò)大到所有縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校。二是培養(yǎng)模式由“3+1+1”五年制改為“3+1”四年制（前三年在任教學(xué)校邊工作、邊學(xué)習(xí)，第四年到培養(yǎng)學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)課程，完成論文答辯）。三是“碩師計(jì)劃”與“特崗計(jì)劃”相結(jié)合，凡被錄取為“碩師生”的學(xué)生均可同時(shí)被聘為特崗教師。四是參加推薦免試工作的高等學(xué)校和承擔(dān)“碩師生”培養(yǎng)任務(wù)的高等學(xué)校在數(shù)量上均有所增加。
二、“碩師計(jì)劃”實(shí)施的成效及質(zhì)量影響因素分析
實(shí)施“碩師計(jì)劃”是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措，是吸引優(yōu)秀大學(xué)本科畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教的重要途徑，是教師教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效途徑。為此，該計(jì)劃得到了各省（縣）教育行政部門、各培養(yǎng)學(xué)校和農(nóng)村任教學(xué)校的高度重視。在該計(jì)劃實(shí)施的過程中，應(yīng)堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，陽(yáng)光推薦，公平選拔，積極接納，合理使用”的指導(dǎo)思想。 實(shí)施該計(jì)劃的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是為農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校輸送了一批本科畢業(yè)生，解決了農(nóng)村教師匱乏的問題，特別是解決了學(xué)科教師緊缺的困難。二是通過政策引導(dǎo)，激勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，拓寬了高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道。三是成功探索了一條為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化教師的有效途徑［3］。
在我國(guó)，“碩師計(jì)劃”的實(shí)施是一項(xiàng)需要不斷地實(shí)踐和探索的工作，在政策導(dǎo)向、培養(yǎng)理念、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)機(jī)制等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)研究，實(shí)施的重點(diǎn)是把培養(yǎng)質(zhì)量上升到戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)。農(nóng)村教育不僅需要大量的教師，更需要高層次、高水平、專業(yè)化的教師。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自“碩師計(jì)劃”實(shí)施以來，所培養(yǎng)的“碩師生”總體質(zhì)量偏低，與培養(yǎng)目標(biāo)之間尚存在一定的差距。
閩侯縣教師進(jìn)修學(xué)校創(chuàng)辦于1955年，是福建省最早創(chuàng)辦的縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校之一。學(xué)校秉承“團(tuán)結(jié)高效、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)基層”的辦學(xué)理念，以“鑄造師魂，提升師能”為目標(biāo)，充分發(fā)揮“研究、指導(dǎo)、服務(wù)”功能。歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的沿革變遷，現(xiàn)已發(fā)展成為具有一流教研、培訓(xùn)特色的進(jìn)修校。學(xué)校配足配齊辦公、培訓(xùn)、教研需要的專用計(jì)算機(jī)130多臺(tái)和10套多媒體演播設(shè)備，擁有藏書3萬多冊(cè)。開通了學(xué)校網(wǎng)站，建立了資源中心，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。學(xué)校各項(xiàng)工作實(shí)行規(guī)范化管理，充分地發(fā)揮了教研指導(dǎo)和師資培訓(xùn)的職能作用。
培訓(xùn)處積極推行強(qiáng)師興教工程，大膽創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，探索“研訓(xùn)一體”的培訓(xùn)改革，試行多元化培訓(xùn)管理機(jī)制。在培訓(xùn)模式上，采取研訓(xùn)結(jié)合、名師講壇、聯(lián)片送培、課題拉動(dòng)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、導(dǎo)師帶培、異地培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)方法上，采取了與福州名師工作室送培下鄉(xiāng)相結(jié)合、與市直學(xué)校支教相結(jié)合、與縣學(xué)科工作室送教下鄉(xiāng)相結(jié)合、與縣教科研活動(dòng)相結(jié)合、與校本研訓(xùn)活動(dòng)相結(jié)合的方式。使教師培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)集中辦班向聯(lián)片送培下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變；從單純理論講授向提升課堂實(shí)踐能力轉(zhuǎn)變；從研訓(xùn)分離向研訓(xùn)一體轉(zhuǎn)變；從單向灌輸向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變；從培訓(xùn)者定課題向受訓(xùn)者選課題轉(zhuǎn)變。這些方法與措施有效地提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專家的充分肯定和基層教師的歡迎，被市教育局列為培訓(xùn)改革樣板在全市推廣。
中小幼教研處堅(jiān)持以課例為載體，以專業(yè)引領(lǐng)，行為跟進(jìn)的研訓(xùn)結(jié)合方式，聚焦課改實(shí)驗(yàn)、聚焦有效性教學(xué)、聚焦教材研究；注重對(duì)“達(dá)標(biāo)課”“研究課”“示范課”和“優(yōu)質(zhì)課”四種課型的研究；采取教學(xué)視導(dǎo)與常規(guī)檢查相結(jié)合，專題講座與問題探討相結(jié)合，送培下校與教學(xué)研究相結(jié)合，課題探究與常態(tài)教學(xué)相結(jié)合，校本教研與校際教研相結(jié)合，專題調(diào)研與“教學(xué)扶貧”相結(jié)合；推廣情景示范式、專題研究式、學(xué)習(xí)反思式、臨床診斷式、專業(yè)引領(lǐng)式、資料包式、論文交流式七種校本教研的模式；重視名師工程建設(shè)，鼓勵(lì)名師“帶一支隊(duì)伍，抓一個(gè)項(xiàng)目，出一些成果”，“拓寬交流渠道，實(shí)現(xiàn)自我超越，打造科研特色，創(chuàng)造展示機(jī)會(huì)，加強(qiáng)輻射效應(yīng)”。充分發(fā)揮教研員和“本土名師”的引領(lǐng)作用，有力推動(dòng)了我縣課程改革不斷向縱深發(fā)展。
閩侯縣委、縣政府、教育局領(lǐng)導(dǎo)非常重視教師隊(duì)伍建設(shè)，每年撥出100萬元作為名師工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立了13個(gè)學(xué)科網(wǎng)頁(yè)為一線教師提供指導(dǎo)，開展了教學(xué)扶貧、課堂展示和巡回講學(xué)等形式多樣的送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。2010年選派了87位中小幼名優(yōu)教師、教研員前往華東師大進(jìn)行為期一個(gè)月的掛職研修，豐富了教研員、名教師教育教學(xué)閱歷，開闊教育教學(xué)視野，提升了教科研能力。同時(shí)教研員每年走出縣外、省外授課，舉行專題講座以及教材培訓(xùn)等達(dá)30多場(chǎng)次。
近3年來，學(xué)校參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)12項(xiàng)課題研究，在正式刊物上發(fā)表了40多篇論文，其中《農(nóng)村學(xué)校“研訓(xùn)一體”有效性的研究》課題中期總結(jié)《閩侯縣“研訓(xùn)一體”培訓(xùn)改革的實(shí)踐與思考》文章獲2010年度全國(guó)教育改革論文一等獎(jiǎng)。已結(jié)題的國(guó)家重點(diǎn)課題《初中英語課堂優(yōu)化與課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施》研究成果得到國(guó)家外語教學(xué)研究中心張志源主任和省內(nèi)外專家的高度評(píng)價(jià)。學(xué)校被授予華東師范大學(xué)“研訓(xùn)一體化專題研究基地”、福建省“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推廣基地”。此外，近年還榮獲全國(guó)英特爾未來教育項(xiàng)目組織管理先進(jìn)單位、福建省干訓(xùn)工作先進(jìn)集體、福州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作先進(jìn)單位等獎(jiǎng)項(xiàng)。
一、個(gè)人簡(jiǎn)介
盧現(xiàn)祥，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、教授、博士生導(dǎo)師。現(xiàn)為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)發(fā)展規(guī)劃部部長(zhǎng)，學(xué)科建設(shè)辦公室主任，高等教育評(píng)估與研究中心主任，湖北省中青年學(xué)科帶頭人和湖北省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，中華外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)說研究會(huì)理事，湖北省外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)說研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖北省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖北省法學(xué)會(huì)法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等。
二、研究方向及主要貢獻(xiàn)
一是對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的研究。主要出版了《西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》（中國(guó)發(fā)展出版社，1996年初版，2003年修訂本）、《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》（武漢大學(xué)出版社，2004年初版，2010年第二版）及《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》（北京大學(xué)出版社，2007年第一版，2012年第二版）。這三本書都對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)體系進(jìn)行了探討，各有特色和側(cè)重點(diǎn)。專著《西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》是我國(guó)第一部系統(tǒng)地研究西方新制度經(jīng)濟(jì)的專著，多次重印，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界產(chǎn)生了較大的影響。2011年4月29日北京世紀(jì)讀秀技術(shù)有限公司的“被引次數(shù)最多的圖書”顯示，1996年出版的《西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》被引1251次，在經(jīng)濟(jì)學(xué)類排在較前面。CSSCI評(píng)析盧現(xiàn)祥教授的《西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》在“五年內(nèi)在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域被引100次以上的著作”中排名第9，五年內(nèi)被引246次。在我國(guó)2000—2004年經(jīng)濟(jì)學(xué)論文引用最多的前96種圖書中，盧現(xiàn)祥教授的《西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》排在第19位。
二是用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和方法去解釋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一些問題，注重中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題的剖析，關(guān)注國(guó)計(jì)民生。近年來以尋找一個(gè)好制度為主線，以現(xiàn)實(shí)問題為題材，先后在《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》、《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》等發(fā)表了近百篇理論隨筆，受到了社會(huì)的廣泛好評(píng)，并于2010年出版了《尋找一種好制度——盧現(xiàn)祥制度分析隨筆集》（華中科技大學(xué)出版社，2010年）。這本隨筆集出版后引起了較大的反響，搜狐讀書、鳳凰網(wǎng)讀書、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)讀書、中國(guó)文化傳媒網(wǎng)等多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載或連載。
三是對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法進(jìn)行研究，并探討一些轉(zhuǎn)型中的中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題。用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法去觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，這也是作為研究真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)——新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)吸引人的地方所在。經(jīng)過篩選和修改，匯集成了這本《尋找一種好制度——盧現(xiàn)祥制度分析文選》（北京大學(xué)出版社，2012年）。這次選擇了36篇論文，分為三大部分，即制度理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家理論與中國(guó)模式及中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題。此前還出版了《尋租經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》（中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2000年）和《有利于窮人的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》（社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010年）。
三、主要成就及獲獎(jiǎng)情況
盧現(xiàn)祥教授先后在《經(jīng)濟(jì)研究》、《研究》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》、《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》、《世界經(jīng)濟(jì)》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《管理世界》、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《金融研究》、《改革》、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等雜志和報(bào)刊上發(fā)表了與制度經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)的文章80多篇，用制度分析方法分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中的一些問題，并引起了較大反響，其中有多篇論文被《新華文摘》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》及人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載。
1997—1998年盧現(xiàn)祥教授主持并完成國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題《非公有制企業(yè)職工權(quán)益保障問題研究》，該課題率先在國(guó)內(nèi)對(duì)我國(guó)非公有制企業(yè)職工權(quán)益保障問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，具有較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。1999年又主持了國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題《我國(guó)扶貧資金運(yùn)作的效率與漏損問題研究》。2007年主持并完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題《有利于窮人增長(zhǎng)（PPG）的制度安排與公共政策研究》，其階段性成果發(fā)表后引起了較大反響。2010年又主持了國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目《發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制度安排和政策工具研究》。盧現(xiàn)祥教授還主持了多項(xiàng)省部級(jí)課題的研究。
盧現(xiàn)祥教授專著《西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》獲得教育部普通高等學(xué)校第二屆人文社會(huì)科學(xué)研究成果獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)三等獎(jiǎng)。學(xué)術(shù)論文《馬克思理論與西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《論我國(guó)市場(chǎng)化的“質(zhì)”—我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)思考》分別獲湖北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。論文《中國(guó)的家庭產(chǎn)權(quán)安排、家族式管理與資本積累》（發(fā)表于《世界經(jīng)濟(jì)》2003年第1期）獲湖北省第五屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)（2007年）、《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》獲武漢市第十次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)（2007年）。
2019-2020學(xué)年,在市委市政府的和北師大教育集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)下，全體教職工兢兢業(yè)業(yè)、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏，再一次取得了輝煌成績(jī)，簡(jiǎn)要回顧如下：
1.教育部、人社部于2019年9月授予我校“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
2.2020年高考再創(chuàng)佳績(jī)
2020年高考，共有 668人參考，李清銘同學(xué)832分名列全省27名，被北京大學(xué)錄取；祁大惠同學(xué)826分，被清華大學(xué)錄取，陳奕瑾同學(xué)818分，被中國(guó)人民大學(xué)錄取。一本上線538 人，上線率80.5%，比2019年提高8個(gè)百分點(diǎn)，本科A批上線 664人，上線率99.4%，比2019年提高3個(gè)百分點(diǎn)。綜合指標(biāo)在全省各市縣排名第一。
3.2020年中考再創(chuàng)奇跡
2020年中考有638人參考，平均分為699.3分(比去年提高13.1 分)，囊括全市前7名，全市前10名占9人。700分以上382人，占參考人數(shù)的59.87%(比去年提高7.57%)，占全市700分人數(shù)的78.3%，700分率創(chuàng)近五年新高。
4.大批教師在各級(jí)各類比賽中取得佳績(jī)。
2019-2020學(xué)年我校共有160余名教師，在各級(jí)各類比賽中取得佳績(jī)。
（1）在海南省政治微課微視頻等優(yōu)秀課例評(píng)選或?qū)ｍ?xiàng)比賽中，我校有14位教師獲得市級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)，其中省級(jí)一等獎(jiǎng)四個(gè)，二等獎(jiǎng)三個(gè)，國(guó)家級(jí)三個(gè)。
（2）在2020年萬寧市論文評(píng)比中論文上交87篇。在2020年海南省論文評(píng)比中，陳孝豪獲得一等獎(jiǎng)。
（3）在“中國(guó)好老師”教育案例評(píng)選中，我校有20篇案例獲選。
（4）在各級(jí)各類競(jìng)賽中輔導(dǎo)教師或?qū)W生市級(jí)以上獲獎(jiǎng)23項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2個(gè)，省級(jí)13個(gè)。
（5）15位教師獲得海南省“優(yōu)秀科技工作者”、“萬寧市優(yōu)秀教練員、裁判員”榮譽(yù)稱號(hào)。全世紅榮獲“第八屆海南省優(yōu)秀科技工作者”稱號(hào)。
5.大批學(xué)生獲獎(jiǎng)，共計(jì)約200余人次。
在第32屆海南省青少年科技創(chuàng)新大賽中，榮獲學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目成果三等獎(jiǎng)4項(xiàng)（銅牌），科技實(shí)踐活動(dòng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，科技輔導(dǎo)員創(chuàng)新成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，科幻畫二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。在 “北斗領(lǐng)航夢(mèng)想”全國(guó)青少年航天實(shí)踐活動(dòng)之“北斗探秘”科學(xué)探究活動(dòng)中，全思雨同學(xué)和夏邦睿同學(xué)分別獲得全國(guó)二等獎(jiǎng)與三等獎(jiǎng)。王杉杉被評(píng)為2020年萬寧市優(yōu)秀共青團(tuán)干部，李慧馨、黃永琪、紀(jì)蔓雪、朱云鶴 被評(píng)為 2020年萬寧市優(yōu)秀共青團(tuán)員，在新時(shí)代好少年“美好生活，勞動(dòng)創(chuàng)造”演講比賽決賽中，肖詩(shī)雨獲得萬寧市一等獎(jiǎng)。
6.加大“學(xué)思課堂”建設(shè)，科研氛圍濃厚，科研成果突出。
在2019-2020學(xué)年中，學(xué)校教科室加大“學(xué)思課堂”建設(shè)，一學(xué)年來利用“學(xué)思課堂”項(xiàng)目共組織120余節(jié)研討課，先后推出一批青年教師參加各級(jí)各類參賽活動(dòng)（如，勵(lì)耘杯、省級(jí)青年教師賽課等）。
積極推進(jìn)課題研究工作，2020年國(guó)家級(jí)課題結(jié)題一項(xiàng)，省級(jí)課題順利結(jié)題三項(xiàng)，一項(xiàng)榮獲優(yōu)秀，一項(xiàng)榮獲良好等級(jí)；當(dāng)前，在研省級(jí)以上課題4項(xiàng)，小課題11項(xiàng)，全校111名老師參與課題研究。大批老師在各級(jí)各類刊物中發(fā)表科研論文。
7.學(xué)校黨建和扶貧工作成績(jī)突出。
開展黨員活動(dòng)12次，慰問困難教職工12人次，對(duì)口扶貧村2個(gè)，專職3人（含書記1人，第一書記1人），協(xié)助人員4人，支援貧困戶脫貧款元，引導(dǎo)學(xué)校教職工購(gòu)買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品元。
8.學(xué)校被授予多項(xiàng)榮譽(yù)。
“萬寧市七五普法先進(jìn)單位”、“新時(shí)代好少年‘美好生活，勞動(dòng)創(chuàng)造’主題教育讀書活動(dòng)‘示范學(xué)校’”。
二、面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)
了解當(dāng)前學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)，是我們開展工作的前提;分析并把握住形勢(shì)，是我們推進(jìn)工作的關(guān)鍵。
學(xué)校辦學(xué)已經(jīng)八年，正值學(xué)校由跨越式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，又恰逢推進(jìn)海南省自貿(mào)港建設(shè)的歷史機(jī)遇，省教育廳不斷推進(jìn)各市縣兩校一園的戰(zhàn)略布局，初步效果已經(jīng)顯現(xiàn)。如何在現(xiàn)有的成績(jī)上突破自我，百尺竿頭更進(jìn)一步，這就需要我們認(rèn)真分析和研判學(xué)校當(dāng)前面臨的新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)。
1.取得辦學(xué)成績(jī)的背景下，學(xué)校還存在的問題。
過去的八年，是學(xué)校從無到有，從弱到強(qiáng)迅速發(fā)展的八年。在萬寧市市委市政府的大力支持下，在北師大教育集團(tuán)的關(guān)心下，學(xué)校各方面的事業(yè)得到迅速發(fā)展，校園建設(shè)規(guī)模、班級(jí)建制數(shù)目、教師隊(duì)伍數(shù)量等已基本穩(wěn)定，學(xué)校管理體制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等已經(jīng)形成。高考中考成績(jī)連年攀高，不斷突破，學(xué)校已經(jīng)已經(jīng)成為海南省一級(jí)甲等學(xué)校，全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體，已經(jīng)成為海南省引進(jìn)名校辦學(xué)的成功典范。這些成績(jī)的取得，凝聚了全體教職工的心血和汗水。
打鐵還需自身硬，在我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，我們也要清楚地看見自身的問題，清醒的直面問題,集中智慧解決問題，這樣才能保證我們?cè)谖磥戆l(fā)展中繼續(xù)前行。
（1）在學(xué)生教育上，我們更多的關(guān)注學(xué)校教育的形式和手段而忽視了學(xué)生的家庭教育、社會(huì)教育。
（2）在學(xué)生管理上，我們更多的關(guān)注學(xué)生的成績(jī)而輕視了學(xué)生的身心健康發(fā)展、全面發(fā)展。
（3）在學(xué)生行為習(xí)慣培養(yǎng)上，我們更多的關(guān)注學(xué)習(xí)行為，輕視了學(xué)生的語言行為、就餐行為、住宿行為等。
（4）在教師隊(duì)伍建設(shè)上，我們更多關(guān)注教師隊(duì)伍的教學(xué)能力的培養(yǎng)，輕視了教師的思想教育、法制教育、政治教育。
（5）在管理方法上，我們過多的關(guān)注制度管理，輕視了與教師感情交流、思想交流。
（6）在制度建設(shè)上，我們還沒有完全做到與時(shí)俱進(jìn)。個(gè)別制度已經(jīng)影響到學(xué)校的發(fā)展。
（7）在辦學(xué)條件上，2012年投入的部分辦公設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化，已經(jīng)影響到教師的備課、課題研究等，因經(jīng)費(fèi)有限，只能分批更換和改造。
（8）在教科研建設(shè)上，如何在新高考改革深入推進(jìn)的過程中，通過課程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo);通過優(yōu)化課堂，提高教學(xué)質(zhì)量;通過形成自己獨(dú)有的辦學(xué)特色，提升辦學(xué)品位;通過優(yōu)化教師隊(duì)伍，提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力。
論文關(guān)鍵詞 農(nóng)村 扶貧開發(fā) 貴州省 政策
一、貴州省農(nóng)村扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀
（一）貴州省農(nóng)村扶貧開發(fā)的法律保障制度
貴州省專門針對(duì)扶貧開發(fā)出臺(tái)的法律法規(guī)主要是于2013年3月1日正式施行的《貴州省扶貧開發(fā)條例》。在制定該《條例》時(shí)，由于受自然條件、歷史文化等很多方面因素的制約，我省在全國(guó)范圍內(nèi)仍是農(nóng)村貧困面最大、貧困人口數(shù)最多、貧困程度最深的省份之一。按照當(dāng)時(shí)國(guó)家規(guī)定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我省還有貧困人口1149萬，占全國(guó)農(nóng)村貧困人口總數(shù)的9.4%；貧困發(fā)生率高達(dá)33.4%。在全國(guó)14個(gè)連片特困地區(qū)中，我省有烏蒙山片區(qū)、武陵山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)共計(jì)70個(gè)縣，該區(qū)域的貧困人口占全省總數(shù)的86.3%、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)占87.6%、貧困村占84.3%。由此可見，在制定《條例》時(shí)，我省的扶貧開發(fā)形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)仍非常重。為了讓我省扶貧開發(fā)工作有法可依，也為了規(guī)范各種扶貧開發(fā)行為，保障貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)更好地發(fā)展，幫助扶貧對(duì)象走上脫貧致富的道路，減小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距，早日全面建成小康社會(huì)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合國(guó)家和我省的有關(guān)扶貧開發(fā)政策，制定《條例》是非常必要的。
《條例》對(duì)扶貧對(duì)象、政府及相關(guān)部門所承擔(dān)的扶貧開發(fā)責(zé)任、扶貧項(xiàng)目地管理、扶貧資金地管理、扶貧開發(fā)的保障措施、法律責(zé)任等問題都作出了相應(yīng)的規(guī)定。這使得我省的扶貧開發(fā)工作有了法律法規(guī)進(jìn)行保駕護(hù)航。
（二）貴州省農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得的成效
貴州省在過去五年，貧困人口數(shù)減少656萬人，易地扶貧搬遷人口數(shù)達(dá)66萬人，有35個(gè)貧困縣、744個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，貧困發(fā)生率下降到14.3%。當(dāng)然，《條例》也起到一定作用，《條例》的制定標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)工作進(jìn)入了依法推進(jìn)的新階段，同時(shí)確保了農(nóng)村扶貧開發(fā)工作有法可依。該《條例》實(shí)施期間全省專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局得到進(jìn)一步鞏固。
二、 貴州省農(nóng)村扶貧開發(fā)存在的突出問題
雖然，貴州省在過去五年的扶貧開發(fā)工作中取得了顯著成效，《貴州省扶貧開發(fā)條例》實(shí)施以來也起到一定保障扶貧開發(fā)工作開展的作用。但是，為了與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)在2020年達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，貴州省在接下來的五年里，仍需要面臨每年讓一百余萬貧困人口脫貧的巨大壓力，所以我省農(nóng)村扶貧開發(fā)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。我省88個(gè)縣區(qū)中有70個(gè)屬于集中連片扶貧開發(fā)縣，全省還有農(nóng)村貧困人口745萬人，再加上我省不少地方的基礎(chǔ)設(shè)施仍然處于非常薄弱的狀態(tài)，人民群眾因?yàn)?zāi)、因病致貧，甚至返貧的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，所以扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然非常艱巨，要依法推進(jìn)扶貧開發(fā)工作還面臨著各種各樣的實(shí)際困難和問題。
首先，對(duì)于扶貧開發(fā)的法規(guī)、政策認(rèn)識(shí)有待提高，《貴州省扶貧開發(fā)條例》適用性不強(qiáng)。部分基層干部、群眾對(duì)《條例》以及扶貧開發(fā)的相關(guān)政策還不夠了解，很多地方對(duì)于怎樣穩(wěn)固扶貧成果、防止返貧的工作不夠重視。我省的扶貧開發(fā)條例已經(jīng)施行三年多，期間國(guó)家層面和省級(jí)層面都出臺(tái)了大量有關(guān)扶貧開發(fā)的政策，我省的扶貧開況也在不斷發(fā)生著變化。《貴州省扶貧開發(fā)條例》作為我省扶貧開發(fā)的法律制度保障已經(jīng)出現(xiàn)了適用性不強(qiáng)的問題。
其次，基層的扶貧隊(duì)伍工作能力較弱，還需加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作力度。部分基層扶貧開發(fā)工作人員素質(zhì)不高，對(duì)于扶貧開發(fā)政策及《條例》的執(zhí)行并不到位。導(dǎo)致扶貧開發(fā)工作出現(xiàn)很多問題，例如扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)，一定會(huì)影響總體扶貧開發(fā)規(guī)劃落實(shí)、扶貧項(xiàng)目地開展、扶貧資金地發(fā)放等很多工作的精準(zhǔn)程度。
再次，投入的扶貧資金不足，扶貧資金地使用、管理、監(jiān)督有待加強(qiáng)。在扶貧資金投入的問題上，盡管各級(jí)財(cái)政每年都在增加投入，但投入資金總額與扶貧任務(wù)需求還是沒法適應(yīng)。對(duì)于資源整合的問題，《條例》中有對(duì)于資源整合的規(guī)定，但執(zhí)行效果并不太好，有些部門還是存在各自為政的現(xiàn)象，沒能使不同的扶貧資源結(jié)合在一起發(fā)揮更大的效用。對(duì)于資金使用的問題，財(cái)政扶貧資金使用途徑過于單一，使得扶貧資金發(fā)揮的作用很有限。對(duì)于資金管理的問題，例如存在部分項(xiàng)目資金發(fā)放較晚，使得項(xiàng)目實(shí)施單位難以開展工作，以致影響到項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)于項(xiàng)目資金公示公告制度執(zhí)行的問題，《條例》也有明確的公示規(guī)定，但仍有部分地方出現(xiàn)公示公告內(nèi)容不完整的問題。還有貧困地區(qū)扶貧?苑⒅械姆缸鏤侍猓?廡缸鐨形?婕俺?街叭ń?猩笈?钅孔式稹⑽淳??幾謀浞銎犢?⑾钅亢妥式鷯猛荊?傲臁⑿楸ā⑴燦梅銎犢?⒆式鸕刃形??渲校?勾嬖?a class=content_a href=/class_free/81_1.shtml>行政主管部門和其他相關(guān)部門的工作人員、的行為，在《條例》中也規(guī)定了責(zé)任追究制度，但因?yàn)楸O(jiān)管不到位導(dǎo)致這些犯罪行為仍然存在。
最后，安排的扶貧項(xiàng)目不切合當(dāng)?shù)貙?shí)情，項(xiàng)目實(shí)施效果不理想。問題出現(xiàn)在有的項(xiàng)目沒有考慮清楚當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)條件、人員條件，從而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施效果并不理想；一些項(xiàng)目規(guī)模太小，又很分散，沒法形成一定規(guī)模，以至于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；有些項(xiàng)目的后期管理不到位，而且相關(guān)部門的監(jiān)督工作也不及時(shí)，直接導(dǎo)致項(xiàng)目失敗；還有針對(duì)缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的貧困地區(qū)的相關(guān)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排得太少，鄉(xiāng)村道路、水利設(shè)施等問題都急需解決。
三、 貴州省農(nóng)村扶貧開發(fā)法律保障制度的完善建議
（一）加大學(xué)習(xí)宣傳扶貧開發(fā)政策法規(guī)的力度
各級(jí)各部門必須加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)以及貫徹落實(shí)，加強(qiáng)扶貧工作者對(duì)于做好扶貧開發(fā)工作的緊迫感與責(zé)任感，要充分意識(shí)到扶貧開發(fā)是一個(gè)持久的系統(tǒng)工程，脫貧目標(biāo)需要考慮很多方面情況，每個(gè)扶貧工作者都必須全力以赴才能完成好這項(xiàng)工作。扶貧工作者必須熟練運(yùn)用《條例》和扶貧開發(fā)政策開展工作，并且要幫助農(nóng)民群眾了解《條例》和扶貧開發(fā)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾對(duì)于扶貧開發(fā)的積極性。要大力宣傳《條例》和扶貧開發(fā)政策，以期在整個(gè)社會(huì)環(huán)境中營(yíng)造依法開展扶貧開發(fā)的良好氛圍。
（二） 加強(qiáng)扶貧開發(fā)隊(duì)伍的建設(shè)
努力提高農(nóng)村扶貧開發(fā)工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新階段繁重的農(nóng)村扶貧開發(fā)任務(wù)的需要。按照《條例》規(guī)定，加快設(shè)置貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧工作機(jī)構(gòu)，安排各項(xiàng)扶貧工作的專職工作人員。同時(shí)，也要提高農(nóng)村扶貧開發(fā)干部隊(duì)伍的質(zhì)量，定期對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)干部進(jìn)行扶貧工作培訓(xùn)，并進(jìn)行相關(guān)人才的引進(jìn)，保障農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的高質(zhì)量。通過加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開發(fā)隊(duì)伍的建設(shè)，提高農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的精準(zhǔn)度，全面準(zhǔn)確地對(duì)致貧原因進(jìn)行深入分析，嚴(yán)格劃分扶貧對(duì)象和救濟(jì)對(duì)象，制定出切合實(shí)際的幫扶計(jì)劃，確保各項(xiàng)扶貧開發(fā)政策的順利實(shí)施。
（三） 增加扶貧資金投入，加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管
竭盡全力去爭(zhēng)取中央財(cái)政的專項(xiàng)扶貧資金、定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶等資金支持我省扶貧開發(fā)事業(yè)。同時(shí)，加大地方財(cái)政對(duì)于扶貧資金地投入，吸引更大范圍的金融資金、社會(huì)資本參與到扶貧開發(fā)事業(yè)中，并建立起扶貧資金地有償使用、多元投入機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)于扶貧資金的監(jiān)管力度，加快資金撥付和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。集各方力量，充分整合利用扶貧資源，提高扶貧資源的整體效用。要保障產(chǎn)業(yè)化扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目投入，也要提高扶貧項(xiàng)目的覆蓋面。切實(shí)做好貧困地區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等管理制度。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度，提升人民群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。按照《條例》規(guī)定，財(cái)政、扶貧、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門須做好監(jiān)管工作。
（四） 努力提高產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果
讓龍頭企業(yè)、合作社更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用，組織農(nóng)民打造充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)自然條件，并具有地方特色的養(yǎng)殖、種植基地和食品加工基地，提供相關(guān)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，做好特色品牌建設(shè)，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)也不能忽視對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，制定項(xiàng)目時(shí)要考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分尊重群眾的意見，盡量轉(zhuǎn)變當(dāng)前部分群眾配合度不高、項(xiàng)目監(jiān)管不到位的情況，細(xì)分各部門職責(zé)，全面調(diào)動(dòng)相關(guān)部門和貧困農(nóng)戶的積極性，全力推進(jìn)項(xiàng)目開展，提高項(xiàng)目實(shí)施效果。
（五） 調(diào)整扶貧開發(fā)機(jī)制
要著眼于增強(qiáng)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的扶貧方式、手段，從提高貧困群眾的自我脫貧能力入手，創(chuàng)新扶貧工作思路、形式、方法。在實(shí)際工作中，要正確協(xié)調(diào)好貧困農(nóng)戶盡快脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)、典型示范點(diǎn)建設(shè)與幫扶全部貧困人口總體推進(jìn)的關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與智力扶貧并重，充分發(fā)揮基層組織、駐村幫扶干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的作用，宣傳好黨的各項(xiàng)惠民政策，幫助貧困農(nóng)戶學(xué)習(xí)掌握實(shí)用技術(shù)，提高綜合素質(zhì)。
（六） 加強(qiáng)依法監(jiān)督工作
按照《條例》的規(guī)定，充分發(fā)揮各級(jí)人大常委會(huì)、人大代表的監(jiān)督作用，通過聽取專項(xiàng)報(bào)告，以人大代表執(zhí)法檢查、工作調(diào)研等多種形式，加大對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查力度。而各級(jí)政府以及農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地接受監(jiān)督，以此提高各級(jí)政府、相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的重視程度，更好地完成各項(xiàng)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，使我省農(nóng)村扶貧開發(fā)取得更大的成效。
一、嚴(yán)格政策，依法治理，是做好成招工作的基礎(chǔ)
要做到嚴(yán)格政策，依法治招，首先是要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視成招工作。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到成教招生工作是學(xué)校整個(gè)招生工作的重要組成部分。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校應(yīng)成立以招生工作部門為主體、相關(guān)部門共同參與的校“招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一組織和部署學(xué)校的招生工作。其次是要加強(qiáng)制度建設(shè)。在招生工作中要始終堅(jiān)持“五公開、一監(jiān)督”制度，即招生政策公開、招生計(jì)劃公開、招生辦法公開、錄取分?jǐn)?shù)線公開、錄取結(jié)果公開、并接受紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)招生錄取全過程監(jiān)督，在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行教育部和省高招委的有關(guān)政策、規(guī)定的前提下，還應(yīng)制定《招生工作人員守則》、《招生錄取工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)》、《招生錄取規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，并將這些文件匯編成冊(cè)，下發(fā)給每個(gè)招生工作人員，從而自覺維護(hù)招生工作的嚴(yán)肅性。
二、依靠辦學(xué)特色，對(duì)口招生，實(shí)行訂單式培養(yǎng)是做好招生工作的主渠道
在近幾年的工業(yè)化推進(jìn)過程中，許多企業(yè)對(duì)人才的需求愈加旺盛，但是由于不少企業(yè)的工作性質(zhì)和工作條件等原因，多年來，難以招聘到普通高等教育的本、專科畢業(yè)生，因而人才奇缺的頑癥嚴(yán)重制約了這些企業(yè)的發(fā)展。因此，招生學(xué)校應(yīng)敏銳地去捕捉這一時(shí)不我待的擴(kuò)大生源的歷史性發(fā)展機(jī)遇，確定“對(duì)口招生，實(shí)行訂單式培養(yǎng)”的全新的企校合作辦學(xué)模式，從而確保辦學(xué)規(guī)模與效益的同步增長(zhǎng)。
實(shí)踐證明“對(duì)口招生，實(shí)行訂單式培養(yǎng)”的企校合作辦學(xué)模式雖然是一條艱辛的辦學(xué)、創(chuàng)業(yè)之路，也可謂是成人高等教育的“希望工程”。然而越是邊遠(yuǎn)的山區(qū)，艱苦的行業(yè)，越是缺乏人才，最迫切要求大專院校進(jìn)行人才扶貧、知識(shí)扶貧。
“對(duì)口招生，實(shí)行訂單式培養(yǎng)”的企校合作辦學(xué)模式是一種全新的企校雙贏的合作辦學(xué)模式。作為企業(yè)來說，投資少、受益大，職工進(jìn)校不離崗，在自家單位就能接受大學(xué)教師的知識(shí)傳授，不僅如此，更重要的是還能請(qǐng)老師在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、工作崗位上直接解決實(shí)際問題，真正做到了學(xué)習(xí)、工作兩不誤。作為學(xué)校來說，拓寬了辦學(xué)、科研的渠道，擴(kuò)大了生源，提高了辦學(xué)的知名度，更重要的是鍛煉了一支思想和業(yè)務(wù)都過硬的教師隊(duì)伍。
三、質(zhì)量立校、服務(wù)考生，因人施教，是做好招生工作的生命所在
規(guī)模的不斷擴(kuò)展，需要質(zhì)量來保障，這既是立校之本，更是招生宣傳全過程中的利劍，有了質(zhì)量作保證，我們的招生人員在宣傳過程中，才能理直氣壯，敢于承諾，學(xué)校的聲譽(yù)和形象才會(huì)被認(rèn)可。筆者認(rèn)為在狠抓質(zhì)量就必須樹立一種理念，貫徹一條主線，嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口。樹立一種理念是指樹立一切工作圍繞服務(wù)考生，服務(wù)學(xué)生而運(yùn)作。俗話說“顧客就是上帝”，同樣就招生而言，就辦學(xué)而言，考生、學(xué)生就是“上帝”，這是我們上至領(lǐng)導(dǎo)下至每位教職員工應(yīng)有的共識(shí)；貫徹一條主線是指以學(xué)生“因用而學(xué)”、學(xué)校“因人施教”為主線，并貫徹于辦學(xué)全過程。比如實(shí)行“一個(gè)專業(yè)多種培養(yǎng)規(guī)格”的培養(yǎng)模式，即同一個(gè)專業(yè)名稱下，針對(duì)生源群體的不同工作特性制定了多個(gè)教學(xué)計(jì)劃，從而更好地保證學(xué)生“因用而學(xué)”，學(xué)校“因人施教”。嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口一是指生源質(zhì)量關(guān)。主要是對(duì)新生進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，堅(jiān)決杜絕通過各種通過違紀(jì)手段被錄取的新生報(bào)到注冊(cè)；二是指教學(xué)關(guān)。除派經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的教師授課外，還必須聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)科的專家教授對(duì)教學(xué)全過程進(jìn)行全面督導(dǎo)，同時(shí)注重對(duì)學(xué)生到課率的考勤；三是指考試關(guān)。核心做法是實(shí)行“教考分離”；四是指畢業(yè)關(guān)。主要審查學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)成績(jī)，尤其是畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)環(huán)節(jié)是否符合要求，為保證畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)環(huán)節(jié)，應(yīng)規(guī)定“一生一專題”，嚴(yán)格執(zhí)行畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)答辯制度。
四、正視困難、剖析成因，創(chuàng)新思路，是做好成招工作的根本
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；高校；貧困生；心理；對(duì)策
中圖分類號(hào)：B844 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-06-0300-2
基金項(xiàng)目：本論文受到黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（高校學(xué)生工作）的資助，項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)院校貧困生心理健康現(xiàn)狀與教育對(duì)策研究， 編號(hào)：1253xs414。
0 前言
隨著在校大學(xué)生人數(shù)的不斷增加，貧困學(xué)生人數(shù)也在不斷增加，而農(nóng)業(yè)高校中貧困生的人數(shù)增加更快。以黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)為例，我校現(xiàn)有貧困生人數(shù)6375人，占全校學(xué)生總數(shù)的40%，其中動(dòng)物科技學(xué)院1047名本科生中，貧困生比例高達(dá)60%，如何妥善的處理貧困生問題已經(jīng)成為院校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。研究農(nóng)業(yè)院校貧困大學(xué)生的心理健康問題，并及時(shí)對(duì)他們所表現(xiàn)出來的心理危機(jī)進(jìn)行干預(yù)，有利于貧困大學(xué)生恢復(fù)心理平衡，樹立起自尊、自愛、自立的堅(jiān)強(qiáng)信念，擁有心理上和生理上的健康；有利于高等教育的發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步；對(duì)我校“育人質(zhì)量工程”的順利實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 農(nóng)業(yè)高校貧困生常見心理特征
農(nóng)業(yè)高校貧困學(xué)生的家庭所在地多為較為封閉的農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)，家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親對(duì)“農(nóng)業(yè)高校”存在較為嚴(yán)重的誤解，時(shí)常認(rèn)為“好不容易花這么大努力和金錢從農(nóng)村走出去，結(jié)果還是從事農(nóng)業(yè)，以后沒有什么前途”，這些曲解使得貧困生的父母與家庭感到抬不起頭，給在校貧困生帶來了許多困擾。社會(huì)價(jià)值觀的多元發(fā)展導(dǎo)致人際關(guān)系變得勢(shì)利和冷漠，攀富鄙窮的社會(huì)風(fēng)氣使得部分貧困生不愿意把貧困看成是歷練，而是看成苦難和挫折，對(duì)金錢充滿了渴望，這些社會(huì)因素導(dǎo)致貧困學(xué)生產(chǎn)生了強(qiáng)烈的消極情緒。
1.1 自卑心理
貧困生雖然家境貧寒，但憑著對(duì)知識(shí)的渴求和堅(jiān)強(qiáng)的毅力，在中學(xué)時(shí)代是老師的“得意門生”，從小就形成了爭(zhēng)強(qiáng)好勝、不甘落后的心態(tài)。進(jìn)入大學(xué)以后，大家都是學(xué)習(xí)上的精英，貧困生突然間感覺自己的優(yōu)勢(shì)蕩然無存，再加上巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，使他們?cè)谛睦砩鲜执嗳酢Ｋ麄冊(cè)接X得自己家境貧寒低人一等，也就越加害怕別人另眼相看。在自卑心理的影響下，貧困生變得敏感多疑，不愿被人看不起，不愿輕易與老師或者同學(xué)談及家庭經(jīng)濟(jì)狀況，而是把更多的困難和壓力埋藏在內(nèi)心深處。在尋求和接受資助時(shí)，常感到人格受到傷害，甚至不愿參加學(xué)校安排的勤工助學(xué)活動(dòng)，形成自尊而又自卑、堅(jiān)強(qiáng)而又脆弱的雙重性格。生活上的困難、心理上的不成熟，加上社會(huì)上存在的不公平現(xiàn)象，造成了他們的矛盾心理。這種矛盾的心理沖突導(dǎo)致了他們的情緒表現(xiàn)極不穩(wěn)定。
1.2 焦慮心理
貧困生由于其家境貧寒，學(xué)習(xí)和生活沒有穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟(jì)保證，他們常為飲食和學(xué)費(fèi)而擔(dān)憂，特別是一部分貧困生因飲食質(zhì)量和數(shù)量不能滿足身體需要，從而導(dǎo)致他們記憶力下降、學(xué)習(xí)成績(jī)不佳等不良后果，使他們愈發(fā)感到惶惶不安、憂心忡忡。長(zhǎng)此以往，緊張和焦慮油然而生。還有就業(yè)過程中將遇到的挑戰(zhàn)無形中更增加了貧困生的壓力和焦慮感。貧困生過度或過于持久的焦慮體驗(yàn)損害了他們正常的心理活動(dòng)，導(dǎo)致心理疾病，從而嚴(yán)重地影響其學(xué)習(xí)和正常生活。
1.3 敏感多疑心理
貧困生心理負(fù)荷一般較重。經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)、語言的匱乏、衣著的寒酸使他們經(jīng)常處于緊張狀態(tài)。他們常常內(nèi)心設(shè)防很多，總是害怕別人談?wù)撟约旱牟蛔悖尚膭e人說自己吝嗇、落伍，不愿與同學(xué)交往，與其他同學(xué)的關(guān)系越來越疏遠(yuǎn)，有的甚至對(duì)家庭富裕的同學(xué)產(chǎn)生嫉恨，從而形成惡性循環(huán)，造成貧困生有更多的心理包袱，形成多疑心理并且膽小怕事。
2 引起貧困生心理問題的原因
導(dǎo)致貧困大學(xué)生出現(xiàn)心理問題有社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)原因、成長(zhǎng)環(huán)境、家庭背景、教養(yǎng)模式、個(gè)性特征等生理的、心理的和社會(huì)文化等方面的因素。典型的原因有以下幾種：
2.1 貧困家庭
貧困生一般來自于農(nóng)村或城鎮(zhèn)下崗職工家庭，他們?cè)谛Ｆ陂g最大的心理壓力來自于經(jīng)濟(jì)上的困難。特殊的家庭環(huán)境使得貧困生的心理年齡遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了他們的生理年齡，許多情況使他們憂慮和緊張，存在著將來如何通過自己的成就改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況的壓力。
2.2 相對(duì)落后的習(xí)慣使其對(duì)城市文化不適應(yīng)
在心理學(xué)上，有一種理論叫“文化自我中心論”，農(nóng)村貧困大學(xué)生的很多習(xí)慣，包括衛(wèi)生習(xí)慣、生活習(xí)慣等都與城市文化規(guī)則格格不入，兩種文化的碰撞中，以農(nóng)村為中心的文化在城市必然遇到?jīng)_擊，而自己又不愿為城市文化修正自己的習(xí)慣，由此將產(chǎn)生諸多矛盾，繼而產(chǎn)生自卑心理。
2.3 城鄉(xiāng)差異使其對(duì)環(huán)境不適應(yīng)
農(nóng)村和城市存在兩種完全不同的生活狀態(tài)。城市生活豐富多彩，現(xiàn)代化的建筑、設(shè)備比比皆是，人們往往是見多識(shí)廣，而農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)則是經(jīng)濟(jì)落后，人們相對(duì)孤陋寡聞。這種城鄉(xiāng)差異往往使剛?cè)雽W(xué)的貧困大學(xué)生產(chǎn)生自卑心理。來自農(nóng)村的貧困大學(xué)生對(duì)很多現(xiàn)代化的東西，譬如手機(jī)、電腦甚至電話卡等都不會(huì)用，起初心理上會(huì)有較大的不適應(yīng)，但這種不適應(yīng)帶來的自卑心理往往是暫時(shí)的。適應(yīng)需要一個(gè)過程，大多數(shù)貧困生能正確面對(duì)，積極適應(yīng)，但有些人卻長(zhǎng)期不能適應(yīng)，造成心理自卑，不可自拔。
2.4 資助工作的實(shí)施不當(dāng)
社會(huì)上一些善意的資助實(shí)施不當(dāng)無意中加大了貧困生的心理壓力。有的資助工作由于宣傳不夠或者教育滯后，使一些學(xué)生雖然物質(zhì)上得到了資助，但精神上卻遭受了挫折，感到是在接受“施舍”，挫傷了自尊心，從而加重了自卑心理。另一方面，學(xué)校一部分困難補(bǔ)助發(fā)放不恰當(dāng)，沒有具體調(diào)查清楚，導(dǎo)致一些真正困難的同學(xué)得不到補(bǔ)助，而另一些非困難學(xué)生卻占用了名額，致使困難學(xué)生的心理更加不平衡。
3 解決貧困生心理問題的相關(guān)途徑
3.1 建立健全農(nóng)業(yè)高校心理健康教育和咨詢體系是保障
首先，建立貧困生檔案。了解和掌握貧困生思想動(dòng)態(tài)是做好貧困生心理健康教育工作的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)高校通過每年對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行心理健康普查和基層院系動(dòng)態(tài)排查等方法，建立健全貧困生心理檔案，有針對(duì)性地開展心理輔導(dǎo)和安全教育、生命教育，幫助貧困生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，正確處理各種困境和難題。其次，健全農(nóng)業(yè)高校心理健康咨詢體系。心理健康咨詢是高校心理健康教育的重要途徑，農(nóng)業(yè)高校一方面要做好心理健康教育和咨詢的組織保障，專人負(fù)責(zé)工作，改善工作條件，保證辦公場(chǎng)所，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過引進(jìn)人才、培訓(xùn)等方式使心理健康教育和咨詢工作人員專業(yè)化，通過長(zhǎng)期的實(shí)踐和研究使心理健康教育和咨詢工作人員專家化，不斷提高心理咨詢的質(zhì)量和效果。一方面要將心理健康教育納入教學(xué)體系，作為必修課進(jìn)行系統(tǒng)教學(xué)，使學(xué)生了解心理發(fā)展的規(guī)律，掌握自己調(diào)節(jié)或消除心理障礙的方法。再次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)心理健康教育，建設(shè)心理健康教育新陣地。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的一部分，新媒體已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息的主渠道，農(nóng)業(yè)高校應(yīng)建設(shè)專門心理健康教育網(wǎng)站，結(jié)合高校BBS、QQ流等方式開展網(wǎng)絡(luò)心理健康教育，拓寬教育途徑，建設(shè)教育新陣地。
3.2 創(chuàng)造性地開展扶貧工作，力求扶貧方法上的創(chuàng)新性與時(shí)效性
傳統(tǒng)的扶貧都是簡(jiǎn)單的給予，這種扶貧的方法雖然起到了扶貧解困的作用，但也在特困生與其他同學(xué)之間劃出一道明顯的界限，這往往會(huì)導(dǎo)致貧困生的自閉心理。解決之道就是廣開扶貧渠道，開展多種形式的經(jīng)濟(jì)助學(xué)。第一種方法是積極幫助特困生申請(qǐng)辦理助學(xué)貸款，使貧困生真正擺脫心理的自卑感；第二種方法是變明補(bǔ)為暗補(bǔ)。因?yàn)樨毨诮?jīng)濟(jì)、文化等方面的原因，使得他們?cè)趯W(xué)習(xí)上的不適應(yīng)而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)有可能在短時(shí)期內(nèi)難以適應(yīng)，而過去單靠學(xué)習(xí)獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放來幫助貧困生的做法有可能使貧困生失去救助，因此必須創(chuàng)造性地設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放范圍，如變貧困生補(bǔ)助為各種形式的貧困生獎(jiǎng)學(xué)金；在扶貧工作中，具體問題具體分析，根據(jù)本學(xué)校貧困生的具體情況，可以加大獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放范圍和力度，以適當(dāng)?shù)耐緩胶瓦m當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，使真正的貧困生能夠得到有效的救助；第三種做法是為貧困生提供更多助學(xué)崗位，變無償補(bǔ)助為有償補(bǔ)助等等，使貧困生真正擺脫施舍感所帶來的自卑、負(fù)疚等心理負(fù)擔(dān)，走向自立、自強(qiáng)。
3.3 加強(qiáng)高校思想政治工作，推進(jìn)貧困大學(xué)生心理健康教育
根據(jù)貧困生的具體實(shí)際，高校在幫助貧困生解決經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，也應(yīng)以高度的責(zé)任感去幫助這些同學(xué)樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立遠(yuǎn)大理想，鼓勵(lì)他們?cè)诶Ь场⒛婢趁媲安坏皖^，能夠正視困難、積極進(jìn)取。培養(yǎng)他們自強(qiáng)不息的意志品質(zhì)，提高他們的心理承受力。通過思想政治教育，力求使每一位貧困生都能主動(dòng)承受由于經(jīng)濟(jì)窘迫所帶來的心理壓力，避免心理健康問題的發(fā)生。
3.4 營(yíng)造良好的校園氛圍，為貧困生創(chuàng)造“精神解困”的環(huán)境
引導(dǎo)在校大學(xué)生的消費(fèi)意向和消費(fèi)行為，提倡艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)；糾正部分人群對(duì)貧困大學(xué)生的種種偏見，擯棄世俗觀念；加大思想道德教育力度，建立和諧的人際關(guān)系，給予貧困大學(xué)生更多的人文關(guān)懷；加大學(xué)校教育教學(xué)的管理力度，防止出現(xiàn)對(duì)貧困大學(xué)生的不公平現(xiàn)象等。
我國(guó)高校心理健康教育研究從無到有，由少至多，從零散到系統(tǒng)，經(jīng)歷了一個(gè)逐漸發(fā)展乃至繁榮的過程，但已有研究成果重復(fù)度較高，研究質(zhì)量有待提高。研究方法總體呈實(shí)證和思辨兩大模式，前者強(qiáng)調(diào)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)；后者多以思辨、解釋及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為主。隨著時(shí)代的發(fā)展，教育體制的改革，高校教師理應(yīng)成為高校心理健康教育研究的對(duì)象。但現(xiàn)有研究多從高校心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)的角度來談，對(duì)于如何提高高校教師群體心理健康方面的研究寥寥無幾。同時(shí)，有關(guān)高校心理健康教育的運(yùn)行規(guī)律、高校心理健康教育的評(píng)價(jià)、高校心理健康教育的實(shí)踐操作及實(shí)效性等方面有待進(jìn)一步探討和研究。
綜上所述，高校貧困生作為一個(gè)特殊群體，他們?cè)谇髮W(xué)過往中承載著比非貧困生更大的心理壓力，因此如何做好貧困生的心理健康教育及幫扶工作是高校學(xué)生工作的重要組成部分，關(guān)系到學(xué)校甚至社會(huì)的穩(wěn)定與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。高校的貧困生有著獨(dú)特的心理特點(diǎn)，我們只有在平時(shí)的教育、管理和服務(wù)工作中，堅(jiān)持“以人為本”的原則，讓貧困大學(xué)生在學(xué)業(yè)上跟其他大學(xué)生在同一起跑線上，在心理貧困問題上不再“貧困”，以期引導(dǎo)高校貧困生群體的健康成長(zhǎng)、成才，真正地?fù)?dān)負(fù)起建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的重任。
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關(guān)鍵詞：湘西州；農(nóng)業(yè)；扶貧
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）31-0093-02
一、湘西州農(nóng)業(yè)扶貧主要模式
1.特色文化主導(dǎo)型的發(fā)展模式。湘西創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的民俗文化植入的模式，就是通過創(chuàng)意的手段將蘊(yùn)含在湘西農(nóng)村的優(yōu)秀的民俗文化與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，形成以民俗文化為特色的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如上所知，湘西具有豐富的歷史文化資源，民族歌舞文化資源，民族體育文化資源，因此在發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是，要充分的運(yùn)用這些資源。如湘西茶文化產(chǎn)業(yè)模式湘西風(fēng)俗豐富多彩，要善于利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源如當(dāng)?shù)氐拿缱逦幕良易逦幕驮诼糜螛I(yè)的帶動(dòng)下走向世界，在國(guó)內(nèi)外有很大的知名度。湘西古丈縣可以運(yùn)用當(dāng)?shù)孛怂巫嬗⑿麄鞴耪傻拿缱逦幕_展古丈的茶文化，并結(jié)合古丈的茶資源，開展自己的茶文化特色，形成知名度和產(chǎn)業(yè)化，以此促進(jìn)當(dāng)?shù)氐牟枋聵I(yè)的發(fā)展。
2.特色產(chǎn)業(yè)為依托的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。湘西景色優(yōu)美，森林覆蓋率高，有豐富的物種，并且在政府的倡導(dǎo)下合理利用當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源，氣候資源，大量的種植柑橘和獼猴桃，在當(dāng)?shù)爻闪⒘撕侠系r(nóng)業(yè)科技開發(fā)股份有限公司，該公司實(shí)行“公司+大學(xué)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，在湘西建設(shè)優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)基地達(dá)5萬畝，以優(yōu)質(zhì)獼猴桃為原料，生產(chǎn)加工成老爹獼猴桃飲料、獼猴桃果汁、獼猴桃果王素等品種達(dá)10余種，特別是依靠吉首大學(xué)的科研成果對(duì)獼猴桃果王素提煉成功，不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，在全球也是獨(dú)一無二的新產(chǎn)品，是中國(guó)獼猴桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。湘西也可以與農(nóng)業(yè)科技合作，培育獼猴桃和椪柑新品種，比如可以培育出保鮮時(shí)間更長(zhǎng)，味道更鮮美的品種，或者是可以培育出在每個(gè)季節(jié)都能生產(chǎn)的品種，這樣人們就能在一年四季都能吃到湘西生產(chǎn)的獼猴桃和椪柑。
3.低碳生態(tài)強(qiáng)化模式。如今經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境特別是氣候變暖問題越來越受到人們的關(guān)注。湘西山區(qū)面積廣闊，森林覆蓋面積也很高，因此湘西創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以以生態(tài)涵養(yǎng)為前提，在市場(chǎng)的導(dǎo)向下運(yùn)用科技手段發(fā)展綠色生態(tài)休閑于一體的創(chuàng)意服務(wù)業(yè)體系。如觀光牧業(yè)，即興建觀光性的牧場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、打獵場(chǎng)、森林動(dòng)物園等，養(yǎng)殖各種獸、鳥、畜等，讓游人觀光和參與喂養(yǎng)等。湘西地屬丘陵地帶，林地寬廣，所以適合發(fā)展山間養(yǎng)殖廠如現(xiàn)在流行的柴雞蛋、綠雞蛋就是把雞放到山間自然喂養(yǎng)，以滿足都市人們自然健康的需求
4.特色服務(wù)創(chuàng)意式。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含以人為本的精神，是一種人本化現(xiàn)代知識(shí)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主要為人們提供精神服務(wù)和精神享受，而不僅僅是為了向人們提供衣食住行等物質(zhì)性的服務(wù)。服務(wù)特色發(fā)展模式主要是針對(duì)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)群體，湘西經(jīng)濟(jì)比較落后，因此娛樂活動(dòng)和娛樂方式也受到限制，所以具有特色和創(chuàng)意的娛樂模式具有很大的發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)展特色的服務(wù)模式，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，降低成本和風(fēng)險(xiǎn)。
二、湘西州農(nóng)業(yè)扶貧存在的問題
1.傳統(tǒng)的耕作方式和無保護(hù)使用土地。近年來，湘西州地區(qū)自然資源和森林植被，一直處于一種過度的開發(fā)現(xiàn)狀，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和林業(yè)等方面，使得這些資源和植被遭到嚴(yán)重破壞，引起嚴(yán)重的水土流失和土地石漠化加速。資料顯示：湘西州境內(nèi)的土壤侵蝕量為年3 150噸/平方公里，河流含沙量呈逐年增多態(tài)勢(shì)，水土流失面積和石漠化面積都比較多。據(jù)調(diào)查，因?yàn)闊o保護(hù)使用土地以及過度施用無機(jī)化肥，湘西州土壤有機(jī)質(zhì)每年以1%的速度下降，據(jù)農(nóng)業(yè)、國(guó)土部門2005年對(duì)耕地勘測(cè)表明：全州中低產(chǎn)田比重高達(dá)85%，且比重呈逐年上升態(tài)勢(shì)。據(jù)歷史資料顯示：2007年湘西州耕地資源利用率（農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)）僅為198%，比全省平均水平低4%。湘西是長(zhǎng)江下游、包括洞庭湖區(qū)域的生態(tài)屏障，湘西生態(tài)環(huán)境對(duì)整個(gè)湖南利害攸關(guān)，其生態(tài)環(huán)境好壞直接影響到自身的生存和下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失、提高土地肥力、降低土地石漠化速度、退耕還林、退耕還草已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
2.工業(yè)污染破壞自然生態(tài)環(huán)境。礦產(chǎn)品加工企業(yè)作為全州的支柱產(chǎn)業(yè)，除極個(gè)別企業(yè)外，絕大部分企業(yè)都是小規(guī)模運(yùn)作，根本達(dá)不到國(guó)家特殊行業(yè)的基本準(zhǔn)入條件。目前湘西州采礦企業(yè)礦產(chǎn)資源開采回收率不到50%，廢渣回收率只達(dá)到15%，工業(yè)廢水、廢氣得不到有效治理，使生態(tài)環(huán)境由點(diǎn)污染向面污染轉(zhuǎn)變，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，致使工業(yè)區(qū)周圍的農(nóng)田失去了農(nóng)用價(jià)值，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。而排放工業(yè)廢氣形成的酸雨，影響地區(qū)更為廣闊，危害則更深遠(yuǎn)。
3.農(nóng)業(yè)投入相對(duì)不足。農(nóng)業(yè)投入不足的最重要的原因是農(nóng)業(yè)的比較利益相對(duì)較低，據(jù)資料顯示，每元資金投資于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，其收益比例大概是1∶2.5∶2，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下受比較收益原理支配，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素如資源、人力、土地向比較利益高，機(jī)會(huì)成本低的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入不足。由于投入不足，湘西州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系不完善，發(fā)展后勁不足，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。并且，也由于教育和技術(shù)投入的不足，政府對(duì)持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的教育宣傳力度不夠，農(nóng)民保護(hù)資源與環(huán)境的意識(shí)不強(qiáng)。在這樣的條件下，談發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)，保護(hù)資源與環(huán)境，就是一句空話。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低下。湘西州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)過幾年的發(fā)展已初具規(guī)模，成效比較顯著。產(chǎn)業(yè)基地已形成一定規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用初現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條利益連接機(jī)制初建。但湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的矛盾仍然比較突出，產(chǎn)業(yè)基地與龍頭企業(yè)發(fā)展不平衡，由于湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有一個(gè)完善統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)比較突出，具體表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展不均衡，多的柑桔近80萬畝，少的秦簡(jiǎn)茶、花椒只有2～3萬畝；龍頭企業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)分布不合理，偌大的柑桔和蔬菜產(chǎn)業(yè)沒有一家?guī)?dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，而中藥材、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)都集起多家龍頭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)基地與龍頭企業(yè)發(fā)展不匹配，相當(dāng)部分龍頭企業(yè)沒有足夠的原材料，生產(chǎn)不足，不能滿足運(yùn)轉(zhuǎn)，如萬發(fā)薯業(yè)一年生產(chǎn)時(shí)間只有3個(gè)月，秦簡(jiǎn)茶業(yè)也只有4個(gè)月；金鳳凰公司也因目前只有5 000噸產(chǎn)量的叉尾鲴原料，只能滿足企業(yè)第一期加工車間1/3的加工量，這就造成設(shè)備閑置。目前，從總體上看，我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成比較穩(wěn)固鏈條的還只有獼猴桃產(chǎn)業(yè)，“老爹”公司一年可持續(xù)生產(chǎn)9個(gè)多月的時(shí)間。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)產(chǎn)業(yè)建立完善的市場(chǎng)體系，這是發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)的前提條件；市場(chǎng)或流通是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展有賴于由穩(wěn)定的銷售渠道、健全的流通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的各類市場(chǎng)，發(fā)揮正確的市場(chǎng)導(dǎo)向，充分地占有市場(chǎng)信息和積極有效地參與市場(chǎng)是持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件。同時(shí)，只有將農(nóng)業(yè)納入市場(chǎng)體系，利用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能更為有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境。
三、湘西州農(nóng)業(yè)科技扶貧對(duì)策研究
1.加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣科研成果，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須重視科技在農(nóng)業(yè)中的推廣和應(yīng)用。湘西州農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)落后于全國(guó)其他省市和地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)跳躍性的發(fā)展，趕上或超過其他省市和地區(qū)，第一，必須加強(qiáng)技術(shù)的投入力度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，資金投入是關(guān)鍵，投入過低，顯然會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來不利影響。第二，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強(qiáng)與高等院校合作以及其他各部門的合作，獲得高等院校的人才支持，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把科研成果直接轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，同時(shí)政府還應(yīng)該大力支持建設(shè)一個(gè)技術(shù)推廣平臺(tái)，農(nóng)民可以及時(shí)和農(nóng)業(yè)專家溝通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的問題，指導(dǎo)農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；建立一支較大規(guī)模和具較高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，用科學(xué)技術(shù)來武裝農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)湘西州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的技術(shù)目標(biāo)。
2.完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。湘西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化很大的一個(gè)障礙就是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，據(jù)2009年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省平均通汽車村比重為90%，通電話村比重為89.2%，而湘西分別為83.5%和82.6%；湘西人均用電量為46千瓦時(shí)/人，低于全省平均水平99.2千瓦時(shí)/人。再加上公路通暢率不高，全州縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路硬化率不到5%，因此，政府應(yīng)加大投入力度，加快實(shí)現(xiàn)湘西農(nóng)村公路硬化，保障公路通暢，繼續(xù)加快電網(wǎng)建設(shè)，使農(nóng)村用電得以保障，才能進(jìn)一步保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)。
3.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重環(huán)境效益。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須注重環(huán)境保護(hù)和環(huán)境效益。基于湘西自然環(huán)境比較脆弱，要實(shí)現(xiàn)湘西農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力于生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，減少生產(chǎn)污染，維護(hù)退耕還林、還草的成果。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)使用潔凈能源和生態(tài)肥料。由于湘西旅游資源比較豐富，湘西已經(jīng)在籌劃建立一個(gè)以張家界、鳳凰為中心的旅游圈，因此，湘西應(yīng)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)如觀光農(nóng)業(yè)，根據(jù)湘西的特色產(chǎn)品桐油、獼猴桃、古丈毛尖、保靖嵐尖、瀘溪柑桔等建立相關(guān)的旅游紀(jì)念產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，在改良湘西旅游資源的集群狀況的同時(shí)，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。
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收稿日期：2013-06-19
論文摘要：貧困生大學(xué)生的心理特點(diǎn)有其獨(dú)特性，通過對(duì)貧困大學(xué)生與非貧困大學(xué)生卡特爾16PF測(cè)量結(jié)果的對(duì)比分析，歸納出貧困大學(xué)生的人格特點(diǎn)。根據(jù)人格理論分析了貧困生人格的成因：生活狀態(tài)落后．見識(shí)有限；缺乏安全感與歸屬感；成熟動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈，提出相應(yīng)的教育管理對(duì)策。
論文關(guān)鍵詞：貧困大學(xué)生；心理特點(diǎn)；教育管理對(duì)策
貧困大學(xué)生是近年來為社會(huì)廣為關(guān)注的一個(gè)弱勢(shì)群體，由于家庭貧困，他們來自學(xué)習(xí)、生活和人際交往等方面的心理壓力較大，其心理疾病發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通學(xué)生．從而出現(xiàn)了因經(jīng)濟(jì)貧困導(dǎo)致的“心理貧困”的“雙困生”。由于心理能量不足，貧困生容易產(chǎn)生認(rèn)知、情緒、意志行動(dòng)等心理過程的一系列不良反應(yīng)．從而導(dǎo)致心理健康水平下降、學(xué)習(xí)生活效率降低、社會(huì)功能受損等負(fù)性變化，嚴(yán)重影響了其學(xué)業(yè)的順利完成和人格的健康發(fā)展。近年來，國(guó)家和學(xué)校已經(jīng)建立了一整套的貧困生資助體系，在經(jīng)濟(jì)上給予了貧困生很大的幫助，但在我們工作中仍能感受到貧困生精神狀態(tài)的低落。因此針對(duì)貧困生的特點(diǎn)，不僅要提供必要的經(jīng)濟(jì)幫助，而且要研究貧困生的心理特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行精神扶貧，幫助貧困學(xué)生擺脫精神壓力。
一、貧困大學(xué)生的心理特點(diǎn)調(diào)查分析
（一)調(diào)查對(duì)象及方法
筆者從九江市四所本、專科院校各個(gè)年級(jí)的學(xué)生中按照隨機(jī)抽樣原則抽取400名貧困生(月個(gè)人消費(fèi)總額低于九江市居民最低生活標(biāo)準(zhǔn))和40O名非貧困生，利用卡特爾16種人格測(cè)驗(yàn)量表fl6PF1進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)試．發(fā)放問卷各400份，回收問卷貧困生368份和非貧困生392份，問卷有效性分別為92％和98％。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)采用W_IZ心理測(cè)驗(yàn)與統(tǒng)計(jì)軟件和SPSS軟件包。
(二)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析
1．貧困生與非貧困生人格因素比較貧困生與非貧困生16PF值
從圖l中的數(shù)據(jù)比較可以看出．貧困生在有恒性(G)、憂慮性(O)、獨(dú)立性(Q2)、自律性(Q3)四個(gè)方面分值高于非貧困生，而在聰慧性(B)、穩(wěn)定性(C)、興奮性(F)、敢為性(H)、世故性(N)、實(shí)驗(yàn)性(Q1)六個(gè)方面分值貧困生低于非貧困生。通過統(tǒng)計(jì)分析。貧困生與非貧困生在聰慧性(B)和敢為性(H)兩個(gè)方面差異顯著．其顯著性小于0．05，而在興奮性(F)方面顯著性明顯，其值小于0．01．表明貧困生較樸實(shí)，做事審慎、保守，甚至有退縮傾向。
2．貧困生與非貧困生次級(jí)人格因素。比較卡特爾教授在研究人的l6種個(gè)性因素的基礎(chǔ)上，認(rèn)為有4個(gè)次元素可以進(jìn)一步診斷人格特點(diǎn)根據(jù)卡特爾的次級(jí)人格因素分?jǐn)?shù)的計(jì)算公式．利用圖1中的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出貧困生與非貧困生的次級(jí)人格因素從圖2中的數(shù)據(jù)比較可以看出貧困生在內(nèi)向與外向方面與非貧困生差距明顯，其顯著性差異小于0．05，表現(xiàn)在貧困生相對(duì)較內(nèi)向，在人際交往中不主動(dòng)，甚至缺少自信。
二、貧困大學(xué)生心理特點(diǎn)的成因
社會(huì)心理學(xué)理論表明．生活在同一社會(huì)群體或相似的生活環(huán)境中的人會(huì)形成相似的人格特點(diǎn)筆者采用訪談法結(jié)合人格理論分析貧困大學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境及特點(diǎn)，歸納出影響其人格特點(diǎn)形成的幾點(diǎn)因素：
(一)生活狀態(tài)落后．見識(shí)有限
本研究貧困生群體中有3O5名來自于農(nóng)村．其中164名來自于邊遠(yuǎn)山區(qū)．這些地區(qū)信息不暢通．消息相對(duì)比較閉塞．人們生活狀態(tài)相對(duì)比較落后．導(dǎo)致貧困生從小見識(shí)少，對(duì)有些新科技不了解，沒掌握：另外，這些地區(qū)的中小學(xué)教育相對(duì)落后．學(xué)生的知識(shí)面較窄所以進(jìn)入大學(xué)后，貧困生在聰慧性方面與非貧困生有一定差距。同時(shí)，由于這種差距的存在．也導(dǎo)致了部分貧困生產(chǎn)生了一定的自卑心理．興奮狀態(tài)較低
(二)缺乏安全感與歸屬感
本研究貧困生群體中有313名來自于多子女家庭，其中195名同學(xué)表示父母由于家庭壓力較大．沒有給他們足夠的關(guān)愛和關(guān)注．致使他們從小缺乏安全感和歸屬感，并且不自信。為了免受傷害．他們?cè)谌穗H交往中往往采取逃避的方式封閉自己，不能主動(dòng)與人交往，偏內(nèi)向，極易產(chǎn)生自輕、自賤、自畏等自我意識(shí)的偏離，行為上也往往表現(xiàn)為退縮：還有65名同學(xué)表示習(xí)慣于用不平衡的心態(tài)面對(duì)一切，他們?cè)诮煌胁荒苌拼约骸捜輨e人，叛逆的行為既傷害同學(xué)間的感情．又挫傷本人的自尊心．形成人際危機(jī)：另外．經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)也往往限制了貧困生參與校園文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)．客觀上強(qiáng)化了他們自我封閉的性格
(三)成就動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈
在訪談中有310名貧困生表示．由于從小家境貧寒．使他們更早體會(huì)了生活的艱辛．更早產(chǎn)生了為父母分憂的想法．并有強(qiáng)烈的通過自己的努力改變命運(yùn)的動(dòng)力，也就是所謂“窮人的孩子早當(dāng)家”。因此，在高校里，貧困生在自立、自律、有恒性方面要好于一般同學(xué)，他們更能吃苦，更有韌勁。
三、貧困大學(xué)生心理健康教育與管理對(duì)策
（一)重視貧困生的思想教育
“扶貧先扶志”，在努力加大對(duì)貧困生經(jīng)濟(jì)扶助的同時(shí)，必須高度重視對(duì)他們進(jìn)行多方面的思想教育．以便形成教育合力在充分了解掌握貧困生心理、行為特征的基礎(chǔ)上．要對(duì)他們的“心理貧困”問題予以特別關(guān)注如筆者在此研究其間。吸收家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生112名。參與成立本校以貧困生為主體的“自強(qiáng)社”．“自強(qiáng)社”在為貧困生提供經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，也通過社員們的自助、助人、服務(wù)社會(huì)等模式．將他們的個(gè)人需求與崇高的社會(huì)責(zé)任感聯(lián)系起來．把當(dāng)前的困難與遠(yuǎn)大的奮斗目標(biāo)聯(lián)系起來，教育他們正確看待和認(rèn)識(shí)貧困．樹立戰(zhàn)勝困難的信心．勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)。培養(yǎng)他們積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神，能夠成熟的為自己定位，進(jìn)一步增強(qiáng)自信心。
（二)加強(qiáng)對(duì)貧困生心理健康狀況的關(guān)注幫助學(xué)生了解和分析自我心理健康狀況，客觀、勇敢地面對(duì)現(xiàn)實(shí)，恰當(dāng)、全面地接受自我，既看到自己的外在劣勢(shì)．又看到自己的內(nèi)在長(zhǎng)處筆者對(duì)學(xué)生進(jìn)校后的心理健康檔案進(jìn)行篩查，并對(duì)其中有自卑感、自我封閉、自暴自棄等心理傾向的貧困生進(jìn)行約談，予以特別關(guān)注，讓貧困生感覺到他們是備受關(guān)心的在學(xué)校層面通過點(diǎn)面結(jié)合方式，有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)，如采用專題講座、主題班會(huì)、小型討論會(huì)等形式．進(jìn)行心理知識(shí)教育和典型案例教育．指導(dǎo)他們學(xué)會(huì)自我調(diào)適．幫助他們樹立信心，戰(zhàn)勝自我。為了使貧困生打開心扉。筆者組織貧困生開展一些以他們自身為主角的活動(dòng)，如“受助者助人”、“愛心傳遞”等，資助比自己更困難的人，為社會(huì)福利院、敬老院的困難群體服務(wù)等。通過這些活動(dòng)．使貧困生從內(nèi)心融入社會(huì)群體．逐步消除孤獨(dú)感．并在參加社會(huì)公益活動(dòng)中奉獻(xiàn)才華，升華自我。
(三)開展人際交往和溝通方面的訓(xùn)練
筆者針對(duì)貧困生人際關(guān)系能力不高、樂群性分值低、較自閉等心理特點(diǎn)，嘗試開展了一些人際交往和溝通方面的團(tuán)體訓(xùn)練如在“肯定性團(tuán)體訓(xùn)練”中．要求貧困生合理分析理想自我與現(xiàn)實(shí)自我差距．尋找消極的自我意識(shí)．然后運(yùn)用自我辯質(zhì)訓(xùn)練向消極的自我意識(shí)挑戰(zhàn)．最后通過角色扮演法及各種社交技巧的訓(xùn)練．變通方式．實(shí)現(xiàn)認(rèn)知重建一位同學(xué)在參加完“信任之旅”活動(dòng)后表示．能信任別人是溫暖幸福的．被人信任是自豪的．給別人一份信任．給自己一種責(zé)任．人與人之間相處就會(huì)更融洽可見．貧困生在團(tuán)體訓(xùn)練中能增強(qiáng)與人交往的能力和技巧．并體會(huì)到了集體的溫暖和關(guān)愛．進(jìn)而提高了興奮性．增強(qiáng)了信心．學(xué)會(huì)了與他人積極相處．提高了處理問題的能力．培養(yǎng)了積極樂觀的心態(tài)
(四)幫助貧困生從實(shí)踐活動(dòng)中增強(qiáng)自尊和自信
從自身實(shí)踐中增強(qiáng)自尊和自信．不僅在學(xué)習(xí)方面努力，而且要積極參加勤工助學(xué)活動(dòng)．勤工助學(xué)的意義不只在于能從一定程度上改善經(jīng)濟(jì)條件．更重要的是使貧困生通過實(shí)際行動(dòng)來克服困難．從而增強(qiáng)自尊和自信筆者研究其問．嘗試在學(xué)校勤工助學(xué)群體中組織開展“十佳服務(wù)標(biāo)兵”、“意志堅(jiān)強(qiáng)好青年”、“逆境中的英才”等評(píng)選活動(dòng)，使貧困生認(rèn)識(shí)到，真正的貧困是缺乏知識(shí)、缺乏信息和獲取信息的手段．懂得擁有知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)的能力就是財(cái)富，自身具有的如堅(jiān)韌、勤奮、吃苦耐勞等品德都是自己獨(dú)有的美德：認(rèn)識(shí)到在人才濟(jì)濟(jì)的大學(xué)校園里．不要盲目通過追求成績(jī)來滿足自尊的需要．學(xué)習(xí)能力的獲得、創(chuàng)造力的發(fā)展以及健康人格等都是學(xué)有所成的體現(xiàn)
作者簡(jiǎn)介：吳鈾生（1955-），男，西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部研究員，研究方向：民族經(jīng)濟(jì)。 四川 成都610041
[摘要]民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。區(qū)域資源綜合開發(fā)和整體開發(fā)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的血脈和基礎(chǔ)，因此民族地區(qū)要要立足特色優(yōu)勢(shì)資源，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)資源整合與綜合利用，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，才能最終促進(jìn)四川民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間，四川民族地區(qū)將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的重要階段，本文從加強(qiáng)民族地區(qū)整合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系出發(fā)，闡述了推進(jìn)傳統(tǒng)特色農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)跨越，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施。
[關(guān)鍵詞]民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；社會(huì)穩(wěn)定；民族經(jīng)濟(jì)；特色農(nóng)牧業(yè)
中圖分類號(hào)：F063.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1674-9391（2013）06-0014-04
四川民族地區(qū)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可分割的，資源是四川民族地區(qū)發(fā)展的血脈和基礎(chǔ)，要立足特色優(yōu)勢(shì)資源，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)資源整合與綜合利用，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，這是促進(jìn)四川民族地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定的必要條件。
學(xué)界關(guān)于“民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的研究論文已經(jīng)相當(dāng)多，中國(guó)知網(wǎng)目前就有4600多條記錄；關(guān)于“社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)略”的研究也有不少，中國(guó)知網(wǎng)有60多條記錄，而把兩者聯(lián)系起來進(jìn)行相關(guān)性研究的就比較少。僅有《西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)略問題研究》[1]《西部大開發(fā)與社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)略 》[2]《西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制建設(shè)研究》[3]三篇，本文從加強(qiáng)民族地區(qū)整合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系出發(fā)，闡述了推進(jìn)傳統(tǒng)特色農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)跨越，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施。
一、整合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系
（一）加強(qiáng)資源開發(fā)與資源整合
資源開發(fā)是四川民族地區(qū)加快發(fā)展的基礎(chǔ)，而資源整合是現(xiàn)階段發(fā)展的主線。所謂資源整合，是指加大資源開發(fā)力度，對(duì)資源及其生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，提高資源配置和利用效率，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。加大資源勘查與綜合開發(fā)力度，首先要加大地質(zhì)勘查力度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家緊缺、市場(chǎng)潛力大且四川民族地區(qū)又具有較大開發(fā)潛力的釩、鈦、富鐵礦、銅、鉛、鋅、飾面石材等礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)，使之形成民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后備建設(shè)基地。開辟新類型、新礦種的利用途徑。加強(qiáng)對(duì)礦山深部及勘查。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)、地質(zhì)遺跡調(diào)查。有序推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)。優(yōu)先推進(jìn)鼓勵(lì)開采規(guī)劃區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)，集約有序推進(jìn)限制開發(fā)規(guī)劃區(qū)的礦產(chǎn)資源開采，禁止開采自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)及地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的礦產(chǎn)資源。其次，要加強(qiáng)資源節(jié)約與可持續(xù)利用，堅(jiān)持“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”，[4]加強(qiáng)土地、能源和水資源為重點(diǎn)的資源節(jié)約利用和可持續(xù)利用。再次，要加大節(jié)能減排力度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，建立評(píng)價(jià)考核體系。積極開發(fā)太陽(yáng)能、沼氣、生物質(zhì)能源和風(fēng)能等可再生資源，壯大可再生資源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)以麻風(fēng)樹為主的生物質(zhì)能源基地建設(shè)。最后，要加強(qiáng)資源配套整合開發(fā)，合理利用水利資源、電能資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源。地方電力要滿足礦產(chǎn)資源開發(fā)相對(duì)集中的區(qū)域，電能規(guī)劃建設(shè)要與工業(yè)集中區(qū)發(fā)展相配套。水利資源的開發(fā)不僅要同電能資源開相吻合，同時(shí)要與旅游資源、農(nóng)牧業(yè)資源開發(fā)有機(jī)結(jié)合，走“以水蓄電、以水促游、以水養(yǎng)農(nóng)牧”的道路，形成水利、電能、礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)牧業(yè)五大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和互動(dòng)。在“三江”流域及其它水利、電能、礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)牧業(yè)資源配套較好的地區(qū)，形成“水利+電站+礦產(chǎn)+旅游+農(nóng)牧業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）推進(jìn)傳統(tǒng)特色農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)跨越
四川民族地區(qū)得天獨(dú)厚的農(nóng)牧業(yè)資源已經(jīng)形成傳統(tǒng)特色農(nóng)牧業(yè)和特色農(nóng)牧產(chǎn)品基地。“十二五”期間，四川民族地區(qū)要加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)特色農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)跨越，率先建成全國(guó)民族地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地。圍繞優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，加快中低產(chǎn)田改造和基本口糧田建設(shè)，推廣測(cè)土配方施肥，推行有機(jī)肥綜合利用與無害化處理，鼓勵(lì)使用農(nóng)家有機(jī)肥，發(fā)展保護(hù)性耕作，防止土壤退化。抓住糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的大好形勢(shì)，實(shí)施國(guó)家糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)和省級(jí)“332”優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、川糧優(yōu)化工程、民族地區(qū)增糧增收示范工程。圍繞特色農(nóng)牧產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地，國(guó)家優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地，高產(chǎn)高糖甘蔗生產(chǎn)基地，觀賞花卉和工業(yè)原料花卉生產(chǎn)基地，早市和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，中藥材基地，優(yōu)質(zhì)蕎麥基地，優(yōu)質(zhì)黑山羊、半細(xì)毛羊等高原畜產(chǎn)品畜牧基地，亞熱帶水產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)蘋果、晚熟芒果、冬春枇杷、優(yōu)質(zhì)石榴、釀酒葡萄、甜橙等特色水果生產(chǎn)基地。大力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)對(duì)糖業(yè)加工、蠶業(yè)加工、煙業(yè)加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，建設(shè)貿(mào)工農(nóng)技一體化的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，積極培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點(diǎn)發(fā)展煙草、中藥、乳制品、軟飲料、釀酒、糧油制品、肉食品等農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈。圍繞“四大體系”建設(shè)，健全現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支撐體系。以基層、偏遠(yuǎn)山區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持公益性與經(jīng)營(yíng)性并重，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，落實(shí)全省農(nóng)業(yè)“三百”工程、農(nóng)技特派員制度和“農(nóng)家大院”制度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，重點(diǎn)加強(qiáng)“五良”（良種、良法、良壤、良制、良灌）配套和先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，在有條件的地區(qū)規(guī)模發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流，建設(shè)一批集聚性高、輻射力強(qiáng)的城鄉(xiāng)市場(chǎng)，培育壯大一批物流基地和區(qū)域性物流中心。建立健全果蔬、烤煙等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，重點(diǎn)突破農(nóng)藥殘留水平檢測(cè)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌體系建設(shè)，實(shí)施地理標(biāo)志品牌工程和原產(chǎn)地保護(hù)工程，重點(diǎn)培育地方名優(yōu)品牌，提高優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的商品化率、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。[5]
（三）構(gòu)建資源節(jié)約型一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
四川民族地區(qū)要立足優(yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)，為打造最大的水電工業(yè)區(qū)奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大岷江流域、黑水河流域、雜谷腦河流域、白水河流域、孟屯河流域和大渡河流域開發(fā)力度，加快十里鋪、毛爾蓋、獅子坪、薛城、古城、色爾古、柳坪、桑坪、雙河電站等重點(diǎn)水電項(xiàng)目建設(shè)。圍繞水電項(xiàng)目建設(shè)培育地方服務(wù)市場(chǎng)。抓住水電項(xiàng)目建設(shè)迅猛拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的難得機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)需求為導(dǎo)向，培育地方生產(chǎn)資料市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、工程市場(chǎng)，加快場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大地方經(jīng)濟(jì)容量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。要全面推動(dòng)流域綜合開發(fā)，就必須加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，一是狠抓“以水興農(nóng)興牧”，提高四川民族地區(qū)農(nóng)業(yè)有效灌溉面積和草場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)。二是貫徹“以水助工強(qiáng)工”，充分利用低價(jià)優(yōu)質(zhì)水電，發(fā)展高載能工業(yè)，振興縣域經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)現(xiàn)“以水育游旺游”，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)、濕地景點(diǎn)開發(fā)和景觀整治，發(fā)展民族風(fēng)情旅游、農(nóng)牧觀光旅游和生態(tài)旅游。[6]四是堅(jiān)持走環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展之路，以“環(huán)保優(yōu)先，合理開發(fā)”為原則，加快培育龍頭企業(yè)。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)體系
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與完善城鎮(zhèn)體系是優(yōu)化四川民族地區(qū)空間結(jié)構(gòu)的重要方面。“十二五”期間，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，完善城鎮(zhèn)體系，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
（一）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。圍繞構(gòu)建全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品基地、商品糧基地、輕紡工業(yè)原料基地以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，加快宜農(nóng)荒地改造，積極發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。搞好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)專業(yè)種養(yǎng)大戶，培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、技術(shù)能手開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。增加農(nóng)民收入，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，實(shí)施農(nóng)民增收工程，大力推廣良種和先進(jìn)栽培技術(shù)，通過增產(chǎn)和節(jié)約投入促進(jìn)增收。抓好勞務(wù)開發(fā)，加快建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，實(shí)行“定向培訓(xùn)”、“定單培訓(xùn)”，發(fā)揮政府和中介組織的服務(wù)功能，有針對(duì)性地積極組織好、引導(dǎo)好勞務(wù)輸出。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新型集體經(jīng)濟(jì)，拓寬增收渠道，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
（二）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)
縣域經(jīng)濟(jì)是富民強(qiáng)區(qū)的基石，是承接工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的平臺(tái)。“十二五”期間，四川民族地區(qū)要緊緊圍繞富民強(qiáng)縣目標(biāo)，以縣城和中心鎮(zhèn)為依托，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)集中，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)，大力提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，為四川民族地區(qū)加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和區(qū)域合作，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提高縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生積累和發(fā)展能力。
（三）努力突破發(fā)展瓶頸制約
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、開放不足、技術(shù)瓶頸制約、生態(tài)環(huán)境脆弱以及社會(huì)發(fā)展存在諸多不和諧因素是四川民族地區(qū)主要問題，也是制約四川民族地區(qū)跨越發(fā)展的主要瓶頸。[7]因此，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，打通四川民族地區(qū)與其他民族地區(qū)的通道，著力提升干線公路等級(jí)，進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，確保道路安全暢通。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，堅(jiān)持“興利除害”，開源節(jié)流并重，大中小微并舉的治水方針，積極推進(jìn)水利信息化、水務(wù)一體化管理，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)，以水資源的持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。建立可靠的水資源供給與高效利用保障體系、較為完善的防洪減災(zāi)保障體系、有效的水環(huán)境保護(hù)保障體系、統(tǒng)一的水管理體系。同時(shí)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建區(qū)內(nèi)區(qū)外對(duì)接的信息平臺(tái)，建立信息資源共享機(jī)制。發(fā)揮電子政務(wù)的引導(dǎo)作用，積極推進(jìn)企業(yè)信息化，支持電子商務(wù)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)，全面提高區(qū)域信息化水平。鞏固提高四川民族地區(qū)的電話、電視和網(wǎng)絡(luò)普及成果，推動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)。
三、維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的措施
（一）加強(qiáng)扶貧開發(fā)
以國(guó)家級(jí)貧困縣、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和貧困村為重點(diǎn)，圍繞解決溫飽和穩(wěn)定解決溫飽，因地制宜實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、移民扶貧、通村公路、住房解困等扶貧工程，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。盡快解決貧困線以下的貧困人口溫飽問題，提高穩(wěn)定解決溫飽人口的持續(xù)發(fā)展能力，防止“因?yàn)?zāi)返貧”和“因病返貧”，確保貧困地區(qū)的收入增長(zhǎng)速度要高于全區(qū)平均水平。依靠科技和教育，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，不斷提高貧困地區(qū)資源開發(fā)水平和效益，提高貧困農(nóng)戶收入和自我積累、自我發(fā)展的能力。創(chuàng)新和完善“統(tǒng)籌型捆綁式”扶貧開發(fā)工作機(jī)制，形成 “集中投入、捆綁使用、配套建設(shè)、整村推進(jìn)、成片開發(fā)”的扶貧開發(fā)新模式。
（二）提高防災(zāi)減災(zāi)能力
四川民族地區(qū)部分屬中高山峽谷地區(qū)，為地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，因大暴雨或局部地區(qū)強(qiáng)降水引發(fā)的泥石流滑坡災(zāi)害是其主要自然災(zāi)害。重點(diǎn)加強(qiáng)金沙江、大渡河、雅礱江、安寧河谷段和成昆線沿線等泥石流、崩塌、滑坡易發(fā)地段的地質(zhì)災(zāi)害防治。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危難性評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估制度，搞好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力。提高防震減災(zāi)能力。四川民族地區(qū)地處中國(guó)南北地震帶中南段，地震活動(dòng)較為頻繁，是我國(guó)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。加強(qiáng)地震防、抗、救知識(shí)宣傳教育，提高社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)，強(qiáng)化建筑物抗震設(shè)防，加強(qiáng)宏觀觀測(cè)點(diǎn)、微觀觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高災(zāi)害信息的獲取時(shí)效和地震預(yù)測(cè)水平。
（三）發(fā)展社會(huì)事業(yè)
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育投入保障機(jī)制，切實(shí)做好“兩免一補(bǔ)”工作，全面普及和鞏固九年義務(wù)教育，加大掃盲力度，鞏固“兩基”成果。大力發(fā)展民族教育，加大民族教育投入，大力培育民族師資，高度重視教育扶貧。積極發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心建設(shè)成為農(nóng)村文化陣地。發(fā)展有線數(shù)字電視技術(shù)，提高節(jié)目制作、播出、傳輸、發(fā)射、接收質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視的有效覆蓋率。挖掘民俗文化資源，開發(fā)民族與地域特色鮮明的藏族文化節(jié)目，把四川民族地區(qū)建設(shè)成藏族文化中心。健全完善衛(wèi)生事業(yè)。大力建設(shè)城市公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、技術(shù)培訓(xùn)和人才引進(jìn)，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，鞏固和提升區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心地位。
（四）保障社會(huì)安全
社會(huì)安全安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與效率問題，更重要是關(guān)系到人民群眾和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全問題，因此，首先應(yīng)建立健全當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)安全建設(shè)，切實(shí)抓好礦產(chǎn)、煤窯等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，才能有效地遏制重特大事故的發(fā)生。生產(chǎn)安全機(jī)制的建設(shè)應(yīng)形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的工作機(jī)制。實(shí)行對(duì)安全、環(huán)保等重大事故的責(zé)任追究，完善傷亡事故賠償和生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟(jì)賠償制度。其次，完善救援體系，建立動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和突發(fā)性公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制，以提高社會(huì)安全的防控能力和應(yīng)急救援能力。[8]再次，繼續(xù)完善民族地區(qū)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)等制度，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。最后，完善社會(huì)救助體系。保障城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保戶、貧困優(yōu)撫對(duì)象、貧困殘疾人、無勞動(dòng)能力的畸殘人員、城市流浪乞討人員、城鎮(zhèn)孤寡老人和孤兒、艾滋病導(dǎo)致的孤兒和孤老以及各縣市政府規(guī)定的其它救助對(duì)象在吃飯、穿衣、居住、醫(yī)療、接受教育等方面的基本需求，并在就業(yè)、技能培訓(xùn)、司法援助等方面給予幫助。
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關(guān)鍵詞:文化扶貧;貧困文化;文化富民
長(zhǎng)期以來,人們總是習(xí)慣于對(duì)農(nóng)村進(jìn)行“輸血”或“造血”式扶貧。其結(jié)果是在“輸血”的同時(shí),造就了一批“懶漢村”,“等、靠、要”的思想越來越嚴(yán)重,甚至有些地方出現(xiàn)了“春等救濟(jì)糧,冬等棉衣裳,夏炎秋雨不出房”的現(xiàn)象。而近幾年的“造血”工程,前景也不容樂觀。不管是送技術(shù)、送信息、幫助農(nóng)民修路、上項(xiàng)目、辦企業(yè),還是與農(nóng)民結(jié)對(duì)子,建農(nóng)機(jī)站,這些花費(fèi)很大心血建立起來的設(shè)施與場(chǎng)所往往成了擺設(shè),與扶貧目的相距很遠(yuǎn),導(dǎo)致大量的扶貧資金流失,最終迫使“造血”工程“胎死腹中”。
這種現(xiàn)象不得不引起人們的反思。為什么在國(guó)家每年下?lián)艿姆鲐氋Y金成倍增長(zhǎng)、財(cái)政支農(nóng)資金以每年數(shù)百億的速度遞增的同時(shí),還是解決不了某些地區(qū)的貧困落后狀況呢?為什么有些人能夠依靠國(guó)家的“三農(nóng)”政策,通過自身的努力,很快就擺脫貧困,而另一些人卻整年與貧困相隨相伴呢?國(guó)家的扶貧政策為什么得不到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益呢?筆者根據(jù)自身長(zhǎng)期的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)造成一些地區(qū)持續(xù)貧困的原因根本不在物質(zhì)的支持方面,而根源于農(nóng)村長(zhǎng)期固有的思維方式、生活方式和行為方式,也就是所謂的“貧困文化”。因此,能否消解農(nóng)村的貧困文化,是現(xiàn)階段建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推行農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
1貧困文化的表現(xiàn)形式和產(chǎn)生原因美國(guó)人類學(xué)家劉易斯認(rèn)為,窮人貧困與其擁有的文化———貧困文化有關(guān)。
他認(rèn)為,貧困文化是貧困階層在社會(huì)生活中發(fā)展出的一套“病態(tài)”的價(jià)值信仰系統(tǒng),他們不愿意也不期望自身的經(jīng)濟(jì)繁榮,不期望走向上層社會(huì)……逐漸地,他們有了相悖于主流社會(huì)的亞文化生活方式。在他看來,貧困文化首先是一種亞文化,是一種與主流文化不相容而處于邊緣狀態(tài)的特有文化。處于貧困文化中的人們有一種強(qiáng)烈的宿命感、無助感和自卑感,不能在廣泛的社會(huì)文化背景中認(rèn)識(shí)自己的困難。其次,貧困文化具有代際傳承的特性。窮人長(zhǎng)期生活在貧困之中,其結(jié)果形成了自我維持的文化體系———貧困文化。一旦形成貧困文化,窮人就會(huì)不斷招募新成員,并通過耳提面命的方式對(duì)后代進(jìn)行教化和引導(dǎo),將病態(tài)的信仰快速傳遞給未成年人,把他們鎖進(jìn)貧困、絕望而墮落的怪圈,訓(xùn)練他們成為社會(huì)的底層人。
在我國(guó),貧困文化有其特殊的表現(xiàn)形式。國(guó)內(nèi)的許多學(xué)者都將貧困文化看作是傳統(tǒng)小農(nóng)文化的一種表現(xiàn),具體可歸結(jié)為:聽天由命、消極無為的人生觀,安貧守舊、求穩(wěn)求全、知足常樂的生活觀,重農(nóng)輕商、不思變革、重義輕利的財(cái)富觀,安土重遷、守望田園的鄉(xiāng)土觀,好逸惡勞、辦事拖沓的人生習(xí)性,厚死薄生、奢辦婚事的消費(fèi)觀,養(yǎng)兒防老、多子多福的生育觀,不患寡而患不均的分配觀,消極等待、恪守傳統(tǒng)的時(shí)間觀,自給自足、老死不相往來的社群觀,生性多疑、盲目排外的人際觀,急功近利、惡意“殺熟”的功利觀等,不一而足。由此可知,“落后和不發(fā)達(dá)不僅僅是一堆能勾勒出社會(huì)經(jīng)濟(jì)圖畫的指數(shù),也是一種心理狀態(tài)。”[1]所以,貧困文化是一種社會(huì)的、習(xí)俗的或心理的因素促成的社會(huì)積淀,是貧困者對(duì)貧困的一種適應(yīng)和自我維護(hù)。它會(huì)使生活在其中的人形成一種消極的價(jià)值取向和一成不變的思維定勢(shì),并與目光短淺、空虛無聊、聽天由命、自暴自棄相聯(lián)系,是個(gè)人、家庭和社會(huì)貧困的根源。
貧困文化的產(chǎn)生可以從傳統(tǒng)和現(xiàn)代2條線索去挖掘。從傳統(tǒng)方面來看,早在20世紀(jì)50年代指出,我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一種“生于斯、長(zhǎng)于斯”的鄉(xiāng)土社會(huì)。他認(rèn)為,“從土里長(zhǎng)出過光榮的歷史,自然也會(huì)受到土的束縛,現(xiàn)在很有些飛不上天的樣子。”[2]在這樣的社會(huì)中,人們信奉“人怕出名豬怕壯”的生活方式,循規(guī)蹈矩地守著自己的“土窩”,對(duì)外部的世界、外部的文化有著本能的排斥,正如魯迅筆下阿Q居住的“土谷祠”一樣,有“土”、有“谷”、有“祠”便足矣,有時(shí)甚至為了維持目前的生活狀態(tài)而“餓死不離鄉(xiāng)”。其次,封閉的地域性使得“雞犬之聲相聞,老死不相往來”被尊奉為理想的社會(huì)。在這些地方,往往交通不便,公共設(shè)施短缺,信息不暢。這些是貧困文化產(chǎn)生的地域性土壤。這種與世隔絕的封閉的地緣關(guān)系,自然促成了貧困地區(qū)的鄉(xiāng)土觀念和落后的價(jià)值理念。再次,長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展格局以及工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的“剪刀差”,是形成貧困文化的制度性因素。農(nóng)民由于社會(huì)排斥而實(shí)現(xiàn)不了自己的“預(yù)期”,因而,“在極其貧困的家庭里長(zhǎng)大的孩子不會(huì)具有獲得和占有的欲望。他們的愿望超不出日常需要的范圍,或者即使表現(xiàn)出了某種超出常需的愿望,這種愿望也不過是一種癡想,永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)展成為一種強(qiáng)烈的意志力量。當(dāng)這種狀態(tài)變成一種習(xí)慣的時(shí)候,人們就會(huì)變得沒有遠(yuǎn)見,滿不在乎,茍且偷生。”[3]這樣就不難理解為什么土地至上、小農(nóng)本位、重農(nóng)輕商、重義輕利、多子多福、知足常樂、聽天由命是我國(guó)廣大農(nóng)村普遍的價(jià)值觀。
從現(xiàn)代方面來看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀念雖然在一定程度上滌蕩著人們的心靈,但在廣大農(nóng)村,由于道路交通、大眾傳媒等公共設(shè)施的不健全,信息的不對(duì)稱,致使一些農(nóng)民不能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的農(nóng)作物;農(nóng)村基層干部群眾的科技文化素質(zhì)比較低,他們不善于經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化的廠礦企業(yè),結(jié)果往往使一些扶貧項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)中倒閉、破產(chǎn)。這樣不僅使國(guó)家的扶貧資金流失,更重要的是使貧困地區(qū)農(nóng)民的“預(yù)期”與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生了巨大的差距,使得他們退守到貧困文化的防御中去。窮人認(rèn)為,他們的貧困是上天造就的,不管外界怎樣給他們“輸血”或扶持他們“造血”,都擺脫不了貧困的夢(mèng)魘。貧困文化作為一種自我保護(hù)機(jī)制在窮人中蔓延,使他們?cè)谪毨У哪嗵吨杏萦?不能自拔。因此,要徹底根除農(nóng)民的貧困問題,就必須從思想上擯棄他們的貧困文化。
2消解農(nóng)村貧困文化、實(shí)現(xiàn)文化富民的途徑貧困文化的價(jià)值觀念直接制約著貧困群體的脫貧致富。
文化貧困是農(nóng)民貧困的根源。要解決貧困問題,首先要從貧困的主體———“人”的角度入手,走文化扶貧之路,即向他們輸入新文化、知識(shí)和價(jià)值觀念,傳授適用的技術(shù),輸入各方信息,從整體上提高貧困群體的素質(zhì),達(dá)到文化富民的目的。為此,建議采取如下措施。
2.1堅(jiān)持文化扶貧的持續(xù)性文化扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,是對(duì)貧困文化的改造和創(chuàng)新,涉及整個(gè)傳統(tǒng)文化領(lǐng)域,包括風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式和價(jià)值觀念等。因此,要克服文化扶貧實(shí)際工作中表現(xiàn)出的“一陣風(fēng)”做法。要把文化扶貧當(dāng)作改造貧困文化的活動(dòng),建設(shè)性的扶貧,把文化扶貧當(dāng)作一種“移風(fēng)易俗”的文化建設(shè)工程。“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)應(yīng)該保持經(jīng)常性、長(zhǎng)期性;要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍、科技隊(duì)伍的支援和培訓(xùn);做到村村通公路,廣播電視通住戶,有條件的地區(qū)最好能村鎮(zhèn)通互聯(lián)網(wǎng),及時(shí)把外界的信息傳送給農(nóng)民。鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及時(shí)“走出去”,開闊視野,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益;把科技人員“請(qǐng)進(jìn)來”,在田間地頭手把手交給農(nóng)民新的技能和知識(shí),一方面增加農(nóng)產(chǎn)品的收入,更重要的是教會(huì)農(nóng)民怎樣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品。
2.2把轉(zhuǎn)變農(nóng)民的價(jià)值觀念作為根本樹立以人為本的工作作風(fēng),本著“治窮先治愚,扶貧先扶人,扶貧先扶志”的理念,把文化扶貧作為一種精神改造和建設(shè)的工程。培育農(nóng)民文化自覺的意識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念。要用豐富多彩的文藝活動(dòng),充實(shí)他們的生活;借助圖書、大眾傳媒等文化載體,對(duì)貧困人群進(jìn)行思想教育,培養(yǎng)他們的人文精神;針對(duì)他們的“自我藩籬”,有針對(duì)性地加以引導(dǎo),確立他們的文化主體地位,大力發(fā)展農(nóng)村的文化教育事業(yè),營(yíng)造良好的文化環(huán)境,使他們?cè)诮】滴拿鞯姆諊修D(zhuǎn)變生活價(jià)值形態(tài)。
2.3重視“三農(nóng)”問題,切斷貧困文化的傳承渠道我國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為貧困文化的產(chǎn)生與蔓延提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有打破這種結(jié)構(gòu)上的藩籬,才能從根本上鏟除貧困文化滋生的土壤。正如“十六大”報(bào)告指出的,“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。”正在致力于建設(shè)的現(xiàn)代化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化。只有各級(jí)政府高度重視“三農(nóng)”問題,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持才會(huì)更加切實(shí)有效。農(nóng)民只有在思想上增強(qiáng)了“抗貧抗弱”能力,才能從根本上擯棄貧困文化,接受外界輸入的新文化。
2.4保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),處理好“傳統(tǒng)”與現(xiàn)代的關(guān)系我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品種豐富、形式多樣,既有多姿多彩的民俗文化,如風(fēng)土人情、祭祖拜天儀式及宗教節(jié)慶活動(dòng)等,又有口頭流傳的各種民間文學(xué),如傳說、史詩(shī)、民間故事、謠言、諺語等;既有淳樸生動(dòng)的各類表演藝術(shù),如音樂、舞蹈、戲曲、曲藝雜技等,又有技藝精湛、美輪美奐的工藝美術(shù),如面人、糖人、剪紙、編織、刺繡、彩繪、蠟染等。這些民間蘊(yùn)藏的民族文化瑰寶的價(jià)值不僅在于其本身的欣賞性、藝術(shù)性和娛樂性,更在于它們?nèi)诤狭嗽兜泥l(xiāng)土生活,承載著原生態(tài)、環(huán)境及文化的歷史印記。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效的保護(hù)、整理和開發(fā),既有利于傳統(tǒng)文化的傳承,又有利于文化自身的建設(shè),更有利于地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2.5打造文化產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)文化富民“文化”與“產(chǎn)業(yè)”本屬2個(gè)概念。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,人們逐漸發(fā)現(xiàn)文化特有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,嘗試著用經(jīng)濟(jì)的手段來看待傳統(tǒng)文化的積淀,尋找文化活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交接點(diǎn),于是文化消費(fèi)、文化貿(mào)易、文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等的出現(xiàn)也就成為必然。文化富民,就是要把根植于人民群眾中的歷史文化價(jià)值發(fā)掘出來,直接惠及人民群眾,尤其是貧困群體。對(duì)各地的地方性文化,進(jìn)行深入而全面的調(diào)查與重估。通過科學(xué)價(jià)值評(píng)估,做出能否開發(fā)、怎樣開發(fā)、如何實(shí)施等決策,讓群眾成為文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者和參與者,推動(dòng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)進(jìn)入生產(chǎn)與消費(fèi)的互動(dòng)軌道,為增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿⒏淖兊貐^(qū)貧困面貌、優(yōu)化本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有利條件。
參考文獻(xiàn):
[1]佚名.中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年全獲獎(jiǎng)?wù)撐募痆M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2002:322.
寧夏的黃土高原在天底下一望無際，茫茫一片。到處都是山丘，平地是黃色的，小丘也是黃色的。在那里，沒有柳絮的飄飛，沒有蒲公英的飛揚(yáng)，只有裸露的地面與灼熱茫茫的山坡；在那里，聽不見車輛喧鬧，也聽不見街頭音樂，只有泛黃的書輕輕翻動(dòng)在補(bǔ)丁的衣服上；在那里，不見鋼琴的華麗，也看不見吉他的浪漫，只有炎炎烈日下干涸的小手拖著鋤頭。在這個(gè)貧窮與艱難侵蝕的地方，風(fēng)凜冽得肆意，刺骨著，割痛心弦。
他是一位平凡崗位上的老師————黃志濱，他也是在茫茫大海中指引我前進(jìn)的語文老師。2007年，其本人的科研成果論文獲全國(guó)一等獎(jiǎng)，在他指導(dǎo)下的課題成員的論文也相繼獲得國(guó)家二、三等獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)；讓他所指導(dǎo)的學(xué)生連續(xù)兩屆獲得全國(guó)“春蕾杯”征文一、三等獎(jiǎng)，他個(gè)人也被評(píng)為“優(yōu)秀園丁獎(jiǎng)”：他也是廈門市集美區(qū)語文學(xué)科帶頭人。從九七年分配至今，擔(dān)任過八年班主任和四年年段長(zhǎng)，無論在哪一個(gè)崗位，他都是好樣的。他以校為家，做事兢兢業(yè)業(yè)，從不計(jì)較個(gè)人的得失，時(shí)刻發(fā)揮著黨員的先鋒模范作用。2001年8月，當(dāng)省教育廳“赴寧夏扶貧支教”的文件下達(dá)時(shí)，黃志濱老師在眾多教師中是第一個(gè)報(bào)名的。他要去的海原縣被聯(lián)合國(guó)稱為“人類不宜居住的地方”。他遠(yuǎn)離了倪紅燈的閃爍，放棄了優(yōu)越的條件，毅然選擇了貧困山區(qū)，他愿意在那里生根發(fā)芽，用自己的雙手開拓出新的一片土地。黃土高坡上，他穿過蜿蜒曲折的小路終于看見了坐落在山腳下的學(xué)校。面對(duì)天氣的惡劣，面對(duì)貧窮的落后，面對(duì)挫折的考驗(yàn)，他并不屈服生活的困苦與無奈中，反盡自己的所能去幫助每一個(gè)人。在殘酷的現(xiàn)實(shí)中他用錢來資助每一個(gè)人，使無數(shù)學(xué)生重新背上了新愛的小書包；在知識(shí)的海洋中，他用他的學(xué)富五車來表達(dá)他們內(nèi)心的渴望與向往。他的樂觀鼓舞著那里的人勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)。他的信念來自于何方？是上級(jí)的指示，，還是為了功成名就，一定不會(huì)是這樣。是因?yàn)樗麍?jiān)信有一天，他們一定可以走在綠洲里。這樣的信念，才促使他不斷在黑暗中摸索著黎明。
他有一位學(xué)生因?yàn)樨毟F而中途停止學(xué)習(xí)攆轉(zhuǎn)打工，花報(bào)春汛時(shí)，遠(yuǎn)方卻傳來了噩耗，當(dāng)他知道的時(shí)候，他焦急的直跺腳，一遍又一遍的來回踱步走著，終于，在那個(gè)大雪紛紛揚(yáng)揚(yáng)的冬天，他奮不顧身的頂著零下二十度的寒冷來到了這位學(xué)生的家。映入眼簾的是一座殘敗不堪的房屋，好像只要輕輕的一吹，這屋子就倒了。他走平了地上的石頭，磨破了一雙又一雙皮鞋。在他的資助與勸導(dǎo)下，終于，學(xué)生重返校園。學(xué)生的父親半臥在床也堅(jiān)持起來向他敬禮，唱出贊美的歌兒。悠揚(yáng)的歌聲縈繞不散，太陽(yáng)已偏西，誰也不肯離去，是啊。寧夏情深何忍別，天涯碧草話斜陽(yáng)。大家都說他在用汗水澆灌著春天的花兒，他在用犁鏵耕耘著四季，他在用色彩渲染著人生。月亮和太陽(yáng)收藏了許許多多的光輝，蓋起了高樓大廈。他只是微微上揚(yáng)著嘴角說。“我想讓大家走在綠洲里”。會(huì)有這么一天的。
在那個(gè)被世人遺忘的地方比城里，吃的，喝的，住的對(duì)他來說無不是一種極限的挑戰(zhàn)。冬天，零下一二十度，天寒地凍，單燒炕、架爐子一事就夠頭痛的了，更不用說一兩周才上縣城洗一次澡，換一次衣服。對(duì)于特別愛干凈的他來說，那又是怎樣的折磨啊。有一次，因水土不服，加上氣候不適應(yīng)，他的喉嚨潰瘍得利害，連話都說不出來，但他從沒落下一節(jié)課，堅(jiān)持到周末才上縣掛瓶吃藥。當(dāng)?shù)乩蠋煻颊f他不愧是來自特區(qū)的一頭老黃牛。這頭老黃牛，一直用自己的行為來告訴別人，如果人生沒有遇到過海浪或島嶼，那就不夠精彩了。如果上帝沒有給你一雙美麗的翅膀，那你可以自己編制。
那里的校訓(xùn)不是勤奮努力，也不是刻苦學(xué)習(xí)，而是“考到有水的地方去”。是的，八年后，那個(gè)以前被他資助的學(xué)生終于越過黃土高坡，第一次走在了綠洲里。他現(xiàn)在是北京外國(guó)語大學(xué)的副主席，因?yàn)樗瑢W(xué)生擺脫了貧窮，不用再一輩子背朝黃天面朝土的耕耘，農(nóng)忙，不用再面對(duì)那幾十幾畝地發(fā)愁，不會(huì)再喝不上干凈的水。學(xué)生說。即使我身在荒漠中，我都覺得心情燦爛無比，因?yàn)槲抑溃乙恢弊咴诰G洲里。
記得他說過一句話，"貧窮并不可怕，可怕的是你過早的放棄了自己"，事實(shí)確實(shí)是這樣的，只有勇于拼搏，在長(zhǎng)滿荊刺的道路中殺出一條路，才能走在綠洲里。
他的一句走在綠洲里，讓烏云頓時(shí)撥開云霧見星光，讓宗宗的泉水彎彎的纏繞在整個(gè)貧困山區(qū)，讓蒲公英頓時(shí)找到回家的方向。鐵會(huì)生銹，河水會(huì)干涸，綠洲永不會(huì)老，只要心中有片潔凈的綠洲，普羅米修斯將會(huì)為你點(diǎn)燃圣火，鮮花小鳥將會(huì)為你歌唱，樂譜的音符將會(huì)為你喝彩。
