時間：2023-02-03 10:52:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇化工廠工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
上半年主要工作回顧
（一）高度重視。著力促進企業健康繼續發展
制訂了考核細則，一是及時制定方案。年初縣優化經濟環境領導小組相繼下發了縣優化經濟環境工作要點》縣優化經濟環境考核方法》明確了全年優化環境工作任務、目標。為進一步推動各單位各部門對企業的扶持力度和服務力度，大力優化全縣經濟發展環境指明了方向。并和縣紀委、縣監察局聯合下發了關于進一步優化重點交通項目建設環境的實施意見》有力地促進了全縣重點交通工程建設項目順利進行。二是創新工作方式。充分發揮企業矛盾投訴調處中心功能，優化經濟發展環境監測點等社會監督網絡體系，受理投訴，接受舉報信息，并完善了網上投訴，創新受理平臺、拓寬投訴渠道。三是對全縣工業企業繼續實施“特別維護期”政策。實行不檢查、不罰款、不收費、不關停的四不”政策，清理和規范部門對企業的行政事業性收費和服務性收費，確需收費的按不逾越最低規范的50%收取。同時，電力、財稅、信貸方面給予優惠扶持。這些針對性的措施，給企業健康繼續發展帶來了生機和動力，為招商引資、企業發展營造了一個良好的氛圍。
（二）盡心竭力。全力維護企業生產經營環境
充分發揮各級各單位力量，優化辦改變工作方法。為企業及時協調處置各種矛盾和糾紛，維護企業合理合法的權益，樹立我縣對外開放、招商引資良好形象。今年上半年，共受理調處企業投訴4起，調處企業矛盾糾紛11起。其中重點調處了沔渡鎮華盛化工廠與周邊村民的矛盾糾紛。華盛化工廠去年12月份，因管理和技術上的原因超標排放廢氣，導致附近大片楠竹、松樹枯萎或死亡。蒼背村村民要求該廠停止生產、賠償損失，并關停了該廠生產用水，致使工廠停產。3月5日，接到投訴后，優化辦迅速會同縣企促局、縣環保局、沔渡鎮政府等相關單位負責人趕赴該廠調查了解，并召集該廠負責人及蒼背村干部開座談會。經過3個多小時耐心細致的協商調解，華盛化工廠與蒼背村達成了初步的協商解決意見。3月31日，優化辦再次會同縣企促局、縣環保局、沔渡鎮政府相關領導到華盛化工廠，召集村干部和村民代表召開協商會議，督促賠償和環保設施整改事宜，落實工廠盡快恢復生產，減少損失。并就該廠恢復試生產促成矛盾雙方達成了一致諒解意見。華盛化工廠也積極履行職責，及時對死亡楠竹、松樹進行了賠償，同時重新裝置新的環保設施，以確保生產排放的廢氣、廢水能夠繼續穩定達標，并積極配合村里解決村民飲用水問題…至此，華盛化工廠的問題得到根本解決。
（三）依托平臺。努力打造優質政務軟環境
營造了政務優質軟環境。一是實現了窗口統一開票收費，優化辦利用政務中心便民平臺。方便群眾辦事。為規范窗口收費行為，方便群眾辦事，3月份，對進駐窗口的縣管單位的收費項目逐一進行了清理和審查，并請省財政廳專家前來裝置開通直聯開票系統，實行窗口縣管單位類料理業務收費統一規范運行。二是搭建了縣、鄉兩級政務新平臺。今年初，為打造縣、鄉兩級政務服務新平臺，縣政府將全縣15個鄉鎮政務中心建設工作納入了年度政府重點工作項目，要求年度內要實現達標率70%以上的目標，并由縣政務服務中心和鄉鎮人民政府共同承擔組建任務，10月底檢查驗收。為確保鄉鎮政務中心建設早啟動、早運行，把全縣政務公開工作推向深入，縣政務服務中心4月份組織力量深入全縣十幾個鄉鎮進行現場會商和指導，采取抓重點鄉鎮帶動一般鄉鎮的方法，組織開展工作。目前，大多數鄉鎮已經啟動了這項工作，估計在9月份能完成組建工作，實現正常運轉。并根據農村實際情況，采取“逢圩日”集中辦公，方便農民群眾辦事。三是實現了行政審批服務再提速。繼續推行“窗外服務”協助前來辦事的群眾或客商走出窗口到窗外去收集、組織審批所需要的前置資料，為辦事群眾和投資客商爭取最短、最寶貴的辦結時間。4月份還啟動了窗口報建項目聯合審批工作（含人防辦、城管局項目）進一步精簡了辦事流程，壓縮了審批時間，方便群眾特別是投資商辦事。目前，窗口服務規范、快捷，截至6月18日共辦結行政審批和服務項目4405件，較去年同比增長140%收費2973萬余元，較去年同比增長161%現場辦結3656件，現場辦結率達到83﹪，群眾和客商現場評價滿意率達到99%以上。
（四）圍繞中心。配合做好各項中心工作
為縣重點交通工程建設保駕護航。同時還承擔了北門垅征地拆遷小組分配的三戶攻關任務。通過誨人不倦上門、循循善誘說服、動員力量等多種措施，一是積極參與了全縣的征地拆遷聯合執法組工作。率先完成了征地拆遷月“工作任務。二是為湖南省優化經濟發展環境調研座談會在縣神農谷國家森林公園珠簾山莊召開做好了接待布置，使調研座談會圓滿勝利。三是配合搞好我縣創建省級文明縣城的各項工作。
二、存在困難和問題
一是全社會對優化工作的認識還需進一步提高。雖然各級各部門對區域內的發展環境十分重視。但阻工鬧事事件仍有發生，局部利益和全局利益矛盾依然凸現，不容忽視。
二是部門對企業隨意檢查、收費和獎勵現象依然存在企業敢怒不敢言。三是優化辦遷入政務中心合署辦公。
三、下半年工作打算
（一）建立縣、鄉、村三級聯動機制。
（二）認真貫徹省、市優化工作要求。
（三）繼續抓好投訴案件和轉交辦案件查處工作。受理一起。絕不擱置、推諉。
年初以來，我們深入貫徹落實白城市經貿工作會議精神，緊緊圍繞市委的總體工作部署，繼續堅持“工業支撐、項目拉動、多元推進、協調發展”的總體工作思路，充分利用國家發展東北老工業基地政策，全面的開展了工作。上半年，全市規模以上工業完成工業總產值39323萬元，同比增長14.1%。完成工業增加值12549萬元,同比增長17%。產品銷售率達到95.4%，同比增長0.4個百分點。獨立核算工業企業盈虧相抵實現利潤179萬元，同比增加40萬元。
1、經濟運行工作完成情況
今年經濟運行工作，堅持經常深入企業調查研究，對企業自身難以解決的問題，通過現場辦公的方式，及時予以協調解決，有效地促進了企業增產增盈。重點企業吉林省軸承集團有限責任公司大安公司上半年生產軸承289萬套，完成工業總產值1548萬元，同比增長28%，其中開發卡轎車軸承24種，完成新產品產值700萬元。軸承集團有限責任公司大安公司形勢好于往年，無論是新產品開發還是生產規模都達到了歷史最好水平。明膠有限責任公司生產明膠497噸，完成工業總產值2616萬元，增長30%。汽車靠背有限責任公司上半年完成工業總產值788萬元，同比增長19.7%。油脂化工廠在去年合資合作、改制的基礎上顯出明顯成效，上半年預計完成產值350萬元，同比增長7.5倍。
一是繼續加大了工業扶持力度。落實市級領導和市直部門包保工業企業責任制，并成立包保工業企業辦公室督促各部門狠抓落實，做到真包實保。安排各包保部門制定具體措施，落實了包保第一責任人，重點解決了包保部門宏觀指導多，深入基層具體指導少的問題，使包保工作落到實處，真正使企業在幫扶下，健康快速發展。
二是建立起了經濟運行的應急機制。按照年初白城市經貿作會議精神，我市經濟運行工作加強了對相關市場和變化趨勢的研究，變事后分析為超前預測，增強了工作的主動性和前瞻性;加強對重點行業、重點企業的全局性、傾向性問題的調查研究，確保了經濟運行工作健康、有序開展。
三是積極參加了各項展洽活動。主要是參加了在長春召開的全國食品博覽會，推廣我市優勢的資源和我市的食品加工企業，我市的大發酒廠無論是企業的嫩江龍酒還是企業發展理念等方面在此次展洽會上客商都給予了充分的肯定。大發酒廠、白鵝公司、大安市聯誼罐頭廠在此次展會銷售額過7000元以上，為企業宣傳了自己的品牌，為我市樹立良好的食品工業企業形象。
上半年經濟運行工作隨說完成了年初制定的計劃任務但還不同程度的存在一些問題主要表現在以下幾方面：
一是部分骨干處于停產狀態。石油機械股份有限公司去年下半年長春華遠集團撤出后一直處于停產狀態，該企業的停產，直接影響我市上半年產值下降2000萬元，如果全年不能重新啟動生產，將影響我市工業總產值下降4500萬元。
二是企業原材料比去年價格上升明顯。吉林軸承集團有限責任公司大安分公司所需原材料鋼板、鋼絲、圓鋼上漲幅度很大，鋼板去年每噸4800元，今年上漲到5700元，鋼絲去年每噸7200元，今年初上漲到9200元，圓鋼去年初每噸3800元今年上漲到了4700萬元，據了解制造軸承所需的其它原料價格也有不同程度的增長，這些直接使企業在購進原材料上與去年相比就增加成本400萬元左右。汽車靠背有限責任公司，制作汽車靠背芯的原材料天然乳膠去年價格每噸是8000元左右，今年每噸價格與去年價格相比上漲了3000元，至使今年企業在原材料購進成本比去年增加160萬元。
三是市場不利因素增多。汽車配套企業競爭激烈，我市的汽車靠背有限責任公司產品降價14%以上，全年預計影響利潤50萬元，省軸承集團大安分公司產品降價5%以上，全年預計影響利潤200萬元。
2、企業改革工作進展情況
按照年初經濟工作會議確立的全力打好改革攻堅戰的要求，堅持積極穩妥，務求實效的原則，突出抓了三項工作。
一是集中力量抓重點企業改制。把石油機械股份有限公司的改制工作作為重點力求在改革與招商結合上實現突破。上年年在有意向購買石油機械股份有限公司的幾位客商中，我們確定了雙鴨山市振興煤礦的老板作為購買石油機械股份有限公司主要招商對象，經多次洽談和到企業實際考察，初步意定出售標的2500萬元，由對方買斷企業產權，購買資金全部用于解決陳欠工資、集資款、欠交社保養老金、職工經濟補償金等。但由于對方資遲遲沒有到位，目前正在尋求投資伙伴。二是集中時間抓破產工作，為“雙退”打基礎。將企業的破產工作從申報、審批、評估、清算到財產分配都集中時間，集中人力，抓緊抓實，并經常調度。目前石油機械廠、液壓件廠、石油鉆采廠、大發酒廠、石油配件廠五戶企業已進入破產程序。石油配件廠、大安酒廠破產己終結，剩余兩戶企業爭取8月份完成破產工作。
三是積極組織搞好宣傳，公開出售一批企業。4月份通過大安電視臺、白城日報向社會公開7戶企業出售公告，并對投標者做大企業的能力、經濟實力、誠信度、對職工負責的態度、產品研制與市場開發的能力等方面提出了具體要求。
3、技術改造、項目及新產品開發進展情況
年初將我市工業項目落實到經貿局、工業控股公司、項目辦等并落實到專人，跟蹤不放。截至到目前，己取得了不同程度的進展。
一是技術改造投資完成情況。上半年，己開工建設項目11項，項目總投資77374萬元，當年計劃投資13000萬元，現己完成投資6150萬元，占白城市下達指標1200萬元的51.3%，比上年同期凈增700萬元，同比增長8%。
二是重點技術改造項目完成情況。我市確定6個重點開工項目，到目前，有5個重點項目開工建設，開工率達到83%。大安市汽車靠背有限責任公司在市委、市政府的幫助下成功的與武漢云鶴集團洽談簽約了生產汽車靠背座椅總成項目，目前企業己完成擴建廠房和安裝設備等工作，現己全面投入生產，第一批產品己經供貨。吉祥米業項目。我市的開發區糧庫同黑龍江吉祥米業有限責任公司合資合作，創辦了大安吉祥米業有限責任公司。黑龍江吉祥米業有限責任公司總投資1500萬元，新建一條加工水稻4萬噸精制大米生產線，生產線土建工程，生產設備安裝己經完成。該項目建成后，將成為省內最大、最先進的大米及其副產品加工基地。預計年產值可達10000萬元，預計利潤可達1374萬元，目前企業己試
車。明膠有限責任公司第三次擴產改造項目。明膠現正爭取國家老工業基地政策扶持。頁巖油深加工項目。該項目總投資1800萬元，目前正在建設廠房。
三是新產品開況。上半年完成新產品開發21種，占年計劃的60%;完成新產品產值5106萬元，占年計劃51%;完成新產品利稅507萬元，占年計劃51%。
二、下半年工作安排情況
為了確保完成全年各項經濟指標和任務，下半年要緊緊圍繞企業生產經營，重點抓好以下幾項工作：
一、全力抓好濟運行工作確保完成全年計劃。
全市規模以上工業總產值白城市下達年計劃為68000萬元，同比增長11.4%，我市計劃完成77000萬元，增長18.3%;工業增加值我市計劃為24000萬元，同比增長17.8%，產品銷售率計劃為97%，比上年增長0.9個百分點獨立核算工業利潤計劃為650萬元，同比增長22.2%。可超額完成白城市下達的各項經濟指標計劃。
一是加強工業生產指揮調度。下半年，要加強工業生產的指揮調度，搞好工業經濟運行的超前預測和分析，要發揮各工業主管部門的綜合、協調作用，明確任務，落實責任，深入工業企業調查研究，掌握運行態勢，出現問題及時調整處理。
二是抓好生產企業的正常運營。下半年要對重點生產企業和有發展力的生產企業搞好協調服務，解決難題，解決困難，確保這些企業生產經營正常運行，重點抓好軸承集團有限責任公司大安分公司、汽車靠背有限責任公司、明膠有限責任公司、油脂化工廠、恒泰橡膠制品有限公司、東興鍋爐制造有限公司、石油機械制造廠、稀土永磁電機廠、石油鉆采機械廠及制衣有限責任公司等服裝加工企業和宏達葵花仁加工廠、春光玻璃工藝有限責任公司、金田玻璃儀器廠、安大牧業等新興民營加工企業。軸承集團有限責任公司大安分公司全年要生產軸承400萬套，實現產值3000萬元，實現稅金300萬元以上，力爭達到歷史最好水平。汽車靠背有限責任公司要實現全年1600萬元工業總產值目標，新增稅金50萬元，創歷史最好水平。明膠有限責任公司全年要生產明膠1300噸,實現4500萬元的工業總產值計劃，預計實現稅金200萬元，油脂化工廠要實現工業總產值800萬元，預計新增稅金50萬元。
上述這些企業，大部分都不同程度地存在著生產流動資金短缺問題，制約了生產的正常運行，影響了生產負荷率。去年。市財政投入了50萬元資金，成立了白城市中小企業信用擔保公司大安辦事處，但由于工商銀行方面的原因，至今沒有發揮作用，下半年，要研究解決這一問題。三是抓好重點停產企業的復產工作。石油機械股份有限公司、液壓件廠、橡膠廠等企業，資產規模較大，目前都己破產。這些企業的啟動對我市工業經濟穩步發展起著重要作用。下半年，要加大招商引資、產權制度改革等措施，力爭早日啟動生產。
二、深入抓好企業改革工作，力爭全面實現國企業“雙退”。
國有工業企業改制關系重大，因此無論我們面前困難多大都要加以解決。我們下半年要積極做好四項工作。
1、加快破產終結速度。由各清算組牽頭單位具體負責，對石油機械有限公司、石油鉆采廠、大發酒廠等破產未終結的企業要主動與法院配合，按法律規定程序，做好個別債權人的思想工作，采取有效措施，完善破產相關手續，加緊運作，力爭在8月中旬前完成全部破產終結工作。
2、全力解決難點問題。積極挖掘節支潛力，要通過企業流動資產變現、職工集資款緩付、欠社保統籌款緩交等辦法，解決石油機械股份有限公司支付工商行資產殘值變現資金來源不足問題。
3、按規定規范運作。召開職工大會，實行職工民主表決。企業改制工作要認真貫徹國資委《關于規范國有企業改制工作意見》的規定，要廣泛聽取職工意見，加大政策宣傳，對改制方案在充分討論基礎上進行職工民主表決，形成大會決議，按規范程序運作。
三、積極抓好項目建設和項目儲備工作。
2004年是項目工作的關鍵年，是國家扶持東北老工業基地的重要一年，按照年初工作部署，適應新的形勢，進一步統一思想，增強抓好項目的責任感和使命感。為完成全年目標下一步，要繼續堅持以大項目為支撐，牢固樹立抓大項目意識，樹立以項目促增量，以增量擴總量，以總量促發展的工作指導思想，重點要抓好以下幾項工作：
1、抓好續建項目的建設工作。
續建項目重點抓好明膠深加工項目建設工作。明膠深加工項目總投資6000萬元其中專項貸款4000萬元，要積極爭取金融部門貸款資金完全到位，確保年計劃目標的實現，盡快付諸投產，將其培育成為我市工業一個新的經濟增長點。
2、抓好投產開工項目
主要抓好大安市億龍葵花仁有限公司、巨龍葵花仁有限公司、廣濤葵花仁有限公司葵花仁、吉祥米業等項目的生產工作，其中大安市億龍葵花仁有限公司以獲得外貿出口權，今年我市的果仁加工項目和米業深加工項目產值到年底預計可實現億元。
3、抓好開工未投產項目
重點抓好大安市太陽玻璃微珠廠的玻璃微珠項目。企業是今年四月開功建設，廠區占地面積5000平方米，是利用天燃氣生產玻璃微珠，項目總投資270萬元。該產品屬高
附加值產品，項目可在9月下旬建成投產，投產后年產量可達3000噸，可實現產值6000萬元，上繳稅金600萬元。吉林省廣益糧食飼料有限責任公司2萬噸米業深加工、飼料廠和600萬條編織袋廠項目，這戶企業總投資8180萬元，現己建成糧食儲備庫，正在建設年產600萬元條的編織袋廠和飼料加工廠。項目全部建設投產后，年產值可超億元。頁巖油深加工項目計劃9月中旬投產，如投產后年預計實現產值2000萬元。
4、抓好項目的申報工作。
主要集中精力抓好老工業基地項目對上申報工作。加大項目包裝力度，利用好國家振興東北老工業基地的政策，設計、選報幾個技改項目，爭取國家支持。從現有企業實際出發，采取捆綁式方法，把項目做細、做實、做大、做精，提高項目質量。加大項目推介力度。強化項目宣傳，進京跑省，多方協調，力爭使我市更多的項目列入國家計劃。另外抓好吉林省廣益糧食飼料有限責任公司的加工乙醇汽油項目申報工作，使其能夠在我市建成投產。
5、是抓好工業項目的儲備。
按照年初經濟工作會議提出的打好項目攻堅戰的要求，力爭建設3個投資千萬以上工業項目，同時在現有基礎上使工業儲備項目達到100個，努力在工業總量擴張上實現突破。要組織專門力量，
尊敬的評委、各位同事：
大家好！
非常感謝你們能給我這次競聘的機會，今天我所競聘的崗位是____（__）科技發展有限公司財務副主任。
首先請允許我向各位領導、各位同事介紹我的基本情況。我叫__，__縣人，1991年畢業于_廣播電視大學，所學專業是財務會計，同年_月份分配到__市化工廠財務科從事財務工作；——年——月獲得會計師資格證書；_年1月加盟__集團并于同年_月份分配到__科技財務室，從事財務主管工作。在主管__財務工作的同時，本人在2001年6月至_月兼任__物業會計，在_年_月至_年_月份兼任迪美運動廣場主管會計，在兼職期間任_執委會委員、全委會委員。在__工作的五年當中，我感受到了__這個大家庭的溫暖，并與__科技同呼吸共命運。
我之所以競聘__科技財務副主任這個職位，除了熱愛財務工作外，是基于以下理由和優勢：
1、具有會計師資格證書和15年的會計工作經驗，完全具備企業會計機構負責人任職條件。本人從1991年8月份參加工作起就在__市一家中型企業從事主管會計工作，從事過總分類帳、收入、成本等會計崗位工作，對每個崗位都有深入的了解和認識。在__工作5年以來，我一直能勝任財務主管工作。
2、作為__的老員工，和__同成長共命運，對__具有深厚的感情。2001年2月，我到__財務部工作，因公司剛成立，那時的財務工作幾乎是一片空白。我充分運用自己多年的工作經驗和業務素質，從建立健全財務制度入手，狠抓財務基礎工作，規范財務報帳流程，審核各項開支，同時拓寬工作思路和業務范疇，將財務工作逐步融入采購、合同、手續辦理的各個層面，盡心為公司的業務發展服務。因財務管理到位，與稅務、銀行等相關部門工作關系融洽，5年來，公司未發生一起財稅方面的風險。過來，因種種原因，__各項任務完成不理想，經濟效益不佳，員工的收入普遍偏低，但我挺過來了，因為我是公司領導班子的一員，公司的榮辱與我息息相關，更重要的是，__員工的不服輸、不氣餒的精神，讓我感動，也讓我對__的明天充滿信心。
3、財務人員的雙重管理身份（董事局與所在子公司雙重管理）決定了財務人員要做好監督和服務職能。監督就是維護股東的利益，監督所在子公司的財務運作，調控各項費用的合理支出，保證財務物資的安全；服務就是服務于公司，服務于員工，服務于客戶，增收節支，謀取公司利潤的最大化。本人在__財務工作崗位有強烈的責任感和職業道德，能做好監督和服務職能。
4、財務副主任作為會計人員要忠于職守，忠實的執行財務法規和企業內部的各項規章制度，勤于學習，不斷提高自己的職業素養和技能，本人在工作上勤勤懇懇、遵紀守法、堅持實事求是、客觀公正、保守機密，且善于與領導和員工溝通。
5、有較強的會計理論專業知識和豐富的會計工作經驗，并努力做好傳、幫、帶工作。__成立五年來，出納崗位已歷經四位，其中有三位出納沒從事過出納工作，也沒有任何財務工作經驗，在本人耐心的指導下，她們在一個月后都基本能勝任工作。
6、在公司資金緊張的情況下，配合領導搞好融資工作。今年上半年的幾個項目的前期運作需要__墊支，__的資金問題如不能自行解決，那就會拿不到項目，勢必影響董事局下發的各項經營指標的完成。根據__科技的實際情況，與領導協商后制定了一套項目融資方案，得到各方同意后，融資工作開展順利，使項目能正常運轉。
在__工作的5年間，使我深深地感到機遇與挑戰并存，成功與辛酸同在。參加這次競聘，我愿在求真務實中認識自己，在積極進取中不斷追求，在拼搏奉獻中實現價值，在市場競爭中完善自己，我深知財務工作的重要，也愿意與__科技全體員工同甘共苦，繼續在__財務副主任崗位上盡職盡責，為公司全面完成各項經營指標盡一份微薄之力，我的工作目標是“以為促位，以位促為”，具體思路如下：
1、做好溝通及協調工作，積極為公司各部門搞好服務，且把服務的重心放在集成事業部、互聯網事業部。集成事業部、互聯網事業部發生的一切業務，業務前期洽談、合同簽訂、設備采購、工程驗收財務全程參與，收款手續的辦理財務牽頭辦理，真正把服務一線，服務業務部門落到實處。
2、在今后的工作中，我將始終把學習放在首位，注重自身素質的提高。不斷學習、不斷進取，使財務管理工作不斷完善，以適應新形勢的要求。
3、協助領導做好各項工作，為領導當好參謀，及時向領導匯報資金狀況及費用開支情況；注重調查研究，為領導經營決策提供一手材料和參考建議；
當今企業中，“80后”青年員工已經成為發展的主力軍，“80后”青年員工具有鮮明的時代個性，他們不喜歡束縛、崇尚自由、創造力強、善于接受新鮮事物，自身具有較強的可塑性；同時，也存在著組織紀律性差、喜歡索求、付出甚少，自私與功利心理較重的共性缺點。如何針對“80后”青年員工開展好符合其自身特點的思想政治工作，幫助其樹立起正確的世界觀、價值觀、人生觀，使其更快的融入企業，成為企業發展的知識型中堅力量，是現代企業政工工作者深思的問題。
延安石油化工廠是陜西省重點項目，于2009年建成投產，現有職工1045人，平均年齡28歲，其中青年職工808人，占總人數的77.3%。從這些數據就可以看出，團員青年是企業生產管理的主力軍，也是企業可持續發展的希望。但是，在實際的生產生活中，我們發現一些青年職工尤其是“80后”的職工思想穩定性差、情緒控制力弱、自我調節力不強，做事喜歡講條件等缺點，曾經有職工在車間領導安排加班的時候談條件，并需要立即兌現的現象。這些青工容易受到社會非主流思想的影響和不良情緒的感染，進而產生對現狀不滿等偏激思想，拜金主義、逃避主義、精神空虛、沒有信仰，普遍存在奉獻意識不高，責任意識較差的現象；同時他們也有高學歷、高素質、思維超前、有創新精神等優點。一個企業要有長足的發展，必須要依靠新生力量，必須要有創新力，可以說企業的發展與青年的發展唇齒相依。在青年工作中，我廠始終遵循“依靠青年圖發展”的工作思路，致力于加強企業共青團的組織建設、能力建設和團員青年的素質建設，探索建立有效引導、教育、培養、欣賞、激勵青年的工作制度，深化責任意識，營造和諧氛圍，切實提高我廠共青團組織服務企業、服務青年的水平。
為了發揮新生力量的作用，廠黨委將黨建工作的重心瞄準了“80后”職工，把年輕化、高學歷化作為新的突破口，以點帶面，以局部帶動整體，關注“80后”職工的動態發展，注重培養其成長，最大限度地激活、開發、利用好青年職工資源；建立了長遠培養體制，將“80后”青工的學習培訓納入企業發展規劃，并同上崗、聘任、提拔有機結合起來，激發“80后”職工提高自身素質；把“操作能手”、“優秀標兵”等一大批優秀的年輕人才吸收到黨員隊伍中來，在廣大職工群眾身邊樹榜樣、立先鋒，做到青工處處有先進，先進處處有黨員，逐步建立起一支富有創造力、想象力、凝聚力，敢打硬仗的年輕化高素質隊伍。同時廠黨政在資金上給予保障，鼓勵團干部創新方式、創新思維，創造性開展工作。只要是團委組織的青年活動，廠黨政盡可能調整時間參加，常常指導青年工作，出謀劃策，做青年工作的堅強后盾。
“80后”的青工大多是獨生子女，家庭物質條件較為富足，他們沒有兄弟姐妹，會有孤獨感，比較重視朋友的關心和組織的關懷。在這方面，我們始終牢牢把握青年職工的熱點、焦點問題，摸清職工的思想脈搏、解惑釋疑、切實解決青年工作生活中的實際問題。針對我廠地理位置較偏僻，基礎設施比較薄弱，青年職工的文化生活比較匱乏的現狀，廠里盡可能多舉辦文體活動，利用現有條件建設職工活動場所，讓他們閑暇時間有娛樂、有活動場地。新建乒乓球室和健身房已經投用，下一步將繼續建設職工圖書館、練歌房、舞蹈室及閱覽室，以豐富青年職工的文化生活。在干部任用中，我們把干部隊伍年輕化、高學歷化作為首要考慮條件，目前，廠里有“80后”的正科級中層干部1名，副科級干部13名。其中2007年畢業入廠的優秀青年吳波通過干部競聘走上了污水處理車間副主任的崗位，2007年7月畢業于中國石油大學的碩士研究生郭峰擔任技術科副科長一職。
“80后”青年職工自我約束力差，責任意識較差。我廠投產以來發生的多起事故充分印證了這一點，2011年底的“11.2”事故就是典型的例子。針對這種現象，我們將思想理論教育作為占領思想陣地、提高團員青年責任意識的重要手段和內容，運用典型示范、肯定激勵、環境熏陶、談心交流、工作實踐等多種形式，盡量貼近他們的工作、生活實際，讓他們聽得明白、聽得實在，啟發、推動他們自覺修正世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立起“愛廠如家”的觀念，加強督導和管理，激勵他們不畏艱苦，努力作為，積極進取，在平凡中實現不平凡，在平凡中找到成就感，真正建立起在工作中能成就一番事業的發展觀。
俗話說興趣是最好的老師，只要工作按照青年職工的性格特點去開展，就會取得事半功倍的效果。廠里有一個“80后”女職工，聰明好學，平時工作也較為踏實。去年底工會要抽人跳舞，但由于單位人少，本來就已經抽出去一個人了，再抽一個人，工作就可能出現拖沓。我就不愿意讓她去，而且我給工會的同志打了招呼，工會的同志也同意了。但這個女職工到我辦公室說要去跳舞，我沒同意，她就哭了，我就做其工作，可橫豎都不行，反正就是要去跳舞。我當時就想不通還有為了跳舞哭鼻子的。后來我才明白，她舞跳得好，又在跳舞隊領舞，回頭各廠巡演，千人矚目，掌聲雷動，那是明星的待遇，多光鮮啊！而廠里的工作枯燥無味，忙了一陣還看不到成績，怪不得人家要去跳舞呢。后來黨委就在廣播播名字，誰做的工作就把他們的名字登在報紙、電視上，讓職工很有成就感。最近廠里計劃編輯黨建工作叢書的第二輯新聞通訊集，要把職工的作品變為鉛字，他們的寫稿熱情就非常的高。還有一個例子，在廠黨政的努力下，活動中心在前段時間建成投用了。在建設活動中心的過程中，一個喜歡健身的青工天天問我健身房投用時間，因為管理人員一時配備不到位，我就說再等等。這個青工同志知道了健身房遲遲不能開放的原因后，就毛遂自薦自己無償擔任公益管理員，保證維護好器材，打掃好衛生，并提出了一些加強健身房管理的建議，策劃了一些活動，成立健身協會、舉辦健美操培訓、聯誼比賽等等。這就是“80后”青工的特點，只要是自己喜歡的事情，一定會不遺余力的去干，哪怕不給任何利益。因此，青年工作要針對他們的特點，培養他們的興趣，激發他們的創造能力，提高服務企業的意識和能力。
“80后”青工的思維比較超前，容易接受新事物，他們喜歡用先進流行的方式進行交流溝通，如果我們拘泥文件教育，通過空洞的說教，期待他們思想上與企業的發展大局保持一致，那用他們的話講就“OUT了”。因此在進行青年工作的時候通過微博、QQ群 、微信和飛信等先進流行的網絡流行通訊工具和他們進行溝通安排，注重效果，淡化過程，利用各種溝通渠道與團員青年進行交流，幫助團員青年提高思想、認清形勢，編發業務學習短信、思想疏導短信、生活常識短信、形勢教育短信等，與團員青年互動交流，準確把握團員青年的思想狀況，發現問題及時給予正確引導，并幫助解決實際困難。
“80后”青年思想出現的新情況、新問題，給青年思想政治工作帶來了許多新要求和新課題。我們要把好“80后”青年的思想脈搏，認真分析研究這些新情況、新問題、新要求，用創新精神對待青年思想的變化，努力改進青年思想政治工作的方式、方法，使他們更好地立足崗位，更好地發揮自身的作用，促進青年人和企業的共同發展，取得“雙贏”局面。一個擁有朝氣蓬勃、奮發向上的青年職工隊伍的企業，必定會具有無窮的發展潛力。
（作者單位：陜西延長石油集團延安石油化工廠黨委）
（一）、圍繞降低噸煤成本做工作，嚴格控制材料消耗
（1）：出臺了?材料費管理與考核辦法?。文件對公司下達的60種定額物資指標進行了明文規定。即：實行定量與定額雙向控制：有定量沒有材料費指標不能領，有材料費指標超定額不能領。
（2）：加大考核力度，把定額指標分解到各戰線乃至區隊，并與戰線材料費指標掛勾，節獎超罰。
（3）：對部分定額物資中的小型設備及工具，實行租賃，按使用時間，使用周期和易損程度，折算收取材料費。避免了重復投入，提高了使用率。
（4）：嚴格執行交舊領新，避免材料流失，并對部分物資，制定使用周期，不到期領用，按比例進行罰款。
（二）、計劃工作先行，促進材料消耗規范合理。
1、對各用料單位報來的下月度材料消耗計劃進行認真匯總、審核、對庫，避免重>！
2、強化服務理念，密切配合駐礦站和相關業務科室，及時掌握各單位領料情況，以生產一線滿意為準繩，及時解決材料供應過程中存在的問題，切實提高了服務質量。
3、我們按照集團公司的要求，會同各戰線、各部門，根據明年預計原煤產量、開拓進尺、材料消耗、安全生產等需要，統籌考慮，合理安排，認真編制出20__年度物資需求和材料消耗計劃，并及時上報了駐礦供應站。
（三）、把好批料關，加強材料使用的跟蹤管理，杜絕材料消耗漏洞。
1、嚴格、認真地審核物資的使用范圍，控制非生產用料。對各單位領用物資從計劃、審批、發放、使用、庫存進行全方位、全過程的跟蹤管理；現場落實使用去向，建立健全各類物資管理臺帳；每旬對各戰線、各隊材料消耗情況進行認真分析一次，找出材料管理中存在的深層次問題，反饋給各級領導，及時為領導決策提供可靠準確的依據。
2、嚴格對各單位小倉庫和留礦物資進行逐項盤點。堅持有舊品不批新品，控制新品投入。
3、對各單位領用材料實行配送管理，實現批料、發料、用料三方協同作業，互相監督，杜絕跑、冒、滴、漏。
（四）、加強監督管理，做好物資質檢驗收工作。
1、質檢人員明確責任，強化市場意識，深入市場，走訪廠家、用戶，全面調查了解相關物資的價格、規格、質量等相關信息，對發現問題的物資，無論牽涉到哪個部門，哪個人，采取堅定的措施，該換的換，該退的退。一切為保障的安全生產服務，一切以維護我礦的整體利益為標準。
2、搞好市場調查，從十一月份起，建立了信息反饋單制度，對物資價格、質量、數量及時反饋公司有關專業科室、礦領導和有關部門，有效控制物資采購價格和質量，從源頭上控制材料成本。
（五）、加強現場物資管理。
物資管理人員深入各施工現場，對物資的使用和去向進行監督檢查核實，杜絕發生物資積壓、流失和浪費現象；特別對單項工程用料管理實行專人負責，跟蹤管理，加強現場落實，合理使用，避免物資流失和挪用。
加強了對大型材料的管理，主要是核實使用數量和使用周期，同時搞好現場合理調劑使用，避免積壓，增加周轉。
（六）、想盡一切辦法，加強了回收復用和修舊利廢的管理。
1、出臺了?物資修舊利廢和復用辦法?從制度上規范和加強了舊品的回收，修舊和復用工作。對井上、下回收的各種廢舊物資和小型設備，配件分品種、類別，進行加工，修理，改制，達到舊品復用，降低了生產成本。
2、抓好支護材料的修理，特別是錨桿、錨桿梁的修理和十三小件、小型電器的修理，如煤電鉆、潛水泵、紅燈、電鈴等。
3、抓好坑木廠加工改鋸工作，合理套材，利用邊角廢料改制柱鞋、契子、小板、長短大板。
4、加大對大型材料的回收力度，對各施工現場物資實行編號、建檔管理，監督并考核相關單位按期回收入庫，修理復用。充分利用四廠（機修廠、更生廠、機械化工廠、開拓工廠）的修理能力，減少新品投入，降低材料成本。
通過以上措施，20__年努力實現回收價值900萬，復用價值860萬，實現修舊利廢800萬元。
二、06年物資管理總體安排和工作思路：
06年我們將以完善機制為主題，降低成本為重點，以“務實、創新、高效”為宗旨，全面推行目標管理，強化執行力；在完成礦和戰線下達任務的同時，自我加壓，完善機制，力爭實現計劃管理、材料消耗、回收復用、修舊利廢等項工作有新的突破。
我們的基本工作思路是：深化企業改革、提高員工素質、轉換經營機制，解放思想、更新觀念、強化管理、規范運作，以礦下達的材料費指標為導向，為全面提升物資管理水平、滿足礦生產發展的需要。
（一）、結合20__年具體情況制定以下工作目標。
1、加強物資采購、催交、催領的計劃管理，根據各單位現場生產生產、用料進度，超前規劃，與駐礦站、使用單位密切配合，充分發揮我礦物資管理的優勢，加大用料催交力度，確保安全生產重要物資、設備供應。
2、以滿足生產一線需要為中心，全面加強服務意識。06年度我們將繼續推行“優質服務承諾制”，為生產一線著想，盡力降低各類管理供應環節的漏洞，完善物資供應體系。
3、加強指標考核與監督檢查，切實落實兌現材料費獎罰，努力降低材料費消耗。
4、加強員工 教育，建立學習團隊，加強業務素質培訓，培養一支業務能力強的高素質的物資供應隊伍。
（二）、06年工作重點及具體舉措
1、加強計劃采購，提高管理水平。
針對現在項目多、各單位上報計劃不夠及時、以至材料需求臨時計劃偏高的狀況，為了確保各單位物資供應，06年我們將重點把計劃管理放在首位，在根據各單位上報的用料計劃基礎上，編制月度的物資需求計劃，并依據各單位的月度用料計劃編制當月的物資計劃，特殊材料、加工周期較長的材料要提前以書面形式提給駐礦站督促其提前備料，確保特殊材料不影響礦生產進度。
完善物資供應流程，靈活運用市場信息，庫存信息，合理利用倉庫，降低物資價格成本，控制庫存儲備，降低儲備獎金占用；減少現場的物資管理環節，根據倉儲時間、存貨數量，提高供應效率，加快租賃物資周轉率，達到降低物流成本的目的。對各單位用料過程實行動態管理，降低臨時計劃，提高準確率及供貨及時性。
2、加大管理力度，提供物資信息服務。
由于近來我礦材料消耗上升幅度較大，我們除按照計劃及時供應外，還選派人員深入生產一線，了解生產一線單位計劃編制、材料消耗等全過程的第一手資料，超前制定材料供應方案；根據留礦物資和各單位庫存情況，每月編制物質信息，并及時反饋至各單位，并做到任務明確，責任到人，提高材料信息的準確性，為各單位提供可靠的物資信息服務。
成立信息反饋單制度，建立中心每月物資管理例會制，為相關部門和領導提供有效的第一手資料和參考信息。
3、以生產一線滿意為準繩，全面提升服務意識
在新的一年中我們將繼續完善各項服務承諾，注重物資管理人員的意識培養，樹立用戶為主的服務意識。為了更好的服務于生產，我中心今年將在去年基礎上，繼續實施配送制，這樣不僅有利于提高效率，減少各用料單位的人力和物力的浪費，更重要的通過多跑勤送減少各單位的庫存和材料浪費流失。
4、以人本管理為主，加強員工素質培育。
物資管理過程中，人力資源是最關鍵的因素。下一年度，我們將大力完善績效考核，加大經濟杠桿作用，激勵員工，調動工作積極性。由于我中心人員基數較大，再加上近期新調入人員的增加，業務水平參差不齊，提高培訓顯得尤為重要。為此對于新來員工我們按計劃分步驟實施培訓；在管理上采取以老帶新的方式，崗位培訓與實際業務相結合進行培訓與指導，督促培訓、集中考核，使員工適應崗位需要，適應我礦、戰線形勢發展的要求。
開展評選優秀員工活動，試行末位淘汰制。在物管中心績效考核的基礎上，每月或每季度進行一次優秀員工評選。建立和完善考核機制，實行任務、績效考核和工資獎金掛鉤；建立和完善競爭機制，準備試行末位淘汰制，以調動全員的工作熱忱。
5、積極推行現代化管理模式，提高信息化管理水平
我中心將逐步提高物資管理的手段，使用電腦、網絡等有效的管理手段，提高物資管理供應水平。
6、設立主任信箱、民主監督信箱，聽取員工的意見和合理化建議，收集員工對管理人員的違章違紀舉報材料，隨時接受職工群眾的監督，加強了與員工的溝通渠道。
7、做好與供應站、公司計劃科、供應處等外部單位的協調工作，以保證物資供應的正常運行，并做好職工的福利和后勤保障工作，創造寬松、緊張、快樂的工作生活環境。
8、完成礦和戰線交給的其它任務。
三、問題及建議：
1、為加強物資管理，減少提升和運輸環節，從長遠考慮，應在-320大巷建一個斷面16mup2;，長150m的支架庫，對回收物資進行修理，調劑和周轉。
2、-320火藥庫嚴重失修，極為影響我礦的安全生產，上級部門多次檢查督促，要求停用，并重新建一個火藥庫。
3、為加強地面廢舊物資管理，應對現有的舊品庫進行改造，擴大規模，發揮其重大的作用。
4、對坑木廠、電鋸房、木工房等廠房和設備進行重建和更新，使之成為我礦物資管理的一個亮點。
5、因井下條件千差萬別，特別是十礦為高突礦井，隨著開采深度地增加，地質條件越來越差，安全投入隨之加大，加上以前安全生產投入欠帳較多，所以，建議在制定我礦定額物資指標時，應充分考慮我礦生產的具體情況，適當放寬部分物資的定額指標，
結束語：
建章立制是物資管理與供應的關鍵所在。20__年是中心的改革年、流程再造年，我中心完成了一系列大刀闊斧的改革，制定和完善了一系列的規章制度，各部門既有相互分工，又有協調配合、監督制約。崗位職責明確了，制度嚴明了，執行力、監督力加強了，各項工作逐步走上了正規化、程序化、科學化的軌道。
一、*年工作完成情況
認真貫徹落實區委八屆五次、六次會議精神，加大科三費投入，引導企業科技創新，著力提高自主創新能力，促進科技成果向現實生產力轉化，主要做了以下幾方面工作：
（一）抓住發展機遇，推動芳烴基地科技創新工作
1、根據自身特點，加大對外宣傳工作。芳烴基地建設是區域經濟發展的突破口，是高新區二次創業的主旋律，建立芳烴基地宣傳網站，制作芳烴基地3D宣傳片，根據基地建設各項工作的推進情況，隨時添加完善新的項目和新的場景圖片，并在*中國*經貿洽談會上播放，向社會各界推廣芳烴基地原料優勢和發展前景，擴大芳烴基地的影響。
2、發揮科技支撐作用，搭建芳烴基地公共技術服務平臺。全面整合地區現有儀器設備、科研成果、科技人才等方面的資源，打造芳烴基地公共技術服務平臺，提高全區科學儀器的使用效益，最大程度地降低基地內企業產品檢測、研發成本。目前已完成遼化研究院、沈陽工業大學*校區和區內重點高新技術企業的資源統計和信息錄入工作，搭建起儀器設備共享、科學數據共享、科技文獻共享、成果轉化公共服務及公共技術服務網絡五大平臺，具備開展應用化學、高分子材料，聚烯烴、聚酯、芳烴、塑料等專業小試、中試的能力。公共技術服務平臺建設帶動了區域科技創新工作，今年平臺所屬實驗室共申請了6項國家發明專利，其中2項已得到專利授權。
3、依據產業布局，最大限度發揮產業集聚效應，打造國家級特色芳烴產業化基地。按照芳烴基地建設的總體戰略和規劃部署，組織專家編寫《*國家芳烴產業化基地發展規劃》和《*國家芳烴產業化基地建設實施方案》，謀劃基地發展框架，細化基地建設步驟，為創建國家特色產業化基地奠定基礎。
（二）開展技術創新體系建設，提升企業科技創新能力
1、積極申報各級科技計劃項目。組織企業申報*年國家重點新產品計劃1項，國家火炬計劃1項；申報省級科技計劃34項，其中，遼寧奧克化學股份有限公司“靜態混合過程強化外循環乙氧基化工藝技術”、遼寧忠旺集團有限公司“7xxx系列工業鋁合金型材”、遼寧科隆化工實業有限公司“聚羧酸減水劑”三個項目列入省重大科技計劃項目。目前已有10項省級科技計劃項目，共爭取到上級科技資金扶持835萬元。
2、推進企業研發中心建設。增強自主創新能力，推進企業研發中心發展壯大，新增省級研發中心2家，使我區省級企業研發中心達到6家，省級研發中心數量占全市的50.00％。全區11家企業研發中心擁有科研人員380人，自主研發科研成果近百項，累計獲得國家專利193項。忠旺集團工程技術中心新研制開發出工業鋁型材幾十種系列產品，20余項產品外觀申請國家專利。科隆工程技術中心研制開發出丙二醇苯醚復配成膜和乙二醇苯醚生產工藝用的催化劑兩項技術，并申請國家發明專利。奧克公司遼寧省博士后科研基地開發的“乙氧基化催化精餾”項目，被列入省重大科技計劃項目，作為國家首批創新型企業，奧克公司正在申報國家級企業技術中心。
3、廣泛開展科技創新活動。先后組織企業參加海外學子創業周、專利技術產品交易會、高新技術成果交易會等科技活動，康達塑膠、中盛公司等企業與高校簽訂校企合作項目4項，開展其他科技合作項目6項，已簽訂合作協議并實施產業化的項目5項。開展清華大學研究生社會實踐活動。3名清華大學博士生，開展了3項課題攻關，實踐期間清華大學機械系黨委副書記崔旭龍老師作為清華研究生院的代表訪問*實踐基地，到實踐單位實地了解學生的工作情況，與企業領導進行座談。目前我區已累計接待參加社會實踐的清華研究生9批共74人，先后共為我區21家企事業單位開展課題研究52項，完成技術總結57篇。
（三）加強科研引導與成果推廣，促進高新技術產業快速發展
1、突出重點，加快發展高新技術產業。組織區內24家省級高新技術企業，圍繞今年新的《高新技術企業認定管理辦法》，對新管理辦法中規則的變化和要點進行了解讀，對新的申報方式進行了詳細的介紹，強化企業自主知識產權建設，提高產品科技含量和人員素質，引導企業加大投入，推進科技成果轉化，企業擁有核心自主知識產權更為明確和嚴格。新認定的省級高新技術能全面體現地區科技進步水平，目前正在組織企業進行材料申報工作。
全區現有高新技術企業3家，國家級技術創新企業1家，省級科技創新示范企業3家，市技術創新體系建設試點企業6家，認定高新技術產品103項。開展省級科技成果鑒定2項，獲省科學技術進步三等獎1項，市級科學技術進步一等獎2項，二等獎1項，全區累計已開展省級科技成果鑒定33項，獲省級科學技術進步獎13項，市級科學技術進步獎61項。*年全區規模以上高新技術產品增加值累計完成42億元(含遼化公司)。
2、開展企業信息化建設，促進企業優化升級。積極培育支持軟件行業的發展，涌現出以酷博網絡、運和石化等軟件企業，在操作系統、應用軟件的集成開發領域，形成了以“酷博Linux操作系統”和“班組成本核算系統”為代表的、具有自有知識產權的高新技術產品，廣泛應用于油田、礦山和大型石化聯合生產裝置，并在中石油和中石化等所屬特大型企業推廣應用。
推進企業信息化建設，建立企業基本情況網絡數據庫和數據上報和數據分析網絡平臺，便于實時掌握企業運行情況以及各行業的發展狀況的數據。選擇*石油化纖公司英華化工廠、*石油化纖公司金興化工廠和遼寧奧克化學集團有限公司為試點企業，開展以“甩圖紙”“甩賬表”為特征的“雙甩”制造業信息化示范工程，引領我區制造業信息化發展。奧克公司投資近百萬建立ISO辦公管理系統，實現了辦公自動化、網絡化，公司局域網對外通過光纖與國際互聯網相連，建立起跨地區網絡通信、信息共享、對外信息交流高效快捷手段。宏偉區合成催化劑廠，建立企業ERP管理系統，廠內已架設局域網，車間、辦公室、庫房間互訪互通，實現企業內部流程管理的規范化。
（四）推進知識產權戰略實施，提升區域自主創新能力
1、完善知識產權管理制度，推動專利試點工作深入開展。以培育自主創新企業為重點，開展省知識產權試點區和專利試點企業創建工作，根據我區知識產權工作實際，制定《宏偉區專利技術產業化試點區建設實施方案》，逐步建立完善地區知識產權創造、運用、保護的管理機制和激勵機制，提高專利申請數量和質量，提高企業技術創新和知識產權保護能力，為全區經濟發展和科技進步提供強大的知識產權支撐，目前相關申報材料已經由市科技局推薦到省知識產權局等待批復中。同時在有條件的企業開展省專利試點企業創建工作，我區現有省級專利試點企業2家，今年又推薦試點企業2家，推薦示范企業1家，通過開展試點示范創建工作，企業自主研發成果顯著，忠旺集團“隔熱型材”、奧克集團“年產2萬噸高效稠油破乳劑”和科隆公司“環保涂料成膜膈劑”三個項目列入省專利轉化資金項目，獲得專利項目轉化資金90萬元。
2、開展形式多樣宣傳活動，營造創新氛圍。以第八個“世界知識產權日”活動為主體，開展形式多樣和知識產權宣傳周活動，充分利用網絡、報紙等各種媒體，通過召開座談會，制作宣傳展版等形式，廣泛進行宣傳報道，提高宣傳效率，擴大宣傳效果，形成濃厚的保護知識產權社會氛圍。
組織企業參加第六屆中國國際專利技術與產品交易會，我區中盛機械制造有限公司“高性能變壓吸附專用蝶閥”和個人發明者王春飛“燃氣自動定時關閉閥及民用電子自動關閉閥”兩項專利產品獲展會金獎，區知識產權局獲得省人事廳、省知識產權局聯合授予的“遼寧省知識產權系統先進集體”榮譽稱號，全省共有29家單位獲此榮譽稱號，1人獲“遼寧省知識產權系統先進個人”榮譽稱號。推薦科隆公司、催化劑廠、遼化公司三家企業4個發明人申報國家巾幗發明獎。
3、開展業務培訓，提高管理水平。針對企業在專利申請方面的薄弱環節，開展企業專利申報知識培訓講座，邀請具有豐富專利申請經驗的老師為企業講解專利申報與保護的相關知識，高新技術企業的負責人和從事知識產權的工作人員認真聆聽了專家講解，加深了對專利申請和企業自主知識產權建設等方面的了解，增強企業運用知識產權制度維護自身權益的能力，提高企業專利申請成功率和有效保護自主知識產權。
組織機關干部和企業負責人參加市科技局舉辦的知識產權制度與知識產權戰略報告會，省知識產權局胡嘉祿副局長從加強知識產權制度的意義和知識產權戰略制定的重要性等方面，結合國內外典型案例，加深企業領導對知識工作的重視和了解，報告內容豐富，深入淺出，受到企業熱烈歡迎。為加強建設我區專利執法隊伍，選派1名工作人員參加省知識產權局舉辦的專利執法培訓，提高人員的業務素質和執法能力，目前我區已有3人具備專利執法資格。
4、狠抓專利申請，推進成果轉化。全年全區申請專利129項，比去年增長了20%，其中發明專利38項，知識產權工作成為全區自主創新工作的亮點，對專利申請實施跟蹤服務制度，經常走訪專利申請企業和個人，培育專利申請大戶，扶持個人發明創造，提高了我區專利申請量，促進了全區科技創新水平提升。引導企業在開展產學研合作的基礎上，建立校企技術合作聯盟，加大企業科技需求與成果供給對接力度，科技成果研發逐漸從基礎理論性成果向應用性研究成果轉變，科技成果轉化率達到40%，科技成果累計實現工業產值近12億元。
（五）加大科技服務力度，提升企業綜合競爭力
做好生產力促進中心工作。開展生產力促進中心ISO9000質量管理體系認證工作，全面提升管理水平，促進中心各項工作標準化、規范化、科學化。聘請省內知名專業管理機構的咨詢師，為我區合成催化劑廠開展企業管理診斷咨詢工作，通過實施規范化科學管理，幫助企業制訂符合自身特點，科學規范的組織架構、崗位設置、職責權限、規則制度、工作流程等管理體系。邀請省專家到企業進行6S管理現場指導，樹立科隆公司為省企業創新管理試點單位，目前已完成前期宣傳和導入階段，進入到全面推行與組織實施階段。
多種形式開展企業教育訓練工作，通過走訪、問卷等形式了解企業需求，針對企業實際需求聘請省市行業專家，有針對性的開展申報業務、知識產權、信息化建設、經營管理等方面的培訓10次，培訓企業60余家，培訓人員300余人次。通過培訓提升企業的管理品質，提高企業員工的實際動手能力和綜合素質，使企業適應日新月異的和充滿挑戰和機遇的競爭環境。
（六）發揮科技引領作用，為新農村建設提供科技支撐
1、積極培育我區順興乳業公司科技創新能力，大力開展科技攻關，采用國際上先進的胚胎移植技術，將優質的奶牛胚胎移植到黃牛體內，大大降低胚胎移植的成本，提高奶牛種群質量，該項目被*市科學技術局確定為市級科學技術研究成果，并獲*市科學技術獎二等獎。*年被批準為省級農業產業化重點龍頭企業。通過重視科技創新，企業逐步發展壯大，現擁有*市最大的奶牛繁育基地，養殖場占地100畝，現有優質奶牛700余頭，養殖基地日產鮮奶量1萬公斤，年產乳制品2萬噸，銷售收入近億元。在自身發展壯大的同時，充分發揮龍頭企業帶動作用，引導周邊農戶進行產業化的農業生產，吸納村民入股讓農民成為企業的主人，帶動蘭家、峨嵋、石場裕村等700余農戶走上共同致富道路。
2、積極開展農業科技培訓。探索建立新型農村科技服務體系，推進“人才進村、知識下鄉”，在農村種養殖科技示范戶中選拔有一定實踐經驗的農民進入省內農業高等院校，組織曙光鎮4名科技人員參加省農民技術員和農民科技經紀人培訓，學習最新的農業科學技術，推動農業產業化進程。
（七）加強部門自身建設，樹立良好政務形象
認真貫徹落實區委、區政府會議精神，進一步加強機關作風建設，全面提升科技服務水平。結合科技局工作實際，開展加強機關行政效能建設工作，制定科技局加強行政效能建設優化經濟發展環境工作方案，完善部門崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、行政過錯責任追究制等制度，召開領導班子民主生活會，廣泛征求各方意見，深刻剖析查找問題，切實轉變工作作風，創新工作思路。開展“進一步解放思想，落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展”大討論活動，按照方案步驟要求，加強學習，統一思想，激發黨員干部解放思想、開拓創新精神，促進我區科技事業又好又快發展。
二、存在的主要問題和不足
*年，我局圓滿完成了各項目標任務，推動了科技事業持續健康協調快速發展，為實現經濟社會又好又快發展提供了強有力的科技支撐，但在推進科技工作中也存在一些問題和不足，主要表現在：
一是企業技術創新能力有待進一步提高，通過開展產學研合作和加強企業自主創新能力建設，我區企業科技創新能力發展很快，但也存在發展不平衡的現象，還應充分發揮科技創新示范企業的帶動作用，促進地區整體科技創新能力的提高。
一、創新思路抓招商
一是依托產業優勢招商。我們利用工業方面造紙、紡織、化工等產業基礎較好、經營管理人才和熟練技術工人較多的優勢，引來了*松公司、*森絨紙業有限公司、湖北安氏衛材公司、新飛集團、新鄉瑞豐化工公司等國內知名企業來我縣投資。畜牧業方面，我縣連續13年人均牧業產值、肉蛋產量綜合排序位居全省第一，有年出欄30萬只以上商品肉雞場164個，千頭以上養豬場42個，其中萬頭豬場18個，據此我們引來了投資3500萬元的綠佳奶牛胚胎移植項目、安徽客商和美國經高盛集團投資5000萬元的*山羊屠宰生產線、投資800萬元的大用公司*網上平養項目。旅游業方面，我們依托豐富的自然景觀和豐富的人文景觀，引進了*客商投資8000萬元的鹿臺寺旅游開發項目、衛輝祥宇公司投資480萬元的云夢山五里鬼谷天坑項目、輝縣化肥廠投資145萬元的靈山金頂圣公圣母殿及廊房項目等。
二是依托企業改制招商。堅持把企業改革和發展結合起來，通過改革盤活企業存量，進一步明晰企業產權關系；通過招商引資吸引戰略投資者，擴大增量，努力把企業打造成招商引資的載體，產業升級的平臺，重塑工業強縣的基礎。目前，已有6家有實力的外地企業參與了縣屬企業改制，并且正在與美國頂峰、廣東星湖、東營天信、天外天傘業、藍星科技等國內外有實力的大企業進行談判，吸引和支持他們參與縣屬重點企業改制。環錠紡和華業牛仔布生產線被新飛集團以5300萬元的價格收購后生產經營良好，并擬投資6000萬元新上4萬錠環錠紡生產線，使企業生產規模由現在的6萬紗綻擴大到10萬錠，目前一期工程1萬紗錠建設項目正在購置設備。南方氣流紡啟動項目被新飛集團收購后，注入資金580萬元啟動生產，目前企業生產經營形勢良好。百世力服裝有限公司被浙江新亞實業有限公司以2050萬元的競標價格成功收購后，計劃3年內總投資達到2.3億元，總產值達到4－5億元，5年內將該公司建成中原地區最大的服裝企業。淀粉糖廠被永昌公司收購后，先后投資4000萬元使企業生產規模由原來3萬噸膨脹到10萬噸，并投資500萬元新上玉米漿回收及污水二期治理項目現已建成投產。
三是利用企業技改擴建招商。我們注重在對現有企業進行技改和擴建中，引進投資者，擴大企業規模，從而把企業做大做強。今年以來，全縣技改、擴建、續建項目19個，引進資金7100萬元。*松制紙有限公司計劃投資1.8億元，新上高檔衛生紙、箱板紙、電工用紙、紙制品深加工項目。朝歌企業集團與華西醫學院聯合投資1500萬元新上的骨質干細胞項目，圖紙設計已經完成，近期將開工建設。*電力公司投資500萬元的發電機組改造項目，已到位資金320萬元，目前正在緊張安裝設備。華源化工公司引進*客商，投資300萬元新上的變壓吸附技改項目正在安裝設備，近期可建成投產。大用公司投資300萬元的熟食車間改造項目正在實施，11月底完工。永達公司投資1100萬元的熟食品車間改造項目和投資400萬元的凍品車間改造項目已經結束。引進廣東德勝集團投資3800萬元的天暢軒大酒店一期工程已完工，二期主體工程正在施工。
四是盤活閑置資產招商。我們組織各鄉鎮和有關縣直單位已整合出空心村、廢舊磚瓦窯廠、農村閑散地962畝，閑置工礦場地942畝，閑置建筑面積18萬平方米，并以此為載體對外推介招商，盤活閑置資產。今年以來，全縣利用閑置資產新上項目21個，其中投資1000萬元以上項目5個，投資500萬元以上項目2個。新鄉瑞豐公司利用電廠空閑場地新上了投資1200萬元的三甲胺鹽酸鹽項目，目前一期工程完成投資800萬元。武漢紫云公司利用原硫酸鉀閑置廠房投資2000萬元新上了磨耗板項目，目前設備已訂購，土建工程正在施工，預計11月份可建成投產。濟源客商利用原*大理石廠投資1000萬元新上了大型鑄鋼生產線，目前設備已訂購，預計12月份建成投產。*客商利用原編織廠投資1300萬元新上了鐵西印刷廠，目前已到位資金800萬元，部分設備已投入生產。大慶客商利用高村鎮廢舊窯場投資1200萬元新上的水洗石石粉廠已開工生產。鄭州客商投資500萬元啟動編織廠整套設備項目，目前正在整修設備，10月即可開工生產。新鄉客商利用橋盟鄉七里堡村廢舊廠房投資350萬元新上了玉鵬酒業有限公司。溫州客商利用高村鎮廢舊倉庫投資300萬元新上了塑料制品廠。無紡布生產線、東海制衣項目也是在原毛紡廠的
廢舊廠房中投資生產的。
五是采取租賃土地招商。為解決項目用地的瓶頸制約，我們根據農村實際情況，在堅持的基礎上，引導農民在自愿、平等、協商的基礎上將承包地租賃出去對外招商上項目，如果有些群眾不愿意，村干部可以通過土地置換的方法進行解決，打好政策球。目前，北陽鎮、黃洞鄉和高村鎮等幾個鄉鎮上的一些項目大都是采取了這種方法，收到了較好的效果。如浙江客商租賃橋盟鄉南四井村荒崗薄地60畝，投資1800萬元興建了天水化工有限公司。綠佳愛德公司租賃北陽鎮小屯村土地920畝，投資280萬元建起了牧草種植基地。安徽亳州客商租賃黃洞鄉全寨村荒山2000畝，計劃投資5000萬元建立芍藥種植基地，目前已投資700萬元，種植芍藥200畝。河北客商租賃黃洞鄉對寺爻村荒山、荒地600畝，計劃投資1000萬元建立板栗基地，目前已到位資金400萬元。沿107國道兩側規劃建設的糧食交易市場也是通過土地租賃形式建立起來的，目前該市場內已建成晾臺2.76萬平方米、房屋58間，商戶達到32戶，總投資達到650萬元。
六是實施回歸工程招商。針對我縣在外民營企業家發展受到在能源、土地等方面限制的實際情況，積極為他們提供便利條件，通過鄉情、親情吸引他們回鄉投資創業。如我縣的一中新校建設項目，就是吸引*籍在外優秀民營企業家陳永與縣一中合作投資6000萬元興建的，該項目現已完成征地工作，近期將開工建設。*籍人士栗將周原來在瀘州酒廠工作，后到外地搞釀酒，當我們得知他在外地擴大生產遇到困難時，就積極吸引他回鄉發展，目前他投資550萬元的川淇酒業公司已建成投產。另外，在新鄉發展的*籍老板丁新雷、丁新奇兩兄弟今年回鄉分別投資1000萬元、200萬元創建了玉慈皮膚專科醫院、*公益口腔醫院，這兩個項目近期將分別開業。
七是實行以引進的企業招商。將外來投資者當作*的名片和最好的廣告，不斷加強與外地在淇投資者的聯系和溝通，提供優質服務，幫助解決生產經營中遇到的困難和問題，通過他們的親身體會和感受，來宣傳*、推介*，吸引更多的投資者來淇投資創業。如熱電廠被*熱電公司租賃經營后，引進了山東定陶福利化工廠的電石生產線項目，該項目投資2000萬元，6月份已正式投入生產。在淇投資創業的安氏衛材公司，計劃引進1000萬元資金新上第二條無紡布生產線、投資1.2億元新上水刺布生產線。鶴壁森絨紙業公司在完成一期工程后，今年又引進投資1000萬元新上二期工程，目前主體廠房正在建設中。溫州客商溫興棒建成一條肉松生產后線，今年又介紹江蘇太倉肉松總公司來我縣投資1500萬元興建第二條肉松生產線。
二是健全招商機制
一是建立招商服務機制。牢固樹立“人人都是投資環境、人人都是*形象”的觀念，教育引導廣大干部群眾積極為經濟發展提供全方位、寬領域和高效優質服務，打造誠信*，在全縣形成“親商、富商、安商、助商”的良好局面，為招商引資創造良好的外部環境。從完善行政服務中心職能入手，進一步精減行政審批事項和減少行政審批程序，實行了周一局長值班制度，規定所有行政審批事項在行政服務中心必須全部完成，做到了“一個窗口對外，一條龍服務，一站式辦公”。為促進重點項目的落實推進，縣委、縣政府建立了跟蹤服務制度，對每個投資5000萬元以上的項目，均成立服務和工作推進工作小組；對投資1000萬元以上的項目實行四大班子領導分包，緊盯不放，全程服務。如對無紡布生產線項目由一名人大副主任分包，對綠佳公司由一名原政協副主席進行分包，對永昌淀粉廠由一名正科級干部負責全程跟蹤服務。為推進重點招商項目的開展，我縣還適時開展了“弘揚社會正氣、打擊邪惡勢力”活動，從公安、法院、土地等部門抽調人員組成重點項目服務小組，及時解決了工作推進中遇到地阻力和障礙。
二是建立資源共享機制。將全縣的資源、項目統一編制成冊，刻成光盤，作為全縣的資源共同使用。今年以來，我們先后將全縣的閑置廠房、場地、設備和廢舊磚瓦窯場、空心村進行了認真調查，集中進行登記造冊，發到每個鄉鎮委局的領導干部手中，供其在招商引資時使用，互通有無。實行“異地辦廠、原地納稅”制度，鼓勵各鄉鎮借助鐵西工業區水、電、氣、暖等方面的優勢，在園區內擺放項目，縣委、縣政府明確規定，哪個地方招來的項目，稅收仍然由哪個地方享受。現在有不少鄉鎮的項目落地到了鐵西工業區，如朝歌鎮的熱合紙項目、廟口鄉引進的博民紙廠項目、橋盟鄉引進的光明學校教學樓項目，就都是在鐵西區進行建設的，有效避免了“村村點火、戶戶冒煙”的局面發生。另外，我們還準備在高村鎮北部建立民營經濟園區，積極承接市招商辦指定的項目，逐步實現與全市優勢資源的互補和對接。
三是建立協調聯動機制。由縣招商局負責對全縣招商工作的指導與協調，統一對外信息，引導各單位有序招商，既有任務，又有協作，避免了個別單位各自為戰、互挖墻角的不良現象。招商引資和項目建設領導小組定期召開外來投資企業座談會，聽取企業的意見和建議，幫助他們協調解決建設與生產中的實際困難和問題。如今年夏天我縣幾個大的企業遇到了能源問題、運輸問題，招商引資和項目建設領導小組就主動幫助這幾個企業協調解決用電問題、用煤問題、運輸問題，有效解除了企業的燃眉之急。
四是建立獎懲激勵機制。出臺了《*招商引資目標任務考核獎懲辦法》、《*招商引資優惠辦法》、《*招商引資中介獎勵辦法》等一系列文件，對全縣領導干部實行了招商引資保證金制度，規定負責聯系、督導招商引資工作的縣四大班子領導成員，負責招商引資的主管領導，年交保證金2000元，各鄉鎮區黨委、政府主要領導，承擔責任目標任務的縣直單位主要負責人，年交保證金1500元，對完成或超額完成縣政府下達責任目標任務的，給予精神或資金獎勵；對予完不成年度責任目標任務的，扣除所交保證金，取消其當年評先評優資格；對年底完成責任目標任務為零的鄉鎮、縣直單位領導就地免職。
三、轉變作風抓招商
一是通過督查抓招商。由且招商局代表縣委、縣政府對各鄉鎮委局引進項目和資金到位情況進行動態督查，由組織部、紀檢委、縣委督查室、政府督查室、招商局、財政局、審計局等部門組成考核認定領導小組，對各招商引資和爭取上級資金責任單位報送的項目、數字和相關證明材料進行審核認定，對以小充大、以舊充新等弄虛作假現象進行嚴厲查處，情況嚴重還要追究單位主要領導的責任。今年8月份，我們對縣社虛報上半年招商引資成績問題進行了全縣通報批評，在隨后的干部調整中又將該單位負責同志調離了主要領導崗位。整合縣委督查室、縣政府督查室、紀檢委效能監查室和縣委組織部干部監督科的力量，實行“四室聯動”，重點解決行政不作為和行政亂作為問題。充分發揮經保委的作用，設立經濟“110”舉報電話，嚴厲查處了原商貿公司副經理到企業吃、拿、卡、要案等破壞經濟發展環境的違法違紀案件，為招商引資掃除了發展障礙，推動全縣招商引資發展。
二是強化領導抓招商。大員上前線，各級領導特別是縣級領導帶頭站到招商引資第一線，靠前指揮，遇到重大項目親自談判，遇到重大問題親自解決，遇到重要客人親自接待，收到了良好效果。今年8月份，我就親自帶領有關同志寧波象山和臺州黃巖分別舉行了項目推介會，兩次推介會共達成意向協議9項，意向投資總額1.8億元。近期我們還計劃由朱縣長帶隊，組織有關部門和企業到長三角、珠三角等沿海經濟發達地區，有針對性地開展招商引資活動。
關鍵詞：建設項目；EPC模式；風險；防范
一、EPC總承包項目概念
設計施工總承包指業主把工程的設計、采購、施工全部委托給工程總承包商來負責組織實施，業主只負責整體、原則性、標準性目標的管理和控制。簡稱EPC（Engineer，Procure，Construct）模式。
EPC工程總承包管理的本質是要充分發揮總承包商的集成管理優勢，需要總承包商強大的深化設計能力、成熟的采購網絡，以及爭取施工技術精良的專業分包商的資源支持和有效監控等。總承包商以項目整體利益為出發點，通過對設計、采購和施工一體化管理，對共享資源的優化配置以及各種風險的控制為項目增值，提高項目運作效率和效益。
EPC總承包模式已在鐵路、公路、工廠、水電等建設領域成功應用多年。
但是，從業主角度考慮各建設項目的特點與客觀條件差異，以及項目業主的建設管理經驗等因素，不同建設項目選擇EPC總承包模式的風險因素是經常存在的。
結合部分項目建設經驗，本人針對建設項目選擇EPC總承包模式有關風險及防范，作簡要分析。
二、建設項目選擇EPC總承包模式的風險識別
EPC工程總承包項目帶來諸多機會的同時，也帶來多種潛在風險，若干風險分析如下：
1.立項審批風險
受經驗、技術水平等多方面因素影響，有時，業主初步估計項目可行，前期研究、協調工作投入可觀，但是，實際審批時，得到的卻是顛覆性的建設方案差異，或者是否定性批復意見，或者是貽誤市場機會的、嚴重滯后的立項批復。對項目而言，審批過程中存在的該類風險是致命性的。
2.項目技術標準選擇風險
在需求明確的前提下，技術標準選擇是影響項目建設規模和投資規模的關鍵因素。一般情況下，技術標準選擇的差異，必然帶來項目總投資的巨大差異。
項目技術標準選擇過高，會導致項目投資顯著增加；項目技術標準選擇過低，會導致項目運營成本增加顯著，或者導致后期改造工程規模擴大，導致改造工程技術難度和投資顯著增加。
3.EPC總承包商選擇及管理風險
眾所周知，選擇不同的設計、施工承包商，獲得的服務質量、效果通常存在明顯差異。對于EPC建設項目而言，選擇不同的承包商，獲得的服務效果差異會更加巨大。
EPC總承包商團隊包括多種形式，有設計牽頭的，有施工牽頭的，有設計、施工分別按平等關系組成聯合體的，其中的設計和施工方可能是單一機構，也可能又有2家以上的成員，或者設計、施工同屬一家法人。
如果選擇的EPC承包商技術能力偏弱，則可能帶來潛在工程質量等風險；如果選擇的EPC承包商技術能力非常強，業主可能擔心自己在項目方案決策過程中的項目管理力度降低，擔心技術決策存在偏向EPC承包商獲利，而不利于業主追求的最佳收益率。
EPC總承包商選擇及管理風險，是EPC總承包項目建設的核心風險。
4.市場價格變化風險
建設周期長，建設規模大的大型復雜項目，與其相關的工費單價、主要建筑材料市場價格變化風險，是國內外建設項目總要面對的風險。
5.合同風險
EPC項目總承包合同中必然會包含工期、評審、監管、支付、索賠、變更、驗收、交付、解約等等約定、合同是業主、承包商相互開展履約、索賠等工作的基礎，不完善的合同可能隱藏潛在風險，可能帶來不必要的麻煩及損失。
6.項目建設過程中，涉及專業管理部門的有關風險
在項目建設過程中的設計、施工、驗收等多個工作階段，眾多專業行政管理部門都會介入，有時會存在某部門向項目建設發出多個指令的情況，部分指令有時可能相互不一致，會嚴重影響項目建設順利推進。
三、建設項目選擇EPC總承包模式的風險分析及防范措施
1.立項審批風險分析及防范措施
（1）該類致命性風險發生的原因和危害
建設項目立項審批周期差異較大，短則數月，長則數年，審批過程時間過長，會帶來重大商業機會丟失等風險。
如果發生了該項風險，則可能源于以下原因：業主的建設需求不夠確定，且處于巨大的動態變化過程中，導致建設方案遲遲不能確定；對建設程序的理解不全面，前期需要同步開展的各專項研究沒有及時開展，導致研究邊界模糊，研究、審批過程工作不系統，周期長。
（2）防范該類致命性風險損失的應對措施
業主單位及時組織項目相關運量等需求調查、研究，及早形成明確的、全面的需求數據。并系統性梳理建設項目所需相關前期專項評估工作，組織被委托單位全面、協調、有序開展前期研究工作；按照相關建設管理程序要求，有條不紊的開展各項專題研究的評審、審批工作。具體工作內容、目標、計劃、關鍵時間節點等可形成計劃工作表，以利于督促、推進。
某鐵合金廠是競爭激烈的行業內領先者。為滿足市場需求，確保市場競爭優勢，適應城市發展規劃，需要遷址、擴建，包括可研、設計、施工、聯調驗收的總工期為2年多一點，工期非常緊張。為確保配套鐵路工程滿足工廠整體建設計劃需要，業主單位廣泛調研、評估，選擇技術實力較強的某設計院承接配套鐵路EPC工程。一方面，制定涵蓋各階段主要事項的倒排工作計劃，明確關鍵時間節點；另一方面，明確細化、量化工廠運輸需求，同步組織各項前期專題研究；同時，業主牽頭，各參建單位指定負責人，建立專門的設計接口協調工作機制，連續跟進檢查，及時解決通信、電力、給排水等各類技術接口問題，及時分析、查找、協調解決影響項目審批的相關問題。該項目最終按計劃工期和確定的投資規模建設完成，及時開通運營。
2.防范技術標準選擇風險的應對措施
前期調研工作及必要的、準確的勘察工作對于防范此類風險至關重要。
交通建設項目如果預測運量等需求數量偏大，會導致選擇偏高的技術標準；反之，預測運量等需求數量偏小，會導致選擇偏低的技術標準。因此，各階段運量預測準確，并結合當前社會發展情況，合理權衡適度的運營服務水平與業主投資回報之間的關系，是防范技術標準選擇偏差風險的關鍵措施。
有時，承包商為追求競標報價優勢，會選擇較低的技術標準，期望以后建設過程中，通過業主提高技術標準的重大變更設計，提高承接項目的收益水平。
某國外新建鐵路，EPC承包商投標時采用較低的縱斷面計量、報價，以最低總價獲得中標。
后續進一步評審時，專家組發現，按其縱斷面實施，多處不能滿足防洪、排洪需要，一旦建成，存在工程水毀、修復等多項巨大風險。因此，專家組提出適當調高縱斷面，核實工程量，重新審核個別異常報價子目單價，并作必要修正。在項目總投資變化不大的基礎上，通過優化設計，顯著降低項目工程風險。優化設計后，路基土石方工程量較承包商報的數量增加40%。
3.EPC總承包商選擇及管理風險分析及防范措施
（1）EPC總承包商選擇及管理風險發生的原因和危害
EPC總承包商的組成結構不是一成不變的，有時其構成也比較復雜，會增加管理難度。
不同項目中，EPC總承包商工作重點包含的內容及所處建設階段存在差異，有的在前期技術標準、工程方案研究；有的在具體設計方案；有的在具體施工方案。有的在于協調組織前期審批配合，有的在于保證建設工期，有的在于有競爭力的低報價。
（2）防范EPC總承包商選擇及管理風險的應對措施
選擇不同的承包商，是EPC項目必須面對的重要而復雜的問題。關鍵在于與業主自己的建設項目客觀條件、項目所處建設階段、業主管理團隊構成情況、業主追求目標排序等因素相結合，綜合多方面因素進行選擇。
對于工程內容較簡單，環境因素不算復雜的項目，可以選擇總報價較有優勢的承包商。
對于工程規模大、工程方案復雜、施工難度巨大的項目，可以選擇設計方案優與施工方案銜接良好，技術方案綜合最優，聯合體隊伍整體實力較強的承包商。同時要關注承包商報價的經濟性、合理性。
對于外部接口關系復雜，建設過程中協調難度較大的既有線改造工程等項目，可以選擇技術能力、項目建設協調能力均較強的承包商。
4.市場價格變化風險防范措施
市場價格變化風險是建設項目總要面對的客觀風險。
但是，結合項目工程特點、建設客觀環境等因素，分析當前市場價格變化趨勢或規律，制定合理的風險分擔原則，可以適當降低這些風險因素對本建設項目的影響。
結合當地氣候條件，選擇合理的建設時機。例如，南方熱帶地區雨水過于豐富，北疆寒冷地區冬季漫長，土地凍結，均不利路基工程施工。選擇減少這些不利季節施工作業量的施組方案，可以節約項目實際工費成本及填料成本。
充分了解當前市場行情，并結合歷史資料，結合同區域、同類項目建設動態，預測市場變化趨勢及變化程度，進而預測項目整體市場價格風險程度，以此為基礎，形成較合理適度的項目總承包投資總額。
對于投資總額包干的項目，面對建材等市場因素的劇烈變化，業主可與承包方通過協商，結合不同材料、設備在項目投資中所占比重及其市場價格變化規律、變化幅度，妥善劃分調價范圍、調價公式、調價周期等，形成結構合理、公平分擔風險的調價公式，合理分擔市場變化風險，使價格風險處于可控水平。
5.合同風險防范
雖然EPC項目總承包合同內容眾多，不便細述。但是，把握好若干關鍵問題是非常必要的。要明確項目技術標準，確認所選技術標準對本項目適用且可實現。要明確驗收、交付項目的條件和方式。要明確建設過程中管理機制，明確各方的權責與變更設計等處理機制，明確業主、承包商各自承擔風險的范圍、額度等。
商洽合同約定內容，不僅要看約定內容文字上的公平性，還要分析項目特點與承包企業自身隊伍管理、技術、設備等客觀條件，確保合同約定的責、權、利等內容，在項目實施過程中，均能處于可控狀態，真正為化解相關風險創造良好合同基礎條件。
6.項目建設過程中，涉及專業管理部門的有關風險分析及防范措施
規避策略主要是前期充分溝通，與有關各方盡可能多地達成一致，并將較合理的一致意見納入項目建設方案，如存在不能協調的矛盾，應充分分析，做好說服、溝通工作，或采取其它措施，改進設計方案予以回避，避免其成為以后建設過程中的難題或障礙。
在某鐵路專用線EPC工程總承包項目中，地處偏僻的既有站周邊沒有市政管網和污水處理系統，現狀生產、生活條件較差。有關部分堅持要在接軌站增加獨立的污水處理系統，所需投資較多。設計團隊經過調查、分析和比較，選擇設置穿越既有鐵路的有壓污水管路，將接軌站污水納入新增工廠污水處理系統，既顯著改善了既有站的生產、生活條件，改善了與相關部門的協作關系，又節約了工程投資。
四、結束語
無論是國內項目，還是國外項目，無論是熟知的事項，還是接觸較少的新行業、新領域，都應特別關注其特定的行業需求，建設環境、政策環境、技術限制等個性因素，在全面分析、形成項目系統解決方案基礎上，更應深刻剖析項目有的、關鍵性問題，可以參考其他項目經驗，但是，切忌簡單照搬其他項目做法，以免弄巧成拙。
總之，把握好EPC總承包項目建設機遇，良好防范與應對各種項目風險，既系統性優化項目技術方案，造福社會，又提升了業主自身綜合的技術、管理水平，提升市場競爭力，獲得較好的多方面回報。
參考文獻：
[1]《EPC工程總承包管理》，編著者，王伍仁，2008年5月.
[2]《EPC總承包模式的特點及適用條件》，作者，朱縝，2010年11月.
[3]《建設工程EPC總承包模式及相關法律問題》，作者任誠宇，2010年12月.
不斷開創黨建工作新局面。
一、全面推進黨風廉政建設。
完善規章制度。統計局把落實黨風廉政建設責任制度與行政項目審批、四項制度落實，1抓好黨風廉政建設。政府信息公開工作和解決思想大討論活動密切配合，緊緊圍繞度工作要點，制定了統計局內部管理制度》細化部門職責和股室職責，建立了統計業務工作“ab制”即：將工業、農業、商業、建筑業、投資、服務業、綜合核算、勞動工資、城鎮和農村住戶調查等統計專業工作實施ab工作制度。并結合效能建設要求，按照“四項制度”有關要求，進一步完善其它管理制度，即：機關工作人員效能責任追究辦法、固定資產管理辦法、財務收支審批制度、公務接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度、值班制度等，做到工作有目標、有具體內容、有完成時限、有保障措施、有責任領導、有責任股室和責任人。
領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、公務接待、車輛使用情況，2深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項。大宗物品采購情況均進行公開，主動接受監督，切實做到公開、公平、公正。
統計局黨組高度重視，3加強黨員干部教育監督。按照省、市黨風廉政建設電視電話會議精神和責任狀要求。多次組織全局黨員干部召開會議，認真傳達貫徹黨風廉政建設會議精神，學習領會重要內容實質。一是要與學習法律、法規、政策文件和統計專業知識相結合，創新統計方法，提高統計數據質量，客觀反映全縣社會經濟發展成果；二是要與打破專業界限，加強學習，實現一崗多能；三是要與寫出高質量統計分析文章相結合，把此作為統計干部職工落實科學發展觀的落腳點，為縣委、政府科學決策及時提供依據；四是要與生活和工作作風相結合，樹立良好的統計干部隊伍形象；五是要與立足本職工作相結合，提高統計對外咨詢服務質量，實踐好“四項制度”落實；六是要與鄉鎮統計體制改革相結合，確保鄉鎮統計體制改革和地方統計調查隊的組建工作的順利成功。七是用黨的十七大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作，全力完成今年目標任務，加強對外窗口建設，加大對辦事人員監督管理，為領導和社會提供精簡、高效、便捷的服務，對明年統計工作早思考、早調研、早安排，謀劃好明年統計工作思路。
二、積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
局高度重視，按照縣委“百千萬”扶貧規劃要求。深入掛鉤扶貧村進行調查研究，解幫扶戶的生產生活狀況，與鄉、村領導和幫扶戶共商發展規劃目標方向，為掛鉤村及時爭取整村推進和種植業項目，為計生、兩基等工作獻計獻策和給予工作經費困難幫助，做好幫扶工作。
辦好事。得知掛鉤村受災后，1充分利用節假日為群眾辦實事。從相關部門爭取大量救災衣物送到受災群眾手中，看望該村受災群眾，解他受災情況，想方設法幫助受災群眾解決生產生活中存在困難和問題。縣統計局在緊張繁忙的年報工作中，不忘自己結對幫扶的貧困戶和掛鉤村受災群眾，每位干部捐資100元，送到貧困對象戶手中。
解決拖麻村辦公經費困難問題。幫助落實整村推進項目一個。2局從緊張的經費中幫助其5000.00元。
3積極幫助爭取項目。人行橋、調整種植業等項目正在爭取中。
大力夯實基層統計。
三、做好統計常規工作。
按照省、市統計工作會議精神，1認真做好統計常規報表工作。一年來。局立即組織局隊全體干部進行傳達學習，提出貫徹意見，及時向縣領導匯報，并要求局隊各專業人員認真做好統計月報、季報，完善專業統計數據采集、整理、評估制度以及各環節專業統計數據質量控制辦法，做好以gdp為龍頭的各項統計數據質量控制工作，加大專業統計報表審核力度，做好統計資料匯總、上報工作。及時年年度國民經濟和社會發展統計公報。
局適時進行經濟運行分析，2適時做好經濟運行分析和統計資料編印。面對新的形勢。加強對宏觀經濟運行態勢和各項改革進程的跟蹤分析，搞好對經濟發展走勢的預測，密切關注經濟活動中出現的新情況、新問題，及時寫出分析文章提供給縣委、政府作決策參考。對國內生產總值、農業、工業、固定資產投資、國內貿易、財政、金融、稅務、勞動工資等國民經濟主要指標，以《季度國民經濟小手冊》方式進行按月發送；做好《縣領導干部手冊》300冊的編印和《第二次農業普查資料》編印準備；對全縣500萬元以上（供電有限責任公司、昆華化工廠、理世食品廠、昊龍有限責任公司樂紅鉛鋅采選廠、龍頭山水都礦業有限責任公司等12家工業企業）進行了適時監測，按月上報統計數據，并對工業生產情況進行認真分析；加強了對個體私營經濟的調查和研究。
不斷提高統計服務水平。為經濟社會發展服務是統計工作的第一要務。局牢固樹立大局觀念，3以提供優質高效服務為目標。以提供優質高效服務為目標，加強對宏觀經濟形勢的分析。組織人員編印和發放“季度國民經濟小手冊”縣主要經濟指針完成情況”縣統計信息”統計分析”等為領導及時提供統計資料；緊緊圍繞全縣婦女兒童的工作發展規劃監測、工業節能減排等工作，統計局深入開展大量的統計調查，提供了有力的統計數據資料。加強部門政府信息公開工作，一年來，發送大量統計資料和信息到政府信息公開網站，為保證全縣各項工作開展認真做好統計信息服務，為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。
不斷強化基層統計工作。根據市人民政府《關于開展市鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方調查隊工作的通知》昭政發[]21號）市人民政府辦公室《關于印發市鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方統計調查隊的實施方案的通知》昭政辦通[]25號）市機構編制委員會《關于縣等8縣成立縣級地方統計調查隊的通知》昭市編[]61號）和（5月21日）全市統計調查工作會議要求，4以縣鄉統計體制改革為契機。結合實際，通過縣人事和勞動社會保障局、統計局共同深入調查研究，特制定了縣鄉鎮統計體制改革和組建縣級地方統計調查隊的實施方案》目前，12個鄉鎮統計站人員核編26名，組建工作正在進行中，地方統計調查隊已組建完畢，7名人員已基本到位。抓好基層單位的統計機構建設和統計人員的配備工作，局領導親自做好宣傳、落實工作。定期或不定期組織局隊統計人員深入鄉（鎮）村指導、檢查統計工作。
確保部門統計工作準確、規范。今年建立三項統計聯席會議制度，5加強和規范部門統計工作。進一步加強對部門統計工作的指導、協調和管理。并于10月下旬在縣政府牽頭下召開了會議，要求部門在向上級主管部門上報統計資料前，一定要與統計局溝通交流，確保上報的統計資料與提供給上級主管部門的資料相一致，逐步建立政府綜合統計與部門統計的信息共享平臺。
保證數據處理和傳輸渠道暢通。二是集中學習年報文件精神，6做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理。要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是及早部署各專業年報工作，培訓鄉鎮統計人員，對農業農村等專業年報予以布置。四是對涉及gdp農民人均純收入等主要經濟指針認真測算，分析經濟增長的有利因素和不利條件，力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟的狀況。
積極做好統計從業資格培訓和統計專業技術職稱考試的宣傳報名工作。為加強全縣統計基礎工作，7認真開展統計從業資格認定。以（魯統字[]5號和魯統字[]6號）文件先后發放到各鄉（鎮）和縣直機關單位，展開培訓考試宣傳報名工作，積極組織8名人員參加在市上開展的統計專業技術職稱和統計從業資格的培訓及考試工作。
四、繼續做好第二次全國農業普查后續工作和認真開展第二次全國經濟普查工作。
正抓緊做好第二次全國農業普查的數據修正、數據公報及資料開發應用工作。
積極做好第二次全國經濟普查工作，2為認真貫徹落實國家、省、市和縣有關第二次全國經濟普查會議精神。現已完成領導機構的成立、經費預算、召開了全縣經普工作會議和單位清查摸底業務培訓等前期準備工作。目前，正積極開展小區劃分、小區地圖繪制和“地毯式”地開展單位清查，清查摸底工作在11月底以前完成，其它工作正緊張有序地開展。
全面開展和完成了個體工業、農村住戶、城鎮居民住戶、個體私營經濟和勞動力抽樣調查等工作；較好地完成了新增服務業統計、畜禽監測工作。3有條不紊地開展各項統計調查。一年來。
增強全民法制意識。
五、重視開展普法工作。
突破思想障礙，堅持以科學發展觀統領全局。**鎮曾創下珠江三角洲工業衛星鎮和省中心鎮的業績，但未能乘勝追擊，卻因金融風險和特大洪災襲擊的波及，陷入經濟低迷的波谷，致使與珠三角經濟發達地區的差距進一步拉大。針對這
些嚴重的思想障礙，**鎮委提出了“突出一個中心，抓好兩個重點，推進三項建設”的工作思路，對全鎮“三級干部”進行解放思想的教育，端正發展觀念，以科學發展觀統領發展全局，開創發展的新局面。
突破“小而全”的發展模式，堅持走發展特色產業。**鎮在制訂鎮經濟發展規劃中，把發展陶瓷定位為特色產業放到重要位置而發展，是充分調查和可行性研究的結果。經過2007年的實踐，先后引進了會德豐、新錦成等幾家大型陶瓷企業，投資總額達10多億元，更與全省重點陶瓷產業基地南莊鎮達成結為友好鎮實現優勢互補的意向，進一步推進**陶瓷產業的發展，使**鎮初步形成陶瓷產業聚集。
關注民生，以人為本統籌解決民生問題。實踐證明，**鎮在發展經濟中充分關注民生問題，有著巨大的促進作用。其一，選擇招商項目中，吸取了發達地區“先發展后治污”的教訓，將環保問題與引進項目有機結合起來，對陶瓷企業定下較高的準入標準，舍棄高污染、高排放的項目，協調了發展與環境保護。其二，重視企業的社會效益，所上項目充分考慮當地農民的就業和收益，追求“政府有稅收、商人有利潤、農民有工資”的三贏局面。其三，經濟發展同步推進社會公共建設，政府在取經濟成績時不失時機地投入圩鎮的街道、影劇院、基礎設施等的社會公共設施。
充分發揮華僑華人作用的思路與對策
牛江鎮委書記吳炎稂
據今年的僑情調查統計，牛江鎮總人口2.3萬人，華僑華人港澳臺同胞總人數卻達3多萬人，分布在50多個國家和地區，其中工商巨賈不乏其人。海外僑胞眾多，是僑務工作的寶貴資源。如果發揮好這班華僑的作用，大家都為牛江鎮的招商引資、經濟發展獻計獻策，牽針引線，這是一股不可估量的力量，可以把牛江來個翻天覆地的變化，因此，在新形勢下如何發揮華僑華人作用，值得我們思考。我認為應從以下幾方面著手。
一是提高認識，切實加強新形勢下的僑務工作。要樹立長期不懈地開展工作的思想，進一步提高僑務工作的認識，健全僑務工作的隊伍，充分發揮僑務部門的職能作用，營造做好僑務工作的氛圍，形成僑務工作的合力，促進僑務工作的可持續發展。
二是加強聯系，進一步鞏固老朋友，發展新朋友。要加強與華僑華人重點人士的聯系，開展海外重點人士的調研工作，加強新華僑華人和華裔新生代工作。
三是積極做好“引資”與“引智”工作。要善用“僑牌”增后勁。充分挖掘和發揮年青一代華人、新移民、留學生在資金、智力方面的優勢，以互利為原則，引導他們為家鄉經濟建設服務。
四是努力保護好海外僑胞的積極性。要真正樹立僑胞利益無小事的觀念，積極拓展服務內容、創新服務形式，真心實意地為他們辦好事、辦實事，達到團結僑胞、凝聚僑心、發揮僑力的目的。
繼續解放思想推動良西經濟協調發展
良西鎮委書記何煥仍
近年來，良西鎮經濟建設、政治建設、文化建設取得可喜成績，社會大局穩定，但是，與一些先進地區、先進鄉鎮相比，無論從經濟總量、發展速度和發展質量上仍然比較滯后，因此，在新一輪的思想大解放中，必須正確評價、審視自己，以繼續解放思想為動力，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇，加快發展，促進良西經濟社會和諧進步，主要是抓好“三個全力推進”，促進良西經濟協調發展。
一是全力推進解放思想，堅定加快發展信心。要通過解放思想，做到“三破除三增強”，堅定加快發展的信心。即破除因循守舊思想，增強開拓創新意識。破除畏難退卻思想，增強攻堅克難意識。破除坐而論道的思想，增強真抓實干意識。
二是全力推進基礎設施建設，創造良好發展環境。今年要抓好省道s369線良西段的改造工作，積極配合有關部門做好公路改造的規劃、測量、征地和施工等有關工作。同時，今年要爭取接駁恩城自來水，改善企業和居民的飲用水。爭取建設良西變電站，改造良龍線10千伏供電線路，解決企業的用電制約。爭取改造三夾朗至帝都溫泉、良西至福坪至帝都溫泉正門道路和那灣橋，改善投資環境。
三是全力推進“四大經濟板塊”實施，實現良西經濟又好又快發展。要抓好工業經濟發展，增強工業發展后勁;要抓好旅游經濟發展，打造旅游支柱產業;要抓好沿路經濟發展，推動第三產業不斷發展壯大;要抓好特色農業經濟發展，推進農業產業化進程。
挖掘文化積淀打造那吉鎮旅游業的特色品牌那吉鎮委書記岑仲平
如何打造那吉鎮 旅游業的特色品牌?我認為要重新定位其發展方向，發掘文化積淀，提高景點的文化含量，并以文化積淀為主線，突出自然與人類的和諧，促使各景點聯成網格，才能形成有深厚文化底蘊的旅游特色品牌。
一是提升“一水一石”的文化含量。“一水”就是溫泉水，“一石”就是石屋文化。要以文化主題重新定位，重塑溫泉旅游的品牌。對于石屋文化，應以人與
自然的和諧為切入點，增強石頭村的歷史厚重感和人文特色。
二是發掘“一山一林”的旅游價值。“一山”是指那吉金山，“一林”就是七星坑原始森林。在開發金山方面，要滿足顧客的獵奇心理和財富欲望，以豐富那吉旅游業的層次。在開發七星坑原始森林方面，要充分利用七星坑原始森林的旅游資源優勢，按市場定位，高檔次、高起點地認真做好休閑、探險旅游開發總體規劃。
三是提高“一軟一硬”的整體素質。“一軟”就是管理，“一硬”就是設施硬件建設。要培養和吸納人才，提高管理水平;改善投資環境，暢通融資渠道;規劃并開放農、林、牧、茶、電等工業園區項目，營造良好投資基礎設施，吸引外資、民資投入到那吉的旅游業發展之中，使那吉旅游業的規模得以擴大，得到進一步發展。
改善交通條件破解發展難題
大田鎮委書記羅幟雄
大田鎮是個山區鎮，經濟一直都較為落后，整體規劃布局很有局限性，尤其是交通條件不盡人意，到大田旅游觀光的客人基本上是從開陽高速公路和325國道進入大田，大田西北面省道369線至陽春，東南面省道276線至新興由于宏觀交通架構不完善，至使陽春、新興兩市的游客未能引進大田鎮，造成客源大量流失，連接陽春、新興的省道369線和276線未能起到其應有的作用。
為破解經濟發展面臨瓶頸問題，大田鎮積極與相鄰的陽春春灣鎮、新興天堂鎮、六祖鎮聯系溝通，積極尋求破解發展難題的辦法。2006年，省道369線完成改建工程，連通了陽春市，改善了兩地的交通條件，較好地實現了恩平、陽春兩市的旅游互動，而大田鎮通往新興市的276省道全程長也只有50公里，但大部門分的路段建設在半山腰，由于彎道多，急彎多，道路險要，交通條件不便，因而兩地互動少，缺乏良性互動，雙方的旅游資源未能起到互補的作用。建議政府加強與新興市溝通聯系，爭取上級及有關公路交通部門的支持，盡快改建276省道新興線，改善兩地交通條件，進一步拉近兩地的距離，促進恩平、新興、陽春三市交流溝通，充分發揮三方游資源的潛力和優勢，加強三市旅游互動，促進三市旅游業的發展，達到互利雙贏的目的。
破解用地難題推進君堂經濟社會又好又快發展
君堂鎮委書記鐘東成
結合君堂鎮的實際，我們提出了“解放思想、加快發展、共建和諧”的發展思路，但近年來隨著服裝、紡織、建材工業企業及配套企業加盟我鎮集聚發展，我鎮無工業用地、技術型、管理型人才缺乏等發展中的難題突顯，因此，科學破解用地難題，推進全鎮經濟社會發展破解工業用地難題，打破發展中的瓶頸是加快發展我鎮經濟社會迫切要解決的難題。我們必須要解放思想，樹立一種強烈的發展意識，確立積極工作、敢于負責任的意識，用沖破一切困難的勇氣，采取一切可行的模式，去破解發展中遇到的用地難題。
一是爭取工業用地指標，支持大工業發展。重點抓好君沙工業園區的土地集約開發的土地調整和修編工作，設置紡織工業和建材工業特色工業園區，讓從珠三角產業轉移出來的特色工業“入園”集聚發展，推進我鎮紡織工業和建材工業兩大經濟支柱產業的發展。
二是集約、節約用地，注重投資強度，提高工業園地的效益。一方面工業用地集中安排在工業園區，以“集中”促“集約”，保證引進項目的質量;另一方面要節約用地，要求企業盡量少建單層廠房，建多層的廠房，提高土地的投資強度。
三是依法依規盤活和整合閑置土地、廠房資源，全力保障經濟社會發展迫切用地的需求。一方面盤活閑置土地，提高土地利用效率;另一方面推進低效用地二次開發，調整和優化產業結構，對舊廠房進行改造，做到因地制宜，充分挖掘其建設用地的潛力。
四是鼓勵企業增資擴股，嘗試走“無地招商引資”的路子。
發揮區域優勢做強特色產業
橫陂鎮委書記蘇錦凡
黨的十七大明確指出，在新的歷史發展階段必須深入貫徹落實科學發展觀，立足區域優勢，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，這是關系國民經濟社會發展全局的重大戰略任務，是實現國民經濟又好又快發展的根本途徑。結合橫陂鎮實際，我們要充分發揮本區域的交通優勢、沿海優勢和資源優勢，加快產業結構優化升級，做大做強特色產業，推動我鎮經濟持續健康發展。今年要重點抓好以下三方面工作：
建設一個“臨港經濟園區”。要發揮港口優勢，著力規劃建設恩平港周邊的土地，積極配合恩平市政府通過招商引資，建設兩個5000噸級泊位的碼頭，提升港口碼頭運輸能力，大力發展物流業。同時，把橫陂鎮位于恩平港附近的鷹咀灣水泥廠申報技改建設為年產水泥200萬噸、產值5.6億元的旋窯水泥生產線，把恩平港建設成以物流、建材為主的“臨港經濟園區”，大力發展臨港經濟。
打造“二沿”經濟。一是打造“沿路經濟”。要充分發揮省道s276公路貫穿本鎮全境、連接開陽高速和西部沿海高速的交通優勢，千方百計盤活沿路閑置土地，整合土地資源，將省道s276公路蝦山至恩平港路段規劃為工業帶，把嘉維化工廠周邊土地建設為“納米碳酸鈣產業聚集基地”。二是打造“沿海經濟”。要充分發揮我鎮沿海優勢，把鎮海灣21公里的海岸線規劃為港口及工業用海區、紅樹林生態旅游保護區、水產品養殖區三大功能區，并科學抓好規劃建設，將其打造成集工業、生態旅游、水產養殖于一體的“沿海經濟帶”，并通過招商引資興辦“鎮海灣紅樹林濕地公園”。
培育“三大特色”產業，即特色工業、特色農業和特色第三產業。在特色工業方面，要重點抓好“建材、化工、陶瓷”三大特色工業，促其做大做強;在特色農業方面，要按照“一村一品”的生產格局，大力調整農業結構，實行“公司 基地 農戶”的經營模式，因地制宜發展“水果、水產品、蔬菜”三大特色農產品，力促農業增效，農民增收，促進農村經濟的發展;在特色第三產業方面，主要是以發展特色旅游業為龍頭，通過打造“鎮海灣紅樹林濕地公園”帶動第三產業發展。
創新思路加快發展
圣堂鎮委書記吳文廣
近幾年來，圣堂鎮經濟工作取得一定發展成效，但各項經濟指標完成情況仍離上級的要求有一定差距。針對圣堂鎮發展存在的問題，以及圣堂鎮發展經濟的有利因素，本著“解放思想，創新思路，對癥下藥，確保實效”的精神，我們認為今后應從以下幾個方面努力：
突出重點，培育“四大”產業。一是做大做強中星工業園的燈飾制造業;二是培育樹脂化工產業;三是做大做強電子產業。圣堂的電子產品生產有一定的基礎，并有一定的生產規模，要引進技術、人才和設備，擴大生產規模，把產品打進國際市場;四是要做大做強造紙產業。要協助造紙企業增加投資，更新設備，改進工藝，擴大規模，促進造紙業快速發展。
抓好服務，發展民營經濟。民營經濟是圣堂鎮經濟中活躍并具潛力的增長點，圣堂鎮現在只有民營企業35家，要想加快發展，今后還需從抓好服務、落實“四心”工程上下功夫：一是堅持優惠政策跟項目走，以優惠的政策吸引商人，讓投資者“動心”;二是堅持主要領導負責制、服務承諾制、投資項目代辦制，做到新上項目“辦理手續客商不出門，通水通電客商不動手”，讓投資商“省心”;三是完善政策機制，以誠實的態度留住人，讓投資者“放心”;四是關心體貼投資者，努力使每一位投資商都能感受到家的溫暖，讓投資者“舒心”。
特色經營，努力增加農民收入。必須堅持以農業結構調整為主線，向內向外共同發展：一是要調整優化農業結構，推進農業項目的招商引資工作，發展有本地特色、科技含量高的農業項目。二是要推廣“公司 基地 農戶”的發展模式。重點要把初具規模的香蕉、蔬菜、花卉、水果、水產等五大優勢產業發展壯大。三是要嚴格執行土地承包政策，合理進行土地流轉。四是要加強對農民的技能培訓。
力抓思想大解放完成今年各項經濟任務
東成鎮委書記馮國暖
在解放思想學習討論活動中，東成鎮針對經濟發展情況開展了一次專題調研，現從力抓新一輪思想大解放，完成今年各項經濟任務角度，談談一些工作體會。
一是抓新一輪思想大解放，解決干部隊伍的精神狀態問題。要以解放思想學習討論為契機，破除各種影響經濟發展的思想障礙，更新觀念、創新思維、研究對策、加快發展。
二是拓寬思路，著力解決工業用地矛盾，突破發展瓶頸。一是利用我鎮可用的山地面積多的優勢，積極向上級爭取用地指標;二是通過整合資源，盤活閑置土地，加緊回收個人或單位的閑置土地，回收無效益企業和閑置廠房等辦法，緩解當前工業用地緊張問題。
三是認清新形勢，找準新定位，著眼新發展。充分認識我鎮的區位優勢，找準我鎮工業發展的定位，結合區位，資源特點，以項目為支撐、以特色為為突破口，確立旅游、房地產、紡織、電子電聲器材為我鎮的主導產業，并進一步做大做強，使其形成我鎮工業發展的新格局。
四是抓項目建設，增強鎮經濟發展后勁。今年內，全力抓好中澳豪庭、青南湖旅游區、錦江新城南區、中橫燈飾廠和超達電聲器材廠等10多個新上項目的建設。
五是抓招商引資，走借力發展之路。外資民資共同發展，并利用各種方式抓招商引資，引進和儲備新項目，使我鎮經濟發展處于主動和有利的地位。
一、1-2月份各項經濟指標完成情況
1-2月份我鎮完成新批協議注冊外資510萬美元，占全年任務的25.5%，實際到賬外資5.8萬美元（XXX服飾工藝品有限公司，正在驗資），這兩項指標去年同期均為零。
1-2月份我鎮新增個體工商戶22家，占全年任務的1.2%，同比增長37.5%，新增公司制企業4家，同比增長100%，占全年任務的3.2%，完成公司制企業注冊資本160萬元，同比增長80%，占全年任務的1.3%。
1-2月份我鎮完成全部工業總產值42154萬元，同比增長49.6%，占全年目標任務的15.7%，銷售收入40000萬元，同比增長51.5%，占全年目標任務的15.4%，實現利潤1050萬元，同比增長55%，占全年目標任務的15%，完成稅收357萬元，同比增長7.5%。其中，規模工業產值10102萬元，同比增長10%，占全年目標任務的10.9%，銷售收入10050萬元，同比增長17.6%，占全年目標任務的11.3%，實現利潤225萬元，同比增長13%，占全年目標任務的6.4%，完成稅收182萬元，同比增長20%。
1-2月份我鎮完成工業項目投入5912萬元，同比增長10.4%，占全年任務的11.8%，其中規模以上項目投入3542萬元，同比增長10%，占全年任務的11.8%。
二、全鎮工業經濟的主要運行情況
1、規模項目建設情況
目前，我鎮現有3個在建規模工業項目，其中有2個是由上年接轉而來。一是如皋市龍成服飾有限公司，該項目投資總額為5000萬元，目前已經投入3633萬元，預計6月份可竣工投產；二是南通金色陽光飼料有限公司，該項目投資總額為5000萬元，目前已經投入2891萬元，預計6月底可竣工投產，投產當年預計可實現產值4000萬元；三是由銀燕食品公司投資1500萬元建設的屠宰加工中心，目前已經投入305萬元，預計5月份竣工投產，投產后預計每年可為銀燕公司增加產值4500萬元。另外，南通島香食品有限公司、布萊斯特工業(南通)有限公司和江蘇華迅車業有限公司太陽能電池生產項目將于3月28日集中開工。其中島香食品項目計劃建設期為6個月，布萊斯特制藥機械項目計劃建設期為9個月，華迅太陽能項目計劃建設期為5個月。建成投產后，島香食品和華迅太陽能兩個項目的年產值在5000萬元以上，布萊斯特制藥機械項目年產值在3000萬元以上。
2、每個規模企業運行情況
我鎮現有規模企業14家，其中億元企業3家。今年1、2兩個月，我鎮的規模工業整體增速放緩，基本符合我鎮工業經濟結構的特點和往年工業經濟運行的基本規律。現將每個規模企業1、2月份的運行情況分析如下：
如皋市防腐化工有限公司：1-2月份產值62萬元，比去年同期負增長85.9%。該公司由于流動資金嚴重短缺，基本處于停產狀態，目前與南通新福集團一次性轉讓洽談工作正在進行中，若洽談成功，投入正常運營，年產值可達6000萬元。
如皋市順達化工廠：1-2月份產值50萬元，比去年同期負增長56.5%。該企業產品目前市場需求較旺，但由于目前準備新上一化工項目，流動資金短缺，導致1、2月份產值下跌。
南通天神時裝有限公司：1-2月份產值70萬元，比去年同期負增長12.5%。由于企業人事管理問題，部分熟練工人外流，導致企業用工缺口，招工難成為當前制約該企業生產的主要瓶頸因素。
如皋市東升工貿有限公司：1-2月份產值31萬元，比去年同期負增長75.8%。該企業原先經營范圍為出口健身器材、化工產品、紡織品的加工銷售，但受市場價格影響，目前化工、紡織兩個板塊臨時停產。
南通市銀燕食品有限公司：1-2月份產值2187萬元，比去年同期負增長4.9%。該企業目前運行情況良好，僅僅由于春節剛過，企業產品銷售進入淡季，致使1、2月份企業產值下降。該企業投資1500萬元的生豬畜禽屠宰線將于5月份投產，同時借助于現有幾十家超市銷售網點，可確保年產值在1.2億元以上。
如皋市花神糖業有限公司：1-2月份產值2802萬元，比去年同期增長2.8%。該企業目前整體運行情況比較平穩，企業主導產品“花神”綿白糖是江蘇優質新產品、江蘇省名牌產品，但由于受季節性消費的影響，市場糖價出現波動，加之企業流動資金緊缺，產值增速不快。
江蘇城市人食品有限公司：1-2月份產值3400萬元，比去年同期增長36%。目前該企業主要產品立豐食品供不應求，與河北豫豐老白干集團聯合投資3000萬元興建的江蘇城市人的配套加工企業河北城市人也將于3底正式投產，確保年產值2.8億元。
3、招商引資在手在談項目情況
今年我鎮招商引資工作全面實現“開門紅”。
外資方面，我鎮已成功簽約3個項目。一是由日本島乃香株式會社投資興辦的南通島香食品有限公司，項目總投資300萬美元，用地50畝，注冊資本210萬美元，公司前期主要產品為水產食品，目前10萬美元定金已到賬，正在辦理工商稅務登記手續；二是由上海布萊特機械國際公司投資500萬美元，注冊資本300萬美元的布萊斯特工業(南通)有限公司，項目總用地面積25畝，主要進行制藥機械的生產與銷售，定金10萬元人民幣已到賬，目前正在辦理工商稅務登記手續；三是由永安發展（美國）公司投資3000萬美元，注冊2500萬美元的斯瑪王游樂場（南通）有限公司，該項目總用地面積280畝，其中一期工程用地180畝，分三個階段進行開發，2-3年內開發完畢。另外，由新加坡老板投資的秸稈板材項目正在積極跟蹤洽談之中，預計項目總投資1000萬美元，注冊資本500萬美元，用地面積在100畝左右。
內資方面，我鎮已成功簽約2個項目。一是由江蘇華迅車業有限公司投資5000萬元，注冊資本500萬元的電瓶車太陽能電池生產項目，用地面積50畝，定金20萬元人民幣已到賬，目前正在辦理工商稅務登記手續；二是由南通市五洲復合材料有限公司投資500萬元，注冊資本150萬元的復合材料生產項目，該項目用地面積20畝，目前正抓緊做好注冊登記前的各項準備工作。
在上述已成功簽約的5個項目中，南通島香食品有限公司、布萊斯特工業(南通)有限公司、江蘇華迅車業有限公司太陽能電池生產等3個項目將于2008年3月28日舉行集中開工奠基儀式。
4、工業集中區和標準廠房建設情況
加大工業集中區投入，改善投資環境。今年是我鎮工業集中區建設的關鍵一年，青年路工業集中區內的道路配套工程、亮化美化工程、雨污分流工程、給排水暢通工程、供電通信工程、標準廠房建設工程等六大工程將全面展開。通過對集中區現有的青年路、園區中心路和紅星路三條橫向路進行縱向溝通，形成工業集中區道路網絡，竭盡全力優化硬軟投資環境，擴大工業集中區招商的聚集和輻射效應；在做好青年路工業集中區基礎設施建設的同時，盡快拉開天陽工業集中區建設框架，高瞻遠矚做好二十年發展規劃，為全鎮的招商引資工作搭建更大的平臺。繼續實施“筑巢引鳳”戰略，加大工業標準廠房建設力度，目前已與臺灣頂典公司在工業集中區就5萬平方米的標準廠房建設進行了數輪洽談，主要采取土地適當優惠、稅收統一返還的方法，由建設單位自主招商，政府協助招租，確保2008年標準廠房建設完成5萬平方米，真正做到“用集中區引商，向集中區推商”。
5、2008年規模企業培育計劃
今年我鎮的規模企業培育工作采取“兩手抓”的措施。一手抓定報企業的增量，確保全年新增定報企業8家，力爭10家。最近，我們對全鎮尚未進入定報企業行列的主要企業進行了全面排查，將今年有望成為規模企業的12家企業列為重點培育對象，由黨政主要領導分類掛鉤培育。這12家企業中，金色陽光飼料、利美達油墨涂料、織織織造、泰雅特針織、藝蘭工藝繡品、依思時裝、高朋建材、明珍繡品等8家企業為一類企業，今年要確保成為規模企業；鵬瑞鋼管、五環化輕、十字橋環保設備公司、海濤護欄等4家企業為二類企業，今年要迅速做大做強，爭取成為規模企業。另一手抓定報企業的質量，強化服務，使現有企業不斷做大做強。銀燕食品、城市人食品、花神糖業等3家億元企業要不斷加大投入，提高產品科技含量，加大以企招商的力度，確保全年銷售收入分別達到1.2億元、2.8億元和2億元；金色陽光飼料有限公司要盡量提前竣工投產，確保今年產值超過4000萬元，明年躋身億元企業行列，使我鎮億元企業達4家，形成億元企業群體效應。
三、1-2月份經濟工作的主要做法及不足之處
今年1-2月份，鎮黨代會、人代會的相繼召開和農民集中居住的全面展開，牽制了我們一定的精力，但我們能堅持加快經濟建設不動搖，緊緊抓住工作重點,由黨委書記和鎮長親自掛帥工業經濟和招商引資工作。尤其是今年的招商引資工作，我們傾注了大量精力，從機關干部中精心挑選了10名年輕同志安排到招商引資一線，由鎮長親自指揮，由于招商思路正確，工作措施扎實，組織推進有力，嚴格考核獎懲，1、2月份我鎮招商引資工作有了一定的效果，尤其是在利用外資和引進大項目方面，取得了明顯突破，預計一季度我鎮可實現新批協議注冊外資3010萬美元，實際到賬外資116.8萬美元（新如鳴服飾工藝品13.8萬美元，雅爾美紡織43萬美元，高朋建材50萬美元，島香食品10萬美元）。項目投入方面，我們主要在投入規模上狠下功夫，隨著3月28日三個重大工業項目的集中開工，我鎮今年的項目投入工作，尤其是規模項目投入將取得新的突破。全民創業方面，考慮到春節前后是民營經濟發展的淡季，我們著重在宣傳引導和營造氛圍上狠下功夫，進入三月份以來，我們主要通過不斷加大“行政推動、政策促動、典型帶動”的力度，力促民營經濟再度走上高速發展的軌道，確保一季度實現“開門紅”。綜合1、2月份我鎮經濟工作的情況來看，我們也存在著明顯的薄弱環節：一是規模工業發展形勢出現波動，增長速度不快，主要指標與序時任務脫幅較大，企業銷售利潤率普遍偏低，主要原因是部分企業流動資金緊縮，技改投入減緩，產品升級換代跟不上市場需求；二是受春節、元宵節等傳統佳節的影響，1、2月份的節日氣氛沖淡了全民創業主題，民營經濟的發展沒能及時打開局面，目前我們已積極采取相應措施，將民營經濟的發展任務分解落實到各村、部門和全體機關干部，預計3月份將迎來全鎮民營經濟發展的新。
四、實現一季度經濟工作“開門紅”的思路和舉措
由于今年1、2月份是春節前后且鎮兩代會在這期間召開，根據往年工業經濟運行的規律和經驗，我鎮1、2月份主要經濟指標必然有所脫節，我們要大干三月快步走，進入3月份之后全面發力，將所有精力全面投入經濟工作，確保實現一季度經濟工作“開門紅”。
1、繼續猛攻項目投入，在投入規模上求突破
在項目投入方面，我們將進一步更新理念，轉變作風，著力提高服務效率，進一步加強即時協調和現場協調，著重于企業用地、用電和用工等協調服務工作，努力滿足項目投入的要求。認真落實項目推進責任制，對重大、骨干項目，黨政領導分工掛鉤聯系，解難題、攻難關、破難點，以服務項目審批的一條龍服務、項目建設的全方位服務和項目建成后的經常，暢通項目引進、培植、壯大的“綠色通道”，提高項目的承辦能力和承辦速度，確保引進項目在我鎮順利開工建設，竣工達產。
2、加大招商引資力度，在利用外資上求突破
今年我們將招商引資工作作為全局工作的重中之重，繼續升溫聚焦，營造濃烈的招商引資氛圍，做到精力、人力、物力、財力等全方位向招商引資傾斜。一是明確任務目標。招商線人員全年合同利用外資200萬美元，到帳外資100萬美元，市外資金1000萬元；機關公務員全年提供有價值項目信息不少于6條，每兩個月進行結賬考核一次；各單位各部門全年提供有價值項目信息不少于12條，完成協議注冊外資20萬美元，實際到帳外資10萬美元，市外資金200萬元；各村(居)全年提供信息不少于6條，完成協議注冊外資20萬美元，實際到帳外資10萬美元，市外資金200萬元。通過明確各招商主體的目標任務，真正做到全身心聚焦招商引資，全社會關注招商引資。二是強化考核獎懲。所有人員凡引薦單體項目到帳資金，授予“招商引資功臣”稱號，符合條件的可優先提拔使用；所有人員均享受引進實際資金到帳獎，根據引進實際到帳資金的多少分別按相應比例予以重獎。招商引資線的人員根據各自任務完成的情況，年終獎金分別拿機關人員年終平均獎的1-3倍；機關公務員、各單位各部門、各村(居)都要打破原有的工資結構組成，用招商引資的實績來核發每個干部的工資獎金，用招商引資的實績來衡量每位干部的工作業績。通過全面加大對招商引資工作的考核力度來促進招商引資工作的有效推進。同時，不斷改進招商方式，進一步創新招商舉措，力求招商實效，重點在大招商、招大商上做文章。
3、大力發展民營經濟，在提升民營經濟質量上求突破
一、全年工作簡要總結
（一）加強黨建工作，深入開展學習實踐科學發展觀活動。
我局扎實有序地完成學習實踐活動各階段任務，通過在學習培訓、蹲點調研、解放思想大討論、征求意見建議、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會6次、撰寫領導班子分析檢查報告5篇、整改落實等學習環節不斷創新形式、豐富內容、突出特色。我局進一步加強干部政治理論學習，組織黨員干部集中學習32次，到現場教學點學習1次。我局認真開展黨紀黨規教育，加強黨風廉政建設。在全體黨員干部中繼續深入開展黨紀黨規教育，組織開展了專題教育周活動，建立非公企業紀檢組織，出了《關于進一步加強經貿系統非公企業紀檢監察工作的意見》，仙琚制藥、新農化工被評為市廉政文化進企業示范點。
（二）全局樹立“企業為本”理念，全面開展“轉變作風、服務企業”活動。
我局從3月開展了“轉變作風、服務企業”活動。該項活動旨在探索對企業的“訂單式服務”與“個性化服務”，積極為企業與政府及相關部門牽線搭橋，通過問題的解決來破解企業發展的要素制約難題。在活動中，全面推行一線工作法，機關干部三分之一的工作日在一線與企業共度難關，充分發揮經貿部門協調、參謀的職能。我局抽調90%以上的工作人員組成工藝（一組、二組）、醫化、機械橡塑等4個聯系組，分行業分區域進行聯系，全面了解情況，及時掌握動態。同時還成立了業務指導組、政策調研組、督查考核組等3個工作組全面指導、跟蹤活動進展。此項活動開展以來，我局累計共走訪企業388，走訪企業838家，收集企業各類困難問題91件，建議32條，完成279家規模上企業開工率、資金需求狀況、投資項目等有關情況的摸底調查，全力推進“兩證辦理難”問題的破解工作，對全縣入園企業及“2112”兩證不全情況開展專項調研匯總，先后組織召開8次相關部門、企業協調會，61家“2112”重點企業的85個難題，破解37個，破解率為43.5%。同時還牽頭幫助興宇橡塑解決生產生活用電專變問題，幫助聚仙莊飲品解決變壓器擴容問題，協調解決了永固橡膠廠土地證遺留問題，幫助奮達公司盡快恢復火災后生產，幫助捷大醫藥解決水管改道問題、幫助益盛工藝解決了出貨時間與停電時間相沖突的難題。在活動的過程中，我局還注重了對工作以及企業的亮點總結，發揮好輿論宣傳作用，共報送有關報道文章共72篇。
（二）重點著力在“五大平”的構建，多方入手促經濟的“轉型升級、保穩促調”。
“五大平”即與有關部門共同構筑起“人才培育”、“產銷對接”、“銀企合作”、“企企交流溝通”及“研產對接”五大工作平，旨在引導企業提高管理水平，破解要素制約，提升產品檔次，擴大銷售市場，實現工業經濟保穩促調。
1、構建“人才培育平”推動企業管理理念創新發展
我局從企業管理高層、中層、基層3個層面進行了針對性培訓。高層培訓依托大學EMBA研修班載體，邀請專家赴講學，組織人員赴大參加名師講座，共為企業家開辦了《狼型贏銷》、《領導藝術》、《企業經營》、《品牌戰略》、《企業公關》、《投資管理》等6個專題講座，200余名企業家參加培訓，9月份組織全縣50多名企業家赴大開展了為期7的短期培訓，為企業家開設了營銷、法律、宏觀經濟、企業團隊建設、國學等課程；中層培訓以專題課程講座為主，主要從新稅法應用、企業6S現場管理、企業應對危機等方面來加強企業中層的執行力，共培訓中層人員548人次；對于基層員工，我局從職業素質的提升方面入手，注重對員工的勞動操作技能進行培訓，開展工藝美術設計、數控車床工、橡膠成型工、橡膠半成品制造工和化工總控工等技能培訓班，目前已完成培訓人數1300人。
2、構建“產銷對接平”引導企業“內外市場”并重發展。
我局于6月4日舉行了·地方工業產品暨名優特產品產銷對接活動。樂購、歐尚、百安居、大潤發等世界500強企業，世紀聯華、上海農工商、百誠集團等省內外知名連鎖企業共近30家采購商與當地工藝品、食品加工、電器、床上用品以及各類農產品合作社等近50家企業進行了面對面的對接活動。此類由縣級政府主辦，邀請國內外大型連鎖超市參加，企業免費參展，幫助企業開拓國內市場的產銷對接會在尚屬首創，活動獲得了省委趙洪祝書記的充分肯定。在這次活動中，味老大、竺梅等4家企業與采購商簽訂了7000萬的合作意向。在活動過后，我局還根據參展雙方意向，組織6家楊梅專業社和世紀聯華、華聯2家超市進行了楊梅銷售對接，“仙梅”在世紀聯華店以及華聯超市的8家門店進行銷售。通過對接活動，參加對接企業已有味老大、揚眉飲品、聚仙莊等9家企業的產品進入國內銷售渠道，其中包括竹制工藝品、保健用品、汽車裝飾品、楊梅飲品、三黃雞等產品；8家企業已同采購商達成了初步合作意向，并根據國內市場要求開始重新定位產品設計、規格；25家企業通過該次對接活動，與采購商方建立聯系渠道，產品進入采購商的采購預選目錄。在產銷對接活動結束之后，我局還積極組織企業參加各類展會，組織企業參加了“楊梅上海推廣周”活動、溫嶺農（漁）產品展銷會、寧波·中國食品博覽會、五金博覽會、義烏博覽會等國內大型展會。
3、構建“銀企合作平”破解企業融資難題
實施政銀企聯手，一方面引導銀行與企業的金融對接，于4月21日組織召開銀企合作洽談會。會上，8家銀行共向14家企業授信8.2億元，意向貸款6.95億元，向3個重點建設項目授信2.8億元，意向貸款1.5億元；另一方面落實好了國家對小企業貸款風險補償政策的落實工作，充分調動銀行加大對企業資金支持的積極性，確認上報需補償資金46.87萬元，我縣共有3家金融機構直接受惠。同時我局還積極推進小額貸款公司組建工作，永安小額貸款公司已經通過省金融辦審批，即將正式投入運營。
4、構建“企企交流溝通”平促成企業良性合作、抱團發展。
4月15日，我局牽頭正式成立縣企業家協會，全縣共有92名企業家參加了該協會，協會的成立為企業家相互交流，企業抱團發展提供了平，同時指導、幫助工藝美術行業協會換屆舉選。我局以企業家協會成立和工藝美術行業協會換屆為契機，圍繞著構建“企企交流溝通”平的目標，開展了一系列工作。一是尊重企業家的社會貢獻，從“關愛企業家”活動入手，初步確定了企業家綠卡制度、企業家體檢活動安排；二是以現場會、座談會等形式，為企業家的相互交流提供平。舉辦工藝行業、醫化行業企業家座談會及轉型升級、技術創新座談會共8場，醫化行業技術創新現場會1場，企業家協會常務理事會議3場；三是發揮企業典型的帶動作用。開辟《經貿視點》電視專欄，共播出節目20期，采訪企業20余家，采訪企業家12名，充分營造發展工業氛圍，創辦企業家協會會刊，注重對企業發展中的好經驗、好做法的宣傳報道。
5、構建“研產對接”平增強企業發展后勁。
研產對接主要目的在于提升企業的自主創新、技術升級的能力。一方面我局會同有關部門鼓勵企業與各大專院校以及科研院所之間的研產合作，引導企業建立各級企業技術中心，邀請專家赴仙探討成立政府公共研發機構，探索工藝品產品從傳統、單一的裝飾性產品向實用性與裝飾性結合的轉變。通過傳統工藝品與光、電、聲等的技術嫁接，擴大產品功能，提高科技含量，邀請中國美院吳小華教授、工業大學盧純福教授來開設工藝設計專題講座。一方面我局引導現有企業加快技術改造步伐，09年的技術創新工作成績顯著，1-9月全縣共完成工業性投入11.65億元，同比增20.1%，其中制造業投入11.1億元，同比增23.2%，完成市考核指標的79.3%，目前已列入省級重點技術創新項目1個，貿易壁壘項目1個，完成項目鑒定3個，申報資金2家；市級技術創新項目7個；列入省級企業技術中心2家，申報農產品示范企業1家、省級中小企業技術中心1個、市級企業技術中心2家；列入省級新產品備案2只，完成新產品鑒定3只，同時實現了四個“突破”：一是項目備案總投資額有突破，1-10月共立項54個，項目總投資達22.9億元，創歷史之最，其中設備投資9.9億元，項目用地517畝。二是向上已爭取資金額有突破。經貿線條已獲上級資金補助1086萬元，其中落實鴻洲橡塑、萬科機電年度省山海協作專項貼息資金12萬元，落實了味老大農副產品補助資金14萬元、司太立成長型中小企業補助資金10萬元、詩音工藝小企業創業新星補助資金5萬元；積極爭取省“品牌大省”建設專項資金，縣果品產銷協會、錦興工貿、味老大共獲得年度省“品牌大省”建設專項資金補助40萬元；仙藥、司太立、君業獲省級技術改造“雙千工程”重點項目專項資金共1005萬元。目前省第三批專項資金預計在11月安排，我縣還有2個項目名列其中，貼息額達450萬元，味老大、經典兩家企業的318萬元的中央投資工業中小企業技術改造項目資金申請已得到省發改委和省經信委的批復。三是年度列入省級企業技術中心數量有突破，今年就已列入2家（司太立和君業），占全縣總數的2/5，同時也占今年全市列入數的1/5。四是組織企業申報省第二批裝備制造業重點領域“首套”產品，實現零的突破，先頂液壓的FSV高壓節油葉片泵系列，已進入網上公示階段。
（三）在抓好特色工作的同時，全面兼顧各項工作，充分發揮好經貿職能。
一是切實履行“服務企業、推進項目”工作領導小組辦公室職能，每月按時做好“服務企業、推進項目”工作開展情況的匯總、分析，編印了兩期縣“服務企業、推進項目”工作簡報，及時掌握難題破解進度以及項目建設進度，1—9月，61家“2112”重點企業反映的85個難題中，已破解的有37個，破解率為43.5%。全縣36個重點工業投資項目，累計完成投資4.91億元，完成年度計劃的90.1%。二是在經濟運行調研和政策制定起草工作上，全面開展企業各類運行情況的調研分析，完成6篇經濟運行分析，撰寫2篇調研文章。同時制定了推進工業創新加快工業經濟發展的補充意見、工業企業屬地管理政策、市場開拓政策、工業企業“清閑促產”完善企業資產合理流轉管理辦法、縣工藝行業轉型升級實施意見、縣關于建立工業企業轉型升級用地機制若干意見（草稿），修訂了工業發展扶持政策、鄉鎮工業考核政策，參與起草《縣“服務企業、推進項目”工作實施方案》、《關于促進全縣中小企業發展的報告》，進一步修改完善縣工業園區行業準入目錄、縣工業性投資導向目錄，擔當好了縣委、縣政府的決策參謀；二是在節能降耗以及清潔生產工作上，前三季度，我縣單位GDP能耗下降2.86%，單位工業增加值能耗下降6.7%。我局組織實施重點節能工程項目10只，總投資2.42億元，其中5只項目申報了省級重點節能項目，在嚴把新上項目節能關的前提下，完成節能評估審查項目1只，指導了4家工業企業和1家貿易企業開展實施清潔生產審核工作，對全縣14家重點用能企業配備能管員并進行培訓，并大力開展了“推廣使用節能產品，促進擴大消費需求”節能宣傳周活動，推廣了3.2萬只節能燈，同時發放節能宣傳畫冊2000份；三是在有序用電工作上，我局在面對全縣用電缺口最高達2.5萬千瓦的情況下，與供電部門共同研究制定了《縣企業有序用電應急方案》，并在1的時間內，組織人員實地走訪落實64家企業的用電錯避峰計劃，落實32家享受縣財政油機補貼的企業頂峰發電，實現錯峰用電負荷8000千瓦，確保了居民生活用電和企業生產用電。四是在經濟技術協作工作上，組織參加了北京·產業招商會，落實簽約項目2個，計劃總投資1.55億元，詳細掌握了28家在外優勢企業的基本情況，會同相關單位，逐一摸查今年以來已落戶、已簽約我縣的各類招商引資項目，編制了《縣招商項目基本情況匯總表》，為順利完成11月份在我縣召開的第六屆南北協作大會做好項目儲備；五是在貿易工作上，前三季度實現社會消費品零售總額24.4307億元，同比增長14.1%，永安大酒店、西門橫街改造、慶豐街改造3個項目列入市商貿設施重點項目，制定了縣加油站行業發展規劃，關閉了無證經營企業7家，改造完成加油站7家，新建遷建加油站3家。我局除了在加強對生豬進點屠宰的日常監管以及對商品市場的日常監測等一些常規性工作外，重點在于“三鹿”奶粉事件患兒賠償金的發放工作，“家電下鄉”、“汽車下鄉”雙下鄉活動以及小美容美發行業整治工作。在賠償金發放工作中，我局向全縣113個患兒監護人共發放31萬元賠償金，及時安撫了患兒家屬的心情。在“雙下鄉”工作中，我局共登記備案家電下鄉銷售網點48個，發放宣傳手冊5000多份，涉及全縣722個行政村，活動開展以來，已銷售各類家電下鄉產品8401、摩托車1499、汽車651輛，價值9977余萬元，發放補貼575.3萬元。在小美容美發行業整治工作中，我局組織全局人員分鄉鎮（街道）轄區逐家走訪5次，規范商家經營，幫助建立了相關帳，并順利通過了市對縣的首次檢查；六是在企業培育工作上，以推進企業上市工作為主攻點，協調解決各企業在上市過程中遇到的困難問題，目前仙琚制藥首發已通過證監會審核，清泉醫化已完成股份制改造，仙通公司列入縣“上市培育企業”，車頭、君業、揚眉等企業的上市前期準備工作也在積極推進。同時我局還完成了度61家“2112”工程企業申報和確認工作，車頭制藥獲得“年度最具成長性中型企業100佳”、億化橡膠獲得“年度最具成長潛力中小企業100佳”稱號。七是在企業改制和維穩工作上，完成了縣輕工化工廠的職工安置工作，優先解決了部分機械廠職工安置項目，解決了地方工業供銷公司已辦理退休職工養老金領取問題，完成了企業改制時3361名在職職工的醫保年限結算，完成了2011名退休職工的基本情況調查和登記工作，較好地完成了維穩工作，全面落實了包案制度，成功化解了棉紡廠“三類人員”的生活困難補助費發放問題、張雪英與南峰藥業勞動糾紛問題，同時在各級“兩會”期間、國慶期間等重大活動期間確保了系統內穩定局面。
二、的工作思路
一、全縣工業經濟發展的初步思路。
綜合來看，我縣工業經濟四季度和明年將會延續當前穩定增長的格局，快速上揚和進一步大幅回落的可能性較小，最有可能的是保持低位增長狀態。因此，工作重心要從“保增長”轉到“調結構、促轉型”上來，重點在政策規劃引導、龍頭企業培育、加快產品創新、加大重點項目推進、體制機制創新、優化服務等方面，加強工作力度，促進向現代產業集群轉型邁進。
（一）明年幾個重要經濟指標的完成目標。
1、規模上工業產值增長10%左右。
2、確保完成完成全社會單位GDP能耗比2005年下降20%的目標任務。
（二）抓住機遇，加快推進產業轉型升級
對全縣產業進行合理規劃，出轉型升級實施方案，抓好規劃落實。對工藝品行業，重點鼓勵抱團發展，加強新產品設計研發，全力拓展內銷市場，做大做強工藝家具、園林器具、休閑禮品等具較好基礎及前景看好的產業。對醫化行業，針對獨具優勢的企業與產品領域，加大扶持力度，確定若干家龍頭企業，實施一企一策，做大總量，形成規模優勢，積極創建甾體藥物國家級高新技術特色產業基地以及全國性診斷用藥產業基地。加大培育機械、橡塑、新材料、電子產業力度，通過引進行業龍頭企業，盡快形成新的支柱產業。進一步加大政策扶持，在市場拓展、品牌建設、新產品研發、共性平建設上予以重點突破。
（三）狠抓工業投資，力促招商引資
抓牢重點項目的實施進度，加強節點管理，抓前期報批、抓開工進度、抓竣工投產。堅持大項目推進為突破口，一手抓服務，一手抓督查，增加有效投入。加強園區項目包裝，加快推進園區擴容工程，每年增加工業用地1000畝。落實鼓勵民間投資的措施，有效解決市場準入問題，消除各種隱性壁壘，打破壟斷和限制，激發民間投資的活力。加強招商力度，創新招商方式，繼續開展定點招商、掛職招商、產權招商、盤活存量資產招商。嚴格執行招商引資優惠政策，傾心打造最優發展環境。
（四）加強扶持企業,致力培育內生
要重視存量的發展，著力培育內生性，著力于現有企業的提升與壯大，著力于內生的建設。引導企業練好內功，在不斷調整中提高科技創新能力，提高管理水平，提升品牌形象。選擇若干重點企業，著力培大，爭取企業上市。要特別關注產品市場前景看好、發展后勁充足，但目前規模較小的小企業，如聯邦工藝，由于這類企業“扎根”不深，容易外流，要研究出實質性的扶持政策，有效防止這類企業外流。通過培育，使更多的企業成長為5000萬上企業。
（五）加強要素保障，優化服務體系
多方聯手，多管齊下，破解中小企業要素制約問題。出企業土地證、房產證歷史遺留問題辦理政策處理意見，并通過部門聯動，現場辦公，為部分重點企業落實解決，樹立典型示范，以點帶面推進，著力破解企業融資抵押不足問題。積極做好銀企合作有關工作，加快擔保機構、小額貸款公司的實質性運作進程，加強與金融機構溝通和協調，努力為企業解決融資難問題。加強培訓力度，全力辦好大EMBA班，組織外出考察，提升企業主思維；與專業職業技術學院聯合辦班，培訓技工隊伍，全力保障勞動力需求。開展清閑促產，引導騰籠換鳥。著力引導企業建設研發、檢測、銷售機構，促進行業共性平的發展。高度重視做好扶工助企工作，加大服務范圍，轉變服務方式。全力幫助企業解決難題，落實好企業問題掛牌、銷號制度。
（六）積極向上爭取政策支持
強化包裝項目，爭取上級政策的有效支持，使更多企業與項目列入上級重點扶持名錄，最大限度發揮上級政策與資金的支持。建議市委市政府在節能減排等的指標分解、重點項目申報、優惠政策資金扶持等方面給予一定傾斜。
（七）抓好節能降耗，實現協調發展
加強節能宣傳，提高全社會節能意識。加強重點用能企業管理。推廣落實用能限額標準，在工業領域實行用能限額的基礎上，逐步向機關事業單位、鄉鎮街道、大型超市、娛樂場所和公共建筑推行實施單位產值用能限額。把好高耗能行業準入關。推行清潔生產，重點放在醫化行業和機械橡塑行業推動企業生產設備更新換代。
