時間：2022-03-03 03:50:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇成立登記申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、問題的提出
《公司法》第30條規定:“股東的首次出資經依法設立的驗資機構驗資后,由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關報送公司登記申請書、公司章程、驗資證明等文件,申請設立登記。”本條是關于有限責任公司設立登記程序的規定。
公司設立登記是公司創立行為發生效力和公司法人主體資格產生的法律行為,經法定的公司登記機關核準登記注冊,公司即為成立,成為具有民事權利能力和行為能力的法人,可以依法開展經營活動。按照文意解釋,《公司法》第30條規定設立有限責任公司,首先要求全體股東足額繳付出資,或出資人按照公司章程規定足額繳納首次出資,并經有關會計師事務所依法驗資后,再指定代表人或者共同委托人到公司登記機關辦理設立登記手續。公司指定的代表人或者共同委托的人可以是公司的股東、董事、高級管理人員或者律師。
《公司登記管理條例》第9條規定:“公司的登記事項包括:(一)名稱;(二)住所;(三)法定代表人姓名;(四)注冊資本;(五)實收資本;(六)公司類型;(七)經營范圍;(八)營業期限;(九)有限責任公司股東或者股份有限公司發起人的姓名或者名稱,以及認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式。”這意味著公司登記機關接到公司設立申請后,應當對收到的申請書及其他有關文件依照本法和其他有關法律、行政法規的規定進行審核,對符合法定條件的,應當予以登記,并發給公司營業執照;公司營業執照應當載明公司的名稱、住所、注冊資本、實收資本、經營范圍、法定代表人等事項;對不符合法定條件的不予登記。法律、行政法規對登記機關審核登記的期限有規定的,登記機關應當在規定的期限內辦理審查登記。公司營業執照簽發日期,為有限責任公司的成立日期。公司登記機關簽發的營業執照是確定公司成立的法律文件,營業執照的簽發日期為公司成立日期。公司自成立之日起成為獨立享有權利、承擔責任的法人。
本文的問題是,有限公司在設立登記之前法人機關是否存在?
按照上述《公司法》第30條的規定,似乎公司機關尚不存在,因為由“全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關報送公司登記申請書、公司章程、驗資證明等文件,申請設立登記。”而這本來是公司機關的職責。可依照《公司登記管理條例》第9條的規定,公司機關在登記之前已經產生,否則“法定代表人”無從談起。另外,《公司法》第39條規定:“首次股東會會議由出資最多的股東召集和主持,依照本法規定行使職權。”由此可以推斷,有限公司首次股東會會議之前公司機關尚不存在,因為股東會會議在一般情況下應當由董事會召集,董事長主持。那么,這次會議解決什么問題?應該是通過公司章程,選舉公司機關,以便進行設立登記活動。如果公司機關已經產生就沒有“由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關報送公司登記申請書、公司章程、驗資證明等文件,申請設立登記。”的必要。換言之,“全體股東”沒有權利再進行設立公司的行為。
二、只有公司機關才有權利代表公司
“人格”作為一個人文術語,原本作為古希臘戲劇中“演員的而具”的概念而使用,后來英文、法文、俄文等紛紛引用,再經過古羅馬哲學家的運用,尤其是中世紀經院哲學的發展,其詞義逐漸確定為“人格”,即表示理性的、個別的存在。
1．格式一商標注冊申請書
國家工商行政管理局商標局：
現擬以＿＿＿＿商標，使用于商品分類表第＿＿＿＿類的下列商品，申請注冊。
────┬────┬────┬───────────────────
││││技術標準│
│商品名稱│商品用途│主要原料├────┬────┬────┬────┤
││││國家│部頒│行業│自定│
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
││││││││
││││││││
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
││││││││
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
││││││││
────┴────┴────┴────┴────┴────┴────
申請人：＿＿＿＿＿＿（章戳）
地址：＿＿＿＿＿＿
營業執照號：＿＿＿＿＿＿
附送：
──────────────────┬───────────────
││申請費元。│
│商標圖樣十張（指定顏色的，送著色圖樣│注冊費元。│
│和黑白墨稿一張）。其他＿＿＿＿│地方工商行政管理部門商標注冊費│
││用收訖專用章│
──────────────────┴───────────────
地方工商行政管理局核轉意見：
（章戳）
年月日
格式二商標注冊申請書
申請日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
申請編號＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿類別＿＿＿＿
申請人名稱＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
申請人地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
聯系人＿＿＿＿＿＿（章戳）
電話號碼＿＿＿＿＿＿年月日
經濟性質＿＿＿＿＿＿商標規費：
郵政編碼
證件名稱＿＿＿＿＿＿
證件號碼＿＿＿＿＿＿
發證機關＿＿＿＿＿＿
人：＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿＿＿
（章戳）
年月日
───────────────────
│商標種類：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│
│（將一張商標圖樣貼在格內，另附十分圖樣│
│商標設計說明：＿＿＿＿＿＿＿＿│
│，指定顏色的附著色圖樣十份和黑白墨稿一│
│份）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│
│是否是第一次申請：＿＿＿＿＿＿│
│在其它哪類上已│
│注冊了相同商標：＿＿＿＿＿＿＿│
│商標是否指定顏色。│
───────────────────
類別：＿＿＿＿＿＿同時在哪些類提出申請＿＿＿＿＿＿
───────────────────────┬──────────
│服務項目│備注│
├───────────────────────┼──────────┤
│││
├───────────────────────┼──────────┤
│││
├───────────────────────┼──────────┤
│││
───────────────────────┴──────────
2．說明
商標是企業、事業單位和個體工商業者，在其生產、制造、加工、揀選或者經銷的商品上使用的，用以區別商品來源的獨特標識。商標由文字、圖形或者它們的組合構成，具有顯著特征以便于識別。商標標志著商品的來源，表明該商品的生產者或經營者，體現著商品的穩定的質量水平和商品的信譽，具有宣傳、推銷商品的作用，有利于開辟和鞏固市場，發展對外貿易和經濟技術合作。上述兩種表格，是申請人注冊商標時應當填寫的。格式一為商品商標，格式二為服務商標。
（1）商標注冊程序包括：
①申請。商標注冊申請人向商標局申請商標注冊，填寫《商標注冊申請書》。申請注冊商標變更注冊、商標續展注冊的，應提交《注冊商標變更注冊人名義申請書》、《注冊商標變更注冊人地址申請書》、《商標續展注冊申請書》。
②審查。包括：a．形式審查。即關于商標申請人申請權、文件是否齊備等事項的審查。b．實質審查。即關于商標注冊申請是否屬于商標法禁止或是否與在先已注冊的、初步審定的商標相沖突而進行的審查。c．初步審定。經形式審查、實質審查通過后，作出合乎商標法的判定，給予初步審定編號，建立審查檢索卡片，將有關材料存檔。
③公告。將初步審定的商標注冊申請刊登在國家發行的專門刊物（商標公告）上，公布于世，接受公眾監督，征求公眾對初步審定商標的異議以及利害關系人對商標的爭議。
④駁回申請。商標注冊申請經商標注冊管理機關審查，認為違反商標法規定，不應予以注冊的，由商標注冊管理機關書面通知商標申請人或其人，即為駁回申請。
⑤駁回商標的復審。對駁回申請、不予公告的商標，申請人不服的，可以在收到通知后15天內申請復審請求，商標評審委員會就此進行重新審查。經審查后，評審委員會認為該項申請應予審定的，應將有關材料移交商標局辦理初步審定并予公告；認為仍應駁回的，要作出駁回決定。兩種情況均應書面通知申請人。商標評審委員會的決定是終局決定。
⑥異議。對初步審定、予以公告的商標，自公告之日起3個月內，任何人均可提出異議。商標局根據異議人的異議書和申請人的陳述書，經調查核實后，做出裁定。
⑦終局決定。商標評審委員會對不服商標局駁回和異議裁定而提出的復審申請。對不滿1年的新注冊商標發生的爭議申請，對不服商標局撤銷商標的行政處理的復審申請，作出的決定、裁定，是終局決定，商標局必須執行，當事人不得上訴。
⑧核準注冊。對合乎商標法規定，經初步審定，異議期間無異議或有異議經裁定為不能成立的，由商標局在商標注冊簿上登記，刊登公告并發給商標注冊證。
（2）商標注冊申請書是商品生產者或經營者為了取得商標專用權，將其使用的商標，依照法律規定的注冊條件、原則和程序，向商標局提出注冊的法律文件。辦理商標注冊應注意的問題有：
①商標注冊的申請人和申請條件。注冊商標申請人必須是依法登記的企業、事業單位和個體工商業者，或者是《商標法》第9條規定的外國人或外國企業。申請商標注冊必須具備以下4個條件：商標應有顯著特征，便于識別；商標不能違反禁用條款，不能使用《商標法》第8條規定的禁用文字、圖形；商標不得混同。凡申請注冊的商標，不論其構成的文字或圖形，如發現其與已注冊商標和申請在先經初步審定的商標相同或者近似，則不能取得商標注冊；按照商品類別提出申請。商品分類表是劃分商品類別和進行商標注冊管理的重要依據。過去，我國根據商品用途、性能、原料、生產、銷售等條件規定的商品分類表共分8類。
隨著我國商品經濟的發展，國際經濟貿易往來的擴大，該商品分類表已不能適應形勢的需要。1988年9月15日，國家工商行政管理局頒布了《關于實行商標注冊用商品國際分類的通知》，決定從1988年11月1日起，實行《商標注冊用商品和服務國際分類表》，該表共包括商品和服務兩項42類。
②如何填寫商標注冊申請書。第一，確定自己所要申請注冊商標的商品屬于商品分類表劃定的哪一類商品范圍內。如果所申請的商標使用于幾種商品上時，而這些商品都屬于商品分類表劃定的哪一類商品范圍內，就可作為一個商標提出申請；如果是屬于不同類別，應當分別提出注冊申請。第二，每一個商標注冊申請應當向商標局交送商標圖樣10份（指定顏色的彩色商標，應當交送著色圖樣10份）、黑白墨稿1份。商標圖樣必須清晰、便于粘貼，可用光潔耐用的紙張印刷或者用照片代替，長和寬應當不大于10厘米、不小于5厘米；第三，商標注冊申請等有關文件，應當使用鋼筆、毛筆或者打字機填寫，字跡必須工整，清晰；第四，商標注冊申請人的名義、章戳，應當與核準或者登記的企業名稱一致。申報的商品不得超出核準或者登記的企業經營范圍；第五，申請人用藥品商標注冊，應當附送衛生行政部門發給的《藥品生產企業許可證》或者《藥品經營企業許可證》。申請煙草制品的商標注冊，應附送國家煙草主管機關批準生產的證明文件。
第一條 為加強土地房屋權屬管理，維護房地產市場秩序，保障土地房屋所有權人和使用權人的合法權益，根據有關土地房屋法律、法規的規定，結合廈門市實際，制定本規定。
第二條 土地房屋權屬登記是指依法對國有土地使用權、 集體土地所有權、集體土地使用權、房屋所有權以及由上述權利產生的抵押權等他項權的確認和登記。
第三條 實行土地房屋權屬登記發證制度，依法登記的土地房屋權屬受法律保護。土地房屋權屬的設立、轉移、變更、終止等，須依照本規定進行登記。
第四條 土地房屋權屬登記應當遵循房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權權利主體一致的原則。
第五條 廈門市土地房產管理局負責本市土地房屋權屬登記管理工作。廈門市土地房產權籍登記機構（以下簡稱登記機構），受市土地房產管理局的領導和委托，承擔土地房屋權屬登記的具體工作。
第二章 登記申請
第六條 申請土地房屋權屬登記，土地上已有房屋的，土地與房屋應同時申請登記。
第七條 因買賣、贈與、析產、交換、抵押等行為而產生的土地房屋權屬登記，由有關當事人共同申請。
共有的土地房屋，由共有人共同申請登記。
第八條 申請土地房屋權屬登記，申請人可以委托他人辦理。由人辦理登記的，應向登記機構提交申請人的委托書，境外申請人的委托書應按規定經過證明、公證；尚須認證的，應經認證。
第九條 申請土地房屋權屬登記，申請人應在本規定規定的期限內提出申請。申請人居住在港、澳、臺或國外的，或屬農村居民的，其申請登記的期限為六個月，但本規定第二十一條規定的除外。
第十條 申請土地房屋權屬登記，申請人應按本規定提交申請書和有關證件。申請人提交的證件應當是原件。
申請土地房屋權屬登記，法律、法規規定應經公證以及當事人約定公證的，申請人應提供公證文書。
第十一條 申請土地房屋權屬登記，申請人必須分別不同情況提交身份證明：
㈠ 個人身份證明；
㈡ 企業營業執照、法定代表人或負責人的身份證明；
㈢ 機關、團體和其他組織依法成立的批準文件和該單位負責人證明。
境外企業、組織提供的身份證明應按規定經過證明、公證；尚須認證的，應經認證。
第十二條 凡未經登記管理部門確認其土地房屋權屬，領取土地房屋權屬證書的土地使用者和房屋所有者，應當自下列事實發生之日起六十日內申請初始登記：
㈠ 以出讓方式使用國有土地，受讓方已按出讓合同約定支付全部土地出讓金的；
㈡ 在依法取得國有土地使用權的土地上新建房屋并竣工驗收的；
㈢ 以國有土地使用權作價入股股份制企業，入股合同已生效的；
㈣ 依法擁有集體土地所有權的；
㈤ 依法取得集體土地使用權的；
㈥ 依法在集體土地上新建房屋并竣工驗收的；
㈦ 土地使用期屆滿，經批準續期使用的。
第十三條 申請土地使用權初始登記應提交下列文件：
㈠ 初始登記申請書及身份證明；
㈡ 政府批準用地文件、用地紅線圖；
㈢ 建設用地批準書；
㈣ 取得土地使用權的證明文件。以出讓方式使用土地的，還應提交土地使用權有償出讓合同及繳清地價款證明。
第十四條 單位申請新建房屋的初始登記，應提交下列文件：
㈠ 初始登記申請書及身份證明；
㈡ 土地使用權屬證明（《土地使用證》或本規定第十三條第㈡、㈢、㈣項所列文件）；
㈢ 建設項目批準文件；
㈣ 建設工程規劃許可證；
㈤ 建設項目方案批文和竣工后的總平面和分層平面圖；
㈥ 竣工驗收證明。
第十五條 個人申請城鎮或農村新建房屋的初始登記，應提交下列文件：
㈠ 初始登記申請書及身份證明；
㈡ 批準建造的有效證照。
申請城鎮新建房屋初始登記的，還應提交用地文件及紅線圖。
第十六條 申請購買新建商品房的初始登記，應提交下列文件：
㈠ 初始登記申請書及身份證明；
㈡ 購房合同；
㈢ 購房發票。
單位購買新建商品房后按本市住房制度改革規定的價格出售給個人的，其售房合同應載明房屋來源、原購買商品房的價格、出售給個人的價格、按出售給個人的價格和原購買商品房的價格確定購房個人擁有的產權比例。
第十七條 經初始登記的土地房屋，有下列情形之一的，權屬人應自合同或其他法律文件生效之日起六十日內申請轉移登記：
㈠ 集體土地依法轉為國有土地的；
㈡ 國有土地使用權依法轉讓的；
㈢ 依法設定抵押的土地房屋經依法處分而轉移的；
㈣ 依法買賣（不含購買新建商品房）、贈與、交換、繼承土地房屋的；
㈤ 人民法院作出判決、裁定、調解引起權屬轉移的；
㈥ 仲裁機構裁決引起權屬轉移的；
㈦ 法律、法規規定的其他情形。
第十八條 申請轉移登記，應提交下列文件：
㈠ 轉移登記申請書及身份證明；
㈡ 土地房屋權屬證書；
㈢ 與權屬轉移有關的合同、協議、證明文件、行政決定或其他法律文件；
㈣ 繳納有關稅費憑據。
第十九條 有下列情形之一的，權屬人應自變更事實發生之日起六十日內申請變更登記：
㈠ 土地權屬來源由行政劃撥改為有償出讓的；
㈡ 土地面積或房屋現狀依法發生變化的；
㈢ 土地房屋用途依法發生改變的；
㈣ 權屬人姓名或名稱發生更改的；
㈤ 土地房屋座落地址或名稱發生變化的；
㈥ 法律、法規規定的其他情形。
第二十條 申請變更登記，應提交下列文件：
㈠ 變更登記申請書及身份證明；
㈡ 土地房屋權屬證書；
㈢ 與變更事實相關的證明文件或批準文件。土地權屬來源改變的，應提交有償出讓合同及繳清地價款證明。地上房屋翻建、改建、擴建的，應提交批準建造的有效證照。
第二十一條 經初始登記的土地房屋，依法設定抵押等他項權的，當事人應自合同或其他法律文件生效之日起十五日內申請他項權登記。
第二十二條 申請他項權登記應提交下列文件：
㈠ 他項權登記申請書及身份證明；
㈡ 土地房屋權屬證書；
㈢ 設定他項權的合同、協議或其他證明文件。
預購的商品房設定抵押時，應提交本條第一款第㈠、㈢項規定的文件和購房合同及購房發票。
第二十三條 有下列情形之一的，當事人應向登記機構登記備案：
㈠ 依法在國有土地上建造商品房，建設工程項目已經竣工驗收，開發單位應在竣工驗收后六十日內將商品房的總建筑面積提交登記備案；
㈡ 商品房建設項目在竣工驗收后三十日內，開發單位應將商品房預售合同及其變更合同提交登記備案；
㈢ 出租房屋，出租人應自簽訂合同之日起十五日內提交登記備案。
第二十四條 有下列情形之一的，權屬人應自事實發生之日起六十日內向登記機關申請注銷登記：
㈠ 土地使用期屆滿未再續用的；
㈡ 房屋發生倒塌或拆除等滅失情形的；
㈢ 土地房屋權屬依法發生強制性轉移的。
土地房屋他項權消滅，當事人應自他項權消滅之日起十五日內向登記機構申辦他項權注銷登記。
申請注銷登記時，應向登記機構繳回土地房屋權屬證書；因拆遷引起房屋滅失的，還應繳回《房屋拆遷許可證》。
第三章 權屬調查
第二十五條 登記機構受理土地房屋權屬登記申請后，應進行地籍調查和房屋權屬調查，確定宗地界線、宗地面積和房屋建筑面積。
第二十六條 地籍調查時，被調查宗地和相鄰宗地的土地使用者應按預定時間到現場對宗地界線進行認定。無爭議的，指界人必須在地籍調查表上簽字或蓋章，由登記機構設立宗地界址標志。指界人對宗地界線認可，但拒絕在地籍調查表上簽字或蓋章的，視同缺席指界。
指界人及其他當事人對界址有爭議的，按《中華人民共和國土地管理法》的有關規定處理。
第二十七條 宗地相鄰各方違約缺席指界的，按下列辦法處理：
㈠ 一方缺席的，宗地界線由他方指界人認定后，參考有關權屬文件確定；
㈡ 雙方缺席的，調查人員依照有關規定，參考雙方提供的權屬文件確定宗地界線。
依照本條前款規定確定的界線，登記機構應將劃界結果書面通知缺席方。缺席方如有異議，必須在接到書面通知之日起十五日內申請重新確界。
第二十八條 房屋權屬調查時，申請人應提供四至歸屬的有效證明材料。
第四章 登記發證
第二十九條 房屋買賣、繼承、贈與、析產的，其權屬經登記機構調查后，應進行公告，公告期為一個月。
在公告期內，登記申請人或其他權益相關人對公告內容有異議的，可以向登記管理部門提出復查申請，并提交異議書及有效證據。登記管理部門應對異議書等進行調查核實，異議成立的，予以暫緩登記；異議不能成立的，書面駁回異議，并告知理由。
第三十條 登記機構自受理登記之日起，應在以下期限核準登記：
㈠ 初始登記三個月；
㈡ 轉移登記、變更登記二個月；
㈢ 他項權登記、注銷登記十五日。
公告時間和處理異議時間不計算在前款所列期限內。
第三十一條 申請人權屬來源合法、明確的，登記機構應當核準登記，經登記管理部門確認其權屬，頒發、換發或注銷土地房屋權屬證書。
登記機構頒發土地房屋權屬證書時，屬城鎮土地房屋的，給權屬人頒發統一的土地房屋權屬證書；屬農村土地房屋的，分別給權屬人頒發集體土地使用權證書和房屋所有權證書。
第三十二條 土地房屋權屬證書應載明以下內容：權屬人；土地房屋座落；土地的權屬性質、權屬來源、使用年限、面積、用途、等級、地籍編號；房屋的權屬性質、來源、結構、層次、面積、用途、竣工年份；土地房屋價值及納稅情況；他項權摘要；共有人情況。
按本市住房制度改革規定出售給個人的房屋和單位購買新建商品房后出售給個人的房屋，土地房屋權屬登記卡和土地房屋權屬證書上應載明產權比例。
第三十三條 土地房屋有下列情形之一的，登記機構應當在接受申請后三十日內作出不予登記的決定，并書面通知申請人：
㈠ 違法用地的；
㈡ 臨時、違法違章建筑的；
㈢ 拆遷公告后新建、擴建、改建房屋，或進行房屋買賣、贈與、交換、抵押、析產的，或改變房屋用途的；
㈣ 其他依法禁止登記的。
土地使用權未經核準登記的，房屋所有權不予登記。土地使用權和房屋所有權未經核準登記的，土地房屋他項權不予登記。
第三十四條 土地房屋有下列情形之一的，經登記管理部門批準由登記機構直接代為登記：
㈠ 無糾紛且未確定土地使用權的國有土地；
㈡ 人民法院裁定為無主房屋的；
㈢ 房產管理部門直管的公房或依法由房產管理部門代管的房屋；
㈣ 法律、法規規定的其他情形。
第三十五條 有下列情形之一的，登記機構應暫緩登記，并在作出暫緩登記決定之日起十五日內書面通知申請人：
㈠ 產權糾紛尚未解決的；
㈡ 違法用地、違法違章建筑未經處理或正在處理的；
㈢ 土地房屋權屬不清，提供的證件不齊全、不真實的；
㈣ 其他依法暫緩登記的。
暫緩登記的事由在登記機構作出暫緩登記決定之日起滿三個月未消失的，登記機構退回登記申請。
第三十六條 有下列情形之一的，經登記管理部門批準，登記機構可撤銷全部或部分核準登記事項：
㈠ 當事人未按本規定第二十四條要求辦理注銷登記的；
㈡ 當事人隱滿真實情況，或偽造有關證件、文件，或采取其他欺騙手段獲準登記的；
㈢ 登記機構審查有疏忽，導致核準登記不當的。
（一）申請書；
（二）投資各方共同簽署的可行性研究報告；
（三）合同、章程（外資商業企業只報送章程，下同）及其附件；
（四）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復印件）、法定代表人證明（復印件），外國投資者為個人的，應提供身份證明；
（五）投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告（成立不滿1年的企業可不要求其提供審計報告）；
（六）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業企業的國有資產的評估報告；
（七）擬設立外商投資商業企業的進出口商品目錄；
（八）擬設立外商投資商業企業董事會成員名單及投資各方董事委派書；
（九）工商行政管理部門出具的企業名稱預先核準通知書；
（十）擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件（復印件）及（或）房屋租賃協議（復印件），但開設營業面積在3000平方米以下店鋪的除外；
（十一）擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發展及城市商業發展要求的說明文件。非法定代表人簽署文件的，應當出具法定代表人委托授權書（下同）。
二、已設立外商投資商業企業申請開設店鋪的申報材料
（一）申請書；
（二）擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件（復印件）及（或）房屋租賃協議（復印件），但開設營業面積在3000平方米以下店鋪的除外；
（三）法定驗資機構出具的注冊資本已經繳足的驗資報告；
（四）擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發展及城市商業發展要求的說明文件；
（五）外商投資企業批準證書、營業執照復印件；
（六）外商投資企業關于開設店鋪的一致通過的董事會決議。
三、已設立外商投資企業在境內投資商業領域的申報材料
（一）申請書；
（二）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復印件）、法定代表人證明（復印件），外國投資者為個人的，應提供身份證明；
（三）投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告（成立不滿1年的企業可不要求其提供審計報告）；
（四）工商行政管理部門出具的企業名稱預先核準通知書；
（五）擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件（復印件）及（或）房屋租賃協議（復印件），但開設營業面積在3000平方米以下店鋪的除外；
（六）擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發展及城市商業發展要求的說明文件。
（七）外商投資企業關于投資的一致通過的董事會決議；
（八）外商投資企業的批準證書和營業執照（復印件）；
（九）法定驗資機構出具的注冊資本已經繳足的驗資報告；
（十）外商投資企業繳納所得稅或減免所得稅的證明材料；
（十一）被投資公司的章程；
（十二）外商投資企業批準證書、營業執照復印件。
四、外國投資者并購境內商業企業的申報材料
（一）申請書；
（二）被并購境內有限責任公司股東一致同意外國投資者股權并購的決議，或被并購境內股份有限公司同意外國投資者股權并購的股東大會決議；
（三）并購后所設外商投資企業的合同、章程（外資商業企業只報送章程，下同）及其附件；
（四）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復印件）、法定代表人證明（復印件），外國投資者為個人的，應提供身份證明；
（五）外國投資者購買境內公司股東股權或認購境內公司增資的協議；
（六）被并購境內公司最近財務年度的財務審計報告，投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告（成立不滿1年的企業可不要求其提供審計報告）；
（七）被并購境內公司有國有資產的，應提供國有資產的評估報告及備案材料；
（八）并購后企業的進出口商品目錄；
（九）并購后企業董事會成員名單及投資各方董事委派書；
（十）店鋪所用土地的使用權證明文件（復印件）及（或）房屋租賃協議（復印件），但開設營業面積在3000平方米以下店鋪的除外；
（十一）店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發展及城市商業發展要求的說明文件；
（十二）被并購境內公司所投資企業的情況說明；
（十三）被并購境內公司及其所投資企業的營業執照（副本）；
（十四）被并購境內公司職工安置計劃。
五、非商業企業增加分銷經營范圍的申報材料
（一）申請表；
（二）外商投資企業關于增加分銷經營范圍的一致通過的董事會決議；
（三）外商投資企業合同章程修改協議；
（四）外商投資企業的進出口商品目錄；
（五）外商投資企業批準證書、營業執照復印件；
一、關于業務受理
在業務受理前，基礎資料準備工作由城區國土所先幫助用戶做好。需要中介機構進行中介服務的，由國土所先告知用戶，提供方便。各項資料齊全達到辦理標準后，由用戶持資料到政務中心統一受理。政務中心開具受理單，明確辦理時限，做好臺帳登記等工作。未經政務中心受理登記，任何科室不準直接受理或辦理業務。
二、關于辦事程序及審查要點
(一)辦事程序
1、資料準備階段。由直屬國土所確定專人接受轄區內業務資料，做好臺帳登記，填寫傳送交接表，確保資料不丟失、不損壞。需要進行清查的，按清查程序辦理;需要查檔的，由用戶到檔案室按規定辦理;需要踏勘或中介服務的，負責協調組織現場服務，涉及兩個以上單位到現場的，應一次性到場，避免重復勘探，增加用戶麻煩。
2、資料受理傳送階段。由政務中心確定專人受理，并審查資料，做好受理登記，開具受理單，按業務職能分送主辦科室，明確辦結時限，并負責催辦、督辦，確保在規定的時間內全部辦結。
3、審查核查會審階段。主辦科室根據已有資料進行審查，需補充資料的由直屬國土所負責補充，需調閱、查閱資料和到現場核實的，相關科室和直屬所協助。主辦科室提出辦理具體意見和核實各項費用標準后，遞交分管局長審核，分管局長提出具體意見，由會審會議集體會審行政審批事項和繳費標準，主持會審會議的局長簽署意見。
4、收費辦理階段。財務科專職人員對業務主辦科室的核費標準進行認真審核，并一次性收齊各種費用，業務主辦科室憑局長簽署意見具體辦理。
5、發放《土地使用證》階段。科室辦理的業務手續由政務中心及時通知用戶領取辦理件，并登記備查。
6、整理歸檔階段。主辦科室每月集中移送一次檔案到檔案室，辦好接交手續，檔案室及時整理歸檔。
7、事后監督核查階段。由監察室、辦公室組織人員每月不定期抽查辦理情況，查實辦理件是否與會審意見一致，是否按規定核費、收費，辦結時間是否超過時限等，并將抽查臺帳報局領導審閱。
(二)資料審查要點
1、劃撥土地使用權初始登記：申請登記人的申請書、土地權屬來源(土地批準書、用地審批單、紅線圖、法院判決書、歷史用地證明書)、四鄰權屬意見、房屋所有權證、申請人身份證明。
2、出讓土地初始登記：申請登記人的申請書、土地權屬來源(土地使用權出讓審批單出讓合同、交款憑證、各類證書、申請人身份證明)。
3、繼承變更登記：申請變更登記人的申請書，國有土地使用證、房屋所有權證、繼承公證書、繼承人身份證和戶口本，所在地公安機關和居委會出具的雙方關系證明，公安機關出具被繼承人死亡證明。
4、老版土地使用證換新證：原土地使用證、房屋所有權證、土地權屬來源、申請人身份證明。
5、土地使用權轉讓：土地轉讓申請書、土地使用證、原土地出讓合同或原土地轉讓合同、法院判決書、建設用地批準書、地上建筑物產權證明、評估報告和局里的確認書，屬于劃撥土地還要補辦出讓手續，補交土地出讓金、補簽出讓合同。
6、土地使用權抵押：土地抵押申請書、土地抵押合同書、國有土地使用證、原土地出讓合同及交款憑證或原土地轉讓合同、土地評估報告及確認書、甲乙雙方身份證明及許可證。 1
三、關于幾個具體問題
(一)資料搜集問題。土地權屬來源合法、面積準確、界址清楚、依據充分，堅持搜集和審查資料的原則。由于歷史原因和一些不正常的情況，對無法可查的檔案，按以下規定：
1、屬歷史用地，但在“九五”地籍調查中漏查的，由國土所按照新的要求，重新做好地籍調查建立檔案。做到所搜集的檔案資料合法有效，原始資料搜集人簽字負責，，
2、屬歷史用地，有“九五”地籍調查資料，但不齊全或不準確的地方，由國土所按新的要求補充核準。
3、非歷史性用地，局檔案室無據可查，本人又無有效土地權屬證明的，經調查核實，屬違法用地的，該拆除的拆除，該處罰的處罰。
4、非歷史性用地，局檔案室有目錄而無資料的，本人有有效用地證，由國土所調查搜集資料補充檔案。但要件資料必須查證、核實。屬出讓土地的必須有土地出讓合同和交款發票，多次轉讓的，新受讓者沒有發票，要溯根到收款處搜集交款依據。但1996年市國土局成立之前的，查不到發票，要查清土地來源，找到有效證明辦理。
(二)換發新證問題。按照有關文件精神，老式土地使用證符合換證條件的應予以更換。但必須明確以下問題：
1、老式土地使用證換發新式土地使用證是房屋已經建成的土地，房屋現未建成的土地，必須經清查確定符合建設條件，經批準后可以建設的，才能予以換證。
2、老證換新證必須查證檔案，按照發證程序嚴格把關、審核，如檔案室查不到檔案，又無目錄可查，由國土所按查實權屬和土地來源，補齊地籍資料。
(三)超面積問題。建房用地面積超過批準用地面積或建房用地超過用地紅線都屬于超面積使用土地。
1、原來是劃撥土地，超面積在10?以下的，所占土地符合規劃，可以不拆除的建筑，且臨街20米以內的，每平方米罰款29元，臨街20米以外的每平方米罰款20元。罰款到位后按劃撥土地補辦手續，每平方米收取100元的收益金。超面積10?以上的，由監察支隊立案查處，按超面積罰款后，以經確認的評估價100%補交土地出讓金，并按土地出讓程序辦理出讓手續。
【摘要】土地承包權主體同經營權主體發生分離，這是我國農業生產關系變化的新趨勢，要不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權。河北省張北縣在學習借鑒外地經驗基礎上，結合本地實際，出臺了《張北縣開展土地流轉收益保證貸款試點工作實施方案》等6 個規范性文件，搭建了市場經營和管理服務相結合的工作平臺，設計了土地經營權流轉操作規程和抵押貸款操作規程相銜接的工作流程，在全縣18 個鄉（鎮） 全面推進土地流轉收益保證貸款試點工作。本文就張北縣這一做法進行認真調研和總結，對如何在原有的占有、使用、收益權的基礎上，賦予農民承包地承包經營權抵押、擔保權利，結合我國法律法規、農業信貸市場特點和農村經濟發展狀況，提出了有關建議。
關鍵詞 農村金融；土地承包經營權；制度創新
【作者簡介】張璇，河北經貿大學金融學院。
在當前我國農村土地屬于集體所有的特殊國情下，土地產權殘缺和法律障礙使得土地抵押貸款業務的開展面臨著諸多障礙。如何在現有情況下，創新農村金融服務方式，真正開展土地的抵押貸款業務，盤活農村土地資源，增加農民的財產性收入，一直是各級政府和廣大農民的期盼。2013 年以來，河北省張北縣在學習借鑒外地經驗基礎上，結合本地實際，在全縣18個鄉（鎮） 探索推進土地流轉收益保證貸款試點工作，并取得了初步成效。為推廣典型經驗，促進農村金融創新，我們對張北縣這一做法進行了認真調研，有關情況具體如下。
一、張北縣基本情況
張北縣總面積4185平方公里，轄18個鄉鎮，366個行政村，1167個自然村，總人口37.1萬人，其中農業人口32.8 萬人。耕地面積121951 公頃，其中水澆地面積19574公頃，草場面積122133公頃，林地面積81617公頃。2013年全縣糧食、油料、蔬菜、馬鈴薯、豆類等作物播種面積分別是35萬畝、16萬畝、18萬畝、33萬畝、5.5萬畝，產量分別是9.13 萬噸、1.15 萬噸、71 萬噸、44 萬噸、0.4萬噸。2013年全縣農民人均純收入為5440元，先后被確定為河北省“無公害蔬菜示范基地”“河北蔬菜之鄉”“河北馬鈴薯之鄉”“全國農產品加工業示范基地”“全國蔬菜生產重點縣”等稱號。
2013年11月，在學習借鑒外地經驗基礎上，張北縣出臺了《張北縣開展土地流轉收益保證貸款試點工作實施方案》等6個規范性文件，搭建了市場經營和管理服務相結合的工作平臺，設計了土地經營權流轉操作規程和抵押貸款操作規程相銜接的工作流程，在全縣18個鄉（鎮） 全面推進土地流轉收益保證貸款試點工作。為便于農戶辦理貸款，根據申請貸款額度，實施了分層次服務階梯化辦理的辦法。5萬元以下的由鄉（鎮） 信用社辦理；5萬元以上種養大戶申請的，由聯社小貸中心辦理；5萬元以上農業公司、農民合作社和家庭農場申請的，由縣聯社客戶部辦理。目前，共發放土地流轉收益保證貸款21筆，貸款金額546萬元。
二、張北縣開展土地流轉收益保證貸款的具體做法
開展土地經營權流轉收益保證貸款工作，前提是抓好流轉交易的平臺建設，突破土地經營權可處置的障礙。為此，張北縣注冊成立了“張北縣物權融資農業發展有限責任公司”（簡稱“ 物權公司”）、“張北縣物權融資服務中心”（簡稱“物權中心”） 兩個服務平臺，“一套人馬，兩塊牌子”，把市場經營和管理服務兩個職能承擔起來。
（一） 物權公司有關情況
張北縣物權融資農業發展有限責任公司成立于2013 年11 月，為國有獨資企業, 注冊資本100 萬元，經營范圍包括農作物種植、農村集體土地承包經營權收益及農村物權融資、托管、交易咨詢服務。成立這個物權公司的基本考慮是，土地流轉和抵押貸款是市場行為，只能以企業為主體具體操作。比如除了交易和融資以外，還要有土地托管經營的能力以確保土地經營權的相應收益。目前公司內設申請登記審核部、貸款申請部、掛牌轉讓部3個職能部門。
1.申請登記審核部。主要負責初步審核《土地承包經營權證》和《土地流轉經營權證》以及土地流轉收益保證貸款的其他資料憑證，主要包括土地承包經營權人提交的申請書；共有人、村民委員會出具的同意土地流轉的證明書；物權收益評估等，并對上述事項開展審前調查。初審合格簽署意見后送交到貸款申請部。
2.貸款申請部。主要負責按照審核部提交的初審材料進行復審，審核無誤后，制定土地承包經營權流轉合同，并負責與農經站對接，辦理土地承包經營權變更登記，出具《承諾函》，憑《承諾函》協助借款人辦理借款手續，并定期與金融機構匯總核對借款手續、數額。
3.掛牌轉讓部。除承擔在交易平臺掛牌、征集承包人、核實借款人還款實況、與銀行及借款人結算等工作外，還負責公司的行政后勤、文秘辦公、檔案管理、統計報表等事項。
物權公司成立步驟：經政府常務會討論通過后，第一步，由張北縣財政局向縣政府提交《關于成立張北縣物權融資農業發展有限責任公司的請示》，內容包括公司名稱、公司性質、法定代表人、注冊資金、經營范圍、辦公地點等；第二步，縣政府按照請示事項印發《關于同意成立張北縣物權融資農業發展有限責任公司的批復》；第三步，縣財政局接到批復文件后，印發《張北縣物權融資農業發展有限責任公司董事會、監事會人員任命的決定》和《張北縣物權融資農業發展有限責任公司董事長聘任決定》；第四步，縣工商局、質監局、稅務局辦理物權公司設立相關登記手續。
（二） 物權中心有關情況
張北縣物權融資服務中心作為一個綜合協調部門單獨設立，為科級事業單位，對物權公司進行業務指導，提供物權融資交易服務，管理和規范農村土地承包和土地流轉，指導督促鄉（鎮） 開展土地收益評估。成立物權中心的初衷是由于物權公司作為國有企業，不能行使行政職能，無法協調政府職能部門開展土地流轉收益保證貸款工作，因此需設立一個綜合協調機構承擔管理服務職能。中心編制為10人，領導職數1正2副，設綜合辦公室、貸款業務股、土地流轉監管股、土地收益評估股4個股室。
1.綜合辦公室。負責機關制度建設、材料綜合、上傳下達、接待和后勤保障工作。
2.貸款業務股。負責對物權融資公司開展土地收益保證貸款進行業務指導，協調金融機構多渠道提供信貸服務，對貸款農戶提供政策和業務咨詢。
3.土地流轉監管股。負責辦理《土地流轉經營權證》，對土地流轉進行監督管理，對土地流轉信息進行搜集和，指導鄉（鎮）、村土地流轉服務中心（站） 開展工作。
4.土地收益評估股。負責協調鄉（鎮） 成立土地收益評估小組，對土地收益進行評估，做出評估報告，提供給物權融資公司。
在解決好上述問題，掃清工作障礙的前提下，張北縣設置了操作流程八步法。第一步，貸款申請。借款人為農戶、種養大戶的，由借款人攜帶申請人及其配偶的戶口簿、結婚證和身份證原件及復印件；個人征信報告；有效的《農村土地承包經營權證》或《農村土地流轉經營權證》，向金融機構提出貸款申請。借款人為家庭農場、農民合作社和農業公司的，由法定代表人或人攜帶營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、開戶許可證、機構信用代碼證、貸款卡、章程、借款決議、征信報告、有效的《農村土地承包經營權證》或《農村土地流轉經營權證》，向金融機構提出貸款申請。第二步，貸前調查。金融機構2人以上實地調查借款人資產狀況、經營現狀、財務狀況、貸款用途、期限、土地權屬、共有人情況等，同意為其發放貸款的，在《張北縣土地流轉收益保證貸款申請書》上簽署意見，借款人據此意見到物權公司辦理土地承包經營權流轉手續。第三步，土地價值評估及證明書。借款人獲取鄉（鎮） 物權收益評估小組出具的《農村土地承包經營收益價值評估參照表》，到村委會和農經站取得《土地流轉證明書》。第四步，辦理土地流轉手續。借款人攜帶以上資料到物權公司提交《張北縣農村土地承包經營權流轉申請書》，簽訂《農村土地承包經營權流轉合同》。第五步，辦理變更登記。借款人攜帶與物權公司簽訂的《農村土地承包經營權流轉合同》，到鄉鎮農經站提交《農村土地承包經營權變更登記申請書》，申請變更登記，農經站出具《變更登記證明書》。第六步，出具承諾函。借款人向物權公司提交《變更登記證明書》，物權公司出具承擔保證責任的《承諾函》。第七步，貸款發放。借款人攜帶在物權公司辦理的所有手續復印件及《承諾函》原件，到金融機構簽訂《借款合同》，金融機構按照合同發放貸款。第八步，貸款收回。貸款到期，借款人及時履行債務，并向物權公司提交《農村土地承包經營權回轉申請書》，物權公司簽署意見后，借款人持還款證明（銀行出具） 和《農村土地承包經營權回轉申請書》，到農經站再次申請辦理變更登記。貸款到期，借款人沒有按期還款，物權公司將土地承包經營權及時對外流轉，用流轉收益償還貸款，在土地未能及時流轉出去的情況下，優先使用風險基金償還貸款。貸款本息償清后，借款人到農經站再次申請辦理變更登記。
三、張北縣開展土地流轉收益保證貸款的主要經驗
土地流轉收益保證貸款，核心是解決好農戶借得到、銀行貸得出的問題。通過調研和座談，我們認為張北縣開展土地流轉收益保證貸款的經驗主要有以下幾點。
1.明確了借款主體，就是誰可以貸款的問題。目前的條件是已取得《土地承包經營權證》或《土地流轉經營權證》，且具備貸款準入條件的農戶、種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業公司等。
2.明確了收益評估，就是土地流轉和抵押價格的問題。各鄉（鎮） 成立了物權收益評估小組，以村為單位，由主管農業的副鄉（鎮） 長及農經、農業、林業、畜牧、水利、土地等工作人員、駐鄉金融網點負責人、評估土地所在地村主任和村民代表組成，主要負責對用于貸款的土地進行評估。評估工作在每年土地耕種之前的3個月內進行，即2月份至4月份對各村土地承包經營收益及流轉價值進行評估，將評估參照表提供給金融機構，作為物權公司承諾保證額度以及銀行確定貸款額度的重要參考，評估以畝為單位，有效期為一年。
3.明確了貸款額度，就是農戶最多可以貸多少錢的問題。張北縣確定借款人為農戶的，需將其耕種面積的1/3留作“口糧田”，剩余2/3可用于土地收益保證貸款，最大貸款金額=承包土地面積×2/3×單畝每年流轉評估價×70%×貸款期限。借款人為種養大戶、家庭農場、農民合作社及農業公司的，原則上需將其流轉土地總面積的1/3用于“保障自給生產”，剩余2/3可用于土地收益保證貸款，最大貸款額度計算方法同上。
貸款期限、利率一般為1 年，最長不超過3年。貸款利率在人民銀行同期限檔次基準利率基礎上統一上浮50%執行，6個月至1年（含一年） 貸款基準利率6% （5 厘），上浮50%后為9% （7.5厘）；1 年至3 年（含3 年） 貸款基準利率6.15%（5.13厘），上浮50%后為9.23%（7.69厘）。
4.明確了風險補償基金，就是如何確保風險可控的問題。為了讓銀行放心地將錢貸出，由縣財政出資300萬元，設立惠農信貸風險補償基金，以后按金融機構發放土地收益保證貸款的1%逐年增補（金融機構讓利1%，作為風險補償基金）。惠農信貸風險補償基金由縣金融辦在縣財政局開設風險補償專用基金專戶，實行封閉運行。貸款逾期時，在物權公司未能及時將土地流轉出去的情況下，優先使用基金來償還貸款，防止銀行壞賬、呆賬的發生。
四、有關建議
今年的中央1號文件提出，“在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承包權、放活土地經營權，允許承包土地經營權向金融機構抵押融資”。從抵押物擴展角度，土地流轉收益保證貸款為土地流轉合作社或農戶拓展了融資渠道和資金來源，緩解了當前農村產業發展階段面臨的資金瓶頸問題，也為信貸擔保體制創新提供了新思路。為進一步創新農村金融，結合我國法律法規、農業信貸市場特點和農村經濟發展狀況，提出如下建議。
1.盡快修改完善《擔保法》《物權法》《農村土地承包法》中關于農村集體土地使用權抵押的限制性規定，根據當前農村發展現狀適當放開農村土地、宅基地等各類產權的抵押流轉。
2.完善農村土地、房屋、林權抵押流轉市場，建立產權交易中心、網絡信息中心及相應的專業評估機構，重點是尋求政策和法律上的認同與支持，消除抵押障礙，促進土地抵押物及時流轉變現。
3.政府出臺相關制度辦法，引導構建商業性、互擔保機構并存的農村信貸擔保體系。如可借助有威信的農村種養大戶帶頭成立擔保合作社或者擔保協會，會員繳納一定數額的資金作為擔保基金，農戶貸款時通過“農戶聯保＋互助金擔保”或“農戶聯保＋合作社/協會擔保”“農戶聯保+抵押”等方式獲取銀行貸款。
4.加快農村土地流轉信貸服務平臺建設，進一步規范和引導農村土地使用權流轉與抵押行為。可鼓勵縣級政府成立農村土地流轉信貸服務中心等類似管理機構，規范土地抵押貸款行為，建立健全農村土地評估、登記、抵押貸款管理辦法和配套措施，對需要轉入土地的農戶或土地合作社提供相應的支持，促進土地流轉和資源有效配置。
參考文獻
[1]崔嵩.創新農村土地抵押貸款機制[J].中國金融,2012,(18).
第一章總則
第一條為了保障專利機構以及委托人的合法權益，維護專利工作的正常秩序，制定本條例。
第二條本條例所稱專利是指專利機構以委托人的名義，在權限范圍內，辦理專利申請或者辦理其他專利事務。
第二章專利機構
第三條本條例所稱專利機構是指接受委托人的委托，在委托權限范圍內，辦理專利申請或者辦理其他專利事務的服務機構。
專利機構包括：
(一)辦理涉外專利的事務專利機構；
(二)辦理國內專利的事務專利機構；
(三)辦理國內專利事務的律師事務所。
第四條專利機構的成立，必須符合下列條件：
(一)有自己的名稱、章程、固定辦公場所；
(二)有必要的資金和工作設施；
(三)財務獨立，能夠獨立承擔民事責任；
(四)有3名以上具有專利人資格的專職人員和符合中國專利局規定的比例的具有專利人資格的兼職人員。
律師事務所開辦專利業務的，必須有前款第四項規定的專職人員。
第五條向專利管理機關申請成立專利機構，應當提交下列文件：
(一)成立專利機構的申請書，并寫明專利機構的名稱、辦公場所、負責人姓名；
(二)專利機構章程；
(三)專利人姓名及其資格證書；
(四)專利機構資金和設施情況的書面證明。
第六條申請成立辦理國內專利事務的專利機構，或者律師事務所申請開辦專利業務的，應當經過其主管機關同意后、報請省、自治區、直轄市專利管理機關審查；沒有主管機關的，可以直接報請省、自治區、直轄市專利管理機關審查。審查同意的，由審查機關報中國專利局審批。
申請成立辦理涉外專利事務的專利機構，應當依照《中華人民共和國專利法》的有關規定辦理。辦理涉外專利事務的專利機構，經中國專利局批準的，可以辦理國內專利事務。
第七條專利機構自批準之日起成立，依法開展專利業務，享有民事權利，承擔民事責任。
第八條專利機構承辦下列事務：
(一)提供專利事務方面的咨詢；
(二)專利申請文件，辦理專利申請，請求實質審查或者復審的有關事務；
(三)提出異議，請求宣告專利權無效的有關事務；
(四)辦理專利申請權、專利權的轉讓以及專利許可的有關事務；
(五)接受聘請，指派專利人擔任專利顧問；
(六)辦理其他有關事務。
第九條專利機構接受委托，承辦業務，應當有委托人具名的書面委托書，寫明委托事項和委托權限。
專利機構可以根據需要，指派委托人指定的專利人承辦業務。
專利機構接受委托，承辦業務，可以按照國家有關規定收取費用。
第十條專利機構接受委托后，不得就同一內容的專利事務接受有利害關系的其他委托人的委托。
第十一條專利機構應當聘任有《專利人資格證書》的人員為專利人。對聘任的專利人應當辦理聘任手續，由專利機構發給《專利人工作證》，并向中國專利局備案。
初次從事專利工作的人員，實習滿一年后，專利機構方可發給《專利人工作證》。
專利機構對解除聘任關系的專利人，應當及時書回其《專利人工作證》，并報中國專利局備案。
第十二條專利機構變更機構名稱、地址和負責人的，應當報中國專利局予以變更登記。經批準登記后，變更方可生效。
專利機構停業，應當在妥善處理各種尚未辦結的事項后，向原審查機關申報，并由該機關報中國專利局辦理有關手續。
第十三條已批準的專利機構，因情況變化不再符合本條例第四條規定的條件，并在一年內仍不能具備這些條件的，原審查的專利管理機關應當建議中國專利局撤銷該專利機構。
第三章專利人
第十四條本條例所稱專利人是指獲得《專利人資格證書》，持有《專利人工作證》的人員。
第十五條擁護中華人民共和國憲法，并具備下列條件的中國公民，可以申請專利人資格：
(一)18周歲以上，具有完全的民事行為能力；
(二)高等院校理工科專業畢業(或者具有同等學歷)，并掌握一門外語；
(三)熟悉專利法和有關的法律知識；
(四)從事過兩年以上的科學技術工作或者法律工作。
第十六條申請專利人資格的人員，經本人申請，專利人考核委員會考核合格的，由中國專利局發給《專利人資格證書》。
專利人考核委員會由中國專利局、國務院有關部門以及專利人的組織的有關人員組成。
第十七條專利人必須承辦專利機構委派的專利工作，不得自行接受委托。
第十八條專利人不得同時在兩個以上專利機構從事專利業務。
專利人調離專利機構前，必須妥善處理尚未辦理的專利案件。
第十九條獲得《專利人資格證書》，5年內未從事專利業務或者專利行政管理工作，其《專利人資格證書》自動失效。
第二十條專利人在從事專利業務期間和脫離專利業務后一年內，不得申請專利。
第二十一條專利人依法從事專利業務，受國家法律的保護，不受任何單位和個人的干涉。
第二十二條國家機關工作人員，不得到專利機構兼職，從事專利工作。
第二十三條專利人對其在業務活動中了解的發明創造的內容，除專利申請已經公布或者公告的以外，負有保守秘密的責任。
第四章罰則
第二十四條專利機構有下列情形之一的，其上級主管部門或者省、自治區、直轄市專利管理機關，可以給予警告處罰；情節嚴重的，由中國專利局給予撤銷機構處罰；
(一)申請審批時隱瞞真實情況，弄虛作假的；
(二)擅自改變主要登記事項的；
(三)未經審查批準，或者超越批準專利業務范圍，擅自接受委托，承辦專利業務的；
(四)從事其他非法業務活動的。
第二十五條專利人有下列行為之一，情節輕微的，由其所在的專利機構給予批評教育。情節嚴重的，可以由其所在的專利機構解除聘任關系，并收回其《專利人工作證》；由省、自治區、直轄市專利管理機關給予警告或者由中國專利局給予吊銷《專利人資格證書》處罰：
(一)不履行職責或者不稱職以致損害委托人利益的；
(二)泄露或者剽竊委托人的發明創造內容的；
(三)超越權限，損害委托人利益的；
(四)私自接受委托，承辦專利業務的，收取費用的。前款行為，給委托人造成經濟損失的，專利機構承擔經濟賠償責任后，可以按一定比例向該專利人追償。
第二十六條被處罰的專利機構對中國專利局撤銷其機構，被處罰的專利人對吊銷其《專利人資格證書》的處罰決定不服的，可以向中國專利局申請復議，不服復議決定的，可以在收到復議決定書15日內，向人民法院。
第五章附則
第二十七條本條例由中國專利局負責解釋。
第二十八條本條例自1991年4月1日起施行。1985年9月4日國務院批準，同年9月12日中國專利局的《專利暫行規定》同時廢止。
附件：中國專利局關于貫徹專利條例的幾點意見(1991年4月19日)
中華人民共和國國務院第76號令的《專利條例》(以下簡稱《條例》)，是有關專利工作的重要法規。《條例》就專利機構的設置條件、審批手續、專利人的資格及其考核、資格與職務分離以及專利機構和專利人職責等問題做了明確的規定。《條例》明確了專利工作的方向，對促進專利工作進一步制度化、規范化，推動專利事業發展將起到重要作用，必須認真地貫徹執行。
現就《條例》的貫徹執行問題，提出如下意見：
一、關于專利機構的性質
專利機構受委托人的委托，辦理專利申請或其他專利事務。專利業務涉及的是發明創造，屬于科學技術工作范疇。專利人為理工科大學畢業，并有一定的實踐經驗。專利人撰寫專利申請文件的過程是對發明創造的再加工，屬于技術性強的高智能創造性勞動。工作又要執行有關專利的法律法規。所以，專利機構的性質是帶法律性的科技服務機構。
二、關于成立專利機構的條件
《條例》規定了成立專利機構應當符合的條件。
(1)關于名稱、章程和固定辦公場所
專利機構要以自己的名義進行民事活動，必須有自己的名稱。專利機構的名稱應當反映出該專利機構的業務范圍和地區所屬關系，不能隨意確定。
章程是指組織內部的組織規程或辦事條例。專利機構章程就是專利機構根據業務工作的需要所制定的規章制度。所有專利機構都應當依法制訂組織章程，對本機構的業務范圍、人員構成、職責劃分等作出明確的規定。
固定的辦公場所，是指專利機構進行業務活動的所在地。
(2)關于必要的資金和工作設施
必要的資金是專利機構能夠獨立承擔民事責任所要求的。必要的資金，是指專利機構必須擁有的能夠獨立支配的經費，包括國家財政撥款和符合國家規定的其它經費。設立專利機構的必要資金不得少于3萬元。
專利機構應當具備一定的工作設施，如：打字機、復印機等等。
(3)關于財務獨立，能夠獨立承擔民事責任
財務獨立是指專利機構應當有獨立的帳號，機構內部實行獨立的經濟核算，并按國家有關規定實行預算管理。
專利機構應當以自己所擁有的財產或經費承擔在專利活動中的債務，以及專利人在專利活動中給他人造成損害時的賠償責任。國家或其上級主管部門不能代替專利機構承擔責任。
(4)關于專職專利人和兼職專利人及其比例
專職人是指在該專利機構工作，并以專利為職業的在職專利人。
專利人和兼職人的比例不得超過1∶3。即如果專利機構擁有3名專職人，則所聘用的兼職專利人不得超過9名。
三、關于已在中國專利局備案的專利機構的整頓和過渡問題
(一)凡符合《條例》規定條件的專利機構，應當盡快辦理重新登記手續。辦理國內專利事務的專利機構和辦理國內專利事務的律師事務所，經上級主管部門同意后，報請省、自治區、直轄市專利管理機關審查，審查同意的，由審查機關報中國專利局審批；涉外專利機構直接報中國專利局。中國專利局將于明年第一季度公告已于今年年底前重新登記備案及新設立的專利機構名單，以后將每年公告一次。
專利機構申請重新登記時應當提交以下文件：
(1)重新登記申請書。申請書應寫明專利機構的名稱、辦公場所、負責人姓名等。申請書格式由中國專利局統一制定，各省、自治區、直轄市專利管理機關印刷后發放。各涉外專利機構直接向中國專利局領取。
(2)專利機構章程。
(3)專利人姓名及其資格證書復印件。
(4)上級編委下達的有關人員編制的批準文件復印件。
(5)專利機構擁有的資金和工作設施情況的證明文件。
(二)目前尚不具備《條例》規定條件的專利機構，應當積極創造條件，按《條例》第十三條的要求，爭取在一年內辦理重新登記手續；對于少數在一年內辦理重新登記確有困難的專利機構，經向有關省、自治區、直轄市管理機關申請，并經中國專利局同意后可酌情延長一年的期限，但最遲不超過1994年4月1日。自1994年4月1日起仍不符合條件或未辦理重新登記的專利機構不得以專利機構名義承辦新的專利業務，這些機構可過渡為企事業單位或機關內部的專利工作機構。
(三)專利機構在重新登記前不得聘任新的兼職人；所聘任的新的專職人必須在該機構的編制之內。
(四)專利機構變更機構名稱、地址和負責人，在報中國專利局予以變更登記的同時，應當抄報有關省、自治區、直轄市專利管理機關。
四、關于新設立專利機構的問題
凡符合《條例》規定條件的，自1991年4月1日起可按《條例》規定手續申請成立新的專利機構。申請書格式由中國專利局統一制定，各省、自治區、直轄市專利管理機關印制后發放。涉外專利機構直接向中國專利局領取。
已在中國專利局備案的專利機構，絕大部分屬全民所有制。民辦性質的目前只在北京、天津等個別城市試點，尚待進一步摸索經驗。除正在試點的以外，新的民辦形式的專利機構目前以暫不批準設立為宜。
五、關于專利人的工作證發放問題
《專利人工作證》擬由中國專利局委托中華全國專利人協會統一印制，并發至已重新登記或新設立的專利機構。專利機構按照《條例》第十一條的規定發給專利人。在報中國專利局備案的同時，抄報有關省、自治區、直轄市專利管理機關。
六、關于專利人資格證書的發放問題
專利機構重新登記后，其原有的專利人原來所持有的《專利人證書》換發《專利人資格證書》。在新設立的專利機構中工作的專利人，原已持有的《專利人證書》同樣換發《專利人資格證書》。
自1994年4月1日起，原《專利人證書》一律停止使用，屆時仍持有該證書者，換發《專利人資格證書》。
七、關于專利人的資格考試問題
專利人資格考試擬兩年舉行一次。考試由專利人考核委員會統一命題，統一判卷。每次考試均根據需要設立考點，由專利人考核委員會委托專利管理機關或中華全國專利人協會在全國同時組織考試。
第一次全國專利人資格考試將于1992年秋季舉行。
序號
作業內容
崗位
相關作業記錄
職員
1.
當因職員離職、人事調整、崗位工作內容增加或人員儲備需要而產生增補需求時，填寫申請表報人事專員；
若是新成立部門的人員配備則另行擬文上報。
部門主管
人事專員
《職位空缺申報表》
2.
根據現有人力資源的儲備情況，確定是內部調配還是外部招聘；如果準備內部調配，與擬調入和調出部門溝通協商。
人事專員
3.
協商同意后，填報《人事調整申請書》，并報物業處經理審批，批準后，填寫《人動通知單并通知調配人員。
人事專員
部門主管
管理處經理
《人事調整申請書》
《人動通知單》
4.
如果準備外部招聘，根據空缺崗位的性質要求,選擇合適的招聘渠道，招聘信息。
人事主管
5.
參照崗位要求，對通過招聘渠道收集來的應聘者的材料，包括個人簡歷、學歷證書和各類技能等級證書復印件等進行初選，并電話通知初選合格者面試。
人事專員
《職位空缺申報表》
6.
參照《員工招聘錄用規定》中有關應聘人員甄選的程序及內容組織應聘者面試。
人事專員
人事主管
7.
用人部門及人事部門面試通過后，如有需要則安排管理處經理、總經理對其面試。
人事專員
人事主管
部門主管
《面試記錄評價表》
8.
最終面試通過后，通知被錄用人員辦理體檢，憑有關健康證明報到；
對于通過初試卻沒有通過復試的，原則上以電話形式逐個通知。
人事專員
9.
新進人員報到時，為其制作考勤卡、試用工牌以及發放辦公用品、工作服，并指導《員工登記表》的填寫。
人事專員
《員工登記表》
10.
職員入職報到一周內，與其同簽訂三個月的試用期合約，并將《面試記錄評價表》（*）、《職位申請表》（*）、體檢表（*）、身份證復印件（*）、《職位空缺申報表》（*）（新成立部門除外）、《員工登記表》（*）、大專以上學歷證書或職稱、技術等級證書復印件及其它各類證書復印件等資料（打*號為必備資料）收集齊。
人事專員
《面試記錄評價表》
《職位申請表》
《員工登記表》
11.
根據正式員工人事關系轉入的時間，從當月（指在上半月轉入的）或次月（指在下半月轉入的）起辦理社會保險的繳交。（建議不設立新職員入職引導程序）
人事專員
12.
參照公司有關的薪酬管理規定，同時依據新員工工作崗位、工作能力確定試用期工資級別。
人事主管
《員工登記表》
13.
入職滿一個月時出具對新職員的入職評估報告,對于評估不合格者，立即終止對其的試用，通知其辦理離職手續。
部門主管
《新職員評估報告》
《離職手續完備表》
14.
試用期結束時，通知其填寫《新職員入職試用情況表》，然后組織用人部門主管和人事專員與新人面談，就其試用期表現填寫考核表，報人事主管審批，并報總經理閱示。
部門主管
人事專員
人事主管
總經理
《新職員入職試用情況表》
《試用期職員轉正考核表》
15.
根據總經理批示，給予新職員轉正通知，并在當月工資中予以體現。
人事專員
《轉正通知書》
16.
為離職職員到人才中心辦理退工手續及到社保部門辦理退保手續（試用期間是否繳納社保？）
人事專員
員工
17.
當因員工離職、人事調整、崗位工作內容增加或人員儲備需要而產生增補需求時，填寫申請表報人事專員；
若是新成立部門的人員配備則另行擬文上報。
部門主管
管理處經理
《職位空缺申報表》
18.
經管理處經理批準后，參照《員工招聘錄用規定》中有關員工的錄用流程辦理人員的招聘面試工作。
管理處經理
部門主管
人事專員
《招聘面試登記表》
19.
參照《員工招聘錄用規定》,在員工上崗后的一個工作日內，將新進人員的資料報人事行政部備案。
部門主管
《招聘面試登記表》
20.
空缺崗位如需人事部招聘，至少應提前一個月申報，由人事專員選擇勞務市場等適當渠道進行招聘。
部門主管
人事專員
《職位空缺申報表》
21.
根據人事部推薦的應聘者信息安排專人負責對應聘者的面試
面試合格后，一個工作日內通知其上崗；
上崗一周內，簽訂《臨時聘用協議書》。（體檢呢？）
部門主管
《招聘面試登記表》
22.
員工上崗一周內，簽訂三個月的《臨時聘用協議書》。
部門主管
23.
員工離職或被辭退，參照《員工招聘錄用規定》辦理離職交接手續。
部門主管
《離職手續完備表》
24.
負責將《離職手續完備表》上報人事行政管理部備案。
部門主管
《離職手續完備表》
檢驗標準：1、招聘人員及時到位。
第一條為了加強和完善企業名稱的登記管理，保護企業名稱所有人的合法權益，維護公平競爭秩序，根據《企業名稱登記管理規定》和有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條本辦法適用于工商行政管理機關登記注冊的企業法人和不具有法人資格的企業的名稱。
第三條企業應當依法選擇自己的名稱，并申請登記注冊。企業自成立之日起享有名稱權。
第四條各級工商行政管理機關應當依法核準登記企業名稱。
超越權限核準的企業名稱應當予以糾正。
第五條工商行政管理機關對企業名稱實行分級登記管理。國家工商行政管理總局主管全國企業名稱登記管理工作，并負責核準下列企業名稱：
(一)冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的；
(二)在名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣的；
(三)不含行政區劃的。
地方工商行政管理局負責核準前款規定以外的下列企業名稱：
(一)冠以同級行政區劃的；
(二)符合本辦法第十二條的含有同級行政區劃的。
國家工商行政管理總局授予外商投資企業核準登記權的工商行政管理局按本辦法核準外商投資企業名稱。
第二章企業名稱
第六條企業法人名稱中不得含有其他法人的名稱，國家工商行政管理總局另有規定的除外。
第七條企業名稱中不得含有另一個企業名稱。
企業分支機構名稱應當冠以其所從屬企業的名稱。
第八條企業名稱應當使用符合國家規范的漢字，不得使用漢語拼音字母、阿拉伯數字。
企業名稱需譯成外文使用的，由企業依據文字翻譯原則自行翻譯使用，不需報工商行政管理機關核準登記。
第九條企業名稱應當由行政區劃、字號、行業、組織形式依次組成，法律、行政法規和本辦法另有規定的除外。
第十條除國務院決定設立的企業外，企業名稱不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣。
在企業名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的，該字樣應是行業的限定語。
使用外國(地區)出資企業字號的外商獨資企業、外方控股的外商投資企業，可以在名稱中間使用“(中國)”字樣。
第十一條企業名稱中的行政區劃是本企業所在地縣級以上行政區劃的名稱或地名。
市轄區的名稱不能單獨用作企業名稱中的行政區劃。市轄區名稱與市行政區劃連用的企業名稱，由市工商行政管理局核準。
省、市、縣行政區劃連用的企業名稱，由最高級別行政區的工商行政管理局核準。
第十二條具備下列條件的企業法人，可以將名稱中的行政區劃放在字號之后，組織形式之前：
(一)使用控股企業名稱中的字號；
(二)該控股企業的名稱不含行政區劃。
第十三條經國家工商行政管理總局核準，符合下列條件之一的企業法人，可以使用不含行政區劃的企業名稱：
(一)國務院批準的；
(二)國家工商行政管理總局登記注冊的；
(三)注冊資本(或注冊資金)不少于5000萬元人民幣的；
(四)國家工商行政管理總局另有規定的。
第十四條企業名稱中的字號應當由2個以上的字組成。
行政區劃不得用作字號，但縣以上行政區劃的地名具有其他含義的除外。
第十五條企業名稱可以使用自然人投資人的姓名作字號。
第十六條企業名稱中的行業表述應當是反映企業經濟活動性質所屬國民經濟行業或者企業經營特點的用語。
企業名稱中行業用語表述的內容應當與企業經營范圍一致。
第十七條企業經濟活動性質分別屬于國民經濟行業不同大類的，應當選擇主要經濟活動性質所屬國民經濟行業類別用語表述企業名稱中的行業。
第十八條企業名稱中不使用國民經濟行業類別用語表述企業所從事行業的，應當符合以下條件：
(一)企業經濟活動性質分別屬于國民經濟行業5個以上大類；
(二)企業注冊資本(或注冊資金)1億元以上或者是企業集團的母公司；
(三)與同一工商行政管理機關核準或者登記注冊的企業名稱中字號不相同。
第十九條企業為反映其經營特點，可以在名稱中的字號之后使用國家(地區)名稱或者縣級以上行政區劃的地名。
上述地名不視為企業名稱中的行政區劃。
第二十條企業名稱不應當明示或者暗示有超越其經營范圍的業務。
第三章企業名稱的登記注冊
第二十一條企業營業執照上只準標明一個企業名稱。
第二十二條設立公司應當申請名稱預先核準。
法律、行政法規規定設立企業必須報經審批或者企業經營范圍中有法律、行政法規規定必須報經審批項目的，應當在報送審批前辦理企業名稱預先核準，并以工商行政管理機關核準的企業名稱報送審批。
設立其他企業可以申請名稱預先核準。
第二十三條申請企業名稱預先核準，應當由全體出資人、合伙人、合作者(以下統稱投資人)指定的代表或者委托的人，向有名稱核準管轄權的工商行政管理機關提交企業名稱預先核準申請書。
企業名稱預先核準申請書應當載明企業的名稱(可以載明備選名稱)、住所、注冊資本、經營范圍、投資人名稱或者姓名、投資額和投資比例、授權委托意見(指定的代表或者委托的人姓名、權限和期限)，并由全體投資人簽名蓋章。
企業名稱預先核準申請書上應當粘貼指定的代表或者委托的人身份證復印件。
第二十四條直接到工商行政管理機關辦理企業名稱預先核準的，工商行政管理機關應當場對申請預先核準的企業名稱作出核準或者駁回的決定。予以核準的，發給《企業名稱預先核準通知書》；予以駁回的，發給《企業名稱駁回通知書》。
通過郵寄、傳真、電子數據交換等方式申請企業名稱預先核準的，按照《企業登記程序規定》執行。
第二十五條申請企業設立登記，已辦理企業名稱預先核準的，應當提交《企業名稱預先核準通知書》。
設立企業名稱涉及法律、行政法規規定必須報經審批，未能提交審批文件的，登記機關不得以預先核準的企業名稱登記注冊。
企業名稱預先核準與企業登記注冊不在同一工商行政管理機關辦理的，登記機關應當自企業登記注冊之日起30日內，將有關登記情況送核準企業名稱的工商行政管理機關備案。
第二十六條企業變更名稱，應當向其登記機關申請變更登記。
企業申請變更的名稱，屬登記機關管轄的，由登記機關直接辦理變更登記。
企業申請變更的名稱，不屬登記機關管轄的，按本辦法第二十七條規定辦理。
企業名稱變更登記核準之日起30日內，企業應當申請辦理其分支機構名稱的變更登記。
第二十七條申請企業名稱變更登記，企業登記和企業名稱核準不在同一工商行政管理機關的，企業登記機關應當對企業擬變更的名稱進行初審，并向有名稱管轄權的工商行政管理機關報送企業名稱變更核準意見書。
企業名稱變更核準意見書上應當載明原企業名稱、擬變更的企業名稱(備選名稱)、住所、注冊資本、經營范圍、投資人名稱或者姓名、企業登記機關的審查意見，并加蓋公章。有名稱管轄權的工商行政管理機關收到企業名稱變更核準意見書后，應在5日內作出核準或駁回的決定，核準的，發給《企業名稱變更核準通知書》；駁回的，發給《企業名稱駁回通知書》。
登記機關應當在核準企業名稱變更登記之日起30日內，將有關登記情況送核準企業名稱的工商行政管理機關備案。
第二十八條公司名稱預先核準和公司名稱變更核準的有效期為6個月，有效期滿，核準的名稱自動失效。
第二十九條企業被撤銷有關業務經營權，而其名稱又表明了該項業務時，企業應當在被撤銷該項業務經營權之日起1個月內，向登記機關申請變更企業名稱等登記事項。
第三十條企業辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，如其名稱是經其他工商行政管理機關核準的，登記機關應當將核準注銷登記情況或者行政處罰決定書送核準該企業名稱的工商行政管理機關備案。
第三十一條企業名稱有下列情形之一的，不予核準：
(一)與同一工商行政管理機關核準或者登記注冊的同行業企業名稱字號相同，有投資關系的除外；
(二)與同一工商行政管理機關核準或者登記注冊符合本辦法第十八條的企業名稱字號相同，有投資關系的除外；
(三)與其他企業變更名稱未滿1年的原名稱相同；
(四)與注銷登記或者被吊銷營業執照未滿3年的企業名稱相同；
(五)其他違反法律、行政法規的。
第三十二條工商行政管理機關應當建立企業名稱核準登記檔案。
第三十三條《企業名稱預先核準通知書》、《企業名稱變更核準通知書》、《企業名稱駁回通知書》及企業名稱核準登記表格式樣由國家工商行政管理總局統一制定。
第三十四條外國(地區)企業名稱，依據我國參加的國際公約、協定、條約等有關規定予以保護。
第四章企業名稱的使用
第三十五條預先核準的企業名稱在有效期內，不得用于經營活動，不得轉讓。
企業變更名稱，在其登記機關核準變更登記前，不得使用《企業名稱變更核準通知書》上核準變更的企業名稱從事經營活動，也不得轉讓。
第三十六條企業應當在住所處標明企業名稱。
第三十七條企業的印章、銀行賬戶、信箋所使用的企業名稱，應當與其營業執照上的企業名稱相同。
第三十八條法律文書使用企業名稱，應當與該企業營業執照上的企業名稱相同。
第三十九條企業使用名稱，應當遵循誠實信用的原則。
第五章監督管理與爭議處理
第四十條各級工商行政管理機關對在本機關管轄地域內從事活動的企業使用企業名稱的行為，依法進行監督管理。
第四十一條已經登記注冊的企業名稱，在使用中對公眾造成欺騙或者誤解的，或者損害他人合法權益的，應當認定為不適宜的企業名稱予以糾正。
第四十二條企業因名稱與他人發生爭議，可以向工商行政管理機關申請處理，也可以向人民法院。
第四十三條企業請求工商行政管理機關處理名稱爭議時，應當向核準他人名稱的工商行政管理機關提交以下材料：
(一)申請書；
(二)申請人的資格證明；
(三)舉證材料；
(四)其他有關材料。
申請書應當由申請人簽署并載明申請人和被申請人的情況、名稱爭議事實及理由、請求事項等內容。
委托的，還應當提交委托書和被委托人資格證明。
第四十四條工商行政管理機關受理企業名稱爭議后，應當按以下程序在6個月內作出處理：
(一)查證申請人和被申請人企業名稱登記注冊的情況；
(二)調查核實申請人提交的材料和有關爭議的情況；
(三)將有關名稱爭議情況書面告知被申請人，要求被申請人在1個月內對爭議問題提交書面意見；
(四)依據保護工業產權的原則和企業名稱登記管理的有關規定作出處理。
第六章附則
第四十五條以下需在工商行政管理機關辦理登記的名稱，參照《企業名稱登記管理規定》和本辦法辦理：
(一)企業集團的名稱，其構成為：行政區劃+字號+行業+“集團”字樣；
(二)其他按規定需在工商行政管理機關辦理登記的組織的名稱。
第一條為了確認合伙企業的經營資格，規范合伙企業登記行為，依據《中華人民共和國合伙企業法》（以下簡稱合伙企業法），制定本辦法。
第二條合伙企業的設立、變更、注銷，應當依照合伙企業法和本辦法的規定辦理企業登記。
申請辦理合伙企業登記，申請人應當對申請材料的真實性負責。
第三條合伙企業經依法登記，領取合伙企業營業執照后，方可從事經營活動。
第四條工商行政管理部門是合伙企業登記機關（以下簡稱企業登記機關）。
國務院工商行政管理部門負責全國的合伙企業登記管理工作。
市、縣工商行政管理部門負責本轄區內的合伙企業登記。
國務院工商行政管理部門對特殊的普通合伙企業和有限合伙企業的登記管轄可以作出特別規定。
法律、行政法規對合伙企業登記管轄另有規定的，從其規定。
第二章設立登記
第五條設立合伙企業，應當具備合伙企業法規定的條件。
第六條合伙企業的登記事項應當包括：
（一）名稱；
（二）主要經營場所；
（三）執行事務合伙人；
（四）經營范圍；
（五）合伙企業類型；
（六）合伙人姓名或者名稱及住所、承擔責任方式、認繳或者實際繳付的出資數額、繳付期限、出資方式和評估方式。
合伙協議約定合伙期限的，登記事項還應當包括合伙期限。
執行事務合伙人是法人或者其他組織的，登記事項還應當包括法人或者其他組織委派的代表（以下簡稱委派代表）。
第七條合伙企業名稱中的組織形式后應當標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣，并符合國家有關企業名稱登記管理的規定。
第八條經企業登記機關登記的合伙企業主要經營場所只能有一個，并且應當在其企業登記機關登記管轄區域內。
第九條合伙協議未約定或者全體合伙人未決定委托執行事務合伙人的，全體合伙人均為執行事務合伙人。
有限合伙人不得成為執行事務合伙人。
第十條合伙企業類型包括普通合伙企業（含特殊的普通合伙企業）和有限合伙企業。
第十一條設立合伙企業，應當由全體合伙人指定的代表或者共同委托的人向企業登記機關申請設立登記。
申請設立合伙企業，應當向企業登記機關提交下列文件：
（一）全體合伙人簽署的設立登記申請書；
（二）全體合伙人的身份證明；
（三）全體合伙人指定代表或者共同委托人的委托書；
（四）合伙協議；
（五）全體合伙人對各合伙人認繳或者實際繳付出資的確認書；
（六）主要經營場所證明；
（七）國務院工商行政管理部門規定提交的其他文件。
法律、行政法規或者國務院規定設立合伙企業須經批準的，還應當提交有關批準文件。
第十二條合伙企業的經營范圍中有屬于法律、行政法規或者國務院規定在登記前須經批準的項目的，應當向企業登記機關提交批準文件。
第十三條全體合伙人決定委托執行事務合伙人的，應當向企業登記機關提交全體合伙人的委托書。執行事務合伙人是法人或者其他組織的，還應當提交其委派代表的委托書和身份證明。
第十四條以實物、知識產權、土地使用權或者其他財產權利出資，由全體合伙人協商作價的，應當向企業登記機關提交全體合伙人簽署的協商作價確認書；由全體合伙人委托法定評估機構評估作價的，應當向企業登記機關提交法定評估機構出具的評估作價證明。
第十五條法律、行政法規規定設立特殊的普通合伙企業，需要提交合伙人的職業資格證明的，應當向企業登記機關提交有關證明。
第十六條申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式，企業登記機關能夠當場登記的，應予當場登記，發給合伙企業營業執照。
除前款規定情形外，企業登記機關應當自受理申請之日起20日內，作出是否登記的決定。予以登記的，發給合伙企業營業執照；不予登記的，應當給予書面答復，并說明理由。
第十七條合伙企業營業執照的簽發之日，為合伙企業的成立日期。
第三章變更登記
第十八條合伙企業登記事項發生變更的，執行合伙事務的合伙人應當自作出變更決定或者發生變更事由之日起15日內，向原企業登記機關申請變更登記。
第十九條合伙企業申請變更登記，應當向原企業登記機關提交下列文件：
（一）執行事務合伙人或者委派代表簽署的變更登記申請書；
（二）全體合伙人簽署的變更決定書，或者合伙協議約定的人員簽署的變更決定書；
（三）國務院工商行政管理部門規定提交的其他文件。
法律、行政法規或者國務院規定變更事項須經批準的，還應當提交有關批準文件。
第二十條申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，企業登記機關能夠當場變更登記的，應予當場變更登記。
除前款規定情形外，企業登記機關應當自受理申請之日起20日內，作出是否變更登記的決定。予以變更登記的，應當進行變更登記；不予變更登記的，應當給予書面答復，并說明理由。
合伙企業變更登記事項涉及營業執照變更的，企業登記機關應當換發營業執照。
第四章注銷登記
第二十一條合伙企業解散，依法由清算人進行清算。清算人應當自被確定之日起10日內，將清算人成員名單向企業登記機關備案。
第二十二條合伙企業依照合伙企業法的規定解散的，清算人應當自清算結束之日起15日內，向原企業登記機關辦理注銷登記。
第二十三條合伙企業辦理注銷登記，應當提交下列文件：
（一）清算人簽署的注銷登記申請書；
（二）人民法院的破產裁定，合伙企業依照合伙企業法作出的決定，行政機關責令關閉、合伙企業依法被吊銷營業執照或者被撤銷的文件；
（三）全體合伙人簽名、蓋章的清算報告；
（四）國務院工商行政管理部門規定提交的其他文件。
合伙企業辦理注銷登記時，應當繳回營業執照。
第二十四條經企業登記機關注銷登記，合伙企業終止。
第五章分支機構登記
第二十五條合伙企業設立分支機構，應當向分支機構所在地的企業登記機關申請設立登記。
第二十六條分支機構的登記事項包括：分支機構的名稱、經營場所、經營范圍、分支機構負責人的姓名及住所。
分支機構的經營范圍不得超出合伙企業的經營范圍。
合伙企業有合伙期限的，分支機構的登記事項還應當包括經營期限。分支機構的經營期限不得超過合伙企業的合伙期限。
第二十七條合伙企業設立分支機構，應當向分支機構所在地的企業登記機關提交下列文件：
（一）分支機構設立登記申請書；
（二）全體合伙人簽署的設立分支機構的決定書；
（三）加蓋合伙企業印章的合伙企業營業執照復印件；
（四）全體合伙人委派執行分支機構事務負責人的委托書及其身份證明；
（五）經營場所證明；
（六）國務院工商行政管理部門規定提交的其他文件。
法律、行政法規或者國務院規定設立合伙企業分支機構須經批準的，還應當提交有關批準文件。
第二十八條分支機構的經營范圍中有屬于法律、行政法規或者國務院規定在登記前須經批準的項目的，應當向分支機構所在地的企業登記機關提交批準文件。
第二十九條申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式，企業登記機關能夠當場登記的，應予當場登記，發給營業執照。
除前款規定情形外，企業登記機關應當自受理申請之日起20日內，作出是否登記的決定。予以登記的，發給營業執照；不予登記的，應當給予書面答復，并說明理由。
第三十條合伙企業申請分支機構變更登記或者注銷登記，比照本辦法關于合伙企業變更登記、注銷登記的規定辦理。
第六章年度檢驗和證照管理
第三十一條合伙企業應當按照企業登記機關的要求，在規定的時間內提交年度檢驗報告書等文件，接受年度檢驗。
第三十二條合伙企業的營業執照分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
合伙企業根據業務需要，可以向企業登記機關申請核發若干營業執照副本。
合伙企業應當將營業執照正本置放在經營場所的醒目位置。
第三十三條任何單位和個人不得偽造、涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業執照。
合伙企業營業執照遺失或者毀損的，應當在企業登記機關指定的報刊上聲明作廢，并向企業登記機關申請補領或者更換。
第三十四條合伙企業及其分支機構營業執照的正本和副本樣式，由國務院工商行政管理部門制定。
第三十五條企業登記機關吊銷合伙企業營業執照的，應當公告，并不得收取任何費用。
原告：林曉榮，女，41歲，漢族，農民，住永定縣坎市鎮坎市街委會日新三組。
被告：福建省永定縣坎市鎮人民政府。
法定代表人：簡小波，鎮長。
第三人：盧洪煦，男，41歲，漢族，農民，住永定縣坎市鎮坎市街委會日新三組，系本案原告林曉榮之夫。
原告林曉榮與第三人盧洪煦于1979年8月登記結婚，領取了坎市鎮結字第121號結婚證。1994年8月7日，原告林曉榮和第三人盧洪煦持戶口證明、居民身份證、坎市街委會出具的介紹信、離婚協議、結婚證向坎市鎮人民政府提出離婚登記申請。婚姻登記員在《離婚登記申請書》上填寫了部分內容（離婚原因、子女安排、財產處理、其他協議以及有關單位調解意見等欄內未填寫），并在雙方申請人簽字及領證人簽字欄里寫上了盧洪煦林曉榮的姓名，盧、林二人分別在上述兩欄內各自的姓名下按上了指印。由于當時原告和第三人雙方都未帶照片，無法領取必須貼有照片并加蓋婚姻登記專用章方為有效的離婚證。當天下午，第三人盧洪煦獨自帶上自己及原告中學時的照片到鎮政府辦公室，由婚姻登記員貼上二人的照片并加蓋坎市婚姻登記專用鋼印后，將盧、林二人的永坎字第03號離婚證兩本發給盧洪煦。事后，盧洪煦即到永定坎市水泥廠工作，沒有將林曉榮的離婚證交給其本人。第三天，原告林曉榮向坎市鎮人民政府提出反悔。數日后，第三人盧洪煦在婚姻登記員的要求下，將應由林曉榮持有的離婚證交回坎市鎮政府，但林曉榮表示不領取離婚證，并向永定縣人民政府申請復議。1994年11月21日永定縣人民政府書面復函林曉榮其申請不屬復議范疇。同月25日，林曉榮向永定縣人民法院提起行政訴訟，訴請撤銷坎市鎮人民政府于1994年8月7日發出的永坎第03號離婚證。12月2日，永定縣人民法院對林曉榮的起訴書面裁定不予受理。林曉榮不服，提起上訴。龍巖地區中級人民法院于同月27日裁定撤銷原審裁定，由原審法院立案受理。永定縣法院受理后，將盧洪煦列為第三人通知其參加訴訟。
原告訴稱：坎市鎮民政辦違反法定程序，在原告不在場的情況下由第三人盧洪煦單獨交照片發給離婚證的行為，違反了《婚姻登記管理條例》第二十五條的規定，請求法院將該離婚證予以撤銷。
被告辯稱：坎市鎮民政辦是根據《婚姻登記管理條例》第十五條、第十六條之規定，辦理盧洪煦、林曉榮二人的離婚申請的，申請人雙方親自到鎮政府申請離婚，提供的證件、證明齊全。被告依法辦理登記并發給離婚證的行為是合法有效的，請求法院依法駁回原告的訴訟請求，維持坎市鎮民政辦作出的具體行政行為。
第三人稱，與原告林曉榮的夫妻感情完全破裂，自愿協商離婚，并達成了調解協議，雙方也親自到鎮民政辦申請辦理離婚登記。協議書的內容完全符合《婚姻登記管理條例》第十五條的規定，是合法有效的，請求法院維持坎市鎮民政辦辦理的離婚登記的具體行政行為。
「審判
永定縣人民法院審理認為，被告坎市鎮人民政府在辦理原告林曉榮與第三人盧洪煦的離婚登記手續時，在當事人沒有帶照片無法領取必須貼有照片并加蓋婚姻登記專用章方為有效的離婚證的情況下，由當事人先在《離婚登記申請書》“領證人簽字或蓋章、按指印”欄里按上指印，違反了離婚登記程序。原告沒有領取離婚證而提出反悔，符合《婚姻登記管理條例》第十六條的規定，理由正當，應予支持。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第三目之規定，該院于1995年3月9日作出判決：
撤銷永定縣坎市鎮人民政府1994年8月7日頒發的（1994）永坎字第03號離婚證。
一審判決后，被告坎市鎮人民政府及第三人盧洪煦不服，向龍巖地區中級人民法院提出上訴。被告坎市鎮人民政府訴稱：其辦理盧、林二人離婚登記的行為符合當事人真實意思表示，材料齊全，手續完備，原結婚證已注銷，應視為林曉榮已領到離婚證。一審判決否定客觀事實，濫用法律請求二審法院予以改判。第三人盧洪煦訴稱：雙方均在調解協議書和離婚登記申請書上按有指印，林曉榮口頭委托其領取離婚證并實際履行了調解協議，原審法院否認這些客觀事實，作出撤銷離婚證的判決，是錯誤的。請求二審法院撤銷一審判決，維持坎市鎮人民政府辦理的離婚登記。
被上訴人林曉榮答辯稱：她并沒有委托盧洪煦代領離婚證，鎮政府辦理離婚登記，違反法定程序。林曉榮在沒有領到離婚證夫妻關系尚未解除的情況下，完全可以反悔離婚。請求二審法院維持原判。
龍巖地區中級人民法院審理認為：坎市鎮人民政府受理盧洪煦、林曉榮的離婚登記申請合法，但沒有作出和送達對申請是否同意的書面決定即予以登記和在未依法制作送達離婚證的情況下要求盧洪煦，林曉榮在領證人簽字欄中按指印，并收回注銷坎革結字第121號結婚證的行為，違反了法定程序，依法應予撤銷。因林曉榮、盧洪煦均未撤回離婚登記申請，坎市鎮人民政府應對該申請重新作出具體行政行為，原審法院判決得當，上訴人所訴理由不能成立，不予支持。據此，依照《福建省行政執法程序規定》第十六條和《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條之規定，該院于1995年4月19日作出判決：
（一）駁回上訴，維持原判。
（二）撤銷坎市鎮人民政府對盧洪煦、林曉榮離婚申請予以登記和注銷坎革結字第121號結婚證的行為。
（三）由坎市鎮人民政府對林曉榮、盧洪煦的離婚登記申請重新作出具體行政行為。
「評析
本案爭議主要涉及如下法律適用問題：
（一）關于行政機關的婚姻登記行為是否具有可訴性的問題本案是否屬于行政案件，人民法院應否立案、受理，是首先要解決的問題。對此，有不同意見。一種意見認為，根據《婚姻登記管理條例》第二十九條“當事人認為符合婚姻登記條件而婚姻登記管理機關不予登記的，或者當事人對處罰不服的，可以依照行政復議條例的規定申請復議；對復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規定提起訴訟”之規定，林曉榮之起訴，不屬于上述兩種情況，且縣人民政府法制科也答復其不屬行政復議范圍。因此，林曉榮之起訴亦不屬法院行政案件受案范圍，應裁定不予受理。同時，有的還認為即使離婚一方當事人就離婚協議反悔，對行政機關離婚登記有異議，向人民法院提起訴訟，法院也應作民事案件，由民事審判庭受理。另一種意見認為，婚姻權利屬于公民的人身權利。根據行政訴訟法的有關條款規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其人身權、財產權而提起訴訟的，屬于人民法院行政案件的受案范圍。行政訴訟法第十一條第一款對可訴性具體行政行為作具體列舉中，第四項關于行政許可行為，就是行政機關根據公民或者組織的申請，通過頒發許可證和執照，而同樣予特定的公民或者組織某種權利能力或法律資格的行為，其中即包括頒發結婚證書或離婚證書的行為。因此，本案離婚當事人認為婚姻登記管理機關違法進行離婚登記侵犯其合法權益而提起行政訴訟，屬于人民法院行政案件收案范圍。我們認為，后一種意見符合行政訴訟法的有關規定，二審法院根據行政訴訟法第十一條第一款第八項關于受理公民、法人或者其他組織“認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的”提起的訴訟的規定，裁定立案受理是正確的。
一、開展農房登記工作指導思想、基本原則和工作目標
隨著我縣農村經濟的快速發展，農房建設已成為農民財富積聚的主要載體和農村集體經濟組織的重要資產。開展農房登記工作，是學習和實踐科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，保障農民和集體經濟組織的合法財產權，促進農村社會和諧，履行政府服務職責的重要體現；是引導村鎮建設按照規劃有序開展，推進社會主義新農村建設，促進城鄉統籌和城鎮化健康快速發展的有效抓手；是探索構建集體土地范圍內的房屋產權處置機制，促進集體土地范圍內的房屋由資產轉變為資本，進一步解放農村生產力、活躍農村經濟的必要前提。
（一）指導思想：堅持以黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆九次、市委三屆八次全會精神為指針，深入學習和實踐科學發展觀，堅持以維護農民和集體經濟組織合法財產權為出發點;以進一步解放和發展農村生產力為主線，圍繞發展農村經濟、推進農村改革發展，建設社會主義新農村的基本要求，解放思想，開拓創新，逐步建立和完善符合縣情的農房登記制度，積極探索建立農房產權處置機制，努力開創我縣農村改革和發展新局面。
（二）基本原則：
1、依法登記。嚴格按照法律法規規定的房屋登記種類、程序、要件、范圍等辦理農房登記，登記后的房屋權屬受法律保護。違法占地建設和未經規劃許可建設的房屋，一律不予登記。
2、申請登記。農房登記申請人向房屋登記機構（以下簡稱“縣房產局”）提出書面申請，提交申請登記材料，登記房屋權屬。
3、試點先行。按照試點先行、循序漸進的要求，選取慎城鎮作為開展農房登記工作、探索構建房屋處置機制的試點。鼓勵試點鎮大膽探索、勇于實踐，在總結試點經驗的基礎上，穩步扎實推進房屋處置工作的展開。
4、審查原則。由鄉鎮及有關部門配合縣房產局進行房屋權屬和面積的調查、核實，公安部門會同縣房產局統一編制公安門牌編號。
5、配合原則。做好農房登記工作需要建設、國土、公安等部門的密切配合和有效銜接。各相關部門要聯合開展宅基地勘察、規劃審查、房屋面積測量、房屋質量認定等工作。縣房產局要配合國土資源部門加快宅基地使用權登記發證工作，努力擴大集體建設用地使用權、宅基地使用權登記發證覆蓋面，保證房屋登記工作有序開展。
（三）目標要求：2009年，我縣要全面啟動農房登記的試點工作，在此基礎上確定構建農房產權處置機制。啟動農房登記工作之后，要注意總結登記工作規律，有針對性地解決登記工作中面臨的突出問題，探索促進農房由資產向資本轉化的有效途徑和方法。**年，基本建立農房登記制度，初步形成農房產權處置機制，為社會主義新農村建設打下基礎。
二、農房登記的程序和有關問題的處理原則
農房登記的申請人為自然人的，應使用其有效身份證件的姓名；申請人為法人或其他組織的，應使用其法定名稱，由其法定代表人申請；共有房屋，由共有人共同申請。
申請人可以委托人申請房屋權屬登記。人申請登記時，除向縣房產局交驗人的有效證件外，還應向登記機構提交申請人的授權委托書。
（一）農房登記程序
1、申請
申請房屋登記，申請人應當向縣房產局提出申請，并提交申請登記材料。
申請登記材料應當提供原件。不能提供原件的，應當提交經有關部門確認與原件一致的復印件。
2、受理
申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，縣房產局應當予以受理，并出具書面憑證。
申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機構應當一次告知申請人需要補正的內容。
3、審核
（1）初審。鄉鎮有關部門應配合縣房產局對申請人提交的資料進行審查，審查內容主要是申請人主體資格證明、法定代表人身份及個人身份證明合法性；房屋的土地使用權來源及建房手續合法性；房屋建筑年代、層次、結構、面積、界址正確性，并會簽初審意見。
（2）審核。符合初審規定的，由公安部門會同縣房產局統一編制公安門牌編號。
縣房產局對申請人的申請進行審查核實，提出審核意見。
4、公告。縣房產局受理登記申請后，將登記事項在房屋所在地的集體經濟組織內公告無異議，方可予以登記。公告期30天。
5、記載于登記簿。經復核，符合登記條件的，縣房產局應當予以登記，將申請登記事項記載于房屋登記簿。
6、發證。經登記的集體土地上的房屋權屬受法律保護，抵押、流轉等參照國有土地上的房屋登記規定執行。
（二）農房初始登記
凡合法建造的農房在申請農房登記時，農房登記申請人應向縣房產局提交下列材料：
1、登記申請書及申請人的身份證明；
2、宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明；
3、房屋符合城鄉規劃的證明；
4、房屋測繪報告或者村民住房平面圖；
5、其他有關材料。
村民申請房屋所有權初始登記的，還應當提交申請人屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的證明。
農村集體經濟組織申請房屋所有權初始登記的，還應當提交經村（居）民會議同意或者由村（居）民會議授權、經村（居）民代表會議同意的證明材料。
按照本方案對房屋初始登記前，因房屋買賣、交換、贈與、繼承、分割、合并等原因致使其權屬發生轉移的，由村（居）民委員會出具相關證明后，以實際房屋所有人為申請人辦理初始登記。因歷史原因造成宅基地上房屋有關手續不齊全，經調查其房屋權屬無爭議，申請人出具集體土地房屋權屬來源保證書，所在村（居）民委員會出具證明后，予以登記。對到本村以外農村新購買住房的，在交回原宅基地后，由原村（居）民委員會出具交回宅基地證明，可申請新的住房登記。
（三）農房所有權變更登記
初始登記后，發生下列情形之一的，權利人應當在有關法律文件生效或者事實發生后申請房屋所有權變更登記：
1、房屋所有權人的姓名或者名稱變更的；
2、房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更的；
3、房屋面積增加或者減少的；
4、同一所有權人分割、合并房屋的；
5、法律、法規規定的其他情形。
申請房屋所有權變更登記，應當提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書、證明發生變更事實的材料。
（四）農房所有權轉移登記
初始登記后，因房屋買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈、分割、合并等原因致使其權屬發生轉移的，當事人應當在法律文件生效或事實發生后，持身份證明、房屋所有權證書、證明房屋所有權發生轉移的材料等證明文件到縣房產局申請房屋所有權轉移登記。
申請房屋所有權轉移登記，還應當提交農村集體經濟組織同意轉移和受讓人符合申請使用宅基地條件的證明。受讓人不屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的，除法律、法規另有規定外，縣房產局不予辦理。
農村集體經濟組織申請房屋所有權轉移登記的，還應當提交經村（居）民會議同意或者由村（居）民會議授權、經村（居）民代表會議同意的證明材料。
（五）農房抵押權登記
依法以集體土地房屋設立抵押，申請抵押權登記的，應當提交下列材料：
1、登記申請書；
2、申請人的身份證明；
3、房屋所有權證書；
4、主債權合同和抵押合同；
5、其他必要材料。
辦理集體土地范圍內房屋地役權登記、預告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內房屋登記的有關規定。
（六）合理認定農房登記相關材料和申請事項
農房登記申請人申請農房登記時，縣房產局對申請人提交的申請材料及申請事項按下列要求進行認定：
1、登記申請書。由縣房產局根據情況自行制定統一格式，由當事人如實填寫并提交。
2、土地使用權證明。已取得合法土地使用權證書或經國土資源部門認定的證明材料。
3、房屋符合城鄉規劃的證明。是指《城鄉規劃法》實施后，房屋所有人領取的《村鎮規劃選址意見書》和《村鎮建設工程規劃許可證》（簡稱“一書一證”）；《城鄉規劃法》實施前，由農房登記申請人向縣建設部門申請認定。具體認定辦法由縣建設部門制定。
4、房屋面積。可由申請人提供房屋測繪報告或村民住房平面圖。住房平面圖一般應由有資質的測繪或設計單位提供，并注記單位名稱。不能提供住房平面圖的，申請人應與縣房產局預約測繪人員對申請登記的房屋進行房屋面積測繪。
5、簡易和危舊房屋登記問題。對簡易和危舊房屋暫不予登記。
6、其他材料和申請事項按《房屋登記辦法》執行。
三、積極探索建立農房產權處置機制
我省是推行農村集體土地家庭聯產承包制發源地。各鄉鎮各部門要大力弘揚敢為人先的改革精神，進一步解放思想，與時俱進，按照省、市、縣的統一要求和部署，以開展農房登記工作為抓手，積極借鑒外地取得的成功經驗，不斷探索建立包括以保障換農房、農房產權抵押貸款等形式在內的產權處置機制，擴大農房登記成果，讓農民從中受益，為深化農村改革、推動農村生產力注入新的活力。
四、組織領導和工作職責
農房登記工作涉及面廣、工作量大、政策性強、技術要求高、工作難度大，為加強對我縣農房登記工作的領導，縣政府成立由分管副縣長為組長，縣房產局、國土局、建設局、公安局、財政局、物價局和各鄉鎮人民政府負責人為成員的縣農房登記試點工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在縣房產局）。領導小組主要負責按照上級農房登記政策，研究制定工作方案、監督登記工作開展。
縣房產局負責制定農房登記發證業務流程、技術規范、工作程序等；負責登記發證和人員培訓；及時研究處理在登記發證工作中出現的問題。
縣國土局、建設局分別負責擬定集體土地上房屋權屬登記過程中土地、建設證明認定的具體意見，協調處理登記過程中涉及到土地、規劃管理方面出現的問題。
縣公安局負責編制提供集體土地上房屋公安門牌編號，負責處理登記工作中發生的違反治安管理行為。
縣財政局負責解決登記工作經費。農房登記收費按照國家有關規定執行，不足部分由縣財政予以解決。
縣物價局負責核定權屬登記相關收費標準，監督、規范權屬登記收費。
各鄉鎮人民政府負責配合縣房產局做好當地的農房登記工作，負責落實有關工作機構、人員，并組織開展宣傳發動、組織權利人申請登記提供有關資料、指界簽章等工作。
五、工作要求
（一）加強領導，周密部署。各地各部門要充分認識農房登記發證的重要性和緊迫性，從有利于保障農民利益、促進農村經濟發展的大局出發，切實加強農房登記發證工作的指導。各相關單位要認真負責，明確專門機構，全面部署，認真落實，努力做到有組織機構、有人員配置、有工作計劃、有部署安排、有保障措施，確保此項工作有計劃、有步驟的實施。要抽調政治素質好、業務水平高、工作作風踏實的人員組成專業隊伍，積極配合縣房產局做好農房登記和發證工作。
（二）大力宣傳，營造氛圍。農房登記工作與廣大農民群眾切身利益息息相關。要結合農村特點，加強農房登記政策的宣傳，采取農民喜聞樂見的形式，宣傳開展農房登記的重要意義、政策規定和群眾權益，提高廣大農村居民對農房登記的自覺性，營造農房登記工作的良好氛圍。
（三）嚴格操作，規范程序。縣房產局要建立和完善農房登記發證工作制度，嚴格履行登記申請、權屬審核、登記發證的程序，做到依法登記，確保農房登記的合法性。要加強對登記工作人員的培訓，切實提高登記人員的政策業務水平，確保登記工作積極穩妥有效地開展。
