時(shí)間：2022-09-22 12:21:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇落實(shí)六保工作措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各縣人民政府，州政府各部門：
現(xiàn)將年第一季度信息報(bào)送要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地、各部門結(jié)合實(shí)際，圍繞以下七個(gè)方面及時(shí)組織上報(bào)相關(guān)信息。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。物價(jià)走勢(shì)及分析；工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及面臨困難；保持物價(jià)基本穩(wěn)定和擴(kuò)大內(nèi)需政策措施落實(shí)情況；加強(qiáng)土地管理和調(diào)控，節(jié)約集約用地，保發(fā)展保“紅線”工作情況；房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作情況；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策措施落實(shí)情況；支持小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資等各項(xiàng)政策落實(shí)情況；推進(jìn)城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，降低商貿(mào)物流成本工作進(jìn)展；調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況；煤電油氣運(yùn)保障及重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接情況等。
二、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易。外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)變化情況；重點(diǎn)行業(yè)和商品進(jìn)出口情況及趨勢(shì)分析；出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及面臨困難；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)，擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口工作情況；吸引和利用外資情況；企業(yè)“走出去”情況及經(jīng)驗(yàn)做法等。
三、關(guān)于財(cái)政金融。積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施效果；政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置情況及經(jīng)驗(yàn)做法、遇到的困難和問題；市場(chǎng)流動(dòng)性變化和信貸投放情況；對(duì)中小企業(yè)、在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)的信貸支持情況；民間借貸和金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)向及對(duì)策建議；深化利率市場(chǎng)化改革，穩(wěn)步拓展外匯投資領(lǐng)域工作進(jìn)展、面臨的困難和問題等。
四、關(guān)于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。春耕備耕進(jìn)展和畜牧業(yè)生產(chǎn)情況；草原生態(tài)保護(hù)以及補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)情況；“三江源”生態(tài)保護(hù)，以及林業(yè)建設(shè)情況；穩(wěn)妥推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定糧食種植面積的具體措施、面臨問題；冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作進(jìn)展；落實(shí)“米袋子”和“菜籃子”，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)和投放，以及鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)工作情況；推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控工作情況等。
五、關(guān)于民生工作。幫助城鄉(xiāng)困難群眾有關(guān)政策措施貫徹落實(shí)情況；農(nóng)民工工資支付情況；企業(yè)勞動(dòng)用工情況；構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)工作情況；就業(yè)形勢(shì)變化情況；高校畢業(yè)生就業(yè)情況和就業(yè)援助工作進(jìn)展；新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)情況；基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策落實(shí)情況；保障性住房建設(shè)、分配、管理情況，遇到的問題及建議；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)問題的工作情況；扶貧開況；農(nóng)村義務(wù)教育和進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育政策措施落實(shí)情況等。
六、關(guān)于深化改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)完成情況、存在的主要困難和問題及建議；資源稅、增值稅改革試點(diǎn)工作開展情況；完善煤、電、油、水、氣等價(jià)格形成機(jī)制工作進(jìn)展及意見、建議；國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的做法、成效及建議；改革科技管理體制，實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高原始創(chuàng)新能力的工作措施及成效等。
七、關(guān)于安全生產(chǎn)。保障食品、藥品、種子、農(nóng)資等重要商品質(zhì)量安全，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的工作情況；加強(qiáng)校車交通安全工作進(jìn)展情況、存在問題及建議；開展醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查，治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款工作情況；煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、化工等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)及監(jiān)管情況；對(duì)商場(chǎng)、學(xué)校、娛樂場(chǎng)所等人員聚集地加強(qiáng)安全防范的工作措施；嚴(yán)厲查處違法違規(guī)征地拆遷等損害群眾利益行為的工作進(jìn)展情況；加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新及社會(huì)治安綜合治理的具體措施、成效、存在問題及建議等。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《20__年河?xùn)|市城市道路交通管理"暢通工程"實(shí)施方案》精神，加強(qiáng)和深化我區(qū)"暢通工程"工作，全面提高我區(qū)城市道路交通管理水平，有效改善城市交通環(huán)境，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照市政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合建設(shè)"平安河?xùn)|"和城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以提高城市道路交通管理水平為中心，以率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，更新思想觀念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分發(fā)揮交通綜合協(xié)調(diào)部門職能作用和公安建設(shè)部門的主力軍作用，重點(diǎn)解決城市交通的堵點(diǎn)、亂點(diǎn)、事故黑點(diǎn)等突出問題，提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質(zhì)，為我區(qū)招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加安全、暢通、文明的交通環(huán)境。
二、實(shí)施范圍和工作目標(biāo)
20__年河?xùn)|區(qū)確定在全區(qū)普遍開展暢通工程活動(dòng)。總體工作目標(biāo)是：構(gòu)筑起社會(huì)化的城市交通文明建設(shè)和實(shí)施"暢通工程"的工作框架。進(jìn)一步加大交通管理軟、硬件投入，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；改革城市交通勤務(wù)工作，建立科學(xué)、高效、文明的交通管理勤務(wù)模式，提高城市交通組織、指揮、疏導(dǎo)能力；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城市管理和執(zhí)法水平；全方位加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通法律意識(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí)；大力發(fā)展公共交通，構(gòu)建暢通、快捷、安全、環(huán)保的綠色交通系統(tǒng)。達(dá)到B類城市三等管理水平。
三、評(píng)價(jià)項(xiàng)目
20__年評(píng)價(jià)圍繞"交通有序暢通，管理科學(xué)高效，執(zhí)法嚴(yán)格文明，設(shè)施齊全有效"等方面的要求，以《城市道路交通:請(qǐng)記住我站域名管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（20__年版）為主要依據(jù)。評(píng)價(jià)指標(biāo)分為基本指標(biāo)與附加指標(biāo)兩大部分，基本指標(biāo)適用于所有城市，附加指標(biāo)適用于對(duì)應(yīng)類城市。評(píng)價(jià)結(jié)果同時(shí)考慮工作進(jìn)展和效果。
四、實(shí)施步驟
（一）實(shí)施階段
各有關(guān)部門和單位要按照自己的實(shí)際情況，具體制定本部門實(shí)施方案和創(chuàng)建目標(biāo)，要按照暢通工程評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)及暢通工程方案要求全面開展工作，完善城區(qū)各類交通設(shè)施，搞好城市綜合執(zhí)法活動(dòng)，共同整治維護(hù)城區(qū)交通秩序，達(dá)到預(yù)定的創(chuàng)建目標(biāo)。
（二）初評(píng)階段
各部門根據(jù)暢通工程評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)做好自評(píng)工作，自評(píng)結(jié)果和自評(píng)的文字材料于20__年7月5日前報(bào)送到區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，迎接市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的初評(píng)和省級(jí)評(píng)價(jià)驗(yàn)收。
（三）總結(jié)階段（20__年10月-12月底）
根據(jù)檢查結(jié)果和各單位全年的創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)實(shí)施暢通工程效果顯著的單位和表現(xiàn)突出的個(gè)人予以表彰。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)城市交通管理"暢通工程"的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程，研究工作措施，解決交通管理"暢通工程"的重點(diǎn)、難點(diǎn)、和熱點(diǎn)問題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把"暢通工程"作為形象工程、系統(tǒng)工程、民心工程來抓，要牢固樹立全局一盤棋的思想，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，打破行業(yè)部門界限，形成公安、建設(shè)、宣傳、規(guī)劃、教育、交通、環(huán)保、工商、廣電、安全等多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，共同抓好"暢通工程"。
（二）強(qiáng)化宣傳教育，努力提高全民交通法制觀念。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的作用，通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，結(jié)合《道路交通安全法》的宣傳和實(shí)施，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍，及時(shí)報(bào)道實(shí)施"暢通工程"的情況及效果，要針對(duì)不同對(duì)象，多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動(dòng)，使交通法規(guī)家喻戶曉，不斷提高交通參與者自覺守法的意識(shí)。
（三）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)再分解，加強(qiáng)量化考核。結(jié)合本單位的職能作用，認(rèn)真分析城市交通管理中存在的問題，研究具體的工作措施，制定切實(shí)可行的工作方案，把"暢通工程"要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行再分解，逐一落實(shí)。要精心部署，量化考核，抓好落實(shí)，及時(shí)糾正、解決工作中出現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作措施到位，取得實(shí)效。
（四）加大科技投入，加快交通管理現(xiàn)代化進(jìn)程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點(diǎn)來抓，要以提高城區(qū)道路交通管理水平為中心，以交通管理示范城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，更新思想觀念，改革管理模式，加大科技和設(shè)施投入，科學(xué)調(diào)整交通流量，提高管理效率。要將近期的工作措施同長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作目標(biāo)有機(jī)
結(jié)合起來，用科學(xué)的方法和手段加快城市交通管理工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化建設(shè)的步伐。要認(rèn)真抓好駕駛員信息卡發(fā)放工作，確保公安部《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法》的落實(shí)。
（五）堅(jiān)持建管并重的方針，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸，使城市交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進(jìn)一步加大對(duì)城市道路交通建設(shè)和公交設(shè)施建設(shè)的投入。要加強(qiáng)對(duì)城市公共客運(yùn)交通的管理，認(rèn)真落實(shí)公交優(yōu)先的各項(xiàng)具體政策措施。要發(fā)揮城建監(jiān)察隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。要按照《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的要求，重點(diǎn)整治小商小販占道經(jīng)營(yíng)、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規(guī)定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運(yùn)交通車輛的規(guī)范營(yíng)運(yùn)等問題。
（六）強(qiáng)化交通秩序綜合整治，確保暢通工程順利進(jìn)行。按照國(guó)家、省、市的要求，要深入開展道路交通安全秩序整治活動(dòng)，強(qiáng)化交通秩序綜合整治，努力減少各種交通違法行為，最大限度地預(yù)防和減少交通事故，進(jìn)一步提高交通管理的整體水平，推動(dòng)實(shí)施暢通工程，創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立城市交通管理"暢通工程"領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)宣傳、公安、交警、交通、公路、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、教育、工商、安監(jiān)、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室，辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊(duì)，大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市交通管理"暢通工程"工作。
2020年以來，街道一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，通過壓實(shí)工作責(zé)任、深化問題整改、細(xì)化工作措施、筑牢工作基礎(chǔ)等方式，打好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)“硬仗”，為打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是深化工作責(zé)任落實(shí)。街道黨工委定期研究脫貧攻堅(jiān)工作，做好各項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。結(jié)合網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查，先后召開9次脫貧攻堅(jiān)會(huì)商會(huì)，對(duì)社區(qū)摸排的68個(gè)問題已解決63個(gè)，5個(gè)問題上報(bào)區(qū)級(jí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改，先后14次集體學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要講話和重要指示批示精神。向四個(gè)社區(qū)增派4名年輕干部擔(dān)任駐村扶貧工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，12名駐村扶貧工作隊(duì)成員扎實(shí)開展工作。落實(shí)“干部包戶”責(zé)任，130名街道幫扶責(zé)任人每月到貧困戶家中走訪1至2次，幫助貧困戶制定幫扶計(jì)劃，因戶因人施策，落實(shí)幫扶措施。
二是有序推進(jìn)反饋整改。針對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、區(qū)相關(guān)會(huì)議、文件精神，成立街道整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確各相關(guān)職能科室工作責(zé)任。先后2次召開黨工委會(huì)議，研究制定整改工作措施，明確整改方向。針對(duì)查擺的21個(gè)問題，制定66條整改措施，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改責(zé)任部門，定期調(diào)度研判整改工作進(jìn)度，及時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)，壓實(shí)各相關(guān)部門、社區(qū)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有效推進(jìn)整改落實(shí)。目前，21個(gè)問題已完成銷號(hào)，66條整改措施已全部落實(shí)，正在持續(xù)推進(jìn)鞏固整改成效。
三是規(guī)范基礎(chǔ)信息資料。結(jié)合春季、夏季攻勢(shì)，對(duì)戶檔資料、扶貧手冊(cè)等全部進(jìn)行排查，進(jìn)一步健全完善基礎(chǔ)信息資料。加大工作指導(dǎo)力度，通過幫扶責(zé)任人、自然村扶貧小組長(zhǎng)、社區(qū)扶貧專干全覆蓋檢查，確保幫扶措施和幫扶成效相對(duì)應(yīng)，做到“賬實(shí)相符”“賬賬相符”。對(duì)歷年精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)脫貧資料進(jìn)行全面梳理，查缺補(bǔ)差，重點(diǎn)審核一戶一檔、到戶項(xiàng)目、到戶政策落實(shí)等資料，確保各項(xiàng)資料程序不漏不缺。對(duì)上墻資料、扶貧手冊(cè)與實(shí)際情況、國(guó)辦系統(tǒng)信息進(jìn)行全面比對(duì)，進(jìn)一步修正完善，確保做到“四個(gè)一致”，為脫貧攻堅(jiān)普查工作打下基礎(chǔ)。
四是做好動(dòng)態(tài)管理工作。結(jié)合網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查，依托58名網(wǎng)格員，圍繞“五防”機(jī)制工作內(nèi)容，對(duì)照“一收入、兩不愁、三保障”和飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注有致貧風(fēng)險(xiǎn)的一般農(nóng)戶和脫貧有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶。同時(shí)，嚴(yán)格按照貧困人口動(dòng)態(tài)管理識(shí)別程序，切實(shí)做好評(píng)議和公示工作，確保每個(gè)環(huán)節(jié)查有可尋，做到零漏評(píng)、零錯(cuò)退。目前，街道共有貧困戶306戶760人，已脫貧291戶736人，未脫貧15戶24人，先后摸排邊緣戶10戶33人，脫貧監(jiān)測(cè)戶2戶6人，收入驟減支出驟增戶2戶9人。
五是細(xì)化幫扶措施落實(shí)。針對(duì)戶中實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案、一人一措施”，街道306戶貧困戶制定了2088條幫扶措施。根據(jù)摸排的邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶和收入驟減支出驟增戶戶中實(shí)際，為4戶申請(qǐng)了“博愛在江淮”專項(xiàng)救助金。轄區(qū)5家脫貧攻堅(jiān)愛心企業(yè)對(duì)25戶未脫貧戶、邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、收入驟減支出驟增戶開展愛心幫扶，每戶慰問2000-4000元。同時(shí)，街道建立了困難群眾生活救助制度，對(duì)因臨時(shí)性、突發(fā)性等特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予一定生活救助。
六是落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策。進(jìn)一步加大扶貧政策落實(shí)力度，為有種養(yǎng)殖需求的8戶貧困戶落實(shí)2.65萬元產(chǎn)業(yè)到戶資金。開展住房安全隱患排查工作，進(jìn)行危房改造6戶。積極落實(shí)健康扶貧政策，做好健康脫貧全覆蓋，全面落實(shí)“351”“180”政策，扎實(shí)做好教育扶貧政策落實(shí)。疫情期間，協(xié)調(diào)區(qū)工商聯(lián)為40名學(xué)生發(fā)放平板電腦，保障“停課不停學(xué)”。為239戶困難群眾辦理低保五保保政策，確保困難群眾基本生活保障。對(duì)有能力的貧困戶圍繞特色種養(yǎng)殖、家政服務(wù)、中式面點(diǎn)等開展培訓(xùn)。開發(fā)護(hù)河員、護(hù)路員、公廁保潔員等公益崗，為17名貧困戶提供就業(yè)崗位。疫情期間，積極聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)為貧困群眾提供就業(yè)崗位，12家企業(yè)提供27類崗位，鼓勵(lì)貧困戶和一般農(nóng)戶就業(yè)，增加家庭收入。目前，街道貧困戶已有181戶258人已經(jīng)穩(wěn)定就業(yè)。
七是有效提升村居環(huán)境。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)村居環(huán)境整治，改善居民生活環(huán)境。通過協(xié)調(diào)藍(lán)天、升陽升保潔公司，加大道路清掃保潔力度，對(duì)村內(nèi)垃圾全面集中進(jìn)行清理，提升村莊環(huán)境。根據(jù)居民家中實(shí)際，建成108座公廁，明確管護(hù)維修及保潔責(zé)任人，做好公廁的日常管護(hù)工作。按照“五凈一規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)貧困戶自覺投身家庭環(huán)境衛(wèi)生治理，采取社區(qū)干部、包戶干部和自然村扶貧小組長(zhǎng)上門幫助督促的方式，提升貧困戶家庭衛(wèi)生環(huán)境。
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府今天召開這樣一次規(guī)格高、規(guī)模大的會(huì)議，主要內(nèi)容是落實(shí)省政府關(guān)于在我區(qū)全面開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)，舉行區(qū)城市管理行政執(zhí)法局授牌儀式，并以此為契機(jī)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門迅速行動(dòng)起來，明確目標(biāo)，健全機(jī)制，完善措施，狠抓落實(shí)，再掀新一輪城市環(huán)境綜合整治的，努力推動(dòng)全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。
參加今天會(huì)議的有：區(qū)級(jí)六大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)城市環(huán)境綜合整治指揮部、區(qū)精神文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作指揮部和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，區(qū)直各單位和規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，區(qū)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村街兩委成員；建設(shè)、工商、交警、交通、環(huán)保等單位的中層以上干部，城市管理行政執(zhí)法局全體人員。
同志們，今天會(huì)議的各項(xiàng)議程已全部結(jié)束了。剛才，希望大家一定認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神特別是深刻領(lǐng)會(huì)固書記的講話精神，從各自實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，努力推動(dòng)全區(qū)城市管理工作再上新臺(tái)階。
下面，就會(huì)議的貫徹落實(shí)問題，我講幾點(diǎn)意見：一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。區(qū)城是全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是對(duì)外開放的窗口、社會(huì)進(jìn)步的縮影，其建設(shè)和管理水平，直接代表了我們的整體形象，也體現(xiàn)了全區(qū)人民的精神風(fēng)貌。近年來，區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠賬較多的實(shí)際，按照“人民城市人民建，三年工作兩年干”的思路，加大建設(shè)力度，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平有了明顯提高，但是城市環(huán)境臟、亂、差的問題還比較嚴(yán)重。為此，根據(jù)省政府的批復(fù)，我們組建了城市管理行政執(zhí)法局，從月日開始全面開展相對(duì)集中處罰權(quán)的工作，并以此為契機(jī)，集中開展城市環(huán)境綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)。這樣不但可以為提高區(qū)城的管理水平尋找突破口，樹立起文明、整潔、優(yōu)美的城市新形象，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我區(qū)的城市化水平，而且也是取信于民、造福于民的民心工程，對(duì)于改善廣大人民群眾交通、工作、生活條件都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，集中精力，全力以赴，堅(jiān)決打好城市環(huán)境綜合整治這一仗，迎接省級(jí)文明區(qū)城的驗(yàn)收。
二要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。環(huán)境綜合整治和“門前三包”工作，兩個(gè)指揮部都已經(jīng)制定下發(fā)了實(shí)施方案，都有明確的目標(biāo)、要求、步驟和措施，接下來就是落實(shí)的問題。各單位要高度重視，將其作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，落實(shí)責(zé)任人員，落實(shí)工作進(jìn)度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。沿街各單位要參照區(qū)里的做法，與管轄范圍內(nèi)的個(gè)體工商戶簽訂責(zé)任書，將衛(wèi)生、綠化和秩序等要求落到實(shí)處，做到不漏戶、不漏項(xiàng)，讓他們積極行動(dòng)起來管理城市、愛護(hù)衛(wèi)生，由“要”變?yōu)椤拔乙伞薄^(qū)城市管理行政執(zhí)法局要加大督查力度，定期或定期地開展檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重視不夠、落實(shí)不力的單位要及時(shí)曝光，并限期整改，整改不到位的將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從重處罰。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。城市環(huán)境綜合整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、工作量大，必須齊抓共管，形成合力。城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，定期召開會(huì)議，認(rèn)真研究解決工作中遇到的困難和問題，要抓調(diào)度、抓進(jìn)度、抓落實(shí)，確保整治工作扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制；要結(jié)合各自實(shí)際，制定工作方案，完善工作措施，成立組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員，確保整治工作措施落到實(shí)處。建設(shè)、工商、交警、交通、環(huán)保、水利等單位要在認(rèn)真履行自身職責(zé)的同時(shí)，大力支持、幫助區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的工作，搞好信息交流，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，共同搞好城市管理工作，不斷提高城市管理的檔次和水平。新聞單位要采取多層次、高密度的宣傳形式，大張旗鼓地宣傳這次集中整治活動(dòng)的意義，及時(shí)報(bào)道各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成城市環(huán)境綜合整治的輿論氛圍。
同志們，城市管理既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。希望各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，立足本職，真抓實(shí)干，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同把城市管理工作做好，為構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建文明區(qū)城做出新的更大的貢獻(xiàn)。
根據(jù)*市委、市政府的有關(guān)文件和會(huì)議精神要求，為進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)的社保體系，充分整合資源，優(yōu)化職能配置，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，就我鎮(zhèn)“大社保”工作提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、誠(chéng)信為民、一流推進(jìn)”的目標(biāo)，加大統(tǒng)籌力度，整合各方職能，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)協(xié)同運(yùn)作，積極拓展延伸，努力使大社保工作不斷向廣度、深度推進(jìn)，為廣大社會(huì)成員編織一張保障基本生活的“安全網(wǎng)”，為穩(wěn)定社會(huì)安裝一個(gè)“減震器”，為構(gòu)建和諧社會(huì)打造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的“基座”。
二、工作目標(biāo)
通過建立組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作措施，做到大社保工作職能整合、資源統(tǒng)籌、基礎(chǔ)夯實(shí)、運(yùn)行規(guī)范，構(gòu)建起鎮(zhèn)、村二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，“廣覆蓋、保基本、多層次、多渠道、可銜接、可持續(xù)”大社保體系，確保各項(xiàng)惠民政策都得到更好更快地落實(shí)。
三、工作措施
（一）構(gòu)建鎮(zhèn)、村二級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)
1、構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)。*鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)立“大社保工作中心”，組建后的大社保工作中心進(jìn)行職能整合，與社會(huì)事務(wù)辦合署辦公。集中行使社會(huì)事務(wù)、幫扶救助、春風(fēng)行動(dòng)、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察、就業(yè)服務(wù)、殘疾人保障、紅十字會(huì)工作等職能。中心設(shè)主任一名，由社會(huì)事務(wù)辦主任兼任，一名副主任，成員為4人。勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)與“大社保工作中心”合署辦公，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)與“平安工作中心”合署辦公。
行政村設(shè)立“大社保服務(wù)室”。主任村書記擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由大學(xué)生村官和民政員擔(dān)任。“大社保服務(wù)室”承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、幫扶救助、慈善事業(yè)、殘疾人保障、紅十字會(huì)等工作。
2、規(guī)范工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)大社保工作中心名稱為“*鎮(zhèn)大社保工作中心”。附工作人員職責(zé)分工。
行政村大社保服務(wù)室名稱為“*村大社保服務(wù)室”，附工作職責(zé)。
3、建立工作制度。鎮(zhèn)大社保工作中心要根據(jù)工作職責(zé)，及時(shí)制定各項(xiàng)工作制度，明確和公示工作流程，規(guī)范工作程序，同時(shí)制訂工作例會(huì)制度、首問責(zé)任制度、情況報(bào)告制度、考核獎(jiǎng)懲制度和基本臺(tái)帳制度等，確保工作協(xié)調(diào)，服務(wù)提速提質(zhì)。
4、加強(qiáng)工作保障。鎮(zhèn)“大社保工作中心”應(yīng)及時(shí)調(diào)整和落實(shí)好集中辦公場(chǎng)所，有條件的要?jiǎng)?chuàng)建大社保敞開式服務(wù)窗口，并配備一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等日常工作用品。
（二）建立工作機(jī)制
建立大社保信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。運(yùn)用現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)行上聯(lián)下達(dá)和“一站式”服務(wù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一體化。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門和各村要有一個(gè)統(tǒng)籌就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、幫扶救助、慈善事業(yè)的大社保觀念，充分認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)構(gòu)建大社保組織體系的重要意義，要從造福民生、促進(jìn)和諧的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的決策和部署上來，在思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)化和諧理念、強(qiáng)化統(tǒng)籌整合理念，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，努力使大社保體系建設(shè)更加扎實(shí)有效。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)將農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2000元提高到2400元。
(二)年底前60所敬老院(分院)達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。
(三)優(yōu)化整合30人以下不具備拓展空間的敬老院，妥善安置原集中供養(yǎng)五保老人。
二、工作要求
(一)搞好項(xiàng)目規(guī)劃。各縣(市、區(qū))對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)確定的升級(jí)達(dá)標(biāo)敬老院，要對(duì)照《市規(guī)范化管理、文明(示范)敬老院標(biāo)準(zhǔn)》，有針對(duì)性地制定工作方案。對(duì)不具備拓展空間的敬老院，在保持集中供養(yǎng)率60%的基礎(chǔ)上，逐一制定整合方案，合理調(diào)配原有床位，妥善安置五保老人。
(二)多方籌措資金。敬老院升級(jí)達(dá)標(biāo)資金要以縣級(jí)投入為主。對(duì)提高集中供養(yǎng)五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、敬老院管理服務(wù)人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)等所需資金要足額納入財(cái)政預(yù)算，為敬老院升級(jí)達(dá)標(biāo)提供資金保障。年市財(cái)政安排500萬元(市財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排200萬元、市福利彩票公益金安排300萬元)，對(duì)達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)的敬老院給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
(三)嚴(yán)格時(shí)間要求。4月10日前所有納入年升級(jí)達(dá)標(biāo)改造的敬老院項(xiàng)目要全部開工建設(shè)，9月底前完成硬件設(shè)施建設(shè)及附屬設(shè)施配備，11月底前達(dá)到“六個(gè)規(guī)范”要求，12月上旬完成檢查驗(yàn)收。
三、保障措施
(一)明確責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理，充分發(fā)揮農(nóng)村敬老院作用，不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象生活水平是各級(jí)黨委、政府關(guān)注民生、改善民生的重要舉措。各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是敬老院規(guī)范化建設(shè)和管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。民政部門是敬老院的主管部門，要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，確保工作落實(shí)。
(二)搞好示范。市政府?dāng)M于5月中旬召開敬老院規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的順利進(jìn)展。同時(shí)，各地也要注意抓好典型，積極組織交叉互檢和觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理服務(wù)水平。
7月22日，萊西市環(huán)保局召開全局會(huì)議，對(duì)上半年工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了下半年工作。會(huì)議由郭常亭局長(zhǎng)主持，各室、站、隊(duì)匯報(bào)了半年來的工作狀態(tài)和工作業(yè)績(jī)，兩名先進(jìn)個(gè)人代表做了表態(tài)發(fā)言。
半年來，該局緊緊圍繞生態(tài)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這一目標(biāo)，強(qiáng)化職能，依法行政，環(huán)保工作取得了新的進(jìn)展。一是加大流域治理力度，確保了河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)排污總量削減。
（一）抓源頭，嚴(yán)格控制污染物排放增量。上半年拒批不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目6個(gè)；
（二）抓減排工程建設(shè)，削減污染物存量。
（三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，確保了污染減排效果。
目前為止，排污總量削減目標(biāo)、措施落實(shí)到位，減排工程進(jìn)展順利。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，環(huán)境創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展。先后完成李權(quán)莊、南墅兩個(gè)鎮(zhèn)2010年度中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的申報(bào)工作；落實(shí)了秸稈禁燒工作措施和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)計(jì)劃方案；持續(xù)開展環(huán)境環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，上半年三個(gè)鎮(zhèn)通過了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)驗(yàn)收；繼續(xù)深化環(huán)境友好創(chuàng)建工作，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、李權(quán)莊泰光小學(xué)、水集中心小學(xué)分別獲得省綠色社區(qū)和綠色學(xué)校命名。四是管治并舉，污染控制工作取得新成效。加強(qiáng)污染源監(jiān)督監(jiān)察，開展了除隱患保安全保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，杜絕了污染事故的發(fā)生；開展石墨行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)整治活動(dòng)并取得了階段性進(jìn)展，共整治單位44家，保障了水源地達(dá)標(biāo)；實(shí)施污染源治理再提高工程，上半年將5個(gè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)納入污染源再提高工程計(jì)劃，確保了工程進(jìn)度；淘汰小型燃煤鍋爐3臺(tái)；實(shí)施了固體廢物規(guī)范化管理，對(duì)5家企業(yè)的固體廢物暫存場(chǎng)所進(jìn)行處置和規(guī)范；深入開展輻射源檢查，保障了輻射環(huán)境安全；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批管理，上半年辦理項(xiàng)目審批74個(gè)，對(duì)36個(gè)項(xiàng)目組織了環(huán)境影響評(píng)價(jià)；認(rèn)真處理群眾環(huán)境案件，上半年共受理152起，實(shí)現(xiàn)了處理率100%，處結(jié)率100%，結(jié)服率90%的目標(biāo)。五是加大投入，更新了大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，建設(shè)了產(chǎn)芝水庫飲用水源地自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，為提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)效率和質(zhì)量提供了保障。上半年共完成有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)9051個(gè)。六是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制，促進(jìn)了城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。截止6月末，共檢測(cè)車9284輛，發(fā)放合格標(biāo)志11464枚，新車免費(fèi)發(fā)放合格標(biāo)志2484枚。7月份，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理和宣傳教育基地建設(shè)通過青島市驗(yàn)收。
半年來環(huán)保工作在治污減排、環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境宣傳教育等方面取得了明顯成績(jī)。會(huì)上，郭常亭局長(zhǎng)對(duì)上半年工作情況作了講評(píng)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了工作中存在的問題和下半年如何抓好年度工作落實(shí)。他指出：2010年的環(huán)保工作在深度和廣度上都有了新的成就。在取得成績(jī)的同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到不足。要繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，抓好重點(diǎn)工作的追蹤服務(wù)和責(zé)任落實(shí)。各科室要從全局的角度按照職責(zé)分工安排部署好本職工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)好上級(jí)政法工作會(huì)議精神為主題，以切實(shí)提升公眾安全感和群眾滿意度為目標(biāo)，以落實(shí)“打擊、防范、治理、服務(wù)”各項(xiàng)措施為主線，全面深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，努力完成今年全區(qū)社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)任務(wù)，最大限度減少不和諧因素，確保人民群眾安居樂業(yè)，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)：通過采取和落實(shí)一系列工作舉措，實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的社會(huì)管理綜合治理工作目標(biāo)，確保今年城建系統(tǒng)公眾安全感測(cè)評(píng)滿意率達(dá)100%。
（二）具體目標(biāo)：通過開展公眾滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，廣泛開展矛盾排查調(diào)解，不斷完善群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保達(dá)到以下目標(biāo)：一是不發(fā)生危害國(guó)家安全犯罪事件；二是不發(fā)生“”等人員去市赴省進(jìn)京滋事和在當(dāng)?shù)毓_聚集鬧事事件；三是不發(fā)生社會(huì)反映強(qiáng)烈的重大惡性刑事案件；四是不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大；五是不發(fā)生重大治安問題；六是不發(fā)生聚眾上訪、越級(jí)上訪和非正常上訪事件；七是不發(fā)生群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重特大治安災(zāi)害事故；八是不發(fā)生影響惡劣的政法、綜治隊(duì)伍內(nèi)部嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，成立提升公眾安全感工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨委書記任副組長(zhǎng)，局班子成員和下屬單位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由、同志負(fù)責(zé)。
四、工作措施
（一）全面動(dòng)員，掀起提升公眾安全感工作熱潮
各單位要按照全區(qū)開展提升公眾安全感活動(dòng)要求，在4月15日之前召開動(dòng)員大會(huì)，精心部署本單位提升公眾安全感工作。各單位在4月8日前將聯(lián)系走訪群眾人員名單報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）。
（二）廣泛宣傳，大力營(yíng)造提升公眾安全感活動(dòng)濃厚氛圍
1．逐戶走訪。走訪時(shí)間為4月、8月、11月，做到不漏一戶，不漏一人。走訪期間，要召開村級(jí)宣傳動(dòng)員大會(huì)，廣泛營(yíng)造社會(huì)氛圍，高質(zhì)量做好走訪聯(lián)系群眾各項(xiàng)工作任務(wù)。一是發(fā)放《創(chuàng)建和諧平安宣傳冊(cè)》并進(jìn)行解讀宣傳；二是向廣大村（居）民宣傳公眾安全感基本知識(shí)；三是向廣大村（居）民宣傳講解自我防范技能，增強(qiáng)人民群眾自我防范意識(shí)；四是填寫民情手冊(cè)，掌握每戶（含流動(dòng)人口）家庭成員基本情況及固定電話號(hào)碼等聯(lián)系方式。
2．回訪宣傳。主要圍繞司法案件辦理情況、糾紛和案件的處理情況、平安創(chuàng)建工作收集到的問題的處理情況等內(nèi)容進(jìn)行回訪，對(duì)一時(shí)沒有解決或無法解決的問題或群眾對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，要不厭其煩做好解釋說服疏導(dǎo)工作，理順當(dāng)事人情緒，提出下步工作措施，獲得群眾理解、支持和認(rèn)可，消除不利影響。回訪時(shí)間為6月、9月、12月的上旬。
3．標(biāo)語宣傳。各單位分四次（4月、6月、9月、12月上旬），集中在人口密集區(qū)、人員集聚區(qū)等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位、辦公場(chǎng)所懸掛宣傳橫幅。每次不得少于2條。
4.陣地宣傳。要充分宣傳欄、宣傳車上街服務(wù)、上法制課和舉辦培訓(xùn)班等形式，在全局全方位全年度廣泛進(jìn)行宣傳。
5．加強(qiáng)單位內(nèi)部防范。各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則和“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的要求，切實(shí)做好內(nèi)部安全防范工作，健全本單位內(nèi)保組織，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)值班、備勤、巡防工作，提高自身防控能力，在重點(diǎn)要害部位落實(shí)人防、物防、技防措施，切實(shí)提高防范效果。在敏感時(shí)段和重要節(jié)假日要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班工作制度，提升干部職工防突發(fā)事件能力。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造隊(duì)伍良好形象
各單位要大力開展紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員牢記宗旨、苦干實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、無私奉獻(xiàn)，塑造隊(duì)伍良好形象，密切黨群干群關(guān)系。
1．加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓。嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不作為、亂作為，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公及“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、橫、推”等嚴(yán)重影響隊(duì)伍形象的行為。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密辦案流程，落實(shí)工作責(zé)任，用科學(xué)健全的制度規(guī)范執(zhí)法行為和各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。引導(dǎo)行政執(zhí)法人員真正做到公正、理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。
3．自覺接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真受理、及時(shí)查處人民群眾對(duì)工作人員的投訴，做到有訴必接、有署名必反饋，反映屬實(shí)的，必須嚴(yán)肅處理和整改。
五、工作要求
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展提升公眾安全感工作，是今年全區(qū)一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治高度切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，勇于擔(dān)當(dāng)，把提升公眾安全感工作擺上重要辦事日程。要按照“屬地管理和部門負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，分解目標(biāo)任務(wù)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊，人人肩上有職責(zé)的責(zé)任體系。
工作目標(biāo)是：取得八個(gè)新提升
一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定得到新提升。
二是刑事打擊破案水平得到新提升。
三是動(dòng)態(tài)社會(huì)管控能力得到新提升。
四是信息化水平得到新提升。
五是執(zhí)法能力和水平得到新提升。
六是警民關(guān)系和諧度得到新提升。
七是消防監(jiān)管水平得到新提升。
八是隊(duì)伍管理水平得到新提升。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和全市公安局處長(zhǎng)會(huì)議暨公安三項(xiàng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)精神，進(jìn)一步提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)公安工作的水平
二、全面落實(shí)維穩(wěn)工作措施，著力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定
三、加強(qiáng)以“大防控”機(jī)制為龍頭的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)
四、深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，著力提高基層基礎(chǔ)工作水平
五、加強(qiáng)和改進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境和奧運(yùn)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“以疏為主、疏導(dǎo)結(jié)合”的工作原則，嚴(yán)禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
2008年5月初到9月底全縣秸稈禁燒。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立懷遠(yuǎn)縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣禁燒辦），各組成單位及其職責(zé)如下：
縣環(huán)保局：對(duì)全縣秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督，并承擔(dān)縣禁燒辦的日常工作。
縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用的督導(dǎo)；負(fù)責(zé)全縣秸稈寬行覆蓋、堆漚還田等綜合利用技術(shù)的宣傳推廣和指導(dǎo)工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間突發(fā)事件的處理處置，對(duì)焚燒秸稈造成重大事故的有關(guān)責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣秸稈禁燒工作的行政監(jiān)察，對(duì)發(fā)生重大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政責(zé)任追究和處理。
縣廣電局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，公布秸稈禁燒工作進(jìn)展情況，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的進(jìn)行曝光。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)的組織，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育和巡查監(jiān)督，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的秸稈禁燒工作。
四、工作措施
（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)
利用廣播、電視、標(biāo)語、板報(bào)、宣傳車等形式大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)廣大群眾禁燒秸稈的自覺性。縣禁燒辦負(fù)責(zé)提供禁燒宣傳資料，編發(fā)禁燒簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)秸稈禁燒工作動(dòng)態(tài)和正反兩方面的典型事例。
（二）落實(shí)目標(biāo)，明確責(zé)任
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，根據(jù)本方案制定本轄區(qū)秸稈禁燒實(shí)施細(xì)則，保證工作的順利推進(jìn)。縣政府將把此項(xiàng)工作納入年度環(huán)保目標(biāo)考評(píng)體系，實(shí)行秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)措施不力，發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將根據(jù)不同情況和后果分別追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律 強(qiáng)化監(jiān)督檢查 確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落到實(shí)處
國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“十項(xiàng)措施”后，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，迅速部署，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。
一、**縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的基本情況
（一） 加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度，確定任務(wù)目標(biāo)
經(jīng)過積極爭(zhēng)取，上級(jí)下達(dá)給**縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目10項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類別，總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標(biāo)要求，20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在20xx年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
（二） 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級(jí)監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。
（三）制定工作措施，確保政策落實(shí)
為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí)。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是全力以赴，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目早日開工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，十三是加快價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)
（一） 加大 “四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)、縣政府全會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)和縣政府有關(guān)專題會(huì)議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求。縣人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形，切實(shí)加大了行政問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。
（二） 制定監(jiān)督方案，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作作為20xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí)，并配合好上級(jí)的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會(huì)研究，制訂了《**縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（三）建立健全制度，提高行政效能
為強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促使全 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這個(gè)全局，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是完善審批辦結(jié)時(shí)限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級(jí)審批的項(xiàng)目接到齊全報(bào)件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報(bào)省、州和國(guó)家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報(bào)件后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。要求各有關(guān)部門向社會(huì)承諾辦結(jié)時(shí)限，除特殊情況外，未按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會(huì)議制度，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[20xx]8號(hào)），對(duì)發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短、降低報(bào)批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報(bào)和專批制度，每15天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報(bào)一次，并專報(bào)縣委、縣人民政府。
（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開招投標(biāo)限額由原定的30萬元調(diào)整為50萬元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資及國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，計(jì)劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。二是加強(qiáng)對(duì)50萬元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計(jì)劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，但工程造價(jià)必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)政府投資額在500萬元以上及單項(xiàng)工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程廉政監(jiān)督。五是審計(jì)部門要做好工程項(xiàng)目資金和竣工決算審計(jì)工作，尤其要加大工程竣工決算的審計(jì)力度。
（五）開展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效
一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔20xx〕02號(hào)），對(duì)全縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和20xx年以來投資額在20萬元以上的常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；發(fā)改部門是否迅速下達(dá)新增投資計(jì)劃，財(cái)政部門是否按規(guī)定及時(shí)撥付資金；資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況；國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時(shí)有效辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目是否按照規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案等基本建設(shè)程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實(shí)施和管理；項(xiàng)目建設(shè)過程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀(jì)違法問題等六個(gè)方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設(shè)項(xiàng)目主管單位要對(duì)本部門20xx年以來負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表，對(duì)存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改，形成自檢自查報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。
二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項(xiàng)目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對(duì)全縣20xx年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一方面檢查發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)（規(guī)劃）、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)部門開展項(xiàng)目審批的情況，另一方面檢查項(xiàng)目實(shí)施單位抓項(xiàng)目建設(shè)、管理的情況。
三是按照限時(shí)辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對(duì)新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按月督察，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報(bào)。
四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)席的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。
五是項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報(bào)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
三、存在的問題和不足
（一） 部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣10個(gè)中央新增投資項(xiàng)目投資計(jì)劃已全部下達(dá)，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項(xiàng)目還處于施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查階段，總體進(jìn)度還比較緩慢。
（二） 監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，但一些項(xiàng)目主管單位對(duì)政策措施落實(shí)、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
（一） 繼續(xù)開展對(duì)《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[20xx]8號(hào)）貫徹落實(shí)情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門，對(duì)并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時(shí)效以及其他違反行政問責(zé)等四項(xiàng)制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（二） 在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)系的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局。
（三） 自3月中旬開始，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)意見。
（四） 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知》（財(cái)監(jiān)[20xx]2號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促有關(guān)單位和部門加以整改。對(duì)違反項(xiàng)目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（五） 加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目全程廉政監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》，加大監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題。
（六） 開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。
（七） 進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。
（八） 在開展監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作中，認(rèn)真抓好調(diào)查研究，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，年底形成監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作綜合報(bào)告。
五、建議
（一） 各級(jí)涉及項(xiàng)目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化審批流程，大幅縮短審批時(shí)限，降低報(bào)批成本，強(qiáng)化監(jiān)督約束，進(jìn)一步提高審批效率。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“七彩·生態(tài)”保護(hù)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的工作措施，加以突破，取得實(shí)質(zhì)性的工作成效，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)。
(二)進(jìn)一步加大污染減排工作力度
，認(rèn)真細(xì)致地做好污染減排的各項(xiàng)工作，一是進(jìn)一步算清增量，核準(zhǔn)減量，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”減排工作目標(biāo)。二是早計(jì)劃，早落實(shí)污染治理項(xiàng)目，采取各項(xiàng)有力措施，督促污染減排項(xiàng)目及早開工，實(shí)現(xiàn)年度污染減排目標(biāo)。三是注重污染減排環(huán)保部門和企事業(yè)的檔案管理，使其規(guī)范化，經(jīng)得起核查和檢驗(yàn)。四是向上爭(zhēng)取污染減排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，做好國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作。
(三)做好污染源普查成果的開發(fā)應(yīng)用工作，對(duì)污染源普查工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的回顧總結(jié)，研究普查成果的開發(fā)與應(yīng)用，讓普查成果服務(wù)于全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展大局。
(四)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。按照市政府的統(tǒng)一安排和部署，與各相關(guān)部門緊密配合，進(jìn)一步加大城市環(huán)境綜合整治定量考核工作力度，從源頭上杜絕和控制城區(qū)噪聲、油煙、建筑揚(yáng)塵等污染擾民問題。不斷推進(jìn)我市醫(yī)療廢物處置中心的工作，制定相應(yīng)管理措施，確保正常運(yùn)行。
(五)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。把全面完成污染物總量控制計(jì)劃作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的重要前置條件，從源頭上防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)不符合環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目一律不辦理環(huán)保審批手續(xù)。
(六)嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，對(duì)環(huán)保大檢查活動(dòng)進(jìn)行回頭看，繼續(xù)深入開展打擊違法排污企業(yè)，保障人民群眾身體健康專項(xiàng)行動(dòng)。
(七)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境整治工作，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖及村容村貌整治。
(八)實(shí)行環(huán)境行為公開制度。建立全市環(huán)境狀況季度分析報(bào)告制度，定期通過媒體和網(wǎng)絡(luò)全市環(huán)境狀況，公開重要水體和重點(diǎn)城市環(huán)境質(zhì)量信息。建立公布企業(yè)環(huán)境形象制度，公開曝光嚴(yán)重環(huán)境違法行為，完善建設(shè)項(xiàng)目陽光審批制度，新建項(xiàng)目法人代表繼續(xù)向社會(huì)公開承諾履行環(huán)保義務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。
(九)加快市環(huán)境監(jiān)測(cè)站整體搬遷建設(shè)工作步伐，結(jié)合搬遷建設(shè)，實(shí)施市級(jí)空氣質(zhì)量自動(dòng)站建設(shè)，建立思茅區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度;實(shí)施污染事故應(yīng)急響應(yīng)中心和中日合作東亞酸沉降監(jiān)測(cè)站建設(shè)，努力使環(huán)境監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。
