時間：2022-12-23 06:34:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職業教育協會工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 技術技能人才；雙元制；德國；行動導向教學法
中圖分類號 G719 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）36-0060-06
近年，隨著中德職業教育交流越來越頻繁，國內關于德國職業教育的資料越來越豐實，介紹德國職業教育的學者與專家也越來越多。然而“紙上得來終覺淺”，有幸親臨德國職業教育三個月，對于德國“雙元制”職業教育，德國職業教育教學法有了更多的理解。
一、雙元制：一元突出，二元并進，行業統籌，政府分管
德國雙元制職業教育體系涉及的主體不只是傳統上所介紹的“雙元”（企業和學校），而是“多元”。具體來說，主要有四個主體：企業、職業教育的學校、行業協會和政府及其派出機構。之所以稱為“雙元”，主要是基于《聯邦職業教育法》中第二條第1款“職業教育學習地點的規定”[1]，在該條款中明確了職業教育的實施主體和地點是“企業和職業教育的學校”。
在雙元制職業教育體系中，四大主體的職能和參與比重是不均衡的，可以用一句話概括為“一元突出，兩元并進，行業統籌，政府分管”。
（一）一元突出
“一元突出”是指在“雙元”實施主體中，企業培訓的比重和作用相對職業學校來說要突出。主要體現在四個方面：
企業是學徒（學生）培訓合同的簽署方。個人（未滿18歲者需要監護人參與）要自己申請或通過勞工局職業介紹，經過考核面試篩選，與企業簽訂職業培訓合同，得到一個企業培訓崗位。然后，到區域范圍內專業相關的職業學校注冊，取得職業學校的學習資格。這樣就具備學生（相對于職業學校）和學徒（相對于企業）的雙重身份。培訓合同規定了學員學習的期限、學習時間、學習內容、學習期間的報酬、學徒的權利與義務，等等。
學徒（學生）學習的主要地點在企業。職業教育期間，約2/3的時間是在企業培訓，參與企業生產；職業學校學習時間所占的比重約為1/3。也就是說學徒（學生）大部分時間是與企業的培訓師一起度過。
企業支付學徒（學生）工資和畢業考試費用。企業要根據學徒（學生）所處的崗位，按月發放學徒（學生）工資，而且隨著培訓年限的增加，要逐步增長。例如，一年級的月工資，花匠460歐元、保險公司員工830歐元、機電一體工850歐元、內航服務1000歐元。職業教育學徒（學生）的畢業考試費用由所在企業支付，每人約400歐元①。
畢業后絕大部分會成為企業正式員工。學徒（學生）在申請企業培訓崗位時，就已經開始考慮未來在該企業工作了。企業參與學徒培養的目的也在此。這一預期目標的存在，使得企業與學徒之間的關系更加緊密。
（二）二元并進
“二元并進”是指學生在企業和學校的學習是穿行、相互滲透，并沒有時間前后的區別。
在雙元制中，企業主要進行職業技能培訓，采用師傅帶徒弟的“學徒制形式”；職業學校主要進行專業知識和普通文化知識的教育，其教學方法以行動導向教學法為主，學習場所實訓設備非常好，實施的是理實一體化課程。
學徒（學員）在企業和職業學校的培訓時間與內容是培訓合同中規定的，不得隨意變更。企業和職業學校在學徒（學員）培養方面的合作是由《聯邦職業教育法》第二條第2款，以法律的形式確定下來的，分工如表1所示。企業培訓的規定由聯邦負責，職業學校教育由各州自決。
（三）行業統籌
“行業統籌”是指行業協會在職業教育特別是企業培訓部分中所發揮的協調、監督和管理作用。
行業協會是《聯邦職業教育法》中規定的職業教育的主管機構。在德國職業教育發展過程中起到非常重要的作用，它是雙元制職業教育運行的關鍵環節。
德國最大的行業協會主要有兩個：一是工商界緊密聯系的工商業協會（IHK），所轄行業主要有機械加工、酒店管理、金屬加工等；二是手工業協會（HWK），主要涉及的行業有汽車、理發、木工、泥水工等。協會分為中央和各州市兩級。
行業協會在職業教育中的作用。一是企業學徒培訓資格的審查與證書發放，企業是否具有學徒培訓的資質，以及資質的取得和取消都由行業協會審定；二是監督企業學徒培訓，企業培訓的合同是否合法合規，實施情況等都由行業協會監管；三是受理學徒投訴，如果學徒發現在培訓期間企業有違法或違反合同的行為，可以向行業協會投訴；四是畢業考試的組織，牽頭成立考試委員會，組織學員考試；五是舉辦行業學校，行業學校主要職能是完成各自企業培訓所難以完成的內容，即專業通用技能的培訓，以使學徒專業技能的掌握更加全面。
（四）政府分管
“政府分管”是指聯邦政府和州政府在職業教育中的分工合作，企業培訓主要由聯邦政府主管，職業學校教育主要由州政府主管。
聯邦層面主要通過《聯邦職業教育法》規定職業教育中企業培訓框架、各級機構的權限；通過《職業教育條例》規定國家承認的職業的名稱、教育期限，職業的基本技能、知識和能力；通過各州文教部長聯席會議協商確定《框架教學計劃》，規定職業學校教學的全國要求，以便全國職業學校參考。各州享有文教，可以自主規定職業教育在“職業學校”的教育事務。各州根據《框架教學計劃》職業教育的內容、教學大綱和框架的規定，制定本州相關專業的學習領域與考試大綱，組織職業學校考試[2]。
德國職業學校教育是全免費的，經費由聯邦政府和州政府承擔，企業培訓經費由企業承擔。但是，如果學生找不到培訓企業，由勞工局介紹和推薦的企業崗位，則學員在企業培訓期間的工資由政府出資。
（五）協調機制
雙元制職業教育體系中四大主體，尤其是學校與企業之間的協調與合作是機制運行的保障。
1.通過法律協調
通過法律協調全國的職業教育。《職業教育條例》對企業培訓的內容作了規定，是企業人才培訓方案的國家來源，企業可以根據條例進一步細化和個性化；《框架教學計劃》對職業學校的教育內容作了規定，各州制定相應的教學計劃，是職業學校人才培養方案的來源[3]。
2.行業協會協調
企業之間培訓的協調與監督主要由行業協會完成。企業與學校的合作，除法律方面有明確規定外，行業協會在其中也進行協調，行業協會可以把企業培訓中的問題向州政府提出要求，州政府與所屬學校進行溝通。
3.委員會協調
職業教育委員會由雇主（企業）代表、雇員代表和職業學校代表組成，是一個常設性協調機構，可以協調相關事宜。
4.各州文教部長聯席會議
該會議是一個官方協調機構，協調《職業教育條例》和《框架教學計劃》的一致性，協調各州職業學校教學的相關規定等。
5.學校與企業其他交流途徑，見表2。
（六）證書準入
德國公認的職業培訓有344項，都設置了培訓證書制度，即上崗前需要完成相應的培訓，獲取企業、行業協會和職業學校的畢業證書。如屋頂木匠、泥瓦工、理發師、面包師、服務員、收銀員等都需要2.5～3.5年的職業教育時間，畢業證書門檻的設置，有效保證了“德國制造”員工的水平與質量。也是推動企業主動參與職業教育的重要法律保障[3]。
二、職業教育教學法：學為主，師為輔，完全以學生為中心
德國職業教育形成以學生為中心的教育教學理念，并貫穿從招生到課程設計、課堂教學、企業培訓再到畢業證發放等人才培養全過程。
（一）定向分流，因材實教
在現實中，我國參與職業教育的學生總體上是文化課成績相對（本科、重點高中）較弱的學生。在德國，學生職業意向的確定則完全不同。德國的中學主要分為三類，見表3。一般來說，小學畢業以后，孩子們就可以選擇其未來的發展方向。上哪一類中學，主要根據教師的建議以及學生與家長的意愿進行選擇。教師的建議主要依據學生在學校的學習成績，學習成績優秀會被建議上高級文理中學，其次是實科中學，最后是職業預科。選擇進入職業預科學校或實科中學，可視為其接受預備職業教育階段的學習。學生就讀中學類型的選擇，并不是“一錘定音”的，學生隨著學習的深入，還可以重新選擇，也就是說學生可以在三類中學之間繼續進行轉換。
進入職業預科中學和實科中學的學生，在8～9年級時會專門安排時間到工商管理協會和手工業協會所舉辦的培訓學校進行參觀和交流，并在里面實習1～2周。學生實習期間可以根據自己興趣選擇不同的職業崗位。畢業后就能向企業申請培訓位置。
進入培訓企業時，在學徒試用期期間，學徒還可以選擇適合的部門和崗位，培訓師傅會給出建議。建議的依據主要是中學成績和試用期間的表現。
（二）小組合作，行動導向
1.以現代職業教學法為主，傳統與現代教學法共存
傳統的教育教學法以教師為中心，圍繞著知識的傳授進行，如報告法、教學對話和四步法等。現代職業教育法強調以學生為中心，圍繞著學生能力的培養設計，以學生為主導的教學方法，通常稱為行動導向教學法。行動導向教學法主要有項目教學法、案例教學法、引導文法、角色扮演法、計劃法等。這些教學法遵循完整的行動模式“信息―規劃―決定―執行―檢查―評估”六個階段。
傳統教學法與現代職業教育教學法各有優勢，應用的領域與對象不同，不能因為有現代教學法而拋棄傳統教學法。傳統教學法在當今課堂依然適用，而且面對一些情景和對象時還具有優勢。例如，對于汽車專業初學者，就不能讓其直接拆裝發動機。一方面，發動機成本昂貴；另一方面，車上有可能存在高壓的危險。在這種危險情況下，用傳統的四步法比較合適。
2.分組形式下的職業核心能力培養與專業能力培訓
在學習和參觀過程中發現，德國的課堂活動，幾乎都是以小組方式呈現的，這與以學生為中心是相配合的。現代職業教育教學法不管是引導文法、案例法，還是項目教學法、角色扮演法，都需要在分組情況下進行。
小組活動不僅有利于學生職業核心能力的培養，還有利于專業能力的提高。具體來說：在分組中學生學會溝通，學會合作，養成集體意識和團隊精神；學會對團隊負責，學會組織協調；同時，小組學習也有利于學員在學習中互通有無，優勢互補，集體創造等。
職業核心能力中的職業道德和職業倫理的教育在團隊合作和企業培訓師傅的“傳幫帶”中養成。在德國，沒有專門直接開設職業道德方面的課程，職業道德與倫理更多的是在專業學習和實踐中形成。例如，責任意識的培養，學生在團體活動中學會對團隊負責；在企業培訓中學會對自己的工作結果負責；在與培訓企業打交道中學會對所簽的培訓合同負責。又如，汽車專業學徒獨立完成冬季換輪胎活動，可以展現兩方面職業能力：一是獨立解決問題的能力；二是對所換輪胎負責。職業核心能力中的自我學習能力、團隊合作能力、溝通協作能力等諸多能力，都可以在企業和職業學校教育中養成，亦即把職業道德等職業核心能力和個人能力方面的培養鑲嵌在專業學習和企業實踐中。
3.以“解決問題為主導”，充分展現學以致用的育人思想
德國課堂教學中，強調以解決問題為主導。課堂開始時，教師會根據學習領域中課程內容，設置問題情景（即客戶委托書），以解決此問題為目標和載體，組織課堂和安排學生任務。
教師要明確要解決設定的問題，學生需要“知道什么？理解什么？如何應用？如何解決問題？”即以問題為導向，劃分學生應當掌握的知識和技能等級。
在解決問題過程中，學生分成小組，設定工作計劃，討論、修訂工作計劃，并按照工作計劃實施，直到問題的解決。在這個過程中，小組之間需要相互挑刺。
4.“學習地圖”解決問題的思路與過程
學習地圖是教師在課堂教學設計的一種方法，該方法以一項客戶委托為導向，通過圖解的形式展現如何通過符合學習邏輯的結構來逐步讓學生學習相應的理論知識和養成針對的實踐能力。學習地圖體現了課堂教學和課程組織以“工作過程”為主線的思路，有利于學生循序漸進掌握相應的知識與能力，也有利于主講教師理清思路，在國內課程中可以大范圍推廣。
5.教師是學生學習的陪伴者
“教師是學生學習的陪伴者”，“教師幫助我，我自己解決問題”，這些教育教學理念在職業教育課堂中得到了很好的運用。學生才是學習的主體，才是學習任務的完成者，才是學習問題的解決者。教師應把“學習的主體”交還給學生，教師只是學生學習的陪伴者。
理念運用中，要求教師把課堂的準備、組織、評價的主動權交還給學生。大到課程整體設計，小到教案的撰寫用詞，都應當時刻注意體現以學生為主，切勿占據“學習的位置”。如小組在撰寫學生技能類型時，寫了“培養學生責任意識”，當場被教師指出，這是傳統的教師為中心的寫法。應當改為“（學習者）對工作結果負責”，其主體是學生。
教師是學生學習的陪伴者，還要求教師不要占用過多的課堂時間，學生才是課堂時間的主要使用者。教師只是引導、觀察和陪伴學生，當學生有問題時，教師給予引導，不可過多干擾學生的學習。
6.“教學做”一體化的課室設計
在企業，學生的學習就是跟著師傅直接在工作車間中開展，一些大型的企業，還有“學習島”“學習角”之類的學習場所。在行業學會，學生的學習場是專用的學習車間，車間中分為學習區和設備區。在學習車間里既有教學設備，學習場所，又有汽車實訓設備。當教師講到某個點時，學生可以隨時到汽車上試驗，遵循職業教育的“從具體到抽象”的原則。在職業學校則以活動桌椅為主，配合行動導向教學法配置。教學做一體化的教學場所設計，有利于學生快速有效地掌握知識和技能，也使課堂教學更豐富、更生動。
（三）教考分離
統一的結業考試和教考分離，是德國職業教育的重要特色。考試由與培訓無直接關系的行業協會承擔，目的是確保考試不受培訓機構影響，保證考試的獨立性、客觀性，使企業培訓畢業證書更具權威性，是德國技術技能人才質量的保證，也是“德國制造”的重要源頭。
1.考試類型與時間
統一的教育考試從時間上來分：分為中期考試和結業考試。以汽車維修專業為例，第二年培訓結束進行中期考試，中期考試成績占總成績的30%。從考試內容分：分為書面考試和操作技能考核兩部分。結業考試是在統一時間內進行的。
2.考試的組織與評價
考試由考試委員會在行業協會下屬的培訓學校組織。考試委員會由雇主（企業）、雇員（員工）、職業學校教師、企業培訓師、行業協會的代表組成。
《職業教育條例》中規定了每一位職業考試的最低標準。經考試委員會審核同意后發給結業證書。如考試通不過，學生就不能從事所學行業的工作，需要延長培訓時間，再參加一次考試，補考費用由企業支付。學生考試通過率在90%-95%⑤。
（四）“學習領域”方案
1996年，德國各州文教部長聯席會議頒布新的《職業學校職業專業教育框架教學計劃編制指南》。用基于工作過程的“學習領域”方案，代替原有的學科課程為基礎的方案。
1.學習領域
學習領域是由學習目標描述的主題學習單元。學習領域=能力型學習目標+任務型學習內容+學習時間。學習領域依據工作過程開發為學習情景，具體為“行動領域―學習領域―學習情境”。
2.職業學習領域
職業學習領域，是以《聯邦職業教育條例》和《框架教學計劃》為基礎，經過專家研討，由各州文教部長聯席會議確定。各州在各職業學習領域的基礎上可以進一步細化和增加學習內容。各職業學校根據“學習領域”開發具體的職業課程，企業培訓機構根據“學習領域”方案確定培訓的內容。職業學校是“學習領域”課程方案開發的實施主體。依據“行動領域―學習領域―學習情境”路徑開發具體的職業課程。
三、因地制宜，創造條件，逐步為我所用
（一）強化政府主導：以專業標準和課程標準制定為抓手，進一步強化政府及其研究機構在職業教育中的主導地位
1.加快加大專業標準和課程標準的制定力度
當前，我國一些省市教育管理部門正在著手推進專業教學標準與課程標準的制定，這類似于德國所研制的各職業的“學習領域”。例如，廣東省所推進的專業標準和課程標準的制定項目，其核心部分就是各專業的“學習領域”。
2.成立機構逐步推進專業標準和課程標準在區域范圍內實施
專業標準與課程標準制定工作的使用和實施，是此項工作的重點。在德國，各州文教部統籌制定的“學習領域”，在所屬的區域范圍內的職業學校都必須使用，這有利于按標準培養技術技能型人才，同時也為教考分離提供基礎。
3.以專業標準和課程標準為依托，嘗試“教考分離”
在專業標準和課堂標準實施后，為了更好地使專業標準和課程標準落到實處，可以參照德國的作法，嘗試設立“統一的結業考試”制度。結業考試的標準就是專業標準和課程標準，或者依據專業標準和課程標準制定的考試大綱。
（二）力推現代學徒制：以現代學徒制改革為抓手，構建新的緊密型“校企合作”模式
1.加快現代學徒制試點，探索現代學徒制運行機制
國家正在大力推進的現代學徒制，其做法非常像德國的“雙元制”。例如，學生與企業簽訂培訓合同；學生在企業培訓的時間長；畢業后在企業工作等。現代學徒制較好的搭建了企業與學校的利益溝通平臺，明確了企業、學校與學生的法律關系，為建立校企合作長效機制創造了條件。
2.制定現代學徒制法規，明確校企雙方權利與義務
在現代學徒制試點的同時，可以嘗試制定相應的區域性法律法規，用以規范現代學徒制的運行，約束企業和學校在現代學徒制辦學中的隨意行為，進一步保障學生權益。
（三）推進教學法應用：以行動導向教學法應用為抓手，推動教學方法改革向縱深發展
教室需要革命。德國行動導向教學法的教室都是以活動桌椅為主，教室內配有三塊以上活動小黑板，以及與小黑板配套的長條紙，這些設備是行動導向教學法應用的基本條件。然而我國的職業學校教室，大部分以固定桌椅和階梯教室為主，這給行動導向教學法大面積的推廣帶來了困難，教室建設急需革命。要以教室的改革，實訓室的建設，行動導向教學法的應用為思考點，建設或者改造成相適應的教學場所。
分組學習方式需要改進。分組學習益處多多，但是我國學生人數多，50人及以上的合班上課情形經常存在，行動導向教學法強調分組學習，分組的組數不宜過多，以免影響協調的時間，但是單組不宜過大，以免影響學生的參與度。這就需要在推進行動導向教學法時教會教師如何來克服學生上課班級人數多的問題。例如，教師在上課時配備和選定學生助教，分擔分組指導的困難，協助完成教學。
制度約束與激勵。行動導向教學法的運用，要大面積推廣，不僅需要教師理解與運用，更需要學校通過制度的形式推進與鼓勵，對使用行動教學法的教師和專業給予獎勵。
（四）系統推進職教改革：“理念-制度-教學法-教學場所―教學設備”自成體系，需要整體設計、逐步實施
1.整體設計
學校職業教育改革是個系統工程，需要整體設計。理念先導、物質基礎、方法應用和制度規范，缺一不可。學校教學改革推行者必須通盤考慮，有整體的方案設計和實施計劃。
2.逐步實施
方案的實施，可以遵照先易后難、先局部后全局的思路，逐步推進。比如，現代職業教育理念的培養和教學方法的改變可以先行，受條件制約，教室和實訓室的改革可以逐步進行，制度上的規范與約束可以盡早制定。
參 考 文 獻
[1]姜大源，劉立新.聯邦職業教育法（BBiG）[J].中國職業技術教育，2005（11）：56-62.
[2]姜大源，劉立新.聯邦職業教育法（BBiG）[J].中國職業技術教育，2005（12）：49-57.
[3]楊雁.德國“雙元制”教育的政府主導機制研究[J].教育評論，2014（12）：165-167.
Abstract As the two prominent features of German vocational education， dual system and vocational teaching methods make the German technicians the way they are. The dual system emphasizes the importance of one system while keeping a balance between the two， demonstrating the close cooperation between industries and the government. Vocational education methods， starting as early as high-school， advocate a student-centered approach of teaching， which is reflected in the classroom on the micro level. The experiences of German vocational education bring enlightenments to the administration， school management， educational reform and teaching reform of China.
【關鍵詞】廣西交通行業 職業教育集團 建設機制
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2016）11C-0099-02
隨著時代不斷發展，國家建設對專業人才的需求越來越大，國內的職業教育領域也因此經歷了多次的改革和變遷，職業教育集團這類新型的教育聯合體就此誕生。職業教育集團包括了企業、學校和行業等，是從多方面展開職業教育并進行結合的聯合教育體。職業教育集團的優勢在于不同組織間的教育資源能夠進行共享，在集團內互相補充各自的不足，學習各自的優點，達到共同發展的目的。隨著多年發展與改革，目前國內的職業教育集團數量達到了320個以上，在校企合作方面以及學科產業融合方面起到了積極的資源共享作用。本文以廣西軌道交通工程職業教育集團為例，對目前職業教育集團化辦學資源共享機制的建設進行探索。
一、廣西軌道交通工程職業教育集團基本情況
柳州鐵道職業技術學院是廣西軌道交通工程職業教育集團的依托，在獲得了廣西教育廳的批準后正式建成。之后開始容納有自主意愿、希望加入集團內的其他鐵道交通類職業教育學院，作為集團的校企合作單位。集團主要針對鐵道交通行業的人才培養，對現有行業技術進行更新和深度開發，以為行業服務為基本原則，是具有松散型和非盈利性質的教育聯合體。
目前集團內部的單位有廣西交通協會、柳州鐵道職業技術學院、柳州市鐵路建設辦公室、南寧鐵路局等，涵蓋了職業教育院校、交通行業協會、相關行政部門科研開發機構等多個領域共計20個單位。集團對各單位的約束秉承“自愿、平等、互惠、互利”原則，遵照集團內部章程和規定，各單位具有相同法律地位，并且單位的內部結構組成不變，保障了各單位原本的管理模式不變。
二、集團化辦學資源共享的運行機制
（一）理事會制度。在職業教育集團中，理事會是最高權力機構，也是集團運行過程中的主要責任擔負機構，理事會的主要職責包括對職業教育集團內部的機構進行產生和撤銷；優化集團內部的管理水平，對現有章程進行優化，改革不完善的管理制度；負責對集團的未來目標進行規劃，制訂工作計劃、人才培養計劃和專業建設計劃，與各單位合作建設和討論整體項目；年終對集團運行情況進行總結，制定年度報告并審核相關議案。為了準確掌握集團詳細的運營情況，還需要每年召開理事會會議。
（二）工作委員會制度。集團內的專業建設工作、技術服務工作和頂崗實習與就業工作分別由不同的工作委員會負責，掌握各項工作的實行情況并負責工作的持續運行與開展。具體來說，專業建設委員會負責對目前專業建設提出改進意見，結合行業實際情況進行專業建設研究，同時實訓基地等單位的建設也由專業建設委員會負責開展與監督；技術服務委員會負責集團內部的行業技術和人員培訓工作，保證集團合理使用現有資源，并對集團內人員的專業能力進行鑒定；頂崗實習工作則負責與行業內部的相關負責人進行調度，開展就業雙選會，保證集團內人才的就業工作問題，也負責聯合辦學中的企業訂單辦學，安排學生實習工作并進行統一管理。
在廣西軌道交通工程職業教育集團，一系列日常工作主要由秘書處負責，集團的網站維護、集團信息管理以及集團內會員的聯絡和管理都由秘書處負責。職業教育集團針對現有問題，展開各單位與各部門的綜合資源共享座談會，在日常工作中加強集團網站建設，充分利用目前大數據時代下的網絡資源，及時會員信息，幫助單位與部門之間更加及時地進行交流與協助。
三、集團化辦學資源共享的主要做法
（一）職業課程和專業教育方面的改革。針對崗位展開職業教育培訓，是教育集團的原則之一。在這種基礎上對人才的培養模式進行改革，畢業生能夠較快投入實際工作，為鐵道交通行業建設注入鮮活生命力。而鐵道交通方面則對鐵路運營管理、通信技術開發和鐵道工程技術等展開重點建設。這種工學結合的教育模式是職業教育集團化辦學的特點與優勢。
在課程方面，教育集團集中有力資源，將內部的專業技術人員和學院教師進行組合，形成了符合實際鐵道交通行業情況的課程開發小組，課程教材的開發以實際工作崗位為基礎。就目前而言，廣西軌道交通工程職業教育集團已完成了34門課程，共計30余本教材的開發。
（二）實訓基地建設。廣西軌道交通工程職業教育集團積極聯合集團內各單位和部門，集中優勢，共享資源，展開了職業教育實訓基地的建設工作，最主要的便是鐵路運輸信息系統培訓基地和新校區軌道交通綜合演練實訓基地。前者是由集團與南寧鐵路局共同開發建設，為實訓基地提供了數據庫服務器、鐵路客票發售和預訂系統、雜費核收系統等多方面硬件設備支持，實訓基地能夠完成多門課程的實訓教學，包括貨品調度、站臺調度、貨運核算、客運核算、售票管理，等等。后者則是由南寧鐵路局作為技術支持，校企聯合進行建設，南寧鐵路局為該實訓基地提供線路電纜材料、鐵道接觸網設備、通信設備、機車設備等多方面設備支持。多方合作資源共享建立起來的實訓基地，發揮著巨大教育教學實習作用。
（三）青年志愿者活動的開展與實踐。集團內會利用寒暑假等長期假期時間，開展大型周期性的青年志愿者活動，廣西軌道交通工程職業教育集團的志愿者活動分別在玉林、柳州、南寧、桂林等地區開展，提升了學院與企業以及社會的接觸程度，同時青年志愿者活動幫助教育集團內部的單位有效地完成了暑運和春運工作，體現了教育集團化辦學的共贏原則。
四、集團化辦學資源共享的成功經驗
廣西軌道交通工程職業教育集團于2009年5月組建，以柳州鐵道職業技術學院為首，聯合廣西區域內的鐵路相關院校、行政單位和企業人事單位等組建，面向鐵路行業對集團內部展開綜合性職業教育。教育指導由中國職業教育學會軌道交通專業委員會和廣西教育廳共同負責。從廣西軌道交通工程職業教育集團可以看出目前教育集團化辦學資源共享的幾個成功經驗：
（一）以契約為合作的基礎與核心。教育集團的契約內容保證各單位之間的法律地位統一性以及確保單位之間相互獨立，但遵照集團內部的基本章程。教育集團相比其他的隸屬部門，與各單位之間是更加明確的資源共享合作關系，相互平等和獨立。在單位進行合作之前，需要簽訂明確的資源共享合作協議或是合同，使合作內容能夠有書面保障，具有法律效力，簽訂的協議或是合同能夠劃分不同單位在資源共享合作中的權利范圍以及責任義務，在相互協助相互補充的前提下，最大限度不對其他單位進行干涉。
（二）集團內共享教育資源。為了最大限度提升教育集團的職業教育質量，各單位會將現有資源進行共享，包括教學材料、教學方法以及教學思路。在共享的過程中，由其他單位對資源進行整合以及補充，做到資源互動，將各單位之間的優勢進行結合，并填補現有的不足之處。廣西軌道交通工程職業教育集團中關于信息鐵路運輸信息系統培訓基地的開發建設就是充分運用了資源共享而達成的成果，實訓基地內的硬件設備由南寧鐵路局提供，而實訓基地內的崗位培訓工作則由集團內學院負責，最大限度提升了職業教育水平。
（三）積極開展聯合辦學。聯合辦學能夠進一步提高集團內的資源使用率，優化教育結構。聯合辦學主要體現在訂單辦學的模式，企業結合目前行業的實際情況，制定具體的人才要求，學院針對要求展開相應職業教育，培養出符合要求的專業人才再輸送到企業中，這種定向培養的模式很大程度上滿足了企業對人才源源不斷的需求。另外，聯合辦學還體現在企業對員工的培訓以及企業對學校專業的建設方面，前者通過對員工進行培訓和考核，保障員工的專業能力，提升員工綜合素質水平；后者則能夠幫助學院優化現有的教育方法和教育理念，按照實際的行業需求對課程、專業、教材以及師資團隊進行改革。同時校企聯合辦學能夠提高學生在企業中的實習質量，增加學生的行業經驗，為學生將來就業提供了根本保障。總之，開展聯合辦學可以最大化集團內部各部門的資源，做到合理整合，高效利用，共享成果。
綜上，職業教育集團化辦學的發展是當前職業教育背景下的趨勢，能夠有效地優化職業教育的環境和質量，在政策的支持下，保證職業教育健康且穩固地發展。政府方面需要加強對職業教育集團的重視程度，加大資金扶持力度和政策保障力度，并鼓勵行業內的企業加入到職業教育集團當中，擴大集團化辦學的規模。政策的引導、規范的集團管理、相關行業的支持與企業的加入是職業教育集團化辦學不斷發展的基礎，也是促成職業教育不斷發展變革的關鍵所在。
【參考文獻】
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一、目標任務
“十二五”期間，全省扶持建設50個依托中職學校、整合行業企業資源、服務地方產業轉型升級的產學研聯合體。產學研聯合體依托專業建設，以產教研結合為切入點，充分利用學校、行業企業、科研院所等各自優勢，把學校教育與生產、科研實踐有機結合，建成當地新型產品研制基地、技術轉移和推廣中心，形成以市場為導向、以產業為龍頭、以研發為支撐、以效益為目標、與現代市場經濟相符的技術創新機制和人才培養模式，提高職業學校教產結合水平和工藝革新、技術研發能力，鼓勵學校教師創新發明，推動職業學校課程改革，不斷推進中職教育適應產業和企業的轉型升級需求。
二、申報條件
1.高度重視產學研聯合工作。成立由校領導、科研院所專家、企業負責人組成的產學研聯合體領導小組和工作機構，配備專職工作人員，建立科學有效的運行機制。
2.具備良好的產學研聯合基礎。聯合體擁有1個以上特色鮮明、與當地主導產業緊密結合的主體專業或專業集群，該專業須為省級示范專業，并建有省級及以上實訓基地；參與聯合體的科研院所應具備一定的研發能力，能為技術的研究開發提供良好的研發條件，參與聯合體的企業應具備良好的產業基礎，能及時有效地將研發成果轉化為生產技術；聯合體內部形成長期穩定、緊密的合作關系，在專業教學、項目研究、產品開發、成果推廣等方面有實質性合作內容；聯合體有能基本滿足產、學、研需要的研發場所、生產場地、設施設備和專項資金。研發場所和生產場地總和不少于2000平方米，設備價值不少于500萬元。
3.擁有一支專兼結合、結構合理的產學研團隊。產學研團隊整合行業企業和科研院所力量，聘請社會能工巧匠和科技人員共同參與。從行業企業及科研院所聘請的人員應占產學研團隊的30%以上，其中60%以上應具有技師及以上國家職業資格證書或中級以上技術職稱，并至少有一名享有專利權或是某一領域的權威專家。
4.有穩健的產學研聯合體運行機制。有明確的產學研合作工作計劃，目標明確、措施得當；有切實可行的產學研聯合體章程，有符合相應行業發展需求的人才培養培訓方案；已建立產學研戰略聯盟機制，參與聯合體的學校、企業及科研院所簽訂產學研合作協議，技術研發、成品生產、利益分配、風險防范等措施清晰明確。
5.有效開展產學研活動。依托中職學校實訓基地組建生產型車間或公司，開展專業教學、產品生產和技術研發等活動；積極組織開展生產性實習，每年能為50名以上的學生提供崗位實踐鍛煉；開展產品生產或對外服務，其中50%以上的生產或服務有師生參加；教師和學生共同參與技術研發，積極為當地產業發展和企業生產提供技術支持。
6.有一定的研發成果。至少完成一項具有自主知識產權的新產品研發、生產工藝改進或新技術推廣，研發產品或技術革新具有當地先進水平，社會認可度高，并具有良好的市場前景。
三、申報程序
申報中等職業教育產學研聯合體的中職學校，應對照申報條件填寫相關申報材料，經主管部門和同級財政部門同意后，報設區市教育局、財政局。各設區市教育局、財政局負責對申報材料進行認真審核、擇優推薦，并征求相關部門、行業協會意見后，將申報材料報送省教育廳、省財政廳。
在各地申報、推薦的基礎上，省教育廳、省財政廳將組織相關部門和專家成立評委會，以“公正、公平、競爭、擇優”為原則，對申報項目進行評審并提出建議名單，經公示無異議后，由省教育廳、省財政廳確認公布。
關鍵詞：校企合作 高職院校 職業指導
目前，高職高專教育是以職業技能與素質培養為核心，以畢業生就業為導向，以培養生產、經營、銷售、管理、服務等第一線的高技能、高素質專門型人才為根本任務。自從職業教育“以服務為宗旨，以能力為本位、以就業為導向”的發展思路確定以來，“扛校企合作大旗，走工學結合之路”，就成為高等職業院校的一種必然選擇。
一、高職院校“校企合作”現狀
“校企合作”泛指以學校為主體，與企業、事業單位、政府機構及其他各種工作部門、行業協會之間的合作關系。我國高等職業院校與企業的合作起步較晚，但伴隨著改革開放與經濟發展的逐步深化，越來越多的高職院校與企業開展了不同程度的合作。由于學校所處的內外部環境、專業的設置情況、校企雙方合作的有效性、主動性、全面性等方面存在著一定的差異與不同，各學校“校企合作”的內容、深度、層次、方法、形式、途徑等多個方面有很大的差別。根據校企合作企業參與的方式和層次的不同，可分為以下幾種模式：
1.“企業配合”模式
最初的校企合作方式都屬于這類模式，此類培養模式對人才的培育主要是以學校為主體進開展的，合作企業主要起到輔助作用，處于次要地位。學校通過建立校企合作指導委員會和實習實訓指導小組，聘請行業內部著名專家、企業高級技術人才等為合作委員會主要成員，與企業簽訂學生頂崗實習實訓協議書，學校提出和制定人才培養目標和計劃，承擔大部分培養任務。企業主要負責提供實習實訓資源，合作企業依據學校提出的要求，提供相應的住宿條件、依據學生頂崗崗位工資確定實習報酬，協助學校完成部分實踐教學環節的培養任務，達成既定培養目標。目前，國內大多數高職高專院校的人才培養過程均采用這種合作模式。
2.“校企聯合培養”模式
該類型培養方法是指在高等職業教育人才培養過程中全面實施校企聯合，共同培養專業核心技能型人才。合作企業不僅參與人才培養方案、課程體系構建、課程教學內容、人才培養方式的研究與制定，并且參與全過程的實施與監控，能及時發現培養過程中所存在的問題，并及時反饋，給予更正，保證全面依據人才培養方案進行學生的培養。學校作為企業的重要戰略合作伙伴，為企業提供專業技術咨詢、新員工入廠技術培訓、企業人員技能提升培訓、團隊合作拓展等服務，根據企業發展實際情況進行人才培養，與企業建立橫向聯合體，創建戰略合作關系，形成多元投資主體。
3.“校企實體合作型”模式
企業以廠地、設備、資金、技術、行業影響力、專業技術隊伍等多種方式向高等職業院校注入股份，進行校企雙方投資合作辦學。學校與企業相互滲透，建設“校中廠、廠中校”，學校針對企業發展瓶頸問題，由校企雙方專家共同創建核心技術公關小組，共同調研、討論、研究、試驗，并將研究成果轉化為新工藝、新技術、新設備、新產品和新的經營決策，提高經濟效益，校企雙方依據股份分享利潤。企業對高等職業院校的決策、計劃、組織、協調等管理職能負責，企業以重要合作伙伴的身份參與教學過程，依據股份分享辦學效益，企業通過參與辦學來實現人才培養的指引，真正實現“教學――科研――應用――推廣”四位一體。
二、高職院校“政校企協合作”的問題
“政校企協合作”，是高等職業院校發展的必由之路，是經濟發展、社會發展、企業發展對高等職業教育事業提出的客觀要求，是豐富和完善實踐教學體系的重要內容，是達到高等職業教育教學目標的最有效途徑之一。但是，高等職業院校“政校企協合作”的形式目前還處于起步階段，其合作深度、橫向聯合寬度等多個方面還存在大量的不足之處，仍需繼續探索、研究與總結，與高級階段的合作相差甚遠。
目前，政校企協合作處于教育主管部門倡導、高等職業院校自發的開展的狀態，學校主動尋求企業合作的多，企業主動邀請院校合作的少。政府沒有強制要求以及相關對應的政策，企業參與積極性不大，國內大型企業集團、上市公司的參與度與積極性比較高，而行業中小型企業覺得與自身利益關系不大，參與積極性比較差，缺乏主動性。目前，各省市地方政府根據國家相關法規制定實施細則不多，使得國家開展的好政策無法落實，稅務、人事、教育等部門分屬不同的系統，沒有進行良好的合作與溝通，部門間的政策與法規銜接不利，無法促進校企合作的深入融合與開展。由于企業與學校的性質類別不同，資產隸屬關系不同，管理模式不同，追求的經濟利益目標不同，加之事業單位人事管理制度與企業用人制度的不同，致使院校人才與企業人才不能雙向流動。在更深層次的認知方面，大部分院校沒有真正的看清校企合作的重要性與必須性，只是利用合作企業作為院校實踐教學的暫時補充，迫于整體環境的要求聘請企業人員到學校上上課，或組織學校的學生到企業參觀、實習。而絕大多數企業把高職院校作為企業技術工人的儲備庫，與院校維系一定的淺層次合作，有用人需要時即到學校進行招聘，而學校客觀的成為了企業人才招聘所。
三、政校企協合作模式下有效開展職業指導
對企業而言，與高等職業院校建立合作體制機制，有利于降低企業人才招聘、新員工培訓運營成本，又有利于選拔適合企業需求的優秀人才，充實技術業務力量。另外，企業可吸納高等職業院校教師、優秀學生參與企業市場調研、新產品開發與推廣，組建校企科研合作團隊，借助學校的科研技術優勢，提高自主創新能力，優化產業結構，共同解決生產實際中的難題，有效增強企業核心競爭優勢。
1.在“工學交替”的模式下有效開展職業指導
在“工學交替”的模式下，企業真實的職業環境和良好的職業氛圍無疑是職業指導工作的重要資源，這種資源源于實踐。依托合作企業，以頂崗實習學生進入合作企業實習實訓作為職業指導工作的重要手段，加大學生實習過程中的職業指導工作力度，挖掘實習過程中的職業指導資源，讓學生在適合的工作崗位上參加勞動和管理，企業的各種制度、規章、準則直接規范和約束學生的職業行為，使學生在工作實踐中養成良好的職業行為習慣，成為企業優秀的后備資源。為此，企業和高職院校可以共同規劃和建立開放的職業指導管理體系，讓職業指導課教師、實習領隊、企業領導和技術骨干共同參與學生的職業指導，無論是學生實習期間職業指導工作計劃的制訂、內容的選擇、考核體系的建立，還是職業指導工作的開展，都由這些人員合作進行。在實習過程中，企業領導、技術骨干是學生職業指導的主要力量，主要加強學生的遵守勞動紀律和嚴格執行勞動規范的行為規范教育、愛崗敬業和勇于創新的勞動態度教育、艱苦創業和建功立業的職業理想教育、誠實守信和團結合作的職業品質教育。以學生實習作為開展職業指導工作的重要抓手，建立校企合作、理論灌輸與實踐參與相結合的職業指導模式，將能大大增強職業指導工作的實效性和針對性。
2.在“訂單式培養”的模式下積極開展職業指導
“訂單式”培養，就是學校以企業用人協議（訂單）為基礎，依據企業的用人崗位需求制定有針對性的人才培養方案，構建適合企業的課程體系，實現特殊商品“產銷”鏈接，對口培養，專項強化。“訂單”不僅是訂人員、訂數量的就業訂單，更重要的是訂知識、訂技能的人才訂單，學校可以根據企業的需求有針對性地進行，充分發揮企業物資資源和人力資源在職業指導教學過程中的作用，同時企業參與制訂人才規格、課程體系、課程設置與內容、評價考核標準，針對企業的實際需求與崗位要求培養學生的敬業精神和職業責任感，感受企業文化，確保人才培養與企業需求同步。
“訂單式”模式下職業指導的具體做法：
（1）與企業聯合制訂職業指導方案。實施“訂單式”人才培養，學校和企業要重點把握行業發展形式、趨勢、行業發展動態和市場需求變化，及時分析、總結經驗，逐步實現面向社會、面向行業、面向專業的訂單培養。職業指導應瞄準行業或領域去思考問題，增強學校抵御風險的能力、提升學校長期發展的能力。為實現目標，行業企業應參與職業指導人才培養方案的制訂和教學全過程，特別是實踐教學過程、質量控制、教育教學質量評價等。只有這樣才能發揮“訂單式”人才培養中的職業指導效能。
（2）充分利用企業的師資培養優勢，解決職業指導教師缺乏企業實踐經驗的難題。目前，大多數職業指導教師都源于不同級別的高校，缺乏企業實踐的經驗。因而，對企業所需畢業生應具備的職業素養相對欠缺，使職業指導工作的效果大打折扣。企業可以作為職業指導教師培訓或學習的基地，為其提供實踐環境，解決教師實踐能力和企業經驗不足的難題，提升職業指導工作的能力和水平。同時，可以請企業領導、成功管理者、崗位能手等對職業指導教師開展培訓。
（3）“訂單式”模式下的職業指導，應努力實現以下四個方面的雙向對接：一是職業指導的理論教學與實踐教學對接，實踐教學所必須的理論知識應在理論教學中得到體現與深化；二是專業技能與實習實訓對接，專業崗位所需要的核心技能在實習中應得到反復的強化訓練；三是職業素質培養與企業用人對接，將企業用人所需的職業素質，如企業文化、行業標準、管理制度、崗位技能等納入教學內容；四是學生角色與員工角色對接，讓學生提前適應角色轉換，按照企業標準和規范對實訓室進行包裝，模擬企業車間管理，加強學生到企業的見習和實習。
參考文獻：
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關鍵詞：歐盟；歐洲資格框架；意義
作者簡介：李建忠（1959-），男，天津人，中央教育科學研究所國際交流處副處長、副研究員。
中圖分類號：G719中圖分類號：A文章編號：1001－7518（2008）01－0055－04
2007年10月24日，歐洲議會投票通過了歐盟委員會《關于建立歐洲終身學習資格框架的建議》，11月15日歐洲理事會中教育、青年和文化理事會就建立歐洲終身學習資格框架草案建議達成政治同意，歐洲理事會認為歐洲終身學習資格框架旨在用一種共同語言描述資格，因而可增加資格透明度、增進可比性和促進在歐盟教育和培訓系統里獲得的各種資格的承認。2007年11月26日歐盟委員會在葡萄牙里斯本舉行的教育工作會議上正式啟動實施歐洲資格框架（簡稱EQF）。歐盟負責教育、培訓、文化和語言多樣化的委員揚?菲格爾（Ján Figel）指出，歐洲資格框架將作為各成員國資格制度間的轉換設計，這將有助于全歐的雇主和教育機構比較和更好地了解個人呈現的資格證書。歐洲資格框架制度的核心是它的八級參照水平，覆蓋了從基礎到最高級水平資格的范圍。歐盟委員會建議各國應到2010年把它們本國的國家資格制度同歐洲資格框架聯系起來。到2012年，在歐盟范圍內頒發的每個新的資格證書上都應注明相應的歐洲資格框架參照水平。歐洲資格框架帶來的對流動和終身學習的益處會使每個歐盟公民都能看得見和摸得著。歐洲資格框架的實施將是歐盟教育發展史上影響深遠的重大事件。
一、政策背景
在以迅速的技術和經濟變革和人口老齡化為特征的歐洲，終身學習已成為一種必要。不斷更新公民的知識、技能和能力對提高歐盟的競爭力和社會聚合至關重要。然而，由于各國的教育機構和當局缺乏交流與合作，個體公民很難在歐洲勞動力市場流動，很難追求真正的終身學習和生活學習，很難通過在各國不同教育機構的學習取得完整的資格。為此，2000年歐洲理事會里斯本會議強調，增加資格透明度和促進終身學習應成為歐盟教育的兩個政策重點，以使歐洲的教育和培訓系統適應知識社會的要求和不斷提高就業水平和質量的需要。2002年歐洲理事會巴塞羅那會議要求引進工具保證資格的透明度，使歐洲的教育和培訓系統到2010年成為世界教育質量的參照系。2002年歐洲理事會《關于促進終身學習的決定》，要求各成員國加強合作，建立正規教育、非正規教育和非正式教育之間的相互銜接和貫通的橋梁。根據博洛尼亞高等教育進程取得的相關經驗，歐盟決定在職業教育和培訓領域采取類似行動，實行職業教育學分轉換系統，以構建歐洲終身學習區。2004年歐洲理事會和歐盟委員會發表《關于實施2010教育和培訓工作計劃》聯合中期報告，2004年11月15日歐洲理事會《關于加強歐洲職業教育和培訓合作的結論》，這些文件都進一步強調要開發歐洲資格框架。在博洛尼亞進程的背景下，2005年5月，歐洲各國負責高等教育的部長在挪威卑爾根召開了會議，會議強調保證歐洲高等教育區框架和歐洲資格框架間互補的重要性。歐盟《2005-2008就業綱要》強調通過明確資格定義和增加資格的透明度，有效承認和認證非正規學習和非正式學習，保證彈性化學習路徑，增加學生和學員流動的機會。2005年3月和2006年3月歐洲理事會布魯塞爾會議強調實施歐洲資格框架的重要性。強烈的政治意志和政策取向大大推進了建立歐洲資格框架的進程，可以說，歐洲資格框架對實現歐盟增長和就業的目標至關重要。建立歐洲資格框架的主要目的是使歐洲資格框架成為比較各國教育和培訓資格的轉換設計和中立參照點，加強有關利益攸關方之間的合作，增強互信。
二、歐盟資格透明度和互認的歷程
歐洲的教育系統具有多樣性，歐洲教育的豐富性和多樣性是一種重要的資產。歐盟采取了許多重大行動以增加資格透明度，支持資格轉換，重視學習結果。提高資格的透明度是將這種多樣性轉變為一種資產的必要前提條件。歐盟將資格的透明度定義為資格的價值被識別的程度，以及它在勞動力市場、教育和培訓領域和廣闊的社會背景中可被比較的程度。可是，歐盟各國教育及培訓系統和機構的運行相互隔絕，導致系統間和機構間極大分散化，對學習和工作流動造成諸多障礙。增加資格透明度是學習結果承認和資格承認的必要前提條件。
1985年7月16日歐洲理事會出臺368號決議，決定實施職業教育和培訓資格可比性制度。在這個決議的基礎上，歐洲理事會對19個行業的219種職業教育和培訓資格進行了比較，并將比較的結果公布在《歐盟政報》上。但這項工作屬于資源密集型，費財耗力，且缺乏可持續性。因而，在歐洲理事會一級開展的工作對國家和行業一級的利益攸關方沒有產生什么影響。該項工作后來被停止實施。現在的歐洲資格框架重視增加資格的透明度，運用分散化方法，各國間的合作考慮到了歐洲各種教育和職業資格日益復雜的問題。
在高等教育領域，歐盟采取了建立核心資格框架的措施。在1999年博洛尼亞會議和2003年柏林會議達成的協議的基礎上，2005年5月歐盟各國負責高等教育的部長在挪威卑爾根會議上就實施核心資格框架達成一致，這包含以學習結果為基礎的高等教育三級學位資格的描述，在第一級和第二級學位引進學分制，各國負責高等教育的部長還承諾到2010年制定高等教育國家資格框架，強調保證歐洲高等教育區資格框架和歐洲資格框架的互補性的重要性。
2004年歐洲議會和歐洲理事會2241號決議，決定實施“資格和能力透明度單一共同體框架”（“歐洲之路”證書），對公民個體在其他國家獲得的資格和能力及相關的承認做了具體規定。所有的“歐洲之路”證書文件，特別是“歐洲之路”文憑附件和“歐洲之路”證書附件都將明確地對應于歐洲資格框架某一等級水平。歐洲高等教育學分轉換系統(ECTS)已經在高等教育領域實施了10多年，正在醞釀的歐洲職業和培訓學分轉換系統(ECVET)不久也將正式運行。這兩個學分轉換系統都對擬跨機構和跨境轉換資格或資格單位的個體國民提供了直接支持。
2004年歐洲理事會決議，規定了非正規和非正式學習認定和認證的若干原則，這些原則為加強認證領域的合作提供了基礎，鼓勵各成員國和社會合伙人更為系統地實施認證的方法和制度。以學習結果為基礎的歐洲資格框架將會促進對非正規和非正式學習的認證。
在資格互認領域，自1975年以來歐洲理事會了許多有關法定準入職業資格互認的決議。1996年歐洲理事會26號決議，規定對道路托運操作員和道路運輸操作員資格在各成員國間互認。2005年9月7日歐洲理事會36號決議，規定在資格準入職業領域實行相互承認的制度。36號決議調整、合并和簡化了1975年至1999年間歐盟的關于職業資格相互承認的15個決議。36號決議規定在醫生、護士、助產士、牙醫、獸醫、藥劑師、建筑師等專業性較強的職業資格領域實行統一的訓練標準，各國間自動承認。對于其他資格準入職業，則實行相互承認的制度，例如，在某一成員國有資格從事一種職業的人應有資質在另一個成員國執業。目前歐盟各成員國有800多種準入職業。歐洲資格框架和2005年36號決議的區別在于歐洲資格框架是在自愿基礎上實施的，對各國不具法律約束力，而36號決議則對各成員國具有法律約束力。
三、廣泛征求意見
2005年7月至12月間，歐盟委員會公布“957號工作人員工作文件”，就歐洲資格框架問題在全歐范圍內向各國當局和社會各界開展了前所未有的征求意見活動。參加“2010教育和培訓工作計劃”的32個國家（含歐盟成員國、歐洲經濟自由區和入盟候選國家）、歐洲一級和國家一級社會合伙人組織（雇主和工會）、各行業協會及教育培訓機構向歐盟委員會提交了書面意見，13個參加“博洛尼亞進程”但沒參加“2010教育和培訓工作計劃”的國家也通過“博洛尼亞后續行動工作組”轉交了他們的意見。作為歐洲資格框架磋商活動的一部分，2005年9月22-23日歐盟輪值主席國英國和歐盟委員會在格拉斯哥舉行“跨境學習”研討會，就歐洲資格框架問題進行研討，會議強力支持建立和實施歐洲資格框架。在匯集了各方的意見后，2006年2月27-28日，歐盟委員會和匈牙利教育部在布達佩斯聯合舉行了歐洲資格框架的研討會，進一步修改和完善了擬向歐洲議會和歐洲理事會提交的歐洲資格框架草案。
四、八級資格水平描述
八級資格水平是歐洲資格框架的核心。每一級資格水平均從知識、技能和能力三個維度進行描述，是對與該級資格水平相關的學習結果的界定。在歐洲資格框架背景中，知識是指理論的或事實性知識；技能是指認知技能（含運用邏輯的、直覺的和創造性思維）和實用技能（含動手靈敏性和方法、材料、工具和器具的運用）；對能力的描述是就責任和自治而言。資格水平從低到高，共分八級。
在第一級水平，具有基本的普通知識，具有執行簡單任務所需的基本技能，能在結構性背景中在直接監督下進行工作或學習。
在第二級水平，具備某一工作或學習領域的基本的事實性知識；具有使用相關信息所需的基本的認知和實用技能，能運用簡單的規則和工具執行任務和解決日常問題；能在監督下工作或學習，且具有一定的自治能力。
在第三級水平，具有某一工作或學習領域的事實性知識，能了解原理、過程和一般概念；具有完成任務所需的各種認知和實用技能，能選擇和運用基本方法、工具、材料和信息來解決問題；對完成工作或學習任務負有責任感，能使自己的行為適應解決問題的環境。
在第四級水平，具有廣闊背景中的某個工作或學習領域的事實性和理論知識；具有在某個工作或學習領域提出具體問題解決方案所需的各種認知和實用技能；能在通常可預測的但可能會發生變化的工作或學習環境里行使自我管理，能監督他人的日常工作，對工作或學習活動的評價和改進負有一定的責任。
在第五級水平，具有某一工作或學習領域的全面的、專業的、事實性的理論知識，具有這些知識邊界的意識；具有開發抽象性問題創造性解決方案所需的全面的認知和實用技能；能在不可預測的、變化的工作或學習活動環境執行管理和監督。
在第六級水平，具有某一工作或學習領域的高級知識，包括能深度知曉有關理論和原理；具有解決在某一工作或學習專業化領域里的復雜和不可預測的問題的高級技能，能展示掌握的程度和創新意識；能管理復雜的技術或專業活動或項目，負起在不可預測的工作或學習環境中作出決策的責任，能負起管理個體和團隊專業發展的責任。
在第七級水平，具有高度專業化的知識，其中有些是某一工作或學習領域的前沿知識，能深刻意識到某一領域的和不同領域間邊緣區域的知識問題；具有研究或創新所需的專業化問題解決技能，能開發新知識和方法，整合不同領域的知識；能應對和改變復雜的、不可預測的和需要新戰略的工作或學習環境，能負起為專業知識和實踐而作出貢獻的和評價戰略執行情況的責任。
在第八級水平，具有某一工作或學習領域最前沿的和各領域間邊緣區域的知識；具有解決研究或創新活動重大問題的，拓展和重新定義現有知識或專業實踐所需的最先進的、最專業的技能、技術和方法；能展示學術權威性、創新能力、自治能力和專業品質及在工作或學習前沿領域開發新思想或新方法的持續責任感。
五、資格框架實施的共同原則和程序
為保證資格框架的順利實施，歐盟“2010教育和培訓工作計劃”要求各成員國在質量保障、認證、指導和關鍵能力方面加強合作。
（一）質量保障原則。實施歐洲資格框架需要加強質量保障制度建設，質量保障應遵循以下原則：質量保障應是教育和培訓機構內部管理的一個重要組成部分；對辦學機構、有關課程計劃和辦學機構實施的質量保障體系進行定期評估；執行質量保障的外部監測團體或機構應對有關辦學機構進行定期檢查；質量保障應包括背景、投入、過程和產出維度，同時重視產出和學習結果；有明確的和可測量的目標和標準；實施方案應包括利益攸關方的參與；必要的資源保障；統一的評價方法，自評和外部評價相結合；有反饋機制和改進的措施；公布評價結果；加強國際、國家和地區層面的質量保障措施的協調，保證定期開展檢查、標準的一致性、各國和行業間的協同和系統分析；質量保障應是不同教育和培訓水平和系統的一個合作過程，要注重各成員國內和整個共同體所有有關的利益攸關方的參與；在歐盟一級的質量保障標準應成為各國評價的參照點；倡導伙伴學習，取長補短。
（二）非正規學習和非正式學習的認證問題。許多國家正在積極建立有關非正規和非正式學習的認證制度，這使個人在正規教育系統之外通過學習而取得資格成為可能，有助于實現終身學習的目標。2004年5月歐洲理事會通過了《關于非正規和非正式學習認證的歐洲共同原則的決定》，要求各國加強經驗交流，增進各教育系統間的可比性，提高總體質量和可信性。歐洲共同原則包括：1.個人權利。鑒定和認證非正規和非正式學習原則上應在個人自愿的基礎上，應公正、公平地對待每一個人，尊重個人的隱私和權利。2.利益攸關方的義務。利益攸關方應依據他們的權利、責任和能力，建立非正規和非正式學習認定和認證的方法和程序，包括建立質量保障機制。利益攸關方應向個人提供指導、咨詢和有關認證的程序和方式方面的信息。3.信心和信任。鑒定和認證非正規和非正式學習的過程、程序和標準應公正和透明，通過質量保障機制予以保證。4.可信性和合法性。保證相關利益攸關方的均衡參與，避免任何利益沖突。實施評價的人的專業能力應予保證。
（三）關鍵能力問題。關鍵能力在歐洲資格框架中發揮著重要作用，是重要的構成因素。歐盟認定了以下8種關鍵能力：1.母語交流能力；2.外語交流能力；3.數學、科學和技術能力；4.信息技術能力；5.學會學習的能力；6.人際交流和公民能力；7.創業能力；8.文化表現能力。這其中的部分關鍵能力如學會學習的能力、人際交流和公民能力、創業能力和文化表現能力已整合進共同參照水平和歐洲資格框架表述中，成為資格內涵的重要因素。其他關鍵能力將寫入國家和行業資格框架里。
六、歐洲資格框架的主要作用
歐洲資格框架被視為是個“元框架”（meta-framework），它可使國家和行業的資格框架同其他的資格框架聯系起來。歐洲資格框架可促進資格的轉換和承認，并能提高資格的透明度，它的主要作用是加強參與終身學習的利益攸關方的互信，是減少跨國工作學習障礙，更好地利用個體現有知識、技能和能力的必要前提條件。歐洲資格框架的作用主要表現在：1.可為學習結果和能力水平設立共同參照點（common reference points），簡化教育和培訓舉辦者和學習者之間的聯系，可涵蓋國家和行業一級現存的各種各類資格證書，能區分不同等級水平的資格證書。2.將作為一種轉換設計（translation device），對學習結果進行定位和比較，這不僅在歐洲層面，而且在國家、地區和行業一級都是極為重要的。3.將作為教育和培訓質量保障的共同參照。4.將為行業資格開發提供參照，實施共同參照水平和資格水平描述可使利益攸關方加強各種資格間的相互銜接、協同和聯系。5.將成為在歐洲、國家和行業一級推動終身學習發展的動力，將支持2002年制定的歐洲教育和培訓系統的后續行動計劃和共同目標的實施。歐洲資格框架與決策者及國家和行業一級教育培訓機構具有直接相關性，通過實施學分轉換和累積系統、歐洲之路證書和柏拉圖學習機會信息平臺（數據庫搜索引擎）等共同工具和手段也會與個體國民具有相關性。這表明歐洲資格框架是個多目標、多功能框架。
但歐洲資格框架的作用也有一定的局限性，不具有下列具體的功能：1.不會替代現有的國家一級和行業一級資格證書框架。它有著不同的功能和定位，不應被理解為國家或行業資格證書框架的“總和”或“代表性平均”。2.不會對某一資格證書和學習路徑作出詳細具體的規定和表述，這是國家或行業資格證書框架的任務，有關國家當局和教育機構將繼續行使管理和認證資格證書的職責。3.不會包含定義新資格的過程或向潛在用戶表述各種資格證書，這也是國家和行業資格框架的任務。4.不會對具體資格直接進行與其它資格的或法定的工資標準的等值界定或比較。
七、歐洲資格框架的意義
歐洲資格框架的建立和實施將對促進歐洲融合、建設歐洲人力資源強區和構建歐洲終身學習區有著重大的現實意義和深遠的影響。負責教育、培訓、文化和青年事務的歐盟委員揚?菲格爾在談到歐洲資格框架的意義時說：“當歐洲人民從一個國家流動到另一個國家去學習或工作的時候，他們經常會遇到障礙。當他們從本國的教育系統的一部分轉到另一部分，例如從職業教育轉到高等教育機構學習的時候，他們有時也遇到障礙。歐洲資格框架將使歐洲各國間的不同資格更易識別,進而促進和增加學習或工作的流動。歐盟鼓勵各成員國開發國家資格框架，使人們已取得的學習更為容易地獲得學分，這將會促進終身學習。”
歐洲資格框架的建立和實施有著以下幾方面的意義：1.有助于減少各國制度性體制性障礙，促進各國間工作和學習的流動，加快歐洲文化、社會和教育融合的進程。2.將大大推進歐洲終身學習的進程，進一步推動資格和能力透明度單一共同體框架（“歐洲之路”證書）、“歐洲高等教育學分轉換系統”、“歐洲職業和培訓學分轉換系統”、非正規和非正式學習認證和“柏拉圖學習機會信息平臺”等共同工具的實施，構建學習型社會。3.增進各國間互信和合作，推動高等教育領域的“博洛尼亞進程”和職業教育和培訓領域的“哥本哈根進程”深度發展。4.促進各國間和教育系統間的資格的轉換和使用，提高雇主對勞動力市場上的資格證書的性質、內容和相關性的判斷和鑒別能力，使教育更好地適應勞動力市場的需求。
參考文獻：
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關鍵詞：職業技能大賽；市場營銷專業；實踐教學體系
一、職業技能大賽概況
2008年教育部等11部委聯合舉辦了全國首屆職業院校技能大賽，至此職業技能大賽開始受到各方關注。無論是各院校還是市、省、行業協會、部委乃至港澳臺、國際協會組織都開始積極舉辦各類職業技能大賽。四川財經職業學院市場營銷專業自2008年，參加由教育部高等學校高職高專工商管理類專業教學指導委員會舉辦的“E都市杯”首屆市場營銷大賽起，先后參加了由教育部考試中心、中國市場學會舉辦的全國第二、三、四、五節高校市場營銷大賽，中國國際貿易促進委員會舉辦的第二節“海峽兩岸”營銷模擬決策競賽，教育部商業教職委舉辦的首屆“全國職業院校市場營銷技能大賽”，四川省教育廳舉辦的2014年{“四川省職業院校市場營銷技能大賽”，先后在以上賽事中取得過一、二、三等獎的好成績。
筆者作為指導教師和專業課教師，回顧多年指導營銷技能大賽的經歷，筆者深刻體會到職業技能大賽的舉辦和普及對營銷專業實踐教學產生的巨大影響。
二、高職市場營銷專業實踐教學模式的內涵和特點
高職市場營銷專業歸屬于工商管理大類，作為社科應用類專業，營銷專業在日常教學過程中更為重視實踐教學模式的構建，強調將枯燥的理論教學融入實踐實訓中來，突破理論教學與實踐實訓的界限，集教、學、做于一體，培養學生職業能力。此種實踐教學模式的特點主要表現為：
1.以學生職業能力的養成為培養目標
營銷專業的實踐教學模式應在“以職業能力為本位”的職業教學指導思想的引領下，以培養學生職業行動能力和職業發展能力為中心，著力培養學生的職業可持續發展能力。
2.實訓環節要著重強調與理論知識點的銜接融合
高職營銷專業的實踐教學，更加強調理論與實踐的交替進行，它不同于單純的技能反復操作實訓，要求理中有實，實中有理。課堂教學應融理論講授與實踐操作為一體，貫穿整個教學過程，學生在課堂上，邊學邊做，充分體現“做中學、學中做”的職業教育特色。
3.基于工作過程的教學過程設計與實施
營銷專業的實踐教學，要求相關課程引入“工作過程系統化”的課程理念，以完成營銷崗位典型工作任務為立足點，教師指導學生以獨立或團隊形式進行信息收集、工作計劃擬定、工作任務執行與控制等，通過完成工作任務的完成達到教學目標。這樣更有助于學生在實踐中探尋規律，總結經驗，加深對理論知識的掌握，以便今后更好的指導解決實際工作中遇到的問題。
綜合以上高職市場營銷專業實踐教學模式的特點，結合多年指導職業技能大賽的感受，筆者對職業技能大賽與專業實踐教學之間的關系進行了深入分析發現：職業技能大賽是促進營銷專業實踐教學模式更好滿足職業教育理念要求的重要手段，通過指導學生參與職業技能大賽，能夠更好的實現營銷實踐教學做到，理論與實踐教學相結合、課內與課外教學相結合，認知與自我提高相結合，整合教學內容，改革教學手段，提高教學質量。
三、依托職業技能大賽，推進市場營銷專業實踐教學模式改革
在多年實踐的基礎上，筆者認為將職業技能大賽引入營銷專業實踐教學，可以借助職業技能大賽的平臺作用，從以下4個方面推動營銷專業實踐教學模式的改革：
1.通過參考職業技能大賽的賽事內容和參賽指南，可以進一步完善專業實踐教學課程和內容的設置。
職業技能大賽的發起者、組織者多為各部委的專門機構、各行業協會專家及中國市場營銷領域的權威學術組織，他們和市場、企業聯系更為密切，了解市場新動向、企業的實際需求。職業技能大賽的賽項設置和賽事考核形式都是以上組織一線專家們結合實際工作任務要求而制定出來的。職業技能大賽的賽事形式多是，大賽組委會和相關企業合作周密調研后精心設計的題目，其內容要求不僅符合專業人才培養的需要更加符合企業需求。因此，在進行專業實踐課程改革時，我院以全國最具權威性的市場營銷技能大賽賽事--ITMC市場營銷競爭軟件對抗為依托，在原有專業實訓課程體系中加入《市場營銷模擬競爭對抗實訓》課程，作為市場營銷綜合實訓課程，使學生在仿真市場競爭中，完成對市場營銷基礎知識和原理的運用。
2.通過參加職業技能大賽，開發與職業技能大賽相匹配的理論教學與技能培養的項目學習情境和學習任務。
通過參加中國市場學會、教育部考試中心舉辦的全國高校市場營銷大賽，筆者發現企業更為關注營銷專業學生的銷售能力的養成和策劃活動執行能力的提升兩個方面，而這往往是我們傳統專業實踐教學所不足的，因為課堂上的模擬不如實際工作真實，體會深刻，而實際教學中，又很難引入企業真實營銷項目進行教學。而職業技能大賽的引入，很好地解決了這一問題。
全國高校市場營銷大賽的競賽項目均來自于企業的真實營銷銷售和策劃項目。筆者在實踐過程中，將以上項目引入《營銷策劃計劃》與《渠道開發與管理》等課程的實訓教學環節中，以真實的工作任務為導向，將其細化為一個個典型的學習任務，結合企業真實的工作要求設計學習情境。利用信息手段如QQ群、微信等平臺，搭建校內教師、企業專家與學生能夠及時互動的網絡信息交互平臺，引導學生主動思考，團隊協同，在邊請教邊執行的過程匯總完成各種學習任務，最終通過市場業績檢驗學生的學習效果。
此種改革可以讓學生在妙趣橫生的競爭環境中，感悟到“學以致用”的真諦，不僅學到了知識、增長了技能，還在真實體驗的過程中積累了實際工作經驗，為以后從事相關工作奠定了基礎。
3.通過比賽可以更好地促進校企合作。
多數開設市場營銷專業的院校在和企業合作中都會遇到很多困難，學校掌握不到充分的企業資源完成學生的校外實訓、實踐任務。職業技能大賽搭建起有效連接校企的橋梁。企業借助大賽的平臺，開始越來越多的以不同形式參與到高職技能大賽當中。有的企業作為乘辦、協辦方參與賽事組織、賽事項目的設計、制定；有的企業派專家擔任賽事評委；有的為高職院校技能大賽提供硬件支持，讓學生在比賽中感受營銷管理的信息化水平，明確企業對未來營銷人才工作的要求。企業通過參與職業技能大賽，向學校表明自身的選人用人方面的具體標準和實際需要，不僅借助賽事可以幫助其選拔優秀營銷人才直接為企所用；更讓參賽院校了解和企業的真實需要，促使教師結合企業要求開展相關教學活動，不斷完善營銷專業實踐教學模式，才能培養出受企業歡迎的高素質營銷人才。
4.通過借鑒職業技能大賽的評分準則，推動市場營銷專業實訓課程評價體系的完善。
各種營銷技能大賽的賽事評分標準，我院市場營銷專業專業實訓課程和專業核心課程實訓項目的考核提供了新思路。市場營銷技能大賽各賽事所選項目都來源于企業第一線，它的評價標準完全是真實職場的標準，而且以上標準多涵蓋過程考核和結果考核兩部分，有些還設計職業素養和品質的考核。專業任課教師以此為依據作為學生實訓項目的主要考核標準，可以讓學生感受到實訓的過程比結果更重要，品質、素質比具體操作更重要，促使學生逐步適應未來職場的發展。
通過依托職業技能大賽四川財經職業學院市場營銷專業在實踐教學內容、教學方式、教學手段及實踐教學環節模式方面實施了全面的改革，專業學生從職業技能到職業素養都有了很大的提高，未來我院營銷專業會結合我國營銷職業技能大賽的新發展，對專業實踐教學模式進行及時調整，為市場營銷專業學生提供更好的展示平臺和發展空間。
參考文獻：
一、2009年主要工作目標完成情況
2009年內審工作計劃安排項目10項，現已完成11個內審項目，即：教育局4項（1）對鳳城完小20*年1月至2009年6月財務收支和資金使用效率進行內部審計，（2）對大興中心校20*年1月至2009年6月財務收支和資金使用效益進行內部審計，（3）大河中心校20*年1月至2009年6月財務收支和資金使用效益進行內部審計，（4）*縣職業教育中心20*年1月至2009年9月財務收支和資金使用效益進行內部審計；林業局1項對核桃三率建設撫育管護資金收支情況進行內部審計；公安局2項（1）對公安監管場所進行專項審計調查，（2）開展20*年換發第二代居民身份證收費進行專項審計；水利局1項對*縣*水廠20*年1月至2009年6月財務收支進行審計；縣農業局3項（1）對*縣種子管理站債權債務清理審計，（2）對20*年*省村容村貌整治工程項目審計，（3）20*年*省農村集體經濟發展專項項目資金審計。
2009年12月10日止，審結項目11項，其中：專項審計調查2項，財務收支6項，專項審計3項，針對存在問題共提出整改或審計建議15條，通過審計糾正了被審計部門的不規范行為和事項，健全完善了相關管理制度。存在的主要問題是在財務收支中，二級核算單位的財務人員業務不夠熟悉致使賬制不夠健全、核算不夠規范；二是存在少量的白條支付和坐支行為。
二、存在的主要困難和問題
一是內審工作目前由于受經費、人員等因素制約，仍有少量單位部門領導未能將部門的內審工作列入議事日程，及時確定或安排專人（兼職工作人員）從事部門的內部審計工作；二是部分部門單位的內審從業人員工作積極主動性不夠，對開展工作存在凝濾或畏難情敘，效率不高，以至于不能很好地開展內部審計工作；三是有待于進一步加強對內審工作的管理和指導，促進部門、單位的內部審計工作程序和行文不斷規范。
三、下步內審工作安排
（一）工作指導思想
繼續以貫徹十七大四中全會精神為指導，鞏固和發揚學習實踐科學發展觀活動取得的新成效，緊緊圍繞縣委、政府中心工作和做好部門的年初內審工作計劃，把審計工作更好地融入經濟社會發展大局，認真履行內部審計監督職責，從保障國家、人民的安全和利益出發，以“推進法治，維護民生，推動改革，促進發展”為目標，嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件中，著力推進績效審計，更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，提出改進和完善的建議，促進各項政策措施的貫徹落實，推進經濟平穩較快發展，積極推進體制制度創新和民主法制建設、反腐倡廉建設，充分發揮內審監督保障經濟社會健康運行的免疫功能。
（二）審計工作思路
一是突出以人為本，在鞏固學習實踐科學發展觀活動取得新成效的同時更加關注民生，維護人民群眾的根本利益，維護公平公正，以涉及群眾醫療、住房、教育、交通、社會福利等方面的社會保障資金和專項資金的政策執行、投入、使用、管理情況為審計重點。二是突出發揮內審建設性作用為審計目標，通過內部審計檢查、改進、完善部門單位的制度建設、政策執行，督促整改，促進規范行業、部門的經濟活動和管理行為。三是突出績效審計，提高審計項目效率效果為審計目的，加強對資金的效益審計、分析評價項目涉及經濟活動、投資行為等重點環節的各種價值因素、效益因素、效益指標，使經濟投資活動產生更多更大的社會經濟效益，促進社會事業的健康發展。四是突出創建節約型、環境友好型社會為審計方向，內審工作要更加關注能源礦產、水電、土地和自然環境的合理開發利用，從財務收支領域擴張到宏觀管理分析調控、決策領域，以審計促管理，以審計控制投資成本費用，少花錢，多辦事，節約建設投資資源和能源，合理開發利用資源，少投入，多產出，營造和諧友好的經濟社會環境。
關鍵詞：社會工作方法；職業院校；學生管理
中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）01-0056-03
目前，在我國還沒有建立起健全、完善的社會工作體系，社會工作專業在我國高校教育體系中雖然已經存在了很長的時間，但一直處于不溫不火的狀態。近幾年來，社會工作的概念逐漸出現在社會各個領域的方方面面，將社會工作理念引入職業院校的管理工作中已成為共識。但僅有理念是不夠的，唯有科學的方法才能使職業管理者掌握扎實的專業技術，提高自身的綜合素質，提高管理水平。
職業院校學生的特點及職業院校管理者的工作要求
職業院校學生的特點 成長環境對職業院校學生造成了較大的影響，他們與同齡人一樣面對著前路的迷茫和花花世界的誘惑。具體來說他們有如下特點：（1）心理特點。他們像所有剛剛高中畢業的青年一樣，面對未來感到迷茫，特別是對于自己所學專業在未來的應用更是一無所知。此外，他們又有一些本科生沒有的特點。他們學習動力不足，自卑心理較強，卻又十分渴望成功，渴望學有所成。他們希望過積極健康的生活，自制能力卻較差，相比一般的本科生，他們的心理沖突更強，心理壓力更大。（2）行為特點。職業院校學生的行為具有自主性與他律性、目的性與隨意性、有序性與多變性、沉穩性與突發性等特點。而高職學生的身上體現出更多的他律性、隨意性、多變性與突發性，這與社會要求恰恰相反。（3）認知特點。職業院校學生總體上綜合素質不如本科生，知識面較窄，很多職業院校學生沒有養成良好的學習習慣，缺乏刻苦學習的精神和專注力。特別是許多學生在此階段尚未形成正確的人生觀、世界觀、價值觀，往往不能做出正確的判斷和選擇。
職業院校管理者的工作要求 面對具有上述特點的職業院校學生，管理者在工作中的引導作用是不可替代的。管理者既扮演班主任、教師、“家長”的角色，又充當調解員、辦事員、服務者等角色。這就要求管理者不僅要有過硬的專業知識儲備，還要有優秀的人格魅力和專業管理水平，善于溝通交際，能夠妥善處理學生之間的矛盾、問題或其他突發事故。隨著職業教育體系的發展壯大，提高職業院校管理者的整體素質，提高學生管理的時效性，建設具有較高管理能力的管理人員隊伍被提上日程。
引入社會工作方法的可行性
美國社會工作教育委員會指出，社會工作專業教育應有以下原則：社會工作的專業關系是建立在尊重人的價值和尊嚴基礎之上的。
通過分析職業院校學生的特點，可以看出他們的識辨能力、自制能力較弱，再加上當前社會變革的深刻沖突，他們看待事物的態度和角度與傳統有很大不同。這就需要職業院校管理者轉變教育理念，由單一教育者向社會工作者轉變，同時擔負起教育者、實現者、賦權者、調停者、小組領導、協調人等多種角色，在平等尊重的基礎上對職業院校學生給予正確的引導。
不同的角色有不同的職責，社會工作者需要隨時在各個不同角色間切換，甚至需要隨時做好扮演多重角色的準備。社會工作方法是一個復雜的整體，如何具體應用在職業教育教學工作中是廣大職業院校教師共同面臨的課題。首先，尊重受助者的個別差異，不要以共性泯滅個性。在傳統的學校工作中，集體利益至上一直是教育的核心內容，然而在現在社會價值多元、社會觀念多元的現實情況下，學校社會工作者有義務維護每一個獨特的個體。毋庸置疑，每一個人與生俱來的心智是不同的，后天的成長環境差異更是千差萬別，因此造成了每個人獨特的信念、心理功能、興趣、專長、行為模式等特質。學校社會工作者在尊重個性的基礎上，不以自身的經驗為界定標準，而是寬容地包涵、相信、理解他人才能夠深入理解學生的心理動機，平等地引導學生，以正確的方法幫助學生。其次，學校社會工作者應相信受助者有成長、改變以及解決困難的能力。傳統的學校工作依然保留著與傳統學校教育同樣單一的、強制的、封閉的方式。這方式往往也是簡單的、粗暴的，雖然能夠以極低的成本解決現實問題，卻無法真正對職業院校學生的社會化起到有益的引導。因此，激發受助者改變的動機，才是主動解決問題不可或缺的因素。
這些觀念的轉變早已在我國教育界提出，并在高校教育工作實踐中發展著，這使得社會工作方法應用在職業院校管理工作中有了觀念上的可行性。
學校社會工作方法的具體應用起源于美國。美國學校社會工作并不僅僅局限于社會工作方法在管理工作中的應用，更涉及學生校內外生活的方方面面：心理健康服務、學習輔導服務、職業咨詢服務等等。美國高校社會工作形式不拘一格，取得了顯著的效果。相較之下，我國香港地區的學校社會工作發展就是較晚的事情了，雖然發展時間較短，但在政府積極的主導和民間組織的支持下，也取得了不俗的效果。在多所高校內部成立了非盈利的社會工作服務機構，如香港杰出專上學生服務協會、扶青團、科大團契、香港科技大學社會服務團等。我國內地學校的社會工作還沒有被認可，更沒有制度化和普遍化。但隨著社會工作專業的興起和社會工作界人士的多年努力，有許多高校依靠本校社會工作專業建起了學校社會工作服務機構。
社會工作方法主要分為三個層次：微觀社會工作、中觀社會工作、宏觀社會工作，分別對應具體的活動方式：社會個案工作、小組工作、社區組織工作。根據實際情景的不同，分別運用社會工作方法，可以有效地規避傳統教育引起的負面影響，提高班級管理的時效性。更重要的是，能夠以科學的方式對學生進行積極的引導，提高他們的自制能力，激發他們的正能量，實現社會工作的“助人自助”原則。
社會工作方法的具體應用
社會個案工作 社會個案工作以“一對一”的方式幫助個人解決個人問題和社會問題。班級成員各色的成長經驗和生活環境使得學生各有獨特的性格和習慣，管理者通過“一對一”的平等交流，了解學生的生活習慣、成長背景、心理特點甚或是未來規劃，增強彼此之間的信任感，恰當地運用移情與反移情，幫助學生發現問題，教學生如何解決問題。個案工作的特點之一是“案主自決”，管理者不但要充當實現者的角色，更要承擔起教育者的角色。 “授之以魚，不如授之以漁”，管理者學生解決問題的方法和思路，使他們真正認識問題的原因、要素、結果，使他們在今后遇到同樣問題時可以妥善處理，甚至可以避免問題的重復出現，更重要的是培養他們舉一反三的能力，使他們可以獨立地面對未來、面對挫折。
小組工作 小組工作是通過個體參與團體活動，借助于團體成員的協助、引導，在團體活動中互動，引導彼此建立關系，協助個人增進社會功能，達成個人、小組協調發展的目標。小組工作是通過個體參與團體活動，接著團體成員的協助、引導其在團體活動中互動，引導彼此建立關系，協助個人增進其社會功能，達成個人、小組協調發展的目標。職業教育管理中可以根據不同的目標建立與之相應的小組，開展內容豐富、形式多樣的小組活動，如新生適應小組、就業小組等。在小組工作中，通過組員之間的彼此角色、情感、態度、行為等要素的變化實現成員的互助與自助，達到積極引導的效果。小組工作方法中有一種模式為小組治療，其“助人者治療原則”使“助人者”感到自己已經對別人有所幫助，這對“助人者”本身也有積極的治療作用。對職業院校班級管理而言，小組工作是構建良好班風、增強班級凝聚力的有效方法之一。
社區組織工作 社區組織的目標是促進和幫助社區評估工作計劃、組織和協調各方面的努力，滿足社區成員在健康、福利和娛樂等方面的需求。社區是一定區域內共同生活的群體，一個學校、公寓、班級都可以是社區。職業院校管理者通過社區組織的方法以整體學生為服務對象，組織學生有計劃地開展活動。一方面，對學生進行人際交往訓練，培養其溝通能力，增強學生的互助、自助精神，協調學生之間的關系，增強凝聚力；另一方面，發現社區問題、解決社區問題，提高社區管理水平，穩定社區秩序，為學生創造一個輕松良好的環境。職業教育的特點之一是以就業為導向，在此基礎上擴大社區交流的范圍，引導校園社區與校外社區接觸，充分利用社區資源、社會資源來加強學生對社會的認知，開拓學生的視野，加強學生的社會責任感，促使其明確目標、做好規劃，為以后步入社會、為社會發展做貢獻打下堅實的基礎。
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20年，在局黨組的正確領導下，職業能力建設科以“一創雙優”教育活動為動力，緊緊圍繞“圍繞主線，服務大局，突出重點，穩中求進”的工作思路，牢固樹立“大人才、大民生、大就業、大保障、大服務”的工作理念，堅持就業為本、人才優先，以提高勞動者素質為目標，以實施全面技能振興工程和人力資源優勢培育為重點，健全培訓體系，完善政策措施，創新體制機制，大力開展職業技能培訓，積極推進技工教育改革發展，加快高技能人才隊伍建設，全面提升勞動者職業技能素質和就業、創業能力，圓滿完成了20年各項工作任務。現將20年工作完成情況總結如下：
一、目標完成情況
（一）高技能人才培養。全年共培養高技能人才6700人，完成3000人省定目標的223%。
（二）職業技能培訓。全年共完成技能培訓57000余人，完成35000人目標任務的163%。
（三）職業技能鑒定。全年完成技能鑒定21600余人，完成0人目標任務的108%。
二、主要工作業績
（一）高技能人才培養工作成效顯著。高技能人才隊伍建設是科室工作的重點，也是其中一項創新工作。今年以來，我們全體上下齊心協力，勤奮工作，走基層、進企業，強化宣傳，廣泛發動，共培養高技能人才達6700多人，完成省定3000人目標的223%，取得了顯著成效。我們主要做了以下幾項工作：一是建立了李明安焊工技能大師工作室、高建軍儀表鉗工技能大師工作室、肖彬化工技能大師工作室等3個技能大師工作室，帶動了一大批企業技能人才創新成長，脫穎而出，樹立了典型，有效地促進了技師帶動示范作用的發揮，營造了企業發展環境，加快了高技能人才的成長。二是通過“訂單式培訓”、“定向培訓”、“工學結合、半工半讀”等形式，強化了“校企合作”，促進了市技工學校、市第六技工學校與產業集聚區合作，積極開展職業技能培訓，全年共培訓職工3000多人，有力支持了我市產業集聚區的發展。三是以中原大化公司為試點單位，開展企業技能人才評價工作，僅這一家企業，全年共完成中級工、高級工鑒定800人，技師考評150人，試點工作取得了階段性成效。
（二）實施全民技能振興工程全面鋪開。根據《河南省人民政府關于印發推進河南全民技能振興工程實施方案的通知》（豫政〔〕78號）和《河南省人民政府關于批轉河南省20年全民技能振興工程專項工作方案的通知》（豫政〔20〕24號）精神，年初，我市制定了《濮陽市20年全民技能振興工程實施方案》，全面實施企業在崗職工崗位技能提升培訓、勞動力技能儲備培訓、創業技能培訓、“農村勞動力轉移技能就業計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”等六種職業技能培訓，強力推進我市全民技能振興工程。
一年來，在企業職工崗位技能培訓中，我們緊緊圍繞經濟社會發展的戰略任務，緊密結合促就業、保民生這一根本，以技能振興工程為抓手，突出培訓重點，創新培訓方式，采取了“條塊結合”的培訓方式，即：以行業協會為“條”，充分發揮和利用行業、協會的組織力量，重點在餐飲、美容、美發、家政服務、建筑等行業，積極開展崗位技能提升培訓；以重點企業為“塊”，圍繞加快發展方式轉變，推進經濟結構戰略性調整，充分發揮企業培訓中心的作用，并積極組織各技工學校、民辦培訓機構，開展校企合作，重點開展了以提升企業職工技能水平為目標的崗前培訓、在崗職工培訓以及轉崗、失業人員技能提升培訓。共完成在崗培訓1.5萬人。
（三）企業技能人才評價試點工作成效顯著。根據省廳《關于推進企業技能人才評價試點工作的通知》精神，我市按照建立以職業能力為導向，以工作業績為重點，注重職業道德和職業知識水平的技能人才評價體系的總體要求，積極指導企業依據國家職業標準，結合本企業生產經營實際，采取貼近生產需要、貼近崗位要求、貼近職工素質提高的考核方式，對職工技能水平進行客觀、科學、公正地評價。今年，我們確立了中原大化公司為評價試點單位，在企業職工中開展了初、中、高級以及技師的評價工作。一年來，中原大化公司利用所屬培訓機構，完成職業技能培訓2600余人，研究生培訓80人，完成初級工鑒定200人，中級工鑒定550多人，高級工鑒定280多人，技師考評150人。高技能人才是企業生產經營中的中堅力量，在企業科技創新、技術革新、技能攻關、傳承技藝中起著不可或缺的作用，只有為他們創造一個優良的發展環境，才能有利于他們成長，使之更好地為企業發展服務。
（四）就業準入制度得到加強。今年5、6份，我局以職業能力建設科牽頭，勞動保障監察、就業辦、市技工學校、餐飲協會配合，組成了專門的就業準入職業（工種）服務工作小組，為市直各大賓館飯店、美容美發店、保健
按摩店、汽車修理廠等提供就業準入上門服務活動。服務內容主要是為中式烹調、保健按摩、美容、美發、汽車修理等5個職業（工種）提供就業準入上崗培訓、提供技能鑒定服務等，達到從業人員持證上崗。此項活動，共走訪服務企業60余家，登記培訓達3000余人，開展技能鑒定人。
這次上門服務活動，是我局持續開展“一創雙優”和“三比兩爭”大競賽活動的一項重要舉措，也是優化干部作風、優化發展環境的具體體現。這次活動，進一步促進了我市就業準入制度和職業資格證書制度的落實，進一步提高了就業準入從業人員的技能水平和職業素質。
（五）國家統一鑒定考試進展順利。5月21、22日和月19日、20日，分別在濮陽職業技術學院開展了二次全國統一鑒定考試，參加考試的共有950多人，涉及心理咨詢師、人力資源師、物流師、秘書、理財規劃師等七個職業（工種）。省廳選派了督導員參與統一鑒定考核。這項考核工作組織嚴密，進展順利，得到了省廳領導的一致肯定和表揚。
（六）技能鑒定機構評估取得成效。根據省廳《關于轉發人力資源和社會保障部辦公廳人社廳函〔20〕33號文件做好職業技能鑒定所（站）質量管理評估工作的通知》（豫人社職業〔20〕19號）精神，我市對家鑒定機構認真開展了職業技能鑒定所（站）質量管理評估工作。通過查閱資料、現場勘查、專家評議等評估環節，有8家技能鑒定機構被評為合格，1家被評為優秀,3家被取締。市技工學校鑒定所被推薦為全省示范性鑒定機構。通過開展技能鑒定機構評估，規范了鑒定機構的鑒定行為，促進了鑒定機構的內部管理，強化了鑒定質量的提高。
（七）技工學校師資隊伍建設不斷強化。今年6月份，我們根據省廳的安排部署，組織安排了全市各技工學校先進集體、優秀教師、優秀教育工作者的評選活動，并及時向省廳進行了推薦。9月份教師節期間，有1個先進集體、3名優秀教師、2名優秀教育工作者得到了省廳表彰。同時，我們還組織各技工學校開展焊工專業優質課評選、心理健康教育培訓、體育教學改革探討等活動，積極加快我市各技工學校師資隊伍建設。7、8月份，利用暑假，我們組織各技工學校教師10余人，分別參加了省廳舉辦的“一體化”教學研討會和優質課研習會，讓教師們不斷補充新知識，掌握新方法，獲得新信息，從而不斷提高教學水平和教學質量。
（八）自身服務能力得到強化。一是為促進中部地區崛起和建設富裕、和諧、美麗新濮陽貢獻力量，我們根據《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，出臺了強化實施全民技能振興工程、落實在職職工培訓補貼、加強高技能人才隊伍建設等10條工作措施，積極支持和服務中原經濟區建設。二是為了支持我市產業集聚區發展，我們積極促進各技工學校開展“校企合作”， 采取 “訂單式培訓”、“定向培訓”、“工學結合、半工半讀”等多種形式為產業集聚區提供培訓服務，做到了把培訓和就業、人才培養和市場需求緊密結合，職業技能培訓與承接產業轉移緊密結合，并按崗位技能要求設置專業培訓課程，扎扎實實地為企業培養實用技能人才。三是我們以開展“一創雙優”活動為動力，建立健全了職業能力建設科工作制度，各項重點工作實行了臺賬管理，強化了時間節點，規范了辦理流程，提高了辦事效能，切實提升了我們自身為企業、為職工服務的能力。
三、工作存在問題
一是技工學校和民辦培訓學校招生工作難度加大。今年，全市各技工學校秋季共招生427人，其中，市技校220人，第二技校187人，第六技校20人。連續兩年技工學校招生形勢嚴峻，招生數量銳減，嚴重影響了技工教育的發展。各民辦職業培訓學校招生更加困難，很多學校舉步維艱。
二是我市職業教育攻堅計劃仍難以惠及各技工學校。我市職業教育攻堅計劃已經實施三年，但是，各所技工學校至今仍沒有得到項目支持。造成這種狀況的原因，一是這項工作由市教育局主導，我局和發改委、財政局共同參與，教育部門所轄職業學校近水樓臺的優勢。二是我市各個技工學校在全市評比中不占優勢，個別條件達不到要求。市技工學校是全市最好的一所技工院校，由于占地面積、學校規模、在校人數等條件欠缺，至今仍得不到項目和資金支持。
四、20年工作計劃
20年職業技能開發工作的總體思路是：認真貫徹落實我市第六次黨代會精神，堅持就業為本、人才優先，以提高勞動者素質為目標，以實施全民技能振興工程和人力資源優勢培育為重點，大力開展職業培訓，積極推進技工教育改革發展，加快高技能人才隊伍建設，全面提升勞動者職業技能素質和就業、創業能力，推動我市職業能力建設工作再上新臺階。
工作目標：完成技工學校招生1000人；職業技能培訓40000萬人；新培養高技能人才3000人；參加職業技能鑒定考核0人。
（一）以實施企業技能人才評價機制為突破口，進一步強化高技能人才培養工作。認真總結中原大化公司技能人才評價試點工作經驗，進一步完善技能人才評價方法和內容，健全工作程序，規范工作流程，營造技能人才脫穎而出的發展環境，20年要在全市重點企業廣泛開展技能人才評價工作，為高技能人才隊伍建設打下良好基礎。
關鍵詞 酒店業 職業點菜師 工作特色 崗位開發
隨著人們消費觀念的改變，市場對餐飲的要求越來越細。因此酒店酒樓的菜品時常翻新。消費者面對五花八門的菜單常常無從下手。于是點菜也成了一門學問。什么菜品是這家酒樓的特色菜？點哪些菜會在預算之內？“職業點菜師”應運而生。
一、我國酒店業點菜師概述
（一）職業點菜師概念
點菜師的含義，顧名思義，就是指在餐飲企業專職為就餐賓客推介菜點、落單訂制、提供消費的點菜工作人員。
（二）點菜師的基本素質
1.掌握廣博的菜肴知識、酒水知識與食品營養知識
作為一名合格的點菜師，要了解本餐廳內每道菜的名稱、味道、做法、價格，特別是對于招牌菜的特色、所用原料、配料搭配及烹飪方式更要熟知。
2.擁有較強的營銷能力
推銷菜品是個短平快的過程，因此點菜師需要具備良好的溝通能力和熟練的推銷技巧，通過簡短、準確的詢問和談話了解其請客的目的、消費預算、宴請客人的身份和口味需求等，從而作出適當的推薦。
3.能夠把握客人的消費心理
點菜師要會察言觀色，體諒客人，站在消費者的角度去點菜，讓消費者信任。點菜師應揣摩不同客人的就餐目的、觀察不同的就餐人員組成、不同的就餐時間，這些因素都會影響到菜品的組合。
（三）酒店設置點菜師的重要意義
1.從顧客的角度分析
（1）職業點菜師能指導顧客科學點菜。
（2）職業點菜師有利于顧客減少浪費。
（3）職業點菜師為客人提升了消費層次。
2.從餐飲企業角度分析
（1）職業點菜師加快了新菜推出的頻率、增加了特色菜的銷售量。
（2）職業點菜師提升了餐飲企業品位，促進了銷售。
（3）職業點菜師有利于菜品和菜單的創新。
二、酒店業點菜師工作設計
（一）點菜師工作內容設計
當前職業點菜師工作內容主要包括：接受顧客點菜、主動推薦酒菜或提出建議，靈活處理各種情況，認真準確記錄顧客點的菜點與酒水；復述并確認客人所點菜肴和酒水；送達各聯點菜單，務求溝通確認。
（二）點菜師工作流程設計
點菜的基本程序從形式看比較簡單，包括：遞送茶水手巾等候點菜點菜記錄菜名重復菜名。然而，要將這些程序有機地結合起來，達到客人滿意的效果，卻不是一件簡單的事情，不同的客人對菜食的喜好程度不同，飲食習慣、方法不同，對餐廳供應產品的熟悉程度不同，對產品風味和產品價格的要求不同，這些都需要在點菜的過程中予以注意，并得到妥善解決。
（三）個性化推銷設計
（1）按顧客性格設計推銷方法。
（2）按顧客年齡設計推銷方法。
三、酒店業點菜師崗位開發策略
（一）酒店自主培養點菜師的策略
1.企業內部培訓
點菜師這個職業是餐廳服務員的“升級版”，酒店應該注重對優秀服務員的選拔和培訓，鼓勵員工積極深造，對有點菜專業知識的優秀服務員在薪資、培訓等方面給予優化和支持。
2.鼓勵員工參加社會培訓
社會培訓主要是指各級餐飲飯店協會、餐飲俱樂部以及專門的服務培訓公司等開設的短期職業點菜師培訓班。社會培訓能夠快速滿足目前職業點菜師的需求。
3.與學校合作的訂單式培訓策略
從長遠來看，客觀上需要建立一套完整規范的職業教育結構，將點菜師納入技工學校學歷教育專業設置，實施有序規范的教育教學計劃，這樣才能培養出綜合素質高、業務能力強的點菜師。因此，我們應該考慮通過學校來培養點菜師。
（二）規范點菜師的工作模式
（1）在推銷菜品上的規范。餐廳的經營特色需要通過菜品來體現，而推銷菜品就需要點菜師起牽引作用將餐廳經營最好的一面展示給客人，因此點菜師為客人推薦新菜品的時候要盡量規范的表達。
（2）為消費者出謀劃策，選擇合適的菜肴上的規范。一名合格的點菜師要能根據客人的性別、年齡、口味、身份、喜好、預計消費金額及就餐目的等因素來“量身定制”地進行點菜。
（3）在收集實用市場信息上的規范。點菜師在點菜過程中可通過觀察客人用餐情況可以看出哪道菜比較受歡迎，通過Small Talk可以了解到某些菜品不受歡迎的具體原因，這些信息都可以反饋給后廚以期改進或對菜單進行適當調整。
（三）完善點菜師的考核體系
按照企業的人才培訓計劃，在一段時期后，可通過調查受訓者的工作效益來評定其培訓成效。如結訓后每隔6個月，以書面調查或訪問的方式，調查受訓者在工作上的獲益情形。
1.考核內容
考核內容主要分為工作態度、工作能力、銷售額三個方面。
2.考核方式
實行職能部門經理評分和考核小組確認的兩級考核方式。
3.考核依據
主要分為年度銷售目標計劃、常規指標計劃、月工作計劃和部門工作職能及員工崗位職責。
要成為一名優秀的點菜師不是一蹴而就的事。目前，一些有餐飲專業的院校已經開始注意到職業點菜師這個新興行業，也在做這方面的培訓準備。同時，在培訓中采取理論和實際操作相結合的方式，聘請現任酒店經理人、點菜高手現場進行一對一輔導，力圖全方位培養能夠滿足餐飲業急需的職業點菜師。總之，職業點菜師必將成為餐飲業中一個前景十分看好的新行當，相關的培訓，教學和研究工作都應該緊跟社會實際需要。
參考文獻：
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關鍵詞：聾人 畢業生 就業指導
指導幫助中職聾人畢業生順利就業，是改善其生活狀況和充分參與社會生活的基礎。但由于聽力缺陷，對外界社會和就業形勢缺乏客觀的認識，雖然具有中等學歷和一定的職業技能，但聾人畢業生在就業問題的認識上比較簡單，不能給自己進行合理的定位，導致就業困難，質量低，穩定性差[1]。
因此，克服種種影響聾生就業的不利因素，幫助解決存在的一些問題，促使聾人畢業生順利就業，已經成為當前多數特殊教育中等職業學校老師的重要任務。
一、影響聾人畢業生就業的主要因素
目前中等職業學校聾人畢業生就業過程中存在的問題歸納起來有以下幾個方面：
1、交流障礙。
這是制約聾人畢業生就業的最大問題。由于交流障礙，一些企業、事業單位要安置聾人，需要為其配備專門或兼職的懂手語的翻譯人員，或者要求管理人員和共事的人員學習手語，并且在管理及工種的安排上都必須考慮聾人的特殊性[2]，許多單位感到為難。
2、認知缺陷。
由于受到生理缺陷的制約，多數聾生難以正確認識市場經濟體制優勝劣汰、適者生存的自然法則，不能正確分析和判斷社會中出現的一系列不良現象，不能理解一些問題產生的根源，工作中一旦遇到不順心的事，容易鉆牛角尖，表現為敏感多疑。因此許多企業事業單位為了減少麻煩，寧愿繳納殘疾人就業保障基金，也不愿接收聾人畢業生。
3、安全責任重。
聾人在生活和工作中一旦遇到傷害，一般免于承擔主要責任。這一規定是本著維護和保障聾人切身利益制定的，本無可厚非，卻成為許多企業難以接受聾人畢業生的一個很重要的因素[3]。
4、行業單一。
目前，聾人中等職業教育與其他中等職業教育相比相對落后，適合聾人開設的專業相對較少，只有美術類、計算機類、機械類寥寥幾個，而且聾人所能掌握的技術遠遠達不到精熟的地步，因此很難適應激烈的市場競爭和就業競爭[4]。
因此，聾生畢業后必須順利跨越多個就業障礙，弱化以上影響就業的因素，通過就業指導，提升職業素養，增強適應性，使自己畢業后順利走向社會、融入社會。
二、就業指導方法
針對中職聾人學生就業中存在的問題，筆者學校為此有針對性地開展了大量就業指導工作，主要通過課程指導、課外指導、實習指導、應聘指導、社會適應性指導五種就業指導方式，讓聾人學生在不同階段都能獲得相應的就業指導。
目前實際操作中，具體有以下幾種指導措施：
1、課程指導。
目前開設的就業指導課程，除了就業制度和就業形勢外，重點就是就業心理指導和就業技巧的指導。
（1）就業心理教學[5]：主要指導聾人學生在校學習的時候怎樣做好就業心理準備，包括認識自身的職業素質、職業理想，以及職業適應、職業發展、職業安全等內容；制作設計一些聾生就業成功和失敗的案例，重點引用一些已經畢業的聾人學生的就業經歷，讓學生產生認同感。
（2）就業技巧教學：主要指導畢業生設計制作畢業生就業推薦材料[6]，規范畢業生的推薦材料內容，同時附加請假報告、工作計劃、總結等方面的實用性應用文寫作的教學內容，幫助做好學生個人的自我宣傳和包裝，為畢業生在招聘單位面前充分地宣傳自己、展示自己的才能和專長，做好充分的準備工作。
2、實習指導。
在實習剛開始的階段，有一部分學生可能不了解或不能適應用人單位的工作節奏及管理制度，不能理解單位領導的要求與意圖，所以要求專業老師、班主任、就業指導老師不間斷地穿梭于各實習點，重點完成以下幾個方面的任務：
（1）積極了解聾人學生的思想及心理狀況，穩定學生思想，消除因環境變化產生的不安定因素。
（2）主動了解和聽取實習單位對于學生在工作紀律和專業方面的意見，重點強調安全問題，幫助學生在專業上盡快適應單位的要求。
（3）積極鼓勵學生勤奮工作，以得到單位的肯定，主動與所在工作崗位管理人員進行溝通。
（4）希望實習單位給予學生更為明確的工作要求，以減少誤會的產生。
（5）提醒學生在適當的時機向單位遞交自我推薦材料。
通過實習，大部分學生能夠勝任自己的工作任務，贏得了公司的認可，在畢業前實習單位表示了錄用意向。像王星記扇業公司、金星銅工程公司、都錦生絲綢有限公司等實習單位，就分別批量錄用了我們的實習生，很多實習作品也直接變成公司產品推向了市場。
3、應聘指導。
要積極動員學生利用課余時間，通過收集報紙或網上的信息資料，參與各種人才交流大會、招聘大會、招聘市場或自己直接去應聘。雖然在健全人的人才交流大會找工作如同大海撈針，收效甚微，但對于過于高估自己實力的學生來說是一次很好的教育和實踐，能讓他們對整個社會就業形勢有一個大致的認識，對于自己有一個準確的定位。
另外，如何取得招聘單位的認可，是聾人畢業生就業成功的關鍵。為了解決這一問題，在招聘面試過程中，我們專門安排由專業老師、班主任和學生管理科老師組成的隊伍，分成幾個小組，分別選擇合適的單位以及合適的學生進行一對一的指導，指導聾人學生準備求職材料，培訓聾人學生應聘面試時的職業素養，使得他們在其他殘疾人中脫穎而出，贏得了招聘單位的青睞。招聘單位大都對我們學生的滿意程度比較高。通過這種形式，也讓部分過于自卑的聾人學生樹立了自信心。
4、社會適應性指導。
海倫·凱勒說：“盲，隔絕了人和物；聾，隔絕了人和人。”記得有一次，筆者帶聾人學生去一個實習單位，興高采烈的同學們剛上公共汽車，立即有人在議論：“看，好多啞巴。”許多人的眼光齊刷刷地看向我們。我發現，有的學生立即停止了手語交談，有的同學臉紅了，有的同學拉長著臉望著窗外。別人不經意的一眼，就認為別人在議論他們、在說壞話，停止交流的學生，內心一定自卑、畏懼、傷心、難堪。但是，假如他們在公眾場合不敢抬起頭，將來如何能走入社會順利就業呢？筆者就立即微笑著，大方地找話題用手語和他們交談，讓他們覺得聾人是一個正常的社會狀態，并不丟人。同學們看見老師泰然自若地使用手語，也慢慢地繼續交流起來。要讓學生學會接納自己與常人的差異，為順利走向社會打好心理基礎。
之后筆者會盡可能多地帶他們進入社會，如去銀行存款、取款、兌換零鈔；去文化廣場、運河邊等地方，指導學生認識事物和寫作；到醫院參觀有關科室門診流程；和健全學生交流；組織綜合實踐活動，帶學生乘坐公共汽車、請別人代打電話、向陌生人問路、到醫院看病等，培養他們承受別人異樣眼光的能力，幫助他們越過這個心理門檻，從而順利地融入社會。
這些活動，促進了聾生與健全人的溝通和理解，促進了聾生與社會的融合，在此過程中，聾生也逐步學會了正視殘疾、接納自己，提高了就業適應能力。
三、就業指導工作的成效
通過以上一系列就業指導實踐，一方面聾人學生對就業的認識更加明確了，大部分聾人畢業生建立了適合自身實際的就業理想，對就業、對社會、對自我有了正確的認識，而且對自我有合理的規劃和相對準確的定位。
另一方面聾生就業的心理準備更加充分了，心理承受力增強了，基本能夠識別一些招工騙局，學會了綜合使用手語、文字、圖畫、指示等方式與健全人進行交流，與外界有良好的溝通，就業適應性有了進一步的提高，畢業后絕大部分聾人學生均能順利就業。
根據就業調查顯示，我校畢業生平均就業率約95%，專業對口率約82%。同時也出現了一批創業典型和殘疾人就業典范，有3位畢業生自開個人美術工作室，2位畢業生自開網店，經濟效益都比較不錯。有一屆5位畢業生成為當地行業協會的主席，3位畢業生走上了單位管理崗位，去年一位工藝美術專業畢業生被當地評為全市十佳殘疾人行業能手。
四、結束語
應該說，從事特殊學生的教育工作，不可能像普通學校的老師一樣桃李滿天下、出現很多成功的典范讓老師引以為傲，作為殘疾人教育工作者，本著“對學生未來負責”的理念，幫助聾人畢業生生順利就業、自強自立，就是最好的工作價值的體現。
參考文獻
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關鍵詞：臺灣技職院校；學生管理工作；職業生涯規劃
臺灣的高等職業教育較大陸起步早，經過多年的發展已然積累了一定的經驗與資本，形成了一套結合中國教育傳統與美國學生事務工作模式的學生工作體系。這種體系是東西方文化融合的產物，集成了儒家“修齊治平”的思想傳統和道家“無為而治”的管理思想，并吸取美國學生事務工作的經驗，由1994年以前的“重訓導”改為“重輔導”的學生工作模式。這種工作理念的改變形成了當今臺灣技職院校“目標為先，方法為要；發展重于預防，預防重于治療；服務重于管理，獎勵由于懲罰；關懷先于要求，耐心多于憂心；主動出擊，爭取認同”的學生事務管理理念，注重全人教育，培養全面發展、處事成熟、關心社會的知識分子和專業人才。臺灣技職院校學生管理制度的優越性主要從以下方面體現：
一、機構設置和工作機制
臺灣技職院校學生事務處一般設有下列機構：（1）生活輔導組，主要作用是維護校園安全，預防重大災害和意外事故，對學生進行生活輔導和出勤考評；（2）衛生保健組，主要作用是開展健康教育，實施健康服務；（3）諮商輔導組，也稱為“學生輔導中心”，主要職能是開展學生心理測驗，提供就業咨詢服務；（4）課外活動指導組，也稱作“社團輔導組”，它受理學生社團設計及活動申報，組織各種節慶活動，以及相關社區文化服務。①
與大陸高校很不相同的是，臺灣高職院校學生事務的機構設置和權限分配只在學校一級進行。學生事務處作為學校統管學生工作的部門，負責學生除學業以外的所有事務，直接面對學生。這種扁平化的機構設置以學生發展為要務，做到了學生管理工作的“短、平、快”，保證了學生事務工作的連貫性和規范化，防止了多頭管理，議而不決等問題的出現。
全員參與也是臺灣高職院校學生工作機制的鮮明特點。學生事務工作人員一般由以下幾部分組成：（1）專職學生事務工作者。根據臺灣“教育部”統計，臺灣高職院校2008年的專職學務工作者占職員總數的12.1%，學務工作人員與在校生之比約為1:600；（2）兼職學生事務工作者。主要包括校級領導和校級學務工作者，如學務處長一般由教授兼任；以及普通教師，如班級的指導教師（類似大陸高校的班主任）；（3）校外兼職學務工作者。根據臺灣教育主管部門公布的數據，臺灣高職院校2008年在校生為640926人，高校學生住宿率平均為29.3%②。也就是說超過70%的學生住在校外，這些學生很大部分是在學校周邊租房。而學校與校外租房業主和校外住宿學生簽訂合同，明確各自責任，實際上將房東變成了編外的學務工作人員，納入了學生管理事務中。（4）工讀生。相比大陸高校勤工助學省在公共服務機構兼職以獲取相應報酬，臺灣高職院校的工讀生有相當一部分成了學務工作者的助手。
二、規章制度和工作程序
臺灣高職院校學務處的每個工作部門進行的常規工作，從工作計劃、人員配備、工作流程到經費使用與管理都有詳盡的制度。并且學生申訴制度和改過遷善制度也十分健全。學生和學生團體對學習和組織活動過程中遇到的問題均可以通過申訴解決。成立有學生申訴委員會，處理相關事務，根據評議結果進行決議，并上報校長核定，之后報審評會，評議決定書經完成行政程序后，學校立即實行。學生若遭受退學活開除學籍的處分，可向學校提出申訴，表現良好這可獲得救濟。臺灣有相當部分高職院校推行懲罰銷過制度，處罰較輕的學生于接受處分公告后一周內可申請填寫銷過申請表，由導師擔任輔導，按照一定標準引導學生從事愛校服務工作，接受考核，考核期滿后可辦理銷過手續。
臺灣大部分高職院校學務處均實行行政標準化，對各項工作和服務內容辦理作業流程進行標準化制定，公布在校內或公共服務機構，供學生隨意取閱。各學校編制的《學生手冊》中，包含規章制度、管理服務工作標準作業流程、各種健康提示，以及對學生辦理獎學金和助學貸款、請假手續、宿舍申請與設備維修、勤工儉學、保險理賠和器材借用等各種業務標準化流程做出明確規定。這種標準化的工作模式，將教育、管理和服務較好的融合，提高了行政辦事透明度和便捷性，極大提高學生的認同感和行政效率。
三、生活服務和心理健康方面
1.生活服務與住宿輔導
臺灣各高校只有部分學生入住校內公寓，主要分配給外地學生、經濟困難生、上學年住宿表現優良者和一年級女生等。其余學生一般住宿于學校周邊。校方與出租房屋業主及學生簽訂協議，明確各方權利與義務。這樣的規定既把繁重的住宿管理程序簡化，并分流給自愿履行這一義務的廣大出租房屋者，明確了房東的管理職責，也在一定程度上租金了校外學生住宿資源及其服務質量不斷提高。校內外安全也是學生管理工作的一個重點，通過舉辦各種座談會，開展宿舍安全演練、衛生講座、急救訓練、校外活動輔導等，加強了學生的自我保護和安全意識。
2.衛生保健
臺灣各類學校均設有衛生保健機構，推廣健康教育工作及學生健康檢查工作，并與附近醫院簽約為學校特約優惠醫院，使學生就醫方便。有些學校把體育室設置在學生事務處下，由主任、組員、技士、救生員和工讀生組成。體育室有教學與行政任務。其中行政任務的目標是以學生個人興趣為主，個人技能為輔，滿足學生的個人保健需求，以利于終身運動習慣的養成。
3.心理健康指導
臺灣高職院校的學生事務處設置的心理健康指導機構稱為“諮商輔導”。輔導人員學歷較高，輔導中心主任學歷以博士居多，占53.33%，其次為碩士，占41.21%。③學生心理健康輔導的主要業務包括團體心理測驗及輔導、個別心理測驗及輔導等。學校在新生適應性輔導和定向輔導方面投入很大精力，向新生介紹各行政單位的業務內容，讓新生了解在校需求及權利義務，并有“與校長有約座談會”之類的行政單位主管和學生的面對面溝通，對學生的學業和生活諸多方面提出指導性意見。這些適應性輔導措施幫助新生盡快了解并適應學校的學習與生活。臺灣高職院校也十分重視身心障礙學生的輔導，每學年均召開身心障礙學生座談會2次，以系為單位，了解此類學生各方面適應情形與需求，安排相應的輔導。以簡訊、電話和e-mail等方式與身心障礙學生保持聯系，使其感受到學校的關懷，重拾對生活和學習的信心。學校同時開展生命教育，使學生樹立正確的生命觀，在于自我、他人、自然建立和諧關系的過程中，促進生命的和諧發展。
四、職業生涯規劃與就業指導
2008年3月，臺灣師范大學教育評鑒與發展研究中心對臺灣大專院校應屆畢業生就業狀況進行調查，報告顯示，高職院校培養的畢業生占所有大專畢業生綜合的54.63%，其中80.93%的畢業生在就讀期間就擁有工作經驗，其中有21.3%有全職工作經驗。這得益于各學校將就業指導工作貫穿于人才培養全過程這一舉措。
1.技能訓練和技能競賽
臺灣職業教育注重技能訓練。全臺有完整的競賽體系，項目繁多，貼近產業行業的現實狀況，社會認可度高。每年舉辦一次的全臺大專院校績優學生社團評鑒暨觀摩活動，各院校均據此開展社團評價，獲得優勝者，學校頒發獎牌、獎金，并可參加臺灣“教育部”主辦的績優社團評鑒，其負責人及社團干部和指導老師均可獲獎勵。這樣的措施一方面把技能競賽與專業教學特別是專題制作相銜接，成為常態化的教學活動，投入較多人力物力財力予以支持；另一方面注重相關競賽咨詢的，便于相關院系和學生組織申報；同時對參加競賽的學生及指導教師加以報道宣傳并予以獎勵，這樣營造出職業技能競賽良心發展的環境和氛圍，使學生較早接觸行業現狀，有的放矢地為自己的未來做出規劃，針對所學專業和社會需求對學業做出調整，為未來的就業創造了良好的孵化氛圍。
2.新生生涯探索與定向輔導
自大一起，臺灣高職院校便開始注重全程性的培養，鼓勵生涯的定向探索，以期學生能在主修領域內外的生涯目標進行更完善的規劃⑤。首先由學務處組織對新生進行適應性定向輔導；其次由諮商輔導中心提供一定時間的生涯探索課程，為學生了解自己興趣和選填志愿作參考；最后由教務處修正選修課程，供學生選課。并且學校的相關部門十分注重學生職業生涯輔導訓練，與校友保持緊密聯系，加強學生的技能訓練和業務能力，提升學生就業能力。
3.職業生涯規劃
注重幫助學生根據自身興趣，發揮潛力，培養學生良好的工作態度。以提供咨詢服務，引導和幫助學生就業為目的的職業生涯規劃一般從以下幾點開展：（1）開設職業生涯規劃課程。臺灣高職院校將職業生涯規劃貫穿于整個學業過程，將其作為一門課程開設，內容豐富多樣；（2）開展職業生涯心理測驗與訓練。各種心理量表由學生填寫，使學生對適合自己的職業有清晰的認識，增進對職業的了解，積極探索生涯規劃，樹立良好的生涯信念。
4.就業能力競爭
臺灣高職院校會根據市場就業環境的變化，面對學生針對性地提出各種應對策略，增強學生就業能力。各類從業資格考試在臺灣很受青睞。高職院校學生考取資格證級別越高，就業后薪酬越高。各高職院校也鼓勵學生努力取得各種從業資格證書，提升自己的工作技能。通過培養學生的全方位謀職能力，使學生積極主動地進入職場，對未來的職業發展起到良好的推動作用。
5.畢業生就業跟蹤輔導
此方面包括畢業后的就業輔導，協助畢業生就業，跟蹤學生就業動向等。其中校友的作用不容忽視，很多校友在得到較好發展后，主動幫助校內畢業生就業，這樣良性循環，成為促進畢業生就業的一個有效手段。各高職院校建有校友資料庫，詳細記錄校友的工作單位、職務，聯系方式等。校友幫扶就業已成為臺灣高職院校常年推行的就業措施之一。
此外，臺灣教育主管部門設有產學合作平臺，其與企業間建有產學聯盟，每年舉辦各種研討會、論壇、合作成果展，加強產學資源整合，并在學校課程設置中得到充分體現，這也是臺灣高職院校促進學生就業的一個重要手段。
總的來說，臺灣地區技職院校學生管理工作目標清晰，重視方法，重發展和預防，服務先于管理，這于我們在學生工作管理實踐中，有借鑒意義。在學生管理的工作實踐中，我們應當借鑒和吸收臺灣地區技職院校學生工作中的先進經驗，創建高效的學生管理模式，促進大陸高職教育的發展。同時，隨著教育及人才的國際化發展，新時期對人才也有了更進一步的要求。新形勢下需要的是綜合素質高、富有創新精神、較強實踐能力和廣闊視野的人才。作為高技能人才培養基地的高職院校，借鑒和學習不同制度下的學生工作高效管理方式有著特殊的意義。
注釋：
①錢鐘. 臺灣高校的學生事務[J] . 江蘇高教, 2003( 4) : 59.
②臺灣“教育部”：教育統計資料（“民國”98年版），
edu.tw。
③臺灣教育資料館：《“中華民國”教育年報“民國”96
年版》，2007年，453頁。
④臺灣環球技術學院學務處：96中區大專校院“新生定向
輔導――我的未來不是夢”實施計劃研討會成果報告
參考文獻：
[1]錢鐘. 臺灣高校的學生事務[J] . 江蘇高教, 2003( 4) : 59.
[2]臺灣“教育部”：教育統計資料（“民國”98年版），
edu.tw.
[3]臺灣教育資料館：《“中華民國”教育年報“民國”96
年版》，2007年，453頁.
[4]臺灣環球技術學院學務處：96中區大專校院“新生定向
輔導――我的未來不是夢”實施計劃研討會成果報告.
