時間：2023-01-04 21:53:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨員自檢自查材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我們這屆班子今年*月**日正式組建現在**公司由原**實業總公司和***公司通過改制而成新班子組成后召開股東大會開始動作到*月份完成企業注冊并在最短時間內建立健全了各項規章制度使公司各項工作整體走上了正規為了使在座各位領導進一步地了解**公司整體情況結合這次崗檢下面我就以下幾點作簡要匯報
一、**公司基本概況：
1、機關情況：劃分兩部一室即綜合管理部、財務資產部、辦公室
2、職工情況：在冊職工***人其中全民**人、集體**人、市場化**人、新機制就業**人職工中男職工**人女職工**人女職工占職工總數40%有黨員**人團員**人
3、廠點情況：按經營方式分承包廠點*個**一公司、**二公司、**三公司、化工廠、綜合服務中心；租賃廠點有*個：即***大酒店、**加油站、***演義廣場
二、加快結構調整完善組織機構
新班子上任伊始我們針對**公司女職工偏多人員就業技能偏低現實情況制定了以下工作思路：
1、全公司人員實行完全動態管理能者上、庸者下
2、精簡機關人員機關人員做到一職多能將富余人員充
實到各租賃承包廠點
3、重點發展**公司和化工廠
4、與****開發中心積極配合重點發展幾個優勢項目
爭取在短期內生產出自己拳頭產品如果沒有好優勢項目強力支撐單靠目前**公司發展規模長此以往**公司將死路一條因為我們外欠款額度太大圍繞以上工作思路我們將以前粗放式管理改為高度內部計劃管理為此我們專門成立了綜合服務中心負責全公司材料集中采購和車輛集中調配管理
在工程施工管理上進一步細化進入第四季度**公
司適時組織展開了百日會戰活動全公司上下比、拼、干努力使**公司利潤實現最大化
三、建立健全各項規章制度實現規范化管理在生產經營
方面公司共制定了各種規章制度一冊11項下發各種文件20篇特別在建安公司生產管理上圍繞施工管理建立了一系列規章制度包括材料采購制度、出入庫管理制度、生產計劃下達制度、施工全過程自檢自查制度等公司規定10萬元以上工程必須在三個建安公司和綜合服務中心實行內部招標公開透明其次在財務管理方面也實行公開透明、集體會簽財務管理制度成本核算方面必須以有材料計劃和購貨合同方能入帳
另外我們自籌資金**萬余元建起了**公司機關辦公樓另外投入10余萬元建起了**職工食堂美化了辦公環境規范了公司管理
四、**公司總體形勢：
**公司目前經營形勢相當嚴峻
首先周轉資金極度匱乏新班子剛接手時帳面資金只有****元應收債權帳面為***萬元（其中應收債權**公司***萬元呆死帳***萬元）負債帳面為****萬元（其中**欠款**萬元**多種經營處貸款***萬元財務處貸款***萬元）負債較多嚴重地影響了公司正常生產現在**公司隨時都面臨著破產嚴峻局面希望能夠引起**公司各位領導高度重視
其次人員嚴重過剩而真正有盈利能力經營單位幾乎沒有比如：***承包合同租期*年到****年終止年租金**萬元如果算上房產稅、營業稅、折舊費、貸款利息合計***萬元/年那么***每年給我們造成凈虧損就54.2萬元另外因消防手續不全本年租金遲遲收不上來
***承包合同租期5年到****年終止年租金**萬元如果減掉各種稅費合計**萬元/年每年實際只盈利**萬元
**加油站承包合同租期*年年租金**萬元如果減掉各種稅費合計**萬元/年實際每年只贏利**萬元
從目前情況看**公司今年真正能夠盈利只有**公司**公司全年能夠持平已相當不易
五、經營情況
****工程有限公司1-6月份經營收入共計***萬元
其中原**公司收入***萬元公司收入*萬元房地產開發***萬元成本稅金***萬元管理費用***萬元虧損**萬元
新班子組建后把全公司收入支撐點重點放在**公司積極承攬工作量從*月**號開始預計到今年**月底可完成工作量****萬元全年預計虧損***萬元左右虧損原因解決遺留成本***萬元和上半年虧損**萬元所造成（這里新班子組成后預計盈利**萬元即減虧**萬元）
費用控制方面新班子組建后通過進一步優化人員結構壓縮機構編制、細化經費運作等措施實行管理費用得以大副降低比如機關管理費用1~6月15日***萬元而6月15日~10月31日管理費用**萬元與上半年比管理費用下降了36%
六、留問題解決
一、活動開展情況：
本次活動，我局從工作實際出發，結合科學發展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中，制定了內容詳盡的實施方案，明確了工作思路和具體方法；建立了工作領導小組，明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系，真正做到“兩促進、兩不誤”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中，我局充分發揮了領導干部的表率帶頭作用，局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記，并結合自身本職進行了深入的自查；利用中心組學習時間，對黨風廉政建設相關事宜，進行深入交流探討。
二、自查結果：
1、領導重視，責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設，真正把其放在各項工作的首位，切實滲透在具體的業務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強，廣大職工的滿意度高，比較容易信服領導的管理和教育，可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監察規程等廉潔從政的有關規定，廉潔從政，遵紀守法，模范執行黨風廉政責任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴格執行廉潔自律的有關規定，做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發揮其監督檢察職能，針對我局黨風廉政建設責任制執行落實情況進行經常性檢查指導，并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全，落實到位。
加強黨風廉政制度建設，對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力，對于加強黨內外民主監督和抵制黨內消級腐敗現象的滋生蔓延，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經常化、規范化的軌道，具有十分重要的意義。
為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度，為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時，建立健全了績效考評機制，將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責任明確，條理清晰，賞罰分明。
3、措施得利，效果明顯。
（1）深化教育，組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手，組織全員學習關于對中央企業落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容，增強全員執行黨風廉政建設責任制的自覺性，引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。
（2）預防為主，抓源頭、治根本、標本兼治，深化黨風廉政教育，把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際，黨支部認真開展了黨紀法規學習教育活動，重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議，認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式，主要對科學發展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育，引導黨員干部認清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
（3）局長與各部門負責人委簽訂了年黨風廉政建設責任書，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書，將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上，把責任制貫穿于業務工作的全過程，做到與業務工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風廉政建設責任制的監督機制。
（4）召開領導班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發放了調查問卷，征求全局員工的意見和建議；領導班子認真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學發展觀，針對影響和阻礙加快全局發展的突出問題，認真進行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法：
1、有些同志對反腐倡廉意識還不夠強，不能明確自身的工作責任，認為反腐這一話題離自已還很遠，缺乏主觀能動性。針對這一情況，我們下步要認真做好黨風廉政宣傳教育工作。嚴格“”制度，對支部的全體黨員干部繼續加強思想教育。以每年黨風廉政建設宣傳教育月活動為載體，突出抓好反腐倡廉主題教育活動，切實增強反腐倡廉思想意識。
一、存在的問題
1、有些干部思想認識仍需進一步提高。思想上不夠重視學習，沒有把學習擺到重要的位置，學習深度有所欠缺，學習方法有待創新。需要更加認真細致的學習黨的知識、人民群眾的知識及黨的群眾路線教育實踐中的相關知識;
2、在工作中存在不正確履行職責，辦事拖拉、敷衍塞責行為。
3、存在接待當事人不夠耐心細致問題，在接待當事人或執行公務時偶有態度生硬、言辭粗俗的現象發生。在接待上訪人員，特別是長期纏訴上訪人員時，接待不夠熱情，解釋不夠耐心，遇事不夠冷靜，有臉難看、話難聽的現象發生。
4、有個別同志為人民服務意識不強，工作紀律懶散，偶有上班遲到的現象發生
二、產生的原因及整改措施
產生以上問題的原因主要是：工作中進取意識不強、工作標準不高，工作缺乏積極性、主動性，工作標準低，滿足于不求有功，但求無過的消極思想;為人民服務思想不夠牢固。
針對以上問題應從以下幾個方面進行整改：
1、要以人民群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的第一標準，自覺地把實現好維護好發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，時時處處為群眾謀利益，為群眾做一些力所能及的實事。提高為群眾解決實際困難的主動性和積極性，增強服務意識。
經過這段時間的努力，我辦深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的各項工作已基本結束，即將進入整改落實階段，市委第五指導組已于7月9日批準了我辦學習實踐活動轉入整改落實階段的申請。今天，我們召開全辦黨員職工動員大會，主要是為了總結分析檢查階段的工作情況，安排部署整改落實階段的工作。市委第五指導組對我辦的學習實踐活動非常關心，今天親臨會議指導，我代表全辦黨員干部職工表示衷心感謝!
下面，我就我辦分析檢查階段各項工作開展情況，以及整改落實階段的工作安排，講兩個問題。
一、科學有序推進，分析檢查階段成效明顯
5月初以來，我辦認真貫徹落實中央、省市委關于深入學習實踐科學發展觀活動的指示精神和部署要求，緊密結合信息產業發展和無線電管理工作實際，周密計劃，認真部署，采取有力措施，積極抓好深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段各項工作任務的落實，圓滿完成了分析檢查階段的各項工作任務，取得了階段性成效。
(一)繼續加強理論學習，不斷深化思想認識
市信息辦在鞏固第一階段學習調研成果的基礎上，繼續深入學習中央和省、市委關于學習實踐活動的重要精神，學習規定的必讀書目，認真開展白恩培書記提出的“三個一”主題實踐活動，以“11.28”專案(云銅集團原董事長、總經理鄒韶祿等涉腐系列案)警示教育材料和《××市深入學習實踐科學發展觀活動典型案例參閱材料》組織開展討論，從正反兩方面的案例中進行剖析，深刻反思，汲取教訓。通過繼續加強理論學習，全辦黨員、干部職工對科學發展觀的認識有了新的提高，進一步堅定了貫徹落實科學發展觀的決心和信心;對開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義和部署要求有了新的理解，進一步增強了搞好學習實踐活動的自覺性和責任心。
(二)深入基層，廣泛征求意見建議
我辦領導高度重視對群眾意見和建議的征集工作，廣泛征求下屬單位和基層群眾的意見，班子成員以及干部職工真心交換意見，誠心向兄弟單位和部門問經驗、找差距，虛心征求各方面意見建議，為有針對性地開好領導班子民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改措施打下了基礎。一是書面征求意見。以書面形式廣泛征求市直有關單位、各縣區信息辦(網管中心)及辦屬各科室對辦領導班子、信息辦政風行風和信息產業、無線電管理工作的意見和建議。二是走出去問計于基層。辦領導班子成員帶頭深入基層，在督促檢查、指導工作的同時，做好調查研究，與黨員干部職工交心談心，了解和幫助解決基層同志們在工作和生活中遇到的實際問題。三是召開座談會聽取意見建議。通過召開座談會，廣泛聽取各方意見，集思廣益，認真解決發展中的難題。
(三)深刻剖析，認真開好領導班子專題民主生活會
開好領導班子專題民主生活會是分析檢查階段的重要環節。我辦領導高度重視，主要領導帶頭查擺問題，重點查找領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。通過深入開展交心談心活動，黨員之間增進了了解、加強了溝通、形成了共識。辦領導班子成員在認真開展交心談心的基礎上，對照群眾所提的意見，結合信息產業、無線電管理工作發展實際和各自工作及思想實際，認真撰寫了民主生活會個人發言材料。6月26日下午，召開了辦領導班子專題民主生活會和信息辦支部黨員組織生活會，辦屬各科室非黨同志列席了會議，同時邀請了市委學習科學發展觀第五指導檢查組、市委組織部的領導到會并作指導。會上，辦領導班子成員緊密聯系思想和工作實際，結合各方面提出的意見和建議，本著實事求是的精神，認真檢查思想理念、工作思路、落實措施、工作成效方面存在的不符合、不適應科學發展要求的突出問題，以及廉政自律方面的情況，開展了批評與自我批評，深刻分析了原因，提出了整改措施。并在以下幾個方面形成了共識：一是在堅持用科學發展觀武裝頭腦上形成了共識;二是在堅持按科學發展觀要求解放思想上形成了共識;三是在堅持用科學發展觀統領信息產業和無線電管理工作上形成了共識;四是在堅持用科學發展觀指導班子建設上形成了共識。經過分析檢查主要存在以下幾個方面的突出問題：一是對科學發展觀的理解領會還不夠系統和深刻。二是為民服務宗旨觀念有待進一步加強。三是信息產業系統干部隊伍的作風建設還有待于進一步加強。四是電子政務建設、無線電監管等方面的關鍵性工作有待進一步突破。
(四)認真分析檢查，精心起草報告
緊緊圍繞“學習實踐科學發展觀，促進信息產業科學發展”的主題，堅持高起點、高標準、嚴要求撰寫分析檢查報告，把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發展觀的理解，破解影響信息產業和無線電管理事業科學發展的難題、提升信息產業科學發展水平的過程。一是嚴格工作標準。注重突出“兩個符合”，即“符合科學發展觀要求、符合本單位實際”;抓住“四個關鍵”，即“深入學習領會中央精神，認真傾聽群眾意見，把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程，重在明確科學發展思路”;做到“四不過關”，即“問題找得不準不過關，對分析檢查報告分析不深不透不過關，群眾提出的正確意見沒有吸收不過關，整改措施不具體不過關”，確保了分析檢查不走過場。二是反復修改完善。分析檢查報告先后經過辦領導班子會議、群眾評議等多個環節進行討論，對征求到的意見建議進行了研究吸納，修改完善了分析檢查報告，使分析檢查報告主題突出，言之有物，問題找得準，原因挖得深，目標定得明，提出了既科學合理又切實可行的科學發展新思路、新辦法、新舉措。
(五)緊密結合實際，組織群眾評議
按照分析檢查階段工作要求，在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，6月30日下午，組織召開了辦領導班子分析檢查報告評議會，辦機關全體人員、部分基層單位負責人和部分服務對象單位負責人參加了會議。參加評議人員著重從“對科學發展觀認識深不深、調查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設的措施實不實”等七個方面提出評議意見，共收回《××市信息產業辦公室領導班子分析檢查報告群眾評議表》25份。根據評議意見，我辦及時對分析檢查報告作了進一步修改，并將分析檢查報告和評議結果向辦機關各科室、基層單位和服務對象進行了公開。
雖然分析檢查階段各個環節的目標任務已順利完成，但在開展活動過程中、仍然顯現出一些不足和薄弱環節，主要表現在：一是個別黨員對分析檢查階段重要性的認識還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性有待增強;二是在聯系思想和工作實際解決信息產業發展具體問題上的力度還不夠大，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高。三是征求到的有實效性和針對性的意見和建議較少，主要是靠自檢自查發現的問題。四是分析檢查階段時間緊、內容多，在落實市委學習實踐活動相關要求方面存在時間緊、與指導檢查組聯系協調不夠、對接不暢的問題。這些問題不同程度地影響了學習實踐活動的質量和水平，我們一定要認真加以研究和解決。
二、對做好整改落實階段工作的幾點意見
深入貫徹落實科學發展觀能否取得實效，關鍵在于整改落實。從7月份開始，我辦的學習實踐活動將正式轉入整改落實階段，我們一定要按照取信于民的要求，突出工作重點，明確整改措施，抓好任務落實，確保整改落實取得實效。具體來講，就如何做好整改落實階段的工作，要抓好四個重點。
(一)制定整改落實方案。在深入研究分析檢查報告的基礎上，針對需要解決的突出問題和完善的制度，制定整改方案，做到“四明確、一承諾”，即：明確整改落實的項目、目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確整改落實的分管領導、分管科室責任;整改方案制定后，要向全辦干部職工公布，做出公開承諾，接受黨員群眾的監督。
(二)集中解決突出問題。按照整改方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是圍繞貫徹中央、省委和市委的決策部署，圍繞保增長、保民生、保穩定、保生態、保中央和省市委政策貫徹落實，圍繞領導機關和領導干部踐行“一面旗、一團火、一盤棋”要求方面和黨性黨風黨紀方面的突出問題。解決突出問題要堅持實事求是、盡力而為、量力而行的原則。結合信息產業發展和無線電管理工作實際，經辦領導班子初步研究，我們要解決的突出問題有以下五個方面：一是要緊密聯系國際國內以及我市經濟社會發展的新變化，著力解決影響制約信息產業科學發展的思路、措施等問題;二是要著力解決信息產業系統在機構職能、人員編制、發展規劃、技術力量等方面面臨的突出問題;三是要著力解決信息產業發展、電子政務建設、無線電監管等方面的熱點、難點問題;四是要著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;五是要著力解決當前國際國內政治經濟形勢下，在網站建設、網絡監管、信息保障、無線電監管等方面面臨的新問題，確保社會大局和諧穩定。上述問題，我們一定要切實加以重視，作為此次整改落實的工作重點，認真抓緊、抓好、抓實。
(三)健全完善體制機制。按照工作方案，要集中一段時間，組織專門力量，著力實施有關制度、政策的“廢、改、立”工作，以及有關體制機制的創新和完善。清理一批政策制度，完善一批規章制度，創新一批長效機制。凡不符合不適應科學發展觀的文件和規定，要及時修正完善，該廢止的堅決廢止;對于不符合不適應科學發展觀的要求和措施，要及時調整或糾正。尤其要著力建立促進科學發展的長效工作機制、政策措施和規章制度，形成一套既管當前又管長遠、有利于推動科學發展的長效機制。
(四)做好總結、測評、考核工作。總結、測評環節是學習實踐活動的收尾工作。要認真做好各階段的工作小結，按照活動要求及時向指導組上報各階段總結材料。學習實踐活動基本結束時，要對開展學習活動的情況、主要做法和特點、取得的經驗和成效、存在的不足和努力方向等進行認真總結，形成總結報告。總結報告要在全辦范圍內向黨員、群眾通報，并接受群眾測評，主要測評群眾對學習實踐活動實際效果和對開展學習實踐活動情況的滿意程度。
三、加強組織領導，確保整改落實階段取得實效
整改落實階段是整個學習實踐活動的最后一個階段，也是衡量整個學習實踐活動是否取得實效的關鍵階段。全辦黨員干部職工一定要高度重視，切實抓好落實，圓滿完成學習實踐活動的各項任務。辦學習實踐活動領導小組要按照市委指導組的要求和我辦既定的工作方案，周密安排好這一階段的工作，并切實加強指導督促，確保各項工作順利進行。領導小組辦公室要進一步做好協調聯絡工作，在推動學習實踐活動健康發展中發揮好作用。在這一階段，要重點抓好以下三個方面的工作。一是狠抓落實。確保整改方案及分解的任務都落到實處，取得實效。二是突出特色。要切實突出我們信息產業和無線電管理部門的特點，解決信息產業發展和無線電管理工作中存在的突出問題。三是統籌兼顧。今年時間已經過半，各科室、中心(站)要對照年初既定的各項工作任務，對照檢查各項工作的進展情況，科學謀劃下半年工作，確保今年各項工作任務的圓滿完成。
一、分析檢查階段活動開展情況
（一）積極做好轉段思想動員。
為確保分析檢查階段扎實有效開展，4月30日、××市林業局學習實踐科學發展觀領導小組召開轉段動員大會，黨組書記、局長易國南作了動員講話，傳達全市第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作部署會議精神，安排布置林業系統第二階段各項工作任務，要求全體林業干部職工特別是黨員干部要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，進一步領會科學發展觀的內涵本質，進一步找準當前林業工作中存在的突出問題，進一步分析影響和制約××林業科學發展的主客觀原因，為全面促進××林業又好又快科學發展提供政治保障，形成思想共識。
（二）深入開展“大走訪”活動。
為找準當前林業工作中存在的難點、熱點和焦點問題，5月4日至9日、××市林業局領導班子分成5個組，分別深入鄉鎮、深入農村、深入林區、深入企業，采取拓寬渠道“群眾提”、走訪座談“當面問”、問卷調查“多方求”、梳理總結“對比找”等方式廣泛征求促進××林業又好又快科學發展的意見或建議。“大走訪”活動期間，××市林業局領導班子共座談35次，其中與鄉鎮黨委、政府座談11次，與基層林業站座談11次，與離退休干部職工座談1次，與林業行業代表座談1
次，與林區農民群眾座談11次；走訪對象267人；發放《××市林業局開展深入學習實踐科學發展觀征求意見表》339份，共征求建議和意見132條，其中關于領導班子建議和意見5條，關于黨組書記、局長易國南建議和意見5條，關于原總支書記雷永學建議和意見5條，關于黨組成員、副局長巖罕溫建議和意見3條，關于黨組成員、副局長蘇光榮建議和意見5條，關于黨組成員、副局長賈車建議和意見4條，關于黨組成員、市森林公安局局長楊偉建議和意見7條，關于影響和制約××林業又好又快科學發展的建議和意見17條，關于林業干部職工在黨性黨風黨紀方面的建議和意見10條，關于農民群眾反映最集中、最迫切的建議和意見13條，關于加強森林資源保護的建議和意見16條，關于加快生態環境建設的建議和意見8條，關于加速林業產業培育的建議和意見11條，關于加大支農惠農力度的建議和意見12條，關于加緊林權制度改革的建議和意見11條。
（三）認真撰寫領導班子分析檢查報告。
在專題調研、廣泛征求意見的基礎上，××市林業局領導班子對照科學發展觀的要求，緊緊圍繞“凝聚力、創新力、執行力”，深刻進行剖析反思，形成《××市林業局領導班子深入學習實踐科學發展觀分析檢查報告》，報告由四個部分組成，分別從貫徹落實科學發展觀形成的共識，取得的成效，存在的問題及主客觀原因分析，推進××林業科學發展的總體思路、具體要求和主要措施等四個方面進行闡述。通過梳理總結，××市林業局領導班子在“更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善發展機制”方面進一步形成共識。取得了“領導班子綜合素質明顯提高、形成一批有針對性和實用性的調研成果、解決一些林業工作中存在的實際問題、梳理出適合××林業發展新思路”等主題活動成效。查找出“解放思想、開拓進取的意識還不夠強，對科學發展觀的理解領會還不夠系統和深刻，保障科學發展的林業體制還不夠完善，促進科學發展的林業思路還不是十分清晰，體現科學發展成果的民心工程有待進一步加大投入，實現科學發展的作風建設有待進一步改進”等六個方面的問題。提出“加強森林資源保護、加快生態環境建設、加速林業產業培育、加大支農惠農力度、加緊林權制度改革”的林業發展新思路。
（四）扎實開好專題民主生活會。
會前、××市林業局領導班子成員分別結合自身實際、對照“專題”要求，認真撰寫發言材料，并相互談心、交換看法，做到“四談”。會上，黨組書記、局長易國南作了《××市林業局深入學習實踐科學發展觀分析檢查報告》，組織班子成員學習（景學辦〔2009〕22號文件）和“11·28”專案警示教育材料，并依次作個人學習實踐科學發展觀分析檢查發言、開展批評與自我批評。通過“三檢查、三分析”，××市林業局領導班子的思想更加統一、思路更加清晰，氛圍更加和諧，決策更加科學。
（五）廣泛組織群眾進行評議。
為修改完善《××市林業局深入學習實踐科學發展觀分析檢查報告》，6月5日、××市林業局學習實踐科學發展觀領導小組邀請黨代會代表、人大代表、政協委員、基層黨員干部、群眾代表舉行座談評議。黨組書記、局長易國南全文宣讀《××市林業局深入學習實踐科學發展觀分析檢查報告》，通報《××市林業局領導班子深入學習實踐科學發展觀征求意見梳理反饋情況》，發放《××市林業局貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告群眾評議表》。并引導參評人員著重從××市林業局領導班子對科學發展觀認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。評議結果顯示：《××市林業局深入學習實踐科學發展觀分析檢查報告》廣泛征求意見、經過多次修改，符合林業工作實際，客觀公正地反映了當前林業系統學習實踐活動情況和貫徹落實科學發展觀取得的成效、存在的問題及主客觀原因，有針對性地提出整改措施。
二、分析檢查階段存在的問題
雖然分析檢查階段各個環節的目標任務已順利完成，但在開展活動過程中、仍然顯現出一些不足和薄弱環節，主要表現在：一是個別黨員對分析檢查階段重要性的認識還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性有待于增強；二是在聯系思想和工作實際解決林業具體問題上的力度還不夠大，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高。三是征求到的有實效性和針對性的意見或建議較少，主要是靠自檢自查發現的問題。四是分析檢查階段時間緊、內容多，在與落實市委、市政府“苦干20天、完成林改主體改革”的指示精神”方面存在時間、人員協調不好、對接不暢的問題。
三、下一步工作安排
（一）進一步加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題，政策性強，時間緊，要求高。要將學習實踐活動與落實州委、市委的決策部署、各項支農惠農政策更加緊密地結合起來。把能不能解決突出問題、制定可行措施、創新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準，進一步增強廣大林業干部職工參加整改落實工作的主動性。
（二）以領導班子分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改方案。要把領導班子在分析檢查報告中提出的發展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認真制定整改落實方案，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。整改方案要突出重點，求真務實，便于操作。要明確整改落實項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排，逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責任制，將任務分解細化，把責任落實到人。
（三）以求真務實的精神，集中力量解決突出問題。要把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求。做到時間落實、責任落實、措施落實。一要按照整改方案，分輕重緩急，從幾個影響和制約科學發展的突出問題抓起，從幾件群眾普遍期待的實事辦起。逐項明確整改責任人，狠抓落實。二要多措并舉，務求取得整改實效。要把整改的各個環節把握好、各項措施落實好，要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，督促責任領導、責任單位抓好整改落實；對有條件解決或近期內可以創造條件解決的，及時加以解決，一時無法解決的，跟蹤問效，逐步予以落實。三要盡力而為，量力而行。要堅持實事求是的原則解決問題，通過求真務實抓整改、辦實事、解難題、促發展。
關鍵詞:誠信文化;企業;企業形象
中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)28-0048-02
攀鋼集團冶金工程技術有限公司(下簡稱攀冶公司)是具有國家建筑業總承包一級資質的大型建筑施工企業,近年來,公司在全體干部職工中深入扎實開展誠信文化建設活動,著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約公司持續健康發展的突出問題,樹立了信得過、靠得住、值得交的企業形象。公司連續第九年獲四川省“守合同重信用企業”稱號,今年4月又獲得了四川省“守法誠信示范單位”稱號,并榮獲“全國優秀施工企業”稱號。2009年,公司全力克服金融危機沖擊等各種不利因素,創造了優異的業績,完成總產值31.79億元,實現利潤7 032萬元,全面完成了全年指標和三年經營承包目標,同時還一舉摘取了“魯班獎”和“國家優質工程”獎,向著企業良性發展的軌道邁出了堅實步伐。
一、深入開展“講誠信、塑形象”教育活動,為公司生產經營順利進行奠定基礎
攀冶公司自2008年底開始,以“講誠信、塑形象”教育活動為載體,深入開展誠信文化建設。為了確保“講誠信、塑形象”活動的順利開展,公司按照學習教育和宣傳動員、查找問題和落實整改、總結評估和建立機制等三個階段狠抓落實,結合實際,精心組織,扎實推進,形成了一系列富有特色、卓有成效的做法,促進了公司的持續健康發展。
1.加強組織領導,營造良好氛圍,保證了“講塑”活動開展得有聲有色。公司建立并落實了三項制度,加強了對“講塑”活動的組織領導。一是建立領導負責制度,加強了對活動的組織領導。二是實行領導干部聯系點制度,兩級領導班子成員堅持對聯系點單位的“講塑”活動給予經常性指導。三是建立督促檢查制度,公司“講塑”活動領導小組分階段深入到各分公司,發現問題及時糾正,認真總結基層好的做法。
運用多種宣傳教育形式,使“講塑”活動到一線。公司上下組織開展了“誠信做事、誠實做人”大討論,各級領導干部深入到項目部和班組,通過討論聽取職工的意見和建議,引導他們樹立“以誠信樹立形象、以形象贏得市場”的觀念,正確處理“市場開發、企業形象與管理進步”三者之間的關系。組織干部職工學習“講塑”活動宣傳提綱、《攀冶公司誠信事例》等資料,舉辦了“講塑”活動知識競賽和演講賽,開展了“講塑”活動問卷調查,收集職工意見和建議50余條,提高了干部職工對“講塑”活動重要性的認識。
堅持以輿論為引導,公司上下充分利用各級報臺、內部刊物、簡報、局域網、廠務公開欄等,大力宣傳開展“講塑”活動的目的和意義,及時推廣“講塑”活動好的做法和典型經驗。加強信息溝通,建立了教育活動信息網絡平臺,編發簡報16期、動態70余條,學習交流材料160余篇。各分公司結合施工現場實際,組建演講團到項目部及施工一線巡回演講,在職工中開展“誠信格言、誠信故事”征集活動,在黨員中開展誠信主題實踐活動等,在全公司營造出了深入開展“講塑”活動的濃厚氛圍。
2.找準問題,積極整改,努力塑造“信得過、靠得住、值得交”的企業形象。找準問題,制定對策,抓好整改,是“講塑”教育活動的關鍵所在。公司從班組到項目部(科室),從各分公司到公司本部,分層次召開領導班子成員、經營管理人員專題研討會和職工座談討論會90余次,對照規章制度自查、自檢和自糾,不怕揭短、不怕暴露問題,層層反思在經營管理和對外業務交往中有違誠信的現象和問題。公司兩級領導班子成員帶隊組成用戶回訪小組,通過座談會、調查問卷等形式,分別對15家業主、用戶單位進行了走訪,虛心聽取業主、總承包方、小甲方的意見,基本找準了公司在市場觀念、安全質量管理、外協隊伍管理、現場文明施工等方面存在的問題和不足。本著實事求是找差距、自我剖析抓整改的原則,公司領導班子先后兩次召開查擺問題和剖析原因專題會,將甲方、業主提出的意見和建議,歸納為八個方面的問題,下發至各分公司,自下而上、逐級逐層地開展討論,找準了公司在誠信方面存在的突出問題,為制定整改措施提出了諸多建議。公司通過多次專題研究,從市場意識、總承包管理、分包管理、制度執行力、隊伍建設等九個方面明確了進一步深化“講塑”活動、提升公司形象的對策措施,要求各分公司認真貫徹執行,同時反饋到所有走訪單位。
堅持邊查邊改、邊整邊改,公司堅持“以誠信闖市場、以誠信促發展”,結合實際扎實開展“保質量、保安全、保進度、塑形象”活動,基層黨支部認真探索在“提升項目部形象、搞好優質服務、確保施工質量”等工作中發揮黨員作用的有效途徑和方法,優質、安全、高效地推進了重點工程建設,在西昌項目、攀鋼釩方圓坯連鑄機、攀研院中試線、選鈦擴能改造等重點工程建設中,向業主、甲方展示了公司“信得過、靠得住、值得交”的企業形象。
3.著眼企業長遠發展,積極探索和構建誠信文化建設長效機制。公司結合實際,認真研究、積極探索和建立誠信文化建設的長效機制,建立和完善了職工誠信機制、職工信用管理機制、誠信評估機制、信息溝通機制,確保了誠信文化建設順利推進、不斷深化。
堅持邊改邊建立相關制度,不斷修訂和完善各項工作制度。加強了監督考核,針對反映比較集中的問題,公司專門組織了經營管理的專項檢查,對存在的問題及時進行了整改,對相關的責任單位和責任人進行了考核和處罰,使企業經營管理和職工個人行為做到了“有制可依、有制必依、違制必究、執法必嚴”。下屬修建分公司制定完善了五年發展規劃和安全管理、質量管理等二十余項制度,在打造品牌、提升特色上下功夫,使誠信文化建設更加規范化、科學化;設計院制定了《設計院總承包工程管理體系》,建立健全了做強做精設計、延伸設計服務職能、確保工程優質安全高效的長效機制,展示了工程總承包的良好形象;建筑分公司建立了分包隊伍綜合履約能力信譽等級評價機制,實現了對分包隊伍的有效管控。各具特色的長效機制,將誠信文化建設不斷推向深入,干部職工的誠信意識進一步增強,公司的市場形象進一步提升,生產經營效果進一步顯現。
二、緊緊圍繞公司發展大局,誠信文化建設取得了明顯成效
1.加強學習教育,職工的誠信意識普遍增強。通過“講塑”教育活動,各級領導干部和經營管理人員深刻領悟到了在市場經濟條件下,尤其在全球金融危機的深刻背景下,“講誠信、塑形象”對公司生存發展的極端重要性。廣大干部職工深刻地體會到,自己的誠信理念、誠信行為還不能完全適應公司發展的需要,還需不斷轉變經營觀念,樹立正確的市場觀、競爭觀、效益觀,用科學規范、求真務實的態度對待工程報價、合同履行、現場簽證等工作;信譽是企業的“敲門磚”、形象是企業的一面鏡子,信譽好、形象佳就能贏得市場,就能擴大生存和發展空間,就能鑄就企業發展的常青基業;“適應市場、依法治企、合法經營、規范管理”等誠信理念在各級干部和經營管理人員中逐步鞏固,并成為干部職工的自覺行動。
2.建立健全規章制度,企業管理水平進一步提升。在“講塑”活動中,公司兩級管理部門結合實際對原有的規章制度進行了清查梳理,修訂完善了與誠信建設相適應的專項管理制度、規定和辦法,相繼制定了《工程項目綜合信息系統管理辦法》、《工程分包管理辦法》、《分包及零星勞務安全管理辦法》等制度,進一步理順了管理流程。不斷強化各級各層次的執行力,尤其在總包項目管理、指揮部管理、外協隊伍管理、現場文明施工、投標報價等工作中,嚴格執行公司的管理制度,加大監督考核力度,使經營管理處于受控狀態,提升了公司的核心競爭力。
3.強化過程監控,生產經營保持了健康進行。公司圍繞全年目標,結合生產經營實際,加強過程控制,特別是公司組織的經營管理專項檢查,深挖根源,從嚴進行考核處理,在堵塞漏洞、強化管理、降本增效等方面都取得了一定成效。各級管理人員的合同意識、成本意識、風險意識有所增強,以精細化管理為重點的生產經營管理得到進一步規范和提高。各分公司在受金融危機影響嚴重、工程任務不足且不均衡、經營壓力加大的情況下,挖潛降耗,圍繞設計優化、技術優化、施工優化等大做文章,提高了工程項目的盈利能力;在分包管理和招投標管理上,建立完善了外協隊伍的資信檔案,嚴格招投標程序,規范了外協隊伍管理。在攀鋼熱軋酸洗線整體搬遷、方圓坯連鑄機等重點項目施工中,參戰單位堅持“恪守標準、持續改進”的質量方針,抓好質量控制,確保不生產、不轉交不合格工程及產品,密切配合小甲方做好后續服務,保證了這兩項重點工程一次性試車成功。
一、工程招投標和物資采購方面情況
根據實際，所有交通工程建設項目工程及大宗物資采購和對建設工程招投標工作嚴格根據《物資采購和建設工程招標管理辦法》、《基建工程項目招投標管理辦法補充規定》等相關制度執行，工作規范，程序嚴格，加強了監督，做到的招投標及物資采購工作公平、公正，領導干部及工作人員廉潔廉政，有效地降低了經濟成本，對預防經濟違法違紀起到了非常積極的作用。
1、工程招投標要嚴格按照《xxxx建設項目公路工程招投標流程圖》的流程操作。交通局紀檢組及監察對招投標進行全程監督。紀檢組及監察室通過將公布招投標投訴電話及電子信箱等方式，加強了招投標工和的監督。
2、與承包人鑒定建設合同嚴格依法招投標，在選擇合格的承包人的基礎上項目法人應按照《招投標法》、《合同法》的有關規定，在不違背招標文件實質性內容的前提下，本著實事求是、科學公正的原則，就招標文件中的重要內容通過合同談判的形式，協商一致達成共識后簽訂合同協議書。合同按照招標文件和投標文件訂立，招標人和中標人沒有出現訂立背離合同實質性內容得其他協議。
3、交通工程建設項目公開招投標確定中標單位后，建設單位和中標單位及時帶有關手續和中標通知，雙方單位法人、委托項目管理人（即項目法人或項目經理）到xxx紀委監察局，進行廉政談話，并簽訂《建設工程廉政合同》。
4、嚴格基本建設程序，公路建設及招投標從業單位和人員的管理行為規范，更好地促進了交通工程建設市場體系，提高工程質量和投資效益，進一步加強了交通建設市場的監管。對工程建設項目實行了“黑名單”制，對違反規定的堅決記入“黑名單”并嚴格依法處理。
5、交通工程建設項目物資采購內部控制體系的審計監督健全。建立了科學、有效的物資采購管理制度和運行體系。對體系中的關鍵控制點要重點關注，建立相互協調的崗位職責，建立和完善物資采購管理的決策制度、報價制度、采購制度、驗收制度、付款制度、監督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責、規范流程，增加透明度，為專業管理和審計監督提供有效的工作平臺，實現廉政的目標。
6、交通工程建設項目物資采購合理的綜合平衡采購計劃的審計監督。重點審查交通工程物資采購計劃的編制依據是否充分，有無相關部門的批準文件，其中物資采購的范圍、規模、數量、品種、金額、有無超標采購或盲目采購情況；特別是新建項目是否立項、有無計委或主管部門的批準文件；物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況；是否遵循法定程序辦理相關手續，有無隨意調整采購計劃情況。通過巡查了解，采購計劃平衡監督到位及時。
7、物資采購招投標環節的審計監督到位有效。一是審查招標程序的合法性審查到位。充分的好了招標準備工作。對招標準備階段，應審查招標項目的手續，資金落實情況，招標所采用的形式，是公開招標還是邀請招標，審查招標內容的合規性、合法性以及招標方式相關規定的一致性審查到位。及時審查招標文件的完整性。招標文件是評標及簽訂合同的依據，應審查招標人是否按規定編制了招標文件，是否了招標公告或發出招標邀請書，招標文件中所列示的有關評標要求及評標標準的合理性、規范性，招標文件與招標通知書的一致性。同時，嚴格供應商準入資格，對供應商的供貨、售后服務、注冊資本等綜合實力進行分析、審核，符合條件，并經實地考察后給予準入資格，進入供應商數據庫。審查標底價的準確性。標底的制定是招投標工作中非常重要的環節，也是中標與失標的主要換算量標準，價格的競爭就是決定勝負的關鍵因素。因此，標底的準確與否將直接影響招投標過程的公正性，影響競標、評標的準確性。
二是審查開標的嚴密性到位。開標重點審查投標人的資質進行符合性審查，審查標書的密封完好性、有效性、標的填寫格式、標書的遞交時間。同時要審查開標程序的規范性，所有標書必須在紀檢監察審查及相關部門人員的監督下當眾開啟。評標小組的組建必須在招標評委庫中，評委采取隨機抽簽方式臨時組建，評標委員會組成專家是否在5人以上且為單數，其中技術、經管等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，評標委員會組成人員的資格是否合規。
三是審查評標辦法的合理性到位。評標的審查，是招投標審計監督的重中之重，這一過程應根據招標項目的不同類型，重點審查評標的內容，評標的依據，評標的方法和評標的過程，應堅持公開、公平、公正的原則，確保評標過程平等、公正的對待所有投標者，評標方法和投標報價應采用合理性和科學性，評標過程應保密，不受外界干預，杜絕人為原因造成評標不公平現象。一般采用最低價格中標原則，競爭評標的結果就是質優價廉者中標。但同時注意是否存在投標單位相互串通，抬高價格，共同作弊的現象。
四是審查定標的合規性到位。定標是招投標雙方相互選擇的結果。中標結果是以簽訂合同來約束雙方的行為，通過嚴格的履約執行完成標的，從而實現雙方的希望目標。定標審查的主要是經評審小組按照法律程序和評標的條件與標準，研究確定的中標單位與招標履行合同訂立之前的手續辦理過程。審查定標程序、方法的合規性，切實做到優價中標，使定標價格既符合市場行情，又符合交通工程物資采購的效益目標。
五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應商雙方權利和義務的重要載體，如明確雙方的權力和義務，雙方必須認真簽訂采購合同。在審查采購合同時，要認真審查合同條款是否完整，條款中金額、品種、規格、材質、數量、質量、價款、交貨時間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運輸方式、結算方式、售后服務、采購方式、雙方的權利義務、違約責任、賠償規定等各項內容是否準確。招標文件和詢價書是否一致。同時對合同的執行情況進行跟蹤審計，查實合同的執行率，檢驗合同交易的經濟效果，總結合同管理中的經驗和不足，強化合同管理，規避交易風險，提高經濟效益。
二、轉包分包方面情況
交通工程層層轉包分包控制不嚴，容易造成工程質量難以保證，施工安全難以保證，農民工的合法權益難以保證，交通系統干部的廉潔自律與隊伍形象更難以保證，造成各種工程質量低劣、拖欠民工工資、商業賄賂等一系列問題的出現。交通工程建設項目紀檢監察巡查組通過對各工程項目的實地查看及走訪調查，各工程項目對轉包分包控制嚴格，無轉包分包現象。從以下幾方面有效控制了無轉包分包現象的發生。
一是加快交通建設市場誠信體系建設，對參與建設的企業事業單位進行信用登記和信譽評價，對社會公布；二是進一步完善項目組織管理實施方式，加快推進設計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作；三是進一步引導和培育工程分包和勞務市場，嚴格資格準入和登記制度，嚴格企業資質的評審；四是進一步推進監理制度改革，完善監理責任追究制；五是進一步強化行業協會在引導企業誠信自律、創建健康行業文化等方面的職能，促進企業自覺抵制轉包和違法分包。六加強對領導干部及工作人同的管理。對利用職權指定轉包、分包的交通主管部門、建設單位和項目業主單位的領導干部和工作人員，無論是否獲利，均按照領導干部廉潔自律有關規定，給予紀律處分；對涉及轉包、違法分包的施工企業要按有關規定責令改正，處以罰款、降低資質直至吊銷資質證書等處罰。同時違規企業和人員將記入“黑名單”，在一定期限內限制其進入交通建設市場。構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
三、設計變更方面
1、工程設計變更控制嚴格。一是設計變更意向文件上報及時。做到未經書面同意擅自對工程內容（搶險工程除外）進行變更且實施者，其實施部分的費用由實施者承擔。如最終變更方案未能通過，則必須將已實施的內容恢復原設計，全部費用由實施者自負。二是每一項設計變更（包括重大、較大、一般、小型設計變更），從變更意向的提出到現場的勘察，方案、費用的確定、以及所有相關會議召開的全過程，組織者都及時通知各相關從業單位的合同部派人參加。各級監理單位、施工單位及項目執行辦的合同部負責人或派出人員應按時參加。三是施工單位在收到設計變更圖紙后要盡快編寫上報設計變更費用文件，如超出設計變更費用文件的上報時限而不上報者，施工單位要按批復的方案來實施變更內容，但費用由施工單位自已承擔。四是做到設計變更費用文件的上報要準確，且資料、簽字真實齊全，需要實際測量數據來確定變更工程數量的，承包人及各級監理機構要有各自獨立的變更前、后相關的各項測量、試驗的實測資料及圖片，文件中還必須有各自獨立的變更工程數量計算及變更費用計算。施工單位缺少部分或全部實測資料，無法證明變更后數量來源的，則該變更雖已成立但費用由施工單位自負；如果各級監理單位缺少部分或全部實測資料而無法證明變更后數量來源的，則依據項目辦相關規定進行處罰。
2、設計變更程序規范。一是各級監理單位收到設計變更費用文件后，要在審核或審批時限內處理完畢，如超出審核或審批時限沒處理完者，將依據相關規定進行處罰。二是對于所有與工程數量有關的變更，必須有設計單位出具的經設計單位簽字并加蓋變更設計公章的標準的變更設計圖紙，且圖紙中必須有變更后的工程數量。三是設計變更圖紙要求簽字齊全，且有設計單位的變更設計圖章，簽字蓋章不全的則被認為無效圖紙，不予接收。設計單位接到變更設計通知后，應在《自治區交通建設管理局交通建設工程設計變更管理實施細則（試行）》規定的時限內出具變更設計圖紙，超出規定時限未交付變更設計圖者，將依據相關規定對設計單位進行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費用的變更項目久拖不報。各級監理單位可依據有關文件和會議紀要，在各自允許權限范圍內，對減少費用的變更可直接下發變更令。對超出權限以外的變更可代為辦理費用變更相關手續后上報。
四、財務管理及資金撥付方面
1、進一步提高建設單位財務管理的意義和指導思想的認識。明確建設單位財務管理基本任務在政府工程建設中，建設單位財務管理的基本任務是：貫徹執行國家有關法律、行政法規、方針政策，依法、合理、及時籌集使用建設資金；做好基本建設資金的預算、編制、執行、控制、監督和考核工作，嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。
2、建立健全內部財務管理制度。完善的內部控制制度是降低建設成本，杜絕浪費與腐敗的關鍵。制度不健全。把關不嚴，就有可能增加建設成本，甚至給腐敗留下空間，給國家造成不應有的財產損失。為使財務管理工作做到有章可循，有理可依，違規必究，圍繞科學，規范，透明，優質，高效管理政府工程的目標，必須嚴格按照有關法律法規和政策，建立健全內部財務管理制度。建設單位內部財務管理制度不僅包括財務審批制度、財務保管制度、費用報銷開支內部制度等日常管理制度。
3、及時籌措建設資金，保證工程用款。交通工程式建設單位根據政府下達的年度項目建設資金計劃，深入了解項目進展情況，及時籌措項目建設資金。建設單位應及時向政府計劃部門反映建設資金使用情況，做好項目建設資金計劃的申請工作，落實資金來源，確保工程用款。
4、加強工程款支付的審查工作，推進財政直接支付制度，保證專款專用。一是財務人員在審查，辦理工程款支付時，應充分發揮監督、審核把關的作用，不僅嚴格按照合同規定，還必須依據由項目負責人、監理單位簽字確認的工程月進度報表反映的計量情況審核辦理，以免超進度支付工程教。二是財政直接支付是指，由財政部門開支付令，通過國庫單一帳戶體系，直接將財政資金支付到供貨施工單位帳戶。
5、資金拔付嚴格。在交通工程建設項目中，各項目資金拔付嚴格按制度進行，嚴格按合同約定拔付到位。對工程建設過程出現的問題，依合同嚴格執行到位。
五、廉政合同執行方面
為避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起來，干部倒下去”的現象發生，交通工程建設項目管理堅持工程建設和廉政建設一起抓，質量責任和廉政責任一起擔。在交通工程項目建設的全過程中，全面實行了工程建設合同與廉政建設合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。為了嚴格履行廉政合同規定的條款，達到廉政合同的要求，交通工程建設管理局建章立制，加強學習，努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力，嚴格依法辦事、按章操作，主動接受地方政府、新聞媒體、紀檢監察部門及上級領導機關的監督。及時總結、分析廉正建設工作開展情況，扎扎實實地把廉政建設引向深入。
1、加強制度建設，狠抓源頭控制。各工程建設開始前，交通局與局機關和各代表處逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，把工程建設質量和廉政建設，納入黨風廉政建設責任制進行目標管理，預防腐敗現象發生，確保工程建設質量，從而使工程建設管理系統形成橫向到邊、縱向到底的網絡。各代表處也未雨綢繆，均制訂了黨風廉政建設具體辦法或條例，并公布上墻，經常組織職工學習。
2、注重預先防范，全面推行監督關口前移。一是抓崗前培訓，筑牢思想防線。在年度工程建設全面開工之前，長江建管局都要抽出時間，對建管人員進行集中培訓，做好思想發動工作，強調在抓工程質量、進度的同時，一刻也不能放松廉政建設。交通局結合“三講”教育、學習“三個代表”重要思想、警示教育活動，組織局機關黨員、干部認真學習有關廉政建設文件和學習材料，要求全體黨員、干部認真吸取、的教訓，增強拒腐防變能力，切實將黨的各項政策、紀律落實到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學習體會。
并將有關學習材料及時印發到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現場的設計代表、監理機構中的流動黨員一起學習，將廉政工作與工程建設有機結合起來，提高認識，統一思想，開創了參建各方廉政建設新局面。并適時開展黨風廉政建設宣傳月活動，局屬各單位組織廉政建設學習、參觀，各代表處也開展了形式多樣的活動。
二是定期或不定期進行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學習廉政手冊，對照廉政條款進行自查；經常檢查執行廉政合同情況，隨時提醒工作人員注意自己的言行。局機關領導利用赴一線檢查指導工作機會，經常檢查各代表處廉政建設情況，使反腐倡廉警鐘長鳴。
3、加強思想教育，增強自律能力。(1)加強理想信念教育。按照“三個代表”的要求，切實加強對各級干部和管理人員的權力觀、地位觀、利益觀教育，使大家真正為黨和人民掌好權、用好權，明白手中的權力每一分都只能用來為人民服務，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾，真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強黨紀法紀教育。結合工程建設實際，把加強黨紀、政紀條規教育，增強黨員干部的政策和法紀觀念，納入重要工作日程，對黨紀、政紀條規和中央、省委反腐敗倡廉的有關精神及交通系統關于廉政建設的各項規章制度進行集中學習討論，交流學習體會，使大家明確是非界線，明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果，不斷增強自我保護和拒腐防變的意識。(3)加強警示教育。日常工作中，以全國交通系統和本地區發生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育，通過學習和案例分析，使干部職工充分認識到，重點工程是腐敗問題的易發、高發地，面臨著許多權錢交易的誘惑，必須從我做起，從細微處做起，筑牢思想防線，增強反腐意識，提高免疫能力。通過不斷理論學習、形勢政策教育、法制教育和強有力的思想政治工作等引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高拒腐防變的能力，增強遵紀守法的自覺性。
4、加強制度建設，規范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準則，是工作順利進行和工作目標得以實現的重要保證。我處是新組建單位，制度不健全、不完善客觀存在，因此制度建設顯的十分重要，必須著力抓緊抓好，力求在制度建設上不留盲點。通過健全的制度規范，使大家在工作中事事有章可循，件件有據可依，以杜絕和減少工作中決策中的隨意性，從制度上遏制不當行為的發生，保證建設工作有條不紊的進行。
5、實施機關效能，爭取廣泛監督。實施機關效能，就是從工程建設立項到驗收交付使用的全過程實現公開透明，杜絕暗箱操作。通過制定科學、可行、操作性強的制約機制，利用先進的網絡信息軟件系統，保證工程招、投標、工程分包、材料、設備采購、工程設計變更、工程檢測、驗收、計量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設過程在“陽光”下操作，一方面爭取交通廳駐項目辦紀檢組對我處廉正工作的領導和支持；另一方面繼續加強與海港區檢查院的聯系，深入開展“干部優秀、工程優質”共建活動；同時我處在網站上設立了廉正建設專欄，專門開通了網上舉報地址，在機關、各施工監理單位安裝舉報箱，公布舉報電話。通過不同渠道了解工作開展情況，隨時接受群眾監督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強化、監督到位”有效的工作體系和長效機制，推動沿海高速公路建設持續、健康、穩步的開展。
6、成立專門組織，強化監督落實。為了確保各項廉正措施落到實處，收到實效，籌建處成立紀檢組，其主要任務通過對執行環節進行全過程、全方位的檢查監督，在過程中發現問題，在過程中解決問題，把問題解決在萌芽狀態，確保制度落實到位，責任落實到位。紀檢組工作人員要深入到施工、監理單位、各支重辦，抓源頭、抓環節，及時發現問題，及時解決問題，有效遏制違法違紀現象發生。
7、建立考核機制，實施責任追究。黨風廉政建設責任制執行
情況的考核工作與領導班子和領導干部、科室的工作目標考核、年度考核等結合起來進行。把黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果作為對領導班子、領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。執行黨風廉政建設責任制不好的干部，不能提拔任用，不能評為先進個人。執行黨風廉政建設責任制不好的科室部門，不能評為先進單位。對于不履行或不正確履行黨風廉政建設職責的領導班子和領導干部及科室部門，按照規定實施責任追究。
六、對今后防止交通工程建設中違紀的幾點建議
1、建立健全相關法律、法規和規章。目前，國家已制定了一些交通工程建設管理方面的法律、法規和規章制度，但還不完善，有的太籠統，操作性不強，應進一步完善。同時，各級交通主管部門、業主、設計、施工、監監理單位都要依據國家法律、法規和規章，結合本單位實際建立健全各項便于操作的規章制度，認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實建立起交通工程質量終身負責制。在招標審查時，除對施工、臨理單位的資質、業績進行審查外，還要對其能否承擔起相應的經濟責任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質量問題是否有能力承擔起返工責任，并按有關法律、法規、規章嚴格追究經濟責任和刑事責任。建立交通工程質量終身責任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設計單位、業主、監理單位及有關個人檔案都要輸入電腦，永久保存備查；二要從三個方面落實責任制，一是落實行政責任制，二是落實經濟責任制，三是落實法律責任制。
3、領導以身作則，帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中，領導要帶頭執行紀律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權錢交易。二是不搞“領導工程”，不搞“獻禮工程”，嚴格按科學規律辦事。三是對屬下的工作多一些指導、支持和督促檢查，少一些直接干預。四是制定明確具體的崗位責任，明確每個崗位的職權和責任。
4、嚴格按基建程序辦事，防止違紀行為的發生。一是做好各項工程建設的前期工作，防止“三邊工程”；二是規范招投標行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設市場競爭機制。要嚴格把握交通工程建設和監理市場準入關，資質和資信不夠條件的不得進入交通工程建設市場。嚴格實行公開招標，認真堅持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護主義，防止行政干預，杜絕人情風的干擾，嚴格制止少數發包人違法違規，權錢交易，暗箱操作。三是加強工程管理，采取切實有效措施，嚴禁工程層層轉包。一經發現轉包，應堅決制止，并按有關規定給予嚴厲的處罰。四是層層把關，把偷工減料、不按規范施工的行為消滅在萌芽狀態。把好每一個關口，一個環節不合格，絕不進入下一個環節。
