時間：2022-05-29 05:11:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糧食協會工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.2011年工作匯報
1.1糧食作物生產技術指導
1.2試驗示范推廣及技術創新情況
1.2.1食用菌試驗研究：對袋料香菇9608進行提純復壯選優工作。對我站保存的9608系列、807、939、9015栽培種，進行試種觀察，已經取得了第一手資料。今年繼續進行“三明139”黑木耳300袋品種及栽培觀察試驗，品種特性及袋式地栽試驗；從魯山縣引進段木香菇進行分離制種試驗。
1.2.2示范：
1 2 3 4
1.2.3新品種新技術推廣
1.3農技推廣方式方法創新
1.3.1新形勢下的農技推廣工作：
為做好新形勢下農技推廣服務工作，我們一是通過下鄉開展生產調查、技術培訓指導和新技術示范推廣，做好跟蹤服務；二是以農業技術推廣協會為紐帶，建立農技推廣網絡,扎實開展科技入戶工作，聯系農民技術推廣員和科技示范戶300余名，做好農業新技術、新品種的試驗、示范和推廣。如田關鄉的推廣員曹正濤,矢志鉆研作物育種,在我站技術人員的指導下,已培育出了幾個小麥新品種,有1個品種已參加了省級區試,他還進行玉米雜交育種,已測試出了3個苗頭品種;田關鄉的李榮普、王彥麗，回車鎮的任子敏，五里橋鄉的杜順哲、謝運華，丁河鎮北峪村的龐天成，重陽鎮半川村的陳光成、云臺村的查振興，軍馬河鄉毛坪村的路仁敏等,承擔我站的小麥、玉米、水稻、紅薯、食用菌等新品種、新技術試驗示范,有效地解決了農村技術棚架。 三是通過實施項目推廣新技術。
食用菌技術推廣：我站為服務好西峽縣香菇為主的食用菌這一特色農業,組建了食用菌技術推廣中心。以提供優質菌種服務為主導，技物結合，進行食用菌試驗、示范、推廣和技術指導，服務農民增收。每年推廣優質食用菌種30萬斤左右，提高農民種植效益，增加社會效益，我站也收到了較好的經濟效益。
配肥中心工作：進行小麥、水稻、花生、獼猴桃、山茱萸等作物施肥調研，測土化驗，研制各作物專用肥配方，配制專用配方肥，采用項目加基地，典型示范引導等多種形式，技物結合進行配方施肥推廣服務。專用配方肥在獼猴桃和山茱萸等產業上施用已成習慣，但由于受價格等多種因素制約，在糧食作物上推廣面積仍偏小。
1.3.2農技站內部管理工作：
在農技站內部管理上，我們把全站工作分為業務、配肥、食用菌技術推廣中心和高豐裕農資服務公司四個小組。領導班子合理分工，各負其責，通過月、季、半年工作督察，年終總結，保障各項工作順利完成。一是建立科學、嚴格的規章制度，年終考核，獎懲兌現。二是強化培訓，提高素質。根據縣域特色農業把“果、藥、菌”作為支柱產業的特點，每周二下午組織政治及業務學習，建立學習簽到和考核制度，請專家授課，不斷提高職工的業務素質和工作效率。三是明確工作重點，全心全意為農民服務。通過以上管理使全站職工踏實工作，爭創佳績，順利完成上級主管部門安排的各項工作目標任務。
1.4重大技術推廣項目實施情況
1.4.1測土配方施肥補貼項目工作。主要做了以下工作：
技術指導服務和技術入戶：結合高產創建，開展測土配方施肥技術培訓40期；對縣鄉農技人員、肥料生產經銷企業有關人員、村組農民技術人員和示范農戶的培訓，發放技術資料50000份，施肥建議卡50000份；利用廣播電視宣傳20次、報刊宣傳12次、墻體廣告、網絡宣傳、科技趕集等形式，廣泛宣測土配方施肥技術。
〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗
測土配方施肥示范區建設：結合高產創建活動，在丹水、田關、回車、五里橋等鄉鎮建立了小麥、玉米、水稻測土配方施肥萬畝示范區和千畝示范片，百畝示范方。
通過項目的實施，農民科學施肥水平得到提高，施肥習慣由過去的只注重氮、磷施用改為氮、磷、鉀、微搭配施用，盲目施肥變為測土配方施肥，過去靠多施肥求高產轉變為計算產出投入比例，施肥水平明顯提高，有效地解決了施肥不合理問題，提高了肥料利用率，提高了農產品的產量和品質，土壤中氮、磷、鉀和微量元素趨向平衡，減少了養分流失，初步達到了土壤養分的均衡協調;減少化學肥料施用量，防止了化肥殘留土壤、流失水域所造成的面源污染，抑制了盲目施肥對土壤的人為破壞，改善了項目區土壤環境質量，有利于生態平衡，促進了農業的可持續發展。
2 存在問題及2011年工作計劃
2.1存在問題
一是農技推廣經費缺乏，農技推廣業務活動及公益性調查研究、新品種新技術試驗、示范難以開展；二是專業技術人員存在缺位斷層現象，在實施專業技術性強、工作量大的科技項目時，工作進度跟不上上級要求，材料整理不夠及時。專業技術人員緊缺，工作忙不過來。
2.2 2011年工作計劃
一是服務全縣糧食生產，做好生產技術培訓和指導服務，全年完成大型生產調查14次以上，提出作物生產技術意見，指導群眾抗災減災，增產增收。
二是繼續完成測土配方施肥國家補貼項目的工作目標任務。
三是服務全縣特色農業,搞好獼猴桃、食用菌等的示范及技術指導服務。
四是利用電視、以會代訓、印發技術資料等形式廣泛開展技術培訓20項次以上。
我組按照《__鄉村級班子及成員考核方案》要求進行考核，程序分為兩部分：1、兩委成員集中匯報06年度工作及07年工作計劃；2、對所有班子成員進行單獨座談，座談內容為：對班子整體評價及建議、對支書及村主任的評價及建議、對其他班子成員的建議。
以下為各村考核情況總結：
____
一、兩委班子考核情況
班子成員共4名，支書__*，主任__*。
（一）06年工作總結及07年工作計劃
06工作總結：高質高量的完成上級黨委、政府下達的各項任務。配合鄉黨委、政府和西村村共同修建了106國道至__的高標準公路，征地、刨樹、安裝路燈。保滄高速公路取土場占地補償工作。投資20__0多元鋪設西洼地下管道1500m，并增加配套設施。打了一眼吃水井，村內街道硬化，垃圾清理、安裝路燈29盞。村西20畝地的對外發包。
07年工作計劃：結合文明生態村建設繼續搞好村內道路的硬化，垃圾清理，路燈的安裝工作。
對鄉黨委、政府的希望：希望鄉黨委、政府對本村的各項工作的指導和領導力度加大，并在經濟發展上能有所重點傾向。
總體評價：
班子整體團結，凝聚力強，戰斗力強。思想政治學習抓得緊。工作務實，有一定的創新意識。大家相互間關系密切，正職與副職能團結協作，同時，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成員考核情況
（一）____（支書）
1、主要優點和成績：工作積極性高，事業心強。大局觀念較強，掌控全局能力較強，考慮事情全面。
2、主要不足方面：因為自身是女性和文化程度偏低，在一些方面顯得力不從心，有時考慮問題局限性大。
（二）____：（主任）
1、主要優點和成績：為人正直，心直口快。工作認真負責，敢于堅持原則，關心群眾。
2、主要缺點和不足：年輕氣盛，有時因為自己的生意會耽誤工作，但近期有所改變。
（三）其他班子成員
總體上都很服從指揮，任勞任怨，對工作負責，偶爾有些小牢騷，但不影響大局。
____*
一、兩委班子考核情況
班子成員共8名，支書____，主任____*。
（一）06年工作總結及07年工作計劃
06工作總結：高質高量的完成上級黨委、政府下達的各項任務。用時三個月和北京一投資商初步達成一致，占用本村10畝土地進行項目合作。
07年工作計劃：結合文明生態村建設對小學附近的道路進行硬化，垃圾清理，路燈的安裝工作。
對鄉黨委、政府的希望：希望鄉黨委、政府對本村班子進行調整，精簡人員。
總體評價：
班子整體團結，凝聚力強，戰斗力強。思想政治學習抓得緊。工作務實，有一定的創新意識。正職與副職能團結協作，上下能形成合力。
二、班子成員考核情況
（一）____*（支書）
1、主要優點和成績：工作積極性高，事業心強。大局觀念較強，掌控全局能力較強，考慮事情全面。不怕受累，不怕得罪人。
2、主要不足方面：因為自己的事情比較多，村的工作中有時照顧不到。
（二）____（主任）
1、主要優點和成績：工作認真積極，配合支書工作，關心群眾，公正廉潔。
2、主要缺點和不足：
（三）其他班子成員
總體上服從指揮，任勞任怨，對工作負責。會計____脾氣比較暴躁，與人易發生沖突。
____*5
一、兩委班子考核情況
班子成員共4名，支書__*，主任__*。
（一）06年工作總結及07年工作計劃
06工作總結：高質高量的完成上級黨委、政府下達的各項任務。投資10000多元修建了村大隊，改變了本村多年無的歷史。投資3000元換了吃水井的泵，耗電量降低，降低了村民的生產成本。修繕村內及村西的排水溝，改善了村內雨季路難走的狀況。投資5000元安裝路燈13盞。發展果樹種植100畝，聘請專家到村內進行種植講座，推廣優良新品種。石家莊8號、中連9號、冬春甘藍1號、晚熟桃等等。
07年工作計劃：村東到洼里近200m的道路維修。成立精神文明委員會，創建“十星級文明戶”、“孝敬公婆好兒媳”評選活動，樹立和諧文明的新村風。創建果樹協會，提供新品種，病蟲害防治知識，統一提供肥料，測土施肥，每月召開一次會員會。
總體評價：
班子整體團結 ，凝聚力強，戰斗力強。思想政治學習抓得緊。班子務實精神強，有一定的創新意識。合作時間長，大家相互間關系密切，正職與副職能團結協作，同時，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成員考核情況
（一）____（支書）
1、主要優點和成績：工作積極性高，事業心強，大局觀念較強，掌控全局能力較強，考慮事情全面。
2、主要不足方面：
（二）____（主任）
1、主要優點和成績：為人老實，工作踏實，敢于堅持原則，關心群眾，公正廉潔。
2、主要缺點和不足：
（三）其他班子成員
總體上都很服從指揮，任勞任怨，對工作負責，____因為職務掉換有點意見，但不耽誤工作。
____*
一、兩委班子考核情況
班子成員共5名，支書__*，主任__*。
（一）06年工作總結及07年工作計劃
06工作總結：高質高量的完成上級黨委、政府下達的各項任務。投資10000元，提供管道和泵解決了公路東村民的吃水問題。清理街道垃圾。參加三次交易會，欲為村民謀劃新的發展項目，但因不合本村實際情況都未果。
07年工作計劃：結合文明生態村建設繼續搞好村內道路的硬化，垃圾清。和其他兩個廿里鋪聯合修建村中主要街道及街道的綠化。對洼里的田間路進行整修。
對鄉黨委、政府的希望：因為本村的鋼鐵市場不太景氣，希望鄉黨委、政府牽頭為本村的經濟發展提供合理的建議和指導。
總體評價：
班子整體團結，凝聚力強，戰斗力強。工作務實，有一定的創新意識。班子務實精神強。大家相互間關系密切，正職與副職能團結協作，同時，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成員考核情況
（一）____*支書）
1、主要優點和成績：工作積極性高，事業心強。掌控全局能力較強，考慮事情全面。
2、主要不足方面：
（二）____*：（主任）
1、主要優點和成績：為人正直，心直口快，工作認真負責。
2、主要缺點和不足：
（三）其他班子成員
總體上都很服從指揮，任勞任怨，對工作負責。
______
一、兩委班子考核情況
班子成員共6名，支書____，主任____*。
（一）06年工作總結及07年工作計劃
06工作總結：高質高量的完成上級黨委、政府下達的各項任務。班子團結有所改善，加強了整體凝聚力。發展了兩名黨員，轉正一名黨員。為本村60歲以上老人發放補助。修自來水。
07年工作計劃：結合文明生態村建設和其他兩個廿里鋪共同修建村內主街道，并對村內所有道路實行硬化。成立蔥交易市場，發展本村蔥產業。
總體評價：
班子整體團結加強。班子務實精神強。正職與副職能團結協作，同時，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。班子成員的政治敏感性強，積極參加主持村內回漢紅白事，維護村內穩定。
二、班子成員考核情況
（一）____*（支書）
1、主要優點和成績：為人隨和實在，不記仇，不端架子，團結群眾和干部。工作積極性高，事業心強，大局觀念較強，掌控全局能力較強，考慮事情全面，化解矛盾能力強。
2、主要不足方面：
（二）____*（主任）
1、主要優點和成績：為人正直，心直口快。工作認真負責，敢于堅持原則，關心群眾。
2、主要缺點和不足：頭腦靈活但腿有點懶，對工作不太積極。
（三）其他班子成員
總體上都很服從指揮，任勞任怨，對工作負責，尤其____態度發生根本性改變，對村內工作起到團結和支持作用。
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一、兩委班子考核情況
班子成員共4名，支書無，主任柳____。
（一）06年工作總結及07年工作計劃
06工作總結：高質高量的完成上級黨委、政府下達的各項任務。全年都在協調解決保滄高速公路與村民之間發生的各種問題。協調本村磚廠承包款發放工作。
07年工作計劃：結合文明生態村建設和其他兩個廿里鋪共同修建村內主街道，并對村內所有道路實行硬化。
對鄉黨委、政府的希望：希望鄉黨委、政府根據本村實際情況下派一名村支書，對本村穩定和下一步工作都有利。
總體評價：
班子整體老化，但戰斗力較強，能較好的完成各項工作任務。但班子內部關系不協調，出現一些影響班子整體團結的不和諧因素。
二、班子成員考核情況
（一）____（主任）
1、主要優點和成績：為人正直，心直口快。在群眾中威信高，人緣好。工作認真負責，敢于堅持原則，關心群眾，公正廉潔。
2、主要缺點和不足：本人經濟條件不好。
（三）其他班子成員
總體上都很服從指揮，任勞任怨，對工作負責。副書記____*好功惡勞，欲擔任本村村支書，貪財，抵制情緒較高，煽動群眾，有時起到反面作用。會計崔硯文對財務知識掌握不多。
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一、兩委班子考核情況
班子成員共6名，支書__*，主任____。
（一）06年工作總結及07年工作計劃
06工作總結：高質高量的完成上級黨委、政府下達的各項任務。文明生態村建設方面：硬化村內道路200m，寬5m，建5個垃圾池，1個公共廁所，美化街道500m，安裝5盞路燈。經濟發展方面：養殖業收入較高，種蛋鴨養殖效益高，康達、鋼材、糧食收購等經營良好，效益明顯。農業種植方面：果樹種植100畝，紅富士蘋果銷量好，越冬蒜種植面積大，經濟效益預計良好。勞動力輸出方面：裝修隊10個，建筑隊3個，賣咸菜人員較多，收入良好。
07年工作計劃：結合文明生態村建設繼續搞好村內道路的硬化，垃圾清理。村干部帶頭致富，發展自己的經濟。貧困戶和五保戶的救助力度加大。
總體評價：
班子整體團結，凝聚力強，戰斗力強。思想政治學習抓得緊。班子務實和創新精神強。大家相互間關系密切，正職與副職能團結協作，帶領群眾致富意識強。
二、班子成員考核情況
（一） （支書）
1、主要優點和成績：為人公道正派，頭腦靈活，有干勁和闖勁。工作積極性高，事業心強。大局觀念較強，掌控全局能力較強，考慮事情全面。
2、主要不足方面：
（二）____：（主任）
1、主要優點和成績：工作認真負責，關心群眾，公正廉潔。
2、主要缺點和不足：
（三）其他班子成員
總體上服從指揮，任勞任怨，對工作負責。
____
一、兩委班子考核情況
班子成員共4名，支書文秘部落，主任____。
（一）06年工作總結及07年工作計劃
06工作總結：高質高量的完成上級黨委、政府下達的各項任務。處理保滄高速公路占地后的各項遺留問題。發展大蔥種植。修理吃水井。
07年工作計劃：結合文明生態村建設繼續搞好村內道路的硬化，垃圾清理。修建本村至廿里鋪的公路。吃水井的更新。
總體評價：
班子整體團結，凝聚力強，戰斗力強。班子務實精神強。大家相互間關系密切，正職與副職能團結協作。
二、班子成員考核情況
（一）____*（支書）
1、主要優點和成績：為人公道正派。工作積極性高，事業心強。大局觀念較 強，掌控全局能力較強，發展經濟意識強。
2、主要不足方面：
（二）____：（主任）
1、主要優點和成績：工作認真負責，敢于堅持原則，關心群眾。
2、主要缺點和不足：
（三）其他班子成員
總體上都很服從指揮，任勞任怨，對工作負責。
______
一、兩委班子考核情況
班子成員共7名，支書____，主任____。
（一）06年工作總結及07年工作計劃
06工作總結：高質高量的完成上級黨委、政府下達的各項任務。學校校舍的新建，全村變壓器的警報器的安裝，降低了村管理費用。安裝路燈，清理街道。發展鉆業。
07年工作計劃：結合文明生態村建設繼續搞好村內道路的硬化，垃圾清理，路燈的安裝工作。推廣棉花和玉米新品種。推廣辣椒種植，為沒種樹的四個隊謀劃辣椒經營項目。
總體評價：
班子整體團結，凝聚力強，戰斗力強。思想政治學習抓得緊。班子務實精神強，有一定的創新意識。大家相互間關系密切，正職與副職能團結協作，同時，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成員考核情況
（一）____（支書）
1、主要優點和成績：為人公道正派，工作積極性高，事業心強。大局觀念較強，掌控全局能力較強。
2、主要不足方面：性格較急，粗心，考慮問題有時欠全面。
（二）____：（主任）
1、主要優點和成績：為人正直，心直口快。工作認真負責，做事有頭有尾。敢于堅持原則，關心群眾，經驗豐富，群眾威信高，維護班子團結。
2、主要缺點和不足：
（三）其他班子成員
總體上都很服從指揮，任勞任怨，對工作負責。
西村：
一、兩委班子考核情況
班子成員共8名，支書____，主任____。
（一）06年工作總結及07年工作計劃
06工作總結：高質高量的完成上級黨委、政府下達的各項任務。村前后3條主干道的修補，學校危房的修繕。石油和兩條主干道的征地補償工作。村內變壓器和電線的補充。
07年工作計劃：結合文明生態村建設繼續搞好村內道路的硬化，垃圾清理，路燈的安裝工作。南洼梨樹地的發包。村南環公路的修建。抓項目，引資金。
總體評價：
班子整體團結，時間觀念強，凝聚力強，戰斗力強。思想政治學習抓得緊。工作務實，有一定的創新意識。大家相互間關系密切，正職與副職能團結協作，同時，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成員考核情況
（一）____（支書）
1、主要優點和成績：為人公道正派。工作積極性高，事業心強。大局觀念較強，掌控全局能力較強，考慮事情全面，主抓外事關系。
2、主要不足方面：
（二）____：（主任）
1、主要優點和成績：工作認真負責，配合支部，注重細節，協調能力強，敢于堅持原則，關心群眾，公正廉潔。
2、主要缺點和不足：
中國交通運輸部海事局2月15日披露，力爭三年內使中國內河航行“四客一?！贝?即客渡船、客滾船、高速客船、旅游船和危險品運輸船)全部配備自動識別系統設備，以提升中國內河水域船舶的安全管理水平和社會服務能力。
為保障船舶航行安全，交通運輸部海事局全面推廣建設通用船舶自動識別系統(AIS)岸基網絡。目前該網絡系統覆蓋了中國所有的沿海水域和內河四級以上高等級航道，并成為全球規模最大的AIS岸基網絡系統。
海事局官員稱，自2012年起，交通運輸部海事局選取對社會、安全和環保影響較大，從事公益性運輸的部分小型船舶免費安裝船舶自動識別系統。首批4520艘小型船舶將于今年4月30日前完成安裝工作。
官方指出，內河小型船舶安裝自動識別系統將采取政府采購設備、免費為船舶用戶安裝上船和培訓的方式。安裝范圍為航行于內河四級及以上高等級航道，包括黑龍江和松花江水系、京杭運河與淮河水系、長江三角洲高等級航道網、長江水系、珠江水系以及瀾滄江—湄公河水域100總噸以下的客船，以及在瀾滄江—湄公河和中俄界河航行的運輸船舶。
專家介紹，船舶自動識別系統可對船舶實施全程、全天候監控，并能夠提供實時和歷史的船舶動態和靜態信息，是目前中國水上交通安全管理重要技術手段。
國際海事研究委員會船舶登記分委會在滬成立
從上海海事局獲悉，國際海事研究委員會船舶登記分委會2月22日在滬成立，它的成立將有助于跟蹤船舶登記領域國際公約、規則最新發展動態和推進相關政策、法規的研究工作，提升我國船舶登記管理和服務水平。
據了解，國際海事研究委員會是交通運輸部海事局在1995年成立的海事研究組織，下屬航行安全、危防、海事調查、綜合履約等十幾個分委會，涵蓋了海事各個領域的工作。船舶登記分委會作為最新成立分委會，掛靠在上海海事局。
成立后的船舶登記分委會將充分發揮海事系統、航運界、金融界、法律界及航海院校等有關單位的智力支持和技術優勢，通過跟蹤船舶登記有關國際公約、規則和國內法律、法規的發展動態，開展船舶登記有關政策、法規和專項工作的研究，組織船舶登記業務交流與合作，促進船舶登記管理水平和服務水平的提高。
成立大會審議通過了《國際海事研究委員會船舶登記分委會章程》，并討論通過了國際海事研究委員會船舶登記分委會2012年工作計劃。
Intercargo推出《鎳礦安全裝載指南》
針對近期連續四起裝載鎳礦散貨船沉船事故（共有66名海員死亡），國際干貨船東協會（Intercargo）于今天推出了《國際干貨船東協會鎳礦安全裝載指南》。該協會是干散貨航運業利益的代表。
《指南》的主旨是通過一個易于遵循的流程圖來解釋怎樣使鎳礦可以持續安全地運輸，不超過限定范圍，同時人們對提高貨物液化這一嚴重問題的認識，并在行業內向包括貨主、船舶所有人和船東等盡可能廣泛地傳播。
《指南》也明確規定，單憑所謂的“可以測試”作為貨物安全檢查的手段還不夠有力。
Intercargo主席尼基•帕帕德基斯說：“本指南是對于現有的船東互保協會（P&I）出色的建議和優秀工作的補充，旨在提高認識、定義測試和分析的要求。它也有利于鼓勵出口國之間的對話，以便貨主解決過程中的缺點，確保文件過程的真實和準確，鼓勵船東在承接貨物之前對托運人的安全流程進行基本的盡職調查。”
他還說：“我們要求所有合作伙伴更負責地考慮裝載程序，并確保他們遵守國際海運固體散貨安全操作規則（IMSBC），這項規則已被列為法律規定?！?/p>
越來越多的船東已經表示了對運輸可能液化的貨物的不安——我們的目的是為了解決這個問題并制止船員的死亡，在這個苗頭一發不可收拾之前遏制它?，F在，我們需要使用IMSBC規則來定義負責任的船東、貨主和正確的流程。”
Intercargo繼續與國際海事組織在這個重要的問題上開展合作，IMO已定義這個問題，并且正在采取措施通過IMSBC規則解決測試和審批過程中的薄弱環節。
1．Intercargo代表160家散貨船船東（從事干散貨商品如煤炭、糧食和鐵礦石運輸的船只）以及聯營公司。作為國際海事組織（IMO）中的非政府組織，Intercargo的目標是創造一個“安全、高效和環?！钡母韶洸块T。
2．Intercargo成立于1980年，由波羅的海國際海運理事會、國際航運協會、國際干貨船東協會和國際獨立油輪船東協會之間召開圓桌會議。
3．IMO是聯合國專門機構，負責航運安保以及防止船舶污染海洋。
4．鎳礦石是鋼鐵制造工業的重要組成部分，主要是在熱帶國家，如印尼，菲律賓和新喀里多尼亞開采。中國是鎳礦的主要進口國之一，2011年的進口量約為4500萬噸。
5．Intercargo每年出版《散貨船標準》報告，內容包括人員傷亡信息。
(通訊員徐穎編譯)
《全國海洋功能區劃》獲批 六大目標引領海洋開發路徑
近日，國務院正式批準《全國海洋功能區劃（2011年-2020年）》，它作為我國海洋空間開發、控制和綜合管理的整體性、基礎性、約束性文件，編制地方各級海洋功能區劃及各級各類涉海政策、規劃，開展海域管理、海洋環境保護等海洋管理工作的重要依據，對于推動海洋經濟發展，積極支持東部地區率先發展，保障沿海地區社會和諧穩定具有重要意義。
優化海洋開發空間布局
《區劃》確立了以自然屬性為基礎、科學發展為導向、保護漁業為重點、保護環境為前提、陸海統籌為準則、國家安全為關鍵6項原則，劃分了農漁業、港口航運、工業與城鎮用海、礦產與能源、旅游休閑娛樂、海洋保護、特殊利用、保留等8類海洋功能區，確定了渤海、黃海、東海、南海及臺灣以東海域的主要功能和開發保護方向，并據此制定了保障《區劃》實施的政策措施。
站在縣委、縣政府及農業局的正確領導下，上級業務部門的關心指導下，認真學習實踐科學發展觀，把農業科技推廣放在首位，以服務糧食生產和特色農業“果、藥、菌”三大支柱產業為重點，以促進農業增效，糧食增產，農民增收為核心，創新推廣機制，大力發揚創業、敬業和團結精神，繼續實施《測土配方施肥補貼項目》土壤有機質提升項目》等，認真開展農業新技術引進,一年來。試驗,示范,推廣和技術培訓工作.做好技術服務?，F將工作任務完成情況匯報如下:
1.2010年工作匯報
1.1糧食作物生產技術指導
一是根據農時季節開展培訓；二是通過縣電視臺舉辦技術講座、印發技術資料、組織農民推廣員等多渠道培訓；三是設立農業技術服務熱線、田間進行技術指導、集中村、組群眾召開技術培訓會等多種形式培訓。下鄉進行生產技術調查18次，開展技術培訓18000人次，發技術資料5萬份，舉辦縣電視臺專題技術講座12期，向市縣業務主管部門上報小麥、水稻等作物生產技術意見，調查報告和技術總結等20多份。根據農時季節,下鄉進行生產調查,研究技術方案,撰寫調查報告,提出生產技術意見,做好超前技術服務。開展主體技術培訓方面。
組織2名高級農藝師，科技下鄉包村技術服務。站長帶領下。7名農藝師，經常出車做好巡回指導，鄉、村與包村干部、農業服務中心技術人員、村干部和科技示范戶建立聯系，進行麥田管理和中后期病蟲害防治技術培訓指導?？h電視臺做了跟蹤報道。通過巡回指導麥田春季及中后期管理，使今年小麥在遇到冬春季寒潮頻繁，低溫寡照，造成小麥成熟期推遲10天左右；生育中期寒潮低溫使穗粒數減少；后期多陰雨造成赤霉病等病蟲害后發作等特殊氣候條件下，減產幅度很小。據調查，小麥平均單產273.8公斤，較2009年減產20.8公斤，減7.06%配方施肥技術的推廣，保證了小麥生長穩健。據在重陽鎮半川村調查，偃展4110配方施肥麥田千粒重平均43.2g而習慣施肥麥田千粒重平均為37.3g最低只有33.3g玉米、水稻等主要秋糧作物上，全面落實了配方施肥、中耕、化學除草、病蟲防治、適時收獲等關鍵技術措施，使我縣秋糧在今年生育期間陰雨寡照低溫的不利天氣條件下，沒有發生大面積倒伏等災害，壓低了災害損失。水稻生育中期病蟲危害較多，水稻田間管理的各個環節，深入稻區田間調查，針對生產中存在問題，村、組召開培訓會，指導稻農科學防治，合理用藥，使田間管理的關鍵技術措施達到家喻戶曉，落實到田間地頭。
1.2試驗示范推廣及技術創新情況
進行試種觀察，1.2.1食用菌試驗研究：對袋料香菇9608進行提純復壯選優工作。對我站保存的9608系列、8079399015栽培種。已經取得了第一手資料。今年繼續進行“三明139黑木耳300袋品種及栽培觀察試驗，品種特性及袋式地栽試驗；從魯山縣引進段木香菇進行分離制種試驗。
1.2.2示范：
丹水、田關、回車等鄉鎮建設萬畝高產高效示范區，糧食生產上。全面落實規范化生產技術措施，主攻單產，提高品質，節本增效。示范方內實行統一開展技術培訓和技術指導，統一選用優良品種，統一取土化驗，統一供配方肥，統一播期播量，統一病蟲草害防治。小麥示范方每個鄉鎮示范面積30005000畝，平均畝產320kg較2009年產量基礎平均每畝增30kg農技站結合小麥測土配方施肥萬畝示范區，回車鎮建立示范區3880畝，其中吳崗村1350畝，王營村1300畝，大塊地村1230畝。據收獲前調查，平均畝穗數30.2萬，穗粒數31.8粒，千粒重39.2g平均畝產320kg比未開發區平均畝穗數29.5萬，穗粒數30.6粒，千粒重38.2g平均畝產293.1kg增產26.9kg增幅9.2%丹水、田關示范區平均畝穗數29.8萬，穗粒數32.2粒，千粒重39.5g平均畝產322.2kg比未開發區平均畝穗數29.3萬，穗粒數30.9粒，千粒重38.5g平均畝產296.3kg增產25.9kg增幅8.7%回車、五里橋等鄉鎮建立玉米測土配方施肥萬畝示范區，2個千畝示范片，今年災害天氣條件下，示范區明顯減輕了雨澇災害，較未示范區增產2成以上。五里橋鎮北堂村和五里橋村建立水稻萬畝示范區，經收獲前測產，平均畝成穗19.2萬，穗粒數125.8粒，千粒重27.5g平均畝產564.6kg取得了好的效果。
丹水、五里橋獼猴桃基地開展萬畝獼猴桃無公害栽培技術示范，通過測土配方施肥,特色農業上。無公害防治病蟲害，果實套袋等技術措施,提高了果實產量和品質，增加了果農效益；農藝師王百強在丁河鎮豐山村科技下鄉，指導獼猴桃園套種小辣椒，取得了好的效果；桑坪、西坪等15個村香菇高產示范150萬袋，推廣免割袋栽本資.料來源于貴-州-學-習-網培花菇100萬袋，開展技術培訓15期，300余人次。推廣規范化栽培技術，使污染袋減少5萬袋，成品率提高15％，出菇率提高10％，增效達25％。
1.2.3新品種新技術推廣
其中新麥19播種4萬畝，豫麥70-36播種3萬畝，兩個品種占麥播面積的42.7％，平均畝產337kg,小麥:以新麥19和豫麥70為主導品種。總產2360萬kg濮麥9號、10號播種3萬畝，占麥播面積的18.3％，平均畝產320kg總產960萬kg洛麥21播種2萬畝，占麥播面積的12.2％,平均畝產326kg總產650萬kg5品種較全縣平均畝產273.8.0kg增684萬kg配方施肥技術推廣15.0萬畝，按10%增幅，約增產小麥411萬kg兩項總增小麥1095萬kg增值1971萬元。
推廣鄭粳9707豫粳6號、新豐2號等優質粳稻品種，水稻：2.0萬畝。結合配方施肥、盤育拋秧、合理用藥，綜合防治病蟲草害，畝產達512.6kg約增產稻谷260萬kg增加產值620萬元。
以正大12安玉12農大221長城218等優良品種為主，玉米：15萬畝。今年受到暴風雨漬澇災害天氣影響下，約增產玉米290萬kg增值520余萬元。
推廣種植寧R97-52萬畝，豫薯7號：1萬畝。平均畝產鮮薯2500.0kg,紅薯3.6萬畝?？偖a鮮薯7500萬kg較徐薯18增產28%兩品種共增產鮮薯1640萬kg增值980萬元。
1.3農技推廣方式方法創新
1.3.1新形勢下的農技推廣工作：
一是通過下鄉開展生產調查、技術培訓指導和新技術示范推廣，做好跟蹤服務；二是以農業技術推廣協會為紐帶，建立農技推廣網絡,為做好新形勢下農技推廣服務工作。扎實開展科技入戶工作，聯系農民技術推廣員和科技示范戶300余名，做好農業新技術、新品種的試驗、示范和推廣。如田關鄉的推廣員曹正濤,矢志鉆研作物育種,站技術人員的指導下,已培育出了幾個小麥新品種,有1個品種已參加了省級區試,還進行玉米雜交育種,已測試出了3個苗頭品種;田關鄉的李榮普、王彥麗，回車鎮的任子敏，五里橋鄉的杜順哲、謝運華，丁河鎮北峪村的龐天成，重陽鎮半川村的陳光成、云臺村的查振興，軍馬河鄉毛坪村的路仁敏等,承擔我站的小麥、玉米、水稻、紅薯、食用菌等新品種、新技術試驗示范,有效地解決了農村技術棚架。三是通過實施項目推廣新技術。
技物結合，進行食用菌試驗、示范、推廣和技術指導，服務農民增收。每年推廣優質食用菌種30萬斤左右，提高農民種植效益，增加社會效益，站也收到較好的經濟效益。食用菌技術推廣：站為服務好縣香菇為主的食用菌這一特色農業,組建了食用菌技術推廣中心。以提供優質菌種服務為主導。
測土化驗，配肥中心工作：進行小麥、水稻、花生、獼猴桃、山茱萸等作物施肥調研。研制各作物專用肥配方，配制專用配方肥，采用項目加基地，典型示范引導等多種形式，技物結合進行配方施肥推廣服務。專用配方肥在獼猴桃和山茱萸等產業上施用已成習慣，但由于受價格等多種因素制約，糧食作物上推廣面積仍偏小。
1.3.2農技站內部管理工作：
把全站工作分為業務、配肥、食用菌技術推廣中心和高豐裕農資服務公司四個小組。領導班子合理分工，農技站內部管理上。各負其責，通過月、季、半年工作督察，年終總結，保障各項工作順利完成。一是建立科學、嚴格的規章制度，年終考核，獎懲兌現。二是強化培訓，提高素質。根據縣域特色農業把“果、藥、菌”作為支柱產業的特點，每周二下午組織政治及業務學習，建立學習簽到和考核制度，請專家授課，不斷提高職工的業務素質和工作效率。三是明確工作重點，全心全意為農民服務。通過以上管理使全站職工踏實工作，爭創佳績，順利完成上級主管部門安排的各項工作目標任務。
1.4重大技術推廣項目實施情況
1.4.1測土配方施肥補貼項目工作。主要做了以下工作：
其中包括100個個性化服務土樣，填寫農戶施肥調查表600份，為100個農戶開展了個性化測土服務。完成2009年2005個土樣的檢測分析任務，主要測試土壤樣品全氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀、有效硫、有機質、PH值7項常規項目，并將化驗結果錄入數據庫。土樣采集與化驗分析：按照《縣測土配方施肥項目實施方案》,完成土樣采集任務600個。
其中小麥60個，植株測試：2009年120個植株粉碎樣的分析任務。玉米60個，測試小麥和玉米的籽粒和莖稈全氮、全磷、全鉀、水分。
豐缺指標試驗4個，田間試驗：完成小麥氮肥用量試驗4個。三區示范試驗10個；玉米氮肥用量試驗4個，豐缺指標試驗4個，三區示范試驗10個，安排20102011年度小麥氮肥用量試驗4個，豐缺指標試驗3個，肥料利用率試驗1個，三區示范試驗10個。
開展測土配方施肥技術培訓40期；對縣鄉農技人員、肥料生產經銷企業有關人員、村組農民技術人員和示范農戶的培訓，技術指導服務和技術入戶：結合高產創建。發放技術資料50000份，施肥建議卡50000份；利用廣播電視宣傳20次、報刊宣傳12次、墻體廣告、網絡宣傳、科技趕集等形式，廣泛宣測土配方施肥技術。
按照養分豐缺指標、作物需肥規律和畝產標準，提出小麥肥料配方3個：N26P10K9N23P10K7N24P10K6夏玉米肥料配方2個：N28P9K8N26P8K6水稻肥料配方1個：N26P8K11,測土配方施肥物化指導：根據農戶田塊土樣化驗結果。獼猴桃肥料配方1個:N23P10K12農戶可根據自己田塊土壤養分含量，選擇不同的氮磷鉀含量復合肥、配方肥施用。如小麥，高肥地可選用45%26-10-9復合肥，缺氮素的可選擇如40%24-10-6高氮復合肥，氮磷鉀都低的可選擇40%23-10-7復合肥，缺磷鉀田塊可選用硝酸磷+氯化鉀或尿素+二銨+氯化鉀。按照配方，生產供應不同區域配方肥，送肥到村，農戶
覆蓋了全縣288個行政村、涉及8萬農戶。其中小麥15萬畝，測土配方施肥技術推廣：全年共推廣測土配方肥施肥面積40萬畝。畝增產小麥30.3公斤，增產率10.2%畝均減少合理用肥節肥（折純）4.5kg畝均增收節支22.5元，總增效節支337.5萬元。玉米測土配方施肥面積10.0萬畝，畝均增產56.7kg增產率16.1%畝均節肥（折純）1kg畝均增收1.6元，實現增效節支616萬元。水稻2萬畝，獼猴桃2萬畝。配方肥施用面積完成15萬畝，推廣配方肥6300噸。全年共實現增收糧食1113.1萬kg增收節支3239.94萬元。
丹水、田關、回車、五里橋等鄉鎮建立了小麥、玉米、水稻測土配方施肥萬畝示范區和千畝示范片，測土配方施肥示范區建設：結合高產創建活動。百畝示范方。
農民科學施肥水平得到提高，通過項目的實施。施肥習慣由過去的只注重氮、磷施用改為氮、磷、鉀、微搭配施用，盲目施肥變為測土配方施肥，過去靠多施肥求高產轉變為計算產出投入比例，施肥水平明顯提高，有效地解決了施肥不合理問題，提高了肥料利用率，提高了農產品的產量和品質，土壤中氮、磷、鉀和微量元素趨向平衡，減少了養分流失，初步達到土壤養分的均衡協調;減少化學肥料施用量，防止了化肥殘留土壤、流失水域所造成的面源污染，抑制了盲目施肥對土壤的人為破壞，改善了項目區土壤環境質量，有利于生態平衡，促進了農業的可持續發展。
其中丹水鎮1個村6000畝回車鎮2個村8000畝，五里橋鎮3個村8000畝，重陽鎮4個村8000畝；涉及農戶7000多戶,1.4.2土壤有機質提升補貼項目試點工作：今年我繼續在4個鄉鎮開展3萬畝施用商品有機肥提升土壤有機質。共發放商品有機肥3000噸。項目區的回車、五里橋2個鄉鎮3個村建立了5個調查點，已經對8個點取土化驗，開展土壤有機質補貼項目效果監測點5個與試驗點3個，定點監測實施效果。
2存在問題及2011年工作計劃
2.1存在問題
農技推廣業務活動及公益性調查研究、新品種新技術試驗、示范難以開展；二是專業技術人員存在缺位斷層現象，一是農技推廣經費缺乏。實施專業技術性強、工作量大的科技項目時，工作進度跟不上上級要求，材料整理不夠及時。專業技術人員緊缺，工作忙不過來。
2.22010年工作計劃
做好生產技術培訓和指導服務，一是服務全縣糧食生產。全年完成大型生產調查14次以上，提出作物生產技術意見，指導群眾抗災減災，增產增收。
二是繼續完成測土配方施肥國家補貼項目的工作目標任務。
搞好獼猴桃、食用菌等的示范及技術指導服務。三是服務全縣特色農業.
秋冬作物種植是我縣農業生產的重要組成部分。近年來，我縣秋冬農業生產發展步伐加快，種植面積不斷擴大，品種不斷增多，秋冬作物種植已成為全縣農民增產增收的重要渠道。為進一步抓好*年秋冬作物種植，確保全年農業發展目標的實現，現就有關事項通知如下：
一、提高認識，增強緊迫感
因受持續低溫雨雪冰凍災害的影響，今年我縣大春作物播種推遲，加之近段時間來，部分鄉鎮不同程度地遭受了暴雨、冰雹、泥石流等自然災害，全縣農業生產損失嚴重。抓好秋冬作物種植，有利于提高復種指數，切實降低災害損失，確保大災之年糧食增產、農業增效和農民增收；有利于充分發揮我縣氣候資源優勢，確保全縣農業經濟持續、快速、健康發展。各鄉鎮、縣直各有關部門要充分認識到秋冬作物種植工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和緊迫感，將秋冬作物種植作為當前一項重要工作，做到早研究、早安排、早落實，確保今年秋冬作物種植任務圓滿完成。
二、明確目標，落實任務
全縣計劃種植晚秋作物28萬畝，其中：秋糧種植9.0萬畝（含秋蕎3.0萬畝、秋洋芋1.5萬畝、秋紅苕3.1萬畝、再生稻0.4萬畝、秋雜糧1萬畝）,計劃產量11031噸，比上年增長2%；種植秋蔬菜（含蘿卜）6.5萬畝；秋綠肥12.5萬畝。舉辦晚秋樣板3.1萬畝，其中：秋洋芋1.1萬畝（縣級樣板0.05萬畝），秋蔬菜1萬畝，秋蕎1萬畝。
計劃種植小春糧豆作物12.5萬畝（其中：種植小麥6萬畝，蠶豆2萬畝，雜糧4.5萬畝），產量16520噸，比上年增長2%。舉辦小麥樣板1萬畝（其中：縣級樣板0.05萬畝）。計劃種植小春油菜2萬畝，舉辦樣板1萬畝，其中縣級樣板0.05萬畝。
計劃種植冬早作物14萬畝，計劃產值2.67億元，比上年增長20%。其中：冬早蔬菜5.5萬畝，冬早馬鈴薯5.5萬畝，冬早玉米1.5萬畝，冬早大豆0.5萬畝，冬季種草1萬畝；舉辦冬早蔬菜作物樣板1.05萬畝（其中：縣級0.2萬畝，鄉鎮級0.85萬畝）。
三、合理布局，科學種植
各鄉鎮、縣直各有關部門要抓住節令，因地制宜，科學規劃，合理布局秋冬作物。在二半山以下地區要及時搶種紅苕、豆類等作物，二半山以上地區要搶種秋馬鈴薯、蕎子、蘿卜和適宜當地種植的其它農作物。要積極引進小春優良品種，狠抓科技措施的落實。小麥種植要以西輻號、綿陽號為主，進行種子處理，搶墑早播，規范化種植。二半山區要擴大套作技術，做好預留行，解決茬口矛盾。對干旱、土層淺、缺水地塊，要改撒播為尾牛點播或開墑點播，強化開墑點播或條播等措施，杜絕撒播；豆類種植要大力推廣打塘點播，施足底肥（施肥以農家肥為主，氮、磷、鉀配合施用），同時加強田間管理，抓好灌水、追肥及病蟲害防治工作。冬早作物種植，要選好優良品種，發展無公害農產品，加大培訓力度，調節播種節令，科學種植，提高冬早作物的產量和品質?？h鄉農技干部要實行分片負責制，狠抓科技培訓，切實提高種植科技含量。
四、提高品質，突出特色
我縣馬鈴薯、番茄、黃瓜等作物已獲得無公害農產品產地認證。各鄉鎮、縣直各部門要牢固樹立質量意識、品牌意識，嚴格執行無公害農產品生產標準和技術規范，強化田間管理，限制使用高毒、高殘農藥和化學肥料，特別是禁止使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺5種高毒有機農藥，確保冬早馬鈴薯、冬早蔬菜高產、優質、高效、安全。要突出我縣秋冬農產品特色，特別是要突出我縣冬早馬鈴薯、冬早蔬菜等特色產品，不斷擴大市場占有份額。
五、舉辦樣板，加大投入
各鄉鎮要按照樣板帶動，突出重點的要求，積極舉辦新品種新技術示范樣板，加快品種的更新換代，擴大優勢特色作物種植，抓好無公害農產品樣板基地建設。全縣舉辦晚秋作物樣板3.1萬畝，其中：秋洋芋1.1萬畝（縣級組織實施500畝，全部安排在爐房鄉），秋蕎1萬畝，蔬菜1萬畝。舉辦小麥樣板1萬畝，縣級組織實施500畝，安排在白鶴灘鎮300畝，大寨鎮200畝；舉辦小春油菜樣板1萬畝。其中：縣級組織實施500畝，安排在小河鎮250畝，新店鄉250畝；舉辦冬早蔬菜樣板1.05萬畝。其中：縣級組織實施2000畝，安排在金塘鄉1000畝、白鶴灘鎮500畝、蒙姑鄉500畝?？h級秋洋芋樣板每畝補助100元，合計補助5萬元；縣級小麥樣板每畝補補助50元，合計補助2.5萬元；縣級小春油菜樣板每畝補助50元，合計補助2.5萬元；縣級冬早蔬菜樣板每畝補助100元，合計補助20萬元；共計補助30萬元，其中：縣財政安排15萬元，縣農業局籌措15萬元。各鄉鎮樣板任務見附表。
六、強化市場意識，搞好營銷
各鄉鎮各有關部門必須樹立全方位開拓市場的意識，加大對外宣傳力度，認真做好秋冬農產品外銷服務工作。一要發揮各種龍頭企業的作用，依靠龍頭企業建好基地帶動農戶進入市場；二要積極培育中介組織，幫助農民“跑市場、抓訂單”；三要積極發展一批農民專業協會，合作經濟組織，提高農民組織化程度和自我管理服務能力；四要充分發揮農業信息網站的作用，強化信息服務，推介我縣秋冬農產品，對農民增收有用的信息，幫助農戶搞好農產品流通。
七、加強指導，服務生產
（一）指導思想
緊緊圍繞農業和農村經濟結構的戰略性調整，加強農業產業化企業的自身建設和生產基地建設以及與農戶之間的利益聯結機制，促進農產品逐步由初級加工向精深加工轉變，由傳統加工工藝向采用先進適用技術轉變，推進企業品牌打造和產品結構的優化升級，盡快做強做大，提升農業產業化水平，加快現代農業發展步伐。
（二）發展目標
到年，全市農產品加工企業年銷售收入達到80億元，加工轉化率達到50%以上。其中:銷售收入過億元的企業達到20戶。根據晉政發〔〕32號文件要求，結合我市實際，重點抓好糧食、畜牧、蔬菜、果品、小雜糧五類農產品加工企業，分三個梯次重點扶持優勢農產品加工企業的發展，全面提升我市農產品加工企業發展水平。
第一梯次：從全市農產品加工企業中選擇4個省級重點梯次企業，積極爭取國家和省扶持資金，重點培育和指導，促進規模和實力進一步擴張壯大，成為在省內乃至國內有較強競爭力的骨干企業。到年，4個企業銷售收入達到30億元。
第二梯次：從全市農產品加工企業中選擇10個以上規模較大、發展前景好、競爭力較強的市級梯次加工企業，集中力量進行重點培育和指導，使其規模和實力進一步擴張壯大，成為省內有較強競爭力的企業。到年，市級梯次企業的銷售收入達到20億元，每個企業銷售收入不低于1億元。
第三梯次：從全市農產品加工企業中選擇確定30個有一定規模、管理規范、有發展潛力的縣級梯次農產品加工企業，到年，30個企業銷售收入達到10億元，每個企業銷售收入不低于3000萬元。
二、發展重點和產業布局
根據全市優勢農產品區域布局規劃，突出發展重點，優化資源配置，努力構建規模更大、帶動更強的農產品加工企業群體。
1.糧食加工。圍繞全市優質糧食生產，重點培育一批玉米、高粱、小麥加工企業。玉米加工重點培育生物工程有限公司、實業有限公司等企業，到年，全市玉米加工企業實際加工量達到70萬噸、銷售收入達到20億元；高粱加工主要培育醋業有限公司、釀造有限公司、醋業有限公司、釀造有限公司等企業，到年高粱加工量達到10萬噸、銷售收入達到6億元；小麥加工主要培育食品有限公司分公司、縣實業有限公司等企業，到年，小麥加工量達到10萬噸、銷售收入達到5億元。
2.畜禽加工。在大力發展以玉米為原料的飼料加工和規模健康養殖業基礎上，重點培育具有傳統加工優勢的牛肉、雞肉、豬肉、驢肉和奶類加工。牛肉加工培育以牛肉集團有限公司為主的牛肉加工企業，到年牛肉實際加工量達到3萬噸，銷售收入達到8億元；雞肉加工重點培育實業有限公司等企業，到年雞肉制品達到4萬噸，銷售收入達到10億元；豬肉加工重點培育畜牧業開發有限公司、延虎肉制品有限公司等企業，到年加工量達到3萬噸，銷售收入達到5億元；驢肉重點培育小常驢肉加工有限公司、榆社主力阿膠食品有限公司等企業，到年全市驢肉加工量達到噸、阿膠加工量達到300公斤，銷售收入2億元；乳品重點培育乳業有限公司分公司等企業，到年，加工轉化鮮奶10萬噸，銷售收入達到6億元。
3.蔬菜加工。充分發揮我市茄果類、根莖類蔬菜生產的區域特色優勢，重點培育區有限公司、實業有限公司、縣醬菜有限公司、食品有限公司、蘆筍有限公司等企業，大力發展速凍菜、脫水菜及設施蔬菜深加工，提高蔬菜產品高品質處理能力，擴大蔬菜加工企業市場占有率。到年，全市蔬菜加工量達到20萬噸，銷售收入達到5億元。
4.果品加工。發揮我市核桃、紅棗的生產優勢，重點培育威特食品有限公司、天然農產品有限公司、棗業有限公司、強隆農產品科技開發有限公司等企業，促進產品出口，提高市場占有率及產品知名度，到年，核桃實際加工量達到4萬噸，棗類加工量達到3萬噸，銷售收入達到7億元。同時要加大核桃、紅棗棗的保鮮貯藏能力。水果發展要充分發揮我市貯藏、加工的優勢，重點培育果業有限公司、麒麟果業有限公司、縣果業有限公司等企業，到年全市水果貯藏、加工量達到20萬噸，銷售收入達到8億元。
5.小雜糧加工。近年來，隨著人民生活水平的提高和健康意識的增強，小雜糧正向著主食化和方便化邁進。要適應人民群眾膳食結構的變化和市場消費需求，重點扶持德御農貿科技開發有限公司、和順新馬雜糧有限公司、晉蕎米業有限公司等企業，提高加工轉化的科技含量，提升轉化率和副產品利用率。到年，全市小雜糧加工量達到5萬噸，銷售收入達到5億元。
三、工作重點
1.加大項目建設力度，推動企業上規模、上水平。以項目建設為著力點，抓好農產品加工企業的新建、技改和擴建，提升企業生產能力和市場競爭力。有關部門要幫助企業開發新項目，充實項目庫，為企業發展提供項目支持和服務。要積極引導和鼓勵資源型企業特別是已退出煤炭領域的企業投資興辦農產品加工企業。對資源型企業轉產中的項目選擇、項目審批、項目建設等提供技術指導和咨詢服務，協調解決好立項、用地和環評等實際問題。開展多層次、多形式的招商引資活動，吸引市外、境外大型企業通過獨資、參股等形式來我市投資興辦農產品加工企業。
2.創新經營體制機制，建立現代企業管理制度。支持農產品加工企業創新經營體制機制，調整優化企業股權結構和法人治理結構，提升經營管理水平。重點引導現有的加工企業向現代企業制度轉型，加快推進企業資本社會化、管理專業化和公司治理結構規范化，提升現代化生產與管理的水平。要通過市場和政策引導企業，采取控股、參股、兼并等多種形式進行資產重組，組建現代企業集團，實現規模擴張。通過“引進來、走出去”的辦法，積極引進人才，提升企業家素質。組織企業中高層管理者定期培訓，更新經營理念，提升管理水平，打造一支具有現代經營管理理念的企業管理團隊。
3.加快科技創新，提升農產品加工企業的核心競爭力。積極支持農產品加工重點企業與科研院所、大專院校聯合組建科研和新產品研發機構，建立健全科技研發推廣體系，提高科技創新能力，加快技術成果轉化。通過農科教、產學研的協作，為農產品加工業的發展提供強有力的技術支撐。圍繞農產品加工業發展的需求，有步驟、有重點地開展關鍵加工技術研究攻關，開發具有自主知識產權、無污染、低能耗、符合綜合利用和循環經濟要求的優勢產品，不斷提高產品的科技含量和附加值。利用好科技成果轉化資金，支持發展科技型企業及其項目，搞好新產品開發。建立農產品加工企業科技人才培養的長效機制，定期組織開展專業技術、高新技術培訓?！肮リP計劃”、“星火計劃”的實施要向農產品加工企業傾斜。有計劃地組織企業參加高新技術產品展示展銷會或參加省內外農業高新技術博覽會，推進農產品加工業的技術創新和進步。
4.實施名牌戰略，加大市場開拓力度。把實施名牌戰略作為做大做強企業的重要措施，以優勢企業為依托，積極開發打造名牌產品。要加大宣傳力度，擴大我市農產品品牌的知名度，從整體上提升發展水平和市場競爭力。引導和鼓勵企業開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，支持企業積極開展馳名商標、著名商標申請工作和地理標志的注冊工作。對獲得國家馳名商標、省著名商標、地理標志保護和國家、省級名牌產品的農產品加工企業，市政府分別獎勵30萬元和10萬元。要幫助農產品加工企業疏通銷售渠道，鼓勵優勢品牌企業建立和完善市場營銷體系，開拓國內外市場。有計劃地組織企業參加境內外經貿洽談活動，參與國內外農業資源開發和市場競爭，著力培育一批帶動力強、市場競爭優勢明顯的農產品加工企業。
5.加快基地建設步伐，保障農產品加工企業的原料供給。按照區域化布局、規?；N植(養殖)、標準化生產、產業化開發的原則，圍繞企業的發展需要，建設一批優勢農產品產業區、產業帶和基地縣。重點抓好糧食、畜牧、蔬菜、果品、小雜糧五大種植基地和標準化規模養殖小區(園區)建設，提升農產品生產基地的規模化、標準化、集約化水平，為農產品加工企業提供優質和穩定的原料來源。鼓勵企業建設核心基地和參與興辦標準化種植、養殖園區。
6.完善利益聯結機制。引導企業與農戶之間按照自愿互利的原則，建立完善委托生產、訂單農業、入股分紅、利潤返還等多種形式的利益聯結機制，促進企業與農戶結成利益共享、風險共擔的利益共同體。引導農戶以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，讓農民分享加工、流通環節的收益，促進企業和農戶共同發展。
四、扶持政策
1.加大財政支持力度。充分發揮財政資金的導向作用，加大對農產品加工企業的資金扶持力度。市級財政每年從農業資金中統籌安排1500萬元作為農業產業化專項資金。主要用于農產品加工企業的貸款貼息、項目實施、基地建設、品牌開發、人才培訓，農產品加工、包裝、儲藏和貸款擔保資金、保鮮技術的開發、引進、推廣，上市公司股權投資的資金補貼。整合農業綜合開發資金、扶貧資金、科技支農資金等有關涉及農產品企業發展資金，在不改變資金管理權限的前提下，要按照企業發展規劃和年度項目安排整合使用。各縣(區、市)政府要根據財力狀況，建立農業產業化發展專項資金，積極扶持農產品加工企業。
2.加大金融支持力度。各級政府要積極協調企業與有關金融機構、投資者進行合作，建立政府、企業、銀行聯席會議制度，定期召開銀企合作洽談會，加強銀企項目對接。金融部門要積極做好金融服務工作，對符合銀行優良客戶條件的給予重點支持，要搞好公開統一授信，在授信額度內的信貸業務可由經營行按程序和權限考察，并在利率上給予盡可能的優惠。對農產品加工出口企業所需的農產品原料收購資金，依據企業提供的出口產品訂單適時安排放貸。對農產品加工企業所需的季節性農副產品收購資金，采取動產質押、倉單質押等多種形式，解決抵押難的問題。
3.落實稅收優惠政策。農產品加工企業從事的農產品初加工符合財政部、國家稅務總局的《享受企業所得稅優惠政策的農產品初加工范圍（試行）》的，依照規定免征企業所得稅。對煤焦鐵等民間資本投資新辦和擴建的農產品加工企業項目，新增稅收解繳地方留成部分，執行《省人民政府辦公廳印發的<關于促進民間資本進入我省鼓勵類投資領域的意見>的通知》（晉政辦發〔〕98號）相關規定。那一世
4.實行優惠的土地供應政策。列入省、市、縣梯次的農產品加工企業所需非農建設用地，可按土地出讓現行政策，優先安排，優先審批，其征用土地各項費用按有關規定的政策、法律規定的執行，也可采取作價入股、聯營、租賃等方式使用集體存量建設用地。對于農村建設用地，允許村集體以合作入股等形式參與農產品加工企業的生產經營。引導農戶擁有的建設用地通過土地轉包、出租、委托流轉、入股等形式，依法有序參與農產品加工企業經營。企業和農戶建設農產品收購場所用地和興辦畜禽飼養場、水產養殖場及其配套的簡易交易場地，用地未永久性固化的，均視同農業生產用地。企業在農業用地范圍內的農具房、化糞池、水池等視同農業用地。
5.實行電價和行政性收費優惠政策。農產品加工企業用電，容量在315千伏安以上的執行大工業電價，315千伏安以下執行一般工商業電價。企業創辦的種植、養殖業生產基地以及在貧困縣內興辦的農村糧食加工業用電，實行農業生產用電價格。農產品加工企業建設用地免繳建設規劃配套費。工商、質監、衛生、國土、稅務、環保、交通等各有關部門對農產品加工企業收取的行政性費用一律按最低標準執行或者免除。交通運輸部門要簡化企業農產品及其加工品運輸車輛審批手續，支持和引導農產品加工企業和運輸企業構建農產品及其加工品物流網絡，降低流通成本，提高流通效率。水利部門要搞好供水設施建設和水量調配，以滿足基地建設和農產品生產加工用水需求。
五、加強對農產品加工企業發展工作的領導
1.健全機構，加強領導。各縣(區、市)要加強對農產品加工企業發展工作的領導，建立健全組織領導機構。研究農產品加工企業發展工作的總體思路、戰略重點和目標任務，制定農產品加工業發展規劃和工作計劃，督促目標責任制的具體實施，確保農產品加工企業發展工作的各項措施落到實處。
關鍵詞：陽光工程；農民培訓；現狀及對策；福建省
中圖分類號 F323.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-07-02
“陽光工程”是由政府公共財政支持。主要在糧食主產區、勞動力主要輸出地區、貧困地區和革命老區開展的農村勞動力轉移到非農領域就業前的職業技能培訓示范項目[1]。近年來，福建省緊緊圍繞農業農村經濟發展和廣大農民群眾的培訓需求，結合農業產業發展重大工程項目、農民專業合作社發展和基層農技推廣體系改革與建設，大力開展以農業職業技能、農業創業、農業專項技術為主要內容的陽光工程培訓，并取得了顯著成效。但是在“陽光工程”執行過程中，也存在著諸多問題，嚴重影響和制約了“陽光工程”的健康發展。鑒于此，根據工作實踐，筆者對福建省“陽光工程”培訓現狀進行了分析，提出了具體對策，以期為福建省“陽光工程”培訓提供理論參考。
1 福建省“陽光工程”培訓現狀
近年來，福建省根據國家政策，大力開展“陽光工程”培訓，例如，2013年福建省陽光工程計劃培訓4.27萬人，其中：農業職業技能培訓0.7萬人（其中：農村經營型人才400人）、農業創業培訓0.11萬人、農業專項技術培訓3.46萬人。
2 福建省陽光工程培訓存在問題
2.1 基層政府重視不夠 近年來，中央政府和福建省政府都高度重視農民科技教育工作，出臺了一系列政策法規，投入也逐年加大。但個別鄉鎮、培訓院校和合作企業對農民科技教育培訓工作重視程度不夠，還沒有完全認識到農民科技教育培訓的重要作用，認為農民教育培訓不是自己的重點工作，工作存在形式主義，沒有把農民科技教育培訓和經濟建設有機結合起來，在安排農業農村工作時，把農民科技培訓和提高農民文化素質當作軟指標來抓[2-3]。缺乏有效的約束機制，在制定農業農村工作計劃時，重視經濟工作，忽視農民文化素質提高，重視農村物質文明建設，輕視精神文明提升的現象依然不同程度的存在。針對這種現狀，筆者訪談了幾位閩侯縣的鄉鎮公務員，他們認為進行農民科技教育不容易看出成效，就是做得再好，上級領導也未必能看到，也許會出力不討好，不如抓經濟建設，新農村建設見效快。雖然這些認識并不能代表福建省全部鄉鎮的心聲，但是也反應了部分鄉鎮的心態。
2.2 農民參訓積極性不高 調研表明，農民培訓積極性不高的主要原因：一是“陽光工程”農民培訓的主體，有著結構、層次、類型、需求上的差異。因此，“陽光工程”農民培訓的內容安排也就很難滿足不同結構、不同層次、不同類型的培訓主體對培訓的需求。也就是說，培訓內容對不同的培訓主體的“口味”不夠對味，或“重”或“輕”，這就造成在某種程度上，影響了農民對培訓的積極性；二是由于經過連續幾年的農村勞動力轉移，大批年輕力壯、文化層次相對較高的男性、女性出外打工。留下來的從事農業生產勞動力呈“三化”人員。這些農民對新技術、新知識的接受能力、接受興趣較差，對知識的需求標準也很低，且他們由于家庭經濟狀況、生活習慣和年齡等因素的制約，對培訓學習的重要性認識不高，對新知識、新技術、新方法的接受吸納力差，需求欲、興趣欲消退，在一定的程度上給組織農民培訓的工作增加了難度。
2.3 培訓項目驗收難度大 近年來，福建省圍繞促農增收問題出臺了多項舉措，并積極探索和大力開展各項新型農民培訓工作，政策保障不斷完善。然而受培訓機構、培訓組織單位和培訓對象的穿插重疊，農民流動性大和自主性不強等因素影響，給培訓工作的的驗收程序帶來極大不便。
2.4 教育培訓內容苦澀難懂 目前，福建省農民文化素質普遍不高，根據福建省統計年鑒，福建省文盲占5.5%，小學文化程度占36.6%，初中文化程度占44.9%、高中文化程度占11.3%，大專及以上占1.7%。從數據可以看出，小學和初中文化程度占主體，大專及以上文（下轉37頁）（上接7頁）化程度的偏低。大專及以上文化程度最高的是廈門市，占3.1%，最低的是漳州市，僅占1.1%。根據筆者的了解，在農民科技教育培訓中，部分培訓機構的培訓內容苦澀難懂，專業術語和深奧的理論知識過多，而現場演示和實踐過少，導致農民對培訓內容難以消化，直接影響了培訓效果。
3 福建省“陽光工程”培訓對策
3.1 加強組織領導 各級農辦要加強對“陽光工程”的組織領導，加強與有關部門的溝通協調，充分發揮職能部門在培訓工作中的作用，特別是對福建省糧棉油糖高產創建示范方內的從業農民開展專項技術培訓，各地要加強與農業局的溝通，確保培訓任務的完成。各項目縣（市、區）農辦要結合本地實際認真制定“陽光工程”實施方案，明確工作職責，細化政策措施，把任務落到實處。同時，加強監督檢查。各級農辦要會同財政部門，通過電話和實地調查等多種方式強化監管，確保培訓項目規范實施。對培訓進展緩慢、管理不力的培訓機構，縣（市、區）農辦要及時調整其培訓任務，并報省農辦備案。省農辦將根據當年培訓任務完成情況、工作監管、資金使用、信息報送、制度建設、培訓方式創新等情況，對各項目縣（市、區）陽光工程和雨露計劃培訓工作進行驗收考核?？己私Y果將作為下年度任務安排的重要依據，引導培訓資金和任務向監管有力、實施效果良好的地區傾斜。
3.2 提高農民參加培訓積極性 針對福建省農村留守農民思想保守，不愿意接受農業新技術的現實問題，通過宣傳教育引導，實現農民思想文化素質的全面提升。一方面通過教育宣傳，可以使農民克服小農思想的狹隘性、保守性、封閉性，學習掌握現代市場科學意識，增強對新事物的接受能力和市場競爭能力，掌握市場經濟規律和法則，提高農民心理承受能力和規避風險能力。另一方面，通過理論宣傳、政策引導，典型示范等途徑，激發農民學習科學文化知識，掌握農業生產技術和勞動技能的熱情，增強農民科技興農，科技致富的觀念和意識，提高農民學習運用科技文化知識的自覺性和主動性，改變傳統的督促學習變為農民自主學習。福建省農民科技培訓應建立起約束機制，制定激勵農村成人積極參加學習的導向政策，通過立法推行實施，切實提高農民素質，推動農村經濟發展。農業技術推廣教育宣傳工作的深入開展是促進廣東省農業發展的客觀要求，只有重視、關心、支持，使之制度化、規范化，持之以恒，農業科技培訓才會在農業現代化建設中發揮其巨大的作用。
3.3 創新培訓模式 一要創新技術培訓辦法。要以田間地塊現場技術培訓為主，采取縣、鄉鎮、村聯合，直接到重點村和產業基地，有針對性地根據農民需要開展訂單培訓、專業培訓，使農戶能夠當場聽得懂，回去做得來。二要創新樣板示范模式。要實行集中與分散相結合，依托業主開發，建立“農業科技示范園區”“農業高新技術示范園區”，實現科研、示范、推廣三者結合，實現經濟效益和示范效應的同步提高。三要創新技術資料印制。要將印發到戶的資料進行“技術翻譯”，把一些專業術語、計量單位等翻印成廣大群眾易懂、易記的“傻瓜”技術便于農民在實際中操作。四要創新服務體制機制。要通過農業科技電視節目，農情信息網、農業科技110，信息欄等手段為農戶提供及時、準確的信息、技術服務，實行“科技人員+協會+農戶”的運作模式，使協會能夠做到信息共享、技術共用、市場共占、利益共沾。
參考文獻
[1]張俊霞.黑龍江省農村勞動力非農就業問題研究[J].哈爾濱：東北農業大學博士論文，2013.
[2]張娜 縣域農民科技培訓研究[D].昆明：云南大學碩士論文，2012.
[3]崔海浪.昆明市五華區農民科技教育研究[D].昆明：云南大學碩士論文，2012.
[4]林麗翩，梁茂東.莆田市農民科技教育培訓模式及發展對策[J].安徽農業科學，2013（12）：5614-5615.
一、圍繞穩定物價，進一步加強價格調控
1、認真落實國家和省的價格調控政策。貫徹落實國務院穩定物價的各項政策措施，認真按照《國家發改委關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》的各項規定，對部分重要商品及服務實行臨時干預措施；各級價格主管部門近期要穩定政府定價和政府指導價，今年全年都應當嚴格把握屬于政府定價權限范圍內的重要商品和服務價格調整的力度和節奏，充分考慮其對價格總水平的影響，防止出現輪番漲價；執行各項促進生產、保障供給的價格措施，著力保證糧食、肉類和食用植物油等重要農副產品的供應；繼續落實好對主要農副產品運輸過程的收費減免政策，暢通重要農副產品的綠色通道。
2、健全價格監測、預警和應急機制。適應形勢變化，適時修訂價格監測報告制度，將影響居民消費價格指數較大、省內供不應求、價格波動較大、或列入價格改革的重要商品納入監測范圍；加大重要商品的監測頻率，擴大重要商品批發市場的監測網點，特別是加強對“達到一定規模的人民群眾生活必需品生產企業、達到一定規模的生活必需品批發、零售企業”生產經營的商品價格變動進行監測，注意價格苗頭性、趨勢性變化的監測，及時報告異動預警信息，加強價格形勢和重要商品價格動態分析并提出對策建議，為政府調控市場服務。
3、加強市場價格監管。在發生價格異常波動苗頭時，立即組織有針對性的檢查和巡查，特別是要加強對價格主管部門公布的實行價格臨時干預措施的商品種類和企業進行經常性的檢查和巡查，密切關注糧食、食用油、肉禽蛋奶、成品油、液化氣、化肥等重要生活和生產必需品市場價格動態，對相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，非法牟取暴利，以及不按規定履行提價申報、調價備案規定等違反有關價格干預措施的行為，要按照國務院2008年1月13日公布修改后的《價格違法行為行政處罰規定》嚴厲查處。
4、加強教育引導。加強價格政策宣傳和企業誠信建設，及時政府有關政策和價格信息，引導企業在追求經濟利益的同時，自覺承擔社會責任，遵循公平、合法、誠實、信用的定價原則，為消費者提供價格合理的商品和服務；引導行業協會加強自律，遵守價格法律法規，積極協助政府引導企業合法經營，共同維護市場物價穩定；引導社會各方面客觀看待價格上漲的影響，理性對待市場價格變化，穩定社會預期。
二、圍繞科學發展，推進資源性產品價格和環保收費改革
5、推進電價改革?？紤]電網經營企業建設與改造投資還本付息需要、新機組投產造成的購電成本增加等因素，適時疏導累積的電價矛盾；開展銷售電價分類改革，按照國家銷售電價分類改革方向和具體部署，逐步簡化銷售電價分類結構，合理調整銷售電價分類比價關系；深入貫徹落實差別電價政策，加強脫硫電價管理，繼續梳理合規出臺的高耗能企業的優惠電價政策；積極運用鼓勵可再生能源發電項目發展的電價政策，加強對生物質混燃發電項目的價格監管，進一步優化我省電力能源結構；進一步完善大型高效機組替代小火電機組發電電價政策，落實對企業自備電廠收取政府性基金和系統備用費政策，研究制定有利于促進節能調度的電價政策；開展電煤價格變化情況的調查分析工作，進一步完善電網企業數據調查報送制度。
6、完善管道燃氣、成品油價格政策。制定進口液化天然氣銷售價格管理辦法，理順天然氣與可替代能源的比價關系，促進清潔能源的推廣使用和能源結構的優化；按照國家發改委的部署，做好理順成品油價格的相關工作。
7、加快綜合水價改革。按照我省水資源費征收使用管理辦法的規定，提高水資源費征收標準；貫徹我省水利工程供水價格管理辦法，合理確定水利工程供水價格；盡快實現城市供水“抄表到戶”的終端水價制度，進一步推進居民生活用水階梯式水價和非居民用水超定額加價的計價方式改革。
8、加強垃圾污水處理費收費管理。按照省政府關于進一步加快污水、垃圾處理產業化發展的補充通知（閩政辦[20*]183號）規定的目標要求，落實污水處理費和垃圾處理費收費工作。
三、圍繞民生民心，著力解決民生價格問題
9、加大醫藥價格改革力度。貫徹國家發改委控制藥品價格的精神，繼續降低偏高藥品價格；落實國家發改委即將公布的《藥品定價辦法》及相關配套措施，進一步規范政府定價程序和行為；貫徹國家制定的適合農村消費特點的農村醫藥價格管理方式方法，研究探索城市社區衛生服務機構和大醫院的醫療服務和藥品價格的差別政策，努力解決群眾看病貴問題；加強和改進醫療服務價格管理，制定和調整新增醫療服務項目，理順醫療服務比價關系；探索按病種收（付）費等多種形式的醫療服務價格管理方式，規范醫療機構收費行為。
10、進一步整頓教育收費。切實貫徹國家免除城市義務教育階段中小學學雜費政策，做好有關收費政策的落實；根據我省幼兒園收費管理暫行辦法的規定，重新核定我省幼兒園保教費收費標準，規范幼兒園代辦費收費行為；結合中小學教材出版發行招投標工作，進一步完善教材價格形成機制，規范教輔材料價格，減輕學生家長經濟負擔。
11、繼續加強房地產價格監管。完善土地價格管理，推進建立規范的基準地價確定、公布制度和協議出讓最低價制度；貫徹落實關于規范新建商品住房交易價格行為的通知；健全經濟適用住房價格和廉租住房租金管理辦法，積極探索限價商品住房價格管理；切實做好房地產價格評估機構資質行政許可工作；梳理涉及住房建設和交易環節收費，進一步規范房地產中介服務收費行為；繼續做好住房建設中“兩管三線”特別是新建住宅供配電設施工程建設費的規范工作；貫徹物業服務收費管理規定，制定物業管理區域停車收費管理辦法。
12、進一步做好涉農價格管理。完善糧食最低收購價政策，適當提高儲備訂單稻谷最低收購價水平；穩定農業生產資料價格，完善農業用電、用水價格政策，對化肥生產用電和鐵路運輸繼續實行價格優惠。
13、繼續清理整頓行政事業性收費。會同省財政廳對現行的行政事業性收費項目和標準，按部門進行梳理、歸并，并向社會公布；貫徹國家發改委重新修訂的《行政事業性收費統計報告制度》，及時掌握我省行政事業性收費總量和收費變化情況，為合理制定收費政策提供依據；開展年度行政事業性收費年度審驗，在收費審驗合格的基礎上，對相關收費單位重新發放新的收費許可證；繼續抓好從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生收費優惠政策以及農民跨地區就業有關收費優惠政策的貫徹，切實減輕從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生以及跨地區就業的農民的不合理負擔。
14、完善經營服務性收費管理。出臺公共體育設施經營服務收費管理暫行辦法，規范相關收費行為；清理整頓游覽參觀點門票價格，規范事業單位和社會團體收費。
15、進一步強化成本監審和農產品成本調查工作。加強對壟斷性行業的定調價和定期成本監審，在實行價格干預措施期間，必要時要做好對公布實行價格干預措施的商品種類進行成本監審；逐步建立行業和重點企業的成本資料庫，為核算定價成本奠定基礎；加強成本監審配套法規建設，完善和規范相關行業調定價成本監審辦法；加強業務培訓，提高成本監審人員業務素質，樹立成本監審機構的公信力。繼續做好農產品生產成本調查工作，加強糧、煙和生豬等主要農產品生產成本收益情況調查，規范種植意向、成本預測和農資購買等專項調查，為政府制定價格政策提供數據支持。
四、圍繞社會和諧，大力規范市場價格秩序
16、積極開展專項檢查。教育收費檢查，重點檢查義務教育免費政策、高中擇校生“三限”政策、義務教育階段“一費制”和高等院校收費政策執行情況；醫藥價格檢查，重點檢查衛生防疫部門、醫療單位對醫療服務和藥品價格政策執行情況；房地產價格檢查，重點檢查“一房一標價”制度的執行情況以及房地產中介收費情況；資源價格專項檢查，重點檢查落實差別電價、脫硫加價、污水處理費、垃圾處理費、排污費等促進節能環保價格政策的落實情況；涉企收費檢查，重點檢查建設、技術監督和各類協會、中介組織向企業收費的情況；涉農收費檢查，重點檢查化肥、飼料、農藥、農業用水、農業用電等農資銷售價格，稻谷、小麥等農產品收購價格，農村中小學收費、農民建房、農村醫療等涉農收費；對電信、郵政等壟斷行業的價格檢查，重點檢查這些行業是否存在自立項目收費、強制服務強行收費、價格欺詐及改變計費方式變相漲價等行為。
17、進一步規范市場價格行為。在社會廣泛關注、群眾反映強烈的不正當價格行為多發領域，繼續組織開展查處串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為專項行動，提高對不正當價格行為的識別、定性、取證、處理能力；加強重點時段監管，組織開展重要節假日和“兩會”、奧運會等重大活動期間市場價格檢查；深入開展價格誠信建設，完善明碼標價制度，推行明碼實價試點，建立健全價格誠信信息記錄和公布制度，凈化消費環境和經營環境。
18、暢通價格權益訴求渠道。推進全省價格舉報管理信息系統建設，加強價格舉報快速反應能力建設；加強與舉報人的溝通，提高價格舉報案件的辦理效率；對案情簡單的案件，要迅速辦結，并回復舉報人，對案情復雜、需要進一步調查的案件，要及時把辦理進度告知舉報人。
19、提高價格認證服務水平。促進價格認證機構、行為、技術的規范化，進一步推動價格誠信建設；加大專家庫的建設力度，形成全省性專家網絡；加強涉案財產的價格鑒定和復核裁定，做好價格鑒定操作規程實施細則的起草；將涉稅、涉煙工作作為突破口，進一步延伸認證工作范圍。各地可結合當地實際，開拓圍繞重點項目建設的價格認證業務和礦產資源價格、假冒偽劣藥品價格鑒定等具有地方特色的新業務。
五、圍繞職能轉變，全面推進價格服務進萬家
20、注重總結推廣。適時總結近年來各地開展的工作經驗，提煉各地的工作特色和好的做法；按照“公示價格政策、解決價格矛盾、價格信息、建設維護價格服務網絡、引導規范價格誠信建設”這一基本要求，扎實做好價格服務的各項工作；進一步完善工作聯系、崗位責任、情況報送、效果反饋、業績考評等制度，建立激勵約束機制；努力探索一條政府主導、市場運作、優勢互補，低成本、高效率、廣覆蓋的價格服務新路子。
21、擴大服務范圍。進校園方面：進一步拓展進校園網絡的覆蓋面，把加入進校園網絡的學校拓展到初中以上學校，重大的教育收費政策的制定和收費標準的調整通過網絡向社會征求意見。進農家方面：緊緊圍繞“四項服務”創造性地開展工作。進企業方面：鞏固與完善五項制度，即掛鉤聯系制度、企業繳費登記監測制度、物價員制度、公示欄公示制度、提醒告誡制度。進醫院方面：認真探索推進“進社區醫院”工作。進景區方面：開展巡訪，查找薄弱環節，加強督促指導。進社區方面：繼續促進條件成熟的社區開展活動，建立社區價格服務隊伍。進商場方面：繼續開展“誠信商場”、“信用單位”的評選活動。
22、開展業務培訓。進一步健全物價員隊伍，對于已經建立起物價員隊伍的地方，要對義務監督員、物價員進行相關業務知識培訓，提高其價格服務與監督的水平；尚未建立物價員隊伍的地方，要積極參照兄弟市、縣的做法，想方設法把這項工作做起來。
2007年6月28日，胡一茂畢業于河北北方學院美術系，給美好的大學生活畫上了一個句號，同時，也開始了年輕人的人生夢。8月3日，懷揣著對廣闊西部的美好憧憬以及多年來對志愿服務事業的深深熱愛，胡一茂踏上了南下的列車，來到貴州，開始了他的志愿服務生涯。6年以后，志愿服務工作在不知不覺中已經成為他人生中最重要的部分。這里是他夢想的開始，留下了一條長長的圓夢軌跡。
初夢
剛來到工作崗位時，胡一茂身上還帶著一股濃濃的學生氣，對外界事物充滿好奇。當他第一次背起選票箱，和同事徒步爬上高坪境內最遠的自然村寨――王卡村青杠坡的時候，他被大自然的景色迷住了。來回6個多小時，當同事們疲憊不堪的時候，他還沉浸在貴州如畫一般的美景中，感嘆貴州的山水太美了，氣候太好了。美術專業出身的他，一度想把這令人如癡如醉的美景畫出來。同時，這里的貧困景象也深深觸動了他。此后，他便積極主動地利用下鄉的機會，爭取為群眾辦一些力所能及的事情。
歲月如梭，轉眼三年的志愿服務快結束了?！拔揖瓦@樣回去了嗎？這三年，雖然在工作中學到了很多東西，但是從內心來說更像是一名觀光客，基層教會我很多很多知識，而我真正為基層群眾做的卻很少很少?！焙幻@樣問自己。尤其是在每次下鄉中，看到有的群眾家里面最值錢的家當就是一個鐵爐子，但是他們卻非常的淳樸，可以把家里面過年才舍得吃的腌肉拿出來招待他們；下隊走累了，老鄉從懷里拿出一塊粑粑遞給他，說：“孩子，就怕你走不動，特意給你帶的?！边@些類似的感動，是他來貴州之前做夢也想不到的。那一刻，胡一茂做了個大膽的決定：把自己的戶口遷到高坪鎮，“我要繼續留在貴州為更多的群眾服務，在這里還有很多我未了的心愿”。
筑夢
2010年，胡一茂作為大學生村官被選聘到高坪鎮，按上級文件要求，本來是把他分配在鎮政府駐地高坪司村的，那里的工作和生活條件都要比王卡村好得多。他對于王卡的第一印象，是源于王卡村支部書記王元平。王元平是個非常耿直的苗家漢子，他對胡一茂講了很多關于王卡的事情，同時也誠懇地講自己文化不高，又不會打字、上網查閱資料，希望胡一茂能夠到村里去幫忙。后來，他們通過頻繁的接觸，彼此交換對王卡發展的很多意見。王元平的誠懇和樸實打動了胡一茂，于是，他主動向鎮領導申請到最偏遠的王卡村去任職，擔任支書助理。這樣，他成了一名村官。
選擇王卡，注定要與寂寞作伴，與貧窮抗爭。在這里，需要的是少一些年少輕狂，多幾分實干拼搏。從西部計劃到三支一扶，再到大學生村官，稱呼有了變化，但是，服務基層，服務群眾的宗旨沒有變；“團結、友愛、無私、奉獻”的志愿服務信念沒有變。
進村工作后，胡一茂深知自己已不再是處處受人“關照”的大學生，而是必須扛起“村官”這一稱呼賦予他的責任。他感覺到這時的他，可能也是王卡群眾的一個圓夢人。所以必須迅速轉變角色，在最短時間內制定出一整套工作計劃：農業產業結構調整、助農增收，基礎設施建設、改善群眾生產生活條件，發掘苗族本土文藝、傳承苗族文化等等。
他了解到王卡地區土質、氣候、光照、濕度非常適宜種植生姜，并且當地苗族群眾有種植生姜的傳統，王卡生姜品質上乘，名聲遠播。他決定以發展生姜產業作為助民增收的突破口。
做給群眾看，不如帶著群眾干，他做通了幾位村干部的思想工作，毅然以支部的名義共同籌資承包了10畝土地，投入資金5萬元，發動群眾投入連片土地30余畝，建成了近50畝生姜規范化種植示范基地。同時，組織人員到長順縣引進2.5噸優質生姜種進行品種改良。從土地承包、農家肥購運、土地翻犁、生姜播種到田間管理，他都親力親為，認真對待。對于一個從未深入田間勞作的大學生來說，這是他人生的第一大嘗試。通過基地建設，最重要的是給群眾做示范，改變群眾的種植觀念，逐步吸收科學的種植方式，通過輻射帶動，在王卡地區形成產業規模，讓農業科技來帶領群眾共同致富。
剛剛開始動員群眾種姜的時候，他還和村里多年的種姜大戶王德訓打了一個賭。王德訓說：“我種了一輩子的姜，還用你來教？你們那種搞法能成功？”，胡一茂說：“老王，你敢和我打賭嗎？你用兩塊地種姜，一塊按你的老品種、老種法，另一塊地，我送新姜種給你，你按我的新法種，看看秋天我們誰的收成好?！?/p>
收姜季節到了，胡一茂贏了，種植基地一畝可以收到五千多斤生姜。黨員干部信心倍增，群眾熱情高漲，老把式服了。
基地建設初期，由于缺乏項目資金，基礎設施建設薄弱，加上旱災等，曾經出現幾近絕收，挫傷農戶積極性的局面。但是，還是有一部分群眾安慰胡一茂說：“小胡，今年大家種姜虧了，我們不怪你，只怪老天爺，大家出門打工，也要把種子錢還了，來年還跟著你種姜?！边@話聽的胡一茂打心底里溫暖。
2011年，胡一茂又自籌資金10萬余元，登記注冊了“王卡苗姜種植農民專業合作社”，使王卡生姜種植進一步規范化，規?；袌龌?，切實為農戶解決了一系列的困難，對王卡村農業增產，農民增收起到了積極的作用，也逐步將王卡生姜品牌推向更廣闊的市場，農業產業結構調整初見成效。
王卡現在已逐步形成“傳統農業保穩定（玉米種植）+糧食作物（水稻種植）保民生+經濟作物（生姜種植）促發展”的適合王卡少數民族地區農業發展的路子。2013年，王卡村爭取到貴州省鄉鎮特色產業化扶貧項目資金50萬元，依托項目支持，繼續將生姜產業做大做強，重點扶持合作社的建設和41戶貧困戶，實現全年生姜、大蒜種植260畝，這41戶貧困戶將實現戶均增收8000元。常年種植的現代農業產業經營模式，將使苗族同胞早日脫貧致富。
2010年12月，王卡村民委員會第八屆換屆選舉，憑借廣大黨員、干部、群眾的信任和支持，胡一茂高票當選為王卡村委主任。這是王卡有史以來第一次接納外鄉人當家作主。面對黨員、群眾的擁戴，胡一茂感覺自己的工作壓力更大，肩上的擔子更重了。他說：“只有不斷地開拓進取，把村里的工作越做越好，全心全意地為王卡村全體村民服務，才能不辜負大家的厚望?！?/p>
旱災時節，苗族同胞的生產生活受到嚴重影響，全村唯一個水源點提前斷流，全村2000多人只能到一公里以外的地方挑水吃。其中，孤寡老人、殘疾人、留守兒童等弱勢力群體的生活就更加困難了。胡一茂組織焊了一臺水箱，用拖拉機每天到5公里以外的地方為群眾拉水，親自為孤寡老人挑水，保障群眾的正常生活，與此同時積極組織群眾抗旱自救，探尋新的水源，維修年久失修的水池5個，更換輸水管道2000米。市政府專門贈送了一臺抗旱水車支援，找不到駕駛員，胡一茂就自己充當駕駛員，每天堅持到5公里以外的地方為群眾拉水，一堅持，就是一個多月。
2011年，旱災使全村農業生產幾乎絕收，村、支兩委一方面積極爭取救助，認真走訪貧困戶，做到了全年救災物資發放零疑問、零爭議、零上訪，保障了群眾平穩地度過困難時期。一方面積極組織群眾做好小季補種，大季搶種的工作，努力挽回上年的損失。為了維護全村安定團結，幫助外出務工人員的家庭，村、支兩委的干部發揮了黨員在人民群眾當中的先鋒模范作用，形成黨員聯系群眾機制，每一個黨員至少要聯系一戶困難群眾，聯系一個空巢或孤寡老人，聯系一個留守兒童，隨時關注他們的生活狀態，小困難不出戶、不出組，大困難及時反應到組織，及時解決。形成過度時期鄰里團結，互幫互助的良好村寨風氣，全年無因災害造成重大事故。
胡一茂也時常牽掛著學校教育，多方面籌措資金建立貧困學生救助基金，三年來籌集基金26000余元，主要用于王卡本地考取大學以及高中的貧困學生，讓這些孩子在刻苦讀書之余不再為讀不起大學和高中而發愁。2012年，救助基金已幫助一名苗族女孩順利進入大學校園。此外，還通過各界愛心人士共同發起建立王卡小學愛心激勵基金，主要用于留守兒童教育、隔代厭學激勵教育、家庭突發事件造成入學困難的臨時救助。
胡一茂深知，尊重少數民族群眾的傳統文化，就是尊重群眾，就是維護民族團結，傳承和發揚民族傳統文化是他義不容辭的責任。村里面每年都精心準備正月十七斗牛節、三月三對山歌、七月半、殺魚節等傳統民族節日。由村民自發組織的，以王卡小花苗文化為代表的王卡本土民族舞蹈“跳月”，在“多彩貴州” 舞蹈大賽原生態組中，獲得全州二等獎，全省三等獎。
2012年8月，王卡村第一條“一事一議”財政獎補項目――上寨通組、聯戶道路，克服了重重困難，終于完工。施工前，為了讓群眾真正理解這一政策，胡一茂經常在組上開會到凌晨一點多。會場上，群眾七嘴八舌，你一言我一語，意見多建議少，最主要的還是牢騷和不滿?！拔覀兗覜]有得到低保，誰家得，誰家投工投勞”，“他們家人在外面打工，危房改造又拿到補貼，憑什么我們家出苦力，把寨子里的路修好好的，讓他們賺錢回來有好路走”。類似于這樣的聲音很多，大會開成了牢騷大會，開成了不滿大會。
開展工作不順利，鎮領導王洪也非常的著急，他們仔細分析了組織群眾投工投勞和群眾外出打工的矛盾。王卡一半以上的經濟收入靠外出務工，如果群眾完全在家投工投勞，那么一家人一年的經濟收入就沒有了；不投工投勞，路又修不下去。顯然，這是矛盾的，作為基層干部，應該體諒群眾的困難，為他們排憂解難。為了解決矛盾，胡一茂拿出了“以資抵勞”、“以工換工”、“輪流排班”等方案，再一次深入到組上做工作，一遍不成功就兩遍，兩遍不成功就三遍，直到群眾接受為止。胡一茂每天帶著群眾一起干，不斷給群眾加油鼓勁。沒有沙石，就組織加工，施工缺水，就到峽谷對面的開陽縣去拉，這一干，就是半年多。
一天，一名30多歲的男子來到村委辦公室，他叫王德坤。眼前的王德坤，頭發很久都沒修剪了，灰撲撲的夾克印著泥跡，油亮的黑褲子，看上去很久沒換洗了，腳上穿著一雙半舊的高筒水鞋，帶著很多泥巴，手里拿著一本泛黃的戶口本，說是找胡一茂打證明。胡一茂簡單了解了他家的基本情況后，決定第二天再去他家實地看看。
王德坤家恰恰就住在修路的上寨組。第二天，胡一茂來到他家，發現王德坤的房屋只修到頂，不漏雨，門窗也還沒安裝，只是用幾塊木板和塑料布臨時擋雨，屋內的墻壁還著青磚。王德坤講：“年前打工回家蓋房子，賺來的錢已經用完了，房子還沒修好，糧食也沒有了，馬上春耕又到了，想和信用社申請一萬元的貸款，要村里出證明才行?！焙幻f：“我今天來的目的，就是要看看你家修房子的進度，貸款的事情我可以幫你。但是貸款的錢，最好暫時還是不要用來修房子了，春耕到了，你先買些種子、肥料啥的，先把地里的事情忙完了，給妻子、小孩留點錢生活，再去打工。賺到錢，來年再回來做裝修。但是，話說回來了，我幫了你的忙，你也要幫幫我的忙，寨子里的勞力大部分都出去打工了，你能不能晚點再走，等路修好了你再走。”王德坤答應了，當天下午，胡一茂就看到王德坤帶著幾個弟兄開始卸水泥。
上寨組不論晴天還是雨天，一年四季都要穿水筒鞋，是整個王卡村最臟最差的寨子?，F在，村民們穿著拖鞋就可以串門了。目前，王卡村第二條水泥路――花涯通組道路硬化已經啟動。王卡新寨通組、聯戶道理硬化也有望啟動，胡一茂說：“我們村、支兩委班子要力爭在兩到三年的時間內，完成全村六個自然村組道路硬化，大大改善群眾的生產生活條件?！?/p>
圓夢
每當很多人問到胡一茂：“為什么你堅持要在王卡這個偏遠山村工作”時，他的回答是：“雖然我一個人的能力不能給王卡帶來太多的變化，但在我和眾多關心和幫助少數民族發展的熱心人的共同努力下，看著她一天天在變化著，我心里由衷地感到踏實、高興。”
一、指導思想
認真學習貫徹中央和省、市農村工作會議精神，以科學發展觀為指導，按照全市加快城鄉一體化發展進程部署和區委、區政府“加快轉型、加速升級”的要求，突出科技引領，大力發展高端農業、生態農業、精準農業、設施農業，促進全區“三農”工作加速轉型升級。
二、目標任務
農業增加值達3億元，新增高效農業面積1500畝（其中畝效益萬元以上設施農業面積900畝），建設蔬菜基地500畝，高效漁業面積2700畝；新增發酵床養豬示范場1個；引進“三資”投入農業2.3億元，其中實際利用外資250萬美元，農產品出口200萬美元；新增綠化造林面積4800畝，新增20個綠化達標示范村，確保通過省綠化達標整體推進縣（區）達標驗收，預期森林覆蓋率達25.68%；農民專業合作社新增入社農戶1050戶；農業龍頭企業新增帶動農戶0.5萬戶。農民人均純收入增幅達15.3％以上。
三、重點工作
（一）加速推進產業升級。2011年全區新增高效農業面積1500畝（其中畝效益萬元以上設施農業面積900畝），建設蔬菜基地500畝，高效漁業面積2700畝。堅持以市場為導向，因地制宜，通過強化農業基礎和裝備設施建設、優化產業結構布局、推廣應用先進適用技術、創新經營管理機制等途徑，大力發展設施蔬菜、設施果樹和花卉苗木、茶葉，加大重點設施農業工程建設力度，充分挖掘觀光農業潛力，有效推進農業產業升級。
（二）注重突出科技引領。一是加強校企合作。在蔬菜研究所建成研發中心的基礎上，加強與南京農大等高校的合作，通過組建“企業研究生工作站”及“園藝作物組織培養研究中心”，提高科研設施裝備水平。二是加強新品研制。加快小白菜、辣椒、豇豆、南瓜等作物新品種的選育工作，打造新品種研發中心、新種苗繁育基地、新技術示范基地和新產品會展基地。同時，確保省小白菜重大科技專項項目并順利通過驗收。三是加強科普示范力度。大力推進農業科技示范戶“一戶帶五戶”的農業科技示范模式，形成“專家進大戶，大戶帶小戶，農戶幫農戶”的農業科技推廣服務鏈。加大對農業新品種新技術的引進示范推廣，全年引進推廣30個以上農業新品種，20項適用技術，高效農業適用技術覆蓋率達80%以上，舉辦各類農業科技培訓班、現場會15場以上。
（三）繼續深化生態創建。圍繞生態市創建考核目標，主攻難點，繼續深化6項重點工程，確保全面完成各項指標任務。一是抓好綠化造林。新增綠化造林4800畝，重點實施好長江防護林和全區26個村莊整體推進縣達標工程（其中示范村20個），確保所有國道、省道、鐵路可視范圍內的村莊綠化達標；落實好綠化造林領導責任制和林木管護責任制，努力實現森林覆蓋率預期值達25.68%。二是抓好清潔工程，對全區已建成的規模化養豬場沼氣池加強規范管理，積極推廣標準化豬場建設，實施生態養殖；大力推廣發酵床養殖技術，新增發酵床養殖示范場1個，實現規模畜禽養殖場糞便綜合利用率達95%以上。三是抓好秸稈綜合利用。堅持堵疏結合，大力推進秸稈機械化還田、就地還田、粉碎還田和其它秸稈綜合利用方式，2011年繼續實現秸稈零焚燒，秸稈綜合利用率達96%以上。四是抓好化肥減量增效工程。繼續廣泛開展測土配方施肥技術培訓和科學施肥技術培訓，大力推廣商品有機肥，降低化肥施用強度，2011年化學肥料施用強度＜250千克/公頃。五是抓好農藥減量工程。在2010年農藥施用量下降20%的基礎上，堅持糧油作物病蟲防治以配方指導、蔬菜作物以測報指導的方式，禁止高毒、高殘留農藥銷售和使用，大力推廣高效低毒、低殘留農藥、生物農藥等農藥的使用；加強農業防治、物理防治等生態防治的宣傳引導，有效促進作物病害防治節本、高效、安全。六是抓好農產品質量體系建設。以省、市農業標準化示范區建設為抓手，以基地農產品檢測、農業投入品使用和銷售專項整治、農產品質量監管隊伍建設為重點，深入開展農產品質量安全放心年活動，進一步完善全區農產品質量安全監管體系，加強農產品質量安全監管，有效提升全區農產品質量安全水平。
（四）加大招商引資力度。對已落戶我區的農業企業，要主動幫助協調矛盾，解決問題，不斷為企業提供政策咨詢、市場信息、項目扶持、產品推介等服務，爭取以商引商。積極組織參加各類農業合作洽談會、農產品交易會、展銷會，提高我區農產品和農業企業的知名度。全年完成“三資”投農2.3億元，其中實際利用外資250萬美元，完成農產品出口200萬美元。
（五）發展壯大村級經濟。一是加強農民專業合作社規范運作。全年計劃新增入社農戶1050戶，同時按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取多種形式把農民自愿聯合起來，結成一定的組織，做到“管理不包辦，扶持不代替”，鼓勵做大做強，向股份制企業的方向推進。積極探索推進農村社區股份合作，并將其作為今后農民專業合作社的重點發展方向。二是強化村級集體資產管理。認真貫徹落實區政府下發的《村級集體資產管理辦法》（鎮潤政〔2009〕28號），開展全區農村集體資產清產核資工作，進一步抓好村（社區）財務管理的規范化以及財務公開、民主理財工作，建立健全各項規章制度，有效防止集體資產流失，確保集體資產的保值增值，促進村級集體經濟健康穩步發展。
（六）大力實施品牌戰略。進一步完善農業標準化體系，加大農產品質量建設力度，對優勢產品進行產業化開發，加強優質農產品的品牌推介力度，組織有關企業協會開展優質農產品創名牌活動。加大對農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織的品牌扶持力度，集中力量打造一批知名農產品品牌。全年重點培植“五洲”、“彭公”、“源春”、“嶂山”、“金蓮”等農業品牌，力爭再爭創1個市級以上知名農產品品牌。
（七）加大資源管護力度。加大依法治農力度，維持農業生產經營秩序，保護農業資源。一是開展農資打假專項護農行動，禁止高毒高殘留農藥銷售，查處銷售假劣農藥、肥料、獸用生物制品、獸藥等違法行為，嚴厲打擊坑農害農違法行為，保障全區農業生產秩序穩定。二是切實保護長江漁業資源。落實好長江春季禁漁期各項工作，依法查處破壞漁業資源行為。三是切實保護森林資源。認真抓好森林防火，落實森林防火責任制，建設好區森林防火指揮中心；加強松材線蟲病清理；嚴厲打擊濫砍亂伐等破壞森林資源行為。四是加強生豬屠宰管理，嚴厲查處私屠亂宰行為，對定點屠宰場實施監管。
（八）加強動物疫病防控。按照政府保密度、部門保質量的要求，堅持常年防疫與突擊免疫相結合，督查臺帳與抗體檢測相結合，確保重大動物疫病免疫密度常年保持100%，抗體合格率達85%以上。認真貫徹落實“防、檢、消、殺”四字方針，進一步完善重大動物疫病防控應急預案，規范養殖戶檔案管理。加強防疫、檢疫和投入品監管，確保不發生重大動物疫病，不發生重大畜產品質量事故。
四、保障措施
（一）強化組織領導。各地黨政主要領導要重點研究部署農業工作，分管領導集中精力抓落實，班子成員全力支持、主動參與、積極配合，農口系統和涉農部門要充分發揮綜合協調、調查研究、指導服務、檢查監督的職能，形成強大的工作合力。
（二）強化執行落實。各地要認真抓好各項支農惠農政策的落實，切實發揮政策的引導和激勵作用。一是認真把握好統計、公示、發放等環節，規范操作、加強監管，認真落實好良種補貼、農資綜合直補、糧食直補、農機具購置補貼等各項惠農政策，確保各項政策落實到基層、兌現到農戶。二是落實好宣傳、統計理賠等各項工作，做到農業保險應保盡保，應賠盡賠，有效降低農業生產風險。三是進一步加大區、鎮兩級財政資金的支農力度，促進農業轉型升級發展。
關鍵詞：信息技術；畜牧業；計算機；網絡
1．引言
現代信息技術是以計算機技術為依托的，它主要包括兩個方面：以計算機本身為主的；以計算機網絡為主的。一般認為，計算機在農業領域中的應用無論在規模還是在應用水平上都要落后于其他領域。
芬蘭被認為是世界上在農業領域中計算機應用普及程度最高的國家，在芬蘭的84000個擁有5公頃可耕地的農場中，將近50%的農場擁有個人計算機(PC)，20%的農場使用Internet，而上個世紀90年代初，只有大約10%的農場擁有計算機。在美國，大約36%的農場擁有計算機，約11%的農場使用Internet。在日本，有大約50,000臺PC進入了農戶家中，但日本全國有3,500,000個小型農場，因此計算機的普及程度也并不高。以上這些都是針對一般性農場的，但也反映了計算機在畜牧業中應用的基本情況。一般來說，計算機在畜牧業中的應用普及程度要比在種植業中高一些，尤其是在奶牛場和豬場中。
在我國，尚無對計算機在農業或畜牧業中應用情況的系統調查。大多數的大中型牛場和豬場中都配有PC，其中部分開始使用Internet，而小型畜牧場一般還沒有計算機。
2．信息技術在畜牧業中的應用現狀
2.1管理信息系統（ManagementInformationSystem，MIS）
信息的儲存與管理是最基本的信息技術，也是其他信息技術的基礎。MIS是利用計算機來進行數據的采集、處理和管理，并為管理決策提供必要的信息。在畜牧業中利用計算機進行數據管理已有很長的歷史，早在50年代，美國的奶牛群改良協會(DHIA)就開始用大型計算機進行奶牛生產記錄管理，在70年代有了通過電話的數據自動查尋系統，到了80年代就有了基于微型計算機的管理信息系統。在荷蘭，1992年就有將近40%的種豬場使用MIS，這些豬場所飼養的母豬數占全荷蘭母豬總數的75%左右。使用管理信息系統給畜牧生產帶來的效益是明顯的。
我國近年來畜牧場管理信息系統的研究和應用也有較快的發展，目前主要在大中型豬場應用較為普遍，使用得較多的管理信息系統除了有國外的PIGWIN和PIGCHAMP外，國內自己研制的有GPS、PIGMAP、金牧牧場管理軟件、飛天工廠化養豬計算機管理系統等。對這些軟件的應用效果目前尚無系統的調查研究，但多數豬場認為這些軟件使他們的管理更科學，對生產是有益的。
2.2農業推廣服務系統
Jenson(2000)提出了一個基于Internet的農作物病蟲害防治服務系統模式，它通過網絡服務器不斷最新的關于植物保護方面的信息(如病蟲害警報、天氣預報等)，農民可通過Internet在家中直接獲取這些信息，并通過網絡進行咨詢。
基于Internet的農業推廣服務系統在歐美已有了較為廣泛的應用。如波蘭，農業推廣服務中心根據農民的需求，建立了市場信息庫，包括不同地區農業物資的價格、不同地區農產品的收購價格、在商品交易市場上農業物資和農產品的價格、農民和企業的產品零售報價、可提供貸款的銀行及其貸款利率、不同銀行的存款利率、廠商的地址等等。在羅馬尼亞，國家農業和糧食部與英國農業推廣署合作，建立了農業推廣網絡系統，通過這個系統，可以監督和評價全國各地的農業推廣活動，并制訂未來的工作計劃。
農業推廣在我國一直是一個薄弱環節，這使得高等學校和研究機構的科研工作與生產實際嚴重脫節，科研成果得到真正應用的比例很低。近年來這種情況已有所好轉。在利用信息技術進行農業科技推廣方面，我國政府和科技工作者也做了不少努力，如電視、廣播、錄像等，但利用Internet進行農業科技推廣還不夠普及，除了一些大中型的畜牧場外，我國廣大農村的Internet普及率還相當低。
2.3育種分析系統
計算機的基本功能之一是計算，越來越強大的計算功能使得許多復雜的數學和統計分析成為可能，這對于畜牧業，尤其是家畜育種具有重要意義。現代遺傳育種理論和方法的應用離不開現代計算機技術的支持，而計算機技術的發展又促進了新的遺傳育種理論和方法的研究?，F代遺傳育種理論和方法的一個基本原則是利用一切可以利用的信息和最先進的統計分析方法。如北美和一些歐洲國家，種畜的遺傳評定是地區性的乃至全國性的，要將全地區乃至全國的數據收集在一起，統一進行遺傳評定，其信息量是非常龐大的。如德國，奶牛的全國遺傳評定由家畜聯合信息系統操作。在加拿大，全國的種豬聯合遺傳評定由加拿大豬改良中心(CCSI)負責，CCSI擁有一個含有全國1800萬頭豬的生產性能測定和遺傳評定記錄的國家數據庫，這些數據來自于參加全國豬聯合育種的各豬場的測定數據和各地區中心測定站的測定數據，每年有10萬多頭種豬參加測定。中心同時還收集商品豬場的數據，以檢驗遺傳改良對商品豬的生產性能改進效果。
在我國目前尚無全國性的畜牧信息處理中心。在部分省市(如北京，上海等)建立了地方性的奶牛信息處理中心，負責本地區的奶牛遺傳評定。在大部分國家級的種豬場和其他一些較大型的種豬場已有了供場內遺傳評定的計算機軟件(如GBS，MTEBV等)。
2.4牧場管理系統
牧場管理有三個重要方面：經常針對各種情況及時做出正確的決策；為家畜提供良好的條件，使它們能夠充分發揮其遺傳潛力；保證畜產品的食品安全和不對環境造成污染。在這些方面，信息技術都能發揮重要作用。
管理人員不僅可利用計算機和網絡獲取及時、全面和詳細的企業內部和外部的信息，還可利用一些專業化的計算機軟件，如專家系統或決策支持系統，為其決策提供參考意見，對某一問題進行分析并提供診斷和處方。目前國外已開發了很多供畜牧場用的專家系統或決策支持系統，如集約化豬場管理的決策支持系統、豬場母豬繁殖管理的專家系統、豬呼吸病診斷的專家系統、用于母豬群更新的專家系統、用于豬場健康管理的專家系統、用于控制藥物和殺蟲劑殘留和環境污染的決策支持系統、用于母牛更新的決策支持系統等等?，F代信息技術也可用于改善和控制家畜的營養和環境條件，提高管理的精確性。如將傳感器和計算機相結合用于對家畜的個體識別，從而可對個體的活動隨時進行監控，尤其對于放牧家畜來說更具有價值。在荷蘭，將診斷準確率由50%提高到90%，可使牛場的利潤增加8%，利用個體給料控制系統可提高利潤4.8%。信息技術在飼料配方制定、家畜胴體組成活體測定、畜舍內環境控制、環境污染監控、人事管理、帳目管理等方面都正在或即將發揮重要作用。在我國，用于畜牧場的專家系統或決策支持系統幾乎還是空白。在個別牛場(如北京奶牛中心良種場)已有了自動奶量記錄系統，在一些豬性能測定中心(如北京種豬性能測定中心)有了自動個體采食量記錄系統。
2.5網絡系統
網絡的基本功能是信息傳遞和資源共享。在信息傳遞方面，與傳統的信息傳遞方式相比，利用網絡傳遞信息的特點是：速度快；不受時間和空間的限制；信息的種類多樣，如文字、聲音、圖像、影像等；經濟實惠。在資源共享方面，凡加入互聯網的用戶都可共享網絡中的公共資源。
2.5.1傳播和獲取信息
互聯網以其強大的信息傳遞功能，為人們迅速傳遞和獲取各種信息創造了優越條件。我國在這方面雖然起步較晚，但發展速度很快，目前已有很多專門化的信息網站，如畜牧獸醫信息網、中國種豬信息網、中國奶牛信息網、中國飼料行業信息網、中國牧業網。
2.5.2廣告宣傳
通過網絡，企業不僅可以對本企業的產品進行全面詳盡的宣傳，而且可以對企業本身進行全方位的宣傳，這種宣傳可以不受時間、空間、信息量和經費的限制，所產生的效應也是其他任何廣告宣傳方式所不能比擬的。國外的一些大型畜牧企業和行業協會一般都有自己的網站，我國的一些畜牧企業近年來也開始建立自己的網站。
2.5.3企業管理
通過企業內部網(Intranet)，企業內的各個部門之間可以實現快速可靠的信息交流，從而提高工作效率。
2.5.4聯合育種
聯合育種是現代家畜育種的必然發展趨勢，其核心是進行種畜的跨場、跨地區、乃至全國性的聯合遺傳評估，實現優秀遺傳資源的共享。北美和歐洲聯合育種(主要是牛和豬)比較普及，各農場(戶)可直接在網上獲得種畜的遺傳信息并進行選種。
2.5.5網絡經濟
網絡與經濟相結合，就產生了網絡經濟。與傳統的經濟模式相比，網絡經濟的主要優點在于它使得生產者與消費者可通過網絡直接聯系，消除了生產者與消費者之間的中間環節，從而大大降低了產品的附加成本，此外它還使企業能夠擴展市場范圍，與客戶良好溝通，從而可隨時了解用戶的需求，及時調節產品結構，為用戶提供全天候服務和個性化服務，消費者則可更全面地了解產品，有更大的選擇余地。
3．信息技術在畜牧業中應用的發展趨勢
雖然與其他行業相比，信息技術在畜牧業中的應用要少得多，但這并不意味信息技術對于畜牧生產的益處不大。從前面的敘述可以看出，信息技術在畜牧生產中的很多方面都可以發揮很大作用。事實上，近幾年信息技術在畜牧生產中應用的速度較過去已有了很大提高。
未來其發展速度還會大幅度提高。
3.1信息技術本身的迅速發展使得計算機及其配件的價格以及使用網絡的費用會進一步降低。
3.2各種適用于畜牧場的應用軟件會越來越多，并且會更加完善和實用。
3.3在現代信息社會中，信息技術向各個領域的滲透是必然的發展趨勢，畜牧業也不可避免地要受到這個發展趨勢的影響。
一、指導思想
貫徹落實十八屆四中全會、中央農村工作會議和全國農資打假專項治理行動電視電話會議精神，深入開展農資打假專項治理行動，堅持標本兼治、打防結合和屬地管理原則，嚴格落實農資監管責任，狠抓審批、生產、流通和使用等環節監管，嚴厲打擊制售假劣農資產品的行為。全面落實2015年“農產品質量安全執法年”要求，以查處案件和公開案件為抓手，以農資監管信息化和農資生產經營信用體系建設為重點，大力推進社會共治，暢通放心農資下鄉進村渠道，著力創新農資監管長效機制，推動農資市場秩序持續好轉。
二、工作目標
通過農資打假專項治理行動，嚴肅查處一批違法犯罪案件，懲處一批違法生產經營主體，端掉一批假劣農資黑窩點，處理一批違法人員，努力實現農資生產企業現場檢查率達到100% ，投訴舉報案件查處和反饋率達到100% ，檢打聯動到位率達到100%，重大案件查處率達到100% ，涉嫌犯罪案件移送率達到100%，符合標準的案件通報率達到100%，農資生產經營使用行為進一步規范，農民群眾滿意度進一步提高，農資市場秩序進一步好轉，全年不發生因假劣農資引發的重大農業生產安全事件和農產品質量安全事件，為全年糧食豐收和重要農產品有效供給提供保障。
三、工作重點
（一）重點品種
種子：嚴厲查處生產經營假劣種子、套牌侵權、未審先推、無證生產經營、包裝標簽不規范等違法行為。進一步擴大種子質量可追溯試點。
農藥：嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和套用、冒用登記證等違法行為。嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用農藥的行為。推行高毒農藥定點經營和實名購買制度，開展農藥產品電子追溯碼標識試點。
肥料：嚴厲查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。進一步加強配方肥生產企業及產品的監管，加強對登記肥料產品的后續管理。
獸藥：強化獸藥生產、經營和使用環節監管，嚴格獸藥GMP和獸藥GSP制度貫徹落實；加大違法案件查處力度，堅決取締造假售假黑窩點；嚴厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產品組方濫加抗菌藥物、獸藥添加化學藥物行為；依法查處獸藥標簽和說明書擴大適應癥、使用范圍等違規行為。全面實施獸藥產品電子追溯碼（二維碼）標識制度。
飼料和飼料添加劑：嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴查在飼料、飼料添加劑生產經營環節添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準使用物質。
農機：加強農機試驗鑒定、農機質量投訴監督和農機質量調查工作。以補貼機具的質量監管為重點，在主產區和主銷區開展玉米收獲機、大中型拖拉機等機型的質量調查，加強農機推廣鑒定證書使用情況監督檢查，嚴厲打擊盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書、證章等違法行為。聯合有關部門打擊制售假劣農機、零配件等行為，加大農機質量監督力度。
熱作苗木：以財政資金補貼定點天然橡膠苗木生產基地為監管重點，強化苗木生產基地質量內控制度和苗木出圃檢疫制度建設。在天然橡膠樹定植高峰期，加大出圃苗木質量抽檢力度，建立質量追溯制度。嚴厲打擊銷售不合格苗木的行為。
漁船船用產品：加大漁船救生設備等船用產品質量監管，開展對漁船救生設備等船用產品生產企業質量抽查，依法查處劣質船用產品，推進優質漁船救生設備等船用產品上船使用，著力完善監管長效機制，保障漁業生產安全。
（二）重點時節
針對農資產品購銷、使用季節性較強的特點，切實加強春耕、秋播、動物疫病高發期等農資購銷、使用高峰期的市場監管。在國慶、元旦、春節等重點時段，對影響農產品質量安全的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品，要進一步加大監管力度。
（三）重點單位
加強對農資批發市場、專業市場和集散地、農資展銷會、運銷大戶、重點監控的農資生產經營單位、鄉村流動商販以及水產苗種繁育單位的監管。堅決取締生產經營假冒偽劣農資的流動加工點、分裝點等黑窩點。
（四）重點區域
加強對主要農資生產、銷售和使用地區，主要農作物種子生產區，區域交界處假劣農資游商游販活動活躍區域的監管。對農資問題突出、反復發生、群眾投訴強烈、市場秩序混亂、假劣農資重大案件多發的地區要實行集中督查督辦。
四、工作任務
（一）嚴格行政許可，加強市場監管
1.嚴格許可管理。按照“簡政放權”的總體要求，嚴格遵守行政權力清單，堅持屬地管理原則，嚴格履行法律法規賦予的行政許可職責，嚴格執行許可條件、程序和標準，嚴把農資生產經營主體及其產品的市場準入關口，嚴禁降低標準和越權審批。要組織對被許可人從事行政許可事項情況進行檢查，對不符合法定資質條件或者有嚴重違法行為的，要堅決依法予以清理、取締。要全面掌握轄區內生產經營主體的基本情況，加強重點單位監管。及時公告行政許可及變更等有關信息。在本單位行政許可職責基礎上，創新監管手段，大力實施農資產品電子追溯碼標識制度或試點。
2.強化市場監管。督促農資生產企業嚴格執行產品質量管理制度，不斷完善產品質量控制體系。加大對農資經營重點地區、重點單位的日常巡查，全面落實日常巡查和監督檢查工作記錄制度，做到“檢查有規劃、巡查有記錄、整改有落實、追責有依據”。根據當地農業生產實際，突出重點時節、重點區域、重點市場、重點品種，集中力量開展農資打假專項執法行動，重點整治近年來群眾舉報投訴多、違法次數多的企業和產品。加強互聯網、農資交易會、展銷會、推介會農資產品的監控力度，組織開展專項排查。繼續抓好毒鼠強清查清繳工作，防止危害反彈。
3.強化監督抽查。科學制定并有效實施農資產品監督抽查工作計劃，強化市、縣兩級作用，擴大監督抽查范圍，提高監督抽查覆蓋率，突出監督抽點。連續兩年抽檢不合格、群眾投訴舉報多、市場檢查中問題突出的企業和產品，應作為重點對象，提高監督抽查的針對性和連續性。要全面落實“檢打聯動”工作機制，執法機構和檢測機構要共同研究檢測方案，確定檢測對象和抽樣重點。檢測結果要首先向執法機構通報，以便及時立案查處，追根溯源。
（二）加強案件查處，公開案件信息
1.加大案件查處力度。積極拓展案源渠道，認真分析排查案件線索。對在流通、使用環節發現的涉案線索，尤其是監督抽查發現的線索，要一查到底；對不配合提供進銷貨臺賬和供貨來源的，要列入重點監控對象。不斷改進辦案方式，深挖假劣農資源頭。嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品違法行為，加大案件查處力度，辦理一批大要案件，端掉一批黑窩點，嚴懲一批違法犯罪分子。對涉及面廣、影響惡劣、群眾反映強烈的制售假劣農資案件和區域性制假售假案件，要掛牌督辦、限期查辦。按照《農資打假省際聯合執法協調配合機制》要求，健全區域聯查、跨區協查等案件辦理機制，切實加強區域間線索通報和案件協查等工作。對制假售假源頭不在本轄區的，要及時上報案件信息，發送協查通報。涉及到其他部門或者多個部門的案件和線索，要及時做好通報、移送工作，必要時會同有關部門成立專案組查辦。對上級督辦的案件，相關農業部門主要領導要親自負責。
2.依法公開案件信息。嚴格執行《農業行政處罰案件信息公開辦法》，按照規定及時公開案件信息，建立健全農業行政處罰案件信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對行政處罰案件信息公開工作進行考核、評議。各級農業部門要嚴格履行農業行政處罰案件信息公開的責任與義務。對不履行信息公開義務、不及時公開或更新信息內容、在公開行政處罰案件信息過程中違反規定收取費用的，上一級農業部門應當責令改正，情節嚴重的，依法追究責任。
3.加強行政執法與刑事司法銜接。認真貫徹落實國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和《農業部、公安部關于在農資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，切實做好農業行政執法與刑事司法銜接工作，嚴厲打擊違法犯罪行為。發現違法行為涉嫌構成犯罪的，應當及時移送公安機關，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。對線索明顯，事實清楚的案件，要商請當地公安機關提前介入。公安機關在查處過程中依法提請農業部門作出檢驗、鑒定等協助的，農業部門要積極協助。相關部門要定期會商案件移交和刑事處罰情況。
（三）加快信用建設，完善信用運用機制
1.加快信用體系建設。在當地政府的統一領導下，以縣、鄉兩級農資監管信用信息平臺建設為重點，完善、整合農資生產經營主體信用信息，與本地統一的信用信息共享平臺加強數據對接，及時傳送農資生產經營主體信用信息，加快構建信用信息共享機制。把行政處罰、行政許可和監管情況作為信用信息的重點內容，實行信用信息動態管理，及時公布農資生產經營主體及產品的審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息。鼓勵和指導第三方征信機構、行業協會依法開展征信工作。
2.完善信用體系運行機制。加強農資生產經營信用制度建設，健全完善規章制度，推進信用信息在采集、共享、使用、公開等環節的規范管理，保障信用體系有效運行。建立信用信息披露機制，按照客觀、真實、準確的原則，依法披露相對人違法失信和守法誠信等信息。健全守信激勵機制，對誠信守法的生產經營主體實行項目優先、政策傾斜、審批優先、評先評優等獎勵激勵措施，對其在信貸申請、政策咨詢、技術服務等方面提供幫助。完善失信懲戒機制，對信用缺失的市場主體，在現有行政處罰措施的基礎上，加大對失信主體的懲戒力度，建立“黑名單”制度和市場退出機制，逐步使信用狀況成為各類準入門檻的基本內容。對失信主體采取重點檢查、新聞曝光和社會公示等措施，提高其失信成本。建立部門間聯合懲戒機制，加大懲戒力度，讓失信者一處失信，處處受限。建立信用監督機制，采取多種方式，強化信用監督，推進社會共治。鼓勵廣大群眾通過“12316”舉報電話、電子信箱等渠道，監督舉報失信違規行為。
（四）完善長效機制，推進社會共治
1.深入開展放心農資下鄉進村活動。繼續加大對放心農資下鄉進村工作的支持力度，選擇部分基礎條件好的縣開展示范工作，要重點圍繞農資監管信息平臺建設、新型農資流通體系、放心農資店等方面開展。要配合行業主管部門大力實施農資產品電子追溯碼標識制度，努力實現本區域農資產品信息可查詢、流向可追溯、質量可控制，責任可追究，切實提升監管效能。大力推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業協會等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的名優農資企業、農資專業合作組織等直接到鄉村設立經營網點，構建新型農資經營網絡，暢通放心農資下鄉進村渠道，提高放心優質農資產品的覆蓋面。會同相關部門，扎實推進“放心農資店”建設，特別是鄉鎮和村級“放心農資店”建設，充分發揮先進典型的示范帶動作用。
2.加強農資技術服務指導。充分發揮農業部門技術優勢，做好農資信息的收集、、技術咨詢等各項服務工作，滿足農民對農資信息的多樣化需求。要利用社會資源，加強對農民群眾、家庭農場、種養大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體的服務指導，引導其理性購買、科學使用農資。要健全農資突發事件和假劣農資引發的農業生產事故快速響應機制，提高應急處置能力，及時有效控制事件的影響范圍和危害程度。依法開展農業生產事故技術鑒定，積極探索高效便捷、成本低廉的農業生產事故技術鑒定和行政調解機制，及時解決農資引發的各類矛盾糾紛，依法保護農民合法權益，維護社會和諧穩定。要充分發揮“12316”三農服務熱線的作用，做好投訴舉報受理工作，為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。要督促農資生產經營企業完善售后服務機制，鼓勵通過遠程教育、集中培訓、技術咨詢、專家會診、現場服務等形式對農民進行全方位的技術指導與服務。
3.積極推進社會共治。充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，充分利用電視、廣播、網絡、報刊等多種媒體，大力宣傳農資打假工作成效和進展情況，努力營造全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。要圍繞社會熱點，積極利用微博、微信、網絡視頻、手機報等新興媒體，充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，進一步提升農資打假社會影響。對性質惡劣、影響較大的假劣農資典型案例，可制作警示教育片，在電視臺、網站等媒體播放，充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，提高農業行政執法的威懾力和社會影響。充分發揮行業協會、公益組織、新聞媒體的作用，構建行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的農資社會治理體系。不斷完善農資打假舉報獎勵機制，為社會各方參與創造有利條件。
五、重點工作安排
（一）2月，組織召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議，部署2015年農資打假和監管工作。
（二）3―4月，組織開展農資打假專項治理春季行動。3月，組織開展第十一屆“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。
（三）4―9月，組織開展農藥執法檢查活動。4―6月，組織開展2015年春季肥料監督抽查。4―7月，組織開展天然橡膠良種補貼種苗供應基地檢查。
（四）6―9月，組織開展農資打假夏季百日行動。
（五）7月，召開農資打假工作座談會。
（六）8月，在主要媒體上公布全國農業系統農資打假典型案件。
（七）9月，組織召開農藥監督管理座談會，組織開展“加強農機具質量監督，提高農機作業質量”活動。
（八）10―11月，組織開展農資打假專項治理秋冬季行動。
（九）10―11月，會同農產品質量安全專項整治督導檢查，組織開展農資打假專項治理行動督導檢查。
六、工作要求
（一）加強組織領導
各省（區、市）農業行政主管部門要切實加強農資監管工作的領導，建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門合力抓的工作格局。各地要逐級明確農資打假工作績效考核任務，堅持屬地管理原則，嚴格落實監管工作分級負責，明確工作任務，細化工作方案，落實責任到人。要加強對基層農資打假工作部門的監督指導，及時掌握工作進展，督促問題整改。落實責任追究制度，強化對不作為、亂作為、地方或部門保護行為的監督，對瀆職侵權造成嚴重損失或惡劣影響的，要依法嚴肅追究責任；對工作措施得力、成效顯著的，要予以表彰。上級農業部門要在年底對下一級農業部門農資打假工作進行績效考核。請各?。▍^、市）農業行政主管部門結合本地實際，制定本?。▍^、市）具體的農資打假專項治理行動實施方案，并于3月底前報送我部農產品質量安全監管局。
（二）加快隊伍建設
各?。▍^、市）農業行政主管部門要充分發揮農業綜合執法機構在農資打假工作中的主力軍作用。進一步整合農業執法職能，健全綜合執法體系，著力解決多頭執法問題。農業部門承擔的行政執法職責要由農業綜合執法機構來統一行使，推進農業執法重心和執法力量向市縣下移，加快市、縣兩級農業綜合執法隊伍建設，落實人員編制，杜絕“在編不在崗、在崗不在編”現象。要加大投入，配備與農資市場監管需求相適應的交通、執法取證設備，保證農資市場日常監管、監督抽檢、大案要案查辦工作的順利開展。要繼續扎實推進農業綜合執法規范化建設，健全信息報送、投訴舉報受理、監管工作記錄、重大案件督辦制度、案件報告制度、跨區域大要案協查制度等各項工作制度，大力提升農資監管信息化水平。要繼續加大執法教育培訓力度，提升執法人員的法律素質和辦案能力，努力建設一支政治合格、反應迅速、執法有力、行為規范的執法隊伍。
（三）提升監管合力
各級農業部門要在當地黨委、政府的統一領導下，積極履行牽頭協調職責，加強與各有關部門的協作配合。要由單一地域、單一業務條線的簡單縱向互動監管向措施共議、資源共享、執法聯動的合作監管轉變，由封閉式、單打獨斗式監管向整合系統資源、主動爭取其他部門支持的開放式監管轉變。要進一步完善農資打假工作聯席會議制度，健全部門協調機制、合作打假機制、聯合推動機制等，充分發揮整體聯動優勢，形成打假工作合力。努力爭取各級政府和財政部門的支持，探索建立假劣農資銷毀補貼制度和大要案查辦獎勵機制。健全信息通報制度，通過工作簡報、情況通報會議、電子政務網絡等多種形式實現農資打假信息共享。要統籌農業部門內部力量，加強各職能部門、技術支撐機構的密切配合，做到思想融合、資源整合、工作聯合。要加強區域間農業部門的橫向聯動，嚴格案件報告制度，提高整體整治效果。
