時(shí)間：2022-03-03 01:13:42
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城鎮(zhèn)低保亮點(diǎn)工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
全省第十六次民政會(huì)議召開(kāi)后，我市于8月9日召開(kāi)了全市民政、社會(huì)管理暨穩(wěn)定工作會(huì)議。傳達(dá)了省、市民政工作會(huì)議精神，市政府分管副市長(zhǎng)對(duì)我市下一階段民政工作提出了明確的意見(jiàn)。會(huì)后，我局認(rèn)真貫徹抓好落實(shí)，向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各科室及下屬單位發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)兩級(jí)民政、社會(huì)管理暨維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議精神的實(shí)施意見(jiàn)》，于于每月20日前將民政工作會(huì)議要求的事項(xiàng)進(jìn)展情況報(bào)告給市政府，截止目前，各項(xiàng)工作已全部完成。
二、績(jī)效管理目標(biāo)任務(wù)及完成情況
（一）政工人事工作目標(biāo)：制定社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、建立人才工作試點(diǎn)、開(kāi)展社工人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)檢查評(píng)估和示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)、舉辦一期社工培訓(xùn)、組織社會(huì)工作者職業(yè)水平考試、落實(shí)社會(huì)工作者繼續(xù)教育。截至12月，上述目標(biāo)任務(wù)已完成。
（二）辦公室工作目標(biāo)：結(jié)案率、處理率、矛盾排查率、回復(fù)率要求達(dá)100%；90%的得到妥善處理，矛盾化解率要達(dá)85%；完成下達(dá)的信息報(bào)送任務(wù)，公文處理規(guī)范、政務(wù)公開(kāi)及時(shí)、依法行政調(diào)解、按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。截至12月，我局結(jié)案率、處理率、矛盾排查紡、回復(fù)率、矛盾化解率均達(dá)100%。已完成信息報(bào)送任務(wù)、政務(wù)公開(kāi)任務(wù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)。
（三）監(jiān)察室目標(biāo)任務(wù)：開(kāi)展廉政防控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)民政系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建成果，有序開(kāi)展民政窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。到目前，我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制完善，窗口單位行風(fēng)建設(shè)成果得到鞏固，民政系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生不正之風(fēng)和不廉潔問(wèn)題。
（四）救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)福利工作目標(biāo)任務(wù)：創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)1個(gè)、新建愛(ài)心超市1個(gè)、創(chuàng)建省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)1個(gè)；做好各項(xiàng)救災(zāi)救濟(jì)工作。目前全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)、愛(ài)心超市建設(shè)均已完成。救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)已竣工，各項(xiàng)救災(zāi)救濟(jì)工作按時(shí)完成。
（五）社會(huì)救助工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.五保供養(yǎng)：分散供養(yǎng)金達(dá)200元，集中供養(yǎng)金在260元，已完成目標(biāo)任務(wù)；
2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。已建立低保會(huì)審制度，嚴(yán)把低保審核審批程序，實(shí)行了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”動(dòng)態(tài)管理。低保金的發(fā)放實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放。
3.農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施了“一站式服務(wù)”，醫(yī)療救助水平逐步提高。
4.加強(qiáng)敬老院管理，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立敬老院機(jī)構(gòu)，完成事業(yè)單位法人登記。
5.完成0-14歲先心病兒童救治3名，救治率達(dá)20%，完成目標(biāo)任務(wù)。
（六）社會(huì)組織管理目標(biāo)任務(wù)完成情況：依法做好社會(huì)組織登記備案工作，出臺(tái)文件加強(qiáng)社會(huì)組織的培育，支持其發(fā)展，完成年檢工作，合格率達(dá)100%。深入開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
（七）優(yōu)撫工作目標(biāo)任務(wù)完成情況：及時(shí)調(diào)整和兌現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，優(yōu)撫政務(wù)公開(kāi)面達(dá)100%；按規(guī)定上報(bào)評(píng)殘資料，加強(qiáng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)的管理，做好涉軍穩(wěn)定工作。
（八）退役士兵安置和軍隊(duì)離退休干部安置工作目標(biāo)任務(wù)完成情況：按時(shí)完成了年277名退伍士兵接收和檔案審查工作，其中自主就業(yè)占243人，需地方政府安置工作14人，申請(qǐng)享受老政策20人。目前，我市農(nóng)村退役士兵自主就業(yè)地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按省政府川府函〔〕218號(hào)文件足額兌現(xiàn)；城鎮(zhèn)退役士兵安置政策已上報(bào)市政府，待市政府審批后執(zhí)行。積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所“規(guī)范化建設(shè)”單位活動(dòng)，落實(shí)軍休干部政治、生活待遇和1-4批軍休房改政策，為軍休干部開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，不斷提高軍休工作人員的素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。
（九）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況：第八屆村居民委員會(huì)換屆選舉工作成果得到鞏固，村務(wù)公開(kāi)全面落實(shí)，村監(jiān)督委員會(huì)全面建立；社會(huì)管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，已完成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)28個(gè)。
（十）加強(qiáng)村居委會(huì)工作人員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。做到有計(jì)劃、有工作措施、有工作總結(jié)。
（十一）社會(huì)事務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況：完成惠民殯葬政策的出臺(tái)和實(shí)施，火化區(qū)火化率達(dá)100%，殯葬服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，公墓年檢合格，婚姻登記、收養(yǎng)登記合格率均達(dá)100%；流浪人員救助管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)施了網(wǎng)格化管理。
（十二）區(qū)劃地名工作目標(biāo)任務(wù)完成情況：積極探索行政區(qū)劃調(diào)整方式，開(kāi)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整的調(diào)研工作，開(kāi)展了平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，完成《中國(guó)政區(qū)大典》篇的編撰工作。
（十三）社會(huì)福利生產(chǎn)管理工作目標(biāo)任務(wù)完成情況：我市福利企業(yè)都按《勞動(dòng)合同法》與殘疾職工簽訂了用工合同，工資銀行發(fā)放、購(gòu)買(mǎi)五險(xiǎn)一金都落到實(shí)處，福利企事業(yè)無(wú)不穩(wěn)定因素，按要求完成了福利企業(yè)年檢工作。
（十四）福彩工作目標(biāo)任務(wù)完成情況：積極配合市福彩分中心完成福彩銷售工作，對(duì)福彩公益金的使用完全嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未出現(xiàn)差錯(cuò)及亂使用情況。
二、市下達(dá)的民生工程完成情況
（一）扶貧解工程
1.城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助：全年城市醫(yī)療救助9988人次（其中資助困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)7575人，資金88.5萬(wàn)元），累計(jì)支出醫(yī)療救助金406.3萬(wàn)元。按城市低保人員計(jì)算，人均救助達(dá)到229元（目標(biāo)任務(wù)為160元/人），完成目標(biāo)任務(wù)的143%；農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施了“一站式服務(wù)”，累計(jì)救助4454人次，救助金額410萬(wàn)元。按農(nóng)村低保、五保人數(shù)計(jì)算，救助水平達(dá)195元（目標(biāo)任務(wù)為160元/人），完成目標(biāo)任務(wù)的122%；城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助1043人次，救助資金67.62萬(wàn)元。
2.愛(ài)心超市建設(shè)：今年我市在什地鎮(zhèn)圣宮社區(qū)新建慈善愛(ài)心超市1個(gè)，完成了建設(shè)任務(wù)。
（二）社會(huì)保障工程
1.城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障：全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5686.02余萬(wàn)元。其中，城市低保12225戶，19988人，低保資金3806.5萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差達(dá)173元（考核目標(biāo)為170元）；農(nóng)村低保16303戶，17817人，低保資金1879.52余萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差達(dá)73.6元（考核目標(biāo)為73元）。
2.農(nóng)村“五保”供養(yǎng)：全市3603名五保對(duì)象中，集中供養(yǎng)2346人，分散供養(yǎng)1257人，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%（目標(biāo)任務(wù)為62%）；總床位4377張，集中供養(yǎng)床位3270張，集中供養(yǎng)床位床位率達(dá)到75%（目標(biāo)任務(wù)為70%）。
3.社區(qū)養(yǎng)老工作：投資25萬(wàn)元在劍南鎮(zhèn)玉馬社區(qū)建立了老人日間照料中心，作為全市的省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)，為社區(qū)內(nèi)白天無(wú)人照顧的老人提供午餐、休息、娛樂(lè)、治病、鍛煉身體等條件。目前，該社區(qū)已通過(guò)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)驗(yàn)收。
三、年民政特色亮點(diǎn)工作
（一）民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。建立了城鄉(xiāng)低保實(shí)行多部門(mén)會(huì)審制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6675余萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)1440萬(wàn)元。全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院獲得市委編辦批準(zhǔn)成立為鎮(zhèn)鄉(xiāng)事業(yè)單位，分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，使五保供養(yǎng)責(zé)任明確，條件明顯改善，集中供養(yǎng)率達(dá)65.1%；
（二）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加大殯葬改革力度，落實(shí)殯葬惠民政策；基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民主管理作用顯現(xiàn)。成立了市婚姻登記處，為民政局下屬全額撥款事業(yè)單位，婚姻登記建設(shè)逐步規(guī)范。
（三）社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。放寬社會(huì)組織登記條件，積極培育社會(huì)組織發(fā)展；流浪人員救助實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理；建立日間照料中心，關(guān)愛(ài)社區(qū)空巢老人；開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急演練，查災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)。
四、存在的問(wèn)題
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府年初提出的“一二八”工作思路和要求，繼續(xù)深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，穩(wěn)定適度的低生育水平，順利通過(guò)全國(guó)人口計(jì)生綜合改革終期評(píng)估和人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃終期評(píng)估，綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固提升了“全國(guó)人口計(jì)生綜合改革示范市”工作水平，計(jì)劃生育“惠一生”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制得到國(guó)家、省人口計(jì)生委的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。人口計(jì)生工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月1日至9月30日，全市共出生39407人，人口出生率為11.78‰，人口自然增長(zhǎng)率為6.99‰，政策生育率為96.98％，圓滿完成了國(guó)家、省人口計(jì)生委下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)人口均衡型社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、人口計(jì)生綜合改革主要情況
（一）統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題取得新進(jìn)展。今年3月，市委、市政府分別召開(kāi)市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)，專題聽(tīng)取人口和計(jì)劃生育綜合改革工作匯報(bào)，研究全市人口計(jì)生工作，確定下一步發(fā)展思路。3月31日，市委、市政府召開(kāi)全市人口計(jì)生綜合改革工作會(huì)議。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任黃業(yè)斌出席會(huì)議并作重要講話；市長(zhǎng)李汝求與各縣（區(qū)）及綜合改革成員單位代表簽訂了人口計(jì)生綜合改革目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。黃業(yè)斌要求各級(jí)各部門(mén)要在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要性的認(rèn)識(shí)，努力提高執(zhí)行力，確保我市人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。會(huì)后，各地黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展。
（二）綜合改革工作跨越式發(fā)展。11月，經(jīng)省人口計(jì)生委推薦，我市向國(guó)家人口計(jì)生委遞交了《全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市申報(bào)書(shū)》，全面總結(jié)匯報(bào)我市自以來(lái)推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革機(jī)制建設(shè)情況及取得的成功經(jīng)驗(yàn)。12月6日，國(guó)家人口計(jì)生委副主任崔麗率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研，對(duì)我市在人口計(jì)生利益導(dǎo)向、依法行政、宣傳服務(wù)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)予以了高度評(píng)價(jià)。今年1月5日，國(guó)家人口計(jì)生委在北京召開(kāi)了全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議，表彰了全國(guó)首批45個(gè)“全國(guó)人口計(jì)生綜合改革示范市”，廣東省只有和韶關(guān)兩個(gè)地級(jí)市獲此殊榮。標(biāo)志著我市實(shí)現(xiàn)了從“全國(guó)人口計(jì)生綜改試點(diǎn)市”到“全國(guó)人口計(jì)生綜改示范市”的跨越。2月5日，國(guó)家人口計(jì)生委副主任趙白鴿率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研，認(rèn)為我市在全國(guó)率先創(chuàng)新建立以“獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、補(bǔ)、免、加、保”為主要內(nèi)容，覆蓋育齡群眾“婚、孕、產(chǎn)、育、老”全過(guò)程的計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)提供了良好范例，值得向全國(guó)推廣。今年4月，為進(jìn)一步鞏固提升“示范市”的改革成果，立足總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育亮點(diǎn)，抓好典型，我們根據(jù)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，選擇了40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為首批人口計(jì)生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建單位。各縣（區(qū)）堅(jiān)持“分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)新發(fā)展”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化責(zé)任，大膽創(chuàng)新，積極開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。今年9月29日，市委、市政府召開(kāi)全市人口計(jì)生綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了惠城區(qū)小金口、江北、水口，惠陽(yáng)區(qū)平潭、淡水和仲愷區(qū)惠環(huán)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及惠東縣計(jì)生服務(wù)站綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)，會(huì)議總結(jié)通報(bào)了全市示范點(diǎn)建設(shè)情況，并就進(jìn)一步推進(jìn)綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了工作部署。今年11月8日，國(guó)家人口計(jì)生委綜合改革調(diào)研組到廣東，聽(tīng)取了、韶關(guān)、廣州、陽(yáng)江、梅州5個(gè)地級(jí)市綜合改革工作匯報(bào)，建議廣東要以市“惠一生”利益導(dǎo)向體系為樣本，在全省各地開(kāi)展廣泛調(diào)查研究、評(píng)估分析，從計(jì)劃生育夫婦一生受惠的角度，完善全省
計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的理念、理論和制度設(shè)計(jì)，使其具備全國(guó)推廣價(jià)值。（三）經(jīng)常性工作進(jìn)一步落實(shí)。各地繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推進(jìn)規(guī)范化、制度化建設(shè)，人口控制能力進(jìn)一步提高。一是層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制有效落實(shí)。年初，省人口計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善基層人口計(jì)生工作例會(huì)制度的意見(jiàn)（試行）》，將基層例會(huì)制度落實(shí)情況列為人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一。全市各地把完善例會(huì)制度作為落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的重要載體和開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)的重要保障，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。7－8月，博羅縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、大亞灣澳頭街道分別接受了省人口計(jì)生委飛行檢查，取得了良好的成績(jī)。二是“兩無(wú)”活動(dòng)取得新成績(jī)。各地緊緊抓住孕前管理服務(wù)，大力加強(qiáng)“三查一服務(wù)”，狠抓節(jié)育措施的落實(shí)，不斷鞏固“兩無(wú)”活動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)“兩無(wú)”鎮(zhèn)村的比例大幅增加。今年，全市實(shí)現(xiàn)無(wú)政策外多孩出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有45個(gè)，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的60.81％；實(shí)現(xiàn)無(wú)政策外出生的村（居）委有707個(gè)，占全部村（居）委的56.83％。三是后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐加快。市、縣掛鉤幫扶單位繼續(xù)加大對(duì)三類鎮(zhèn)（街道）的幫扶力度，三類鎮(zhèn)（街道）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，加大投入，不斷查漏補(bǔ)缺，后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自掛鉤幫扶制度實(shí)施以來(lái)，全市各級(jí)政府、掛鉤幫扶單位共投入三類鎮(zhèn)（街道）幫扶資金3590萬(wàn)元，新建、改建服務(wù)所16間、婚育學(xué)校16間，創(chuàng)新村級(jí)宣傳服務(wù)陣地272個(gè)，基層人口控制能力、宣傳服務(wù)能力得到顯著提升。從最近第三次組織的驗(yàn)收情況看，全市16個(gè)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都達(dá)到了升類標(biāo)準(zhǔn)。
（四）流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作深入推進(jìn)。今年，我市被國(guó)家、省人口計(jì)生委確定為全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位，為確保完成國(guó)家、省賦予的試點(diǎn)任務(wù)，全市各級(jí)人口計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞中心，創(chuàng)新健全流動(dòng)人口服務(wù)管理體制，切實(shí)做到“三有四同”，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口公共管理服務(wù)均等化和權(quán)利義務(wù)平等化。一是確定惠城區(qū)小金口街道、住潤(rùn)電裝有限公司等56個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)為流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位，通過(guò)以點(diǎn)帶面、先行先試，大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作，取得了初步成效。二是構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作“一盤(pán)棋”格局。創(chuàng)新建立“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)”的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，積極推進(jìn)與周邊地區(qū)聯(lián)系協(xié)作，統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難的問(wèn)題，不斷深化“一盤(pán)棋”工作格局。三是大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)省流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)一部署，4—6月份，全市各縣（區(qū)）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取積極有效措施，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得明顯效果。專項(xiàng)活動(dòng)期間，全市共清查出租屋、商鋪等86223間，查驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)生證明13萬(wàn)多人，落實(shí)“四術(shù)”1840例，查環(huán)查孕7萬(wàn)多人次，信息通報(bào)4萬(wàn)多條，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)73萬(wàn)元；采集跨省流動(dòng)人口信息69萬(wàn)多條，省內(nèi)流動(dòng)人口信息27.9萬(wàn)多條。6月省人口計(jì)生委考核組抽查了我市惠東縣多祝鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)的工作情況，予以了充分肯定。
（五）“惠一生”的利益導(dǎo)向政策體系不斷完善。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)計(jì)生家庭從“出生－－入學(xué)－－結(jié)婚－－懷孕－－生育－－節(jié)育－－養(yǎng)老”全程獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步整合具有特色的“惠一生”利益導(dǎo)向機(jī)制體系，在全社會(huì)形成“一朝計(jì)生、一生受惠”的和諧氛圍。一是兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)，解決歷史遺留問(wèn)題。十屆124次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)方案》和《市關(guān)于妥善解決城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)歷史遺留問(wèn)題的方案》。對(duì)我市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，男性滿60周歲、女性滿55周歲，按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金或發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是落實(shí)《市居民生育保險(xiǎn)暫行辦法》。今年2月，市政府出臺(tái)了《市居民生育保險(xiǎn)暫行辦法》，按照計(jì)劃生育政策生育或終止妊娠的參保居民，住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例將提高15個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)前的檢查費(fèi)用和因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的醫(yī)療費(fèi)用列入居民醫(yī)保門(mén)診支付范圍。同時(shí)，惠陽(yáng)區(qū)建立符合政策生育的低保家庭孕婦圍產(chǎn)期保健扶助制度，區(qū)財(cái)政一次性支付保健扶助金每人1000元。11月18日，國(guó)家、省人口計(jì)生委到我市惠城區(qū)小金口街道、惠陽(yáng)區(qū)平潭鎮(zhèn)拍攝了計(jì)劃生育“惠一生”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的專題片，準(zhǔn)備在中央電視臺(tái)播出。我局也正在積極向國(guó)家、省人口計(jì)生委申報(bào)人口計(jì)生綜合改革項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)。
（六）增強(qiáng)文明執(zhí)法能力，構(gòu)建“和諧惠民計(jì)生”。全市人口計(jì)生系統(tǒng)以“五五普法”為抓手，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大計(jì)生干部文明執(zhí)法能力，著力構(gòu)建“和諧惠民計(jì)生”。一是建立健全群眾來(lái)信來(lái)訪服務(wù)機(jī)制。按照“首問(wèn)負(fù)責(zé)、及時(shí)辦理”的原則，妥善辦理群眾的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，保證件件有回音、有落實(shí)。一年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生因計(jì)劃生育而引起的突發(fā)性事件或。二是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍法律法規(guī)培訓(xùn)。將“五五”普法工作列入干部培訓(xùn)規(guī)劃，組織開(kāi)展計(jì)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高文明執(zhí)法水平。三是堅(jiān)持人口計(jì)生政務(wù)信息公開(kāi)，認(rèn)真開(kāi)展“行風(fēng)評(píng)議”和“萬(wàn)人評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，努力營(yíng)造計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的和諧氛圍，不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。四是開(kāi)展全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。各縣（區(qū)）緊緊圍繞“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、貫徹執(zhí)行、督查指導(dǎo)”四個(gè)階段，扎實(shí)開(kāi)展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。
（七）加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳教育力度，努力增強(qiáng)宣教效應(yīng)。我們切實(shí)結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生宣傳教育各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。一是堅(jiān)持宣傳首位意識(shí)，突出對(duì)人口計(jì)生綜合改革新鮮經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)報(bào)道，及時(shí)把我市創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn)宣傳出去。8月份以來(lái)，我市在省《人口快訊》頭版連續(xù)發(fā)表了9篇人口計(jì)生綜合改革系列報(bào)道作品，全面、集中展現(xiàn)了我市人口計(jì)生綜合改革工作成果，影響廣泛，收到良好的宣傳效果。同時(shí)，積極參與國(guó)家和省有關(guān)單位舉辦的“紀(jì)念《
公開(kāi)信》發(fā)表30周年”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，全市共送作品13篇，目前已在《中國(guó)人口報(bào)》、《人口快訊》發(fā)稿5篇。二是認(rèn)真做好人口計(jì)生新聞報(bào)道工作，通過(guò)報(bào)刊、雜志等媒體擴(kuò)大計(jì)劃生育影響力。全年我市在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表作品共205篇，其中我局《實(shí)施“四大工程”護(hù)航人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展》、惠東縣《為女孩撐起一片天》獲評(píng)“廣東省“十佳”優(yōu)秀人口計(jì)生新聞作品獎(jiǎng)”，兩項(xiàng)宣教模式獲評(píng)“廣東省宣教模式創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”。三是大力推進(jìn)宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。各縣（區(qū)）把婚育文化宣傳融入鞏固提升文明城市成果活動(dòng)中，在交通要道、高速公路出口、名勝風(fēng)景區(qū)及廣場(chǎng)、公園等地樹(shù)立大型婚育新風(fēng)主題公益廣告畫(huà)。同時(shí)，結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建溫馨化、個(gè)性化的婚育學(xué)校30多間。目前，全市共建立“婚育新風(fēng)自助餐”宣傳陣地1000多個(gè)，新家庭文化屋300多個(gè)，建立計(jì)生公益廣告宣傳牌200多塊，新建、改建“三欄”1200多個(gè)，張掛噴圖式永久性計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)共3000條（塊），人口計(jì)生宣傳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作中存在的主要問(wèn)題
今年，我市人口計(jì)生工作整體水平有較大提高，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但仍存在一些突出問(wèn)題：
（一）“六普”戶口整頓對(duì)計(jì)劃生育工作沖擊較大。第六次人口普查戶口整頓中，出現(xiàn)了一些往年出生未登記入戶的人口，其中一些屬于政策外出生，雖然大部分已被基層計(jì)生部門(mén)掌握，并在歷年計(jì)生報(bào)表中統(tǒng)計(jì)上報(bào)，但也依然存在少數(shù)長(zhǎng)期外出務(wù)工、經(jīng)商的政策外出生往年漏報(bào)的情況。9月份“放開(kāi)入戶”對(duì)我市90年代首創(chuàng)的“出生入戶需計(jì)生把關(guān)”的一貫有效做法帶來(lái)了沖擊。由于政策外生育對(duì)象不管是否落實(shí)節(jié)育措施，不管是否繳交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，一樣放開(kāi)入戶，造成已婚育齡婦女季度查環(huán)查孕率明顯下降，避孕節(jié)育手術(shù)難以落實(shí)。目前廣州、深圳、東莞等市都在堅(jiān)持“出生入戶需計(jì)生把關(guān)”的做法。
（二）綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)展不平衡。目前全市綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)展仍不平衡，全市40個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位中，還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有真正動(dòng)起來(lái)，還處于初步階段，離綜合改革先進(jìn)地區(qū)還有一定差距，仍需加大投入，全面推開(kāi)。
（三）流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作任重道遠(yuǎn)。目前，我市被國(guó)家確立為全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)試點(diǎn)市。由于受服務(wù)管理人力依然不足、經(jīng)費(fèi)投入不夠、管理手段有限等因素影響，流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理面臨的壓力和難度都比較大。
（四）群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾依然突出。在群眾生育意愿調(diào)查中，認(rèn)為“生育一個(gè)最好”僅占22％；認(rèn)為“生育兩個(gè)最好”占70％；“能生三個(gè)最好”占8％，大多數(shù)為純二女戶。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
三、人口和計(jì)劃生育綜合改革工作設(shè)想
，我市人口和計(jì)劃生育工作總的要求是：結(jié)合新時(shí)期人口發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家、省賦予我市的人口計(jì)生工作任務(wù)，科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃，“圍繞一個(gè)目標(biāo)，開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)六項(xiàng)工作”（簡(jiǎn)稱“一二六”）工作思路，加大推進(jìn)綜合改革的工作力度，繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制體系，全力推動(dòng)人口均衡型社會(huì)建設(shè)。
圍繞“一個(gè)目標(biāo)”：全力鞏固“綜合改革示范市”、“人口計(jì)生工作達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平”工作成果，穩(wěn)定適度的低生育水平，全力推動(dòng)人口均衡型社會(huì)建設(shè)。
持續(xù)開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”：
一是持續(xù)開(kāi)展“兩無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，以純二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)，推進(jìn)“兩無(wú)”活動(dòng)深入開(kāi)展，提高“兩無(wú)”鎮(zhèn)村比例，持續(xù)增強(qiáng)人口控制能力。
二是持續(xù)開(kāi)展綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，立足于“抓亮點(diǎn)，打品牌，出精品”，創(chuàng)新培育各縣（區(qū)）具有本地特色的工作亮點(diǎn)，形成各類具有代表性的綜合改革示范點(diǎn)，全面鞏固和提升綜合改革“示范市”成果。
切實(shí)推進(jìn)“六項(xiàng)工作”：
（一）繼續(xù)貫徹落實(shí)省《條例》。加大宣傳倡導(dǎo)力度，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)，營(yíng)造濃厚的依法生育氛圍。同時(shí)，創(chuàng)新工作方式方法，強(qiáng)化執(zhí)行力，全面加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)在戶口整頓期間，超生入戶且不自覺(jué)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)人員的征收工作，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育基本國(guó)策和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
（二）全面落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作。加快落實(shí)《市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《市解決城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)歷史遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，爭(zhēng)取盡早把獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放到有關(guān)人員手中，把好事做好，全面提升計(jì)劃生育“惠一生”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的影響力和感召力。
（三）探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村（居）民自治工作新機(jī)制。要大力推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，把人口計(jì)生工作與基層民主建設(shè)結(jié)合起來(lái)，按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，整合提升龍門(mén)縣“四民四權(quán)”工作法、計(jì)劃生育村（居）民自治章程、計(jì)劃生育民主自治公約和計(jì)劃生育村（居）民議事規(guī)則等有效做法，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、人口計(jì)生部門(mén)、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、村民代表在計(jì)生民主管理和民主監(jiān)督的推動(dòng)作用，探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村（居）民自治工作新機(jī)制。
（四）進(jìn)一步落實(shí)例會(huì)制度和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。要對(duì)落實(shí)例會(huì)制度的情況進(jìn)行深入分析，查漏補(bǔ)缺，做到“落實(shí)制度無(wú)遺漏，完善制度上水平”，加大對(duì)基層落實(shí)例會(huì)制度的督查力度，及時(shí)收集情況納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，推動(dòng)各地真正重視例會(huì)制度，以落實(shí)例會(huì)制度為抓手，進(jìn)一步落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)常性工作落實(shí)到位，促進(jìn)人口計(jì)生工作整體水平的提高。
（五）切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程。結(jié)合目前全市5個(gè)縣（區(qū)）100％獲評(píng)“省優(yōu)縣”，80％的縣（區(qū)）獲評(píng)“國(guó)優(yōu)縣”的實(shí)際，圍繞創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)市”的目標(biāo)，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，進(jìn)一步加大資金投入，全面推動(dòng)全市服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)工作，創(chuàng)新推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)，突出管理規(guī)范、服務(wù)便捷的特色，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)提質(zhì)提速，努力把計(jì)劃生育服務(wù)站所建設(shè)成為群眾享受生殖健康／計(jì)劃生育服務(wù)的首選單位。
（六）加快推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。以我市被確定為流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，完善綜合協(xié)調(diào)和綜合治理制度，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化工作，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，
（一）突出三大重點(diǎn)，塑造了教育新形象
1、透視焦點(diǎn)，優(yōu)化整合了教育資源
（1）加大了教育投入力度。20*年，預(yù)計(jì)教育事業(yè)總支出5億元，其中區(qū)財(cái)政對(duì)教育事業(yè)撥款達(dá)到21285萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.15%。教育附加收入達(dá)到3350萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)16.93%。人民教育基金收入達(dá)到2355萬(wàn)元。20*年，專門(mén)調(diào)整、完善了教育撥款政策，確保了中小學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了教育經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效。同時(shí)，順利地接收了*發(fā)電廠子弟學(xué)校，平穩(wěn)地移交了界牌中學(xué)，使教育資源得到了有效地整合。
（2）加強(qiáng)了管理監(jiān)督力度。對(duì)學(xué)校資金的使用進(jìn)行了審計(jì)，完善了教育經(jīng)費(fèi)使用制度。20*年，共對(duì)62所學(xué)校、幼兒園的財(cái)務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)部分學(xué)校的審計(jì)還委托社會(huì)中介進(jìn)行。積極配合區(qū)審計(jì)局對(duì)我局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織全局上下認(rèn)真剖析，并根據(jù)審計(jì)要求，逐項(xiàng)抓好整改，有力地規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度，提高了學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，加大“一費(fèi)制”的宣傳和監(jiān)督力度，堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策。健全了收費(fèi)公示制和教育收費(fèi)違規(guī)追究責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度，以執(zhí)行“一費(fèi)制”和公辦高中“三限”政策為重點(diǎn)，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)及收費(fèi)進(jìn)行定期檢查，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。
（3）加快了教育集團(tuán)組建力度。20*年，創(chuàng)辦了*區(qū)第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校，成立*區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)，加強(qiáng)校校合作、校企合作，打造“訂單式”的人才培養(yǎng)模式。注重內(nèi)涵提升，認(rèn)真落實(shí)省職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，面向市場(chǎng)，接軌就業(yè)，普職比繼續(xù)保持1：1。區(qū)職業(yè)中專順利地通過(guò)了市中等職校教育教學(xué)管理水平評(píng)估。整合優(yōu)質(zhì)幼教資源，鼓勵(lì)幼兒教育集團(tuán)化，20*年，相繼成立了時(shí)光、苡君、幼藝三大幼教集團(tuán)。職教、幼教資源得到了有效地整合和優(yōu)化。
2、展示亮點(diǎn)，促進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展
（1）教育創(chuàng)新卓有成效。舉辦了“中國(guó)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)（*）”第一輪課題結(jié)題鑒定會(huì)暨第二輪課題開(kāi)題論證會(huì)；開(kāi)展了“現(xiàn)代學(xué)校制度視野下的小學(xué)語(yǔ)文改革”觀摩課活動(dòng)；在“21世紀(jì)校長(zhǎng)高級(jí)論壇”上我區(qū)“區(qū)域推進(jìn)學(xué)校效能評(píng)估的研究和實(shí)踐”作了交流；10月，向教育部和中央教科所匯報(bào)了“現(xiàn)代學(xué)校制度視野下的*教育改革”實(shí)驗(yàn)區(qū)階段性成果，并對(duì)下階段的探索提出思路，受到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的肯定；編著了近40萬(wàn)字的由中央文獻(xiàn)出版社出版的《現(xiàn)代學(xué)校制度的實(shí)踐發(fā)展》一書(shū)，全面總結(jié)了近四年來(lái)*現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)踐探索的成果；出臺(tái)了《*區(qū)中小學(xué)效能評(píng)估體系》，并在全區(qū)中小學(xué)普遍實(shí)施。我區(qū)被教育部基礎(chǔ)教育司、中央教科所授予“國(guó)家基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校制度先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，開(kāi)展的現(xiàn)代學(xué)校制度探索得到了有關(guān)部門(mén)的充分肯定。
（2）中考高考再創(chuàng)佳績(jī)。不斷加強(qiáng)“三考”的研究工作，完善了《*區(qū)高考進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，中考高考再創(chuàng)輝煌。20*年，全市四個(gè)省級(jí)首批課改實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試中，我區(qū)的平均分、及格率、高分段人數(shù)比率分別高于四個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)平均值的19.84分、6.5%、3.34%，均居全市第一。高考的各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步上升，全區(qū)高考上線學(xué)生3301人，上線萬(wàn)人比為68.24，位居全市首位，比全市平均值高出12.65；純文、理科上重點(diǎn)人數(shù)259人，比2005年增加20人，上重點(diǎn)線萬(wàn)人比為5.69，全市第三；全市文、理各前10名中，我區(qū)占4名；藝術(shù)體育等上本科線人數(shù)為269人，比2005年增加47人，實(shí)現(xiàn)了“三區(qū)第一，全市三強(qiáng)”的目標(biāo)。
（3）免學(xué)雜費(fèi)工作全面啟動(dòng)。義務(wù)教育階段學(xué)校免雜費(fèi)工作是區(qū)政府20*年十大為民辦實(shí)事之一，我們把全面推進(jìn)和落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校免雜費(fèi)工作作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，出臺(tái)了《*市*區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)的實(shí)施方案》，專門(mén)組織有關(guān)人員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)與核實(shí)全區(qū)學(xué)校免雜費(fèi)學(xué)生人數(shù)，確保免雜費(fèi)政策落到實(shí)處。經(jīng)過(guò)半年努力，全區(qū)共發(fā)放513萬(wàn)元資金，對(duì)46496名義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費(fèi)，切實(shí)減輕了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（4）名師工程全速打造。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省第九批特級(jí)教師評(píng)選推薦工作，20*年共有3位教師被評(píng)為*省第九批特級(jí)教師，至此，我區(qū)已擁有11位省特級(jí)教師，按專任教師比例計(jì)算為全市第一。認(rèn)真做好省、市教壇新秀推薦評(píng)選工作，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核，3位教師被評(píng)為省教壇新秀、6位教師被評(píng)為市教壇新秀；同時(shí)，向市里推薦了9名市名師名校長(zhǎng)。目前，我區(qū)名師名校長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到36名。修改和完善了《*區(qū)星級(jí)教師管理辦法》，開(kāi)展第十二屆星級(jí)教師評(píng)選活動(dòng)，20*年共增加星級(jí)教師51名，至此，全區(qū)共有星級(jí)教師626名。加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，20*年共引進(jìn)外地教壇新秀等中青年優(yōu)秀骨干教師18名。提高了校長(zhǎng)崗位職級(jí)津貼，調(diào)動(dòng)了校長(zhǎng)工作積極性。進(jìn)一步完善了區(qū)特聘教師制度，狠抓名師下鄉(xiāng)支教工作，扎實(shí)做好省特級(jí)教師、市名師和區(qū)星級(jí)教師下鄉(xiāng)支教及城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教工作，充分發(fā)揮了優(yōu)秀骨干教師的示范輻射作用。
（5）教育執(zhí)法評(píng)議成效顯著。堅(jiān)持依法治教和認(rèn)真履行教育行政執(zhí)法職責(zé)方面有了新的進(jìn)展，重點(diǎn)抓了人大對(duì)教育行政執(zhí)法評(píng)議工作。專門(mén)成立了接受評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，切實(shí)開(kāi)展整改活動(dòng)。召開(kāi)各界人士座談會(huì)并視察中小學(xué)校園，為教育獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；分別召開(kāi)南片、北片、城區(qū)片中小學(xué)校長(zhǎng)座談會(huì)，廣泛征求整改意見(jiàn)；先后在*二中、下陳中心校開(kāi)展教育“懇談日”活動(dòng)，傾聽(tīng)基層教師心聲；相繼出臺(tái)了《*區(qū)義務(wù)教育階段招生暫行辦法》、《*區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代化學(xué)校辦學(xué)的基本要求》等五個(gè)政策性文件，圓滿完成了人大對(duì)教育執(zhí)法評(píng)議工作，并受到區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
3、關(guān)注熱點(diǎn)，加強(qiáng)了教育管理
（1）加強(qiáng)了學(xué)校安全工作。繼續(xù)推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建，全區(qū)70%的校園達(dá)到了*省“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；20*年，先后召開(kāi)全區(qū)性教育系統(tǒng)安全工作會(huì)議和安全緊急會(huì)議4次，周密部署學(xué)校安全工作；加強(qiáng)學(xué)校普及安全知識(shí)教育，開(kāi)展了“三個(gè)一”暑期安全教育活動(dòng)；舉辦“全國(guó)第五個(gè)安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2000多份；開(kāi)展“警校共建”活動(dòng)，實(shí)行學(xué)校交通協(xié)管員制度；編發(fā)《學(xué)生安全知識(shí)讀本》，對(duì)學(xué)校附近的江河池塘設(shè)立安全警示標(biāo)記；實(shí)施“家校通”工程，為學(xué)校、家長(zhǎng)聯(lián)系搭建信息平臺(tái)；開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境專項(xiàng)整治和校園安全大排查，開(kāi)展學(xué)生接送車專項(xiàng)整治。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，有2所學(xué)校成為*省食堂衛(wèi)生等級(jí)量化管理A級(jí)單位，有37所學(xué)校被確定為各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位。
（2）狠抓了學(xué)校德育工作。堅(jiān)持抓宣傳，定標(biāo)準(zhǔn)，重實(shí)踐的原則，多措并舉開(kāi)展德育工作。召開(kāi)了“生態(tài)德育”工作座談會(huì)和未成年人思想道德工作座談會(huì)；對(duì)全區(qū)學(xué)校日常行為規(guī)范的落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查；進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)防教育，開(kāi)展了軍訓(xùn)、主題班會(huì)、模擬防空演練等豐富多彩的國(guó)防教育活動(dòng)；積極開(kāi)展民族精神教育，進(jìn)行紀(jì)念勝利七十周年的歌詠比賽、書(shū)畫(huà)比賽、演講賽等形式多樣的愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)；全面開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，召開(kāi)區(qū)青少年樹(shù)立社會(huì)義榮辱觀誓師大會(huì)；開(kāi)展烈士陵園掃墓活動(dòng)、青少年愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)教育活動(dòng)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義教育、公德、愛(ài)心、誠(chéng)信教育等；召開(kāi)“德育導(dǎo)師制”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開(kāi)展德育先進(jìn)評(píng)比工作，做好團(tuán)隊(duì)工作，成功舉辦了*區(qū)第三屆少先隊(duì)鼓號(hào)隊(duì)檢閱活動(dòng)。
（3）強(qiáng)化了師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》，開(kāi)展以“鑄師魂、修師德、樹(shù)師表、練師能”為主題的師德教育活動(dòng)，評(píng)選出“十佳師德標(biāo)兵”，組織了9場(chǎng)、有4000名教師參加的“十佳師德標(biāo)兵”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，大力弘揚(yáng)了教師愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的高尚精神；舉辦了*教育有史以來(lái)規(guī)模最大、范圍最廣、檔次最高的以“健康、快樂(lè)、和諧”為主題的慶祝教師節(jié)千名教師大合唱活動(dòng)，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、合作、競(jìng)爭(zhēng)、和諧的良好氛圍；嚴(yán)肅整治教師有償補(bǔ)課、違規(guī)帶生行為，開(kāi)展為期6天的暑期各中小學(xué)師德專題培訓(xùn)；20*年評(píng)選出各級(jí)各類先進(jìn)個(gè)人98人。積極推進(jìn)學(xué)校民主管理建設(shè)，推行教代會(huì)票決制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了凝聚力工程建設(shè)。
（4）完善了教育行政監(jiān)察工作。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律監(jiān)察工作機(jī)制，開(kāi)展對(duì)基建招投標(biāo)、物資采購(gòu)、人事、招生等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的行政監(jiān)察，加大了政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)力度和、查案力度，受理直線電話和件267件（次），按時(shí)報(bào)結(jié)率100%，滿意率99%，無(wú)督辦件發(fā)生。認(rèn)真組織了“兩會(huì)”議提案答復(fù)辦理，20*年共收到市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)共41件，完結(jié)率、滿意率均為100%。加強(qiáng)對(duì)各類招生、考試的過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確保錄取工作規(guī)范、有序。出臺(tái)了《*區(qū)教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》，召開(kāi)了治理商業(yè)賄賂工作部署會(huì)議，立足自查自糾，在全區(qū)各學(xué)校、局機(jī)關(guān)各科室全面開(kāi)展了商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。
（5）加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)和教育宣傳工作。狠抓局機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)提高，堅(jiān)持每?jī)芍芤淮蔚臋C(jī)關(guān)干部“自由論壇”學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)了教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法意識(shí)。制定了《*區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，勾勒*教育事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。多層次、多角度地宣傳*教育新舉措、新成就，召開(kāi)全區(qū)教育系統(tǒng)宣傳信息工作會(huì)議，確保教育信息及時(shí)地完成；改版了*教育門(mén)戶網(wǎng)站，共報(bào)發(fā)信息890條；編發(fā)《*教育》簡(jiǎn)報(bào)13期；出色完成向區(qū)級(jí)各部門(mén)的信息上報(bào)工作，榮獲區(qū)政府信息工作“先進(jìn)集體”稱號(hào)；強(qiáng)化社會(huì)宣傳工作，分別在人民政協(xié)報(bào)、*日?qǐng)?bào)、*教育信息報(bào)、今日早報(bào)、*日?qǐng)?bào)、*商報(bào)等報(bào)刊上發(fā)表教育新聞、通訊和調(diào)研論文文章共52篇，在*電視臺(tái)開(kāi)辟《*教育》欄目6期，樹(shù)立了*教育的良好形象；編印*教育畫(huà)冊(cè)，大張旗鼓地宣傳*教育的新形象。
（二）構(gòu)筑四大平臺(tái)，提升了教育綜合實(shí)力
1、師資提升平臺(tái)。建立教師業(yè)務(wù)素質(zhì)考試制度，組織全區(qū)中小學(xué)教師進(jìn)行了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”培訓(xùn)和考試；加強(qiáng)了教師年度考核工作，規(guī)范教師檔案管理；加強(qiáng)新教師見(jiàn)習(xí)期培訓(xùn)，組織了277名新教師的見(jiàn)習(xí)期培訓(xùn)，141名已畢業(yè)轉(zhuǎn)正。抓好中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，組織了以“回顧、展望、創(chuàng)新、提升”為主題的暑期校長(zhǎng)讀書(shū)會(huì)，發(fā)放《三特叢書(shū)》，舉辦了首屆校長(zhǎng)論壇，有15位校長(zhǎng)走上講壇，就如何“發(fā)現(xiàn)教育理想，更新教育理念，改善教育行為”作了演講，聘請(qǐng)了*大學(xué)、省教科院3位教授作點(diǎn)評(píng)，有力地促進(jìn)了校長(zhǎng)教育理念的更新和管理水平的提高；組織37名校長(zhǎng)后備干部進(jìn)行為期1年的崗位培訓(xùn)，選送12位中小學(xué)校長(zhǎng)到上海、江蘇等名校掛職鍛煉；加大了對(duì)校長(zhǎng)班子考核調(diào)整力度，共調(diào)整充實(shí)了44位中小學(xué)校長(zhǎng)班子成員。支持鼓勵(lì)中小學(xué)教師參加高一層次學(xué)歷進(jìn)修，全區(qū)中小學(xué)教師合格學(xué)歷大幅提升,小學(xué)、初中、普高、職高分別達(dá)到99.95%、99.51%、96.78%、85.89%；高一層次學(xué)歷，小學(xué)、初中分別達(dá)到78.71%、72.65%，居全市首位。
2、素質(zhì)教育平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校的體藝衛(wèi)工作的開(kāi)展；順利通過(guò)了省體藝衛(wèi)工作專項(xiàng)督查，編制*區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，建立實(shí)施素質(zhì)教育評(píng)估導(dǎo)向機(jī)制；成功舉辦區(qū)第十五屆中小學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)；舉辦*區(qū)首屆中小學(xué)生體育節(jié)；參加*省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)組織工作，榮獲“*區(qū)參加*省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)先進(jìn)集體”稱號(hào)。加強(qiáng)青少年科技教育工作；*市第一中學(xué)承辦了*省第二十屆青少年科技創(chuàng)新大賽，21人獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)14人；參加第十二屆全國(guó)青少年信息學(xué)奧賽（*賽區(qū)），共有5名學(xué)生獲獎(jiǎng)。加強(qiáng)中學(xué)學(xué)科競(jìng)賽的管理和指導(dǎo)，全國(guó)初中數(shù)學(xué)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)2人、二等獎(jiǎng)5人；*省初中科學(xué)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)2人、二等獎(jiǎng)4人；*省高中數(shù)學(xué)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)3人，全國(guó)物理競(jìng)賽獲獎(jiǎng)5人。
3、新課改平臺(tái)。以新理念指導(dǎo)下的課程改革為突破口，開(kāi)展“學(xué)科培訓(xùn)——學(xué)科調(diào)研——成果展示”為模式的新課改活動(dòng)，組織了28次學(xué)科培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)了16個(gè)學(xué)科專題講座，調(diào)研了18所小學(xué)和13所初中新課程教學(xué)。出版了四期《課改動(dòng)態(tài)》，組織召開(kāi)了校本教研和綜合實(shí)踐活動(dòng)基地學(xué)校經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。加強(qiáng)課題研究。目前區(qū)級(jí)立項(xiàng)113項(xiàng)、市級(jí)立項(xiàng)36項(xiàng)，送省級(jí)立項(xiàng)8項(xiàng)。其中《現(xiàn)代學(xué)校制度視野下的*教育改革》在全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃國(guó)家重點(diǎn)課題“基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度的理論與研究”結(jié)題成果評(píng)選中被中央教科所、總課題組評(píng)為優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。辦精辦好《自主教育》和《*家教》刊物，構(gòu)建三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。
4、現(xiàn)代裝備平臺(tái)。重視教育裝備投入，促進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化。20*年共投入620萬(wàn)元采購(gòu)教學(xué)儀器及電教設(shè)備，新增學(xué)生課桌椅4220套，新增多媒體設(shè)備358套（其中簡(jiǎn)易85套），新增計(jì)算機(jī)610臺(tái)。到目前為止，全區(qū)中小學(xué)擁有多媒體設(shè)備1100套，擁有計(jì)算機(jī)6900臺(tái)。多媒體設(shè)備基本普及到每一個(gè)新課程教學(xué)班；學(xué)生數(shù)與計(jì)算機(jī)數(shù)的比達(dá)到10:1，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)。
（三）夯實(shí)五大基礎(chǔ)，提高了教育美譽(yù)度
1、夯實(shí)幼教基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)幼兒教育規(guī)范發(fā)展。幼兒教育規(guī)范發(fā)展，全區(qū)每一街道（鎮(zhèn)）均建成一所中心幼兒園，在園幼兒17681人，入園率96%，幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到99%。出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)施幼兒園“結(jié)對(duì)幫扶工程”的若干意見(jiàn)》，完善城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶制度。加強(qiáng)了街道（鎮(zhèn)）中心幼兒園建設(shè)，6月份在花園中心幼兒園召開(kāi)了“街道（鎮(zhèn)）中心幼兒園管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。召開(kāi)“親子活動(dòng)”暨托班教學(xué)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，拉開(kāi)了*區(qū)0—3歲嬰幼兒早期教育活動(dòng)的序幕。積極開(kāi)展示范性幼兒園的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，省示范性幼兒園達(dá)到6所，市示范性幼兒園達(dá)到7所。開(kāi)展試辦幼兒園的全面檢查，關(guān)閉7所違規(guī)開(kāi)辦的村完小學(xué)前班。
2、夯實(shí)義教基礎(chǔ)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“放兩頭、保中間、活全局”的發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固了“兩基”成果，基本達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化了學(xué)籍管理，我區(qū)學(xué)校學(xué)籍管理被評(píng)為*省學(xué)籍管理先進(jìn)集體。完善了質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，啟動(dòng)了城區(qū)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量抽考備案制度。加強(qiáng)示范性學(xué)校創(chuàng)建，已有11所學(xué)校被評(píng)為省、市示范性學(xué)校。狠抓了“五項(xiàng)工程”建設(shè)，全面開(kāi)展“校舍隱患”排查工作，啟動(dòng)省定食宿改造工程項(xiàng)目,全年投入資金2200萬(wàn)元，完成田徑場(chǎng)、改廚改廁、硬化綠化等基建項(xiàng)目42個(gè)；“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”和“貧困生擴(kuò)面工程”落實(shí)到位，投入資金152萬(wàn)元，發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐券781張，義務(wù)教育券9983張，資助面達(dá)到10.9%。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到100%。初中入學(xué)率達(dá)到99.81%，鞏固率達(dá)到99.98%。盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童入學(xué)率為98.02%。“三殘”適齡兒童少年、低保線以下貧困家庭子女均享受全免費(fèi)的十五年基礎(chǔ)教育，由民政部門(mén)認(rèn)定的其他貧困家庭子女亦享受全免費(fèi)的義務(wù)教育。
3、夯實(shí)高中段教育基礎(chǔ)，促進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。實(shí)施高中入學(xué)成績(jī)準(zhǔn)入制度，設(shè)定普通高中、綜合高中最低錄取分?jǐn)?shù)線。積極推進(jìn)高中新課改，組織校長(zhǎng)、教師外出考察學(xué)習(xí)。制定實(shí)施了《綜合高中分流獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，提高學(xué)生的職業(yè)資格證書(shū)通過(guò)率。高中教育全面普及，初升高比例達(dá)到98.32%，比2000年提高29.7個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)擁有高中段學(xué)校15所，其中省級(jí)及以上重點(diǎn)高中增加到5所，已基本形成普通高中、職業(yè)高中、綜合高中齊發(fā)展的高中段教育新格局。
