時間：2022-11-11 03:59:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇包保幫扶，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了更好地做好2020年的包保幫扶工作，實現2020年全部脫貧的整體目標，人社局黨組多次到包保村進行調研，和包保村干部一起研究工作計劃，形成了明確的共識。
一、繼續強化產業扶貧
兩個包保村目前的產業比較穩定，特別是村的產業收入較高，光伏發電和大棚收入已足以滿足村脫貧工作所需；但村產業發展較弱，是亟待解決的難題。在這種形式下，人社局黨組和扶貧領導多次對兩個包保村進行走訪調研，在村確準了由三十畝油葵種植改為鈣果種植，在缺乏勞動力的情況下走合作承包的道路，年收入三萬元左右；擬建民族食品加工廠（加工高麗咸菜，打糕、高麗血腸、鍋巴……）；村也將鈣果種植作為2019年新的產業項目進行運作。同時督促兩個包保村對兩個已有的大棚魚塘等項目進行妥善管理，力求穩定產業收入，為兩個村的脫貧工作打下堅實基礎。
二、“兩不愁三保障”工作
包保貧困戶的局工作人員加大對包保戶的走訪工作，隨時了解包保困難戶的生活困難，及時發現包保戶在“兩不愁三保障”方面存在的問題，并及時協調解決，發現隱患及時上報，并積極主動研究解決措施。繼續關注村的自來水吃水問題和村一戶貧困家庭子女讀書難問題，不使問題復發。
三、加大環境整治力度
2019年的環境整治檢查中，兩個包保村都暴露出了一些村環境整治的薄弱環節，在2020年的村環境整治中必須加大力度，一一解決。
1.村巷道修建尚未完全結束，2020年人社局要協調移民辦等相關部門加大修筑村巷道工作，一社水泥路2000米，力求使村的巷道全部實現硬覆蓋。村主街兩側的圍欄和綠化工作也應加強，村內亮化增加太陽能路燈50盞，村內生活垃圾集中點增加大垃圾桶30個，使村的美化工作再上一個新臺階。
2.村村內因挖自來水被損壞的水泥圍欄全部整修更換；三社主街兩側500米圍墻必須修建；三社前面的要協調水利局修筑河堤，防止河水泛濫修建三社擋墻300余延長米；修建二社后邊溝渠150余延長米；鋪二社巷道油渣1000余延長米；更換冷水魚養殖池塘閘門。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關愛幫扶長效機制，綜合運用聯系幫扶、社會救助、社會福利等措施，強化家庭履行贍養、撫（扶）養和監護職責，分類施策，精準幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補齊補強特殊困難群體關愛幫扶短板，堅決杜絕發生沖擊社會道德底線事件。
二、范圍對象
本方案所指特殊困難群體重點包含以下幾類人員：第一類為自理能力不足的分散供養特困人員；第二類為生活自理能力不足的空巢老人、留守老人；第三類為生活照料存在困難的重度殘疾人、重病患者；第四類為贍養、撫養缺失或照護不到位人員；第五類為困境兒童中孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童、受監護人侵害兒童、流浪兒童以及遭遇突發事件和意外傷害兒童。
三、工作安排
（一）做好人員信息摸排、審核、和評級工作（5月18日前完成）。各村（社區）在5月18日前從范圍對象中的五大類人群中逐組逐戶逐人進行全面摸排，召開村（社區）“兩委”會議，對摸排出的困難戶進行審核和評估定級，同時明確困難群體人員名單。
特殊困難群體關愛幫扶等級從高到低依次為三級、二級和一級，等級認定方法如下：
五大類人群中單獨一人生活的失能半失能人員且居住地較為偏僻，附近500米左右沒有其他常年在家鄰居照應的應當定級為三級。
五大類人群中有大病重殘的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困難的，居住地500米左右在家鄰居不超過3家的應當評估定級為二級。
五大類人群中有法定監護人或贍養、撫養人的，但是贍養、撫養存在缺失的或照護不到位的應當定級為一級。
（二）明確關愛幫扶主體（5月18日前完成）。各包聯村（社區）干部、村（社區）干部是特殊困難群體的關愛幫扶責任人。評估等級為三級的要明確鎮包聯村干部進行包保聯系。關愛幫扶責任人至少每3天要走訪聯系1次并向管理服務系統上傳聯系走訪情況。
評估等級為二級的由村（社區）包組干部進行包保聯系。關愛幫扶責任人至少每周要走訪聯系1次并向管理服務系統上傳聯系走訪情況。
評估等級為一級的要落實落細監護人或贍養人責任，村（社區）干部要定期聯系走訪并督促監護人或贍養人履行責任。關愛幫扶責任人每月走訪探視至少2次并向管理服務系統上傳聯系走訪情況。
關愛幫扶工作要充分發揮村民小組長、網格員、志愿者、黨員等作用，根據就近就親就鄰原則，定期聯系走訪區域內特殊困難群體，發現問題及時報告。
對在規定時間內走訪不到位、走訪間隔時間過長（三級高于5天、二級高于10天、一級高于20天）或有重大風險隱患的，管理服務系統將實行監測預警，及時提醒幫扶責任人開展關愛幫扶服務。突發公共事件或重大災害期間按照要求加大走訪探視頻次。
（三）做好信息的采集與系統錄入工作（5月25日前完成）。各村（社區）在5月18日前要完成基本信息采集表的填寫與上報工作。鎮民政辦將于5月18日后對村（社區）進行特殊困難群體關愛幫扶信息管理服務系統培訓，5月23日前各村（社區）需將信息在系統中錄入完畢，并建立特殊困難群體信息臺賬。
（四）建立鎮村兩級聯動問題解決機制。各村（社區）可以根據扶貧、人社開發的輔崗位和公益性崗位以及黨建工作中的”四聯四幫”對特殊困難群體關愛幫扶對象開展探望、代購等服務。對于走訪發現的問題，各幫扶責任人要主動對接鎮級相關部門，各部門要積極協調多方資源，解決關愛幫扶對象遇到的困難。鎮中心學校要落實學齡階段困境兒童教師包保責任，開展心理疏導、精神慰藉；鎮司法所要充分發揮司法調解中心作用，督促監護人、贍養人履行責任，及時糾正并解決特殊困難群體中贍養、撫養缺失等問題；鎮婦聯、團委、衛生院等要定期組織志愿者、醫療人員開展入戶關愛幫扶；鎮殘聯、計生辦、退役軍人服務管理工作站等部門要統籌資源，及時落實部門政策；各村（社區）要建立特殊困難群體“一戶一方案、一人一措施”，并及時上傳特殊困難群體關愛幫扶信息管理服務系統。
四、保障措施
（一）加強組織領導。特殊困難群體關愛幫扶工作在鎮黨委政府統一領導下，成立專門工作組。工作組由鎮民政辦負責牽頭，鎮殘聯、扶貧站、中心校、衛生院、司法所、婦聯、團委、計生辦、退役軍人服務管理工作站等部門共同參與，各聯村干部負責走訪與督導。鎮民政辦具體負責協調和處理日常事務。
（二）強化監督問責。對于因摸排不精準，存在錯漏導致關愛幫扶缺失而發生事故的，將嚴格追究各包片干部的直接責任和村書記的領導責任。
為了進一步實現我鎮“商貿立鎮、產業興鎮、農業穩鎮、環境美鎮”四大戰略目標，高起點謀劃、高標準定位、高質量落實，促進經濟和各項社會事業全面發展，實現經濟社會發展的新躍升。結合2012年鎮政府的總體工作要求，第一季度我們重點完成以下幾項工作：
一、貫徹落實縣政府政府工作和農村
工作會議精神
我鎮在3月份多次召開了黨委會、黨員擴大會議以及鎮村社三級干部和站辦所長會議，立足當前形勢，深入細致的解讀了李忠斌書記和王海英縣長的講話精神，全面客觀地分析了我鎮所面臨的形勢，對全年工作進一步進行了安排部署，對重點工作進行全面的部署。并制定了伏龍泉鎮各項事業的工作方案和責任要求，明確工作發展方向和工作目標。
二、深入抓好備耕生產工作
一是要立足抗旱保增產，采取有效措施，抓好備春耕生產。
結合今年春播時間短、任務急的特點，對當前經春耕工作分為三階段進行：
第一階段：從現在開始到3月25日前，備耕生產工作全部結束。包括拉完地里秸稈，清理好柴草，送完糞，備好種、肥，農機具檢修等一切工作。
第二階段：從3月25日開始，適時抓住暖流，抓緊滅茬打壟，4月10日前打完壟，4月15日前栽完土豆，4月16日全面掀起催芽坐水種。5月1日前種完玉米。
第三階段：檢查驗收：4月11日檢查打壟工作，檢查標準：一是地里一顆茬子不剩，以看不見茬子為標準。二是打壟面積要達到總面積80%以上。
四、加強幫扶貧困戶工作。
為了有效地推進當前的備耕生產任務，重點落實了扶貧包保任務，幫扶在春季備耕生產中有經濟困難的農民，使農民能進行正常的春季備耕，以確保糧食生產工作能夠順利進行。為了落實這一任務，我鎮實行了鎮干部、站所長、各村、社社長每人包保一戶，幫助困難群眾開展備耕生產，政府將對“一對一”包保情況在電視差轉臺上向全鎮公布，并且在村屯進行張榜公布，接受群眾監督，計劃每名干部包保金額至少在200元以上，確保貧困農民能夠順利的開展春耕生產。在包保過程中，我鎮有323名鎮干部分別單獨包保在春耕生產中有困難的弱勢群體，或者給買化肥、或者給解決牛具問題、或者是出現金，幫助農戶及時地投入到春耕生產過程之中。
一、領導帶頭入戶對接
12月9日，區委組織部召開了全區機關（企事業單位）、黨員干部包保街道、社區和貧困戶工作會議后，我局立即行動起來，召開了局領導班子和黨員干部會議，傳達了會議精神和要求，確定了包保工作負責人和聯絡員，每人建立了包保手冊，并及時與包保社區福民街道園丁社區崔壯書記聯系入戶走訪時間。
按照包保工作方案部署，12月15日下午，局長帶領局黨員干部、黨派干部一行三人來到福民街道園丁社區，向社區書記崔壯了解了社區貧困戶的基本情況，在社區低保主任的帶領下，我們來到了18委36組低保戶白良辰的家里。白良辰今年56歲，是市二建下崗工人，離異一個人，心臟不好，每月靠低保費生活。了解了白良辰家的情況后，我們又來到了另一戶低保貧困戶牟滿成家里，這是一個三口之家，兩室一廳居室收拾得整潔干凈。牟滿成今年53歲，患有腦血栓，愛人身體不好，兒子讀大學，沒有經濟收入，靠低保維持生活，他要求找一份力所能及的活做，以改善家里的經濟環境。我們又來到低保戶季景清家，他家三口人，有一個13歲女孩正在讀初中，夫妻雙方下崗多年，本人有心臟病，常年吃藥，一家人靠每月的低保費維持生活。
第一次入戶走訪，我們了解了包保貧困戶的家庭、生活和經濟情況，以及需要我們幫助解決的困難和問題，努力為他們做點力所能及的事情，并鼓勵他們樹立信心，積極樂觀地面對生活。
二、黨員、黨派干部積極響應入戶幫扶
通過深入到困難群眾家中，面對面與群眾接觸，黨員干部深切感受到困難群眾生活的艱辛，心靈上受到了觸動和震撼，感受到肩上的責任和對人民群眾的同情，是一次難得的黨性鍛煉和教育機會，對在黨員干部中開展深入學習實踐科學發展觀活動和“黨員干部走進千家萬戶”實踐活動有了進一步的深刻認識。黨員干部表示會盡最大可能幫助困難家庭解決困難，為社會盡一份責任。
元旦前，局黨員干部、黨派干部帶著黨的關懷和問候，踏著厚厚的積雪，迎著凜冽的寒風，再一次來到了包保戶白良辰、牟滿成和季景清的家里，我們熟悉的面孔使他們倍感親切，他們熱情地招呼我們屋里坐，在詢問了他們的生活近況之后，我們把買好的每戶十斤雞蛋分別送到他們的手里，他們感動地忙說“謝謝，謝謝，謝謝你們”！
點點滴滴的溫情，換來誠摯的謝意。雖然沒有為他們解決什么，但是卻溫暖了他們的心。
1月19日，新春佳節來臨，雖然我們工作很忙，卻沒有忘記去看望我們的三戶包保戶。我們帶著責任、帶著關懷，第三次來到包保貧困戶家里，把各自準備好的每戶200元錢分別送到他們的手里，并說：“快過年了，買點生活用品，并祝你們過一個快樂、溫暖的春節”。
三、征求意見，傾聽建議
局黨支部認真開展學習實踐科學發展觀活動，不走過場，把學習實踐活動落實在實際行動中。4月13日上午，局領導班子把在區人口計生局退休的老領導、老干部邀請到局里來進行座談，征求他們的意見和建議。老干部們非常高興和感動，感受到組織對他們的關懷和重視，特別是今年已76歲高齡的老局長趙威，接到我們的邀請后，非常高興，表示一定要來參加這個座談會。她在家人的陪同下來到局里和新老同志暢所欲言、交流思想、溝通感情、傳授工作經驗，為進一步做好新時期人口計生工作提出了寶貴的意見和建議，使學習實踐科學發展觀活動真正見成效。
四、四進貧困戶成效顯著
我們每次走進貧困戶家里，他們看到我們都非常熱情、親切和高興，并且說：“你們工作都挺忙的，能抽出時間來看看我們心里就很溫暖啦”！是啊，我們的人民群眾，只要得到一點兒溫暖，他們就非常感動；我們每次入戶走訪結束，他們都把我們送到門外，久久凝望，并不斷地說：“謝謝，謝謝，謝謝”！真心換來真情。
4月23日下午，“五一”節到來之際，區人口計生局領導帶領局黨員干部、黨派干部第四次走訪了“一幫一”三戶貧困戶，給他們每戶送去了十斤雞蛋，并詢問了他們的身體情況和生活近況。走訪中，園丁社區書記反映包保戶、獨身生活的白良辰近期情緒不太好，精神上出現了問題，我們走訪看望他非常及時，通過做他的思想工作，給予他精神上的安慰，使他的情緒逐漸有了穩定；另一戶包保對象是下崗多年的王敏，通過我們的幫扶和鼓勵，激發了她對生活的熱愛和信心，她現在在一家發廊打工，準備自食其力，改善家里的生活狀況；獨居生活的老人金福善今年66歲，是我們幫扶對象中年齡最大的，那幾天由于天氣連日降雨，她家住頂層八樓，屋頂漏水，通過我們與物業聯系，及時給予了免費修復，使老人非常感動。
近年來，湖北省黃梅縣檢察院面對群眾工作的新特點新要求，在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上，不斷創新改進方式方法，把群眾工作做深做細做實做好，努力提升檢察工作的群眾滿意度，取得了良好效果。
一是領導接訪制度化。成立排查化解工作領導小組，實行領導接訪日制度。每周安排一天，由院領導坐鎮接訪，并將領導姓名和接訪日期提前公布于接待室墻上告知群眾。積極轉變工作思路，變坐等接訪為排查訪、座談訪、下巡訪，定期對上訪老戶、接訪處理的重大疑難案件、發生過職務犯罪案件的單位部門進行回訪，排查可能再次引起上訪的不穩定因素。
二是聯村走訪定期化。開展每月兩次的法制宣傳活動，在各個鄉鎮的人口聚集地發送宣傳資料，現場答疑。將典型的和有較大影響的案件整理編冊，如用生產、銷售有毒、有害食品案例提醒村民注意食品衛生安全，并對此類違法犯罪行為予以舉報。實行領導包鄉鎮、干警包村制，走訪縣域內16個鄉鎮，充分了解人民群眾對檢察機關的評價及反映強烈的問題。
三是檢務信息陽光化。加大宣傳力度，建立門戶網站，開通微博微信，介紹檢察工作動態。組織每年6月“舉報宣傳周”、12月“檢察開放日”活動，積極開門納諫，自覺接受群眾監督。邀請人民監督員監督自偵案件“11種情形”案件7件，參與案件評查、觀摩審訊、庭審活動16次，進一步推進檢務公開。
四是全案回訪長效化。由紀檢組對全院所辦結的案件采取登門走訪、電話回訪等形式一一進行回訪，了解干警是否文明辦案、依法辦案，當事人及社會各界對檢察機關的批評、意見和建議，并就提出的問題當場予以解答和提供法律咨詢。2014年以來，共回訪案件416件，群眾提出整改意見5條，有效促進公正廉潔執法。
五是檢察職能延伸化。將檢察職能向預防和減少犯罪、向社會綜合治理深層次延伸。積極開展扶貧幫困工作，每年號召全院干警捐款，慰問幫扶貧困黨員、困難群眾、留守兒童。建立檢察干警聯系幫扶制度按照縣級干部包保4戶、科級干部包保3戶、普通干部包保2戶的標準與該縣苦竹鄉小溪、徐碾等四個村230余戶簽訂了結對幫扶承諾書。積極參與“三萬”活動、“精準扶貧”、“美麗鄉村建設”、“萬名干部進萬企，創優服務穩增長”、“干警進企業、創優促發展”等活動，協調落實扶貧攻堅任務，排查治理企業周邊環境，維護企業生產經營秩序。
一、總體思路和工作目標
深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，繼續堅持精準扶貧工作方針，以全縣總體扶貧工作部署為指導，以促進貧困村經濟發展、解決貧困戶生產生活實際困難、促進貧困群眾增收為目標，努力改善貧困村的基礎設施，加快轉變經濟發展方式，努力實現對口扶貧對象脫貧工作目標。
二、主要工作任務
（一）深入學習貫徹脫貧攻堅重要論述
認真學習在中央經濟工作會議、中央農村工作會議、打好精準脫貧攻堅戰座談會上重要講話精神，深刻把握關于脫貧攻堅工作重要論述內涵，切實把思想、行動統一到縣委、縣政府的具體部署上來，步調一致、齊心協力，切實增強打好脫貧攻堅戰的使命感、責任感。
（二）開展脫貧攻堅“春季”等專項行動
全力開展脫貧攻堅春節、夏季、秋季、冬季攻勢，加快扶貧工作節奏，提高扶貧工作質量，做到精準扶貧、精準脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作，堅決反對、形式主義等工作作風，以更加務實的精神狀態投身到扶貧工作中來。
（三）認真做好精準扶貧工作
加強與結對幫扶村配合，堅持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標準，全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實等情況，鞏固脫貧成效，確保貧困村、貧困戶經濟發展穩步提升。
（四）認真做好扶貧輔崗位護路員工作
加強與鄉鎮對接，明確村道護路員崗位名單、工作職責，加強與縣財政、縣扶貧辦溝通，落實護路員你工作經費，為貧困戶通過勞動獲得經濟收入。
（五）加強村級道路建設
全面實施農村公路擴面延伸工程建設，向貧困村重點傾斜，進一步改善貧困村道路基礎設施狀況、改善村民出行條件。
（六）落實到村、到戶具體幫扶事項
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計劃、措施，共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅持包保、走訪、慰問等基礎性工作，了解貧困戶生產生活實際情況，力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實際困難。
3．繼續幫扶貧困村、貧困戶光伏產業發展，增加經濟收入。
4．繼續幫助村特色農業發展。
5.幫助落實貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強交通基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學提供經濟援助。
8.幫助村里開展黨的建設工作，開展黨建共建活動，安排專人給村黨員上黨課。
9.其它方面扶貧工作。
一、加強組織領導，深入宣傳發動
接到市政府通知后，我們開發區積極響應，認真落實，深入開展宣傳發動，教育廣大黨員群眾深刻認識開展荒山綠化工作的重要性，充分調動了大家的參與積極性，并于3月30日上午，原創：由開發區黨工委副書記@@帶領有關人員，前去@@@@a對當地的山、嶺情況進行了考察，聽取了情況介紹，調整了包保初期成立的荒山綠化工作領導小組，落實分管負責人和工作人員，明確了責任分工，細化了工作任務。
二、制定實施方案，搞好目標規劃
實地考察后召開了座談會，由領導小組會同當地村委會共同研究制定了荒山綠化工作的實施方案。根據市委市政府分配給我單位的綠化任務，按年分段進行了規劃，前兩年分別完成任務的50％，今年再進行補載完善。通過制定方案，落實了工作重點，明確了方法步驟、任務要求和所需要解決的問題，量化了工作目標，層層抓好落實。計劃采取樹隨地走，誰栽誰有，一定30年不變的原則。戶打坑，戶栽植，戶保活，戶收益，開發區、鎮、村三級供苗，成活率在80％以上的適當給予戶主獎勵，對人為損壞者予以處罰，確保綠化工作取得實效。
三、搞好配套幫扶
1、苗木購置。按照實施方案的規劃目標，第一年完成綠化任務的50％，為兩村各協調1萬元資金用于苗木購置，越峰村以南山為重點，石門村以蛤蟆山、磨盤山為重點，分別種植了棗樹、櫻桃樹、銀花共500畝。最近又再次送去捐款2萬元，作為兩個村的荒山綠化專項資金。
2、技術支持。為保證林木成活率，原創：開發區黨工委專赴泗水協調了價值4500元的保濕劑，保濕效果非常明顯，林木成活率大大提高，達到80％以上。
3、組織全體機關黨員前去進行了義務植樹。讓黨員同志們親身體驗了基層工作，也為當地村民開展荒山綠化工作提供了更強的動力和工作積極性。
四、工作進度
按照實施方案的規劃目標要求，通過精心規劃、配套幫扶、加強領導、嚴抓落實，目前第一階段的任務已按期完成，共植樹造林500畝。荒山綠化效果明顯，后續專項資金的及時到位，為下步樹木的維護提供了堅實的基礎和保障。
五、存在的問題及下步打算
一、督戰目標
及時掌握各村脫貧攻堅進展情況，準確研判全鎮脫貧攻堅形勢，強化工作指導和政策支持，督促各村、各單位狠抓責任落實、政策落實和工作落實，及時解決影響完成脫貧攻堅任務的各類問題，把短板補得再扎實一些，把基礎打得再牢靠一些，確保剩余貧困人口全部脫貧，進一步鞏固脫貧攻堅成果，高質量打贏脫貧攻堅收官戰。
二、督戰方式
（一）全盤督戰。對各村、鎮脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位開展全盤督戰，確保脫貧攻堅“三精準”“三落實”。
（二）重點督戰。對全鎮51戶163名未脫貧人口、22戶83名脫貧監測戶、49戶194名貧困邊緣人口（以下簡稱“三類對象”）開展重點督戰，確保脫貧達標、防返貧、防新增致貧。
（三）掛牌督戰。對全鎮剩余貧困人口多、貧困發生率高的河莊村開展掛牌督戰，確保高質量脫貧。
三、督戰重點內容
（一）抗疫情救助情況。落實疫情防控期間各項優惠政策措施，支持扶貧龍頭企業、合作社、家庭農場、居家就業基地等各類經營主體盡快復工復產。全面摸清貧困勞動力外出返崗務工需求和意愿，深入實施“四幫四促”，防止貧困戶勞動力因疫失業。積極爭取幫扶單位、幫扶企業等采購貧困戶的農產品，暢通扶貧產品銷售渠道。深入開展“雙查雙送”（排查是否有學習設備、排查是否有學習網絡，送學習設備上門、送學習網絡到戶），確保疫情防控期間貧困家庭學生正常進行網上教學。
（二）“三保障”及飲水安全情況。農村貧困家庭義務教育階段學生除身體原因無法上學外無失學輟學。“351”“180”“先診療后付費”“一站式”結算等健康扶貧政策全面落實。建檔立卡貧困戶等“四類重點對象”危房改造全面完成，貧困戶不住危房。全面解決農村飲水安全問題，工程管護到位，水質水量達標。
（三）兜底保障性扶貧落實情況。統籌落實低保、養老、救助等社會保障措施和殘疾人“兩項補貼”制度，對無法依靠產業就業幫扶脫貧的未脫貧貧困人口實現兜底保障。推進農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接，兜底扶貧政策精準落實，實現應保盡保、應保早保。
（四）產業扶貧就業扶貧發展情況。積極引進產業化龍頭企業和合作社，建立“四帶一自”機制，培育創業致富帶頭人，壯大村集體經濟。大力推進消費扶貧，拓寬貧困家庭農產品流通和銷售渠道。加大貧困家庭勞動力新增轉移就業、新增公益性崗位就業力度，降低疫情對貧困戶外出務工的影響。
（四）易地搬遷后續工作推進情況。強化產業發展和就業創業扶持，幫助搬遷戶拓展增收渠道，確保有勞動能力的搬遷戶至少有1人實現穩定就業。加強安置點環境衛生管理，全面提升安置點人居環境質量，完善安置點配套基礎設施和公共服務設施。開展房屋質量安全“回頭看”，搬遷戶房屋質量安全達標。
（五）扶貧資金使用管理情況。完善脫貧攻堅項目庫，加強扶貧資金支出管理，防止資金閑置，確保資金安全。加強扶貧小額信貸到期資金回收，確保不發生逾期現象。
（六）脫貧攻堅問題整改情況。對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、2019年度國家脫貧攻堅成效考核、省開展市脫貧攻堅考核和脫貧攻堅“回頭看”發現的問題進行梳理，逐項制定整改措施，明確整改責任，抓好整改落實，以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。加強不穩定脫貧戶返貧和邊緣戶致貧的動態監測，及時有效幫助他們解決生產生活困難。
（七）脫貧攻堅“三落實”情況。各村、鎮脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位全面落實“四個不摘”要求，按時序進度推進脫貧攻堅重點工程，認真履行“雙包”責任，全面推進“一戶一方案、一人一措施”。
四、督戰時間
（一）問題排查階段。各村、鎮“十大工程”牽頭單位對照督戰內容，組織力量開展實地調查，全面深入查擺各類問題與薄弱環節，形成到戶到人問題臺賬，于3月底前報鎮扶貧工作站。后期實地調查中發現、排查出的問題，每月底前上報鎮扶貧工作站，無問題“零報告”，實行掛牌問題動態管理。
（二）整改落實階段。鎮扶貧工作站形成問題清單下發至村和相關鎮直單位，督促整改。各村和責任單位針對督戰問題，深刻剖析原因，分類制定整改措施，明確整改責任和整改時限，確保6月底前督戰問題整改到位。
（三）審核驗收階段。鎮黨委、政府組織開展實地驗收，逐一銷號，查漏補缺，由各責任單位9月底前根據督戰內容上報督戰報告。
（四）鞏固提升階段。各村、各單位要堅持問題導向，充分用好整改成果，完善制度建設，健全長效機制，確保10月底前制約我鎮脫貧攻堅任務完成的突出問題徹底整改到位。
五、督戰要求
（一）加強組織領導。督戰實行“鎮包村鎮干+鎮直單位+村”的包保機制。包村鎮干督導聯系村問題整改銷號清零。對未脫貧人口、脫貧監測戶、邊緣戶“三類對象”和“老弱病殘孤”等特殊人群，在壓緊壓實原幫扶責任人責任的基礎上，對接各村幫扶單位增加幫扶單位班子成員為包保幫扶責任人，增加鎮班子成員及村書記、主任為包保主體責任人。
一、目標任務
堅持做到所有村（屯）農戶“三個全覆蓋”：組織發動全覆蓋、指導幫扶全覆蓋、補貼政策全覆蓋；穩步實現發展規模穩中有升。
二、實施措施
（一）抓好謀劃布局
各行政村要對2020年庭院經濟發展工作進行全面總結，深入開展調研論證，繼承和發揚成功經驗，查找問題短板，根據自身優勢和立地條件，科學謀劃，合理布局，確定發展方向和主導產業，著力打造庭院經濟示范屯、特色屯，以點連線、以點帶面。探索建立符合自身實際的庭院經濟發展新類型、新模式，實現“小庭院”與“大市場”的有效銜接，為市場化過渡打下堅實基礎。
（二）加快提檔升級
優化庭院結構，發揮“農家院”傳統優勢，與農村人居環境整治提升相結合，與庭院綠化美化相結合，繼續按照規模化、特色化、品牌化發展要求，積極開展庭院經濟產品商標注冊，搞好包裝設計，提升產品檔次。打造“園子蔬菜”、“休閑庭院”等金字招牌，提升產品品質和產品知名度，加快庭院經濟提檔升級。
（三）強化政策扶持
嚴格按照“四不摘”要求，繼續實行庭院經濟補貼政策，補貼標準不變；充分發揮財政資金的撬動、引領作用，進一步增強農戶發展庭院經濟的信心，逐步向市場化過度，最終使庭院經濟按市場需求健康發展。
（四）拓展發展模式
堅持“企業+”、“合作社+農戶”、“經紀人+”、“互聯網+”、“包保單位+”、“城市食堂+”、“城里人+”等多元化發展模式，夯實以訂單統銷、經紀人代銷、電商直銷、社會力量幫銷、包保幫銷、定產定銷等多形式銷售渠道，不斷同探索“私人訂制”、鄉村旅游，發展“休閑庭院”家庭服務，讓城里人走進農家院，把農村庭院變成城市居民的小菜園、后花園、微農場。不斷提高產品市場競爭力和市場占有份額。
（五）加強指導服務
加大指導幫扶力度，相關部門成立科技服務團隊，把庭院經濟培訓作為農業技術培訓合格新型職業農民培訓重點，圍繞庭院經濟生產、加工、儲藏、運銷各個環節，從技術、信息、人才等方面提供系列化服務，解決好信息不靈、渠道不暢等問題。充分發揮產業指導員作用，有效銜接相關部門，及時有效提供技術推廣、品種引進、疫病防控、農資供應、市場營銷、電子商務等服務。
（六）注重示范帶動
要發揮庭院經濟示范屯、示范戶的帶動效應，組織開展觀摩交流活動，切實提高農戶技術水平和管理能力；每個脫貧村至少要培育3名以上致富帶頭人；每名致富帶頭人在脫貧村領辦創辦產業項目，帶動3戶以上脫貧戶。積極吸納更多的貧困人口實現就業、增加收入、穩定脫貧。
（七）強化“六幫”舉措
各包保部門要繼續發揮包保作用，利用自身優勢，做到“幫謀劃、幫技術、幫資金、幫種植、幫管理、幫銷售”。特別是要加大消費扶貧工作力度，優先購買庭院經濟產品。做到庭院經濟跟蹤幫扶，全程服務。
三、實施保障
（一）強化組織領導
成立以鄉黨委、鄉政府主要領導為組長，鄉分管領導為副組長，相關單位部門為成員的領導小組，調度、督導、檢查庭院經濟工作開展情況。確立各行政村主要領導為各自轄區庭院經濟工作第一責任人，明確工作職責，確立推進庭院經濟發展的工作機制。
（二）加強宣傳引導
加強輿論宣傳，提高全社會對發展庭院經濟重要性的認識。精心選擇一批發展庭院經濟的典型進行總結和推廣。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，宣傳發展庭院經濟的扶持政策和發展中的好的經驗、好做法，加強工作交流，營造良好社會氛圍，形成全社會關心、支持和助推庭院經濟發展的良好氛圍。
一、指導思想
為全面貫徹落實精神，按照縣委縣政府脫貧攻堅總體部署和要求，根據縣扶貧開發領導組“單位包村、干部包戶”工作部署，創新扶貧方式，增強扶貧能力，積極參與扶貧開發，協助鎮村確保建檔立卡貧困戶穩定實現“一過線兩不愁三保障一安全”工作目標。
二、村基本情況
縣司法局結對幫扶貧困村村位于鎮南部，全村2774戶8420人，35個村民組，162名黨員，現有耕地7201畝，水面2800余畝。該村目前建檔立卡貧困戶295戶623人，2014-2019年脫貧292戶617人（2014年脫貧17戶40人，2015年脫貧31戶80人，2016年脫貧37戶103人，2017年脫貧150戶297人,2018年脫貧36戶53人，2019年脫貧21戶44人），未脫貧戶3戶6人（其中低保貧困戶2戶5人，五保貧困戶1戶1人）。全村現有貧困戶中因病因殘占60%左右，缺勞力占20%左右，全村共有“三缺四因”七大致貧原因，即：缺勞力、缺資金、缺技術、因病、因殘、因學、因災。
三、工作目標
積極協助駐村工作隊和村支兩委，配合做好培育增強“輸血”和“造血”功能，既要穩定增加貧困戶收入，持續鞏固脫貧成果，更要著眼長遠，確保已脫貧戶收入穩定，防止返貧。
四、基本要求
堅持局主要負責人對幫扶工作負總責、親自抓。局黨組以半年為周期召開幫扶工作專題會議，研究部署幫扶工作。
1．落實干部包戶制度。局機關黨員干部與村45戶建檔立卡貧困戶繼續按照安排開展結對幫扶，因工作關系發生變動的，及時進行調整。
2．局主要領導、班子成員、包戶干部到村、到戶開展幫扶工作每月不少于1次。
3．協助村級基礎設施建設，幫助村“兩委”想辦法，給點子、
找路子，力爭協調完成村基礎設施建設，持續改善村級基礎服務設施，方便村民生產生活。
五、有關措施
1．按照“精準扶貧”要求，組織包保干部逐戶走訪，完善扶貧手冊和四項清單等資料，制定完善“一戶一計劃，一人一措施”。按照“兩該兩不該”要求，協助做好“邊緣戶”調查核實工作。
2．切實加強政策宣傳引導，經常對幫扶對象進行法治宣傳教育，以給他們上法治課、贈送法律書籍和音像制品等方式，教育和引導村民學法、知法、懂法、守法，增強法治觀念。
3．加強駐村工作隊管理，切實幫助解決工作中實際困難和問題。幫扶干部要及時與幫扶對象取得聯系，開展幫扶工作。嚴格遵守工作紀律，幫扶期間不加重村負擔。
4．優先滿足貧困戶對公共法律服務的需求，切實降低法律援助門檻，擴大法律援助范圍，建立法律援助聯系點，組織開展法律法規咨詢、提供法律援助、為外出農民工維權等活動。
5.配合村兩委抓好村內治安防范工作，排查化解村民中各種矛盾。強化村級人民調解工作室建設，指導村委會認真協調妥善解決群眾矛盾糾紛。加強對幫扶村的人民調解員培訓，優先落實貧困村人民調解個案補貼，貧困村和扶貧領域的矛盾糾紛調處成功率達到98%以上。
一、是全面推行民情日記制度
鄉黨委統一印制了民情日記本，所有機關干部包括鄉領導班子成員、計劃生育服務中心、財政所、土地所在內的正式在編人員共63人，每人都分到一個行政村，小村1人，中等村2--3人，大村5--6人，平均每人負責150戶左右，鄉黨委要求，自4月初開始，機關干部進村入戶走訪群眾，向每戶群眾發放一本由鄉政府統一印制的便民服務手冊，記錄農戶的聯系方式，反映的困難和問題，周三下午學習時匯報各村走訪進度，梳理出的問題，并填寫干部走訪情況登記表，走訪中發現的問題填寫干部走訪問題匯總表。周四上午12點前，鄉學教辦歸納梳理，填報周報表，下周一，鄉黨政領導班子會上，一起研究問題解決方案，個性問題，立行立改，共性問題，以交辦單的形式，交給主管領導，一般要求20天以內辦結，不能按時辦結的要有情況說明。交辦單一式兩份，均有編號，一份存檔，由責任領導在上面簽字，一份交責任領導，再由責任領導安排相關部門落實，實行問題交辦制以后，無論主管領導還是部門負責人責任心都大大增強了，辦事效率也比以前提高了。
二、是落實代辦制度
我鄉于4月中旬掛牌成立了鄉代辦中心，確定鄉級代辦員20名，設立村代辦服務點24個，設村級代辦員130名，所有代辦員姓名、職務、聯系方式、值班時間、代辦事項全部公開。統一印制代辦登記薄，完善值班、登記等各項制度。鄉村兩級代辦員認真受理群眾代辦事項，實行首問負責制，限時辦結制，中心設立以來，共代辦80歲以上高齡補貼30人，低保、五保55人，殘疾辦證10人，疑難戶口辦理4人，大大方便了群眾，受到了廣大群眾的好評
三、扶貧幫帶制度
鄉機關干部在自己所包責任村中選擇2個生活困難戶和一個生產經營困難戶，將其家庭情況逐一登記，建立幫扶檔案。鄉黨委要求，鄉干部進村入戶走訪時，要把幫扶對象作為走訪重點，要多到幫扶對象家中了解情況，發現問題，有針對性地進行幫扶，并在民情日記中記錄幫帶情況。截止目前，全鄉63名機關干部共幫扶生活困難戶126戶，生產經營困難戶63戶，幫助辦理五保、低保90戶，提供技術信息30條，幫助協調小額農貸3筆，扶貧幫困工作有序推進。
一、加強領導重保障
鎮黨委書記劉鳳勇經常親自到惠民幫扶中心檢查工作并提出要求，同時鎮紀委委員輪流每天對幫扶中心工作人員上班情況進行檢查，并建立臺賬，相關部門負責人也經常到惠民幫扶中心各窗口現場辦公，為扎實開展惠民幫扶工作提供了強有力的組織保證。
二、狠抓建設重陣地
今年，鎮惠民幫扶中心根據實際，對惠民幫扶窗口重新進行了優化設置，將原來的9個幫扶窗口調整為3大幫扶功能區。同時各窗口單位嚴格按照上級要求足額配備人力，各相關部門均選派政策水平高、工作能力強的同志到相應窗口工作。在硬件設施上，實現了“五有”目標，即“有機構、有牌子、有陣地、有人員、有經費”，配置了公示欄、服務牌、制度框、辦公桌椅、電腦、電話、傳真機等硬件設施，安裝相關管理軟件，為扎實開展惠民幫扶工作打下堅實基礎，實施的幫扶內容也不斷擴大到為困難群眾提供政策宣傳和咨詢、困難群眾生活救助幫扶、法律援助幫扶、就業再就業幫扶、應急幫扶救助、社會募捐救助、就醫服務幫扶、教育助學幫扶等20余項。除鎮設有惠民幫扶中心外，各村（居）也設立了惠民幫扶站點，對行動不便、離場鎮較遠的群眾提供適時幫扶，形成上下聯動的惠民幫扶網絡體系。
三、健全制度重規范
一是建立了首問責任制度，全力改進工作作風，提高了惠民幫扶效能。首問責任人對群眾提出的問題或要求，無論是否屬于自己職責（權）范圍內的事，都要給群眾一個滿意答復；二是建立了限時辦結制度，切實增強全體工作人員的服務意識和責任意識；三是建立了責任追究制度，更好地規范惠民幫扶工作行為，加強了對惠民幫扶事項的監督；四是建立了評比制度，每月對各窗口工作人員進行評比，對優秀工作者在以表彰鼓勵。
四、加強管理重效率
一是嚴格作息紀律，一律實行了大廳窗口工作人員上班在去向牌上簽到，按時上下班，有事外出必須請假。二是強化文明服務，制定了文明服務規范，強化工作人員微笑優質服務觀念，改善服務態度，樹立良好的窗口形象。三是加強日常巡查，鎮紀委每天不定時對窗口進行巡查，發現違紀違規現象立即制止，并視情節對相關責任人進行相應處罰。四是嚴格目標管理。采取量化考核與定性考核相結合，平時考核與年度考核相結合，制定了幫扶工作相關考核辦法，對全鎮各部門幫扶工作及工作人員實行考核評優。
五、多方聯動重幫扶
半年來，全鎮上下多方聯動，大力開展惠民幫扶活動，讓全鎮老百姓切實感受到了黨和政府的關懷，享受到了改革發展的成果和各類惠農政策，幫扶效果顯著。鎮惠民幫扶中心和各村（居）幫扶站點半年來共接待群眾4846人，民政所、計生辦、經發辦、便民服務中心、鎮衛生院、派出所、中小學等各單位、部門為民辦實事累積達2352件，幫扶人數達3478人，累積投入幫扶資金50余萬元，人民群眾生產生活條件得到了明顯改善。
一是積極開展日常募捐活動。利用干部職工和村（居）三職干部大會，逢場天等組織廣大黨員干部職工、村（居）干部、鎮屬企業、愛心群眾為鎮貧困家庭進行捐款捐物，半年來，共籌集物資合計約2.8萬元，全部用于幫助貧困家庭生產生活。
二是廣泛開展濟困幫扶活動。對153戶貧困家庭發放救助資金53400元，鎮領導各自幫扶一名在校學生，每學期每人幫扶200元，縣政協主席劉樸經常到我鎮對貧困家庭進行走訪慰問，共為困難群眾送去大米12袋、食用油12桶、奶粉14罐、現金3000元，5月4日劉樸主席還帶領縣政協一行，連同我鎮干部職工，幫助我鎮天寶村、六合寨村貧困家庭收割油菜、挖地、除草，切實幫助困難群眾進行生產。
三是大力進行生產扶持。政府財政補貼園區農戶臍橙春管肥料費75000元。鎮農技站為群眾免費發放水稻種子120公斤、玉米種子120公斤、豇豆種子120包、番茄、黃瓜種子各80包、南瓜種子40包，共計1萬元。同時組織技術人員深入田間地頭現場指導種植技術、講解種植要點，免費對3000余名群眾進行生產技術培訓。
四是認真實施百姓安居工程。幫助農村困難群眾新（改）建危房20戶。
五是積極開展惠民醫療活動。對貧困低收入人群采取減免掛號費、藥品零利潤等形式，切實解決他們的“就醫難”問題，對敬老院及低保、五保老年人看病實行全部免費，對175名貧困老年人進行免費醫療救助，鎮衛生院利用周末組織人員深入16個村（居）對700余名65歲以上老年人進行免費體檢，并建立健康檔案。
六是積極開展法律援助和司法救助。法律援助中心、司法救助窗口先后接待來訪群眾200余人次，提供法律援助30人次，實施司法救助8次。
六、工作中存在的問題和困難
我鎮惠民幫扶工作半年來雖然取得了一定成績，但也面臨不少問題，突出有以下方面：
（一）我鎮經濟基礎底子薄，需要幫扶救助的困難群眾很多，幫扶資源缺口較大，幫扶形式較為單一，幫扶覆蓋面不廣，還需進一步開展慰問活動和專項幫扶，才能切實解決困難群眾的實際問題。
（二）由于編制空缺、人員不夠，許多工作是由干部一人兼多職完成，鎮上、村上、縣城三方面跑，導致中心值班人員少，間接導致中心規范化管理困難。
七、下半年工作計劃
一是強化管理。進一步加大對各窗口在幫扶業務辦理的監督管理力度，對業務開展差、工作紀律性不強的窗口將按程序嚴肅處理，確保惠民幫扶工作落到實處。
