時間：2022-11-16 05:11:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇限制出境申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
你必須跟你的配偶“共同申請”解除你的居留限制。你必須在你成為“有限制的居民”屆滿兩周年之前90天內(nèi)作出申請解除限制。你的“外籍人登記卡(通稱綠卡)”上面的失效日期，就是你成為有限制的居民兩周年之時。假若你不及時在滿兩周年之前的90天限期之內(nèi)申請解除那限制，你就可能失去你的有限制的居民身份，而遭遞解出境。
要是你跟你的配偶已經(jīng)結(jié)束了婚姻關(guān)系，或者你遭到配偶?xì)蚺按?，你可以申請免除“共同申請”。在這種情況下，你可以在成為有限制居民之后，而且在被遞解出境之前的任何時刻，申請移除你的永久居留身份所受的限制。
如果你的孩子，在你獲得有限制的永久居民身份的90天之內(nèi)，獲得有條件的居民身份，那么在你解除有限居民身份的申請表格里，可以把孩子開列在內(nèi)。假若在你獲得有限制的居民身份的90天之后，你的孩子是才獲得有限制的居民身份，那么他必須分開申請。
一、有關(guān)法規(guī)
關(guān)于基于婚姻獲得有限制的居民身份的法律規(guī)定，是“移民與國籍法”的第216節(jié)。取消永久居留的限制所需要的特定資格規(guī)定和程序，是“聯(lián)邦法典(CFR)第8章第216節(jié)所規(guī)定的。
二、申請資格
若你合乎以下條件之一就可以申請解除永久居留所受限制：
1、你在兩年之后仍然跟同一個美國公民或者永久居民維持婚姻關(guān)系(若你的孩子是跟你同時或者在你獲得有限制的居民身份90天之內(nèi)，獲得有限制的居民身份的)；
2、你是孩子，但因合理的理由不能包括在你的雙親的申請表格里；
3、你是個一場真誠結(jié)合的婚姻里的寡婦或鰥夫；
4、你真誠地締結(jié)婚姻，但婚姻以離異或廢婚告終；
5、你真誠地締結(jié)婚姻，但你的美籍或永久居留的配偶對你或你的孩子施加虐打，或讓你或孩子處于極艱困的狀況里；
6、終止你的(有限制的)永久居留身份會引起你極大的困難。
三、逾期申請解除居留所受限制
申請解除限制的表格叫做1-751(Petition to Remove theConditions on Residence)。如果你在成為有限制的居民屆滿2周年之前90天的期間里未能適當(dāng)填交l-751表格，你的有限制居民身份會自動終止，聯(lián)邦公民與移民服務(wù)處(USCIS)會下令對你展開遞解程序。你會收到USCIS通知你未解除居留限制的信函，也會收到要你出席移民聽證的通知。在聽證里，你可以核查和反駁對你不利的證據(jù)。你要負(fù)責(zé)證明自己遵守了規(guī)定(USCIS并不承擔(dān)證明你未遵守規(guī)定的責(zé)任)。過了90天期限，若你能書面向服務(wù)中心主任證明，自己未能及時填交申請書實有良好的理由，那么你還是可以填交1－751表格。中心主任有權(quán)斟酌批準(zhǔn)申請，恢復(fù)你的永久居留身份。
四、如何免于填交共同申請表格
若你未能跟配偶共同申請取消對你的居留所加的限制，你可以要求免于填交共同申請表格。你可以要求考慮一次豁免多項限制。你可以要求豁免共同申請的規(guī)定，如果：1、將你遞解出境會造成極大的困難；2、你是真誠地締結(jié)了婚姻，不是為了逃避移民法的規(guī)范，但婚姻以廢婚或離異而告終，而未能及時填交申請，錯不在你。3、你是真誠地締結(jié)了婚姻，不是為了逃避移民法的規(guī)范，但你在婚姻里，遭到美籍配偶或永久居留的配偶的虐打，或受到極殘酷的待遇，而未能及時填交申請表，錯不在你。
五、我正在辦離婚手續(xù)，但尚未辦完，會怎樣?
若你由于正在辦理離婚手續(xù)，未能跟配偶共同申請免除你居留的限制，你可以基于“真誠綿婚”的例外，不必申請免除居留所受限制。在婚姻結(jié)束之前，你可以不填交免除限制的申請表格。
六、我能否得到工作許可證?
你作為合法的永久居民，應(yīng)該已經(jīng)得到永久居留證(綠卡)。它將證明你有權(quán)在美國永久居住和工作。若你及時填交1－741表格，聯(lián)邦公民與移民處在審核它的時候，會將你有限制的居民身份加以延長，最長可達(dá)12個月。
七、查詢審核申請的狀況
可以向接受你的申請表格的聯(lián)邦公民與移民處查詢審核申請的狀況。在查詢之前，要預(yù)作準(zhǔn)備以便向聯(lián)邦公民與移民處提供有關(guān)申請的特定信息。
根據(jù)《立案一庭與相關(guān)審判庭保全工作職責(zé)及銜接的暫行規(guī)定》（試行）的規(guī)定以及2006年4月22日院長協(xié)調(diào)會議精神，現(xiàn)階段立案一庭與相關(guān)審判庭保全工作職責(zé)及銜接暫按以下規(guī)定實行：
（一）對利害關(guān)系人提出的訴前保全申請，由立案一庭保全合議庭審查、核保、下達(dá)保全裁定并實施保全措施。
（二）訴前保全措施采取后，當(dāng)事人在15日內(nèi)的，立案一庭保全合議庭負(fù)責(zé)將訴前保全所有材料移交立案人員，一并轉(zhuǎn)入審判庭審理。
（三）對當(dāng)事人提出的訴訟保全申請，由審判庭案件承辦人負(fù)責(zé)審查。符合保全條件的，計算并通知當(dāng)事人交納保全申請費，向申請人送達(dá)保全事項通知書，制作保全裁定同時填寫保全業(yè)務(wù)聯(lián)系單，保全事項及線索應(yīng)當(dāng)填寫清晰明確。審判庭案件承辦人將保全裁定、保全業(yè)務(wù)聯(lián)系單一并移交立案一庭保全合議庭內(nèi)勤，辦理好交接手續(xù)。
立案一庭保全合議庭內(nèi)勤接到審判庭移交的保全材料后進(jìn)行審核，對符合接收條件的，作好登記并在保全業(yè)務(wù)聯(lián)系單回執(zhí)上簽字后交給審判庭案件承辦人。
（四）保全合議庭收案后，由審判長及時分配給保全實施人員，由保全實施人員負(fù)責(zé)按保全裁定送達(dá)的先后順序?qū)嵤┫嚓P(guān)保全措施。如果需要其他部門配合實施保全工作的，由主管庭長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門應(yīng)按照要求積極配合保全實施工作。
如遇保全實施人員已經(jīng)全部外出實施保全工作，審判庭又移交來保全案件且情況緊急的，立案庭主管庭長可決定由該審判庭自行實施保全工作。
（五）保全措施實施完畢后，保全實施人員將所有保全實施材料交保全合議庭內(nèi)勤，由內(nèi)勤負(fù)責(zé)復(fù)印存檔并將原件移交審判庭案件承辦人簽收。
（六）當(dāng)事人提出復(fù)議、變更保全措施、解封、續(xù)封等申請事宜均由審判庭案件承辦人負(fù)責(zé)審查辦理，交由立案一庭保全合議庭實施。
（七）訴訟中保全裁定全部由審判庭下達(dá)，裁定（含保全、復(fù)議、變更、續(xù)封、解封等裁定）的案號在該案案號后加杠區(qū)分，第一份裁定在案號后加－1，第二份裁定在案號后加－2，依此類推。
二、當(dāng)事人在什么期間內(nèi)可以向法院提出保全申請？
利害關(guān)系人申請訴前保全，必須在前15天內(nèi)提出。當(dāng)事人申請訴訟中保全，應(yīng)當(dāng)在時至生效判決作出前提出。當(dāng)事人申請證據(jù)保全，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前7日向法院提出。
三、當(dāng)事人應(yīng)該以什么形式向法院提出保全申請？
應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，由于民事保全申請一般不需要副本，因此，審判人員更有必要要求申請人以書面形式提出申請。否則，被申請人完全有可能以保全措施是由法院依職權(quán)主動提起為由要求進(jìn)行國家賠償，法院容易陷入要承擔(dān)責(zé)任的窘境。
四、民事保全申請書應(yīng)該怎么寫？
民事保全申請狀是申請人向人民法院提出保全申請的書面依據(jù)，保全申請書應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：
（一）申請人和被申請人的基本情況：自然人應(yīng)寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或者工作單位、住址；法人或者其他組織應(yīng)寫明名稱、住所地、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名和職務(wù)。
（二）申請事項應(yīng)明確保全的對象，包括具體的保全請求的內(nèi)容和范圍。
（三）事實和理由應(yīng)寫明申請保全的事實依據(jù)和原因，申請證據(jù)保全的還應(yīng)寫明保全的目的。
（四）必要的證據(jù)。一般包括下列證據(jù)：證明其權(quán)利即享有請求權(quán)的證據(jù)；證明其權(quán)利正在遭受侵害的證據(jù)；證明如果不采取保全措施將遭受難以彌補的損失的證據(jù)。
（五）申請人署名欄：自然人應(yīng)親筆簽名；法人或者其他組織應(yīng)寫明全稱，加蓋公章。
五、法官在審查當(dāng)事人的保全申請時，主要從哪幾個方面加以審查？
根據(jù)最高人民法院的通知精神，并不是說只要當(dāng)事人提出申請并提供擔(dān)保法院就應(yīng)當(dāng)為其下達(dá)保全裁定。合議庭在下達(dá)裁定前應(yīng)對以下幾個方面進(jìn)行審查后才能作出是否下達(dá)裁定的決定。
（一）申請人與被申請人之間存在民事爭議，申請人的合法權(quán)益正在或?qū)⒁艿角址负蛽p害。
（二）必須有保全的必要，有正在或即將發(fā)生的侵犯或損害行為發(fā)生，導(dǎo)致將來判決無法強(qiáng)制執(zhí)行或難以執(zhí)行。如果經(jīng)審查雖然有侵犯申請人權(quán)利或有損害申請人債權(quán)的情形發(fā)生，但是不影響將來判決的執(zhí)行，或者即使有影響但并非導(dǎo)致判決無法執(zhí)行或很難執(zhí)行的，或者所造成的損失并不嚴(yán)重，日后可以挽回的，都不能作出保全裁定。在這一點上，世界各國和地區(qū)的規(guī)定基本上相同。但是，我國在司法實踐中，對保全的必要性審查沒有予以足夠的重視。
（三）申請人提起的本案之訴有可能勝訴。法官在決定是否作出民事保全裁定時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查。如果發(fā)現(xiàn)申請人確實沒有勝訴可能的，就應(yīng)當(dāng)作出駁回申請的裁定，不管申請人是否提供了足夠的擔(dān)保。
（四）申請人應(yīng)對其申請進(jìn)行必要的舉證。我國《民事訴訟法》沒有明確予以規(guī)定，但《海事訴訟特別程序法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》以及相關(guān)的司法解釋都要求當(dāng)事人提交有關(guān)證據(jù)，供法院在作出決定之前進(jìn)行必要的審查。在具體做法上，即要求申請人承擔(dān)釋明的義務(wù)，可以對申請人進(jìn)行口頭審理。
六、針對財產(chǎn)的保全措施主要有哪幾種措施？
根據(jù)我國《民事訴訟法
》第94條和最高人民法院《民事訴訟法適用意見》第99－102條、第104－105條的規(guī)定，針對財產(chǎn)的保全措施有以下幾種：
（一）查封（扣押）。一般認(rèn)為兩者的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行標(biāo)的物的位置是否轉(zhuǎn)移。1998年最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第41條規(guī)定，對動產(chǎn)的查封，應(yīng)當(dāng)采取加貼封條的方式。不便加貼封條的，應(yīng)當(dāng)張貼公告；對有產(chǎn)權(quán)證照的動產(chǎn)或不動產(chǎn)的查封，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)管理機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助通知書，要求其不得辦理查封財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)，同時可以責(zé)令被執(zhí)行人將有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照交人民法院保管。
（二）凍結(jié)。即法院責(zé)令有關(guān)銀行等金融機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)當(dāng)事人提取存款的措施。法院決定凍結(jié)利害關(guān)系人或當(dāng)事人的存款時，應(yīng)向有關(guān)銀行、信用社發(fā)送協(xié)助執(zhí)行通知書，有關(guān)銀行、信用社有義務(wù)協(xié)助采取凍結(jié)措施。
（三）變賣。即法院對不宜長期保存的物品予以處理或責(zé)令當(dāng)事人及時處理由法院保存價款的措施。
七、保全裁定應(yīng)該如何引用相關(guān)的法條？
承辦人應(yīng)依照訴訟文書樣式的要求制作裁定書，并根據(jù)不同的保全類型分別引用相關(guān)的法律規(guī)定和司法解釋。
（一）民事訴前財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條、第九十四條、第九十九條、第一百四十條第一款第（四）項的規(guī)定。
（二）民事訴訟財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條、第九十四條、第九十九條、第一百四十條第一款第（四）項的規(guī)定。
（三）民事訴訟證據(jù)保全裁定，應(yīng)引用《中華人民共和國民事訴訟法》第七十四條、第一百四十條第一款第（十一）項和最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十三條第一、二款、第二十四條的規(guī)定。
（四）行政訴訟財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十八條第一、三款、第六十三條第一款第（八）項的規(guī)定。
（五）上列案件系涉外財產(chǎn)保全案件的，訴訟保全裁定應(yīng)同時引用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十一條第一款規(guī)定；訴前保全裁定應(yīng)同時引用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十一條第二款、第二百五十二條規(guī)定，并將原引用的《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條變更為第九十三條第一、二款規(guī)定：
八、解除保全裁定應(yīng)如何引用相關(guān)的法條？
解除保全是指申請人申請解除對被申請人采取的保全措施和案件審理結(jié)案后，生效裁判文書無執(zhí)行內(nèi)容，被申請人申請解除對其采取的財產(chǎn)保全措施，以及訴前保全案件的申請人在法定期間內(nèi)未，法院依法解除保全措施的情形。
（一）解除申請人未的民事訴前財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條第三款、第一百四十條第一款第（十一）項的規(guī)定。
（二）解除民事訴前、訴訟證據(jù)保全裁定，應(yīng)引用《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（十一）項和有關(guān)解除訴前、訴訟證據(jù)保全的法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定。
（三）解除訴訟中的民事訴訟財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（十一）項和最高人民法院《關(guān)于適用（中華人民共和國民事訴訟法）若干問題的意見》第109條的規(guī)定。
（四）解除結(jié)案后的民事訴訟財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（十一）項的規(guī)定。
（五）解除訴訟中的行政訴訟財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第六十三條第一款第（十五）項、第九十七條和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第109條的規(guī)定。
（六）解除結(jié)案后的行政訴訟財產(chǎn)保全裁定，應(yīng)引用最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第六十三條第一款第（十五）項的規(guī)定。
（七）上列案件系涉外保全案件的，訴前保全裁定應(yīng)將原引用的《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條第三款變更為《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十二條規(guī)定。
九、訴前保全嚴(yán)格的實質(zhì)條件？
由于訴前財產(chǎn)保全是在之前進(jìn)行，人民法院對雙方的爭議尚未進(jìn)行審理，對案件的實體爭議缺乏了解，容易使被申請人的權(quán)益受到損害。因此，法律對適用訴前財產(chǎn)保全規(guī)定了嚴(yán)格的條件。主要包括：
（1）必須情況緊急。這里的“情況緊急”是指債務(wù)人即將或正在轉(zhuǎn)移、處分其財產(chǎn)，或者已經(jīng)將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等情況。這方面申請人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)，不能口說無憑。
（2）申請人必須提供擔(dān)保。申請人不提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回申請。
（3）必須是債權(quán)債務(wù)關(guān)系非常明確，或?qū)Ψ匠姓J(rèn)、認(rèn)可的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。并且有關(guān)雙方的民事權(quán)利義務(wù)爭議必須有給付的內(nèi)容，即將來提起的訴訟必須是給付之訴，或者含有給付的內(nèi)容。
十、申請人應(yīng)該向法院提供怎樣的擔(dān)保？
在司法實踐中，申請人向法院提供保全擔(dān)保主要有以下幾種形式：
一是現(xiàn)金擔(dān)保。申請人將由法院確定的金錢數(shù)額存到或劃撥到法院指定的帳戶上。
二是實物擔(dān)保。擔(dān)保物為不動產(chǎn)或者特定動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置抵押權(quán)，并依法登記；擔(dān)保物為動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置質(zhì)押。
三是信譽擔(dān)保。這種擔(dān)保也就是保證，但是，對保證人的主體資格要進(jìn)行嚴(yán)格審查。
四是權(quán)利質(zhì)押。司法實踐中，申請人還可以土地使用權(quán)、票據(jù)權(quán)利作為擔(dān)保物設(shè)置擔(dān)保。最高法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國擔(dān)保法＞若干問題的解釋》第132條規(guī)定，“在案件審理或者執(zhí)行程序中，當(dāng)事人提供財產(chǎn)擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)對該財產(chǎn)的權(quán)屬證書予以扣押，同時向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)不予辦理擔(dān)保財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)”。
十一、申請人提供擔(dān)保的數(shù)額有什么法律規(guī)定？
擔(dān)保書應(yīng)寫明為被擔(dān)保人擔(dān)保的事由、額度、形式等，且擔(dān)保數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）財產(chǎn)保全的申請人應(yīng)當(dāng)提供等于或者大于申請保全財產(chǎn)標(biāo)的額的擔(dān)保。（2）證據(jù)保全的申請人應(yīng)當(dāng)提供等于或者大于案件標(biāo)的額的擔(dān)保。（3）申請人同時申請財產(chǎn)保全和證據(jù)保全的，應(yīng)當(dāng)提供等于或者大于財產(chǎn)保全標(biāo)的額與案件標(biāo)的額之和的擔(dān)保。
十二、法院對哪些財產(chǎn)不能作為實施保全措施的對象？
從理論上講，凡是能成為執(zhí)行標(biāo)的的被申請人的財物，都可以成為財產(chǎn)保全的對象。但是我國法律從實際出發(fā)，使以下保全措施的對象受到限制。
一、金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金和備付金不得采
取保全措施。
二、中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的某些財產(chǎn)不得實施保全措施。
三、對軍隊、武警部隊、政法機(jī)關(guān)移交、撤銷企業(yè)和與黨政機(jī)關(guān)脫鉤企業(yè)的開辦單位的國庫款、軍費、財政經(jīng)費帳戶、辦公用房、車輛等其他辦公必需品，不得采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等保全措施和執(zhí)行措施。
四、對棉糧油政策性收購資金形成的糧棉油不宜采取財產(chǎn)保全措施。
五、案外人的財產(chǎn)或者善意取得的與本案有關(guān)的財產(chǎn)不能進(jìn)行財產(chǎn)保全措施。
六、被申請人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的物品、完成義務(wù)教育所必需的物品和費用、用于身體缺陷所必需的輔助工具醫(yī)療物品。
七、被申請人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費用，當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，必需的生活費用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定。
八、未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作。
九、被申請人所得的勛章及其他榮譽表彰的物品。
十三、民事保全裁定具有哪些法律效力
民事保全裁定一經(jīng)作出，立刻產(chǎn)生法律效力。依照我國《民事訴訟法》、《海事訴訟特別程序法》以及有關(guān)的司法解釋的規(guī)定，民事保全裁定具有以下法律效力：（1）民事保全裁定的執(zhí)行力。民事保全裁定一經(jīng)作出，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。（2）對世效力。法院作出民事保全裁定之后，非經(jīng)法定程序，非經(jīng)法院裁定，任何人和單位都無權(quán)解除保全措施。最高人民法院《民事訴訟法適用意見》第108條規(guī)定，“人民法院裁定采取財產(chǎn)保全措施后，除作出保全裁定的人民法院自行解除和其上級人民法院決定解除外，在財產(chǎn)保全期限內(nèi)，任何單位不得解除保全措施”。任何人和單位都有協(xié)助的義務(wù)。（3）如果屬于訴前作出裁定，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向?qū)Ρ景赣泄茌牂?quán)的法院。
十四、當(dāng)事人對民事保全裁定不服能否提出申請復(fù)議？
我國《民事訴訟法》規(guī)定，無論是申請人還是被申請人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。被申請人應(yīng)按照保全申請的格式向法院提出異議或變更保全措施的書面申請，一般來說，會有三種情形可能對申請民事保全的裁定提出不服的意見；首先，如果申請被駁回，申請人顯然會提出異議；其次，如果法院作出采取民事保全措施的裁定，被申請人有可能會提出異議；再次，如果民事保全的裁定書上對第三人的財產(chǎn)或權(quán)利采取保全措施，第三人也會提出異議。對于后面兩種情形，如果法院認(rèn)為提出的異議有道理，就會作出撤銷民事保全裁定的裁定，解除民事保全措施。
十五、如果保全裁定錯誤，造成被申請人的損失由誰進(jìn)行賠償？
只要法院不依職權(quán)提起保全程序，就不可能存在進(jìn)行國家賠償?shù)膯栴}。
我國《民事訴訟法》第95條規(guī)定，“申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失”。
十六、人身也可以成為保全措施的對象嗎？
這種情況就是限制出境措施。限制出境是指被申請人系外國人、無國籍人、享有他國永久居住權(quán)的中國公民在中國境內(nèi)因有未了結(jié)民事案件，依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法》第二十三條第（二）項規(guī)定，可以限制被申請人出境；被申請人系中國公民在中國境內(nèi)因有未了結(jié)民事案件，依照《中華人民共和國公民出境入境管理法》第八條第（二）項規(guī)定，可以限制被申請人出境的情形。
申請人請求限制被申請人出境，應(yīng)當(dāng)在案件后審理期間向法院提交書面申請，并按規(guī)定提供相應(yīng)的擔(dān)保。
“假留學(xué)生”一詞最早出現(xiàn)在2006年9月，當(dāng)時上海某高校清退了十多名假留學(xué)生，這些學(xué)生都是中國人，但卻擁有外國國籍，最有戲劇性的是，他們幾乎都沒有在國外生活的經(jīng)歷。
教育部的《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》給了高校招收留學(xué)生充分的自，留學(xué)生的審查、考試和錄取全部歸高校自己負(fù)責(zé)，至于入學(xué)考試，考試內(nèi)容的難易程度也都由高校自己負(fù)責(zé)。
通過調(diào)查人民大學(xué)、北京大學(xué)、中國政法大學(xué)等10所高校了解到，除了人民大學(xué)要求留學(xué)生須有5年以上國外生活經(jīng)歷外，其他學(xué)校均對此沒有限制。至于考試，北京大學(xué)的入學(xué)考試對于外國留學(xué)生來說比較難，但對于國內(nèi)學(xué)生來說很簡單，這些試題一部分是初中試題，一部分是高中一年級、二年級試題。而中國政法大學(xué)對于留學(xué)生的考試只有中文能力的考試，這對于中國學(xué)生來說更加易如反掌。
一天下午，記者給香港某律師行駐深圳的移民辦事處咨詢稱，孩子即將在6月參加高考，能否辦成外國公民身份。
接電話的吳經(jīng)理先是對記者的粗心一頓呵斥，表示時間太短操作不了。但是就在記者表示遺憾要掛斷電話時，他卻改口說：“如果你愿意多出點錢，還可以考慮一個應(yīng)急策略，移民蘇里南吧！”
據(jù)吳經(jīng)理介紹，最近幾年國內(nèi)很多有錢人都愿意把孩子弄個外國人身份，這樣在高考、就業(yè)或者是創(chuàng)業(yè)的時候就會有很多的照顧。而移民蘇里南也是最快、最有效的辦法。他說：“我每年都要辦理上百個去蘇里南的學(xué)生，看你這么著急，我就直接給你安排蘇里南吧！”
“辦理蘇里南的移民很簡單，就看你的經(jīng)濟(jì)實力了！”吳先生說，“實際上國內(nèi)的一些高校不就是要看留學(xué)生的外國護(hù)照嘛！孩子從蘇里南回來后，一般不超過一個月就能拿到護(hù)照了。我辦過的這些孩子基本上都成功了，拿護(hù)照最長也沒超過三個月的，你這么著急，就去蘇里南好了?！?/p>
至于費用方面，因為是“應(yīng)急辦理”，所以吳先生沒有任何商量的余地：“正常辦理是3萬美元，但是你是加急，所以要5萬美元，少一個子都辦不了?！?/p>
記者要求與其簽訂合同，吳先生表示：“別說合同了，到時候我們還得辦理公證，我們可以和家長在銀行開一個共同賬戶，然后用我們的錢辦理。等到辦成了我們再把共同賬戶里的錢取出來。”
打開互聯(lián)網(wǎng)的搜索欄，輸入“移民中介”，上萬個網(wǎng)頁馬上就會彈出來。這些移民中介大多分布在北京、上海等城市。記者通過對北京62家移民中介的登門咨詢及電話暗訪發(fā)現(xiàn)，北京的移民中介其實并不做向南美、非洲等國家的移民業(yè)務(wù)。
“我們連正規(guī)的加拿大、美國、德國等國家移民都忙不過來，誰會去做那些小島國的？”北京一家移民中介公司主管在接受記者采訪時說。
一家位于廣州市天河區(qū)的“特供玻利維亞公民權(quán)、護(hù)照”的廣告電話被記者打通。
該公司于姓老板告訴記者：“我們是和香港的一些移民律師行或公司有著合作，攬到業(yè)務(wù)交給他們做，我們賺中介費?！?/p>
于老板告訴記者，他們公司主要就是做玻利維亞，三個月到半年保證拿到身份和綠卡，同時就可以得到護(hù)照了。費用3.5萬美元，辦不成不收費。
記者隨后又聯(lián)系了廣州、深圳等地的22家中介機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)他們可以辦理的國家多為南美的島國和非洲的一些小國家，而辦理的形式與費用也大致一樣。記者還發(fā)現(xiàn)，這些公司有一半以上是以香港或澳門的律師行駐內(nèi)地辦事處的名義開辦的，還有一些是以港澳地區(qū)移民公司駐大陸分公司的形式存在著。
記者了解到，2006年假留學(xué)生事件中，有6名學(xué)生持有南美島國護(hù)照，所持護(hù)照都是從廣州、深圳等地辦理的，辦理的方式也和這些中介機(jī)構(gòu)介紹的方式一致。
據(jù)了解，移民這些島國主要靠進(jìn)行投資。最少的是向蘇里南這樣的國家投資，只需要2.5萬美元；最多的是向圣基茨和尼維斯投資，需要投資30萬美元。
辦理移民時間最短的也是蘇里南，不超過兩個月就可以拿到全部的公民身份文件，最長的是玻利維亞，大約需要五到六個月。
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)鐵路點多線長、流動分散的生產(chǎn)特點，便利鐵路職工在鐵路沿線進(jìn)行生產(chǎn)、工作和生活的必要乘車，本著強(qiáng)化管理，嚴(yán)格控制，方便工作，杜絕流弊的精神，特制定鐵路乘車證管理辦法。
第二條 使用乘車證人員范圍為：鐵路職工和符合本辦法規(guī)定可以使用鐵路乘車證的其他人員。
第三條 乘車證種類：
一、硬席全年定期乘車證;
二、軟席全年定期乘車證;
三、硬席臨時定期乘車證;
四、軟席乘車證;
五、硬席乘車證;
六、通勤(學(xué))乘車證;
七、就醫(yī)乘車證;
八、便乘證;
九、定期通勤乘車證;
十、探親乘車證;
購糧乘車證用就醫(yī)乘車證代用。
第四條 乘車證的印制
各種乘車證均屬有價證券，統(tǒng)一由鐵道部印制。
第五條 乘車席別的規(guī)定
一、準(zhǔn)乘軟席的人員范圍
1.鐵道部正、副部長和相當(dāng)職級的人員;
2.正副司、局長和相當(dāng)職級的人員;
3.教授和相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;
4.經(jīng)國家和部批準(zhǔn)的有突出貢獻(xiàn)的專家
5.年滿五十周歲的正、副處長和相當(dāng)職級人員;
6.年滿五十周歲的副教授和相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員(本辦法實施前，已按部規(guī)定享受軟席的專業(yè)技術(shù)人員，可繼續(xù)享受);
7.1937年7月6日參加革命工作的干部;
8.鐵道部副部長和相當(dāng)職級以上人員，因工作需要準(zhǔn)許隨行人員一人填發(fā)軟席乘車證。
9.受處分降低職務(wù)、工資級別的人員，應(yīng)按降低后的職務(wù)、工資級別確定其能否享受乘坐軟席。
二、準(zhǔn)乘硬席的人員范圍
除一款規(guī)定以外的其他鐵路職工和符合本辦法規(guī)定的其他人員準(zhǔn)乘硬席。
第二章 因公乘車
第六條 鐵路職工因公出差、駐勤、開會、組織選派出入鐵路院校、調(diào)轉(zhuǎn)、搬家、在本管轄區(qū)段內(nèi)流動性生產(chǎn)(工作)、鐵路院校組織學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)等乘車，均屬因公乘車。
第七條 乘車證使用范圍
一、全年定期乘車證
凡因工作需要，必須經(jīng)常在所管轄區(qū)段內(nèi)鐵路沿線往返乘車的鐵路職工，可使用所管轄區(qū)段內(nèi)的全年定期乘車證。
1.鐵道部機(jī)關(guān)、部屬公司和機(jī)械保溫列車乘務(wù)員準(zhǔn)予填發(fā)全國各站全年定期乘車證。
2.鐵路局(集團(tuán)公司，下同)、鐵路分局(集團(tuán)公司所屬總公司，下同)機(jī)關(guān)準(zhǔn)予填發(fā)本鐵路局、分局管內(nèi)全年定期乘車證。
鐵路局機(jī)務(wù)、車輛、客運、列車段的運轉(zhuǎn)主任、乘務(wù)主任、車隊長、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指導(dǎo)員，公安押運隊隊長、押運人員、指導(dǎo)員、可使用其擔(dān)當(dāng)乘務(wù)區(qū)段內(nèi)的全年定期乘車證。
3.工程局、設(shè)計院機(jī)關(guān)準(zhǔn)予填發(fā)施工區(qū)段內(nèi)的全年定期乘車證。
4.工廠、院校等單位，一般不使用全年定期乘車證，但單位黨政正職可填發(fā)本單位所在地至上級機(jī)關(guān)所在地的全年定期乘車證;有固定區(qū)域的材料采購或檢修人員，根據(jù)工作需要，經(jīng)嚴(yán)格審查批準(zhǔn)可使用固定區(qū)域內(nèi)的全年定期乘車證。
5.持用全年定期乘車證的各鐵路單位的領(lǐng)導(dǎo)及運輸業(yè)務(wù)人員，確實經(jīng)常赴直屬上級機(jī)關(guān)或隨車工作的，其乘車區(qū)間可填發(fā)管轄區(qū)段至直屬上級機(jī)關(guān)所在地或乘務(wù)區(qū)段的終到站。
6.全年定期乘車證的乘車區(qū)間，如管轄區(qū)段的最末一站不是快車停車站，可填到管轄區(qū)段的前方一個直快停車站。
二、臨時定期乘車證
因工作需要短期內(nèi)須在一定區(qū)段內(nèi)連續(xù)往返乘車或一次出差到幾個地點又不順路的，可使用一定區(qū)段內(nèi)的臨時定期乘車證。
1.臨時定期乘車證的到站，除鐵道部機(jī)關(guān)外，不能填局、分局管內(nèi)各站，更不能填全國各站，應(yīng)根據(jù)本次出差的實際需要填寫。
2.一次出差到一條線的幾個站，可填到最遠(yuǎn)站;一次出差到幾條線又不順路者，可按線填最遠(yuǎn)到站，但不能超過3個到站。
3.鐵路大、中專、技工學(xué)校的學(xué)生到鐵路基層單位生產(chǎn)實習(xí)隨工人流動作業(yè)的，可由接受實習(xí)單位填發(fā)流動作業(yè)區(qū)間的集體或個人臨時定期乘車證和實習(xí)證明。
4.鐵路在職職工經(jīng)組織批準(zhǔn)考入鐵路院校的研究生，在做論文的調(diào)研期間，可由學(xué)校填發(fā)學(xué)校所在地至調(diào)研地的臨時定期乘車證。
三、軟席、硬席乘車證
因工作需要一次性的外出乘車，可使用軟席、硬席乘車證，乘車區(qū)段及期間按實際需要填發(fā)，單程或往返一次有效，除轉(zhuǎn)乘外，中途下車無效。
1.鐵路院校組織學(xué)生在學(xué)校所在地鐵路局管轄范圍內(nèi)(含在職入學(xué)職工)實習(xí)時，可使用由學(xué)校到實習(xí)地點的往返硬席乘車證。根據(jù)部、局實習(xí)計劃，如必須到鐵路局管轄范圍以外進(jìn)行實習(xí)時，應(yīng)經(jīng)所在局、院校、廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由局、院校、廠填發(fā)學(xué)校至實習(xí)往返硬席乘車證，但必須從嚴(yán)掌握。
2.鐵路在職職工經(jīng)組織批準(zhǔn)入大、中專、技工學(xué)校實習(xí)時，職工所在單位填發(fā)一張工作地(或居住地，下同)至學(xué)校所在地的單程乘車證;寒暑假需回原工作地或出校時，可由學(xué)校填發(fā)(入地方學(xué)校的，由職工所在單位填發(fā))由學(xué)校至原工作地的往返乘車證或單程乘車證(出校)，填發(fā)期間應(yīng)嚴(yán)格按入校、出校和放假的實際時間掌握，使用時填學(xué)習(xí)。
各鐵路院校要加強(qiáng)對入校職工填發(fā)、使用、回收乘車證的管理，學(xué)生管理部門要向填發(fā)部門提供名冊，由院校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，憑本人工作證填發(fā)。
3.鐵路在職職工經(jīng)組織批準(zhǔn)考入鐵路院校的函授生，脫產(chǎn)參加教學(xué)計劃規(guī)定的集中面授、考試等教學(xué)活動時，所在單位憑學(xué)校的通知書，填發(fā)工作地至參加教學(xué)活動地點的往返乘車證。
4.職工調(diào)轉(zhuǎn)、搬家只能使用單程乘車證，職工調(diào)轉(zhuǎn)后接家屬到工作地的，職工本人填發(fā)一次往返乘車證，其家屬填發(fā)單程搬家乘車證(必須持有轉(zhuǎn)移戶口的證明)。家屬持用往返搬家乘車證，視為無效。
5.退休人員搬家可比照在職職工使用乘車證。離職、辭職職工及其調(diào)出路外的職工赴任或搬家，不予填發(fā)乘車證。
6.鐵路職工調(diào)動工作，其配偶屬非使用乘車證范圍的，隨同調(diào)動時，不能使用乘車證。
7.職工調(diào)轉(zhuǎn)搬家，家屬與職工同行時，可與職工同等席別。
8.部組織的專家休假，符合使用乘車證條件的家屬(限一人)與職工同行時，可與專家同等席別。
第三章 乘務(wù)便乘和調(diào)度命令乘車
第八條 乘務(wù)便乘
機(jī)車乘務(wù)員、運轉(zhuǎn)車長在規(guī)定擔(dān)當(dāng)乘務(wù)的區(qū)段內(nèi)便乘時(不包括調(diào)車機(jī)車、小運轉(zhuǎn)及出入廠取送機(jī)車)，可由段、折返段乘務(wù)室、駐在所(站)值班員填發(fā)便乘證，按指定日期、車次一次乘車有效，便乘到達(dá)目的地后，應(yīng)由值班員收回便乘證，予以注銷，月末集中交回填發(fā)單位。
機(jī)車車輛在中途發(fā)生故障，機(jī)務(wù)段、車輛段檢修工人去修理，應(yīng)填發(fā)一次硬席乘車證，不能使用便乘證。
第九條 調(diào)度命令乘車
事故救援與搶險救災(zāi)，由于時間緊迫來不及填發(fā)乘車證時，可憑調(diào)度命令乘車，一次乘車有效。
裝卸工(包括外委裝卸)到外站裝卸車，可按貨運有關(guān)部門規(guī)定使用鐵路分局調(diào)度命令乘車。
第四章 通勤乘車
第十條 定期通勤乘車
符合享受1年1次探親待遇條件職工，其工作地至家屬居住地在400km以內(nèi)(鐵路局工程、大修部門流動施工的職工，在局管轄范圍內(nèi)不受400km限制)，能利用節(jié)假日或休班時間回家的，在不享受國家規(guī)定的探親假的前提下，可填發(fā)定期通勤乘車證，有效期間為一個歷年。
第十一條 通勤乘車
一、職工工作地至家屬居住地在200km以內(nèi)，上下班有適當(dāng)列車可乘，不影響出勤、工作和休息的，需通勤時，可使用通勤乘車證，有效期間為一個歷年。
二、鐵路局工程、大修部門流動施工的職工，符合使用通勤乘車證條件的可不受200km的限制(限400km以內(nèi))，其通勤乘車證可填寫施工區(qū)段至家屬居住地，但不能超出局管轄范圍。
三、鐵路職工到其他單位駐勤，符合通勤條件的，可按規(guī)定使用通勤乘車證。
第十二條 鐵路職工入路內(nèi)、外舉辦的大、中專、技校學(xué)習(xí)，不能使用通勤、定期通勤或通學(xué)乘車證;職工家屬居住地在工作地(夫妻同居一地)，其父、母、子、女在外地，不能填發(fā)到父、母、子、女所在地的通勤、定期通勤乘車證。
第十三條 鐵路職工入1年以內(nèi)短訓(xùn)班、進(jìn)修班，符合通勤條件的，可按規(guī)定使用通勤乘車證。
第五章 就醫(yī)、購糧、通學(xué)乘車
第十四條 就醫(yī)乘車
一、在沿線居住的職工及其供養(yǎng)的直系親屬，如當(dāng)?shù)責(zé)o鐵路醫(yī)療單位，須赴負(fù)責(zé)本醫(yī)療區(qū)段的鐵路衛(wèi)生所、醫(yī)院就醫(yī)時，可使用定期就醫(yī)乘車證。具體填發(fā)方法是：
將就醫(yī)乘車證粘在就醫(yī)乘車證卡片上(由各單位自印，下同)，按要求填寫后，在騎縫處加蓋單位公章
定期就醫(yī)乘車證1年填發(fā)1次，有效期間為1個歷年。
定期就醫(yī)乘車證的到發(fā)站、有效期間一律用戳記加蓋。
二、鐵路職工及其供養(yǎng)的直系親屬患病在本醫(yī)療區(qū)段的鐵路衛(wèi)生所不能醫(yī)治，需轉(zhuǎn)往本醫(yī)療區(qū)段的醫(yī)院醫(yī)治時，由衛(wèi)生所填發(fā)一次往返就醫(yī)乘車證。需連續(xù)醫(yī)療時，憑醫(yī)院證明，可填發(fā)臨時定期就醫(yī)乘車證，有效期間均不得超過3個月。
三、患者病重或幼兒需要護(hù)送者，由衛(wèi)生所為護(hù)送人(符合使用乘車證條件人員)與患者填發(fā)同一張就醫(yī)乘車證，注明護(hù)送人。此乘車證在醫(yī)療完畢后，必須由醫(yī)療單位蓋章證明，交回原填發(fā)單位。
四、就醫(yī)乘車證不能跨醫(yī)院管轄的醫(yī)療區(qū)段，更不能跨局。
五、除鐵路沿線衛(wèi)生所外，其他單位不得再為職工、家屬填發(fā)就醫(yī)乘車證。
第十五條 購糧乘車
一、沿線居住地?zé)o購糧點，需乘車到就近購糧點購糧時，鐵路職工及其同居的供養(yǎng)直系親屬可使用定期購糧乘車證。隨身攜帶的糧食重量以不超過客運規(guī)定重量為限。定期購糧乘車證用定期就醫(yī)乘車證代用。使用別欄注明購糧字樣。具體填發(fā)方法是：
1.將定期購糧乘車證粘在購糧乘車證卡上，按要求填寫后，再將購銷乘車證卡片粘在糧食供應(yīng)證上，并在騎縫處加蓋單位公章。
2.定期購糧乘車證1年填發(fā)1次，有效期間為一個歷年。
3.定期購糧乘車證的到發(fā)站、有效期間一律用戳記加蓋。
二、各單位不得再為職工、家屬填發(fā)一次往返購糧乘車證。
三、職工回家取糧不能使用購糧乘車證。
四、職工及供養(yǎng)的直系親屬原居住地有購糧點，后因工作調(diào)動或分配住房等原因，到其他有購糧點的地區(qū)居住，但戶口、糧食關(guān)系未遷入居住地的，不能使用購糧乘車證。
五、職工及供養(yǎng)的直系親屬就醫(yī)、購糧在同一方向的，填最遠(yuǎn)到站;在不同方向的，填2個到站。
第十六條 通學(xué)乘車
一、沿線職工供養(yǎng)的子、女、弟、妹，由居住地至中、小學(xué)校在50km以內(nèi)，需要乘車通學(xué)時，可使用通學(xué)乘車證。
二、當(dāng)?shù)卦O(shè)有同等學(xué)校，原則上應(yīng)就地入學(xué)。但按招生計劃考入外地鐵路重點中、小學(xué)就學(xué)的，居住地至學(xué)校在200km以內(nèi)的可使用通學(xué)乘車證。
三、經(jīng)組織選派到專業(yè)性業(yè)余學(xué)校(如業(yè)余體校、業(yè)余藝術(shù)學(xué)校)或入聾啞學(xué)校學(xué)習(xí)的中、小學(xué)生，如居住地至學(xué)校的距離符合通學(xué)條件的，可填發(fā)通學(xué)乘車證。
四、通學(xué)乘車證的有效期間為1個學(xué)年，于每年新學(xué)年開始之日起1個月內(nèi)換發(fā)，在此期間新舊乘車證可交替使用。
第六章 醫(yī)療轉(zhuǎn)院、療養(yǎng)、陪護(hù)乘車
第十七條 醫(yī)療轉(zhuǎn)院乘車
一、鐵路職工及其供養(yǎng)的直系親屬患病，本醫(yī)療區(qū)段的醫(yī)院不能醫(yī)治，需轉(zhuǎn)往外地醫(yī)院(含地方醫(yī)院)醫(yī)治，符合轉(zhuǎn)院條件，具備轉(zhuǎn)院手續(xù)的，應(yīng)按醫(yī)療轉(zhuǎn)院處理，由醫(yī)院填發(fā)軟席、硬席乘車證，不準(zhǔn)用就醫(yī)乘車證代替轉(zhuǎn)院用乘車證。轉(zhuǎn)院后如住院醫(yī)療時間超過乘車證的有效期間，出院時由該醫(yī)院填發(fā)返程的單程乘車證(住地方醫(yī)院的，由原單位填發(fā))。職工回單位后應(yīng)及時將乘車證返回填發(fā)單位。
二、轉(zhuǎn)院用乘車證只限醫(yī)院填發(fā)，由主治科科主任簽認(rèn)，醫(yī)務(wù)部門審核，經(jīng)主管院長批準(zhǔn)后填發(fā)。醫(yī)院要健全登記備查手續(xù)及管理制度。如醫(yī)院無填發(fā)軟席乘車證權(quán)限，轉(zhuǎn)院醫(yī)療者又符合乘坐軟席條件的，可由本人所在具有填發(fā)軟席車證權(quán)限的單位填發(fā)軟席車證。
三、分局(處)一級醫(yī)院負(fù)責(zé)填發(fā)本醫(yī)院所在地至本鐵路局(工程局)醫(yī)院所在地的醫(yī)療轉(zhuǎn)院用乘車證。部屬單位的局、院、廠、校醫(yī)院負(fù)責(zé)填發(fā)本醫(yī)院所在地至外地醫(yī)院的醫(yī)療轉(zhuǎn)院用乘車證。
四、因工負(fù)傷到外地安裝假肢者，可使用乘車證，按醫(yī)療轉(zhuǎn)院處理。乘車證由所在醫(yī)院填發(fā)，按本條一款規(guī)定辦理。
五、申請轉(zhuǎn)院用乘車證，須填寫轉(zhuǎn)院用乘車證申請書，由主治的醫(yī)生或會診委員會填寫轉(zhuǎn)院理由，并加蓋名章或公章，經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可填發(fā)。
第十八條 療養(yǎng)乘車
一、職工入療養(yǎng)院療養(yǎng)，填發(fā)往返軟席、硬席乘車證。
二、療養(yǎng)時間超過本人所持乘車證的有效期間，療養(yǎng)完畢由療養(yǎng)院填發(fā)返程的單程乘車證。職工回單位后應(yīng)及時將乘車證返回填發(fā)單位。
第十九條 陪護(hù)乘車
一、職工及其供養(yǎng)的直系親屬醫(yī)療、轉(zhuǎn)院、療養(yǎng)因病重、年幼或行動不便需要陪護(hù)者，由職工所在單位根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，審批填發(fā)陪護(hù)人(限符合使用乘車證條件的人員，療養(yǎng)的限1人，醫(yī)療轉(zhuǎn)院的限2人)與病人同等席別的乘車證，使用別欄填陪護(hù)。如陪護(hù)人不符合使用軟席乘車證的條件，單獨(即在未陪護(hù)病人時)持用陪護(hù)用的軟席乘車證時，不能乘軟席。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具護(hù)送證明時要一式兩份，填發(fā)單位留存1份，護(hù)送人乘車持用1份。
第七章 探親乘車
第二十條 探親乘車證是鐵路職工及其供養(yǎng)的直系親屬探親乘車憑證。探親乘車證準(zhǔn)乘各種旅客列車(國際、旅游列車除外)，但不能乘坐軟席和免費使用臥鋪。符合使用臥鋪條件的探親職工，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 探親乘車證的使用規(guī)定
一、符合1年1次探親條件的職工，經(jīng)本人申請，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可填發(fā)其本人工作地至探親地點的探親乘車證。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)探親假分兩次使用的職工，第二次探親時也可填發(fā)探親乘車證。
二、未婚職工利用探望父母的假期到未婚夫(妻)或他(她)們的父母所在地結(jié)婚，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可填發(fā)其本人工作地至結(jié)婚地點的探親乘車證。
三、符合享受探望配偶的職工，在不享受探親假的前提下，經(jīng)本人申請，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其供養(yǎng)的配偶到職工工地探望職工的，可填發(fā)其配偶居住地至職工工作地的探親乘車證。
四、符合4年1次探親條件的職工探親乘車。
1.職工供養(yǎng)的配偶、子女與其同行，可共同使用1張?zhí)接H乘車證，但其配偶、子女不得單獨使用。
2.職工在不享受探親假和不影響正常生產(chǎn)(工作)的前提下，可每年使用1張?zhí)接H乘車證。其供養(yǎng)的配偶、子女同行時，可共同使用。如本人不用時，配偶、子女不得單獨使用，也不能積存到次年使用2張。
3.職工在不享受探親假，4年中也不使用每年1張?zhí)接H乘車證的前提下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其供養(yǎng)的父母可使用1張其居住地至職工工作地的探親乘車證。
4.在不探望父母的前提下，探望配偶的父母時，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可填發(fā)本人工作地至探親地點的探親乘車證，
5.職工的父母或父母的一方與職工的配偶同居一地時，其父母不能與職工的配偶共同填發(fā)一張?zhí)接H乘車證去探望職工，更不能單獨填發(fā)使用去探望職工。
五、職工供養(yǎng)的未滿18周歲的子女隨同職工或職工供養(yǎng)的配偶、父母探親時，可共同使用一張?zhí)接H乘車證，但職工子女不能單獨使用。
六、符合探望父母條件的職工，父母雙亡后，其祖父母由職工供養(yǎng)，與職工分居，又不能利用公休假日團(tuán)聚的，經(jīng)本人申請，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可填發(fā)職工本人或職工供養(yǎng)的配偶、子女共同使用的一次探親乘車證。
七、離、退休人員符合探親規(guī)定條件的，可使用探親乘車證，此種乘車證只限離、退休人員本人4年使用1次，不能與在職職工一樣，在不享受探親假的條件下，每年使用1張?zhí)接H乘車證。
八、職工供養(yǎng)的配偶或父母、子女，符合本辦法第五十三條規(guī)定條件的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，填入探親乘車登記卡片，當(dāng)職工供養(yǎng)的條件改變時，應(yīng)及時改填卡片。職工需用探親乘車證時，填發(fā)部門憑據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的申請書，登記卡片后填發(fā)乘車證。職工在路內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)時，其探親乘車證卡片由人事部門隨同人事檔案一并轉(zhuǎn)給調(diào)入單位。
九、符合青藏線享受高原休假制度的職工乘車
1.符合每2年或1年享受高原休假制度但不符合享受探親假的職工，在休高原假(不包括按規(guī)定就地休息的)時，每2年或每1年準(zhǔn)予職工本人和隨同職工居住、戶口在高原地區(qū)的供養(yǎng)直系親屬單獨或共同使用1次(只限1張)由工作地到休假地的探親乘車證。
2.既符合享受高原休假制度又符合享受探親假的職工，可將兩項假期合并使用。其中符合每4年休1次探親假的職工，在不休探親假的條件下，可按本款1項規(guī)定使用探親乘車證。
十、符合出境探親的職工乘車
1.鐵路職工中符合(82)僑政會字第011號、勞人險(1983)16號、(86)僑政會字第066號文件規(guī)定出境探親條件的歸僑、僑眷、臺胞、臺屬、港澳同胞，其探親在國內(nèi)乘坐火車時，可填發(fā)其工作地至出境口岸站的探親乘車證。
2.上述人員中符合會親條件的職工可填發(fā)其工作地至?xí)H地點的探親乘車證。
3.鐵路職工中符合(82)僑政會字第011號文件規(guī)定改探條件的歸僑、僑眷，可填發(fā)其工作地到改探人居住地的探親乘車證。
第八章 離、退休人員乘車
第二十二條 離休人員乘車
一、經(jīng)組織批準(zhǔn)(以分局、處及以上人事部門命令)返聘的鐵路離休人員，使用乘車證的辦法與在職職工相同。
二、離休人員(包括符合勞人險[1983]3號文件規(guī)定的老工人)參加經(jīng)組織安排的參觀、學(xué)習(xí)活動，以及經(jīng)組織批準(zhǔn)去外地治病、療養(yǎng)或臨時性出差，可根據(jù)實際需要填發(fā)往返或臨時定期乘車證。
三、離休人員及其供養(yǎng)的直系親屬就醫(yī)、購糧、轉(zhuǎn)院、療養(yǎng)、陪護(hù)乘車按本辦法第五章、第六章有關(guān)規(guī)定辦理。
四、離休人員去外地探望父母、子女或回原籍，可使用軟席、硬席乘車證，使用別欄填出差。此項乘車證在離休后只能使用1次。
五、離休干部探望父母、子女或回原籍，如攜帶家屬(符合供養(yǎng)條件的)，只能使用探親乘車證，不得使用軟席、硬席乘車證。
六、離休干部使用乘車證的乘車席別，按其離休前應(yīng)享受的席別辦理。 離休后享受處級以上待遇的，可享受軟席。
七、離休干部使用鐵路乘車證時，用離休證代替工作證。
第二十三條 退休人員乘車
一、經(jīng)有人事任免權(quán)的單位批準(zhǔn)(以人事命令)聘用的鐵路退休人員，如工作需要，可根據(jù)實際情況使用臨時定期或軟席、硬席乘車證。
二、退休人員去外地探望父母、子女或回原籍的，經(jīng)發(fā)放退休費單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，人勞部門審核，本人和供養(yǎng)的配偶可共同使用1次探親乘車證，但配偶及供養(yǎng)的直系親屬不得單獨使用。此項待遇退休后只限1次。
三、退休人員使用鐵路乘車證時，按其退休前應(yīng)享受的席別辦理。
四、退休人員及其供養(yǎng)的直系親屬就醫(yī)、購糧、轉(zhuǎn)院、陪護(hù)乘車按本辦法第五章、第六章有關(guān)規(guī)定辦理。
五、退休人員使用鐵路乘車證時，用退休證代替工作證。
第九章 農(nóng)民合同制工人、農(nóng)民輪換工、集體所有制職工及臨時工乘車
第二十四條 鐵路單位招收的農(nóng)民合同制工人(在合同期內(nèi))有農(nóng)民輪換工，本人使用乘車證的辦法與鐵路職工相同，但其家屬、子女不得使用乘車證。
第二十五條 集體所有制職工到上級單位開會，可使用鐵路硬席乘車證。此項乘車證由集體所有制職工所在的有權(quán)填發(fā)乘車證的鐵路單位，根據(jù)召開會議單位的通知，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批后填發(fā)。
第二十六條 鐵路工程、設(shè)計、大修、建筑單位，經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)的計劃內(nèi)臨時工，隨同職工流動施工者，在工地轉(zhuǎn)移時可憑局以上單位出具的臨時工身份證明與正式職工一起使用集體硬席或臨時定期乘車證。一九七一年以前的計劃內(nèi)臨時工可與正式職工同樣使用通勤或定期通勤乘車
證。
第十章 路外有關(guān)人員乘車
第二十七條 駐鐵路局、鐵路分局、車站軍代處軍事代表因公外出乘車時，可由駐地鐵路局、鐵路分局填發(fā)乘車證。副師職及其以上的領(lǐng)導(dǎo)干部(不受年齡限制)可填發(fā)軟席。其他人員一律填發(fā)硬席。
第二十八條 駐鐵路沿線守護(hù)鐵路橋隧的人民武裝警察部隊執(zhí)勤人員及上級直接主管人員，在其管轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)行任務(wù)時，可由駐地鐵路局、鐵路分局填發(fā)全年定期乘車證。
一、總隊主管可填發(fā)管轄區(qū)域內(nèi)的全年定期乘車證。
二、支隊、大隊、中隊隊部主管人員可填發(fā)其管轄區(qū)域內(nèi)至上一級單位所在地的全年定期乘車證。
三、執(zhí)勤人員填發(fā)由駐地至執(zhí)勤點的全年定期乘車證。
四、上述人員乘車時除應(yīng)持有乘車證外，還必須持用通行證(介紹信)及有關(guān)身份證明。按第二十七條規(guī)定符合乘坐軟席條件的，可填發(fā)軟席乘車證。
第二十九條 駐鐵路的獸醫(yī)站及駐站檢疫人員，在管轄區(qū)域范圍內(nèi)工作乘車時，可由鐵路局、鐵路分局填發(fā)臨時定期或往返乘車證。
第十一章 乘車證的填發(fā)和使用
第三十條 填發(fā)乘車證的規(guī)定
一、乘車證的申請
1.職工、家屬使用乘車證必須提出書面申請。臨時定期、軟席、硬席、探親乘車證應(yīng)先填寫乘車證申請書全年定期、定期通勤、通勤、通學(xué)、定期就醫(yī)、購糧乘車證應(yīng)統(tǒng)一填寫乘車證申請名冊。
2.申請書和申請名冊各項內(nèi)容要填寫詳細(xì)、清楚、不得涂改，填發(fā)人員對涂改后的申請書(申請名冊)不予填發(fā)乘車證。
3.申請書應(yīng)與填發(fā)的乘車證相對應(yīng)，內(nèi)容必須一致并按順序裝訂成冊，按規(guī)定交付的有關(guān)證明應(yīng)附在申請書后一并裝訂備查。
二、乘車證的審批
1.職工、家屬使用乘車證必須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后在乘車證申請書和申請名冊上簽字。
2.單位主管領(lǐng)導(dǎo)在審批乘車證時，必須驗看規(guī)定應(yīng)附帶的有關(guān)證明，如審批探親乘車證時需驗看探親證明;審批陪護(hù)用乘車證時需驗看醫(yī)療單位出具的陪護(hù)證明等。
3.在審批有兩個及以上到站的乘車證時，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在申請書上批簽同意所赴的目的地。
4.單位領(lǐng)導(dǎo)必須在規(guī)定的范圍內(nèi)履行審批職責(zé)，任何組織或個人都無權(quán)超出鐵道部的規(guī)定特批各種乘車證。
三、乘車證的填發(fā)
1.單頁兩聯(lián)存根式乘車證用鋼筆填寫，字跡要工整、清晰、嚴(yán)禁填發(fā)使用涂改的乘車證。
2.各種乘車證(全年、臨時定期乘車證除外)每張只限填發(fā)1個到站。由始發(fā)站至達(dá)站有兩個以上徑路時應(yīng)填寫經(jīng)由站。經(jīng)由站只能填寫一個站，走近徑路時，經(jīng)由可不填;如始發(fā)站至到達(dá)站有直通列車可乘，需走遠(yuǎn)徑路的，應(yīng)填寫經(jīng)由站，走遠(yuǎn)徑路視為有效。填遠(yuǎn)經(jīng)由走近徑路時也視為有效。
例如：京哈線天津以東各站及東北站到津浦線方向去，不能填經(jīng)由北京。
由北京至南昌有兩個徑路，可經(jīng)由株州，也可經(jīng)由上海，經(jīng)由上海是遠(yuǎn)徑路，如經(jīng)株州，經(jīng)由可不填;如經(jīng)上海，應(yīng)填經(jīng)由上海。
由北京至廣州，只能經(jīng)由京廣線，不填經(jīng)由站。
由哈爾濱到廣州，只能經(jīng)由北京，經(jīng)由可不填;經(jīng)上海是繞行，不能填經(jīng)由上海。
3.填發(fā)乘車證，乘車人員的姓名、性別、年齡、職務(wù)、工作證號碼均應(yīng)填寫清楚，并要求乘車證(全年定期乘車證除外)的有效期間和出差證明、探親證明等的外出時間一致。
4.臨時定期、軟席、硬席乘車證使用人數(shù)有2人時，應(yīng)都寫上;超過2人時，須另在乘證下端粘附乘車證附帶名單。職工的隨同人員應(yīng)寫明稱謂、姓名、性別、年齡，不能寫等幾名或外幾名，并由填發(fā)人在騎縫處加蓋名章。一張乘車證的使用人數(shù)不能超過10人。探親乘車證、就醫(yī)乘車證、便乘證每張使用人數(shù)可據(jù)實填寫。
5.乘車證上的使用別欄須根據(jù)外出任務(wù)或用途按下述項目填寫，即：出差、駐勤、調(diào)轉(zhuǎn)、搬家、入學(xué)、療養(yǎng)、轉(zhuǎn)院、學(xué)習(xí)、實習(xí)、施工等，乘車證上備用而不用的項目均應(yīng)抹銷。
6.填發(fā)全年定期、定期通勤、通勤、通學(xué)乘車證均須粘貼使用人近期一寸半身免冠相片，并加蓋填發(fā)單位鋼印填發(fā)單位欄蓋單位名稱橫戳。
7.其他乘車證的填發(fā)單位欄應(yīng)加蓋填發(fā)單位乘車證專用章。
8.各種乘車證在乘車證計人上或相片下端加蓋填發(fā)人名章。
9.職工1人不準(zhǔn)同時填發(fā)、使用2張及以上乘車證。
10.軟席、硬席乘車證的始發(fā)站填寫職工工作地;定期通勤、通勤、通學(xué)、定期就醫(yī)、購糧乘車證的始發(fā)站填寫職工、家屬的居住地;便乘證的始發(fā)站填寫職工工作地或退乘地。
11.本年度的全年定期、定期通勤、通勤、定期就醫(yī)、定期購糧乘車證，可延期使用到次年的一月十五日止。
12.臨時定期、軟席、硬席、探親乘車證的有效期間為3個月，可跨年填發(fā)。填發(fā)時應(yīng)據(jù)實填寫，不要一律都填3個月。
第三十一條 乘車證使用的規(guī)定
乘車證限乘車證上所填寫的持用人在有效期間和區(qū)間使用。
一、準(zhǔn)乘列車規(guī)定
1.持用全年定期、臨時定期、軟席、硬席乘車證和便乘證，在正式或臨時營業(yè)鐵路上準(zhǔn)乘各種旅客列車(國際列車除外)。
2.持用探親乘車證準(zhǔn)乘除國際、旅游列車以外的各種旅客列車。
3.持用通勤、定期通勤乘車證準(zhǔn)乘局管內(nèi)特快列車、快車及普通旅客列車。
4.持用通學(xué)、就醫(yī)、購糧乘車證準(zhǔn)乘快車和普通旅客列車。
5.持用鐵路全年定期、臨時定期、軟席、硬席乘車證均可乘坐空調(diào)可躺式客車。
二、乘車證明的規(guī)定
1.持用鐵路各種乘車證的職工出入車站及在列車內(nèi)須與旅客同樣經(jīng)過檢驗手續(xù)，同時交驗工作證、學(xué)生證、離休證、退休證、家屬醫(yī)療證或家屬證。任何證明均不能代替上述證件。職工持用探親乘車證，需同時持貼有本人照片的工作證和探親證明;職工配偶或父母、子女持貼有本人照片的家屬證(醫(yī)療證)和探親證明。任何代替工作證或家屬證的證件均無效。三證俱全方為有效。
2.出差、探親、駐勤、開會、入學(xué)、出校、調(diào)轉(zhuǎn)赴任，搬家還必須交驗相應(yīng)的證明，如職工出差證明書、人事調(diào)轉(zhuǎn)命令、戶口遷移證明等;鐵路高等院校、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的學(xué)生到學(xué)校所在地鐵路局管轄區(qū)域外實習(xí)時，必須交驗教育部門批準(zhǔn)的實習(xí)證明;醫(yī)療轉(zhuǎn)院或療養(yǎng)必
須交驗醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)院、療養(yǎng)證明;機(jī)車乘務(wù)員便乘時，必須攜帶機(jī)務(wù)段填發(fā)的司機(jī)報單;機(jī)械保溫車乘務(wù)員去外地?fù)Q班乘坐旅客列車時，應(yīng)交驗保溫段填發(fā)的交、接班證明。
三、其他規(guī)定
1.持用定期通勤、通勤、通學(xué)、定期就醫(yī)、就醫(yī)、購糧乘車證，除換乘外，中途下車無效。
2.定期通勤乘車證1個月只限使用1次，不能提前或移作下月使用。如節(jié)假日適逢月初或月末，乘車證的往返日期可跨及上月末或下月初，但起止時間不超過1周。如有特殊情況，可根據(jù)批準(zhǔn)假期天數(shù)填發(fā)。
四、免費使用臥鋪的規(guī)定
1.職工(含路外符合使用乘車證的人員)出差、駐勤、開會、調(diào)轉(zhuǎn)赴任、醫(yī)療轉(zhuǎn)院(含職工供養(yǎng)的直系親屬)、療養(yǎng)、護(hù)送、出入學(xué)校，以本人開始乘坐本次列車開車時刻計算，從20時至次日晨7時之間，在車上過夜6小時(含6小時)或連續(xù)乘車超過12小時(含12小時)以上的，準(zhǔn)予免費使用臥鋪。
2.學(xué)生實習(xí)使用乘車證，不能免費使用臥鋪。
五、簽證及登記臥鋪的規(guī)定
1.持用全年定期、臨時定期、定期通勤乘車證，應(yīng)同時附有乘車證使用卡片，卡片由乘車證填發(fā)單位發(fā)給。在填發(fā)乘車證同時填發(fā)卡片，并在乘車證背面和卡片(騎縫)加蓋乘車證專用章?？ㄆ猛旰罂筛鼡Q新卡片。
2.持用臨時定期、軟席、硬席、探親乘車證時，須由車站簽證。車站對要求簽證的人員應(yīng)查驗有關(guān)證件，臨時定期乘車證在卡片上簽證，軟席、硬席乘車證在背面簽證，對號列車應(yīng)發(fā)給座位號。持用全年定期、定期通勤、通勤、通學(xué)、定期就醫(yī)、購糧乘車證可免于簽證。如要座位號時，可憑乘車證由車站發(fā)給座位號。
3.符合使用臥鋪規(guī)定的人員登記臥鋪時車站或指定的代辦部門應(yīng)查驗有關(guān)證件，對有卡片的乘車證在卡片上登記;對無卡片的乘車證在乘車證背面登記，并發(fā)給臥鋪號;在列車上登記臥鋪時，由列車長按上述方法同樣辦理。
4.登記臥鋪后不能按時乘車，應(yīng)將臥鋪號及時退回車站，車站將登記事項注銷并加蓋注銷章。
5.使用臥鋪中途不應(yīng)下車。如必須下車，不足夜間乘車6h或連續(xù)乘車12h的，列車長應(yīng)按章核收已乘區(qū)間的臥鋪票價。
6.持乘車證到列車上使用臥鋪時，應(yīng)將出差證明、卡片連同乘車證交列車員保管，并辦理簽證。持用全年定期乘車證，可不交乘車證。
六、托運行李的規(guī)定
持用鐵路各種乘車證，均不能免費托運行李、搬家物品等。
七、乘車證回收的規(guī)定
1.按年度(學(xué)年)辦理填發(fā)的乘車證，必須在規(guī)定的辦理日期前交回;其他乘車證必須在其有效期到期后7日內(nèi)交回，否則按丟失處理;雖有效期已過，因工作需要，繼續(xù)在外出差或生產(chǎn)(工作)的，應(yīng)在回到本單位7天之內(nèi)交回，否則按丟失處理。
2.職工入學(xué)、調(diào)轉(zhuǎn)、離休、退休、停薪留職及其他原因離職時，乘車證填發(fā)部門應(yīng)負(fù)責(zé)將其持用的各種乘車證收回;休息6個月以上及女職工休長假時其當(dāng)年所持用的乘車證應(yīng)由填發(fā)部門收回保管;機(jī)械保溫列車乘務(wù)員填發(fā)的全年定期乘車證一律由派班室統(tǒng)一保管，出勤(差)時發(fā)放，退勤(返回)時交回。
3.對使用完畢的各種乘車證，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行回收制度。填發(fā)人在使用人交回舊證時，應(yīng)將乘車證用畢繳銷單(乘車證申請書下聯(lián))返給使用人，以此證明舊證已交回;對丟失已做罰款處理的則在繳銷單上注明。
第十二章 乘車證的管理
第三十二條 乘車證管理的分工
一、勞動工資部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織貫徹、實施《鐵路乘車證管理辦法》及有關(guān)規(guī)定;負(fù)責(zé)審核乘車證的請領(lǐng);對乘車證審批、填發(fā)、使用及日常管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，辦理違章懲處事項;負(fù)責(zé)審核工人供養(yǎng)直系親屬。
二、各級辦公室：負(fù)責(zé)乘車證的請領(lǐng)、保管、分發(fā)、填發(fā)、回收、統(tǒng)計分析和其他日常管理工作，協(xié)助勞資、 客運、財務(wù)等部門辦理有關(guān)懲處事項。
三、客運部門：負(fù)責(zé)乘車證使用過程中的查驗，辦理持用乘車證人員的乘車事項;有權(quán)查扣各種違章乘車證及有關(guān)的證件、證明，按規(guī)定處理各種違章乘車事項，并按章補收票價和罰款。
四、財務(wù)(收入)部門：負(fù)責(zé)財務(wù)監(jiān)督，處理違章乘車和丟失乘車證的財務(wù)事項。收入稽查人員有權(quán)查扣各種違章乘車證及有關(guān)證件、證明，處理違章事項。
五、人事部門：負(fù)責(zé)提供符合按規(guī)定乘坐軟席條件人員名冊，負(fù)責(zé)審核干部供養(yǎng)直系親屬條件，辦理干部違章行政責(zé)任事項。
第三十三條 乘車證的填發(fā)批準(zhǔn)權(quán)限
一、全年定期、臨時定期乘車證，通勤、定期通勤、通學(xué)乘車證，全年定期就醫(yī)、購糧乘車證，各種軟席乘車證，限鐵路分局、工程處、設(shè)計院總隊，部屬公司所屬工廠、部屬院校一級及以上單位審核填發(fā)。機(jī)械保溫車乘務(wù)員使用的全年定期乘車證，由單位領(lǐng)導(dǎo)、分局勞資部門審核同意后，報鐵路局核發(fā)。
二、硬席、探親乘車證限有人事任免權(quán)的單位批準(zhǔn)填發(fā);職工醫(yī)療轉(zhuǎn)院所用乘車證，應(yīng)由醫(yī)院征得職工所在單位領(lǐng)導(dǎo)同意后負(fù)責(zé)填發(fā)，陪護(hù)人員使用乘車證由職工所在單位根據(jù)醫(yī)院出具的證明填發(fā)。
三、分居的職工家屬居住在鐵路沿線的(包括工程、工廠和外局職工的家屬)就醫(yī)、購糧乘車證，可由職工所在單位委托家屬居住地車站，被委托單位不得借故拒絕。
四、便乘證限有擔(dān)當(dāng)乘務(wù)區(qū)段的機(jī)務(wù)段、列車段的乘務(wù)(運轉(zhuǎn))室根據(jù)擔(dān)當(dāng)車次及需要便乘情況安排填發(fā)。
五、上述有審批填發(fā)權(quán)限的單位，不得隨意下放其審批填發(fā)權(quán)限。
第三十四條 乘車證管理人員的職責(zé)
一、各有批準(zhǔn)填發(fā)乘車證權(quán)限的單位，必須指定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)乘車證工作。審批人員必須熟悉乘車證的規(guī)章制度，按章審批，嚴(yán)格把關(guān)。同時對填發(fā)人員要嚴(yán)格要求，并支持他們的工作，要組織單位勞資、辦公室、財務(wù)等部門搞好協(xié)作，健全管理措施，實行定期工作匯報制度。
二、有乘車證填發(fā)權(quán)限的單位，可根據(jù)其業(yè)務(wù)量設(shè)專職或兼職人員。填發(fā)人員的名單均應(yīng)報上一級主管部門備案。乘車證填發(fā)人員必須熟練掌握有關(guān)規(guī)章制度及相關(guān)知識，嚴(yán)格按章辦事，具有一定的管理能力。
三、填發(fā)人員要保持相對穩(wěn)定，因工作原因離崗時應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)指定人擔(dān)負(fù)其工作，臨時性脫崗要辦理臨時交接手續(xù)。確實需要更換人員必須辦理正式交接手續(xù)，對所管票據(jù)、各種臺帳及乘車證發(fā)出、庫存數(shù)，均應(yīng)清理并履行文字手續(xù)。填寫乘車證填發(fā)人員交接手續(xù)單，交、接人簽章后，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核。
四、新任乘車證填發(fā)人員，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，并按任職標(biāo)準(zhǔn)和考核條件考核合格后，方可正式上崗。
第三十五條 乘車證的請領(lǐng)、分發(fā)
一、空白乘車證的請領(lǐng)和審批，實行定額管理辦法。部根據(jù)各系統(tǒng)的不同需要，對部屬單位和總公司所屬局、院、廠定額發(fā)放空白乘車證。
二、請領(lǐng)乘車證時須填寫空白乘車證請領(lǐng)單一式三份，甲頁存查，乙、丙頁報送上級分發(fā)單位請領(lǐng);分發(fā)單位核發(fā)時，應(yīng)將發(fā)行的乘車證符號、號碼、數(shù)量等要求的內(nèi)容詳細(xì)填入請領(lǐng)單，審核蓋章后，乙頁存查登記，丙頁連同票證發(fā)給請領(lǐng)單位。
各單位對領(lǐng)回的乘車證，應(yīng)于5日內(nèi)收點完畢。點收中若發(fā)現(xiàn)缺冊、缺號、重號、印刷不清、錯誤和張數(shù)不符等情況，應(yīng)在請領(lǐng)單甲頁記入實收數(shù)量并編造點收記錄一式二份，1份備查，1份連同不符票證的甲頁請領(lǐng)單一并退寄分發(fā)單位。
第三十六條 乘車證的遞送、交接、保管及銷毀
一、乘車證的請領(lǐng)、分發(fā)、遞送、交接及保管，必須按有價票據(jù)辦理。
二、乘車攜帶整批乘車證的人員必須采取防范措施，列車工作人員要搞好協(xié)助工作。
三、各種乘車證必須妥善保管，不得損壞、丟失，存放地點必須保證安全，并要經(jīng)常檢查，定期清點。凡由于個人責(zé)任造成丟失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。單位乘車證失竊非屬個人責(zé)任的，應(yīng)按丟失罰款規(guī)定及票面折算經(jīng)濟(jì)損失，由單位承擔(dān)，并將罰款交財務(wù)收入部門。
四、用畢回收的各種乘車證，要按規(guī)定整理造冊，交回上一級分發(fā)單位，由處以上單位審查核對無誤，保管2年后，注冊銷毀，并制成記錄備查;銷毀時應(yīng)由該單位領(lǐng)導(dǎo)和勞資部門有關(guān)人員監(jiān)銷。
第三十七條 乘車證的登記、統(tǒng)計制度
一、各種乘車證必須有健全的登記、統(tǒng)計制度，做到有據(jù)可查，由于管理人員自身責(zé)任造成丟失、短少、錯誤以及無據(jù)可查的，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。
二、各單位應(yīng)按乘車證種別、席別建立空白乘車證收發(fā)臺帳，對結(jié)存、領(lǐng)入、分發(fā)數(shù)量進(jìn)行登記，以便統(tǒng)計檢查。
三、各填發(fā)單位請領(lǐng)的乘車證，嚴(yán)禁互相借用，啟用的整冊乘車證必須按編號順序使用，并集中管理填發(fā)，不得亂用。各級單位必須根據(jù)其生產(chǎn)(工作)的實際需要嚴(yán)格規(guī)定用票數(shù)量，防止濫發(fā)現(xiàn)象，并實行交舊領(lǐng)新制度。
四、用完的整冊乘車證，應(yīng)將用過收回的乘車證及存根(丟失者有罰款財務(wù)收據(jù))，與申請書相對應(yīng)加以整理粘貼成冊，并于每冊加裝用畢乘車證封面，短少并未做處理整冊收回的乘車證，將不予核收。
五、人事、勞資部門應(yīng)根據(jù)職工檔案，按探親假制度規(guī)定和勞動保險條例建立職工探親登記卡片。凡審核批準(zhǔn)使用探親乘車證，出具探親證明則必須同時在探親卡片上作記載，不得疏漏。
六、有權(quán)填發(fā)就醫(yī)乘車證的沿線衛(wèi)生所，應(yīng)建立就醫(yī)用票戶名冊，注明用票人單位、親屬關(guān)系、年齡等基本情況。
七、為便于管理，各單位必須建立乘車證填發(fā)登記簿。
第三十八條 乘車證使用查驗
一、站、車客運人員必須熟知乘車證使用的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查驗乘車證填載項目和必須攜帶的有關(guān)證件和證明，并打剪標(biāo)記。如有不符，視為無效，并有權(quán)扣留所持乘車證，按有關(guān)規(guī)定處理。
二、對持用的全年、臨時定期、通勤、定期通勤、通學(xué)、全年定期就醫(yī)(購糧)和臨時定期就醫(yī)乘車證免打查驗標(biāo)記，其他乘車證均須于始乘站和返乘站予以剪口，列車內(nèi)查驗時應(yīng)打查驗標(biāo)記，否則按客運有關(guān)規(guī)定辦理。
三、鐵路各部門特定的在列車上工作的各種證件(如鐵路運輸收入稽查證、客運監(jiān)察證、鐵路乘車證監(jiān)察等)，只能作為工作憑證，均不能作為乘車的憑證。
第十三章 違章審批、填發(fā)、使用和丟失乘車證的處理
第三十九條 對乘車證管理人員的要求
各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，模范地遵守、執(zhí)行鐵路乘車證管理辦法及有關(guān)規(guī)定。除鐵道部外，任何組織、單位和個人無權(quán)超出鐵道部的規(guī)定，特批各種乘車證。
乘車證管理人員要熟悉乘車證管理辦法和有關(guān)文件，嚴(yán)格按規(guī)定審批填發(fā)、回收各種乘車證。對違章批準(zhǔn)的，有權(quán)拒絕填發(fā)并報告上級主管部門。如明知違章而不追究、不報告、仍填發(fā)者，要與違章批準(zhǔn)者受同樣的經(jīng)濟(jì)制裁;不經(jīng)批準(zhǔn)擅自違章填發(fā)者，要與違章使用者受同樣的經(jīng)濟(jì)制裁。
違章填發(fā)、使用調(diào)度命令乘車的，也按本章規(guī)定處理。
第四十條 違章批準(zhǔn)和填發(fā)乘車證的處理
對違章批準(zhǔn)和填發(fā)各種乘車證，除追回乘車證外，要按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款：
一、全年定期乘車證
1.使用區(qū)段為全國各站的每張罰款300元;
2.使用區(qū)段超出鐵路局范圍的，每張罰款200元;
3.其他乘車證每張罰款100元。
二、臨時定期乘車證
1.填發(fā)使用區(qū)段超出鐵路局范圍的，每張罰款100元;
2.填發(fā)使用區(qū)段在鐵路局管范圍內(nèi)的，每張罰款70元。
三、其他乘車證每張罰款50元。
四、凡違章為路外人員審批、填發(fā)乘車證按上述標(biāo)準(zhǔn)視情況加倍罰款。
第四十一條 丟失乘車證的處理
對丟失乘車證者，除本人作出檢查外，要按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款：
一、全年定期乘車證每張罰款70元。
二、臨時定期乘車證每張罰款50元。
三、其他乘車證每張罰款30元。
四、假報丟失乘車證按違章使用處理，若繼續(xù)違章使用的還要給予紀(jì)律處分。
五、丟失空白乘車證的罰款及票面經(jīng)濟(jì)損失的折算，原則上按上述罰款標(biāo)準(zhǔn)辦理。能落實票面直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)按票面經(jīng)濟(jì)損失辦理。單位丟失空白乘車證，要及時向上一級主管部門報告并認(rèn)真查處，視有關(guān)人員責(zé)任大小及經(jīng)濟(jì)損失程度，予以經(jīng)濟(jì)處罰及行政處分。處理結(jié)果須報上一級主管部門，由部或鐵路局勞資部門向管內(nèi)或有關(guān)各局發(fā)出通報，接到通報的局亦應(yīng)及時向管內(nèi)通報查扣丟失的乘車證。
六、丟失定期通勤、通勤、通學(xué)、全年定期就醫(yī)(購糧)乘車證的，罰款后方可予以補發(fā)。
第四十二條 違章使用乘車證的處理
一、違章使用乘車證，如：在票面上加添、涂改、轉(zhuǎn)借、超過有效期限或有效區(qū)間意乘車，未持規(guī)定的有關(guān)證明、證件或持偽造證明、證件的均按無票處理，要查扣其乘車證及有關(guān)證件。此外，單位還應(yīng)追究其行政責(zé)任。對持用偽造乘車證者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即查扣，并移交公安機(jī)關(guān)依法處理。超出規(guī)定條件使用乘車證者，也按違章使用處理。
二、違章使用乘車證均要按所乘旅客列車的等級、席別、鋪別、區(qū)間(單程或往返)及票面填寫人數(shù)加倍補收票款，下列乘車證還應(yīng)按票面記載的席別、區(qū)間，按照下列計算方法加收罰款：
1.定期通勤乘車證，按票面填寫乘車區(qū)間，自有效月份起至發(fā)現(xiàn)違章月份止按每月1次往返的里程計算。
2.全年定期乘車證、臨時定期乘車證、通勤(學(xué))乘車證。從有效日期(過期的從有效期終了的次日)至發(fā)現(xiàn)違章日期止，票面填寫的乘車區(qū)間在一個鐵路局以內(nèi)的，按每日乘車50km計算票價;乘車區(qū)間跨鐵路局的，按每日乘車100km計算票價，計算后低于50元的按50元核收。
3.發(fā)現(xiàn)其他違章行為的，均按《客規(guī)》的規(guī)定相應(yīng)處理。
三、乘車證使用過程發(fā)現(xiàn)的違章事項，當(dāng)時處理不了的，由站、車編制客運記錄，連同查扣的乘車證及有關(guān)證件報本鐵路分局或鐵路局財務(wù)部門，由鐵路分局或鐵路局依據(jù)規(guī)定向違章職工單位發(fā)函并追補應(yīng)收票款和罰款;違章職工單位接到函件，要查證落實嚴(yán)肅處理，并將應(yīng)補票款和處理結(jié)果于30日內(nèi)報送發(fā)函單位收入部門。如違章者單位未按來函要求補繳款額的，鐵路分局或鐵路局要報告上級機(jī)關(guān)督促違章者單位迅速處理，必要時要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在職工交回乘車證或日常檢查中發(fā)現(xiàn)有違章使用的，也要按規(guī)定處理。對補繳的票款和罰款應(yīng)上交財務(wù)部門。
四、勞動工資部門對本單位發(fā)生的乘車證違章問題要填寫違章乘車證處理通知書一式兩份，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后存留1份，交財務(wù)部門1份辦理罰款的財務(wù)事項。違章者是干部的，要另加1份送交人事或干部部門追究行政責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)干部違章的，還必須將處理結(jié)果抄報上一級主管部門。如本人當(dāng)時無力付繳罰款，可在其工資中一次或分次扣繳。
各級填發(fā)人員應(yīng)及時通報回收中發(fā)現(xiàn)的違章、丟失問題，對個人使用乘車證的丟失罰款直接填寫丟失乘車證罰款通知書一式兩份，1份存查，1份交財務(wù)部門辦理罰款的財務(wù)事項，并記入乘車證罰款明細(xì)帳簿。罰款收據(jù)應(yīng)交填發(fā)人代票入冊。對丟失乘車證未按規(guī)定罰款即補發(fā)乘車證的，按違章填發(fā)處理。
五、對濫用職權(quán)違章批準(zhǔn)、填發(fā)乘車證的要給予紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
六、對違章批準(zhǔn)、填發(fā)、使用及丟失乘車證和收回罰款，運營部門由各所屬單位財務(wù)代收并單獨列帳，按季上交財務(wù)部門，列其他收入(堵漏收入);其他部門由財務(wù)核收，按季列營業(yè)外收入。
第十四章 乘車證管理工作的檢查與評比制度
第四十三條 乘車證的檢查制度
一、為保證鐵路乘車證管理辦法的貫徹執(zhí)行，對乘車證管理使用情況實行日常檢查與上級主管部門抽查相結(jié)合的制度。各鐵路局和其他部屬單位要每年組織乘車證的檢查，鐵道部將定期組織全路各部屬單位間的互查和抽查。
二、檢查的方法和要求。
1.各有權(quán)填發(fā)乘車證的基層單位。對本單位使用完畢回收的整冊乘車證在上交或封存前，由勞資部門牽頭，組織辦公室、財務(wù)等部門對回收的舊證必須進(jìn)行一次檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時按規(guī)定進(jìn)行處理，并將檢查、處理結(jié)果填寫乘車證日?；厥諜z查報告單一式兩份，1份附有關(guān)處理憑證，一同粘貼在已檢查的整冊票本上，方可辦理上交手續(xù);另1份由單位收存，據(jù)此填報年乘車證檢查(自查)情況統(tǒng)計表逐級匯總上報。延誤不報或遲報者不予分發(fā)新的乘車證。
2.分發(fā)乘車證的單位要嚴(yán)格執(zhí)行交舊領(lǐng)新制度，所屬單位請領(lǐng)新證時，對上交的舊證要進(jìn)行檢查。凡填發(fā)單位未按規(guī)定進(jìn)行檢查處理，以及未按規(guī)定填寫檢查報告單的，舊證不予接收，也不發(fā)給新證。
第四十四條 評比制度
鐵道部、鐵路局和其他部屬單位要根據(jù)檢查結(jié)果對所屬單位進(jìn)行評比，表彰先進(jìn)，并對違章情況進(jìn)行通報。
第四十五條 獎勵
乘車證管理好的單位和個人，要分別由檢查評比的上一級勞資部門進(jìn)行通報表彰，并給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
獎勵款源，鐵路局在堵漏保收獎中列支，其他單位在工資基金項下列支，具體獎勵辦法由各單位自行制定，報部備案。
第十五章 鐵路乘車證的監(jiān)察制度
第四十六條 鐵路各種乘車證均屬有價證券，必須嚴(yán)格審批、填發(fā)、使用和管理。為此，部決定建立鐵路乘車證監(jiān)察制度。
第四十七條 鐵道部統(tǒng)一設(shè)立部、鐵路局、鐵路分局三級鐵路乘車證監(jiān)察，由勞資部門主管乘車證的人員擔(dān)任。
部每年將組織乘車證監(jiān)察人員進(jìn)行檢查。
第四十八條 鐵路乘車證監(jiān)察人員的監(jiān)察范圍：部、鐵路局、鐵路分局三級乘車證監(jiān)察人員，在管內(nèi)區(qū)段對各種乘車證的使用執(zhí)行監(jiān)督檢查。
第四十九條 監(jiān)察人員的職責(zé)：發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，有權(quán)按規(guī)定查處，并編制乘車證監(jiān)察記錄。
第五十條 監(jiān)察人員的守則：
一、執(zhí)行監(jiān)察工作時，應(yīng)自覺出示《監(jiān)察證》。
二、堅持原則，秉公辦事，不得徇私舞弊濫用職權(quán)。
三、熟悉鐵路乘車證管理辦法，并以身作則模范遵守和執(zhí)行。
四、按照監(jiān)察范圍行使監(jiān)察職責(zé)。
第五十一條 本辦法規(guī)定的乘車證使用單位和各種乘車證持用者，應(yīng)自覺接受和主動配合乘車證監(jiān)察人員對乘車證的檢查和處理。站車有關(guān)人員應(yīng)積極配合，協(xié)助做好檢查工作。
監(jiān)察人員因監(jiān)察工作需要憑《監(jiān)察證》可進(jìn)出車站，并在列車、公寓、招待所食宿，使用鐵路電報、電話，乘坐旅客列車時，可免于簽證。
第五十二條 《鐵路乘車證監(jiān)察證》由鐵道部統(tǒng)一印制和簽發(fā)。
監(jiān)察人員調(diào)離崗位時，應(yīng)立即交回《監(jiān)察證》?！侗O(jiān)察證》如有遺失，應(yīng)向發(fā)證部門及時通告，由發(fā)證部門發(fā)電聲明作廢。
第十六章 附則
第五十三條 職工供養(yǎng)直系親屬(被剝奪政治權(quán)利者除外)，限其生活主要來源依靠職工供給，并符合下列條件：
一、父、夫：年滿60周歲及其以上或完全喪失勞動能力的;
二、母、妻：未從事固定職業(yè)及無固定報酬的;
三、子女：年未滿18周歲(在校中學(xué)生可不受18周歲的限制)或完全喪失勞動能力的;
四、職工因幼年失去父母，由其他人撫養(yǎng)長大，如撫養(yǎng)人現(xiàn)仍由職工供養(yǎng)并符合本條一、二兩款條件者，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可列為供養(yǎng)親屬。
第五十四條 符合國發(fā)[1978]104號文件規(guī)定的退職人員使用乘車證的辦法比照退休人員的規(guī)定辦理。
第五十五條 關(guān)于對路內(nèi)的外單位職工填發(fā)乘車證的規(guī)定
一、同一地區(qū)鐵路單位之間嚴(yán)禁互相借用空白乘車證，也不得超出規(guī)定為其他單位職工審批、填發(fā)各種乘車證。
二、鐵路職工因公到外地出差、遇特殊情況，持用的乘車證到期無法返回時，或確需到乘車證上填發(fā)的到站以外地區(qū)繼續(xù)出差時，須依據(jù)本單位電、函委托書，由其他部屬單位代開乘車證，使用完畢必須及時交回。
第五十六條 關(guān)于蘭州局老職工使用探親乘車證問題
對在蘭州局工作滿20xx年及以上的老職工(不包括已按第二十一條九款辦理的)，不符合享受探親假條件，如遇特殊情況，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，本人及其直系供養(yǎng)親屬每4年可單獨或共同使用1次(只限1張)探親乘車證，乘車區(qū)間按實際需要(限1個到站)填發(fā)。
在蘭州局管內(nèi)的部屬單位職工，可比照本條規(guī)定辦理。
第五十七條 機(jī)要人員、送檔案人員，在執(zhí)行取送秘密文件、檔案、保密設(shè)備時，可采取購票報銷的辦法，不能使用軟席乘車證。
第五十八條 合資、聯(lián)營鐵路職工如何使用鐵路乘車證，部將另行規(guī)定。
第一條為了規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條本法所稱行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。
行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。
第三條行政強(qiáng)制的設(shè)定和實施，適用本法。
發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件，行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時措施，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進(jìn)出境貨物強(qiáng)制性技術(shù)監(jiān)控措施，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條行政強(qiáng)制的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
第五條行政強(qiáng)制的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實施行政強(qiáng)制。
第六條實施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。
第七條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個人謀取利益。
第八條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機(jī)關(guān)違法實施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
第二章 行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定
第九條行政強(qiáng)制措施的種類：
(一)限制公民人身自由；
(二)查封場所、設(shè)施或者財物；
(三)扣押財物；
(四)凍結(jié)存款、匯款；
(五)其他行政強(qiáng)制措施。
第十條行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。
尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。
尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項、第三項的行政強(qiáng)制措施。
法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。
第十一條法律對行政強(qiáng)制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。
法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。但是，法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。
第十二條行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：
(一)加處罰款或者滯納金；
(二)劃撥存款、匯款；
(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物；
(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀；
(五)代履行；
(六)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。
第十三條行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。
法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十四條起草法律草案、法規(guī)草案，擬設(shè)定行政強(qiáng)制的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)說明設(shè)定該行政強(qiáng)制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。
第十五條行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行評價，并對不適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制及時予以修改或者廢止。
行政強(qiáng)制的實施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政強(qiáng)制的實施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價，并將意見報告該行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)。
公民、法人或者其他組織可以向行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)和實施機(jī)關(guān)就行政強(qiáng)制的設(shè)定和實施提出意見和建議。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證，并以適當(dāng)方式予以反饋。
第三章 行政強(qiáng)制措施實施程序
第一節(jié)一般規(guī)定
第十六條行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實施行政強(qiáng)制措施。
違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強(qiáng)制措施。
第十七條行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。
第十八條行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)實施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)；
(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；
(三)出示執(zhí)法身份證件；
(四)通知當(dāng)事人到場；
(五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；
(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；
(七)制作現(xiàn)場筆錄；
(八)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；
(九)當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
第十九條情況緊急，需要當(dāng)場實施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。
第二十條依照法律規(guī)定實施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，除應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)當(dāng)場告知或者實施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點和期限；
(二)在緊急情況下當(dāng)場實施行政強(qiáng)制措施的，在返回行政機(jī)關(guān)后，立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并補辦批準(zhǔn)手續(xù)；
(三)法律規(guī)定的其他程序。
實施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過法定期限。實施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失，應(yīng)當(dāng)立即解除。
第二十一條違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押、凍結(jié)的財物一并移送，并書面告知當(dāng)事人。
第二節(jié)查封、扣押
第二十二條查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實施。
第二十三條查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物；不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封。
第二十四條行政機(jī)關(guān)決定實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。
查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
(二)查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；
(三)查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等；
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。
第二十五條查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人，并說明理由。
對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第二十六條對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
對查封的場所、設(shè)施或者財物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。
因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第二十七條行政機(jī)關(guān)采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時查清事實，在本法第二十五條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對違法事實清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財物予以沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。
第二十八條有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除查封、扣押決定：
(一)當(dāng)事人沒有違法行為；
(二)查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物與違法行為無關(guān)；
(三)行政機(jī)關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；
(四)查封、扣押期限已經(jīng)屆滿；
(五)其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。
解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補償。
第三節(jié)凍結(jié)
第二十九條凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實施，不得委托給其他行政機(jī)關(guān)或者組織；其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。
凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)；已被其他國家機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)。
第三十條行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定決定實施凍結(jié)存款、匯款的，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條第一項、第二項、第三項、第七項規(guī)定的程序，并向金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)通知書。
金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。
法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求凍結(jié)當(dāng)事人存款、匯款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。
第三十一條依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。凍結(jié)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
(二)凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限；
(三)凍結(jié)的賬號和數(shù)額；
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
第三十二條自凍結(jié)存款、匯款之日起三十日內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律另有規(guī)定的除外。
延長凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人，并說明理由。
第三十三條有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除凍結(jié)決定：
(一)當(dāng)事人沒有違法行為；
(二)凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無關(guān)；
(三)行政機(jī)關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要凍結(jié)；
(四)凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿；
(五)其他不再需要采取凍結(jié)措施的情形。
行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。金融機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。
行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。
第四章 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序
第一節(jié)一般規(guī)定
第三十四條行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項：
(一)履行義務(wù)的期限；
(二)履行義務(wù)的方式；
(三)涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；
(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
第三十六條當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第三十七條經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。
強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項：
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
(二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)；
(三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時間；
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。
第三十八條催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
第三十九條有下列情形之一的，中止執(zhí)行：
(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；
(二)第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；
(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；
(四)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。
中止執(zhí)行的情形消失后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。
第四十條有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：
(一)公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，
又無義務(wù)承受人的；
(二)法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；
(三)執(zhí)行標(biāo)的滅失的；
(四)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的：
(五)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
第四十一條在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財物；不能恢復(fù)原狀或者退還財物的，依法給予賠償。
第四十二條實施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。
執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。
行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
第四十四條對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法。第二節(jié)金錢給付義務(wù)的執(zhí)行
第四十五條行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。
第四十六條行政機(jī)關(guān)依照本法第四十五條規(guī)定實施加處罰款或者滯納金超過三十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)實施強(qiáng)制執(zhí)行前，需要采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，依照本法第三章規(guī)定辦理。
沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。
第四十七條劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定，并書面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即劃撥。
法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求劃撥當(dāng)事人存款、匯款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。
第四十八條依法拍賣財物，由行政機(jī)關(guān)委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。
第四十九條劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶。任何行政機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
第三節(jié)代履行
第五十條行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
第五十一條代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)代履行前送達(dá)決定書，代履行決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標(biāo)的、費用預(yù)算以及代履行人；
(二)代履行三日前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行；
(三)代履行時，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督；
(四)代履行完畢，行政機(jī)關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。
代履行的費用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。但是，法律另有規(guī)定的除外。
代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。
第五十二條需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實施代履行；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。
第五章 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
第五十三條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十四條行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十五條行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請書；
(二)行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；
(三)當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況；
(四)申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章，并注明日期。
第五十六條人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理。
行政機(jī)關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。
第五十七條人民法院對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。
第五十八條人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見：
(一)明顯缺乏事實根據(jù)的；
(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；
(三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。
人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān)。
行政機(jī)關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。
第五十九條因情況緊急，為保障公共安全，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。
第六十條行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，不繳納申請費。強(qiáng)制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
人民法院以劃撥、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的，可以在劃撥、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費用扣除。
依法拍賣財物，由人民法院委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。
劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃人財政專戶，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
第六章 法律責(zé)任
第六十一條行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的；
(二)改變行政強(qiáng)制對象、條件、方式的；
(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；
(四)違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；
(五)對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；
(六)有其他違法實施行政強(qiáng)制情形的。
第六十二條違反本法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)范圍的；
(二)使用或者損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的；
(三)在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；
(四)在凍結(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結(jié)的。
第六十三條行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物據(jù)為己有的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
第六十四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個人謀取利益的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十五條違反本法規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息的；
(二)對應(yīng)當(dāng)立即凍結(jié)、劃撥的存款、匯款不凍結(jié)或者不劃撥，致使存款、匯款轉(zhuǎn)移的；
(三)將不應(yīng)當(dāng)凍結(jié)、劃撥的存款、匯款予以凍結(jié)或者劃撥的；
(四)未及時解除凍結(jié)存款、匯款的。
第六十六條違反本法規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以違法劃撥款項二倍的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
違反本法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)、人民法院指令金融機(jī)構(gòu)將款項劃人國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十七條人民法院及其工作人員在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十八條違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第六十九條本法中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。
第七十條法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政強(qiáng)制，適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。
第一條為了加強(qiáng)管理保險外匯資金的境外運用，防范風(fēng)險，保障被保險人的利益，根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國外匯管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱保險公司是指在中華人民共和國境內(nèi)，經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）批準(zhǔn)設(shè)立并依法登記注冊的中資保險公司、外資獨資保險公司、中外合資保險公司和外國保險公司分公司。
本辦法所稱保險外匯資金是指保險公司以外幣計價的資本金、公積金、未分配利潤、各項準(zhǔn)備金和存入保證金的總和。
第三條保險公司從事外匯資金的境外運用應(yīng)當(dāng)遵循安全性、流動性和盈利性原則，謹(jǐn)慎投資，自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險。
第四條保險公司從事外匯資金的境外運用應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保險和外匯管理的法律、行政法規(guī)及本辦法，遵守境外的相關(guān)法律及規(guī)定。
第五條中國保監(jiān)會和國家外匯管理局（以下簡稱國家外匯局）依法對保險外匯資金的境外運用實施監(jiān)督管理。
第二章資格條件
第六條保險公司從事外匯資金的境外運用，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證；
（二）上年末總資產(chǎn)不低于50億元人民幣；
（三）上年末外匯資金不低于1500萬美元或者其等值的自由兌換貨幣；
（四）償付能力額度符合中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定；
（五）設(shè)有專業(yè)的資金運用部門或者相關(guān)的保險資產(chǎn)管理公司；
（六）內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制制度符合《保險資金運用風(fēng)險控制指引》的規(guī)定；
（七）擁有2年以上境外投資經(jīng)歷的專業(yè)管理人員的數(shù)量符合有關(guān)規(guī)定；
（八）中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他條件。
第七條保險公司從事外匯資金的境外運用，應(yīng)當(dāng)在公司上年末外匯資金余額內(nèi)，向國家外匯局提出匯出境外的投資付匯申請，并提交下列文件和材料一式三份：
（一）申請書，至少應(yīng)當(dāng)包括申請人的基本情況、擬申請投資付匯額度以及投資計劃；
（二）上一年度經(jīng)會計事務(wù)所審計的公司財務(wù)報表及外幣資產(chǎn)負(fù)債表；
（三）上一年度末和最近季度末經(jīng)會計事務(wù)所審計的償付能力狀況報告及其說明；
（四）內(nèi)設(shè)的專業(yè)資金運用部門或者相關(guān)的保險資產(chǎn)管理公司情況介紹；
（五）內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制制度；
（六）從事境外投資的專業(yè)人員簡歷；
（七）境內(nèi)托管人的有關(guān)材料和托管協(xié)議草案；
（八）境外受托人的有關(guān)材料和資產(chǎn)委托管理協(xié)議草案,沒有境外受托人的除外；
（九）中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他材料。
國家外匯局應(yīng)當(dāng)自收到完整的申請文件之日起20日內(nèi)，作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。決定核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人核準(zhǔn)的投資付匯額度；決定不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定同時抄送中國保監(jiān)會。
第八條保險公司因增資擴(kuò)股、海外上市等因素外匯資金增加的，可以向國家外匯局提交有關(guān)文件和材料申請增加當(dāng)年的投資付匯額度。
國家外匯局應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條的規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)。
第三章投資范圍和比例
第九條保險外匯資金的境外運用限于下列投資品種或者工具：
（一）銀行存款；
（二）外國政府債券、國際金融組織債券和外國公司債券；
（三）中國的政府或者企業(yè)在境外發(fā)行的債券；
（四）銀行票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單等貨幣市場產(chǎn)品；
（五）國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的其他投資品種和工具。
前款第（一）項所稱銀行是指中資商業(yè)銀行的境外分行和國際公認(rèn)評級機(jī)構(gòu)最近3年對其長期信用評級在A級或者相當(dāng)于A級以上的外國銀行。
前款第（二）項所稱債券是指國際公認(rèn)評級機(jī)構(gòu)對其評級在A級或者相當(dāng)于A級以上的債券。
前款第（四）項所稱貨幣市場產(chǎn)品是指國際公認(rèn)評級機(jī)構(gòu)對其評級在AAA級或者相當(dāng)于AAA級的貨幣市場固定收益產(chǎn)品。
第十條保險外匯資金的境外運用，其比例應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）保險公司的可投資總額，不得超過公司上年末外匯資金余額的80％，保險公司出現(xiàn)本辦法第八條規(guī)定情形的，其可投資總額不得超過其上年末外匯資金余額與增加資金合計的80％；
（二）保險公司的實際投資總額，不得超過國家外匯局核準(zhǔn)的投資付匯額度;
（三）保險公司在同一銀行的存款，不得超過國家外匯局核準(zhǔn)投資付匯額度的30%，其在境外外匯資金運用結(jié)算賬戶的資金余額不受本項規(guī)定限制；
（四）除中國的政府或者企業(yè)在境外發(fā)行的債券外，保險公司投資信用評級在A級的所有債券余額，按成本價格計算，不得超過國家外匯局核準(zhǔn)投資付匯額度的30%;
（五）除中國的政府或者企業(yè)在境外發(fā)行的債券外，保險公司投資信用評級在AA級以下的所有債券余額，按成本價格計算，不得超過國家外匯局核準(zhǔn)投資付匯額度的70%;
（六）保險公司投資同一公司或者企業(yè)發(fā)行債券的余額，按成本價格計算，不得超過國家外匯局核準(zhǔn)投資付匯額度的10%；
（七）保險公司投資中國的政府或者企業(yè)在境外發(fā)行債券的余額，按成本價格計算，不得超過國家外匯局核準(zhǔn)的投資付匯額度。
第四章投資管理
第十一條保險外匯資金的境外運用業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由總公司統(tǒng)一進(jìn)行資產(chǎn)戰(zhàn)略配置，內(nèi)設(shè)的專業(yè)資金運用部門或者相關(guān)保險資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。
保險公司分支機(jī)構(gòu)不得從事外匯資金的境外運用業(yè)務(wù)。
第十二條保險外匯資金的境外運用必須依據(jù)《保險資金運用風(fēng)險控制指引》，建立完善的風(fēng)險控制制度。
風(fēng)險控制制度至少應(yīng)當(dāng)包括投資決策流程、投資授權(quán)制度、研究報告制度、風(fēng)險評估和績效考核指標(biāo)體系。
第十三條保險公司從事外匯資金境外運用，可以委托符合本辦法第十四條規(guī)定條件的境外專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資管理。
第十四條受托管理保險外匯資金的境外專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）依照所在國家或者地區(qū)的法律，可以經(jīng)營資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)；
（二）風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)符合所在國家或者地區(qū)的法律和監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定；
（三）實收資本和凈資產(chǎn)均不低于6000萬美元或者其等值的自由兌換貨幣，管理資產(chǎn)規(guī)模不低于500億美元或者其等值的自由兌換貨幣；
（四）法人治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制機(jī)制完善，最近3年在所在國家或者地區(qū)，無重大違法、違規(guī)行為的記錄；
（五）具有10年以上國際資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)經(jīng)驗，并有相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)投資人員；
（六）書面承諾在必要時，根據(jù)中國保監(jiān)會的要求，如實提供有關(guān)保險外匯資金境外運用的交易情況；
（七）所在國家或者地區(qū)的金融監(jiān)管制度完善，金融監(jiān)管部門與中國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已簽訂監(jiān)管合作諒解備忘錄，并保持著有效的監(jiān)管合作關(guān)系；
（八）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他審慎條件。
境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，受托管理保險外匯資金的規(guī)定，由中國保監(jiān)會另行制定。
第十五條保險公司委托境外受托人進(jìn)行投資管理的，應(yīng)當(dāng)由內(nèi)設(shè)的專業(yè)資金運用部門或者相關(guān)的保險資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)委托事務(wù)，評價委托資產(chǎn)的風(fēng)險狀況、境外受托人的投資業(yè)績和管理能力。
選擇境外受托人管理保險外匯資金，應(yīng)當(dāng)充分考慮管理風(fēng)險，委托管理的外匯資金應(yīng)當(dāng)適度分散。
第十六條保險外匯資金的境外運用應(yīng)當(dāng)注重在期限結(jié)構(gòu)、幣種結(jié)構(gòu)等方面與外匯資金的負(fù)債相匹配。
保險外匯資金的境外運用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買中國的政府和企業(yè)在境外發(fā)行的債券。
第五章資產(chǎn)托管
第十七條保險公司從事外匯資金的境外運用，應(yīng)當(dāng)委托境內(nèi)商業(yè)銀行托管其境外運用的全部資產(chǎn)。
前款所稱商業(yè)銀行是指中國境內(nèi)的中資銀行、外國銀行分行、中外合資銀行和外資獨資銀行。
第十八條作為保險公司境內(nèi)托管人的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）取得外匯指定銀行資格3年以上；
（二）實收資本不低于80億元人民幣，其中中資銀行的外匯資本金不低于10億元人民幣等值的自由兌換貨幣，外國銀行分行的實收資本按其總行計算；
（三）取得境內(nèi)證券投資基金托管業(yè)務(wù)資格；
（四）法人治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制機(jī)制完善；
（五）設(shè)有專門的托管部門和相應(yīng)數(shù)量熟悉全球托管業(yè)務(wù)的專職人員；
（六）具備安全、高效的清算交割系統(tǒng)及災(zāi)難應(yīng)變機(jī)制；
（七）最近3年無重大違法、違規(guī)行為的記錄，且其總行或者分行未受所在國家或者地區(qū)監(jiān)管部門的重大處罰；
（八）中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他條件。
外國銀行分行，其總行托管規(guī)模在1000億美元以上的，可以不受前款第（三）項規(guī)定條件的限制。
第十九條保險公司的境內(nèi)托管人，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）保管保險公司托管的外匯資金和證券；
（二）開設(shè)保險外匯資金的境內(nèi)托管賬戶、境外外匯資金運用結(jié)算賬戶和證券托管賬戶；
（三）辦理外匯資金的匯出、匯入以及相關(guān)匯兌手續(xù)；
（四）與境外托管人共同監(jiān)督保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、境外受托人的境外投資運作；
（五）發(fā)現(xiàn)保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者境外受托人投資指令違法、違規(guī)的，及時通知保險公司；
（六）監(jiān)督境外托管人，確保保險外匯資金被安全托管；
（七）保存保險公司境外運用的外匯資金匯入、匯出、資金往來及證券交易的記錄、憑證等相關(guān)資料，不少于15年；
（八）按照《國際收支統(tǒng)計申報辦法》、《金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計申報的業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《金融機(jī)構(gòu)對境外資產(chǎn)負(fù)債及損益申報業(yè)務(wù)操作規(guī)定》等規(guī)定，辦理國際收支統(tǒng)計申報；
（九）協(xié)助中國保監(jiān)會和國家外匯局檢查保險外匯資金的境外運用情況；
（十）中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十條保險公司的境內(nèi)托管人應(yīng)當(dāng)按照下列要求提交有關(guān)報告：
（一）自開設(shè)保險公司的境內(nèi)托管賬戶、境外外匯資金運用結(jié)算賬戶和證券托管賬戶之日起5日內(nèi)，報告中國保監(jiān)會和國家外匯局；
（二）自保險公司匯出本金或者匯回本金、收益之日起2日內(nèi)，向國家外匯局報告有關(guān)資金的匯出、匯入情況，并抄送中國保監(jiān)會；
（三）每月結(jié)束后5日內(nèi)，向中國保監(jiān)會和國家外匯局報告有關(guān)保險公司境內(nèi)托管賬戶的收支情況；
（四）每一季度結(jié)束后10日內(nèi)，向中國保監(jiān)會和國家外匯局報送保險外匯資金的境外運用情況報表；
（五）每一會計年度結(jié)束后1個月內(nèi)，向中國保監(jiān)會和國家外匯局報送保險公司上一年度外匯資金的境外運用情況報表；
（六）發(fā)現(xiàn)保險公司、保險資產(chǎn)管理公司或者境外受托人投資指令違法、違規(guī)的，及時向中國保監(jiān)會和國家外匯局報告；
（七）中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他報告事項。
第二十一條保險公司在收到國家外匯局有關(guān)投資付匯額度的核準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)持核準(zhǔn)文件，與境內(nèi)托管人簽訂托管協(xié)議，并開立境內(nèi)托管賬戶。
第二十二條保險公司應(yīng)當(dāng)自境內(nèi)托管賬戶開設(shè)之日起5日內(nèi)，向中國保監(jiān)會和國家外匯局報送下列文件：
（一）托管協(xié)議；
（二）境內(nèi)托管人按規(guī)定監(jiān)督保險公司使用境內(nèi)托管賬戶、境外外匯資金運用結(jié)算賬戶和證券托管賬戶的書面承諾。
托管協(xié)議必須載明本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的境內(nèi)托管人義務(wù)，境內(nèi)托管人違反上述義務(wù)，中國保監(jiān)會或者國家外匯局要求保險公司更換境內(nèi)托管人的，保險公司有權(quán)提前終止合同。
第二十三條下列資金屬于保險公司境內(nèi)托管賬戶的收入范圍：
（一）保險公司劃入的外匯資金；
（二）境外匯回的保險外匯資金；
（三）銀行存款本金及利息收入；
（四）債券利息收入及賣出債券所得價款；
（五）貨幣市場產(chǎn)品的利息收入及賣出貨幣市場產(chǎn)品的所得價款；
（六）其他收入。
第二十四條下列支出屬于保險公司境內(nèi)托管賬戶的支出范圍：
（一）劃入境外外匯資金運用結(jié)算賬戶的資金；
（二）匯回保險公司的保險外匯資金
（三）銀行存款；
（四）買入債券支付的價款，包括支付的印花稅、資本利得稅等稅費；
（五）貨幣兌換費、托管費以及資產(chǎn)管理費；
（六）各類手續(xù)費；
（七）其他支出。
第二十五條境內(nèi)托管人選擇境外商業(yè)銀行作為其境外托管人的，應(yīng)當(dāng)滿足托管協(xié)議規(guī)定的條件。
境內(nèi)托管人應(yīng)當(dāng)在境外托管人處，開設(shè)保險外匯資金的境外外匯資金運用結(jié)算賬戶和證券托管賬戶，用于與境外證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)之間的資金結(jié)算業(yè)務(wù)和證券托管業(yè)務(wù)。
第二十六條境內(nèi)托管人應(yīng)當(dāng)選擇滿足下列條件的境外商業(yè)銀行，作為其境外托管人：
（一）實收資本不低于25億美元或者其等值的自由兌換貨幣；
（二）國際公認(rèn)評級機(jī)構(gòu)最近3年對其長期信用評級在A級或者相當(dāng)于A級以上；
（三）具有所在國家或者地區(qū)監(jiān)管部門認(rèn)定的托管資格，或者與境內(nèi)托管人具有合作關(guān)系；
（四）法人治理結(jié)構(gòu)健全、內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制機(jī)制完善；
（五）設(shè)有專門的托管部門，擁有相應(yīng)數(shù)量熟悉所在國家或者地區(qū)托管業(yè)務(wù)的專職人員；
（六）具備安全、高效的清算交割系統(tǒng)及災(zāi)難應(yīng)變機(jī)制；
（七）最近3年在所在國家或者地區(qū)，無受重大處罰記錄；
（八）所在國家或者地區(qū)的金融監(jiān)管制度完善，金融監(jiān)管部門與中國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已簽訂監(jiān)管合作諒解備忘錄，并保持著有效的監(jiān)管合作關(guān)系；
（九）中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他審慎條件。
第二十七條保險公司的境內(nèi)托管人和境外托管人必須將其自有資產(chǎn)和受托資產(chǎn)嚴(yán)格分開，必須為不同保險公司境外運用的外匯資金分別設(shè)置賬戶、分別管理。
第六章監(jiān)督管理
第二十八條國家外匯局可以根據(jù)國際收支總體狀況，調(diào)整保險外匯資金境外運用的投資付匯額度。
第二十九條保險公司從事外匯資金的境外運用，不得超出本辦法第九條、第十條的規(guī)定，且不得有下列行為：
（一）向他人發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保；
（二）洗錢；
（三）與境外受托人、境內(nèi)托管人和境外托管人合謀獲取非法利益；
（四）中國和境外的相關(guān)法律及規(guī)定禁止的行為。
第三十條保險公司與境外受托人、境內(nèi)托管人簽定相關(guān)協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)明確要求境外受托人、境內(nèi)托管人及時向中國保監(jiān)會和國家外匯局提供有關(guān)報表及相關(guān)資料。
第三十一條中國保監(jiān)會和國家外匯局可以要求保險公司、境內(nèi)托管人提供保險外匯資金境外運用的有關(guān)資料；必要時，可以對保險公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第三十二條受托管理保險外匯資金的境外商業(yè)銀行，不得兼任境內(nèi)托管人和境外托管人。
第三十三條保險公司發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后5日內(nèi)向國家外匯局報告：
（一）變更境外受托人、境內(nèi)托管人或者境外托管人的；
（二）公司注冊資本和股東結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的；
（三）涉及重大訴訟、受到重大處罰和其他重大事項的；
（四）國家外匯局規(guī)定的其他情形。
保險公司發(fā)生前款規(guī)定的第（一）項、第（三）項情形的，應(yīng)當(dāng)同時報告中國保監(jiān)會。
第三十四條保險公司的境內(nèi)托管人發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后5日內(nèi)報告中國保監(jiān)會和國家外匯局：
（一）注冊資本和股東結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的；
（二）涉及重大訴訟、受到重大處罰的；
（三）中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他事項。
第三十五條保險公司和保險公司的境內(nèi)托管人違反本辦法和其他有關(guān)保險及外匯管理規(guī)定的，由有關(guān)監(jiān)管部門按照各自的權(quán)限和監(jiān)管職責(zé)給予行政處罰。
保險公司違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重的，中國保監(jiān)會可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令其停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷其經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。
境內(nèi)托管人違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重的，中國保監(jiān)會可以責(zé)令保險公司予以更換。
第三十六條受托管理保險外匯資金的境外受托人違反有關(guān)規(guī)定時，中國保監(jiān)會和國家外匯局可以要求保險公司更換境外受托人。
第七章附則
第三十七條本辦法所稱上報中國保監(jiān)會和國家外匯局的材料，以中文文本為準(zhǔn)。
第三十八條保險公司在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)運用外匯資金，參照本辦法相關(guān)條款執(zhí)行。
第三十九條保險資產(chǎn)管理公司外匯資金境外運用參照本辦法執(zhí)行。
第四十條本辦法所稱的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。
