時間：2022-03-06 01:00:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)婦聯(lián)活動工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、制定計劃、完善制度，推進(jìn)“五五”普法依法治區(qū)工作深入開展。
按照省市要求，先后制定并下發(fā)了《__區(qū)20__年度普法依法治區(qū)工作計劃》及其考核標(biāo)準(zhǔn)、《__區(qū)20__年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作計劃》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《__區(qū)普法依法治區(qū)工作臺帳制度》等，確保工作的開展。
結(jié)合“法律六進(jìn)”和“法律進(jìn)軍營”活動的深入開展，組織了全區(qū)公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮(zhèn)開展了“走進(jìn)村居、化解矛盾、落實(shí)‘三關(guān)’工程”主題宣傳活動，在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動期間，組織了全區(qū)各鎮(zhèn)街，各機(jī)關(guān)單位500余人分別在丁字口藝術(shù)長廊、火車站廣場、老城紀(jì)念廣場以及各鎮(zhèn)街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費(fèi)者權(quán)益保障法》、“平安__”為主題內(nèi)容的宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權(quán)期間，組織了區(qū)婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室，在金鼎山鎮(zhèn)舉行的“三八”維權(quán)宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，在全區(qū)各中小學(xué)廣泛開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的法制講座和法制報告100余場次，進(jìn)一步提高了全區(qū)中小學(xué)生的法治觀念和法律素質(zhì)。會同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《__區(qū)企業(yè)經(jīng)營者學(xué)法用法實(shí)施意見》，提高了企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性。
2、結(jié)合“四民社區(qū)、四在農(nóng)家”工作的廣泛開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)
按照司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》和工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定下發(fā)了《__區(qū)關(guān)于進(jìn)一步開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作的方案》、全區(qū)十六個鎮(zhèn)街全面開展了創(chuàng)建工作，其中海龍鎮(zhèn)溫泉村、鎮(zhèn)沙壩村、新卜鎮(zhèn)文武村、深溪鎮(zhèn)深溪村已向市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組申報了遵義市第二批“民主法治示范村”，其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行，真正體現(xiàn)了基層民主法治精神。
3、抓基層、打基礎(chǔ)，努力探索“法治__”建設(shè)項(xiàng)目啟動工作
以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的契機(jī)，結(jié)合法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)工作要求，在村、社區(qū)加強(qiáng)村居干部的培訓(xùn)力度，針對村居流動暫住人口，閑散青少年，違法青少年，“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時開展相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用村（居）范圍內(nèi)離退休政法干部和現(xiàn)有法律工作者適時開展法律法規(guī)宣傳，為村(居)民提供有效的法律服務(wù)，使村（居）民的法律素質(zhì)和法治觀念得到進(jìn)一步的提高。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)，提高依法行政能力
舉辦兩期法制講座，聘請遵義市國家安全局三處、遵義市講師團(tuán)講師對全區(qū)正股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“平安__”建設(shè)、依法行政、“和諧__”等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。
以各鎮(zhèn)街、各機(jī)關(guān)單位干部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力水平逐步提高為契機(jī)，努力營造良好法治環(huán)境，為法治
__建設(shè)打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)已草擬了《法治__總體規(guī)劃》。
一、活動主題：攜手禁毒 構(gòu)建和諧潁上
二、活動主辦單位：縣禁毒委員會
三、活動協(xié)辦單位：縣公安局、縣公益志愿者聯(lián)盟協(xié)會
四、活動目的：通過6.26國際禁毒日宣傳活動的開展，全面推動我縣禁毒工作，利用各種行之有效的宣傳手段和措施，不斷加大禁毒工作的宣傳教育力度，努力在我縣掀起全民禁毒熱潮，營造濃厚的國際禁毒日宣傳氛圍。
五、活動時間：20__年6月26日(周日上午8：30分至11:30分)
六、活動地點(diǎn)：縣郵政廣場
七、活動安排：
1、制作現(xiàn)場宣傳主橫幅2條：“潁上縣6.26國際禁毒日大型宣傳活動(縣禁毒委、縣公安局、縣公益志愿者聯(lián)盟協(xié)會)”、“共攜手遠(yuǎn)離 促和諧珍愛生命”
2、舉辦萬人簽名活動：制作“珍愛生命 拒絕”大型簽名橫幅，現(xiàn)場組織參加活動領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委成員單位與會人員、公益志愿者、市民群眾進(jìn)行簽名。
3、開展禁毒知識圖片展：設(shè)立禁毒知識圖片展區(qū)，利用圖片展示向市民宣傳危害。4、散發(fā)宣傳傳單：印制3000份禁毒宣傳傳單，在活動現(xiàn)場由禁毒志愿者向市民散發(fā)。
5、禁毒志愿者招募：設(shè)立招募臺，向社會公開招募禁毒志愿者。(由公益聯(lián)盟負(fù)責(zé))
6、設(shè)立禁毒宣傳咨詢臺：就禁毒方面知識和法律法規(guī)等現(xiàn)場接受群眾咨詢。 (由縣公安局負(fù)責(zé))
7、娛樂場所禁毒宣傳：組織禁毒志愿者走進(jìn)各娛樂場所張貼禁毒宣傳掛圖。
8、協(xié)助公益聯(lián)盟協(xié)會開展禁毒公益短片的拍攝，做好禁毒社會宣傳工作。
9、利用現(xiàn)場音響向市民進(jìn)行禁毒知識宣傳。(由公益聯(lián)盟負(fù)責(zé))
10、邀請政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委各成員單位、新聞媒體等參加。
11、利用公安內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視臺等新聞媒體做好活動的后期宣傳報道工作。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級關(guān)于《全民禁毒教育實(shí)施意見》和《禁毒人民戰(zhàn)爭預(yù)防戰(zhàn)役宣傳教育工作方案》要求，掀起學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國禁毒法》高-潮，切實(shí)提高公眾特別是青少年、有高危行為的人群防范和抵御的能力，動員社會各界積極支持、參與禁毒工作。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定開展禁毒宣傳教育活動工作方案。
緊緊圍繞“參與禁毒斗爭，構(gòu)建和-諧社會”的宣傳主題，以黨的__屆x中全會精神為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施《禁毒法》為契機(jī)，遵循面向全民、突出重點(diǎn)、常抓不懈、注重實(shí)效的方針，以提高全民預(yù)防和抵御的能力為核心，各有關(guān)部門參加、發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取靈活多樣、內(nèi)容豐富的形式，掀起全鎮(zhèn)禁毒宣傳教育的熱潮，最大限度地遏制發(fā)展蔓延勢頭，開創(chuàng)我鎮(zhèn)禁毒工作的新局面。
禁毒宣傳教育活動，從__月16日起到__月30日結(jié)束,共分三個階段進(jìn)行。
準(zhǔn)備階段（*月16日－*月31日）。各單位要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，對20__年禁毒宣傳月活動認(rèn)真進(jìn)行組織和周密部署。為開展好這項(xiàng)活動，各單位要制定出切合本單位實(shí)際的禁毒集中宣傳活動計劃安排，并指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)。
宣傳階段（*月1日－*月15日）。在這個階段，各單位要按照《關(guān)于集中開展禁毒宣傳教育活動的工作方案》的要求和各自制定的禁毒宣傳工作計劃，充分運(yùn)用各種有利條件，采取多種方式方法，廣泛宣傳發(fā)動群眾，提高群眾對危害的認(rèn)識和自覺參與禁毒的意識，形成全社會參與禁毒的良好氛圍。
總結(jié)階段（*月16日-*月25日）。各單位要對各期的禁毒宣傳教育工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出改進(jìn)意見和建議。并于*月20日形成書面材料報鎮(zhèn)綜治辦。
三、活動內(nèi)容
（一）開展《禁毒法》學(xué)習(xí)宣傳活動
為推動全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹《禁毒法》，使社會各界和廣大人民群眾充分認(rèn)識 《 禁毒法 》頒布 的重要意義，了解《 禁毒法 》的主要內(nèi)容，遵守《 禁毒法 》的有關(guān)規(guī)定。各成員單位要結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，宣傳貫徹《 禁毒法 》。負(fù)責(zé)單位：派出所、司法法。
（二）舉辦集中宣傳活動
由鎮(zhèn)宣傳、派出所、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門要積極配合上級有關(guān)部門于*月26日在城區(qū)舉辦大型宣傳活動，活動內(nèi)容分別為禁毒圖片展、吸毒與傳染疾病咨詢、美沙酮維持治療咨詢、分發(fā)禁毒宣傳單等。負(fù)責(zé)單位：司法所。
（三）結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等活動深入開展禁毒宣傳，提高宣傳教育的覆蓋面
把禁毒宣傳教育工作與“三下鄉(xiāng)”等公益活動有機(jī)結(jié)合起來，在鎮(zhèn)轄區(qū)村組、社區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、
學(xué)校等地組織宣傳活動。通過廣泛開展禁毒、的危害，使公眾深刻認(rèn)識到對個人、家庭、社會造成的嚴(yán)重危害，提高公眾防范、抵御的能力。負(fù)責(zé)單位：文體站、派出所。（四）繼續(xù)開展旨在保護(hù)在校學(xué)生的“不讓進(jìn)校園”活動
按照國家禁毒委、中央綜治辦、教育部、團(tuán)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防教育工作的通知》和《中小學(xué)生預(yù)防專題教育大綱》的要求，充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用，在各級各類學(xué)校全面開展預(yù)防專題教育，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)生不吸毒，校園無”的目標(biāo)。集中宣傳教育期間，各學(xué)校要繼續(xù)開展“六個一”禁毒主題教育活動，即讀一本禁毒書籍；觀看一部禁毒專題教育片；開辟一期內(nèi)容豐富的禁毒墻報、櫥窗、專欄；舉辦一次“參與禁毒斗爭、構(gòu)建和-諧社會”書畫、征文比賽、演講比賽、知識競賽；開展一次禁毒拒毒宣誓簽名活動等形式多樣的教育活動；每名學(xué)生在家里開展一次“不讓進(jìn)我家”的宣傳活動。我鎮(zhèn)民族中學(xué)、思茅四中、思茅技校、思茅五中、二孝五孝熱作學(xué)校6所預(yù)防教育示范”學(xué)校，要進(jìn)一步探索教學(xué)方法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高預(yù)防教育水平，取得更好的教育效果，切實(shí)發(fā)揮示范作用。負(fù)責(zé)單位：各院校、派出所。
（五）繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離”行動
進(jìn)一步發(fā)揮密切聯(lián)系青年的優(yōu)勢，在廣大青年中開展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的禁毒宣傳教育活動，使廣大青少年遠(yuǎn)離。要依托青年中心、進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)學(xué)校（站、點(diǎn)）、青少年維權(quán)服務(wù)站等陣地，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)閑散青少年和外來務(wù)工青年的禁毒宣傳教育。要組織開展“青年禁毒志愿者”行動，舉辦圖片展、知識問答、文藝演出、放映電影和分發(fā)禁毒宣傳品，使青少年進(jìn)一步認(rèn)識危害，提高他們防范的能力。負(fù)責(zé)單位：共青團(tuán)。
（六）繼續(xù)深化“不讓進(jìn)我家”活動
充分發(fā)揮聯(lián)系千家萬戶的優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“不讓進(jìn)我家”活動，構(gòu)筑“學(xué)校、家庭、社區(qū)”三位一體的禁毒教育模式，不斷深化“不讓進(jìn)我家”活動。要把存在問題的社區(qū)和單親家庭、流動人口家庭、涉毒家庭作為工作重點(diǎn)，加大宣傳力度，完善幫教機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，為他們解決實(shí)際困難。負(fù)責(zé)單位：鎮(zhèn)婦聯(lián)。
（七）開展旨在保護(hù)職工和個體勞動者的禁毒教育
要按照全國總工會關(guān)于開展“職工拒絕零計劃”活動的部署，大力推動面向企業(yè)、單位和廣大職工的禁毒宣傳教育，廣泛開展創(chuàng)建“無毒單位”活動。要通過多種形式的教育，使廣大職工尤其是青年職工、農(nóng)民工增強(qiáng)禁毒意識，自覺抵制，參與禁毒。負(fù)責(zé)單位：鎮(zhèn)總工會。
（八）加強(qiáng)對社區(qū)群眾和外來工的禁毒法制教育
派出所、司法所要在社區(qū)和外來人員密集區(qū)域利用法制宣傳欄、黑板報編寫一期有關(guān)常識、危害和典型案例的禁毒教育專刊，同時在社區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、分發(fā)宣傳單、出動宣傳車等，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高廣大群眾識別、防范和抵御的能力。負(fù)責(zé)單位：派出所、司法所。
為進(jìn)一步加大禁毒宣傳教育工作力度，營造“6?26”國際禁毒日濃厚氛圍， 深入推進(jìn)我鎮(zhèn)禁毒專項(xiàng)整治工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)通知精神，我鎮(zhèn)決定在“6?26”國際禁毒日期間集中開展宣傳教育活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“面向全民、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的方針，以中小學(xué)生、社區(qū)閑散青少年、外來員工為重點(diǎn)宣傳教育對象，開展禁毒公開宣誓簽名游行等禁毒宣傳教育活動，掀起新一輪禁毒宣傳教育活動，進(jìn)一步提高全民的防毒、拒毒、禁毒意識和能力，努力營造全民禁毒的工作氛圍，深入推進(jìn)禁毒專項(xiàng)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保集中宣傳教育活動順利開展，我鎮(zhèn)成立“6?26”國際禁毒日集中宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成名單如下：
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由李偉忠同志兼任辦公室主任，黃新輝、李慶文同志任副主任，具體負(fù)責(zé)集中宣傳教育活動組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指揮、情況綜合。
三、活動安排
(一)內(nèi)容：舉行禁毒公開宣誓簽名游行大會
(二)時間：初定6月25日上午9:00時
(三)會場：白花中學(xué)
(四)主持：田建容鎮(zhèn)長
(五)參加人員：
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員
2、鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)全體干部職工
3、鎮(zhèn)屬部門全體干部職工
4、村(社區(qū))兩委會全體干部
5、重點(diǎn)村(長瀝、聯(lián)豐、居委、夏竹園、田屋、坦塘、西山、明星、莆田、福田)各村民小組長
6、學(xué)校學(xué)生(鎮(zhèn)中心小學(xué)、第二小學(xué)五、六年級學(xué)生;白花中學(xué)、聯(lián)進(jìn)中學(xué)初一、初二學(xué)生)
(六)活動議程：
1、游行：聯(lián)進(jìn)中學(xué)(起點(diǎn))――白花中學(xué)(終點(diǎn))
注：聯(lián)進(jìn)中學(xué)師生(第一方陣)先從本校出發(fā);鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)全體干部職工、鎮(zhèn)屬部門全體干部職工、村(社區(qū))兩委會全體干部(第二方陣)在鎮(zhèn)政府集中出發(fā);白花中心小學(xué)、白花二小師生(第三方陣)在二小集中出發(fā);白花中學(xué)師生則在本校集中。三個方陣先后出發(fā)，一個
接一個，待三個方陣匯合后，沿平深公路向白花中學(xué)方向行進(jìn)。2、學(xué)生代表、家長代表、老師代表、村干部代表依次發(fā)言。
3、何書記作動員講話
4、進(jìn)行誓師活動(由主持人領(lǐng)誓)
5、進(jìn)行簽名活動
四、工作安排
為確保這次國際禁毒日集中宣傳教育活動準(zhǔn)備充分、組織有序、保障有力，特成立活動籌備小組。組長由鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長李偉忠同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)綜治辦專職副主任黃新輝、黨政辦主任李慶文同志擔(dān)任，成員由白花派出所所長林主強(qiáng)、太陽坳派出所所長何偉光、交警中隊隊長馮俊軍、交管所所長田添洪、白花中學(xué)校長張中明、聯(lián)進(jìn)中學(xué)校長嚴(yán)錦東、白花中心小學(xué)校長張惠光、第二小學(xué)校長許偉忠、白花衛(wèi)生院院長彭育志及供電公司經(jīng)理劉漢源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
活動籌備小組下設(shè)五個工作組：
(一)會務(wù)組
組 長：__
副組長：__
成 員：黨政辦、綜治辦相關(guān)工作人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)集中宣傳教育活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人員安排、會務(wù)組織等工作。(通知縣電視臺拍攝)
(二)資料組
組 長：__
成 員__
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)資料收集、整理、錄像、拍照。
(三)保衛(wèi)組
組 長：__
副組長：__
成 員：__
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通以及會場秩序等
(四)后勤保障組
組 長：__
成 員：黨政辦、綜治辦、衛(wèi)生院、供電所相關(guān)部門工作人員
黨政辦職責(zé)：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、參會人員車輛擺放、水等
供電公司職責(zé)：負(fù)責(zé)電力保障
衛(wèi)生院職責(zé)：負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急
(五)物資組
組 長：__
成 員：綜治維穩(wěn)中心相關(guān)工作人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)固定禁毒宣傳牌、橫額、簽名幅、旗子、誓詞、筆等物料的準(zhǔn)備
五、活動要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各村(社區(qū))、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前我鎮(zhèn)的禁毒工作形勢，切實(shí)把這次活動作為禁毒工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)各自的職能，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織好隊伍參加大會。
(二)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作
各部門、各中小學(xué)校特別是有關(guān)職能部門要樹立全局一盤棋的思想，主動加強(qiáng)聯(lián)系，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，密切配合，保證簽名游行活動有聲有色、有序圓滿地進(jìn)行，推動我鎮(zhèn)禁毒專項(xiàng)整治工作深入開展。
一、指導(dǎo)思想
以黨的**精神為指導(dǎo)，以全面實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，建立以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)扶持政策為推動，創(chuàng)業(yè)服務(wù)為抓手的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作新機(jī)制，鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、推崇創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，引導(dǎo)扶持勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
二、工作目標(biāo)
從**年至**年，以“造就千名小老板，帶動萬人大就業(yè)”全民創(chuàng)業(yè)活動為載體，全面促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。每年至少對4000人開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，扶持2000人成功創(chuàng)業(yè)，培育100名創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動10000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。完善小額擔(dān)保貸款等支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)能力，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、工作任務(wù)
（一）加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度
1、拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象。各地在繼續(xù)做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的同時，要面向大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村富余勞動力、殘疾人等不同群體，免費(fèi)舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（簡稱SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）。
2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。各地要按照統(tǒng)一的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué),結(jié)合本地實(shí)際,自主開發(fā)和選用具有地方特色的教輔資料,探索適合不同對象需求的培訓(xùn)模式,豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和手段，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和**大學(xué)等院校要注重困難群體、青年、婦女和大學(xué)生各自的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。開展百名返鄉(xiāng)農(nóng)民、百名**移民、百名失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)工作。**市、**市、**縣、**自治縣、**自治縣作為返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)縣市，**區(qū)、**縣、**縣作為**移民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)縣區(qū)，**都市、、**崗區(qū)作為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)市區(qū)，分別組織舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民、**移民、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)帶動就業(yè)。
3、規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。市、縣（市）、區(qū)勞動保障部門要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理和指導(dǎo)，完善質(zhì)量監(jiān)控手段，實(shí)行培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材、教師調(diào)派、培訓(xùn)證書、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)檔案“六統(tǒng)一”管理。對符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，市將統(tǒng)一授予“**市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)”匾牌。
（二）落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策
1、鼓勵勞動者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。具有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者，均可自愿在全市各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)接受不少于3個月的后續(xù)服務(wù)。
2、加大小額擔(dān)保貸款額度。各地要積極探索建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)與小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔(dān)保門檻，簡化辦理程序。**年至**年，全市每年貸款余額與貸款人數(shù)要比上年凈增10%。加大對勞動密集型企業(yè)的貸款力度。對下崗失業(yè)人員組織起來創(chuàng)辦30人以上規(guī)模的小企業(yè)，其每吸納安置1名持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，可申辦10萬元小額擔(dān)保貸款，貸款總額控制在100萬元以內(nèi)。同時，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動者納入小額擔(dān)保貸款發(fā)放對象范圍。
3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國家有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、文化、公安、勞動保障等部門要按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實(shí)際情況，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
1、搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立覆蓋市、縣（市）區(qū)、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，增設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。
2、提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化效率。各地創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，面向社會公開征集投資少、見效快、帶動就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過開辟創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示室，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)品推介展示會，向社會積極推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。到**年，市級創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫規(guī)模要達(dá)到3000個以上，縣市區(qū)級創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫不少于300個。
3、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。各地要采取自建、租賃、資源整合等多種方式建立一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，合理安排適合勞動者創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場所，通過建立創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。**年至**年，在全市至少建立100個具有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化基地，每個縣市區(qū)至少要建立7個。
4、建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊伍。各地建立由勞動保障、工商、稅務(wù)、財政、科技、擔(dān)保公司等部門單位工作人員和創(chuàng)業(yè)明星、企業(yè)成功人士以及大學(xué)教授等社會各方面專家組成的創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)組，通過門診、上門、電話、集中、一幫一等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專業(yè)化、針對性服。**年至**年，在全市建立150人以上的創(chuàng)業(yè)專家隊伍，每個縣市區(qū)至少要聘請7～9人的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家。
四、實(shí)施步驟
市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作分三個階段進(jìn)行：
第一階段：籌劃準(zhǔn)備階段。**年1～4月，成立**市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作方案，明確工作任務(wù)和要求。
第二階段：組織實(shí)施階段。**年5月～**年11月，各級各部門要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。**年完成30名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)**電視大賽的啟動工作。各級各部門每年要對工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真檢查和考核。市每年召開創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作表彰大會暨創(chuàng)業(yè)成果展示會，總結(jié)工作，推廣經(jīng)驗(yàn)，對有突出表現(xiàn)的單位和個人給予表彰。同時，現(xiàn)場展示創(chuàng)業(yè)成果，向市民推介優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
第三階段：總結(jié)推廣階段。**年12月，各級各部門各有關(guān)單位要對創(chuàng)業(yè)帶動工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面材料上報市政府，為推動實(shí)施下一個三年創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作計劃奠定基礎(chǔ)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專班
市政府成立**市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公。市委常委、副市長胡家法同志任組長，各有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動保障局，負(fù)責(zé)日常管理工作。各縣市區(qū)相應(yīng)成立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。
（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)
各縣市區(qū)要按照創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實(shí)施方案的總體要求，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層，落實(shí)到人。市政府有關(guān)部門要不斷改善和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力、市場競爭能力，使符合條件的人員及時享受到各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。各地勞動保障、財政部門按有關(guān)規(guī)定可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、孵化基地一定的資金扶持。勞動保障部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督的職責(zé)，定期加強(qiáng)檢查督辦，保證創(chuàng)業(yè)帶動工作的全面推進(jìn)。市政府將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新增就業(yè)崗位、小額擔(dān)保貸款等一系列創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)納入全市就業(yè)再就業(yè)考核指標(biāo)，作為年終考核各地工作實(shí)績的重要內(nèi)容，并對成效顯著的部門單位和個人予以表彰獎勵。
為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署，全面實(shí)施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出以下指導(dǎo)意見：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。創(chuàng)業(yè)是勞動者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。勞動者通過創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時，吸納帶動更多勞動者就業(yè)，促進(jìn)了社會就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，通過政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。
（二）明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。堅持政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（三）突出工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，確定鼓勵創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定扶持政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國家和地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵和支持個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間，實(shí)現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。
二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境
（四）放寬市場準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。擴(kuò)大政府采購范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。
（五）改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產(chǎn)，對嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
（六）強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。從實(shí)際出發(fā)，建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，細(xì)化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開。要針對經(jīng)營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，積極采取有效措施，扶持、保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。
（七）拓寬融資渠道。積極推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力
（八）加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險基金開支。
（九）提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
（十）建立孵化基地。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（十一）健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。推動創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊伍。
（十二）完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹信心，再創(chuàng)新業(yè)。
（十三）提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會保障制度和戶籍制度改革，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)和社會治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作開展
（十四）強(qiáng)化政府責(zé)任。地方各級人民政府要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。重點(diǎn)指導(dǎo)推動工作基礎(chǔ)較好，條件相對成熟的城市，根據(jù)本意見的要求，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。
（十五）完善工作機(jī)制。各地區(qū)要發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，建立人力資源社會保障、發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、建設(shè)、國土資源、財政、商務(wù)、銀行、稅務(wù)、工商等部門共同參與、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作小組，共同研究制定和實(shí)施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施和工作計劃。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作考核的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。
結(jié)核病是一種嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的慢性傳染病，近十年來，我縣結(jié)核病疫情呈現(xiàn)上升趨勢，其發(fā)病率一直居傳染病前三位，且發(fā)病有青壯年病人和農(nóng)村及貧困病人居多等特點(diǎn)，已成為我縣農(nóng)村因病致貧，因病返貧的主要疾病之一。為控制結(jié)核病疫情，經(jīng)過參觀學(xué)習(xí)充分醞釀，研究決定于1998年10月成立了“__縣結(jié)核病防治專科門診”，初步實(shí)行了結(jié)核病歸口管理，凡肺結(jié)核病人或疑似肺結(jié)核病人均轉(zhuǎn)診到縣站結(jié)防專科門診治療和管理，其它任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得截留治療肺結(jié)核病人（危重癥肺結(jié)核病人指定在縣人民醫(yī)院傳染科住院治療，經(jīng)過四年結(jié)核病防治非項(xiàng)目縣運(yùn)作已初具規(guī)模，使許多尤其是農(nóng)村的肺結(jié)核病人完成了全程規(guī)則的治療，減少了因停藥而耐藥肺結(jié)核病人的發(fā)生，贏得了群眾的信賴和稱贊。經(jīng)多方努力20__年爭取到了世界銀行軟化貸款/英國贈款，日本政府援助和全球基金等三個結(jié)核病控制項(xiàng)目在我縣同時啟動，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施dots策略，加大了肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)和督導(dǎo)管理力度，我縣結(jié)核病防治管理工作近二年來卓有成效，省結(jié)核病督導(dǎo)組和市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專業(yè)人員多次來我縣視察，對我縣的結(jié)防工作給予高度的評價，不少兄弟縣也曾經(jīng)前來參觀學(xué)習(xí)，借鑒我縣的結(jié)防工作模式和管理經(jīng)驗(yàn)，特別是集病歷、病情記錄、檢查報告單、督導(dǎo)訪視記錄于一體的病案資料因方便實(shí)用而得到上下一致認(rèn)可，并逐步在全市范圍內(nèi)借鑒和推廣，并在實(shí)踐中不斷完善和改進(jìn)，取得了較好的防治成效。
（一）加強(qiáng)結(jié)核病控制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作
為認(rèn)真組織實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目工作，由縣政府下文成立了“__縣結(jié)核防治領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立了“__縣結(jié)核病控制項(xiàng)目辦公室”，由分管縣長、縣衛(wèi)生局局長及分管局長等親自抓落實(shí)結(jié)核病控制各項(xiàng)措施，并制定下發(fā)了“__縣結(jié)核病防治十年規(guī)劃（20__—20__年）”、“年度工作計劃”、“結(jié)核病控制項(xiàng)目（含日本政府援助、全球基金、fidelis所有三個項(xiàng)目）實(shí)施計劃”等，明確了縣、鄉(xiāng)、村各級防癆人員的工作任務(wù)和職責(zé)，做到有的放矢、責(zé)任到人。同時實(shí)現(xiàn)政府承諾，由縣財政解決人均一角錢共計2.8萬元人民幣的配套經(jīng)費(fèi)，從而為我縣結(jié)核病控制各項(xiàng)工作落到實(shí)處提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）建立了結(jié)核病防治工作聯(lián)席會議制度
自20__年開始，我縣每月召開一次由各中心衛(wèi)生院院長、縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院院長參加的聯(lián)席會議，及時商討結(jié)防工作中的問題，20__年開始每季召開一次結(jié)防例會，總結(jié)實(shí)施項(xiàng)目工作的經(jīng)驗(yàn)，做到各部門協(xié)調(diào)配合，解決各項(xiàng)實(shí)際問題，不斷提高工作質(zhì)量，推動工作深入開展。
（三）加強(qiáng)結(jié)核病控制工作的能力建設(shè)
在建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級防癆網(wǎng)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)結(jié)核病防治能力建設(shè)工作。縣疾控中心結(jié)核病防治專科門診配備了5名專業(yè)技術(shù)人員，為提高診斷治療水平，分別于1999年和20__年選派工作人員到江西省胸科醫(yī)院結(jié)核內(nèi)科和放射科進(jìn)修。同時，在20__年2月和6月分兩期舉辦了全縣痰檢人員培訓(xùn)班，通過集中理論授課和現(xiàn)場考核，使各有關(guān)工作人員及時掌握工作要領(lǐng)，保證了痰檢工作質(zhì)量，自20__年以來，省督導(dǎo)組和市有關(guān)人員多次來我縣進(jìn)行痰涂片復(fù)核檢查，檢查結(jié)果隨機(jī)抽樣的痰涂片質(zhì)量均合乎要求，痰涂片序號和結(jié)果與實(shí)驗(yàn)室登記本結(jié)果相符，實(shí)驗(yàn)室登記本內(nèi)容較準(zhǔn)確完整。
（四）采取多項(xiàng)具體措施提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率
在全縣5個中心衛(wèi)生院（白舍、紫霄、太和、桑田、洽灣）和縣人民醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心結(jié)防專科門診設(shè)立了查痰點(diǎn)，并嚴(yán)格按照《江西省痰檢技術(shù)規(guī)范》的要求，對咳嗽、咳痰2周以上或咯血的肺結(jié)核可疑癥狀者進(jìn)行痰涂片檢查，并組織人員下村開展對涂陽病人的密切接觸者和既往有肺結(jié)核病史者進(jìn)行痰涂片檢查，最大限度的提高了肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率，據(jù)統(tǒng)計，每年的新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率均達(dá)70%以上。
（五）肺結(jié)病人的治愈情況
我縣肺結(jié)核病人治愈逐年提高，20__年涂陽病人治愈率達(dá)86.5%；20__年達(dá)87%；20__年達(dá)90%；20__年1月1日—6月30日新發(fā)涂陽病人64人，已治愈61例，治愈率達(dá)94%。
（六）肺結(jié)病人的督導(dǎo)情況
按照項(xiàng)目要求，采取分級督導(dǎo)的形式開展對結(jié)核病人的督導(dǎo)管理工作。縣疾控中心結(jié)防工作人員每1—2個月對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督導(dǎo)1次，并督導(dǎo)部分村；同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入免費(fèi)治療的涂陽病人全療程訪視4次（對琴城鎮(zhèn)的病人則主要采取電話督導(dǎo)和門診取藥督導(dǎo)為主），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員也能按照要求對每例管理病人進(jìn)行督導(dǎo)，確保病人每次用藥都要在醫(yī)生的面視下進(jìn)行，做到“送藥到手，看服下肚，記錄再走”。如有病人不來服藥，村醫(yī)就到病人家中及時
采取補(bǔ)救措施，保證病人完成全部的治療，而得到徹底的治愈。自20__年以來，縣疾控中心加大了對縣人民醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院的督導(dǎo)，通過對三家綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診和痰檢工作的重點(diǎn)督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了各醫(yī)院的結(jié)防工作，提高了各醫(yī)院轉(zhuǎn)診率和痰檢率。
（七）大力開展結(jié)核病防治知識的宣傳和培訓(xùn)工作
為使結(jié)核病歸口管理和結(jié)核病控制項(xiàng)目工作做到家喻戶曉，深入人心，多年來我們開展了形式多樣，內(nèi)容豐富多彩的專項(xiàng)宣傳活動，如開展了“結(jié)核病防治知識”大型宣傳活動和“3.24世界防治結(jié)核病日”宣傳活動，充分利用廣播電視、出宣傳欄、張貼宣傳畫和宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，向群眾宣傳結(jié)防知識和國家相關(guān)免費(fèi)政策，僅20__年就下發(fā)30000張宣傳單、400張宣傳畫、12塊宣傳展板、180塊自制永久性宣傳標(biāo)語到全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會，從而提高了廣大群眾的結(jié)核病防治知識水平，形成一種“多部門合作，全社會參與”的良好氛圍。
為提高鄉(xiāng)、村兩級防癆人員的專>:請記住我站域名/主管部門組織分期分批對全縣所有鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了結(jié)核病防治知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行了考試。為加強(qiáng)我縣結(jié)核病健康促進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)全民結(jié)核病知識知曉率達(dá)60%的目標(biāo)，于20__年6月在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了對鄉(xiāng)村醫(yī)生、村婦女干部的結(jié)防知識培訓(xùn)工作，此項(xiàng)工作得到縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大力支持，下發(fā)了培訓(xùn)材料，與會者都能專心聽講，記錄要點(diǎn)，并紛紛表示回去后都將與群眾多進(jìn)行交流與宣傳，取得了較好的培訓(xùn)效果。據(jù)統(tǒng)計全縣共計培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生172人，村婦女干部172人。此外，為加強(qiáng)綜合性機(jī)構(gòu)與結(jié)防機(jī)構(gòu)之間的合作，提高涂陽病人發(fā)現(xiàn)率，20__年先后舉辦了4次培訓(xùn)班，主要培訓(xùn)對象為鄉(xiāng)防疫醫(yī)生和縣直醫(yī)療單位防保科長，并對縣級綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和琴城鎮(zhèn)各類社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，通過狠抓宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)這兩項(xiàng)工作，有利于推動我縣的結(jié)防工作不斷邁上新的臺階。
（八）開展肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診和追蹤工作
各縣級綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都能及時將肺結(jié)核病人或疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診至縣疾控中心結(jié)防門診進(jìn)行歸口管理和治療，同時按照屬地原則及時開展對網(wǎng)絡(luò)直報肺結(jié)核病人的追蹤工作，20__年1月至12月，應(yīng)追蹤肺結(jié)核病人62人，已追蹤61人，追蹤到位60人，一周內(nèi)追訪及時率達(dá)98.2%。
（九）認(rèn)真做好農(nóng)民工結(jié)核病預(yù)防控制工作
根據(jù)省市有關(guān)文件要求，制定下發(fā)了《__縣農(nóng)民工結(jié)核病預(yù)防控制工作實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對所有外出務(wù)工和來本地務(wù)工的農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊，全縣共登記農(nóng)民工9533人，已調(diào)查8690人，有肺結(jié)核癥狀或疑似肺結(jié)核病者72人，查出初治涂陽病人3人，涂陰病人5人，對其中合乎項(xiàng)目要求的3名涂陽病人和初治涂陰病人給予了免費(fèi)抗結(jié)核治療。
（十）做好結(jié)核病防治資料的收集、整理、上報工作
