時(shí)間:2022-04-29 06:47:27
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職業(yè)衛(wèi)生管理制度,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
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目的
為貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害,保護(hù)從業(yè)人員的身體健康,特制定本制度。
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適用范圍
適用于公司從業(yè)人員的職業(yè)健康管理和職業(yè)危害因素的控制。
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法律依據(jù)
3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
3.2《山東省安全生產(chǎn)條例》
3.3《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
3.4《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》
3.5《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)
3.6《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ
3013-2008)
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職責(zé)
4.1安全科是職業(yè)健康的歸口管理部門,負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家相關(guān)法規(guī),制定職業(yè)衛(wèi)生制度,組織識別有毒作業(yè)場所,檢查職業(yè)衛(wèi)生管理情況,組織職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)場所監(jiān)測,建立職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。
4.2財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)職業(yè)健康體檢、職業(yè)危害作業(yè)場所檢測、職業(yè)健康防護(hù)用品及設(shè)施以及其他防治費(fèi)用的落實(shí)。
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術(shù)語
5.1職業(yè)病:是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。
5.2工作場所(workplace):指勞動者進(jìn)行職業(yè)活動的全部地點(diǎn)。
5.3職業(yè)病危害:是指從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。
5.4職業(yè)病危害因素:包括職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其它職業(yè)有害因素。
5.4.1化學(xué)性因素:生產(chǎn)過程中產(chǎn)生,并存在于工作環(huán)境空氣中的化學(xué)物質(zhì),或較長時(shí)間懸浮在生產(chǎn)環(huán)境空氣中的固體微粒。如:甲醛、氰化物,滑石塵、電焊煙塵。
5.4.2物理性因素:高溫,低溫(冷庫作業(yè)),噪聲,振動,電離輻射(X射線),非電離輻射(電焊、氬弧焊時(shí)產(chǎn)生的紫外線)。
5.4.3生物性因素:指細(xì)菌、寄生蟲或病毒所引起的與職業(yè)有關(guān)的某些疾病。如畜產(chǎn)品加工工人的職業(yè)性炭疽,森林工作者的職業(yè)性森林腦炎等。
5.4.4其他有害因素:自然環(huán)境因素,環(huán)境污染因素等。
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控制程序
6.1職業(yè)危害因素的識別
職業(yè)危害因素主要分為十類:粉塵類、放射性物質(zhì)類、化學(xué)物質(zhì)類、物質(zhì)因素類、生物因素類、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素和其他職業(yè)其他職業(yè)危害因素等。
安全科按上述十類危害因素組織對作業(yè)場所中所有的職業(yè)危害因素進(jìn)行識別,確定職業(yè)危害因素。
6.2職業(yè)危害的防護(hù)
6.2.1新、改、擴(kuò)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理必須執(zhí)行“三同時(shí)”原則。
6.2.2
在進(jìn)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料。逐步代替職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。對采用的技術(shù)、工藝、材料應(yīng)當(dāng)熟知其產(chǎn)生的職業(yè)病危害,并告知從業(yè)人員,不得隱瞞。
6.2.3建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)工作,并按國家有關(guān)規(guī)定辦理職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收手續(xù)。
6.2.4安全科負(fù)責(zé)確定職業(yè)危害因素監(jiān)測點(diǎn),組織監(jiān)督公司作業(yè)場所職業(yè)危害因素的監(jiān)測、分級管理。
6.2.5職業(yè)危害因素監(jiān)測包括:現(xiàn)有裝置、生產(chǎn)設(shè)施更新、改造、檢修的檢測;事故的檢測;新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目竣工前后驗(yàn)收的監(jiān)測等。
6.2.6廠區(qū)設(shè)置公告欄,公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施等。
6.2.7產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位或設(shè)備裝置應(yīng)設(shè)置職業(yè)危害告知牌和警示標(biāo)識,提高員工職業(yè)健康安全意識。
6.3職業(yè)危害作業(yè)人員的管理
6.3.1公司和從業(yè)人員簽定勞動合同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果,職業(yè)病防護(hù)措施等。
6.3.2對從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員,須組織其上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。
6.3.3定期組織有毒有害作業(yè)場所從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢,并建立職業(yè)健康檔案。
6.3.4對疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排其進(jìn)行診斷,并暫時(shí)調(diào)離原工作崗位。
6.4作業(yè)場所管理
6.3.1加強(qiáng)對工藝設(shè)備的管理,對易產(chǎn)生泄漏的設(shè)備、管線、閥門等定期進(jìn)行檢修和維護(hù),杜絕或減少跑、冒、滴、漏。
6.3.2在生產(chǎn)活動中,不得使用國家明令禁止、或可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的設(shè)備和材料。
6.3.3生產(chǎn)崗位職工從事有毒有害作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定正確使用防護(hù)用品,嚴(yán)禁使用不明性能的物料、試劑和儀器設(shè)備,嚴(yán)禁用有毒有害溶劑洗手和沖洗作業(yè)場所。
6.3.4職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和勞動防護(hù)用品,由使用單位按要求定期檢查和校驗(yàn),并有記錄,保證設(shè)施隨時(shí)處于正常狀態(tài)。
6.3.5定期組織、聯(lián)系有資質(zhì)的監(jiān)測單位的對職業(yè)危害作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)測,并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。
6.3.6按照國家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)。
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相關(guān)文件/記錄
關(guān)鍵詞:水泥生產(chǎn);職業(yè)病危害因素;控制措施
中圖分類號:R135 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)24-0147-02
0 引言
桃沖礦業(yè)公司是馬鋼公司的鐵礦石原料基地之一,是一個(gè)有著近百年開采歷史的的老礦山,為綜合利用選礦廠產(chǎn)生的副產(chǎn)品尾砂,公司投資建成了桃沖礦業(yè)公司水泥廠。由于原料破碎、生料配料、粉磨、熟料煅燒、水泥配料、粉磨、包裝、發(fā)散等生產(chǎn)過程;破碎機(jī)、輥磨機(jī)、球磨機(jī)、預(yù)熱器、回轉(zhuǎn)窯、篦冷機(jī)、皮帶機(jī)、提升機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生了大量了粉塵、噪音、高溫等,影響著職工的身體健康,為此,本文對生產(chǎn)中過程中產(chǎn)生的職業(yè)危害因素進(jìn)行辨識,并采取控制措施,從而保證了職工的身體健康。
1 生產(chǎn)工藝及主要生產(chǎn)設(shè)備
1.1 生產(chǎn)工藝介紹 主要原料石灰石經(jīng)破碎后入石灰石配料庫,砂巖入砂巖配料庫,尾砂入尾砂配料庫。各種原材料經(jīng)過庫底配料,入生料立磨,出磨生料入生料均化庫,均化后的生料經(jīng)過五級旋風(fēng)預(yù)熱器預(yù)熱和部分分解后進(jìn)入回轉(zhuǎn)窯中進(jìn)行熟料的燒成,出窯熟料經(jīng)過篦冷機(jī)冷卻、破碎后通過鏈斗機(jī)輸送入庫。熟料、礦渣、頁巖、石膏等經(jīng)過庫底配料入球磨機(jī)進(jìn)行粉磨,粉磨后的水泥經(jīng)過選粉機(jī)分選后成品水泥入水泥庫,粗粉返回水泥磨再進(jìn)行粉磨。成品水泥通過袋裝和散裝兩種方式發(fā)運(yùn)出廠。
1.2 主要生產(chǎn)設(shè)備 破碎機(jī)、斗式提升機(jī)、皮帶機(jī)、生料立磨、煤立磨、預(yù)熱器、分解爐、回轉(zhuǎn)窯、蓖冷機(jī)、鏈斗機(jī)、球磨機(jī)、選粉機(jī)、拉鏈機(jī)、包裝機(jī)、電收塵、袋收塵等。
2 生產(chǎn)過程中職業(yè)病危害因素和危害后果
2.1 粉塵 粉塵是水泥生產(chǎn)過程中主要的職業(yè)病危害因素,從原料破碎、配料、生料粉磨、熟料燒成、水泥粉磨,直到散裝水泥發(fā)運(yùn)、袋裝水泥包裝、運(yùn)出等工序都有大量粉塵產(chǎn)生。通常,生料中游離二氧化硅含量約10%,熟料中游離二氧化硅含量1.7%~9.0%,水泥中游離二氧化硅含量1.2%~2.6%。長期在這種環(huán)境下工作,身體將會收到不同程度的損害,長期吸入生料粉塵可引起矽肺病,吸入熟料和水泥粉塵可引起水泥塵肺病。我國已將水泥塵肺列入職業(yè)病。
2.2 噪音 水泥生產(chǎn)過程中噪音主來源于所使用的各類機(jī)械設(shè)備,如破碎機(jī)、提升機(jī)、立磨機(jī)、球磨機(jī)、包裝機(jī)等所發(fā)出的機(jī)械性噪聲。噪聲對人體的影響是全身性的,既可以引起聽覺系統(tǒng)的變化,也可以對神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等非聽覺系統(tǒng)產(chǎn)生影響,這些影響早期主要是生理性改變,長期接觸比較強(qiáng)烈的噪聲,可以引起病理性變化。我國已將噪聲聾列為職業(yè)病。
2.3 高溫 水泥生產(chǎn)過程中的高溫危害主要來源于預(yù)熱器和回轉(zhuǎn)窯的高溫輻射危害,此環(huán)境中濕度較低,形成干熱環(huán)境,人體在這樣的環(huán)境下只有靠出汗,汗液蒸發(fā)散熱,如通風(fēng)不良,機(jī)體蒸發(fā)散熱困難,就可能發(fā)生人體蓄熱和水鹽代謝紊亂現(xiàn)象。
3 控制措施
3.1 防塵措施 保證除塵設(shè)施運(yùn)行良好,定期和不定期對收塵設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對不能滿足現(xiàn)場環(huán)保和作
業(yè)要求的收塵器限期維護(hù)或更新;作業(yè)人員在生產(chǎn)現(xiàn)場
粉塵區(qū)域作業(yè)時(shí)正確佩帶和使用防塵口罩等勞動防護(hù)用品;在粉塵作業(yè)場所的操作室內(nèi),粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);對生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)常性進(jìn)行檢查,及時(shí)消除現(xiàn)場中
跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,降低職業(yè)危害;生產(chǎn)現(xiàn)場保持通風(fēng)良好;應(yīng)經(jīng)常對崗位進(jìn)行增濕,防止二次揚(yáng)塵,減少危害;對長時(shí)間從事高濃度粉塵環(huán)境作業(yè)的員工給于主動及時(shí)調(diào)整工作崗位;對接觸粉塵環(huán)境中工作的職工定期組織職
業(yè)健康檢查。
3.2 噪音防護(hù)措施 在噪音超標(biāo)崗位,安裝隔音措施,如在休息室內(nèi)墻安裝隔音板,設(shè)置兩道隔音門、雙層隔音窗等;縮短每個(gè)工作班的接觸噪聲時(shí)間;作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場強(qiáng)噪音區(qū)域時(shí)佩戴耳塞;在噪聲較大區(qū)域連續(xù)工作時(shí)采取分批輪換作業(yè);對在噪聲環(huán)境中工作的職工定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
3.3 高溫防護(hù)措施 縮短一次性持續(xù)接觸高溫時(shí)間;持續(xù)接觸熱源后,采取輪換作業(yè)和休息,休息時(shí)應(yīng)脫離熱環(huán)境,并多喝水;采取通風(fēng)降溫措施;配備防暑降溫物品;定期參加職業(yè)健康檢查。
4 管理措施
4.1 制定職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制,明確職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和管理人員責(zé)任 礦業(yè)公司建立了包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、管理人員以及勞動者等各類人員的職業(yè)病防治責(zé)任制,明確了相關(guān)部門和人員在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的職責(zé)和要求,明確安全環(huán)保科為職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。
4.2 建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度 礦業(yè)公司建立的職業(yè)衛(wèi)生管理制度包括職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度、職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、職業(yè)病防護(hù)用品管理制度、職業(yè)病危害監(jiān)測及評價(jià)管理制度、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度、職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援與管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.3 設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生公告欄,設(shè)置警示標(biāo)示 礦業(yè)公司設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生公告欄,公布職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)章制度,并將現(xiàn)場檢測的粉塵和噪音結(jié)果在公示欄進(jìn)行張貼,讓職工了解所處的作業(yè)現(xiàn)場的危害。在粉塵和噪音嚴(yán)重的場所設(shè)置警示標(biāo)識和文字說明。
4.4 加大職業(yè)衛(wèi)生投入 做好除塵器、隔音室、休息室等防護(hù)設(shè)備設(shè)施的配備、維護(hù)工作,確保防護(hù)設(shè)施的有效。做好個(gè)人防護(hù),按規(guī)定配備個(gè)人防護(hù)用品,并指導(dǎo)作業(yè)人員正確佩戴,并進(jìn)行督促檢查。
4.5 開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),提高職業(yè)危害防護(hù)意識和防護(hù)技能 定期或不定期地對職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生健康教育和培訓(xùn),使職工了解熟悉本公司、本崗位的職業(yè)危害因素,并掌握職業(yè)衛(wèi)生的防治方法和注意事項(xiàng),并組織職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)考試,填寫《職業(yè)健康告知卡》。
4.6 組織開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作 做好職工上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,建立職工的職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案,并妥善保存。
4.7 委托有資質(zhì)單位開展職業(yè)病危害因素檢測,并根據(jù)檢測評價(jià)結(jié)果進(jìn)行職業(yè)危害治理。
4.8 編制職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援設(shè)施,積極應(yīng)對可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故。
5 結(jié)束語
水泥生產(chǎn)過程中不可避免地產(chǎn)生了粉塵、噪音、高溫等職業(yè)病危害因素,但只要我們嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)要求,采取強(qiáng)有力的防治和控制措施,就會減少職業(yè)危害對職工身體的損害,預(yù)防和減少職業(yè)病的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]邢娟娟,陳江.企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害辨識與控制[M].北京:中國工人出版社,2009:136-137.
關(guān)鍵詞:機(jī)械加工、職業(yè)衛(wèi)生、管理
中圖分類號:TH161文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、前言
為配合2011年12月31日日修訂的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的實(shí)施,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于 2012 年頒布了一系列的配套的規(guī)章制度,這些職業(yè)衛(wèi)生配套規(guī)章對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理,提出了明確而具體的要求,對我國的職業(yè)衛(wèi)生管理將起到積極的推動作用。這也必會有利于我們保證職工在職業(yè)活動中的健康。我們未來職業(yè)衛(wèi)生管理必將迎來一個(gè)新的里程碑。
二、目前機(jī)械加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀
隨著企業(yè)改革的進(jìn)展, 很多企業(yè)原有的職防所、衛(wèi)生所、職工醫(yī)院等部門已經(jīng)與企業(yè)分離, 目前僅有少數(shù)企業(yè)仍保留職業(yè)衛(wèi)生管理的專門機(jī)構(gòu)。大多數(shù)企業(yè)設(shè)置有兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員, 但職業(yè)衛(wèi)生工作專業(yè)性較強(qiáng), 有些企業(yè)的管理人員不具備職業(yè)衛(wèi)生的專業(yè)知識, 對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉, 無法進(jìn)行有效的管理。職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)是管理人員和作業(yè)人員共同遵循的行為規(guī)范, 是消除或降低職業(yè)病危害因素對作業(yè)人員健康造成影響的管理手段和技術(shù)保障措施。有的企業(yè)雖然建立了職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度, 但可操作性差, 不能提供明確的管理要求和程序, 不便于落實(shí)和檢查。例如, 有些企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度中籠統(tǒng)地要求: 要不斷加強(qiáng)企業(yè)的健康監(jiān)護(hù)工作, 但具體到健康監(jiān)護(hù)工作的范圍、周期、要求等并沒有給予規(guī)定,這種口號式的制度容易流于形式, 起不到應(yīng)有的作用。此外,還有一些問題。例如一些企業(yè)特別是中小企業(yè)對職工安全與健康不重視, 主體責(zé)任不落實(shí), 防護(hù)設(shè)施簡陋, 粉塵、毒物、噪聲超標(biāo)的情況還存在; 有些企業(yè)不重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作, 沒有對作業(yè)人員進(jìn)行危害告知;一 些企業(yè)沒有定期進(jìn)行作業(yè)場所的監(jiān)測等。
三、對于做好職業(yè)衛(wèi)生管理的措施
1、 建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任制
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生組織管理機(jī)構(gòu), 配備具有專業(yè)素質(zhì)和能力的專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員,并結(jié)合本單位的實(shí)際情況, 建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任制。要落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生管理人員的責(zé)、權(quán)、利, 以責(zé)定權(quán), 各級管理人員都要明確職責(zé)范圍、基本任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序、協(xié)作要求和獎罰辦法等內(nèi)容, 把職業(yè)衛(wèi)生管理工作納入企業(yè)的管理考核, 調(diào)動各級人員的積極性, 齊抓共管, 做好企業(yè)的職業(yè)病預(yù)防工作。
2、整好職工健康監(jiān)護(hù)工作
健康監(jiān)護(hù)工作不能簡單地理解成為勞動者進(jìn)行健康檢查, 發(fā)現(xiàn)個(gè)體的健康改變, 它還有一個(gè)重要任務(wù)就是尋找勞動者健康變化與生產(chǎn)環(huán)境和有害因素影響之間的關(guān)系, 從而幫助確定和證實(shí)職業(yè)危害因素, 確立治理環(huán)節(jié)并實(shí)施治理。所以, 健康監(jiān)護(hù)檢查一定要區(qū)別于普通的體檢, 要有針對性, 應(yīng)根據(jù)接觸不同職業(yè)危害因素的人員安排有針對性的體檢項(xiàng)目, 由具備資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。其次, 職業(yè)衛(wèi)生管理人員需要把監(jiān)測信息、體檢信息、個(gè)體信息等聯(lián)系在一起進(jìn)行綜合分析, 不能僅僅為了做體檢而體檢。
3、對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員的要求
該企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職職工業(yè)衛(wèi)生管理人員。其他存在職業(yè)病危害的用人單位,勞動者超過100 人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員;勞動者在100 人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病危害防治工作。用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力,并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。對勞動者普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。
4、制定職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程與法律規(guī)定相結(jié)合的措施
職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的健康檢查制度、監(jiān)測制度、職業(yè)病防治計(jì)劃、職業(yè)危害治理措施、新改擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度、危害告知制度等, 各項(xiàng)制度一定要落實(shí)責(zé)任, 明確要求, 才能使制度落到實(shí)處。
四、 今后的問題及前景展望
職業(yè)衛(wèi)生工作是否已經(jīng)走入死胡同了呢?答案是:否。雖然機(jī)械化工職業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病防治所涉及問題比較復(fù)雜。但我國也有不少地方職業(yè)衛(wèi)生工作開展得比較好的,這與地方健全的衛(wèi)生法規(guī),政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度,地方廠礦的體制,領(lǐng)導(dǎo)層的法律、政策認(rèn)識水平都有一定關(guān)系,如何振興職業(yè)衛(wèi)生工作,本人認(rèn)為做好了下面幾件工作,職業(yè)衛(wèi)生將會再度輝煌。
1、完善和健全職業(yè)衛(wèi)生法規(guī),制訂操作性強(qiáng)的執(zhí)法程序,建立一支精干的執(zhí)法隊(duì)伍。衛(wèi)生行政部門要在依法治國的大方針下,積極爭取各級政府和人大,盡快地頒布職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,使職業(yè)衛(wèi)生工作者在工作中有法依循。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要抽調(diào)一批有專業(yè)知識,有工作能力,有責(zé)任感的同志任職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員,以加大職業(yè)衛(wèi)生工作力度,恢復(fù)正常的職業(yè)衛(wèi)生工作秩序。
2、成立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。為便于開展工作,加大執(zhí)法力度,可以將五大衛(wèi)生合并在一起成立專門的衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu))衛(wèi)生監(jiān)督站(所),它直接受衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo),這樣可以減少執(zhí)法過程中的不利因素,提高執(zhí)法效力。
3、加大宣傳力度,提高職業(yè)衛(wèi)生工作的社會地位和全民職業(yè)衛(wèi)生工作意識,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。要充分利用現(xiàn)有的輿論工具開展宣傳活動,提高職業(yè)衛(wèi)生的社會知名度。要將職業(yè)衛(wèi)生工作的性質(zhì)、任務(wù)及國家法規(guī)等向政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廣泛宣傳,使他們理解和支持職業(yè)衛(wèi)生工作。
4、要適應(yīng)企業(yè)改制。黨的/十五大0提出了加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制的要求,衛(wèi)生部門要努力適應(yīng)廠礦企業(yè)的改制形勢,要制訂相應(yīng)的措施,以便在新形勢下,使職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、體制、工作手段和方法,能順利與改制后的廠礦企業(yè)接軌,以促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作的開展。
5、拓展業(yè)務(wù)范圍,理順與勞動部門和其他部門的工作關(guān)系。職業(yè)衛(wèi)生要加強(qiáng)對特殊工種如機(jī)動車駕駛員、高頻微波等經(jīng)濟(jì)效益好的工種職業(yè)危害的監(jiān)督管理,以帶動和促進(jìn)整個(gè)職業(yè)衛(wèi)生工作。要借國家機(jī)構(gòu)體制改革之機(jī),明確衛(wèi)生部門的工作職權(quán),職業(yè)衛(wèi)生工作應(yīng)全部由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),實(shí)行統(tǒng)一管理,樹立衛(wèi)生部門在企業(yè)中的權(quán)威。
五、結(jié)語
總之,我們必須從抓管理制度為切入點(diǎn),利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及新出臺的法律法規(guī)解決控制降低職業(yè)有害因素,促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的開展,做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,及時(shí)掌握職工健康狀況,提高煤礦安全管理水平,加強(qiáng)煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理和技術(shù)服務(wù)工作的開展,逐步推行煤礦高效清潔安全文明的生產(chǎn)方式。我們堅(jiān)信,隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,社會主義法制的日臻完善,國有大中型企業(yè)改革振興步伐的加快,企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理一定會出現(xiàn)一個(gè)嶄新的局面。同時(shí),科學(xué)、高效的企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理必將直接促進(jìn)企業(yè)市場競爭力和我國生產(chǎn)力水平的提高。
參考文獻(xiàn):
[1] 徐健英:《蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀與實(shí)踐》,《中華勞動衛(wèi)生職業(yè)病雜志》,2010年28期
六、用人單位如何體現(xiàn)職業(yè)病危害告知義務(wù)?
1 通過崗前職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)告知,告知勞動者本單位主要存在哪些職業(yè)病危害因素,應(yīng)如何預(yù)防:
2 在簽訂勞動合同時(shí)告知,告知勞動者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果,職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等;
3 設(shè)置公告欄告知,將本單位職業(yè)病衛(wèi)生管理制度和工作場所職業(yè)病有害因素檢測結(jié)果等向勞動者公布;
4 使用可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備,應(yīng)在設(shè)備醒目的位置上設(shè)置警示標(biāo)識,對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害工作場所應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置。
七、工作場所中存在的職業(yè)病危害因素主要有哪些?
工作場所中的職業(yè)病危害因素按其來源可分為下列三類:
1 生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素:
(1)化學(xué)因素:生產(chǎn)性毒物,如鉛、苯系物、氯、汞等;生產(chǎn)性粉塵,如矽塵、石棉塵、煤塵、有機(jī)粉塵等
(2)物理因素:主要為異常氣象條件如高溫、高濕、低溫等;異常氣壓如高氣壓、低氣壓等;噪聲及振動;非電離輻射如可見光、紫外線、紅外線、激光、射頻輻射等;電離輻射如X射線等
(3)生物因素:如動物皮毛上的炭疽桿菌、布氏桿菌;其他如森林腦炎病毒等傳染性病原體。
2 勞動過程中的有害因素:
(1)勞動組織和制度不合理,勞動作息制度不合理等;
(2)精神(心理)性職業(yè)緊張;
(3)勞動強(qiáng)度過大或生產(chǎn)定額不當(dāng),不能合理地安排與勞動者身體狀況相適應(yīng)的作業(yè);
(4)個(gè)別器官或系統(tǒng)過度緊張,如視力緊張等;
(5)長時(shí)間處于不良或姿勢,或使用不合理的工具勞動。
3 生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素:
(1)自然環(huán)境因素的作用,如炎熱季節(jié)高溫輻射,寒冷季度因窗門緊閉而通風(fēng)不良等;
(2)廠房建筑或布局不合理,如有毒工段與無毒工段安排在一個(gè)車間;
(3)由不合理生產(chǎn)過程所致環(huán)境污染。
八、控制、消除職業(yè)病危害用人單位需要把好幾關(guān)?
控制、消除職業(yè)病危害,需要整個(gè)企業(yè)相互配合。只有把握住工作的重點(diǎn),才能最大限度地控制、消除職業(yè)病危害,在日常職業(yè)衛(wèi)生管理的工作中主要應(yīng)把好以下5個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
1 把住“三同時(shí)”關(guān)。確實(shí)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定,將職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價(jià)。在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)危害。職業(yè)危害防治專篇和預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施依法經(jīng)驗(yàn)收合格,取得職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件后,方可投入生產(chǎn)和使用。
職業(yè)危害控制效果評價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
2 把住可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備和化學(xué)材料的使用關(guān)。優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動者健康的新工藝、新技術(shù)和新材料,對確實(shí)需要使用存在有職業(yè)病危害設(shè)備和化學(xué)材料的,應(yīng)該注明其成份、性能、安全操作規(guī)程、維護(hù)和使用方法,并應(yīng)提供相應(yīng)的防護(hù)和應(yīng)急措施。
3 把住培訓(xùn)關(guān)。對用人單位管理人員和勞動者要進(jìn)行經(jīng)常性的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn),讓全體管理人員和勞動者都能了解該企業(yè)存在的職業(yè)病危害和采取的相應(yīng)措施,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重視職業(yè)病防治工作,使勞動者重視個(gè)人防護(hù),提高自我保護(hù)意識。
4 把住職業(yè)衛(wèi)生管理制度落實(shí)關(guān)。要使用人單位制定的職業(yè)衛(wèi)生管理制度能得到全面的落實(shí),使每一個(gè)管理者都能自覺地執(zhí)行,將各項(xiàng)控制、消除職業(yè)病危害的措施落實(shí)到每一個(gè)車間,每一個(gè)崗位。
5 把住監(jiān)督檢查關(guān)。用人單位工會應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的督促檢查。
九、職業(yè)病危害項(xiàng)目是否需要申報(bào)?如何進(jìn)行申報(bào)?
職業(yè)病防治工作重點(diǎn)在于預(yù)防。凡產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目都必須接受監(jiān)督,不能失控,不能任其傷害勞動者。因此,確立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度是十分必要的。企業(yè)應(yīng)按依法公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病危害項(xiàng)目向有關(guān)部門申報(bào),申報(bào)時(shí)要遵循兩項(xiàng)原則:一是及時(shí),即用人單位必須按具體申報(bào)規(guī)定和要求及時(shí)主動申報(bào);二是如實(shí),即用人單位應(yīng)將項(xiàng)目的全部情況實(shí)事求是地向有關(guān)行政部門申報(bào),接受行政部門的監(jiān)督。
十、用人單位一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故該怎么辦?
岱海發(fā)電在職業(yè)安全健康管理中堅(jiān)持落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本方針,實(shí)行分類管理、綜合治理,多角度、全方位的提升職業(yè)安全健康管理水平,為企業(yè)勞動者筑牢職業(yè)安全健康的綠色屏障,使得生產(chǎn)更安全、員工更健康,將本質(zhì)安全與以人為本的理念有效融合。
一、職業(yè)健康 機(jī)制先行
為完善職業(yè)健康保護(hù)體系,公司制定了《職業(yè)衛(wèi)生工作管理辦法》、《勞動防護(hù)用品管理辦法》,內(nèi)含職業(yè)病防治責(zé)任制度、職業(yè)危害警示與告知制度、職業(yè)危害申報(bào)制度、職業(yè)危害培訓(xùn)制度、防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、防護(hù)用品管理制度、監(jiān)測及評價(jià)管理制度、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度、應(yīng)急救援與管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等。制度中明確了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、管理人員以及勞動者等各類人員的職業(yè)病防治職責(zé)和義務(wù),明確了職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理部門以及其他相關(guān)管理部門在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的職責(zé)和要求。一系列的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的建立,形成了符合生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際,具有自身特色職業(yè)病危害防治體系,實(shí)現(xiàn)了職業(yè)病危害防治的制度化、規(guī)范化;同時(shí)將機(jī)構(gòu)工作職責(zé)明確劃分,形成了分級負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、相互配合的綜合治理組織體系。
公司安全生產(chǎn)委員會是職業(yè)健康管理的最高決策機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,其它各部門分別做好分管范圍內(nèi)的職業(yè)危害和應(yīng)急處置工作,各外委單位依據(jù)公司要求,成立職業(yè)危害防治機(jī)構(gòu),明確職業(yè)危害防治責(zé)任管理界面。安全監(jiān)察部通過日常檢查、交叉檢查、重點(diǎn)督查等方式,切實(shí)加大對職業(yè)病危害重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查力度,通過日常通報(bào)、安全網(wǎng)通報(bào)、安委會通報(bào)等形式,保障職業(yè)健康防治防治體系及組織體系的有序運(yùn)行。
二、危害監(jiān)控 源頭控制
公司以“提高對工作場所職業(yè)病危害相關(guān)因素的識別能力”為抓手,不斷精化、優(yōu)化職業(yè)病危害因素辨識方法,有效控制在生產(chǎn)流程中的職業(yè)病危害因素,確保職業(yè)病防治得到預(yù)控預(yù)防。
(一)識別
通過職業(yè)健康管理專職人員全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理職業(yè)病危害因素的識別工作,相關(guān)部門及班組負(fù)責(zé)協(xié)助,通過將生產(chǎn)流程及使用的材料的性質(zhì)劃分進(jìn)行危害因素識別,并且每年委托具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行職業(yè)健康日常監(jiān)測,對生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)使用的物料產(chǎn)品、職業(yè)危害因素的現(xiàn)狀進(jìn)行檢測,檢查識別出的職業(yè)病危害因素均及時(shí)向職業(yè)衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行了申報(bào),對日常監(jiān)測結(jié)果評價(jià)及建議進(jìn)行了綜合的評估,及時(shí)落實(shí)整改。
(二)現(xiàn)狀評價(jià)
公司依據(jù)法律規(guī)定,嚴(yán)格履行每三年一次的職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià),委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對公司一期、二期工程作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評估,對公司職業(yè)病危害因素、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理等方面做出綜合評估并出具評審意見,分析評估結(jié)論,提出整改性建議、持續(xù)改進(jìn)性建議、預(yù)防性告知等,為公司職業(yè)健康管理提供有效依據(jù)。
(三)治理
公司在Ω饗羆觳榧凹觳飩峁中,凡有不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)接觸限值的,都責(zé)任到人進(jìn)行限期整改,直至檢測合格為止,對使用產(chǎn)生有毒物質(zhì)的作業(yè)場所設(shè)置了監(jiān)測報(bào)警裝置;對現(xiàn)場粉塵超標(biāo)區(qū)域,一方面加強(qiáng)個(gè)體防護(hù),另一方面加強(qiáng)現(xiàn)場通風(fēng),加強(qiáng)清掃避免二次揚(yáng)塵;對輸煤系統(tǒng)的除塵設(shè)施及噴淋裝置進(jìn)行檢查確保其正常運(yùn)行;對各類風(fēng)機(jī)房、泵房等噪聲較高作業(yè)場所加強(qiáng)個(gè)體防護(hù);做到職業(yè)病防治常態(tài)化。
三、統(tǒng)籌兼顧 全面推進(jìn)
職業(yè)安全健康管理是一個(gè)系統(tǒng)性過程,需要把握好重點(diǎn)、抓好專項(xiàng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),將職業(yè)安全健康日常管理一件一件抓好,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),筑牢職業(yè)安全健康的綠色屏障。
(一)宣傳培訓(xùn)
在職業(yè)危害防護(hù)的宣傳和培訓(xùn)方面,公司聘請專家,通過講座的形式,宣傳學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》、識別職業(yè)病危害、了解公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)常用防護(hù)知識;新進(jìn)員工入廠時(shí),安全監(jiān)察部專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)廠級職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)并進(jìn)行考核,考核合格后方能上崗,在崗人員每年每人參加《職業(yè)衛(wèi)生健康考試》;有新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料投產(chǎn),會組織相應(yīng)人員進(jìn)行職業(yè)安全操作等適應(yīng)性培訓(xùn)。
(二)危害告知
在原《勞動合同書》的基礎(chǔ)上補(bǔ)充續(xù)訂頁,將勞動者在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施和相關(guān)待遇等,以書面形式如實(shí)告知。在醒目位置設(shè)置職業(yè)危害公告欄,公布職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場所職業(yè)危害檢測結(jié)果等內(nèi)容;對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,在其醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和說明;將個(gè)人職業(yè)健康體檢報(bào)告,如實(shí)告知勞動者。
(三)防護(hù)用品發(fā)放與佩戴
公司加大個(gè)體防護(hù)投入,采購高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的個(gè)體防護(hù)用品,嚴(yán)格按照公司《勞動防護(hù)用品管理辦法》進(jìn)行發(fā)放,按季度發(fā)放一般勞動防護(hù)用品,特殊工種配備特殊防護(hù)用品,夏季及時(shí)發(fā)放防暑降溫用品冬季發(fā)放防寒用品,同時(shí)建立健全防護(hù)用品有關(guān)使用檢查臺帳,指導(dǎo)員工正確使用個(gè)體防護(hù)用品,公司職工個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放率達(dá)到100%,使用率達(dá)到95%。
(四)職業(yè)健康體檢
公司按照衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》規(guī)定,每年委托具備職業(yè)健康檢查資質(zhì)的內(nèi)蒙古國際旅行社衛(wèi)生保健中心為在崗的生產(chǎn)員工進(jìn)行的職業(yè)健康檢查。檢查項(xiàng)目包括:職業(yè)病常規(guī)內(nèi)科、外科、神經(jīng)內(nèi)科、五官科檢查(視力)、心電圖、肝功能11項(xiàng)、甲狀腺、血常規(guī)、血糖、尿常規(guī)、肺功能、電測聽、胸部正位片等,匯總形成體檢總分析報(bào)告,將個(gè)人體檢結(jié)果如實(shí)告知本人,在此基礎(chǔ)上同時(shí)組織新入職、離職員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,為每人建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,將職業(yè)健康情況跟蹤到底。
(五)應(yīng)急救援安全保障
公司在一、二期主機(jī)集控、化學(xué)集控、輸煤集控、脫硫集控等設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生急救柜,為化學(xué)、氨區(qū)配備了專業(yè)的洗眼器,為急救柜配置了多用途擔(dān)架、多用途急救箱、頸托、頭部固定器、負(fù)壓式式骨折固定氣墊、氧氣復(fù)蘇儀器、等先進(jìn)的急救器材及部分常用藥及急救藥品,確保員工得到充分的應(yīng)急救援及職業(yè)防護(hù),同時(shí)定期舉行相關(guān)應(yīng)急演練,檢驗(yàn)各項(xiàng)設(shè)施及應(yīng)變能力。
(六)管理信息化
公司增加科技投入、夯實(shí)基礎(chǔ),積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備,提供技術(shù)保障。2016年公司上線了數(shù)字化安全管理平臺,將勞動者個(gè)人信息、職業(yè)健康檔案、職業(yè)健康各類管理臺賬納入職業(yè)健康管理數(shù)據(jù)模塊,實(shí)現(xiàn)職業(yè)危害管理信息化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高管理效率。
截止目前,公司保持職業(yè)病危害事故零記錄。公司已于2011年進(jìn)行了“自治區(qū)職業(yè)安全健康典型示范企業(yè)”的申報(bào),并取得“職業(yè)安全健康典型示范企業(yè)”稱號。同時(shí)還加入內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)職業(yè)健康協(xié)會,通過協(xié)會活動促進(jìn)公司職業(yè)健康安全管理,在協(xié)會理事中公司是唯一一家發(fā)電企業(yè),
參考文獻(xiàn):
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餐飲業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施因素餐飲業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完備也是阻礙餐飲業(yè)衛(wèi)生管理有序進(jìn)行的一個(gè)阻礙因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,常用設(shè)施不足,使用不到位。一些餐飲單位尤其是小型餐飲單位保潔及防蠅防塵防鼠設(shè)施不全,沒有特定的餐柜、箱子擺放各類食物,而是堆積在一起。許多餐館并沒有消毒柜,即使有也很少使用。大部分餐飲單位是向特定的餐具消毒公司批發(fā)碗筷,而這些碗筷的來源往往不明,衛(wèi)生狀況堪憂。其次,房屋面積不足,影響餐飲業(yè)操作及長遠(yuǎn)發(fā)展。一些餐飲業(yè)租賃的房屋面積小,餐館不合理布局,廚房面積十分有限,也無存放食品采購的庫房。一些餐飲單位通過縮小廚房面積,來保證顧客用餐面積,以至于廚房煙霧繚繞,空氣不流通,容易滋生細(xì)菌,存在安全隱患。餐飲業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)餐飲行業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)較其他行業(yè)特殊,這也導(dǎo)致餐飲單位在落實(shí)衛(wèi)生管理監(jiān)督時(shí)遭受到了一定阻力。首先,現(xiàn)階段餐飲業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷主要以初中及以下為主,受教育程度有限,文化基礎(chǔ)水平較低,缺乏必要的食品安全知識和技能,食品安全意識和法律意識淡薄。同時(shí)小型餐飲業(yè)穩(wěn)定性差,經(jīng)營業(yè)主變動較大,店面短期租賃、試營業(yè)現(xiàn)象較為普遍,這些都不利于餐飲單位行為良好、持久、有序的衛(wèi)生管理監(jiān)督。其次,由于許多經(jīng)營者衛(wèi)生管理意識淡薄,導(dǎo)致公司員工衛(wèi)生知識培訓(xùn)力度不夠,這也是影響餐飲業(yè)質(zhì)量好壞的關(guān)鍵。許多餐飲單位往往因?yàn)閳龅叵拗疲瑔T工培訓(xùn)的深度性及實(shí)用性均達(dá)不到要求,因此形成了短期培訓(xùn)學(xué)時(shí)、消減培訓(xùn)內(nèi)容、不能保證培訓(xùn)的效果,導(dǎo)致培訓(xùn)工作的不深不實(shí),忽視質(zhì)量,流于形式。
加強(qiáng)衛(wèi)生管理知識教育在一個(gè)餐飲單位涉及的角色分工較為復(fù)雜,但不管是經(jīng)營者、廚師還是各類服務(wù)人員,都應(yīng)該得到系統(tǒng)的食品安全衛(wèi)生知識教育。具體說來,各個(gè)餐飲單位不論規(guī)模大小,都應(yīng)對餐飲從業(yè)人員進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、行之有效的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),定期開展安全衛(wèi)生管理知識的培訓(xùn),改正其不良衛(wèi)生習(xí)慣,提高食品安全意識。另外在評比員工工作績效時(shí),應(yīng)該將食品安全發(fā)生率作為一個(gè)重要的參考指標(biāo),強(qiáng)化食品安全與員工的切實(shí)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。其次,衛(wèi)生管理知識的教育不僅局限于餐飲單位內(nèi)部的培訓(xùn),還需要衛(wèi)生監(jiān)督部門親力親為,定期到各個(gè)餐飲單位進(jìn)行宣傳教育,充分利用公共宣傳欄的作用,及時(shí)曝光各種違規(guī)操作的生產(chǎn)經(jīng)營銷售案例,以此警戒一些無證經(jīng)營的商店、小攤點(diǎn),并有力促進(jìn)公眾對食品安全與衛(wèi)生管理知識的了解,自覺抵制無證經(jīng)營的餐飲單位。加深衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)管各餐飲單位衛(wèi)生管理過程中,應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟,遇到出現(xiàn)問題的餐館應(yīng)該曉之以理動之以情,而不是一味采取高壓的手段。在具體開展工作時(shí),在衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)組織工作人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的相關(guān)政策,樹立正確的食品安全與衛(wèi)生管理觀念,并加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)項(xiàng)目、人才隊(duì)伍、工作經(jīng)費(fèi)等方面的投入。通過對以往出現(xiàn)的由于衛(wèi)生管理不善導(dǎo)致的食品安全事故進(jìn)行反思,完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)中大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制,建立相關(guān)懲處制度,并落到實(shí)處。外出執(zhí)法時(shí),要強(qiáng)化餐館許可管理,加大對無證經(jīng)營行為的整治;健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管制度,打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為;加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位使用畜禽、食用油的監(jiān)督檢查,防止使用劣質(zhì)原料。提高餐飲業(yè)員工就業(yè)門檻目前我國大部分餐飲業(yè)員工學(xué)歷在初中以下,并且流動性很大,多以短期工為主,非常不利于各餐飲單位對員工開展有效的衛(wèi)生管理知識培訓(xùn)。而餐飲業(yè)員工的服務(wù)又是保證食品安全衛(wèi)生的關(guān)鍵,所以為了規(guī)范餐飲業(yè)員工的服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,各餐飲單位有必提高餐飲業(yè)員工的就業(yè)門檻。員工入職之前進(jìn)行相關(guān)考核,通過考核者再進(jìn)一步進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)是要樹立和培養(yǎng)正確的衛(wèi)生管理觀念;同時(shí)由于餐飲業(yè)的主體是食物,與人們的健康緊密相關(guān),所以健康證應(yīng)該是員工入職考核的必要條件之一。
餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理與消費(fèi)者的身體健康有著密切關(guān)系,強(qiáng)化與落實(shí)衛(wèi)生管理也是餐飲行業(yè)減少食品安全事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。如今,中國餐飲業(yè)衛(wèi)生管理還存在諸多問題,但只要正確認(rèn)識,及時(shí)采取措施,這些問題并非都難以解決。如上所述可知,現(xiàn)階段餐飲業(yè)衛(wèi)生管理中所存在問題要得到解決,不能單純地依靠一群人,而是需要各個(gè)崗位上的人群盡職盡責(zé)。它包括餐飲行業(yè)經(jīng)營者與員工,相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)管部門的工作人員,政府利用經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行宏觀調(diào)控以及大眾消費(fèi)者的配合監(jiān)督。只要這四方積極主動地承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù),規(guī)范有序的衛(wèi)生管理制度的建設(shè)與落實(shí)絕非難事。
作者:王小敏 單位:浙江旅游職業(yè)學(xué)院
為提高管理者的職業(yè)病防治水平,確保勞動者知悉工作場所可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其危害后果,加強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力,以便于更好地采取有效防護(hù)措施,降低職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。
一、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)
(一)最高管理者、職業(yè)衛(wèi)生主管應(yīng)當(dāng)參與行政管理部門舉辦的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班,遵守職業(yè)病防治法律法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。
(二)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)組織和實(shí)施,建立職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)檔案。
(三)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的在崗勞動者,必須參加本單位定期組織的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn),培訓(xùn)周期根據(jù)需要確定,至少一年一次。
(四)新入職、轉(zhuǎn)崗及臨聘人員,其工作崗位存在職業(yè)危害時(shí),必須參加職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn),并考核合格后方可上崗。
(五)培訓(xùn)內(nèi)容:
1.法律法規(guī):《職業(yè)病防治法》及其配套的法規(guī),如《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等;
2.本單位工作場所存在的職業(yè)危害因素及其預(yù)防知識;
3.本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和所在崗位的操作規(guī)程;
4.正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品;
5.發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急救援措施。
二、職業(yè)病危害告知
(一)人事部門在與勞動者簽訂勞動合同時(shí),應(yīng)將工作過程中或工作內(nèi)容變更時(shí)可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、健康損害、職業(yè)病防護(hù)措施及待遇等內(nèi)容如實(shí)告知勞動者,并在勞動合同中寫明。
(二)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)在職業(yè)病危害告知方面的職責(zé):
1.在工作場所的醒目位置公布操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施。
2.在產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作崗位設(shè)置警示標(biāo)識及警示標(biāo)志,內(nèi)容應(yīng)包括危害因素中英文名稱、健康損害、預(yù)防措施、應(yīng)急救援措施、防護(hù)措施等。
3.通過公告欄、書面通知或其他有效方式將職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果及評價(jià)告知勞動者。
4.將本單位組織的上崗前、在崗期間、離崗時(shí)及應(yīng)急職業(yè)健康檢查結(jié)果應(yīng)如實(shí)告知勞動者。
[關(guān)鍵詞] 集體食堂;衛(wèi)生監(jiān)督;對策
[中圖分類號]R155.6+5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] C[文章編號] 1673-7210(2009)08(b)-130-02
為了解東莞市某鎮(zhèn)企業(yè)集體食堂的衛(wèi)生狀況,預(yù)防和減少群體性食物中毒事故的發(fā)生,探討集體食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理對策,為加強(qiáng)企業(yè)集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理提供依據(jù),筆者于2006年10月~2007年1月對該鎮(zhèn)范圍內(nèi)55家工廠企業(yè)職工食堂的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將結(jié)果分析報(bào)道如下:
1 對象與方法
1.1 調(diào)查對象
檢查該鎮(zhèn)就餐人數(shù)在100人以上的工廠企業(yè)集體食堂共55家,其中,集體及民營企業(yè)食堂共20家,中外合資及外商獨(dú)資企業(yè)食堂35家。
1.2 調(diào)查內(nèi)容
集體食堂的基本情況、衛(wèi)生設(shè)施情況及衛(wèi)生安全管理情況等。
1.3調(diào)查方法
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《廣東省集體食堂衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。
2 結(jié)果
2.1 基本情況
調(diào)查的55家企業(yè)集體食堂中,持有有效衛(wèi)生許可證的共有24家,持證率為44%;其中,集體及民營企業(yè)只有6家,持證率為30%;中外合資及外商獨(dú)資有18家,持證率為51%。從業(yè)人員共有326人,持有健康證及培訓(xùn)證的有230人,持證率為70.6%。廚房面積與就餐人數(shù)比例≥1∶2的有30家。與衛(wèi)生部門簽訂《集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任狀》的有35家。見表1。
2.2 衛(wèi)生設(shè)施情況
在檢查的55家企業(yè)職工食堂中,中外合資及外商獨(dú)資企業(yè)職工食堂的總體衛(wèi)生設(shè)施比集體及民營企業(yè)的要好。但兩者還存在共同的問題:操作加工場所面積未達(dá)標(biāo),與烹調(diào)品種、就餐人數(shù)不相適應(yīng),食堂衛(wèi)生設(shè)施不配套,“三防”設(shè)施不完善,無相對獨(dú)立的操作加工間、配餐間和洗消間,食堂功能布局和操作流程不合理,沒有按原料、半成品、成品加工的先后次序安排,容易造成交叉污染。與黃方[1]報(bào)道的學(xué)校食堂存在問題基本一致。見表2。
表 2 某鎮(zhèn)55家企業(yè)職工食堂衛(wèi)生設(shè)施合格情況[n(%)]
2.3 衛(wèi)生管理情況
調(diào)查的55 家集體食堂雖多數(shù)設(shè)有衛(wèi)生管理人員(70.9%),但絕大多數(shù)是兼職的,他們中大部分并不掌握基本的食品衛(wèi)生知識,培訓(xùn)合格率僅為44.0%。雖然有部分集體食堂建立了管理制度但落實(shí)并不到位,大部分私人承包的集體食堂甚至未建立管理制度。在食品原料采購索證方面,絕大多數(shù)食堂都缺乏索證意識,索證率僅為10.9% ,給群體性食物中毒事故的發(fā)生埋下了極大的安全隱患。所調(diào)查的55家集體食堂都有對餐具進(jìn)行消毒,但是有做記錄的卻為數(shù)不多。
3 討論
企業(yè)集體食堂的食品衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到員工的身體健康,調(diào)查結(jié)果顯示,該鎮(zhèn)工廠企業(yè)職工食堂的衛(wèi)生許可證持證率較低,部分從業(yè)人員未經(jīng)過健康體檢和培訓(xùn)考核即從事食品工作,部分企業(yè)食堂操作間面積過小,且不符合廚房功能分區(qū)的規(guī)范。集體及民營企業(yè)的持證率比中外合資及外商獨(dú)資企業(yè)低,與閆香君[2]的報(bào)道一致,兩者存在顯著性差異(P
3.1 將企業(yè)集體食堂衛(wèi)生管理狀況納入村級年度量化考核指標(biāo)
通過結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,把食品安全納入村級的年終量化考核中去,采取獎罰分明的措施,推行屬地管理制度,最大限度地發(fā)揮村民委會對轄區(qū)內(nèi)集體食堂食品安全監(jiān)管的積極性,主動督促企業(yè)做好集體食堂衛(wèi)生管理的相關(guān)工作,從而減少村干部因所謂保護(hù)當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的理由,而對衛(wèi)生部門實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督造成干預(yù)。
3.2 開展企業(yè)集體食堂專項(xiàng)整治行動,建立多部門聯(lián)合行動機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《廣東省集體食堂衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,需要企業(yè)投資大量的資金來改善食堂的相關(guān)設(shè)施以達(dá)到發(fā)證相關(guān)要求。單靠衛(wèi)生監(jiān)督部門的力量,不足以促使企業(yè)迅速行動起來,而通過由鎮(zhèn)政府牽頭開展集體食堂專項(xiàng)整治行動,組織經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、村委會等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各職能部門的力量,就能夠在短期內(nèi)有效地督促企業(yè)主動改善集體食堂衛(wèi)生設(shè)施,加強(qiáng)對集體食堂的管理力度,并達(dá)到辦理衛(wèi)生許可證的標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 加強(qiáng)集體食堂量化分級管理
全面推行和嚴(yán)格實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度[3],實(shí)現(xiàn)從原料到成品的全程監(jiān)督和對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。對于量化分級評定為A、B級的單位,衛(wèi)生監(jiān)督部門實(shí)行少監(jiān)督,而采取讓企業(yè)自我管理的辦法;對量化分級評定為C級的單位,則集中有限的衛(wèi)生監(jiān)督力量,采取有針對性且高頻次的監(jiān)督措施,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種隱患,達(dá)到預(yù)防和控制企業(yè)食物中毒及食源性疾病發(fā)生的目的,同時(shí)也能促進(jìn)企業(yè)集體食堂爭創(chuàng)A級單位的積極性。
3.4 企業(yè)法人代表簽訂集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任狀
在頒發(fā)衛(wèi)生許可證前,要求每個(gè)企業(yè)的法人代表或主要負(fù)責(zé)人與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門簽訂《集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任狀》[4]和《餐飲安全承諾書》,促使企業(yè)負(fù)責(zé)人重視食品衛(wèi)生長效管理制度,加大對企業(yè)食堂的衛(wèi)生設(shè)施改造,安排專職或兼職衛(wèi)生監(jiān)督人員加強(qiáng)對集體食堂的管理制度,嚴(yán)把食品采購索證關(guān),為職工提供安全衛(wèi)生的食品。
3.5 加強(qiáng)食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)
集體食堂衛(wèi)生管理人員及食品從業(yè)人員的素質(zhì)是保證食品衛(wèi)生質(zhì)量的重要因素之一[5],而現(xiàn)實(shí)情況是這些企業(yè)集體食堂的從業(yè)人員大多文化水平不高、衛(wèi)生意識不強(qiáng),因此,加強(qiáng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作至關(guān)重要。通過經(jīng)常開展培訓(xùn)工作,并結(jié)合各地發(fā)生食物中毒的案例,采取通俗易懂的授課方式,提高其食品安全知識及法制觀念,確保企業(yè)員工的身體健康和用餐安全。
3.6 提高企業(yè)員工對集體食堂食品衛(wèi)生的關(guān)注程度
通過加大對企業(yè)員工進(jìn)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳力度,不斷提高企業(yè)員工對自身食品安全的保護(hù)意識,促進(jìn)企業(yè)自覺改正集體食堂的衛(wèi)生狀況和管理水平,促使集體及民營小企業(yè)等自覺執(zhí)行國家的食品安全相關(guān)規(guī)定,并逐步與國際接軌,為企業(yè)員工用餐提供一個(gè)安全、舒適的衛(wèi)生環(huán)境。
通過以上措施,使得該鎮(zhèn)企業(yè)集體食堂的整體衛(wèi)生水平得到了大大的提高。在2007年下半年的企業(yè)集體食堂專項(xiàng)整治行動中,取得了顯著的成績,至2008年初,該鎮(zhèn)的集體食堂衛(wèi)生許可證發(fā)證率達(dá)90%,食堂從業(yè)人員健康證及培訓(xùn)證持證率達(dá)95%以上,食堂的衛(wèi)生設(shè)施及衛(wèi)生安全管理情況也得到了明顯的改善,有效地預(yù)防和減少了群體性食物中毒事故的發(fā)生。
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2009年衛(wèi)生工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、建設(shè)和諧社會為主題,以提高全縣人民健康水平為目標(biāo),突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,扎實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作,嚴(yán)格衛(wèi)生行業(yè)管理,狠抓醫(yī)療質(zhì)量,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。
一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo),狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療由[]為您整理,感謝作者。
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育,增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第
一、質(zhì)量優(yōu)先的原則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督,定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀(jì)落實(shí)獎懲。二是努力爭取資金政策支持,進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金,按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求,繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用,努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班,安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進(jìn)修,培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試,提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才,強(qiáng)化院長隊(duì)伍的競爭意識,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對性地加強(qiáng)對院長的教育,強(qiáng)化對院長的日常監(jiān)督和定期考核,努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》,落實(shí)固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì),定期組織專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個(gè)重點(diǎn),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé),強(qiáng)化對餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度,推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對典型案例的暴光力度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念,確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范社會辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī),認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》,嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查,清理無資質(zhì)的上崗人員,嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。結(jié)合換
發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作,認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強(qiáng)化公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督,推行量化分級管理,落實(shí)衛(wèi)生管理制度,普及消毒知識。開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治措施,建立和完善防治制度,組織職業(yè)健康檢查,嚴(yán)肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,加強(qiáng)放射工作場所監(jiān)測,開展個(gè)人劑量檢測,確保放射安全。
五、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
一是加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理。深入開展職業(yè)道德教育和廉潔行醫(yī)教育,提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。將教育與管理相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度,充分發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用。二是全面推行院務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)院務(wù)公開制度,定期公開藥品采購、財(cái)務(wù)收支、評先評優(yōu)等情況,接受職工監(jiān)督。重點(diǎn)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品以及耗材價(jià)格等信息的公開,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。三是建立治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。進(jìn)一步完善藥品集中采購辦法,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)到品種、到價(jià)格,解決不同時(shí)間、不供應(yīng)商藥價(jià)不同的問題。擴(kuò)大招標(biāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,逐步把全縣所有合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院全部納入藥品聯(lián)合招標(biāo)的范圍。四是落實(shí)惠民政策,方便患者就醫(yī)。認(rèn)真落實(shí)濟(jì)困病房制度,落實(shí)對城鄉(xiāng)低保人員和農(nóng)村“五保戶”的“一免三減”措施。不斷改善醫(yī)療服務(wù),繼續(xù)推行檢查結(jié)果互認(rèn)制度,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用,促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療,切實(shí)減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。由[]為您整理,感謝作者。
作者:齊玉萍 楊培記 單位:河南省周口市疾病預(yù)防控制中心
用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生管理檔案是《職業(yè)病防治法》的基本要求。⑴《職業(yè)衛(wèi)生防病法》第19條規(guī)定,用人單位建立、健全職業(yè)衛(wèi)生和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第24條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并向勞動者公布。第33條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。⑵《職業(yè)病防治法》第48條規(guī)定,職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等資料時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,勞動者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。這是用人單位在職業(yè)病診斷過程中所必須旅行的舉證責(zé)任。⑶《職業(yè)病防治法》第33條規(guī)定,勞動者離開用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在提供的復(fù)印件上簽章。《職業(yè)病防治法》第64條規(guī)定用人單位未按規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者的,有衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可并處2萬元以上5萬元以下的罰款。
用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理檔案的基本要求:(1)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案案卷歸檔前要做好準(zhǔn)備工作。①簡明扼要的擬寫案卷標(biāo)題,包括文件執(zhí)法機(jī)關(guān)、內(nèi)容、文種3個(gè)部分,標(biāo)題要反映案卷內(nèi)容。②根據(jù)檔案保管期限的規(guī)定,注明每一案的保管期限,職業(yè)衛(wèi)生檔案一般為永久保存。③填寫卷內(nèi)目錄、備考表及案卷皮、編號、裝訂成卷。④歸檔的案卷要填寫移交目錄,雙方簽字。(2)檔案室對各部門移交來的職業(yè)衛(wèi)生檔案,要認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查,及時(shí)編號登記,入庫保管。(3)檔案工作人員要對檔案的收進(jìn)、移出、銷毀、管理、借閱利用等情況進(jìn)行登記,檔案工作人員調(diào)離時(shí),必須做好交接手續(xù)。(4)職業(yè)衛(wèi)生檔案庫房要堅(jiān)固、安全,做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、通風(fēng)等項(xiàng)工作,并有應(yīng)急措施。職業(yè)衛(wèi)生檔案庫要設(shè)專人管理,定期檢查清點(diǎn),如發(fā)現(xiàn)檔案破損、變質(zhì)時(shí)要及時(shí)補(bǔ)修復(fù)制。(5)利用職業(yè)衛(wèi)生檔案的人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)檔案,職業(yè)衛(wèi)生檔案室嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁對職業(yè)衛(wèi)生檔案拆卷、涂改、污損、轉(zhuǎn)借和擅自翻印。(6)對保管的職業(yè)衛(wèi)生檔案要積極提供利用,嚴(yán)格執(zhí)行借閱制度。對于涉及勞動者個(gè)人健康資料的,用人單位應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。
用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的主要內(nèi)容:(1)國家有關(guān)職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清單及有關(guān)文本。(2)職業(yè)衛(wèi)生管理方針、目標(biāo)、職業(yè)衛(wèi)生管理制度,職業(yè)病防治工作計(jì)劃和年度總結(jié)。(3)職業(yè)衛(wèi)生專職管理組織、職能及人員分工。(4)職業(yè)衛(wèi)生管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。(5)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害管理檔案。①建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書及批準(zhǔn)文件等。②建設(shè)項(xiàng)目初步計(jì)劃書。③工程改建、擴(kuò)建及維修、使用中變更的圖紙及有關(guān)材料。④全套竣工圖紙、驗(yàn)收報(bào)告、竣工總結(jié)。⑤職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)委托書與效果評價(jià)報(bào)告。⑥職業(yè)病危害控制效果評價(jià)委托書與效果評價(jià)報(bào)告。⑦衛(wèi)生行政部門審查意見書,衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收意見書。(6)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素申報(bào)資料,包括職業(yè)病危害因素的種類、存在崗位、來源、預(yù)防策略等內(nèi)容。(7)儲存和使用的化學(xué)品清單包括種類、數(shù)量、使用的部位、儲存的部位、毒性資料、預(yù)防策略。(8)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價(jià)資料,包括職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)委托書,職業(yè)病危害因素監(jiān)測記錄與評價(jià)報(bào)告。(9)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及維修檔案,包括,①設(shè)備的操作規(guī)程、合格證書。②安裝、調(diào)試驗(yàn)收記錄。③運(yùn)行使用記錄。④維修記錄,包括維修責(zé)任人、維修原因、維修日期、維修人等。(10)職業(yè)病防護(hù)用品檔案。包括工種清單,應(yīng)配備清單,實(shí)配備清單,使用情況等。(11)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料。①職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書、職業(yè)健康檢查工種及人員名單。②職業(yè)健康檢查結(jié)果與分析報(bào)告、職業(yè)禁忌證明單及調(diào)離情況。③個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病治療等有關(guān)個(gè)人健康資料。④職業(yè)病檢出名單。(12)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、授課記錄及考核成績。(13)職業(yè)病含工作有關(guān)疾病發(fā)生情況及職業(yè)病患者處理情況記錄。(14)用人單位職業(yè)病預(yù)防控制措施技術(shù)檔案,職業(yè)病診斷、鑒定資料。(15)各種監(jiān)督文書,各種設(shè)備、化學(xué)品中文說明書。(16)各種匯總資料,包括,職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總資料,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)匯總資料,職業(yè)病發(fā)病情況匯總資料,職業(yè)病人處理、安置情況匯總資料,培訓(xùn)情況匯總資料,因病缺勤情況匯總資料,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施匯總資料,勞動者死亡資料等。
機(jī)房的衛(wèi)生管理
由于機(jī)房使用的人數(shù)多、輪換多、使用情況復(fù)雜,衛(wèi)生管理起來難度也相當(dāng)大。要管理好機(jī)房的環(huán)境衛(wèi)生,要從以下幾個(gè)方面著手。首先,要制定相關(guān)的衛(wèi)生管理制度,如:嚴(yán)禁學(xué)生在機(jī)房內(nèi)吃零食和亂扔雜物;保證所有設(shè)施的整潔,包括:墻壁、地面、門、窗、交換機(jī)箱、空調(diào)、桌、椅等;計(jì)算機(jī)及其附屬設(shè)備應(yīng)做到每天進(jìn)行清潔保養(yǎng),每周徹底清理一次;管理中心隨時(shí)對各機(jī)房內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查評估,抽查結(jié)果作為對各機(jī)房管理人員的獎懲依據(jù)等。其次,對學(xué)校機(jī)房一方面可配備專門的衛(wèi)生員,定期或不定期對機(jī)房進(jìn)行清潔;也可抽調(diào)上課班級輪流進(jìn)行打掃;或者安排勤工儉學(xué)的學(xué)生打掃。環(huán)境衛(wèi)生重在打掃,貴在保持,尤其對學(xué)校機(jī)房來說保持更為重要,一定要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度,讓學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
機(jī)房的軟件管理
學(xué)校機(jī)房的軟件不同于個(gè)人計(jì)算機(jī),使用的軟件多,而且易損壞,還要保證學(xué)生上機(jī)正常使用。這就給軟件的管理帶來了難度,要管理好機(jī)房的軟件,必須應(yīng)用先進(jìn)的管理技術(shù),并經(jīng)常對軟件進(jìn)行檢查維護(hù),有問題及時(shí)處理,以保證正常教學(xué)使用。
(1)利用機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境維護(hù)計(jì)算機(jī)效率更高。學(xué)校每學(xué)期開學(xué)時(shí)一般要針對本學(xué)期開設(shè)的課程重新安裝軟件,并徹底更新計(jì)算機(jī)系統(tǒng),這種情況不能用單機(jī)安裝。事先將要用的軟件全部備份到服務(wù)器上,利用網(wǎng)絡(luò)同傳功能,可一次完成所有計(jì)算機(jī)的軟件安裝。在機(jī)房使用過程中如果有多臺計(jì)算機(jī)軟件不能使用的情況下,也可使用同傳功能完成安裝更新,方便快捷。
(2)采用軟件恢復(fù)和保護(hù)功能來保證軟件的正常運(yùn)行。通常每臺計(jì)算機(jī)上都安裝有一鍵還原精靈,它是一款傻瓜式的系統(tǒng)備份和還原工具。具有安全、快速、保密性強(qiáng)、壓縮率高、兼容性好等特點(diǎn),當(dāng)某一臺計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)可使用它來還原,不會影響其他計(jì)算機(jī)的正常使用。
(3)給每臺電腦安裝殺毒和防護(hù)軟件并及時(shí)升級來保護(hù)軟件的正常運(yùn)行。在計(jì)算機(jī)快速發(fā)展的今天,互聯(lián)網(wǎng)的利用率越來越高。在網(wǎng)上瀏覽網(wǎng)頁、查找資料、下載軟件、收發(fā)郵件等已經(jīng)是計(jì)算機(jī)教學(xué)中常使用的手段,這也為軟件的安全帶來威脅,加強(qiáng)防護(hù)才能保證安全。辦法就是安裝殺毒軟件和防護(hù)軟件。一般使用的軟件有瑞星殺毒軟件及防火墻、360安全衛(wèi)士等,這些軟件要及時(shí)升級才能達(dá)到有效的防護(hù)功能。
(4)安裝硬盤保護(hù)卡。保護(hù)卡又稱硬盤還原卡、硬盤防護(hù)卡,是用于對計(jì)算機(jī)硬盤進(jìn)行保護(hù)的一種擴(kuò)展卡。
對于有保存數(shù)據(jù)要求的機(jī)房,可根據(jù)情況對部分分區(qū)進(jìn)行保護(hù)。總之,學(xué)校機(jī)房同時(shí)使用的人數(shù)較多,且使用頻率較高,管理難度很大。就不同的專業(yè)用途,不同的設(shè)備配置,可能有不同的管理方法,如何管理好機(jī)房更好地為教學(xué)服務(wù),關(guān)鍵是找到適合自己及所管理機(jī)房的一套有效管理措施。筆者就自己多年來的機(jī)房管理經(jīng)驗(yàn)摸索出一點(diǎn)淺顯的看法在此與大家共勉。
作者:白玉 單位:延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小餐館監(jiān)管工作,保障人民群眾飲食安全與身體健康,針對中小餐館衛(wèi)生管理中的突出問題,現(xiàn)制定中小餐館長效管理措施如下,請遵照執(zhí)行。
一、疏堵結(jié)合,著力解決證照問題
1、嚴(yán)格新證審核。對于中小餐館新證辦理,要貫徹落實(shí)《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī),抓好源頭控制。嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān),認(rèn)真做好準(zhǔn)入前的知識培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,完善經(jīng)營場所布局,加強(qiáng)餐具洗消保潔、“三防”等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),為今后的衛(wèi)生監(jiān)管工作打下良好的基礎(chǔ)。
2、取締無證餐館。對于無證經(jīng)營的中小餐館,應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣(市)區(qū)政府,提請政府出面協(xié)調(diào),由街鎮(zhèn)牽頭,衛(wèi)生、工商、執(zhí)法、環(huán)保等各相關(guān)部門配合,堅(jiān)決予以取締。
二、加強(qiáng)監(jiān)管,提升食品安全水平
1、強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管制度。要繼續(xù)強(qiáng)化餐飲業(yè)食品原料索證臺賬登記制度、餐具消毒登記制度、從業(yè)人員“五病”調(diào)離登記制度、從業(yè)人員健康體檢與培訓(xùn)制度、餐飲業(yè)衛(wèi)生自查制度、食品添加劑使用與管理制度等食品安全監(jiān)管的一系列規(guī)章制度的落實(shí),在日常執(zhí)法過程中,要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和餐飲業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管,同時(shí)五城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作,建立健全衛(wèi)生執(zhí)法人員網(wǎng)格化管理制度,做到每條街,每條巷、每個(gè)餐飲單位都有責(zé)任人員在監(jiān)管,確保餐飲領(lǐng)域食品安全。
2、組織開展專項(xiàng)整治。在開展日常監(jiān)管的同時(shí),各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)省衛(wèi)生廳,市委、市政府的有關(guān)精神,每年定期組織開展餐飲單位使用不合格食用油專項(xiàng)監(jiān)督抽檢、餐飲單位采購和使用非食品原料及濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、餐飲單位自制飲料、調(diào)味品專項(xiàng)整治、重要節(jié)日期間餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督、校園周邊餐飲店食品安全專項(xiàng)整治、餐飲單位使用的肉品“瘦肉精”專項(xiàng)整治、餐飲單位使用集中消毒餐飲具產(chǎn)品專項(xiàng)整治等,通過專項(xiàng)行動,鞏固日常監(jiān)管的效果,提高食品安全水平。
3、嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)行為。在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在問題需要整改的單位,各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提出衛(wèi)生監(jiān)督意見,明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限,并隨時(shí)跟蹤督查以確保整治成效。對存在較為嚴(yán)重問題的餐飲單位,應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行立案查處,特別是一些屢教不改的餐飲單位,沒有一定的行政處罰力度是難以促其整改到位的。
三、加強(qiáng)督導(dǎo),鞏固日常監(jiān)管成果
1、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。針對中小餐館衛(wèi)生問題容易回潮的特點(diǎn),要利用好有限的衛(wèi)生監(jiān)督資源,按照食品衛(wèi)生量化評級制度要求,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)中小餐館的監(jiān)管頻次,不斷督促從業(yè)人員養(yǎng)成良好操作習(xí)慣,培養(yǎng)經(jīng)營者的衛(wèi)生意識,提高經(jīng)營者的衛(wèi)生管理能力,保持中小餐館專項(xiàng)整治工作力度不減,防止衛(wèi)生問題的回潮。
2、開展督導(dǎo)檢查。區(qū)(縣)級衛(wèi)生部門應(yīng)深入社區(qū)、街鎮(zhèn)進(jìn)行檢查,確保轄區(qū)中小餐館的監(jiān)管到位,市級衛(wèi)生部門將不定期對我市中小餐館進(jìn)行督導(dǎo)檢查,隨機(jī)對中小餐館進(jìn)行評查,并將評查情況進(jìn)行通報(bào),督促相關(guān)區(qū)(縣)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)整改到位。
四、加大宣教,促進(jìn)行業(yè)管理水平
各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展對業(yè)主的培訓(xùn),提高他們的法律意識、責(zé)任意識和誠信意識。開展從業(yè)人員培訓(xùn),提高他們的衛(wèi)生意識、服務(wù)意識和職業(yè)操守。開展輿論宣傳,提高消費(fèi)者的參與意識、自我保護(hù)意識和監(jiān)督意識。每年要印制一定數(shù)量的消毒記錄本、索證索票臺賬、食品安全宣傳冊或小卡片等免費(fèi)發(fā)放到中小餐館,進(jìn)行全方位的宣傳和造勢。
1、適時(shí)召開全市餐飲服務(wù)單位業(yè)主的宣傳培訓(xùn)會。通過對業(yè)主和管理人員宣傳培訓(xùn),使廣大經(jīng)營者牢固樹立食品衛(wèi)生安全第一責(zé)任人意識,誠信經(jīng)營意識和守法經(jīng)營意識。
2、加強(qiáng)對從業(yè)人員培訓(xùn)教育工作,提高他們衛(wèi)生安全和法制意識。各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)助相關(guān)經(jīng)營單位分批開展培訓(xùn),對所有從業(yè)人員進(jìn)行輪訓(xùn)。重點(diǎn)對餐具消毒、食品加工處理及烹飪、后堂衛(wèi)生、餐飲具、公用物品消毒等環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理措施。
3、加大社會輿論宣傳力度,普及衛(wèi)生知識。提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和辨別能力,發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用。
五、強(qiáng)化管理,落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)
根據(jù)中小餐館監(jiān)管要求,對責(zé)任監(jiān)督員日常巡回監(jiān)管工作情況實(shí)行執(zhí)法績效考核,并把考核結(jié)果作為監(jiān)督員評優(yōu)評先、晉升提拔和年終評級的重要依據(jù)。對監(jiān)督不力的衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)肅追究責(zé)任,對嚴(yán)重失職瀆職的視情節(jié)給予告誡,直至調(diào)離監(jiān)督崗位。