時間：2022-09-29 06:26:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鎮扶貧辦工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關于報送20XX年社會扶貧工作總結和相關統計數據的通知
各鎮鄉人民政府、街道辦事處、縣級各部門：
20XX年，我縣的社會扶貧工作，在各級各部門及全社會的大力支持和幫助下，緊緊圍繞全縣扶貧工作重點，積極爭取并協調上級對口單位、東西扶貧協作、縣級部門和社會各界的幫扶支持、項目資金投入，有效地促進了全縣“整村脫貧、產業發展、農戶萬元增收”等工程的順利實施，取得了明顯成效。為了全面總結2011年社會扶貧工作，客觀、真實反映各級各部門、社會各界的幫扶支持和扶貧成果，現就有關事項通知如下：
一、總結上報社會扶貧工作情況
20XX年社會扶貧工作情況總結，縣級各部門主要反映：定點幫扶鎮鄉、街道及整村脫貧村的幫扶工作，發展建設項目及投入幫扶資金，幫助貧困農戶增收和辦實事等情況。鎮鄉、街道主要反映：社會扶貧工作措施和工作重點，上級各單位、部門及社會各界的幫扶和投入情況，取得的工作成效，存在的主要問題、意見建議及2012年工作計劃等。
二、準確填報社會扶貧工作數據
根據重慶市扶貧辦關于報送社會扶貧工作情況及相關統計數據要求，各級各部門開展定點扶貧工作情況及數據統計要分別報送相關部門，作為各級部門年度考核的依據，為此，對幫扶我縣的國家水利部、重慶市委組織部扶貧集團，以及縣級幫扶集團和縣級幫鄉扶貧工作、社會各界幫扶工作進行全面數據統計，準確反映幫扶單位的社會扶貧工作成績。(相關統計數據表見附件)
三、工作要求及材料報送時間
1、各鎮鄉、街道和縣級相關部門要高度重視，落實專人盡快收集各方面情況，對所涉及到各鎮鄉、街道和相關部門的數據統計要認真核實，請及時準確上報各級各部門幫扶情況，縣里匯總后進行情況通報。
2、請各地自行下載并按照表格項目進行統計，確保內容齊全，數據準確。20XX年社會扶貧工作總結材料和有關數據統計報表，請單位領導認真審核后發電子郵件，有關數據統計報表加蓋印章后發傳真，請務必于2011年11月22日前報送縣扶貧辦社會扶貧科。
特此通知
聯 系 人：范昌州 聯系電話：52254212
傳真電話：52259476 電子郵箱：kxfpbsfk@163.com
開縣扶貧開發辦公室
鄉鎮脫貧攻堅大排查工作總結
為深入貫徹落實《**省扶貧開發領導小組關于印發脫貧攻堅工作大排查方案的通知》以及《**縣脫貧攻堅工作大排查方案》文件精神，促進各項脫貧攻堅政策措施落地見效，促使“五大”提升行動持續開展，推動督查整改措施落實到位，確保2017年全鎮脫貧任務圓滿完成。按照省委、省政府扶貧開發工作總體部署，在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的準確指導下，我鎮緊緊圍繞既定任務目標，集中了開展脫貧攻堅大排查工作。現將我鎮開展大排查工作總結如下：
一是高度重視，提供組織保障。
1、9月28日-9月30日，我鎮召開“**鎮大排查工作布置會議”，鎮黨委政府高度重視，明確要求，根據《**縣脫貧攻堅工作大排查方案》制定了《**鎮脫貧攻堅工作大排查實施方案》，由各村扶貧工作隊隊長、副隊長、各包片干部、村扶貧專干四人為一小組逐戶排查問題，逐村核實軟件資料。
2、10月27日-10月31日，為進一步提升大排查工作實效，我鎮召開了“**鎮大排查暨大整改、大走訪、大迎檢工作推進會”，并成立了兩個大排查工作組，入戶排查組和村級業務排查組。入戶排查組根據各村分片情況，由鎮、村工作人員共同組成排查小組分別進入各村各片排查，村級業務排查組分為兩個小組，由鎮扶貧辦工作人員和其他部門抽調人員共同組成，圍繞“六看六確保”基本要求，全面排查了精準識別、精準退出、政策落實、資金使用、精準幫扶、工作推進與脫貧成效等方面是否存在問題。
二是深挖細究，梳理查找問題。根據工作部署，各工作組迅速行動，進村入戶，詳細調查并填寫《貧困戶入戶核查表》和《村級排查表》，仔細查看扶貧手冊填寫情況，并做好問題登記。入戶核查結束后與系統進行對照，匯總填寫《大排查問題清單》和《整改清單》，舉一反三，將所有問題進行梳理、登記，確保無遺漏。
三是全面整改落實，確保“無死角”。針對大排查工作中發現的問題和建立的臺賬，盤點消耗，確保每一個問題有整改措施、有整改時限、有整改責任人、有整改結果的“四有”目標完成。整改結束后，鎮上再開展整改結果復查，對于整改不及時，落實不到位的責任人予以嚴格問責，并責令限期整改到位。對于排查出的常年外出的貧困戶,鎮上開展“訪貧戶、走大戶、宣政策、助脫貧”活動，由鎮上主要負責人帶隊，抽調25名鎮村干部組成3個工作組，到江、浙、滬地區走訪貧困戶34戶。外出地點在省內的貧困戶，由各村自行組織走訪。其他零星外出貧困戶由駐村工作隊組織走訪，確保此次整改“無死角”。
四是組織自查，認真準備迎檢。按照國家、省、市、縣督查入戶考評的要求，對照考核指標逐戶、逐人、逐項“過篩子”，由鎮扶貧開發領導小組制定自查方案，明確自查內容和扣分標準，按照“聯系人不查所聯系村”的原則，組織開展自查迎檢工作。自查工作主要針對扶貧手冊填寫、檔案資料完整規范、貧困戶滿意度等方面進行檢查，逐村建立脫貧攻堅軟件資料排查問題臺賬。
五是整改工作取得實效。本次整改中針對“七個不落一個不少”大排查中精準識別、精準退出、精準施策、精準幫扶、軟件資料、信息系統等方面共排查出500多條問題，針對梳理出的問題逐項制定了整改措施，明確了整改時限和整改責任人。嚴格做到深挖細究，舉一反三，將所有問題進行梳理、登記，確保無遺漏。確保每一個問題有整改措施、有整改時限、有整改責任人、有整改結果的“四有”目標完成，確保在11月底前整改到位。
此次大排查工作，我鎮對國辦系統現有所有在冊貧困戶及12個村村級資料進行了全面排查梳理，雖然取得了一定成效，但也清醒地認識到，我們離上級的要求還有很大差距，如貧困人口識別不夠精準，扶貧工作不深入、基礎資料不完善等問題。我們將盡更大努力，聚焦目標任務，久久為功，穩扎穩打，確保脫貧攻堅各項工作落到實處，推進精準扶貧，精準脫貧，絕不讓一村一戶一人掉隊，全面打贏**鎮脫貧攻堅的勝仗！
工作總結，以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。就其內容而言，工作總結就是把一個時間段的工作進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經驗。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。總結與計劃是相輔相成的，要以工作計劃為依據，訂計劃總是在總結經驗的基礎上進行的。其間有一條規律：計劃——實踐——總結——再計劃——再實踐——再總結。小編為大家準備了為民辦實事工作總結范文材料，歡迎閱讀！
為民辦實事工作總結范文材料一
今年以來，我們按照市加大為民辦實事的要求，制定了詳細的工作計劃，引導廣大黨員干部認真落實，截止11月份，機關、農村共為群眾辦各種好事、實事367件，取得了良好的效果，群眾滿意度較高。
一、加快推進市“111”重點惠民項目，切實解決群眾關心的熱點難點問題
1、解除老年人的養老之憂。我們積極宣傳新型農村養老保險政策，充實養老保險工作人員，使全鎮符合參保條件的老人享受到養老保險待遇，超額完成了xxx萬元的征收任務。在5個村建立了社區服務中心，為10余個村修建了村級活動場所，為老年人提供了良好的休閑娛樂環境。
2、加強農村基層組織建設。在全鎮開通了“民情熱線”，使群眾更好地反映問題，使村干部的工作處于群眾的監督中，建立起了有效的溝通渠道，接到群眾來電300多個，處結率達100%。開展“百名機關干部千戶大走訪活動”，深入89個村排查摸底，了解群眾呼聲，做好換屆選舉的準備工作，配強配優干部隊伍。
3、建立農村垃圾集中處理機制。投資xx多萬元，在鎮區新建一處垃圾中轉站，加強生活垃圾的收集和轉運，使全鎮50%的村實現生活垃圾城鄉一體化處理。
4、建立自來水管護機制。鎮自來水公司保證各村的用水安全和正常運行，水利站指導6個村進行了自來水改造，提升了運行質量。
5、完善落實連村路養護機制。由公路站和村共同對連村路進行了管理養護，每天安排專人分段打掃，目前89個村的連村路狀況良好，正常通行。
6、提高農村環境綜合整治覆蓋面。對去年完成的6個威海環境整治示范村進行了“回頭看”，確保整治成效，“三大堆”現象沒有反彈。今年在5個村完成了環境整治，實現了環境的“綠美亮凈”，群眾的保潔衛生意識得到了進一步提高。
二、落實市“兩個五千”目標，切實形成全社會共同參與的民生工作格局
（一）機關辦實事情況
1、水淹地土地整理1128畝。在廟西村開展了水淹地整理工程，3月份工程完工，在改善環境的同時，拓寬了群眾增收致富的途徑。
2、改造鎮中學餐廳。原有的餐廳已拆除，圖紙設計和招投標工作已經完成，餐廳正在建設中。
3、亮化工程。在機場路和軍民路安裝了120盞路燈，方便了群眾夜間通行，提升了機場和鎮區形象。
4、開展鎮區環境整治。對3條街道26000平米進行整治，新增垃圾箱12個，廣告牌40個，改善了鎮區環境。
5、為大河村修橋。在大河村修建一座40米長、6米寬的大橋，目前大橋主體已完工，將為村民解決出行、耕地的難題。
6、建設健身廣場。為6個村提供健身器材，建起了健身廣場，增加休閑鍛煉設施。
7、“一對一”幫扶活動。繼續開展機關干部結對幫扶困難戶活動，為90戶群眾送去價值2萬多元的慰問物資，在青海抗震救災中捐款2萬多元。
（二）各村辦實事情況
我們今年的原則是“各村每年完成3件以上辦實事項目，其中市50強村要達到5件以上”，各村都能夠按照要求，積極落實為民辦實事項目，完成了“三夏”、“三秋”生產，機耕路整修、自來水維護、硬化小街小巷、整治環境、招商引資等工作，其中口子、南洼、北洼、初家、嶺上王家等村表現突出，得到了群眾的廣泛好評。
明年，我們將緊緊圍繞上級的要求，結合群眾的所需所盼，將為民辦實事工作推向深入。一是加大為民辦實事是資金扶持。在農村環境綜合整治、污水處理廠等方面加大鎮資扶持力度。二是動員企業和雙管單位行動起來。這方面是我們工作的弱項，要及時加強改進，爭取更多的力量，在全社會營造為民辦實事的良好氛圍。三是加強管理考核。定期檢查驗收為民辦實事成效，對落實情況進行通報，加大對典型的宣傳推廣力度，形成為民辦實事的熱潮。
為民辦實事工作總結范文材料二
以民為本，實事辦實
今年來xxx瑤族鄉緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以轉變干部作風為重要抓手，以加強黨員領導干部執政能力建設為著力點，以“群眾利益無小事”作為一切工作的出發點和落腳點，團結務實，真抓實干，真心實意為民辦實事，贏得了全鄉廣大群眾的好評。
一、延壽鄉老院成為五保老人的“安樂窩”。延壽瑤族鄉敬老院是縣為民辦8件實事之一。該鄉高度重視，立足建成全省一流敬老院目標，把關注弱勢群體生產生活、解決群眾熱點難點問題等作為全面落實科學發展觀，構建和諧社會的重要舉措。
一是科學選址。該鄉多方考察，結合當前的學生生源不足的教育現狀，將留觀村小合并到延壽瑤族中心小學，將教學樓出租給鄉改建中心敬老院。
二是成立了敬老院改建工作領導小組，明確分管領導具體抓，民政助理員負責抓。
三是積極籌措資金，在人力物力財力上給予了充分保障。四是對工程質量和進度進行嚴格監督。鄉黨政主要領導經常到施工現場進行督查，隨時掌握工程進度和質量。從今年6月開始動工到10月22日五保老人入住新家歷時4個月時間。通過狠抓工程質量和進度，9月初全面完成了敬老院改建及附屬工程，對室內進行了裝修，房內日常生活用品一應俱全。同時設立了五保老人活動室、醫務室，硬化了過道，鋪設了草皮，栽種了花草，美化亮化了院內環境.還從退休的村支部書記中挑選一名優秀的、責任心強的人員負責管理。延壽鄉敬老院的建成，使30名入住的孤寡老人有了“安樂窩”，受到了全鄉廣大群眾的交口稱贊。
二、通鄉通村公路成為農民致富奔小康的“助推器”。該鄉想群眾之所想，急群眾之所急，多方向上級爭取項目和資金，得到了上級領導的高度重視和大力支持。今年來，全鄉有4個村修建通村公路。先后啟動了農貿市場至郭家村水泥公路建設、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路，公路總長11.2公里。在施工中，各村支書、主任親自帶頭負責整個公路的施工進度和質量，出現問題或矛盾糾紛，鄉、村干部一起解決，確保工程的順利進行。目前，農貿市場至郭家村水泥公路建設、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成，順利通車；九如村至松西村公路建設已完成工程量的80，預計12月底可全部完工；該鄉群眾期盼已久的銅田橋，在克服資金困難和協調好各種關系下已于10月27日正式動工修建，該橋得到了廣大群眾積極支持配合，工程進展順利。
三、農村九年寄宿制綜合樓成為知識的“搖籃”。百年大計，教育為本。該鄉通過積極爭取，終使中國鐵路工程總公司扶貧建校資金落戶延壽，總投資70余萬元，總面積達1800個平方米，設20個教室，12個住宿公寓的延壽瑤族鄉中心小學綜合樓。為保證工程質量和進度，學校成立了工程監督組，工程已10月底全部完工，順利通過了市縣的驗收。
四、農民教育健康行動讓農民有了“護身符”。今年，該鄉認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加強農村衛生工作的決定，堅持以人為本，針對現階段影響農民健康的主要公共衛生問題，爭取國債資金新建鄉衛生院門診大樓980平方米，新增配置設備4臺，大大改善了該鄉的醫療衛生條件，有效地緩解群眾看病難的問題；在鄉財力緊張的情況下，于11月27日開始在全鄉范圍內開展萬名農民健康教育行動，對全鄉農民免費進行體檢，以此切實解決群眾“看病難”“看病貴”的問題，構建和諧醫患關系。該活動得到了全鄉廣大群眾的熱烈擁護和好評，每天各村村民按照規定的時間進行免費體檢。
五、移動富民惠農工程架起黨群干群“連心橋”。該鄉于20xx年建立第一個手機信號發射臺，但手機信號覆蓋面不寬，而且經常沒有信號或信號質量不好。為使手機信號覆蓋全鄉，改善手機信號質量，今年該鄉積極與縣移動公司聯系，科學選址，在城江村位置處另建了一個手機信號發射臺，10月中旬正式開通，手機信號覆蓋全鄉80的地方，有效地解決了手機信號不好的問題。8月，汝城縣移動公司實施的“富民惠農”工程在該鄉啟動后，移動公司推出的集團內農村本地通每月1元包干得到了全鄉廣大群眾的積極響應，移動集團內本地通每月1元包干使農民真正得到了實惠。
六、沼氣建設成為新農村建設“排頭戲”。今年，為了落實縣為民辦8件實事，完成沼氣建設任務，一是成立了沼氣建設領導小組，明確兩名干部負責抓，駐村干部包村、村干部包戶共同抓的工作格局。二是要求鄉、村干部每天進村入戶幫農戶選址，監督工程進度和質量。三是加大沼氣建設宣傳力度，發揮好已建沼氣戶的典型示范作用，特別是抓好了三個沼氣示范村，使不少群眾主動找鄉、村干部要求建沼氣池。目前，該鄉沼氣建設任務全面落實，已建好240個，是全縣沼氣池建設最多的鄉。
據統計，利用沼氣池，一個農戶每年可節約用柴xxxx公斤，增加庭院經濟收入最低標準xxx元，一年可增收節支xxxxx元。沼氣的應用既為農民增加了收入，也保護了自然生態環境。
為民辦實事工作總結范文材料三
半年來，我們以“三個代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認真貫徹落實湘貧辦字[2xx4]15號《關于印發<全省扶貧開發系統落實省政府為民辦8件實事的實施意見>的通知》，確保省、市“為民辦實事”中各項扶貧任務的全面按時按質按進度完成，我們從強化組織領導、狠抓任務落實、強化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設1532口，在建911口；在建鄉鎮衛生院10所；“為民辦實事”取得了階段性的工作成效。
一、上半年工作情況
（一）強化組織領導。
主要是建立“四項制度”，即
1、建立領導責任制。全市扶貧辦系統成立了“為民辦實事”領導小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長，負總責；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長，組織具體實施。各縣辦也均成立了具體實施工作小組。還確定了各縣專人負責，專人聯絡工作責任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。
2、建立工作報告制度。市扶貧辦起草下發了《關于認真抓好“為民辦實事”的通知》，通知中結合市委、市政府提出的“為民辦9件實事”的要求，更進一步分解了各縣的扶貧任務，明確了上報“為民辦實事”的進展情況的時間規定以及相關人的責任，力求扶貧任務件件有著落，個個有任務，人人有責任。
3、建立部門協調制度。為民辦實事是一項系統工程和社會工程。為抓好這項工作，我們與市統計局、市發改委、市財政局等單位建立了專人聯絡、定期聯系制度，并隨時與各單位保持信息互通，資源共享。
4、建立考核通報制度。市扶貧辦定期（每月、每季、每年）對“為民辦實事”扶貧指標任務的完成情況予以通報，目前已通報進度結果兩次（1-4月、5月）；并根據各縣完成任務情況，在年底予以考核，考核評定的結果分為達標和不達標兩個等級。考核評定的結果將作為年終優秀評定的主要依據之一，對評定為“不達標”等級的，將取消其各類評獎資格。
（二）狠抓任務落實
據各縣上報數據統計，2004年1-6月期間，我市兩個國扶縣和兩個省扶縣的四大類目標任務完成進度如下：
l、貧困人口減少。四個縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線，占總任務xxx萬人的25%；減少低收入人口11080人，占任務2萬人的55%；
2、幫助貧困農戶建房。四縣目前已完成建房戶數計288戶，占總任務的46。5%。其中桂東縣完成62戶占其任務數的41%；汝城縣完成136戶占其任務數的31。7%；xx縣完成20戶占其任務數的71%；安仁縣完成70戶占其任務數的700%。另有，343戶為在建數，其余的建房任務四縣均已落實到項目區、項目戶。
3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達建設沼氣池的專項資金，但是我市的沼氣池建設工作仍啟動迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務率達44。2%；尚有在建沼氣池911口。
4、幫助貧困鄉鎮建衛生院。今年四縣幫助貧困鄉鎮建衛生院任務數為10所。為做好這項工作，1-6月，各縣辦已會同縣財政局、縣衛生局奔赴10個鄉鎮衛生院了解情況，掌握各所衛生院急需添置的醫療設備情況，并確定了大件醫療器械的配備地點及相關技術人員培訓情況。
（三）強化增收措施
1、堅持扶貧開發進村入戶，整體推進的扶貧開發方式。按照“一次規劃，兩年實施，逐村驗收，分批推進”的扶貧開發方法，我們指導貧困村制定了20xx-20xx年扶貧開發規劃并加大調研工作力度。
2、堅持“以人為本”的發展觀，為民務實，抓好項目增收和勞務輸出增收兩件實事，切實增加農民收入。項目增收一塊，各縣辦重點抓好基礎建設類項目、龍頭企業類項目、產業基地建設類項目和生態項目建設四大類項目建設，以改善貧困地區的生產生活條件，實現貧困地區的可持續發展；勞務輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓、298名農民工實用技能培訓和市辦136名農民工訂單培訓人員的選送工作。
3、堅持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實加強管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯位、不換位，各就各位；上半年，完成了全市20xx年一20xx年兩年扶貧資金的審計整改報告，并開展了xxxx-2xxx扶貧資金使用情況調研工作。
4、堅持做好產業扶持基金的投入、使用監管工作，確保產業扶持項目順利如期完成；1-6月份，已投入產業扶持基金xxx萬元（桂東縣xx萬元，安仁縣xxx萬元），引導貸款近xxx萬元，幫助xxx農戶開發種養項目，增力口收入。
5、堅持做好農村科技扶貧和衛生扶貧工作，確保各縣貧困鄉鎮工。生院設備到位、人員參訓。在科技扶貧方面，一是組織農民青年勞務技能培訓。二是各縣利用圩日開展“三下鄉”活動，贈送科技資料。向廣大農民贈送《農家致富顧問》、《農民致富方法與技術》、《億萬農民健康促進廣播稿》等一系列科普資料12000余冊。其中汝城縣還向有關貧困村發放通豐植物營養液。通豐植物營養液是國務院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營養液，它對提高水果、瓜菜、水稻等農作物的產量及品質有明顯效果。汝城縣辦購買了價值1x萬元共190件（1萬瓶）通豐植物營養液，發放到永豐鄉山口村、馬橋鄉馬橋村、田莊鄉新復村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻2000畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農村基層干部培訓。三是勞務輸出培訓。，四是黨員干部遠程教育培訓等。衛生扶貧主要是抓好10所鄉鎮衛生院的設備申報與到位。
二、存在問題
從統計的數據來看，目前我市為民辦實事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務指標的完成情況尚不容樂觀，離預期目標還有一定差距，這主要與省財扶資金下達太慢太遲有關，致使一些年初確定的扶貧項目因資金缺少的原因，無法如期完成。
三、下半年工作打算
（一）狠抓項目資金落實到位。
（二）狠抓為民增收措施落實。
（三）狠抓為民辦實事的統計考核評價工作。
__區制定和實施 “十二五”扶貧開發規劃以來，在區委、區政府的正確領導下，在省、市扶貧部門的幫助支持下，經過各級各部門和廣大扶貧開發工作人員的共同努力，安居工程扶貧項目、易地扶貧搬遷、勞動力轉移輸出等項目順利實施，易地扶貧開發取得了顯著成績。
五年來，__區分別在__、__、__3個鎮（街道）實施了扶貧安居工程，建設面積9905平方米，總投資772.8萬元，省級財政投資90萬元，工程已全面竣工，使90戶農村貧困戶住上了新居。
易地搬遷扶貧項目建設在__街道__村委會八組實施，該村22戶農戶80人得到了妥善安置，項目總投資320萬元,其中省級財政投資40萬元，部門整合資金220萬元，群眾自籌60萬元，工程已全部竣工驗收。
勞動力轉移培訓重視抓好農村貧困地區勞動力技能培訓，努力抓好培訓基地的建設，切實制訂貧困地區、貧困人口培訓計劃，共培訓農村貧困地區勞動力3800人，并積極配合勞動保障部門做好輸出就業工作，使培訓就業率達95%以上。同時與各鄉（鎮）、街道聯合舉辦貧困地區勞動力農業科技、技能培訓班359期，共培訓勞動力6.13萬人次。
1、落實易地扶貧開發責任制。在“十二五”期間，嚴格制定了易地扶貧開發考核責任制，與相關項目落實單位簽訂責任書，把易地扶貧開發任務、責任、權力捆綁起來，實行責任制管理，明確目標任務；同時對項目單位黨員干部落實責任制情況監管，把工作成效作為考核各級黨政主要負責人政績的重要內容和選拔干部的重要依據。
2、嚴格易地扶貧開發資金管理。嚴格按照《__省易地扶貧開發項目管理暫行辦法》項目資金管理要求，確保資金專項管理、專款專用，規范運作。一是項目資金實行專戶、專帳管理，封閉運行，嚴格資金撥付程序；二是執行項目資金公告公示制，采用電視、網絡、報刊、公開欄、村民會議的方式公示項目概況、資金來源、建設內容、資金使用等情況，接受群眾和社會監督；三是項目資金實行廉政承諾制，建立廉政群眾評議制、廉政群眾評議員制，確保扶貧資金專款專用，不發生挪用、拖欠、擠占和改變資金用途等行為。四是嚴格規范資金使用范圍，確保資金投入貧困群眾生產生活急需解決的項目，提高資金使用效益。
3、加強易地扶貧開發項目管理。一是合理規劃項目，根據省下達的易地扶貧任務，__區扶貧辦牽頭，會同財政、發改、國土等部門，對項目地基本情況、建設條件、建設內容、資金籌措、效益評價等方面進行全方位考察，為項目的實施規劃奠定了基礎；二是認真監督項目的實施管理；三是嚴格項目的檢查驗收，對工程進度、建設質量、資金投向、公示公告等方面做了重點檢查，同時做好項目的后續管理，確保建設項目發揮長效。
4、加大易地扶貧開發投入。一是積極向省、市爭取易地扶貧開發資金，全面整合協調區級各部門對易地扶貧開發的投入，解決了資金使用分散的問題；二是積極動員廣大干部職工、國有企業、私營企業，個體工商戶等捐資助困，打造了扶貧濟困人人皆參與的局面；三是鼓勵、引導、支持民間資本、非公經濟等多層次投入易地扶貧開發，為易地扶貧投資拓寬了渠道，優化了環境。
5、抓好易地扶貧開發重點項目建設。科學規劃易地扶貧搬遷項目建設，廣泛征求移民戶在集中安置點的選址和規劃設計的意見，按村鎮規劃與群眾意愿相結合來確定集中安置點；
為降低移民搬遷建設成本，采取多種形式興建集中安置點；在規劃集中安置點時保持適度規模，與新農村建設的布點要求相對接；加強技術指導和工程監管，確保工程質量。 6、抓好基礎數據有調查摸底。按照省、市關于建檔立卡工作的安排部署，區扶貧辦加強宣傳發動、注重規范程序、抓實督促指導，對全區貧困鎮、貧困村、貧困危房戶、扶貧易地搬遷戶做了全面的摸底調查和精準識別，全區共識別經認定貧困鎮1個，貧困行政村5個，貧困自然村73個，貧困危房戶3098戶10568人，扶貧易地搬遷戶196戶682人，貧困人口2960戶100__人，為全區易地扶貧開發項目安置提供了對象和依據，進一步加強了精準扶貧工作機制。
三、存在的問題及意見建議
“十二五”期間，全區在實施“整鄉推進”扶貧開發、自然村整村推進、扶貧安居工程、易地扶貧搬遷等項目后，農村貧困地區農業生產和群眾的生產生活條件得到較大改善，農村基礎設施建設進一步加強，農民群眾的生活環境得到進一步改善。但是，因為歷史的原因和基礎條件的限制，農民的收入和生活條件與城市相比，還存在較大差距，生產生活中還存在一定程度的落后現象，這些問題的存在，是新階段農村貧困的特點和成因。
__區的扶貧項目建設，雖然取得了顯著成就，但還存在一些矛盾和值得注意并需研究解決的問題，歸納起來，存在的問題有4個方面：
1、農村貧困地區農民收入不穩定，農民增收難，群眾集資實施易地扶貧開發項目難。
2、少數地方對扶貧項目建設認識不足，合力攻堅重視不夠。少數鎮（街道）對要求配套的資金落實得不夠好，對區委、政府提出的扶貧項目建設分級負責的要求，在貫徹落實上有一定差距。致使一些地方扶貧安居工程工作起色不大，影響了易地扶貧項目建設的進程。
3、農村貧困地區易地搬遷扶貧項目建設，土地使用問題難以解決，后續管理仍然是個薄弱環節。
4、農村少數貧困地區群眾對勞動力轉移培訓認識不到位，組織培訓后成效不明顯。
四、“十三五”規劃編工作打算
“十三五”時期，是實現全面建成小康社會奮斗目標的關鍵時期，是抓好全區易地扶貧開工作重要時期，也是全面消除貧困、減少貧困人口數量重要戰略機遇期。科學謀劃“十三五”時期易地扶貧開發工作的基本思路、發展戰略、總體目標、產業重點和政策措施，事關全區扶貧開發長遠大局，事關人民群眾切身利益，對于防治自然災害，消除貧困、實現社會全面進步具有十分重要的戰略意義。結合__區實際，我們將從以下四個方面做好“十三五”規劃編制工作：
2014年10月11日，__區召開全區“十三五”規劃編制動員大會，結合會議要求，我們將嚴格遵照規劃編制程序，分步做好前期研究、明確發展思路、擬定綱要框架和綱要審定四個階段基本任務。遵照全區規劃編制工作總體安排，在規劃初期做好動員部署、深化研究、提交建議、規劃改革、謀劃項目、形成思路、規劃培訓等方面的工作；結合本部門工作實際，盡快形成規劃編制工作方案意見；深入開展調查研究工作，理清規劃思路，提前規劃好項目儲備；抓好組織保障，確保規劃工作有序推進和順利完成。
（二）加強組織領導，準確把握規劃編制原則。
根據__區“十三五”規劃編制動員大會會議要求，成立__區“十三五”扶貧開發工作規劃編制領導小組，主要負責以下幾方面工作：一是負責落實區規劃編制的安排部署和扶貧開發編制日常工作；二是牽頭、協調、督促項目規劃研究；三是負責調研、考察重點項目規劃和上報審批工作；四是協調相關部門參與項目的評估、審查論證工作。
在“十三五”易地扶貧開發規劃編制工作中，要準確把握易地扶貧開發工作原則（即：堅持瞄準對象、群眾自愿的原則；堅持政府主導，自力更生的原則；堅持集中力量，整合資金的原則；堅持就地就近小規模集中和插花安置為主的原則；堅持易地扶貧開發與工業化、城鎮化、產業結構調整、生態建設、災害防治、新農村建設有機結合的原則。），確保項目規劃的全局性和科學合理性。
（三）建立健全工作機制，保障規劃編制工作順利開展。
一是建立工作協調機制。按照__區“十三五”規劃編制的統一安排，精心組織，建立健全“十三五”規劃編制工作協調機制,加強與部門、基層干部群眾、社會團體之間的協調配合,強化各級各類規劃在發展目標、項目布局、投資安排、政策措施等方面的銜接,發揮各自優勢,形成規劃合力。二是加強隊伍建設。選配知識結構好、業務能力強的骨干，組建得力的規劃編制隊伍；同時加強相關培訓工作，提高規劃人員的素質和水平；三是加大經費投入。安排專項資金，確保規劃所需人員、設備和經費，保證編制工作順利進展。
1、總結經驗，銳意創新。全面回顧“十二五”規劃實施情況，總結成功經驗，找準問題和主要矛盾，為編制“十三五”規劃提供依據；堅持與時俱進，創新規劃理念，改進規劃編制方式，增強規劃的科學性、前瞻性和可操作性。
2、積極對接，有效銜接。做好易地扶貧開發“十三五”規劃綱要與全區規劃的銜接，包括宏觀調控的重要指標、產業發展、基礎設施、重要資源開發以及重大項目布局和重大政策等。加強上下銜接，做好區級總體規劃、專項規劃思路與各鎮（街道）規劃思路的銜接；加強左右銜接，提出專項規劃思路時，要與主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉一體化規劃等內容相互銜接，確保規劃思路具有可行性和操作性。
一、扶貧項目后續管護制度的建立情況
成立了以紅巖寺農民用水者協會，負責統籌全鎮飲水安全工程建后管理事宜，出臺了紅巖寺用水協會章程，表決通過了用水協會財務管理、工程管理等制度。指導各村通過用水戶群眾大會表決通過成立了村用水協會，并結合各村自身實際情況制定用水章程，財務管理制度，確定專人管水，按時收取水費，以達到以水養水，長受益的目的。
二、扶貧項目后續管護制度的落實情況
各村在紅巖寺用水協會指導下，結合本村實際建立了本村用水協會，以協會章程及規章制度為指導，組建了一支專職管水隊伍，建立了專項資金賬戶，確保收支兩條線。創新管護運行機制，制定并認真落實獎懲制度。對項目設施有損壞的要自覺及時維修，經檢查后仍不整改，必進行相應處罰。在縣扶貧辦、縣財政局對扶貧資金項目后續管理實施監管下，把扶貧項目管理好、運行正常、讓農戶得到真正實惠；對管理效果差、運行不正常、群眾反映強烈的，一經查實，則責令整改；對管理失職，導致扶貧項目受到嚴重損害，造成財產損失等情節嚴重的，依法追究相關責任人的責任。
三、扶貧項目后續管護工作的開展情況
1、確定管護人員
在項目建成后，按照民主議事制度規定的管護負責人員是各村支部委員或思想積極且具有履行管護能力的人。
2、落實管護責任
（1）對明確的管護人員，在項目建設完工后，在規定的管護地點進行管護。如有群眾反映無人員到位管護，鎮、村必須調查處理，要求管護人員迅速落實,對拒絕落實的，立即更換管護人員。定期檢查管護情況，不定期向鎮水管站匯報管護的情況，做到責任明確，落實到位。
（2）村用水協會明確專人具體負責本協會資金項管理及資產維護，使項目效益最大化等后續管理工作。
3、明確管護標準
（1）工程項目竣工后，堅持“集體所有、專人管護”的原則，明確項目建成設施的所有權，落實管護責任主體。
（2）負責對所有的工程進行全方位的管護、維護，保證工程正常、長久使用。
4、搞好項目建后管護的宣傳工作
各用水協會要利用廣播、墻報、微信、QQ群等形式，對項目管護的重要性進行宣傳，提用水戶的認識和管護自覺性，力爭做到家喻戶曉，形成人人愛工程、管工程的良好氛圍，最大限度地提高項目設施的利用率。
白城市金融辦：
按照《關于報送上半年工作總結的通知》要求，現將某某聯社2019年工作開展情況匯報如下：
一、總體情況
截至2019年11月末，某某聯社各項存款余額395733萬元，較年初增加7487萬元;各項貸款余額221137萬元,較年初減少1486萬元。
二、三農、小微企業金融服務情況
某某聯社作為服務縣域經濟、支持實體經濟發展的金融主力軍，牢固樹立服務三農、服務實體經濟的宗旨意識，依托覆蓋城鄉的網絡優勢，以高度的使命感和責任感，積極打造多層級、扁平化、綜合性的服務體系。積極適應新的市場變化，細分市場和客戶，提供差異化金融服務，做精做細傳統農戶，支持傳統種養業生產需求。隨著信貸支農、支小力度的加大，信貸規模穩步提升，截至2019年11月末，某某聯社累計發放各項貸款50,620萬元。
（一）小微企業貸款情況。年初以來，某某聯社以服務縣域實體經濟為主要投向，以“做微、做小、做散”為主要工作思路，積極發揮縣域法人機構的自身優勢，積極適應經濟發展和市場競爭的新常態，轉變經營理念，以“小額、分散、安全、效益”為原則，勇挑服務縣域小微企業的大梁，為進一步加大對轄內小微企業的信貸支持力度，滿足當前城鄉市場發展的金融需求，某某聯社積極推廣小微企業信貸產品、擔保模式和管理模式，并把支持小微企業當做信貸業務結構調整和客戶結構優化的主攻方向，鞏固和培養優質客戶，發展潛在客戶，以系統化、專業化服務及時給小微企業“輸血”、“供氧”，為縣域小微企業轉型升級、做大做強提供金融引擎。
截至11月末，某某聯社小微企業貸款1,217戶，余額93,206萬元，占各項貸款余額42.15%。2019年1-11月，某某聯社累計發放小微企業貸款244戶，金額22,523萬元，占各項貸款累放44.49%，其中：支持某某縣域內小微企業貸款累放240戶，金額19,808萬元，占比39.13%。小微企業貸款增速高于各項貸款平均增速1.57個百分點。
（二）涉農貸款情況。截至6月末，涉農貸款余額186,928萬元，較年初增加280萬元；按照貸款投放區域劃分，縣域內貸款余額185,116萬元，占總體貸款的83.71%；按照當地人行統計口徑，某某聯社在“三農”生產經營資金投放上占全市各家金融機構總體投放資金的70%以上，為某姆縣域經濟發展的提供了必要的資金支持。涉農貸款累放48,777萬元，累收48,497萬元，有效滿足轄內“三農”生產經營資金需求，解決“三農”融資難題，穩固“三農”市場主力軍地位。
（三）基礎金融服務工作覆蓋情況。某姆聯社現有標準化金融服務網點28個，其中縣域內標準化網點11個，鄉鎮內標準化網點17個，行政村內標準化網點1個，基本實現了縣、鄉鎮、行政村金融服務全覆蓋。為有效推動基礎金融服務向農村偏遠地區延伸，提升便民服務水平，在人口規模較大、經濟較發達的鄉鎮全面布放ATM機，在較為偏遠的村屯設立助農網點布設自助服務終端，實現存取款、轉賬、繳費等基礎金融服務。截至6月末，某某聯社在轄內共布設各類電子機具176臺，各類機具覆蓋行政村數144個，占比65.16%，實現偏遠鄉（鎮）、村（屯）基礎金融服務全覆蓋。
現階段，某某聯社正在通過“雙基”共建農村信用工程的信息采集工作和走進民營、小微企業金融服務專項行動，進一步夯實轄內農戶、新型農業經營主體、民營及小微企業和其他經濟組織的生產經營情況及信貸需求情況，努力破解三農、小微企業領域融資難、貸款難問題，確保符合貸款條件、有貸款需求的農戶及小微企業都能獲取足額的信貸支持，某某聯社正在通過實際行動努力踐行回歸本源，服務縣域實體經濟的使命。
三、金融扶貧情況及成效
（一）扶貧小額信用貸款發放情況
扶貧小額信用貸款開辦以來，某某聯社以基準利率、信用方式為**轄區內符合條件的“建檔立卡”貧困戶發放額度在5萬元以下扶貧小額貸款553筆,金額2006萬元，其中2016年發放93筆328萬元；2017年發放257筆943萬元；2018年發放127筆462萬元；2019年發放76筆273萬元，截至2019年6月末，扶貧小額貸款余額155筆552萬元，扶貧辦已劃撥到賬貼息款16萬元，現已全部下發到“建檔立卡”貧困戶賬戶。
（二）做好“建檔立卡”貧困戶評級授信工作
2019年初，為進一步鞏固前期扶貧成果，市扶貧辦責成**聯社作為牽頭部門，各鄉（鎮）、村（屯）提供名單及基礎信息并全程參與，共同為轄內8330戶16008人“建檔立卡”貧困戶重新進行信用等級星級評定，此次共評定出等級為“二星”及以上的“建檔立卡”貧困戶636人，信用等級評定的同時將貸款臺帳、貼息臺帳、星級評定表共同建立，做為“建檔立卡”貧困戶的金融檔案，各方單獨保管。
（三）做好金融政策宣傳，積極辦貸
為了讓更多“建檔立卡”貧困戶享受到金融扶貧政策、讓扶貧小額信貸政策幫扶更多貧困戶實現脫貧致富。某某聯社采取如下措施：一是與市金融辦、市扶貧辦，在轄內鄉鎮組織主要以駐村第一書記、基層財務干部、農村經營業主、建檔立卡貧困戶為宣講對象的扶貧宣講活動；二是充分發揮了點多面廣的優勢，利用LED屏幕滾動播放、懸掛宣傳條幅、走村入戶發放宣傳折頁等方式對扶貧小額信貸進行宣傳，保證了所轄服務區內最大范圍的覆蓋；三是聯合鄉（鎮）、村兩級政府扶貧工作人員共同對所轄鄉鎮的“建檔立卡”貧困戶進行進一步梳理，摸清有貸款意愿的人員底數、擬貸款額度、發展生產的項目類型等情況，做好符合條件貧困戶貸款預約工作。四是在扶貧小額貸款發放前，由村、鄉、金融機構共同把關，保證用途，防止挪用，防控風險，確保扶貧貸款“貸得到、用得好、收得回、能致富”。截至目前，符合扶貧小額信用貸款準入條件的“建檔立卡”貧困戶審貸獲得率為100%，未出現因惡意拒貸引發上訪、投訴等不利于金融扶貧的輿情事件。
四、存在問題
（一）地方財政扶持小微企業發展力度尚需加大，雖然國家密集出臺了促進小微企業發展意見，各地方黨政也開始認識到小微企業發展的重要性，但從實際落實情況看，受制于地方財政資金緊缺等因素，各地方政府對小微企業的資金扶持力度有限，導致建立小微企業發展專項資金、貸款風險保障資金等只停留在文件上的多，落到實處的少。
（二）受經濟下行的影響以及國家“三去一降一補”的政策出臺和農民收入的多元化、生產資料的賒銷等原因，縣域信貸需求越來越少，縣域市場和資源也在逐漸減少；隨著各大金融機構進入農村市場，縣域金融市場競爭日趨激烈及利率市場化進程的不斷推進，存貸利差進一步收窄。
（三）受歷史包袱、經濟化境、信用環境及管控水平的影響，一些小微企業、農戶貸款相繼出現不良，加之縣域政府部門、司法機關在不良清收中發揮作用不佳，對惡意拖欠和逃廢金融債務等失信行為缺乏必要的聯合懲戒機制，導致不良貸款壓降困難。
五、下步工作
（一）與轄區鄉（鎮）、村（屯）扶貧部門相互配合，持續做好對“建檔立卡”貧困戶的情況跟蹤調查，隨時掌握貧困戶真實信息，定期對貧困戶的星級評定情況進行更新，保證貧困戶信用等級星級評定的真實性、準確性。
一、2020年上半年完成的主要任務
（一）堅持黨建引領，建設“政治堅定”的醫保隊伍。一是以“抓黨建是最大的政績”為核心理念，始終堅持以全面從嚴治黨統領各項工作。在新時代中國特色社會主義思想指引下，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持問題導向、目標導向、底線思維，不斷增強全局黨員干部廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，營造風清氣正的政治生態。二是全面落實中央和省、市、區委關于加強黨風廉政建設的決策部署，扎實推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷加強作風效能建設。使全局黨員干部統一了思想認識，為進一步推進我局黨風廉政建設和行風建設工作向縱深發展，營造風清氣正的良好醫保環境提供了堅實的政治保障。三是堅持“”制度，2月26日區醫療保障局黨支部選舉產生支部書記，切實履行“第一責任人”的職責，認真組織開展集中學習、上黨課、固定黨日、志愿服務活動等，保證黨員干部奮發有為的精神狀態，切實增強醫保改革發展的堅定感、責任感、使命感。
（二）突出主業，全力推動醫保事業發展
城鄉居民參保實現全覆蓋。針對不同群體，采取預約參保、電話參保、上門參保等方式，為群眾提供“一站式”服務，大力推進城鄉居民基本醫保參保擴面工作，截止2020年6月全區實際參保人數為20.4萬人，參保率達到102%。按照人均籌資740元的標準計算，2020年全區應籌集資金總額為15096萬元。
城鄉醫療救助惠民利民。圍繞困難群眾在醫療保障方面的急難愁盼，提升參保人的就醫獲得感，對困難群眾就醫所有費用實行“一站式”結算，緩解了困難群眾醫療壓力，減輕了醫療負擔。截止6月城鄉醫療救助累計救助困難群眾1922人次，總計救助金額280萬元。（其中通過城鄉醫療救助“一站式”平臺救助1588人次，合計196萬元，非一站式醫療救助148人次，合計65萬元，貧困人口救助186人次，合計19萬元）。
健康脫貧兜底成效顯著。建立困難群眾資助參保動態調整機制，通過與扶貧辦對接，及時獲得建檔立卡貧困戶名單，進行資助參保。2020年我區貧困人口數共計991人，全部居民醫保參保費用由政府代繳共計24.7萬元。2020年上半年區貧困人口享受綜合醫保待遇共計190人次，合計基金支付10萬元，其中享受“351”政府兜底補償共計7人次，補償金額5.8萬元；享受“180”補充醫保補助共計184人次，補償金額4.3萬元。
全力打好疫情防控攻堅戰。疫情防控期間，我局扎實推進醫保業務“電話辦、網上辦”簡化優化醫保業務經辦流程。實行轄區定點醫療機構、藥房穩價專人負責制，每天做到隨機抽查，對口罩、溫度計等藥品故意哄抬價格，囤積居奇的行為堅決予以打擊，全力保障疫情防控期間醫療耗材、藥品供應市場的穩定秩序。制定實施《階段性減征職工基本醫療保險費的通知》，減輕企業繳費負擔，助力企業復工復產。
扎實推進醫保扶貧工作。深入貫徹關于解決“兩不愁三保障”突出問題的重要精神，結合自身實際制定《關于決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情補短板促攻堅推振興”專項行動方案》，及時與市醫保中心、區扶貧辦對接，對2020年全區建檔立卡貧困人員進行標識，確保扶貧戶信息準確、臺賬清晰。同時，做好建檔立卡貧困戶分類管理臺賬，確保貧困戶基本城鄉醫療保險、大病保險、醫療救助全覆蓋。
集中開展“打擊欺詐騙保維護基金安全”宣傳月活動。為加強醫療保障基金監管，強化定點醫藥機構守法意識，引導廣大群眾正確認識并主動參與基金監管工作，自4月1日起，在全區范圍內開展為期一個月的打擊欺詐騙保集中宣傳月活動。活動期間，懸掛橫幅80余條、發放倡議書2000余份、醫保問答手冊3000冊、帶有舉報電話的宣傳海報、宣傳袋、宣傳紙杯、宣傳紙巾共10000余份，制作統一的宣傳音頻、視頻在全區定點醫藥機構滾動播放。同時制定了打擊欺詐騙保專項治理方案，5月份為各醫療機構自查自糾階段，6-11月份為集中治理和整改階段。
加強“兩定機構”協議管理。根據醫保資金支出模式，以協議管理為主的實際，加大了協議的制訂、資金規模的核定和執行情況的監督檢查。5月，與25家定點醫療機構和41家藥店簽訂了醫藥機構服務協議。同時，采取自查、現場檢查、明察與暗訪相結合，不定期、不定時、抽查、集中檢查等方式，對我區協議醫藥機構開展了專項檢查。截止6月底，共檢查定點醫藥機構7家次，對其中存在違規行為的醫藥機構，依據規定分別予以以警告、整改、拒付違規金額和暫停協議、解除協議的處理，進一步規范了“兩定機構”服務機構管理。
扎實推進專項治理工作。加強打擊欺詐騙保專項治理工作，開展醫保基金監管聯合執法，成立聯合執法領導小組，制定方案，明確職責，期間區醫保局聯合衛健委、市場局組建工作組深入龍脊山醫院、前嶺礦醫院、百姓醫院、同濟醫院、任樓醫院、五溝醫院進行深夜檢查；聯合省局、市局對童亭礦醫院進行飛行檢查；成立駐點督查小組，對定點醫藥機構進行全覆蓋檢查，針對誘導住院、掛床住院、虛構醫療服務、偽造醫療文書票據、不合理收費、不合理檢查、不合理用藥、不合理診療等違規行為進行核實，對發現的違規違法行為將予以嚴懲形成震懾，以促使各醫療機構不斷提高維護基金安全的主動性和自覺性。
二、工作中存在的主要問題和不足
（一）監管機制尚需完善。目前還存在監管手段單一、監管范圍有缺失、調查取證難度大等問題；醫療機構虛假住院、誘導住院和定點藥店留存、盜刷、冒用社保卡等欺詐騙保行為還或多或少地存在。
（二）隊伍體系尚需健全。一是醫療保障公共服務平臺短板明顯，鎮（辦）和村（居）醫療保障服務體系尚未建立、理順；二是隨著基金監管業務不斷下沉，缺編少員的問題尤為突出，難以適應醫保基金的稽核和監管需要；三是醫保部門懂醫懂藥懂保險的業務人才缺乏，業務能力亟待提升。
三、下一步工作打算和思路
（一）探索建立醫保監管體系。一是建立健全區、鎮（辦）、村（居）三級醫保經辦網格經辦監管體系，不斷提升醫保經辦隊伍業務能力;二是探索實行智能監控全覆蓋，提高打擊欺詐騙保的針對性，探索將智能監管由事后向事中、事前延伸；三是探索引入信息技術服務機構、會計師事務所、商業保險機構等第三方力量，參與基金監管，創新監管方式。
（二）持續打擊欺詐騙保行為。一是在集中宣傳月活動基礎上，開展打擊欺詐騙保行為專項整治活動，將以免費體檢等名目誘導、騙取參保人員住院，虛構醫療服務、空床住院、盜刷醫保卡、冒名就醫、使用醫保卡套現或提取藥品等行為，作為專項治理的重點；二是開展醫保基金督察聯合執法駐點行動。由醫保、衛健、市場監管部門組成聯合執法工作組，到定點醫藥機構駐點督查，聚焦重點，分類檢查，統一處理，形成齊抓共管的新管理機制。
（三）全面推行醫保電子憑證。一是充分發揮醫保電子憑證方便快捷、全國通用、應用豐富、安全可靠等特點優勢，進一步擴大覆蓋范圍，提升參保群眾激活率、兩定機構覆蓋率和醫保結算支付率；二是進一步創新應用場景，與“互聯網+”醫保服務模式深度融合，推動醫保電子憑證在醫保領域的多元化應用；三是進一步優化應用效果，強化對醫保經辦工作的支撐作用，提升醫保公共服務水平，滿足人民群眾線上服務和異地結算需求。
（四）有效落實醫保民生工程。一是推進城鄉居民待遇整合工作。密切關注城鄉居民待遇政策統一落地后出現的各種問題，適時提出逐步消化方案，推動城鄉居民政策完全融合；二是有效規范全區城鄉醫療救助工作制度、流程，指導鎮（辦）做好城鄉醫療救助民生工程工作；三是落實好綜合醫療保障兜底政策，對城鄉低保對象、特困供養人員、建檔立卡貧困人口三類困難人群按政策分類代繳個人參保費用。
（五）較好完善醫療參保信息。一是提高已參保人員和新增參保人員的信息質量。清理核對參保基礎信息，加強與公安人口庫比對，嚴把新增參保人員基礎信息質量；二是有序清理重復參保。主要針對2019年12月31日以前的參保人員進行清理，首先清理制度內重復參保問題，盡早實現重復參保問題“清零”；其次，穩妥清查跨制度重復參保問題。全面清查連續參加職工醫保1年以上、同其繳納1個年度以上居民醫保的重復參保信息，穩妥有序處理跨制度重復參保問題；三是摸清不參加基本醫保人員情況。組織梳理不參加基本醫療保險對象，了解人員情況。
（六）推進醫保信息系統建設。一是按照省、市局統一部署要求，做好與市醫保局信息中心對接，繼續推進我區醫保信息化建設；二是保障醫保信息系統安全運行。強化風險意識，加強各鎮辦現有醫保信息系統運行維護及應用銜接工作，保障數據信息和系統網絡安全穩定運行。
（七）打贏醫保扶貧攻堅戰。一是加強落實貧困人口醫保扶貧政策的督辦力度，明確專人負責聯絡，加強醫保信息系統貧困人口數據與扶貧系統數據比對，確保貧困人口信息準確；二是確保實現醫療救助政策落實率、符合條件困難群眾資助參保率、醫療救助“一站式”結算實現率均100％。
一、基本情況
（一）社會救助兜底保障范圍不斷擴大。截止目前，全區10134名建檔立卡貧困戶和194名即時幫扶人員，已有6188人納入低保救助范圍，1221人納入分散特困供養范圍；近年來，共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時救助，發放臨時救助金9.8萬余元。社會救助兜底政策綜合覆蓋率達到72.6%。
（二）殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴大。一是扎實做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前，全區共有建檔立卡孤困兒童325人，其中困境兒童70人，事實無人撫養211人；孤兒44人；留守兒童476人，三年來共發放資金420萬元，并且全部確定了監護人，簽訂了監護協議，100%落實了保障政策。二是落實建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項補貼工作。全區現有享受困難殘疾人生活補貼的3240人，享受重度殘疾人護理補貼的5614人，兩項補貼全部及時足額發放到位。三是保障困難老年人生活。全區2763名60—99歲低保老年人中，有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經濟困難老年人生活補貼待遇，已全部按月發放困難老年人生活補貼。
（三）慈善助力脫貧攻堅持續發力。2015年至今區民政局慈善總會累計出資581.72萬余元，助力全區脫貧攻堅戰，為全區建檔立卡貧困戶購買必備家具、過冬棉衣被、電暖氣等物資。會同區扶貧辦建立了“情暖水城”愛心眾籌平臺。開展了情暖萬家、朝陽助學、夕陽扶老、康復助醫、愛心助殘等五大救助項目。
（四）積極引導社會組織參與脫貧攻堅。區民政局制定出臺了關于動員全區社會組織參與脫貧攻堅工作的工作方案，兩次召開社會組織參與脫貧攻堅推進會；創立了“黨建引領+精準脫貧”品牌。全區社會組織參與脫貧攻堅項目22個，投入資金47萬元。
二、民政扶貧領域各項工作開展情況
（一）進一步完善了各項民政救助兜底政策。近年來，區民政局根據省民政廳、省財政廳、省扶貧辦《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》文件總體部署，一是相繼配套出臺了我區社會救助兜底政策相關文件，進一步細化完善了社會救助工作在脫貧攻堅中制度、能力、信息、資金、監管等五個方面統籌的政策措施，二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規定，通過進一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨納入低保的認定條件，將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍；并且進一步延長貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期，由原來的延保3-6個月延長至現在的6個月，低保政策與扶貧政策進一步得到有效銜接。三是嚴格執行市民政局《關于指導基層落實民政社會救助政策有關事項的通知》中對于貧困家庭剛性支出的有關規定，在建檔立卡貧困戶申請低保核算家庭收入時：1.將貧困戶中殘疾人康復治療、配備康復器材的必要支出進行扣減；2.將貧困戶中大病患者個人自負醫療費用、門診費用、長期服藥費用等必要支出進行扣減；3.將貧困戶中因教育產生的必要支出進行扣減；4.將貧困戶因就業產生的交通費、培訓費、伙食費等必要支出進行扣減；進一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發狀況時能夠第一時間得到救助，區民政局進一步簡政放權，將臨時救助審批權直接下放至各鎮（街），并于2019年10月份在全區14個鎮（街）、園區建立臨時救助備用金制度，為各鎮（街）總計撥款95.99萬元，用于開展臨時救助工作，截止目前，全區針對建檔立卡貧困戶家庭共公開展臨時救助96人次，發放臨時救助金9.8萬余元，有效保障了貧困戶面對突發困難時的基本生活水平。
（二）全面開展大排查、扶貧數據比對工作，確保精準扶貧。今年是脫貧攻堅驗收之年，區民政局結合全區民政兜底政策自查活動，對全區所有建檔立卡貧困戶開展逐人逐戶的入戶排查。一是通過政府購買服務的方式，使用第三方評估公司，對全區未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進行了一次全面摸排，通過這次排查，將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍，并且對剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動態管理臺賬，對于其中重殘重疾、有返貧風險的貧困家庭進行重點關注，定期進行復查。二是今年6月份，區民政局結合兜底政策自查活動，通過系統內提取各項疑似數據，并進行逐條分析整改，堅決杜絕“錯保”、“漏保”、“該吃五保吃低保”等問題的發生，確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過低保系統提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶，并逐人逐戶進行核實，將其中符合特困人員救助供養條件的220人轉入特困人員救助供養范圍；對于107名符合特困條件但堅持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶，縣級民政部門與其簽訂協議并留存備查。2.通過與扶貧辦數據比對，提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問題，通過調查核實，將其中確實應該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍，剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業等原因不能納入保障范圍。三是對因“漏發”、“錯發”造成未足額領取救助資金的貧困戶全部予以補發資金。今年上半年以來，通過自查自糾，社會救助科對因轉五保時審批不及時，導致低保金發放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補發低保資金4.6萬余元；養老科對因申請經濟困難老年人補貼不及時造成少發補貼的383名建檔立卡貧困戶補發資金12.89萬元；社會事務科對462人建檔立卡殘疾人補發困難生活補貼4.4萬元，對378人建檔立卡殘疾人補發重度護理補貼6.4萬元。
（三）切實逐年提高民政兜底保障水平。近年來，區民政局嚴格按照省、市有關要求，逐年提高低保、特困、殘疾人兩項補貼標準，財政足額安排配套資金，周密做好了困難群眾提標提補工作。截止2020年6月，農村低保標準線由2015年的每人每年2600元提高至現在的每人每年5160元；農村特困人員供養標準由2015年的每人每年3500元提高至現在的每人每年6708元；享有重度殘疾人護理補貼的一級殘疾人，補貼標準由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元，其他等級的重度殘疾人護理補貼標準為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年，開展全區民政兜底政策自查活動以來，區民政局對全區1847戶建檔立卡低保戶統一提高低保標準，每人每月低保金提高至225元以上，有力保障了我區建檔立卡低保家庭的基本生活水平。
（四）持續加大社會救助政策宣傳力度，確保兜底政策人人知曉。今年6月份，區民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁，并張貼在全區10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁內容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項補貼、經濟困難老年人、孤困兒童政策，并用通俗易懂的語言說明每一項民政兜底政策的申請、審核、審批流程，資金發放金額，讓貧困戶一看即懂，真正足不出戶就能了解民政兜底政策。
三、工作中存在的問題
（一）由于各鎮街專職民政工作人員少，工作量大。導致在低保審批、審核過程中存在對申請對象家庭基本情況識別不深入等問題。在今年9月底，區民政局組織全區基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會救助工作培訓會，對社會救助政策認真學習領會，讀懂弄通吃透文件精神，
（二）民政部門和扶貧行業部門相關政策銜接不夠。督促各鎮（街道）將農村低保納入政府信息公開范圍，及時更新動態管理措施，對系統顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的，深入進行信息調查，對各類人員依據現實情況進行動態管理，及時更新系統信息。
（三）基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因對低保、五保申請、臨時救助等政策不了解而導致未能及時申報。通過發放社會救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂見的途徑和形式，不斷加大政策宣傳及力度，多角度宣傳社會救助工作的功能定位和制度特點，使低保政策家喻戶曉、人人皆知。
三、下一步工作安排
（一）社會救助方面
1、重點排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問題”。下一步，區民政局將繼續加大督導、排查力度，由各鎮（街）每月提供本轄區內的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單，通過每月一次對比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數和在保貧困戶名單人口數，確保“保人不保戶”問題得到妥善解決。通過比對，對數據有出入的第一時間反饋給各鎮（街）民政所進行核實，對符合納入條件的及時變更增加家庭人口，確保扶貧驗收期間不出問題。
2、重點排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低保”，以低保政策代替特困政策的問題。下一步將繼續通過系統，定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單，并反饋給各鎮（街）民政所進行核實。重點核實建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養條件的。符合條件的將遵循貧困戶個人意愿，同意轉入的要第一時間為其辦理特困供養手續，不同意的要與其簽訂縣級民政部門放棄協議。
3、重點排查未納入社會救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大，沒有納入低保問題。區民政局下一步將通過前期我局開展“兜底政策自查活動”時，各鎮（街）建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺賬，重點關注其中有重病重疾的人群，是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的，一定要第一時間納入低保范圍。對因重病重疾的建檔立卡貧困戶，醫保報銷完二次報銷后還個人自負金額巨大的，將及時給予臨時救助。
4、繼續鞏固低保長期公示制度。結合我區實際，繼續加大對全區已經納入保障范圍的城鄉低保對象公示力度，對群眾有異議的要進一步調查核實。對整改后的戶數、人數各村（社區）進行長期公示，切實做到公開、公平、公正和實現“應保盡保、應退則退”的動態管理機制。對于新申請的低保戶要求附鎮、街一級的公示照片。對在保低保戶按要求進行長期公示，做到每季度更換一次，區民政局不定期對公示情況進行抽查。
（二）社會事務方面
1、進一步加強建檔立卡殘疾人兩項補貼政策宣傳力度。通過新聞媒體加大政策宣傳力度，采取發放明白紙、微信等多種方式，加強殘疾人“兩項補貼”政策解讀宣傳。各鎮（街道）、園區經辦人員在辦理低保證和殘疾人證時，要當面告知殘疾人應享受的相關政策并發放明白紙，確保殘疾人“兩項補貼”政策落地落實。
2、繼續與殘聯組織對持有殘疾人證但沒有享受“兩項補貼”的殘疾人進行排查。將“兩項補貼”數據與火化、低保和殘聯殘疾人證數據進行比對，可疑數據逐一排查核實，發現問題立即整改，及時更新殘疾人“兩項補貼”管理信息系統，做到不漏一戶、不落一人。
3、進一步延伸服務手臂，切實杜絕因殘疾人不了解政策、主動辦理有困難等情況而領取不到補貼的現象。安排各鎮（街道）、園區民政所采取主動上門辦理、電話邀請辦理、代為辦理等方式，進一步增加服務手段，確保應保盡保。
（三）養老方面
1、嚴格執行相關文件規定，落實好經濟困難老年人申領程序。要重點根據市民政局、市財政局印發的《關于完善經濟困難老年人補貼制度的通知》（聊民發〔2018〕209號）文件規定，明確經濟困難老年人補貼由老年人本人（申請人）或由與其共同生活的家庭成員向申請人戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，提交《老年人補貼申請表》。本人或其家庭成員申請有困難的，要夯實村（居）民委員會責任，要由村干部幫其代為申請。
2、繼續加大建檔立卡貧困戶中經濟困難老年人排查力度。養老科下一步將對全區所有低保戶中60周歲以上人員進行排查，并重點篩查扶貧辦下發扶貧名單中60歲以上低保老人，發現符合經濟困難老年人補貼條件的建檔立卡老年人但是未領取待遇的，將及時給與補發。
?（四）建檔立卡未成年方面
?1、繼續組織開展建檔立卡未成年人政策落實情況摸排走訪工作。要通過逐戶逐人的核對情況，及時將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時納入保障范圍。
2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費按時、足額發放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體，資金的能否及時有效的發放，決定著困難兒童的基本生活水平。因此，區民政局對符合條件申請建檔立卡孤困兒童基本生活費的簡化審批流程，當月審批當月發放，全力保障未成年人健康成長。
3、充分發揮兒童督導員、兒童主任和幫扶責任人的作用。區民政局通過夯實未成年人幫扶責任人的幫扶責任，進一步加強兒童督導員、兒童主任和幫扶責任人對農村留守兒童、孤困兒童的家庭探視責任，第一時間了解需要監護或照料的兒童情況。
2019年是我縣脫貧攻堅決戰決勝實現“脫貧摘帽”之年。**鎮扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心和支持下，按照縣委、縣政府總體工作部署規劃，以穩定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標，突出抓好“三率一度”指標落實、“兩不愁、三保障”質量提升、“十大扶貧工程”建設、鄉風文明建設等工作，不斷夯實脫貧基礎，提升脫貧攻堅成效，確保在現行標準下，全面完成各項工作任務，現將半年的扶貧工作總結如下：
一、總體情況
**鎮現有建檔立卡貧困戶955戶3715 人（其中深度貧困戶45戶81人），共安排結對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人，2017年脫貧162戶660人，2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個，分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村，大莊塅村2016年出列，三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。
二、工作開展情況
1、科學動態管理，完善檔案資料。我鎮年初組織各村開展鎮村戶的基礎資料核實完善，重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料，確保數據信息全面、準確，及時更新明白卡和系統數據，確保各項數據同步到位。
2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準，組織對全鎮貧困戶開展大排查，對全鎮11個村，955戶貧困戶進行回頭看，2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶，沒有電視機的59戶，沒有衛生廁的54戶，沒有衣柜的72戶，沒有廚房的66戶，庭院整改的154戶，改路的191戶，并結合危房改造、村莊整治、交通、新農村建設、戶容戶貌對發現的問題及時整改。二是鎮扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談，5月16日完成了對全鎮貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調查，5月17日我鎮立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調度會，認真總結各村當前存在的問題，制定整改措施，確定整改責任人，限定整改時間，落實整改任務。
3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人，其中住危房戶24戶57人，未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳，完善了相關佐證材料。
4、積極推動十大工程的落實。
（1）產業發展扶貧工程。一是產業直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產業扶貧工作規劃，并于4月11日啟動了申報工作，在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作，5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業102.5萬元、農業0.7萬元、小作坊3個。二是產業示范建設。目前我鎮已申報16個基地，其中蠶桑基地7個，白蓮基地1個，茶葉基地1個，油茶基地6個，蔬菜基地1個，目前16個基地已基本建成，16個已經建立了利益聯接機制。農業農村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導，大部分基地有建立了合作社章程和財務制度，簽訂了幫扶協議，各項材料基本完善，截至目前為止已有9個基地通過驗收。
（2）易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶，10戶正在裝修，4戶準備裝修；同步搬遷6戶23人，1戶正在裝修，2戶準備裝修，3戶未裝修。同時為提升后續扶持水平，在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個（服裝廠），預計可落實30余人就業，確保搬遷安置后穩定脫貧。
（3）危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查，以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶，非貧困戶危房改造已核查155戶，目前有43戶貧困戶已開工建設，4戶竣工，確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住，確保貧困戶住房安全保障率達100%。
（4）就業扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄，建檔立卡戶勞動力對就業扶貧政策的知曉率高，公益性崗位安置貧困勞動力79個，完成了安置任務；4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作，全鎮共有貧困戶勞動力1721人，其中在外務工的有539人，截至6月底2018年交通補貼已申報113人，目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作；清水橋建立了扶貧車間，解決了8名貧困勞動力。今年農技已培訓80人，就業介紹79人。
（5）基礎設施扶貧工程。全鎮共47個項目，其中45個已開工，竣工17個。
（6）健康扶貧工程。加大宣傳力度，嚴格執行報銷政策，確保報銷比例達到90%；不斷完善家庭醫生簽約服務，截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人，衛生院每季度組織人員進行家庭醫生履約服務，對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥，對精神病患者進行隨訪。
（7）教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮共有在校學生993人，其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內貧困家庭學生信息摸查，確保縣內就讀的貧困學生資助資金及時到位；對縣外的摸清底數和就讀地址，在規定時間內及時寄出了公函，截至7月底已寄出公函142份，收到回執聯47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作，共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀，對于非身體原因輟學的加大了勸返力度，采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。
（8）社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態管理，2019年一季度農村低保1079戶1992人，十四類低保3人。二季度對符合條件的農村低保新增7戶11人，對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮農村低保專項治理，逐村逐戶排查，新增137戶158人，取消161戶431人，重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查，統計共105人，目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。
（9）生態保護扶貧工程。安排當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態環境保護人員，讓貧困人口從經濟發展、生態保護中獲取多重收益。
（10）村莊整治整體推進。一是新農村建設。拆除空心房、危舊房333棟，召開戶主會200多場，“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段，已完成98%，改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環境等七改工作建設進展順利，已完成60%，確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結合，建立了垃圾治理的長效管理機制，確保垃圾日常有人掃、有地方倒，戶上門前有“三包”，形成人人講衛生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%，提升了貧困戶居住生活環境，改善了整體村容村貌。
三、下步打算
1.夯實扶貧基礎。根據大排查問題臺賬，對照問題全面
整改，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，重點瞄準住房、教育、醫療、飲水等基礎環節，精準發力，全力攻堅，確保扶貧政策到村到戶到人。
2.抓實產業發展。根據各村特色和地理條件發展產業，變“輸血”為“造血”。加強產業基地建設管理，了解貧困戶工作情況，確保基地經得起看，材料經得起審，貧困戶經得起問，切切實實的發揮產業扶貧的效益。同時按成熟一批、驗收一批、獎補一批的要求，加快“一領辦三參與”產業扶貧示范基地驗收和獎補工作。
我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署，認真貫徹中、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的重要指示，大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程，不斷改善貧困地區交通基礎設施條件，完善貧困地區交通路網結構，扎實推進交通脫貧攻堅工作，為實現全年交通工作目標任務打下了堅實基礎。現就本年度工作情況匯報如下：
一、農村公路建設完成的主要任務:
1、自然村通水泥路：2018年，上級下達我縣自然村通水泥路目標考核任務22公里，預計12月底完成路面建設23.046公里，提前實施合格里程30公里，共計完成53.046公里（其中貧困村項目21.572公里），完成比例為241%。
2、窄路加寬：2018年上級下達我縣農村公路窄路加寬計劃10.923公里，民生考核目標任務7公里，截今為止，已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里)，完成目標考核比例為243%。
3、危橋改造：完成農村公路危橋改造3座，分別是店門鎮的攔河壩橋、開云鎮的浪蕩鋪橋、東湖鎮的連心橋，共計58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程：2018年農村公路安保工程建設計劃50公里，隱患里程30公里（其中貧困村項目9.2公里），計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設，預計年底將全部完工。
5、農村公路養護情況：（1）繼續抓好日常養護工作，按照縣道縣養，鄉道鄉養，村道村養的原則，實行專業養護和農民承包養護相結合，全面推行日常養護承包到人的養護辦法，促進農村公路養護大提質。（2）做好養護示范鄉鎮的建設。全年示范鄉鎮為永和鄉，該鄉在路面保潔、水系整治、安保設施維護、橋涵檢查、綠化管養等日常養護工作中，及時處治公路災害，實施水毀恢復重建，開展了公路沿線環境綜合治理。全鄉示范路總里程為42.111公里，縣道6.279公里，鄉道28.341公里，村道7.491公里，很好的為全縣農村公路養護工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設，有效地改善了貧困地區的交通條件。貧困地區之所以貧困，原因之一就是地域偏僻，交通閉塞，交通運輸生產力落后，影響和制約了經濟發展，而通過道路改造工程的建設，暢通了貧困村向外的出行條件，為村級集體經濟發展奠定了良好基礎。
2、加快了貧困地區的資源開發。貧困地區一方面交通設施、經濟基礎薄弱，另一方面農副產品、旅游產業、自然資源又十分豐富，蘊藏著巨大的發展潛力，交通問題解決了，內在的潛力就可以迅速變成現實生產力和經濟效益。
3、加快了貧困地區商品經濟的發展。通過交通扶貧工程的建設，暢通了交通運輸通道，使貧困地區的產品優勢轉化為商品優勢，為農產品外銷創造了良好條件，進一步促進了經濟發展和農民的脫貧致富。
三、下一步計劃
1、積極爭取交通扶貧項目。根據省廳每年的交通建設計劃，結合我市貧困縣的實際情況，積極爭取上級資金支持，加大對我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規劃設計，保證工程質量。道路交通規劃中既要兼顧貧困地區的出行需要，又要考慮與國、省道的連接和路網結構的完善，做到規劃設計一條，建成一條，致富一條，確保工程建設效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規政策，扶持貧困地區發展運力，使農民出行方便，物資流通快捷，進一步促進貧困地區經濟發展。
XX縣交通運輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結
2018年，我局認真落實中央、自治區和市脫貧攻堅決策部署，緊緊圍繞交通扶貧的總體要求，全面推進交通工程項目實施，多措并舉改善群眾出行條件，傾力幫扶群眾增收，交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年，全市交通重點公路項目13個770公里，即高速公路2條62公里，普通國省道改造提升5條117公里，經濟干線公路5條191公里，修建農村公路400公里，總投資88.33億元，年度計劃完成24.88億元。截至目前，實際完成投資27.79億元，完成年度計劃投資的112%。
（一）公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前，路基、橋涵主體基本完成，正在防護、排水、隧道等工程施工，約完成總體工程量的60%；S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工，約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目，分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前，正在路基、路面、橋涵等施工，分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環線公路。3個紅色旅游公路項目：市區至六盤山景區三級公路50公里屬續建項目，因受林評影響，今年7月份復工建設，目前正在路面及排水等附屬設施施工，完成整體工程量的80%；涇源經興盛至涇河源三級公路21公里，6月初建成通車；隆德經好水至興隆二級公路34公里，目前施工圖已批復，正在招投標及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設的項目：劉高莊經紅河至楊坪段三級公路70公里，目前正在路基、橋涵施工，完成總體工程量50%；固原市區環線快速通道項目，包括東環路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設，目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設基本程序，G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進，目前，項目已經自治區發改委核準建設，環評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成，正在初步設計階段，爭取明年開工建設。
（二）農村公路建設推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎設施的要求，以“四好農村路”建設為抓手，整合資金加大投入，下大力推進農村公路建設。今年，全市新改建農村公路400公里，總投資5.38億元，其中，車購稅補助建設345公里，中央預算內資金補助建設55公里。截止11月中旬，400公里已全部完工。另外，全市各縣（區）還在年度計劃外整合其他涉農資金修建農村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），總投資3.98億元，目前已全部完成。積極督促各縣（區）做好“四好農村路”示范縣創建工作，2018年，在成功申報原州區為第一批全國“四好農村路”示范縣之后，又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區級“四好農村路”示范縣。同時，彭陽縣被自治區交通運輸廳、農牧廳、扶貧開發辦公室聯合推薦為第二批“四好農村路”全國示范縣。
（三）行政村通客車率穩步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標，按照“具備條件的行政村通客車”要求，采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式，多措并舉提高農村客運通車率，解決群眾出行難問題。目前，全市823個行政村，通客車789個，未通客車34個（其中21個未通，13個通后停運），行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設施建設力度，完善班線網絡，全市農村客運招呼站586個，客運經營業戶34戶，客運車輛4934輛，開通班車客運線路681條，日運行班次1497班，基本上形成了以市區為中心，縣（區）為次中心，鄉（鎮）村為基礎的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網絡體系。
（四）定點扶貧工作成效明顯。持續深入推進幫扶村的脫貧工作，落實進村入戶相關制度。千方百計在產業增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調研基礎上，與自治區農投集團一起為馬建鄉張灣村確立養牛產業幫扶，與西吉縣人民政府簽訂扶貧協作戰略框架，明確了農投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標準進行產業補貼，計劃三年投入扶貧資金277萬元，撬動農戶自籌400萬元、地方財政產業補貼67萬元，配套每畝飼草料種植40元補貼，扶持發展肉牛養殖產業。力爭到2020年底，在全村形成“家家種草、戶戶養殖，小規模、大群體”的產業扶貧新格局，使貧困戶通過發展特色養殖產業走上脫貧致富之路。今年，全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發采購純種西門塔兒扶貧牛83頭，就近采購秦川牛等品種牛34頭，已累計完成產業投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元，使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產業扶貧”的路子，成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫療保險的910名群眾進行獎勵，開展普惠性健康體檢1次，聯系公益機構發放凈水器100臺、母親郵包150件，慰問困難群眾發放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農民講習所”活動，先后舉辦“轉作風，促脫貧”主題黨日、種植養殖技術培訓、布病傳染病健康防治等講習活動，調動和激發了群眾脫貧攻堅的積極性和內生動力。
二、主要措施
（一）抓摸底，掌握底數心中明。根據全區農村工作會議精神和自治區交通運輸廳安排部署，今年3月，我局會同各縣（區）交通運輸局對全市自然村（組）通公路情況進行了全面的摸底調查。經摸底，全市62個鄉鎮823個行政村4284個自然村（組）中，通硬化路3053個、未通硬化路1231個，分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村（組）通硬化路，需建設村組巷道4168公里。通過摸底，搞清了自然村（組）通硬化路現狀，為下一步工作奠定了良好基礎。同時，各縣（區）對各自轄區內的通客車情況也進行逐一摸排，找準不通客車行政村的主要原因所在，為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據。
（二）抓規劃，項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規劃》、《固原市交通扶貧專項規劃》、《固原市推進“四好農村路”建設實施方案》等文件的基礎上，積極爭取將農村公路發展寫入《固原市鄉村振興戰略規劃（2018年-2022年）》，讓農村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。根據各縣（區）發展實際，結合《寧夏回自治區農村“組組通”硬化路五年實施方案（2018年-2022年）》總體安排，采取梯次推進計劃，讓各縣（區）每年交通扶貧項目實施思路清楚，有章可循。2020年底前，重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村（組）通硬化路問題，貧困村所有具備條件的自然村（組）全部通硬化路，涇源縣、隆德縣所有自然村（組）通硬化路；到2022年底，實現全市所有具備條件的自然村（組）通硬化路。
（三）抓整合，凝聚力量破難題。2016年，市交通運輸局在調研的基礎上，向市委、政府建議，整合各類道路建設方面的扶貧資金，由交通部門牽頭，統一規劃實施，其它部門做好配合。2017年，大部分縣（區）通過加大資金整合力度，凝聚力量解決偏遠住戶出行難，既杜絕了重復建設、低標準建設，又提升了農村公路質量。2018年，全市各縣（區）在年度建設農村公路400里計劃的基礎上，繼續加大資金整合力度，修建農村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農村公路建設，全市的農村公路建設總里程迅速增加，路網結構中的“毛細血管”得到迅速擴張，部分偏遠山區出行條件得到大力改善，老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
（四）抓短板，因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務對交通扶貧的要求，行政村通硬化路已實現目標，但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板，我們堅持“以城帶鄉、以干帶支”的思路，通過對道路通行條件、村組人口分布、農民出行訴求、客流市場需求等情況開展調查，在此基礎上，采取“四個一批”實施“一村一策”，因地制宜保障群眾出行。即：鞏固完善一批，優化農村客運線網，通過采取冷熱線路合理搭配，對已開通的通村客車實行規范化管理，提升服務水平，對達到報廢年限或者達不到安全技術標準的通村客車進行報廢更新；延伸串聯一批，將現有部分農村客運線路向前延伸，向未通客車的村組延伸，讓一班車、一條線串聯更多村；電話預約一批，對居住人口分散、客源少的行政村，以村委會為依托建立聯絡員，采取電話、微信等方式，收集村民出行信息，做好與客運班車對接；集中開通一批，在集市日、節假日、周末學生放學等客運需求量大的時機，加大車輛投入，開通“周末班”、“趕集班”，保障群眾出行需求。2018年，全市新增通客車建制村26個，未通客車的行政村減少到34個。
（五）抓落實，夯實責任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務，堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓，細化任務分工，對人對表落實。組成工作組，建立一季一督查機制，先后三次到各縣（區）進行檢查調研，針對問題弱項，研究措施辦法。市交通工程質量監督局，建立健全工程管理和質量監督責任制，對重點項目、重點工作予以監督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規定，堅持住村入戶，掌握底數清楚，工作作風扎實，工作亮點突出，深受群眾好評。各縣（區）交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔當、求作為，為交通扶貧工作做出了貢獻。
三、存在的主要問題
一是自然村（村）道路建設任務重。當前，各縣（區）正在實施通硬化路的自然村，居住分散，山大溝深、比較偏遠，道路過往村莊多，涉及縱坡大。各縣（區）雖然整合了一部分涉農資金，但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確，自然村（組）通硬化路建設資金缺口較大，部分群眾期望值高。
二是部分項目征地拆遷難度大。因農村公路涉及村莊、住戶多，征地拆遷補償資金有限，有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜，群眾阻工現象時有發生，征地拆遷協調難度大。加之大部分公路項目，既是交通走廊，也是水利、林業、天然氣、強弱電等各種桿（管）線走廊，涉及產權管理單位多，協調改移難度大，給項目順利推進造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前，固原境內幾乎所有砂石料廠關停，導致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設砂石料主要從中衛、太陽山等地運輸，運距大幅度增加導致砂石材料價格增高，施工企業積極性不高，對項目正常推進影響很大。
四是項目建設資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目，公路等級全是三級及以上技術標準，項目總投資10億元，由于地方財政困難，配套資金無法落實，項目推進十分困難。
五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標準降低等因素影響，農村客運經濟效益普遍下降，經營者積極性不高，部分行政村通客車后又停運，波動較大。
四、下一步打算
（一）全面排查，做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務清單》要求，對照所列重點項目、任務分工，逐項進行認真梳理，找準工作薄弱環節，協調破解工作中的難題。督促各縣區交通部門與國土、林業、建環、水務等部門加強對接，切實做好部分項目手續審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環節，確保項目順利進行。
（二）積極作為，抓好明年項目謀劃。2019年，全市計劃交通重點項目共13個830公里，即高速公路項目2條62公里，普通國省道改造提升項目5條150公里，經濟干線公路項目5條118公里，農村公路項目500公里，項目總投資81.21億元，年度計劃投資29億元。同時，全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作，力爭2019年年內開工建設。
（三）緊盯目標，鞏固扶貧發展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標，在大力實施自然村通硬化路的同時，督促部分縣（區）對還未通客車的行政村進行排查分析，制定可行措施，不斷推進具備條件的行政村通客車。同時，對已經出列的貧困村實施“回頭看”，確保所有通硬化路的行政村道路暢通，力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標符合國家驗收標準。
（四）及時溝通，為交通扶貧做好服務。積極發揮好協調統籌、承上啟下作用，加強與自治區交通運輸廳、各縣（區）交通運輸局的溝通對接，切實把已經謀劃好的項目靠實落地，緊抓項目前期工作不放松，為來年開工建設做好充分的前期準備。堅持務實的工作作風，配強幫扶人員，盡好幫扶責任，把交通扶貧工作推向深入，為全市脫貧攻堅和社會發展提供更加堅實的交通運輸保障。
交通運輸局2018年精準扶貧工作總結報告
今年以來，我局駐村工作隊認真貫徹落實市委、政府精準扶貧工作部署，進一步改進工作作風、密切干群關系，在義勒力特鎮東包嘎查做了大量工作，取得了一定的實效。現將有關工作總結如下:
一、強化組織領導，明確工作任務
為切實抓好精準扶貧，我局加強組織領導，學習精準扶貧系列文件精神，將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓，學習市委、政府下發的有關文件，明確工作任務。
二、依靠基層組織，扎實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村，通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進村入戶活動中，工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心，逐戶走訪農戶，深入地里田間，與農民朋友同吃、同住、同勞動，宣傳惠農政策、了解民情、民意，提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強化工作措施，抓好扶貧工作
1、貧困戶動態調整。在市扶貧辦統一安排下，綜合考慮衡量農戶產業、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上，以數據比對、民主評議、規范程序、群眾認定為準，對我村貧困戶進行動態調整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人，此次動態調整中穩定脫貧1戶4人，自然減少2戶6人。
2、規范貧困戶檔案。前期動態調整工作完成后，我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位，以該戶當年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房有保障)。經過動員部署、民主評議、村核查和鄉鎮普查，最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩定脫貧對象，并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內公示及上報。
四、推動項目建設，實施產業扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金，在盟市相關部門的大力支持下，東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車；東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用，項目二期工程籌備中；為壯大集體經濟，東包魚塘項目穩步推進中。
五、強化駐村紀律，改進工作作風
市交通運輸局駐村工作隊嚴格執行市委、政府關于駐村扶貧工作要求，駐村工作隊吃住在村，落實駐村扶貧責任和扶貧措施，切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發展在一線體現，切實深入農村密切聯系群眾。同時，幫扶責任人每月兩次進村入戶、調查摸底，做到“四個一口清”。
六、下一步工作建議
這一年來，在院領導班子的正確領導和大力支持下，在科室全體醫護人員的共同努力協作下，全年的工作按照年初計劃順利完成。回顧過去的一年，無論從科室管理、醫療安全、業務能力、服務質量及總體效益方面，都取得了一些成績，這一年來，我們有收獲的喜悅，同時也感覺到了工作中存在的不足之處，現將2018年科室工作總結報告如下：
一、科室基本情況
2018年眼耳鼻咽喉科醫生在冊人數為13人，醫療助理5人，在職醫生職稱分布情況：副高1人，中職3人，初職2人。護士在職17人，護士職稱情況：中職5人，初職:7人，護士：8人。病區實際開放病床位55張。設立獨立專科手術間1間，專科門診就診區，專科診室3間，各種功能室10余間，配備有眼科、耳鼻咽喉科常規檢查、治療設施，眼科專業有獨立的醫學驗光配鏡中心。
二、2018年業務收入情況
2018年總收入10371757.50元，較2017年增長19萬余元，增長比例1.87%，按照xxx平均經濟增長7.8%來說的話，我們科室2018年出現負增長。其中醫療收入約600余萬元，占總收入的約60%，較2017年略有下降。
表一：16年17年18年眼耳鼻咽喉科收入對比表
對比年份
16年（元）
17年（元）
18年
增長比
放射費
640931.00
629418.00
640196.00
1.71%
化驗費
2273740.00
2581851.00
2230968.50
-13.59%
材料費
519378.16
622375.68
729461.13
17.20%
輔檢費
575992.00
683540.30
564981.60
-17.34%
床位費
400031.00
379598.00
369996.00
-2.52%
診查費
1317744.00
1301637.00
1408771.00
8.23%
治療費
972882.70
1020159.60
1295176.50
26.95%
手術費
774658.00
841180.00
983464.00
16.91%
西藥費
960331.14
1000504.52
1074383.32
7.38%
中藥費
282231.99
281406.48
285564.65
1.47%
護理費
555254.00
489313.50
486418.00
-0.59%
其他費
1835846.60
1519783.30
952376.80
-37.33%
合計
9589413.59
10180767.38
10371757.50
1.87%
其中：放射費含：CT檢查費，放射費。材料費含:一般材料費，特殊材料費。輔檢費含：心電圖檢查，超聲檢查，胃鏡檢查及病理檢查收入。診查費含:診查費，檢查費。中藥費含：中成藥及中草藥。其他費用含:掛號費，氧氣費，麻醉費，護理費及血費。
以上統計數據為醫院于2018年12月31日23:59:59電腦下載計算結果。
按照上表分析：
1、2018年收入增長比例在1.87%，按照xxx平均經濟增長水平7.8%以上來說的話，我們科室2018年出現負增長。
2、醫療收入2017年約700余萬元，2018年約600余萬元，主要原因是2018年化驗費和輔助檢查費大幅降低，反而材料費提高。
3、材料費提高主要原因：首先，2018年以后，白內障患者使用的晶體改為高檔晶體，平均每一枚晶體提高1000余元以上；其次，鼻竇炎手術術后填塞材料改用可降解纖維止血海綿有關；再次，增加了“鼓室置管手術”的材料。
4、護理費降低2895.30元，下降0.59個百分點,說明2018年收治患者減少或者是低護理級別的患者較多。
5、材料費、西藥費、中藥費等項目增長，對于科室診療能力和水平的提高無太大意義。
6、手術費、治療費比去年有所增長，是與2018年手術臺次明顯增加有關，但是作為外科系統的臨床科室，代表外科核心技術力量的指標，手術患者比例和手術級別不夠，說明科室整體診療水平有待提高。
7、藥品增長率控制滿意，說明科室醫生對藥品使用控制較好、較為合理。
2018年，門診人次約44201人次，較去年增長約1萬余人次，增長比例：18%。收治病人2396人次，較去年增長47人次，增長比例為2%。
表二：16年17年18年眼耳鼻咽喉科收入對比表
對比項目
16年
17年
18年
增長比例%
門診人數（人次）
35655
37457
44201
18%
門診收入（元）
2296336.24
2615023.14
3119779.43
19.30%
門診藥費（元）
費用
707759.79
774093.29
870056.25
1.23%
藥比
30.82%
29.60%
27.88%
-1.72%
配鏡情況
費（元）
381338
406386
524492.00
29.06%
量（副）
841
862
2538
17.86%
住院病人數（人）
2248
2349
2396
2%
住院收入（元）
7293077.35
7565744.39
7251978.07
-4.14%
住院藥品（元）
費用
534803.34
507817.86
489891.72
-3.53%
藥比
7.33%
6.72%
6.75%
0.03%
2018年門診量、門診收入穩定增長，2107年和2018年門診藥品使用情況沒有大的區別和變化，控制較為滿意，說明藥物應用已經規范化、合理化。眼鏡配鏡總體數量增長明顯，主要為點亮眼睛項目增長較多，2018年項目免費為中小學生配出1522副眼鏡，常規配鏡良較去年有所增長。按照常規30萬人口的縣級醫院，眼鏡配鏡業務應該能夠達到100萬元以上，我們離自己的目標還很遠。
住院患者增長47人次，增長比例2%，收入出現倒增長30余萬元，護理費、床位費倒增長，這些指標說明，2018年我科室在走下坡路。從數據中看出，患者增加了，藥費、護理費、床位費、收入都出現負增長，可能是收治的患者病情較輕，重癥患者減少，也可能是患者管理逐漸規范化，周轉加快等原因。
2018年度手術臺次比17年上升明顯，基礎醫院眼科重要指標，白內障手術臺次無明顯上升，超聲乳化白內障手術還在邀請專家手術，部分手術較去年下降，比如鼻內窺鏡手術，作為外科系統，手術臺次的下降代表著手術能力的下降，同時也代表著治療水平的落后。鼻竇內窺鏡手術臺次的下降可能與中醫院五官科的崛起有關。
表三：16年17年18年手術臺次對比表
對比項目
16年
17年
18年
增長比
眼 科 手 術
白內障
150
173
185
6.93%
胬 肉
243
282
210
-2.55%
眼外傷
31
49
29
-4.08%
淚 道
13
25
8
-68%
其 他
62
54
41
-24.07%
耳部手術
鼓室置管
不詳
不詳
31
100%
鼓膜修補
不詳
不詳
43
?
耳廓矯正
不詳
不詳
21
?
其它耳部
45
71
8
-88.73%
鼻部手術
170
127
163
28.34%
喉部手術
5
1
3
200%
咽部手術
6
8
33.33%
其它手術
26
58
219
277.58%
合 計
745
846
969
14.53%
2018年手術臺次增長123臺，增長約14.53%，其中“扁桃體切除術、鼓膜切開+鼓室置管術、耳廓整形術”手術開展和新的手術方式都是手術臺次增長的原因，顏面部腫物、甲狀舌骨囊腫、耳前瘺管根治的手術形成新的常規手術開展，也是其它手術增長明顯的主要原因。
對于手術分級來說，我科室手術分級中，主要以一級二級手術為主，在三級手術中，僅開展白內障手術，四級手術中僅開展鼻竇內窺鏡下鼻竇開放術，三四級手術的能力有限。
2018年手術分級統計
月份
一級
二級
三級
四級
合計
1月
25
35
10
21
91
2月
7
32
8
12
59
3月
14
43
10
14
81
4月
16
20
14
5
55
5月
17
27
14
10
68
6月
21
35
8
14
78
7月
35
48
19
9
111
8月
19
53
8
38
118
9月
14
36
8
9
68
10月
23
25
14
17
79
11月
11
17
9
11
50
12月
11
21
11
16
59
合計
213
392
133
176
917
我科室是眼耳鼻咽喉科，縣級醫院五官科是眼科和耳鼻咽喉科形成的綜合科室，在手術開展來說，我院還不屬于開展較好的醫院，在五官科領域里，能夠在這一級醫院開展的業務還很多，能開展的手術也還很多，我們手術能力還有很大的提升空間，還需要付出更大的努力。但是，治療能力的提升，手術能力的提高，除了醫務人員的努力，還需要有醫院的支持，無論從扶持政策、資金支持、設備采購等等多方面都會影響科室發展，我們的提高進步是需要醫院的大力扶持的，離開醫院的扶持，我們將無任何發展可能。
三、藥品、材料控制情況
2018年藥品收入為1359947.97元，較去年藥品增長約78036.97元，增長比例為6.08%，2018全年藥品比率為13.05%。較去年增長0.46個百分點。材料費用729461.13元，材料占比為7.03%，材料增長107085.45元，較去年上升0.92個百分點。2018年材料增長主要在鼻竇內窺鏡手術使用的填塞材料和白內障手術使用的軟晶體上，藥品及材料收入對科室發展無任何意義，但是診療能力和手術能力的提高可能會推高耗材和藥品，我科室基本控制在較滿意水平。
按照醫院要求，藥品指標控制達標。抗生素的使用逐漸趨向合理化，藥物使用也趨于合理化。藥品比例控制在較低水平，在診療能力提高后可能會上升。“可折疊人工晶體、可降解纖維止血海綿、鼓室通風管”等新型材料的使用必然導致材料費的增長。隨之中國人民的生活水平提高，人民就醫意識的提高，人民對健康的理解和需求日益增加，對高值耗材的需求也在增加。大部分患者在可選擇的情況下，都會選擇“貴重藥品、高值耗材”。隨之手術能力的提升，科室的發展，新手術和新項目的開展，我科室材料和藥品比率還會增長，低藥品、低耗材對我們現有的診療水平來說，可能并不代表著我們做的好！可能剛好反應了我們診療能力有限。
表四：藥品控制指標
指標項目
2016年
2017年
2018年
增長點
藥品比例
12.93%
12.59%
13.05%
0.46
基藥比例
38.49%
34.77%
46.09%
11.32
抗菌藥物使用率
64.61%
57.46%
59.52%
2.06
抗菌藥物使用強度
52.22D
46.95
42.83D
4.12
一類切口使用率
11.13%
6.65%
6.72%
0.07
微生物送檢率
62.32%
64.28%
66.88%
2.60
門診抗菌藥使用率
13.25%
14.63
10.85%
3.78
四、人才培養及流動情況
2018年科室護理人員按照醫院總體布局進行培養，兩名護士外出進修。選派兩名醫生到昆明知名三甲醫院進修學習一年。2018年先后有15人次，被派出到省內外進行短期學習交流。2018年4月引進臨床醫療助理2人，引進臨床本科專業大學生1人，按照醫院整體培訓計劃送出到省級三甲醫院進行規培。
五、醫療、護理服務開展情況
為實現“救死扶傷、守護健康”的使命，在“提高醫療質量，保障醫療安全，改善服務態度，讓患者及家屬滿意”的服務理念指引下，科室全體醫護人員秉著“仁愛、敬業、嚴謹、團結、責任、奉獻”的精神，各負其責，按質、按量、按時完成年初預定的各項醫療、護理、教學等工作任務。但離醫院的總體要求，我們做得還不夠，離患者的滿意還很遠。
六、新技術、新項目開展情況
2018年我科室通過外出學習、邀請上級醫院專家等方式，繼續開展“白內障超聲乳化技術”，初步確定形成“眼前段激光、眼底OCT指導下的眼底疾病診療”新技術發展方向。并在“扁桃體切除術、鼓膜切開+鼓室置管術、耳廓整形術、甲狀舌骨囊腫”等手術形成常規化診療項目，在咽部，耳部手術方面進行學習提高。外出進修醫生回來后，把“支撐喉鏡手術”擬定為發展方向。通過邀請省內外知名專家到我院指導開展“眼袋手術、喉癌切除術，中耳及鼻竇內窺鏡”等手術，力增科室多方面發展，繼續協調邀請助聽器驗配師及專家到我院指導我院醫護人員進行助聽器驗配業務。
七、貧困白內障及新生兒聽力篩查項目開展
我院作為云南省政府規定的“云南省白內障復明手術工程”定點醫院。科室醫務人員通過培訓、宣傳、走村入戶等方式，到各鄉鎮、自然村、村民小組開展眼病篩查，嚴格按篩查方案分步實施初篩、復篩、轉送、確診、手術等程序，2018年共篩查群眾300余人次，白內障患者60余人次，全年共完成185名符合手術條件的白內障患者，確保全縣白內障患者復明手術任務圓滿完成。
通過科室及全院醫護人員及相關科室醫護人員的共同努力，我科2018年一共對2770名新生兒進行聽力篩查。對179名初篩陽性新生兒進行電話隨訪，57人到我院進行了復篩，按質按量圓滿完成上級衛生行政部門交給的任務，為我縣新生兒聽力篩查工作做出了重要貢獻。
2018年，在縣委、縣人民政府和縣衛計局的關心和協調下，在醫院領導班子的關心指導下，全科人員共同參與完成了“點亮眼睛”公益項目。兩期項目一共篩查116所學校，28258名中小學學生，為2273名學生進行了復篩驗光，給1522名學生驗配了免費眼鏡。
八、健康扶貧白內障大病集中救治情況
2018年是xxx脫貧摘帽年，作為xxx最大的公立醫院，我院是xxx健康扶貧工作的領頭羊、排頭兵。為了充分貫徹落實云南省《健康扶貧30條措施實施方案》，進一步推進實施“光明扶貧工程”活動，讓更多的建檔立卡貧困白內障患者享受免費手術，重見光明。在院領導的關心和領導下，我們全年入院診治235名建檔立卡戶患者，通過我院扶貧辦公室工作人員的辛勤工作，與22余名建檔立卡戶白內障患者及家屬取得了聯系，集中救治了21名符合手術條件的建檔立卡戶貧困白內障患者。選派醫護人員到平原鎮高里村和蘇典鄉勐嘎村患者家中檢查、了解患者情況，做好宣傳工作，詳細講解手術方案和手術風險，消除患者及家屬顧慮，讓貧困白內障患者重見光明。
九、科室未來發展規劃與展望
在過去的一年里科室整個團隊付出了不懈努力，今天的成績代表的是過去，2019年又是新的開始，是新的起點，我們將一如既往的繼續努力學習、艱苦奮斗、面向未來、勇往直前。我們將建成人才梯隊合理，業務能力較強，能夠完成本縣眼耳鼻咽喉科常規診療任務的科室，也將在科室形成分組診療團隊，為未來能順利進行眼科，耳鼻咽喉科分科做準備。
中國有句古話“巧婦難為無米之炊”，在新的一年里我們希望，得到醫院的大力支持，無論從政策扶持、資金支持、設備采購等等多方面都支持我科室發展，我們的提高進步是需要醫院的大力扶持的，離開醫院的扶持，我們將無任何發展可能。作為縣級醫院眼耳鼻咽喉科，我們堅決按照國家政策及上級衛生行政部門要求，在院領導班子領導下。進一步貫徹“科技強院、人才興院”的核心理念，認真落實“提高醫療質量，保障醫療安全，改善服務態度，讓患者及家屬滿意”的服務理念。“一個人走路能走得更快、一群人走路能走得更遠！”在新的一年里，我們團結一切可以團結的力量，繼續秉承著“仁愛、敬業、嚴謹；團結、責任、奉獻”的精神，深入貫徹執行“以患者為中心，以服務質量為核心；以病人滿意、員工滿足為己任”的辦院宗旨保障醫療安全、積極開展新業務推動科室不斷發展。
