時間：2022-12-01 08:46:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇志愿服務工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、總體思路
整合局屬二級單位的公共文化藝術資源，通過開展形式多樣的文化志愿服務活動，培育文化志愿服務品牌，豐富公共文化產品，拓展公共文化服務領域，建立文化志愿服務制度，形成在服務范圍上橫向與縱向相結合、在服務內容上深度與廣度相結合、在服務方式上雙向交流的文化志愿服務工作長效機制，推動公共文化服務體系建設，促進我縣文體事業繁榮發展。
二、組織機構
成立由局長任組長，副局長任副組長，各股室及二級單位主要負責人為成員的文化志愿服務工作領導小組，承擔本系統文化志愿服務統籌協調工作。在各鄉鎮綜合文化站設立鄉鎮服務點，負責傳達相關精神，協助制定文化志愿者相關工作規劃，提供文化志愿服務。局機關及各二級單位按照注冊登記自愿者不低于本單位總人數60%、不低于黨員、共青團員總數70%的要求，注冊登記自愿者，建立志愿者隊伍。
三、重點活動
㈠“傳遞書香幸福閱讀”圖書館志愿服務活動
免費提供一般閱覽室、少兒閱覽室、電子閱覽室等公共空間設施場地，免費提供講座培訓、圖書導讀、文獻借閱、咨詢、圖書流動服務等，為讀者學習知識創造良好環境。開展圖書捐贈活動，號召廣大干部群眾積極捐書，共沐書香，共享資源。志愿者深入邊遠地區、貧困地區、革命老區的中小學校和“農家書屋”贈送圖書，營造互助、友愛、奉獻、進步的良好社會氛圍。
㈡“群文輔導精彩人生”文化館志愿服務活動
認真組織具有文藝技能、熱心文化事業的文化志愿者，指導各鄉鎮、縣直各單位開展文化活動，幫助策劃排演文藝節目，組織開展美術、舞蹈、樂器培訓，豐富群眾精神文化生活，提高群眾的生活質量和幸福指數。開展非物質文化遺產南曲、薅草鑼鼓進社區、進校園活動，組織非物質文化遺產展演，輔導非物質文化遺產代表性傳承人開展項目傳承工作，向社會大眾普及非物質文化遺產知識，讓大家在欣賞和學習過程中，增長見識，陶冶情操。配合縣文明辦開展文化進校園活動。
㈢“文化惠民點亮生活”惠民工程志愿服務活動
開展文化“三下鄉”活動。送戲下鄉進益求精。編排雅俗共賞、喜聞樂見的節目送到各鄉鎮、村組，豐富農村文化生活，培養農民群眾健康文明的生活方式，扎實推進社會主義新農村建設進程。送書下鄉質優面廣。選取蔬菜種植、藥材種植、養殖等技術資料，文學、醫療保健、人文歷史、法律法規、惠農政策等書籍送到基層，解決農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，讓村民在家門口就能學習知識，引導農民用科學技術勤勞致富，提高生活質量。送信息共享工程下鄉不斷深入。為基層尤其是經濟條件落后的邊緣村組送去數字信息，播放本土文化片、風光片、法治宣傳片、科教片、故事片等，將貼心服務傳遞到千家萬戶。
四、工作要求
㈠要加強領導，落實責任。各二級單位務必高度重視，迅速召開動員會，號召干部職工積極加入志愿服務組織。要規范有序地推進志愿者、志愿服務組織注冊登記工作，把開展志愿服務活動作為重要工作納入精神文明建設考核范圍。
xx團區委按照《2009年“治三亂”工作方案》的要求和任務分工，將“治三亂”志愿服務工作納入到團區委2009年重點工作當中，在2月份召開二屆六次全委擴大會上，團區委就“治三亂”志愿服務工作進行了全面部署，把“治三亂”志愿服務工作定位在：為鞏固創衛成果，爭創全國生態示范區、打造商務花園城市、建設一流現代化城市發展新區，提供有力的環境保障上。從3月份起，團區委積極配合區城管大隊，通過社會化運作方式，組建“環境秩序督導員”志愿服務隊伍，在新世紀周邊開展了環境秩序督導工作。為進一步規范服務，營造志愿服務氛圍，團區委為“環境秩序督導員”志愿者統一配備了服裝和標識。xx團區委2009年“治三亂”志愿者工作主要安排如下：
一、充分發揮團的組織優勢，大力開展“治三亂”宣傳教育活動。
團區委將積極支持和指導各級團組織，尤其是駐昌高校，民辦高校，區內中學團組織、少先隊組織，青年文明號集體，天通苑和回龍觀志愿者協會，持續開展“治三亂”宣傳教育進社區、進農村、進學校，進企業宣傳教育活動。要求各級團組織要高度重視，周密安排，通過開展文明禮儀、健康知識講座，組織知識競賽、社區大講堂、排隊日宣傳、文明行動引導等實踐活動，大力倡導健康、科學、文明的生活方式、使廣大市民養成文明出行習慣，自覺糾正和抵制不良習慣和行為。
二、繼續開展“假日文明行動”，推進公共文明示范地區建設。
團區委要求全區各級團組織要以“周末清潔日”活動為契機，積極引導廣大團員青年了解和支持“治三亂”工作，積極參與“治三亂”志愿服務工作。通過招募大學生志愿者和社區志愿者開展環境整治活動，重點對主要街道沿線的綠化帶、重點區域的綠地白色垃圾進行清理；同時，團區委將配合區城管大隊，在區內廣泛開展“假日文明行動”活動，在陽光商場、亢山廣場和十三陵景區等重點地區，招募志愿者協助城管隊員，聯合開展針對亂吐亂扔等不文明行為的宣傳檢查活動，對有損市容環境衛生的不文明行為進行宣傳、勸阻，教育其改正不文明行為。
三、深入開展“排隊推動日”活動，營造良好的公共秩序。積極配合區文明辦開展“排隊推動日”活動，在主要公交車站開展文明乘車宣傳、勸導活動。要求各級團組織要積極組織團員青年、招募廣大志愿者，通過發放宣傳材料和紀念品，勸導行人和乘客做到文明禮讓、有序乘車。與區教委積極配合，把全區中小學生納入到我區志愿服務隊伍體系建設當中，鼓勵廣大中小學生爭當維護公共秩序的志愿者。
四、加強“治三亂”志愿服務項目建設，進一步建立健全志愿服務工作長效機制。
將“治三亂”志愿服務工作納入全區志愿服務隊伍體系和項目體系當中。一是進一步規范“治三亂”志愿服務項目的建設，與區文明辦、區城管大隊等“治三亂”各成員單位密切配合，完善“文明乘車勸導”志愿服務項目和“假日文明行動”志愿服務項目，開發“周末清潔日”志愿服務項目，力爭使志愿服務項目成為全區市民參與“治三亂”工作的生力軍。二是以“文明乘車監督員”和“環境秩序督導員”志愿者隊伍為骨干，采取組織化和社會化動員并舉的方式，實現高校與各工作組直接對接，為各職能部門提供穩定和常態支持。通過志愿服務項目平臺，廣泛招募社會各界有關人員參與“治三亂”志愿服務，努力建立一支穩定高效的“治三亂”志愿者隊伍。
為貫徹落實《關于開展生活垃圾分類示范片區創建工作的通知》精神，進一步加大垃圾分類工作力度，切實提高垃圾減量化、資源化和無害化處理能力和水平，根據上級有關文件要求，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
一、指導思想。
高效推進和規范鎮生活垃圾分類示范片區建設工作，完善生活垃圾分類統籌管理、宣傳發動、收運配套、設施建設等方面的工作機制，經研究，決定在全鎮社區范圍內開展生活垃圾分類示范片區創建工作。
二、工作目標。
全力推進鎮生活垃圾分類示范片區創建，實現垃圾分類管理主體責任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運處理系統全覆蓋，確保年內示范片區達到社區全覆蓋、居民小區“雙X”的工作目標（開展垃圾分類居民小區數量占比不少于X%、開展分類居民戶數占比不少于X%）。
三、組織架構。
為切實加強鎮生活垃圾分類示范片區創建工作的組織領導，經研究決定，成立鎮創建生活垃圾分類示范片區工作領導小組。領導小組辦公室（簡稱：鎮分類辦）設在鎮創建物業辦，具體負責示范片區創建工作的日常管理、監督與指導。
各社區、各文明實踐志愿服務隊應安排專人負責，按照年度工作目標，制定具體的創建、志愿計劃，有序推進小區相關工作，定期向鎮分類辦報送工作進展情況、宣傳信息等。
四、重點任務。
（一）建立健全鎮級管理體制和工作機制，統籌推進垃圾分類示范片區建設。
X.制度制訂。制定出臺創建垃圾分類示范片區工作實施方案，明確年度建設目標、主要任務、宣傳方案、推進措施、保障機制，建立考評、獎懲等制度。各社區將垃圾分類工作納入基層黨建工作，社區黨員干部帶頭實施垃圾分類。
X.隊伍建設。各社區建立組織管理網絡，配備專職人員落實日常管理、協調和統籌工作。各社區志愿服務隊、鎮文明實踐志愿服務隊組織志愿者參與垃圾分類工作，明確責任分工。各小區物業服務企業配備垃圾分類督導員。
X.調查摸底。匯總編制創建示范片區居民小區和負責人花名冊、各文明實踐志愿服務隊人員花名冊、各社區志愿服務隊人員花名冊、各小區物業服務企業督導員花名冊。
X.組織宣傳。各社區制定培訓、宣傳方案。在小區顯著位置設置生活垃圾分類宣傳欄和公示牌，介紹垃圾分類知識，公示管理信息；利用報紙、電視、微信群、微信公眾號、自媒體等各類媒體持續開展垃圾分類宣傳；全年對各文明實踐志愿服務隊、社區、物業等人員進行專項培訓不少于X次；各社區常態化開展進小區的宣傳活動，結合主題黨日開展垃圾分類宣傳；各文明實踐志愿服務隊、各社區志愿服務隊常態化開展進小區垃圾分類志愿服務活動；各創建示范片區小區常態化開展垃圾分類督導工作。
X.經費保障。設垃圾分類專項經費，創建示范片區小區總數X個，總戶數X戶，鎮機關X個。小區通過市級考核驗收合格后，獎勵小區物業服務企業基礎建設費用，驗收未通過的小區不予獎勵，獎勵標準另行制定。
X.考評監督。X月起，鎮分類辦每月至少組織X次管理考評，及時整改完善考評中發現的問題，督促各社區垃圾分類責任主體認真落實整改，各志愿服務隊落實垃圾分類志愿服務。
（二）強化示范片區區域內垃圾分類設施配置，確保基本全覆蓋。
按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類，根據最新國家標準，在鎮級黨政機關、居民小區及公共區域等根據人流量及使用量設置分類容器并做好后期清潔、維護和消殺工作。
（三）完善垃圾分類收運處置體系，確保基本全覆蓋。
X.推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行賣給回收機構，或由再生資源回收企業采用固定、流動或預約方式進行回收，最大限度方便居民交售可回收資源。
X.規范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運或送往指定中轉站集中轉運方式，送指定處置場所集中處置。
X.執行有害垃圾源頭單獨分類收集。根據《市生活垃圾分類過程中有害垃圾監督管理實施辦法》（環土〔X〕X號）文件要求，有害垃圾進入指定垃圾中轉點，由處置單位進行收運。
X.及時處置裝潢垃圾、大件垃圾。小區設置規范臨時點，對建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存，及時送到轄區內指定的場所進行處置，不可長時間堆放在綠地、人行道等公共區域。
五、工作步驟。
（一）動員部署（X月）。落實專項工作經費，全面開展調查摸底，梳理各社區居民小區、各志愿服務隊名單，明確各分類責任主體。
（二）宣傳發動（X月）制定示范片區創建工作方案，根據《鎮創建生活垃圾分類示范片區居民小區明細表》明確工作任務，細化工作措施，同時召開動員會，全面宣傳，并進行指導培訓。
（三）全面實施（X月）全面啟動創建示范片區垃圾分類示范片區工作，分兩批次推進示范片區單位、居民小區分類工作。
各社區第一批創建垃圾分類居民小區數量原則上不得少于X個，并于X月X日啟動垃圾分類。已開展創建的小區，由鎮各文明志實踐志愿服務隊、社區志愿服務隊分別安排志愿者每天上午X:X-X:X進入小區開展垃圾分類志愿服務工作，每個小區分別安排X-X名志愿者；鎮機關、各創建小區物業同時排人員開展垃圾分類督導工作。
（四）分步推進（X月至X月）第二批小區啟動原則上不得遲于X月X日，確保X月份達到單位全覆蓋、居民小區“雙X”（開展垃圾分類居民小區數量占比不少于X%、開展分類居民戶數占比不少于X%）工作目標。
（五）自評初審（X月）各社區對照創建標準開展自查自糾，由鎮分類辦將對照《鎮創建生活垃圾分類示范片區驗收評分表》檢查驗收并上報縣分類辦。
縣分類辦將對小區創建情況進行考評驗收和初審，對考評X分以上，達到創建要求的在縣紙質媒體或網站進行為期X天的公示。
（六）達標驗收、通過公示后，由縣分類辦將申報材料和審核意見正式行文，報送市分類辦申請達標驗收。
市分類辦采取考評工作組綜合驗收和第三方現場檢查相結合的方式，通過聽取匯報、查閱資料和現場檢查方式，對申報的示范片區組織達標驗收，對考評X分以上，達到創建標準的鎮公示X個月，公示期內若發現弄虛作假、嚴重質量倒退的，由市分類辦進行除名。
六、工作要求。
（一）高度重視。開展生活垃圾分類示范片區創建工作是深入貫徹落實生活垃圾分類重要指示批示精神的重要工作舉措，是鎮生活垃圾分類年度重點工作，各社區、部門要統一思想，提高認識，精心組織實施，制定詳細計劃，逐項予以落實，確保創建工作取得預期，順利通過市級考核驗收。
（二）督查考核。
各社區要按照工作進度要求，有序推進創建工作，鎮分類辦將對各社區居民小區的開展月度考核、調度機制。對工作推進不力、落實不到位的責任單位和責任人通報批評，對達標示范片區建立長期監督管理機制，結合日常各項監督檢查結果及社會監督情況，對工作質量下滑的社區予以通報并督促整改，督查考核結果同時納入各社區年度目標責任制考核中。
撰寫人：___________
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2021年局黨員志愿者服務活動總結
為深入貫徹落實黨的___大精神，進一步做好新形勢下服務基層、服務社區、服務群眾工作。按照___的統一安排和部署，圍繞“關懷社會、服務群眾、促進發展、構建和諧”的主題，__年以來，___林業局為發揮廣大林業黨員的先鋒模范帶頭作用，充分利用黨員專業技術特長，認真開展黨員志愿者服務活動，現將工作總結如下:
一、統一思想，提高認識，確定黨員志愿服務目標。
按照___部的文件精神，___林業局以“關懷社會、服務群眾、促進發展、構建和諧”為主題，統一了思想，提高了認識，并就如何做好我局黨員志愿者服務工作進行了討論，明確了做好黨員志愿服務的工作思路，充分發揮黨員志愿者隊伍的帶頭作用，建立健全長效機制，把系統里有技術的有愛心的黨員動員起來，團結起來，___起來，切實為建設和諧___作出貢獻。
二、健全工作機制，規范管理，推動志愿服務經常化、制度化。
按照自愿性、無償性、務實性、規范性四個原則，我局成立了___林業局黨員志愿者服務隊，認真做好規范黨員志愿者組建工作。在開展黨員志愿服務活動時一是實行“亮牌”服務。在開展服務時，要求黨員志愿者統一佩戴黨徽，推動志愿者亮明身份、亮出形象。二是規范服務要求。規定每名黨員志愿者一年參與服務不少于___次。三是強化跟蹤管理。對黨員志愿者開展服務情況進行動態（范本）管理，每一位黨員志愿者都建立起為民服務的服務資料及照片，記錄著每一位志愿者工作情況。目前，林業系統機關在職黨員___人，黨員志愿者達到___名，__年__月___名黨員抽調到三民工作組，分別服務沁城鄉二宮村、西路村及大泉灣鄉三道城村和黃盧崗村，在開展三民工作的同時繼續開展志愿服務活動，發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。
三、利用有效載體，廣泛開展黨員志愿者活動，提高服務群眾工作能力。
在開展黨員深入基層志愿服務活動中，___林業局充分利用整村推進、“赴轉服”、社區共建及“___情惠民生聚民心”等有效載體，充分發揮黨員志愿者先鋒模范帶頭作用。
1、發揮專業技術特長，示范帶頭，開展林果業技術指導服務。結合各單位實際，從各鄉(鎮)的林業發展，新農村建設、產業結構調整和農牧民生產生活需求的實際出發，___林業局充分發揮黨員專業技術特長，強化示范引領作用，開展了送科技進村、大棗修剪培訓進棗園、送技術到田間地頭及黨員與棗農結對服務等活動。黨員志愿者帶動周邊近千畝棗園農戶學技術、用技術，充分發揮了黨員示范帶頭作用。
2、開展黨員進社區志愿活動:圍繞發展和諧社區目標，林業局___開展了“長治久安、服務奉獻進社區”活動。__年初全體在職黨員到機輛路社區認領社區服務崗位。林業系統___名在職黨員與社區___名困難黨員、貧困戶、群眾代表結成了聯系對子，廣泛開展了“解難題、幫民困”活動，有效激發在職黨員進社區亮身份、做表率、比奉獻的熱情。平日定期到家里進行探望交流，及時了解他們的生活需求，節日期間深入走訪慰問，在溫暖民心，拉近黨群關系的同時，積極通過征集合理化建議、黨員入戶了解民情、幫助居民解答和解決實際問題等，消除了不穩定因素，維護了社區和諧。六一前夕，黨員志愿者服務隊到參加了機輛路社區外圍垃圾清理活動，清理了約___公里渠道的垃圾、淤積物。
3、開展“三民”工作，摸清群眾訴求，緊密對接需求開展志愿服務。
林業局駐沁城鄉三民工作組的黨員志愿服務隊在駐村工作中認真了解群眾所思所盼，著重排摸弱勢群體、生活困難群眾需求，梳理出村民在種植技術水平方面存在的問題。他們發揮專業特長，針對性的開展志愿技術服務，切實提高村民種植水平。二宮村工作組黨員干部們走進田間地頭，為村民們講解關于核桃種植的技術要領，水肥的控制及病蟲害的防治;參與村民春耕、春播生產，打埂整地，工作組成員更是發揮會駕駛拖拉機的技術，熟練駕駛拖拉機幫助農民犁地開溝，拉運裝卸農家肥，參與義務植樹勞動及防滲渠的建設;黨員阿不列孜·艾買提同志是有著___年林業工作經驗的工程師，在果樹的嫁接，病蟲害防治方面有著很深的造詣。在三民工作中，黨員志愿者圍繞社會穩定和長治久安總目標，開展了林業政策宣講、文化娛樂、專項服務、民族團結、反恐維穩等一系列便民為民活動，志愿為林業局駐村的沁城鄉二宮村、西路村、白山村的村民講解杏樹豐產栽培管理、嫁接技術，在田間地頭___開展林業技術推廣知識講座___期，培訓村民___人次，已解決實際困難___余件，得到了村民們的一致好評。使農民得到真正的實惠是我們林業黨員技術人員的職責所在，也是我們林業局“三民”工作組在此次三民活動中為廣大村民服務的一項重要內容。
4、開展扶貧幫困，獻愛心活動。__年以來按照___婦聯“愛心一元捐”及響應團市委關愛西部兒童文件精神，我局在林業系統開展了“愛心一元捐”和為西部兒童捐書獻愛心活動，全體黨員干部積極捐款，通過愛心之舉弘揚扶貧濟困、樂善好施、助貧扶弱的優良傳統，在全局上下形成關愛困難家庭、關愛兒童、關愛社會的良好風尚，黨員干部共捐款___元。
林業局自開展黨員志愿者服務活動以來，開辦黨員志愿服務項目___個，在職黨員為社區困難群眾柴有、殘疾人趙玉萍、空巢老人熱依木汗·克依木等人捐款___元，為群眾和社會做好事、實事___件，黨員與困難群眾結對子___對，幫扶資金___萬8千元。
今后計劃:
下一步，我局將不斷發掘自身潛力，完善機制，壯大志愿者隊伍，為建設美麗和諧的___不懈努力。
一是繼續___開展以林果業技術指導服務為主題的黨員志愿者活動，積極參加送科技進村下___宣傳、指導，到田間地頭送技術活動和大棗修剪培訓班進棗園等活動。
二是繼續___開展黨員進社區志愿者服務活動。
___黨員志愿者深入居民家中開展安全隱患預防、城市生態環保等工作的宣傳，開展結對幫扶工作，為建設和諧社區添磚加瓦!
三是繼續扎實開展“___情惠民生聚民心”志愿服務活動，發揮黨員志愿者示范引領作用，真正為民辦實事、辦好事。
四是繼續___開展以幫困助弱為主題的幫困扶持活動，___黨員志愿者參加扶貧、助老、濟困活動。
五是充分發揮黨員志愿者的作用，積極參加全市經濟、社會、政治、文明建設的各項黨員志愿服務工作。
__工信局黨員志愿者服務活動總結(2)
為落實___員志愿者全覆蓋活動___有關文件精神，___在全市開展黨員志愿者服務活動要求，我局黨委積極響應，廣泛發動，抓好落實，制訂方案，實現了促進全體黨員以服務意識和責任意識推落實，進一步推動了精神文明建設工作發展。現將工作開展情況匯報如下:
一、統一思想，高度重視。
局黨委召開動員大會，認真學習傳達了___開展黨員志愿者服務活動相關精神，統一了思想，提高了認識，并就如何做好單位黨員志愿者服務工作進行了討論，局黨委制定了下設一個機關黨支部和六個企業黨支部開展黨員志愿活動的工作方案，明確黨員志愿服務的工作思路，即以科學發展觀為指導，始終堅持“圍繞服務抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，充分發揮單位黨員志愿者隊伍的帶頭作用，找好載體，建立健全長效機制，積極深入開展黨員志愿者服務活動。
二、加強___領導、堅持基本原則、健全管理制度，確保黨員志愿者服務活動取得實效。
局黨委對轄區內黨員進行摸底和登記造冊工作，各支部按照實際情況進行黨員統計后交由區工信局黨委統一匯總，要求做到無一漏申，共統計參加登記黨員___名黨員，其中___名黨員志愿者。要求志愿者服務團隊以黨___服務黨員、黨___、和黨員共同服務群眾為工作理念，開展各類便民活動。經黨委研究決定，由各支部黨員組成一支黨員志愿者服務隊，開展便民公益服務、文明創建宣傳、民意幫扶傳達等志愿服務活動。黨委要求各支部對此次活動開展以自愿性、公益性、實效性、規范性四項基本原則為要求。對各黨員志愿者參與和選擇服務不帶任何強制性，對群眾提供的服務是出于人文關懷和博大愛心而付出的無私奉獻行為。要求活動開展從本鄉鎮、本單位和黨員的實際出發，根據自身條件，把群眾需求和服務能力結合起來，實事求是，量力而行，盡力而為。
三、認真落實，建立長效機制，積極開展志愿者服務活動。
黨員志愿者在局黨委的統一領導下，各支部有___、有計劃、有步驟、有目標地進行。局黨委___股級以上領導干部對需要幫扶的困難群眾進行“一對一”結對幫扶，自掏腰包將補助金、慰問品到苦難群眾的家里。機關黨支部___全局黨員志愿者___人組成“志愿者服務隊”下鄉開展做好事辦實事活動，發放種子、傳單等，為群眾帶去科普知識推廣、法律知識宣傳。局黨委結合黨員志愿者的工作性質、特點，圍繞結對幫扶工作建立長效機制，創新服務社會的形式和內容;局黨工委將___專人深入對口幫扶社區進行專題調研，進一步推動創先爭優活動，切實把服務社會、服務群眾工作做深、做實。
四、開展黨員志愿者活動所取得的成效。
第一，增強了黨員的身份意識，堅持從自身做起，從點滴做起，自覺塑造和維護黨員的良好形象。通過此次活動發揮了黨員的先鋒模范作用，強化了___紀律觀念，增強了黨員的身份意識和責任意識。
第二，提高了黨員的服務意識。該活動增強了機關黨員服務基層的意識，牢固樹立了為人民服務的宗旨，以實際行動樹立了黨員隊伍的良好形象，發揮黨員志愿者在服務群眾、服務社會、促進和諧方面的作用。
一、主要做法
在全市深入開展教師志愿服務新農村建設活動，對提高我市農村中小學教育教學質量，實施“人才興市”戰略，推動農村教育事業健康快速發展，具有重要的意義。為此，我們主要從以下幾方面開展了此項工作。
一是領導重視，把服務活動納入到了重要的工作日程。為使服務活動落到實處，收到實效，我們召開了黨委會，研究布署此項工作，教育局成立了以局長為組長的教師志愿服務社會主義新農村建設活動領導小組，各學校也相應地成立了領導小組。同時，教育局制定下發了《關于組織開展教師志愿服務新農村建設活動工作方案》，確定了城內12所中小學校對口支援12所農村中小學校，從城內中學選派20名優秀教師（語文、數學、英語、物理、化學5個主要學科）；從城內小學選派24名優秀教師（語文、數學、英語3個主要學科）。《活動方案》對服務對象、服務方式、服務人員的確定、服務時間及服務要求都做出了明確要求。我們在選派送課教師上，堅持以師德高尚、敬業愛生、無私奉獻和業務能力強的骨干力量為主體，以保證服務活動質量。教師進修學校還不定期在全市城內中小學校中選派優秀教師統一組織下鄉送課，幫助農村中小學校解決在新課程改革中所遇到的重點難點問題。同時，我們還召開了由城內中小學校校長參加的調度會，要求城內對口支援學校指派一名領導具體負責此項工作，并于去年5月末前完成對接工作，啟動服務活動，每學期以書面材料形式匯報一次服務工作的進展情況。
二是加強了對農村教師的培訓力度。為搞好此項活動，教師進修學校充分發揮教師培訓的主渠道作用，利用寒暑假期間對農村教師進行全員培訓（輔導員培訓）、骨干教師培訓、各學科新課程培訓和校本培訓，現已舉辦五期培訓班，共有2648名農村教師參加了培訓。舉辦了村小校長培訓班，對農村各中心校校長、副校長、教導主任、村小校長共262人進行了培訓。通過培訓使農村教師的教育觀念得到了轉變，教育教學能力、綜合素質和農村村小校長的管理水平，得到進一步提高。在最近舉行的全市中小學“雙新杯”教學評優活動中，在評出的全市中小學校學科帶頭人59名中，農村教師占26名，占學科帶頭人總數的44%，這是歷史年所沒有的。
三是開展了教師文化業務考核。我市每年在農村中小學開展一次教師文化業務考核，學校中層以下教師全員參加考試，每年參考人數1700人左右，涉及26個學科。考試成績與教師評先選優、職稱評定等方面掛鉤。通過文化業務考核促進了教師學習新課程的主動性和自覺性。
四是積極開展“送課下鄉”和城鎮學校與農村薄弱學校的“幫扶”活動。全市共有10所城鎮學校與農村學校結成對子，由教育局牽頭，采取城鄉聯動的方式，抽調省、市級中小學骨干教師、學科帶頭人深入到10所農村中小學校，364名教師積極參與。通過聽課、評課、共同備課、互動研討、教學展示、學校整體教學“會診”等方式，為農村中小學教師傳授了新的教學經驗及先進的教學理念。教育局還組織9名城內優秀教師下派到農村薄弱學校進行支教，16名農村骨干教師被上派到城鎮學校進行研修。城鎮學校還無償資助對口支援學校教學設備，如傳真機、電腦、教學光盤、投影儀、聯合器械等。
五是加大了對農村教師現代信息培訓和對農村學校現代技術的裝備投入。針對農村中小學校教師信息技術與學科整合能力較差，沒有一名教師能夠使用多媒體進行教學這一實際問題，我們以新立“吉林省AB級學校‘十一五’現代教育技術B類”科研課題為契機，對農村學校36名微機員進行了為期15天的培訓，培訓內容包括微機操作、課件制作、網頁制作、網上資源共享等，目前，他們已經在課堂上能夠使用多煤體進行教學，在現代信息教育教學中發揮了重要作用。同時，教育局還積極爭取省農村遠程教育網資金150萬元，自籌資金100萬元，全面啟動了農村遠程教育網，新建計算機教室15個，計算機495臺，大屏幕電教室15個，15所中心校建立了衛星收視點，3所村小建立了教學光盤放點，網絡資源的優勢得以充分利用，并對相關技術管理人員進行了專題培訓。
六是在農村中小學堅持開展“抓師德樹良好形象，創辦人民滿意教育”主題實踐活動。樹立表彰了一批師德標兵，形成了省、**市、市本級不同層次的師德標兵典型群體，并將他們的事跡匯編成冊，印發到各學校，號召廣大教師，向身邊的先進人物學習。
七是不斷壯大教師隊伍。我市有兩屆幼師畢業生充實到農村各中小學校，有效地解決了農村師資力量薄弱的問題，推動了農村教育事業的發展。
二、存在問題
一年來，我們通過服務活動的開展，不僅為城鄉教育事業的均衡發展提供了互相學習、相互交流的平臺，而且也促進了農村教師業務能力和教育教學水平的全面提升。但是，我們在教師志愿服務社會主義新農村建設活動的同時，也存在一定問題，具體表現在：在新課程改革中許多農村教師有畏難情緒，不作為“穿新鞋走老路”；教師專業化水平不高，自身教學能力比較低；有的學校服務活動還停留在層面上，只局限在搞一、二次服務活動等等。面對上述存在的問題，需要我們在今后的工作中認真研究，逐步加以解決。
三、下步打算
為確保教師志愿服務新農村建設活動在我市的深入開展，今后我們將從以下四個方面加強此項工作。
（一）加強領導，落實責任。各學校要繼續開展教師志愿服務新農村建設活動，要進一步落實責任，層層分解，層層落實到人，不能敷衍了事，真正把教師志愿服務社會主義新農村建設活動抓實、抓好、抓出成效。
（二）加大幫扶力度。深入開展“送課下鄉”和“對口支援活動”，通過教師互派、教學活動、學校管理等方面的交流與合作，向農村捐獻購物等多種方式，實現“城鄉聯動、以城帶鄉、共同發展”的目標。
（三）加大培訓力度。繼續開展校長培訓、教師全員培訓、骨干教師培訓、各學校新課程培訓和校本培訓和教師文化業務考核，提高廣大農村教師的業務水平。
一、組織機構及職責
成立鎮“五一”假日旅游接待應急指揮部。組成人員如下：
總指揮:
指揮部下設辦公室和6個工作組。辦公室設在社會公用事業服務站，同志任辦公室主任，負責處理日常工作。各工作組具體負責組織和協調假日旅游高峰期接待應急工作。組成人員及具體職責如下：
（一）綜合協調組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責“五一”假日旅游綜合協調工作，統籌各工作組為旅游服務做好全面保障工作。黨政辦負責安排、調度集鎮路口等重要路段及景區景點志愿服務工作；負責假日期間旅游咨詢及宣傳報道工作；景區負責統籌安排好五一假日旅游接待和服務工作；社會公用事業服務站負責牽頭協調處置各類涉旅問題，及時受理旅游投訴，做好旅游服務組織和調度工作。
（二）景區接待應急工作組
組長：
副組長：
成員：
全體工作人員
工作職責:黨政辦負責在雙河設立旅游咨詢志愿服務崗，配合景區在景區門口設立旅游服務和疫情防控志愿點，每天落實3名志愿服務人員，常態化做好游客咨詢服務工作；景區負責做好景區內游客接待安全事件和突發事件應急處置工作；做好景區游客流量統計和超容量時的車輛、人員疏導及指揮調度工作；景區要嚴格按照“五有”（門口有公告、進門有測溫掃碼、信息有記錄、發熱人員有處置辦法、環境有消殺）和“一點一室”（疫情防控和旅游服務點、發熱留觀室）要求落實常態化疫情防控措施。雙河至官田沿線村負責做好假日期間的道路環境衛生整治。
（三）交通保障應急工作組
組長：
副組長：
成員：
工作職責:派出所負責交通保暢的統一指揮協調；派出所負責安排民警在雙河-官田旅游沿線做好分段巡查，并在交通勸導站安排2名民警進行交通指揮；針對可能出現游客滯留、車輛擁堵的路段，在景區門口配備2名干警做好應急準備，及時疏導車輛，保障道路暢通，保證游客“進的去、出的來”。
（四）餐飲住宿應急工作組
組長：
副組長：
成員：
工作職責:市場監管所負責督促鎮域內的民宿、農家樂及景區飯店等公共場所落實常態化疫情防控要求；負責檢查鎮域內的民宿、農家樂及景區飯店的食品安全及價格平穩，確保市場秩序平衡有序；負責物資準備及餐飲住宿緊張時的統一指揮協調；負責動員鎮域內的民宿、農家樂、商店、小吃店及景區飯店，準備充足的食物及原材料，以積極應對旅游高峰期出現的游客就餐難的問題。
（五）安全事故應急工作組
組長：
副組長：
成員：
工作職責:由應急辦負責事故救援、處置、安置等統一指揮協調，負責治安事件、安全事故調查處理；救援和善后處置及自然災害預報，及時處置各類事故。
（六）醫療衛生應急工作組
組長:
副組長:
成員:衛生院全體醫護人員
工作職責：鎮衛生院負責督促指導景區做好疫情防控工作，并安排1名醫生在景區門口進行現場技術指導；負責做好應急救援物資儲備工作，每天為景區衛生室安排1名醫生，負責食品安全事故、治安事件、安全事故、自然災害等事故的救護及處置工作。
二、應急響應
（一）景區接待超容量后的應急響應
景區在游客超容量情況發生或即將發生時，由鎮總指揮匯報
縣總指揮和副總指揮同意后立即啟動應急響應。
1.交通保障應急工作組做好景區停車場車輛停放秩序維護、安全管理、進出車的指揮和疏導等工作，在停車場飽和后，其余車輛沒有存放地點時，組織人員引導旅游車輛停放在臨時應急場地，防止車輛亂停亂靠后發生交通擁堵現象。
2.景區接待應急工作組做好游客的疏導、勸說、解釋等工作，在人員擁擠或發生突發公共事件的情況下，及時疏散游客，保證游客生命財產安全。對游客在游覽過程中表現出的不滿或過激行為進行及時耐心解釋，維護正常秩序。
3.安全事故應急工作組做好景區周邊及景區內的安全隱患排查工作，主要查看安全措施是否到位，警示標志是否完善和明顯，危險地段是否有專人值守，安全應急技術、物資儲備是否充分等。同時，及時阻止游客的不安全行為，防范安全事故發生。
4.交通保障應急組臨時采取交通管制措施，適時關閉進入景區的主要通道，勸阻旅游車輛繞道通行或調整游覽路線，就近轉往附近景區游覽、休憩。
（二）景區交通擁堵、游容滯留時的應急響應
景區發生交通擁堵或即將發生擁堵時，由鎮指揮部總指揮及時指揮交通保障應急工作組，啟動應急響應:
1.出現交通擁堵時，迅速趕往堵塞路段進行交通疏導，實行交通管制，并及時實時交通信息，疏導旅游車輛通行。
2.出現旅游線路營運車輛過少，造成游客滯留時，及時調集旅游車或客運車保障游客游覽，做好游客的勸說、解釋工作，特別是游客滯留時的安全保衛工作。
（三）出現餐飲住宿緊張時的應急響應
1.出現餐飲緊張時，在景區內出現餐飲緊張的，餐飲住宿應急工作組要組織當地農戶在保證游客飲食安全的前提下，開展臨時餐飲接待，盡量擴大接待容量滿足游客需要；景區出現嚴重餐飲緊張時，可適當分流到周邊農家樂及縣城各大餐館。同時，大力倡導本地游客在旅游高峰期間，盡量在家就餐，以緩解接待壓力。
2.出現住宿緊張時，由餐飲住宿應急工作組負責組織動員賓館、民宿適當加床，以保證游客的住宿。出現較嚴重的住宿緊張時，在擴大賓館、民宿接待容量的同時，可介紹游客到縣城等地住宿，必要時采取租用行帳等辦法，保證讓每一位滯留游客都能有地方住宿。
(四)重大事故應急響應
旅游高峰期，鎮境內發生重大交通安全事故、食品安全事故、景區景點安全事故、自然災害等事故時，景區應急工作組第一時間報告總指揮、副總指揮，各工作組迅速趕往事故點組織救援，開展事故善后處置和安撫工作，應急辦要及時做好氣象、地質災害等預警工作，衛生院要做好事故傷員搶救工作，做好疫情監測報告，基礎設施辦要做好重要危險路段的提示和垮塌路段的搶修工作，確保重大事故發生時救援車輛暢通運行。
三、工作要求
（一）高度重視，統一思想。各應急工作組、景區必須提前做好充分的預估和準備，景區要結合實際情況完善應急預案，做到早安排、早部署，提高應對特殊時期、特殊情況的能力水平。
一、加強城管義工組織建設，解決基礎性問題。
××辦事處在××城管局黨委的有力支持下，從制約義工發展的基礎問題著手，夯實義工發展基礎。
一是明確義工地位。將城管義工作為公眾參與城市管理機制的主要內容，寫入年度工作計劃，真正將城管義工納入局中心工作，局黨委多次專題研究義工發展中存在的問題，明確了責任部門，制定了多項政策。4月份，在由我局牽頭起草的《××區推進宜居城區建設，構建公眾參與城市管理機制2009－2011年工作方案》中，將城管義工作為重點建設內容，予以推薦、上報，吸引更高層領導關注。
二是開展專題調研。4月初，局領導帶隊拜訪、參觀了市局協會、江東和江北區局辦事處，全面調研了城管義工品牌建設、發展的主要事項，客觀分析了××辦事處城管義工發展的現狀、存在的不足及今后努力的方向，并形成書面調研材料，理清了工作思路。
三是完善組織框架。返聘剛退休的在我局擔任多年領導職務的應國來同志，主抓城管義工工作，聘任1名有管理經驗的同志專職負責城管義工，××辦事處實現了黨委領導分管、業務科室主抓、專職人員負責的工作框架。并多方尋找城管義工辦事處辦公場地，最終在××行政大樓附屬樓選定了3間專門辦公室，配備電腦等辦公用具，解決了義工辦事處辦公用房問題。
四是開通網上平臺。局辦公室在局網站上設置了“城管義工”板塊，專人維護，上傳信息，更新內容，建設義工網上工作平臺。
二、加強城管義工活動組織，保持城管義工活力。
上半年以來，特別是在市協會3月上旬第一次理事會議的推動下，××辦事處先后組織了3月份在新唇值饋⒋蟠街道、白峰街道的社區服務活動，4月份的“清明祭掃、義工幫忙”服務清明祭掃活動、省級文明城區創建文明勸導活動、5月份“與城管隊員同行”等系列活動。每個月的活動基本做到有主題、成系列，豐富多彩。比如3月份的活動包括社區清潔、居家服務、法律咨詢；4月份的公交車站秩序維護、城區文明勸導；5月份的城管義工問卷調查、節水宣傳教育、燃氣安全宣傳教育等。特別是由我局牽頭，聯合區文明辦、關工委、教育局、社區教育委員會開展的“學禮儀、講文明、爭做城市好公民”主題教育得到了順利推進，4月8日啟動以來，共有8所學校開展了城管義工主題教育活動。上半年，我局1名個人榮獲08年度市級志愿服務先進個人，1個集體榮獲08年度區級志愿服務先進集體。
從上半年的工作情況來看，我局城管義工工作在領導高度重視下，工作目標得到進一步明確，工作思路得到進一步拓展，活動開展有序，全局城管義工工作中心化、日常化、品牌化的進程進一步加快，呈現出較好發展勢頭。
下半年的工作計劃：
一、進一步加強××辦事處的組織建設。
組織建設是義工發展的基礎性問題，城管義工品牌最后的發展走向如何，取決于組織機構的建設，也是我們××需要著重面對的問題。
（一）建章立制，完善內部管理。建立較為完備的義工辦事處工作制度，完善制度上墻等辦公場地軟環境建設；建立齊全的辦事處工作資料臺帳，規范辦事處運作流程；設計、采購有鮮明特色的城管義工反光背心、遮陽傘、徽章、義工帽、紅袖章等物資，進一步展現義工鮮明形象；設計制作城管義工文化墻、大型宣傳廣告牌，擴大城管義工影響力。
（二）主動走訪，加強橫向聯絡。走訪新?3個社區聯絡站，了解城管義工動態，挖掘義工典型，策劃活動項目；走訪大礎⑾計幀⑵菁疑降冉值潰平騫せ疃齪悶痰媯蛔叻媚霸骸?1890分中心等單位，尋求大學生社團、社會組織的合作；走訪區志愿者協會，學習××志愿者的運作模式和經驗，加強與志愿者協會的合作。
（三）形成合力，共謀雙贏發展。推動出臺城管義工發展的有關政策文件，找準城管義工與行政主業的結合點，形成局屬各部門齊抓共管局面；全面參與社區文明共建，提升社區對城管部門的依存度，城管工作滲透社區，夯實城管義工生存發展的土壤；召開××城管義工工作推進會，邀請街道、社區、社會組織、新聞媒體代表，廣集民智，共商城管義工發展大計。
二、進一步加強城管義工隊伍建設。
城管義工發展需要高素質、廣覆蓋的義工會員作為基礎。擴大義工群體覆蓋面，增強義工會員基數，培育骨干義工隊伍，是當前××辦事處的重要工作。
（一）定向委托招募。繼續以補貼招募經費的方式，在社區、寧職院等單位，由居委會或者學校社團按照城管義工招募要求，定向招募城管義工，保證城管義工招募數量呈上升趨勢。
（二）團體加盟。發揮我局行業監管職能，吸收市政建設、園林設計施工、燃氣經營、自來水廠等經營企業，與××81890服務中心等社會組織進行合作，嘗試與××大企業進行接洽，以會員單位形式加入城管義工隊伍行列，拓寬××義工群體。
（三）招募范圍從中心城區向其他街道拓展。將義工招募觸角延伸到霞浦、大礎⑵菁疑降冉值潰浞擲酶鞣階試矗嚶碌某槍芤騫ふ蟮亍?br>
三、進一步加強城管義工活動的組織實施。
城管義工生命力體現在活動組織上。自去年以來，××辦事處密集發動了大型義工活動強勢推進，現有各種資源和載體均已經嘗試，活動組織實施必須尋求突破。
（一）落實城管義工常態項目。組建常態的城管義工隊伍，發展2至3個固定、經常性的義工項目，以學校、菜場、社區周邊為重點，發展群眾參與熱情高、社會反響好的義工項目，實現義工活動項目化和常態化。
為進一步加強團的基層組織建設，發揮共青團品牌工作優勢，在團區委的正確領導下，__鎮團委堅持“服務青年、創新模式、注重實效”的原則，積極推進“兩新”組織團建工作，在我鎮外來人員居住中心開展了“青年之家”系列活動，依托這一平臺并結合自身實際打造富有特色的“兩新”團建工作品牌，同時也增強了__“兩新”團組織青年的凝聚力和戰斗力，也有效促進了“兩新”組織團建工作的又好又快發展。現就工作開展情況匯報如下：
一、項目前期工作：準備充分，合力打造“兩新”青年溫暖新集體
1、務工青年聚集，花落外居中心。好項目須有好的沃土才能良好開展，之所以選擇在外居中心開展“青年之家”系列活動，也是基于我們前期調研和討論的結果。我鎮外來人口居住中心于20__年成立，現有新華公寓、杉華公寓、流動人口服務中心三個居住小區，吸引了龍工機械、銳奇工具等幾十家企業、近7000余名外來務工人員入住，入住率達到98％。在這個特殊的社區里，外來務工青年高度集聚，經過前期對企業青年代表進行調查問卷和調研座談，我們認為將“青年之家”系列活動安排在此，是非常貼合廣大青年的實際需求的，也有利于集中受眾、服務青年，使這一群體更緊密地圍繞在團組織身邊，在較短的時間內較大范圍地擴大團的影響力和號召力。
2、嚴格工作制度，明確責任到人。為了打造好“青年之家”工作品牌，我們成立了由鎮團委、外居中心管委會團支部以及優秀社區青年骨干組成的活動推進小組，并明確了相關責任制度和分工安排，確保該項工作能有章有法、有條不紊地開展。具體由鎮團委負責項目安排、進程推進及整體督導，外管委團支部負責活動籌劃、協調、人員安排，社區青年骨干則負責聯系青年、活動維護等工作。合理明確的制度和分工安排使得組員們能各司所職，有的放矢地開展工作，也使得項目的推進落實有了堅實的保障。
3、邀請青年參與，提供服務平臺。除了成立推進小組，我們還招募了一批樂于奉獻的外居中心社區青年志愿者，他們頭腦靈活，活力十足，熱心社區事務，不少志愿者更有唱歌、繪畫、音樂等專長，非常愿意為社區的“兩新”青年們貢獻自己的才智和力量。因此我們決定讓他們以志愿者的身份參與到活動的準備和實施過程中，這樣既可增強活動的人力資源，又為他們服務社區提供了一個良好的平臺，更希望由他們帶動身邊更多的團員青年參與到社區青年活動中，為活動實現目標、擴大影響起到積極的作用。根據志愿者工作性質和時間的不同，我們初步安排了每個活動配備的志愿者和機動人員，盡最大可能地讓志愿者能各盡所長，為大家發揮自己的光熱。
二、項目落實情況：多方推進，確保活動實效真正惠及“兩新”青年
1、主題學探討 思想理論促提升
“兩新”青年工作忙碌，我們的系列活動首先將著力點放在思想理論的學習和提高上。結合建團90周年、建黨91周年等紀念活動，“青年之家”舉行了“知榮恥 促成長 比奉獻”五四主題座談會和“七一讀紅書”活動。五四主題座談會上，通過觀看視頻短片結合主題討論的形式，“兩新”青年們結合各自的本職工作踴躍地交流發言，進一步激發了對黨和共青團的熱愛，促使大家以高度的責任感與使命感在工作和生活中發揮青年人的活力和創造力，創造更多的成績。“讀紅書”活動則巧妙地利用社區閱覽室的豐富資源，由志愿者向大家介紹了藏書情況及查閱程序后，青年們在推薦下閱讀《紅巖》、《紅日》、《閃閃的紅星》等相關紅色書籍。通過集中閱讀、業余時間閱讀結合的方式，青年們完成了每人一本的學習任務，并撰寫了心得體會，“讀紅書”活動為青年朋友們暢通了學習交流的渠道，也為他們銘記黨的光輝歷史、追求正確的理想方向營造了良好的環境。此外，我們還開展了“愛學習、求知識”活動，讓熱愛學習的青年朋友們在“青年之家” 的讀書室里進行讀書交流，就營造了讀書養性的良好氛圍。
2、志愿服務獻愛心 雷鋒精神永相傳
今年是雷鋒同志逝世50周年，為紀念這一特殊的日子，“青年之家”系列活動組織30余名“兩新”團員青年及志愿者在社區開展了一場以便民服務為主題的學雷鋒活動。活動現場設有便民咨詢處，測量血壓，理發，磨剪刀等免費服務項目，為同住一個社區的青年朋友們帶去生活的便利和貼心。活動準備充分，服務到位，實實在在地為社區青年居民提供了力所能及的幫助，贏得了一致好評。我們還邀請優秀“兩新”青年、上海市白玉蘭獎獲得者袁蓁和青年志愿者們加入到“我倡導、我踐行”務工青年道德與價值取向大討論活動中，讓他們講述自己的親身經歷，給廣大團員青年以啟迪啟發，鼓勵更多的人加入到志愿者隊伍中，用實際行動踐行雷鋒精神。
暑假期間，為培養青少年人合作互助、平等正義的志愿精神，我們組織社區外來青年務工子女與我鎮“陽光之家”殘疾學員共同開展“手拉手”手工藝制作互助活動，孩子們和殘疾朋友們一起互幫互助，共同完成了手工藝品的制作，也表達隨遷子女對殘疾人的關心和問候。
3、務工子女有樂土 童心童趣樂開懷
務工青年忙于工作，他們的孩子也是外居中心的一個小集體。為了豐富轄區內外來務工人員子女的暑期生活，培養興趣特長，提高文明素質，我們在暑期舉辦了“童心童趣”首屆流動人口少兒藝術班。熱愛藝術的社區青年志愿者在“青年之家”為孩子們進行授課，課程安排主要有創意手工、科技模型、趣味泥塑、創意畫等，重點培養學生的動手能力和思考能力，得到了學生和家長的歡迎。我們還進行課程走訪調查，動態了解學員的實際需求，并根據實際情況對工作方案進行調整。同時在教學過程中，安排有青年志愿者負責打理相關事務，全力保障學生的教學質量和人身安全。我們在暑期還邀請社區民警擔任老師，給隨遷青少年們上了一堂《珍愛生命，安全第一》暑期安全教育課，授課內容包括暑期 交通出行安全及法制教育、消防安全、飲食安全和如何防溺水等方面，讓孩子們的暑期能過得安全而有意義。
4、業務生活更豐富 文明上網利和諧
外居中心是青年朋友的新家園，為了豐富他們的業余生活，社區外借室、閱覽室早已裝飾一新，新華公寓新建的電子閱覽室也于9月正式啟用。為了向社區青年朋友介紹并展示電子閱覽室的資源，我們和青年志愿者們一起開展了電子閱覽室宣傳活動，鼓勵大家在業余生活中除了通過借閱書籍閱讀，也可以通過電子閱覽室閱覽數量更多、范圍更廣泛的知識。不少務工青年紛紛前來咨詢開放時間，并對新電腦等設備躍躍欲試。為了引導大家文明上網，我們也在隨后開展了一次網絡培訓班，通過安排精通電腦知識的青年志愿者引導社區青年們在網上進行有益身心的活動，綠色上網、健康上網，提高上網安全意識。
5、下階段計劃
在接下去的兩個月中，我們將把“青年之家”系列活動貫穿始終，在新年來臨之前，為滿足青年們對新鮮事物的渴求，我們將分批在新華公寓電子閱覽室舉行“2013新年臺歷制作”學習班，由上海市東方信息苑派出教師統一授課、并提供免費臺歷制作，讓青年們書寫新一年365天的新精彩。而在12月5日世界志愿者日之際，我們將在社區舉辦“跳蚤市場”活動，屆時，務工青年們將拿出自己的閑置生活物品，在跳蚤市場低價換物置物，奉獻一份愛心，善款將用于捐助社區困難家庭。活動將幫助激發青年們對低碳環保意識，閑置物品再利用的意義，培養他們愛生活、愛環境的情感，用實際行動弘揚志愿者精神。
三、項目總結：總結經驗直面不足，找準方向瞄準今后工作方向
1、貼近青年生活，迎合青年需求。縱觀全年的工作，我們的系列活動因為“想青年所想、做青年想做”而打造出了品牌特色，廣大務工青年工作忙碌，遠離家鄉在外打拼，難免有心靈的孤獨感，而系列活動為他們融入新家鄉、融入團組織新集體搭建了一個良好的平臺和渠道，贏得了他們的一致歡迎和好評。
2、形式豐富多樣，覆蓋較大范圍。系列活動通過思想引領、志愿行動、關愛隨遷子女、豐富業務生活等方面開展，較大范圍地覆蓋了“兩新”青年的工作學習，是他們重新思考如何工作、讀書、做人、生活，促使他們養成良好的習慣，承擔起社會和社區的責任和義務。
關于進一步做好留守兒童的工作—把關愛留守兒童成長作為最大的民生工程
20xx年，在市委、市政x的堅強領導下，按照市委xx書記“進一步做好留守兒童的關愛工作，把關愛留守兒童成長作為最大的民生工程來抓”的指示要求，市留守學生（兒童）關愛行動領導小組認真謀劃工作思路，精心制定工作方案，各區縣領導小組、市領導小組成員單位結合本地、本部門實際大力開展關愛工作，整合資源、拓展平臺、創新措施、亮點頻現，在全社會構成了競相關愛的熱潮，實現了對全市x萬留守學生（兒童）關愛工作全覆蓋，我市留守學生（兒童）關愛工作取得了明顯實效。
一年來，我市留守學生（兒童）關愛工作得到省委常委、省總工會主席xx、市委常委、市總工會主席xx等領導肯定性批示5次，xx市成功創立“全國青少年權益工作創新試點城市”，獲評省級留守學生（兒童）關愛工作先進團體x個、先進個人x名。
一、領導重視，“三重保障”確保關愛工作有力推進
（一）加強領導強化組織保障
及時調整充實了市留守學生（兒童）關愛行動領導小組成員，成員單位擴充到x個，年初制發了《關于開展20xx年關愛留守學生（兒童）“圓夢”行動的通知》，全年組織召開了x次全市留守學生（兒童）關愛工作聯席會，制發了《關于印發〈xx市留守學生（兒童）關愛陣地建設管理辦法〉的通知》、《關于印發〈xx市“留守學生（兒童）關愛行動”工作考核辦法〉的通知》、《關于加強義務教育階段農村留守學生（兒童）關愛和教育工作的意見》等三個規范性工作文件，進一步強化了全市留守學生（兒童）關愛工作的管理、實施和考核，并將省上下達的任務細化分解，協調、明確了各部門承擔的主要職責，構成了部門聯動、社會參與的良性工作運行機制。
（二）落實工作強化人員保障
領導小組各成員單位均明確了負責關愛工作的分管領導及聯絡員，各縣區、鄉鎮、村社也落實了專人負責關愛工作，由上至下組成了市、縣、鄉三級人員充實、行動有力的專兼職結合的關愛隊伍。在保障專職人員數量的同時保障專職人員素質，針對關愛工作的具體資料，以文件、會議、活動等形式開展專職人員培訓，讓專職人員在各種學習中不斷豐富和積累工作經驗，增強從事關愛工作的職責感和使命感。目前，全市已有留守學生（兒童）關愛工作專兼職工作人員x人，開展關愛工作培訓活動x余次，參與培訓人員達x余人。
（三）明確資金強化經費保障
經過向省級相關部門爭取資金，向社會各界募集資金，為關愛活動順利開展供給強有力的后勤和經費保障。全市三年內教育投入x億元廣泛開展農村寄宿制學校建設工作，預計將于20xx年底到達寄宿制學校在全市三區八縣的全覆蓋。按照省委20xx年18號文件精神，全年市、縣財政保障約x萬元用于各級留守學生（兒童）關愛工作經費。目前，部分區縣將關愛行動工作經費納入區財政民生工程項目預算，鼓勵基層“以獎代補”大力推進關愛工作，并安排專項資金在年底考核激勵先進單位；部分鄉鎮、街道已建立“關愛基金”保障關愛工作。
二、強化合作，“三向聯動”促進關愛工作有效開展
（一）強化同級部門“橫向聯動”
團委、教育、公安、司法等部門聯合督促學校、派出所、司法所各基層部門加強對留守學生（兒童）的監管，深化安全教育，嚴厲打擊侵害留守學生（兒童）的犯罪行為。司法系統受理調解留守學生（兒童）案件7起，開展法制教育和心理輔導x余次。教育部門開展農村寄宿制學校建設工作，今年已完成x個項目目標任務，農村義務教育薄弱學校食堂建設工作達x平方、補助農村義務教育家庭經濟困難寄宿生x人。農工委爭取上級資金x萬，解決了x個農村學校師生的飲水困難問題。公安部門排查學校內部安全隱患x處、排點人員x人，化解涉校糾紛x起，及時制止可能傷害學生幼兒案事件苗頭x起，妥善處置因涉校矛盾糾紛引發的不穩定事端x起。團委、關工委聯合開展關愛留守學生“親情大講堂”專題講座x余場，覆蓋人（次）宣傳家庭教育和養育知識。衛生、文化等部門，聯合開展為留守學生（兒童）開展“送親情、送電影、送醫療、送關愛”等活動，總覆蓋人數x余萬人次。人社系統監察x余戶用人單位，查處x件使用童工案件，罰款x萬元。
（二）強化對上對下“縱向聯動”
對上進取協調，團委、婦聯、教育等部門進取向對應的省級部門爭取專項資金x余萬元，深入開展關愛工作；對下嚴格督促，各區縣關愛行動領導小組在完成關愛工作各項目標任務的同時，拓展和延伸關愛體系，努力讓關愛活動覆蓋到更多需要幫忙的孩子。翠屏區起草了《關于在農村寄宿制學校全面推進“溫馨小屋”建設的實施意見》，明確將留守學生活動陣地納入農村寄宿制學校建設規劃；分類打造留守學生之家、陽光少年之家、鄉村少年宮、翠屏共青農業實踐園、溫馨小屋等活動陣地，覆蓋全區x個鄉鎮、x個郊區街道；堅持“一個關愛陣地一支志愿隊伍”，實現每個活動陣地及每所鄉村學校都有志愿者常年服務。筠連縣專門為留守學生開通入學“綠色通道”，筠連中學、勝利街小學連續三年開辦“留守學生助學班”幫忙千名留守學生完成學業。
（三）強化整合資源“多向聯動”
公安、教育部門聯合開展法制副校長（民警）工作，投入各類警力深入學校、周邊社區開展宣傳、提高師生防范意識和技巧。文化、廣電、團委、禮貌辦、關工委等部門出動執法人員x余人次、檢查文化經營場所x余家次，檢查網吧x余家次、取締黑網吧x戶，查繳非法出版物x萬余盤（冊）。團委、婦聯和關工委等部門，在各級黨政機關、企事業單位中廣泛征集x名愛心人士擔任“愛心媽媽”、“家長”，共建家長學校x個。xx縣開展“青春與法同行”系列活動，及時調整充實了x名農村學校法制副校長和輔導員，開辦了法制教育課堂，開通了兒童維權熱線，開展了中小學校周邊環境集中整治活動，并聯合縣法院成立了首個“留守兒童維權合議庭”。高縣組織青年教師和青少年學生編導關愛留守學生情景劇《愛的呼喚》，編寫印制了圖文并茂、未成年人喜愛的女孩自護教育手冊《女孩悄悄話》4萬冊，免費發放到全縣x歲以下女童手中，加大對留守女孩的自護教育。翠屏區創新開展“適宜成年人參與未成年人刑事訴訟案件”工作，把留守孩子作為重點，在切實保障涉案未成年人訴訟權利同時有效教育、感化、挽救涉罪未成年人，20xx年適宜成年人參與案件x起，幫忙x名涉案留守孩子減輕處罰。
三、深化載體，“三個品牌”推進關愛工作落到實處
（一）深入開展關愛留守學生（兒童）“圓夢行動”
經過結對幫扶、心愿認領等方式，全市已有x萬余名愛心志愿者與留守學生（兒童）結成了救助幫扶對子，參與志愿者達x萬余人次；各級團組織募集資金x萬元，累計實現留守學生（兒童）心愿x萬個；開通x部親情視頻熱線電話，接聽、撥打電話x萬余次。組織城鎮少先隊員與留守學生（兒童）以環境保護、公益服務、科技創新、實踐體驗、體育鍛煉等為主要資料進取開展結對交流活動，促進城鄉少年共同健康成長。目前全市x名城鄉少年結成了愛心互助小伙伴。翠屏區投資x萬元在全區x所農村學校的留守學生之家安裝x部座機電話，開通留守學生（兒童）“親情家園”，幫忙留守學生（兒童）與在外務工的父母進行視頻通話，為留守學生圓了與父母的通話夢。xx縣募集資金x萬元，專項用于留守學生“暖冬”行動。
（二）深入開展“鄉村學校少年宮”、“留守學生（兒童）之家”和“歡樂學校”志愿服務暑期支教活動
禮貌辦系統在全市范圍內加快推進“鄉村學校少年宮”項目工作，市財政以獎代補加大推進鄉村學校少年宮自建項目力度，每個自建項目市財政以獎代補x萬元，今年全市總計建x個鄉村學校少年宮、覆蓋率達72%，共計以獎代補x萬元，新建成未成年人公益性上網場所x個。團委、婦聯系統加快推進“留守學生之家”、“留守學生（兒童）之家”建設工作，整合資金x余萬元，在留守學生（兒童）較集中的鄉鎮新建留守學生之家x所、留守學生（兒童）之家x所。同時，在x月組織來自xx等省內外的'“歡樂學校”志愿者，組建x支關愛志愿服務隊分赴各區縣的“鄉村學校少年宮”、“留守學生之家”開展暑期關愛留守學生志愿支教活動，為x萬余名留守學生送去歡樂和溫暖。
（三）深入開展“留守學生雙星”推選表彰活動
x月份啟動xx市留守學生（兒童）“自強之星”、“關愛之星”和優秀關愛陣地推選活動，經過民主推薦和認真評審，推選出x名“自強之星”、x名“關愛之星”、留守學生（兒童）之家等x個“優秀關愛陣地”；x名“自強之星”提名獎，x名“關愛之星”提名獎。經過活動大力宣傳獲獎者的先進事跡，發揮榜樣的引領作用，激勵更多的留守學生勤奮學習、歡樂生活、自強不息、全面發展，成為社會主義現代化事業合格建設者和接班人；引導鼓勵更多的愛心人士加入到留守學生（兒童）關愛行動的行列中，倡導團結友愛，互幫互助的良好社會風尚。
四、強化宣傳，多方媒介營造關愛工作良好氛圍
（一）強化內部宣傳平臺
以簡報、網站、報刊、雜志、電視、電臺、手機等多種載體，及時各種留守學生（兒童）關愛活動的工作動態，構成上下關注、齊抓共管的良好工作氛圍。目前，已累計編發各種信息和簡報x余期。在x月底召開的xx省留守學生（兒童）關愛工作電視電話會議上，xx縣團委代表四川共青團系統在全省做交流發言，受到省委常委、省總工會主席xx的高度肯定。
一、組織領導
招聘工作由××縣小學特崗教師招聘工作領導小組負責組織實施，具體工作由縣教育局牽頭，領導小組其他成員單位各司其職、協作配合。
二、公示報名資格初審的情況
由××縣小學特崗教師招聘工作領導小組在××教育網站上對××縣xx年小學特崗教師招聘報名資格初審的情況進行公示，告知報名者。
三、筆試
1、考務工作和準考證印制、發放由××縣小學特崗教師招聘工作領導小組辦公室具體負責。
2、筆試工作各環節均嚴格參照普通高考的各項要求執行。
3、筆試為分學科閉卷考試。
4、筆試成績滿分為100分，其中80分為報考學科的專業基礎知識，20分為教育學、教育心理學知識。
5、凡不按規定時間領取準考證的考生視為自動放棄筆試資格。
6、筆試成績最低分數控制線的確定：報名人數少于招聘崗位執行計劃數的英語、音樂崗位，專招本科生崗位與非專招本科生崗位實行合并劃線，以我縣參加同專業筆試考試實考人數筆試平均分的80﹪為最低控制線；報名人數多于招聘崗位執行計劃數的信息技術、體育、美術崗位，根據報考專業、崗位的不同，實行單獨劃線，筆試成績的最低分數控制線為參加同一專業崗位考試實考人數的筆試平均分的80﹪為最低控制線。筆試成績高于最低分數控制線的，方有進入該崗位面試的資格條件。
四、資格復審
1、由××縣小學特崗教師招聘工作領導小組在面試前對進入面試的畢業生個人信息及其所持證件材料進行復審，采取審驗原件、查閱檔案、查看學校鑒定、政審等方式進行。若有資料不符或政審未通過的人員，則取消面試資格，并按照本縣的崗位筆試成績在最低控制線以上人員中從高到低依次遞補；本縣沒有遞補人員的崗位可由州從符合我縣招聘條件的人員中遞補。
2、凡不按規定參加資格復審和自愿放棄復審的考生視為自動放棄應聘資格。
五、面試
1、筆試結束后，分崗位和學科按筆試成績從高到低，在筆試成績最低分數控制線以上的人員中，以1：1.2的比例確定面試人員，如出現筆試成績并列的情況，則一并進入面試。
2、面試以分學科說課形式進行，重點考察應聘人員的教育教學能力，當場評分。面試滿分為100分。面試分數加筆試分數等于總成績。
3、面試在××縣小學特崗教師招聘工作領導小組的指導下，由縣教育局具體組織實施。（1）成立××縣小學特崗教師招聘面試工作領導組和監督組，抽取面試考官。面試測評考官的確定采取差額篩選辦法，即由招聘面試工作領導組在相應學科教師中按1：3的比例選出政治素質好、業務能力強、公道正派的教師21名，組成測評考官庫。面試當天上午，由監督組從測評考官庫中，按學科抽取7名考官組成面試考官組;(2)面試考生實行代碼制；(3)面試監督組對面試考生的組合順序實行抽簽。
六、體檢和聘用
1、面試結束后，按總成績從高到低確定擬聘人員。總成績相同的，取得教師資格或教師資格“兩學”考試合格證，參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校本科畢業生同等條件下優先招聘；優先條件無法確定的，按面試成績從高分到低分的順序確定；面試成績仍相同的，則再次組織進行面試，按面試成績從高分到低分的順序確定，直至確定擬聘人員。
2、將擬聘人員情況報送省特崗辦核準后，組織擬聘人員進行體檢。體檢合格后，向社會公示擬聘人員名單。公示時間為7天，無檢舉即可辦理聘用手續，由縣教育局與特崗教師簽定《**省“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”教師聘用合同書》。
3、如因體檢不合格或其他原因出現名額空缺時，按總成績從高到低依次遞補。遞補方法按上述確定擬聘人員的方法進行。
七、上崗前培訓和崗位安排的原則及方法
對新聘用的特崗教師，由縣教育局組織崗位前培訓，并按以下原則由縣教育局統一安排上崗：
1、由教育局和人事局根據《關于調整××縣教育系統事業編制的通知》精神，在缺編、缺相應崗位專業教師的前提下，綜合學校需求和辦學條件的情況，確定擬設招聘專業崗位的學校，并排出具體的學校順序（詳見××縣xx年特崗教師招聘學校排序表），進行統一分配。
2、根據擬聘人員報考崗位、科目的不同，將擬聘人員在先專招本科生后非專招本科生的前提下，分科目按總成績從高到低的順序分別排出名次，名次所對應的序號即為擬聘人員將被安排上崗的學校。
3、凡不服從統一安排的擬聘人員一律不予聘用。
順義區空港街道東臨首都國際機場，西臨溫榆河畔生態走廊，毗鄰朝陽、昌平西區，M15號線沿途穿過。轄區面積27.38平方公里，由原后沙峪鎮16.13平方公里和原天竺鎮11.25平方公里組成，現有15個社區居委會，轄35個自然小區，總人口6.3萬人。
空港街道位于北京首都機場核心區，于2007年10月批準成立，2008年6月正式掛牌。她好像北京市的一個縮影，轄區內既有眾多來自各個國家的外籍人士、高學歷“海歸派”以及各類各界精英，又有剛離開土地上樓的原住民；既有世界500強企業的分支機構、國內500強企業的駐扎，又有最傳統的生產作坊；既有如花似錦的高檔別墅區，又有高密度高容積的普通住宅社區……成分復雜，構成多樣，需求落差極大。管理好這樣一個街道，對北京乃至全國城市管理來說，都具有借鑒意義。空港街道在復雜變化的城鎮化進程中取得了值得肯定的成就。這些成就的取得一方面得益于區委區政府的戰略謀劃，另一方面的得益于有一位街道領頭人和一班跟著她積極探索、舍得付出并且在實踐中不斷創新的成員。
記者：空港街道作為“首都國際航空中心核心區”，發展定位“現代化、國際化、融合化”，前面的現代化和國際化都比較好理解，這個融合化具體所指是什么？
申志紅主任（以下簡稱申主任）：現代化，即與我區建設世界空港城保持一致；國際化，即滿足高檔別墅區、外籍居民的公共服務需求；融合化，即推進高檔小區和普通小區共同發展。這種發展定位是由空港街道的特點決定的。除特殊的地理位置之外，空港街道轄區的特點還表現在以下三個方面：
一是社區類型多元化。35個自然小區中，包括以中央別墅區為代表的高檔別墅園區20個、普通商業小區9個、整體回遷小區5個、企業員工居住小區1個。
二是人員層次多樣化。轄區內整建制回遷居民3.05萬人（其中后沙峪鎮1.5萬人、天竺鎮1.55萬人），外籍人士9000人（涉及美、英、法等35個國家和地區，主要居住在中央別墅區，多為使館、跨國公司、商界、金融界高層管理人員及社會名流），流動人口6616人。
三是社會單位復雜。轄區內五家處級單位并存，納稅經營性企業1322家，北京天竺空港經濟開發區A區和B區795家（其中包括內資企業546家、個體72家、外資177家），北京市天竺房地產開發管理委員會78家；園區內有28家物業公司，8個業主委員會；28家中小型便民服務類企業；15所幼兒園和小學（包含雙語幼兒園、外國語幼兒園）；社區社會組織分會12個，各類社區社會組織103家；19家共建單位等。
社區類型多意味著生活方式迥異，人員層次多樣意味著對公共服務的需求多樣，社會單位復雜，軟硬件設施和管理落差大，所以我們提出了融合化。如何使轄區內的居民和社會單位相容共生、建設和諧街道成為我們空港街道的主要目標之一。
記者：空港街道的現代化建設具體體現在哪些方面？
申主任：空港街道在建設過程中，注重城市功能的提升、地區環境的靚化、宜居家園的打造，更多的體現了現代化新城建設及科學發展的要求。
一是緊抓社區硬件環境建設，促進社區規范化建設。積極爭取資金，購置社區居委會辦公用房及居民活動用房；加強社區服務站標準化建設，安裝了社區導引牌，制作社區一刻鐘服務圈手冊，方便了居民查找便捷優質的服務資源和信息。
二是緊抓生態環境建設，打造“綠色宜居”的高品質居住環境。我街道依畔于溫榆河生態走廊，這給予了我們良好的生態環境和景觀環境。街道始終落實區委、區政府、區綠化委員會的重要指示精神，團結帶領轄區各部門、單位、組織，以科學、創新、可持續發展為指導，以滿足居民環境需求為宗旨，以建設綠色宜居社區為目標，以爭創首都綠化美化花園式社區為抓手，充分發揮轄區優勢，著力夯實工作基礎，科學創新工作機制，致力于提升環境工作水平。街道2012年被北京市人民政府評為首都綠化美化花園式社區；萬科、藍星被首都環境建設辦評為“優美小區”；2013年順義區電視臺專題部拍攝了《順義時空——空港街道環境專題片》，將街道在城市環境建設方面的做法推向全區。
記者：空港街道的國際化又具體體現在哪些舉措上？
申主任：首先是堅持雙語溝通貼心服務。轄區涵蓋中央別墅區外籍人士較多，為了更好地為他們提供服務，我們建立雙語溝通模式。在“創建綠化美化花園式社區”啟動儀式、“低碳生活進社區”等政策宣傳活動中，我們發放中英文宣傳材料5500余份，英語八級水平社區工作者投入講解、宣傳，積極引導中外居民參與到綠化美化工作中；在“弘揚生態文明，共建綠色家園”主題植樹活動中，共計16個國家253名外籍人員參與。針對轄區諸多雙語幼兒園，我們開展了“小手拉大手 低碳綠色系列活動”，如低碳環保創意制作比賽、樹木掛牌我來做等。在大精神文明工作機制的引領下，街道每年都舉辦“綠化美化環境之星”評選活動，組織社區居民到優秀家庭觀摩、學習，組織盆景技師向居民講解家庭花木的栽培技術，促進居民愛綠、賞綠、植綠能力和水平的整體提高。
記者：聽您這樣介紹，我們感覺空港街道的管理難度很大，不由得想，管理這樣一個居民和單位都如此復雜多樣的地區的管理者該具備什么樣的水平和素質啊？
申主任：水平談不上，工作當中多思考、勇于創新和肯付出，再就是堅持精細化管理——以環境建設為例，我們始終堅持做到“三個精細”。堅持領導組織隊伍精細。街道綠化委員會領導小組、環境建設工作指導協調小組，各社區、物業服務企業的工作小組和綠化工作隊伍，三級管理組織有效運行。堅持近遠期工作方案精細。就近期工作，我們制定環境整治工作計劃，做到工作務實、重點突出，年有規劃、月有活動、周有進度、日有反饋；就長遠規劃，我們制訂了五年爭創花園式社區的長遠方案，確保科學、可持續發展。堅持工作評判標準精細。在社區綠化養護管理上，我們按照《北京市綠地建設和管理等級質量標準》一級標準，制定了管理養護規程，對照北京市居住小區建設十條標準，細化評分細則，并嚴格執行。
我們還建立了環境建設一體化工作機制。街道所有科室、部門、社區及相關單位都在環境綠化美化工作中承擔責任、履行相應的義務，實行環境工作一月一查，一月一通報，一月一曝光制度，對檢查中發現的環境“臟、亂、差”問題，及時發出整改通知書，加強居住環境日常維護，開展環境綜合檢查6次、集中清掃5次，清理衛生死角62處、清運垃圾100噸。并對整改情況進行回頭看，促進各社區環境衛生長期保持良好狀態，使各單位都為環境工作出謀出力，融入到環境建設一體化工作中。
記者：你們在“五個空港”的建設中有很多做法新穎、獨特，看了讓人覺得眼前一亮，您可否就“五個空港”建設的經驗和心得跟廣大的城市管理者們分享一下？
申主任：首先，“美麗空港”的建設與“幸福空港”指數提高密不可分。街道通過“大維穩”工作機制及信息溝通機制的完善，以“防控點位、矛盾糾紛、志愿者、巡防隊、資金使用”5本臺賬為抓手，推進社區綜治規范化建設；加強流動人口和出租房屋管理工作，最大限度確保出租房屋安全；不斷完善公共衛生服務網絡；加大聯合執法力度，開展違法建設、無證無照、食品藥品、安全生產、消防、交通等聯合執法，凈化了社區環境；不斷提升居民生活品質。
其次，“活力空港”是“美麗空港”和“幸福空港”的重要體現。深化“六型社區”建設，加強社會組織培育發展和監督管理，制定了《社區社會組織1+2文件》（1個《關于加強社區社會組織工作的意見》+2個細則《備案管理工作細則》和《獎勵考評細則》），推出英才學生義工服務隊品牌，幫助社區孩子輔導英語、空巢老人結對幫扶、垃圾分類宣傳等，為建設和諧社區奉獻力量。
其三，“文明空港”是“美麗空港”、“幸福空港”及“活力空港”的重要保障。街道不斷健全精神文明建設運行機制，形成了“整體安排、資源共享”的“精神文明建設工作網”。一是廣泛開展96156社區服務工作。二是創新居民文化活動載體，舉辦了“中國夢·我的夢”百姓宣講、做文明有禮的北京人童謠征集、“學雷鋒做美德少年”網上寄語、文明交通綠色出行、垃圾減量垃圾分類、“節能減排、科學生活”等系列活動，深受廣大居民喜愛。三是深化了養犬管理，與市養犬協會共同舉辦了“寵物信息化管理講座暨2013年養犬年檢啟動儀式”，倡導文明養犬新風尚。
我們始終堅持創新的理念。可以講，“創新空港”是“美麗空港”、“幸福空港”、“活力空港”、“文明空港”建設與提升的不竭動力。
創新之一是“五色管理法”，細化為民服務。街道將轄區家庭分為空巢、獨居、殘疾、出租房屋、常態五類家庭，利用粉、藍、紅、黃、白五種顏色紙張分別根據家庭情況、人員結構、困難需求等內容詳細記錄，將家庭分類管理，按需提供服務，建立分類“管理網格”，細化服務，提高服務效率。用五種標識將支部黨員、流動黨員、居民代表、樓門長、志愿者五種人員的身份“亮”出來，激勵其參與社區志愿服務和社區建設，促進網格化管理與服務工作的深入開展。以五種身份力量為核心，為五類人群家庭提供五種服務，即：對空巢老人家庭，實行“一幫一”、“多幫一”幫扶結對，定期上門服務等。
創新之二是物業管理模式，率先在全市試點實施了“1+5”物業管理機制，一是建立物業管理組織領導機制；二是建立“條專塊統”聯合監管考核機制；三是建立物業管理“五位一體”工作機制；四是建立物業糾紛由社區居委會、公安、司法、建委等共同參與的區域大調解機制；五是建立物業服務臨時接管機制。實現了矛盾糾紛向區級行政主管部門零投訴。
創新之三是創建“網上居委會”，適應了當前“智慧北京”、“智慧社區”的發展需要。“網上居委會”設計為兩個版本。一是主流官方版。即以依托全模式數據管理平臺、綜合事項辦理平臺等服務資源，滿足社區各方面需求。二是依托論壇、QQ、微信、微博等網絡媒介為民辦事解憂，讓廣大居民充分享受信息化、智能化建設成果。“網上居委會”的經驗被收錄到《順義脊梁——創先爭優活動紀實》紀錄片中，2012年街道榮獲“北京市社區信息化特色應用街道”稱號。
創新之四是加大社會服務管理創新信息平臺建設。做好《社區服務支撐力量信息系統》和《社區信息管理應用系統》的錄入與維護工作；加強對《街道網站》、96156《街道社區服務信息網》的維護，推進信息技術在街道管理、服務等方面的廣泛運用，為智慧社區建設打牢基礎。
創新之五是以文化為紐帶，進一步推進國際化社區建設。開展了“外國人過端午節感受中華傳統文化”民俗問答大賽、聽京劇、看舞龍表演、萬圣節、圣誕聯歡等交流活動，滿足了中外居民多元化的文化需求，促進了國際化社區融合。
創新之六是抓組織，提高黨建科學化水平。大力推廣“黨群1+1工作模式”，進一步暢通黨群聯系渠道。積極開展黨風廉政宣傳教育，通過多種形式的宣傳教育，增強了街居黨員干部廉潔自律意識。
記者：空港街道作為順義區街道機制體制改革的試點單位，要在街道體制、運行和機構改革等方面探索新路，能否談談具體的想法。
申主任：今年年底之前我們空港街道就要推行改革工作。一是厘清行政區劃。嚴格按照市民政局批復精神，來確定空港街道的行政區劃，對轄區進行全方位的服務和管理，以便更好地適應城市化建設和社會服務管理的要求。二是完善工作職能，進一步明確街道的職責權屬，健全完善管理體制，放權于街道，有效促進街道責、權、利的對等。此外，新增新國展創業產業發展的相關職能。三是規范機構編制。按照“機構設置創新靈活、人力配備充足合理、街道職能全面覆蓋、科室統籌條塊結合、職能作用充分發揮”的原則，合理設置空港街道內設機構和人員編制。四是健全財政體制。
街道體制改革后，為適應城市化發展和管理要求，我們將聘請專業機構制定轄區城市發展規劃，進一步提升城市功能、靚化地區環境、打造宜居家園，建成“美麗空港”，成為北京東北部的現代化新城和科學發展的排頭兵。
專家視點
城市管理領域
“群眾路線教育實踐活動”的活樣本
辛向陽（中國社科院研究員）
當前群眾路線教育實踐活動在扎扎實實的推進，產生了良好效果。那么，在城市管理領域如何推進群眾路線教育實踐活動？帶著這個問題，我們來到北京市順義區空港街道。通過座談和實地考察，初步找到了問題的答案。
空港街道的經驗告訴我們：在城市管理領域推進群眾路線教育實踐活動就要樹立“需求是動力，滿意是標準”的理念。空港街道在城市管理中牢牢把握居民需求優先的工作思路。如何把握群眾的需求？空港街道也做了大量工作：在推進城鎮化過程中充分了解從農民轉化來的市民的需求，在推進高檔別墅區建設中了解高層管理人員的需求。對不同的需求采用不同的、差異性的方式加以滿足。
空港街道的經驗告訴我們：在城市管理領域推進群眾路線教育實踐活動就要不斷進行方法的創新。順義區空港街道辦事處創新“五色管理法”，細化為民服務。“五色管理法”主要內容是：1.五種顏色代表五類家庭。將社區家庭分為空巢、獨居、殘疾、出租房屋、常態五類家庭，利用粉、藍、紅、黃、白五種顏色進行標識，并記錄家庭情況、人員結構、困難需求等內容，分類管理，按需提供服務。2.五種標志亮出五種身份。用五種標識“亮”出支部黨員、流動黨員、居民代表、樓門長、志愿者五種志愿力量，引導其參與社區志愿服務。3.五種方式服務五類人群。以志愿者等五種力量為核心，向空巢獨居、殘疾等五類家庭提供五種服務：向空巢老人家庭提供“一幫一、多幫一”定期上門服務，向獨居老人家庭提供“日見面”服務，向殘疾人家庭提供上門理發、送水等服務，向出租房屋、流動人口家庭提供隱患“周查”服務，向常態家庭提供“訴求回應”服務。“五色管理法”產生了良好的效果。
空港街道的經驗告訴我們：在城市管理領域推進群眾路線教育實踐活動就要充分發揮市民的積極性、參與性。城市管理領域，市民是主體，對如何發揮市民主體的作用，空港街道進行了探索。空港街道不斷創新為社區居民服務的方式，針對轄區內高檔別墅區外籍人士較多的特點，通過調研摸底、深入了解，開展了豐富多彩的中外文化交流活動。利用中秋佳節等節日舉辦中外居民中秋聚餐暨跳蚤市場活動。活動中，居民們紛紛將自家不用或即將廢棄的物品拿到活動現場，還制作一些個性鮮明的彩色旗幟、展板，采用拍賣、秒殺、唱吆喝歌等形式，吸引大家的目光，使自己的售賣物品更加搶眼。這種活動使大家交流了情感，也使居民能夠積極參與城市管理活動。
美在建設“軟環境”
黃燁（首都社會經濟發展研究所研究員）
“美麗空港”是北京市順義區天竺空港街道開展生態文明建設的目標和口號。空港街道35個小區中有20個是高檔別墅小區，不了解真實情況會認為，有錢好辦事。其實，該街道環境建設、綜合治理等專項工作尚未“費隨事轉”、主要是在硬件基礎上、樹立“人性化服務是推進環境工作的根本”的理念等“軟環境”建設上。
空港街道創新社區服務、建設“軟環境”的基本內容是“三心服務”、“三精細”和“大環境機制”。特色在“創新”：五色管理法、物業管理模式、網上居委會、智慧社區、國際化社區和“全國社區僑務工作示范單位”等。可以說，“美麗空港”是管理者服務理念的物化形態，美在以創新服務促進轄區軟硬件環境建設同步發展。
首先，創新服務助推環境建設等同生產力。管理者在財政經費將夠維持日常辦公經費的條件下因勢利導，突出人性化服務的軟環境建設，化解主要矛盾，協調城鎮環境建設與轄區產業發展的關系。以環境建設搭建產業集聚平臺，吸引大企業和高層次人才落戶，助推產業集聚。
一、以項目建設為先導，切實加大招商引資力度
今年，我鎮以項目建設為先導，扎實推進招商引資工作，全鎮固定資產投資完成1億元，招商引資到位資金達到2000萬元。新引進三個稅源類項目，總投資1500萬元的加氣站項目,已完成征地及部分設備購置工作；總投資3500萬元的混凝土攪拌站項目,已進入試生產；總投資1100萬元的鑫大眾汽車維修服務站項目,已正式運營。配合做好縣域重點項目的跟蹤服務工作，協助旅游局開展迎月山滑雪小鎮項目的前期工作；協助州供電局做好220千伏變電站建設工作；協助水利局完成長興水利樞紐前期工作。扎實做好項目的包裝儲備工作，完成碳酸鈣項目和生物菌肥加工項目的可行性研究報告編制工作。協調項目單位委托編制福滿生態驢養殖和深加工項目的可行性研究報告。
二、以環境整治為突破口，切實推進新農村建設
我鎮堅持“以點帶線、點面結合、整體推進”的原則，繼續以公路沿線、旅游沿線和城鄉結合部為重點，特別是以長白山旅游沿線的大砬子、永新、福興、島興、福滿、永勝等6個村為重點，扎實開展環境整治工作。申請專項資金269.8萬元，扎實推進連片整治項目，修建水源地防護欄720米，新建垃圾分類站6個，購買垃圾箱100個，運輸車6輛，翻斗車6輛，鏟車6輛，堆肥場700平方米。投資50.8萬元對永新、島興等9個村進行綠化美化，栽樹3100棵，種花71000株。組織機關干部、志愿者、村干部和村民開展環境衛生大掃除活動和“門前三包”活動。今年，我鎮創建6個標兵村，25個先進村，14個達標村。
加大投入繼續打造三條產業帶。申請產業化項目資金675萬元，扎實推進永勝、福興等5個村的鋼架大棚建設，裕民村藍莓基地建設，西北村、紅星村食用菌建設和福林村養豬場建設。目前，全鎮食用菌擺放規模達到2600萬袋，藥材種植面積達到420公頃，牛的發展數達到近7400頭、鹿的發展數達到5000只、蜂的發展數達到7580群、蛙的養殖數達到5000余萬只。今年，我鎮新建64棟蔬菜溫室大棚和18公頃矩形鋼架大棚。同時，發展專業農場5家，使全鎮專業農場數達18家。
三、以民生發展為統領，協調發展社會各項事業
今年，我鎮繼續加大投入完善基礎設施。申請資金400.4萬元，新建龍山、豐產等6個村的道路11.8公里，修建涵洞6處，妥善解決村民“行路難”問題。投資123.7萬元，修建永新、豐產等4個村的邊溝5185米。投資160.7萬元，新建永新、島興等4個村的圍欄8250米。投資3200萬元，完成4000米長興下段堤防工程和11000米長興上游堤防工程，有效保護沿岸百姓生命財產安全。投資150萬，有效解決福林村、光興村、龍泉村、龍豐村、大興村297戶、1028人的飲水安全問題。投資700萬元，完成五一村、奉陽村、大砬子村的6200米防滲渠道建設。投資59.5萬元，建設永勝村村部300平方米，園藝村村部260平方米。投資225萬元，對永新、島興等5個村的322戶危房進行改造。
新建9個村的文化大院和4個村的農村休閑健身廣場，切實保障農村文娛生活。新發放33個村屯的音響設備，使全鎮音響設備的覆蓋率達到99%。開展12次“送戲下鄉”活動，3次娛樂活動，切實豐富了農村文化生活。開展農村婦女“兩癌篩查”工作，惠及人數達200人。在河東、龍山、明安、興安4個村，免費實施60周歲以上老年人體檢。積極開展新農保工作，龍林、光興等6個村申報省級新農保示范村。新增城鎮就業再就業人員271人，農村勞動力轉移就業5327人。新農保參保率達到100%，續保率達到92%。城鎮居民養老保險人數達到64人，享受待遇人數達到108人。扎實開展醫療救助、新農合等工作。新建村級衛生所、完善醫療設備，切實提高醫療衛生服務能力。大力開展農業科技、農機使用等實用技術培訓，全年共組織培訓115場次，培訓人數4600人次，召開大小型現場會4次。投入資金完善長興中心校、福興中心校基礎設施，繼續開展教學樓、教師周轉房、學生宿舍的二期工程建設；投資3萬元，為5個村小配備電腦、一體打印機等設備。大力抓好防火及防汛抗旱工作，保障人民生產生活安全。深入推進“六五”普法工作。扎實開展計生工作，今年4月榮獲州計劃生育工作先進集體。全力做好武裝工作，被縣人武部推薦為省軍區愛軍精武標兵。
四、以嚴肅紀律為抓手，圓滿完成農村“三委”換屆
今年，我鎮按照縣有關要求，結合我鎮實際，強化領導、嚴格程序、發揚民主，圓滿完成了農村“三委”換屆選舉工作。整個換屆選舉工作始終遵循“堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事”的原則，以嚴肅換屆紀律為抓手，切實做到了準備工作扎實有效、組織領導保障有力、實施過程依法有序、選舉結果成效顯著,為加強基層組織建設，推動全鎮經濟社會又好又快發展打下了堅實的組織基礎。6月4日，我鎮農村“三委”換屆工作全部結束，通過選舉、下派等方式共產生村黨支部書記37人，村委會主任45人，村委會委員98人村務監督委員會主任45人，村務監督委員會委員92人。
五、以安全生產為重點，著力鑄造平安
今年，我鎮高度重視安全生產工作，認真貫徹落實省、州、縣安全生產工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，多措并舉，全力抓實安全生產工作。專門成立安全生產監督管理辦公室，制定詳細的安全生產工作方案和應急預案，健全各項安全生產管理制度，明確各項責任。與45個村屯簽訂安全生產責任狀和消防安全責任狀，進一步促進全鎮安全生產工作的落實。同時制定《開展安全生產隱患大排查、大整改行動實施方案》，針對各村的消防安全、食品安全、交通設施及危橋險段、老舊供電線路、河堤等水利設施和生產企業，進行安全生產隱患大排查、大整改。今年，我鎮共出動執法力量82人次，累計檢查企業戶數35戶，做到了常態監督，規范管理，確保無安全生產事故發生。
六、以群眾工作為統攬，扎實推進社會管理工作
針對我鎮積案多，涉事人員廣的情況，鎮黨委、政府每月定期進行專題研究，對重點人員全部實行領導包保責任制。積極探索工作新模式，把被動“接訪”模式轉變為主動“領訪”和“陪訪”，緩解了地方政府與上訪戶間的關系，減少了“上訪”數量。通過努力有效化解孫慶禮大棚糾紛、佳坪林地糾紛、鄭安憲土地糾紛等一批案件。安排專人對政務信息網、信息港等網站平臺進行關注，對群眾提出的各類訴求，鎮黨委、政府均做到了及時研究、答復。依托鎮民事民議工作站，及時受理群眾的來電、來信、來訪，今年共收到群眾訴求18起，通過積極協調相關部門，已把問題全部解決。縣級領導進社區共提出涉及我鎮的群眾訴求7件，都已圓滿答復、解決。結合“三幫扶”和“局包村”活動，主動聯系包保部門和包保領導，采取多種渠道和方式，積極向上爭取資金和政策。同時，根據鎮科級領導包保任務，通過走訪調查，及時準確的掌握了包保困難群眾和貧困黨員的生產、生活狀況，并制定了詳細的幫扶計劃。今年，共走訪慰問困難群眾88人，貧困黨員79人，解決了部分群眾住房困難、出行難、看病難等問題。
七、以求真務實為原則，大力開展黨務工作
（一）加強基層黨建工作，實現科學發展
一是大力發展村集體經濟。今年，我鎮創新發展思路，以強村富民、共同富裕為目標，積極探索新型村級集體經濟有效實現方式。對沒有集體經濟收入的村今年已依托上級項目支持，集體參與入股，發展食用菌、棚膜蔬菜等產業的方式和集體提留的方式增加村級集體經濟收入。爭取每村10萬元的資金扶持新安、水西、奉陽、裕民、發財、園藝等6個村發展壯大村集體經濟。此外，福林村、光興村、安坪村、永勝村等村集體經濟收入也會有較大增長。二是穩步推進“網格化管理、組團式服務”工作。以“解民憂、集民智、促發展、惠民生”為目標，按照“屬地管理、優勢互補、服務便捷、相對穩定”的網格劃分原則，建立鎮、村兩級組織機構和指揮平臺，實現了鎮、村、網格三級管理。全鎮共劃分168個網格、成立4個服務團隊、45個村服務組、參與人數達504名、化解矛盾糾紛700余件，解決民生實事2000余件。三是開展新一輪“三項工程”。加強對農村黨員、干部的培養，全年組織集中培訓2次，專項培訓8次；新培養“項目支書”11人，項目黨員90人，使他們帶動村民走上致富路。四是扎實開展人才建設。建立鄉土人才庫，成員達39人，壯大鄉土人才隊伍；重視后備干部培養，確定副科級后備干部2人，村級后備干部198人。
（二）加強精神文明建設，營造良好氛圍
一是重視理論學習。加強領導干部、機關干部、農村干部的思想政治學習，使他們用先進的思想、科學的發展觀武裝頭腦。二是正確把握輿論導向，努力營造良好的輿論氛圍。加強黨的十、十八屆三中全會精神和省、州、縣重要會議精神的宣傳，同時圍繞農村“三委”換屆、招商引資、新農村建設、全民創業、安全生產等重點工作做好宣傳，引導全鎮各族人民群眾積極參與到我鎮的各項建設中來。加大新聞報送力度，準確、真實、全面地反映全鎮的新思路、新做法、新經驗、新情況。三是開展各項主題活動。開展“三關愛”志愿服務、“雷鋒服務月”、“書香”、“星級文明戶”評選、“孝親敬老”楷模評選、“身邊好人”推薦、踐行《道德公約》、弘揚“精神”等主題活動，在全鎮范圍內形成良好的氛圍。四是開展文明創建工作。進一步加快新屯村的文明建設步伐，扎實開展創建文明單位、文明村屯工作。五是圓滿完成黨報黨刊征訂工作。
（三）加強黨風廉政建設，提高防腐拒變能力
一是加強領導，明確任務，進一步落實黨風廉政建設。在工作中黨委書記負總責，班子成員各把一關，形成各司其職，各負其責的工作格局。二是把改進工作作風放在突出位置，嚴格執行中央的八項規定以及省“32條規定”的具體規定。領導班子成員帶頭遵守廉潔自律的各項規定,嚴格落實厲行勤儉節約的各項要求，自覺當好改進作風、密切聯系群眾的表率。著力改進學風文風會風，著力控制“三公”經費支出，規范和完善公務用車、公務接待和財務管理制度。三是進一步加大案件查處力度。今年，共接到13起來信來訪舉報案件，查實查辦3起違紀違規案件，其中1名黨員除名、1名黨員嚴重警告、1名黨員警告處分。四是開展公開透明的“陽光政務”。積極推行政務公開、黨務公開、村務公開，真正做到從源頭上防范腐敗問題的產生。五是著力提高全鎮軟環境實力。開展經濟社會發展軟環境建設活動，解決軟環境建設方面存在的突出問題，全面優化政治輿論環境、政策扶持環境、社會服務環境、法治管理環境和人文道德環境。
（四）加強綜治維穩工作，維護社會和諧穩定
