時間：2022-05-12 16:29:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇郵政職工崗位履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
從租住在汽車北站的農民房，到省人民大會堂不過8公里。這8公里，張武平不知曾走過幾千個來回，可他從來沒有想過自己有一天能坐在大會堂里聽市長作報告。
張武平把這一切都歸功于杭州“大氣、包容”的城市氣質。他說，他的人生遭際就是浙江基層民主政治不斷發展的縮影。
郵遞員張武平，像只梭子在杭城穿梭15年
1998年，張武平成了杭州市郵政局的一名臨時工。自那時起，他每天凌晨3點起床，4點準時趕到外東山弄，再用42秒時間清點裝袋250份報紙，然后開始一天緊張的投遞工作，直至下午4點收工。
“除了20分鐘吃午飯時間，其他時間全都用在工作上。同事們都說我像織布機的梭子，在杭城大街小巷不停地穿梭。”談起工作，張武平臉上透著自豪。剛參加工作那會，大街小巷錯綜復雜的門牌號著實令張武平傷透腦筋。為提高投遞效率，他想過很多法子，最后發現還是“土辦法”管用：請師傅把各家各戶的門牌號畫成一張張路線圖，然后反復強化記憶。憑著這股韌勁和不怕吃苦的精神，他成了杭州市郵政局的“大替補”。
“大替補”的位子可不是人人都能坐的，只有對轄區內所有道段的行走路線、用戶分布都了如指掌的人才能做“替補”；“大替補”的位子也不是人人都愿坐的，因為“替補”沒有固定的投遞路段，只要遇到哪個路段郵遞員無法出勤或是其他緊急情況，“替補”就得頂上。換句話說，哪個路段最緊急最危險，“替補”就出現在哪個路段；哪個路段沒人做，“替補”就做哪個路段。大雪天，他得推著小車踏雪而行；臺風日，他得挪開地面橫七豎八的樹枝頂風前進。
15年，變的是容顏，不變的是“為用戶著想”的人生準則。工作15年，張武平跑了15萬公里，投送各類報刊郵件800多萬件，從未出過一次差錯。張武平的敬業精神贏得了領導和同事的贊賞，被譽為“超級郵遞員”。同樣，他也以每月至少收到一封感謝信的方式證明著自己在客戶心中的價值。
2012年3月，張武平當選杭州市人大代表。“我只是一個普普通通的農民工，雖在工作崗位上干出了一點微不足道的成績，但充其量是個勞模，要想當好代表仍需從頭學起。”眼看再過一個月就要召開人代會，張武平積極參加新任代表培訓，并馬上著手準備建議。“我感到自己肩上的責任沉甸甸的，雖然是第一次參加會議，但我必須要帶著建議進會場。”作為杭州百萬農民工的一員，他很清楚自己的兄弟姐妹們工作生活在這個大都市還有很多不盡如人意的地方，需要一個為他們說話的人。
代表張武平：“不當只會舉手的勞模代表”
正當張武平熱火朝天地準備建議時，一些冷言冷語也在他耳邊不斷響起，有人質疑他的能力，有人以為他在作秀，甚至有人認為他“只是個舉手代表”。值得慶幸的是，這些質疑聲不僅沒有令張武平氣餒，反而更加激發了他的履職動力，“我在心里暗暗下決心，一定要當出個樣子，絕不當只會舉手的‘勞模代表’。”
其實，熟悉他的同事都知道張武平是個善提建議、敢提建議的人。
早在1999年，工作剛滿一年的張武平就直接給杭州市郵政局投遞局局長寫了一封信，開門見山地說：“杭州郵政一家獨大，在行業中處于壟斷地位（當時郵政系統尚未開始改革），造成一些郵遞員自我優越感太強，不知道處處為客戶著想，長此以往會喪失客戶對郵政的信任……應該大力提升郵遞員的服務水平和質量。”局長收到信后不僅沒有責怪他“找麻煩”，還當眾表揚他“是一個處處為郵政局著想的好員工”。后來，他又向郵政局領導提出了推行“無紙化征訂單”等建議，均得到了局領導的重視。
“喊破嗓子不如干出樣子。”在2012年4月召開的杭州市人代會上，張武平向大會提交了精心準備的《關于將村郵站納入行政服務體系管理的建議》。“村郵站信報箱的建設作為一項民心工程，也應該是杭州市‘打造東方品質之城，建設和諧幸福杭州’的重要內容。”張武平說，作為一名外來務工人員，他深知農村寄信收信有多難，希望政府能真正實現公共服務均等化。
事實上，張武平提這件建議還有一個考慮，就是便于監督政府落實，畢竟在郵政方面他還是比較了解的。自該建議交辦后，張武平緊盯該建議落實情況，經常就此進行走訪、調研。
正是在張武平的督促下，杭州市發改委和財政局多次召集相關部門研究協調建議辦理工作，并提出在2012年底前全面完成村郵站信報箱建設任務。此外，有關部門還專門下發文件，將村郵站的管理納入基本公共服務均等化行動計劃和新農村建設考核體系。
該建議的落實為張武平的代表履職生涯開了一個好頭。談及今后的履職打算，張武平說，他會牢記自己外來務工人員的身份，往后會在農民工就醫、住房和子女入學等方面積極為外來務工人員代言，“畢竟我是農民工，身邊接觸的也都是農民工，他們的話語，他們的心思，我都懂。”
杭州市十二屆人大三次會議召開在即，張武平也早早地準備好了自己的建議。“浙江省異地高考方案雖然已經出臺，農民工子女可以在杭州參加高考了，但如果他們在杭州只能上一些比較差的高中，那高考依然考不過城里的孩子，這對他們依然不公平。還有，杭州的公租房幾乎都是農民工建造的，可在申請入住時，農民工群體卻被排除在外，這和杭州‘大氣包容’的城市形象格格不入，應該進一步放寬申請門檻。”此時的張武平在準備建議時，顯得比2012年成熟多了，建議的針對性也強了很多，他還說：“這兩件建議，我會在我的任期內一盯到底，這是我的責任，也是我代表的這個群體最關注的問題。”
張武平小檔案
張武平，杭州市第十二屆人大代表、杭州市郵政局郵遞員。
下午好！在全市郵政系統深入貫徹科學發展觀，熱烈慶祝商洛郵政獨立運營十周年輝煌成就，認真落實省市郵政工作會議精神的大好形勢下，我們在這里隆重召開鎮安縣郵政局2009年郵政工作會議。這次會議的主要內容是，學習貫徹2009年全市郵政工作會議精神，總結回顧20*年全縣郵政工作情況，全面安排部署2009年各項工作，動員全縣廣大郵政干部職工團結一心，努力拼搏，為全面推進鎮安郵政事業又好又快發展而努力奮斗。
下面，我分兩個部分向大家匯報：
第一部分：20*年工作情況
20*年，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，全縣郵政干部職工精誠團結，廣謀發展，緊緊圍繞年初工作會確定的各項目標和方針，創新經營，勇拓市場，在金融政策調整造成利差收入持續欠產的情況下，有效地彌補了收入欠產，較好地完成了市局下達的各項工作任務。
截止12月底，全縣郵政業務收入完成累計完成753.19萬元，完成市局下達計劃849萬元的88.7%，同比增長4.97%；郵政儲蓄余額達到36070萬元，較年初累計凈增4967萬元，完成市局下達凈增計劃5000萬元100%；收支差額實現了及時足額上繳；在崗職工勞動生產率達到12.27萬元/人；郵政用戶滿意度達到91分，已經市局推薦上報并被省公司評為全省郵政系統20*年度“雙創”最佳單位。
各專業收入完成情況如下：
函件業務，收入累計完成49萬元，完成市局下達計劃49萬元的100%，同比增長42.95%，增幅在全市排名第二位。
包件業務，收入累計完成20.68萬元，完成市局下達計劃19萬元的1*.84%，同比增長7.88%，增幅在全市排名第三位。
匯兌業務，收入累計完成15.87萬元，完成市局下達計劃18萬元的88.16%，同比增長15.57%，欠產2.13萬元。
郵儲業務，收入累計完成536.79萬元，完成市局下達計劃622萬元的86.3%，同比增長1.74%，欠產85.21萬元。
報刊業務，收入累計完成50.8萬元（含報刊零售），完成市局下達計劃50.5萬元的100.59%，同比增長12.61%。
集郵業務，收入累計完成20.21萬元，完成市局下達計劃18.5萬元的109.2%，超產1.71萬元。
特快業務，收入累計完成35.18萬元，完成市局下達計劃35萬元的100.51%，同比增長22.32%，增幅在全市排名第一位。
物流業務，收入累計完成8.66萬元，完成市局下達計劃10萬元的86.6%。
代辦業務，收入累計完成20.45萬元，完成市局下達計劃15萬元的136%，同比增長132.7%，增幅在全市排名第一位。
廣告業務，收入累計完成1.5萬元。
20*年，我局重點抓好了以下三個方面的工作：
一．夯實項目帶動，助推業務發展。
我們認真落實市局確定的33個重點經營項目，將每個項目落實到具體的分管領導和人員，明確項目落實的目標和時限，每月通報分析項目落實情況，點到單位、點到人頭，增強各級項目負責人的責任意識，有效提高了項目的落實效率。33個重點項目除奧運特許商品銷售和經銷商物流開發兩個項目未啟動外，其余31個項目全部實現了良好開發。其中，新郵預訂、質押貸款、少兒書信大賽、“思鄉月”月餅分銷、“真酒傳情”酒類分銷5個項目完成進度在全市6縣局中排名首位，代收話費及代放號、幸運郵天下銷售、招生商函和賀喜禮包開發、代收話費及代放號、“新年郵福”賀卡開發5個項目完成進度在全市6縣局中排名第2位，報刊大收訂、重點報刊零售、“家鄉包裹”開發、代銷報刊零售、教輔及圖書銷售、“思鄉月”月餅寄遞、農用肥配送銷售、“農家匯”禮品銷售8個項目超額完成市局下達計劃。重點項目累計產生收入達到90萬元，占剔除金融利差收入外業務收入的50%，項目拉動3個專業收入實現“兩位數”增長，其中函件、包件、特快個專業收入完成進度和增幅進入全市前三名，重點項目帶動成為今年我局助推業務發展的有力手段。
二．搶抓機遇營銷，實現多元增效。
年初，我們認真研究縣政府工作報告和經濟發展規劃，在重點投資建設項目中尋找郵政業務發展的切入點，搶抓境內高速公路建設、中小企業、產業興縣等地方經濟機遇，拓展郵政業務市場。抓春節、開學等節慶假日營銷機遇，攬收外出務工人員返鄉資金300萬元、學雜費95萬元，全縣郵儲余額累計凈增5039萬元，完成市局下達年凈增4967萬元計劃的99.35%。抓政府支農惠農政策機遇，大力發展代收付、貸款資金，全縣養老金1200戶110萬元，工資2896戶1812萬元，非利差收入達到184.86萬元，占金融業務收入533.61萬元的34.64%，較去年增長10%以上。針對基金股市低迷的情況，搶抓國債和理財產品銷售機遇，累計銷售國債12240.1萬元，在全省89個縣局中排名第1位，為企業創收80.9萬元。抓當地房產、投資消費熱點，大力發展資產類業務，發放小額質押貸款41*.99萬元,實現收入59.8萬元，放貸數量和實現收入在全市縣局中領先。抓商家促銷和政府活動機遇，開發客都超市、仙果酒業有限公司等5家客戶幸運卡2萬枚實現收入4萬元，開發縣計劃生育宣傳專題信卡5000枚收入1.4萬元，開發縣政府地震救災特殊黨費感謝卡3000枚收入1.2萬元，2009年郵政賀卡客戶開發數達到30家，實現收入40.2萬元，完成市局下達計劃37.8萬元的106.35%。抓地方春茶、核桃、板栗等土特產品上市機遇，開展家鄉包裹等階段性營銷活動，包件業務收入達到20.68萬元，提前一個月完成收入計劃，快包率達到65%以上，機遇營銷成為我局今年業務發展的有力增點。
三．深化精細管理，提高運行質量。
我們堅持以管理促發展、向管理要效益，不斷強化管理工作的效率和效能，企業運行的可控性和經濟質量持續提高。認真落實市局全面預算管理，嚴格執行費用支出標準和審批程序，各項費用均在可控范圍內。認真落實“大專化”替換、郵路優化、技能達標等各項工作，清理勞務工5人，新招大學生4人，通過技能鑒定10人，營業窗口漢字錄入達標30人，有效提高了員工隊伍素質。以“服務年”為契機，鞏固形象建設成果，促進提高服務水平持續提高。一方面，繼續加強對監督檢查崗履職考核，結合市局“提高服務質量、改善用郵環境”專項整治活動，主管領導帶隊深入網點查漏補缺，整章建制，全年開展綜合檢查4次，業務檢查指導12次，明查暗訪10次，組織業務會審1次，做到了一月一檢查，逐月通報、逐月考核。另一方面，加強通信質量管理，重點抓好電子化營業網點互聯互通、量收系統應用、速遞郵件信息上網等重點環節，對郵政服務質量指標、11項郵政通信指標、速遞物流質量指標，理清管理責任，明確職責和權限，建立分工明確、層次清楚的質量管理考核體系。同時，我們以“創佳評差”、“服務明星”評比等活動為載體，加強營投人員服務意識教育和業務技術學習，落實奧運年郵件安全，發放征詢意見函征求用戶意見，有效提高了郵政服務水平。
同志們，通過我們的共同努力，鎮安郵政發展速度不斷加快，企業運行質量不斷提高，企業形象不斷提升，企業凝聚力進一步增強，取得了階段性的發展成果，這些成績的取得，是市局正確領導和支持的結果，是廣大郵政干部職工共同努力的結果。在此，我代表縣局，向關心支持鎮安郵政發展的各級領導，向全縣郵政干部職工及家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
第二部分2009年工作思路
2009年，國務院出臺拉動內需的多項措施將會有效促進社會經濟的快速穩健發展，預計全縣gdp、財政收入、農民人均純收入都會實現“兩位數”增長，將有效拉動工農業、零售業等各行業快速發展。當前，我縣經濟社會面臨著很多有利機遇，柞小高速公路正式投入運營后，鎮安縣已經融入西安一小時經濟圈，依托關中、融入西安的區位優勢日益凸顯。鎮安生態旅游、黃金開發、旬河水能開發等一批重大項目，即將開工建設。同時，郵政儲蓄專業化經營步伐將進一步加快，速遞、物流等競爭性業務也將面臨新的挑戰和機遇。新的發展時期，我們必須進一步強化發展意識和效益意識，進一步加快發展步伐和工作節奏，進一步提高執行能力和管理水平，群策群力、團結一心，扎實推進各項工作。
指導思想：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針，牢牢抓住發展第一要務，深入學習貫徹科學發展觀，繼續堅持以人為本和“三個關愛”發展理念，認真落實“高效、和諧、誠信、創新”發展方針，突出重點拓市場，提升服務樹形象，精細管理增效益，全面推進鎮安郵政事業又好又快發展。
主要目標：全縣郵政業務收入計劃實現830萬元，較上年度完成實績增長10％；確保收支差額按時足額上繳；在崗職工勞動生產率達到13萬元；全縣郵政用戶滿意度達到90分以上，爭取再創全省郵政系統創佳評差“最佳單位”。
為實現上述目標，我局重點要抓好以下三個方面的工作：
一．明晰發展思路，推進三大板塊業務快速發展。
（一）繼續加快余額規模發展，多元發展金融類業務。
在保證余額規模快速擴張的基礎上，重點加大結算類、類和資產類業務發展力度。全年郵儲余額凈增5000萬元；公司業務存款余額達到2000萬元；新增發放綠卡1.5萬張，新增賬戶類代收付戶數2000戶；全年保費800萬元，銷售人民幣理財產品500萬元，代銷國債500萬元；發放小額信用貸款1500萬元，發放小額質押貸款3500萬元。全年金融類業務總收入計劃完成650萬元，其中儲蓄業務收入完成630萬元，匯兌業務收入完成20萬元。
結算類業務，要充分發揮郵政銀行網絡優勢，以中小企業和財政為突破口，加強與當地政府、工商、發改委、招商等政府部門溝通聯系，及時掌握企業存量及新成立企業開戶、注冊資本等有價值的信息，選準目標，切入市場，盡快啟動村組干部工資和民政補貼資金直發到戶業務，力爭在財政資金的上實現突破。要認真做好已開立賬戶的啟用營銷工作，實行客戶經理聯絡制度，強化營銷力度，定期回訪客戶，增進感情，增加“動戶”的總量。要積極拓展業務覆蓋面，對有條件的網點盡快開辦此項業務，形成結算網絡，提升競爭力和發展能力。
類業務，要突出抓好人民幣理財產品、基金、保險、國債銷售工作，穩固拓展優質客戶，實現儲蓄存款和理財產品的資金客戶封閉流動；要大商貿及中小企業市場的宣傳營銷力度，突出郵政儲蓄資金歸集和結算功能優勢，提高商戶、中小企業流動資金在郵政儲蓄存款中的比重；要積極與政府部門溝通，掌握項目資金、惠農、支農資金的動向，加大營銷力度，力爭余額和客戶數量上規模，形成儲蓄業務和理財類業務相互促進、協調發展的良好格局。
資產類業務，要堅持“以縣城商戶貸款市場為主，農村專業項目村市場拓展為輔”的發展戰略，充分結合信貸業務產品特點優勢，進一步挖掘和利用好商戶貸款的市場資源。要圍繞縣域經濟發展實際和“一村一品”工程建設，以支農服務為突破口，積極尋找與地方政府相關部門合作，實行項目整村推進戰略，重點發展市場前景好、資金周轉快、現金流量大、還款有保障的中小農戶，對龍頭企業下游農戶貸款實行優先受理、優先審批、優先放款、優惠免息、優質服務的“五優”信貸政策，在支農項目上有所突破，不斷擴大貸款業務規模。
（二）繼續依托項目帶動策略，創新發展郵務類業務。
要深入研究市場，跟進熱點、創新產品，加大項目策劃、開發、督導力度，有效切入、拓展市場。全年郵務類業務收入計劃完成220萬元，增長10%。其中，函件業務收入56萬元，包件業務收入20萬元，報刊發行業務收入55萬元，集郵業務收入20萬元，電子商務收入20萬元。
——函件業務要以數據庫建設、應用為支撐，重點針對通信、金融、交通、零售、政府及公用事業單位，以及房地產、旅游、餐飲、教育文化、醫療保健、資訊服務等行業，依托數據庫大力發展商函，數據庫營銷創收萬元。積極拓展賬單服務市場，實現客戶開發突破。繼續抓好“新春送大禮”、書信大賽、招生商函、賀喜禮包等時點項目和節慶市場開發。以客戶開發和維護為重點，打好賀卡專項營銷戰役，2010年郵政賀卡項目收入要達到40萬元以上，繼續做好郵資封、幸運卡、郵送廣告三類產品開發，多措并舉促進函件業務發展。
——包件業務要以天麻、木耳、香菇、板栗、核桃、茶葉等鎮安特產為主，大力宣傳親情溝通和綠色健康的消費理念，嘗試制作“家鄉包裹”禮品盒，制訂銷售價格和資費優惠讓利促銷政策，采取網上郵購和網絡分銷相結合的方式，做大“家鄉包裹”項目。搶抓時機，抓好校園包裹、軍營包裹等階段性項目。
——報刊發行在確保一次性大收訂任務的基礎上，要抓好平時收訂、報刊零售、形象期刊、圖書及教輔材料銷售工作。要穩定公費訂閱，加強與各單位聯系，積極推廣形象期刊，回報客戶訂閱等業務，采取“集訂分送”、“代收代訂”、“私訂公助”等方式，做好日常收訂工作。要擴大私費訂閱，以教輔類、農業科技類、生活健康類報刊為突破口，開拓學校和農村市場，深入挖掘市場潛力。要大力拓展報刊零售市場，做大做強零售報刊的業務規模；要積極拓展圖書零售市場，特別是教輔類圖書以及其他費率較高的刊物，努力培育新的業務增長點。
——集郵業務要依托地方資源開發特色郵品，繼續做好“金色童年”個性化郵票開發，并嘗試開發塔云山風景區、農家樂等個性化郵票業務。以機關單位和學生為重點，組織開展青少年集郵知識競賽、演講、郵展等活動，積極培養和發展集郵愛好者。全年計劃開發個性化郵票500版，銷售郵品5萬余啊。
——電子商務業務要加大業務宣傳力度，提高郵儲短信和代收費業務知名度，同時加強與通信運營商溝通與合作，爭取同步收費促銷政策，發展郵儲短信3000戶，代收話費達到150萬元。要加大航空機票業務發展力度，強勢推進郵政代售機票業務當日出票、快捷方便的優勢宣傳，全年訂票量突破40張。
（三）以服務中小企業為切入，做強速遞物流類業務。
要繼續深入推進中小企業走訪活動，擴大走訪范圍，完善客戶信息，加強對中小企業市場的研究和分析，根據客戶資費、時限方面的不同要求，推介客戶選擇使用種類多、功能全的速遞物流業務。全年速遞物流類業務收入計劃實現50萬元，增長10%。其中，速遞業務收入40萬元，物流業務收入10萬元。
——速遞業務高速公路通車郵路優化后，我縣融入西安一小時經濟圈，出口速遞郵件趕上了“全夜航”。我們要進一步擴大宣傳，以經濟特快、省內限時遞、單證照類業務為重點，抓好同城、省內、異地三個板塊業務發展，擴大規模、提升效益。
——物流業務要繼續抓好“真酒傳情”、“思鄉月”、“農佳匯”三個項目，拓展物流分銷市場；抓好中郵快貨項目，實現客戶開發突破；要依托投遞網絡做好農資分銷。
二．細化三項措施，開創經營服務工作新局面。
（一）夯實項目管理，帶動業務發展。
以狠抓項目開發、管理為重點，按照分級管理、分層負責的方式，繼續推行重點經營項目開發管理工作。要認真落實好市局確定的40個重點項目，重點項目收入規模達到120萬元以上。要加大項目策劃、開發力度，密切關注市場變化，以市場當期賣點為經營重點，綜合各項可介入的郵政業務品種，策劃時點綜合營銷活動。要加強項目督導和考核力度，做好項目前期策劃和營銷培訓工作，提前安排部署，擬訂多種營銷方案，有效切入市場。
（二）強化專業營銷，拉動業務發展。
要繼續加強營銷專職人員隊伍建設，重點加強對營銷人員的業績考評，不斷優化專職營銷隊伍，促進營銷業績穩步提升。要加強專職營銷人員教育培訓工作，積極組織參加全市營銷人員專業知識和營銷技巧培訓。要強化客戶管理工作，加強大客戶開發和維護，按照大客戶收入貢獻進行分等分級管理，加強互動，定期走訪，收集客戶意見，提高大客戶收入比重。
（三）提升服務水平，推動業務發展。
要認真履行普遍服務義務，保證投遞的頻次和深度，切實加強農村委代辦網點管理，確保服務質量和水平。要繼續推進形象建設，做好形象建設成果的維護和鞏固工作。要切實提高營投窗口服務水平，深入推進營投精細化管理工作，繼續以“雙創”為載體，深入開展“關愛用戶，真情服務”活動，廣泛開展明星營業員、明星投遞員和先進支局評選活動，強化服務監督檢查，加大明查暗訪工作力度，不斷提高郵政通信質量和服務水平。
三．強化三項管理，全面提高企業執行力。
（一）加強安全管理，確保健康運行。
要以金融資金安全為重點，認真學習貫徹《金融案件責任查究規定》和《金融資金安全監督管理辦法》，落實好郵政金融協調領導小組例會制度，定期溝通、密切配合、夯實責任，突出各類制度規定落實，突出安全管理日常督促檢查，突出重點崗位、重點部位和重點人員排查，突出安防設施的安全防范，突出金融從業人員警示教育，突出安全檢查發現問題的整改落實。要認真排查各個安防重要部位的安全隱患，防火、防盜、防搶，確保企業和職工生命財產安全。
（二）加強郵銀合作，為金融業務發展搭建互利平臺。
要高度重視政治思想工作，教育和引導廣大干部職工正確認識企業改革和發展的關系，正確認識企業整體利益和局部利益的關系，正確處理長遠發展和短期目標的關系，把“共謀發展同創未來”主題教育活動繼續推向深入。要加強企業和銀行的溝通協作，及時協調解決工作中出現的問題和矛盾，積極了解分析發展的形勢和任務，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，不利于團結的政策不出臺，達到“合作共贏，共同發展”的目的，促進我縣郵政金融業務健康快速發展。
（三）深化以人為本，為企業發展營造良好發展氛圍。
要牢固樹立厚重的人本意識，關心職工成長，保障職工權益，突出職工的主人翁地位，深化民主管理，充分調動職工廣泛參與和諧企業建設。要繼續深入落實“三個關愛”、“三送一促進”和“小家建設”等活動，認真解決職工生產生活中的困難和問題，真正把企業發展成果惠及職工，不斷增強企業的凝聚力和向心力，營造風清氣正、積極向上的工作氛圍。
近年來，信息技術在金融業廣泛應用并日漸深入，正在改變著支付與結算、資金融通與轉移、風險管理、信息查詢等金融基本功能的實現方式，金融業對信息技術的依賴程度日益提高，金融信息系統的開放性進一步增強，信息安全保障難度加大，給我國金融業信息安全管理帶來新的挑戰，同時也給人民銀行在“十二五”時期履行好金融業信息安全管理職能帶來新的考驗。本文以維護金融穩定特別是維護金融業信息安全為視角，以西雙版納州轄內銀行業金融機構為例，對全州金融業信息安全狀況進行調查分析，力求為基層人民銀行更好地履行金融業信息安全管理職能提供決策參考。
一、西雙版納州金融業信息化發展現狀
近年來，隨著國家繼續實施西部大開發戰略，實施把云南建設成為中國面向西南開放的“橋頭堡”戰略，隨著中國-東盟自由貿易區建成和瀾滄江-湄公河次區域合作不斷深入，西雙版納以生物多樣性為特點的自然資源優勢和以毗鄰東南亞為特征的區位條件優勢逐漸顯現。“十一五”期間，西雙版納州經濟與金融良性互動，貨幣資本與實體經濟比翼雙飛，全州金融業實現歷史性的新跨越，全州金融組織體系不斷健全，全面消除了金融服務機構空白鄉鎮；金融機構存貸款余額實現翻番，金融機構以強勁地信貸資金投入支撐了全州經濟快速發展。截止2010年末，全州有10家銀行業，共有金融機構營業網點137個、從業人員1407人；全州金融機構各項人民幣存款余額256.88億元，比上年末增長27.22%，全年累計增加存款54.97億元，年度存款增量創歷史新高；全州金融機構各項貸款余額145.29億元，比上年末增長20.92%，全年累計增加貸款25.14億元，年度貸款增量創歷史新高。金融業快速發展的同時，也給人民銀行履行金融穩定職能特別是履行金融信息安全管理職能帶來了新的挑戰。
據調查顯示，隨著金融業的快速發展，轄內各金融機構信息化建設水平得到了持續改進和提高，初步建成了規范、方便、高效的信息化服務體系，從調查情況看，目前西雙版納州金融業信息安全狀況總體良好，主要表現為：
――信息安全組織機構健全。近年來，全州各金融機構逐年加強對金融信息安全的重視，現場調查顯示，目前除小額貸款公司主要依靠傳統手工方式開展業務外，其他金融機構均設置有科技部門或科技崗位，機構及崗位職責明確，相關人員對金融信息安全形勢及自身的信息安全管理情況把握比較準確，能夠較好的履行信息安全管理職責，基本建立起一套較為完備的信息安全工作組織體系，為全州金融信息安全管理工作的開展提供了組織保障。
――信息安全管理水平穩步提高。一是各金融機構都建立相應信息安全管理制度，部分金融機構還高度重視對干部職工的信息安全教育，制定有相應的信息安全獎懲措施，提高了信息安全思想防線；二是信息化的快速發展助推信息安全工作的持續進步，特別是以綜合業務系統整合、數據集中為主要特征的銀行信息化發展到了一個新的階段，總體看，各金融機構基本都建成了較為成熟的信息化支撐保障平臺，金融業務數據全部實現省級以上的集中，地市分支機構基本無數據和相應的服務器設備，金融業務數據和辦公數據全部實現網絡物理隔離，金融業務數據安全傳輸可控水平進一步增強。
二、西雙版納州金融業信息化發展及信息安全管理存在的主要問題
調查顯示，盡管西雙版納州金融業信息安全管理水平在近年得到了較大提高，建立起初步的信息安全管理體系，但也仍然存在一些亟待解決的問題，各金融機構信息化發展中對信息安全的整體解決方案考慮不夠，存在不同程度的管理缺陷，制約了管理效率的提高。部分大銀行和新興中小金融機構，由于信息化建設起步較晚，信息化服務和信息安全保障水平仍較低，整個金融業呈現出“信息化建設及安全保障能力差異性大”的特點，金融業的信息安全保障還面臨諸多問題。
（一）金融業信息化發展及安全管理水平差異明顯，行業監管難度較大
調查發現，金融機構地市分支機構沒有信息化建設的自主規劃及建設權限，各金融機構的信息化建設主要依靠其總部或省級機構進行統一規劃和組織實施，各金融機構的信息化戰略自成體系、差異較大，主要體現在數據集中層次和系統整合程度差異明顯，網絡架構及網絡保障水平、ATM設備及客戶端安全監控管理水平參差不齊，其中以中國銀行、建設銀行等為代表的部分國有大型商業銀行目前的信息化建設已取得較好成效，無論是在系統整合、數據集中乃至網絡建設等方面都已達到了較高的水平，處于相對穩定的狀態。而另一方面，人民銀行及部分大型國有商業銀行的信息化仍處于大規模建設之中，人民銀行目前的數據集中及系統整合工作仍處于初級階段，中國農業銀行也正處于大規模的信息化建設進程之中，郵政儲蓄銀行目前還與中國郵政共用網絡設備及線路，云南省農村信用聯社目前還未建立災難備份中心，其他中小金融機構由于其信息化建設起步晚，在人員教育培訓、安全意識等方面相對薄弱，無論是在信息化建設還是在安全管理方面都還處于起步階段，信息化支持金融業務發展的能力相對較弱。
（二）缺乏行業級信息化及安全管理標準，信息安全監管面臨操作難題
與金融業信息化的高速發展相比，金融業信息安全的指導、監管工作還需進一步加強。人民銀行在金融信息化規劃、信息標準、信息安全等諸多方面承擔著重要職責，特別是在面對高科技企業及綜合服務機構巨大沖擊的情況下，金融業必然要依靠信息化以實現從傳統金融機構向現代金融服務業的轉變，金融信息化和信息安全管理將是一個動態發展變化的過程，而從當前情況看，人民銀行對金融機構信息安全工作的指導和監管，還處于初級探索階段，特別是人民銀行各分支機構對各金融機構信息安全的指導和監管目標還缺乏完整全面的認識，缺乏監督管理的依據標準及相應的監管操作實施細則，加之相應的人才隊伍儲備不足，從而導致監管措施不到位，監管手段缺失，致使基層人民銀行對金融業信息安全監管缺乏主動性，金融機構對人民銀行履行金融信息安全管理職能的認同感不高，監管效果不明顯。
（三）信息安全人員隊伍素質與信息安全形勢發展需要存在差距
從科技人員配備來看，目前轄內除農行由于機構網點較多而配備有一定數量科技人員以外，其他金融機構基本僅有一名兼職科技人員，整體看各金融機構的基層科技人員定位正處于不斷弱化的趨勢，絕大部分金融機構的信息安全管理職能已逐步上收，風險點逐步上移，對于信息化建設水平較高的金融機構而言，基層金融機構科技工作及信息安全工作的淡化是信息化建設進步的必然趨勢，而對于那些還處于信息化建設快速發展的金融機構乃至中小金融機構而言，科技人員配備不足必然會造成一定的信息安全風險隱患。
從人民銀行的信息安全隊伍建設來看，當前人民銀行自身的信息化建設還處于蓬勃發展中，系統整合、數據集中仍處于不斷探索過程，信息化基礎設施仍較為薄弱，隨著人民銀行自身信息安全管理要求的逐步提高，人民銀行自身的信息安全管理也面臨巨大挑戰，而從履行金融業信息安全的角度來看，由于金融業信息化發展差異較大、涉及面廣，對人民銀行的信息安全管理隊伍建設提出了更高的要求，而當前地市人民銀行僅有一名兼職的信息安全管理人員，無論從數量還是素質上都難以適應當前金融業的信息安全管理要求。
三、推動金融業信息安全管理的意見和建議
在新形勢下如何指導和協調金融業信息化建設和信息安全管理，是人民銀行需要認真思考的問題。金融業信息安全管理是防范和化解金融風險、維護金融穩定工作的重要組成部分，要依靠法律、管理機制、技術保障等多方面相互配合，形成一個完整的安全保障體系，從根本上降低安全運行風險，形成金融業安全穩定的良好局面。
（一）加強調查研究，明確金融信息安全工作的目標和思路
人民銀行科技部門要認清形勢、順應發展、深入思考各層級人民銀行分支機構在金融信息化建設和信息安全管理中的作用地位，面對金融業信息化發展及信息安全管理的巨大差異，人民銀行應進一步加強調查研究，一方面要加強對人民銀行基層行的調查研究，切實處理好基層人民銀行信息化建設與人民銀行職責履行的關系，不斷優化人民銀行網絡及系統架構，進一步加快基層行業務、辦公、安全運維類系統的整合和集中，更加關注信息安全的整體解決方案，找準基層央行內部信息安全工作的重點。其次是要加強對地方法人金融機構及中小金融機構信息化和信息安全的研究，切實掌握金融業信息化發展及信息安全管理現狀，充分借鑒國內外成功經驗，不斷探索傳統金融行業向現代金融服務業轉型的有效途徑，深入分析研究金融業信息安全風險隱患，進一步明確金融信息化及信息安全管理工作的目標和思路，明確金融業信息化技術架構和管理框架，從而為有針對性地制定對金融業的信息化及信息安全發展規劃指引及制度保障體系打下基礎。
（二）加快構筑金融信息安全工作的制度保障體系
一是要在充分調查研究的基礎上，加快金融業信息化及安全管理的制度體系建設，明確金融信息安全管理工作中人民銀行及各金融機構的職責權利，特別是要明確人民銀行各級分支機構的職責要求，其中總分行應側重于制定標準和對全國性金融機構的監督管理，人民銀行基層分支機構應加強對地方法人金融機構及中小金融機構的服務指導，逐步構建科學合理的組織分工體系，確實發揮央行在履行金融信息安全管理指導、標準化戰略制定等方面的重要作用，借鑒國內外成功經驗，盡快出臺金融業信息化發展及信息安全建設規劃指引，加強信息化規劃指導和管理，穩步推進系統整合、數據集中、災備中心建設、銀行卡聯網通用、網上銀行及第三方支付平臺安全控制規范、外包服務管理、客戶端安全控制規范、系統等級保護等一系列基礎工作的深入開展，明確金融業信息化的技術架構體系和軟硬件選型要求，穩步減少對國外技術和產品的依賴，逐步構筑高效、安全的金融信息化服務保障體系。二是要結合金融業的不同實際，區別對待，盡快出臺金融業信息安全檢查管理辦法、金融信息安全事件報告制度、金融信息安全事件通報制度、接入人民銀行信息系統管理辦法，明確標準要求和操作程序，確實增強信息安全管理工作的可操作性，進一步推動信息安全工作的長足發展。
（三）努力打造金融業信息安全管理工作平臺
一是要努力營造金融業信息安全管理工作履職氛圍。加大宣傳培訓，切實把金融信息安全工作放到維護金融穩定的高度來抓，加大對金融信息安全事件的查處和通報力度，不斷增強金融機構對信息安全工作的重視程度，使其進一步認清人民銀行在金融信息安全管理監督工作中的重要作用，營造良好的金融信息安全履職環境。二是要搭建金融信息安全工作溝通協調機制，通過建立定期聯席會議制度、建設信息安全監督管理系統、暢通安全信息交互溝通渠道、明確信息安全事件應急管理處置流程等多種手段，不斷增強金融信息安全管理效率，促進信息安全管理監督工作的順利開展。
（四）重視信息安全人才隊伍培養，增強信息安全保障能力
面對金融業信息化發展及安全管理現狀的巨大差異，人民銀行務必高度重視信息安全工作隊伍的培養工作，確實打造一支業務素質高、工作能力強的信息安全工作隊伍，為人民銀行確實履行好金融業信息安全管理職責做好人才智力保障；各金融機構也應按照金融機構信息化發展及信息安全建設規劃要求，配備一定數量的信息安全管理人員，減少在人員上對外部或對上級的過度依賴，增強自主運行維護管理能力、提高對大集中之后分散風險的處置能力，切實保障信息安全工作的連續性和穩定性。
