時間:2022-06-04 07:51:01
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇申請申報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、申報條件
“美麗鄉村”創建試點的申報主體是村、鄉(鎮),鼓勵符合以下條件的村或鄉(鎮)優先申報。
(一)農業生產、農民生活、農村生態和鄉村文明基礎良好;
(二)人文風貌或自然景觀等方面有一定特色;
(三)申報主體和當地政府開展創建的積極性高;
(四)對照《農業部“美麗鄉村”創建目標體系》,通過創建能夠達到預期目標。
二、申報程序
按照“創建單位申請,縣級農業部門審核,省級農業行政主管部門復核,農業部審定”的程序進行申報。
(一)申請。申報主體提出申請,填寫“美麗鄉村”創建申請表。申報主體是村的,申請表須加蓋村民委員會公章;申報主體是鄉(鎮)的,須加蓋鄉(鎮)人民政府公章。
(二)審核。縣級農業行政主管部門對申報主體的申請表進行審核,并以正式文件一式三份報省(區、市)農業行政主管部門。
(三)復核。省(區、市)農業行政主管部門依據農業部“美麗鄉村”創建活動相關規定和要求,并結合本省(區、市)實際對材料進行復核,統籌確定本省申報對象并報送農業部。申報文件應附申報單位匯總表和創建主體申請表。
(四)評定。農業部組織專家對各省(區、市)申報材料進行審核,研究確定“美麗鄉村”創建單位,并以適當方式向社會公布。
三、申報名額
2013年在全國范圍內共遴選1000個創建試點鄉村,其中上半年遴選300個,下半年遴選700個。各省(區、市)要基于不同資源條件、經濟發展水平和產業類型等實際,按名額分配表推薦創建試點鄉村,不得超額申報。
四、申報時間
各省(區、市)將申報材料以正式文件一式三份報送農業部科教司(同時報送電子版,郵箱附后),其中上半年申報材料于2013年6月10日前報送,下半年申報材料于2013年8月31日前報送。
同時,今年還將開展“美麗鄉村”創建活動典型人物推介活動,推介方案見附件4,不再另發申報通知。
五、有關要求
各省(區、市)農業行政主管部門要精心組織好本轄區的申報工作,對申報材料進行認真審核把關,確保申報對象符合要求,確保申報內容屬實、創建內容重點突出和科學合理,確保申報工作公開公平合理。
六、聯系方式
聯系人:畢海濱 電話:010-59196397陳 明 電話:010-59192129
E-mail:
絕招1:查條文,篩信息
及時關注科技、發改、財政、農業、商務、林業、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關的省、市部門網站農業補貼類信息。了解關鍵技術、合作社自身建設、配套服務設施、人才培養等方面來了解政府的補貼。結合自身的實際情況,篩選出適合自身的補貼類信息,從而向對口部門申報相關的農業補貼。
絕招2:申報材料結合當地,突出帶動性
申請補貼需要提交申報材料,如果申報材料不規范,不能體現自己的優勢和特點,專家不能充分理解不能評判,造成申報失敗。項目申報準備工作應該從人員安排,文件解讀、規劃計劃、機構對接甚至資質準備等都需要合理的安排時間進行準備。
絕招3:多找政府,加強溝通
項目要提前立項給政府報告,項目實施過程要匯報,加強政府相關部門溝通,驗收工作也做充分,補貼類都是"先建后補,先干后獎",驗收關系到最終補貼是否能最后到賬,加強與相關部門的溝通,做好信息暢達,通過這幾個方面來展開項目實施工作,提高申報成功率。
找誰申請,怎么申請?
按照分類,不同的政策覆蓋范圍不同,申請流程不同,對口部門不同,按照政策要求、特點、標準,按照相應的流程申請政策。
優惠政策類
此類是合作社普遍可以享受的,在工商局注冊后,合作社對自己項目建設完成,可以找相關的政策部門申請。
補貼類
此類基本都是先建后補類,在項目建設前需要得到當地政府部門的認可,得到當地的政府支持,做好項目報備,然后再申請補貼,等項目驗收通過,才能拿到補貼。
專項扶持類
此類是國家對某些r業項目或者合作社進行重點扶持,資金額度較大,多要求帶動性強、可行性好,社會效益好,能引導當地產業發展,對當地的自然環境及生態環境無害,獲取此類項目申報材料是重點。
專家提示:國家政策看似繁雜,仔細劃分其實很簡單,只有優惠政策類、補貼類、專項扶持類,對于不同的政策類別,要對癥下藥才能拿下。
如何成功申請項目?
1 及時獲取項目申報通知。
九大部委及其省、市相關網站上多瀏覽,及時獲取項目申報通知是項目申報成功的關鍵部分之一。
2 篩選適宜項目。
項目很多也很好,但是不一定合適你,要篩選適宜的項目申報。
3 項目申請報告。
編寫項目申請報告要結合自己切實可行,是項目申報成功的重中之重。
4 按時呈報相關部門。
農業部門很多、項目部門也很多,要按照項目通知要求,準時呈報給對口的部門。
1企業職稱申報工作存在的主要問題
1.1申報材料較多,工作量很大企業職稱申報工作涉及企業專業技術人員的各種信息,包括人員基本信息、工作履歷信息、職稱評定信息、績效考核信息、獎懲情況信息等。涉及員工上述信息的修改、打印、匯總、統計等功能。存在信息審核、業績核實、材料補充等工作環節。涉及的申報材料多,申報及審核的工作量很大。
1.2申報材料審核及反饋的時間較長企業職稱申報涉及的工作過程繁瑣,申報材料的審核及反饋需要的時間較長。一是在職稱申報評定過程中,為了充分體現企業員工現有職稱期間的履職情況和工作業績,往往要求職稱申報人員把履職期間的工作業績盡可能地填寫完整,申報材料較多,初審工作需要的時間較長。二是為滿足企業職稱審核相關規定的規范要求,需要對申報材料進行反復檢查、審核并反饋申報人員進行修改和補充,反饋和二次申報的時間周期較長。
1.3申報及審核的工作效率較低企業職稱申報與審核工作的總體工作效率較低。一是層級較多的集團性企業,存在二級企業初審、集團總部復審的情況,申報材料的審核與反饋周期較長。二是在審核重新申報的材料是否遵從反饋意見的要求時,工作量較大且容易產生錯誤。三是申報材料的數據量大,因而對相關申報信息進行匯總和統計分析的效率較低,出錯的可能性較高。
2實施企業職稱申報管理系統的重要意義
2.1規范企業職稱申報管理的工作流程通過建設職稱申報管理系統,企業能夠優化、規范職稱申報管理的工作流程,制訂科學、標準化的工作程序,配置高效、嚴謹的工作機制,有序推進職稱申報和審核工作。
2.2構建企業職稱申報管理的工作平臺通過職稱申報管理系統,企業建立了職稱申報和審核管理的工作平臺,申報工作的啟動,各項工作要求,初步審核,修改意見反饋,重新申報,審核過程及審核結果都是通過職稱申報管理系統來進行,實現了職稱申報的協同工作。2.3提高企業職稱申報和審核管理的工作效率通過職稱申報管理系統,可對企業職稱申報和審核的海量數據進行管理和分析,不僅提高了申報和審核工作的準確性,而且實現了對企業職稱申報和審核工作涉及內容的動態統計和分析,提高了相關工作的工作效率。
3企業職稱申報管理系統的功能分析企業職稱申報管理系統既是相關信息收集與的管理平臺,也是開展職稱申報和審核工作的操作平臺。
3.1系統主要功能(1)信息采集模塊。主要功能是收集職稱申報人員的職稱申報申請和職稱申報材料,以及根據初審意見補充填報的其他職稱申報材料。(2)審核管理模塊。主要功能包括資質審查、意見反饋、審核管理等。(3)統計分析模塊。主要功能是對各類職稱申報和審核情況進行分類統計,對以往職稱申報和審核結果進行統計分析,并生成各類統計分析報告。(4)信息模塊。主要功能包括反饋初審意見,職稱申報和審核結果信息,以及對以往職稱申報和審核的結果及分析報告進行查詢等。(5)系統管理模塊。主要功能包括注冊和設置用戶權限,設置企業的組織架構及職稱申報和審核的處理流程,設置各類統計數據的訪問權限,進行系統數據備份和維護等工作。
3.2核心工作流程企業職稱申報工作涉及相關人員申報,本單位人力資源部門初審,集團公司人力資源部門復審,專家評審,結果公示,職稱評定委員會授予等環節。申報材料包括申請人職稱申報表,基本信息表,培訓進修情況,工作業績情況,履職期間情況,職稱評審參評論文,外語考試證書,計算機操作考試證書等。核心工作流程如圖1所示。
4企業職稱申報管理系統的設計
4.1系統結構設計根據職稱申報管理系統的功能分析,將系統劃分成5個子系統:信息填報子系統,審核管理子系統,統計分析子系統,信息子系統,系統管理子系統。系統總體結構如圖2所示。信息采集子系統的主要功能為職稱申報申請,職稱材料申報,職稱材料修訂等。審核管理子系統的主要功能為資質審查管理,意見反饋管理,職稱審核管理等。統計分析子系統的主要功能為分類統計管理,統計分析管理,報告報表管理等。信息子系統的主要功能為申報信息查詢,審核信息查詢,審核結果查詢等。系統管理子系統的主要功能為組織機構管理,工作流程管理,用戶權限管理,系統備份管理等。
4.2數據庫設計職稱申報管理系統支持集團型企業的職稱申報和管理工作,組織機構設計為集團公司、二級公司和三級公司共3個層次。職稱資質和職稱申報材料的審核權限分為集團公司層面和二級公司層面。注冊用戶的角色劃分為職稱申報用戶和職稱審核用戶。不同用戶對職稱申報管理系統不同應用模塊的訪問權限劃分為查詢、提報、修改、刪除4種類型。系統數據庫結構設計如圖3所示。
4.3系統類設計
4.3.1系統實體類設計實體類是職稱申報管理系統的操作和處理對象,主要包括職稱申報登記表、職稱初審情況表、職稱審核情況表、職稱審核統計分析情況表等。實體類中封裝了對系統關鍵性信息的數據屬性及操作,是對系統進行分析后抽象出來的數據模型,體現著系統的功能需求。系統實體類的設計模型如圖4所示。
4.3.2系統控制類設計控制類是職稱申報管理系統的業務處理邏輯,主要包括底層數據訪問,申報申請,申請受理,材料評審,統計分析等。控制類中封裝了對系統關鍵性業務的處理邏輯,是對系統進行業務功能分析后抽象出來的邏輯模型,體現著系統的業務處理過程。系統控制類的設計模型如圖5所示。
5企業職稱申報管理系統的實施
5.1系統架構職稱申報管理系統是由表現層、業務邏輯層、數據層3層結構構成,表現層是用戶使用界面,業務邏輯層包含應用系統的功能模塊和業務處理邏輯,數據層保存應用系統的相關數據。系統的整體
5.2實施方法
5.2.1硬件配置系統應配置中檔PC服務器作為應用服務器和數據庫服務器,配置激光打印機作為各類報表的打印輸出,配置中檔筆記本電腦用于系統開發和測試工作。
5.2.2軟件配置系統架構為B/S架構,軟件系統采用微軟的平臺,服務器操作系統為WindowsServer,客戶端操作系統為WindowsXP,開發工具采用,數據庫為SQLServer。
各鎮街道農技水利服務中心:
根據《浙江省財政廳 浙江省農業農村廳關于提前下達2021年中央財政農業資源及生態保護補助資金的通知》(浙財農〔2020〕73號)和《關于下達2021年化肥減量增效示范項目實施方案的通知》(平農〔2021〕30號)等文件精神,現組織各鎮街道申報2021年化肥減量增效示范項目,現就申報有關事項通知如下:
一、項目申報要求
1.項目申報單位和實施主體
項目申報單位為各鎮街道農業農村辦(農業經濟發展辦),項目實施主體2021年水稻核查種植面積50畝以上的糧食生產專業合作社聯合社、農民專業合作社、家庭農場、農業企業和規模種植大戶。實施2021年平湖市省級糧食綠色高產高效創建等項目的不能重復補助。
2.項目實施要求
項目實施主體必須全面落實化肥實名制購買,并將化肥農藥使用記錄通過金服在線小程序錄入。驗收時未達到要求的不予補助。
二、項目實施內容
(一)化肥減量增效萬畝示范區建設。2個鎮街道分別建設1 個水稻化肥減量增效技術服務示范區,每個示范區實施面積不少于1萬畝,要求相對集中連片,示范區內配方肥到位率達到90%以上,化肥用量減少5%以上。配方肥畝均用量原則上不超過30公斤,配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇。
(二)化肥定額制示范方建設。化肥定額制示范方建設按 《關于印發<浙江省農業投入化肥定額制示范方建設方案>的通知》(浙耕肥發〔2020〕26號)文件要求執行。水稻連片不小于200畝。示范方內開展“實名購買-限量施用-技術配套-監管激勵”全生產過程化肥定額施用管理模式示范,規模主體建立實際購肥、用肥等信息檔案。推薦使用具有緩控釋效果的水稻配方肥、有機無機復混肥等新型肥料,其中水稻配方肥畝均用量不超過30公斤,有機無機復混肥畝均用量不超過50公斤。肥料品種由項目實施主體從《平湖市2021年商品有機肥供應商備案目錄》和《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇水稻整個生育期畝均化肥使用總量(折純)和氮肥使用量(折純)原則上不超過《平湖市主要農作物化肥定額制施用標準》(平農〔2019〕175號)。
(三)配方肥推廣應用。2個萬畝示范區配方肥應用覆蓋率90%以上,5個化肥定額制示范方配方肥應用全覆蓋。以示范區、示范方建設為抓手,帶動全市配方肥累計示范面積5萬畝以上。水稻畝均可補助數量不超過30公斤,配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇。
三、項目資金補助環節
全市計劃推廣水稻、小麥等作物配方肥1560噸,每噸補助500元,合計補助78萬元。
四、項目申報材料
(一)申報時間
2021年4月6日至4月12日,逾期未申報者視作自愿放棄。
(二)申報材料
1.項目實施方案簡表
2.化肥“兩制”承諾書(申報化肥定額制示范方的項目實施主體需單獨提供)
申報材料一式五份,送市植保土肥技術推廣中心(市新華北路500號北幢403室),聯系電話:85038906。
五、其他事項
項目申報后,市農業農村局將適時開展立項評審、擬立項公示,項目實施任務下達后,方可開展項目實施。
平湖市農業農村局
2021年4月2日
附件1
化肥減量增效萬畝示范區建設實施方案簡表
項目名稱
***鎮水稻化肥減量增效萬畝示范區
申報單位(印)
聯系人
聯系電話
項目實施主體、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年,**鎮申報化肥減量增效萬畝示范區1個,實施面積***畝,涉及主體***個,合計應用水稻配方肥****噸,申請補助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設地點***村,應用水稻配方肥面積***畝,申請補助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設地點***村,應用水稻配方肥面積***畝,申請配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數據真實完整,與其他各類財政補助項目無重復申報,如有虛假愿承擔一切責任。
負責人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件2
化肥定額制示范方建設實施方案簡表
項目名稱
化肥定額制示范方建設
申報單位(印)
聯系人
聯系電話
項目實施單位、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年,**鎮申報水稻化肥定額制示范方1個,合計示范面積***畝,涉及主體***個,合計應用水稻配方肥****噸,申請補助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設地點***村,水稻化肥定額制示范面積***畝,申請補助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設地點***村,水稻化肥定額制示范面積***畝,申請配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數據真實完整,與其他各類財政補助項目無重復申報,如有虛假愿承擔一切責任。
負責人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件3
配方肥示范推廣實施方案簡表
項目名稱
***鎮街道配方肥示范推廣
申報單位(印)
聯系人
聯系電話
項目實施主體、聯系人及聯系電話
項目建設地點主要建設內容
2021年,**鎮申報配方肥示范推廣面積***畝,涉及主體***個,合計應用水稻配方肥****噸,申請補助***萬元。其中,(實施單位名稱)建設地點***村,水稻配方肥示范推廣面積***畝,申請補助配方肥***噸;(實施單位名稱)建設地點***村,水稻配方肥示范推廣面積***畝,申請補助配方肥***噸;
計劃總投資(萬元)
申請補助資金
(萬元)
項目真實性承諾:
本單位保證申報材料數據真實完整,與其他各類財政補助項目無重復申報,如有虛假愿承擔一切責任。
負責人: 單位(蓋章)
年 月 日
附件4
2021年平湖市化肥“兩制”承諾書
2021年計劃種植水稻面積 畝,自愿參加化肥“兩制”示范,現承諾如下:
1.化肥實名購買、定額施用。自覺落實化肥實名制購買,并金服在線小程序錄入化肥農藥使用記錄。
2.享受財政補助的肥料在申報實施區域水稻田使用,不得轉賣他人。
3.水稻整個生育期畝均化肥使用總量(折純)和氮肥使用量(折純)原則上不超過《平湖市主要農作物化肥定額制施用標準》。
如違反以上承諾,不享受財政補助。轉賣肥料的3年內不具備肥料補助資格。
承諾人(簽字、蓋章):
年 月 日
為貫徹落實省政府《關于加強節能降耗工作的通知》(浙政發〔**〕35號),進一步做好我省的節能降耗和工業節水及工業污染治理工作,促進全省經濟社會的可持續發展,根據《**省節能、工業節水財政專項資金管理暫行辦法》(浙財企字〔**〕108號,以下簡稱《暫行辦法》)有關規定,現就申報**年度節能、工業節水專項資金和清潔生產獎勵資金有關事項通知如下:
一、申請節能、工業節水專項資金
(一)申報內容
1.節能。突出抓好高耗能行業和高耗能企業的節能工作,**年節能專項資金將重點支持以下方面:
(1)工業和生活鍋爐及系統更新改造。針對在役鍋爐單容量小、設備陳舊老化、運行效率低的問題,采用循環流化床等高效、低污染工業鍋爐替代低效落后鍋爐;以及采用集中供熱的方式替代工業小鍋爐和生活鍋爐。
(2)電力生產、輸配與熱力系統降耗。實施降低供電煤耗、廠用電率和電網損耗;優化發電企業機爐結構,輔機系統改造,推廣背壓氣輪機拖動、等離子點火等節電新技術;推廣熱電企業集中供應壓縮空氣和分布式熱電冷三聯供等節電新技術。
(3)余熱余壓利用。在鋼鐵、建材、石化三大重點用能行業采用余熱、余壓利用技術等。
(4)重點用能單位能量系統優化改造,重點推動電力、紡織印染、造紙、冶金、建材、石化等高耗能行業的耗能設備、耗能工藝的節能改造等節能重大示范項目。
(5)推廣應用綠色照明技術與產品等。
(6)推廣應用太陽能節電技術與產品等。
2.工業節水。工業節水專項資金的扶持對象、扶持重點、扶持方式等按照《暫行辦法》執行。具體內容包括:節水效果明顯的工藝、技術和設備,廢水重復利用技術和中水回用技術,利用雨水、污水、礦井水等;開發和利用海水等非傳統水資源,替代淡水資源;開發和推廣低水耗的用水產品等。
(二)選項原則
1.符合國家和我省的產業政策,符合《**省先進制造業基地建設重點領域關鍵技術及產品導向目錄》和《暫行辦法》要求。
2.緊緊圍繞專項申報內容和《暫行辦法》的有關規定,突出重點行業和重點企業,根據我省節能改造目標和工業節水重點方向,要求節能、節水技術先進、實用,效果明顯,并達到同行業國內先進水平。
3.在全省、全國或重點行業、重點領域有示范和輻射作用,有助于提升節能和工業節水的整體技術水平,有利于促進全省節能降耗目標的完成。
4、企業綜合實力較強。企業具有合理的經濟規模,近2-3年經濟效益較好,企業銀行信用等級優良,項目資本金落實。
5.符合《**省重點用能單位管理辦法》及《**省能源利用監測管理辦法》有關規定,優先支持省重點用能單位申報的項目。
6.優先支持**年至**年度實施完成的項目。
7.**年已獲省財政專項資金補助的企業,**年原則上不予考慮。
(三)申報材料
1.各市、縣(市、蕭山區、余杭區)經貿委(經委、經貿局)和財政局聯合上報正式申請文件(省級單位由主管部門或集團總公司擬文并上報申請文件,蕭山區、余杭區需經杭州市轉報),并填報**年度**省節能、工業節水財政專項申報匯總表(見附件1)作為附件。
2.項目申請單位需上報的材料:
(1)**年**省節能、工業節水專項資金補助項目申請表(見附件2);
(2)項目實施報告。內容包括:項目承擔單位的基本情況,項目的主要內容,技術先進性,項目完成情況及成效等;
(3)項目投資明細清單(見附件3),相應憑證復印件請報當地財政局和經貿部門核實并保存;
(4)經有資質的會計師事務所審計的上一年度公司財務報表及項目投資情況專項審計報告;
(5)企業營業執照副本復印件;
(6)相關部門的項目審批核準、備案文件;
(7)效益評估、項目竣工驗收報告、監測機構出具的監測、審計報告。
3.涉及新產品、新技術的項目還需附相關科研成果鑒定證書(復印件)或省級以上相關部門評審意見;國內外技術轉讓的,附相關技術合同復印件;屬于專利發明的,附相關專利證書復印件。
以上申報材料中第2項中的第(6)、(7)項可作為附屬材料,以供參考。其余為必報材料。
(四)申報要求及程序
1.申報材料一式兩份(省經貿委和省財政廳各1份),須同時提交書面材料和電子文檔,其中書面材料按A4紙張規格打印、裝訂成冊。
2.申報材料應一次報送齊全,不得中途追加或修改。
3.申報單位應對報送材料的完整性、真實性、可靠性、規范性負責,對不符合要求的申報材料將不予受理。
4.各申請單位按財政隸屬關系將項目申報材料報送當地經貿委(經委、經貿局)和財政局。
5.各市、縣(市、蕭山區、余杭區)經貿委(經委、經貿局)和財政局接到申報材料后,按照專項申報內容和選項原則,依據《暫行辦法》有關規定,嚴格審查項目申報材料,并審核項目實際完成投資額,認真把好初選關,積極遴選、推薦本地區優秀項目聯合行文上報省經貿委和省財政廳,各縣(市)經貿局同時報市經貿委(經委)備案。
6.省級單位按上述要求直接報省經貿委和省財政廳。
7.申報名額:為集中財力扶優持強,并適當兼顧地區平衡,各地申報的節能及工業節水專項名額為:省轄市不超過5個,經濟擴權縣(市、區)不超過3個,其它縣(市)不超過2個。超過規定上報數不予受理。省級單位不限。
8.申報日期:各市、縣(市、蕭山區、余杭區)經貿和財政部門于**年9月20日前,將申請材料分別報送省經貿委和省財政廳,逾期不報視為自動放棄,不再受理。
(五)為加強對省級財政專項資金項目的管理,作為**年申請專項的前置條件,請你們根據本地區、本單位**年節能(節電)、工業節水專項項目完成情況,填寫**年省節能、工業節水專項資金項目完成情況表(附件4)后一并報送。
(六)聯系方式
1.省經貿委資源處聯系電話:0571-87056763,
聯系人:屠國富、陳小惠,
地址:杭州市體育場路479號;
2.省財政廳企業處聯系電話:0571-87058472,
聯系人:張卉,
地址:杭州市環城西路37號。
二、申請清潔生產獎勵資金
清潔生產專項資金用于獎勵清潔生產先進企業。由各市經貿委(經委)、財政局按照清潔生產示范企業**年度審核評分排序和專家驗收綜合評審意見,推薦本地區先進企業,每個市報送名額不超過4家企業。
(一)申報條件
1.列入省計劃的**年清潔生產審核驗收合格企業;
2.企業通過清潔生產審核,節能、降耗、減污增效效果明顯,清潔生產成果顯著;
3.被評為**年“綠色企業”的企業,優先推薦。
(二)申報材料
1.**年**省清潔生產財政獎勵資金申請表(見附件5);
2.企業清潔生產審核報告(只需首頁復印件);
3.企業清潔生產總結報告(不超過3000字);
4.清潔生產驗收意見;
5、經有資質的會計師事務所審計的上一年度公司財務報表;
6.企業營業執照副本復印件。
(三)申報要求及程序
1.由各市經貿委(經委)、財政局聯合正式行文上報省經貿委和省財政廳。申請材料一式兩份(省經貿委和省財政廳各1份),須同時提交書面材料和電子文檔,其中書面材料按A4紙張規格打印、裝訂。
2.申請材料應一次報送齊全,不得中途追加或修改。
3.申報單位應對報送材料的完整性、真實性、可靠性和規范性負責,不符合要求的,不予受理。
一、申報條件
從事工程建設施工和管理工作,業績突出,無工程質量責任事故和拖欠農民工工資情況,職業道德行為良好,取得建筑業企業項目經理資質證書,現擔任工程施工項目經理,年齡不超過60周歲。(年齡計算截止到2011年12月31日),并同時具備下列(一)和(二)中的各一項條件或符合(三)的條件規定,可申請山東省二級建造師臨時執業資格。
(一)學歷和職業年限
1、取得工程或工程經濟類專業中專學歷,累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿13年;取得其他相近專業中專學歷,累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿16年。
2、取得工程或工程經濟類專業大學專科學歷,累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿8年;取得其他相近專業大學專科學歷,累計從事建設工程項目或施工管理工作滿11年。
3、取得工程或工程經濟類專業大學本科及以上學歷或學位,累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿5年;取得其他相近專業大學本科及以上學歷或學位,累計從事建設工程項目或施工管理工作滿8年。
4、取得工程或工程經濟類專業研究生學歷或碩士學位,累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿3年;取得其他相近專業研究生學歷或碩士學位,累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿5年。
(二)業績(業績計算截止到2012年2月28日)
1、主持完成三級企業資質標準所要求的工程項目(標準見附件2)工程總承包1項。
2、主持完成三級企業資質標準所要求的工程項目施工總承包2項。
3、主持完成三級企業資質標準所要求的工程項目施工總承包1項和施工承包2項。
4、主持完成三級企業資質標準所要求的工程項目施工承包4項。
(三)從事建設工程項目施工管理工作滿20年,承擔相應專業三級企業資質標準所要求的工程項目5項以上(不含企業自聘項目經理)。
二、申報材料
(一)山東省二級建造師臨時執業證書申請表(一式二份)(附件1);
(二)省建設廳、省建管局核發的項目經理資質證書;
(三)身份證或軍官證;
(四)主持完成每項工程的建設工程施工合同;
(五)主持完成每項工程的竣工驗收證明或質監部門竣工備案;
(六)符合學歷和執業年限的畢業證書或有關證明;
(七)與用人單位簽訂的勞動合同及當地勞保局出具的勞保繳納證明(含勞保檔案號);
(八)2011年12月31日前取得項目經理資質證書的,應提供省建管局頒發的“山東省施工企業項目經理繼續教育手冊”。市政專業項目經理資質證書應有符合規定的年檢記錄,不需提供繼續教育手冊。
(九)具備申報條件中第(三)項申報條件的人員名單、申報材料單獨匯總。
以上材料均提供原件及復印件。
三、申報程序
(一)申請人在山東省二級建造師臨時執業證書申請系統()中如實填報《山東省二級建造師臨時執業證書申請表》,網上申報成功后,打印自動生成條形碼書面申請表。個人必須在申請表上簽字。
(二)聘用企業對申請人的申請材料進行核實,并在山東省二級建造師臨時注冊證書申請表簽署意見、加蓋企業印章后,將所有申請材料和證書原件及山東省二級建造師臨時執業證書申請人員匯總表(附件3)報企業工商注冊所在地設區市級建設行政主管部門初審。省屬企業按屬地化原則報企業工商注冊所在地設區市級建設行政主管部門初審。
(三)設區市級建設行政主管部門對申請材料及證書原件進行審驗,并組織專家進行嚴格初審,初審完成后匯總合格人員并出具初審意見函,將初審意見函、申請人的申請表(一份)報省建設廳執業資格注冊中心,待省級評審結束后,原件退回申報企業,其余申報材料由設區市級建設行政主管部門分專業存檔。
(四)省建設廳執業資格注冊中心會同省建管局行業發展處及培訓中心組織專家對申報材料審查完畢后,在山東省建設廳執業資格注冊中心網站上公示結果,公示期間如有舉報經核實后取消其申報資格。
(五)省建設廳執業資格注冊中心會同省建管局行業發展處及培訓中心組織專家對各市審查材料(含原件)進行抽查,對抽查材料合格率達不到90%的市,將令其重審該市全部申報材料。
四、培訓測試工作
審核結果公示結束后,通過審核合格的人員應參加省建設廳統一組織的培訓測試,經過培訓測試合格人員方可獲得山東省二級建造師臨時執業證書。有關培訓測試的具體事宜另行通知。
五、其它事項
(一)請各市建委(建設局)、建管局(處、辦)組織專家嚴格審查,并由專家在申請表上簽字,對所審材料負責。具有公務員身份的人員一律不得申報。
(二)有下列情況之一的,不受理其山東省二級建造師臨時執業證書申已取得二級建造師資格證書及臨時注冊證書的;重復注冊的;申報中弄虛作假的;有市場違法違規行為的;有《關于印發山東省二級建造師注冊實施辦法的通知》(魯建發[2007]7號)規定不予注冊情形之一的。
(三)申報人應當根據自身工程業績情況,選擇建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業工程、機電工程中的一個專業進行申請,工程業績中本專業工程數量應占50%以上。根據建設部通知要求,港口、鐵路、民航、通信四個專業不授予二級建造師臨時執業證書,以上四專業項目經理持證人員不得申報山東省二級建造師臨時執業證書。
(四)頒發的山東省二級建造師臨時執業證書在省內按三級企業承包工程范圍使用,可以作為招標投標、三級企業資質評審、個人資格管理的依據。
(五)省建設廳統一頒發山東省二級建造師臨時執業證書,證書有效期至2012年2月28日。
(六)頒發山東省二級建造師臨時執業證書工作原則上進行一次。
(七)各市級建設行政主管部門應于組織專家初審前15天將初審工作方案報省建設廳執業資格注冊中心,方案內容包括:時間、地點、專家名字、初審原則、要求等。初審期間,省建設廳執業資格注冊中心會同省建管局行業發展處及培訓中心對各市初審情況進行監督檢查。各市初審結束后一周內將初審情況及申報材料報省建設廳執業資格注冊中心。省建設廳執業資格注冊中心會同省建管局行業發展處、省建管局培訓中心組織專家對申報材料進行復查。
為貫徹落實市政府《關于加快新型工業化發展的若干政策(修訂試行)》(政〔〕18號),市工業經濟領導小組制定了《關于加快新型工業化發展的若干政策(修訂試行)的實施細則》,現印發給你們,請認真組織實施。
**年**月**日
關于《加快新型工業化發展的若干政策(修訂試行)》的實施細則為進一步貫徹《關于優先加快工業發展的行動綱要》,落實《關于加快新型工業化發展的若干政策(修訂試行)》,規范加快工業發展資金管理,本著統籌指導,簡化程序,提高效能和公正廉明的原則,特制定本實施細則。
一、申報、受理、審核及資金撥付程序
1、申報條件
⑴凡注冊、生產在本市區域內的工業企業(不分所有制以及隸屬關系),以及開發區、產業園區和相關單位均可申報“加快工業發展專項資金”支持。
⑵申報工業固定資產投資獎勵政策的項目必須是列入《**市工業性固定資產投資項目庫》的項目(含續建項目)。凡列入國家、省“861”計劃和市“1346”行動計劃的工業項目,直接進入《**市工業性固定資產投資項目庫》;其它工業項目,投資總額在500萬元以上,符國家產業政策和《**市產業指導目錄》的要求,并通過市工業經濟領導小組辦公室組織的專家評審,即可列入《**市工業性固定資產投資項目庫》。
申報列入《**市工業固定資產投資項目庫》的項目(含續建項目),可在每月10日前,由企業和單位將申請報告和項目可行性研究報告報送市工業經濟領導小組辦公室。材料齊全后,市工業經濟領導小組辦公室組織專家進行評審,10個工作日內一次性審結。
2、申報、受理與審核
具備申報獎勵條件的項目、企業和單位均需履行申報、受理與審核程序。
⑴申報時間
按季度申報的有:
①工業項目前期費用的補助;
②工業項目固定資產投資補助;
③產業園區基礎設施建設貸款貼息;
④新獲得中國名牌、中國馳名商標,省級名牌產品、著名商標,國家免檢產品、質量獎,國家或省級新產品,商務部或省出口名牌,主持制定行業標準、國家標準、國際標準,通過“三一”管理體系認證的獎勵。
⑤新認定的國家或省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心和市級企業技術中心的獎勵。
其它獎勵政策均按年度申報。
按季度申報的,于下一季度的第一個月10日前報送申報材料。按年度申報的,于次年3月底之前報送申報材料。申報時,企業或單位將申請報告、申請表以及必備的相關證明材料一式四份,報送市工業經濟領導小組辦公室。
⑵受理與審核
企業和單位的申報材料齊全后,市工業經濟領導小組辦公室會同有關部門及時審核,2周內一次性審結,報市政府審批。
3、資金撥付
經市政府批準后,市財政局2周內將應兌現的政策資金直接撥付給相關企業或單位。
二、申報要求
申報**市加快新型工業化發展獎勵政策的企業和單位均須由企業和單位提出書面申請,填寫申報表(詳見附件1~附件4),并提供必備和相關證明材料。申報時,應按照不同類型的獎勵條件和要求,填寫相應的申報表,選擇提供相對應的證明材料,具體要求:
1、申報投資工業項目獎勵應提供的材料
統一申報材料:
⑴申請報告和申請表;
⑵營業執照(復印件);
⑶項目可行性研究報告;
⑷項目進度情況說明;
相關證明材料:
⑴國家、省、市重點項目證明材料;
⑵項目前期費用協議(含環評批復)及付款憑證;
⑶項目在建工程明細帳(復印件);
⑷企業季度財務報表;
⑸工業用地出讓同,購置設備和廠房及輔助設施建設工程的協議,以及資金支付憑證;
⑹購置循環經濟綜利用專用設備和專有技術的證明材料及付款憑證;
⑺投資總額600萬美元或5000萬元人民幣以上的外來投資企業,其新建工業項目所繳納的所得稅憑證。
2、申報工業企業加快發展獎勵政策應提供的材料
統一申報材料:
⑴申請報告和申請表;
⑵營業執照(復印件);
相關證明材料:
⑴經有資質的會計師事務所審計的本年度和上年度財務報告;
⑵本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證;
⑶對主機企業引進和培育的新辦配套企業,由主機企業提供配套企業名錄、證明材料和配套企業增值稅、所得稅繳納憑證;
⑷新獲得中國名牌、中國馳名商標,省級名牌產品、著名商標,國家免檢產品、質量獎,國家或省級新產品,商務部或省出口名牌,主持制定行業標準、國家標準、國際標準,通過“三一”管理體系認證的有關證明材料。
3、申報工業企業推進技術創新獎勵政策應提供的材料
統一申報材料:
⑴申請報告和申請表;
⑵營業執照(復印件);
相關證明材料:
⑴新建立的國家或省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心以及市級企業技術中心的相關證明材料;
⑵新購買的科技成果證明材料、轉讓協議和付款憑證,或自主研發和“產學研”新的科技成果相關證明材料及費用支出憑證,產業化投入與產出憑證,以及成果產業化新增增值稅繳納憑證;
⑶新列為高新技術產品的證明材料及該產品增值稅繳納憑證;
⑷新列入國家或省級制造業信息化示范企業的項目可行性研究報告和批準文件,以及信息化項目實際完成投資的證明材料;
⑸中小企業公共服務平臺項目可行性研究報告及批準文件,項目進度情況說明,項目實際完成投資證明材料,以及培訓費用收支的相關證明材料。
4、申報加快開發區、產業園區發展獎勵政策應提供的材料
統一申報材料:
⑴申請報告和申報表;
⑵營業執照(復印件);
相關證明材料:
⑴城區產業園新的工業項目土地出讓收益及上繳國家和省相關費用的證明材料;
⑵新的基礎設施建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件,項目進度情況說明,以及基礎設施建設貸款協議和貸款付息憑證;
⑶新的多層標準化廠房建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件,經有資質的審計師事務所出具的建筑工程決算審計報告,項目進度情況說明,以及廠房建設實際投資憑證;
⑷城區產業園區新引進市外工業企業的增值稅、所得稅繳納憑證;
⑸城區產業園區新引進市內外資作工業企業的股權結構證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證;
⑹新落戶其他開發區、產業園區的招商引資工業項目實際完成投資額證明材料和企業增值稅、所得稅繳納憑證。
三、其它
1、各單位均應在規定申報時間內報送申報材料。逾期沒有申報的項目,視為其自動放棄,不再受理。
2、實行“一企一議”、“一事一議”的項目,不再重復享受鼓勵投資工業項目的政策。申報享受“一企一議”、“一事一議”政策的項目的受理、審核和資金撥付程序按本實施細則執行。
3、凡企、事業單位和社會各界編制的符《**市產業指導目錄》要求的工業項目,均可申報項目前期費用補助,補助金額參照政策條款第4條執行。
4、工業企業固定資產投資包括工業用地、廠房、工業輔助設施以及設備投資。
5、工業企業購買大專院校、科研院所科技成果在本市實現產業化,投入產出比達到1∶2~1∶3的,給予企業科技成果實際購買費用的30%專項補助;達到1∶3~1∶4的,給予40%專項補助;超過1∶4的,給予50%專項補助。
企業自主研發和“產學研”新的科技成果在本市實現產業化的,可比照政策條款第20條執行。
6、新列入國家級、省級企業信息化試點的工業企業包括國家級、省級制造業信息化示范企業。
7、列入省級以上新產品的技術水平需達到國內領先以上水平。
8、各開發區、產業園區投資興建的三層及其以上標準化廠房,容積率不低于1(扣除代征道路面積)的,每宗土地上所建廠房全部竣工后,按廠房實際建設投資(不包括土地購置費用)的30%補助給開發區、產業園區,但不重復享受固定資產投資補助政策。享受30%補助政策扶持的廠房,五年內各開發區、產業園區不得轉讓或改變用途,否則,將追回補助資金。
第一條為加強對新化學物質的環境管理,防止環境污染,保障人體健康,保護生態環境,制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內從事生產和進口新化學物質環境管理活動。
第三條國家對新化學物質環境管理實行生產前和進口前申報登記制度。
生產或者進口新化學物質的,必須按照本辦法的規定,在生產前或者進口前進行新化學物質申報,申請領取新化學物質環境管理登記證(以下簡稱登記證)。
本辦法施行前已在中華人民共和國境內生產或者進口的化學物質,不需要進行新化學物質申報。
第四條本辦法所稱新化學物質,是指在申報時,尚未在中華人民共和國境內生產或者進口的化學物質。
國家環境保護總局負責收錄并適時公布已在中華人民共和國境內生產或者進口的化學物質名單。
第五條國家環境保護總局負責制定新化學物質環境管理標準和技術規范。
第六條國家環境保護總局設立新化學物質環境管理專家評審委員會(以下簡稱評審委員會)。
評審委員會負責對新化學物質的環境影響進行評估,并向國家環境保護總局提交書面評估意見。
第七條從事新化學物質環境管理的機構及其工作人員,應當為新化學物質申報人(以下簡稱申報人)提交的材料保守商業秘密和技術秘密。
第二章申報
第八條申報人應當在生產前或者進口前向國家環境保護總局化學品登記中心(以下簡稱登記中心)提交新化學物質申報表、測試數據報告和測試機構的資質證明等資料。
申報表的內容包括所申報化學物質的名稱、分子結構、測試方法、用途、年生產或進口量、物理-化學性質、毒理學和生態毒理學特性、事故預防和應急措施、污染預防和消除方法、廢棄物處置措施等。
在中國境外完成測試數據的,完成測試數據的境外測試機構必須獲得所在國家主管機關的認可。
新化學物質的生態毒理學數據必須包括在中國境內用中國的供試生物完成的測試數據。
第九條申報人對其提交的申報材料中涉及商業秘密或者技術秘密要求保密的,應當在申報材料中注明。
申報人對要求保密的內容予以公開時,應當書面告知登記中心。
第十條對分子結構相似、用途相同或者相近、測試數據相近的新化學物質,申報人可以提出系列申報,按每種新化學物質分別辦理登記證。
第十一條兩個以上申報人聯合申報同一新化學物質的,按每個申報人分別辦理登記證。
第十二條已經列入四個以上其他國家或者區域經濟一體化組織現有化學物質名錄的新化學物質,申報時僅需提供申報表和在中國境內完成的生態毒理學測試報告。
第十三條有下列情形之一的,可以申請辦理免于申報手續:
(一)以科學研究為目的,每年生產或者進口新化學物質數量不超過100千克的;
(二)新化學物質單體含量低于2%的聚合物;
(三)為了進行工藝研究、開發而生產或者進口新化學物質數量不超過1000千克的,可以申請為期一年的免于申報,不予延續;
(四)為了在中國境內用中國的供試生物進行新化學物質生態毒理學測試而進口新化學物質測試樣品的。
申請辦理免于申報手續的申報人應當向登記中心提交免于申報的申請表和有關符合本條第一款所列情形的證明材料,并保存該物質的科學研究、工藝研究與開發、生產或者進口的數量、客戶名稱等記錄。
第三章登記
第十四條登記中心自收到申報人提交的申報材料之日起15日內,根據本辦法的規定對申報材料進行形式審查,符合規定的,予以受理并書面通知申報人;對不符合規定的,不予受理,并書面通知申報人。
登記中心發現申報人提交的申報材料不齊全或者不符合本辦法要求的,應當一次性書面通知申報人需要補正的全部內容。
登記中心對予以受理的,自受理之日起5日內將申報材料提交評審委員會。
第十五條評審委員會自收到申報材料之日起60日內,按照國家環境保護總局有關新化學物質環境管理標準與技術規范的規定,對該化學物質的環境影響進行評估,并將書面評估意見提交國家環境保護總局。
第十六條國家環境保護總局自收到評審委員會的書面評估意見之日起30日內對申報材料作出是否予以登記的決定。對予以登記的,簽發登記證;不予登記的,說明理由。
國家環境保護總局將決定通知登記中心,由登記中心將決定書面通知申報人。
第十七條對于辦理免于申報的,登記中心自收到申請材料之日起15日內提出處理建議,報國家環境保護總局審核。
國家環境保護總局自收到申請材料和處理建議之日起15日內對免于申報的申請做出是否予以免于申報的決定,并將決定通知登記中心,由登記中心將決定書面通知申報人。
第十八條國家環境保護總局對于根據本辦法第十六條、第十七條作出予以登記或者免于申報決定的,應當將決定和新化學物質環境影響監管通知單通知該新化學物質生產者或者進口者所在地省級環境保護部門。
省級環境保護部門將決定和新化學物質環境影響監管通知單通知該新化學物質生產者或者進口者所在地設區的市級或者縣級環境保護部門。
第四章監督管理
第十九條登記證持有人應當自每次實際生產、進口或者將新化學物質轉移到使用者之日起5日內,向生產者或者進口者所在地縣級環境保護部門填報新化學物質生產、進口及流向情況備案表。
生產者或者進口者所在地縣級環境保護部門自收到備案表之日起5日內報設區的市級環境保護部門,設區的市級環境保護部門自收到備案表之日起5日內報省級環境保護部門,省級環境保護部門自收到備案表之日起5日內報國家環境保護總局。
第二十條新化學物質轉移出生產或者進口地的,生產者或者進口者所在地縣級環境保護部門自收到備案表之日起5日內,應當將新化學物質流向情況及該新化學物質的決定、環境影響監管通知單通知使用者所在地縣級環境保護部門。
使用者所在地縣級環境保護部門自收到新化學物質流向情況及該新化學物質的決定、環境影響監管通知單之日起5日內報設區的市級環境保護部門,設區的市級環境保護部門自收到材料之日起5日內報省級環境保護部門。
第二十一條登記證持有人應當將新化學物質申報、生產或者進口、新化學物質影響等資料,保存至該化學物質公布之日。
第二十二條環境保護部門在審批生產新化學物質或者用進口的新化學物質從事生產的新建、改建、擴建項目環境影響評價文件時,應當將該項目是否取得登記證作為審查的重要依據。
第二十三條縣級以上環境保護部門應當對本行政區域內的新化學物質進行監督檢查,發現新化學物質嚴重危害環境的,應當責令生產者、進口者或者使用者立即采取應急措施,消除危害,并將有關情況徑報國家環境保護總局,同時報告上一級環境保護部門。
國家環境保護總局接到報告后,應當進行核查,并可以撤銷該新化學物質生產者或者進口者持有的登記證。
第五章法律責任
第二十四條違反本辦法規定,申報人在申領登記證的過程中弄虛作假的,由國家環境保護總局責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款,同時公告其違規行為,記載其不良記錄,并在三年內不予受理其新化學物質申報。
第二十五條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方環境保護部門責令改正,處三萬元以下罰款,并報告國家環境保護總局,由國家環境保護總局公告其違規行為,記載其不良記錄,并在三年內不予受理其新化學物質申報。
(一)拒絕環境保護部門現場檢查,或者在檢查時弄虛作假的;
(二)未按規定填報新化學物質生產、進口以及流向情況備案表的;
(三)未按規定保存新化學物質申報、生產或者進口、新化學物質影響等資料的;
(四)未申報或者未取得登記證生產或者進口新化學物質的。
第二十六條從事新化學物質環境管理的機構及其工作人員違反本辦法規定,、,或者泄露申報人商業秘密和技術秘密的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章
第二十七條下列文件的格式和內容由國家環境保護總局統一規定:
(一)新化學物質申報表;
(二)新化學物質免于申報申請表;
(三)新化學物質登記證;
(四)新化學物質環境影響監管通知單;
(五)新化學物質生產、進口及流向情況備案表。
按照省扶貧辦、省財政廳《關于加強雨露計劃管理改革完善實施方式的意見》(政扶發〔2012〕46號)精神,為做好我市雨露計劃培訓基地申報工作,現就有關事宜通知如下:
一、基地申報數量和范圍
(一)申報數量:我市擬公開、競爭評選1-2個職業教育辦學機構為我市“雨露計劃”培訓基地;
(二)申報范圍:申報機構須為本市區域內的職業教育辦學機構。對首次申報“雨露計劃”培訓基地的職業教育辦學機構,必須是國家或省重點中職學校和優質專業培訓機構。
二、申報原則
本次雨露計劃培訓基地申報工作本著自愿申報、面向社會公開選認的原則進行。
三、基地條件
(一)有獨立的法人資格和勞動力技能培訓的資質;
(二)有承辦雨露計劃轉移培訓相應的場所、教學設施和師資隊伍;
(三)有相對穩定的介紹就業的能力和渠道;
(四)有比較完善的對貧困人口參訓減免的支持政策;
(五)有良好的社會聲譽,熱衷于扶貧事業。
四、材料申報
自愿申請為雨露計劃培訓基地的機構須向市扶貧辦報送相關申報材料:
(一)申報機構的申請報告(正式文件)。
(二)申報機構的獨立法人資格證書(復印件)。
(三)申報機構從事勞動力技能培訓和職業資格鑒定的資質證書(復印件)。
(四)機構承擔勞動力轉移培訓的現有設施條件的說明,包括:1、專業設置;2、師資力量;3、培訓場所;4、教學設施設備;5、實驗訓練基地;6生活設施等方面內容。
(五)申報機構已開展較大規模農民轉移培訓的情況和業績。
(六)申報機構開展訂單培訓、介紹就業的能力和渠道。
(七)申報機構下一步擬開展貧困地區轉移就業培訓的專業、內容、形式、規模和安排就業方向等。
(八)湖北省雨露計劃培訓基地基本情況統計表(附件)。
五、認定程序
(一)提出申請。自愿申報為“雨露計劃”培訓基地的機構于2012年7月8日至2012年7月18日向市扶貧辦(市政府105室)提出申請,同時提供相關申報材料。
本規定適用于市政務服務中心、鄉鎮(街道)為民服務中心,村委會(社區)為民服務站參照執行。
一、即辦件管理
(一)即辦件認定
申請材料齊全,程序簡便,可當場或當天辦結的申請事項,屬即辦件。
(二)即辦件管理
1.即辦件必須即收即辦,當場受理直接辦理。
2.各窗口必須對辦理的即辦件做好登記,實行即辦件報表制度,對受理和辦結的即辦件數,每天下午下班時報中心管理處匯總。
二、退回件管理
(一)退回件認定
有下列情形之一的申請事項,屬退回件:
1.申請事項依法不需要取得行政許可或不屬于本行政部門(單位)職權范圍的。
2.申請上報的事項材料齊全,但經窗口初審,項目內容明顯不符合國家、省、州、市有關產業政策及技術規范要求的。
3.申請事項經現場踏勘、調查、核實,不具備批準條件的。
4.申請人超過承諾時限未按要求補齊申請材料的。
(二)退回件管理
1.申請人提出申請事項,工作人員如能當場認定為退回件的,應當場認定;如申請事項內容較為復雜,無法當場認定的,可會同有關人員共同審議,必須在5個工作日內作出決定。
2.各窗口實行退回件登記制度,凡屬退回件,須給申請人出具《退回件通知書》,并做好登記。
3.申請人對退回件有異議的,有權持《退回件通知書》到中心管理處申請復核,由管理處會同有關部門(單位)予以復核決定。
三、補辦件管理
(一)補辦件認定
有下列情形之一的申請事項,屬補辦件:
1.申報材料不全,申請人書面承諾補齊時間的。
2.申報材料不符合法定形式的。
3.申報材料存在不能當場更正錯誤的。
(二)補辦件管理
1.各窗口必須按規定給申請人出具《補辦件通知書》,一次性告知申請人需補齊的材料,并做好登記。
2.補辦件的辦理時限從申請人補齊材料之日起計算。
四、聯辦件管理
(一)聯辦件認定
申請人的申請事項,需由兩個以上行政部門(單位)審批或辦理的,屬聯辦件。
(二)聯辦件管理
1.首次接件窗口為責任窗口,聯辦件由責任窗口或窗口行政部門(單位)負責。
2.窗口工作人員受理聯辦件后,在窗口間可以辦理的,責任窗口集相關窗口工作人員提出聯辦意見,在時限內辦結;如需由窗口單位辦理的,應立即通知本單位,由窗口責任單位召集相關單位,提出聯辦意見,牽頭落實辦理。聯辦意見不統一的,應及時與中心聯系,由中心協調解決。
3.各窗口必須按規定給申請人出具《聯辦件通知書》,并做好登記。
4.聯辦件必須根據聯辦件的內容,在承諾時限內辦結。
五、上報件管理
(一)上報件認定
申請人提出的申請事項,經本級行政部門(單位)審查后需要轉報、上報上級行政部門審批的,屬上報件。
(二)上報件管理
1.本級行政部門(單位)只負責形式審查的申請事項,應及時審查辦理。
2.由本級行政部門(單位)負責進行初審并報上級行政部門審批的,應當在規定期限內完成初審和報批。
為加強和規范天津市環境保護專項資金的使用和管理,提高資金集中使用效益,促進污染防治,改善環境質量,根據《天津市環境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》(津政發[2004]7號)和《財政部環保總局關于印發中央環境保護專項資金項目申報指南(*-2010年)的通知》(財建[*]318號),結合國家和天津市環境保護政策、污染防治和生態保護工作重點及環境保護工作實際,制定本指南。
天津市環境保護專項資金應按照預算資金管理辦法,遵循誠實申報、公正受理、擇優支持、量入為出、專款專用的原則。
二、支持對象
(一)基本條件
申報*-2010年度天津市環境保護專項資金的項目(以下簡稱項目),必須符合以下條件:
1、項目申報單位應坐落在天津市轄區內,具有獨立法人資格,依法繳納排污費,無違反環境保護相關法律行為。
2、項目應符合《天津市環境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》(津政發[2004]7號)中關于天津市環境保護專項資金支出范圍的有關規定。
3、項目有利于區域污染防治和生態保護,具有較好的環境效益。
4、項目應符合國家及天津市產業政策和環境政策,前期工作基礎較好。
5、項目已編制了可行性研究報告并完成了環境影響評價(環境監管能力建設項目除外)。
6、項目已具備開工條件,計劃建設周期一般不超過兩年。
7、天津市環境保護專項資金不支持以下項目
(1)屬于新建項目需要配套建設的環境保護設施(“三同時”項目);
(2)城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎設施建設項目;
(3)綠化、環境衛生項目;
(4)已開工建設(僅限于申報撥款補助)的項目;
(5)以前年度中央或天津市環境保護專項資金已經支持過的項目;
(6)不符合國家和天津市產業政策和環境政策的落后生產工藝及產品的項目。
(二)重點項目
*-2010年度天津市環境保護專項資金重點支持以下項目:
1、污染防治項目
(1)以加強飲用水源地保護,保障飲用水安全以及控制化學耗氧量排放總量為主的水環境污染防治項目;
(2)以控制二氧化硫排放總量為主的大氣環境污染防治項目;
(3)固體廢物環境污染防治項目;
(4)輻射環境污染防治項目;
(5)土壤污染防治項目。
2、建設社會主義新農村小康環保行動項目。
3、經國家或天津市有關機構認定或審定的污染防治新技術新工藝的研發、推廣應用及有助于推動循環經濟、資源節約的示范項目。
4、市級環境監管能力建設項目。
5、國務院和天津市人民政府確定的其他項目。
對符合上述范圍的濱海新區項目優先給予支持。
三、支持方式
(一)天津市環境保護專項資金項目支持方式分為撥款補助、貸款貼息兩種。
(二)申報市財政撥款補助(以下簡稱撥款補助)的項目,一般采取市財政撥款、區縣財政配套與項目單位自籌相結合的方式。市財政撥款比例一般不超過項目總投資的30%。
(三)申報撥款補助的項目(裝機容量在30萬千瓦以上<含30萬千瓦>的電力企業申報脫硫項目除外)必須首先獲得與申報撥款補助金額同比例的區縣級財政配套資金支持。
(四)申報市財政貸款貼息(以下簡稱貸款貼息)的項目,貼息期限為上一年度1月1日至上一年度12月31日,貼息利率不超過人民銀行公布的同期人民幣借款基準利率。
四、項目申報
(一)申報程序
申報撥款補助和貸款貼息的項目,除裝機容量在30萬千瓦以上(含30萬千瓦)電力企業的脫硫項目直接向市財政局、環保局申請外,其他項目由區縣財政局、環保局或申報單位的主管部門審查后,匯總向市財政局、環保局提出申請(詳見《天津市環境保護專項資金使用管理手冊》)。
(二)申報材料
申報材料包括區縣財政局、環保局或申報單位的主管部門向市財政局、環保局報送的資金申請正式文件、《天津市環境保護專項資金撥款補助項目申報匯總表》、《天津市環境保護專項資金貸款貼息項目申報匯總表》及每個項目的申報材料(詳見《天津市環境保護專項資金使用管理手冊》)。
市級環境監管能力建設項目申報材料包括項目資金申請報告和項目建設方案。
五、項目評審和實施
(一)評審程序
1、形式審查:項目的形式審查工作由市環保局負責,審核項目申報材料的完整性、真實性等。
2、項目評審:通過形式審查的項目,由市財政局、環保局組織有關專家對項目的技術可行性和經濟可行性進行評審,按項目的輕重緩急及專家評審結果對項目排序。對擬支持的項目統一納入項目庫管理。
(二)項目下達
對納入項目庫管理的項目,市財政局、環保局根據天津市環境保護專項資金收支預算,按季度下達項目資金計劃。
(三)簽訂合同
根據已經下達的天津市環境保護專項資金項目計劃,市環保局與項目承擔單位簽訂《天津市環境保護專項資金撥款補助項目合同》或《天津市環境保護專項資金貸款貼息項目協議》。
(四)撥付資金
1、申報撥款補助的項目承擔單位應按照規定,在有關商業銀行開立項目專戶,對項目資金實行單獨核算、專款專用。
詳見《天津市環境保護專項資金使用管理手冊》中“天津市環境保護專項資金撥款補助項目資金使用流程”。
市財政局根據項目資金計劃撥付資金。
2、申報貸款貼息的項目,市財政局、環保局依據項目承擔單位提供的有資質單位出具的項目審計報告、項目承擔單位實際使用貸款額度及其計息方式,直接將資金劃入項目承擔單位指定的帳戶。
(五)項目實施
1、項目承擔單位應當嚴格按照國家有關法律法規、財經制度的規定,科學、合理地安排和使用項目資金。在項目實施過程中,應嚴格遵守國家基本建設項目管理的有關規定。
2、項目建設期間,項目承擔單位應嚴格按照《天津市環境保護專項資金撥款補助項目合同》或《天津市環境保護專項資金貸款貼息項目協議》完成項目,如需變更項目建設內容、工期、調整項目預算,應當提前向市環保局提出書面申請,待批準后方可變更或調整。
3、各級財政部門或環保部門應對項目執行情況進行監督檢查,對項目實行跟蹤管理。
(六)項目驗收
1、項目完成后,項目承擔單位根據市財政局、環保局的要求委托有資質的單位進行項目審計。
2、項目完成后,項目承擔單位應及時向有關部門提出驗收申請,并在三個月內完成驗收,驗收后將項目驗收報告提交市財政局、環保局。
污染防治項目承擔單位應委托天津市環境監測中心對既定的環境指標進行監測。
3、凡未及時驗收或未通過驗收的項目,市財政局、環保局將視情況予以通報;對情節嚴重的,取消該項目承擔單位今后五年內申報使用天津市環境保護專項資金的資格。
六、需要說明的問題
一、關于本市上市公司國有股配股資金使用
(一)國有股配股使用集中存儲的國有股紅利的條件、程序和申報材料
1、使用集中存儲的國有股紅利的條件
(1)上市公司所處行業符合本市產業發展規劃;
(2)國資授權經營公司有未使用的國有股紅利;
(3)國有股持股比例未超過應有的合理水平;
(4)上市公司已按規定集中存儲國有股紅利。
2、使用集中存儲的國有股紅利的程序
(1)上市公司所屬國資授權經營公司向市國資辦提出使用集中存儲的國有股紅利申請并報送相關材料;
(2)市國資辦對國資授權經營公司提出的申請進行審核,提出初審意見報市國資委批準;
(3)經市國資委批準后,由市國資辦向提出申請的國資授權經營公司出具正式批復文件并核增國資授權經營公司保值增值基數;
(4)市國資辦在上市公司配股繳款日的前三天,將有關款項劃撥給該上市公司所屬的國資授權經營公司。
3、使用集中存儲的國有股紅利的申報材料
(1)國資授權經營公司使用集中存儲的國有股紅利的申請;
(2)上市公司實施增資配股的申請;
(3)上市公司國有股紅利歷年分配、使用及結存情況;
(4)上市公司前十名股東原持股情況及擬配股情況;
(5)市國資辦認為需要的其他材料。
(二)國有股配股注入本市其他資金和優質資產的條件、程序和申報材料
1、注入本市其他資金和優質資產的條件
(1)上市公司所處行業屬于本市重點發展的產業;
(2)國有股確需通過配股以維持國有股合理的持股比例;
(3)上市公司所屬國資授權經營公司資產范圍內確實無優質資產;
(4)國有股超比例配股且配股資金投向本市重點項目。
2、注入本市其他資金和優質資產的程序
(1)上市公司所屬國資授權經營公司向市國資辦提出注入本市其他資金和優質資產的申請并報送相關材料;
(2)市國資辦會同市重組辦、市財政局等有關部門對國資授權經營公司提出的申請進行會審,提出初步意見報市國資委審批;
(3)經市國資委批準后,由市國資辦會有關部門向國資授權經營公司出具正式批復文件并核增國資授權經營公司保值增值基數;
(4)國資授權經營公司辦理相關資產的劃撥和變動手續;
(5)市國資辦在上市公司配股繳款日的前三天,將有關款項劃撥給該上市公司所屬的國資授權經營公司。
3、注入本市其他資金和優質資產的申報材料
(1)國資授權經營公司注入本市其他資金和優質資產的申請;
(2)上市公司實施增資配股的申請;
(3)上市公司前十名股東原持股情況及擬配股情況;
(4)上市公司配股募集資金投入項目的情況;
(5)要求注入的資產與上市公司原有資產之間的相關性等情況;
(6)上市公司國有股歷年配股情況;
(7)國資授權經營公司資產分布情況及配股能力分析;
(8)市國資辦認為需要的其他材料。
二、關于本市上市公司不良資產剝離
(一)不良資產的范圍
1、上市公司改制過程中的歷史遺留問題,包括改制過程中清理出來但未處理的潛虧掛帳,如獎勵福利基金赤字、長期投資損失等,以及未清理出來的潛虧掛帳等。
2、由于宏觀政策因素及不可抗力因素造成的固定資產和流動資產損失,如因匯率變化、計劃價格等形成的潛虧等。
3、不良資產的認定由上市公司提出申請,市國資辦進行認定。
(二)國資授權經營公司注入優質資產的基本要求1、符合本市產業發展規劃;
2、符合上市公司主營業務發展方向,有利于其產品結構升級換代;
3、已進入盈利期并有助于上市公司凈資產收益率達到或超過10%;
4、與其相關的非經營性資產及其他不良資產已剝離。
(三)不良資產的處置辦法
1、不良資產處置原則
由控股股東按照先置換、后核銷的原則進行,對置換出來的不良資產按照有關程序予以核銷。
2、不良資產核銷程序
(1)上市公司向市國資辦提出不良資產認定申請,經市國資辦審核同意后,將有關不良資產納入剝離范圍;
(2)國資授權經營公司在進行資產清查的基礎上,向主管部門提出不良資產核銷申請,同時抄送市國資辦;
(3)主管部門對國資授權經營公司提出的不良資產核銷申請進行復核后報市國資辦;
(4)市國資辦將核銷有關資料移送審計部門進行專項審計,審計部門審計后,出具審計意見書;
(5)市國資辦根據主管部門的復核意見、審計部門的審計意見,依照國家和本市有關規定進行綜合平衡后,提出核銷意見,報市國資委審批;
(6)經市國資委批準后,市國資辦將市國資委的批準文件抄送有關主管部門;
(7)國資授權經營公司根據主管部門下發的市國資委批準文件,按規定進行沖銷,并按照《企業財務通則》、《企業會計準則》及會計制度等有關規定,調整會計科目和會計報表,辦理有關產權變動手續;
(8)不良資產核銷后,由市國資辦在下一年度調整有關國資授權經營公司國有資產保值增值基數;
(9)國資授權經營公司對已核銷的資產要做到帳銷案存,以備后查。
3、不良資產核銷的申報材料
(1)上市公司關于不良資產認定的請示、《企業法人營業執照》復印件、不良資產清單及有關憑證等必要資料、申報時點財務報表。
(2)授權經營公司的申請及初審意見、預計影響國有資產保值增值指標考核的情況說明、《企業國有資產產權登記證》復印件、申報時點財務報表。
(3)主管部門的復核意見。