時間：2022-04-20 21:26:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生物制品調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：水痘; 疫苗； 流行病學(xué)中圖分類號：R 511.501文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
An epidemiological investigation on varicella vaccination among children in some areas of ShanghaiWU Huan-yu, ZHANG Ai-xiang, REN Hong, LI Yan-ting(Shanghai Municipal Center for Disease Control and Prevention, Shanghai 200336, China)
Abstract: ［Objective］ To understand the coverage rate of varicella vaccine and the incidence rate of varicella after 1-7 years vaccination in Shanghai.［Methods］ The coverage rate and incidence rate of varicella vaccine were obtained through the standard questionnaire for the vaccinated and unvaccinated group in the selected districts.［Results］In the selected districts the cumulative coverage rate of varicelle vaccine reached to 4.12％ for the whole population and 26.90% for the population under 12 years old. From 1999 to 2005, the total incidence rate was 1.00% for vaccinated group and 4.35% for unvaccinated group so that the protection rate was 77.0%. The annual incidence rate for vaccinated group was 1.62％, 2.06％, 0.29％, 0.43％ and 0.66％ respectively and the protection rate was between 67.9％－90.3%. The incidence rate after vaccinated by imported and homemade vaccine was 0.8% and 1.0% and the protection rate was 81.6％ and 75.3% respectively.［Conclusion］ The coverage rate of the varicella vaccine for children is in the rising trend. The protection rate of varicella vaccine is quite good and there has no significant difference for the protection rate between imported and homemade vaccine.
Key words: Varicella； Vaccine； Epidemiology
水痘是兒童常見的急性病毒性傳染病，由水痘-帶狀皰疹病毒（Varicella-Zoster Virus，VZV）引起，經(jīng)呼吸道和日常接觸傳播，具有高度傳染性，常在幼托機構(gòu)兒童中發(fā)生爆發(fā)流行，嚴(yán)重危害兒童的身體健康。1997年本市在部分地區(qū)學(xué)齡前兒童中開展水痘疫苗試點接種，自1999年起在全市范圍推薦對學(xué)齡前兒童開展水痘疫苗接種。為掌握本市兒童青少年接種疫苗后水痘的發(fā)病情況以及水痘疫苗接種情況，我們選擇部分地區(qū)開展了此次調(diào)查，以評價本市水痘疫苗接種后保護率以及水痘疫苗接種工作現(xiàn)狀。
1 對象與方法
1.1 對象
選擇本市黃浦、盧灣、徐匯、長寧、楊浦、閔行、浦東、松江和奉賢等9個區(qū)作為調(diào)查地區(qū)。在每個區(qū)隨機挑選1個或多個社區(qū)，挑選1999～2005年期間接種過水痘疫苗的兒童（接種組）和未接種水痘疫苗的兒童（未接種組）進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查兒童要求為本市戶籍，接種的水痘疫苗包括葛蘭素史克公司（以下簡稱GSK）生產(chǎn)的減毒活疫苗和上海生物制品研究所（以下簡稱上生所）生產(chǎn)的凍干減毒活疫苗，未接種組兒童要求和接種組來自同一社區(qū)、性別一致且年齡相近。
1.2 內(nèi)容和方法
由參與本次調(diào)查相關(guān)地區(qū)疾病預(yù)防控制中心的專業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)后，使用統(tǒng)一調(diào)查表開展入戶詢問調(diào)查，市疾病預(yù)防控制中心抽取10%的調(diào)查問卷核實有關(guān)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)控。調(diào)查內(nèi)容包括兒童水痘疫苗接種情況，水痘發(fā)病情況和接種疫苗種類。
1.3 定義判定
① 水痘疫苗接種以上海市預(yù)防接種證上的接種登記或社區(qū)（幼托機構(gòu)/學(xué)校）衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的接種登記為準(zhǔn)；② 水痘發(fā)病以病史卡確診記錄為準(zhǔn)，也可依據(jù)疫情傳報卡資料。
1.4 資料分析
所有資料使用Excel 2003軟件錄入，采用SPSS 11.5軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析。
2 結(jié)果
2.1 一般情況
本次共調(diào)查符合要求的對象5 310名，其中接種組3 477名，未接種組1 833名。接種組和未接種組的男女人數(shù)分別為1 867人、1 610人和995人、838人，接種組和未接種組的男女性別比例接近。接種組平均年齡（4.86±1.21）歲，未接種組平均年齡（3.98±1.29）歲，兩組調(diào)查對象年齡相仿。
2.2 水痘疫苗接種情況
1999～2005年，參與調(diào)查的9個區(qū)共有264 587人接種水痘疫苗，累積水痘疫苗接種率為4.12%，其中1999年水痘疫苗接種率僅為0.15％，2005年達(dá)1.22％。12歲以下人群累積水痘疫苗接種率為26.90%，年接種率從1999年的0.70％增加到2005年的8.68％（表1）。
2.3 水痘疫苗接種和水痘發(fā)病關(guān)系
1999～2005年，接種組水痘發(fā)病率為1.00%，未接種組為4.35%,未接種組發(fā)病率明顯高于接種組。按水痘疫苗接種時間分別統(tǒng)計（1999～2001年接種人數(shù)較少，故合并成1年統(tǒng)計），接種水痘疫苗后每年未接種組水痘發(fā)病率均明顯高于接種組。水痘疫苗免疫接種后的總體保護率為77.0%，各年接種保護率在67.9％～90.3％之間（表2）。
2.4 接種水痘疫苗種類和水痘發(fā)病關(guān)系
1999～2005年，接種組中1 716人接種GSK生產(chǎn)的減毒活疫苗，1 761人接種上生所生產(chǎn)的減毒活疫苗。接種GSK和上生所水痘疫苗的調(diào)查對象中分別有14人和18人罹患水痘，水痘發(fā)病率分別為0.8％和1.0％，疫苗保護率分別為81.6％和75.3％，差異不明顯。
3 討論
國內(nèi)其他地區(qū)和本市報告的人群VZV流行率調(diào)查結(jié)果均表明,6歲以下學(xué)齡前兒童抗體水平較低，是VZV的易感人群［1,2］。經(jīng)過部分地區(qū)的試點接種，在證實安全有效的基礎(chǔ)上，本市從1999年起在全市學(xué)齡前兒童中推薦開展水痘疫苗接種工作。水痘疫苗推廣接種后其免疫持久性受到關(guān)注，日本的一項回顧性研究結(jié)果顯示，抗VZV體液和細(xì)胞免疫力可持續(xù)20年以上［3］，美國費城的雙盲安慰劑對照研究表明,水痘疫苗至少在接種7年后仍有免疫力存在［4］，目前本市水痘疫苗免疫持久性觀察也正在進(jìn)行中。
國內(nèi)接種水痘疫苗后中長期人群發(fā)病水平以及疫苗保護率的研究少有報道。本次調(diào)查采用回顧性隊列研究方法，對本市兒童水痘疫苗免后1～7年的發(fā)病情況進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，結(jié)果表明，自1999年本市推廣接種水痘減毒活疫苗以來，接種人群的水痘發(fā)病率保持在1％左右，接種后無論時間長短，接種組的水痘發(fā)病率均明顯低于未接種組，其接種保護率總體保持在80％左右，最高達(dá)90％，與國外病例－對照研究結(jié)果中85%的保護率相一致［5］，證明接種水痘疫苗后能有效保護接種者且至少能保持5～7年。
目前本市使用的水痘疫苗包括上海生物制品研究所從日本引進(jìn)Oka減毒疫苗株生產(chǎn)的凍干減毒活疫苗和葛蘭素史克公司生產(chǎn)的威可檬TM減毒活疫苗。本次調(diào)查結(jié)果顯示，無論是國產(chǎn)還是進(jìn)口疫苗，接種組兒童水痘發(fā)病率都明顯低于未接種組。兩種疫苗在接種后的發(fā)病率以及疫苗保護率方面差異均無顯著性。
本市開展的兩次水痘血清學(xué)感染率調(diào)查結(jié)果都表明，學(xué)齡前兒童VZV感染率最低［2，6］，是水痘疫苗的優(yōu)先推薦接種對象。本次調(diào)查結(jié)果也表明，12歲以下兒童青少年人群是本市水痘疫苗的主要接種對象，且接種率逐年上升。疫情監(jiān)測顯示，近年來本市水痘報告病例數(shù)逐年增多且高發(fā)人群移向大年齡組，因此今后應(yīng)根據(jù)水痘發(fā)病情況和分布特點，結(jié)合人群水痘抗體水平監(jiān)測和免疫持久性研究結(jié)果，適時調(diào)整水痘疫苗接種策略，更好地控制水痘發(fā)病，保護市民身體健康。
（黃浦、盧灣、徐匯、長寧、楊浦、閔行、浦東、松江和奉賢等區(qū)疾病預(yù)防控制中心有關(guān)人員在調(diào)查中給予積極配合和協(xié)助，特此一并致謝）
4 參考文獻(xiàn)
［1］曹惠霖,杜軍,賈志遠(yuǎn),等.我國部分地區(qū)人群水痘－帶狀皰疹病毒流行率［J］.中國計劃免疫,1998,4(1):38～40.
［2］孫海燕,袁家麟,王樹巧,等.人群中水痘－帶狀皰疹病毒流行率及其疫苗免疫效果［J］.中國計劃免疫, 2000,6(1):28～30.
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［4］Kuter BJ，Weibel RE，Guess HA，et a1．Oka／Merck varicella vaccine in healthy children：final report of a 2-year efficacy study and 7 year follow-up studies［J］．Vaccine，199l,9(9):643-647.
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［6］周樺,王樹巧,儲艷,等. 上海市部分地區(qū)健康人群水痘-帶狀皰疹病毒感染率調(diào)查報告［J］.中國計劃免疫, 2006,12(2):137～139.
【摘要】 目的 及時查明一 起群體性食物中毒的原因，為控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供科學(xué)依據(jù)。方法 采集患者肛拭27份，吃剩的菜3份。依照《食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗》GB/T4789－2003 進(jìn)行檢測。結(jié)果 在12份病人肛拭子及1分剩菜（飯豆）中檢出肯塔基沙門氏菌13株。結(jié)論 本次食物中毒是由肯塔基沙門氏菌污染食物引起。
【關(guān)鍵詞】 食物中毒 剩菜 肯塔基沙門氏菌
2005年8月27日來賓市興賓區(qū)良江鎮(zhèn)羅村，有約80人相繼出現(xiàn)發(fā)熱、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉伴頭痛、乏力等癥狀，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、患者臨床表現(xiàn)、現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和實驗室細(xì)菌學(xué)檢查結(jié)果證實為肯塔基沙門氏菌引起的食物中毒?，F(xiàn)將病原學(xué)檢測結(jié)果報告如下：
1 流行病學(xué)調(diào)查
1.1 中毒發(fā)生經(jīng)過 2005年8月27日，村民韋某在家辦結(jié)婚酒席，主食有燒鴨和肉、排骨、魚、雞、青菜、白飯豆、燉豬骨頭等。進(jìn)食者14桌約140人左右。進(jìn)餐時間最早的在上午9時，一直持續(xù)至晚上8時許，就餐次數(shù)1－3次不等，下午5時許，進(jìn)餐者開始有人出現(xiàn)不同程度的發(fā)熱、頭痛、腹痛、腹瀉、嘔吐、乏力等癥狀。至28日晚上10時，共有58例病人。其中多數(shù)發(fā)病時間集中在28日凌晨1時至上午8時。56例發(fā)病病人分別到市中醫(yī)院及良江鎮(zhèn)醫(yī)院住院治療，2例癥狀較輕，自己在家服藥。
1.2患者的臨床表現(xiàn) 患者有共同進(jìn)食婚宴主要食物史，其中者男性15人，女性43人，年齡在8－84歲之間潛伏期8－24小時患者居多，均有發(fā)熱（39－40℃）、頭痛、腹痛、腹瀉、嘔吐、乏力等癥狀。腹瀉2－10次不等，大便均為黃色水樣便，無膿血，無里急后重現(xiàn)象。病程2－10天。經(jīng)抗菌和對癥治療，均痊愈。
2 細(xì)菌學(xué)檢驗
2.1標(biāo)本來源 采集患者肛拭27份，血樣14份，主家剩菜3份（魚、燒鴨，飯豆各一份）。
2.2檢測項目
①沙門菌; 2志賀菌; ③致瀉性大腸桿菌; ④副溶血弧菌;⑤金黃色葡萄球菌; ⑥溶血性鏈球菌; ⑦變形桿菌; ⑧蠟樣芽孢桿菌。
2.3 檢驗方法 按GB4789.4－2003（1）和其他微生物檢驗資料（2）進(jìn)行。
2.4 實驗用培養(yǎng)基?、?營養(yǎng)瓊脂; ⑵ SS瓊脂; ⑶ 麥康凱瓊脂; ⑷血平板; ⑸ 副溶血弧菌增菌液; ⑹腸道增菌液和SC增菌液; ⑺肉湯培養(yǎng)基; ⑻葡萄糖肉浸液肉湯; ⑼7．5% 氯化鈉肉湯; ⑽氯化鈉蔗糖瓊脂。⑾沙門氏菌顯色培養(yǎng)基 ⑿各種生化反應(yīng)管以上培養(yǎng)基均由廣東環(huán)凱微生物科技有限公司提供，在有效期內(nèi)使用。沙門菌診斷血清(56種) :購置于衛(wèi)生部成都生物制品研究所，有效期內(nèi)使用。
2.5 分離培養(yǎng)
2.5.1分離培養(yǎng) 將上述樣品分別于各種不同增菌液中增菌后分離于不同的選擇性培養(yǎng)基，選擇在SS和MaC平板上呈優(yōu)勢菌生長的中等大小、園形，表面光滑，邊緣整齊半透明可疑菌落.沙顯平板上，菌落為紫紅色，中等大小.園形，表面光滑，邊緣整齊.分別挑取不同平板上的優(yōu)勢菌落涂片染色，均為革蘭氏陰性桿菌，無芽孢。接種TSI培養(yǎng)基， 37℃培養(yǎng)24h后為底層產(chǎn)酸產(chǎn)氣、斜面陰性， H2S（＋）同時接種MIU，動力（＋），尿素（－），靛基質(zhì)（－）等13株可疑菌株進(jìn)行系統(tǒng)生化和血清學(xué)試驗。
2.5.2血培養(yǎng)
將血液直接加入葡萄糖膽汁肉湯增菌(由于病人已使用抗生素)，經(jīng)培養(yǎng)7天，均未培養(yǎng)出致病菌。
2.5.3 分離培養(yǎng)結(jié)果
2.5.3.1血清凝集試驗 沙門氏A F多價（＋），O8(+)， O20(+)，Hi（＋），生理鹽水（－）。
2.5.3.2 生化反應(yīng)結(jié)果
2.5.3.3 結(jié)果 各樣品細(xì)菌學(xué)檢驗結(jié)果
3 藥敏結(jié)果
為了指導(dǎo)臨床用藥，對撿出的13株肯塔基沙門氏菌全部進(jìn)行藥敏試驗
4 討論
流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)感染者有共同食物進(jìn)餐史， 發(fā)病時間集中， 癥狀相同， 不相互傳染， 未進(jìn)食者不發(fā)病; 而實驗室檢測結(jié)果則證實在病人27份肛拭中撿出肯塔基沙門氏菌12株， 3份剩菜中撿出一株肯塔基沙門氏菌.所有菌株其形態(tài)，染色，培養(yǎng)特性及生化反應(yīng)結(jié)果完全相同，它們的抗原結(jié)構(gòu)也完全一致，提示這13株菌的同源性.可見這起食物中毒是因食用被肯塔基沙門氏菌污染的食物所引起的。
沙門氏菌引起的食物中毒多因食用患病或帶菌動物的肉、乳、蛋或被病鼠排泄物污染的食物而罹患[1]，且以鼠傷寒沙門菌、豬霍亂沙門菌、腸炎沙門菌為多見[2].但由肯塔基沙門氏菌污染食物而引起的食物中毒即少有報道。由于該村民韋某家衛(wèi)生條件較差，極可能在加工過程中污染了沙門氏菌，經(jīng)過一夜存放，加上當(dāng)天氣溫高達(dá)33.5℃，細(xì)菌得以大量繁殖。進(jìn)食前食物又沒有徹底加熱，導(dǎo)致了這起食物中毒的發(fā)生。
有文獻(xiàn)報道，近年農(nóng)村婚宴、喪宴引起食物中毒事件逐漸增多[3，4] 。筆者認(rèn)為這與以下諸多因素有關(guān)：農(nóng)村婚、喪宴多在家中進(jìn)行， 廚師多為走鄉(xiāng)串戶的鄉(xiāng)廚或事主家人， 這些人缺乏衛(wèi)生知識， 衛(wèi)生習(xí)慣差;所購食品原料多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小商販自行加工， 生產(chǎn)加工環(huán)境衛(wèi)生條件惡劣， 在食品的加工、銷售過程中， 易發(fā)生交叉污染; 多數(shù)農(nóng)家無食品冷藏設(shè)施， 約在氣溫較高的季節(jié)舉辦宴席，食品因存放時間長而易發(fā)生變質(zhì); 食物加工方法不當(dāng)， 農(nóng)村辦宴席特別是喪宴持續(xù)時間較長， 多為2餐以上， 剩余食物反復(fù)食用， 增加了污染、變質(zhì)的機會。為預(yù)防控制和消除農(nóng)村群體性食物中毒事件。各級政府和相關(guān)部門要加強對農(nóng)村擴大民眾的健康教育， 加強食品衛(wèi)生知識宣傳; 特別是加強食品市場的衛(wèi)生管理， 杜絕變質(zhì)食品流入市場進(jìn)入農(nóng)家; 加強對農(nóng)村在家中舉辦宴席的食品衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生指導(dǎo)， 尤其要加強對鄉(xiāng)廚的食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康管理， 實行體檢合格方能上崗制。這對預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生具有現(xiàn)實意義。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 劉運德，樓永良.微生物學(xué)檢驗[M]，2 版.北京:人民衛(wèi)生出版社，2005，8:196-197.
[2] 李繼業(yè).一起鼠傷寒沙門氏菌食物中毒調(diào)查報告[J].中國衛(wèi)生檢驗雜志，2006，6（16）：757.
“擴大基本藥物目錄，列一張單子很簡單，但是對于列入其中的患病人數(shù)少、研發(fā)成本高、關(guān)注其研發(fā)和生產(chǎn)的藥企較少的‘孤兒藥’、血液和生物制品等，都提出了極大的挑戰(zhàn)。比如血液制品、血漿都經(jīng)常告急，這些藥品很緊缺，能不能保證供應(yīng)，我很擔(dān)心。”
――衛(wèi)生部部長陳竺在日前舉行的全國藥監(jiān)工作會議上表示，應(yīng)當(dāng)對基本藥物中的某些品種，實施國家統(tǒng)一定點生產(chǎn)、統(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一儲備，從根本上保證供應(yīng)。
：支持將艾滋病患者家庭納入低保。
針對近年來媒體不斷曝光的藥品改頭換面后價格大漲的情況，發(fā)改委近日正式發(fā)文規(guī)定：相同有效成分的藥品，不得以名稱不同、包裝材料不同等為由，制定不同價格，防止企業(yè)通過變換名稱變相漲價。
我國將在2012年年底前在全國分區(qū)域（華中、華南、華東、華北、西北、東北和西南）建設(shè)緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性傳染病防控、突發(fā)中毒事件應(yīng)急處置、核輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急4類共22支國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。
不銹鋼炊具餐具新國標(biāo)2011年12月21日實施。與原標(biāo)準(zhǔn)比較，新標(biāo)準(zhǔn)鉛、鎳等金屬遷移限量均比原標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，有利于保護消費者健康。
一項調(diào)查顯示，成年女性缺鈣比率上升。專家認(rèn)為，女性為追求美白，過度采取防曬措施（如打傘遮陽、過分涂抹防曬霜）和減少戶外活動都會增加患骨質(zhì)疏松的風(fēng)險。
中國糖尿病的患病率在近10年翻了近兩倍，達(dá)9．7％，已經(jīng)成為世界第一糖尿病大國，高過世界平均水平的6．4％。同時，中國糖尿病高危人群也在擴大，約有1．5億人。
上海市健康促進(jìn)委員會辦公室日前通報，自2011年3月1日公共場所控?zé)熞詠恚矊?8家控?zé)煛皢栴}”單位開出2000元至5000元不等的控?zé)熈P單，對6名違規(guī)吸煙的個人各處以50元至100元不等的罰款，罰款總額達(dá)12．06萬元，處以警告并責(zé)令整改的單位6768家（次）。
我國基本醫(yī)療保障已覆蓋超過12．5億人
截至目前，我國基本醫(yī)療保障制度已覆蓋超過12．5億人，成為世界上覆蓋人群最大的醫(yī)療保障制度。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人數(shù)已達(dá)到8．35億人，占農(nóng)村人口總數(shù)的96．3％，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的參保人數(shù)也分別達(dá)到2．34億人和1．87億人，三大基本醫(yī)療保障制度已覆蓋我國超過93％的人口。
66％受訪者認(rèn)為：保健品促銷濫用“孝心”
日前，《中國青年報》進(jìn)行的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有66％的人認(rèn)為，保健品在促銷過程中濫用“孝心”宣傳的情況比較多，有“綁架”消費者之嫌。
46．7％老年人希望有家庭醫(yī)生
近日，國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊公布一項調(diào)查報告，結(jié)果顯示，健康保健成為老年群體的首要需求，46．7％的受訪老人希望有家庭醫(yī)生。
“中國約有4000萬人感染丙肝病毒，約占全球總感染人數(shù)的1／4，居世界之首。”北京大學(xué)人民醫(yī)院副院長、北京大學(xué)肝病研究所所長魏來教授透露，中國已將丙肝列為中國肝炎防治的重點之一，2012年開始我國將把丙肝列為十二個重點疾病之一。
數(shù)字
5226．8萬噸――2010年，全國機動車共排放污染物5226．8萬噸，排放顆粒物（PM）近60萬噸。
1．3億人――目前，我國超過20％的男性被男性型脫發(fā)所困擾，人數(shù)達(dá)1．3億。
45％――挪威科技大學(xué)拉爾斯?埃里克?洛桑德博士研究發(fā)現(xiàn)，失眠不僅會導(dǎo)致睡不好覺，而且會使患心臟病的危險增加45％。
2――上海市教委最近透露，經(jīng)統(tǒng)計分析顯示，小學(xué)生每天做作業(yè)時間適宜1小時左右，中學(xué)生每天做作業(yè)時間2小時左右，其學(xué)業(yè)水平明顯高于基本不做作業(yè)和做作業(yè)時間過長的學(xué)生。
5――頸椎病、情緒障礙、睡眠障礙……這些原來成年人身上常見的疾病，如今卻頻繁地出現(xiàn)在中學(xué)生甚至小學(xué)生的身上。據(jù)了解，東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院門診部接診的“玻璃少年”在5年內(nèi)增長了3～5倍。專家指出，目前中小學(xué)生所面臨的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，讓越來越多的孩子出現(xiàn)各種軀體和精神上的疾病，成為“玻璃少年”，很多疾病的發(fā)病年齡都大幅提前。
6――美國北卡羅來納大學(xué)對5萬多名女性進(jìn)行的最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，母乳喂養(yǎng)至少6個月的母親，日后患上高血壓的風(fēng)險較低。未哺乳女性患高血壓的幾率比母乳喂養(yǎng)6個月的人要高22％。
13．3％1．78億人――相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國目前的老年人口比例為13．3％，已經(jīng)超過了7％到10％的老齡化國際標(biāo)準(zhǔn)。而根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議上公開的預(yù)測，未來5年間，中國老年人口還將從當(dāng)前的1．78億增加到2．21億，比例也將上升到16％。
科技
新抗癌疫苗可治七成癌癥 面世或仍需10年
據(jù)《醫(yī)藥導(dǎo)報》報道：美國研究人員研制出一種新型抗癌疫苗，或能治療70％的癌癥。不過，當(dāng)前實驗僅在老鼠身上進(jìn)行，距真正應(yīng)用于人類還需近10年時間。
牙齒咬合不好易患早老性癡呆癥
據(jù)新華網(wǎng)報道：日本岡山大學(xué)的科學(xué)家森田學(xué)等人將大白鼠的臼齒切削掉一部分，使牙齒不能正常咬合。8周后，大白鼠腦內(nèi)的貝塔淀粉樣蛋白質(zhì)總量上升至正常水平的4倍以上。這種蛋白質(zhì)在大腦中過量積聚是阿爾茨海默氏癥（早老性癡呆）的重要誘因。森田學(xué)分析說，牙齒咬合情況惡化后，肌體會出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)，刺激大腦中的貝塔淀粉樣蛋白質(zhì)增加。
兒時生活困苦多可導(dǎo)致老來臉部不對稱
據(jù)《廣州日報》報道：英國愛丁堡大學(xué)研究人員調(diào)查292名老人，希望弄清受調(diào)查者童年的生活狀況能否通過他們面部或身體的對稱性表現(xiàn)出來。研究人員發(fā)現(xiàn)，童年生活水平與面部對稱程度間存在聯(lián)系，童年生活越困苦的人，年老后臉部越不對稱。
研究人員說，早期環(huán)境因素，如營養(yǎng)狀況、疾病、父母吸煙與飲酒習(xí)慣都會影響兒童健康和成長，在他們臉上留下永久“印記”。就算成年后經(jīng)濟狀況得到改善，這一“印記”也不會消失。
開懷大笑有助于緩解疼痛
據(jù)新華社電：英國牛津大學(xué)等機構(gòu)的研究人員做了一組實驗，請一些志愿者看電視節(jié)目，并在此前后測量這些人忍耐疼痛的極限值，如雙手忍受冰凍的能力，或使用壓力型血壓計測量胳膊忍受壓力的能力。結(jié)果顯示，集體看15分鐘的喜劇可以增加耐痛極限值上限，平均增加幅度約10％。而那些觀看高爾夫球賽等普通節(jié)目的志愿者則沒有出現(xiàn)這種現(xiàn)象。
研究者稱，這可能是因為開懷大笑會導(dǎo)致人體釋放一種名為腦內(nèi)啡的物質(zhì)，它具有鎮(zhèn)痛效果。
一、繼續(xù)推進(jìn)擴大國家免疫規(guī)劃工作
按照《市年擴大國家免疫規(guī)劃項目管理方案》及省衛(wèi)生廳、財政廳《關(guān)于規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施有關(guān)問題的意見》要求，抓住醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的有利時機，積極做好政府和領(lǐng)導(dǎo)的參謀，加強與相關(guān)各部門的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)建立政府主導(dǎo)、多部門齊抓共管的工作機制，落實擴大國家免疫規(guī)劃各項保障政策和措施，并加強擴大國家免疫規(guī)劃中央轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費管理，做到?？顚Ｓ?。繼續(xù)加強免疫預(yù)防隊伍建設(shè)，不斷充實高素質(zhì)的免疫規(guī)劃工作人員，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，并保持隊伍的穩(wěn)定性。
二、鞏固消滅脊灰工作的成果
繼續(xù)加大消滅脊灰的免疫、監(jiān)測與管理三大措施的工作力度，重點保持目標(biāo)人群高水平的常規(guī)免疫接種率，防范脊灰野毒株的輸入和脊灰疫苗衍生株病毒（VDPV）的傳播流行。
（一）免疫接種。
繼續(xù)做好適齡兒童脊灰疫苗常規(guī)免疫特別是4歲兒童的加強免疫工作，保持高水平的全程接種率和及時接種率。發(fā)現(xiàn)高危AFP病例和“零”劑次免疫兒童后，應(yīng)在3天內(nèi)至少對病例所在的鎮(zhèn)（街道)及時開展脊灰疫苗接種率快速評估和查漏補種工作。
（二）AFP監(jiān)測。
繼續(xù)加強AFP病例快速報告、常規(guī)報告和主動監(jiān)測工作，提高病例報告、調(diào)查、隨訪及時率及合格采便率，要求各項監(jiān)測指標(biāo)達(dá)到90%以上。加強對市、鎮(zhèn)（街道）兩級免疫預(yù)防人員和醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，使其切實掌握AFP監(jiān)測各項技術(shù)要求，提高對高危AFP病例、VDPV病例、免疫缺陷者VDPV病例的應(yīng)急處理能力，保證AFP監(jiān)測工作持續(xù)、高質(zhì)量開展。
（三）消滅脊灰資料的收集整理。
做好消滅脊灰基礎(chǔ)資料的整理、完善和歸檔。
三、消除麻疹工作
（一）免疫接種。
按照擴大國家免疫規(guī)劃程序和我省實施方案的要求，切實做好含麻疹成份疫苗3針次常規(guī)免疫接種工作，8月齡兒童接種麻風(fēng)疫苗、18-24月齡兒童接種麻腮風(fēng)疫苗，不足部分使用麻疹疫苗；6歲兒童的接種原則上使用麻疹疫苗，在“知情、自愿”的原則上，也可使用其它含麻疹成份疫苗。努力提高及時接種率，確保以鎮(zhèn)（街道)為單位15歲以下兒童全程免疫率達(dá)到95%以上，首針及時接種率達(dá)到90%以上；在做好麻疹疫苗常規(guī)免疫的基礎(chǔ)上，積極開展流動務(wù)工人員等重點人群麻疹疫苗接種工作，降低成年人群發(fā)病率；繼續(xù)加強對流動兒童、計劃外生育兒童的管理工作，確保適齡兒童全程免疫接種率達(dá)到90%以上。發(fā)現(xiàn)麻疹單個病例時，要按照麻疹暴發(fā)疫情進(jìn)行處置，提高疫情快速響應(yīng)和處理能力，迅速開展相應(yīng)調(diào)查和周圍人群接種率快速評價，并根據(jù)評價結(jié)果，及時開展目標(biāo)人群應(yīng)急免疫。
（二）流行病學(xué)監(jiān)測。
根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榍闆r、流行因素和接種率等資料，盡早對我市的高危鎮(zhèn)（街道）和高危人群開展有針對性防控工作。要指定專人及時瀏覽法定疫情直報系統(tǒng)，密切關(guān)注麻疹疫情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)聚集性麻疹病例，做好疫情預(yù)測預(yù)報和暴發(fā)疫情的調(diào)查控制工作。要按照麻疹單病例預(yù)警和《全國麻疹監(jiān)測方案》的要求，做好麻疹疑似病例報告、個案調(diào)查、標(biāo)本采集和檢測以及相關(guān)信息報送工作，提高早期咽拭子標(biāo)本的采集率以及麻疹病毒分離率，加強麻疹病毒流行變化監(jiān)測。以鎮(zhèn)（街道)為單位，個案調(diào)查率達(dá)到100%,疑似病例血清學(xué)診斷分類率達(dá)到100%。要加強對各級醫(yī)療、衛(wèi)生機構(gòu)相關(guān)人員培訓(xùn)，提高報告意識和病例識別能力，并做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對麻疹病人隔離治療及密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察的技術(shù)指導(dǎo)，防止院內(nèi)感染的發(fā)生。
（三）做好麻疹傳播因素調(diào)查項目。
年配合地市級做好麻疹傳播因素流行病學(xué)調(diào)查項目工作。
（四）消除麻疹資料的收集整理。
做好消除麻疹基礎(chǔ)資料（包括歷史疫情、接種率等資料）的收集、整理，為下一步調(diào)整免疫策略提供依據(jù)，為上級領(lǐng)導(dǎo)對我市消除麻疹工作的督導(dǎo)檢查和消除麻疹證實資料提前做好準(zhǔn)備工作。
四、加強病毒性肝炎控制工作
（一）甲、乙肝疫苗免疫接種。
做好甲、乙肝疫苗常規(guī)免疫工作，確保以鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童甲、乙肝疫苗全程接種率達(dá)到90%以上，新生兒乙肝首針及時接種率達(dá)到90%以上。繼續(xù)對所有新生兒免費接種10ug/支乙肝疫苗，并加強產(chǎn)科人員技術(shù)培訓(xùn)，正確認(rèn)識和把握疫苗的接種禁忌癥，確保符合要求的新生兒能夠及時得到接種。積極開展15歲以下兒童甲肝疫苗查漏補種工作；推廣15歲以上人群乙肝疫苗免疫接種，并高度關(guān)注全程接種乙肝疫苗后未應(yīng)答人群的再免疫問題。
（二）疫情監(jiān)測。
我市作為全省病毒性肝炎監(jiān)測點，按照《省中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金乙型病毒性肝炎監(jiān)測方案》繼續(xù)開展監(jiān)測工作，認(rèn)真做好年乙肝相關(guān)肝癌和肝硬化主動搜索和數(shù)據(jù)上報工作；甲型病毒性肝炎要按照《省病毒性肝炎監(jiān)測方案（試行）》和《關(guān)于調(diào)整我省病毒性肝炎監(jiān)測要求工作的通知》（疾控免函[]26號）要求，繼續(xù)開展15歲以下兒童病例和暴發(fā)疫情監(jiān)測工作，所有15歲以下甲肝兒童病例均按要求進(jìn)行個案調(diào)查和血標(biāo)本采集。切實加強甲肝和戊肝暴發(fā)疫情預(yù)測預(yù)警工作，發(fā)生甲肝和戊肝聚集性病例（指1個鎮(zhèn)（街道)或街道在1個最長潛伏期內(nèi)報告2例以上病例）后要盡快調(diào)查核實，盡早采取必要措施，避免暴發(fā)疫情發(fā)生和蔓延，調(diào)查報告按規(guī)定時限報市疾控中心。
（三）實施乙肝防治重大專項。
我市作為省乙肝防治綜合示范區(qū)之一，年要根據(jù)省項目辦要求，繼續(xù)做好國家“”科技重大專項“省乙型病毒性肝炎防治綜合示范區(qū)規(guī)?；F(xiàn)場流行病學(xué)和干預(yù)研究”項目工作。
（四）開展宣傳工作。
年7月28日“世界肝炎日”將在全市范圍內(nèi)開展病毒性肝炎防治知識宣傳，提高群眾自我保護的意識和能力，減少社會對乙肝病人的歧視，促進(jìn)社會和諧。
五、做好其它疫苗針對疾病的控制工作
（一）乙腦和流腦。
切實做好乙腦、流腦疫苗免疫接種工作，特別是加強免疫接種率，要達(dá)到以鎮(zhèn)（街道)為單位A＋C群流腦疫苗兩針全程接種率90%以上。按照省衛(wèi)生廳《省乙型腦炎監(jiān)測方案》和《省流行性腦脊髓膜炎監(jiān)測方案》要求開展監(jiān)測工作，做好乙腦、流腦疑似病例報告、調(diào)查、采樣（尤其是腦脊液）和病原學(xué)診斷工作。根據(jù)國家要求，使用專病/單病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)報告乙腦、流腦病例個案信息。繼續(xù)做好急性腦炎/腦膜炎病例的監(jiān)測報告工作，發(fā)現(xiàn)暴發(fā)疫情要及時報告，并及時開展疫情控制和流行病學(xué)調(diào)查。
（二）白喉和百日咳。
繼續(xù)做好百白破、白破疫苗常規(guī)免疫接種工作，切實提高白破二聯(lián)疫苗接種率，確保百白破、白破疫苗以鎮(zhèn)（街道)為單位接種率達(dá)到90%以上。做好白喉和百日咳病例個案調(diào)查工作。
（三）風(fēng)疹。
根據(jù)擴大國家免疫規(guī)劃的要求，繼續(xù)做好風(fēng)疹疫苗的接種工作，進(jìn)一步提高適齡兒童接種率。要按照風(fēng)疹疑似病例監(jiān)測及信息報告管理工作，充分利用國家疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，加強各類托幼機構(gòu)和學(xué)校的疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)，做好暴發(fā)處置。做好流行性腮腺炎病例血清標(biāo)本的采集工作，采集率達(dá)到50%。有計劃地開展育齡期婦女風(fēng)疹疫苗的接種工作，預(yù)防先天性風(fēng)疹綜合癥（CRS）的發(fā)生。
（四）流行性腮腺炎和水痘。
近年來我市流行性腮腺炎、水痘發(fā)病呈上升趨勢，年要繼續(xù)按照省教育廳、衛(wèi)生廳文件等要求，做好流行性腮腺炎和水痘的防控工作，積極開展15歲以下兒童含流腮疫苗查漏補種工作、確保以鎮(zhèn)（街道)為單位15歲以下兒童流腮疫苗2針次免疫接種率達(dá)到90％以上。切實將水痘疫苗納入常規(guī)接種服務(wù)，積極開展適齡兒童水痘疫苗常規(guī)免疫接種工作，并探索性地實施水痘疫苗兩針免疫策略，即在兒童12-24月齡接種1針次的基礎(chǔ)上，4-6歲時加強1針次；同時按照要求安排好12歲以下兒童查漏補種工作，力爭年底12歲以下兒童水痘疫苗接種率達(dá)到80%以上。
六、進(jìn)一步加強免疫預(yù)防管理工作
（一）疫苗、注射器及冷鏈管理。
年對預(yù)防用生物制品繼續(xù)實行逐級冷鏈供應(yīng)制度。要進(jìn)一步加強疫苗的計劃、供應(yīng)、使用和內(nèi)部管理工作，建立健全各項管理制度，實行專人負(fù)責(zé)、專賬、微機化管理，做到苗賬相符，及時制訂和上報疫苗、注射器使用計劃，各接種單位于每月3日前向市疾控中心報告下月計劃，同時按照中國疾控中心《全國疫苗和注射器信息網(wǎng)絡(luò)報告管理工作方案》要求，及時將疫苗使用計劃和出入庫登記信息錄入國家信息平臺兒童免疫接種信息管理系統(tǒng)疫苗和注射器管理模塊。繼續(xù)加大對各種疫苗供應(yīng)和使用管理的督查力度，確保有計劃的分發(fā)和使用，堅決防止免疫規(guī)劃疫苗失效浪費和將免疫規(guī)劃疫苗用于非計劃免疫人群的現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行第一類疫苗的使用計劃；第二類疫苗接種要結(jié)合疾病防控工作的需要，在優(yōu)先確保第一類疫苗的基礎(chǔ)上，必須堅持群眾知情、自愿、有償?shù)脑瓌t，不得隨意用第二類疫苗替代第一類疫苗，各預(yù)防接種門診不得以任何理由不提供第一類疫苗而只提供其替代疫苗。各類疫苗的接種情況要通過中國免疫規(guī)劃監(jiān)測信息系統(tǒng)每月按時上報。繼續(xù)做好一次性注射器的供應(yīng)、使用和管理工作，提高一次性自毀型注射器的使用率，加強使用后的回收和無害化處理。嚴(yán)格冷鏈?zhǔn)褂霉芾碇贫龋訌娎滏溤O(shè)備的使用維護等工作，確保冷鏈系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
（二）預(yù)防接種管理。
落實新生兒童出生報告制度，提高及時建卡、建證率；加強日常工作管理，提高疫苗全程接種率和及時接種率，對常規(guī)免疫預(yù)約次數(shù)超過2次仍未接種的兒童要開展入戶調(diào)查或隨訪，了解未種原因，及時通知補種。繼續(xù)做好常規(guī)接種率監(jiān)測、報告和評價工作，提高常規(guī)接種率報告的及時性、準(zhǔn)確性和真實性。要加強基礎(chǔ)資料的管理，使用全省統(tǒng)一的表卡、證、表冊等各種表格，及時記錄、統(tǒng)計、報告、收集，確保各項資料的真實、準(zhǔn)確、完整，杜絕資料記錄與實際情況脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生。加強預(yù)防接種單位和接種人員資質(zhì)管理，嚴(yán)格群體性預(yù)防接種的審批備案制度，及時跟進(jìn)預(yù)防接種實施過程的技術(shù)指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，杜絕接種事故發(fā)生。
（三）兒童預(yù)防接種證查驗及補種。
按照省衛(wèi)生廳和教育廳聯(lián)合下發(fā)的《省入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗及補種工作實施方案》、《省兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗及補種活動月工作實施方案》及有關(guān)文件要求，制定年度工作計劃，加強溝通與協(xié)作，積極做好培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助教育部門和學(xué)校及時開展新入學(xué)（托）兒童、大中專學(xué)生接種證查驗工作，并做好疫苗補種工作。
（四）預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)。
積極探索完善免疫服務(wù)新模式，對服務(wù)人口較多，轄區(qū)面積較大以及流動人口較多的鎮(zhèn)（街道），要充分利用社區(qū)服務(wù)中心或具備條件的衛(wèi)生室增設(shè)接種點，充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)生及鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用，增強預(yù)防接種服務(wù)能力，方便群眾接種。新建或已建接種門診（室）要按照省預(yù)防接種門診（室）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等文件要求，進(jìn)行建設(shè)及管理，今年有條件的鎮(zhèn)（街道）可考慮建立數(shù)字化預(yù)防接種門診。要加強對預(yù)防接種單位的資質(zhì)管理工作，對新建或名稱變更的接種單位，要按照資質(zhì)管理要求及時進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。今年衛(wèi)生局將對我市所有接種門診進(jìn)行驗收和復(fù)核，對于達(dá)不到要求的將按上級要求予以整改、降級或撤銷。
（五）信息管理系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用。
要按照衛(wèi)生部《兒童預(yù)防接種信息報告管理工作規(guī)范（試行）》和省衛(wèi)生廳下發(fā)的《省兒童免疫規(guī)劃工作信息管理系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用工作實施方案》的要求，進(jìn)一步加強全市預(yù)防接種信息報告管理系統(tǒng)的管理和應(yīng)用工作。各衛(wèi)生院兒童免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)管理人員要定期登陸市級平臺，及時了解轄區(qū)兒童預(yù)防接種個案信息的報告情況，加大對省市平臺數(shù)據(jù)的力度，切實提高預(yù)防接種信息管理工作質(zhì)量和資源利用效率。年將開展醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科新生兒接種的信息化管理工作，具體方案將由省衛(wèi)生廳制定。
（六）預(yù)防接種安全及異常反應(yīng)的調(diào)查處理。
加強預(yù)防接種安全和異常反應(yīng)調(diào)查處理相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查力度，強化預(yù)防接種工作人員責(zé)任心教育，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程操作，減少和避免預(yù)防接種不良事件的發(fā)生。要按照《規(guī)范》、《全國疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測方案》和相關(guān)要求，開展疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測工作，對監(jiān)測到的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)及時填寫《省疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)報告卡》，對需要調(diào)查診斷的疑似異常反應(yīng)在調(diào)查后及時填寫《省疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)個案調(diào)查表》，對重大事件應(yīng)在調(diào)查后及時完成調(diào)查報告，并通過國家信息平臺疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。疾控中心要充分發(fā)揮預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷專家組的作用，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷工作。疾控中心要協(xié)助衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格按照《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》和《省預(yù)防接種異常反應(yīng)補償辦法（試行）》等相關(guān)文件要求，做好異常反應(yīng)補償工作，同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實預(yù)防接種異常反應(yīng)患者的關(guān)愛救助工作，妥善化解矛盾和糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
（七）宣傳和培訓(xùn)。
要利用每年“4.25全國兒童預(yù)防接種宣傳日”、“7.28世界肝炎日”、消滅脊灰強化免疫日等有利時機，加強與各新聞媒體的溝通和合作，堅持正確的輿論導(dǎo)向正面宣傳免疫預(yù)防工作。采用群眾喜聞樂見的形式普及免疫預(yù)防知識，爭取群眾的理解、支持和配合。要建立和完善逐級培訓(xùn)制度和冷鏈運轉(zhuǎn)前例會制度，有計劃地開展基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年將繼續(xù)舉辦全市免疫預(yù)防綜合技術(shù)培訓(xùn)班。
（八）流動人口管理。
依據(jù)《市流動兒童免疫規(guī)劃管理辦法》，做好流動人口的摸底調(diào)查工作，尤其要加強外來務(wù)工人員集中單位如工廠、窯廠、磚廠、商貿(mào)市場等的摸底調(diào)查，了解其分布及動態(tài)變化情況和免疫狀況，將流動兒童的預(yù)防接種工作納入當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)免疫預(yù)防工作管理，流動人口兒童按居住地屬地管理原則到預(yù)防接種門診進(jìn)行接種時，各預(yù)防接種門診不得以任何理由予以拒絕。
2009年，我縣按照《“民營岳陽”--加快非有制經(jīng)濟發(fā)展工程實施方案》，進(jìn)一步解放思想，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為加快華容發(fā)展的戰(zhàn)略重點，精心部署，嚴(yán)密組織，民營經(jīng)濟蓬勃、健康發(fā)展，呈現(xiàn)出以下特點：
一是發(fā)展速度不斷加快。XX年，全縣民營經(jīng)濟完成增加值30.4億元，占年計劃的110.2%，占全縣gdp的40.8%，比去年同期增長23.6%，比全縣gdp增幅高1.5個百分點；完成稅收1.25億元，占年計劃的 110。35%，占全縣稅收的58 %，比去年同期增長24.89%。在縣域經(jīng)濟中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。首先是民營企業(yè)增多。全縣已有民營企業(yè)18260家（含個體、私營企業(yè)），比去年新增310家，安置就業(yè)人員40800人，比去年凈增5100人，增長14.3%；其次是企業(yè)規(guī)模擴大。截至10月底，完成民間投資6.1億元，占年計劃的101.7%，比去年同期增長21%，擴大了民營企業(yè)的規(guī)模。其中，華奧紡織公司、豐盛紡織公司、龍騰紡織公司、寶麗紡織公司、蘭峰建材公司等5家企業(yè)年營銷額可過億元，興華啤酒公司、昊天化工公司、心連心超市、華聯(lián)電器超市等16家企業(yè)年營銷額可過5000萬元，華凱食品公司、同興石材公司、步步高超市、益豐大藥房等18家企業(yè)年營銷額過XX萬元，形成了民營經(jīng)濟的骨干龍頭群。
三是發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。以二、三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，帶動其它產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的民營經(jīng)濟發(fā)展。全縣工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)已全部退出公有制序列，實行民有民營；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)營領(lǐng)域的山、水、湖、洲和小型排灌設(shè)施等，通過拍賣、拍租，實行“公退民進(jìn)”；教科文衛(wèi)等事業(yè)單位的非義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院非防疫部分、電影院、文化站、科研實體等，已有民間資本投入。
我縣民營經(jīng)濟之所以能夠全面、快速發(fā)展，主要做了以下幾個方面的工作：
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣發(fā)展民營經(jīng)濟起步比較早，1997年我縣第八次黨代會即確立了“經(jīng)濟民營化”戰(zhàn)略，1999年在全市率先開展工商企業(yè)改革改制，為發(fā)展民營經(jīng)濟打下了較好的基礎(chǔ)。市委、市政府部署實施“民營岳陽”--加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展工程后，我縣按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真組織實施。成立了由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王文華任組長，縣人大副主任沈愛民、政府副縣長姜新春、政協(xié)副主席蔡宜生任副組長，縣委辦、政府辦、工業(yè)局等19個相關(guān)縣直部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“民營岳陽”--加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展工程華容縣實施領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，通過反復(fù)調(diào)研，五易其稿，制定出臺了《“民營岳陽”--加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展工程華容縣實施方案》，有序地推進(jìn)我縣民營經(jīng)濟發(fā)展工程。
（二）深化改革轉(zhuǎn)制，掃除體制障礙?？h工商企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)抓好以工、商企業(yè)改革為重點的一系列改革工作，不斷掃除體制障礙，拓寬民營領(lǐng)域，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。目前，全縣原國有、集體工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)采取“兩個置換”的辦法，進(jìn)行民營化改造，取得了全面勝利。原165家縣屬及部門國有、集體工商企業(yè)已有108家制定有償解除職工勞動關(guān)系的方案，24100人發(fā)放安置受償金。其中，原縣直工業(yè)企業(yè)通過依法宣告破產(chǎn)，甩掉債務(wù)包袱2.04億元，5790名職工簽訂有償解除勞動關(guān)系合同，籌資發(fā)放受償金4723.8萬元，重組新辦了12家民營企業(yè)和1家商貿(mào)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)4850萬元。現(xiàn)在，全縣工商企業(yè)均為股份制、股份合作制等民營經(jīng)濟形式。
（三）拓寬融資渠道，暢通民間投資。首先是招商引資。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和破產(chǎn)企業(yè)存量閑置資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，以資源引資金，以存量引增量，大力招商引資。XX年全縣已引進(jìn)內(nèi)外資項目185個，其中，工業(yè)項目56個，三產(chǎn)業(yè)項目35個，均屬民營經(jīng)濟項目。有11個投資額500萬元以上的工業(yè)項目，總投資39787萬元，已到位資金14035萬元。豐盛紡織、華益紡織、華誠紡織、興華啤酒、蘭峰建材等大型工業(yè)企業(yè)和好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房等大型商貿(mào)企業(yè)均是招商引資興辦的民營企業(yè)。其次是啟動內(nèi)資，鼓勵民間資本參與國有、集體企業(yè)改革或新辦民營企業(yè)，如本縣潘仁志等人合股900萬元收購了原縣氮肥廠的產(chǎn)權(quán)，組建昊天化工公司，潘林華等收購原三封寺協(xié)民紡織，組建龍騰紡織公司，劉敏華等人投資在原縣絲綢廠新辦了華新紡織公司，余志輝與臺商合資興辦華奧紡織公司等。
（四）加大扶持力度，培育民營大戶。穩(wěn)住一批有實力的民營企業(yè)，壯大一批有潛力的民營企業(yè)，引入一
批有實力的民營企業(yè)，催生一批有活力的民營企業(yè)。重點扶持發(fā)展科技型、勞動密集型、吸納下崗職工再就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以華奧、豐盛、華益、龍騰、寶麗、華誠等為主的紡織業(yè)；以同興石材、華建石材、恒興石材、順志石業(yè)為主的石材加工業(yè)；以華凱航空食品、田豐菜業(yè)、插旗芥菜、興華啤酒、狀元酒廠為主的蔬菜食品加工業(yè)；以華容賓館、好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯(lián)超市、益豐大藥房等為主的服務(wù)業(yè)。通過項目推進(jìn)和扶持，加快龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。XX年，全縣工業(yè)共實施技改項目 35 個，計劃總投資4.8億元，已到位投資 3.8 億元。其中，技改投入過1000萬元的項目有豐盛紡織新上5萬錠紗錠生產(chǎn)線、華建石材興建大型石材加工生產(chǎn)基地、東盛油脂新上5萬噸棉菜籽油脂加工生產(chǎn)線、華奧紡織新上3條全自動電腦平網(wǎng)刮刀印花生產(chǎn)線，華凱食品新上蔬菜加工生產(chǎn)線、塔市油脂廠新上色拉油生產(chǎn)線、寶麗紡織新上紡織印染生產(chǎn)線、同興石材加工擴改、插旗芥菜的芥菜加工生產(chǎn)線、華隆生物制品有限公司的生物活性小分子復(fù)混肥擴改等10個項目；500萬元以上的技改項目有興華啤酒10萬噸啤酒擴改，達(dá)普太陽能材料有限公司新上太陽能熱水器生產(chǎn)線、龍騰紡織公司紡織印染擴改、東山羽絨廠新上羽絨制品生產(chǎn)線、恒興建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生產(chǎn)蒸汽自給、南山礦泉公司礦泉水生產(chǎn)線擴改等6個項目。同時，高標(biāo)準(zhǔn)建好石佛工業(yè)園，使其成為民營企業(yè)的聚集園，民營經(jīng)濟的新亮點。到目前為止，石佛工業(yè)園已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.8億元，建成8.5平方公里，有16家大型民營企業(yè)入園建設(shè)，安置就業(yè)4520人，列入了省級調(diào)度的重點工業(yè)園新辦的心連心超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房投資額過3000萬元，華容賓館產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及擴改投資過XX萬元。形成了滾動發(fā)展的局面。共2頁,當(dāng)前第1頁1
（五）完善政策措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是深入調(diào)研，有的放矢。通過召開民營企業(yè)老板座談會、現(xiàn)場調(diào)查等形式，8月份組織開展了全縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究工作，撰寫了調(diào)查報告，為制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基礎(chǔ)；二是修訂完善政策，降低準(zhǔn)入門檻。修訂完善縣委、縣政府已頒布實施的《鼓勵民間投資興辦工業(yè)的暫行規(guī)定》（華政發(fā)[XX]21號）、《關(guān)于鼓勵外來投資的若干規(guī)定》（華政發(fā)[XX]25號）等政策文件，制定一套比較完整、系統(tǒng)的政策措施，進(jìn)一步放寬民營經(jīng)濟的市場準(zhǔn)入和投資領(lǐng)域，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政許可法的頒布實施，清理整頓行政審批項目，減少審批程序，簡化登記手續(xù)，規(guī)范執(zhí)法和收費行為，嚴(yán)格執(zhí)行和用足用活國家稅費政策；在土地供應(yīng)、信貸投放、技術(shù)改造、進(jìn)入資本市場等方面給予民營經(jīng)濟國民待遇。三是加強服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)健康發(fā)展。組織23家企業(yè)參加了市政府出臺的銀洽會，簽訂貸款協(xié)議1.2億元。積極組織華奧紡織、興華啤酒、華凱食品等企業(yè)參加“湘洽會”，為企業(yè)提供融資平臺。推薦豐盛紡織等11家企業(yè)參加全市民營企業(yè)100強評選，華奧紡織、豐盛紡織和卓學(xué)進(jìn)、戴祖煌參加“民營雙十佳”評選。推選豐盛紡織、興華啤酒、華凱食品等企業(yè)列入湖南省“小巨人”企業(yè)發(fā)展計劃。加強民營經(jīng)濟人才隊伍建設(shè)。9月份選派凱力衛(wèi)生材料廠、田豐菜業(yè)公司、恒興石材公司等民營企業(yè)負(fù)責(zé)人到省經(jīng)委參加企業(yè)管理培訓(xùn)，提高民營企業(yè)管理人員素質(zhì)。四是為企業(yè)排憂解難，保駕護航。從8月11日起，先后召開三次書記現(xiàn)場辦公會，分別解決了蘭峰建材的供電及通訊問題，華凱食品收購縣水產(chǎn)冷庫的國土手續(xù)問題，華奧紡織的應(yīng)退稅額返還問題，豐盛紡織的架設(shè)供電專線的問題，興華啤酒10萬噸擴改征地和啤酒運輸超載問題等等。還向省林業(yè)廳請求修改桃花山風(fēng)景管理區(qū)規(guī)劃，以使岳陽美太花崗石有限公司、岳陽華建石材有限公司桃花山礦、華容桃花山懸鼓巖花崗石三家民營企業(yè)獲得新一輪采礦許可權(quán)。向企業(yè)派駐特派員。根據(jù)華辦發(fā)[XX]25號文件精神，8月份對華奧紡織等8家重點民營企業(yè)派駐了第一批特派員，搞好民營企業(yè)重要工作協(xié)調(diào)，建立了政府與民營企業(yè)的“綠色通道”，實行“零距離”服務(wù)。成立縣優(yōu)化辦，整治破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。
二、XX年的規(guī)劃
（一）工作目標(biāo)：XX年 全縣民營經(jīng)濟增加值達(dá)到35億元，增長16.7%；
新增就業(yè)人員6000人，增長14.74%；
完成稅收2億元，增長60%；
完成民間投資7.2億元，增長20%。
（二）工作措施
1、年初召開民營經(jīng)濟工作會議?？偨Y(jié)成績經(jīng)驗、分析問題差距，明確工作重點，制定工作措施，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。
2、
扶持民營企業(yè)做大做強。對重點扶持的30家民營企業(yè)實行動態(tài)管理，按5%-10%比例淘汰補充。加大扶持力度，爭取1-3家民營企業(yè)進(jìn)入省級龍頭企業(yè)行列，列入“小巨人”企業(yè)發(fā)展計劃。
3、加強擔(dān)保體系建設(shè)。規(guī)范擔(dān)保公司運作機制，擔(dān)保資金突破XX萬元。
4、引導(dǎo)民營企業(yè)建立規(guī)范的公司制度，向資本市場邁進(jìn)。推進(jìn)3家民營企業(yè)進(jìn)行公司制改造，爭取1家初步符合上市條件，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。
5、建立健全民營經(jīng)濟發(fā)展的人才培訓(xùn)體系和機制。重點開展財務(wù)人員、營銷人員和其它管理人員的培訓(xùn)，開展高級技術(shù)人員和熟練工人培訓(xùn)。
6、健全人才供需網(wǎng)絡(luò)。確定專門機構(gòu)，加強務(wù)工人員的組織和信息搜集，加強務(wù)工人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好供需銜接，加快解決民營經(jīng)濟招工難和下崗人員再就業(yè)難的矛盾。
7、推動民營企業(yè)向園區(qū)集中。全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)要按照總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持搞好功能分區(qū)，積極推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集中，力爭三年內(nèi)石佛工業(yè)園規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到30-40家。
關(guān)鍵詞：兩型社會；東湖高新區(qū)；產(chǎn)學(xué)研合作
經(jīng)過20多年的發(fā)展，東湖高新區(qū)（簡稱“高新區(qū)”）在產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域取得了很大進(jìn)展，但依然面臨諸多困境。尤其是隨著“兩型社會”建設(shè)的深入，高新區(qū)成為了試驗區(qū)中的試驗區(qū)，產(chǎn)學(xué)研合作面臨新的挑戰(zhàn)。本文基于調(diào)研數(shù)據(jù)，對高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、總結(jié)和展望，為制定產(chǎn)學(xué)研合作政策提供借鑒和啟示.
1高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展現(xiàn)狀
無論高校、科研院所、企業(yè)，還是高新區(qū)管委會，都越來越重視產(chǎn)學(xué)研合作，其呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭.
1.1產(chǎn)學(xué)研合作能力明顯增強
高新技術(shù)企業(yè)、高校和科研院所的規(guī)模與質(zhì)量，是產(chǎn)學(xué)研合作能力的重要體現(xiàn).
高新區(qū)培育了一批卓有實力的高新技術(shù)企業(yè)。截至2008年底，注冊企業(yè)達(dá)到12784家，經(jīng)營活躍企業(yè)有8000多家。其中，收入超過3億元的企業(yè)達(dá)到72家，規(guī)模以上科技企業(yè)達(dá)到720家［1］。隨著高新區(qū)管委會的推動和引導(dǎo)，科技型企業(yè)重視加強與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，合作主體意識增強。例如，凱迪電力、華中數(shù)控、烽火科技、長飛光纖研發(fā)并產(chǎn)業(yè)化了大批新產(chǎn)品或新技術(shù).
高新區(qū)匯集了42所高校，擁有豐富的教育資源。武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等始終注重科技與經(jīng)濟結(jié)合，把為經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)作為建設(shè)一流大學(xué)的重要標(biāo)志?？萍汲晒谋镜剞D(zhuǎn)化主要集中在以理工科為主的院校。其中，華中科技大學(xué)在機械、電子、光通信等領(lǐng)域具有比較明顯的轉(zhuǎn)化優(yōu)勢；武漢大學(xué)在本地轉(zhuǎn)化的項目，主要集中在測繪、化學(xué)化工、水電利設(shè)備及生物醫(yī)藥等行業(yè)；武漢理工大學(xué)在機電、汽車、材料等專業(yè)轉(zhuǎn)化能力較強；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的主要優(yōu)勢集中在畜牧、養(yǎng)殖、生物等專業(yè)方面［2］.
高新區(qū)匯集中科院武漢分院、武漢郵電科學(xué)院等56家國家和省級科研院所。高新區(qū)始終按照市場經(jīng)濟思路推動科研院所加快成果產(chǎn)業(yè)化、院所企業(yè)化，加速釋放科研院所的科技能量。其中，郵科院、化學(xué)所、生物所、高壓所等20家科研院所實現(xiàn)了以研發(fā)為主的事業(yè)單位向集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售于一體的企業(yè)的轉(zhuǎn)化；中核武漢核動力所、中科院武漢分院等科研院所將科研成果直接產(chǎn)業(yè)化［3］.
1.2產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境日益完善
產(chǎn)學(xué)研合作水平與外部環(huán)境的支持密切相關(guān)。高新區(qū)投入了大量的人力、物力和財力，以改善產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境.
（1）創(chuàng)新服務(wù)平臺日益多元化。高新區(qū)積極整合國內(nèi)外科技資源，組建了“國家光電實驗室”、“國家植物基因研究中心”和“武漢生物技術(shù)研究院”，為解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵科學(xué)問題提供強有力的智力支持；在行業(yè)核心企業(yè)建立10多個不同層級的工程技術(shù)中心，為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)；建設(shè)了多元化的共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，如軟件開發(fā)與測試服務(wù)平臺、光電子產(chǎn)品測試平臺、大型科學(xué)儀器共享平臺等.
（2）孵化器逐步專業(yè)化。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)開創(chuàng)專業(yè)化孵化器發(fā)展道路，完善了從研發(fā)、孵化到產(chǎn)業(yè)化的體系。通過不斷加強孵化器的建設(shè)，逐漸建成或正在建設(shè)武漢留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、光谷創(chuàng)業(yè)街、光谷軟件園、南湖農(nóng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、生物醫(yī)藥孵化器、集成電路設(shè)計企業(yè)孵化器、光電子企業(yè)孵化器7個專業(yè)孵化器。截至2009年7月，高新區(qū)的孵化面積達(dá)90萬m2，在孵企業(yè)突破1000家［4］.
（3）大學(xué)科技園成為產(chǎn)學(xué)研成長鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高新區(qū)已形成校園周邊、科技園區(qū)和創(chuàng)業(yè)中心、孵化器相結(jié)合的多層次孵化網(wǎng)絡(luò)。尤其是武漢長城創(chuàng)新科技園、武漢大學(xué)科技園、華中科技大學(xué)科技園、武漢理工大學(xué)科技園、華中師范大學(xué)科技園等的建設(shè)，加快了科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。例如，截至2008年底，華中科技大學(xué)科技園入園企業(yè)168家，累計畢業(yè)企業(yè)85家.
（4）投融資環(huán)境不斷改善。高新區(qū)在改善投融資環(huán)境方面做了大量的工作：①扶持和促進(jìn)企業(yè)上市，出臺了《關(guān)于充分利用資本市場促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的暫行辦法》；②發(fā)展風(fēng)險投資，已建立了華工創(chuàng)投、東湖創(chuàng)投、光谷創(chuàng)投、武大創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者中心等7家風(fēng)險投資機構(gòu)，引進(jìn)了匯豐控股公司、IDG創(chuàng)業(yè)投資基金、Intel等境外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)；③完善了產(chǎn)權(quán)交易平臺。中國(武漢)光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌成立，在全國首創(chuàng)非上市公司開展股權(quán)質(zhì)押融資，開展了主要污染物排污權(quán)交易和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。截至2008年年底，為高新區(qū)內(nèi)的艾維通信、武漢安能、江通動畫、銀泰科技、綠世界環(huán)保等28家公司融資35筆，總資金超6億元［5］；④促進(jìn)金融機構(gòu)為中小企業(yè)融資。例如，光谷基金與華夏銀行簽定協(xié)議，形成“貸款+擔(dān)保+投資”的投融資新型融資模式，為中小城市企業(yè)提供超過1億元的融資支持［1］.
（5）促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化政策推陳出新。高新區(qū)先后出臺了《加快科技成果轉(zhuǎn)化的暫行辦法》、《科技創(chuàng)新基金管理辦法》和《中國光谷創(chuàng)新獎暫行辦法》、《關(guān)于推進(jìn)科技人員創(chuàng)業(yè)的實施意見》等文件，設(shè)立了科技成果轉(zhuǎn)化基金和中國光谷創(chuàng)新獎，鼓勵科技成果的股權(quán)化、資本化。例如，在紅光高清NVD項目的產(chǎn)業(yè)化過程中，科技人員和管理團隊以知識產(chǎn)權(quán)入股650萬元，占股比例達(dá)27%.
（6）人才特區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。截至2008年底，高新區(qū)已累計吸引海外留學(xué)人才1300余人，創(chuàng)辦520多家企業(yè)，涉及200多項高科技項目的研發(fā)和經(jīng)營［6］。2009年，武漢市、東湖高新區(qū)先后出臺《關(guān)于在東湖高新區(qū)建設(shè)“人才特區(qū)”的若干意見》和《關(guān)于實施“3551”人才計劃的暫行辦法》，得到海內(nèi)外相關(guān)人士的關(guān)注和響應(yīng).
（7）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制初步形成。高新區(qū)定期召開由大學(xué)、科研院所、企業(yè)家及相關(guān)政府部門等參與的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)席會議，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的互動。尤其是地球空間信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、光電國家實驗室、軟件外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、激光行業(yè)協(xié)會、新一代紅光高清視盤機產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、光纖到戶（FT-TH）聯(lián)盟、半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等的建設(shè)，加強了高校、企業(yè)與科研院所的聯(lián)動，協(xié)同效應(yīng)開始顯現(xiàn).
1.3產(chǎn)學(xué)研合作模式多元化
在探索產(chǎn)學(xué)研合作的實踐中，高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作形成了多種富有生機活力的合作模式.
（1）松散型合作。即企業(yè)建立研發(fā)中心，并與高等院校和科研單位建立長期合作關(guān)系。目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)已建有國家級企業(yè)技術(shù)中心4家，省級技術(shù)中心15家。例如，楚天激光聘請中科院姚建銓院士為集團公司首席科學(xué)家，聘請國內(nèi)外一批知名激光技術(shù)專家組成顧問團。這種合作模式的特點是企業(yè)規(guī)模較大、研發(fā)力量較強，屬于創(chuàng)新型企業(yè)的典范.
（2）大學(xué)院所直接將研發(fā)植入產(chǎn)業(yè)。即高校、科研院所依靠科研資源和科研優(yōu)勢，創(chuàng)辦科技型企業(yè)以實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機結(jié)合。從20世紀(jì)90年代以來，科研院所的技術(shù)人員和高校老師帶著自己的科研成果，到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，將科研成果產(chǎn)業(yè)化，例如楚天激光、凱迪電力、凡谷電子。大學(xué)科技園逐步發(fā)展成為高校和科研所的科技成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地。例如，華中科技大學(xué)的華中數(shù)控、天喻信息、達(dá)夢數(shù)據(jù)庫，武漢大學(xué)的武大弘元、武大吉奧、武漢立得空間，武漢理工大學(xué)的南華高速、理工光科、港迪電氣、理工光學(xué)等。華爍科技、中冶南方、烽火科技等則是科技進(jìn)步與對策2009年科研院所依靠自身的科研能力、豐富的行業(yè)經(jīng)驗和資源，直接將科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運作的典范.
（3）共建產(chǎn)學(xué)研經(jīng)濟聯(lián)合體。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實踐中，為了整合和利用國內(nèi)外的科技資源，高新區(qū)建設(shè)了以國家實驗室、國家重點實驗室(中心)為核心的多層次技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺，推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所的合作。圍繞重大項目建設(shè)，由高校、科研院所和企業(yè)等多方共建的產(chǎn)學(xué)研公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，拉動了產(chǎn)學(xué)研集成。其中，2002年，由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省科技廳、武漢市科技局、東湖高新區(qū)管委會、東湖高新集團合作成立了我國第二個國家植物基因研究中心。產(chǎn)學(xué)研各方共建企業(yè)推進(jìn)了科研成果產(chǎn)業(yè)化，例如，武漢大學(xué)開發(fā)的“OSMAR-S型便攜式高頻地波雷達(dá)”，選擇凡谷電子公司作為實現(xiàn)雷達(dá)產(chǎn)業(yè)化的合作伙伴.
（4）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。整合產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源，以聯(lián)盟的方式提升整合能力，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高。例如，軟件外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、激光行業(yè)協(xié)會、新一代紅光高清視盤機（NVD）產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、光纖到戶（FTTH）聯(lián)盟、半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，這些聯(lián)盟的成效已開始顯現(xiàn).
（5）“產(chǎn)業(yè)基地+研究院”集成模式。高新區(qū)采取資源集聚戰(zhàn)略，依托國家光電子產(chǎn)業(yè)基地、國家生物產(chǎn)業(yè)基地，成立了光電國家實驗室和武漢生物技術(shù)研究院。其中，光電國家實驗室由教育部、湖北省和武漢市共建，依托華中科技大學(xué)，由武漢郵電科學(xué)研究院、中國科學(xué)院武漢物理與數(shù)學(xué)研究所、717所組建；武漢生物技術(shù)研究院由武漢大學(xué)牽頭，由華中科技大學(xué)、中科院武漢分院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢生物制品研究所、凱迪電力等單位組建.
1.4產(chǎn)學(xué)研合作國際化初具雛形
東湖高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研開始從國內(nèi)合作走向國際合作，國際化水平明顯提高.
（1）謀求全球產(chǎn)學(xué)研資源的整合。目前，高新區(qū)內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研主體已開始與國外企業(yè)開展合作，積極謀求在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃。例如，長飛光纖由中國電信集團、武漢長江通信集團與荷蘭德拉克公司共同投資、合作研發(fā)；華工科技收購澳大利亞的Farley和Laserlab，通過集成創(chuàng)新研制出世界一流水平的高精度等離子切割機和高性能激光切割機.
（2）吸引跨國公司到高新區(qū)建設(shè)技術(shù)中心。例如，微軟技術(shù)中心、IBM軟件創(chuàng)新中心、英特爾創(chuàng)新技術(shù)體驗中心、EDS全球服務(wù)外包中心等.
（3）聘請國外專家。例如，光電國家實驗室聘請了美國、英國等8個國家的科學(xué)院院士布立頓?強斯博士，成立了“布立頓?強斯生物醫(yī)學(xué)光學(xué)研究中心”；凱迪電力聘請世界著名干法脫硫?qū)＜易文瑩?dān)任技術(shù)顧問，引進(jìn)了7位經(jīng)驗豐富的德國、波蘭等國家的脫硫技術(shù)專家.
（4）舉辦國際產(chǎn)學(xué)研合作論壇。例如，華僑華人專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會、國際光電子博覽會、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)會以及光谷國際論壇等.
1.5產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著
（1）從聯(lián)合創(chuàng)新走向創(chuàng)新集群。高新區(qū)涌現(xiàn)了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，如華工科技、長飛光纖、烽火科技、凱迪電力、中冶南方、楚天激光。2001—2008年，高新區(qū)企業(yè)聯(lián)合科研院所共承擔(dān)國家重大科技支撐計劃、國家863計劃、973計劃等國家級創(chuàng)新項目320多項［7］，開發(fā)了大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。尤其是烽火科技的3項IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、長飛光纖的“光纖鏈路測試方法”，均被國際電聯(lián)批準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)。高新區(qū)圍繞核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)內(nèi)企業(yè)牽頭組建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，成立了光電國家實驗室和武漢生物技術(shù)研究院，開始走向聯(lián)合創(chuàng)新。這標(biāo)志著高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作已朝市場化、長期化方向發(fā)展，實現(xiàn)由點到面的突破.
（2）科研成果不斷轉(zhuǎn)化成社會財富。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的浪潮日漸高漲，科研成果正源源不斷地被產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化成社會財富。例如，由國家光電實驗室研發(fā)改進(jìn)的我國首臺具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代紅光高清視盤機NVD研制成功，武漢全真LCOS大屏幕投影儀產(chǎn)品試生產(chǎn).
（3）國家級示范基地紛紛落戶。高新區(qū)已擁有了國內(nèi)最大的光纖光纜生產(chǎn)研發(fā)基地、光電器件生產(chǎn)研發(fā)基地、光通信產(chǎn)品研發(fā)基地、激光設(shè)備生產(chǎn)基地、武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地。高新區(qū)也先后被批準(zhǔn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家服務(wù)外包基地城市示范區(qū)、全國建設(shè)世界一流科技園區(qū)試點、全國第一家國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和全國“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、“全國知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作先進(jìn)集體”、“國家地球空間信息武漢產(chǎn)業(yè)化基地”和“武漢?中國多語信息處理產(chǎn)業(yè)基地”等。這些基地的落戶都是官產(chǎn)學(xué)研合作所帶來的成效.
2高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題
面臨新的形勢，東湖高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展依然存在多方面的問題，集中突現(xiàn)如下：
2.1校企的價值取向差異依然嚴(yán)重
高校注重自由探索和學(xué)術(shù)價值，往往忽略成果的市場價值。長期以來，高校對科研成果的評價，單純以獲得國家經(jīng)費多少、數(shù)量、參與人的學(xué)術(shù)地位高低、所獲獎勵級別和數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)。例如，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校的職稱評定和考核標(biāo)準(zhǔn)，依然以論文或著作、研究項目及教學(xué)成果為依據(jù)。雖然高校、科研院所考核體系及激勵機制正逐步向有利于科技成果轉(zhuǎn)化的方向發(fā)展，科技人員創(chuàng)辦公司越來越多，例如，武漢東湖創(chuàng)業(yè)中心自成立以來累計孵化中小型科技企業(yè)886家，其中近20%的企業(yè)由高?；蚋咝＝處焺?chuàng)辦［8］。但是，武漢高校產(chǎn)業(yè)與北京、上海等地的高校產(chǎn)業(yè)相比，在數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)實力方面仍然存在較大差距.
企業(yè)關(guān)注的焦點是科研成果的市場效益或市場前景.
目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)在創(chuàng)新上對高校、科研院所等外部資源的利用還不夠，大多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新屬于自創(chuàng)。據(jù)湖北省統(tǒng)計局2007年的《湖北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查報告》顯示：2004—2006年，湖北省由企業(yè)獨立完成的產(chǎn)品創(chuàng)新占71.9%，獨立完成的工藝創(chuàng)新占65.2%，只有28.1%的產(chǎn)品創(chuàng)新和34.8%的工藝創(chuàng)新是通過與高校、科研院所及企業(yè)等的合作完成的［9］.
2.2產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟亟待升級
跨“產(chǎn)學(xué)研”平臺的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是現(xiàn)階段高新區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)模發(fā)展的重要途徑。目前，高新區(qū)的眾多產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，由高?；蚱髽I(yè)牽頭，由研究機構(gòu)、企業(yè)，甚至金融、咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)共同參與組成（如表1所示）。但是，高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟成立時間比較短，停留在共同開發(fā)市場的初級階段，需要經(jīng)歷“聯(lián)系、聯(lián)合和聯(lián)動”，才能真正實現(xiàn)國家六部委鼓勵和支持發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。并且，隨著產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的逐步推進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中存在文化風(fēng)險、制度風(fēng)險和運作風(fēng)險，可能引發(fā)聯(lián)盟內(nèi)部的沖突和不協(xié)調(diào)，造成聯(lián)盟的終止。因此，轉(zhuǎn)向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、整合有效資源的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，將成為今后的發(fā)展方向.
2.3在漢高校的科研成果本地轉(zhuǎn)化率低
高新區(qū)的高校及科研機構(gòu)有大量的科技成果可進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運作，但是科技成果轉(zhuǎn)化能力遠(yuǎn)落后于其科研能力。尤其是本地高校及科研機構(gòu)技術(shù)成果向本地企業(yè)轉(zhuǎn)化的比率比較低，由武漢地區(qū)企業(yè)承接的項目不足20%［8］，呈現(xiàn)出“墻內(nèi)開花墻外香”的局面。例如，2005年華中科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作項目總額大約在3～4億元，其中涉及到武漢本地及武漢周邊地區(qū)的項目轉(zhuǎn)化總額只有大約5000萬元，僅占轉(zhuǎn)化總量的25%左右［2］。武漢大學(xué)2006年以專利申請權(quán)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可合同形式實施具有發(fā)明專利的項目13項，武漢企業(yè)承接的項目只有2項［8］。武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等其它高校及科研機構(gòu)也存在類似現(xiàn)象。在產(chǎn)學(xué)研合作方面，高校的產(chǎn)學(xué)研合作對象大部分是江浙、廣東等外省企業(yè)，與省內(nèi)企業(yè)的合作反而比較少.
例如，武漢大學(xué)2002—2006年通過專利技術(shù)合作開發(fā)項目68項，其中與武漢企業(yè)合作開發(fā)的專利技術(shù)項目不足10%，華中科技大學(xué)2002—2006年與武漢企業(yè)也只有29項專利技術(shù)合作開發(fā)項目［8］.
2.4產(chǎn)學(xué)研合作地區(qū)性明顯
高新區(qū)的官產(chǎn)學(xué)研合作大多局限在本地區(qū)，以整合區(qū)內(nèi)高校、科研機構(gòu)和企業(yè)的資源為主，在積極整合全國乃至全球的科技資源，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨國界的合作方面，做得還很不夠。一方面，外省市高校、科研院所和中央各部委所屬單位的科技人員帶科技成果來東湖高新區(qū)實施轉(zhuǎn)化的很少。另一方面，在經(jīng)濟全球化的背景下，雖然東湖高新區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，開始引入國外科研力量，包括與國外企業(yè)、大學(xué)和科研院所開展合作和獨資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴散等。例如，與法國政府聯(lián)合建設(shè)P4實驗室，華工科技收購澳大利亞切割系統(tǒng)公司，凱迪電力高薪聘用外國專家。但是，高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作地區(qū)性過于明顯，未能在更開放的環(huán)境中推進(jìn)，尚未形成與國際接軌的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，難以融入國際性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò).
3促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的對策
為促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研發(fā)展趨勢和高新區(qū)實際情況，提出以下對策：
3.1以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)發(fā)展
產(chǎn)學(xué)研合作的可持續(xù)發(fā)展，既是可持續(xù)發(fā)展思想在產(chǎn)學(xué)研合作過程的重要運用，也是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的必然趨勢。目前，高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作正經(jīng)歷由低層次向高層次，由點到線到面，由小規(guī)模到大規(guī)模發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期。在轉(zhuǎn)型時期，明確產(chǎn)學(xué)研的未來發(fā)展方向至關(guān)重要。因此，必須結(jié)合高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗，制定高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展戰(zhàn)略，明確產(chǎn)學(xué)研合作的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本思路。以規(guī)劃促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的規(guī)范開展，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研工作縱深發(fā)展.
3.2以戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動產(chǎn)學(xué)研合作國際化
隨著經(jīng)濟、科技的全球化發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研合作不能局限于區(qū)內(nèi)、國內(nèi)。擴大產(chǎn)學(xué)研合作的外延邊界，走出一條產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的國際化道路，是高新區(qū)成功嵌入國際性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，逐步向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端推進(jìn)的必由之路。一方面，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的不斷發(fā)展，利用現(xiàn)有具有影響力的技術(shù)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強與世界知名大學(xué)、研究機構(gòu)和大型跨國企業(yè)開展合作，成立跨國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，謀求在全球范圍內(nèi)實行資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃，推動技術(shù)研究和開發(fā)的國際化。另一方面，通過在漢高校、科研院所和科技型企業(yè)的國際合作網(wǎng)絡(luò)，以“請進(jìn)來、走出去”思路開展產(chǎn)學(xué)研對接，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國際化.
3.3吸引和促進(jìn)區(qū)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研成果的有效轉(zhuǎn)化
世界一流科技園發(fā)展的經(jīng)驗證明：引入高校、科研院所科研力量來推動高新區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)成為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑。一方面，依靠轄區(qū)高校、科研院所的支持，實施產(chǎn)業(yè)與科技的對接。以高新區(qū)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極與在漢高等院校、科研機構(gòu)的科技優(yōu)勢和學(xué)科鏈實現(xiàn)對接，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果實現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化。另一方面，借鑒廣東省產(chǎn)學(xué)研合作的成功經(jīng)驗，加強各地高等院?？蒲许椖亢彤a(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵省外乃至國外高校、科研院所、企業(yè)根據(jù)東湖高新區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，到高新區(qū)建立轉(zhuǎn)化基地，借用外省的科技能力為高新區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù).
3.4以產(chǎn)學(xué)研平臺吸引和留住科技領(lǐng)軍人才
優(yōu)秀的科技領(lǐng)軍人才是科技創(chuàng)新的核心資源?？萍碱I(lǐng)軍人才和高層次人才引進(jìn)后，如何留住人才，使用好人才才是至關(guān)重要的。通過產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)，營造引才、留才、用才的綜合環(huán)境，從而使人才從愿意有為到可有作為，從希望發(fā)揮到能夠施展。例如，利用武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等知名高校，中科院武漢分院、郵科院等科研院所，凱迪電力、長飛光纖等創(chuàng)新型企業(yè)，以國家光電實驗室、武漢生物技術(shù)研究院等國家級實驗室為平臺，引進(jìn)和留住海外科技領(lǐng)軍人才.
3.5借助“國家級產(chǎn)學(xué)研合作實驗區(qū)”發(fā)揮輻射效應(yīng)
高新區(qū)創(chuàng)建“國家級產(chǎn)學(xué)研合作實驗區(qū)”，應(yīng)該說既有需要又有可能。自主創(chuàng)新體制和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是武漢城市圈作為“新特區(qū)”的重要試驗內(nèi)容，東湖高新區(qū)作為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭和示范基地，則成為試驗區(qū)中的試驗區(qū).
正如李?。?0］教授所說“兩型社會離不開兩型經(jīng)濟，兩型經(jīng)濟離不開兩型產(chǎn)業(yè)，兩型產(chǎn)業(yè)離不開兩型技術(shù)”，兩型技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化為產(chǎn)學(xué)研合作提供了廣闊空間。高新區(qū)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上已具有優(yōu)越的產(chǎn)學(xué)研合作條件，為高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該結(jié)合“兩型社會”建設(shè)，建立“國家級產(chǎn)學(xué)研合作實驗區(qū)”，探索建立新型產(chǎn)學(xué)研合作機制，發(fā)揮示范和帶動作用.
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