時(shí)間：2022-06-15 15:06:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇一通三防匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯綜合治理十二字方針，堅(jiān)持“高投入、高素質(zhì)、嚴(yán)管理、強(qiáng)技術(shù)、重責(zé)任”的原則，建設(shè)安全、高效、穩(wěn)定的礦區(qū)，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局推廣的“瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)五十條”，特制定本實(shí)施意見。第1條瓦斯治理專項(xiàng)資金投入的重點(diǎn)是礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、礦井防滅火系統(tǒng)、綜合防塵系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)及相配套的供電系統(tǒng)等。瓦斯治理專項(xiàng)資金按噸煤15元提取，并嚴(yán)格考核，確保資金提取和合理使用。第2條各礦井必須設(shè)置專職通防副總工程師，高突礦井逐步配備地測(cè)副總工程師，通風(fēng)工區(qū)及安全生產(chǎn)部室應(yīng)配齊通防專業(yè)技術(shù)人員，學(xué)歷最低要達(dá)到中專水平，其專業(yè)必須對(duì)口。加強(qiáng)職工培訓(xùn)，努力提高“一通三防”人員素質(zhì)，凡新增加的“一通三防”人員文化程度最低要達(dá)到技校或高中畢業(yè)水平，數(shù)量滿足瓦斯治理需要。第3條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井要采取積極的人才措施，確保通風(fēng)專業(yè)人員穩(wěn)定。“一通三防”專業(yè)人員調(diào)動(dòng)時(shí)，組織部門應(yīng)及時(shí)予以配齊。第4條瓦檢員、防突員、安監(jiān)員享受采掘一線待遇，實(shí)行末位淘汰考核制度，并建立后備人才庫(kù)（后備人數(shù)占在籍?dāng)?shù)的15%）。第5條各礦應(yīng)對(duì)生產(chǎn)及主要輔助單位現(xiàn)任班長(zhǎng)、區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)進(jìn)行“一通三防”專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可持證上崗；生產(chǎn)及主要輔助單位職工未經(jīng)“一通三防”專業(yè)培訓(xùn)、考試不合格，不得擔(dān)任班長(zhǎng)、區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)；特殊工種須經(jīng)“一通三防”專業(yè)培訓(xùn)合格，并持證上崗。小陳老師工作室原創(chuàng)第6條各礦井每年必須制定瓦斯綜合治理工作方案，確保瓦斯治理的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”。每季度最后一個(gè)月要結(jié)合下一季度生產(chǎn)安排情況對(duì)通防系統(tǒng)進(jìn)行審查和分析，并將審查材料報(bào)集團(tuán)公司備案。第7條集團(tuán)公司、礦總工程師每月組織召開一次“一通三防”技術(shù)分析會(huì)，要對(duì)重大問題提出解決意見，形成會(huì)議紀(jì)要。礦須將會(huì)議紀(jì)要以書面材料報(bào)集團(tuán)公司備案。第8條嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度和監(jiān)控中心值班制度，發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限必須在5分鐘內(nèi)向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，值班領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)安排處理。第9條樹立瓦斯超限就是事故的理念，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限談話制和分級(jí)追查分析處理制。采掘工作面風(fēng)流及回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛取?.0％或采煤工作面回風(fēng)隅角瓦斯?jié)舛取?.8％且小于1.5%的由礦總工程師或安監(jiān)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)追查處理，采掘工作面風(fēng)流及回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛取?.
5％的由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)追查處理，并將追查處理結(jié)果于次日?qǐng)?bào)集團(tuán)公司備案。第10條突出礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層開采、采煤工作面設(shè)計(jì)中，對(duì)突出煤層必須編制防突專門設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮瓦斯與地質(zhì)的關(guān)系，提前制定瓦斯綜合治理方案，合理生產(chǎn)布局，避免孤島煤柱開采和在應(yīng)力集中區(qū)布置巷道；煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯地區(qū)瓦斯治理工程應(yīng)與新水平、新采區(qū)、新煤層采煤工作面同時(shí)設(shè)計(jì)、超前施工、先行投入使用。第11條按《煤礦安全規(guī)程》第一百一十三條必須設(shè)置而未設(shè)置專用回風(fēng)巷的老采區(qū)必須限期整改。有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的采掘工作面，必須先完善其專用回風(fēng)系統(tǒng)，確保其回風(fēng)能夠直接進(jìn)入采區(qū)專用回風(fēng)道，嚴(yán)禁其切斷任一采掘工作面的唯一安全出口。第12條嚴(yán)格控制高、突區(qū)域及與其系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量。各采區(qū)每班作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)符合集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，當(dāng)生產(chǎn)布局發(fā)生變化時(shí)，礦必須對(duì)作業(yè)人員數(shù)量重新進(jìn)行核定，并將核定結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司備案。第13條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯地區(qū)必須編制瓦斯地質(zhì)圖，全面反映采、掘工程范圍內(nèi)的煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯參數(shù)、巷道布置、防突措施、安全防護(hù)設(shè)施、發(fā)生煤與瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象地點(diǎn)及強(qiáng)度等有關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)填圖。第14條所有石門揭煤及采、掘工作面投產(chǎn)前，必須由生產(chǎn)礦長(zhǎng)或安監(jiān)處長(zhǎng)組織有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，達(dá)不到規(guī)定要求的，嚴(yán)禁揭煤和投產(chǎn)。第15條高突礦井遇地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存條件急劇變化、采掘應(yīng)力迭加區(qū)域及瓦斯異常帶前，必須制定“五位一體”現(xiàn)場(chǎng)管理措施并認(rèn)真組織實(shí)施（即地質(zhì)人員加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供預(yù)測(cè)資料；打鉆人員在鉆進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)立即停機(jī)，并及時(shí)匯報(bào)；掘進(jìn)施工人員發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、礦壓、瓦斯異常時(shí)，立即停止工作；監(jiān)控人員保證瓦斯超限時(shí)，立即切斷掘進(jìn)巷道及其回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)電源；瓦檢員發(fā)現(xiàn)瓦斯異常時(shí)，立即撤出人員）。小陳老師工作室原創(chuàng)第16條在突出煤層頂、底板掘進(jìn)的巷道，特別是距突出煤層法線距離小于20米的掘進(jìn)巷道，要采取措施嚴(yán)格控制突出煤層層位和地質(zhì)構(gòu)造，巷道掘進(jìn)每隔100米要施工地質(zhì)探測(cè)鉆孔控制層位（根據(jù)煤層和構(gòu)造變化情況也可適當(dāng)加密），防止瓦斯異常涌出或誤穿突出煤層。第17條提前預(yù)警非突出煤層轉(zhuǎn)化為突出煤層。在非突出煤層揭煤和煤巷掘進(jìn)期間，如出現(xiàn)吸鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯涌出異常等情況時(shí)，該地區(qū)必須立即停止施工，并由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向礦調(diào)度室
匯報(bào)，礦必須及時(shí)向集團(tuán)公司匯報(bào)。第18條掘進(jìn)工作面采用先抽后掘、邊抽邊掘技術(shù)。有突出危險(xiǎn)的掘進(jìn)工作面和瓦斯絕對(duì)涌出量大于3m3／in、炮后瓦斯經(jīng)常超限、有瓦斯異常涌出現(xiàn)象、或預(yù)測(cè)突出指標(biāo)超限的掘進(jìn)工作面以及石門揭穿突出煤層的工作面，要實(shí)施巷幫鉆場(chǎng)深孔連續(xù)抽采措施，并確保掘進(jìn)迎頭鉆孔每平方米不得少于2個(gè)。第19條施工煤層瓦斯抽放鉆孔，應(yīng)選用鉆進(jìn)能力大、鉆孔直徑不小于89毫米的鉆機(jī)。第20條加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作，在以下場(chǎng)所增設(shè)甲烷傳感器：1、突出煤層長(zhǎng)距離煤巷（半煤巷）掘進(jìn)工作面，每600米內(nèi)增設(shè)一個(gè)甲烷傳感器。2、采動(dòng)卸壓帶、地質(zhì)構(gòu)造帶、采掘工作面過老巷、老空區(qū)、鉆場(chǎng)等處增設(shè)甲烷傳感器由礦總工程師根據(jù)實(shí)際情況確定。第21條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域由各礦分管機(jī)電負(fù)責(zé)人牽頭，有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)礦井供電設(shè)備無油化，并推行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。第22條使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)時(shí)，必須進(jìn)行局部通風(fēng)設(shè)計(jì)。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及低瓦斯礦井的高瓦斯地區(qū)應(yīng)根據(jù)瓦斯涌出情況采用大功率對(duì)旋局部通風(fēng)機(jī)和與其相匹配的大直徑雙壓邊風(fēng)筒。第23條各礦井必須制訂并實(shí)行井下局部通風(fēng)機(jī)供電線路、設(shè)備強(qiáng)制性停電檢修制度，局部通風(fēng)機(jī)按地面主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行管理，每天要對(duì)所有備用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行試運(yùn)行，持續(xù)時(shí)間不得小于30分鐘。第24條建立健全通防管理激勵(lì)政策。年度內(nèi)礦杜絕瓦斯、煤塵、自然發(fā)火事故，對(duì)通防質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)且安全評(píng)估合格的礦井通防專管人員、通風(fēng)工區(qū)技術(shù)員以上干部及礦安全生產(chǎn)部室通防專管人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，費(fèi)用從礦安全獎(jiǎng)勵(lì)資金中提取。
礦調(diào)度室后五個(gè)月安全生產(chǎn)舉措
近期長(zhǎng)虹公司“3·21”煤與瓦斯突出事故、五礦“8·4”頂板事故和朝川“8·15”事故，一系列事故的發(fā)生充分暴露出部分礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還很薄弱，一些干部思想重視程度不高，思想認(rèn)識(shí)麻痹，惹人意識(shí)淡薄，安全管理水平不高，事故造成的不良影響難以挽回，經(jīng)濟(jì)損失無法彌補(bǔ)，給遇難者家庭造成的傷害難以消除， 事故發(fā)生后，調(diào)度室全體人員深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查找不足，立即針對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)范圍開展拉網(wǎng)式隱患排查活動(dòng)，對(duì)查出能立即整改的的隱患有11條，立即采取措施，進(jìn)行了全面整改，堅(jiān)決杜絕一切重特大安全事故的發(fā)生。
針對(duì)近期復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，調(diào)度室認(rèn)真貫徹礦的各項(xiàng)安排部署，以“生命至高無上，安全生產(chǎn)第一”為最高工作信條，多措并舉,確保后五個(gè)月安全生產(chǎn)，主要從以下幾個(gè)方面做好2014年后五個(gè)月的工作：
一、抓好協(xié)調(diào)，確保系統(tǒng)環(huán)節(jié)正常可靠。
調(diào)度室后五個(gè)月將重點(diǎn)圍繞己-12050和己-11061兩個(gè)采煤工作面以及開掘工作面的安全生產(chǎn)，尤其要做好己-11061采面頂板管理工作以及己-12050風(fēng)巷拉底、擴(kuò)幫、鋪道、己-12050機(jī)巷打鉆、己二輔助軌道運(yùn)輸下山達(dá)標(biāo)等重點(diǎn)工程的施工，超前謀劃，統(tǒng)籌安排，科學(xué)組織，著重抓好生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)和部門之間的配合協(xié)作，及時(shí)平衡解決安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，確保礦井后五個(gè)月礦井安全生產(chǎn)。
二、合理利用人力資源，搞好單項(xiàng)工程平衡。
每月對(duì)井下臨時(shí)性工程和單項(xiàng)工程進(jìn)行排查梳理，合理調(diào)配采掘隊(duì)伍，充分利用采掘隊(duì)部分富余人員，針對(duì)巷道拉底維修、清倉(cāng)回收和冬季“三防”等工程，嚴(yán)格按照“四個(gè)明確”的原則，統(tǒng)籌安排施工隊(duì)伍，嚴(yán)格進(jìn)行檢查驗(yàn)收考核，確保礦井人力資源有效共享。
三、以“一通三防”和防突為重點(diǎn)，突出抓好生產(chǎn)安全。
調(diào)度室對(duì)防突打鉆和瓦斯抽采等防突重點(diǎn)，實(shí)行三班重點(diǎn)調(diào)度。加強(qiáng)對(duì)防突打鉆和瓦斯抽采信息的搜集整理，發(fā)現(xiàn)瓦斯或突出異常立即嚴(yán)格按照程序匯報(bào)處理并全程跟蹤調(diào)度，針對(duì)影響打鉆和抽放的問題，安排專人盯住解決，為采掘正常生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
四、抓煤質(zhì)，爭(zhēng)外運(yùn)，削峰填谷，努力搞好經(jīng)營(yíng)工作。
面對(duì)今年煤炭市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況，調(diào)度室狠抓煤質(zhì)，合理配倉(cāng)，積極向集團(tuán)爭(zhēng)取車皮，保證外運(yùn)裝車，并積極組織地銷，保證外部生產(chǎn)環(huán)境，杜絕出現(xiàn)因煤倉(cāng)滿眼影響生產(chǎn)的情況。同時(shí)，按照公司節(jié)電規(guī)定，削峰填谷，合理安排大型機(jī)電設(shè)備開停和采煤工作面生產(chǎn)，為公司節(jié)省電費(fèi)開支。并針對(duì)井下管子、軌道等周轉(zhuǎn)材料在存放上存在的問題，安排人員及時(shí)回收碼放，正常周轉(zhuǎn)使用。
五、努力搞好冬季“三防”專題季節(jié)性工作。
根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，調(diào)度室及早動(dòng)手，周密安排，精心組織，積極開展冬季“三防”工作，排查事故隱患，督促工程進(jìn)度，檢查工程質(zhì)量，保證礦井正常的生產(chǎn)秩序，避免出現(xiàn)自然災(zāi)害影響安全生產(chǎn)的問題。
六、加強(qiáng)調(diào)度培訓(xùn)，搞好精品窗口創(chuàng)建活動(dòng)。
調(diào)度室每周組織調(diào)度人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，定期邀請(qǐng)開掘、采煤、通風(fēng)防突等方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行講課，組織調(diào)度人員到采掘工作面現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，針對(duì)目前調(diào)度室的實(shí)際情況，我們采取副主任包班的舉措,兩個(gè)副主任包一個(gè)班組,此班組的業(yè)務(wù)水平、應(yīng)急處置、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面與包班副主任掛鉤，有效提高調(diào)度室人員綜合素質(zhì)，
努力加強(qiáng)調(diào)度形象建設(shè)，搞好文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，把調(diào)度室打造成平寶公司對(duì)外展示良好形象的窗口。嚴(yán)格按照新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求繼續(xù)規(guī)范各類文件、記錄、臺(tái)賬、報(bào)表等填寫、上報(bào)、存檔工作，準(zhǔn)確無誤地逐項(xiàng)、按時(shí)完成工作。整理各項(xiàng)資料，各種臺(tái)賬報(bào)表清晰，記錄齊全，匯報(bào)準(zhǔn)確，專題性匯報(bào)和季節(jié)性匯報(bào)，重點(diǎn)工程，各種圖紙資料，掌握產(chǎn)、運(yùn)、銷情況，做到指揮生產(chǎn)達(dá)到靈、準(zhǔn)、快。調(diào)度專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)度室。
七、強(qiáng)化調(diào)度執(zhí)行力建設(shè)。
調(diào)度人員要求做到“有令即行，有禁必止”，嚴(yán)格認(rèn)真貫徹落實(shí)公司規(guī)章制度。針對(duì)目前安全形勢(shì)，及時(shí)對(duì)《調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》中不適應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)狀的地方進(jìn)行修訂，以使其科學(xué)、有效的指導(dǎo)生產(chǎn)，對(duì)違反《調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》的單位和個(gè)人堅(jiān)定不移的進(jìn)行罰款；加強(qiáng)對(duì)科室、區(qū)隊(duì)、礦領(lǐng)導(dǎo)值班、跟班、帶班的管理，為現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)夯實(shí)安全基礎(chǔ)，嚴(yán)格要求礦值班、跟班、帶班人員認(rèn)真履行值班、跟班、帶班制度的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化跟班、帶班責(zé)任，堅(jiān)持不間斷對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)及基層單位正職留礦情況和值班情況進(jìn)行查崗，堅(jiān)持考核、早會(huì)通報(bào)。堅(jiān)持早會(huì)安排工作及領(lǐng)導(dǎo)指示的跟蹤、落實(shí)，反饋；對(duì)于安排工作不落實(shí)、推諉扯皮、不服從調(diào)度指揮，對(duì)于生產(chǎn)事故、材料設(shè)備供應(yīng)不到位等影響安全生產(chǎn)的，嚴(yán)格按照《調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》進(jìn)行考核并組織進(jìn)行責(zé)任追究。
八、按要求進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練培訓(xùn)、總結(jié)。
本頁(yè)是最新的《通風(fēng)副總年終工作總結(jié)》的詳細(xì)參考文章，感覺很有用處，重新編輯了一下發(fā)到。
通風(fēng)副總年終工作總結(jié)
年工作總結(jié)及年工作規(guī)劃
通防隊(duì)
年12月21日
年度工作總結(jié)及年工作規(guī)劃
年臨近歲尾，回顧一年來，本人及團(tuán)隊(duì)在總工程師的正確領(lǐng)導(dǎo)、分公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，區(qū)隊(duì)同仁的大力協(xié)助之下，緊緊圍繞“一通三防”、區(qū)隊(duì)建設(shè)，礦井安全、扎實(shí)的開展工作，取得了一些成績(jī)。為發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，以利來年在工作中爭(zhēng)取更好的成績(jī)，特總結(jié)如下：
一、團(tuán)結(jié)協(xié)作具有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子
火車跑的快,全靠車頭帶。通防隊(duì)之所以能較好地完成項(xiàng)目公司交給的任務(wù),滿足礦井“一通三防”的工作需要，跟有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作具有戰(zhàn)斗力的班子分不開的。首先總工程師夏總經(jīng)常參加我們的班子會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，指導(dǎo)我們的工作，幫助我們解決工作中的實(shí)際困難，指出我們工作中的缺點(diǎn)，為我們的班子建設(shè)指明方向。副隊(duì)長(zhǎng)xxx既有多年的工作經(jīng)驗(yàn)，又具有豐富的通防理論，自身吃苦耐勞，每天對(duì)監(jiān)測(cè)****嚴(yán)把關(guān)。通風(fēng)系統(tǒng)抓穩(wěn)定。為了03綜采工作面兩巷盡快封閉。他和副隊(duì)長(zhǎng)xxx、實(shí)習(xí)技術(shù)員xxx三班跟班。現(xiàn)場(chǎng)接班。較好完成交給他的任務(wù)。04工作面井下反映風(fēng)流不穩(wěn)定。最全面的參考寫作網(wǎng)站他二話不說，就深更半夜穿起衣服下井。排查隱情。研究方案。原來兄弟單位動(dòng)了設(shè)施，造成隱患，形成風(fēng)流不穩(wěn)定。他又向有關(guān)部門提合理化建議。建立起牢靠的永久設(shè)施。副隊(duì)長(zhǎng)xxx不僅處處以身作則。三班瓦檢班前會(huì)議不放松、講制度、講技術(shù)、講安全。抽放泵站對(duì)他來說是新課題，他每次現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照說明書一臺(tái)設(shè)備的檢查驗(yàn)證。成為行家能手。xxx與xxx兩技術(shù)員盡心盡力工作。積極協(xié)助行政開展區(qū)隊(duì)的管理，表現(xiàn)出良好的工作狀態(tài)。作為一個(gè)領(lǐng)班的。做到要求別人做的，首先自己要做要求別人不做的，自己首先去做。樹立正確的權(quán)力觀。有事同班子成員協(xié)商，發(fā)揚(yáng)民主集體制的原則，杜絕獨(dú)斷專行的作風(fēng)，講制度、建團(tuán)結(jié)。制度管理團(tuán)隊(duì)，平時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)，深入井下，把好現(xiàn)場(chǎng)關(guān)，自己的工作責(zé)任。05工作面過油井；05工作面****抽放發(fā)現(xiàn)故障；從中班8點(diǎn)下井到次日早班16點(diǎn)，事故處理完才上井。05透窩，04調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，05、02的抽放泵的調(diào)試，本人更是現(xiàn)場(chǎng)工作，寫作杜絕遙控，養(yǎng)成通防故障就是命令，隨叫隨到，無論數(shù)九寒天，還是酷炎熱盛夏，絕不偷懶。在01推進(jìn)過程中，出現(xiàn)隅角****高，為保安全連續(xù)10天，上夜班跟現(xiàn)場(chǎng)，確保工作面推進(jìn)度。打鐵還需自身硬，要帶好班子，領(lǐng)導(dǎo)好隊(duì)伍，自身作風(fēng)要正，陽(yáng)光行致，關(guān)心同事，以身作則。形成團(tuán)結(jié)緊張，嚴(yán)肅活潑的局面。本人也是如此為要求而努力勤奮工作。只要沒有會(huì)議是天天在井下，深入現(xiàn)場(chǎng)，找出問題，努力發(fā)出自己的光和熱。
二、治理****成效顯著
我們xxx煤礦是****礦井，上隅角****又是治理工作重點(diǎn)。在項(xiàng)目公司、分公司的領(lǐng)導(dǎo)之下，我們根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)不斷探索治理****的經(jīng)驗(yàn)和方法。
首先01首采工作面在推進(jìn)到一定距離后，隅角****偏高，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)，影響工作面的推進(jìn)度，先后采用均壓通風(fēng)，進(jìn)風(fēng)側(cè)安設(shè)擋風(fēng)布簾子，壓風(fēng)驅(qū)散裝置，抽放風(fēng)機(jī)安設(shè)，抽排風(fēng)筒的使用等等一系列措施，保證首采工作面的安全生產(chǎn)。
其次在101首采工作面治理隅角****的基礎(chǔ)上，總結(jié)出上抽放系統(tǒng)治理隅角****的
方案，形成《103抽放系統(tǒng)抽放****的建議》分析101的治理****方法效果明顯，但是使用方法不可靠的結(jié)論，為103抽放系統(tǒng)提供了必安的分析依據(jù)。
在103工作面推進(jìn)過程中，又經(jīng)歷了“插管和埋管”試驗(yàn)，為了節(jié)約成本，首先采用了插管抽放，隨著工作面的推采，插管處理隅角****矛盾突出，效果不理想。在安全與效果的問題上，選擇安全工作為前提，經(jīng)外請(qǐng)專家，內(nèi)部試驗(yàn)的情況下，探索出不同管徑的情況下預(yù)埋管深度和埋管深度，治理隅角****的經(jīng)驗(yàn)，為礦井的安全提供了保障。
三、通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠
通風(fēng)系統(tǒng)是礦井的心臟，只有穩(wěn)定可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，礦井才能平安。做到每天下井查看現(xiàn)場(chǎng)，檢查通風(fēng)設(shè)施，了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，召開了通風(fēng)技術(shù)人員，通風(fēng)員會(huì)議，分析通風(fēng)系統(tǒng)，查找問題和不足，及時(shí)調(diào)整不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，目前，井下十處3個(gè)掘進(jìn)頭，我分公司4個(gè)掘進(jìn)頭，2個(gè)綜采工作面，全部分區(qū)進(jìn)風(fēng)，形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，杜絕不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，礦井通風(fēng)做到最優(yōu)化。對(duì)于新開窩掘進(jìn)供足新鮮的風(fēng)量，透窩掘進(jìn)頭及時(shí)調(diào)整系統(tǒng)，通風(fēng)員、技術(shù)員、隊(duì)長(zhǎng)跟班現(xiàn)場(chǎng)，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠。
四、加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，保證快速掘進(jìn)
局部通風(fēng)是掘進(jìn)工作面的命脈，我們做到：（1）監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)完善，閉鎖正常。（2）通信系統(tǒng)到位。（3）風(fēng)袋破口及時(shí)補(bǔ)上。（4）****檢查符合規(guī)定。（5）為掘進(jìn)局部通風(fēng)質(zhì)量提升。
在105輔運(yùn)巷舉辦區(qū)隊(duì)局部通風(fēng)培訓(xùn)班，每隊(duì)2個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)相互學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)操作，通過演練使每位學(xué)員均提高了接風(fēng)袋的水平，更加提高局部通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為局部通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化打下基礎(chǔ)。對(duì)于區(qū)隊(duì)局部通風(fēng)隱患發(fā)通知單。限期整改保證安全。
五、防塵劃分責(zé)任工作落實(shí)到位
由于本地干燥氣候，粉塵防治十分重要，即杜絕煤塵爆炸事故的發(fā)生，又防止職業(yè)傷害。重點(diǎn)是：按區(qū)隊(duì)劃分責(zé)任，落實(shí)責(zé)任人，通防隊(duì)按地點(diǎn)落實(shí)責(zé)任人，定地點(diǎn)定責(zé)任人，因其定標(biāo)準(zhǔn)，考核隊(duì)員。在104綜掘工作面上了除塵風(fēng)機(jī)，TOP100并且測(cè)定除塵效果并加以分析為治理粉塵提供依據(jù)，****員檢查除塵設(shè)施，加強(qiáng)考核，確保除塵效果。
六、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提升職工素質(zhì)
我們通防隊(duì)由于各種原因，新入隊(duì)的職工入過井干過通防的人員較少怎樣培訓(xùn)職工提高職工的素質(zhì)是一大課題，我們重點(diǎn)采用以下幾種方法：1、分公司培訓(xùn)，新工人入隊(duì)分公司必須培訓(xùn)，考核合格后入礦上崗；2、項(xiàng)目公司培訓(xùn)，瓦檢員培訓(xùn)，考試兩次，對(duì)不合格的繼續(xù)考核；3、派出去培訓(xùn)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控的人員，一律去西安專業(yè)培訓(xùn)，合格后上崗；4、自身培訓(xùn)，這是重要的，先后利用班后對(duì)瓦檢員全部的培訓(xùn)，所有隊(duì)干當(dāng)教員，通過培訓(xùn)，考試后不合格，繼續(xù)培訓(xùn)考試，并對(duì)不合格人員進(jìn)行調(diào)崗；5、嚴(yán)把入崗關(guān)，按相關(guān)規(guī)定，隊(duì)員文化水平達(dá)不到初中以上水平的不得進(jìn)入****檢查崗位，特別安排大中專進(jìn)入監(jiān)測(cè)監(jiān)控，抽放泵站等技術(shù)要求多的工作崗位，充分發(fā)揮他們的聰明才智；6、采取以老帶新的傳統(tǒng)師帶徒的形式，把素質(zhì)好的新人交給技術(shù)尖子工人帶領(lǐng)，做到早出人才，快出合格的崗位工人；7、評(píng)定有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)工人，先后選定4個(gè)一級(jí)****員3個(gè)二級(jí)****員，促進(jìn)了崗位工人認(rèn)真工作的信念，特別要在要害崗位制定特殊津貼，激勵(lì)職工上要害崗干重要活。拿高工資調(diào)動(dòng)職工的積極性，激發(fā)職工的創(chuàng)造性。
正是由于我們班子注重職工培養(yǎng)，現(xiàn)已培訓(xùn)了一名實(shí)習(xí)技術(shù)員，已轉(zhuǎn)為正式技術(shù)員，并擔(dān)任主管技術(shù)員的崗位；兩位優(yōu)秀的實(shí)習(xí)生勝任技術(shù)員的崗位，其中一位輸送到生產(chǎn)單位，一位已具備技術(shù)員崗位能力和本領(lǐng)，思想?yún)R報(bào)專題隊(duì)干在崗學(xué)習(xí)3人，繼續(xù)為增長(zhǎng)自己的理論知識(shí)而努力。
七、監(jiān)控可靠，通信暢通。
監(jiān)測(cè)監(jiān)控是礦井安全保障措施之一，我們做到人員培養(yǎng)按層次進(jìn)行，目前8位工人基本滿足礦井需要；堅(jiān)持井下24小時(shí)事故處理值班，現(xiàn)場(chǎng)制度。根據(jù)工作需要，安排兩位素質(zhì)好的職工專項(xiàng)管理通訊系統(tǒng)，確保通訊暢通。
八、加管通風(fēng)工作研究，探索通風(fēng)管理新途徑
通防工作的探索永無止盡，重點(diǎn)我們做好如下幾個(gè)方面：
1、采空區(qū)黃土密閉墻的研究，從密閉效果；人力資源、材料消耗等方面探索。
2、高分子材料封閉采空區(qū)永久密閉墻的效果研究與分析。
3、抽出式除塵風(fēng)機(jī)使用效果分析與研究
4、隅角****治理抽放管路與埋管深度的探索與研究
5、均壓通風(fēng)治理****在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際應(yīng)用。
6、雙開永久風(fēng)門鏈鎖工藝的實(shí)施。
7、工作面并聯(lián)抽放****的實(shí)踐應(yīng)用。
8、噴漿工藝在實(shí)施封閉工程中的應(yīng)用實(shí)際。
九、存在問題與不足
1、綜掘單位風(fēng)電閉鎖監(jiān)管不到位，出現(xiàn)兩次風(fēng)電閉鎖切換不到位而造成****故障
2、綜采工作面****抽放管路監(jiān)管不到位，造成工作面擠壞抽放管路，一次預(yù)埋和埋管均壓死；抽放效果失效，嚴(yán)重影響安全。
3、防塵區(qū)域效果監(jiān)管不到位，出現(xiàn)防塵死角，隱患存在。
4、通風(fēng)設(shè)施責(zé)任落實(shí)不到位，出現(xiàn)兩次撞風(fēng)門事件，影響通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定。
5、工程班人員，當(dāng)?shù)厝溯^多，技術(shù)工人少，勞動(dòng)技能、施工質(zhì)量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求差距大，給管理帶來困難。
6、監(jiān)測(cè)****、****檢查員，技術(shù)要求高，培養(yǎng)周期長(zhǎng)，人才流動(dòng)大，缺少領(lǐng)軍人物。
7、引進(jìn)非子長(zhǎng)人員，因待遇等問題，難度大，尤其是礦井延伸，密閉工程等加大，勞動(dòng)強(qiáng)度大，“90+20”的工資標(biāo)準(zhǔn)偏低，人員困難，以滿足礦井的要求。
8、隊(duì)伍建設(shè)中，實(shí)行崗位工資制，獎(jiǎng)罰的彈性政策難以實(shí)施，影響隊(duì)伍的健康的發(fā)展。
9、隊(duì)伍勞動(dòng)紀(jì)律工程質(zhì)量驗(yàn)收勞動(dòng)效率與崗位要求和先進(jìn)區(qū)隊(duì)相比存在差距。
10、本人業(yè)務(wù)水平、工作協(xié)調(diào)能力與崗位要求，存在較大差距。
十、今后努力方向
1、業(yè)務(wù)上認(rèn)真學(xué)習(xí)不斷提高，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，履行職責(zé)管理上嚴(yán)格要求步步為營(yíng)，堅(jiān)持通防無小事。帶好頭、領(lǐng)好班、穩(wěn)隊(duì)伍、求發(fā)展。處處以身作則，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的“一通三防”礦井而努力奮斗！
2、深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以此為基點(diǎn)，夯實(shí)通防基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)****監(jiān)管，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，抓好治理****工作，杜絕****事故。
4、抓班子、帶隊(duì)伍、提素質(zhì)，打造一支適應(yīng)通防要求的集體。
5、堅(jiān)持科技創(chuàng)造，探索礦井通防管理的新經(jīng)驗(yàn)。
永定縣永強(qiáng)煤炭運(yùn)銷有限公司小坑井煤礦位于高陂鎮(zhèn)西陂村境內(nèi)，礦井開采面積2.6km2，2004年經(jīng)省華廈設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)和省煤監(jiān)局“三同時(shí)”審查，煤礦于2005年2月開工建設(shè)。經(jīng)過為期一年多的建設(shè)，2006年8月通過了省、市、縣有關(guān)部門竣工驗(yàn)收合格，并取得了相關(guān)證照。根據(jù)省121煤田地質(zhì)勘探隊(duì)的地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告，礦井的總含量為210.9萬噸，預(yù)計(jì)可采儲(chǔ)量為102.2萬噸，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力6.0萬噸/年，開采童子巖組第三段的煤層，開拓方式為平硐暗斜井開拓，采煤方式為走向短壁后退式，采煤方法為炮采。礦井的通風(fēng)方式為中央并列式，在+418m風(fēng)井安裝兩臺(tái)同等功率（18.5kw）的主要通風(fēng)機(jī)設(shè)備，礦井主運(yùn)巷運(yùn)輸采用架線電機(jī)車牽引礦車運(yùn)輸方式。
二、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況
我礦自2005年12月份開始開展礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。自煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展以來，我礦按照“以人為本，安全為天”的安全管理理念，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，以構(gòu)建“安全、文明、和諧”礦井和本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，向改革要活力，向管理要效益，向提高職工素質(zhì)要效率，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，突出人本管理，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)，層層落實(shí)安全質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任制，采取科學(xué)有效的安全質(zhì)量管理措施，從嚴(yán)治礦，嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象。在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，通過全體員工的共同努力，用最短的時(shí)間把小坑井煤礦建成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，先后被福建省工業(yè)協(xié)會(huì)表彰為“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”，龍巖市煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)授予“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。我們主要做了以下四個(gè)方面工作：
（一）落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全管理
一是完善安全管理機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步壯大管理隊(duì)伍，提升管理水平，我們高薪聘請(qǐng)各類專業(yè)工程技術(shù)人員13人，其中高級(jí)職稱2人，中級(jí)職稱8人。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，成立了以礦長(zhǎng)為主的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，與下屬各單位簽訂了安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任狀，制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定、實(shí)施細(xì)節(jié)、補(bǔ)充意見。實(shí)施過程中，根據(jù)本礦實(shí)際，客觀地對(duì)部分考核管理規(guī)定進(jìn)行逐步修改、補(bǔ)充和完善。
二是健全安全管理制度。制訂了各級(jí)管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了一系列安全質(zhì)量管理制度。如《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度》、《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)罰制度》等。對(duì)采掘隊(duì)每月進(jìn)行一次礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)比和礦井文明生產(chǎn)的考核，從而充分調(diào)動(dòng)了采掘職工的安全生產(chǎn)積極性。
三是規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料。針對(duì)基礎(chǔ)資料方面豐碩的問題，我們對(duì)各類記錄、臺(tái)帳、報(bào)表、規(guī)程、措施、圖紙等資料統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)和格式，做到內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，裝訂規(guī)范，統(tǒng)一歸口 ，全部建檔管理，保證資料的規(guī)范性，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全管理奠定了基礎(chǔ)。
四是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。把工程技術(shù)人員抓質(zhì)量與人員抓安全結(jié)合起來，嚴(yán)把工程技術(shù)質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量求安全，向安全要效益。安監(jiān)員堅(jiān)持井下8小時(shí)跟班，現(xiàn)場(chǎng)排除隱患，違章操作。嚴(yán)格執(zhí)行采掘隊(duì)長(zhǎng)8小時(shí)跟班作業(yè)制度，每月進(jìn)行3次采掘質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核。每天召開班前會(huì)，及時(shí)掌握井下各作業(yè)地點(diǎn)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，排除隱患，扼制“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，及時(shí)掌握各作業(yè)點(diǎn)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一旦出現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改，提高了工作質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）加大安全投入，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)
先進(jìn)的技術(shù)的設(shè)備，是提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重量途徑。我礦始終支持優(yōu)先保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)入，積極推廣使用新技術(shù)、新裝備、新材料，不斷完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施。去年共投入資金1296萬元，用于履行井下采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等各系統(tǒng)設(shè)施和地面生產(chǎn)、生活條件，有力地促進(jìn)了礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
⒈井巷工程方面：投入450多萬元對(duì)+372m主平硐進(jìn)行刷大改造1250m，斷面由原來的3.2m2擴(kuò)刷至6.0 m2；改造通風(fēng)上山400m，斷面由原來的3.0 m2擴(kuò)刷至5.4 m2；挖掘+372m主平峒排水溝2000多m，鋪上蓋板，方便行人。為了減少通風(fēng)阻力，保證風(fēng)流暢通，我礦按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定對(duì)+418m回風(fēng)平硐、引風(fēng)道、反風(fēng)道進(jìn)行全線改造。
⒉機(jī)電設(shè)備設(shè)施方面：投入130多萬元，將原來的非礦用型設(shè)備全部更新為礦用安全型設(shè)備；地面建造一個(gè)總配電房，新建2個(gè)井下配電室；風(fēng)井主要通風(fēng)機(jī)設(shè)備由原來的11.5kw敗為18.5kw，井下供電電纜全部使用煤礦許用陰燃電纜，主平峒改鋪22kg/m軌道。
⒊“一通三防”設(shè)施方面：井下局部通風(fēng)全部使用防爆局扇及礦用阻燃風(fēng)筒；建造了符合規(guī)程要求的井下消防材料庫(kù)，鋪設(shè)了防塵管路系統(tǒng)和防塵噴霧設(shè)施；采掘工作面全部安裝瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置及甲烷斷電儀；增購(gòu)了礦山救援設(shè)備，增強(qiáng)了礦山的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。
⒋地面設(shè)施方面：建造了符合質(zhì)量要求的火工庫(kù)并安裝兩次防靜電避雷系統(tǒng)。為改善職工居住條件，投入100多萬元新建6棟、100多間職工宿舍，兩座員工食堂及配套設(shè)施，并正在籌建1棟四層約2000的綜合辦公大樓，完善了礦區(qū)“兩堂一舍”等設(shè)施。
（三）強(qiáng)化各項(xiàng)管理，確保安全生產(chǎn)
一是堅(jiān)持旬檢月驗(yàn)制度。在每月的旬檢月驗(yàn)中，由礦長(zhǎng)、工程技術(shù)人員帶領(lǐng)安監(jiān)員及采掘隊(duì)長(zhǎng)，逐點(diǎn)逐面按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。由于采掘隊(duì)長(zhǎng)參與驗(yàn)收，能夠更清楚安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，便于日常逐一對(duì)照管理，加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)的檢查落實(shí)整改工作。通過現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理的質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，采掘工程質(zhì)量合格率達(dá)94.5%，巖巷掘進(jìn)一步成巷率達(dá)100%，優(yōu)良工程率達(dá)85%以上。現(xiàn)有巷道維修指定專業(yè)維修隊(duì)負(fù)責(zé)，確保巷道失修率控制在最低水平。
二是落實(shí)管理人員下井制度。礦領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員堅(jiān)持下井檢查，同時(shí)還制定了管理人員中、夜班下井抽查制度，要求在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)豐碩工程質(zhì)量問題和安全隱患，必須及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)于工程質(zhì)量差，安全隱患大，整改落實(shí)不到位的，通過罰款、班前會(huì)通報(bào)、停發(fā)火工等辦法促其整改到位。
三是嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。制定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰。對(duì)日常檢查的存在問題及月底驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)定獎(jiǎng)罰，對(duì)于被處罰的單位或個(gè)人，將責(zé)任追究到底；對(duì)能嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)的，給予精神上鼓勵(lì)和物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)，從而有效帶動(dòng)全礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。利用每旬的生產(chǎn)安全技術(shù)例會(huì)和每月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查情況，由各分管工程技術(shù)人員，把分管的工作面施工目標(biāo)、作業(yè)規(guī)程、工程質(zhì)量及作業(yè)計(jì)劃向安監(jiān)員及施工隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，通過安監(jiān)員三班現(xiàn)場(chǎng)督促，隊(duì)長(zhǎng)把關(guān)，共同抓好采掘工程質(zhì)量，把好安全關(guān)；利用班前會(huì)，由分管工程技術(shù)人員及跟班安監(jiān)員對(duì)井下各作業(yè)地點(diǎn)的安全質(zhì)量進(jìn)行小結(jié)，指出存在問題及整改措施，并提出下一步的工作意見。
五是抓好防治水工作。工程技術(shù)人員定期組織對(duì)周邊小煤窯的積水情況進(jìn)行調(diào)查分析，開展礦區(qū)水文地質(zhì)分析和安全技術(shù)誰(shuí)工作，工作面堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，組織職工學(xué)習(xí)透水征兆及避險(xiǎn)的基本知識(shí)，進(jìn)一步提高了作業(yè)人員的安全質(zhì)量意識(shí)。
六是加強(qiáng)“一通三防”管理。嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理制度，不斷完善各采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)和防塵管網(wǎng)改造，加強(qiáng)井下通風(fēng)防塵設(shè)施的維修和管理；強(qiáng)化局部通風(fēng)管理和瓦斯管理工作，對(duì)柵欄、密閉進(jìn)行掛牌、編號(hào)、登記，建立管理臺(tái)帳
嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯、二氧化碳等有毒有害氣體的檢測(cè)制度和測(cè)風(fēng)制度，做好礦井風(fēng)量分配工作；定期組織人員開展“一通三防”專項(xiàng)安全質(zhì)量檢查，對(duì)存在問題嚴(yán)格按隱患整改通知書的要求進(jìn)行落實(shí)整改。
（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)
安全投入小。井下設(shè)備老化，裝備不足，每年按6．0元／噸煤提取，返用于安全生產(chǎn)管理方面偏小。投入不足，未達(dá)到國(guó)家安全管理部門的標(biāo)準(zhǔn)要求。6．“三違”人員受處罰力度不夠大。在安全生產(chǎn)管理過程中，抓隱患處理，反“三違”。每查到“三違”人員視其具體情況、情節(jié)輕重給予每人每次50元—100元的經(jīng)濟(jì)處罰或停工學(xué)習(xí)三天的處罰顯得偏松。7．專業(yè)技術(shù)人員匱乏。煤礦井下安全、生產(chǎn)管理人才。采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地質(zhì)、測(cè)量和防治水等專業(yè)技術(shù)人員偏少。使用和維護(hù)先進(jìn)裝備、設(shè)施的人才不足，使其效能發(fā)揮被打折扣。8．從業(yè)人員的素質(zhì)難以適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的需要。煤礦從業(yè)人員大都是家庭貧困，文化素質(zhì)偏低的弱勢(shì)群體。安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)提高困難，自我規(guī)范能力不強(qiáng)，加上人員流動(dòng)性較大。故對(duì)煤礦職工的安全教育、培訓(xùn)和素質(zhì)的提高有難度，不能一蹴而就，需要一個(gè)過程。也是一個(gè)長(zhǎng)期、艱苦的任務(wù)。
煤礦安全生產(chǎn)管理對(duì)策與措施
根據(jù)上述存在的問題，特采取如下對(duì)策、措施：
1．提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的正常生產(chǎn)和有序發(fā)展。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)、企業(yè)管理人員應(yīng)盡的職責(zé)，是頭等大事。煤礦企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)，麻痹、僥幸心理。從全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理的方針、政策、法律、法規(guī)、指令、措施和維護(hù)煤礦職工生命財(cái)產(chǎn)的高度充分認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義。動(dòng)員全體干部職工齊抓共管、全力推進(jìn)，牢固樹立安全第一的思想。從現(xiàn)場(chǎng)管理、科技應(yīng)用、安全投入、職工教育培訓(xùn)等方面入手，努力提高煤礦安全管理水平和員工素質(zhì)。真正抓好安全生產(chǎn)管理。做到安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生。
2．認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，努力提高煤礦安全管理水平。因?yàn)榈V井老化，井巷難布置，開采、運(yùn)輸和防排水設(shè)備、設(shè)施落后，裝備條件差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。為此，礦和集團(tuán)公司嚴(yán)格按要求投入大量資金購(gòu)置所需的設(shè)備、設(shè)施，改善礦井的硬件，尤其是在開采、提升運(yùn)輸、防排水和人員定位系統(tǒng)方面給予大力支持幫助，從而提升了礦井的裝備水平和抗險(xiǎn)能力。上級(jí)部門加大了監(jiān)管力度，本礦井進(jìn)一步理順各種關(guān)系，因地制宜建立、健全安全生產(chǎn)管理制度。安全措施和過硬有效的管理考核辦法，并認(rèn)真落實(shí)到安全生產(chǎn)管理的整個(gè)過程當(dāng)中，從而管理水平得到提高。
3．抓安全培訓(xùn)，提高管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題看，主要表現(xiàn)為企業(yè)管理人員安全知識(shí)和管理知識(shí)不是很全面、很豐富。從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我保護(hù)意識(shí)差，“三違”現(xiàn)象屢禁不止。為此，做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)很重要。一是煤炭行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法強(qiáng)化對(duì)礦主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程等法律、法規(guī)的宣傳教育，使取得“資格”和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平。二是企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，要針對(duì)各類人員和工種的實(shí)際情況按照規(guī)程、規(guī)定、措施和要求逐款、逐條培訓(xùn)到位，不要走過場(chǎng)。要認(rèn)真反復(fù)多次培訓(xùn)，甚至強(qiáng)制培訓(xùn)，真正使工人懂得些安全技術(shù)知識(shí)，懂得法律、法規(guī)。真正使工人既熟悉井下開拓布局情況、開采情況，又能夠做到遵章、守紀(jì)、按章操作。
4．建立、健全并落實(shí)各項(xiàng)制度，保障安全。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要搞好安全，必須做到：嚴(yán)格管理，落實(shí)制度，落實(shí)責(zé)任。縱觀煤礦安全生產(chǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)，它也有薄弱環(huán)節(jié)。特別是在制度的落實(shí)上存在差距。故要抓好幾個(gè)方面：（1）切合實(shí)際，制定完善采掘作業(yè)規(guī)程，按照規(guī)程要求加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按規(guī)程作業(yè)。（2）按照相關(guān)的法律、法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。真正做到每日每班有現(xiàn)場(chǎng)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，并對(duì)每班的情況作書面記錄。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處理。真正做到主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)每日將安全生產(chǎn)工作情況和安全自檢的隱患進(jìn)行梳理、安排布置、整改、總結(jié)。真正做到礦、井領(lǐng)導(dǎo)每月認(rèn)真召開安全生產(chǎn)例會(huì)，召集安全生產(chǎn)管理人員對(duì)當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分析，對(duì)存在的安全問題進(jìn)一步核查整改，消除安全威脅，對(duì)安全生產(chǎn)做到心中有數(shù)。（3）建立嚴(yán)格的安全檢查和隱患整改制度。不僅是領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員自身要重視安全生產(chǎn)，而且要抓好日常的安全生產(chǎn)工作。特別要對(duì)采掘工作面通風(fēng)、瓦斯、水患等危險(xiǎn)場(chǎng)所嚴(yán)格進(jìn)行檢查并制定相應(yīng)的措施，按“五定”原則認(rèn)真整改。另外，管理部門要定期和不定期對(duì)礦井的規(guī)程、措施、通風(fēng)情況、特員持證上崗情況和重要的安全設(shè)施等進(jìn)行檢查。對(duì)規(guī)章制度、責(zé)任制和救援預(yù)案的制定和完善、井下安全生產(chǎn)條件是否具備等等進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
5．抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)，全面管理，整體防范。重點(diǎn)是：頂板管理、一通三防、防治水、提升運(yùn)輸?shù)呐嘤?xùn)。難點(diǎn)是：培訓(xùn)和防治水工作。
5．1頂板管理：因采掘工作面是移動(dòng)的，是動(dòng)態(tài)管理。所以，必須配齊配足專職頂板管理員，明確其具體工作職責(zé)、工作時(shí)間和工作范圍。分片、分段加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；操作人員必須按章操作、支護(hù)到位，經(jīng)常敲幫問頂，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。做好超前支護(hù)、端頭支護(hù)和前探梁支護(hù)工作。工作地點(diǎn)情況發(fā)生變化要及時(shí)按科學(xué)、有效、安全的方法和措施施工作業(yè)。嚴(yán)禁冒險(xiǎn)、違章操作。礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人必須組織相關(guān)人員對(duì)頂板支護(hù)情況經(jīng)常檢查，及時(shí)處理，解決頂板管理中出現(xiàn)的問題。企業(yè)要積極使用先進(jìn)的、支護(hù)強(qiáng)度高、能保障安全的、經(jīng)濟(jì)的支護(hù)材料和支護(hù)方式進(jìn)行支護(hù)，做好頂板管理工作。
5．2“一通三防”：加強(qiáng)通風(fēng)管理工作，井下各用風(fēng)地點(diǎn)必須滿足要求。通風(fēng)系統(tǒng)要合理、穩(wěn)定、可靠、安全。必須加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，杜絕盲巷。配備并用好、管理好瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，防塵系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)。認(rèn)真做好有害氣體的檢查、排放處理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“四人連鎖”放炮制度。杜絕無風(fēng)、微風(fēng)和瓦斯超限作業(yè)。管理好局部通風(fēng)。
5．3提升運(yùn)輸：加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的檢查、維修、維護(hù)。經(jīng)常對(duì)提升、運(yùn)輸?shù)陌踩Ｗo(hù)設(shè)施和安全保護(hù)裝置的檢查、維護(hù)。必須確保保護(hù)設(shè)施、裝置有效、可靠。杜絕電器失爆。嚴(yán)格按規(guī)定提升、運(yùn)輸車輛。
5．4防治水：礦井周邊小窯、老窯、含水層等水文地質(zhì)情況要隨時(shí)了解清楚。要隨時(shí)做好井下抽排水和探放水工作。礦井要制定“水患應(yīng)急預(yù)案”并貫徹學(xué)習(xí)。礦井必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則。
5．5安全培訓(xùn)：從業(yè)人員要全部進(jìn)行培訓(xùn)，一年一至二次。從業(yè)人員必須具備一定的安全知識(shí)，都能做到自主保安和相互保安。特別要加大對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，通過不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使特員掌握操作技能和安全知識(shí)，持證上崗，保障操作安全。否則處罰800元／人次。對(duì)新招工人的培訓(xùn)要從時(shí)間上，在保證按國(guó)家規(guī)定的學(xué)時(shí)內(nèi)提高培訓(xùn)質(zhì)量，從內(nèi)容上不僅學(xué)習(xí)培訓(xùn)操作規(guī)程自救互救的內(nèi)容，還要含井下安全、技術(shù)方面和法律法規(guī)方面的內(nèi)容。使工人具備能在井下安全作業(yè)。5．6難點(diǎn)：職工安全培訓(xùn)，因其人員素質(zhì)低、流動(dòng)性大，要真正把培訓(xùn)工作做好難度大。只有吸收文化水平高一點(diǎn)的人員從業(yè)、并加大培訓(xùn)次數(shù)和培訓(xùn)質(zhì)量來解決。防治水工作也是一個(gè)難點(diǎn)，因礦井采區(qū)周圍小煤窯太多，井下巷道交錯(cuò)相連，要確切掌握小窯的開采情況難度大，加之牽扯方方面面的關(guān)系，要把情況理清楚確實(shí)不易。只有加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)水情、水患調(diào)查、加強(qiáng)水情觀測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和透水預(yù)兆觀察，采取“有疑必探、先探后掘”進(jìn)行防治。
6．加強(qiáng)安全檢查、抽查的密度，堅(jiān)持每旬1～2次有規(guī)模，有組織的安全檢查、督察，并下“隱患整改通知書”對(duì)隱患進(jìn)行整改。
7．加強(qiáng)安全管理工作，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。加大反違章力度，由原來的每人次違章處罰50～500元提高到200～1000元。由原來對(duì)違章人員采取辦學(xué)習(xí)班，停工3天的處罰提高到停工7天以上的處罰，甚至直到解除勞動(dòng)合同。采用經(jīng)濟(jì)處罰和教育相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。
8．重視人才、尊重人才、留住人才、使其發(fā)揮作用為安全生產(chǎn)服務(wù)。第一方面：企業(yè)要關(guān)心專業(yè)技術(shù)人員的工作和生活，要給專業(yè)技術(shù)人員有進(jìn)一步學(xué)習(xí)和發(fā)揮能力的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，使他們看到有前途，最后是提高他們的待遇，使他們安心工作。第二方面：留下人才，有人才方能使用和維護(hù)好先進(jìn)設(shè)備，才能運(yùn)用好科學(xué)技術(shù)，也才能發(fā)揮其裝備的最大效能，也有益安全生產(chǎn)管理。
9．從業(yè)人員的素質(zhì)要適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)管理的需要：主要從幾個(gè)方面入手（1）從招收協(xié)議工開始把好文化水平關(guān)。特殊行業(yè)、特殊環(huán)境中作業(yè)，對(duì)作業(yè)人員的基礎(chǔ)質(zhì)量就是要高方能安全從事該行業(yè)，也才有利益該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理。故要求具有初中文化水平的人才能從事煤礦井下工作。（2）在用工上把好人的身體素質(zhì)關(guān)。在煤礦井下一線工作，其條件相當(dāng)艱苦，體力消耗也非常大。身體素質(zhì)弱、年齡大的人難長(zhǎng)期從事井下工作。要身體素質(zhì)好，年齡在25———35周歲的才能招入井下工作，在井下作業(yè)人的年齡不超過50周歲最好。（3）從業(yè)人員要加強(qiáng)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和操作技能，加強(qiáng)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高按章操作和自主保安意識(shí)。這是最關(guān)鍵、最有效和最可行的方式之一。（4）最大限度，因地制宜使用裝備精良、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，從而減少?gòu)臉I(yè)人員，更有利于安全生產(chǎn)管理。當(dāng)然，要使從業(yè)人員真正適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)，使安全生產(chǎn)管理上臺(tái)階，不僅僅抓好上述幾個(gè)方面就及時(shí)能達(dá)到的，它需要一定的時(shí)間，需要漫長(zhǎng)的過程。
10．通過采取對(duì)策、措施，大慶礦井安全生產(chǎn)有了明顯改善（1）杜絕了工亡事故。（2）受傷率下降。（3）隱患數(shù)量下降。（4）休工日下降。（5）原煤產(chǎn)量上升。安全、生產(chǎn)取得好的效果。
結(jié)語(yǔ)
今天，國(guó)家局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)組蒞臨我煤礦集團(tuán)公司檢查和指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了對(duì)我們集團(tuán)公司的關(guān)心和重視，也是對(duì)我們質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的鞭策和推進(jìn)。在此，我代表集團(tuán)公司黨政和全體員工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
下面，我就公司的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)：
集團(tuán)公司自*年以來一直堅(jiān)持開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，始終把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作視為企業(yè)的形象工程、生命工程、效益工程和基礎(chǔ)工程，給予了高度的重視，公司上下形成了“搞一輩子煤礦，就要抓一輩子標(biāo)準(zhǔn)化”、“要安全、先達(dá)標(biāo)”等理念，不論在企業(yè)發(fā)展的哪個(gè)階段，一直都對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作常抓不懈。20*年是我們深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的一年，2005年我們定位為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年，決心把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作轟轟烈烈，扎扎實(shí)實(shí)地開展起來，開創(chuàng)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面，并從方方面面加強(qiáng)了管理。去年以來我們的做法主要有以下幾個(gè)方面：
一、高度重視，完善制度，保障安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面展開
我們形成了這樣一個(gè)共識(shí)：抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的命脈，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是煤礦一切工作的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞不好，安全生產(chǎn)沒有保證，企業(yè)就沒有進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，生存發(fā)展就是一句空話。要做到“干一輩子煤礦，抓一輩子安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”，強(qiáng)化自覺抓質(zhì)量、保安全、求生存、圖發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)。而要搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，首先必須重視它。所以我們從提高地位、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度等方面對(duì)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作給以了大力保障。
首先，突出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要地位。我們把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與各級(jí)班子的工作業(yè)績(jī)掛鉤，作為年底考核生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。并且安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化季度考核結(jié)果作為精神文明考核的重要內(nèi)容，具有一票否決權(quán)。集團(tuán)公司每季度召開標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行總結(jié)、安排、考核；各礦每月召開標(biāo)準(zhǔn)化例會(huì)，研究總結(jié)上月工作，分析問題，提出下月的工作目標(biāo)、措施及要求，保證了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步發(fā)展。
其次，加強(qiáng)了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。完善了集團(tuán)公司和礦兩級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)組，按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切塊管理、分工負(fù)責(zé)的原則，規(guī)定上到集團(tuán)公司總經(jīng)理，下到區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的各級(jí)行政正職對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，分管安全的副職具體負(fù)責(zé)。同時(shí)明確各級(jí)部門的責(zé)任，規(guī)定各級(jí)安監(jiān)部門是綜合檢查和考核的主管部門，各專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)考核、檢查、指導(dǎo)本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。從而形成了從企業(yè)負(fù)責(zé)人到職工層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任體系，為搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了組織保障。
第三，健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵是有科學(xué)、嚴(yán)密的制度和對(duì)制度嚴(yán)格的落實(shí)，規(guī)范人的行為，促進(jìn)物的規(guī)范管理，達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境協(xié)調(diào)有序。因此，我們十分重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的建立，把它作為搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來對(duì)待。我們對(duì)照《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化、量化、深化了檢查考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，出臺(tái)了《集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》、《安全綜合業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》、《深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的實(shí)施辦法》等制度規(guī)定和采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、防治水六個(gè)專業(yè)的實(shí)施細(xì)則，形成了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)比、考核獎(jiǎng)懲體系，為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了制度保證。
第四、建立激勵(lì)機(jī)制。我們一直堅(jiān)持對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀單位和落后單位分別給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。今年，我們提高了季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核獎(jiǎng)懲數(shù)額，對(duì)前5名礦井分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、10萬元、8萬元、5萬元、3萬元；通風(fēng)專業(yè)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)第一名，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。落標(biāo)（指未完成規(guī)劃目標(biāo)的單位）的礦井罰款10萬元。對(duì)作風(fēng)扎實(shí)、檢查到位、評(píng)級(jí)嚴(yán)細(xì)、原始資料齊全、上報(bào)及時(shí)的業(yè)務(wù)部門給于一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于作風(fēng)漂浮，檢查態(tài)度不端正，責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行處罰。為提高各單位開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，我們實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，出臺(tái)了新的安全獎(jiǎng)懲辦法，分月度、季度、年度三種形式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和安全獎(jiǎng)罰進(jìn)行考核，計(jì)劃用于安全和標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)的資金達(dá)到近5000萬元。
二、精細(xì)管理，加強(qiáng)檢查，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)
我們以實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”為目的，堅(jiān)持以人為本，推行精細(xì)化管理，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化使現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平得到提高。
一是明確責(zé)任，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)操作行為。從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo)，形成了從上到下逐級(jí)落實(shí)，從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，現(xiàn)場(chǎng)管理人員做到目標(biāo)明確、分工細(xì)致、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細(xì)；操作層責(zé)任清晰、工序到位、行為規(guī)范、操作熟練，做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”。從設(shè)備穩(wěn)裝到物料碼放、從設(shè)備維修到現(xiàn)場(chǎng)操作，通過人的規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“就近管理”和班組全過程管理，注重情感、責(zé)任、素質(zhì)三項(xiàng)管理，突出崗位個(gè)體能力的發(fā)揮和班組這個(gè)基本生產(chǎn)單元效能的發(fā)揮，以“想、看、干、管”為核心，規(guī)范了員工進(jìn)入工作面后的工作程序，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，使每個(gè)崗位的作業(yè)人員主體責(zé)任更明確，行為更明確，杜絕了重傷以上事故。
二是積極推行精細(xì)化管理，注重生產(chǎn)全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序的管理，把每項(xiàng)工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過程，達(dá)到人人、事事、時(shí)時(shí)、處處有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度去約束，以精細(xì)化的制度去實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的行為、精細(xì)化的產(chǎn)出。
三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)檢查和綜合檢查結(jié)合，加大檢查力度。各礦都成立了標(biāo)準(zhǔn)化小分隊(duì)，每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行抽查，每月組織全方位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合大檢查，覆蓋率達(dá)到了100%。集團(tuán)公司通風(fēng)、生產(chǎn)、機(jī)電、地質(zhì)等部門，分專業(yè)每月對(duì)各礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行抽查，安監(jiān)部門每月進(jìn)行綜合抽查，每季度抽查覆蓋率不低于80%。集團(tuán)公司每季度組織各業(yè)務(wù)部門開展全方位的綜合大檢查，結(jié)合抽查情況對(duì)礦井進(jìn)行季度評(píng)比。我們規(guī)范檢查行為，做到一把尺子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，公開、公正、公平；提高檢查質(zhì)量，按照要求使用檢查儀器和工具，進(jìn)行布點(diǎn)、上線、測(cè)量，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，不能有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；落實(shí)檢查責(zé)任，檢查人員按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)事求是，認(rèn)真填寫安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查表。在檢查中嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)程的條款進(jìn)行，重點(diǎn)檢查考核設(shè)施、裝備、資料等基礎(chǔ)工作，主要從現(xiàn)場(chǎng)管理上的標(biāo)準(zhǔn)化水平去考核評(píng)比，以此促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化扎實(shí)開展。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題或隱患的單位，通過黃牌警告、通告等多種形式限期整改。去年以來，公司共開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查6次，動(dòng)態(tài)抽查35次，
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，求真務(wù)實(shí)，提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平
我們高度重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)裝備、設(shè)施、資料等基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作從注重物的管理向提高人員素質(zhì)、規(guī)范操作行為轉(zhuǎn)變，從注重形象達(dá)標(biāo)向扎實(shí)開展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。
一是完善基礎(chǔ)裝備，保證裝備的適用性。按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的要求完善和使用好各類基礎(chǔ)裝備，在裝備的選購(gòu)上，做到符合標(biāo)準(zhǔn)，適用可行；在裝備的使用上，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)日常的維護(hù)，規(guī)范人員的操作，確保裝備正常運(yùn)行。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，保證設(shè)施的可靠性。嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)建造各類基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)把基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的檢查和驗(yàn)收，確保數(shù)量和規(guī)格符合要求；嚴(yán)格基礎(chǔ)設(shè)施的管理，責(zé)任到人，保證設(shè)施的完善可靠。
三是完善基礎(chǔ)資料，保證資料的規(guī)范性。針對(duì)基礎(chǔ)資料方面存在的問題，我們對(duì)各類記錄、臺(tái)帳、報(bào)表、規(guī)程、措施、圖紙等資料統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)和格式，做到了內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，裝幀規(guī)范，統(tǒng)一歸口，全部建檔管理。
四、典型引路、以點(diǎn)帶面，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作整體推進(jìn)
我們按照“典型引路，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，整體推進(jìn)”的工作方法，促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷深入。
一是建精品，創(chuàng)品牌，標(biāo)準(zhǔn)化工作整體推進(jìn)。我們強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作精品意識(shí)，大力開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，集中人力、物力對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整治，做到薄弱環(huán)節(jié)有突破，優(yōu)勢(shì)專業(yè)有鞏固，領(lǐng)先項(xiàng)目有創(chuàng)新。從管線吊掛、巷道維修、安全設(shè)施、材料碼放、圖牌板管理等基礎(chǔ)工作和“點(diǎn)滴小事”入手，建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”、“精品盤區(qū)”、“精品礦井”，建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)工程”、“放心工程”，去年以來共創(chuàng)建采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)品牌示范點(diǎn)69個(gè)。我們根據(jù)各個(gè)時(shí)期、各單位的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況，采取一事一推廣的做法，在品牌示范區(qū)適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)。去年，我們?cè)?礦召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)、積極推廣*礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，掀起了全公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的。今年我們?cè)?礦召開了標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，針對(duì)不足積極整改。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)、鞭策落后，各礦的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)得到提高，形成了各礦自找差距，你追我趕，抓法多樣，相互促進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作局面。如*礦強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，積極培育亮點(diǎn)工程，改善整體面貌，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平一躍進(jìn)入前五名。*礦實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)掛牌管理，推行了回采、工掘隊(duì)組標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)補(bǔ)貼工資，推動(dòng)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的扎實(shí)開展。*礦在創(chuàng)新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念、運(yùn)行機(jī)制和工作方式上下功夫，推行安全班前預(yù)想、班后兌現(xiàn)制，提高了安全管理水平。這些礦在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上大膽創(chuàng)新，勇于探索，在提高本礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的同時(shí)，也帶動(dòng)了集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展。
二是抓培訓(xùn)，練內(nèi)功，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。我們堅(jiān)持“以人為本”的原則，突出專業(yè)培訓(xùn)，突出崗位達(dá)標(biāo)，組織開展多層次、多途徑的培訓(xùn)。建立了以集團(tuán)公司安全技術(shù)培訓(xùn)中心為核心，以高級(jí)技工學(xué)校、*職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，以各二級(jí)單位培訓(xùn)部門為基本培訓(xùn)單位的安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，“現(xiàn)代化設(shè)施、教材、教師隊(duì)伍”三項(xiàng)建設(shè)得到加強(qiáng)，堅(jiān)持對(duì)所有職工及安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，我們對(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、主要安全工種、主要技術(shù)工種采取集中培訓(xùn)，特別注重抓好特種作業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn)，強(qiáng)化基層管理人員和特殊崗位人員的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和技能；礦培訓(xùn)科組織抓好職工的崗前培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)和新技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)隊(duì)通過班前學(xué)習(xí)、安全活動(dòng)等形式，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際組織職工學(xué)習(xí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。通過技術(shù)比武，崗位練兵等多種形式，開展崗位技能培訓(xùn)，全面提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)，規(guī)范員工操作行為，做到人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。*年共培訓(xùn)員工68515人（次），安全管理人員2798人，特種作業(yè)人員5305人，安全從業(yè)人員素質(zhì)得到普遍提高。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方法，先后組織25批基層干部到全國(guó)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)觀摩，結(jié)合實(shí)際積極推廣應(yīng)用。
三是抓重點(diǎn)，尋突破，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。按照七臺(tái)河會(huì)議精神，我們修定了標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃目標(biāo)，將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了“一通三防”動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，把提高“一通三防”基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、基礎(chǔ)裝備的作用作為突破口，與采、掘、機(jī)、運(yùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化工作整體提高。
五、保證投入，依靠科技，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展
先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，是提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的重要途徑。我們始終堅(jiān)持優(yōu)先保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的投入，推廣使用新技術(shù)、新裝備，不斷完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施。20*年共計(jì)投入資金5722萬元，用于改善采掘機(jī)運(yùn)通各系統(tǒng)狀況，完善安全設(shè)施、設(shè)備，購(gòu)進(jìn)安全儀器儀表等，有力地促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
在“一通三防”方面，投入2092萬元對(duì)高瓦斯礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全部更新升級(jí)，并投入321萬元建立了瓦斯移動(dòng)抽放系統(tǒng)。推廣使用了168套局扇自動(dòng)切換裝置。采用瓦斯抽排風(fēng)機(jī)、風(fēng)障、排瓦斯尾巷等方式對(duì)19個(gè)工作面的上隅角瓦斯進(jìn)行綜合治理。積極采用灌漿、均壓、封堵等措施對(duì)*礦307盤區(qū)等11處火區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)治理。對(duì)*礦的放頂煤工作面采用噴灑阻化劑（氯化鎂）的方法，有效的防止了采空區(qū)自燃發(fā)火。完善防塵管路及設(shè)施，積極推廣煤體注水、架間噴霧，有效改善了作業(yè)環(huán)境。
在采掘方面，近三年來，我們累計(jì)投入7億元用于更新采掘設(shè)備。引進(jìn)了大采高、低位放頂?shù)仁囗?xiàng)綜采新工藝。*年，引進(jìn)了世界先進(jìn)水平的薄煤層開采刨煤機(jī)1套，綜采支架連續(xù)記錄觀察儀16套。繼續(xù)推廣使用錨桿錨索聯(lián)合支護(hù)技術(shù)，全年為掘進(jìn)隊(duì)組更新和裝備錨索鉆機(jī)85套，應(yīng)用錨索8.2萬套，加強(qiáng)了壓力集中區(qū)域和大斷面巷道的頂板管理。
在機(jī)電方面，以完善機(jī)電設(shè)備各類保護(hù)為重點(diǎn)，上齊上全了盤區(qū)皮帶、煤電鉆、電機(jī)等綜合保護(hù)裝置879臺(tái)，安設(shè)了瓦電閉鎖裝置382臺(tái)。采掘工作面全部實(shí)現(xiàn)了瓦斯超限全電壓自動(dòng)斷電。消滅了超長(zhǎng)距離供電，加強(qiáng)了提升、運(yùn)輸、主扇等大型設(shè)備的維修與保養(yǎng)，確保機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行。
在運(yùn)輸方面，加強(qiáng)了大巷、盤區(qū)運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化管理，斜井安裝了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的傳感式防跑車裝置67套。在*礦引進(jìn)試用了無極繩連續(xù)牽引車，在*等7個(gè)礦推廣使用了泄漏通訊系統(tǒng)，進(jìn)一步提高了運(yùn)輸裝備水平。
在防治水方面，認(rèn)真堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、先放后采”的原則，對(duì)積水區(qū)域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)跟蹤管理，先后在*等礦采用了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的瞬變電磁法、激發(fā)極化法等物探新技術(shù)對(duì)小窯采空區(qū)積水進(jìn)行了探測(cè)，礦井防治水工作創(chuàng)出了連續(xù)19年百萬噸死亡率為零的好成績(jī)。
六、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，重獎(jiǎng)重罰，堅(jiān)決做到不安全不達(dá)標(biāo)
我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核、評(píng)比、獎(jiǎng)罰制度，突出對(duì)安全指標(biāo)和安全工作任務(wù)完成情況的考核，突出對(duì)“一通三防”工作的考核，做到月考核、季評(píng)比、年度總評(píng)。
一是實(shí)行安全、“一通三防”一票否決制。礦井季度出現(xiàn)一人死亡事故，季度礦井落標(biāo)；年度安全考核指標(biāo)超控，礦井落標(biāo)。“一通三防”單項(xiàng)落標(biāo)，則礦井落標(biāo)。
二是把對(duì)安全工作實(shí)行定量控制和考核作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容，通過簽訂《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》和《安全遵章守紀(jì)協(xié)議書》，將安全控制指標(biāo)層層分解到各單位，將標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任層層落實(shí)到各崗位。對(duì)安全工作落實(shí)情況、質(zhì)量情況和完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，按照制度規(guī)定獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，每月對(duì)安全工作落實(shí)不力的單位和責(zé)任人在安全例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
三是把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作直接與安全獎(jiǎng)罰掛鉤。《安全獎(jiǎng)罰辦法》、《安全風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人抵押辦法》都把標(biāo)準(zhǔn)化作為重要考核指標(biāo)，增強(qiáng)了員工抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性，有力地推動(dòng)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我們?cè)诎踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作上做了一些工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著不足，距離上級(jí)的要求還有一定差距。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)常抓不懈、持之以恒的系統(tǒng)工程，我們一定以這次檢查為動(dòng)力，努力發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，真抓實(shí)干，不斷進(jìn)取，努力開創(chuàng)*煤礦集團(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新局面。
[關(guān)鍵詞] 煤礦開采；順序；設(shè)計(jì)研究
中圖分類號(hào)：TG333.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
1 開采方法的選擇
前進(jìn)式開采設(shè)計(jì)上通常在頂板巖石堅(jiān)硬，地質(zhì)條件變化很小的薄煤層中才有所應(yīng)用，而多數(shù)礦井設(shè)計(jì)都是采用后退式開采，特別是褐煤地區(qū)軟巖礦井，而礦井在實(shí)際開采過程中，不少中厚煤層及厚煤層礦井，也都脫離丁設(shè)計(jì)，而把不適用的前進(jìn)式開采用于生產(chǎn)實(shí)際中，雖然它在初期投資少，時(shí)間短，給企業(yè)帶來一定效益，但隨著生產(chǎn)不斷進(jìn)行，它的缺點(diǎn)開始暴露出來，這給生產(chǎn)帶來很大困難。
平莊煤業(yè)集團(tuán)元寶山礦屬于小型礦井，主采煤層為兩層，頂、底板巖石松軟，主要是砂巖、頁(yè)巖，遇水膨脹、破碎，煤層傾角8°～25°，分區(qū)開拓，分層上、下山布置。在開采二采區(qū)六層煤時(shí)正常設(shè)計(jì)是開拓完上、下山，構(gòu)成完整通風(fēng)、排水系統(tǒng)后，由下向上后退回采，采場(chǎng)采終煤柱20m。由于采場(chǎng)接序緊張等多種方面的原因，采用了前進(jìn)式開采，下山掘出一個(gè)區(qū)段位置，這樣由上向下順序前進(jìn)開采，采場(chǎng)采終煤柱被迫留30m，以保護(hù)下山不被動(dòng)壓壓垮，結(jié)果動(dòng)壓還是將兩條下山中靠近工作面一側(cè)的材料下山壓垮，巷道邊維修、邊使用，隨著工作面下移，上邊采空積水和采后注漿水沿煤層及裂隙向下工作面滲透，造成整個(gè)下山七片工作面中的后四片工作面都有淋頭水，工作面運(yùn)輸系統(tǒng)輸送機(jī)全都拉水，經(jīng)常影響生產(chǎn)，上、下兩順槽遇水一泡，巷道出現(xiàn)底鼓，支護(hù)棚腿扎針，巷道嚴(yán)重失修。因此，只能是邊修兩道邊回采。由于下山越采供風(fēng)線路越長(zhǎng)，通風(fēng)阻力增大，造成上部采后的聯(lián)絡(luò)巷兩側(cè)煤柱壓碎漏風(fēng)，出現(xiàn)煤炭自燃發(fā)火，處理起來非常困難，只能多處打鉆孔，注漿滅火，直到六層煤采完。在防滅火上消耗大量物力，在生產(chǎn)上多數(shù)月份完不成生產(chǎn)任務(wù)，沒有取得應(yīng)有的效益，這樣的情況同樣在元寶山礦三井的三采區(qū)也出現(xiàn)過。元寶山礦四井二采區(qū)、三井三采區(qū)在回采期間出現(xiàn)的種種避端，最終應(yīng)歸結(jié)于采用前進(jìn)式開采方式的錯(cuò)誤。
2 無序開采的損失
（1）首先，造成煤炭資源損失，減少礦井服務(wù)年限。軟巖巖石硬度小，主要是頁(yè)巖、砂巖。受采動(dòng)影響，風(fēng)化破碎，底板巖石遇水后，巖石風(fēng)化變軟。采用后退式開采時(shí)，開拓巷道受采動(dòng)影響次數(shù)少，回采后，巷道隨之報(bào)廢，維護(hù)時(shí)間短，維護(hù)費(fèi)用也少。煤柱留的相對(duì)小，而前進(jìn)式開采，由于工作面逐漸向采區(qū)邊緣延伸，而開拓的巷道又要進(jìn)行維護(hù)，軟巖的開拓巷道布置在煤層中，因此，考慮巷道受采動(dòng)影響，只好留設(shè)較大的煤柱，這樣無異加大煤炭資源損失，降低了回采率，即便是在采區(qū)結(jié)束時(shí)進(jìn)行煤柱回收，也無法正規(guī)回采，這樣有時(shí)因成本上或技術(shù)上、安全上等原因而被迫放棄回收煤柱，有時(shí)更為嚴(yán)重的是，邊界工作面由于煤層變薄，工作面年產(chǎn)量低，水文、地質(zhì)條件惡劣而被擱至，最后由于采區(qū)開拓巷道維護(hù)費(fèi)用過高等原因，將這些采面放棄。這樣使礦井服務(wù)年限縮短，有的礦井設(shè)計(jì)服務(wù)年限減少達(dá)到30%或更高，這不得不引起我們的重視。
（2）其次，企業(yè)的潛能效益得不到很好的發(fā)揮，過早地盲目投入生產(chǎn)，雖然在初期投資上減少一點(diǎn)，但中、后期的弊端會(huì)讓企業(yè)付出大筆的費(fèi) 用，如巷道維修費(fèi)用，設(shè)備在惡劣的環(huán)境中磨損消耗，電耗、煤炭自然發(fā)火費(fèi)用等。企業(yè)本身在生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)正常后，應(yīng)有利潤(rùn)，逐漸收回投資，取得效益。這是企業(yè)生產(chǎn)的初衷。但礦井為了短期利益而最終導(dǎo)致勉強(qiáng)經(jīng)營(yíng)，造成惡性循環(huán)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中很難進(jìn)行調(diào)整，使企業(yè)應(yīng)見的效益在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中被消耗了，企業(yè)的潛能效益發(fā)揮不出來，這也是煤炭企業(yè)虧損的一個(gè)原因之一。
（3）第三，造成采掘接續(xù)緊張。采動(dòng)壓力的影響，給掘進(jìn)工作帶來了一定影響，增加了不必要的巷道維修量，降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，回采時(shí)間的不定，給采掘生產(chǎn)的安排帶來了難度，做好的生產(chǎn)計(jì)別經(jīng)常被迫修改，至使采掘接續(xù)緊張。
（4）第四.設(shè)備占用越來越多，由于巷道狀況等原因，使沒備在環(huán)境較差的條件下進(jìn)行，增加了設(shè)備事故率，影響生產(chǎn)正常進(jìn)行，同時(shí)，維修設(shè)備消耗大量的配件、材料、人工等費(fèi)用，使生產(chǎn)成本上升.降低了生產(chǎn)利潤(rùn)，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)維修帶來了很大的困難。
（5）第五，給礦井一通三防工作帶來了難度，為煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患、回采工作面逐漸移到采區(qū)邊緣深處，入、回風(fēng)巷之間留廠了人量的橫貫巷道，需要構(gòu)筑許多通風(fēng)設(shè)施，由于通風(fēng)設(shè)施過多，造成礦井有效風(fēng)量降低，工作面風(fēng)量緊張，甚至有時(shí)風(fēng)量不足，至使通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜，不易管理。由于巷道受采動(dòng)壓力影響，造成人、回風(fēng)之間的煤柱破碎，出現(xiàn)煤炭自然發(fā)火隱患，生成的火源也很隱蔽，要想找出火源絕非易事，因此，給處理上帶來了一定困難，燃燒的范圍逐漸蔓延擴(kuò)大，生成了有毒有害氣體危及部分工作面或整個(gè)采區(qū)，直接威脅礦井的安全生產(chǎn)。同時(shí)，由于較差的運(yùn)輸環(huán)境，給運(yùn)輸材料造成很大困難，容易出現(xiàn)工傷事故，給職工造成痛苦。這些事故和隱患多數(shù)都是由于開采順序不合理造成的，給礦井造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的影響。
3 無序開采的原因
導(dǎo)致開采順序不合理的原因是多種多樣的，首先是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，隨著煤炭走向市場(chǎng)，煤炭大量積壓，生產(chǎn)過剩，在煤炭行業(yè)普遍虧損的情況下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，導(dǎo)致一些企業(yè)不得已地跟著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，急功近利的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)先布置條件較好的工作面，增加工作面單產(chǎn)，來降低生產(chǎn)成本，以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擺脫經(jīng)濟(jì)困難。其次，是經(jīng)營(yíng)者的原因，多數(shù)的企業(yè)是國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)常不斷的交替，每個(gè)經(jīng)營(yíng)者都想急；于出功績(jī)，以此換得上級(jí)及下屬的認(rèn)可，因此苦心經(jīng)營(yíng)，讓生產(chǎn)技術(shù)管理服從于眼前利益，根本不慮長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，更有的把長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃當(dāng)成一紙空文，它來應(yīng)付上級(jí)主管機(jī)關(guān)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也只是聽匯報(bào)看圖紙，等到發(fā)現(xiàn)采序出現(xiàn)問題，已經(jīng)即成事實(shí)，也只好認(rèn)可了。因此造成開采無序也就不足為奇了。另外還有地質(zhì)條件等原因，但主要原因還是人為因素和經(jīng)營(yíng)困境。
同志們：
今天，市政府在這里召開本年度第三次安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，此次會(huì)議主要是回顧總結(jié)上半年，特別是第二季度的安全生產(chǎn)工作情況。同時(shí)，安排部署下半年重點(diǎn)是三季度的安全生產(chǎn)工作。剛才，靖遠(yuǎn)同志全面通報(bào)總結(jié)了上半年的安全生產(chǎn)工作暨第二季度全市重點(diǎn)開展的“消除重大事故隱患，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的情況。煤監(jiān)分局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、安監(jiān)局等單位分別就安全生產(chǎn)許可證和全市各類礦山采礦許可證的發(fā)放情況又做了詳細(xì)的匯報(bào)。下面我講兩個(gè)方面的意見：
一、清醒地認(rèn)識(shí)和估計(jì)當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
今年上半年，我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，從通報(bào)的情況看，上半年各類事故指標(biāo)均有所上升。其中，煤礦的事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升了15.8%、28.6%。應(yīng)該說煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，特別是“6.16”事故，出乎我們的意料，這是一起本不應(yīng)該發(fā)生的事故，是完全可以避免的一起重大事故，為什么還存在著非法生產(chǎn)礦井發(fā)生瓦斯爆炸，造成5人死亡。從這起事故看，我們不能不承認(rèn)在安全生產(chǎn)監(jiān)管上還存在漏洞和缺欠，究其原因，不外乎就是一個(gè)事業(yè)心和責(zé)任感的問題。今年3月28日，松樹鎮(zhèn)政府在松樹檢查時(shí)就曾發(fā)現(xiàn)過一處非法豎井并形成書面材料向有關(guān)部門報(bào)告，為什么沒有采取果斷措施進(jìn)行炸毀，還在繼續(xù)生產(chǎn)甚至發(fā)生了瓦斯爆炸事故。對(duì)此，我們應(yīng)該很好地進(jìn)行反思，應(yīng)該從這起事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn)。去年12月16日曾發(fā)生過類似的事故，而今年又再度重演，這絕對(duì)是不應(yīng)該的。
不可否認(rèn)，近幾年來，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作有了較大程度的重視，“安全第一，預(yù)防為主”的思想意識(shí)不斷增強(qiáng)，確實(shí)在安全生產(chǎn)管理上、資金的投入上、安全措施的采取上、事故隱患的治理上都做了大量的卓有成效的工作，取得了一定的成績(jī)，全市的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、安全生產(chǎn)狀況都有了明顯的改變，應(yīng)該說，這是全市上下齊心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果，我們應(yīng)該很好的加以鞏固，保持成績(jī)，繼續(xù)努力。
當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要保持清醒的頭腦，認(rèn)清安全生產(chǎn)的嚴(yán)重性，不能盲目樂觀。現(xiàn)在擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，就是煤價(jià)不斷上揚(yáng)，需求量不斷增大，這是煤礦老板發(fā)財(cái)?shù)淖罴褭C(jī)遇期，由于金錢的誘惑，有些低素質(zhì)的老板能不拼命地生產(chǎn)嗎？因此說，在這一時(shí)期抓好煤礦的安全生產(chǎn)尤為重要，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，牢牢繃緊安全這根弦，要不斷加大工作力度，嚴(yán)看死守，對(duì)違章生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)要堅(jiān)決予以打擊，決不姑息遷就。現(xiàn)在正進(jìn)入七月份，應(yīng)該說時(shí)間過半，任務(wù)過半，今年的事故指標(biāo)能不能控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)，就看我們下半年的工作力度。從上半年的事故指標(biāo)看已經(jīng)死亡了27人，距省下達(dá)的47人控制指標(biāo)已超過半數(shù)多4人。指標(biāo)怎么控制，這次會(huì)議之后，各縣（市）區(qū)回去要研究對(duì)策，用什么辦法，采取什么措施來控制，一句話，不論采取什么樣的措施和辦法，堅(jiān)決要把死亡人數(shù)控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。
二、集中精力，加大措施，全力抓好第三季度的安全生產(chǎn)工作。
（一）認(rèn)真抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)工作
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是通過貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程的控制管理，使企業(yè)的人、機(jī)、物始終處在和諧的狀態(tài)下運(yùn)行，達(dá)到系統(tǒng)的整體安全。這項(xiàng)工作既是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，突出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，更是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。此，我們要高度重視此項(xiàng)工作，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面深入開展。
建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們必須從完善制度、健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、狠抓管理、加大投入、改善條件上入手，只有這樣，才能建立起一個(gè)完整的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。在這方面，我市中省直企業(yè)普遍搞的比較好，有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們借鑒，我們應(yīng)該很好地加以總結(jié)和推廣。地方工業(yè)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)在這方面比較差，這些企業(yè)不論在制度上、管理上、執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)上、資金投入上、環(huán)境的改善上都尚有很大的差距，這就需要各級(jí)安監(jiān)部門落實(shí)好安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)地方工業(yè)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)，督促企業(yè)完善基礎(chǔ)工作。把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)融入到日常監(jiān)管工作之中，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定行之有效的工作方案，建立工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真整改，保障投入，建立起自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高自身的安全管理水平。
要認(rèn)真地開展推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn)工作，要結(jié)合我市非公有制企業(yè)數(shù)量多、類型多、規(guī)模小、分散偏遠(yuǎn)的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，按照不同規(guī)模、不同行業(yè)確定試點(diǎn)單位。要認(rèn)真抓好白山市公道溶解乙炔廠、白山市太安礦業(yè)有限公司、吉林省曙光工貿(mào)公司、白山市天達(dá)玻璃制品股份有限公司等非公有制企業(yè)的試點(diǎn)工作。各縣（市）區(qū)也要根據(jù)自己的實(shí)際情況確定試點(diǎn)單位，要積極指導(dǎo)和服務(wù)好試點(diǎn)企業(yè)，對(duì)試點(diǎn)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，通過積極探索，不斷創(chuàng)新，提高對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管水平。
（二）加快應(yīng)急救援體系建設(shè)
建立應(yīng)急救援體系，就是在發(fā)生事故時(shí)，通過采取積極的措施，有效地消除、減少事故危害，防止事故惡化，最大限度地降低事故損失。一個(gè)地方的應(yīng)急救援體系，事關(guān)當(dāng)?shù)厝嗣裆踩玛P(guān)社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)政府和安監(jiān)部門要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起責(zé)任，要站在“以人為本、關(guān)愛生命”、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真研究解決應(yīng)急救援體系建設(shè)問題。
最近，省政府已正式批準(zhǔn)了白山市消防支隊(duì)、白山市礦山救護(hù)隊(duì)為白山地區(qū)的兩個(gè)應(yīng)急救援中心，今天給這兩個(gè)中心授了牌，這兩個(gè)中心就要承擔(dān)起危險(xiǎn)化學(xué)品和各類礦山的應(yīng)急救援任務(wù)。
各地、各部門及各企事業(yè)單位都要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的具體情況，制定出符合實(shí)際且有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案，政府部門不
僅要建設(shè)好公共救援體系，還要加大工作力度，整合社會(huì)救援資源，把分散于不同地域、行業(yè)和企業(yè)的有限救援能力協(xié)調(diào)起來，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一運(yùn)作，通過對(duì)預(yù)案的演練提高救援能力，以此解決好我市因經(jīng)濟(jì)落后，社會(huì)公共救援力量不足，救援水平不高的問題。
各地要下大力氣，積極想辦法，采取多種措施，通過我們主觀努力，彌補(bǔ)客觀條件不足。要加強(qiáng)救援隊(duì)伍的人員培訓(xùn)，盡快解決隊(duì)伍不精、素質(zhì)偏低、水平不高、專業(yè)不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足、手段落后的問題，努力建設(shè)協(xié)調(diào)有力、行動(dòng)高效的指揮系統(tǒng)，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、反應(yīng)迅速、能打硬仗的救援隊(duì)伍。
同時(shí)，我們還要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，建立重大事故預(yù)案控制體系，各地在專項(xiàng)整治中對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查登記，準(zhǔn)確掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況的前提下，還要搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)，各級(jí)政府要制定重大危險(xiǎn)源和周邊環(huán)境統(tǒng)一考慮的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的有效監(jiān)控。要落實(shí)責(zé)任，保證資金投入，建立安全預(yù)警機(jī)制，定期搞好演練，保證安全生產(chǎn)。
（三）加快安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)進(jìn)度
20__年1月7日，國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過了《安全生產(chǎn)許可證條例》，同年1月13日正式實(shí)施，《安全生產(chǎn)許可證條例》明確規(guī)定了高危行業(yè)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取到安全生產(chǎn)許可證。一年來有關(guān)部門在申辦方面做了大量的工作，采取積極措施，加快辦證進(jìn)度。到目前為止，煤礦已辦證35個(gè)，占應(yīng)辦證總數(shù)的25%；非煤礦山已發(fā)證27個(gè)，待發(fā)證32個(gè)，占應(yīng)辦證總數(shù)的41.7%；建筑施工企業(yè)已辦證53個(gè)，占應(yīng)辦證總數(shù)的94.6%；危險(xiǎn)化學(xué)品全市4戶生產(chǎn)企業(yè)已有3戶向省局進(jìn)行了申報(bào)，其中有2戶企業(yè)已取得了安全生產(chǎn)許可證，其余1戶也已將材料申報(bào)到省局。但就這項(xiàng)工作來看，進(jìn)展不夠平衡，有的辦證率比較高，有的辦證率就比較低，特別是煤炭行業(yè)的辦證率，時(shí)至今日才辦理35戶，距全市140戶煤礦的辦證數(shù)還有相當(dāng)差距，這么大的工作量怎么完成，我想應(yīng)該認(rèn)真查找一下原因，是企業(yè)的原因，還是部門的原因。這項(xiàng)工作下步怎么辦，比如說在辦煤礦安全生產(chǎn)許可證中，我市至今無工傷保險(xiǎn)承辦單位，造成此證至今發(fā)不下來，有關(guān)部門應(yīng)有個(gè)說法、有個(gè)交待。現(xiàn)在距離7月13日申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的時(shí)限已經(jīng)到期，按國(guó)家規(guī)定，凡到期未按時(shí)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)一律停產(chǎn)，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證仍在繼續(xù)生產(chǎn)的要嚴(yán)厲打擊，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。
同時(shí)，要加大日常的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，各地都要在辦證的日期截止之后組織一次由多個(gè)部門參加的大規(guī)模拉網(wǎng)式的檢查，對(duì)全市的非法生產(chǎn)企業(yè)集中排查一次，做到心中有數(shù)，以便采取強(qiáng)制措施取締非法生產(chǎn)的行為，為凈化白山地區(qū)的安全生產(chǎn)環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ)。
（四）抓緊做好安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)工作
市政府對(duì)我市各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)問題十分重視，政府常委會(huì)多次進(jìn)行專項(xiàng)研究，并確定為市、縣兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)增加煤礦安全監(jiān)管人員42人，列入事業(yè)編制，地方財(cái)政開支，增加安監(jiān)機(jī)構(gòu)裝備經(jīng)費(fèi)303.4萬元，目前，市級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)正在逐步到位，人員報(bào)名工作現(xiàn)已結(jié)束，考核錄用工作由人事部門正在積極進(jìn)行，估計(jì)七月未將會(huì)陸續(xù)上崗。
大家知道，我市的財(cái)力非常緊張，各縣（市）區(qū)的財(cái)力也不樂觀，在這種情況下，市政府下了這么大的決心，投入這么多的財(cái)力，主要是解決監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備裝備落后的問題，以滿足監(jiān)督檢查工作的需要，充分說明了市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視的，對(duì)人民群眾的生命安全倍加關(guān)懷的，各縣區(qū)回去之后，要充分抓住這次機(jī)構(gòu)調(diào)整、增加編制、補(bǔ)充裝備經(jīng)費(fèi)的有力契機(jī)，抓好落實(shí)工作，爭(zhēng)取在8月初把這支隊(duì)伍組建起來。
但我們又面臨著機(jī)構(gòu)新、人員新等實(shí)際問題，如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，有效地開展工作，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。因此，我們要抓緊對(duì)新上崗人員的培訓(xùn)，盡快提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高依法監(jiān)管的能力和水平，使之適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新環(huán)境的需要。要樹立創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，從嚴(yán)自律，樹立執(zhí)法形象，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流的執(zhí)法隊(duì)伍。
（五）加大培訓(xùn)和培訓(xùn)基地的建設(shè)力度
近幾年來，國(guó)家和省對(duì)培訓(xùn)工作非常重視，并相繼下發(fā)文件和制定培訓(xùn)考核等規(guī)定，其目的就是使企業(yè)法人的培訓(xùn)、安全管理人員的培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)以及從業(yè)人員的培訓(xùn)工作逐步走向制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，建立起長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制。就我市的培訓(xùn)工作而言，由于我市的培訓(xùn)基地起步早，從安監(jiān)局 組建伊始就著手對(duì)全市的各類人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)過幾年來的不懈努力，全市的企業(yè)法人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)已基本進(jìn)行了一個(gè)大輪回，這為進(jìn)一步提高企業(yè)的安全管理水平，增強(qiáng)廣大干部職工的安全意識(shí)，夯實(shí)企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
但不可否認(rèn)，培訓(xùn)工作仍然是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，我們必須持之以恒地抓下去。
近幾年來，我市涌現(xiàn)出了一大批非公有制企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模小，素質(zhì)差，屬于低效率松散型企業(yè)，同時(shí)這又是一支不可忽視的危險(xiǎn)因素較高的群體，所以加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)尤為重要。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抓好此項(xiàng)工作。
各縣區(qū)的四級(jí)安全培訓(xùn)中心在三季度要抓緊建立，這是各類從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)。既可采取聯(lián)辦，又可單獨(dú)創(chuàng)立，但不管哪種方式，必須要切合本地實(shí)際，不能盲目效仿，有了培訓(xùn)基地，我們就可隨時(shí)隨地組織培訓(xùn)，大家要形成共識(shí)，抓好培訓(xùn)工作，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的根本措施，萬萬不可忽視。
（六）高度重視煤礦的安全生產(chǎn)工作
煤礦的安全生產(chǎn)工作一直是各級(jí)政府高度重視的焦點(diǎn)，也是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，因此，抓好煤礦的安全生產(chǎn)仍然是擺在我們各級(jí)政府面前的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。
上半年，我市煤礦的事故量增大，特別是重大事故發(fā)生了2起，一般事故也呈上升趨勢(shì)，但我們不管是非法礦井發(fā)生的還是合法礦井發(fā)生的，這畢竟發(fā)生了事故，我們地方政府有責(zé)任，起碼我們得承擔(dān)監(jiān)管不到位的責(zé)任吧，下半年我們?nèi)绻徊扇?qiáng)有力的措施，照此下去，突破省下達(dá)的控制指標(biāo)將有可能，應(yīng)該說我們的任務(wù)還很艱巨，工作量還很大，必須采取超常舉措控制住煤礦事故的發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)全市煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
一是要全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程，建立健全崗位責(zé)任制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該撤職的撤職，該法辦的法辦，決不姑息，在這里我再次重申，對(duì)發(fā)生事故的礦主，要依法從重、從嚴(yán)、從快處理，處罰數(shù)額就高不就低，今后凡是發(fā)生死亡3人以下的礦井，要在經(jīng)濟(jì)上對(duì)礦主予以重罰，在電視上要對(duì)礦主、各級(jí)管理者給予曝光；死亡3人以上的礦井要立即關(guān)閉拍賣，死亡10人以上的礦井就地毀閉。
二是要抓好“一通三防”工作，實(shí)現(xiàn)瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控。“一通三防”工作仍是我市煤礦安全工作的重點(diǎn)，這幾年在這方面我們做了一定工作，已安裝了52處，取得了一定成效。但我們的工作還不到位，差距還很大，問題還很多，國(guó)家安監(jiān)總局要求年底全面實(shí)現(xiàn)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控，我市對(duì)此也做出了在年底前全部實(shí)現(xiàn)所有煤礦都要安裝并實(shí)行礦井、縣、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。國(guó)家安監(jiān)總局李毅中局長(zhǎng)說的好，他認(rèn)為實(shí)現(xiàn)數(shù)字遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控工程是“拯救職工生命的工程”，我們要認(rèn)認(rèn)真真地把這項(xiàng)工作做好，真正收到實(shí)效。
三是充分做好雨季防汛和防災(zāi)工作。今年，我市汛期早，降雨量大，對(duì)各類礦山安全生產(chǎn)構(gòu)成很大威脅。前一階段由于我們采取了以雨為令的措施，避免了一些事故的發(fā)生，雖然有26處礦井被淹，但沒有 造成人員傷亡。我們要牢記20__年“7.7”透水死亡7人的事故教訓(xùn)，決不能掉以輕心，要嚴(yán)陣以待確保煤礦安全渡汛。
（七）鞏固專項(xiàng)整治成果，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理
第二季度集中開展“消除重大安全隱患，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”已基本結(jié)束，各地、各部門和各企事業(yè)單位做了大量的工作，取得了階段性成果，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，治理事故隱患工作仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們必須牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，作為一項(xiàng)常態(tài)性的工作持續(xù)抓下去，決不給事故隱患留有引發(fā)的空間。
各地、各部門和各企事業(yè)單位要在專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，再重新梳理一下哪些事故隱患得到徹底的根治，哪些事故隱患還沒有得到徹底的解決。對(duì)已整改的事故隱患要加強(qiáng)日常的監(jiān)督和監(jiān)控，對(duì)未整改的要制定出整改計(jì)劃，并找出未整改的原因，落實(shí)專人負(fù)責(zé)整改，直到徹底整改完畢為止。
第三季度的工作任務(wù)仍然很繁重，除了按時(shí)間表應(yīng)該抓好的工作之外，我們還要把注意力放在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的監(jiān)督管理上，煤礦仍然是我們監(jiān)管的重點(diǎn)，要集中精力抓好“一通三防”工作。下半年煤礦監(jiān)管人員到位之后，各地都要根據(jù)市最近準(zhǔn)備出臺(tái)的《白山市煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管管理實(shí)施辦法》制定具體監(jiān)管細(xì)則。非煤礦山企業(yè)除了加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查外，應(yīng)該重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、無證生產(chǎn)的違法行為。凡是在7月13日之前未取得安全生產(chǎn)許可證的各類礦山、建筑施工及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆破器材生產(chǎn)企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)行重處重罰，決不姑息遷就。危險(xiǎn)化學(xué)品要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚訌?qiáng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄各個(gè)安全環(huán)節(jié)的監(jiān)控，各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)辦公室近期下發(fā)的《關(guān)于在全市立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的緊急通知》精神，集中人力對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行一次大檢查，特別是要對(duì)全市制冷行業(yè)的氨氣使用情況進(jìn)行一次檢查。7月5日15時(shí)左右，市雙益食品冷藏有限公司在維修氨泵時(shí)，造成氨氣突然泄漏，經(jīng)市消防支隊(duì)的積極搶救，避免了一起惡性事故，這起事故雖然沒有造成人員傷亡，但教訓(xùn)是深刻的，應(yīng)該引起高度重視。加大道路和水上交通運(yùn)輸安全的整治力度，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。大力整治超載、超限行為，鞏固“治超”成果。嚴(yán)格把住水上交通運(yùn)輸關(guān)，杜絕漁船非法載客行為，特別是八道江區(qū)要認(rèn)真解決好三道溝龍山湖的漁船載客問題。對(duì)旅游景區(qū)水上交通運(yùn)輸工具要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁超運(yùn)載能力運(yùn)送旅客，公安消防部門除了加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查外，應(yīng)著力抓好省、市兩級(jí)備案的3戶重大火災(zāi)隱患單位的整改工作，監(jiān)督企業(yè)按時(shí)限及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)整改態(tài)度不積極、甚至沒有整改動(dòng)作的要按照市政府的意見下達(dá)最后整改時(shí)限，對(duì)不整改的該封的封，該停的停。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：進(jìn)入20**年以來，我井在礦黨委、礦的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟單位和機(jī)關(guān)各部室的大力支持下，全井干部員工認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“三會(huì)”和礦“四會(huì)”精神，上半年基本完成了預(yù)定的生產(chǎn)任務(wù)，但掘進(jìn)、開拓、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)都有欠賬，借這次會(huì)議之機(jī)，我把二井上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：
——原煤產(chǎn)量：上半年在春節(jié)放假七天的情況下全井共生產(chǎn)原煤77.6萬噸，超作業(yè)計(jì)劃15.2萬噸，比去年同期欠產(chǎn)2.4萬噸，完成全年163萬噸確保目標(biāo)的47%。
——掘進(jìn)進(jìn)米：上半年計(jì)劃3570米，實(shí)際完成3475米，欠95米。
——開拓進(jìn)尺：開拓延伸上半年計(jì)劃722米，實(shí)際完成747米，超計(jì)劃25米；
——巷道套修：主體巷道套修完成1021米，準(zhǔn)備巷道套修完成1293米。
——變動(dòng)費(fèi)用：上半年變動(dòng)費(fèi)用計(jì)劃1344萬元，實(shí)際支出1388萬元，變動(dòng)費(fèi)用超支44萬元。
其中材料費(fèi)計(jì)劃922萬元，實(shí)際支出937萬元，超支15萬元。
電力費(fèi)用計(jì)劃347萬元，實(shí)際支出357萬元，超支10萬元。
修理費(fèi)用計(jì)劃75萬元，實(shí)際支出94萬元，超支19萬元。
——變動(dòng)費(fèi)用噸煤計(jì)劃：計(jì)劃完成17.43元/噸，實(shí)際發(fā)生18.01元/噸，噸煤超支0.58元。
——全員效率：完成了4.415噸/工，比去年同期提高了0.**5噸/工。
——原煤綜合灰分計(jì)劃不超過36%，實(shí)際完成34.97%。
——安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化鞏固了一級(jí)水平，順利通過了集團(tuán)公司一季度和內(nèi)蒙古百日安全督察組的檢查驗(yàn)收。上半年全井共發(fā)生工傷22人次，其中重傷6人次。
二、上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況分析：
（一）上半年主要工作：
上半年我井干部員工經(jīng)過艱苦的努力，克服了巷道壓力大、水大、運(yùn)輸戰(zhàn)線長(zhǎng)、地質(zhì)條件復(fù)雜等諸多困難，全力組織生產(chǎn)，在生產(chǎn)組織管理和成本控制上取得了一定的成效。從上述主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，原煤生產(chǎn)在春節(jié)放假、六月份綜采半個(gè)月停產(chǎn)的情況下，仍然完成77.6萬噸，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)，1—5月份平均月產(chǎn)達(dá)到了14.2萬噸。從年初開始我們重點(diǎn)抓了采場(chǎng)接續(xù)，1—2月份，開拓隊(duì)在六區(qū)235回風(fēng)道干了一個(gè)多月，5—7月份建設(shè)隊(duì)在六區(qū)235回風(fēng)道干了接近三個(gè)月。但是，因五區(qū)5-2N二片探放水困難，沒有達(dá)到預(yù)期目的。六區(qū)5-1工作面地質(zhì)資料不詳，導(dǎo)致送巖巷200多米。四區(qū)6-3工作面由于地質(zhì)條件差、水大、壓力大、巷道反復(fù)套修，綜掘機(jī)沒有發(fā)揮作用，掘進(jìn)速度緩慢，造成綜采隊(duì)停產(chǎn)一個(gè)月，致使1—5月份全體員工用辛勤勞動(dòng)、飽含汗水取得的成果付之東流。給我們留下了慘痛的教訓(xùn)和深刻的反思。
（二）存在問題及原因：
盡管上半年我們做了大量的工作，取得了一些成果。但是，我們?cè)诠ぷ髦羞€有不足之處，存在著不少問題，需要我們認(rèn)真剖析并在以后的工作中進(jìn)行改進(jìn)和克服。具體是：
問題一：成本居高不下。實(shí)事求是地說，我們1—5月份能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)支，很大一部分靠的是產(chǎn)量的提高。而在工資費(fèi)用總額、材料消耗上均比去年同期有所增加，這里即有搶采場(chǎng)、保產(chǎn)量等生產(chǎn)任務(wù)繁重造成加班費(fèi)用增加，也有機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)治理工程成本投入增大的因素，也有我們管理存在漏洞的因素。
一是坑木消耗量大，上半年計(jì)劃1155立方米，消耗2380立方米，超耗1225立方米，比計(jì)劃多投入135萬元。萬噸耗31立方米，比計(jì)劃萬噸耗超耗16立方米。比去年同期萬噸多消耗5立方米坑木。造成坑木多耗的因素是：炮采工作面條件不好，工作面鋪板皮，回風(fēng)道上安全出口打木垛，巷道失修嚴(yán)重，反復(fù)進(jìn)行套修消耗坑木多。另外，掘進(jìn)巷道工程質(zhì)量差、礦壓大、背頂高，用木料多，再加之反復(fù)套修，坑木消耗居高不下。同時(shí)我們?cè)谶\(yùn)輸專項(xiàng)治理工作中，更換井上下道木4000多塊，也用了大量木料。
二是大型材料投入增大，造成成本超支。上半年我井新投入運(yùn)輸皮帶1330米，價(jià)值46萬元，新投入電纜615米，價(jià)值13萬元。上半年投入礦工鋼1900架，我井支付制作費(fèi)用45萬元。
問題二：掘進(jìn)進(jìn)米欠帳。由于地質(zhì)條件等原因，我井小接續(xù)面臨緊張態(tài)勢(shì)。受主客觀因素影響造成采掘接續(xù)緊張失調(diào)，造成下半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)指標(biāo)吃緊。
問題三：生產(chǎn)開拓工程進(jìn)展緩慢，大接續(xù)緊張狀況依然存在。主要原因是在5、6、7三個(gè)月，承擔(dān)開拓任務(wù)的建設(shè)隊(duì)抽調(diào)到搶采場(chǎng)會(huì)戰(zhàn)中，影響了開拓工程進(jìn)度。
問題四：巷道治理工作仍然很繁重。主要是四區(qū)綜采工作面和六區(qū)綜采工作面兩道套修量大。
問題五：采煤工藝轉(zhuǎn)型，巷道支護(hù)斷面大，支護(hù)工藝改革投入大。
問題六：技術(shù)性較強(qiáng)的崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，井下電鉗工、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、采煤機(jī)司機(jī)等技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是最近幾年技術(shù)骨干流失很多，部分人員被人高新聘走。
問題七：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全工作有待進(jìn)一步提高和加強(qiáng)，上半年我井安全工作不盡人意，全井共發(fā)生輕重傷22人次，這里即有個(gè)人‘三違’的原因，也有我們各級(jí)干部安全管理不到位的責(zé)任。也有安全設(shè)備、設(shè)施投入不到位的原因。
問題八：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的管理不到位，各項(xiàng)制度措施執(zhí)行力不夠，損失浪費(fèi)丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。
問題九：班組成本核算薄弱，材料管理粗放、操作人員素質(zhì)低所造成的損失浪費(fèi)現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。
問題十：勞動(dòng)組織管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析：
我井經(jīng)過近幾年來的調(diào)整理順，干部的管理水平得到了提高，員工吃苦耐勞、勇于拼搏的精神已經(jīng)形成，生產(chǎn)布局已經(jīng)趨于合理，后五個(gè)月我們的生產(chǎn)條件經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)會(huì)有所好轉(zhuǎn)，這是我井面臨的有利環(huán)境、機(jī)遇和條件。不利因素是：一是受采場(chǎng)接續(xù)原因的影響，原煤產(chǎn)量會(huì)有所下降，僅七月份就少出原煤8萬噸左右，勢(shì)必造成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)吃緊、員工收入下降；二是下半年兩個(gè)綜采面、一個(gè)綜放面需要安裝，需要投入大量資金,用電量增加；三是掘進(jìn)、開拓工程量大，開拓材料費(fèi)用投入大，勢(shì)必影響全年成本指標(biāo)的完成；四是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要較大投入；五是巷道維護(hù)量大、套修量增多；六是人員的不穩(wěn)定因素、材料價(jià)格的居高不下，這些都影響到員工的收入和勞動(dòng)積極性。
針對(duì)下半年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，我們必須客觀分析利弊、正確對(duì)待現(xiàn)實(shí)狀況，千方百計(jì)地想辦法克服困難，保生產(chǎn)，多出煤，化解一切不利因素。
四、下半年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和重點(diǎn)工作：
具體目標(biāo)是：
——原煤生產(chǎn)：全年確保163萬噸，下半年必保86萬噸以上。
——掘進(jìn)進(jìn)米：全年完成7030米，大開拓工程保證完成1170米。
——安全生產(chǎn)：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全年，輕重傷率不超過規(guī)定指標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持一級(jí)水平。
——變動(dòng)費(fèi)用：力爭(zhēng)完成預(yù)定指標(biāo)，經(jīng)營(yíng)成本略有盈余。
為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，下半年我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、扎實(shí)抓好生產(chǎn)管理，精心組織，努力提高原煤產(chǎn)量
在生產(chǎn)格局上由全井的“一綜一炮”調(diào)整為“一綜一放”格局；在生產(chǎn)工藝上，實(shí)現(xiàn)綜采向綜放，炮采向綜采、炮掘向綜掘生產(chǎn)工藝的轉(zhuǎn)變；在生產(chǎn)系統(tǒng)上，完善我井較為復(fù)雜的通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)防治水和瓦斯治理工作，提高我井防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保礦井持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。進(jìn)一步完善全井各生產(chǎn)系統(tǒng)，特別是運(yùn)輸、提升系統(tǒng)，盡量減少各環(huán)節(jié)的影響，解決運(yùn)輸“瓶頸”問題；發(fā)揮出大功率綜采、綜放采煤機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效。
二是精心組織，合理安排，下半年安裝三個(gè)工作面、撤出兩個(gè)工作面、掘進(jìn)貫通三個(gè)工作面。目前二區(qū)綜放工作面正在緊張施工中，爭(zhēng)取在8月份貫通，要全力保證這三個(gè)工作面的安裝任務(wù)。兩個(gè)掘進(jìn)頭全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，充分發(fā)揮新設(shè)備的威力，加快綜掘掘進(jìn)頭的進(jìn)度，爭(zhēng)取把上半年的欠帳補(bǔ)回來；改革支護(hù)形式；加強(qiáng)設(shè)備檢修質(zhì)量，以良好的人員素質(zhì)、工作質(zhì)量、操作質(zhì)量、工程質(zhì)量，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行；繼續(xù)加強(qiáng)高產(chǎn)高效采掘隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，盡快掌握放頂煤先進(jìn)技術(shù)。
三是加快六區(qū)開拓工程速度，在安全施工的前提下確保工程質(zhì)量，早日形成完善的生產(chǎn)、運(yùn)輸、供電、排水、通風(fēng)系統(tǒng)，為我井高產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)管理，深挖內(nèi)潛，努力提高經(jīng)濟(jì)效益
把指標(biāo)分解到各隊(duì)，要定量、定人、定責(zé)進(jìn)行分解落實(shí)到班組。并將成本管理與各隊(duì)獎(jiǎng)金掛鉤，做到事事有人抓、有人管；二是做好日常預(yù)算管理，出臺(tái)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度，繼續(xù)實(shí)施《材料消耗日清日節(jié)管理辦法》和《班組核算考核辦法》，各項(xiàng)工程要提前搞好成本預(yù)算，施工中嚴(yán)格控制材料費(fèi)用，節(jié)獎(jiǎng)超罰。
在成本控制上，努力提高職工成本意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理，合理安排生產(chǎn)，減少無效進(jìn)尺，降低采掘直接成本；加強(qiáng)材料管理，堵塞漏洞，杜絕生產(chǎn)過程中“跑、冒、滴、漏”和損失浪費(fèi)等問題；抓好材料回收復(fù)用及修舊利廢工作；嚴(yán)格控制坑木消耗，加強(qiáng)回收復(fù)用，降低支護(hù)費(fèi)用；在穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高煤質(zhì)；做好節(jié)電節(jié)水工作，嚴(yán)格執(zhí)行躲峰填谷節(jié)電措施，嚴(yán)禁設(shè)備空載無效運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的檢修維護(hù)與使用，要有計(jì)劃的進(jìn)行技改、更新；開展節(jié)約創(chuàng)收,增收節(jié)支活動(dòng)，減少非生產(chǎn)性支出；加大打擊偷盜力度，避免礦山物資的流失；加強(qiáng)考勤管理，嚴(yán)格工傷、病假及事假審批假制度；嚴(yán)格執(zhí)行礦出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度，力爭(zhēng)做到全年收支平衡。
三、扎實(shí)抓好安全管理工作，堅(jiān)持“三個(gè)到位”，努力提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平
一是職工安全培訓(xùn)到位，進(jìn)一步提高職工的安全技能、安全意識(shí)。對(duì)全井各技術(shù)崗位摸底調(diào)查，組織重要崗位的技術(shù)工人到集團(tuán)公司和礦培訓(xùn)中心參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。大力開展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)，力爭(zhēng)職工全員參與，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。
二是安全基礎(chǔ)管理工作到位。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠反‘三違’、兌現(xiàn)規(guī)程”活動(dòng)，開展“班中講安全、班中行為觀察、班后工作總結(jié)、‘三違’過五關(guān)”閉合安全管理工作。持續(xù)推進(jìn)階段性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，；加強(qiáng)“一通三防”工作，從源頭上解決工作面發(fā)火隱患，抓好全井防治水工作，積極做好超前防范工作；加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備管理，杜絕失爆事故的發(fā)生。
__集團(tuán)__煤電公司安監(jiān)局長(zhǎng)__
__煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司作為中國(guó)__集團(tuán)公司的二級(jí)企業(yè)，是一個(gè)以煤為主、煤電鋁運(yùn)一體化綜合經(jīng)營(yíng)的國(guó)有大型工業(yè)企業(yè)。近年來，我們牢固樹立中央企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全法律法規(guī)以及國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局、中煤集團(tuán)公司的安全工作部署，以"兩杜絕一控制（杜絕重大事故和瓦斯、煤塵事故，有效控制零打碎敲事故）"為安全生產(chǎn)目標(biāo)，以"抓好三個(gè)建設(shè)（系統(tǒng)建設(shè)、班組建設(shè)、安全文化建設(shè)）、開展四項(xiàng)活動(dòng)（安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、干部不違章指揮、工人不違章作業(yè)活動(dòng)、安全承諾活動(dòng)、安全教育活動(dòng)）、推行一項(xiàng)管理（精細(xì)化管理）"為安全工作主線，把區(qū)隊(duì)班組建設(shè)作為基層管理的重點(diǎn)，把加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和規(guī)范作業(yè)行為作為基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)，積極在改善安全環(huán)境和規(guī)范職工行為上下功夫，不斷探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的途徑和方法，努力爭(zhēng)創(chuàng)本質(zhì)安全型企業(yè)，取得了一定成效，煤炭生產(chǎn)連續(xù)五年消滅一次死亡2人以上事故，20__年原煤百萬噸死亡率為0.26。現(xiàn)將我公司具體做法匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真貫徹《指導(dǎo)意見》，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)
安全管理制度是依法治企、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化"雙基"的根本。我們按照國(guó)家七部委局《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》和國(guó)家總局"八個(gè)加強(qiáng)、八個(gè)提高"的要求，逐項(xiàng)開展對(duì)標(biāo)檢查，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，做到有法可依、有章可循，規(guī)范了企業(yè)管理行為。一是建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。我們從05年開始，對(duì)已經(jīng)通過認(rèn)證的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生三個(gè)體系進(jìn)行全面整合，將安全、生產(chǎn)的全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，經(jīng)過一年多的努力，公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系于07年1月1日正式，進(jìn)入試運(yùn)行階段，共制定管理標(biāo)準(zhǔn)288個(gè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)56個(gè)、工作標(biāo)準(zhǔn)554個(gè)。二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)"兩制"作為重要工作來抓，先后三次進(jìn)行修訂和完善，共制定安全生產(chǎn)責(zé)任制6830個(gè)、崗位責(zé)任制7250個(gè)，明確了各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和各部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任。三是健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系。為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，我們制定和完善了公司及所屬二級(jí)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，公司編制和綜合應(yīng)急預(yù)案及煤礦瓦斯煤塵爆炸事故、煤礦火災(zāi)事故等專項(xiàng)預(yù)案8個(gè)，各單位編制各類應(yīng)急預(yù)案78個(gè)。四是建立管理人員下井及帶班等制度。公司給各級(jí)管理人員下達(dá)下井（基層）硬性考核指標(biāo)，制定管理人員下現(xiàn)場(chǎng)、反"三違"、事故聯(lián)責(zé)處理、干部安全述職、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各級(jí)管理人員的安全責(zé)任，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
二、加大系統(tǒng)建設(shè)力度，不斷改善安全環(huán)/，！/境
完善可靠的安全生產(chǎn)系統(tǒng)是有效防范重大事故的基本保障。我們堅(jiān)持把"一通三防"、采掘系統(tǒng)、機(jī)電運(yùn)輸作為系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)，加大資金投入，依靠科技進(jìn)步，不斷對(duì)井下各大生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和改造，努力為職工營(yíng)造本質(zhì)安全、穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高了安全生產(chǎn)水平。近三年，公司共完成系統(tǒng)改造工程和重點(diǎn)整治項(xiàng)目100多項(xiàng)，完成煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用1.81億元。一是堅(jiān)持科技興安，把完善安全生產(chǎn)系統(tǒng)作為技術(shù)攻關(guān)和改造的重點(diǎn)，加大新技術(shù)、新工藝、新材料推廣應(yīng)用力度，逐步解決制約安全生產(chǎn)的突出問題，提高了礦井整體安全水平。近年來，公司先后在五對(duì)井筒建立井壁附加應(yīng)變自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在四個(gè)礦全部安裝安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，成功開發(fā)研制5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的礦井高效防火抑塵新材料，共完成主副井加固、注漿系統(tǒng)改造、通風(fēng)系統(tǒng)改造等大型技術(shù)改造項(xiàng)目120余項(xiàng)。二是堅(jiān)持安全高效，對(duì)制約生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)影響安全的生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造，對(duì)增加工人勞動(dòng)強(qiáng)度的瓶頸進(jìn)行治理，進(jìn)一步提升了生產(chǎn)系統(tǒng)的安全保障程度。目前，綜采、綜放、輕放產(chǎn)量已占公司總產(chǎn)量的95.68%，先后完成電牽引采煤機(jī)推廣、綜放端頭液壓支架研制、煤巷錨網(wǎng)錨索支護(hù)新技術(shù)和鋼筋樹脂等強(qiáng)錨桿應(yīng)用等項(xiàng)目。三是加大投入力度，從改造礦井系統(tǒng)和改善安全環(huán)境入手，選用生產(chǎn)效率高、安全性能好的裝備，提高關(guān)鍵設(shè)備的可靠性，保障了系統(tǒng)安全。近年來，公司共更換非阻燃膠帶2.58萬米，井下運(yùn)輸膠帶全部實(shí)現(xiàn)阻燃化，井下主運(yùn)皮帶運(yùn)輸機(jī)實(shí)現(xiàn)地面可視化集中控制；各礦井下24kg軌道更換為30kg軌道共5.8萬米。
三、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和班組建設(shè)，增強(qiáng)安全管控能力
班組是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的主體，是各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)班組建設(shè)作為有效控制零打碎敲事故的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷規(guī)范班組基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、干部不違章指揮、工人不違章作業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理和控制能力。一是加強(qiáng)班組和班組長(zhǎng)的管理。建立健全12項(xiàng)班組管理制度，構(gòu)建四級(jí)班組管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把班組長(zhǎng)的準(zhǔn)入關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和任用關(guān)，強(qiáng)化班組長(zhǎng)的安全量化考核，把考核的結(jié)果與個(gè)人任用、收入掛鉤，提高了他們抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任心和主動(dòng)性。二是深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。堅(jiān)持把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為安全工作的基
礎(chǔ)，以嚴(yán)把毫米關(guān)的精神，推行動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)修訂標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則和考核辦法，從嚴(yán)檢查驗(yàn)收，加大獎(jiǎng)罰力度，對(duì)季度檢查驗(yàn)收前3名的礦井予以獎(jiǎng)勵(lì)，提高了現(xiàn)場(chǎng)管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，公司保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化公司稱號(hào)，四礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。三是深入開展"上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，干部不違章指揮、工人不違章作業(yè)"活動(dòng)。把安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程轉(zhuǎn)化為工作程序，對(duì)所有工作程序?qū)嵭幸?guī)范化管理，進(jìn)行流程再造，規(guī)范每個(gè)職工的作業(yè)行為，把上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，"三違"行為明顯減少。四是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。出臺(tái)精細(xì)化管理指導(dǎo)意見，逐步制定各崗位工種作業(yè)程序化標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職工按標(biāo)準(zhǔn)程序化作業(yè)，約束了職工的不規(guī)范作業(yè)行為。各礦共制定218個(gè)工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、84個(gè)崗位的程序化和精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮。推進(jìn)數(shù)字化礦井建設(shè)，強(qiáng)化公司和礦兩級(jí)調(diào)度指揮系統(tǒng)，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控自動(dòng)化，建成了數(shù)據(jù)、視頻安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，所有礦井全部安裝了安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與中煤集團(tuán)、江蘇省局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工況環(huán)境的全面、實(shí)時(shí)、有效監(jiān)控，調(diào)度管理職能得到充分發(fā)揮。
四、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不斷提高職工安全素質(zhì)
一、高目標(biāo)定位，堅(jiān)持以人為本，激發(fā)“雙基”建設(shè)內(nèi)在活力
“雙基”建設(shè)自省政府提出以來已有近2年的時(shí)間，集團(tuán)公司為貫徹落實(shí)省局有關(guān)“雙基”建設(shè)的指示要求，及時(shí)制定了《關(guān)于開展安全“雙基”建設(shè)的實(shí)施意見》，文件下發(fā)后，我們?cè)谒枷肷细叨戎匾暎啻握匍_專題會(huì)議，研究貫徹落實(shí)意見，全員發(fā)動(dòng)抓學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)“雙基”建設(shè)給予了準(zhǔn)確定位，一致認(rèn)為，“雙基”建設(shè)是適應(yīng)當(dāng)前安全形勢(shì)任務(wù)而提出的，涵蓋了安全管理的各個(gè)方面，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是安全管理的創(chuàng)新、深化，是建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)治久安的可靠保證，也是實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的必由之路。在此基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持外學(xué)內(nèi)練，通過赴鄂莊礦、潘西礦、柴里礦學(xué)習(xí)考察，對(duì)“雙基”工作有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，深刻感到我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、制度建設(shè)、安全投入、考核獎(jiǎng)罰等方面，與兄弟單位相比差距在不斷拉大。為此，我們對(duì)照先進(jìn)找差距，針對(duì)問題定措施，按照“借鑒經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、立足實(shí)際”的總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以礦長(zhǎng)、黨委書記為組長(zhǎng)，生產(chǎn)班子成員為副組長(zhǎng)的“雙基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我礦安全“雙基”建設(shè)的實(shí)施意見，并以求真務(wù)實(shí)的精神，著力強(qiáng)化了全礦干部職工的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和依法搞好“雙基”建設(shè)的工作意識(shí)，推動(dòng)了安全“雙基”工作的規(guī)范運(yùn)行。特別是十六屆三中全會(huì)后，我們又適時(shí)提出：用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，提出了安全生產(chǎn)的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)了“雙基”建設(shè)向縱深發(fā)展。為切實(shí)把“雙基”建設(shè)的高位認(rèn)識(shí)傳遞下去，灌輸?shù)矫棵刹柯毠ぃ覀儓?jiān)持以人為本，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變安全觀念、規(guī)范職工行為等環(huán)節(jié)，突出了輿論導(dǎo)向、人文環(huán)境、理念灌輸、教育培訓(xùn)“四個(gè)重點(diǎn)”：
一是以全方位的安全輿論導(dǎo)向影響人。為深刻認(rèn)識(shí)開展“雙基”建設(shè)的重要意義，我們實(shí)行了全員教育，充分利用廣播、電視、井口電子屏幕等輿論工具，及時(shí)反映“雙基”工作動(dòng)態(tài)，并對(duì)各區(qū)隊(duì)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力宣傳，選先樹優(yōu)，典型激勵(lì)。此外，我們還充分發(fā)揮黨群部門優(yōu)勢(shì)，組織人員深入?yún)^(qū)隊(duì)和井口進(jìn)行宣講，組織安全規(guī)程考試，舉辦“雙基”知識(shí)競(jìng)賽等，使干部職工的安全意識(shí)在潛移默化中得到增強(qiáng)。
二是以濃厚的安全氛圍感染人。我們始終以提升思想境界為著眼點(diǎn)，著力打造持續(xù)安全的人文環(huán)境，大力實(shí)施了“五個(gè)一”的安全教育工程，切實(shí)構(gòu)筑了以地面工業(yè)廣場(chǎng)、福利辦公樓為主的安全教育“一條街”，以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，以井口到井下運(yùn)輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以區(qū)隊(duì)、班組學(xué)習(xí)室為主的安全教育“一園地”，以廣播、電視、板報(bào)為主的安全教育“一陣地”。對(duì)礦內(nèi)廣場(chǎng)、宿舍區(qū)、井下巷道、機(jī)電峒室及采掘頭面都進(jìn)行了美化、亮化，都高標(biāo)準(zhǔn)的制作了以“法規(guī)宣傳、安全知識(shí)、親情感化”為內(nèi)容的安全理念牌板和燈箱；在井口安裝了電子顯示屏幕，建立了安全文化長(zhǎng)廊；在區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室制作了以“全家福”、“親人對(duì)話”等富有“人情味”內(nèi)容的安全牌板，更新了區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室的各種設(shè)施，使職工時(shí)時(shí)處處感受到強(qiáng)烈的安全文化氣息。此外，積極推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家屬協(xié)管保證金等制度，提高了干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和事故超前防范意識(shí)。
三是以先進(jìn)的安全理念引導(dǎo)人。安全文化是安全工作的靈魂，理念引導(dǎo)是制度約束的升華。我們從工作實(shí)際出發(fā)，在全礦廣泛開展了《安全理念征集》活動(dòng)，精心提煉了“安全責(zé)任重于泰山、生命無價(jià)高于一切”、“生產(chǎn)再重重不過安全、金錢再貴貴不過生命”等安全管理理念、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理理念及員工生命價(jià)值理念等，并匯編成《安全文化理念手冊(cè)》下發(fā)到各區(qū)隊(duì)，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，形成獨(dú)具特色的白莊安全文化。通過輿論引導(dǎo)、觀念灌輸和整合提煉，使這些理念深入人心，實(shí)現(xiàn)了安全管理重心下移到區(qū)隊(duì)、安全管理防線前移到班組、安全親情自移到個(gè)人的安全管理體系。
四是以嚴(yán)格的教育培訓(xùn)規(guī)范人。職工安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的“治本之舉”，是安全“雙基”建設(shè)的重要組成部分，而職工是安全生產(chǎn)的主體，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)首先從提高人的安全意識(shí)、安全理念做起。工作中，我們充分發(fā)揮了職工學(xué)校作為省四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)基地的陣地作用，組織職工脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)和特殊工種輪訓(xùn)，并組織考試，考試不合格者不準(zhǔn)上崗，增強(qiáng)了培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。尤其針對(duì)勞務(wù)工素質(zhì)較低的實(shí)際，把勞務(wù)工的教育培訓(xùn)作為安全教育的重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)工的管理，避免了在勞務(wù)工身上發(fā)生問題。在泰安辦事處、集團(tuán)公司組織的IC卡換證考試中，11個(gè)工種、1304人全部達(dá)到90分以上，合格率100%。同時(shí)我們還始終堅(jiān)持抓住職工周一安全學(xué)習(xí)和周五技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松。為提高學(xué)習(xí)效果，我們制定了《關(guān)于加強(qiáng)采掘輔助區(qū)隊(duì)及生產(chǎn)科室技術(shù)學(xué)習(xí)的規(guī)定》，生產(chǎn)科室包區(qū)隊(duì)人員分三班參加區(qū)隊(duì)安全學(xué)習(xí)和技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，監(jiān)督考核所包區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)情況，向職工講解有關(guān)安全、技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)。職工學(xué)習(xí)采取區(qū)隊(duì)干部講解、職工記錄和現(xiàn)場(chǎng)提問相結(jié)合的方法，生產(chǎn)科室人員在井下檢查時(shí)每次都針對(duì)可從事工種按照正規(guī)操作要求、規(guī)程措施規(guī)定等內(nèi)容提問2~3名職工，回答不好的給予批評(píng)教育和必要考核，從而增強(qiáng)了干部職工學(xué)技術(shù)業(yè)務(wù)、學(xué)規(guī)程的自覺性，大大提高了職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。此外，我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，分專業(yè)、分工種，根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)程定期組織考試，對(duì)考試不過關(guān)者進(jìn)行嚴(yán)格的處罰。通過這些措施的實(shí)施，大大提高了全員的素質(zhì)，激發(fā)了“雙基”建設(shè)的內(nèi)在活力。
二、推行層次管理，健全責(zé)任體系，構(gòu)筑齊抓共管的合力
長(zhǎng)期的安全實(shí)踐使我們深刻的認(rèn)識(shí)到，安全“雙基”工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作，基層建設(shè)是礦井安全生產(chǎn)的組織保障。為此，我們積極推行層次化管理，構(gòu)筑責(zé)任體系，全面強(qiáng)化安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，形成了目標(biāo)一致，相互支撐，網(wǎng)絡(luò)化、梯次化的管理格局。
第一、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。為確保“雙基”建設(shè)的科學(xué)規(guī)范運(yùn)行，我們按照“雙基”建設(shè)要求，進(jìn)一步明確分工，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善了以礦長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，以黨委書記為第一責(zé)任人的安全教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，以總工程師為第一責(zé)任人的技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，以安監(jiān)處長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全檢查網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，迅速形成了覆蓋全礦的層次化、規(guī)范化、效能化的安全管理新格局。多年來一直堅(jiān)持每天的黨政班子早會(huì)制度，周一晚生產(chǎn)班子例會(huì)制度，礦級(jí)干部“雙崗”值班制度及晚十點(diǎn)不準(zhǔn)離礦制度，生產(chǎn)礦長(zhǎng)每周主持召開三次安全生產(chǎn)會(huì)制度，研究部署安全生產(chǎn)工作，并形成會(huì)議紀(jì)要及時(shí)下發(fā)到各區(qū)隊(duì)，指導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)。為真正把“雙基”建設(shè)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我們成立了“雙基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會(huì)議，對(duì)照“雙基”建設(shè)的12項(xiàng)內(nèi)容、79條考核標(biāo)準(zhǔn)，從制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)及各方面的工作標(biāo)準(zhǔn)要求都逐一安排落實(shí)，分解到相應(yīng)的科室和專業(yè)，逐項(xiàng)落實(shí)到分管部門和分管人員。領(lǐng)導(dǎo)小組在安監(jiān)處下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常的管理工作，每10天組織召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，重點(diǎn)檢查各級(jí)人員的責(zé)任落實(shí)，對(duì)不落實(shí)的事和不負(fù)責(zé)任的人以《工作簡(jiǎn)報(bào)》的形式在全礦進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)格考核；安監(jiān)處、調(diào)度室、技術(shù)科、工會(huì)、教育科等部門都根據(jù)各自的目標(biāo)責(zé)任，積極主動(dòng)地抓好分管范圍內(nèi)的“雙基”工作；各井下采掘區(qū)隊(duì)也都相應(yīng)地成立了以區(qū)長(zhǎng)、黨支部書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，從嚴(yán)從細(xì)抓工作，在全礦建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，基層單位具體抓的工作責(zé)任制，形成了人人參與、上下聯(lián)動(dòng)，黨政工團(tuán)齊抓共管的整體聯(lián)動(dòng)格局。
第二、健全責(zé)任制度。按照上級(jí)一系列文件指示精神，結(jié)合我礦實(shí)際，高起點(diǎn)的制定了《關(guān)于開展“雙基”建設(shè)的實(shí)施意見》、《白莊煤礦創(chuàng)建“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位規(guī)劃》等文件，并不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善，狠抓落實(shí)。同時(shí)建立完善與之相配套的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、職工安全培訓(xùn)制度等一系列安全管理制度，并組織專人編寫了《白莊煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確了全礦所有崗位的安全責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全目標(biāo)責(zé)任保證體系。
第三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)硬是礦井安全管理工作必備條。為此，我們積極引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，大力加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。
一是強(qiáng)化基層班子建設(shè)。我們按照“三員”值班、副職現(xiàn)場(chǎng)盯班的要求，配齊了采掘區(qū)隊(duì)的“六職”干部，變工長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制為副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，同時(shí)實(shí)行了“雙盯、雙值”制度、均衡反三違制度、現(xiàn)場(chǎng)述職制度等，特別是重點(diǎn)抓了盯班干部在現(xiàn)場(chǎng)作用的發(fā)揮，收到了很好的效果。
二是強(qiáng)化班組建設(shè)。充分發(fā)揮兵頭將尾的作用，積極把那些責(zé)任心強(qiáng)、安全意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的職工充實(shí)到班組隊(duì)伍，撤換掉所謂工作有魄力實(shí)際危險(xiǎn)蠻干的班組長(zhǎng)，通過開展班組安全競(jìng)賽、評(píng)選“十佳班組長(zhǎng)”等活動(dòng)，使班組長(zhǎng)由以往注重“生產(chǎn)型”轉(zhuǎn)化為“安全生產(chǎn)型”。為切實(shí)加強(qiáng)班組安全管理，近年來我們始終堅(jiān)持召開班組長(zhǎng)大班前會(huì)制度、周二專兼職安監(jiān)員例會(huì)、周四班組長(zhǎng)例會(huì)，將當(dāng)前安全形勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)傳遞給他們，有效提高了班組長(zhǎng)的管理水平和安全應(yīng)變能力。
三是強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)安監(jiān)隊(duì)伍，按照“公開、公平、公正”競(jìng)爭(zhēng)的原則，堅(jiān)持實(shí)行了安監(jiān)員德、勤、績(jī)、能考核及末位淘汰制度，采取小組優(yōu)化組合的方法，試行了安監(jiān)員和被檢查單位人員相互投訴制度，促使其秉公執(zhí)法，杜絕了安監(jiān)人員借工作之便向區(qū)隊(duì)卡、拿、要現(xiàn)象的發(fā)生。為充分發(fā)揮安監(jiān)員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的作用，我們把現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量與小班安監(jiān)員聯(lián)責(zé)考核，尤其是現(xiàn)場(chǎng)存在靜態(tài)隱患及質(zhì)量不合格的，從嚴(yán)聯(lián)責(zé)追究當(dāng)班安監(jiān)員的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員工作責(zé)任心。此外，在搞好專業(yè)安全檢查隊(duì)伍組織建設(shè)的同時(shí)，我們還全面加強(qiáng)了群監(jiān)員、青崗員、女工協(xié)管員等群眾安全隊(duì)伍建設(shè)，從而共同構(gòu)筑了一張嚴(yán)密的安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。
三、突出超前預(yù)防，打造“精品”工程，筑牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)
工作中，我們始終把健全制度、規(guī)范運(yùn)作作為加強(qiáng)礦井基礎(chǔ)工作的先決條件；超前抓，爭(zhēng)主動(dòng)，求實(shí)效，不搞形式主義，不搞花架子，不搞突擊應(yīng)付，持之以恒地推進(jìn)“雙基”建設(shè)工作全方位發(fā)展。
穩(wěn)固基礎(chǔ)，追求礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。在礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，我們提出了認(rèn)識(shí)高起點(diǎn)、工作高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)高效率的“三高”理念，始終追求動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，平時(shí)抓，抓平時(shí)，長(zhǎng)抓不懈。在質(zhì)量驗(yàn)收方面，由各專業(yè)副總負(fù)責(zé)組織，實(shí)行不定期動(dòng)態(tài)浮動(dòng)定級(jí)驗(yàn)收制度和末位質(zhì)量考核制度，規(guī)定采煤專業(yè)每月至少要驗(yàn)出2個(gè)合格品或不合格品，掘進(jìn)專業(yè)每月至少要驗(yàn)出4個(gè)合格品或不合格品，否則對(duì)專業(yè)副總罰款50元，并且對(duì)驗(yàn)收過后，工程質(zhì)量下滑嚴(yán)重的區(qū)隊(duì)實(shí)行降級(jí)處理，從而確保了條條線線、臺(tái)臺(tái)件件時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)。今年我們又在全礦干部職工中不斷強(qiáng)化“工程質(zhì)量不提高就是倒退”的安全質(zhì)量理念，采取了內(nèi)部挖潛、外出取經(jīng)“雙管齊下”的方式，認(rèn)真開展了爭(zhēng)創(chuàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“精品工程”活動(dòng)。在內(nèi)部挖潛上，將井下現(xiàn)場(chǎng)分成六條線，分別落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)檢查和“精品工程”自檢驗(yàn)收，大力選樹典型，組織各采掘區(qū)長(zhǎng)到我礦質(zhì)量、面貌搞得比較好的單位參觀學(xué)習(xí)，對(duì)比查找自身不足，增強(qiáng)了其搞好質(zhì)量的壓力感。同時(shí)，在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上，我們沒有固步自封，而是積極外出學(xué)習(xí)，借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用半個(gè)月的時(shí)間，分成了六個(gè)工作小組，加班延點(diǎn)，創(chuàng)出了高標(biāo)準(zhǔn)的“亮點(diǎn)”工程。高標(biāo)準(zhǔn)的改造了井上下的等候室、—250大巷進(jìn)行了刷白、井下大巷電纜統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)的吊掛、大巷風(fēng)水管路和電纜進(jìn)行了分色刷漆、大巷的架空線進(jìn)行了掛牌管理，各采掘頭面、料廠牌板統(tǒng)一更換，采煤面頂梁進(jìn)行了掛牌管理等等，使礦井工程質(zhì)量面貌短期內(nèi)又上了一個(gè)新臺(tái)階，推動(dòng)了礦井工程質(zhì)量持續(xù)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
突出重點(diǎn)，強(qiáng)化隱患的排查與治理。按照“管理無漏洞、現(xiàn)場(chǎng)無隱患，行為無違章、安全無事故”的“四無”要求，礦上由總工程師組織每周排查一次，各專業(yè)、調(diào)度、安監(jiān)處每天一排查，各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)每班由值班人員排查一次。從礦黨政領(lǐng)導(dǎo)到分管副總和業(yè)務(wù)部門，及時(shí)排查分析管理范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)排查出的各類隱患實(shí)行分級(jí)管理，做到了措施、人員、時(shí)間、獎(jiǎng)罰“四落實(shí)”，同時(shí)安排復(fù)查、驗(yàn)收，直至消除隱患。為防止薄弱人物在井下發(fā)生事故，我們加強(qiáng)了對(duì)薄弱人物的管理，按照集團(tuán)公司梁董事長(zhǎng)提出的“違章操作、違章指揮就是薄弱人物，作風(fēng)不實(shí)的干部也是薄弱人物”的新觀念，把嚴(yán)重違章都視同為事故來分析處理。此外，我們?cè)陔[患排查上做到關(guān)口前移，超前防范，避免出現(xiàn)較大隱患，給安全工作造成困難。如對(duì)我礦3801工作面里段，通過排查認(rèn)為該段條件極差，不具備安全生產(chǎn)條件，就果斷放棄，避免了生產(chǎn)后給安全造成困難，防止了事故的發(fā)生。
加大投入，提高安全裝備技術(shù)平，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。近年來，我們抓住市場(chǎng)好轉(zhuǎn)、企業(yè)效益提高的有利時(shí)機(jī)，不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。2003年，全礦共完成安全技措資金600多萬元，保證了礦井防治水、一通三防、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理的安全生產(chǎn)的投入。在礦井生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)領(lǐng)域中，我們不斷采用新技術(shù)、新裝備、新材料，提高了礦井的綜合抗災(zāi)能力。在礦井防治水方面，完善了注漿系統(tǒng)，更換了注漿管路，保證了開采九、十層煤的安全；在通風(fēng)管理方面，更換了風(fēng)井提升機(jī)電機(jī)，解決了礦井風(fēng)量緊張的問題，所有頭面都安裝了瓦斯超限自動(dòng)斷電報(bào)警儀；在提升運(yùn)輸方面，對(duì)主井、新副井的提升系統(tǒng)進(jìn)行了PLC改造，實(shí)現(xiàn)了主副井絞車控制自動(dòng)化。與山東科技大學(xué)合作在集團(tuán)公司第一家在老副井安裝了防過卷裝置，有效地保證了主副井的提升安全；在供電方面，積極工作，多方協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了35KV雙回路供電，解決了多年來的不安全隱患。同時(shí)還全部更換了老化的下井高壓電纜，消除了供電隱患；在運(yùn)輸方面推廣應(yīng)用了井下泄露通訊技術(shù)，購(gòu)置了2臺(tái)電機(jī)車，300多輛礦車，大大改善了運(yùn)輸裝備水平，保證了安全運(yùn)輸。此外，在采煤面推廣應(yīng)用了雙楔頂梁，提高了工作面端頭支護(hù)質(zhì)量；巷道掘進(jìn)推廣應(yīng)用了錨網(wǎng)支護(hù)技術(shù)，提高了掘進(jìn)速度，更重要的是錨網(wǎng)支護(hù)極大改善了采煤面端頭支護(hù)條件，為回采保證了安全，提高了效益，創(chuàng)造了條件。幾年的實(shí)踐使我們深深體會(huì)到,提高裝備水平是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段，“科技興安”是安全生產(chǎn)的必由之路。
狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，突出監(jiān)督檢查的實(shí)效性。我們結(jié)合礦井現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，采取全面檢查與專項(xiàng)檢查，常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合，邊緣地點(diǎn)檢查與中夜班檢查相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)了安全檢查的關(guān)口前移，重心下移，機(jī)動(dòng)高效，覆蓋面廣。尤其是節(jié)假日、中夜班及上級(jí)檢查和達(dá)標(biāo)過后等薄弱時(shí)間，我們都組織了大型的檢查和“零點(diǎn)”行動(dòng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效消除了不安全隱患。按照“抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”的工作要求，不斷創(chuàng)新安全檢查方式和方法，積極構(gòu)筑以安全制度落實(shí)為核心的安全閉環(huán)管理。各類檢查嚴(yán)格按照“十抓”和“雙十”預(yù)警系統(tǒng)以及程序化檢查法，每次組織大型檢查后都立即召開匯報(bào)會(huì)，由區(qū)隊(duì)干部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題及處理措施，檢查人員對(duì)區(qū)隊(duì)匯報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)。安監(jiān)處、調(diào)度室組織人員對(duì)問題的處理進(jìn)行復(fù)查，做到了檢查與復(fù)查整改相結(jié)合，“一桿子插到底”，直至把問題解決，真正在安全檢查上形成一個(gè)有始而終的閉環(huán)系統(tǒng)。通過安全閉環(huán)管理，切實(shí)解決了“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題。此外，我們嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)“雙基”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，一查到底，視責(zé)任大小，嚴(yán)格處罰。通過加大考核力度、嚴(yán)格責(zé)任追究等方式，使“雙基”工作壓力逐級(jí)傳遞，形成了“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)工作格局，促進(jìn)了安全工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
回顧我礦安全“雙基”建設(shè)，最主要的體會(huì)是：
一是“雙基”建設(shè)是安全管理工作的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必由之路，是高于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必須高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保“雙基”建設(shè)各項(xiàng)工作的開展。
集團(tuán)公司和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各股東單位的支持下，公司全體員工緊緊圍繞“世界領(lǐng)先、中國(guó)一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)建設(shè)目標(biāo)，突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)和竣工驗(yàn)收三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施管理創(chuàng)新，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持一級(jí)，煤炭產(chǎn)銷連創(chuàng)新高，經(jīng)營(yíng)管理成效顯著,年。基本建設(shè)進(jìn)展順利,竣工驗(yàn)收積極推進(jìn)，企業(yè)文化建設(shè)和“五精”管理全面啟動(dòng)，各項(xiàng)工作均取得了良好的成績(jī)。10月12日，礦井生產(chǎn)原煤突破1000萬噸，全集團(tuán)公司率先實(shí)現(xiàn)了千萬噸礦井目標(biāo)；11月4日提前57天完成了全年1100萬噸生產(chǎn)計(jì)劃；11月26日提前36天完成了1200萬噸的全年奮斗目標(biāo)；全年共生產(chǎn)原煤1311萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入46.72億元，利潤(rùn)總額28.07億元。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：
---全年原煤產(chǎn)量計(jì)劃1100萬噸，實(shí)際完成1311萬噸，完成全年計(jì)劃的119%，完成奮斗目標(biāo)1200萬噸的109%。
---全年掘進(jìn)進(jìn)尺計(jì)劃32000米，其中開拓進(jìn)尺3100米；實(shí)際完成32261米，其中開拓進(jìn)尺3181米，超計(jì)劃261米。
---全年煤炭銷售計(jì)劃1100萬噸，實(shí)際完成1309萬噸，完成全年銷售計(jì)劃的119%，完成銷售奮斗目標(biāo)1200萬噸的109%，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡。
---原煤完全成本計(jì)劃135元/噸,實(shí)際完成137元/噸。剔除政策性增支因素后為134元/噸。
---銷售收入計(jì)劃32.56億元，實(shí)際完成46.72億元，完成全年計(jì)劃的143%。
---利潤(rùn)總額計(jì)劃16.61億元,實(shí)際完成28.07億元，完成全年計(jì)劃的169%。
---基本建設(shè)計(jì)劃投資2.28億元，實(shí)際完成3.11億元，完成全年計(jì)劃的136%。
---原煤全員工效76.87噸/工,回采工效382噸/工,掘進(jìn)工效0.51米/工。
---安全實(shí)現(xiàn)了無重傷以上事故，無重大環(huán)境污染事件，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持了集團(tuán)公司一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
---員工收入保持了持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
回顧總結(jié)一年來的工作，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
（一）原煤生產(chǎn)連創(chuàng)新高。年初，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)部署，形成了一采一備的綜采生產(chǎn)布局。2月份完成了15202工作面安裝工程，組建了綜采二隊(duì)；8月份，僅用30天時(shí)間完成了25201工作面安裝任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了雙翼開采，為全年原煤生產(chǎn)創(chuàng)水平奠定了基礎(chǔ)。
從二季度開始，連續(xù)組織原煤生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。4月份，創(chuàng)造了月產(chǎn)121萬噸、日產(chǎn)5.6萬噸、單面日產(chǎn)3.58萬噸、日銷4.8萬噸的礦井紀(jì)錄。8月份，利用綜采一隊(duì)搬家倒面之機(jī)，適時(shí)組織綜采二隊(duì)開展單面創(chuàng)水平活動(dòng)，創(chuàng)出了單面月產(chǎn)原煤105.3萬噸、單面日產(chǎn)原煤4.3萬噸兩項(xiàng)新紀(jì)錄。9月初，組織了大干三個(gè)月、完成全年奮斗目標(biāo)的生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)。當(dāng)月生產(chǎn)原煤131萬噸，刷新了礦井月產(chǎn)新紀(jì)錄；10月份，再次創(chuàng)出原煤生產(chǎn)135.8萬噸的優(yōu)異成績(jī)。全年累計(jì)生產(chǎn)原煤1311萬噸，超計(jì)劃211萬噸，在全集團(tuán)公司率先達(dá)到了千萬噸礦井生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年試生產(chǎn)，當(dāng)年達(dá)到設(shè)計(jì)能力的目標(biāo)。
（二）掘進(jìn)任務(wù)順利完成。按照建設(shè)快速掘進(jìn)作業(yè)線的現(xiàn)代化掘進(jìn)工作思路，組建了連采掘進(jìn)作業(yè)線，針對(duì)設(shè)備缺陷和專業(yè)化服務(wù)單位人員素質(zhì)低等原因，及時(shí)召開掘進(jìn)專題會(huì)議，分析解決工作中存在的問題，建立了考核激勵(lì)和清退制度，有效緩解了掘進(jìn)工作緊張局面。9月20日以后，連采工作面進(jìn)尺日均達(dá)到50米以上，創(chuàng)出了日單進(jìn)81米、月進(jìn)尺1726米的新水平。
同時(shí)，為了進(jìn)一步加快快速掘進(jìn)作業(yè)線建設(shè)速度，在多方考察論證的基礎(chǔ)上，引進(jìn)了具有國(guó)際先進(jìn)水平的美國(guó)比塞洛斯公司連采機(jī)，經(jīng)過多輪談判，爭(zhēng)取到了買二贈(zèng)二的優(yōu)惠條件，采購(gòu)了四套連采機(jī),為實(shí)現(xiàn)礦井快速掘進(jìn)，提供了保障。
（三）煤炭銷售成績(jī)顯著。完成了篩分破碎車間整體加固，改造了地銷系統(tǒng)，增添了計(jì)量設(shè)備，新增加兩個(gè)裝車點(diǎn)、三臺(tái)地磅，配齊了銷售人員，進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，山下快速裝車站按期投入使用。進(jìn)一步加大了儲(chǔ)、裝、運(yùn)的監(jiān)管，使產(chǎn)品銷售各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。同時(shí)，成立了煤質(zhì)檢測(cè)檢驗(yàn)中心，配齊了采制化人員，嚴(yán)格執(zhí)行采樣、制樣、化驗(yàn)制度。加大產(chǎn)品篩選力度，增加產(chǎn)品品種，原煤入選率達(dá)到了49%以上，塊煤率達(dá)到31.5%，提高了產(chǎn)品附加值和綜合效益。全年平均售價(jià)357元/噸，比計(jì)劃售價(jià)296元/噸，提高了61元/噸，增加銷售收入7.98億元。
積極與銷售分公司協(xié)調(diào)，對(duì)不同流向、不同類型的用戶進(jìn)行合理調(diào)配，特別是在山西興縣大橋跨塌期間，克服諸多制約因素，積極與交警部門配合，加強(qiáng)道路疏通，保證了地銷煤順利出境。紅檸鐵路開通后，配齊裝車人員，調(diào)試了裝車設(shè)備，目前已達(dá)到了55分鐘完成一列車的裝運(yùn)水平。9月份煤炭銷售136萬噸，日最高銷售5.5萬噸；10月份銷售144萬噸,日最高銷售5.8萬噸；11月22日創(chuàng)造了日銷售6.8萬噸的最高紀(jì)錄（含鐵運(yùn)量），為超額完成全年原煤生產(chǎn)任務(wù)，做出了積極貢獻(xiàn)。
（四）竣工驗(yàn)收穩(wěn)步推進(jìn)。我們始終把礦井竣工驗(yàn)收作為全年的中心工作，公司指定一名副總經(jīng)理專門負(fù)責(zé)，特別是集團(tuán)公司和公司竣工驗(yàn)收緊急會(huì)議召開后，堅(jiān)持每月召開一次竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)會(huì)，查找問題，督促進(jìn)度。目前已完成工程質(zhì)量備案、消防、職業(yè)衛(wèi)生、檔案、水保、環(huán)保六個(gè)單項(xiàng)驗(yàn)收。11月份，完成了竣工審計(jì)報(bào)告。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、安全設(shè)施驗(yàn)收已通過省級(jí)部門初驗(yàn)，采礦證的辦理通過了國(guó)土資源部九司會(huì)審。與集團(tuán)公司簽訂了《采礦權(quán)價(jià)款支付協(xié)議》，竣工驗(yàn)收整體工作全面推進(jìn)。
（五）基建工程基本完成。全年基本建設(shè)計(jì)劃投資2.28億元，實(shí)際完成3.11億元。洗煤廠總包工程已完工，并于11月份完成了聯(lián)合調(diào)試；南區(qū)道路、副井口房已投入使用；礦外輸水管線已全部完工；取得了2#蓄水池及南區(qū)道路規(guī)劃許可證；聯(lián)建調(diào)度室裝修改造、膠輪車庫(kù)、水泥庫(kù)、設(shè)備庫(kù)棚主體全部完工；景觀工程全部完成，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了根本改善。
（六）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科學(xué)規(guī)范。建立了以生產(chǎn)技術(shù)部門為中心，財(cái)務(wù)部門配合、監(jiān)督、控制的成本管理體系和內(nèi)部?jī)r(jià)格管理體系，將資金、成本和專項(xiàng)資金等全部納入預(yù)算管理,層層進(jìn)行分解，橫向到部（室），縱向到區(qū)隊(duì)，落實(shí)成本管理責(zé)任。成立了財(cái)務(wù)核算中心，實(shí)行內(nèi)部模擬市場(chǎng)化運(yùn)行，增強(qiáng)了成本管控能力。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃管理和統(tǒng)計(jì)管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，在同等質(zhì)量下實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)，材料價(jià)格平均下降了10%左右。堅(jiān)持每月將經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃同步下達(dá)，每月召開成本分析會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的各類問題，有針對(duì)性地加以解決。為了提高資金使用效率，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，分別于9月份、12月份，提前歸還銀行貸款6億元。同時(shí)，積極配合稅務(wù)事務(wù)所，完成了西部大開發(fā)15%所得稅稅率優(yōu)惠的確認(rèn)工作，減免所得稅3374萬元，受到了上級(jí)組織的嘉獎(jiǎng)。
（七）安全管理全面加強(qiáng)。一是先后制定印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好年安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，健全了安監(jiān)員班前學(xué)習(xí)、井下交接班、盯面檢查等八項(xiàng)制度，推行安全監(jiān)督和安全管理相對(duì)分離的管理模式。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)充安監(jiān)員16人，保證了“三員開工驗(yàn)收確認(rèn)制度”和“四位一體安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制度”的落實(shí)。制定了應(yīng)急救援預(yù)案，建立了應(yīng)急救援防范體系，開展了透水、消防應(yīng)急救援演練。每月至少召開一次安全辦公會(huì)議，及時(shí)解決安全方面存在的問題。加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，全年累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班64期，培訓(xùn)3909人次；開辦了高級(jí)工商管理碩士（MBA）培訓(xùn)班，聘請(qǐng)西安科技大學(xué)教授舉辦了3期“五精”管理知識(shí)專題講座，收到了良好的效果。
二是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和帶班、跟班制度，狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理。每周組織開展一次安全大檢查，開展零點(diǎn)行動(dòng)每月不少于兩次，對(duì)查出的安全隱患進(jìn)行分類，按照隱患等級(jí)逐條落實(shí)整改，及時(shí)組織復(fù)查驗(yàn)收消號(hào)，實(shí)現(xiàn)了隱患排查治理閉環(huán)式管理。全年共查出各類隱患2599條，整改2599條，整改率100%，隱患罰款137.2萬元。同時(shí)，加大安全獎(jiǎng)罰考核力度。生產(chǎn)區(qū)隊(duì)實(shí)行“四三三”安全結(jié)構(gòu)工資，當(dāng)月工資的40%與安全掛鉤考核；設(shè)立了安全風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人資金帳戶，實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度；安全周期獎(jiǎng)與個(gè)人入井次數(shù)、抓“三違”次數(shù)、查處隱患條數(shù)全面掛鉤。
三是先后開展了“一通三防”、防治水、輔助運(yùn)輸、供用電安全管理等專項(xiàng)治理活動(dòng)。投資841.8萬元，委托西安煤科院地震所，對(duì)周邊小煤窯采空區(qū)進(jìn)行了地震法探測(cè)，探測(cè)面積9.15平方公里；投資383萬元，對(duì)5-2煤和4-2煤火燒區(qū)邊界及富水區(qū)域進(jìn)行了瞬變電磁法勘探；投資636.4萬元，對(duì)25201、25202工作面進(jìn)行了頂板鉆孔疏放水；投資205萬元，完善了巷道自動(dòng)噴霧裝置17套、轉(zhuǎn)載點(diǎn)自動(dòng)噴霧裝置4套，分別給采煤機(jī)、連采機(jī)、綜掘機(jī)安裝了外噴霧裝置各2套；印發(fā)了《膠輪車尾氣管理辦法》，將汽車尾氣納入瓦斯管理范疇，有效減少井下尾氣排放，礦井空氣質(zhì)量得到了明顯改善。
四是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果顯著。累計(jì)投資1500多萬元，創(chuàng)建了15202、25201精品采煤工作面，建立了區(qū)隊(duì)長(zhǎng)示范區(qū)并掛牌管理，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。整理完善了副斜井5-2煤輔運(yùn)大巷供水、消塵管路6000余米、電纜橋架3000余米；安裝15202、25201輔運(yùn)、膠運(yùn)、回風(fēng)順槽供排水、注氮、壓風(fēng)管路總計(jì)15000余米，并對(duì)管路、閥門全部進(jìn)行了刷漆編號(hào)。在副斜井、輔運(yùn)大巷、15202、15203、25201輔運(yùn)順槽安裝警示反光標(biāo)識(shí)12000余米，形成了管路、纜線、標(biāo)識(shí)一條線，達(dá)到了美化、亮化效果。建成了人員定位、輔助運(yùn)輸信集閉、礦壓觀測(cè)、束管監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、工業(yè)電視監(jiān)控等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了瓦斯、一氧化碳、礦壓、通風(fēng)等全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范了輔助運(yùn)輸車輛秩序，實(shí)現(xiàn)了礦井通風(fēng)、供電、供排水自動(dòng)化。工業(yè)信息化建設(shè)工作，被中煤協(xié)會(huì)評(píng)為年度先進(jìn)單位。
五是班組建設(shè)全面加強(qiáng)。建立健全了班組22項(xiàng)管理制度和17種臺(tái)賬，開展了班前禮儀、安全宣誓、優(yōu)秀班組授旗等活動(dòng)，承辦了公司班組建設(shè)座談會(huì)，全方位推廣班組建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。從10月份開始，對(duì)公司60個(gè)班組進(jìn)行了全面考核，評(píng)出優(yōu)秀班組7個(gè)，最差班組2個(gè)，舉行班組授旗儀式2次。推行了“五精”管理、準(zhǔn)軍事化管理，分單位開展了應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、手指口述、崗位描述等試點(diǎn)工作。深入開展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全”活動(dòng)，保證了全年安全生產(chǎn)無重傷以上事故。
（八）科研項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。先后完成了礦井及生活水處理、檔案信息化與數(shù)字化應(yīng)用，大采高綜采工作面安全高效設(shè)備配套技術(shù)研究、礦區(qū)煤炭資源開采對(duì)水資源影響評(píng)價(jià)、地震法探測(cè)小煤窯邊界研究等10個(gè)科研項(xiàng)目。其中，陜北礦區(qū)建設(shè)一流現(xiàn)代化礦井綜合技術(shù)研究、5-2煤火燒區(qū)邊界及富水性探測(cè)研究、檔案信息化系統(tǒng)建設(shè)、生活污水處理站MRB生物技術(shù)推廣應(yīng)用等4個(gè)項(xiàng)目，通過了集團(tuán)公司組織的評(píng)審，目前正在申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)；4-2煤火燒區(qū)邊界及富水區(qū)域瞬變電磁法勘探研究，5-2煤巷道錨網(wǎng)支護(hù)優(yōu)化研究等項(xiàng)目，正在積極實(shí)施。
（九）環(huán)境保護(hù)取得實(shí)效。委托神木縣林業(yè)局編制了《林草地占用可行性研究報(bào)告》，開展了土地勘查定界工作。沉陷區(qū)居民搬遷工作穩(wěn)步實(shí)施。協(xié)調(diào)縣國(guó)土資源局，對(duì)井田范圍內(nèi)壓覆資源的違章建筑進(jìn)行了清理，治理面積1149畝；投資約2000萬元，完成了地面10KV高壓線路搬遷改造。制定了《供用電管理辦法》，開展了供用電專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效降低了電力消耗。投資400余萬元，增設(shè)了地面污水處理站超濾裝置，使處理能力由每小時(shí)180立方米提高到300立方米，補(bǔ)充了生活用水的不足；投資38萬元，從污水處理站至風(fēng)井?dāng)r水壩埋設(shè)DN159管路2300米，更換了大功率、大流量排水設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了礦井污水達(dá)標(biāo)排放。
（十）企業(yè)文化建設(shè)深入推進(jìn)。遵照華煒董事長(zhǎng)到公司視察時(shí)的指示要求，多次邀請(qǐng)集團(tuán)公司、公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家,召開企業(yè)文化專題研討會(huì)，確立了“共舉、共生、共創(chuàng)、共贏”的企業(yè)文化理念體系和“樹煤業(yè)旗幟、做中國(guó)一流”的企業(yè)愿景，形成了企業(yè)視覺識(shí)別、企業(yè)文化管理理念和員工行為規(guī)范系統(tǒng)。8月12日，公司在中能榆陽(yáng)召開“五精”管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)后，我們及時(shí)成立了“五精”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《推行“五精”管理工作的通知》，各單位制定了實(shí)施方案，“五精”管理工作全面啟動(dòng)。10月29日，公司組織召開了“五精”管理學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)會(huì)，“五精”管理工作進(jìn)入了全面實(shí)施階段。
組織開展了多種形式的文藝演出、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、乒乓球比賽、“迎七一”書畫攝影比賽等文體活動(dòng)，參加了公司羽毛球比賽、承辦了公司歌詠比賽等活動(dòng)，在公司籃球和大合唱比賽中分別榮獲第一名、在集團(tuán)公司“紅柳林杯”詩(shī)文朗誦比賽中榮獲第三名。同時(shí)，積極解決員工醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問題，改善了單身公寓生活設(shè)施，先后投入370多萬元，為員工更新電視機(jī)291臺(tái)、棕墊848塊、床單被罩2200套、被褥1100套，為員工創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，被集團(tuán)公司評(píng)為了年度文明單位。
同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，全年向地方政府上繳各項(xiàng)稅費(fèi)約16.48億元（其中：上繳國(guó)稅11.65億元，地稅2.71億元，地方性費(fèi)用2.11億元），為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)；向吳堡縣捐贈(zèng)扶貧款45萬元、贈(zèng)送電視機(jī)291臺(tái)（價(jià)值約33萬元），向神木縣受災(zāi)群眾捐款4.8萬元，企業(yè)知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
按照統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)的原則，物資供應(yīng)、機(jī)加工修理、后勤保障服務(wù)等各項(xiàng)工作，均取得了良好的成績(jī)。
回顧過去的一年，是公司上下眾志成城，忘我工作，超額完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的一年；是強(qiáng)化安全監(jiān)管，科學(xué)組織生產(chǎn)，實(shí)施管理創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)體制、運(yùn)行機(jī)制步入正軌的一年；是各項(xiàng)指標(biāo)連創(chuàng)紀(jì)錄，礦井實(shí)現(xiàn)當(dāng)年試生產(chǎn)、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)目標(biāo)，具有里程碑意義的一年；也是堅(jiān)持以人為本，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，員工生產(chǎn)、生活環(huán)境得到明顯改善的一年；更是健全機(jī)制，加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入，安全基礎(chǔ)管理工作全面提升的一年。這些成績(jī)的取得，得益于集團(tuán)公司、公司的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于股東單位和地方政府的大力支持，更是公司全體員工拼搏進(jìn)取，共同努力的結(jié)果。向上級(jí)組織和股東單位交上了一份比較滿意的答卷。取得的巨大成績(jī)，將永載紅柳林公司的發(fā)展史冊(cè)。
在此，我代表公司行政，向上級(jí)組織、地方政府、股東單位以及全體員工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！向受到大會(huì)表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。
一是運(yùn)銷制約較為突出。年雖然基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡，但由于受運(yùn)銷的制約，礦井未能實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)，銷售影響生產(chǎn)的情況仍時(shí)有發(fā)生。
二是完成竣工驗(yàn)收任務(wù)還存在一定的困難。盡管我們做了大量的工作，但由于采礦證辦理過程中遇到了極大的困難，影響了礦井竣工驗(yàn)收及后續(xù)證件的辦理。
三是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展不平衡，亮點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)缺乏特色，整體水平與先進(jìn)單位相比較，還有較大差距。
四是沉陷區(qū)治理賠償工作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，工作難度較大，致使礦區(qū)不穩(wěn)定因素長(zhǎng)期存在。
五是員工隊(duì)伍總量和結(jié)構(gòu)不夠合理，人浮于事現(xiàn)象仍然存在；個(gè)別管理人員技術(shù)素質(zhì)和管理水平，還不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求，有待于進(jìn)一步提高。
以上這些問題，務(wù)必要引起公司上下的高度重視，必須采取斷然有效措施，在今后的工作中加以改進(jìn)和解決。
二、2011年面臨的形勢(shì)
2011年，是公司“十二五”規(guī)劃的起步之年，是實(shí)現(xiàn)“世界領(lǐng)先、中國(guó)一流”建設(shè)目標(biāo)的一年；是以企業(yè)文化建設(shè)為引領(lǐng)，以“五精”管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全高效礦井建設(shè)為抓手，更加注重發(fā)展特色的一年。正確分析和把握面臨的形勢(shì)，有利于我們抓住重點(diǎn)、采取對(duì)策，全面做好各項(xiàng)工作。
有利因素方面：一是生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制不斷完善，特別是通過去年的生產(chǎn)實(shí)踐，員工的操作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提高，加之今年鐵路運(yùn)力的逐步增加，機(jī)械化效能的充分發(fā)揮，為礦井產(chǎn)能釋放創(chuàng)造了條件。二是安全預(yù)防管理的全面加強(qiáng)，安全監(jiān)管和安全管理相對(duì)分離模式的進(jìn)一步實(shí)施，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全責(zé)任體系的進(jìn)一步完善，安全管理格局更加科學(xué)，安全基礎(chǔ)更加牢固。三是隨著“世界領(lǐng)先、中國(guó)一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)指標(biāo)體系的建立、完善，管理考核的進(jìn)一步調(diào)整細(xì)化，企業(yè)文化建設(shè)的深入開展，“五精”管理全面推進(jìn)，以煤為主的新型工業(yè)化科學(xué)管理格局將全面形成。四是通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展，使員工更多地享受到企業(yè)發(fā)展的成果和實(shí)惠，對(duì)企業(yè)的歸屬感、榮譽(yù)感、凝聚力和忠誠(chéng)度將全面提升，企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是隨著礦井竣工驗(yàn)收工作的全面完成，技術(shù)裝備升級(jí)改造項(xiàng)目的實(shí)施，專項(xiàng)工程項(xiàng)目的落實(shí)，2011年公司將跨入合法、科學(xué)、快速發(fā)展的新階段。
