時間：2022-02-24 12:45:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇各項管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了進一步加強內部管理，改進機關的工作作風，提高工作效率，節省辦公費用的開支，特重申如下管理制度。
一、考勤制度
1、每個員工都應自覺遵守勞動紀律，做到不遲到、不早退、不串崗、不擅自離開自己的工作崗位，不無故曠工。在工作中嚴肅認真，不得在辦公室開玩笑、大聲喧嘩和做與工作無關的事。
2、嚴格執行考勤制度，各科室要指定兼職考勤員逐日進行登記，考勤表須填寫清楚，不得弄虛作假，任意涂改。
3、員工因病、事不能上班，必須辦理請假手續，請假半天由科（隊）長批準；半天以上、二天之內由主管領導批假；三天以上，由經理批假。每月事假不得超過三天，超過三天者，事假都不計發工資。未經辦理請假手續的視為曠工，按公司的有關規章制度處理。
4、員工請探親假、產假、婚假、喪假等法定假按有關規定執行，但須有本人申請，經所在部門領導同意，到辦公室辦理手續后方可準假。未辦理手續視為曠工。
5、參加各類學習、培訓不得影響本職工作，學習期間應辦理相關手續。
6、上班時間因公外出，須向辦公室報告外出地點和所需時間，以便工作聯系。
二、通訊管理制度。
通訊保持暢通，（8:00—22:00）期間手機不得關機。若確因手機沒電而關機，須告知辦公室所在地點和聯系辦法（聯系電話）。如每月因關機而無法聯系超過兩次，則取消當月的話費報銷
三、辦公電腦和打字復印的管理。
1、邵陽公司機關已基本將辦公電腦配備到各部門，本部門須加強對電腦的維護管理，嚴禁外來人員操作使用辦公電腦，不得上與工作無關的網站，更不得上網聊天，否則撤除寬帶網。
2、做好本部門電腦及儲存資料的備份和防盜工作。
3、以后各部門的資料、表格由本部門安排人員進行打印，取消所有原在其他商業性打字復印店記帳打印各種資料表格。否則，其發生的費用自行負責。
四、車輛的使用管理制度
1、車輛使用范圍：小車主要保障領導用車、重要經營活動、陪同上級檢查、業主考察、財務取存款及必須用車的緊急情況等。首先保證主要領導用車，其他領導及科室用車一律由辦公室平衡高度，摩托車主要保證工地巡查，辦案及財務接送款等。其它用車須經領導批準，辦公室統一安排調度。
2、小車使用實行申報制度。領導長途用車，原則上應提前一天通知辦公室，由辦公室統一安排。科室長途用車必須報請主管領導批準后，辦公室再根據車輛情況適當安排派車。
3、個人不得私自用車，特殊情況私人用車須經主要領導批準，并按出租標準（1.6元/公里）收取用車費用。
4、承接任務長途用車須先交費后用車，（只收取成本費），否則由出車司機收回。過橋、過路費、司機住宿費公司概不負責報銷。
5、項目部用車須經主要領導批準，由辦公室安排派車，長時間租用車（半月以上），所有費用由項目部負責（其中包括司機的工資）。臨時長途用車、過橋、過路費、耗油費、司機的住宿費和差旅補助等由項目部負責。市區內短途用車，按10元/小時計費，超過一時，不足兩小時的按兩小時計費，以此類推。
6、所有車輛維修均按實報銷，一般維修須經辦公室同意，到指定地點修理。大修須按規定程序辦理。同意修理的票據，須有結算清單。版權所有
7、小車耗油，紅旗為16升/100公里，桑塔納為14.5升/100公里，摩托車為50升/月，小車司機補助為0.12元/公里。
8、定人、定車，所有車輛須專人駕駛，不得私自轉借或帶學徒。若需外借須有主要領導批準同意。否則，發生肇事、丟失、損毀等一切費用由定車司機承擔。
以上各條，望自覺遵照執行。
特此通知。
湖南省第四工程公司邵陽公司
二oo五年三月一日
主題詞：重申管理制度
發：邵陽公司領導、各科室（隊）
打印18份
湘四邵（2006）第04號
××××公司××公司財務報銷制度
××公司所屬各科室：
為加強公司的財務管理工作，統一各部門的報銷程序及規定，使財務管理到位，現結合本公司的具體情況，特制定本制度。版權所有
一、備用金及借款的管理
1、公司職工因公借款，必須寫明借款事由，經主管財務領導簽字后，方能辦理借款手續。
2、借款的報銷必須在辦完公事后的15天內憑費用支出單據到財務科及時沖減借款或報銷。
3、備用金及借款原則是前款不清，后款不借。
二、報銷的有關規定
1、職工出差補助標準執行《××××公司差旅費報銷文件》。
2、職工出差返回后，及時填寫“差旅費”報銷單，按規定的時間（15天）及審批手續到財務科報銷或入帳。
3、職工在市內公差，只報銷公交車票，無特殊情況，不得報銷出租車票。
4、為盡量壓縮非生產性開支，對業務招待費的開支必須要先請示后開支，業務開支要及時入帳報銷。
5、各種票據的報銷，必須由經手人、證明人以及各部門分管領導審簽后，報財務主管領導和經理批準并簽字后，方可報銷。
6、如公司資金緊張，各種票據也須在15天內到財務科先入帳。
三、原始憑證審核
1、財務科對各類報銷單據和發票要嚴格審核，各種報銷發票收據要符合《中華人民共和國發票管理辦法》和實施細則的規定。
2、各項報銷的原始憑證必須有經手人、證明人，分管領導，主管財務領導和經理簽字，財務科方可報銷。
水利行業后勤管理工作對其整個業務管理具有積極的作用，在新形勢下后勤管理越來越重要，必須從后勤制度體系建設出發，對各種制度管理模式進行綜合性分析，提高水利行業后勤制度管理水平，為后勤制度體系全面建設創造良好的條件。從水利行業后勤管理的綜合模式出發，推動后勤管理制度改革，形成水利行業完善的后勤制度管理體系，提高水利行業制度管理水平。
關鍵詞：
水利行業；后勤管理；制度體系
水利行業在新的發展階段，后勤管理面臨資產增加、管理隊伍壯大等方面的壓力，因此在制度體系管理的過程中要加強協調和溝通，形成完善的后勤綜合管理制度體系，為節約型后勤管理制度優化創造良好的條件。后勤制度管理與制度建設要緊密結合在一起，在二者之間形成良好的互動局面，提高后勤綜合管理水平，為后勤各項工作的全面優化創造良好的條件。水利行業在后勤管理的過程中要從行業發展的實際出發，積極穩妥地進行節約型后勤制度體系建設，為后勤的全方位管理營造良好的氛圍，提高水利行業后勤管理制度水平，為后勤管理各項工作的全面創新創造積極有利的條件。
一、水利行業后勤管理制度體系建設基本思想
（一）水利行業后勤管理制度體系建設的意識要進一步加強
水利行業在發展過程中往往存在不重視后勤管理的問題，在新形勢下后勤管理面臨更多的挑戰，節約型后勤管理制度建設對整個水利行業的全面發展會產生積極的促進作用。因此水利行業后勤管理過程中要從不同的思想意識出發，提高水利行業后勤制度管理水平，為后勤制度的全面優化創造積極有利的條件。后勤管理制度建設與整體管理意識提高是緊密聯系在一起，從水利行業后勤管理的基本戰略出發，積極穩妥地提高水利行業的制度體系建設水平，為制度的全面優化和綜合性管理創造積極有利的條件［1］19－20。后勤管理的過程中要從資產管理的基本戰略出發，從不同的角度降低各種資產的維護成本，為資產的科學利用和綜合性管理創造積極的條件。水利行業在辦公資產管理的過程中要從資產的配置標準出發，確保各項資產配置能夠符合水利行業發展的要求，提高水利行業的全方位資產配置水平，為資產的全面優化和綜合管理創造良好的制度環境，積極穩妥的提高水利行業的發展水平，為水利行業全面構建制度管理體系營造良好的條件。
（二）水利行業后勤管理模式科學化與健全管理機制
水利行業后勤管理模式在新的市場環境需進一步優化，確保各項后勤管理模式更加科學合理，提高水利行業后勤管理制度水平。在不同的后勤管理工作中不斷總結經驗，為制度體系建設提供重要的原材料，后勤管理機制建設與后勤管理模式創新緊密結合在一起，形成良好的后勤管理戰略，為后勤管理的全面創新和綜合模式優化營造良好的氛圍。水利行業后勤管理制度優化的過程中要從管理機制建設出發，通過全面協調確保各項管理制度能夠有效的落實。通過后勤管理機制的優化形成良好的后勤協調管理機制，提高后勤的全面控制和綜合管理水平，為后勤管理工作步入一個新的臺階創造良好的條件［2］16－17。水利行業后勤管理的過程中要積極總結經驗，在管理過程中形成自身的管理制度，全面消除管理中的漏洞，為完善各項后勤管理創造積極有利的條件。后勤管理要從節約型后勤管理的總體思想出發，確保后勤管理能夠符合管理合同的要求，積極穩妥地提高后勤綜合管理水平，為后勤管理制度的全面優化提高良好的平臺。
（三）解決水利行業后勤管理手段落后的局面
水利行業在后勤管理的過程中要形成良好的管理機制，通過優化各種管理方案，提高管理手段的整體水平，通過科技手段把各種后勤先進管理理念融入到具體工作中，為后勤各項管理制度的優化和綜合管理模式的創新創造良好的條件。面臨水利行業龐大的后勤軟硬件環境，必須從綜合管理角度出發，管理手段需不斷的改進，積極穩妥地提高水平行業的后勤管理水平，為水利行業后勤管理工作步入一個新的臺階創造良好的條件。水利行業后勤管理手段只有不斷地優化才能適應后勤管理科學性、先進性、精細性的要求。從不同的后勤管理制度出發，提高水利行業的后勤綜合管理水平，為后勤管理各項制度體系建設創造良好的條件。
二、水利行業后勤管理制度體系建設策略
水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要從資產管理、隊伍管理、軟件管理、基建管理等方面出發，制定科學合理的管理機制，在管理機制優化的過程中要堅持節約型原則，提高水利行業后勤管理水平，為后勤工作步入一個新的臺階提供重要的制度保障。水利行業在整個制度體系建設管理的過程中要從不同的戰略思路出發，積極穩妥地進行水利綜合管理機制建設，提高水利行業的綜合管理質量和效率。
（一）水利行業后勤管理制度建設要加強組織管理，增強節約意識
水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要從不同的角度進行組織管理，全面增強節約管理意識，為后勤管理全面創新和綜合制度體系建設創造良好的條件。水利行業在發展的過程中要從不同的后勤管理模式出發，對各種后勤管理要堅持總體戰略，積極穩妥地進行水利行業的模式創新和全面優化，提高水利行業的綜合性戰略管理水平，為其綜合性模式創新創造良好的條件。水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要不斷增強節約意識，從大局意識出發積極穩妥地提高水利行業的綜合發展水平，為水利行業各項工作的優化營造良好的條件，提高水利行業的綜合控制管理效率［3］2－3。水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要從后勤管理網絡體系建設出發，確保各項管理體系建設能夠符合監督管理的要求，提高水利行業的綜合控制管理水平，為水利行業的綜合管理和全面創新營造良好的條件。在水利行業多層次后勤管理制度體系建設的過程中要從不同的戰略管理出發，提高水利行業的后勤管理質量，為后勤管理質量體系建設創造良好的條件。
（二）水利后勤管理體系建設中要不斷優化管理模式
水利行業后勤管理體系建設的過程中要不斷地優化管理模式，積極穩妥地進行管理機制建設，為后勤各項管理制度步入一個新的臺階創造積極有利的條件。水利后勤管理制度體系建設的過程中要理順各種資產，對各種資源進行全面的優化，提高資源的優化控制管理水平，為后勤管理步入一個新的臺階創造積極有利的條件［4］17－18。水利行業后勤管理的過程中要從水利設施、房產、辦公設備、水電設備等資源控制管理出發，確保水利行業各項資源管理能夠符合后勤管理的要求。從戰略高度提高水利行業后勤管理質量和水平。
（三）構建科學合理水利行業后勤管理體系，提高綜合管理效益
水利行業后勤管理體系建設的過程中要從不同的管理效益出發，全面提高水利行業后勤管理水平，為后勤綜合管理機制建設創造良好的條件。從節約型后勤管理體系建設的基本思路出發，全面提高水利行業后勤管理質量。水利行業后勤管理的過程中要從制度設計的細節入手，根據資源消耗的管理辦法采取有效的管理策略，提高后勤節能化管理水平，為后勤合理管理和制度體系建設營造良好的氛圍［5］12－13。水利行業后勤管理制度建設的過程中要從構建管理制度體系入手，全面提高水利行業的管理效益，為水利行業各項管理模式創新創造積極有利的環境。水利行業在科學規劃后勤管理機制的過程中要全面布局，對各項管理模式要進行全面的分析，實現對水利行業的全方位后勤管理，確保后勤管理能夠在管理制度框架內發揮積極的作用。水利行業在新環境下面臨發展的機遇，需要從不同的管理框架入手，積極穩妥地實現水利行業的全面戰略化管理，提高水利行業的綜合控制管理水平，為水利行業的全面后勤管理模式創新創造積極有利的條件。數字化后勤管理體系建設是后勤管理步入高水平的重要條件，需要從后勤管理的重要支撐建設出發，全面發揮信息技術的優勢作用，提高水利后勤管理模式創新，通過先進的管理機制建設，積極穩妥地進行后勤管理優化，實現對后勤的全面戰略化管理，提高后勤管理戰略化水平，實現對水利行業后勤的全面優化管理。
三、結語
水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要從資源管理的標準出發，全面推進各項水利管理機制建設，為水利后勤管理機制的全面創新營造良好的氛圍，實現對水利行業的全面戰略管理，提高水利行業的綜合性管理水平。后勤管理的過程中要從資產管理的基本戰略出發，從不同的角度降低各種資產的維護成本，為資產的科學利用和綜合性管理創造積極的條件。數字化水利行業后勤管理體系建設是整個后勤水平提升的基礎，在新形勢下后勤管理要抓住機遇，全面利用各種科技手段，為后勤管理各項工作的全面改進創造積極的環境，實現對水利行業的全面優化控制和綜合管理。水利行業后勤管理制度優化的過程中要從管理機制建設出發，通過全面協調確保各項管理制度能夠有效的落實。通過后勤管理機制的優化形成良好的后勤協調管理機制，提高后勤的全面控制和綜合管理水平，為后勤管理工作步入一個新的臺階創造良好的條件。水利行業在發展的過程中要從不同的后勤管理模式出發，對各種后勤管理要堅持總體戰略，積極穩妥的進行水利行業的模式創新和全面優化，提高水利行業的綜合性戰略管理水平，為其綜合性模式創新創造良好的條件。水利行業后勤管理制度體系建設要從不同的管理戰略出發，積極穩妥的對各項管理模式進行創新，實現對后勤管理的全方位控制，水利行業后勤管理制度體系建設要從節約型管理模式出發，全面推動后勤各項管理制度建設，為后勤管理全面創新和綜合模式優化營造良好的氛圍。
作者：劉小花 單位：河南省豫東水利工程管理局
參考文獻：
［1］杜紅霞．淺析高校后勤社會化面臨的困境及出路［J］．長沙大學學報，2013（04）．
［2］陳國鳳，莊棟良，李進西．高校后勤社會化過渡階段探討［J］．中國高校后勤研究，2013（01）．
［3］王鳳珍．ISO9000標準框架下的高校后勤質量管理體系［J］．高校后勤研究，2014（01）．
1.1醫院信息化水平較差
首先，醫生管理的信息化水平較低。由于沒有及時存儲醫生的電子檔案，不能利用電腦對醫生進行科學的排班，醫生的績效管理信息記錄不到位，造成了醫生管理的信息化水平較低，影響了醫生的工作效率和熱情。其次，對患者管理的信息化水平較低。患者管理信息化水平較低體現在一些醫院未及時將患者的個人信息、患病信息、治療信息和用藥信息等上傳到網上并且建立相應的電子檔案，導致患者一旦換了科室、換了主治醫生或換了醫院，醫生就不能及時完整地了解患者的各項信息，從而造成治療效率低下。
1.2醫院經營管理制度化水平較低
對醫院進行制度化的經營管理有利于避免醫院在經營過程中出現單純依靠人管人的弊端，有利于醫院在任何人的管理下都能夠正常運行。但一些醫院經營管理的制度化水平較低，導致醫院績效難以有效提升。首先，醫院經營管理制度不健全，很多行為規范都未納入到醫院的經營管理制度中，這使得醫院經營過程中出現的很多問題都無制度可依，難以保障醫院的經營活動在制度的范圍內有效進行。其次，醫院經營管理制度不科學。一些醫院的經營管理制度不夠科學，直接導致根據這些制度而進行的醫院經營管理活動績效低下，甚至出現各種問題。
1.3醫院經營管理組織不夠健全
要想對醫院進行高效科學的經營管理，必須要有一個健全、高效的經營管理組織。但是，很多醫院經營管理組織不夠健全，導致醫院績效長期維持在較低水平。首先，組織機構建立不完善。組織機構建立不完善主要表現在，很多醫院在經營管理過程中相關的組織機構設置不完善，導致醫院的很多事務沒有相應的組織來進行管理，處于混亂狀態。其次，組織機構之間的分工合作不明確，這導致各個組織機構管理內容重疊，在工作過程中出現相互扯皮和推諉的現象。最后，醫院經營管理組織人員的管理知識缺乏，難以高效地承擔醫院的日常管理任務。
2基于績效提升的醫院經營管理體系構建策略
2.1提高醫院的信息化水平
以提高醫院的信息化水平為起點，提升醫院績效。首先，對醫生進行信息化管理。將醫生的個人信息編輯成電子檔案，包括醫生的學歷信息、治療康復的病患信息及專長信息等，然后在網上公開。并且讓患者根據自身的情況進行網上選醫和網上掛號，在方便患者的同時也能對醫生進行信息化管理。其次，對患者進行信息化管理。將患者的個人信息、患病信息、治療信息和用藥信息等錄入電腦，使醫生能根據相應的權限查詢患者信息，及時完整地掌握患者情況，最終實現對癥治療，提升醫院績效。
2.2提高醫院經營管理的制度化程度
首先，完善醫院的各項經營管理制度，使醫院的經營管理制度有章可依。通過完善醫院的各項經營管理制度，能實現醫院經營活動中的各項事務都有規則可依，從而有效避免醫院經營管理過程中的無序性，顯著提升醫院績效。在醫院經營管理制度的構建過程中，可參照規模較大、運營較為規范的醫院經營管理制度，并結合本醫院的實際情況建立相應制度，最終完善整個醫院的經營管理制度，提升可行性。其次，保障醫院經營管理制度的科學性。通過聘請醫院管理方面的專家或醫院管理經驗豐富的人才等參與醫院經營管理制度的構建，促進醫院經營管理制度的科學化，保障醫院的經營管理制度能有效約束醫院日常的經營管理行為，提升醫院的績效。
2.3完善醫院管理組織
以完善醫院管理組織為路徑來提升醫院的績效。首先，健全醫院管理的組織機構。通過健全醫院管理的組織機構，使醫院日常管理中的各項活動都有相應的組織機構承擔，避免出現問題時沒人處理的情況，有效杜絕管理真空區。其次，明確醫院管理組織的責任權利。對醫院管理組織的責任權利進行明確，保障責權一致，明確責任邊界，以避免醫院日常經營管理過程中出現的責權不一致、責任邊界不明確、互相推諉等情況的發生，從而提升醫院績效。
3結語
關鍵詞：不同國家；礦業環境；管理制度1.發達國家礦業環境管理制度狀況
美國和日本對礦業環境非常重視，在礦業發展早期就制定了相關的法律制度對礦業環境進行約束，礦業環境管理制度構建非常完善。
美國在19世紀中期制定了《普通采礦法令》并在該法令中對礦業資源進行明確，制定了政策對礦業資源權利進行分配，為后續礦業環境管理體制的構建奠定了基礎。日本在同時期也對自身礦山管理制度進行了構建，其《礦業法》在礦產資源所有權指標上對各項授權形式進行劃分，由國家作為礦產資源開發的核心，未經獲得國家批準的采礦活動不可以進行。
隨著時間的推移，美國和日本先后對自身的礦業管理制度進行了完善并在上述發展的過程中形成了標準化、規范化的礦業環境保護體制，加大了對礦業環境的控制力度。1970年，美國頒布了《國家環境政策法》，開始通過EIA指標對礦山環境進行評價和約束。而70年代末，美國聯邦政府制定了一系列政策，要求在礦產開采前各公司要對礦業活動進行評價，出具礦業活動對礦業環境的影響狀況評價書。該評價書中內容由公眾與政府共同評斷和修改，對其中礦業活動進行調整，從而保證礦業環境管理效益。隨后美國政府還在礦產環境評價書基礎上形成了礦山環境監督檢查體制，由聯邦政府和州一級選取專業人員完成礦山環境監督檢查工作，對嚴重污染礦產企業進行查處，礦業環境管理控制效果顯著提升。而日本在《礦業法》制定中對礦山開采過程中可能出現的問題進行了明確闡述，對該內容標準控制體系進行了分析。《礦業法》中117條至120條對礦業環境管理內容進行了細化，要求礦業企業要加大礦區環境保護效益，提升礦區保護控制力度。隨后日本在《礦業法》的基礎上頒布了《礦產環境保護法》，單獨針對礦山環境問題進行了立法，對礦山管理過程中出現的環境問題進行了明確規定，有效提升了自身礦業環境管理控制效益。
2.發展中國家礦業環境管理制度狀況
巴西、阿根廷在礦業前期發展的過程中沒有進行政策控制，發展模式非常粗放，環境破壞現象嚴重，發展狀況受到嚴重限制。目前巴西和阿根廷雖然已經開始制定權屬制度，但是各項礦業管理制度仍沒有形成完善的體制，環境保護力度仍處于中下游水平。
巴西、阿根廷在礦業環境管理過程中對大部分礦業資源進行了明確，將礦業資源歸屬國家所有。上述發展中國家中可以通過礦業權特許制完成礦業活動許可，可以將礦業權進行轉讓、買賣等。
而在環境保護體制方面，巴西在1983年才開始正式形成礦業環境管理6838號法律，對礦產環境管理體制進行構建。1988年開始對采礦活動權限進行限制。1990年開始制定礦山權體制，對礦業活動進行嚴格授權并依照環境內容實施礦業活動控制。
3.礦業大國礦業環境管理制度狀況
澳大利亞和加拿大是全球礦業大國，礦業生產活動非常頻繁，其礦業環境控制一直是人們關注的焦點。澳大利亞和加拿大在發展初期對礦業生產活動并沒有過多的束縛，沒有對礦業資源和環境進行非常好的保護，其初期發展模式較為粗放。這種發展在一定程度上導致澳大利亞和加拿大生態環境受到影響，導致澳大利亞和加拿大的生態建設效益大大折扣，礦業發展和環境之間的問題日益突出。為了解決上述問題，澳大利亞和加拿大加大了對礦業環境的重視力度，開始制定相應管理策略和管理制度對礦山環境進行保護、控制和調節。
澳大利亞和加拿大在礦業環境管理過程中都對礦業資源所有權進行明確，指出礦業資源為國家所有，企業單位在對礦業資源進行開采時需要先向國家匯報，有關部門經過嚴格審核后同意開采時才可進行礦業活動。澳大利亞在礦業立法的過程中主要對礦業中的資源和安全進行控制，從以上兩個角度對法律體系進行構建，其在礦業管理主要由聯邦礦業政策和本州礦業條例共同完成。加拿大在礦業立法過程中與澳大利亞基本一致，兩者均建立了等級明確的權屬制度。
而在礦業環境管理體制構建的過程中，澳大利亞主要從三個階級完成礦業環境控制，由三級政府相互配合完成保護工作，加拿大主要由聯邦政府和二級部門完成各項礦業環境的控制，通過兩者相互配合達到對礦山環境的改善。澳大利亞通過聯邦政府、州政府、地方政府完成各項礦業環境管理控制，由自身礦業活動發展狀況形成了礦山環境管理標準。1974年，澳大利亞在《環境保護法》中明確指出要對礦業環境進行全方位管理，由兩級聯合部門完成各項礦業問題的聯合審批和處理。《1992采礦法》及《1979環境規劃和評估法》依照各區域具體礦業狀況形成對應管理控制體系，與區域環境高度貼合，礦業環境管理質量大幅提升。加拿大在礦業環境管理的過程中也在上述模式上進行了制度建設，通過省級礦山管理模式，由省級部分分別管理自身礦業環境狀況，達到分層次管理控制，管理責任體制明確。
4.總結
不同國家存在不同的礦業環境管理體制，存在不同的礦業環境管理法律法規。當前發達國家在礦業環境控制的過程中內容建設較為完善，而發展中國家仍處于礦山環境控制階段，還沒有形成系統化、規范化的控制及保護體制，礦業環境管理制度仍需不斷完善。只有在形成標準化、科學化、規范化礦業環境管理制度后，各項礦業活動才能夠與環境發展相一致，從而加速礦業發展進程。
參考文獻：
[1]鄭娟爾,孫貴尚,余振國,馮春濤.加拿大礦山環境管理制度及礦產資源開發的環境代價研究[J].中國礦業,2012,11:62-65.
[2]鄭娟爾,余振國,馮春濤.澳大利亞礦產資源開發的環境代價及礦山環境管理制度研究[J].中國礦業,2010,11:66-69+84.
高等學校財務管理職能涉及收入管理、支出管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、成本費用管理等內容涵蓋教學經費、科研經費、行政經費、學科經費等各項功能性經費管理。當前高校普遍存在著制度建設不健全、不精細、不適應、不及時等問題影響了高校財務管理職能的發揮制約了高校財務管理水平，導致財務行為異化、經費浪費嚴重和腐敗發生降低了廣大教職工的積極性，削弱了學校財務可持續發展能力。
1.內部財務制度建設不健全。目前高等學校內外部經濟環境越來越復雜教育經費來源越來越多元不同利益主體的利益訴求差異很大教育經費支出規模和結構都發生了根本變化用好管好教育經費將越來越重要汪務也越來越艱巨。但高校傳統的依附型財務管理理念造成學校不重視內部財務制度建設而是過多依靠貫徹執行國家現有的法律法規和政策高等學校許多具體的經濟活動和財務行為得不到具體的內部財務制度的規范指導和約束控制。高等學校內部財務制度建設的這種不健全性易造成學校內部財務管理漏洞，易產生腐敗和浪費行為。如零星辦公用品采購制度的缺失，導致假借購置辦公用品轉移資金和謀取小集體福利等科研耗材出入庫制度的缺失導致科研虛購耗材轉移資金或通過購置耗材轉移資金等。
2.內部財務制度建設不精細。高等學校作為準公共產品的提供者，受到政府的嚴格管控高等學校的各項資金來源和各項支出等經濟活動基本上都有相應的國家法律、法規、政策的指導和約束。但由于高校經費來源的多渠道導致高校經費受不同部門相關法律、法規和政策的約束滿足不同需求實現不同目標往往造成相互之間的不一致和脫節，以及過于原則性規定問題的存在顯得財務制度建設不夠精細化。
3.內部財務制度建設不適應。高等學校內部財務制度建設的適應性包括適應外部經濟、教育發展環境和學校內部實際狀況兩方面。中國高校已建立起財政撥款為主多渠道籌集資金為輔的格局高校不僅從政府獲得穩定的財政性教育經費支持更要從教學市場、科研市場、社會服務市場等通過市場交換規則獲得非財政性資金供應。因此，以資金活動為對象的財務管理活動必須從學校與政府之間擴展到與整個社會。為滿足學校適應市場化的資金籌集和支出需求必須對原先單純滿足政府財政性教育資金管理需求的內部財務制度進行改進使學校內部財務制度適應市場化經濟行為管理需求。但同時高校內部財務制度畢竟是為學校內部財務管理服務的相對而言不同發展規模、不同地域、不同隸屬關系、不同發展歷史、不同專業構成、不同競爭實力、不同組織架構的高校之間在財務行為和財務關系上差異較大其財務活動和財務管理方式、方法、程序等也可能不完全一樣。所以高校內部財務制度建設不僅要適應外部環境的變化更應充分考慮學校內部教育經濟活動的特點和管理需求增強其適應學校內部管理的需要。
4.內部財務制度建設不及時。近十多年是中國高等教育快速發展和不斷改革創新的時期池是學校違法案件和資金嚴重浪費的高發期。一方面國家出臺了一系列財經法規和政策拭圖從政府角度加強對高校經費的宏觀管理和微觀指導加強教育經費監管督促高校提升高校財務管理水平。另一方面洛高校也在不斷強化內部財務管理從財務制度、財務信息化和財務組織建設等方面加強教育經費內部管理。但在此過程中高校普遍存在制度建設惰性，一方面表現為簡單套用政府財經法規和政策，導致制度執行過于原則性;另一方面制度建設過于陳舊段有及時進行修正。
二、高校內部財務制度建設的幾個關系處理
學校辦學過程中的一切經濟活動都必須有明確的財務制度給予保障、監督和管理。針對當前高校內部財務建設的迫切需求和存在的不足應理順和把握制度建設過程中的組織協調、財權配置和管理要素三方面關系。
1.高校內部財務制度建設過程中的組織協調關系。高校內部財務制度的建設必須有相關部門的參與必須由相關部和人員共同貫徹執行。沒有業務部門的參與單純財務部制定的內部財務制度將可能不符合學校實際操作性上也將受到約束。所以高校在內部財務制度建設過程中則務部「]必須首先與相關業務部門積極溝通、協調充分了解業務活動的規律、業務活動過程洪同分析國家相關法規政策、具體業務活動過程的財務行為、易產生的問題及原因;其次應就形成的內部財務制度擬訂稿與相關業務部門再溝通、征求意見并最終達成一致。但在此過程中應保持財務的相對獨立性、自主性和全局性則務部門要敢于堅持原則充分發揮財務部門的綜合管理、全面監督職責。
2.高校內部財務制度建設過程中的財權配置關系。財權配置是高校財務管理體制的核心是學校內部經濟責任制和內部控制制度的重要體現。高校內部財務制度的建設應合理劃分財權，明確各部門以及各級領導的經濟責任胸建清晰的財權與事權相統一的財權配置體系以理順財務關系。首先在內部財務制度建設中應清晰定義財務組織架構和職權包括校長、主管財務副校長或總會計師、財務人員，明確不同層級的職權;其次在職權明確的財務組織架構建立的基礎上著重對財權中的決策權、執行權、監督權以及相關的建議參與權等財權架構進行規范在具體財務制度建設過程中充分把握決策權、執行權和監督權的合理配置包括業務流程中或不同責任部門間的配置。
3.高校內部財務制度建設過程中的管理要素關系。高校財務管理要素可歸納為主體要素、客體要素、動力要素和控制要素四個要素團。其中主體要素主要指財務活動中的全體管理人員重點是財務管理人員;客體要素主要是指財務管理的對象即學校資金及其運動動力要素是指激勵機制腔制要素主要是對主體要素、客體要素和動力要素進行約束、監督和指導沐現為學校財務管理體制。高校內部財務制度建設過程中應正確把握和貫徹財務管理四要素構成體系在制度建設中要明確管理的主體、管理的對象、管理的手段以及適用的激勵約束機制。
三、高校內部財務制度建設的實踐過程建議
高校內部財務制度建設是一個理論與實踐、政策與實踐相互貫通的過程制度建設者需要具備較強的理論功底、較深的政策把握能力、全面的學校管理需求洞察能力和未來管理發展的脈搏把握能力在新的環境下重新審定財務制度，貫徹財務風險控制嘰
1.全面整理和分析國家相關管理法律法規和政策，為內部財務制度建設奠定合法性基礎。關于高校財務管理方面，國家出臺了很多相關的法律法規和政策。如《會計法》、《會計基礎工作規范》、《高等學校會計制度》、《高等學校財務制度》以及各項科研經費管理辦法、國有資產管理辦法、部門預算系列管理辦法、內涵建設投入政策、學生收費管理辦法、學生資助經費管理辦法、“三重一大”管理辦法等。這些規章制度分別涉及學校財權配置、財務事項具體處理程序、財務支出結構、支出控制方面等等。學校要全面收集和分析這些法律法規所管理的內容河通過建立Excel表格形式將不同制度力、法的頒布實施時間、主要規范內容以及執行難點等進行歸類整理。一方面方便學校財務人員和相關業務部門人員學習掌握、貫徹執行;同時也易于發現這些法律法規政策未明確的地方發現學校在執行相關法律法規、政策辦法方面不到位、不及時、不全面的地方。
2.全面整理和分析學校各項經濟活動及管理需求，為內部財務制度建設奠定適應性基礎。財務制度是為財務管理服務的是用來規范財務行為、理順財務關系為學校經費有效使用提供制度保障和指導約束的。全面分析學校各項財務活動的特點是內部財務制度建設的關鍵洛項財務活動也是財務制度建設的對象。高校財務活動按財務管理內容分為收入、支出、資產、負債、基金、成本費用、收入分配等技照部門預算支出經濟分類可分為人員經費支出和公用經費支出其中公用經費支出又分為水電支出等技照部門預算支出功能分類可分為教學經費支出、科研經費支出、行政經費支出、后勤經費支出等技照經費支出的預算責任單位可分為行政部、院系教學部門、科研院所、后勤保障部門等不同責任單位經費支出。所以內部財務制度建設過程就是全面分析和把握學校各項經濟活動的過程這也是內部財務制度建設必須依靠業務部門共同參與的原因所在。通過分析發現學校現行各項經濟活動監管中存在的不足特別是在規范性、科學性、精細化、有效性等方面的問題保證學校所建設的內部財務制度適應學校財務管理需要。
3.全面整理和構建學校內部財務制度建設理論體系框架，為內部財務制度建設奠定整體性基礎。根據學校執行的國家相關法規政策和學校內部經濟活動范圍、內容技照財務管理內容整理和構建學校內部財務制度建設體系整體架構。
第一部分基本財務管理制度。包括高校基本建設財務管理制度和高校事業財務管理制度以及高校控股企業財務管理制度三個方面。
第二部分基礎財務管理制度。包括高校綜合部門預算管理制度、高校內部綜合執行預算和院系責任預算管理制度、高校內部經濟責任制度、高校經費支出審批制度、高校國有資產管理制度、高校采購及招投標管理制度、高校財務信息化管理制度、財務信息披露與財務分析報告制度等方面。
第三部分財務機構與財務人員管理制度。包括財經領導小組設置與職權制度、財務機構設置與職責管理制度、高校財會人員聘用管理制度、財會人員崗位職責與工作標準管理制度、高校財會崗位與人員考核管理制度等方面。
第四部分高校資產管理、內部控制與會計核算制度。主要包括(1)貨幣資金管理制度。包括貨幣資金管理制度、現金管理制度、銀行結算管理制度、國庫集中支付管理制度、網銀支付管理制度等方面。(2)債權債務管理制度。包括籌資管理制度、職工暫借款管理制度、往來款項管理制度等方面。(3)材料(存貨)管理制度。包括工程(基建)材料管理制度、教材(圖書)管理制度、藥品管理制度、教學科研試劑耗材管理制度、辦公用品管理制度等方面。(4)固定資產(在建工程)管理制度。包括基建工程管理制度、固定資產管理制度、大中修項目管理制度、零星小維修項目管理制度等方面。(5)對外投資及擔保管理制度。包括對外擔保管理制度、對外投資管理制度、控股企業投資管理制度、后勤實體管理制度等方面。(6)其他管理制度包括外幣業務(外匯)管理制度、無形資產管理制度等方面。
第五部分負債管理、內部控制與會計核算制度。包括借入款項管理及會計核算制度、應付及預收款項管理及會計核算制度、應繳款項管理及會計核算制度以及代管款項管理及會計核算制度等。
第六部分:經費支出及成本費用管理、內部控制與會計核算制度。包括差旅費開支管理制度、實習經費開支管理制度、實驗經費開支管理制度、科研經費管理制度、人員薪酬開支管理制度、業務招待費管理制度、水電費開支管理制度、學生資助經費開支管理制度等方面。該部分要嚴格按照經費支出經濟分類和支出功能分類進行設計其中經濟分類財務制度設計是基礎標準加招待費的支出審批制度中的招待標準、審批內控、報銷票據管理等勸能分類財務制度設計重在結構和程序上加科研經費中的招待費支出審批重在招待費比例、招待費支出審批流程等方面。
第七部分:收入及結余、基金管理、內部控制與會計核算制度。包括學生繳費管理制度、學生獎貨勤助補管理制度、發票及票據管理制度、資產出租出借收益管理制度、對外投資收益管理制度、捐贈收入管理制度、服務性收入分配管理制度、事業結余管理制度等方面。
第八部分財務決算、財務報告、財務分析管理制度。包括綜合財務決算制度、項目經費決算編報制度、預算執行報告及分析制度、經費支出財務報告與分析制度、預算執行進度報告制度、水電費用分析報告制度等。該部分應按照重要性原則分月度、季度、學期和年度展開分析報告，為學校決策管理提供依據。
第九部分輔助財務管理制度。包括財會人員工程交接管理制度、會計檔案管理制度等方面。
4.全面整理和分析現有內部財務制度成果尋找差距發現漏洞朋確制度建設項目和進度，為內部財務制度建設奠定及時性基礎。學校財務部門應重視整理和審核學校現有財務規章制度，能及時根據學校內外部財務環境的改變對照內部財務制度理論體系進框架找出現有制度建設成果中存在的不健全、不適應、不精細、不及時問題朋確擬修訂、擬廢除、擬新增制度建設項目。為此學校財務部門內部應重視財務制度建設分工，明確具體負責牽頭人，支持內部制度建設工作要將日常的財務管理工作、會計核算工作的習慣做法、要求給予制度化、書面化和成果化。
5.財務牽頭、分工協作實施制度建設為內部財務制度建設奠定組織保障基礎。學校內部財務制度建設應形成以財務部門為牽頭部門、相關部門參與實施的制度建設組織模式。首先則務部門內部根據科室設置和崗位分工朋確相關制度建設負責人具體負責制度初步擬訂工作;其次財務部門內部集中討論已完成的制度建設初稿在聽取制度建設具體負責人就本制度建設文稿解釋匯報后集中討論確定正式擬訂稿第三根據財務工作與業務工作的全流程作業管理理念根據不同財務制度所涉及的不同業務部門則務部門分別與不同業務部門就財務制度正式擬訂稿進行商討會簽重點就制度執行和效果發揮進行商討確定需要修改和補充的地方第四則務主管校領導審簽通過。
四、總語
關鍵字: 工程現場管理制度 分析 更新
Abstract: this paper first on the scene of the project management system of the meaning is expounded, and in the development of economic benefit, talent and the development of the site itself and make the analysis Angle, and explains the necessity of the management system; Then again to the management system of the key factor is introduced to make, and puts forward the key measures and update the system requirements, including managers quality management system is one of the update, update and engineering equipment management update, etc.; Finally puts forward to want to strengthen the supervision of the necessity of many Suggestions and measures. Thus in the following, have certain reference significance.
Key word: engineering field management system analysis update
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
緒論
隨著國家經濟的發展和社會的進步，各項事業建設也都漸漸的步入正軌。單以工程現場的管理制度來說，已經不單單的局限于人員以及物資的簡單調配，而是一項科學的、更加精細化的學科。而改革開放以來，隨著人們在思想、生活、以及工作中的諸多變化，也使得工程領域尤其是工程現場管理制度上也要做出相應的調整，以適應國家發展的需求。
首先是要對工程現場的管理有一個深刻的認識，作為生產第一線的具有綜合性質的管理，這也是一個企業或者單位基本素質的集中體現。而其組成部分，也是具有代表性的作用，因此，具有重要意義。
一． 管理制度加強必要性
1.1經濟發展的需求
無論是開采現場，還是建筑現場，均屬于工程類范疇。例如在建筑行業，僅在2003年的社會增加值，就已達到8000多億元人民幣，在GDP中占有重要必中。同時，建筑行業的發展，也帶動了相關行業的經濟發展，這些事實對我國的綜合實力提高，意義重大。而在經濟發展的同時，對于現場的管理制度也提出了更高層次的要求。就目前的管理制度水平來看，我國的經濟發展連續快速穩定的發展，離不開先進科學的管理制度。主要表現在：管理制度是國民經濟發展的基礎；工程規模的擴大要求更加現代化的管理制度。可以預測，在未來，管理制度也必將隨著經濟的快速發展，而也將更新加快[1]。
1.2人才發展的需求
隨著經濟的快速、穩定發展，也促使國民教育的顯著提高。尤其是今年來，各行各業都培養出一大批優秀的人才，而在工程現場，作為先進管理制度執行的載體，管理人才渴求一個能夠發揮自身價值的環境，因此，在這個要求下，先進的管理制度的提出更加具有必要性[1]。
1.3工程現場本身的需求
國民經濟的快速發展，以及大批優秀人才的引入，更加驅動著社會的進步。在這個浪潮下，若想占有一席之地，并具有一定的競爭實力，就必須不斷地更新和超越自身，也包括管理制度的更新和優化。因此，在這個角度下，就促使工程現場的管理制度更新步伐的加快和急迫。
二． 管理制度更新的關鍵
2.1提高管理者素質
若要在管理的思想上加強意識和工作效率，首先就要提高管理者或者領導層的管理素質。由于工程現場的管理活動是利用科學的管理手段，對工程現場的各項內容和要素進行科學、有效、均衡的調配和控制，這些就對管理者有了一個較高的素質要求。為了適應現代化工程需要和提高管理制度，提高管理者的綜合管理素質和管理意識才能夠從根本上對管理制度產生本質的影響[2]。
2.2健全管理制度條例
健全的管理制度是工程管理的核心，是整個管理活動所要遵守的核心和關鍵，因此，在以人為載體的管理活動中，管理制度的建立直接反映的管理程度。因此，必須做好整體的制度規劃。在項目的進程上要做好分解，精細到日安排；在工作中要確立獎罰制度，確定管理要點。而實施條例中，也要因地制宜，靈活安排，同時在短期計劃和長遠計劃的安排上要做充分準備[3]。
2.3工程設備的管理要求
一般來說，隨著工程技術的日趨成熟，在生產以及施工現場的設備也在更新換代，不斷地與世界接軌。主要有以下的幾點：技術的日趨成熟；工程造價的日趨低廉、使用工序的日趨簡單、智能化等等。在在設備的管理上也在向精確化、科學化進步。就是以最小的投入換來最大的效益。因此，可以在造價、耗材選取、使用維修、以及操作方面加強設備管理。以滿足不同的現場的不同工程要求[4]。
三．監管制度的建立
監管制度的建立與管理制度的建立同等重要，在管理制度有效開展，滿足工程現場的各項管理需要時，也要不斷的加強監管的力度。同時要滿足一下的原則：
1.經濟效益性。如今一切活動都需要圍繞經濟效益來進行，同理，在進行監管活動的時候，除了要滿足質量要求外，也要盡最大的努力滿足經濟效益，即“低投入，高效益”。要杜絕“只抓工程，不顧投入”的不科學現象，反之亦然。應多精品監管、低投監管等方面多下功夫。
2.科學合理性。講求科學是一切活動的基礎。施工現場監管也不例外，應當合理、科學的展開。在實際中，由于管理制度或多或少的存在一定的缺陷和僵硬性，因此，在這一方面，監管制度和監管力度也可以作為查缺補漏的手段進行使用。在人員調配、設備調配、作業流程上都可以進行合理安排。
3.標準合理規范化。標準化、合理化是一切管理活動以及監管活動的要求。為了有效的進行活動，諸多要素必須服從統一管理。要克服主觀隨意性，要尊重客觀實際，實事求是，才能夠從根本上提高工程效率。
結束語
在工程現場的管理活動中，要積極探索，深入分析并不斷的進行更新和改良，才能夠時刻為其諸如新鮮的血液。一個企業，一項工程不能只注重眼前的利益，同時也要縱觀全局利益和長遠利益。在這一方面，對于管理制度的深入剖析和適當改進，都有利于它的合理發展。而這些在經濟效益、人員素質、以及合理性上，都有著千絲萬縷的聯系。因此，掌握第一手資料，必須深入工程現場，并隨時進行改良，才能不斷的穩固和擴大市場，適應發展。
參考文獻
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[2]丁劍英.淺議企業現場管理的現狀與對策[J]. 研究與通訊.1993
[3]駱學軍.王玉寶.樊建超.淺析工程施工項目管理[J].水利技術監督.1999（3）.
[4]劉海.公路工程施工機械的組織與管理探討[J].現代商貿工業.2007（3）
姓名： 潘紅芳
性別：女
籍貫：陜西省渭南市
學歷：大學本科
單位：中國船舶重工集團公司第七一研究所
地址：湖北省宜昌市西陵區勝利三路58號
郵編:443003
在一片茫茫的大草原上，一群狼在一匹頭狼的帶領下正在攻擊一匹強壯的斑馬，場面異常慘烈。一匹狼趁斑馬不注意，一躍跳上馬背，死死咬住馬脖子，另兩匹狼咬住斑馬的后腿，一匹狼咬住斑馬的尾巴，任憑尾巴如何甩動，一直不松口，頭狼一躍而起咬住斑馬的鼻子。……
草原上多了一具支離破碎的斑馬骨架。
班組作為企業的“細胞”，是企業的有機組成部分，也是企業一切工作的立足點。如何打造具有較高執行力的班組，對完成控虧目標，對企業的生存和發展有著深遠的意義。
打造執行力，就是不折不扣地完成工作任務。筆者認為，班組執行力的提高，應做到以下幾點：
第一，班長是班組的核心，即是生產者又是管理者。實踐證明，班組管理好壞，主要取決于班組長素質的高低。必須選配業務能力強，政治素質好，有一定組織能力的人擔任班組長。
第二，必須建立健全完善的班組管理制度。俗話說，沒有規矩，不成方圓。制度是管理的基石，建立完善的制度有助于管理的規范化、常態化、延續性。班組應建立健全完善班組的質量管理制度、安全管理制度、學習管理制度、現場管理制度、創新管理制度、民主管理制度等各項管理制度。通過制度的建立健全，使班組的基礎工作做到工作內容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數據化、工作管理系統化。使班組的管理有據可依，能夠讓所有成員更自覺自愿地遵循班組管理，能較好地提高班組的執行力。
第三，必須建立科學的績效考核機制，進一步明確和正確處理好班組的責、權、利關系，以改變在分配問題上不合理的問題，調動員工的工作積極性，提升班組生產經營管理水平。班組的工作要理順各自關系，形成齊抓共管的科學體系，在明確工作總目標的基礎上，要把各項工作任務逐步分解，落實到每一個人，形成人人都管事、事事有人管、管事憑效果，管人憑考核，從而調動全體員工的積極性和創造性，促進各項任務目標的完成。
第四，必須堅持按照公平、公正、公開的原則開展好班組民主管理活動。特別是關系到員工切身利益的事情，如企業重大經營情況的調整、員工薪金的分配、評先評優等一些員工比較關心的事項必須利用班務會、公開欄等形式進行及時的公開。通過這樣的形式，進一步凝聚員工隊伍，提高工作積極性和主動性，增強班組的執行力。
第五，必須使每一位員工真正明確和履行好各自的崗位職責，這是提高班組執行力的關鍵。“沒有任何借口”體現的就是一種完美的執行能力，一種服從、誠實的態度，一種負責、敬業的精神。當工作中遇到困難和阻礙時，不是尋找借口，而是積極地尋求解決問題的方法，如果每一位員工都這么做，班組這個團隊的戰斗力、競爭力和凝聚力就會得到提升，執行力就會得到增強。
有這么一則寓言故事：
在一片茫茫的大草原上，一群狼在一匹頭狼的帶領下正在攻擊一匹強壯的斑馬，場面異常慘烈。一匹狼趁斑馬不注意，一躍跳上馬背，死死咬住馬脖子，另兩匹狼咬住斑馬的后腿，一匹狼咬住斑馬的尾巴，任憑尾巴如何甩動，一直不松口，頭狼一躍而起咬住斑馬的鼻子。……
草原上多了一具支離破碎的斑馬骨架。
班組作為企業的“細胞”，是企業的有機組成部分，也是企業一切工作的立足點。如何打造具有較高執行力的班組，對完成控虧目標，對企業的生存和發展有著深遠的意義。
打造執行力，就是不折不扣地完成工作任務。筆者認為，班組執行力的提高，應做到以下幾點：
第一，班長是班組的核心，即是生產者又是管理者。實踐證明，班組管理好壞，主要取決于班組長素質的高低。必須選配業務能力強，政治素質好，有一定組織能力的人擔任班組長。
第二，必須建立健全完善的班組管理制度。俗話說，沒有規矩，不成方圓。制度是管理的基石，建立完善的制度有助于管理的規范化、常態化、延續性。班組應建立健全完善班組的質量管理制度、安全管理制度、學習管理制度、現場管理制度、創新管理制度、民主管理制度等各項管理制度。通過制度的建立健全，使班組的基礎工作做到工作內容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數據化、工作管理系統化。使班組的管理有據可依，能夠讓所有成員更自覺自愿地遵循班組管理，能較好地提高班組的執行力。
第三，必須建立科學的績效考核機制，進一步明確和正確處理好班組的責、權、利關系，以改變在分配問題上不合理的問題，調動員工的工作積極性，提升班組生產經營管理水平。班組的工作要理順各自關系，形成齊抓共管的科學體系，在明確工作總目標的基礎上，要把各項工作任務逐步分解，落實到每一個人，形成人人都管事、事事有人管、管事憑效果，管人憑考核，從而調動全體員工的積極性和創造性，促進各項任務目標的完成。
第四，必須堅持按照公平、公正、公開的原則開展好班組民主管理活動。特別是關系到員工切身利益的事情，如企業重大經營情況的調整、員工薪金的分配、評先評優等一些員工比較關心的事項必須利用班務會、公開欄等形式進行及時的公開。通過這樣的形式，進一步凝聚員工隊伍，提高工作積極性和主動性，增強班組的執行力。
第五，必須使每一位員工真正明確和履行好各自的崗位職責，這是提高班組執行力的關鍵。“沒有任何借口”體現的就是一種完美的執行能力，一種服從、誠實的態度，一種負責、敬業的精神。當工作中遇到困難和阻礙時，不是尋找借口，而是積極地尋求解決問題的方法，如果每一位員工都這么做，班組這個團隊的戰斗力、競爭力和凝聚力就會得到提升，執行力就會得到增強。
關鍵詞：人力資源 事業單位 管理制度
人力資源是事業單位發展的重要支柱，由于人力資源的動態管理規模比較大，所以事業單位在對資源進行管理時，不僅體現較高的難度，還出現諸多問題，導致資源不能為單位創造最大化的效益，促使單位面臨發展不平衡的威脅。因此，必須深入研究事業單位人力資源在現階段表現出的問題，提出解決問題的應對措施。
一、事業單位人力資源管理現狀
1.缺乏科學的管理制度。管理制度的科學性，可以營造良好的資源管理環境，為管理提供行為約束和指導，但實際現階段的資源管理，既沒有起到行為約束的作用，也沒有發揮管理指導的能力。例如：部分資源管理制度，僅是表面形式，實質并未落實到位，單位沒有切實執行管理制度，同時也未履行管理制度的各項規定，單位人員的多項權利得不到有效保障，降低單位人員地位，導致大量資源不能發揮有效價值，嚴重影響到管理制度的科學性，資源價值得不到真正認可，降低單位人員積極性。
2.事業單位人力資源管理部門的素質偏低。由于現階段管理人員的素質不到位，導致人力資源，未能出現科學的管理效果。管理人員對資源管理的執行方面，大多處于被迫狀態，只有單位需要時，才會執行，日常從未關注到資源管理，導致管理部門對單位人員的實際情況非常陌生。例如：管理部門不對員工進行深刻研究，無法發現員工的優秀表現，導致員工福利、薪酬的發放不公平，更重要的是不能有效發現員工的價值，資源得不到價值開發，忽視員工的個人能力，長期會引起員工的不滿情緒，影響管理。
3.物資投入不到位。物資投入是事業單位資源管理不可缺少的部分，部分企業為節約成本，忽視物資投入的重要性，既不注重管理的設施建設，也不注重人員培養，逐漸降低資源開發的能力，還會影響到人力資源所在的工作環境，企業淡化物資建設，促使人力資源感受不到企業對員工的重視度，導致員工產生消極情緒，影響到資源價值的發揮。
二、改善事業單位人力資源管理現狀的措施
1.構建有效的管理制度。改善現行資源管理制度，構建符合事業單位實際發展的管理制度。首先樹立資源理念，摒棄傳統觀念，充分認識管理制度的實質含義，嚴格按照制度執行資源管理，保障事業單位資源管理的各項工作，都具備科學的行為。其次，吸納優秀的管理制度。對資源管理部門實行制度培訓，重點吸收其他事業單位管理制度的精華之處，借鑒到自身單位管理中，推進事業單位人力資源管理觀念的迅速轉變，一方面提高事業單位管理制度的專業性，另一方面優化管理制度，促使其更加符合事業單位人力資源的管理需要。最后，改變管理制度的結構，體現制度的輕重結構。例如：優化制度結構，避免不良因素的干擾，排除管理中出現的不平衡，保障事業單位人力資源的公平管理，利用管理制度，為事業單位制定條例，發揮管理制度的優勢。
2.強化事業單位人力資源管理者的素質。強化管理者的素質，需加強事業單位對管理者的建設力度。第一，事業單位需支持部門各項管理工作的進行，如培訓工作、人才引進等，保持管理部門的高效益運行狀態，制定流動計劃，主要是強化部門結構，即對不同崗位的管理人員，實行交替管理，聘請其他崗位的領導對本部門員工進行管理，如此可發現員工存在的技術、素質等問題，著重改進。第二，事業單位針對管理人員，實行再教育。重點對管理人員的基本工作、工作技能做相關分析，提出建設性意見，強調專業能力，通過實踐與理論相結合的方式，保障管理人員的素質，發揮資源管理者的主動性，提高管理事務的運行效率。
3.確保事業單位人力資源管理的投資。合理推進物資建設，保障事業單位的長遠效益。事業單位可以根據自身的人力資源實際情況，規劃恰當的物資投入計劃，不僅要建設人力資源管理的基本環境，更要提高對資源的重視度，定期設置獎勵機制，激發資源的競爭意識。因此，加強物資投入，滿足資源管理的各項需求，避免硬性環境建設不到位，利用人力資源為事業單位創造更大價值。
總之，事業單位人力資源的管理程度，代表我國事業單位的發展現狀，促使資源管理顯示出高效、信息、時代的特點，才可保障事業單位發展特色。通過事業單位人力資源的合理管理，不僅可以體現“人員價值”的思想，還可顯示事業單位的綜合實力，更重要的是可以充分發揮人力資源的獨立性和人力資源管理的實際價值。
參考文獻
[1]瞿鳳仙.淺析事業單位人力資源管理存在的問題及對策[J].改革與開放，2010（23）
[2]王葵映.淺析事業單位企業化管理[J].中國商界（下半月），2009（10）
關鍵詞：現代企業；經濟管理；管理制度
一、現代企業經濟管理特點
（一）復雜性
在現代企業當中，經濟管理工作具有一定復雜性，因為經濟管理工作的專業性與綜合性較強，并且在經濟管理工作中涉及到許多內容，只有保證各項內容工作的順利展開，才能促使經濟管理工作充分發揮自身最大作用，為企業創造更多經濟效益與社會效益[1]。經濟管理的主要原理是對價值原理進行充分利用，與企業中其他管理防守存在不同，在實際經濟管理工作中，需要將價值形式作為基礎與核心，從而達到相應的目的。
（二）覆蓋性
現代企業經濟管理工作會貫穿在企業各個工作環節當中，無論是開始的經營管理環節，韓式最終的銷售服務環節等經濟管理在其中都發揮著重要作用，所以，經濟管理存在一定覆蓋性。在現代企業的不斷發展當中，與資金相關的企業活動都與經濟管理有著密切聯系。從目前企業經濟管理工作中不難看出，經濟管理工作覆蓋在整個企業發展中，在促進企業更好發展中發揮著積極作用。
（三）決策性
現代企業在經濟管理工作當中，需要對其工作情況等進行分析與計算，并且會用數據的形式展現出來，最終將其設計為報表或者報告。企業領導者可以根據數據圖表以及報表等進行重大決策，同時能夠保證決策的科學性與合理性。除此之外，還能夠對企業未來發展情況進行判斷，進而對企業內的管理模式以及工作模式等進行調整，增強企業在社會市場中的競爭地位。
二、現代企業經濟管理存在的問題
（一）人力資源問題有待解決
從我國目前現代企業經濟管理工作中可以看出，人力資源問題較為突出，需要企業相關領導者盡快解決。在企業管理部門當中，有部分管理工作人員并沒有意識到人力資源管理工作的重要作用，在日常工作當中針對員工素質的提升等，并沒有進行相應的培訓與指導，這種情況的產生對員工業務能力的提升造成嚴重影響[2]。并且針對員工制定的績效考核制度缺乏合理性與科學性，員工無法從績效考核中感受到公平與公正，自身的努力沒有得到回報，從而對員工的工作熱情與工作興趣造成嚴重影響，甚至有部分員工會產生辭職心理，如果優秀員工辭職，那么對企業來說是較為嚴重的損失。除此之外，激勵機制不夠完善與透明，這種情況的產生，容易造成企業內專業人才的流失，企業凝聚力逐漸降低，企業發展將會受到制約。
（二）經濟管理制度的缺乏
如果經濟管理工作想要在企業當中充分發揮自身作用與價值，需要有經濟管理制度的制約與規范。但是在現代企業當中往往缺乏完善的經濟管理制度，盡管有部分企業已經制定相應的經濟管理制度，但是經濟管理制度存在與企業實際發展情況不符的問題，偏差較為嚴重。經濟管理制度當中，并沒有對經濟管理相關工作等進行規范與完善，并且國家相關法律法規等沒有得到充分利用。由于經濟管理制度的缺乏，導致企業內經常會產生違規行為，對企業工作環境造成嚴重影響。
三、現代企業經濟管理有效對策
（一）加強人力資源管理工作
為保證現代企業內經濟管理工作的正產展開，需要企業領導者與管理者加強對企業人力資源的管理。因為人力資源是企業發展與經濟管理工作展開的前提保障，是企業增強市場競爭力的關鍵。現代企業在展開經濟管理工作時，會消耗許多人力物力財力，所以，想要使經濟管理工作為企業創造更多效益，需要加強人力資源管理[3]。結合企業實際情況，構建更加完善、公平公正的考核機制，通過考核機制的構建，能夠讓員工在考核當中不斷完善自身的技能與素養，為員工創造更多晉升機會，讓員工體會到自身的價值與意義。與此同時，在日常工作以及生活當中需要積極與員工之間進行交流與溝通，及時發現員工工作上以及生活中存在的問題與困難，在條件允許下可以給予員工幫助，使員工感受到企業的溫暖與關懷，增強對企業的忠誠度。除此之外，需要構建各種不同的激勵機制，比如，晉升激勵、物質激勵等。通過不同的激勵方式，那么足企業內不同員工的需求。這樣才能在最大程度上避免企業人才流失等問題產生，而且在人力資源管理工作中，需要始終保證公平原則、公正原則以及透明原則等。避免關系網等問題產生，從而在企業內為員工創造良好工作環境，激發員工的工作熱情與工作興趣，在自身崗位當中充分發揮自身價值，為企業創造更多利潤。
（二）建立健全經濟管理制度
經濟管理制度是經濟管理各項活動展開的前提保證，所以，企業需要對經濟管理制度進行完善，從而對各項經濟管理活動進行規范與制約。經濟管理制度的建立健全，能夠在最大程度上保證現代企業經濟管理活動的有效性。因為從目前現代且也經濟管理制度當中可以看出，經濟管理制度可操作性不強、沒有真正落到企業實處、管理制度存在不足。針對此類問題，需要不斷強化經濟管理制度的實效性[4]。針對企業內的財務報表、現金流量情況等進行及時了解，企業內的每一筆重大支出等需要做好詳細記錄，針對企業內不同的工作情況以及資金情況等，對經濟管理制度進行完善。并且需要及時了解國家有關法律法規，在經濟管理制度完善過程中，需要對法律法規等進行充分利用與借鑒。保證企業內經濟管理制度的完善性與可操作性，在企業內開展輪班制、不相容分離制度等。真正將經濟管理制度落在企業實處，保證經濟管理制度能夠發揮自身作用與價值，對各項經濟管理活動進行制約與規范。
（三）創新經濟管理形式
經濟管理各項活動在現代企業發展中發揮著不可替代的作用，同時經濟管理方式對經濟管理工作會產生一定影響。科學有效的經濟管理方式，對提升企業管理水平具有重要作用。所以，為提升企業經濟管理水平與經濟管理效率，需要與時俱進，及時了解市場發展情況，對經濟管理形式進行創新。明確企業發展方向與發展目標，通過不同方式不斷激發員工的工作能力、創新能力等[5]。在企業當中相關管理工作人員，需要經濟管理工作形式創新的重要作用，從而不斷對企業內的技術進行創新，不斷發揮企業內工作人員的主觀能動性，激發員工的創新思維。除此之外，企業還可以采用與高校或者科研院聯合的方式，為企業內不斷培養創新型人才。不僅保證企業內現有工作人員能夠具備一定的創新能力，還可以在高校內招聘到復合型創新人才。在為企業內注入新的活力的同時，不斷完善企業的工作隊伍，提升員工素質與工作能力，不斷實現經濟管理形式創新，促進企業更好發
（四）優化組織結構
企業還需要對內部的組織結構進行優化，從而不斷提升經濟管理工作實效性。針對企業內經濟管理工作而言，對企業組織結構的優化，能夠在最大程度上保證經濟管理結合的科學性與合理性。在傳統企業當中，組織結構通常是采用金字塔形式，金字塔形式的組織結構有著較強的階級性，上層領導與基層員工之間無法進行有效的交流與溝通，這對領導了解企業真實情況具有一定影響，并且不利于領導者的科學決策。對企業組織結構的優化，需要實現平層化管理模式，盡量避免階級化管理模式的出現。在企業內領導與員工之間需要加強連續與溝通，這也是經濟管理活動發揮自身價值的關鍵[6]。領導與員工之間的有效溝通，有助于領導了解企業內的真實發展情況與運作情況，并且員工在日常工作當中針對企業內存在的問題，可以在第一時間內向領導進行反饋，這樣不僅各個問題能夠得到更好解決，而且能夠拉近員工與領導的距離，增強員工的親切感，在企業內創造更加溫馨的工作氛圍。
（五）加強經濟管理意識
在如今社會快速發展背景下，我國經濟運行體制也在不但發展變化。如果現代企業想要增強在社會市場中的競爭力，那么需要加強對經濟管理的認識，并且對企業內現有的經濟管理模式進行調整，保證經濟管理模式的科學性與合理性。加強對經濟管理的意識，具體可以從以下幾點展開：第一，企業管理者與領導者需要意識到經濟管理工作改革的必要性，認識到經濟管理改革對企業發展的重要作用，在企業內做好有關經濟管理工作的宣傳，讓企業員工意識到經濟體管理工作的重要作用，從而積極主動參與到經濟管理改革工作中。第二，針對經濟管理工作，企業需要構建專門的經濟管理部門。并且將各項工作落到經濟管理部門各個員工身上，這樣能夠保證各項經濟管理工作的順利展開，促進企業更好發展。
四、結束語
綜上所述，現代企業想要得到更好發展，需要意識到經濟管理工作的重要作用。從而對企業內經濟管理工作中存在的問題進行分析與研究，進而給出有效解決措施，增強企業在社會市場中的競爭地位，實現企業更快進步。
【參考文獻】
[1]謝代國.“互聯網+”對現代企業經濟管理創新模式影響分析[J].科技經濟市場,2018(12):106-107.
關鍵詞：全面預算 問題 措施 研究
一、企業全面預算管理簡介
（一）什么是企業全面預算管理
什么是企業全面預算管理，要理解這一概念，首先需要理解預算在企業中的含義。企業預算是指通過一個系統科學的方法，來對企業間的財務、實物和人力進行合理的分配，以保證實現企業的既定目標。企業的全面預算是指通過管理和考核的方式，在預定期限內對企業的財務、實物和人力等資源進行合理的劃分和安排的組織規劃方法。企業的全面預算管理過程就是企業資源合理配置的過程，運用系統化的管理模式、準確具體的指標以及科學合理的預測決策來保證企業未來一定時期內的健康發展。
（二）當前我國企業全面預算管理的狀態
在社會主義市場經濟體制不斷完善的大環境里，我國的改革開放也在不斷的發展和深入，這為我國的企業建立現代化的管理制度提供了堅實的基礎。特別是在2001年后我們加入了世界貿易組織，成功和便捷的吸收了許多外國先進企業的管理經驗，全面預算管理就是其中的一個。現在大多企業也都開始采用全面預算管理的方式來整合企業資源，實現企業資源的合理優化配置，提升企業的經營品質，保證了企業健康持續的發展。
但由于大多企業對全面預算管理的認識不夠深入，只停留在表層性理論研究，實際運用能力欠佳，致使全面預算管理對企業的發展沒能起到應有的作用。具體的表現有，在預算中數據指標不明晰且不全面；實際操作中，對全面預算管理的理解不夠深入，缺少專門的預算管理部門進行專項監管；在對預算的項目的選取上存在偏差；預算編制科目不夠多元化；還有預算監管力度不夠，紀律性缺乏、員工積極性不高等現象出現。
二、企業建立全面預算管理制度的現實意義
（一）幫助企業設立明確的發展目標
全面預算管理具有戰略性，價值導向性，牽引性的特點。建立企業全面預算管理制度可以有效幫助企業設立明確的發展目標，企業全面預算管理就是指在一個規定的期限內對企業的財務性資源和非財務性資源進行合理的配置。結合企業具體情況，將這一制度運用于企業的戰略規劃中：明確長期和短期的發展目標，劃分各部門職責范圍和操作方向，配合積極有效的員工激勵制度，讓企業的每一分子都成功加入到為企業發展目標的戰斗中。
（二）幫助企業實現對日常經濟活動的管理
建立健全的企業全面預算管理制度可以有效的協調企業的日常經營活動，提高企業經營管理水平，提升企業核心競爭能力。健全的企業預算管理制度要求企業必須做到：各司其職、各盡其能，企業每一個部門和每一個工作崗位都要積極的參與企業發展目標的日常經濟活動中來，同時明確責任問責制度，將職責落到實處。同時還要明確預算中的各項參考指標，認真做好這些數據指標執行前與執行完畢的審核對比，找出存在的問題并分析原有，得出解決辦法，最后將信息反饋到相應部門，及時做出調整，保證企業各項經濟活動的有效進行。
（三）更加高效的對企業各單位進行考核評鑒
在企業全面預算管理體制中，根據對預算的完成度來核考各單位和部門的業績優良狀況，并隨之設立其符合企業實際情況的獎懲和激勵制度。這樣科學合理的績效考評制度更能激發員工的積極性，可有效的規避單一時間制的上下兩期的考核制度的誤差。這種業績考評從橫縱兩個方向出發，既參考了時間軸上各項數據變化，也審核了客觀環境變化的因素，使企業在管理上更具備主動權，更能積極有效的對各單位和部門進行考核評鑒。
三、企業預算管理制度建立過程中面臨的問題
（一）企業監管職責不到位
在企業的日常經濟活動中，企業的各個監管部門都沒能按職責盡到其職能，監管力度不夠，使得全面預算管理制度建立過程中遭遇滑鐵盧。企業各項日常工作都是相輔相成的，預算制度的確立與實施，都需要各有關部門配合，特別是監管部門的有效管理。缺乏強有力的監管，讓全面預算管理制度無法落到實處，各部門和單位間執行出現過多的隨意性，進一步阻礙了全面預算管理體制的設立，使得各項工作都難以展開，預算也會與實際發生款項有所出入。
（二）沒有成立專門的全面預算管理中心
企業缺乏專門的全面預算管理中心，不利于各項預算款項安排的具體，更是全面預算管理制度的建設的重大阻礙。但就目前情況而言，我國的很多企業都沒能意識到這一點，預算管理的工作大多也并入在其他部門之下，主要以財務部門為主。這樣一樣不僅繁化了財務部門的工作內容，也導致其他部門不能有效的參與到全面預算工作的進程中來。這些缺失的環節，會讓企業的預算規劃缺乏合理性與實際性。未了加完善的建立健全全面預算管理制度，在企業中必須建立起專門的管理控制中心，并且把企業的各個部門相關經濟活動規劃入內，讓全面預算管理體制發揮到該有的作用。
（三）預算方案設計不夠長遠
企業預算管理的目標實際上就是企業的戰略目標，通過預算管理使企業的戰略意圖得以具體貫徹，長期與短期計劃得以溝通與銜接。如果編制全面預算沒有有效結合企業戰略目標，同時，在設計預算方案時，缺乏科學合理預算依據，會局限預算方案的長期發展，浪費企業各項資源。預算方案設置不合理，致使企業各項日常經濟活動不能有效銜接，將會引發企業各種潛在危機，加劇企業風險，阻礙企業長久發展。
（四）企業預算制度不完善
預算制度的不完善也是我國各大企業普遍存在的問題，這與西方國家存在一定差距。西方國家的預算編制一般會根據不同的實際情況采用不同的算法，而我國大多企業的預算編制都采用簡單的加減算法，程序過于單一，其結果往往也會與實際相差甚大。這種傳統的編算模式，不僅不具備科學合理性還喪失了一定的民主性，嚴重影響著企業預算方案的確立和實施。
（五）預算考核激勵制度不完善
預算的考核是針對企業各部門執行預算完成度的標準，是全面預算管理制度的建設中的管家一環。在實際考察中發現，大多企業考核的目標單一的以財務性指標為準，這種考核標準缺乏靈活性和合理性，過于武斷的評價員工的工作成果，這對于大部門工作人員來說都是不合理的，且容易產生負面情緒，影響工作態度，最終影響工作的完成效果。
四、企業全面預算管理出現問題的應對措施
（一）加大監管力度完善考核規章
相關部門按要求嚴格實施監管職能，讓企業的各項經濟活動得到有效的管理，各司其職各盡其能，保證預算管理工作的有效經行。同時還需要完善考核的各項規章制度，避免企業預算編制過程中，出現各種不符合實際情況的現象發生。完善的預算考核制度，可以及時發現企業存在的各項問題，及時制定出應對的具體措施，減少企業不必要的損失。
（二）成立專門的全面預算管理中心
企業的全面預算管理工作應該有其相應的管理部門，不能單一的把預算工作交給財務部門。成立專門的全面預算管理中心，把各部門各環節的預算活動統一規劃管理，可以有效的提高管理控制力度，合理的協調各部門預算方案的實施。保證了預算方案的科學性、合理性以及民主性，為全面預算管理工作的順利進行提供了載體。
（三）預算編制規劃要符合實際且具有遠瞻性
企業的預算編制要結合企業戰略并符合企業的實際情況，要充分利用各項數據使預算方案更具遠瞻性，避免短線的資源浪費。企業的短期規劃要與企業的長期規劃緊密分析，查看兩者間是否會存在矛盾，是否互相牽制，避免企業經營活動時因為某一方的缺失而影響全部活動的進行。這正是企業全面預算管理制度設立的目的。
（四）增強企業的預算編制的科學性
改變單一的加減預算編制模式，善于借鑒西方的預算編制模式，結合企業實際情況，具體問題具體分析，將各項變量數據具體化、合理化，提高企業預算編制的合理性、精準性。
（五）完善考核激勵制度
企業員工是企業日常經營活動的基本單位，員工的工作成果會直接作用于企業的經營成果，因此企業的員工考核激勵制度是否合理和民主，對企業至關重要。科學合理的員工考核機制可以充分調動企業員工的積極性，有利于企業發展目標的實現。
（六）強化預算的執行
切實發揮預算“標桿”的約束作用，把預算控制的責任分解落實到各部門，并逐級細化，執行到位。
關鍵詞：制度化 工程項目 施工管理 規章制度
眾所周知，推進規章制度的體系建設和完善是任何工程項目施工管理的核心步驟和內容。新時期，隨著建筑工程項目施工的復雜性日益增強，以及面臨的挑戰和問題日益增多，對這類問題的研究和投入也應該加大。實際上，只有在工程項目施工的管理中健全制度，形成制度化管理模式，工程項目施工才有穩固的基礎，工程施工的質量才能得到堅實的保障，這一點應該成為共識。
一、健全工程項目施工的安全與質量制度，提升安全效益與質量水平
安全和質量問題是工程項目施工的兩大核心議題，而開展安全制度與質量制度的建設則是工程項目施工的基本需要。其中，施工質量管理制度的執行，要嚴格而開明，獎懲結合，雷厲風行。對于違法管理制度的人員，不論級別、地位如何，要堅決的給予處理和懲罰，讓所有人都明確管理制度的嚴明[1]。在工程項目施工的現場，安全工作時刻不能放松，要設立施工現場安全區域，對于安全隱患進行及時排除，定期進行現場檢查，保障安全制度的落實。同時，制定和實施完善的質量管理制度，以制度力量來約束施工行為，這是確保工程項目施工取得成效的重要保障。
由此可見，加強工程項目施工的安全與質量制度建設是極為必要和重要的，首先安全管理工作能夠最先限度的降低安全事故的發生頻率，甚至規避某些制度性安全管理和控制的缺失，形成施工安全管理的良好氛圍，進而促進工程施工在安全、有序的環境下持續推進。其次，以周密的質量管理制度作為依托，工程施工的質量管理可以實現“有規可依，執行必嚴”。對于違反質量管理制度的部門和個人，要根據細則要求嚴肅處理，彰顯質量管理制度的權威。要全面推進工程項目施工中安全與質量管理機制的創新，施工單位下轄的安全及質量管理小組，同時配合工程監理部門的管理小組，將二者的工作緊密協調，共同構成制度管理的體系，提升工程項目施工管理水平。
二、完善工程項目施工的風險管控制度，降低工程項目施工的隱患
當前，國內現有的工程項目施工企業和單位對于風險管理的重視程度不高，施工企業內部關于風險管理的制度制定以及項目部門的安置等都缺乏專業的定位。專職管理部門和管理人員的缺乏導致項目風險的預測和防范沒有明確的指揮決策者，無形中加大了項目施工的管理風險。工程項目施工風險的存在其中一個核心的因素就是“風險管理制度不健全”，或者“風險管理制度執行不到位”。歸根結底，制度的缺失是當前工程項目施工風險始終存在的核心因素之一[2]。包括對施工風險監測、預警和應急制度，施工人員的管理與培訓制度等，這些制度的缺失和執行不力使得工程項目施工風險難以完全得到規避。
因此，對于工程施工工作來說，完善的風險防范控制體系和制度可以為施工工作提供堅實的保障系統。結合現有施工項目管理中出現的工作秩序混亂、管理職能不明確、管理目標不到位等現狀，可以根據改革創新的方式，建立一整套完善的風險防控體系和規章制度，比如建立專業的風險防范部門，制定完善的風險管理制度，建立工程施工組織內部的風險保證基金等，通過合理有效的事前預防措施，杜絕一切風險的誕生，提高工程施工工作的質量和經濟效益。要深入研討成本控制和規章制度不完善的根源，然后進一步制定科學、合理的解決方案，以制度化的手段加以解Q。從工程施工的科學性、安全性等考量，必須充分加以控制，即在確保工程施工質量和安全的前提下，要最大限度的控制風險，以風險制度的完善來提高管理水平，從而推動工程項目施工的穩定、健康發展。
三、構建完整的工程項目施工監督制度，確保工程項目施工的管理效益
眾所周知，各種各樣的建筑工程項目是我國國民經濟建設的重要支撐，是我國社會主義市場經濟的重要參與者，也是關聯到千家萬戶的不可或缺的重要機構。所以，工程施工項目的地位是十分顯著的，其施工管理的表現形式也必然受到關注。針對工程項目施工內部管理、控制的一些風險因素，要通過制度化手段加以治理，確保各項規章制度的建設和完善，最終實現工程項目施工管理水平的飛躍。如，制定《工程項目施工操作制度》、《項目施工日常操作安全規章》、《施工操作處罰制度》、《日常建筑設備運行操作與維護制度》等，以這些具體的規章制度條文來構建完整的施工監督與管理機制。
此外，在施工管理相關規章制度制定、完善的進程中，企業和施工單位要及時開始內部的評估、審查與糾錯，對制度化實施過程進行監管。要防止規章制度成為“一紙空文”，要確保制度不僅要制定得當，更要實施到位，力求各項制度貫徹落實，真正收到成效。目前，很多施工企業也制定了不少內部管理的制度和條例，但是真正的實施和反饋卻存在問題，導致制度化建設的效果不佳。據此，要力求內部管控制度真正執行到位，通過人員督查、日常抽查、定期評估等手段，提升工程項目施工管理制度的效力[3]。要加強各項施工管控制度的宣傳、教育和引導，讓施工職工掌握各項管理制度的要義、規定和細則，切實的遵循規章制度的要求開展各項工作，將人為操作風險、施工風險等風險撲滅在萌芽階段，確保監督制度得到完整的執行，確保施工的效益。
參考文獻：
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