時(shí)間：2022-11-26 20:27:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工貿(mào)履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)我縣的行業(yè)特點(diǎn)，按照分期分批達(dá)標(biāo)的原則，分二批實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)安標(biāo)化達(dá)標(biāo)。第一批以規(guī)模以上企業(yè)為主（名單見附件），在2014年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。第二批為其他工貿(mào)企業(yè)，2015年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
二、實(shí)施范圍
全縣冶金、建材、機(jī)械制造、家具、食品、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。
三、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序
（一）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)）》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）》、《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》以及有色金屬延壓加工、有色重金屬冶煉、機(jī)械制造、造紙、家具、食品、紡織、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等25項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
（二）評(píng)審程序。
1．企業(yè)自評(píng)
企業(yè)應(yīng)制定創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的實(shí)施方案，明確活動(dòng)進(jìn)度、責(zé)任人員，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門以及員工代表參加的內(nèi)部考評(píng)小組，對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（請(qǐng)企業(yè)自行到國家安監(jiān)總局和市安監(jiān)局網(wǎng)站下載）等規(guī)定，對(duì)本單位安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面的初始評(píng)估。根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及相關(guān)實(shí)施指南的要求，動(dòng)員組織企業(yè)全員對(duì)照14項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容進(jìn)行排查（14項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)容為：安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；安全生產(chǎn)組織保障；危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；安全教育培訓(xùn)；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；設(shè)備設(shè)施安全管理；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；職業(yè)衛(wèi)生管理；安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)；檢查；應(yīng)急管理；事故、事件調(diào)查與分析；績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)）。企業(yè)根據(jù)全員排查的結(jié)果，編制、修訂、完善安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制及崗位操作規(guī)程。然后對(duì)照基本規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)給出自評(píng)分值進(jìn)行自評(píng)，形成符合相關(guān)規(guī)定的自評(píng)報(bào)告，并確定自評(píng)等級(jí)，寫出書面驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣安監(jiān)局審核后，申請(qǐng)上級(jí)安監(jiān)部門驗(yàn)收。
2．申請(qǐng)?jiān)u審
企業(yè)根據(jù)自評(píng)報(bào)告的結(jié)論和等級(jí)，向?qū)徍斯娴陌踩a(chǎn)監(jiān)管局提出書面評(píng)審申請(qǐng)。申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)省安監(jiān)局同意后，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地市級(jí)安監(jiān)局同意后，向省安監(jiān)局申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地縣(市、區(qū))安監(jiān)局同意后，向市級(jí)安監(jiān)局申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)表、自評(píng)報(bào)告等相關(guān)材料。
四、經(jīng)濟(jì)支持與政策支持
根據(jù)省安監(jiān)局、工信委、人保局、國資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局,銀監(jiān)局七部門印發(fā)的《全面推進(jìn)全省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施意見》（贛安監(jiān)管三字〔2013〕72號(hào)），對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)支持和政策支持。
（一）經(jīng)濟(jì)支持
1．優(yōu)先提供融資性擔(dān)保和信貸服務(wù)。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息與金融類信用信息數(shù)據(jù)庫資源共享機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的信息錄入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款中使用。支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)加大信貸支持力度。支持和鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司向符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)優(yōu)先提供融資性擔(dān)保和信貸服務(wù)。優(yōu)先將符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)和二級(jí)企業(yè)作為上市后備企業(yè)進(jìn)行培育。
2．下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。人力資源社會(huì)保障部門在制定和考核工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率辦法時(shí)應(yīng)予以體現(xiàn)工傷保險(xiǎn)繳納優(yōu)惠政策，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率如符合各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。
3．免交或降低培訓(xùn)費(fèi)用。對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的師資和評(píng)審員培訓(xùn)、專家咨詢指導(dǎo)、組織評(píng)審、政策調(diào)研、信息平臺(tái)建設(shè)等必需費(fèi)用，可從安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中列支。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金立項(xiàng)條件的申報(bào)項(xiàng)目，可予以優(yōu)先支持。加大安全培訓(xùn)的支持力度，對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)費(fèi)用給予優(yōu)惠。
（二）政策支持
1．立項(xiàng)審批優(yōu)先。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合條件的投資項(xiàng)目，在政府投資補(bǔ)助、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面予以優(yōu)先考慮。對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，限制其新增建設(shè)用地。
2．工商年檢優(yōu)先。工商部門在辦理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)設(shè)立登記、變更登記、年度檢驗(yàn)、動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押時(shí)，開辟“綠色通道”，專人負(fù)責(zé)，對(duì)材料齊全有效的，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)2015年以后（或新建企業(yè)連續(xù)3年）仍未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的審核意見，不予辦理企業(yè)登記和通過年度檢驗(yàn)。
3．對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，適度減少對(duì)其實(shí)施安全檢查的頻次，除法定檢查、專項(xiàng)檢查和涉及舉報(bào)以外，減少其當(dāng)年的日常安全巡查和主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)抽查比例。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，增加對(duì)其實(shí)施安全檢查的頻次和范圍，并對(duì)違法生產(chǎn)企業(yè)依法予以從重處罰。
4．對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，發(fā)生輕微安全生產(chǎn)違法行為并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果，免于行政處罰。對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的，發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為和對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按照上限依法從重予以處罰。對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，不具備安全生產(chǎn)條件，以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè)，要依法予以關(guān)閉和取締。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站、有關(guān)企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，按照統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本企業(yè)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施方案，明確各階段的任務(wù)、目標(biāo)和措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作落到實(shí)處，確保2015年底前實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
同志們：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開2006年度全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹2006年度全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的任務(wù)和措施，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，扎實(shí)苦干，穩(wěn)定低生育水平，努力鞏固提升“國優(yōu)”整體水平，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新興工貿(mào)城市營(yíng)造良好的人口環(huán)境。參加今天會(huì)議的有：區(qū)五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管計(jì)劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生辦主任、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)；區(qū)直履行人口和計(jì)劃生育職責(zé)的32個(gè)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)；以及受區(qū)委、區(qū)政府表彰的計(jì)劃生育合格村、人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表等約160人。今天會(huì)議議程共六項(xiàng)：一是區(qū)長(zhǎng)阮開森作人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告；二是區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊信華宣讀關(guān)于當(dāng)前我區(qū)人口和計(jì)生工作形勢(shì)分析通報(bào)；三是涵東辦和三江口鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行工作表態(tài)發(fā)言；四是區(qū)委區(qū)政府向全區(qū)十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個(gè)管委會(huì)、32個(gè)履行計(jì)生職責(zé)部門下發(fā)責(zé)任書；五是由本人宣讀表彰決定；六是區(qū)委書記林慶生作重要講話。今天會(huì)議很重要，請(qǐng)大家自覺維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，集中精力，把會(huì)議開好。
下面進(jìn)行
第一項(xiàng)議程：請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)阮開森作人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告；
第二項(xiàng)議程：請(qǐng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊信華宣讀關(guān)于當(dāng)前我區(qū)人口和計(jì)生工作形勢(shì)分析通報(bào)；
第三項(xiàng)議程：請(qǐng)涵東街道黨委書記代表一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)黨委書記代表二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)作工作表態(tài)發(fā)言；
先請(qǐng)涵東街道上臺(tái)發(fā)言；
現(xiàn)在請(qǐng)三江口鎮(zhèn)上臺(tái)發(fā)言。
第四項(xiàng)議程：區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個(gè)管委會(huì)及32個(gè)履行計(jì)生職責(zé)部門下發(fā)06-08年度工作責(zé)任書；
首先請(qǐng)十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個(gè)管委會(huì)上臺(tái)領(lǐng)取責(zé)任書，名單順序如下：江口鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、白塘鎮(zhèn)、國歡鎮(zhèn)、梧塘鎮(zhèn)、萩蘆鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)、莊邊鎮(zhèn)、大洋鄉(xiāng)、涵東辦、涵西辦、商城管委會(huì)、赤港開發(fā)區(qū)；
請(qǐng)32個(gè)履行計(jì)生職責(zé)部門上臺(tái)領(lǐng)取責(zé)任書，名單順序如下：區(qū)委組織部、宣傳部、監(jiān)察局、公安分局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、民政局、計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)局、國土分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文體局、涵江記者站、統(tǒng)計(jì)局、工商局、海洋與漁業(yè)辦、總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、司法局、環(huán)保局、農(nóng)辦、科協(xié)、計(jì)生局、計(jì)生協(xié)會(huì)
第五項(xiàng)議程：由我宣讀表彰決定；
現(xiàn)在進(jìn)行表彰儀式:
首先請(qǐng)區(qū)級(jí)計(jì)劃生育示范合格村代表（12個(gè)村）的村支部書記上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；名單順序如下:江口鎮(zhèn)園下村、官莊村、三江口鎮(zhèn)南興村、白塘鎮(zhèn)后宮村、梧塘鎮(zhèn)梧梓村、萩蘆鎮(zhèn)梅洋村、白沙鎮(zhèn)田厝村、新縣鎮(zhèn)上茅村、莊邊鎮(zhèn)前埔村、大洋鄉(xiāng)車口村、涵東辦頂埔社區(qū)、涵西辦前街社區(qū)；
請(qǐng)區(qū)級(jí)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)單位:區(qū)公安分局刑警中隊(duì)、涵江醫(yī)院上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；
請(qǐng)區(qū)級(jí)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)工作代表(12名)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；具體名單順序如下：林玉釵、祁梅金、李霞、劉國興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅；
請(qǐng)接受“國優(yōu)”考評(píng)的四個(gè)鎮(zhèn)街:涵西街道、梧塘鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
因時(shí)間關(guān)系，其它示范合格村和先進(jìn)個(gè)人這里不再一一頒獎(jiǎng)，會(huì)后請(qǐng)各計(jì)生辦派人到區(qū)計(jì)生局領(lǐng)取獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金。第六項(xiàng)議程：由區(qū)委書記林慶生作重要講話。版權(quán)所有
結(jié)束語：
同志們，今天的會(huì)議議程到這里全部完成。剛才，區(qū)長(zhǎng)阮開森回顧了2005年度全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作情況，并對(duì)今年的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面的部署和安排；區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊信華通報(bào)了當(dāng)前我區(qū)人口和計(jì)生工作情況；區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個(gè)管委會(huì)和32個(gè)履行計(jì)生職責(zé)部門下發(fā)了2006—2008年度工作責(zé)任書；并對(duì)全區(qū)31個(gè)計(jì)劃生育示范合格村、2個(gè)人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和50名人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；區(qū)委書記林慶生作了重要講話，從分析形勢(shì)；樹立科學(xué)發(fā)展觀；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，就如何鞏固和提升全區(qū)“國優(yōu)”的整體水平提出了要求；林書記的講話既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)期指導(dǎo)性，為我們做好今后的計(jì)生工作指明了方向。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)林書記講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話上來，把人口和計(jì)劃生育工作擺到重要議事日程上來。
一、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法嚴(yán)肅性，全面提高依法行政工作水平
全面做好財(cái)政收支管理任務(wù)過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，努力提高依法理財(cái)水平。一是增強(qiáng)學(xué)法的自覺性。我局先后組織集中學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》等法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)財(cái)政干部學(xué)法的自覺性。二是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。結(jié)合“財(cái)政宣傳月”活動(dòng)，先后深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展財(cái)政惠民政策宣傳，利用快板、小品等文藝節(jié)目形式，向廣大群眾宣傳家電下鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、社保保障等財(cái)政補(bǔ)貼政策，讓廣大群眾豐富精神文化生活同時(shí)，了解、支持財(cái)政工作，受到群眾一致好評(píng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)。三是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》，按照年初制定的財(cái)政預(yù)算，財(cái)政局不簽批一筆追加預(yù)算，遇有特殊事項(xiàng)確需追加指標(biāo)的，用款單位書面報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究確定，區(qū)政府定期報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審批。從源頭上杜絕了撥人情款的現(xiàn)象，維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性。按照《政府采購法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范采購項(xiàng)目運(yùn)作。認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，推進(jìn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)。
二、緊密圍繞中心，充分發(fā)揮財(cái)政職能，全面提升服務(wù)發(fā)展能力
（一）財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。今年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我區(qū)減收因素增多，全區(qū)財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻、收入缺口較大，面對(duì)困難，全體財(cái)政干部沒有消極對(duì)待，始終堅(jiān)定信心，積極主動(dòng)作為，勇挑重?fù)?dān)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的年度收入目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，量化到部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目、每一戶企業(yè)，每一個(gè)征收人員，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入進(jìn)度監(jiān)控體系。加強(qiáng)與國地稅協(xié)調(diào)，扎實(shí)開展財(cái)稅目標(biāo)“百日沖刺”活動(dòng)，建立局機(jī)關(guān)中層以上干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政所掛鉤聯(lián)系制度，進(jìn)一步幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加大收入征管力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源排查，全面掌握全區(qū)現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，確保了財(cái)政收入超序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)。1-11月份全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入29.8億元，增長(zhǎng)38.3%；其中公共財(cái)政預(yù)算收入16.21億元，增長(zhǎng)39.9%，公共財(cái)政預(yù)算收入增幅在全市位列第一。公共預(yù)算收入中稅收占比83.7%，在三縣兩區(qū)位列第二。
（二）招商引資工作取得新突破。始終高度重視招商引資工作，積極組織招商小組成員赴上海、福建、河南等地開展招商引資活動(dòng)，采取外出招商、以商招商等多種招商形式、多渠道招引大項(xiàng)目。同時(shí)精心幫辦服務(wù)已落戶項(xiàng)目，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。全年完成億元以上開工項(xiàng)目2個(gè),分別是大德新能源和財(cái)茂科工貿(mào)城項(xiàng)目；億元竣工項(xiàng)目2個(gè)，分別是青啤和瑞斯特傳動(dòng)機(jī)械項(xiàng)目。招商引資實(shí)際到位引資額達(dá)3億元，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
（三）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。始終把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為支持和諧建設(shè)的著力點(diǎn)，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”目標(biāo)要求，千方百計(jì)調(diào)度財(cái)政資金，科學(xué)合理安排財(cái)政支出，確保民生投入持續(xù)增長(zhǎng)。1-11月份全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出26.7億元，增長(zhǎng)30.9%，其中公共財(cái)政支出18.9億元，增長(zhǎng)21%。“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、重點(diǎn)實(shí)事工程等民生支出占公共財(cái)政支出比重達(dá)68%。讓公共財(cái)政的陽光照耀千家萬戶，使全區(qū)廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展成果。
（四）財(cái)源培植成效明顯。一是全力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。1-11月份區(qū)財(cái)政籌集安排資金4.2億元，支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)承接大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的功能。二是加大重點(diǎn)企業(yè)扶持力度。區(qū)財(cái)政安排區(qū)級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1033萬元，資金總額創(chuàng)歷年新高；為企業(yè)向上爭(zhēng)取爭(zhēng)取企業(yè)科研、商務(wù)發(fā)展、農(nóng)村金融等18個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金達(dá)6287萬元，為企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁提供有力支持。設(shè)立金融發(fā)展扶持資金200萬元，支持金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，完善金融體系，優(yōu)化中小企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。三是全力支持新區(qū)和老城區(qū)建設(shè)。1-11月份區(qū)財(cái)政籌集資金7.4億元，支持新區(qū)和老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)需要，進(jìn)一步完善了中心城市功能，提升中心城市形象。四是加大策應(yīng)扶持爭(zhēng)取力度。深入研究上級(jí)扶持政策和措施，加大與省市財(cái)政協(xié)調(diào)匯報(bào)力度，爭(zhēng)取更多資金項(xiàng)目及政策向區(qū)傾斜，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。截止11月份共爭(zhēng)取上級(jí)資金達(dá)9200萬元。
（五）財(cái)政管理水平進(jìn)一步提升。一是深化預(yù)算制度改革，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，提高預(yù)算編制質(zhì)量，在財(cái)政資金分配、使用、管理上更加科學(xué)化。二是進(jìn)一步深化非稅收入管理改革，完善和規(guī)范非稅收入收繳各項(xiàng)管理制度。三是完善國庫集中支付制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)資金的財(cái)政直接收付范圍，形成統(tǒng)一、集中、高效的財(cái)政資金支付體系。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督并重，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事關(guān)民生的重點(diǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性。
（六）作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞“加大財(cái)政公開透明度、打造陽光財(cái)政”為目標(biāo)，從機(jī)關(guān)管理、干部培養(yǎng)、思想作風(fēng)等方面不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高財(cái)政執(zhí)行力。一是激發(fā)工作熱情。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)“激情工作、陽光生活”快樂工作法，組織開展演講比賽、學(xué)習(xí)沈浩先進(jìn)事跡等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政干部工作熱情，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率。二是強(qiáng)化廉潔意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)教育。組織財(cái)政干部到市看守所、廉政教育基地和觀看廉政反面典型專題片形式開展廉政教育專題活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的自覺性和廉潔從政意識(shí)。三是實(shí)行重大決策議事制。重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金運(yùn)作，都由局黨組集體討論決定，按程序辦理，不搞獨(dú)斷專行。近年來，財(cái)政局連續(xù)獲得省市級(jí)文明單位和全區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位等榮譽(yù)，沒發(fā)生一例違法違紀(jì)受到查處的案件。
三、執(zhí)行人大決議，聽取代表建議，認(rèn)真及時(shí)辦結(jié)代表議案
我局嚴(yán)格執(zhí)行年初人大審議通過的財(cái)政預(yù)算，及時(shí)向人大提供真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)政決算，供人大審議。認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)有關(guān)決定、決議及審議意見。認(rèn)真地辦理人大代表的建議，對(duì)來自人大代表的每一份建議意見，都有領(lǐng)導(dǎo)班子研究辦理和督辦，明確分工和辦理要求，努力提高辦結(jié)率和滿意率。對(duì)因財(cái)力所限，暫時(shí)無法解決的問題，我們制定了推進(jìn)計(jì)劃，盡量爭(zhēng)取代表理解、滿意。局里的重大事項(xiàng)能夠及時(shí)通過政府向人大報(bào)告。虛心接受人大及其代表的監(jiān)督，聘請(qǐng)了包括人大代表在內(nèi)的多名行風(fēng)監(jiān)督員。及時(shí)足額地?fù)芨度舜蠼?jīng)費(fèi)，為人大充分行使權(quán)利提供保障。
盡管我區(qū)財(cái)政收入一直保持持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，但支柱骨干型稅源較少，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)源穩(wěn)定性弱；隨著對(duì)三農(nóng)、教育、社會(huì)保障等民生社會(huì)事業(yè)剛性投入不斷增加、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，財(cái)政支出壓力將進(jìn)一步加劇，可用財(cái)力的增加與社會(huì)各方面日益增長(zhǎng)的支出需求相比，財(cái)政收支矛盾仍然突出；財(cái)政管理的方式還需要不斷創(chuàng)新和完善，部分資金使用效益有待提高。這些問題必須引起我們足夠重視，并在今后工作中加以改進(jìn)。
四、緊盯目標(biāo)不放松，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，全力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們將以黨的十精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在區(qū)人大和全區(qū)人民的監(jiān)督下，牢牢把握省委省政府加快蘇北發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照“一個(gè)總量持續(xù)擴(kuò)張、五個(gè)收入大幅提高”目標(biāo)要求，強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，保障和改善民生，為區(qū)如期實(shí)現(xiàn)全面小康作出積極貢獻(xiàn)。
（一）狠抓收入征管，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政綜合實(shí)力。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行中新情況、新問題的分析研究，加強(qiáng)對(duì)國家稅制改革政策的分析研究。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)收入征管力度，對(duì)重點(diǎn)稅源、主要稅種、重點(diǎn)企業(yè)深入排查，挖掘收入潛力，加大堵塞跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。在保持財(cái)政收入較快增長(zhǎng)的情況下更加注重收入質(zhì)量，不斷提高稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重。
（二）突出壯大培植財(cái)源，提升財(cái)政服務(wù)發(fā)展能力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，著力構(gòu)建財(cái)源穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。充分運(yùn)用財(cái)政政策，加大我區(qū)紡織服裝、食品釀造、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持，拓展工業(yè)主體財(cái)源;支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立金融發(fā)展專項(xiàng)資金，支持引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和培育小額貸款公司、擔(dān)保公司，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)資金瓶頸。全力支持開發(fā)區(qū)、新區(qū)和老城區(qū)重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資金投向園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，帶動(dòng)餐飲、運(yùn)輸、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，擴(kuò)大財(cái)源總量。
（三）優(yōu)先保障民計(jì)民生，增強(qiáng)財(cái)政公共服務(wù)能力。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展教育，嚴(yán)格落實(shí)教育投入增長(zhǎng)法定要求，支持教育現(xiàn)代化建設(shè)；加大“三農(nóng)”投入力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、高效農(nóng)業(yè)等新農(nóng)村建設(shè)投入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障工作,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）加大財(cái)政改革創(chuàng)新，提升科學(xué)理財(cái)水平。進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)主動(dòng)性。深化預(yù)算制度改革，提高預(yù)算的公開透明度和強(qiáng)制約束力，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出增長(zhǎng)。積極開展財(cái)政性投資項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行全程跟蹤問效，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，以政府重大項(xiàng)目和民生工程為著力點(diǎn)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行歸口管理，建立和完善償債準(zhǔn)備金制度；按照政府性債務(wù)余額一定比例，多渠道提取償債準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于償還債務(wù)。按照“先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)”要求，深入開展財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，力爭(zhēng)2013年底8家財(cái)政所達(dá)省規(guī)范化財(cái)政所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保2014年底全面完成建設(shè)任務(wù)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
通過組織召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、安委會(huì)全體會(huì)、安全生產(chǎn)專題會(huì)，組織參加全國全省全州視頻會(huì)議等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，傳達(dá)貫徹中央、省、州的重要指示精神和工作部署，及時(shí)總結(jié)分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問題，安排部署安全生產(chǎn)工作。制定下發(fā)《2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件，安排部署明確職責(zé)責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)整治行動(dòng)，縣安辦今年以來多次組織協(xié)調(diào)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的縣安委會(huì)成員單位，針對(duì)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，研判安全風(fēng)險(xiǎn)、制定管控措施、排查治理隱患，有效防范各類事故反彈。
二、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的細(xì)化落實(shí)
(一)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理工作。參照州安委會(huì)的“三項(xiàng)清單”模板制定下發(fā)《縣黨委政府屬地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單》、行業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單以及危化品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單，組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府、37個(gè)部門及重點(diǎn)企業(yè)制定各自相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將安全生產(chǎn)責(zé)任明確到個(gè)人。
(三)強(qiáng)化督查。組成由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣紀(jì)委、組織部、縣安辦以及行業(yè)主管部門為成員的五個(gè)片區(qū)督查組，深入全縣開展綜合督查5次。
三、狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理
充分發(fā)揮縣安辦職能，在全縣范圍組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、森林草原防滅火專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、“排險(xiǎn)除患”集中整治、“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等安全生產(chǎn)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)重要節(jié)假日、疫情防控期間、汛期等重點(diǎn)時(shí)段，道路交通、危化品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品方面：縣安辦會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門組織人員加強(qiáng)對(duì)全縣4家危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和1家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)日常安全執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患督查企業(yè)及時(shí)整改。特別在疫情防控期間、三月等特殊時(shí)期以及重要節(jié)假日，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查治理，落實(shí)防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故措施。共開展檢查79家次，發(fā)現(xiàn)17處問題隱患，完成整改17處。
（二）非煤礦山方面：我縣內(nèi)共有4宗采礦權(quán)，10宗探礦權(quán)。4宗采礦權(quán)均因不具備進(jìn)場(chǎng)條件未正式投入生產(chǎn)，10宗探礦權(quán)均未進(jìn)場(chǎng)工作。
（三）道路交通方面：一是加強(qiáng)道路安全隱患排查整治，出動(dòng)人員80人次，排查道路安全隱患3處并完成整治；加強(qiáng)路檢路查，出動(dòng)人員158人次，巡查7000余公里，處理路面亂堆亂放3起，清理非法廣告牌12處，路面損壞要求恢復(fù)1起，執(zhí)行保通任務(wù)4次。二是嚴(yán)厲打擊各類車輛超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等違法違規(guī)行為。出動(dòng)人員600人次，執(zhí)法車輛300余輛次，檢查過往車輛7000余輛次，打擊非法違法行為11起。
（四）建筑施工方面：今年以來我縣認(rèn)真開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，對(duì)全縣建筑施工企業(yè)認(rèn)真開展了汛期安全檢查，要求建筑施工企業(yè)在遇暴雨天氣時(shí)要停止施工。加強(qiáng)汛期24小時(shí)巡邏值班，在開展建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治安全大檢查中。以預(yù)防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電等事故為重點(diǎn)，排查治理腳手架、超重機(jī)械等重點(diǎn)部位安全隱患。共對(duì)全縣施工工地進(jìn)行安全隱患排查109次，共發(fā)現(xiàn)安全隱患71處，已整改完成71處，整改率達(dá)到100%。
（五）特種設(shè)備方面：由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所、氣瓶充裝等重點(diǎn)單位和16家使用單位的19臺(tái)電梯進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患3項(xiàng)，督促完成整改3項(xiàng)。
（六）民爆物品方面：縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的治安重點(diǎn)區(qū)域、涉爆單位進(jìn)行安全檢查。按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)專人集中開展隱患排查工作，并將該項(xiàng)工作實(shí)行常態(tài)化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制；重點(diǎn)排查危爆倉庫是否堅(jiān)持二十四小時(shí)值守，職守人員是否在崗，人證是否一致，是否落實(shí)“四防”措施，物品流向登記是否清楚，物品是否帳物相符，使用現(xiàn)場(chǎng)管理制度和防范措施是否健全；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即督促整改，對(duì)無法整改或整改后仍達(dá)不到安全要求的，立即停止其使用危爆物品，消除一切安全隱患，堅(jiān)決堵塞管理漏洞。
四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法
深化“打非治違”，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。開展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法78次，處罰企業(yè)14家，共處罰罰款20.8萬元，已全部執(zhí)行到位。
五、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力的提升
（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。與氣象、水利、自然資源等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，組織召開應(yīng)急會(huì)商會(huì)議50次，及時(shí)研判預(yù)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)，在災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí)，通過微信、手機(jī)短信、電話通知等形式第一時(shí)間向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)預(yù)警信息。
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是在全縣范圍組織開展安全宣傳“五進(jìn)”38場(chǎng)次，參與人數(shù)14800余人次；開展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動(dòng)，懸掛橫幅25條，出動(dòng)宣傳人員80余人次，發(fā)放各類宣傳資料手冊(cè)5500余份，各類紀(jì)念品9120份，咨詢互動(dòng)1100余人次。組織廣大干部群眾和企業(yè)參與“安康杯”、全國安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)清單制管理知識(shí)大闖關(guān)等活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)提升干部的自身業(yè)務(wù)能力。組織全體應(yīng)急管理干部參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，積極參加全國、全省、全州視頻培訓(xùn)，提升應(yīng)急管理干部業(yè)務(wù)能力。定期組織企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員參加省州舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
六、存在的問題
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不夠到位。部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致思想上有所松懈，屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。
（二）道路交通安全隱患較大。我縣道路普遍路況較差，境內(nèi)山高路險(xiǎn)，彎急坡陡，險(xiǎn)路險(xiǎn)段多，安保設(shè)施覆蓋率低，道路安全隱患仍然是我縣安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)。群眾的安全意識(shí)不強(qiáng)，道路交通非法違法行為普遍存在。
（三）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠。全縣企業(yè)整體安全意識(shí)較為淡薄，企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，安全投入不足，設(shè)施設(shè)備隱患多；從業(yè)人員普遍安全素質(zhì)不高；企業(yè)安全管理措施不力，規(guī)章制度落實(shí)不到位，違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。
八、2021年重點(diǎn)工作安排
（一）進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。按照安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的相關(guān)要求，嚴(yán)格對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任清單履職盡責(zé)，壓實(shí)黨委政府和部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位切實(shí)加強(qiáng)國慶等重要節(jié)日，汛期、歲末年初等重點(diǎn)時(shí)段，道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、森林草原防火、危化品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
（三）強(qiáng)化督查。適時(shí)組織開展安全生產(chǎn)綜合督查，督促相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并將檢查結(jié)果納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
（四）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格按照相關(guān)要求把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入干部學(xué)習(xí)內(nèi)容。抓好“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)，全面提升全民安全意識(shí)，努力提高社會(huì)公眾的自防自救和互救能力。
一、上半年的主要工作情況
（一）全力開展達(dá)標(biāo)所創(chuàng)建活動(dòng)。
今年，司法局業(yè)務(wù)用房與婦兒中心合建，主體工程已完工，進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。司法所建設(shè)進(jìn)入收尾階段，截至目前，剩下的拱橋、蘆芝、象湖都已開始動(dòng)工，永福所正在實(shí)施置換，各所力爭(zhēng)在年內(nèi)全部完成。同時(shí)，加強(qiáng)各司法所內(nèi)部管理制度建設(shè)，狠抓司法所各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。去年2月份我市新橋司法所被命名為全省規(guī)范化司法所，根據(jù)國家、省、市的要求，今年我市確定菁城、西元、雙洋、溪南、和平、吾祠等6個(gè)司法所在硬件和軟件上加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，班子成員分工負(fù)責(zé)包片，按規(guī)范所達(dá)標(biāo)要求開展各項(xiàng)工作，迎接省、市達(dá)標(biāo)所驗(yàn)收。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。
今年來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，首先在去年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（溪南鎮(zhèn)）推行“三級(jí)三輪三選”調(diào)解機(jī)制總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，年初召開專題會(huì)議部署在全市全面鋪開，印發(fā)《市司法局關(guān)于開展基層人民調(diào)解“三級(jí)三輪三選”機(jī)制的實(shí)施方案》，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府主導(dǎo)，建立“三級(jí)三輪三選”調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。我市創(chuàng)立“四有四能”聯(lián)調(diào)機(jī)制、化解農(nóng)村基層矛盾糾紛的做法得到省政法委書記蘇增添的高度評(píng)價(jià)，并作了重要批示，6月25日省政法委來我市調(diào)研，省綜治辦副主任陳勇給予充分的肯定。我局結(jié)合這一機(jī)制，進(jìn)一步深化提升“三級(jí)三輪三選”聯(lián)調(diào)機(jī)制，局班子成員分頭下基層所，再部署、再檢查、再督促，基本實(shí)現(xiàn)了“三升三降三前”：矛盾調(diào)解率、調(diào)解成功率、群眾對(duì)調(diào)解工作滿意率持續(xù)上升；民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生率、越級(jí)上訪率、發(fā)生率下降；治安案件防范于案發(fā)之前，矛盾糾紛化解于激化之前，事件處理于擴(kuò)大之前。其次，根據(jù)司法行政工作新特點(diǎn)和新要求，今年又把建立“社區(qū)矯正勞動(dòng)基地”和“東山法治文化公園（長(zhǎng)廊）”作為我市司法行政工作的創(chuàng)新項(xiàng)目。目前赤水鎮(zhèn)已經(jīng)建立“社區(qū)矯正勞動(dòng)基地”，使社矯對(duì)象有勞動(dòng)改造具體場(chǎng)所，又有一定的創(chuàng)收實(shí)體，一舉兩得，同時(shí)要求有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建立“社矯基地”。為了進(jìn)一步開展法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，加大法制宣傳力度，今年依托東山公園建設(shè)法治文化公園，此項(xiàng)目建設(shè)已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，目前招投標(biāo)工作正在有序進(jìn)行中。
（三）積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持開展矛盾糾紛常規(guī)排查調(diào)處和集中排查調(diào)處活動(dòng)，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用。加大群體性糾紛的化解力度，以政法委牽頭，司法人員為主，重新成立“市社會(huì)矛盾糾紛化解應(yīng)急救助服務(wù)隊(duì)”，進(jìn)一步應(yīng)對(duì)突發(fā)性和群體性糾紛，對(duì)重大疑難糾紛的排查，做到三個(gè)排查，即市每半月一排查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周一排查、重大糾紛隱患及時(shí)排查、節(jié)假日重點(diǎn)排查。今年來，全市各級(jí)調(diào)解組織共排查社會(huì)矛盾糾紛和民間民事糾紛共741件，調(diào)處糾紛741件，調(diào)解率達(dá)100%。調(diào)處成功739件，成功率達(dá)99.7%。防止群體性上訪10件291人，防止民轉(zhuǎn)刑案件3件5人，防止群體性械斗案件3件43人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失26.7萬元，為服務(wù)民生，構(gòu)建和諧社會(huì)等方面都起到積極地促進(jìn)作用。
（四）認(rèn)真做好特殊群體的管控工作。
一是安置幫教工作有序開展。通過刑釋解教人員安置幫教信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)基本信息核查、銜接、建檔立卡、走訪等措施，強(qiáng)化幫教管理，通過落實(shí)責(zé)任田、最低生活保障、原單位安置、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等手段，強(qiáng)化安置幫扶，最大限度地減少了不和諧因素。今年，通過多方協(xié)調(diào)，已在工業(yè)園區(qū)建立社區(qū)矯正和安置幫教“曙光安置就業(yè)基地”3個(gè)（市萬山竹業(yè)工貿(mào)有限公司、市巖祥塑料包裝有限公司、省金利德國綠集團(tuán)），年初已掛牌運(yùn)作。今年以來，全市共接茬、幫教安置刑釋解教人員81人，幫教率達(dá)100%，重新犯罪率為零，有效維護(hù)了社會(huì)的安定穩(wěn)定。二是加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，健全社區(qū)矯正工作機(jī)制，規(guī)范社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲制度，成立市社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全市社區(qū)矯正人員獎(jiǎng)懲事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、決定。嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范對(duì)矯正人員接收銜接、公益勞動(dòng)管理和外出就業(yè)管理、計(jì)分考核評(píng)議、社會(huì)調(diào)查評(píng)估、手機(jī)定位管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的管控，確保刑罰的規(guī)范執(zhí)行。截止目前，全市累計(jì)接收各類矯正對(duì)象547人，期滿解除253人，目前在冊(cè)294名；受法院、監(jiān)獄的委托開展審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估150份；至今未出現(xiàn)脫管、漏管問題，社區(qū)矯正人員無重新犯罪。
（五）深入開展普法依法治理工作。
以開展“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治”法制宣傳教育主題活動(dòng)為載體，立足提高公民法律素質(zhì)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育深入開展。結(jié)合三月份綜治宣傳月、學(xué)雷鋒日、國際消費(fèi)者權(quán)益日等活動(dòng)，聯(lián)合公安、民政、工商、水利等相關(guān)部門集中開展了法律宣傳咨詢活動(dòng)，利用廣播、電視、宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語等形式，宣傳《憲法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《防震減災(zāi)法》、《水法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)。上半年，共組織大型宣傳活動(dòng)10場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份，受教育人數(shù)達(dá)2萬余人。
發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，開展“重點(diǎn)工程，普法先行”活動(dòng)。圍繞全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，及時(shí)把普法工作與重點(diǎn)工程建設(shè)聯(lián)系起來，組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員深入企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基層一線開展法制宣傳，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，及時(shí)對(duì)發(fā)生的各類糾紛進(jìn)行調(diào)解，共張貼宣傳材料150份，向各村群眾和施工人員分發(fā)宣傳材料2000余份，最大限度地把不穩(wěn)定因素消除在初始階段，全力為“重點(diǎn)工程”建設(shè)提供法律保障。
今年3月，我市被全國普法辦授予“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，我們以此為契機(jī)，全力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)深入開展，對(duì)原有的國家級(jí)、省級(jí)“民主法治示范村（居）”進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大全市“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建工作力度。
（六）切實(shí)加大法律服務(wù)力度
一是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，制定實(shí)施方案，全力推進(jìn)“法律保姆”進(jìn)企業(yè)法律服務(wù)，加大服務(wù)力度、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效能，司法局掛鉤“市永福水電發(fā)展有限公司、寶盛（）印務(wù)有限公司”二個(gè)企業(yè)，同時(shí)要求各司法所、律師所、法律服務(wù)所、公證處各掛鉤服務(wù)一個(gè)企業(yè)。我市律師、公證、法律工作者紛紛為政府部門、建設(shè)單位、重點(diǎn)企業(yè)、征地拆遷、等提供法律服務(wù)，協(xié)助處置一大批重大案件和。今年，以政法委牽頭，建立一支以司法助理員、調(diào)解員、律師為主社會(huì)矛盾糾紛法律應(yīng)急救助服務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步加大對(duì)突發(fā)性、重大事件的調(diào)解力度。為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。今年以來，我市各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為政府部門、建設(shè)單位、重點(diǎn)企業(yè)和結(jié)對(duì)子企業(yè)提供法律咨詢150余人次。建立法律服務(wù)和矛盾調(diào)處對(duì)接機(jī)制，建立律師參與、敏感案件和群體性糾紛的接案和請(qǐng)示報(bào)告制度，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)律師辦理重大、敏感、群體性案件指導(dǎo)監(jiān)督的意見（試行）》，加強(qiáng)對(duì)律師重大敏感案件和的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)把律師接案關(guān)，促進(jìn)重大矛盾糾紛的妥善處置。進(jìn)一步完善對(duì)律師違規(guī)違紀(jì)行為投訴受理及律師誠信檔案制度，結(jié)合“職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律評(píng)查活動(dòng)月”活動(dòng)，認(rèn)真開展法律服務(wù)行業(yè)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評(píng)工作，將考評(píng)結(jié)果作為法律服務(wù)部門和人員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。今年以來，全市律師和法律服務(wù)工作者共辦理各類案件80件；市公證處辦理公證281件；辦理法援案件103件。
（七）扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。制定《市司法局考勤管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律、工作秩序、崗位責(zé)任等管理，建立健全目標(biāo)考核、每月工作例會(huì)、基層司法所工作考評(píng)考核、請(qǐng)銷假、績(jī)效考評(píng)等機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章。認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳“四下基層”、“馬上就辦、辦就辦好”視頻會(huì)議精神，迅速行動(dòng)起來，印發(fā)《關(guān)于開展“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng)的實(shí)施方案》，局班子成員分片帶著問題深入基層開展調(diào)研，查找存在問題并認(rèn)真加以解決。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。注重抓好黨員管理教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”，筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，今年以來，我局積極向市委、市政府匯報(bào)，同組織部多次溝通，班子和隊(duì)伍建設(shè)取得市委支持，積極培養(yǎng)推薦后備干部，班子和副科級(jí)所長(zhǎng)有新突破，市委專門批準(zhǔn)我局成立黨組，配齊班子成員，今年5月新增配黨組副書記1名、紀(jì)檢組長(zhǎng)1名和副科級(jí)所長(zhǎng)4名。目前副科級(jí)所長(zhǎng)配備14個(gè)，配備率達(dá)87.5%。
二、存在的主要問題及困難
一是司法所建設(shè)力度還不夠，雖然經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，但永福司法所業(yè)務(wù)用房尚無法解決，需再進(jìn)一步協(xié)調(diào)。二是社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)較低，在一定程度上影響社區(qū)矯正工作正常開展。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未按規(guī)定比例配備安置幫教協(xié)理員和社工人員，還未建立一套完整集住宿、勞動(dòng)一體的安置幫教過渡基地，在資金方面有一定的困難。
三、下半年工作思路
1.進(jìn)一步作好依法治市“三五”規(guī)劃?rùn)z查驗(yàn)收和“六五”普法中期督導(dǎo)工作；抓緊建設(shè)我市法治文化公園（長(zhǎng)廊）
2.繼續(xù)抓好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，進(jìn)一步深化“三級(jí)三輪三選”調(diào)解機(jī)制和“便民法律服務(wù)站”的運(yùn)作，完成建設(shè)法治公園和社區(qū)矯正勞動(dòng)基地建設(shè)。
3.加快推進(jìn)基層司法所建設(shè)，基層司法所和司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)任務(wù)力爭(zhēng)今年內(nèi)完成。
4.積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目要及時(shí)介入積極參與調(diào)處，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
5.認(rèn)真做好特殊人群的安置幫教工作，消除不安定隱患。要切實(shí)加強(qiáng)兩勞釋解人員的安置幫教工作，做到無縫銜接，措施到位，避免兩勞釋解人員重新違法犯罪。要進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作，建立健全社區(qū)矯正工作運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格管理，狠抓工作的落實(shí)，杜絕矯正對(duì)象脫管漏管。
