時間：2022-02-02 11:09:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇變電工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：輸變電工程；施工安全；質量監理；
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
一、 輸變電工程建設質量和安全管理概述
電力輸變電指的就是從電廠發電到終端用戶之間，經過發電、輸電、變電、配用電等步驟來完成的電力輸送以配用。而電力輸變電工程則是指為了加強電力系統的輸電和變電功能的建設工程。目前，我國輸變電工程建設質量和安全管理整體水平偏低。工程建設中的質量和安全問題普遍存在，不僅影響到建(構)筑物使用功能和觀感，而且對輸變電設備安全和穩定運行帶來嚴重的隱患和缺陷。常見的質量問題表現為滲、漏、沉、堵、殼、裂、砂、彎、銹等現象，工程質量問題頻繁發生面多量廣危害性大，已成為制約工程質量水平的突出問題。在安全管理方面，施工人員安全生產意識淡薄、工程安全管理不到位、施工機械和安全工器具帶“傷”工作，特殊作業人員未持證上崗、工程未按要求進行分包，安全監督檢查不力等諸多安全管理的問題，其結果必將是導致工程安全事故的頻繁發生。
二、 輸變電工程施工安全和質量問題成因
（一）設計單位問題
設計方面，設計師實際的素質直接關系著建筑質量的好壞，設計師具備的業務素質以及是否到建設工地進行實際勘察和對一些特殊情況進行了解，直接影響到建筑設計的質量和合理性。這就需要選擇具有高水準業務素質的設計單位進行建設設計，只有在設計的階段注重質量，才能實現建設質量的完好控制，這是整個施工建設質量控制的起初環節，因此需要更加重視，避免因為一些設計師的職業道德素質不夠，設計方面出現不切實際的情況，影響到輸變電工程施工的質量。
（二）施工材料問題
整個建筑建設之中，施工材料方面的保證，是實現優質建設的基本條件。如果出現一些施工材料沒有達到實際施工方面的要求，就會嚴重的影響到輸變電工程方面的質量，在一些施工單位中，為了實現對成本的節約，獲取巨大的建設效益，沒有依照相關的規定采購所需的材料，而是采取以次充好等手段來降低工程造價，使用一些不符合要求的材料，這就導致建設沒有切實的質量保證，這也是輸變電工程存在很多隱患的重要原因。
（三）施工環境影響
工程建設的環境也會影響到實際的施工建設。比如實際施工現場地質情況的好壞，施工水文方面的情況以及施工的天氣等，會影響到實際建設施工的安全和質量。還有在相關的質量評價以及安全管理責任制度方面，以及相關的質量風險評估等，這些施工管理的環境也會影響到輸變電施工的安全質量。
（四）施工人員素質影響
在施工建設中，相關的施工建設人員是全程參與的。所以，施工人員的素質情況將會直接影響到整個工程方面的質量。在實際施工建設之中，由于相關的施工人員在施工的技術和操作方面存在不合理的現象，這些都會直接影響到工程施工的質量，由于施工管理人員不能對施工進程做好有效的管理和監控，這就導致施工中出現一些責任不夠明確，以及施工混亂的情況，這些都會直接影響到施工的質量。
（五）施工安全和質量管理問題
在整個輸變電工程實際施工過程中，如果欠缺質量控制措施，就會直接影響到整個工程的質量。如果對于設計的圖紙沒有做好及時和有效的審核，不能指定相關合理的施工方案，施工人員就不能按照施工的具體方案進行施工建設。還有一些在管理上面的欠缺，導致對于一些實際存在的問題沒有及時發現，這就會嚴重的影響到輸變電工程的質量。
三、輸變電工程施工安全和質量控制監理控制措施
（一）提高監理人員的整體素質
對現場項目監理機構監理人員進行崗前培訓交底工作，提高監理人員的綜合素質。定期給監理人員進行有效的質量控制培訓，加強監理人員對專業理論知識的認識，提高監理人員的專業技術及現場
操控能力，加強監理人員的施工安全和質量責任意識。現場監理人員必須取得必要的監理資格，方能進入現場進行監理工作。
（二）加強對施工材料的審核及質量控制
監理人員應對施工承包商選擇的供貨商資質進行嚴格審核，確保采購的材料質量過關，且有明確的合格證書及使用說明書。監理人員要加強對施工材料的監控，要求施工單位對采購回來的材料及時送檢，監理人員對送檢取樣過程進行現場見證，確保施工材料達到設計標準，才能在工程中進行使用。如果施工材料存在質量問題，則會給整個電力工程的建設質量造成很大的影響、
（三）建立完善的監理質量管理體系
1、建立監理質量管理責任制度
監理單位要對整個施工過程進行有效的質量控制就必須形成完整的監理質量管理責任制度，合理分配監理人員，各項監理工作都應有專門的責任人，明確好各項工作責任人的責任，認真落實好各項監理工作。從項目總監、專業監理師、到監理員對施工安全和質量都要進行層層的把關，保證工程的質量。
2、質量管理評價體系的建立
近此年來，參建單位通過國際IS09000 :2000質量管理體系已經引入電力輸變電建設工程建設質量管理，這項管理體系總結了各國工程施工管理的標準和質量管理經驗，給輸變電工程施工安全和質量管理提供了許多借鑒和參考意見、從輸變電工程施工的質量控制出發，建立一個科學合理的質量管理評價指標，對整個輸變電工程施工安全和質量管理進行綜合的評價，有利于及時發現其中存在的問題，并及時提出相應的治理措施，才能保證輸變電工程的建設質量、
（四）對工程設計的質量控制
監理對輸變電工程施工的質量控制不僅要在施工建設過程中加強控制和管理，對輸變電工程的設計也有一定的要求。監理人員應參與到初步設計審查，在工程開工前對施工設計圖紙進行嚴格的審核，及時發現設計圖紙中存在的問題，并做好相應設計變更工作，避免因為設計錯誤，而引發施工安全和質量問題，造成不必要的經濟損失。
（五）加強對施工過程的質量控制
監理單位應參與施工招標工作，幫助業主選擇資質水平較高、施工技術較好、施工隊伍力量雄厚的施工單位進行工程建設，才能保證輸變電工程的建設質量、監理單位應要求施工單位在施工前認真做好施工策劃和各項施工方案，并對施工策劃和各項施工方案進行嚴格的審核，保證施工策劃和各項施工方案的科學合理。監理單位對施工的整個過程進行有效的質量控制，包括對施工的流程、施工的方法、施工的技術等進行全過程、全方位的監督管理與控制，保證輸變電工程施工安全和質量。要求施工單位建立完善施工安全和質量管理責任制度，規范每項工作的質量標準。工程竣工后，進行嚴格的監理初檢驗收工作，完成工程質量評估報告。
（六）加強輸變電工程施工安全控制監理工作
1 、有效落實安全生產責任制
有效地執行安全生產責任制可以有用提高電力工程全體的安全性。施工單位建立健全安全生產責任制，要將安全責任詳細而且詳細地執行到不一樣的職能部門和班組、自己上。與此同時，要將詳細的責任執行到電力工程施工的每個環節、每個崗位中，從而在此基礎上大大降低了電力工程安全事故呈現的概率。
2、強化開工前安全審查
要點審查施工安排規劃中的安全技術措施或專項施工方案是不是契合工程建造強制性標準，審查安全危險辨識及其控制措施的適宜性、充分性和有用性;審查施工項目部的安全策劃文件，審查分包部的安全天資文件、施工項目部首要辦理人員的上施工人員及設備配置是不是滿足安全文明施工的需求。
3、加強工程分包辦理安全監理
開工前做好施工項目部的分包方案申請和分包商天資審查并進行人場驗證;動態核查出場分包部隊的人員裝備、施工機具裝備、技術辦理等施工才干，發現疑問及時提出整改需求并施行閉環辦理。
4、強化安全隱患排查和危險分析
在施行監理進程中，應活躍進行安全隱患排查和現場安全危險分析，對發現的安全隱患，有必要需求施工單位當即整改，施工單位拒不整改或不停工的，及時報告建造辦理單位。
5、高度注重施工機具和安全設備的進程審查
施工及監理項目部部須對所有進人施工現場的施工機械設備、工用具和安全設備進行仔細審查;對施工機具和安全設備的合格證及試驗報告進行仔細審查，保證合格證及試驗報告完全。
結束語：
輸變電工程是指各種電壓等級的輸變電工程施工、調試，電網運行維護，土木建筑及材料試驗，鐵塔及其附件加工以及遠距離大噸位起重運輸業務等。而輸變電監理的工作范圍就是針對特定的服務項目，有條不紊的展開工作，具體的包括：輸變電工程建設的初步設計、設備材料采購、施工安裝、調試及保修過程的質量、進度、投資及安全控制，以及工程建設合同管理、信息管理和協調各有關單位間的工作關系。因此，抓住輸變電監理工作要點顯得尤為重要。
參考文獻：
[1]黃錦林,陳永洪,陳劍鋒. 探討如何控制輸變電工程施工的質量[J]. 價值工程,2012,34:58-59.
[2]岳生瓊. 淺論如何加強輸變電工程監理質量和安全控制[J]. 中國新技術新產品,2012,24:259-260.
關鍵詞：變電運行；安全管理；設備維護
中圖分類號：TM63文獻標識碼： A
引言
電力設備是電網運行的重要基礎，保持電力設備處于良好的運行狀態至關重要。但是電力設備在長年累月的生產中經常會產生故障，為了避免這些故障對生產生活造成影響，在日常工作中對電力運行設備進行維護和保養是重要且必要的手段。對電力運行設備的維護和保養，要求維保人員了解電力運行設備可能發生的故障，精心地保養與維護設備，避免設備出現故障和對企業造成不必要的經濟損失。
一、目前變電運行的基本情況
要想加強對變電運行的管理和維護，首先要了解現階段我國的變電運行狀況，從變電運行的設備上講，在過去因為受到了很多技術的限制，我國絕大多數變電站都是使用電磁繼電器來進行安裝。經過不斷的實踐，我們發現，這種方式在實際的使用過程中不僅對電能的消耗較大，還不具有靈活性，很容易受到外界環境的干擾，導致變電系統無法正常工作，如果碰到惡劣的天氣環境，對其進行檢修的難度也隨之增加。所以我們需要改進這一設備和技術，隨著社會的不斷發展和技術手段的不斷提高，我們將一些先進設備投入使用，改善其不足，提高對外界因素的抗干擾能力，增強靈敏度，從而保證整個系統的正常運行以及安全性。
二、電力運行設備的維護和保養的重要性
對于電力企業而言，電力運行設備的維護及其保養是生產工作的重要組成部分。重視且落實該項工作，能夠保障電力運行設備正常和高效工作，從而發揮其最大效率指數。不僅如此，還能夠節省大量的人力、物力、則力，從而為企業創造更大的經濟效益和社會效益。由此可見，做好電力運行設備的維護和保養工作是十分重要的，應給予足夠的重視。
三、新形勢下變電運行設備維護的重要性和工作要點
首先要明白變電設備運營和維護過程中人員的重要性。人員是設備維護和安全運行的重要組成部分，它們的盡職盡責，就可以大大減少變電設備事故和維修的發生，所以針對變電人員的管理上要使其提高責任心，要以嚴禁的工作態度來解決問題。其次在管理上要加大人員管理的力度，要積極培養員工愛崗敬業的責任心，我們可以根據人員的不同崗位對其責任進行分化，使每個員工都認識到自身責任的重要性。最后要監理合理的人員監督檢測機制，在變電設備管理的過程中機制約束作用和監督管理是相互協調，密不可分的，在監督管理的過程中所以機制性條款不能成為一紙空文，同時在不同工作環境下要對工作環境的執行力度和達標層次進行考核，讓管理制度真正的滲透到員工心中，使員工能都真正的做到自覺遵守紀律和制度，使電力設備的維修運行真正的做到合理，最大程度的保證變電設備的系統安全。
四、電力設備日常檢修和維護中常見的問題
（一）在準備電力設備檢修和維護工作是不夠充分
①在電力設備檢修計劃的編制方面未能貼合實際，無法采取針對性的措施，這樣就會讓電力涉筆的檢修與維護陷入尷尬的局面；②在前期器具的尊卑方面不夠充分，導致器材準備無法滿足實際要求；③材料準備、備品備件不夠充分，使得質量得不到保障；④檢修人員的技術水平不達標；⑤在現場檢修時，設備臨時放置不夠規范；⑥對于特殊安全技術措施的準備度不足。
（二）檢修模式有待完善
當前的計劃檢修模式存在以下問題：一是檢修不是越頻繁越好，對于剛投入使用沒多久的變電運行設備或那些狀態良好的設備，沒問題也大修不僅不會增加設備的可靠性，反而還可能會增加變電運行設備的故障隱患。二是變電運行設備對電力系統的正常運行影響重大，盲目地按計劃進行檢修會影響到電力系統的正常供電，而這將可能造成企業生產的中斷，進而給電力企業和電力用戶都帶來損失。三是變電運行設備的計劃檢修模式違背了現代化的電力企業經營管理理念。這種模式造成了檢修效率低下和人力資源的浪費，甚至使得其他工作陷入停滯或進度放緩。四是對于很多電力企業而言，其定期支出的變電運行設備檢修費用在其經濟活動中所占比例不小，如果這種支出不是必要支出，勢必會給企業的發展造成負擔。
五、加強變電運行安全管理的措施
（一）建立健全事故應急機制
為實現對故障的及時有效消除，應制定科學的事故處理預案，結合季節或氣候特點對可能出現的自然災害進行有效預防，從而做到有備無患，將事故消滅在萌芽或者初始階段。在組織措施方面，應做到組織科學、分工合理、責任到人，將目標區域的線路設備有機劃分成不同的巡線區段。合理配備人員，為每個巡線區段安排對應的巡線小組。在技術措施方面，平時應保證相關搶修物資的充足性，從而方便故障的及時有效解決，將由此導致的損失減小到最低水平。
（二）完善考核機制
首先，應堅持以人為本的理念，落實電工管理工作，同時幫助他們解決工作上和生活上的困難，使其深切感受到電力大家庭的溫暖，從而更加積極地投入到本職工作中去。其次，應重視和做好考核監督工作，以教為主，以考為輔，二者有機結合，不斷提升電工的專業技能。第三，進一步完善電工考核辦法，制定和采用分值式考核制，以最終考核結果來決定電工的浮動工資。如此一來，能夠對所有電工產生一種激勵作用，進而提高其工作能力，最終為電力運行設備的維護及其保養工作奠定堅實的基礎。
（三）加強對操作人員的管理
操作人員是變電運行設備維護的直接執行者，所以要加強對操作人員的管理，確保變電設備維護的質量和效率。首先，應該制定嚴格的規章制度，根據變電站的實際狀況，健全各項規章管理制度，在實際工作中能夠有據可依，并且將職責落到實處，做到賞罰分明，提高維護效率。其次，要加強操作人員的素質培養，因為變電設備的性能和設計水平不斷提升，這就需要操作人員不斷的提升自身的專業技術知識，提高維護技術水平。最后，操作人員還應該具有較高的個人素質和良好的職業道德精神，具有較強的責任心，認識到變電運行設備安全穩定運行的重要性，認真對待工作。只有在思想覺悟上提高，才能夠全身心地投入到工作中去。
（四）加強設備日常清洗，掃除安全隱患
大部分電力設備常年暴露在戶外，受到環境和氣候因素的影響，許多設備都出現了電磁表面堆積污漬、全屬部分生銹、注油設備有漏油現象等情況，給企業生產埋下安全隱患，影響企業的正常生產和安全生產、所以定時地清洗暴露在戶外的設備非常重要。對這些電力設備的清洗有固定的方法，例如，對高壓電瓷表面要進行定期的清洗，并且涂上有機硅涂料，這樣可以有效地清除電磁表面上明顯的污漬。對電力設備的清理主要有兩種方式:用水沖洗以及用化學試劑進行沖洗。由于受到水阻和電磁表面絕緣子的絕緣狀況的影響，用水清洗電力設備安全性不高，容易造成事故的發生。所以，在對電力設備的清洗中最常用的方法是使用化學試劑清洗。化學試劑清洗相對于清水沖洗具有較高的安全性和較好的效果，尤其是在高壓電網中更需要對電力設備使用化學試劑定期清洗，防止污閃故障的發生。如果有電力設備清洗的工作量較大，或者是人力資源缺乏等情況，則可以在電磁表面涂上一層有機硅涂料，這種涂料可以長期有效地吸收污漬，一般使用壽命在三年左右，當電磁表面的有機硅涂料不再能吸收污漬時，即可將它抹去換上新的涂料。
結束語
我國的電網技術已經進入了一個新的發展時期，越來越多的新型電力設備在生產中被應用，這就急需我們在運行過程中對其內部結構和工作原理進行了解，這些技能能力的掌握有利于在設備的維護過程中提高技術能力。在很多變電設備維護過程中，變電設備的特殊性決定著其工作人員要有足夠的技術能力和責任心，要對設備進行定期的巡視和管理，同時還要制定不同的巡視計劃和應急預案。當設備出現隱患時必須做到即時的檢修，在保證電力設備安全運營的情況下，最大限度的提高供電效率。
參考文獻：
[1]黃建榮,揚勇.電力運行中的節能問題探析[J].中國高新技術企業,2014,35:87-88.
一、認真學習宣傳貫徹河北省電力公司三屆五次職代會暨2006年工作會議精神,積極謀劃今年對外新聞宣傳工作。
李總在工作報告中全面、客觀地總結了2005年公司公司工作七個方面的新舉措、八個方面的成績和五個方面的基本經驗；高瞻遠矚地提出了“十一五”公司發展的目標和發展戰略，為我們描繪了一幅宏偉美好的藍圖；李總在報告中，提出了2006年的奮斗目標和四個方面的重點工作任務。在今年的新聞宣傳工作中，我們突出“十一五”公司發展目標、發展規劃和發展戰略，突出電網發展、公司發展方式的轉變和集約化經營、精細化管理，突出宣傳公司今年奮斗目標和四個方面重點工作任務，以此制定今年公司新聞宣傳工作要點，作為全年新聞宣傳工作的指導意見，認真貫徹落實。
二、加強同社會媒體的溝通與合作，建立良好的紐帶、伙伴關系，營造一個和諧、通暢、健康的對外宣傳環境。
加強對外宣傳，就要充分依靠社會媒體，尤其要依靠省級媒體。電力在國民經濟和人民生活中的作用舉足輕重，社會關注，媒體矚目，這些有利于我們同媒體的合作。但是，作為一個企業，其影響和地位在政府媒體的盤子中畢竟占據很小一塊，這就要求我們加強工作力度。一是要找準宣傳報道的角度，要把宣傳公司業績、展示公司形象同解決社會需要、百姓生產、生活關注的熱點、難點問題聯系起來，使社會媒體愿意甚至樂意刊發報道宣傳電力的稿件。二是要加強同各媒體同仁的交流和溝通，在經常的工作交往中逐步建立友誼，增進感情。今年要在幾個主要的報紙、電臺、電視臺中聯系一批記者朋友，依靠他們的力量共同做好宣傳電力企業形象的工作。
三、結合社會關注的熱點，2006年對外宣傳的重點有以下幾個方面：
（1）電力基本建設成就的報道。電網和電源點的基本建設是電力企業發展壯大的體現，也是社會十分關注的內容。在電力供應矛盾突出的今天，社會各方面更愿意看到電力事業發展的新聞，這方面的新聞報道社會媒體也非常關注，是我們宣傳企業業績、展示企業形象的重要內容之一。
（2）安全保電、供電的報道。安全生產，迎峰度冬度夏，節假日居民生活保證用電，工農業生產保證高峰用電等方面的措施都是和老百姓生產、生活密切相關的內容，老百姓需要了解電力供應的信息，同時也是社會理解電力企業職工辛勤工作、服務社會的主要內容。所以，做好這方面的宣傳十分重要。
（3）農電基本建設和深化農電管理的報道。河北省是農業大省，農村電力市場廣大，農電工作地位突出。經過多年來農村低壓電網改造和農電管理體制的改革，農村用電的局面大為改善，但是與城市相比，電力供應緊張的矛盾仍然比較突出。李總在工作報告中專門就深化農電管理的問題提出了四個方面的要求，是今年公司做好農電工作的方向。新聞報道也要及時跟上，讓社會了解電力企業在農電工作方面所作的努力。
（4）優質服務和行風建設方面的報道。優質服務是供電企業的生命線，社會各界對電力企業的理解和看法就是通過服務來體會。加強優質服務和行風建設方面的宣傳報道是提升公司形象，利于公司發展的重要手段。要從供電企業堅持“四個服務”宗旨，認真落實“三個十條”等方面找閃光點向社會宣傳，塑造電力企業優良服務，勤懇為民的老黃牛形象。
（5）大力推進電網技術升級和科技成果的報道。宣傳公司在大力推廣同塔多回、緊湊型線路、變電站綜合自動化等先進技術應用方面的成就；加快電網技術改造步伐，提高電網技術裝備水平的措施和做法；科研投入和科技成果等方面的成績。
（6）精神文明建設和企業文化建設的報道。國家電網公司黨組決定開展“愛心活動”、實施“平安工程”，是實現安全長治久安、隊伍穩定和諧、企業與社會共同發展的重要舉措。要挖掘一些感人至深的典型事跡和典型人物加以宣傳，以點見面、以情動人，增強企業的凝聚力。
三、結合公司各個階段工作部署，制定不同階段對外新聞報道重點計劃，積極策劃，妥善安排，提高對外新聞宣傳工作的針對性和有效性。
為了提高投送稿件的“命中率”，我們對外宣傳的新聞報道重點也應該與社會對電力供求的注意力同步。社會大眾的信息需要就是我們選擇報道重點的前提和依據。為此，今年計劃的各時段對外報道重點如下：
1月——2月初，這期間包括元旦、春節兩個傳統節日，又值冬季取暖高峰，社會生活用電需求大，重點做好迎峰度冬、保兩節用電的宣傳報道。
2月中旬——5月初，春耕春播繁忙，農村用電負荷增加，春暖花開季節是社會各項活動開展的繁忙期，也是電力基本建設的好時期，所以要重點報道保農村春灌用電、優質服務、電力基本建設成就等方面的內容。
5月——6月，農業夏收夏播，保證農村收獲用電是社會關注的熱點，要加強農電建設、農電管理、農電服務方面的宣傳報道。
7月——8月，夏季天氣炎熱，自然災害多發，生活用電需求很大，迎峰度夏的保電、供電的措施和做法，抗洪、抗旱等活動中搶險救災，堅持安全生產等都是社會媒體關注的題材。
9月——10月，重點報道供電企業樹行業新風，開展優質服務活動方面的內容。
【關鍵字】建筑電氣設計 設計可靠性 經濟性
Abstract: With the development of science and technology, the popularization of application of electric energy. Electric energy production, transmission, distribution and application controls, control, detection and protection function, in power transmission and distribution system and the electric drive automatic control system application is extremely extensive. Electrical variety, different structures. So, how to improve the economic building electrical design by using the reliability rate and design are very important problem, the main problem is the discussion.
Key words: building electrical design; reliability design; economy
中圖分類號：F407.6文獻標識碼A 文章編號
一、前言
隨著建筑技術的迅速發展和人們生活水平的不斷改善，對建筑電氣技術的要求也相應的提高了。建筑電氣所涉及的范圍也越來越寬廣，不僅僅是供配電、照明、防雷和接地，已經逐步發展成為了一門以近代物理學、電工學、機械電子學、光學、聲學、自動控制、計算機技術等等學科為基礎的新興學科。隨著形勢的發展，還將結合數學、物理知識和計算機技術向綜合應用的方向發展。近年來，我國相繼頒布執行了電氣設計的相關規范、規程。但由于新舊規范、規程在內容上有所不同，為電氣設計增加了困難。只有把握住電氣設計的工作要點，學習先進的設計經驗，正確理解設計規范，才能不斷提升電氣設計水平，從而保證建筑電氣設計的可靠性，同時提高其經濟性。
二、供電和配電系統的設計
根據電力負荷因事故中斷供電造成的損失或影響的程度，區分其對供電可靠性的要求，進行負荷分級。損失或影響越大，對供電可靠性的要求越高。電力負荷分級的意義在于正確地反映它對供電可靠性要求的界限，以便根據負荷等級采取相應的供電方式，提高投資的經濟效益和社會效益。
用電負荷應根據供電可靠性及中斷供電所造成的損失或影響程度，分為一級負荷、二級負荷以及三級負荷。在一級負荷中，當中斷供電將發生中毒、爆炸和火災等情況的負荷，以及特別重要的場所中不允許中斷供電的負荷，應列為特別重要的負荷。中斷供電將影響重要的用電單位的正常工作，或者是造成公共場所秩序混亂時，就要被重視為二級負荷。而且對于二級負荷，由于其停電造成的損失較大，且其包含的范圍也比一級負荷廣，其供電方式的確定，如能根據供電費用及供配電系統停機率所帶來的停機損失等綜合比較來確定是合理的。對于二級負荷的供電方式，因其停機影響還是較大的，故應該由兩回路線路供電，供電變壓器亦應有兩臺，只有當負荷較小或地區供電條件困難時，才允許專用架空線路供電。當線路自配電所引出采用電纜線路時，必須要采用兩根電纜組成的電纜線路，其每根電纜應能承受的二級負荷為100% ，且互為熱備用。而對于中斷供電造成的民用建筑中各類建筑的用電負荷的要視為三級負荷。
長期的運行經驗表明，用電單位在一個電源檢修或事故的同時，另一個電源又發生事故的情況極少，且這種事故多數是由于誤操作造成的，可通過加強維護管理、健全必要的規章制度來解決。俗話說：不成規矩，不成方圓啊！
各種用電設備對電壓偏差都有一定要求。如果電壓偏差超過允許值，將導致電動機達不到額定的輸出功率，影響其正常的運行，并且增加運行費用，甚至是性能變劣、降低壽命。照明器端電壓的電壓偏差超過允許值時，將使照明器的壽命降低或者光通量降低。為了使設備正常運行和有合理的使用壽命，設計供配電系統時，應該驗算用電設備的電壓偏差。
當對電動機進行補償時，首先應選用長期連續運行，且容量較大的電動機配電用電容器。當電動機與電容器同時投機，電動機可作為放電設備，不需要在設其他放電設備。設計者在設計時應該考慮電動機經常在接近實際負荷下使用的情況，所以保護繼電器應該按加裝電容器的電動機。
根據民用建筑的特點，將配變電所在位置加以具體化。民用建筑配變電所位置選擇，與工業建筑除有不少共性特點之外，尚有其他特點。根據多年來的經驗總結，設置在建筑物底下層的配變電所遭水淹漬、散熱不良的干擾確有發生。尤其在施工安裝階段常常出現上層有水漏進配變電所，或是地下防水措施未做好，或是預留的孔未堵塞而造成配變電所進水而遭淹漬，影響配變電所安全運行的情況，這些都不可忽視。
低壓配電系統中，開關設備選擇不符合要求。低壓斷路器又稱自動開關，它是一種既有利于手動開關作用，又能自動進行失電壓、欠電壓、過載和短路保護的電器。它可用來分配電能，不頻繁地起動異步電動機，對電源線路及電動機等實行保護，當它們發生嚴重的過載或者短路及欠電壓等故障時能自動切斷電路，其功能相當于熔斷器式開關與過電流欠電壓熱繼電器等的組合。而且在分斷故障電流后一般不需要變更零部件。
三、建筑電氣設計采取的措施
1、二級負荷的供電系統，適合由兩回路電線供電。在負荷較小或地區供電條件困難時，二級負荷可由一回路或者是專用的架空線路或電纜供電。當采取架空線時，可為一回線路的架空線供電；當采用電纜線路時，應采用兩根電纜組成的線路供電，其每根電纜應能承受100% 的二級負荷。
2、電源及配電系統設計，應符合以下規定：
（1）供電線路應該深入負荷中心。根據負荷容量和分布，應該使配變電所及變壓器靠進建筑物用電負荷中心。
（2）同時供電的兩路及以上供配電線路中，其中一種中斷供電時，其余線路應該確保能滿足全部一級負荷及二級負荷的供電要求。
（3）在設計供配電系統時，除一級負荷中的特別重要的負荷外，不應該按一個電源系統檢修或發生故障的同時，另一電源又發生故障進行設計。
（4）當一級負荷中有特別重要的負荷，或者設置自備電源的比從電力系統取得第二電源經濟合理或第二電源不能滿足一級負荷要求，或者是所在地區偏僻且遠離電力系統，設置自備電源作為主電源經濟合理。
（5）需要兩回路電源線路的用電單位，宜采用同級電壓供電。根據各級負荷的不同需要及地區供電條件，也可以采用不同的電壓供電。
（6）系統中的配電級數最好不要超過兩極。配電系統可以采用放射式。根據變壓器的容量、分布及地理環境等情況亦可采用樹干式或環式。
3、接在電動機控制設備符合側的電容器容量，不應該超過為提高電動機空載功率因數所需要的數值，其過電流保護裝置的整定值，應該按電動機的電容器組的電流來選擇。當電動機投入快速反向、重合閘、頻繁起動或者其他類似操作產生過電壓或超轉矩影響時，應該允許將不超過電動機輸入千伏安容量的電容器投入運行。在三相異步電動機單獨補償的方式中，為了避免在減速情況下產生自勵或者是過補償，所安裝的電容器空量應為電動機空載功率因數補償到所需的數值。當電動機與電容器同時投切，電動機可作為放電設備，不足要再設其他放電設備。
4、配變電所位置選擇英愛根據要求綜合確定。例如：配變電所應該深入或接近負荷中心，進出線方便，還要接近電源側，設備的吊裝、運輸方便，不應設置在有劇烈振動或有爆炸危險介質，多灰塵、水霧、或有腐蝕性氣體的場所，同時還要是獨立的建筑物，不應設在地勢低洼和可能積水的地方。
5、只能配電裝置主要包括低壓無功補償成套裝置、復合開關、操作手柄和無功補償控制器，還可以采用低壓配電開關，例如：負荷開關、隔離開關、熔斷器等等。變壓器低壓側電源開關宜采用斷路器，僅當變壓器容量小，且為三級負荷供電時，可使用熔斷器開關設備。斷路器的兩側均應配置隔離開關，以便在斷路器檢修時形成明顯的斷口與電源隔離。電源主斷路器與母聯電路器自投時應有一定的延時，當電源的主斷路器因為過載或短路故障分閘時，母聯斷路器也不得自動合閘。并且電源斷路器和母聯電路器之間應有電氣連鎖。低壓系統采用固定式配電裝置時，其中的斷路器等開關設備的電源側，應該裝設隔離電器或同時具有隔離功能的開關電器。讓建筑電氣設計更加的安全可靠。
以上是對建筑電氣設計的安全和經濟角度初略分析的結果，對于建筑電氣設計來說安全絕對是首要的問題，一個建筑的電氣設計的安全與否直接關系到該設計能不能被應用到人們日常生活中來的，因為任何有安全隱患的設計都是不符合法的，都是對人身安全造成威脅的，而任何威脅安全的東西都是不可能被接受的，所以一個不安全的建筑電氣的設計也是不會被接受的。而改電氣設計的經濟性也是很重要的，他決定了該設計能否被廣泛應用到人們生活當中去，一個安全經濟合理的設計才是成功的，才會被大眾所接受并被運用于人們的生產生活當中，從而造福人類。
【參考文獻】
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馬小軍；；建筑電氣控制技術[D]；機械工業出版社；2003.7
1.1基于電網企業財產保險管理特點的要求
廣東省的地理結構是臺風、洪水、暴雨、雷電、冰災等自然災害頻發省份，區域內各電網企業都具有資產龐大、技術復雜等特點，財產保險管理上的主要特點要求建立索償機制。
1.1.1電網財產具有規模大、風險大的特點以廣東電網公司為例，近年來每年的財產保險金額在3500億元左右，范圍覆蓋其轄下的19個地市級供電局、51個縣級子公司及6家中心機構，年保險費支出約2.4億元；電力設施基本露天生產運行，年發生報案財產保險案件超過5000宗，年獲取的保險賠款約1.7億元。
1.1.2電網財產保險管理具有涉及面廣的特點電網企業的財產保險標的包括其除土地以外的所有固定資產、部分流動資產及特定供電責任；保險標的遍布省內轄下各市、區、縣供電局地區的供電區域；財產保險管理對內涉及財務、運行、技術、工程等部門及保險協調人（是集團內部設立的專業管理機構，負責管理、監督、協調集團所轄各單位的財產保險工作），對外涉及保險人、公估公司、賠償責任第三方、供電責任險引起的公眾、團體及政府機構等。
1.1.3財產保險險種及責任結合電網運行風險的特點電網企業的財產保險險種主要有電網財產一切險、電網機器設備損壞險和供電責任險，保險人就保險標的因特定自然災害、意外事故、機器設備損壞以及事故傷及第三者造成的損失進行補償保障，此外，基于電網安全運行規則要求，增加了預防、搶險、復電措施費用及設備“污閃”、導線“舞動”損失等二十幾條額外保障條款。
1.2基于改善電網企業財產保險管理的要求
電網企業的財產保險是經濟和技術的跨專業管理，目前這兩個專業領域尚存在一定程度的脫節，這與各單位的財產保險管理制度建設及索償過程存在問題現象有極大關系。
1.2.1財產保險管理制度建設狀況
（1）部分單位系統性建立了財產保險管理制度，能在保險協調人的索償流程指引基礎上進行細化，有比較完整的出險報案索償流程，結合實際因地制宜地實施。例如在發生大面積災害或重大機損案件時，根據制度要求，由單位分管領導組織，協調各部門通力合作。這些單位通常報案較多，得到的補償較為合理，對保險人、公估公司、保險協調人的依賴性較小，能獨立快速完成索償資料收集工作，年結案率較高。
（2）部分單位雖建立了財產保險管理制度，但未系統化形成機制，各相關職能部門的分工不夠清晰，未對保險協調人的索償流程指引進行細化，未形成完整的出險報案索償流程。這些單位通常報案較多，但對保險人、公估公司、保險協調人的依賴性較大，索償資料的收集較為緩慢，年結案率較低。
（3）部分單位未建立財產保險管理制度，索償意識較差，保險責任混淆不清，認為保險管理只是財務的工作，生產技術管理及運行責任部門沒有參與到保險管理中去，財產受損后缺乏行之有效的溝通機制。這些單位通常報案較少，甚至放棄一些小案件的索償，在厘清保險責任上較為依賴保險協調人和保險人，在收集索償資料上較為依賴公估公司。
1.2.2索償過程存在主要問題現象
（1）出險后未能及時報案，影響保險人立案查勘。
（2）未能及時提供索償資料，拖延結案時間。
（3）提供的索償資料不符合要求，影響索償結果。
（4）對保障條款的理解不充分，喪失索償權利，或與保險人產生分歧。
2電網企業財產保險建立索償機制的目的、原則及框架
結合電網企業的財產保險管理情況，明確財產保險索償機制的目的、原則及建立基本框架，實現企業內生產運行管理和財務管理的有機結合。
2.1索償機制建立的目的
結合電網企業的財產保險管理目的、特點及索償過程中存在問題現象，其建立索償機制的目的是：在財產保險索償業務上明確職責、規范流程、表單落地，以提高財產保險報案積極性，確保索償效果的準確和真實，有效轉移資產風險及協助保障電網安全運行。
2.2索償機制建立的原則
2.2.1遵循保險四大原則
（1）保險利益原則：指投保人或者被保險人對保險標的具有的法律上承認的利益。它體現了投保人或被保險人與保險標的之間經濟上的利害關系。
（2）最大誠信原則：是指保險雙方在簽訂和履行保險合同時，必須以最大的誠意，履行自己應盡的義務，互不欺騙與隱瞞，恪守合同的認定與承諾，否則保險合同無效。
（3）近因原則：是指判斷風險事故與保險標的損害之間的因果關系，從而確定保險賠償或給付責任的一項基本原則。近因是指在風險和損害之間，導致損害發生的最直接、最有效、起決定作用的原因，而不是指時間上或空間上最近的原因。
（4）損失補償原則：是指當保險標的發生保險責任范圍內的損失時，通過保險賠償，使被保險人財產恢復到受災前的經濟原狀，但不能因損失而獲得額外收益。損失補償以實際損失、保險金額、保險利益孰低者為限。這四大原則在保險利益關系、保險雙方合作基礎、保險責任判定依據、補償限度上作了最基本的界定，是一切保險事務應當遵循的原則，也應當作為電網企業建立財產保險索償機制的法律基礎。
2.2.2優先保障電網安全運行原則區別于其他行業，電網企業的財產是電力生產運行和電力供應的載體，具有承擔社會責任屬性，其保險索償機制應突出優先保障電網安全運行的功能，在事故查勘上須以保障搶修、復電為前提，并銜接好由此導致保險人對受損財產查勘定損工作滯后的問題。
2.2.3統一與實際相結合原則電網企業基于其資產、技術特點，財產保險采取統一管理模式，建立專業機構作為保險協調人，負責管理、監督、協調集團所轄各單位的財產保險工作。保險協調人應統一制定財產保險管理規程、索償指引等，各單位結合實際據以細化制定本單位的相關制度流程，各單位的索償機制也應體現保險協調人的作用關系，充分利用系統內保險管理資源。
2.2.4強化跨部門協作關系原則電網企業的資產管理涉及多個層面，財務部門是資產價值管理部門，生技部門是資產實物管理部門，輸、配、變、供電所等生產運行部門是資產的使用部門，具體到財產保險管理，財務部門是歸口管理部門，并由其負責向保險人進行索償，但與索償相關的報案、預防、勘查、事故原因分析、搶修及其原始資料收集等工作是由相應的安監、生技、運行、工程等部門完成，索償機制需要在流程、責任上強化跨部門協作關系，體現一個以技術為基礎，經濟為表現的管理體系。
2.3索償機制的基本框架
索償機制的基本框架包括統一管理制度流程及各單位的制度流程兩個方面：
（1）統一管理制度流程主要內容①財產保險統一管理規程；②財產保險統一管理索償工作指引；③大面積災害財產保險應急預案；④財產保險勘查、理算委托公估公司的管理辦法。
（2）各單位制度流程主要內容①各單位財產保險管理辦法；②各單位財產保險索償工作指引；③各單位大面積災害財產保險應急預案。
3建立電網企業財產保險索償機制的方法及基本要求
借鑒廣東電網公司財產保險的統一管理模式，其索償機制的建立應包括兩個層面：①財產保險統一管理制度流程的建立，這一部分主要由保險協調人完成；②各單位的財產保險制度流程建立，這一部分由各單位依據統一管理制度流程結合實際細化而成。
3.1統一管理方面制度流程
3.1.1財產保險統一管理規程財產保險統一管理規程（以下簡稱“統一管理規程”）主要是界定電網母公司、保險協調人、各單位在財產保險統一管理中的職責關系，規范基本工作流程，其要點如下：
（1）電網企業的財產保險實施統一管理模式，即采取統一選取保險人、統一保險合同條款、統一投保方式、統一理賠方式，將所轄各單位財產保險業務進行統一規范管理，并由電網公司全權委托保險協調人負責管理、監督、協調公司所屬各單位的財產保險工作。
（2）保險協調人，亦是電網企業財產保險內部管理、咨詢機構，受托組織財產保險方案及管理制度流程的制定、落實，培養建設財產保險管理隊伍，監督、協調各單位、保險人、公估公司在財產保險事務中履行職責。
（3）各單位落實經電網公司批準的財產保險方案，接受保險協調人的業務指導和協助，結合實際建立財產保險管理制度流程，加強索償機制建設。
（4）統一管理規程明確保險協調人在財產保險管理、監督、協調工作上的具體內容及職責。
（5）統一管理規程分別按投（續）保、出險、查勘定損、索償、保險資金流轉明確基本規范流程。
3.1.2財產保險統一管理索償工作指引財產保險統一管理索償工作指引以及據其形成的各單位索償工作指引是整個財產保險索償機制的關鍵部分，主要包括出險報告、查勘定損、收集索賠資料、提出索賠及保險結案五個階段的工作流程，如圖1所示。
（1）出險報告一旦發生保險責任范圍內的保險事故，被保險人應在出險后24h內通知服務本區域的保險人。如果災害事故直接影響電力生產營運，被保險人可以在保險人未到現場查勘的情況下，按照有關電力規程先行組織搶修，但應該進行現場拍照，同時盡可能保留修復現場以供查勘。
（2）查勘定損保險人在收到出險通知后，根據保險服務承諾，若損失金額超過20萬元的，保險人負責組織有被保險人參與現場的查勘及定損，若損失金額低于20萬元，則可以由被保險人在保險人的指導下自行查勘核實損失，根據出險案情的需要可聘請公估公司參與現場查勘及定損，但必須征得保險協調人的同意。同時，被保險人應按照以下流程做好工作：①應立即組織各部門進行搶險救災、復產送電工作，盡可能降低損失和避免損失的進一步擴大；②應當立即組織輸、變電部、配電部及各供電所對線路及設備進行巡視（巡線），查找事故點；③根據保險合同規定，對于因抗災搶險需要快速搶修完畢導致保險人未能及時進行現場查勘的受損保險標的，被保險人應做好記錄和拍照工作，并盡量保存好受損財產，以備查驗；④須對事故點進行拍照或錄像。拍照要求有桿塔號或設備臺號，照片要能反映損失全貌及損失程度，并填寫好查勘記錄表；⑤生技或安監部門應當對查找出的事故點及損失狀況制定修復方案，安排搶修和臨時恢復，所有搶修恢復的施工記錄應由上述所有部門完成；⑥生技部門負責會同設備運行管理部門共同核實保險財產的損失情況，根據實際對原始查勘資料進行匯總分析，確定索償方案；⑦財務部門應牽頭及時將損失情況通知保險人，并組織相關部門收集好有關的損失清單和運行記錄，盡可能準確地統計出保險標的初步損失情況，報送投資公司和保險人，做好財產保險索償定損工作。圖2、圖3、圖4為查勘與定損階段主要工作表單。
（3）收集索償資料財產一切險、機器損壞險基本索償資料：①出險通知書；②索賠申請書；③損失清單、修復方案；④領料單、工程預算書或結算書、發票；⑤固定資產卡片；⑥損失現場照片；⑦相關證明文件：屬暴風雨等自然災害的，應有當地氣象部門的證明；屬火災事故的，應有當地消防部門的證明；屬機器設備損壞事故的，應有相關的事故分析報告；屬盜竊責任的應有當地公安部門的報警回執；雷電災害造成保險標的受損的，應有氣象證明或由電力部門雷電定位系統的記錄為證明。如果被保險人無法提供有關部門出具的以上證明文件，應提交法律認可的政府職能部門出具可證明以上事件的材料；⑧保險人認為必要的資料。供電責任險基本索償資料：①出險通知書；②索賠申請書；③事故證明書：屬暴風雨等自然災害的，應有當地氣象部門的證明；屬火災事故，應有當地消防部門的證明；屬機器設備損壞事故，應有相關的事故分析報告；屬盜竊責任的應有當地公安部門的證明；雷電災害造成保險標的受損的，應有氣象證明或由電力部門雷電定位系統的記錄為證明；因責任事故導致第三者傷殘的，需提供第三者病歷、用藥清單、醫生診斷證明、住院證明、發票；殘疾的需提供傷殘鑒定報告；因責任事故導致第三者死亡的，需提供死亡證明或戶口注銷證明或火葬證明、法院判決書或調解協議書。如果被保險人無法提供有關部門出具的以上證明文件，應提交法律認可的政府職能部門出具可證明以上事件的材料；④損失清單；⑤裁決書或調解協議、賠償協議；⑥由保險人認可的縣級以上（含縣級）醫療機構出具的醫療證明；⑦保險人認為必要的資料。
（4）提出索償保險事故發生后，被保險人請求保險人賠償時，應當向保險人提供所能確認保險事故的性質、原因、損失程度等有關的證明文件和資料；保險人認為證明文件和資料不完整的，應當及時通知被保險人予以補充，然后按電力行業有關規定、取費標準對出險單位提供的索賠資料（包括索賠原則、依據、計算過程等）進行審核，初步確定損失金額，同時保險人應及時解釋和說明事故賠償、理賠定損的原則、依據、計算過程等有關問題；如有異議，應通過友好協商解決。
（5）保險結案保險人及時核對索賠資料，雙方協商確定賠償金額后，被保險人簽署《賠款確認書》送達保險人和保險協調人；當雙方對賠款金額不能達成一致時，由保險協調人負責組織協調，經協商達成一致后，保險人按規定將賠款匯至保險協調人，經復核后再由保險協調人匯至被保險人。按財產一切險、機器損壞險、盜竊險和供電責任險列示其索償工作流程指引，其中，盜竊險雖屬財產一切險，但因其索償處理上的特殊性，單獨列示。
3.1.3大面積災害財產保險應急預案大面積災害財產保險應急預案（以下簡稱應急預案）是在索償基本工作指引的基礎上，為應對臺風、洪水、重大機損險等所制訂的應急預案，旨在高效、及時完成各類大面積災害理賠案件的處理和電網設備的搶修恢復工作，其要點如下：
（1）應急預案主要以成立協調小組、現場查勘小組協作應對大面積災害為形式，這兩類小組由保險人、被保險人、保險協調人、公估公司共同參與。
（2）應急預案規定了各方在當中的職責。
（3）應急預案提出了各方在災害事故前的準備工作要點，旨在加強防損抗災、緊急待命處理災后理賠事務。
（4）應急預案提出了災害事故后的工作要點，規范各方在查勘定損階段的職責、程序，以盡快共同確認損失情況、收集索償資料。
（5）應急預案提出了實事求是、公平公正、友好協商等理賠處理原則。
（6）應急預案進一步明確大面積災害理賠處理實施細則，就報損索償資料的要求、現場勘查安排及方法、損失的核定及理算、理算結果的溝通及確認作出詳細要求。
3.1.4財產保險勘查、理算委托公估公司管理辦法財產保險勘查、理算委托公估公司管理辦法是為規范財產保險公估管理工作，正當、合理、有效使用公估公司介入賠案處理，保障被保險人和保險人的合法權益，經保險當事人各方洽商同意所制定的管理辦法，其要點如下：
（1）約定何種情況下實施委托公估公司介入賠案處理。
（2）規定公估公司的準入條件。
（3）規定委托公估公司的基本程序。
（4）明確公估工作的范圍、任務和要求。
3.2各單位制度流程
各單位財產保險管理制度流程主要包括財產保險管理辦法、財產保險索償工作指引、大面積災害財產保險應急預案，均可依據財產保險統一管理制度流程結合實際制定，并強調以下兩點加以細化：
（1）需結合實際明確各財產保險管理相關部門的職責及協作程序，強化跨部門協作關系，輔以考核手段，以確實提高報案積極性和工作效率。
不只是一次年度工作懲辦大會，今天縣委、縣政府召開高規格、大規模的會議。也是一次干部作風建設推進大會，更是一次統一思想，振奮精神，力促今年各項工作再提速、提質、提效的動員大會。剛才，縣委、縣政府對2010年度在全縣經濟和社會事業發展中涌現出來的先進單位和先進個人進行了懲處，主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經濟社會發展做出積極貢獻的有功之臣，進一步激發全縣干部群眾干事守業的熱情，努力在全縣上下營造群策群力謀發展、不折不扣抓落實的濃厚氛圍。此，希望受到懲處的先進集體和個人再接再厲，再創佳績。同時，也希望未受到懲處的單位和個人向先進看齊，奮力趕超，力爭在明年的懲辦會上再展風采。
根據會議的布置，下面。著重就如何抓好今年工作落實，力促各項工作再提速、提質、提效先講幾點意見，等一下，縣委書記還將作重要講話，請同志們務必要深刻領會，結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。
全縣各級干部務必要牢固樹立真抓落實是責任、會抓落實是能力、敢抓落實是創新的思想，一、抓落實是領導干部的一項基本功。不折不扣抓好今年各項工作的落實
為官之要貴在落實。千招萬招，常言道。不落實就沒招，這能力那能力，不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變為社會實踐活動，由認識世界到改造世界的過程，也是領導干部最重要的職責。做好今年的各項工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標任務，當務之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來，統一到縣委、縣政府的決策布置上來，做到上下同心，步伐一致，狠抓落實。
要著眼全局，首先。認清形勢抓落實。認清形勢，方能把握態勢。今年是十二五”開局之年，也是搶抓機遇、奮力趕超的關鍵之年，開好頭、起好步至關重要。今年的縣委工作要點》和《政府工作演講》提出的發展目標和工作任務，經過反復調研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的完全符合的縣情和實際，認為經過全縣上下的共同努力是完全可以實現的一方面，縣經過長期的發展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來，做了大量打基礎、管長遠的事情，如輸變電網絡建設、工業銜接平臺建設、交通運輸網絡建設、重點項目建設、生態環境建設、征地拆遷工作等等，都為今后的發展奠定了扎實的基礎。另一方面，也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續實行擴大內需的政策，積極的財政政策和穩健的貨幣政策總基調沒有改變，這對我融資和爭取項目發明了良好的發展機遇；二是沿海發達地區產業向內地梯度轉移的大趨勢沒有改變，這為我加快融入和對接“海峽西岸”長三角”珠三角”經濟圈發明了更加廣闊的空間。為此，要堅定信心，搶抓機遇，同謀發展。與此同時，還必需清醒地認識到發展的進程中，仍然面臨著諸多的挑戰和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經濟復蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發展、欠發達仍然是縣的基本縣情和最大矛盾，主要表示在經濟總量小、人均水平低、產業結構單一、主要經濟指標在全省、全市處于較后位置。據測算，如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%全省只需9%全國只需6%發展速度即可，更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發展、進位趕超。因此，要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅定我發展信心，又要看到有利的一面，增強緊迫感和危機感，只有這樣，才干趨利避害，揚優乘勢，搶占先機，加速發展。
要緊盯目標，其次。突出重點抓落實。春節前召開的縣委十三屆十二次全體（擴大）會和縣“兩會”對今年的全盤工作進行了安排和部署，目標任務已經明確。但我抓工作過程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點和主要矛盾，只有這樣，才干做到有的放矢，有所偏重，最終實現全面、協調、可持續發展。那么，今年工作的重點是什么？認為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點工業項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農項目、十大重點民生工程、十大重點生態項目等“六個十”建設。因為這“六個十”建設不只涉及到一、二、三產業和整個經濟和社會事業發展的各個領域，更是實施“新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化”重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說，抓好了六個十”建設，就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“關鍵點”近期，縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設的領導分工、部門責任、時序要求進行明確，等正式《方案》下發以后，請各責任縣領導和責任部門務必要認真對照各自的責任分工和時序進度要求，超前謀劃，統籌協調，迅速行動，特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預算、規劃選址等前期工作，一定要提前跟進，力爭項目盡早開工建設，盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復治理、新區小學、濱河公園、石田心路面改造、新農村建設精品點、造林綠化“一大四小”河旁綠化、保證性住房、城區排水管網、垃圾中轉站、物流中心等一些因季節性影響迫切需要盡快完成的或人民群眾密切關注需要盡快開工的民生項目，請各責任縣領導和責任部門務必要想盡一切方法，抓緊組織實施。此外，十大重點工業項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實施的先實施，不能實施的做好跟蹤服務工作。與此同時，還要科學布置，統籌兼顧，全力做好去年各項重點工程的續建和收尾工作，請原定的責任縣領導和責任部門務必要加強調度和跟蹤督查，力爭項目盡早完工，盡早投入使用。
要破解難題，第三。攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發展的一大節點，去年很多項目進展緩慢或未如期開工，根本性問題就是因為征地拆遷的受阻，而不是資金方面的問題。今年我要實施的項目比去年更多，毫無疑問急需大量的土地。為此，一方面，請文峰鄉、長寧鎮、征拆辦、國土局等相關部門以及抽調征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計確保項目建設用地需求。同時，請文峰鄉、長寧鎮的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個鄉（鎮）開展好征地拆遷工作，為久遠發展作貢獻。另一方面，縣國土局要做好土地報批工作，積極向上爭取用地指標，當務之急要組織實施好土地“增減掛”項目，請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龍廷等6個鄉（鎮）要想盡千方百計加快進度，確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我去年實施了110KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目，供電網絡也得到進一步完善，但電力保證問題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研演講已經通過了省電力公司的審查，請縣供電公司務必要全力跟蹤好，千方百計力爭今年年底前開工建設。三是要全力破解融資難題。據初步概算，今年“六個十”項目建設，加上去年的續建工程，需投入資金近15億元。這對我地方可用財力較小的縣來說，如何確保資金鏈條不時，必需多渠道籌集資金。想除了通過市場化運作和激發民間投資以外，還要積極向上爭取項目資金，爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關鍵的一點，就是必需牢牢地繼續堅持集中財力辦大事的原則不動搖，整合項目資金，科學理財，發揮資金的最大績效和效益。縣政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面，請各鄉（鎮）各單位要以大局為重，樹立全縣“一盤棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項工作。
全縣上下務必要以開展鄉村管理年活動為契機，二、鄉村是一個地方發展的重要載體和對外形象。切實把治臟治亂治差作為促進發展、改善民生的頭等大事來抓
轉型發展的新起點上，加快發展。縣委、縣政府確定了建設“開放、文明、生態、和諧、幸福”新的戰略目標，其根本目的提高人民群眾的生活質量和幸福指數，要實現這一目標，認為必需從困擾鄉村發展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問題入手，采取振聾發聵的舉措，實現賞心悅目的新變化。當前，工作千頭萬緒，之所以把治臟治亂治差作為一個突破口，主要是居于以下四點考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座鄉村生活工作，鄉村的環境衛生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業。一座環境臟亂差的鄉村，不可能成為品位高、有幸福感的鄉村。目前，城區車輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫，市場雜亂無序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現象仍然存在群眾反響比較強烈，如果我對這些人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題熟視無睹，就是失職，就會失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發展問題。一座環境整潔、秩序井然的鄉村，必定是投資環境好、令人心馳神往的鄉村。一定要樹立環境也是生產力，抓鄉村管理就是抓經濟發展的理念，把鄉村管理作為基礎性和關鍵性的工作來抓，圍繞經濟發展大局，發明良好的宜居環境，實現鄉村可持續發展。第三，治臟治亂治差是重大的執政能力建設問題。鄉村環境就是一個城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治本_資_料_來_源_于_貴_州_學_習_網gzu521.com以來，城管、交管、工商、環衛等部門做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環境衛生的突出問題仍然存在這些問題看似簡單，檢驗的卻是否踐行了立黨為公、執政為民的宗旨，考量的政府公共管理和社會服務能力。如果連這些事情都管不好，就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執行市委市政府的決策安排。今年年初，市委、市政府就中心城區集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會，史文清書記非常重視這項工作，親自列席會議并作重要講話，還專門多次派出督查組到各個縣（市、區）進行明查暗訪。為此，全縣上下務必要站在推動加快發展、轉型發展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效。縣的三治”工作具體要怎么來抓？前段時間，分管領導專門召集城建口部門進行了研究討論，近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案，這里，先講幾點要求：
進一步提高鄉村管理水平，1目標任務要明確。開展“鄉村管理年”活動目的就是要完全整治臟亂差。實現鄉村品位明顯提升，人居環境明顯優化。
重點在治臟、治亂、治差，2工作重點要突出。開展“鄉村管理年”活動。確切地說，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑資料亂堆亂放、廣告亂掛亂設、墻壁亂涂亂畫等違法違規行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環境衛生。縣城管局要加大衛生清掃和環衛保潔力度，不只要搞好大街大道的衛生，小街小巷的衛生也要搞好，特別是農貿市場的衛生要重點整治；縣房管局要加強小區物業的管理，抓好小區的環境衛生，環境衛生搞得不好的小區，要暫停料理相關證件；縣城管、水利部門要搞好河道衛生，堅持河道清潔；公路交通部門和國省道沿線鄉（鎮）要抓好公路沿線的衛生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題。縣交管大隊要加大巡查力度，對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施，從嚴獎勵車輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執勤，主要路口要安排人員執勤，6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設施的設置。三是要從嚴整治占道經營問題。縣城管、交通、工商和商務等部門，要加大亂擺攤設點、占道經營行為的處分、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑資料亂堆亂放問題。縣城建局要加大建筑工地的監管，要同施工企業簽訂責任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑資料。縣城管局要安排專人負責城區居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的追究相關人員責任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題。縣城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛生日”活動。縣委、縣政府決定，今后每個月最后一周五為“全民衛生日”屆時縣直各單位必需組織干部職工對單位大院和責任區開展清掃垃圾、清理雜物等環境衛生活動。這項工作，年終的時候我要進行考核評比。七是要開展未建成區及城鄉結合部環境衛生整治工作。請縣委農工部和有關鄉（鎮）盡快啟動這項工作。
還要由7名縣級領導各帶2-3個主管部門負責一個方面的整治工作，3保證措施要跟進。一是要強化領導、高位推進。縣委、縣政府對開展“鄉村管理年”活動是高度重視的不只要成立專門的工作領導小組。另安排19名縣級領導負責6個片區的全民衛生日”活動。屆時，請這些責任縣領導一定要加強領導、親自調度，切實負起責任來，全面完成工作任務。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標語、專欄、會議、印發宣傳資料等多種形式，大造輿論聲勢，為“鄉村管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個鄉村管理年活動進行全面的跟蹤報道，傳達縣委、縣政府強化鄉村管理的聲音，宣傳鄉村管理的各項法律法規，報道活動開展的進度及形勢，弘揚好人好事，曝光不良行為，鞭笞不良風氣和陋習，切實起到教育社會、引導群眾、鼓動工作、推進事業的作用。三是要加強督查考核。領導小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案，采取定時督查和不定期抽查方式，對各單位工作完成的時效、質量、群眾滿意水平等情況進行考核評比。縣委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“鄉村管理示范單位”給予5萬元重獎；對工作突出的個人評為“鄉村管理標兵”給予1萬元重獎；對考核不合格的單位主要負責人年終考核評定為“不稱職”駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關單位要切實增強工作的主動性、發明性，特別是鄉村管理各職能部門要切實履行職責，絕不能因為怕得罪人，怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，確保“鄉村管理年”活動取得實效。三、作風決定作為，實干才有實效，全縣各級干部務必要自覺轉變作風，加快工作節奏，實干苦干，全力促進各項工作再提速、提質、提效
不可能實現跨越；慢悠悠，不加壓。注定無大作為。要做好全年各項工作，完成既定目標任務，容不得半點遲疑，容不得半點懈怠，全縣各級干部務必要轉變作風，自我加壓，狠抓落實，促進各項工作“提速、提質、提效”
時間上要抓緊，如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節奏要快。就是思想上要繃緊。落實上要趕緊，做到環環緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創優意識，建議說了算，定了干，立說立行，雷厲風行，營造盯著干、催著干、比著干的高效、務實的工作氛圍；要堅持今日事，今日畢，以思想觀念上的提速”促使行動上的提速”從而帶動整體工作的提速”二是內部管理要嚴。領導干部和單位主要負責人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴，嚴格要求，嚴于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔責任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對各項工作任務要限定時間，強化責任，不在表態上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋，而要在抓落實上見成效。三是工作作風要實。各級干部要有嚴謹、細致、務實的工作作風，善于從細節抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環節抓起，既要充當“指揮員”又要充當“戰斗員”要經常深入一線、深入基層、深入現場，對任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特別是對于一些節點問題和關鍵環節要親自抓、親自管、親自落實，敢打硬仗，勇于攻堅克難，促進各項工作快速有序推進。
質量就是效益。各項工作在追求速度的同時，如何提質----就是要用心用腦去做好每一項工作。質量就是生命。更要“用心、用腦”去做好，千方百計確保質量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標準、高起點、嚴要求，堅決破除湊合應付的消極觀念，樹立出精品的質量意識，力爭各工作領域都要樹一批示范，扶一批典型，抓一批重點，創出特色、打造亮點。特別是校安工程建設，一定要保證質量，把學校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉（鎮）各部門要從建章立制入手，不時健全制度，著力構建責任明確、銜接順暢的高效運行機制，要善于研究外鄉（鎮）本部門工作的基本規律，及時掌握領導關注的焦點和群眾反映的熱點，準確掌握對全局工作有重要影響的新情況、新問題，多為縣委、縣政府做好顧問，分憂解難。要通過加強內部管理，嚴格制度約束，堵塞工作漏洞，規范運行順序，做到人人責任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強化監督。制度是保證，監督是關鍵。各級干部要強化責任心，以高度負責的態度對待所承擔的每一項工作，對違反規定以及不作為、亂作為，不按順序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責任追究。同時，要樹立良好的團隊作風和奉獻精神，齊心協力，共克時艱，確保把人管好，把權用好，把錢花好。要通過深入調研，思考分析，集思廣益，充分發揮廣大干部職工的主觀能動性，發揮保證有力的好作風，爭創一流的工作業績。
只有上上下下、方方面面做到心往一處想，如何提效----就是工作順序和流程環節要順暢無阻。抓落實是一個系統工程。勁往一處使，形成推進工作落實的強大合力，才干取得令人滿意的效果，達到事半功倍的效果。這就必需建立抓落實的工作機制，以完善的制度和規范的順序推進工作落實。一是任務分解要做到無縫對接。從去年抓重點工程的情況來看，效率不高的一個重要原因是工作還沒有做到無縫對接，存在脫節和信息不對稱，沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率，想關鍵是要做到各司其職、各負其責，解決工作脫節的問題。對縣級領導來講，要敢于牽頭抓總，對自己所分管的工作，一定要多督促指導，多給部門教方法、出點子。同時，要加強調度，對分管口內工作存在問題，要認真加以分析，大膽地調度、大膽地協調和處理，多深入一線解決問題，多開專題協調會解決問題。總之，只要不違反規定和程序，只要有利于工作推動，就要做到當機立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對部門領導來說，要切實提高對縣委、縣政府交辦工作的理解力、執行力和操作力，不要墨守陳規、墨守成規，要善于在全縣總目標、總任務的框架下制定各自工作目標和思路，找好定位。具體來說，就是部門的定位在哪，貢獻要多大，努力方向是什么，具體到一個項目要達到什么樣的進度，一項工作要達到什么樣的效果，部門負責人必需做到心中有數。對鄉（鎮）而言，要做到守土有責，看好自家的門，管好自己的人，確保一方平安。各鄉（鎮）要從全縣的發展大局和工作中心動身，結合外鄉(鎮)實際，定好位，布好局，敢于創新，善于“跳起來摘桃子”爭創工作新特色。對村干部來說，要認真履職，現在村書記、村主任的待遇”可以說是越來越好了但在做工作、為民服務上還要下大功夫，特別是矛盾糾紛的排查調處、征地拆遷、計劃生育、新農村建設等工作上要充分發揮作用，盡心履職，認真做好工作，切實發揮基層組織的戰斗堡壘作用。二是工作順序要規范高效。要嚴格執行工作規則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉要規范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類請示，均由各分管領導先審核同意后方可收文，然后由政府辦按順序進行處置，實行一個渠道進出，不能多頭呈送。請示演講工作要遵循由下而上的原則，逐級請示演講，先由分管副縣長協調處置，不能協調處置的再提交縣政府有關會議研究，縣政府層面解決不了會及時向縣委請示演講。要提高會議效率，提倡少多開短會和專題協調會，以后凡是要上政府常務會和縣長辦公會的議題，各分管領導要先開專題會研究，待討論幼稚后才可上會。要嚴格執行請銷假制度，凡是離開本縣開會和出差的各鄉（鎮）各部門主要負責人，必需嚴格按順序履行請銷假演講制度，未經許可和批準，一律不得擅自外出。同時，要堅持通訊疏通，各鄉鎮、各部門主要負責人，一定要保證24小時通訊疏通。
