時(shí)間：2022-05-26 22:17:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、撰寫畢業(yè)論文的意義畢業(yè)論文寫作是高校教學(xué)的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。從一般意義來講畢業(yè)論文是檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，培養(yǎng)學(xué)生初步的研究能力，促進(jìn)學(xué)生學(xué)以致用，提高學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力。從現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育來講，法學(xué)本科開放教育試點(diǎn)，其目的是探索多種方式培養(yǎng)法學(xué)專門人才的路子。實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行的好壞，直接關(guān)系到對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和遠(yuǎn)程開放教育的未來。
二、畢業(yè)論文寫作的基本要求
1、目的要求畢業(yè)論文是帶有學(xué)術(shù)研究性的理論分析文章。撰寫畢業(yè)論文可以培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)和技能解決復(fù)雜問題的能力，并且使學(xué)生受到科學(xué)研究工作的初步訓(xùn)練。 學(xué)生要在實(shí)事求是、深入實(shí)際的基礎(chǔ)上，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，在教師指導(dǎo)下，獨(dú)立寫出具有一定質(zhì)量的論文。文章觀點(diǎn)明確，材料詳實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清楚，語言通順，格式規(guī)范。
2、內(nèi)容要求畢業(yè)論文的體裁應(yīng)具有學(xué)術(shù)性。畢業(yè)論文包括目錄、提綱、論文摘要、正文、引用的參考資料，其中正文是論文的主體，它包括緒論、本論、結(jié)論三大部分。 畢業(yè)論文的內(nèi)容容量與所給予的時(shí)間和學(xué)分相適應(yīng)，字?jǐn)?shù)不得少于6000字，專科畢業(yè)生不得少于4000字。必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
3、選題要求
(1)、畢業(yè)論文的選題限于法學(xué)專業(yè)的范圍內(nèi)，一般以本科階段所學(xué)課程內(nèi)容為主要選題方向。
(2)、要緊密結(jié)合法學(xué)研究動(dòng)態(tài)和我國立法、司法、執(zhí)法實(shí)際。
(3)、選題避免過大。
(4)、選題避免過度集中，要有新意，要結(jié)合專業(yè)，學(xué)生自選兩個(gè)題目，交指導(dǎo)教師平衡后，確定其中一個(gè)為你的論文題目。選題時(shí)要注明以哪門課程(法)為主。
(5)、學(xué)生在專科階段所寫的畢業(yè)論文不可直接或變相作為本科的畢業(yè)論文來使用。
針對(duì)唐山師范學(xué)院體育教育專業(yè)2009級(jí)本科生選題結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，關(guān)于調(diào)查研究的選題占82.5%，與往年基本一樣。特定的選題內(nèi)容決定了后面的研究方法，絕大多數(shù)學(xué)生的論文中盡管有文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、實(shí)驗(yàn)法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等，實(shí)際上絕大多數(shù)人僅僅使用了文獻(xiàn)法和問卷調(diào)查法，其余方法并未真正使用，流于形式。出現(xiàn)以上情況有學(xué)生的主觀原因也有客觀原因。主觀方面的原因的學(xué)生研究方法能力掌握極少，平時(shí)學(xué)習(xí)中教師沒有教給學(xué)生一些常見研究方法，僅有極個(gè)別學(xué)生參與到任課教師課題研究項(xiàng)目，經(jīng)歷一些研究學(xué)習(xí)，掌握一些科研方法和技巧，而絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)研究方法僅僅從體育統(tǒng)計(jì)學(xué)等課程中零星掌握一點(diǎn)，且缺乏實(shí)踐訓(xùn)練，因此自身論文設(shè)計(jì)中只能選擇文獻(xiàn)資料法及問卷調(diào)查法，而文獻(xiàn)資料法是學(xué)術(shù)論文研究最基本的基礎(chǔ)性研究方法，因而學(xué)生論文主要使用的是問卷調(diào)查法，研究論文也是對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)做一個(gè)簡單歸類，進(jìn)行定性描述，缺乏精確的統(tǒng)計(jì)分析。研究方法能力的不足反過來也限制了畢業(yè)論文的選題，運(yùn)動(dòng)生理學(xué)、運(yùn)動(dòng)生物力學(xué)等內(nèi)容很少涉及，實(shí)驗(yàn)法、測(cè)量法、統(tǒng)計(jì)法應(yīng)用偏少。客觀方面，地方院校體育師資力量相對(duì)薄弱，教師本身科研能力有限，在畢業(yè)論文的選題和研究方法上缺乏有效指導(dǎo)，另外學(xué)校畢業(yè)論文規(guī)范中對(duì)綜述性文章比例有一定限制，因此學(xué)生更多選擇調(diào)查性研究論文，但本科生具備的理論水平有限，難以在擬定選題中采用各種研究方法進(jìn)行深層次挖掘與分析，單一的研究方法限制了畢業(yè)論文的質(zhì)量。
2“體育科研方法”課程的局限性
直到1991年，國家教委出臺(tái)的第三套體育教育專業(yè)《教學(xué)計(jì)劃》中，才在限制選修的課程模塊中，設(shè)置了“體育方法學(xué)”課程，并明確規(guī)定在第8學(xué)期安排“科學(xué)研究與畢業(yè)論文”這一環(huán)節(jié)，其目標(biāo)是“培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維和文字表達(dá)能力”[4]。2003年教育部出臺(tái)新課程方案中“體育科研方法”規(guī)定為一般必修課程，但不硬性規(guī)定學(xué)分、學(xué)時(shí)，明確其為研究方法的入門課程，其宗旨是讓學(xué)生掌握基本科研方法，培養(yǎng)體育科研的能力[5]。“體育科研方法”課程的學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)生科研能力的掌握，撰寫畢業(yè)論文至關(guān)重要，但目前唐山師范學(xué)院相應(yīng)課程教學(xué)存在一定問題。第一點(diǎn)，對(duì)課程的重視度不夠，體育教育專業(yè)培養(yǎng)大綱雖然將“體育科研方法”列為必修課，但考核性質(zhì)安排為一般考察課，平時(shí)和期末考核比較松散，學(xué)生簡單完成一個(gè)考核作業(yè)即完成任務(wù)，大綱修訂時(shí)學(xué)分、學(xué)時(shí)的調(diào)整比較頻繁，效果不理想。第二點(diǎn)，課程安排和“體育統(tǒng)計(jì)學(xué)”重合較多“，體育科研方法”課程和“體育統(tǒng)計(jì)學(xué)”課程學(xué)時(shí)都安排為32學(xué)時(shí)，兩門課程在研究方法的章節(jié)教學(xué)中重合較多，較多內(nèi)容重復(fù)教學(xué)，而且兩門課程都是以課堂理論面授為主，內(nèi)容枯燥，課后實(shí)踐較少。第三，教師執(zhí)教能力有待完善，同其他院校類似“，體育科研方法”課程教學(xué)由本專業(yè)科研能力突出的教師擔(dān)任，該課程需要教師有豐富的跨學(xué)科知識(shí)，不但要掌握一定扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，對(duì)本學(xué)科科研特點(diǎn)及學(xué)術(shù)前沿要有深入理解，但近幾年教學(xué)工作以青年教師為主，教師缺乏系統(tǒng)的科研方法學(xué)習(xí)，只是根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)科研方向?qū)Α绑w育科研方法”進(jìn)行一定角度的闡述，而且以理論性灌輸為主，與體育科研實(shí)踐結(jié)合較少。結(jié)果就是授課內(nèi)容與學(xué)生畢業(yè)論文需要不相符合，如教師講授很多調(diào)查性研究方法，一旦學(xué)生選擇應(yīng)用實(shí)驗(yàn)法相關(guān)題目，論文如何撰寫就將極大困擾學(xué)生，不得不求教指導(dǎo)教師。
3體育教育專業(yè)畢業(yè)論文引入實(shí)驗(yàn)研究的可行性分析
3.1選題內(nèi)容可行性分析
體育學(xué)屬于交叉性學(xué)科，各專業(yè)均涉及大量文科及理科課程。根據(jù)黃漢升[3]對(duì)2004-2009屆全國優(yōu)秀本科畢業(yè)論文的調(diào)查，認(rèn)為運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)類論文是學(xué)士論文中總體質(zhì)量較高的文章，選題能夠反映該學(xué)科熱點(diǎn)問題，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)較嚴(yán)謹(jǐn)，儀器比較先進(jìn)，學(xué)生獨(dú)立操作的能力較強(qiáng)，優(yōu)秀論文多集中在運(yùn)動(dòng)生理、生化方向。體育教育專業(yè)和運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)專業(yè)雖然培養(yǎng)方向不一樣，但體育教育專業(yè)課程方案中依然保留大量自然科學(xué)類必修課程，可以從理科方向選題去探索體育實(shí)踐問題，分析動(dòng)作技術(shù)特點(diǎn)，可以從運(yùn)動(dòng)生物力學(xué)方向選題，涉及人體機(jī)能評(píng)定，研究評(píng)價(jià)方法可以從運(yùn)動(dòng)生理等角度選題。但體育教育專業(yè)選題一大問題就是大量重復(fù)，選題困難，無新意和亮點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)方法應(yīng)用太少，唐山師范學(xué)院體育專業(yè)近幾年學(xué)生畢業(yè)論文選題也存在同樣問題，學(xué)生選題追求簡單、易寫，以學(xué)校體育調(diào)查類選題為主，運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)類選題極少。原因是多方面的，首先，學(xué)生理論基礎(chǔ)極為薄弱，缺乏應(yīng)用多種研究方法去深度挖掘運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)類論文的內(nèi)容，不敢有質(zhì)疑，不了解通過何種渠道去獲取文獻(xiàn)資料，因此對(duì)此類選題不敢涉及，實(shí)踐訪談中有學(xué)生對(duì)大學(xué)生減肥方法感興趣，但考慮到要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，使用體成分儀進(jìn)行測(cè)試獲取數(shù)據(jù)，還要進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析，感覺困難，選擇放棄。此類情況不少見，實(shí)際上對(duì)于本科畢業(yè)論文的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和要求對(duì)于體育教育專業(yè)學(xué)生并不復(fù)雜，需要相關(guān)課程教師，尤其是理論課教師教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生多思考，扎實(shí)掌握理論基礎(chǔ)。其次，教師的實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作不足，學(xué)生實(shí)驗(yàn)課學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，不能利用現(xiàn)有條件去設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)思路，還有一個(gè)常見原因，那就是學(xué)生有良好的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)，但不了解此類選題而遺漏，個(gè)別地方院校教學(xué)和畢業(yè)工作思路較為保守，墨守成規(guī)，學(xué)生畢業(yè)論文工作以穩(wěn)為主，很多指導(dǎo)教師并未引導(dǎo)學(xué)生在自然科學(xué)方向去選題，一屆照搬一屆，選題內(nèi)容上無新意，沒有突破。唐山師范學(xué)院體育系針對(duì)以上情況，2010年開始引導(dǎo)學(xué)生選擇運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)類選題，并進(jìn)行精心指導(dǎo)，幫助學(xué)生充分利用實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行合理實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，個(gè)別學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量明顯提高，同時(shí)也帶動(dòng)了其他學(xué)生學(xué)習(xí)，取得不錯(cuò)效果，證明利用實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)完成運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)類畢業(yè)論文是可行的。例如，有學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)性疲勞評(píng)價(jià)感興趣，設(shè)計(jì)體育課后各類恢復(fù)手段對(duì)疲勞消除影響的實(shí)驗(yàn)，測(cè)定不同方式恢復(fù)方式后人體心率、血壓和血乳酸的水平，實(shí)驗(yàn)采用重復(fù)測(cè)量設(shè)計(jì)，取得良好效果，觀察到了積極性恢復(fù)手段的應(yīng)用起到加速心率和血壓恢復(fù)的過程，學(xué)生通過論文的完成也加深了對(duì)相關(guān)理論的學(xué)習(xí)。另有學(xué)生選擇應(yīng)用性研究，比較不同力量訓(xùn)練方式對(duì)跆拳道大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員下肢肌肉爆發(fā)力的影響差異，取得預(yù)期效果，論文均入選本校優(yōu)秀本科畢業(yè)論文。以上表明，體育教育專業(yè)學(xué)生采用實(shí)驗(yàn)性、測(cè)量性等方法，充分利用實(shí)驗(yàn)室條件，可擴(kuò)大選題范圍，提高畢業(yè)論文的研究價(jià)值和質(zhì)量。
3.2研究方法可行性分析
畢業(yè)論文引入實(shí)驗(yàn)性工作，一個(gè)前提是必須具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)條件，教育部2005年頒布的《高等學(xué)校基礎(chǔ)課教學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)表》及大學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)明確了高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備的條件，目前我國體育類院校、師范類體育院系均不同程度建有實(shí)驗(yàn)室，唐山師范學(xué)院自2007年迎評(píng)以來，實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過擴(kuò)建，添置先進(jìn)設(shè)備和儀器，條件滿足現(xiàn)有教學(xué)和師生的科研要求。實(shí)驗(yàn)室條件滿足需要，但部分師生對(duì)實(shí)驗(yàn)重視不夠，實(shí)驗(yàn)課程沒有形成獨(dú)立的教學(xué)體系，實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法不夠靈活，考核評(píng)價(jià)體系不健全，儀器利用率不高，實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資隊(duì)伍薄弱。這些問題影響了實(shí)驗(yàn)室的利用，這也是學(xué)生畢業(yè)論文利用實(shí)驗(yàn)室較少的原因。理論課教師和實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員要高度重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)，首先思想上予以重視，不能把理論課實(shí)驗(yàn)邊緣化，改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，增加綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生主動(dòng)利用實(shí)驗(yàn)室發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，大力鼓勵(lì)學(xué)生參與到教師科研工作中，使其熟悉實(shí)驗(yàn)，喜歡實(shí)驗(yàn)，有能力完成運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)選題論文。學(xué)院可以制定各種政策鼓勵(lì)師生充分利用實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的儀器設(shè)備，提高科研水平。以前學(xué)生畢業(yè)論文大部分是問卷調(diào)查類型，實(shí)驗(yàn)室先進(jìn)儀器設(shè)備利用率不夠，實(shí)質(zhì)上與院系整體科研業(yè)務(wù)水平不高相關(guān)。不但實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員科研業(yè)務(wù)水平要提高，其他理論教學(xué)人員也需要熟悉專業(yè)理論知識(shí)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室加深了解，熟悉相關(guān)儀器的原理和用途，形成普遍能夠指導(dǎo)學(xué)生在自然科學(xué)領(lǐng)域選題的能力，建議定期培訓(xùn)師生了解實(shí)驗(yàn)室具備的條件和功能定位，也可通過運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)講座給師生提供相關(guān)信息，要鼓勵(lì)師生積極學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)理論。
3.3加大“體育科研方法”課程的作用
關(guān)鍵詞：畢業(yè)論文 實(shí)驗(yàn) 體育教育專業(yè) 科研方法
中圖分類號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5643（2013）04-0044-03
1、引言
高校是培養(yǎng)體育師資的主要場所，體育教育專業(yè)是高校體育類本科專業(yè)中辦學(xué)歷史較為悠久，相對(duì)比較成熟的專業(yè)，近幾年來，體育教育專業(yè)設(shè)置單位增加，除了辦學(xué)悠久的體育院校和師范類院校，綜合性大學(xué)開辦也較普遍，體育類專業(yè)辦學(xué)競爭越發(fā)激烈，培養(yǎng)質(zhì)量要求也不斷提高。而畢業(yè)論文是體育專業(yè)本科生培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教育部關(guān)于深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見中提出：“深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的課程體系。要堅(jiān)持知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變”。其中還談到“高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐能力。要大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、分析問題和解決問題能力”。2003年《全國普通高等學(xué)校體育教育本科專業(yè)課程方案》也提出培養(yǎng)學(xué)生掌握科研方法，有從事科學(xué)研究的能力。由此可見，本科最后階段的畢業(yè)論文工作已成為考核學(xué)生質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，唐山師范學(xué)院體育教育專業(yè)歷年來重視學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量，但還存在以下問題。
2、體育教育專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文存在問題
2.1 選題困難且缺乏新意
國內(nèi)學(xué)者黃漢升口]研究近年來國內(nèi)體育類優(yōu)秀本科畢業(yè)論文選題特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)存在題目過大、缺乏準(zhǔn)備、隨意性大、題目不知所云等問題。通過查閱近五年唐山師范學(xué)院體育教育專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文選題，也同樣存在這些問題，但作為地方院校，還存在很多其他問題。
首先是學(xué)生不知道如何選題，選什么樣的題目。選題得當(dāng)與否直接影響到畢業(yè)論文工作的順利進(jìn)行，地方院校體育教育專業(yè)學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)極為薄弱，文化知識(shí)學(xué)習(xí)興趣較差，對(duì)理論也不夠重視，當(dāng)畢業(yè)年碰到不得不面對(duì)的畢業(yè)論文工作，很多學(xué)生選題顯得極為迷茫，不能選出適當(dāng)?shù)念}目。通過訪談，筆者發(fā)現(xiàn)除個(gè)別學(xué)生能通過理論學(xué)習(xí)和自身愛好發(fā)現(xiàn)研究專題外，很多學(xué)生選題更多求助于教師，有些人盲目選題，如同完成普通作業(yè)任務(wù)，并不考慮研究的可行性，個(gè)別人甚至在數(shù)據(jù)庫上尋找體育學(xué)術(shù)論文題目直接挪用，沒考慮自身研究能力和涉及的研究范圍。此類選題如果及時(shí)被導(dǎo)師予以糾正，并給予合理選題指導(dǎo)，問題尚可解決，問題是個(gè)別指導(dǎo)教師學(xué)術(shù)能力有限或疏忽大意，如果開題通過，將導(dǎo)致學(xué)生后期無法完成論文，造成騎虎難下的局面，最后不得不大改，勉強(qiáng)通過，敷衍了事。
其次論文選題嚴(yán)重重復(fù)，近五屆唐山師范學(xué)院體育專業(yè)畢業(yè)論文盡管強(qiáng)調(diào)不得重復(fù)，但由于學(xué)生選題方法和途徑單一，導(dǎo)致選題重復(fù)嚴(yán)重。普遍存在這樣的現(xiàn)象，例如上屆學(xué)生調(diào)查本校學(xué)生體育消費(fèi)的現(xiàn)狀，下界學(xué)生就選擇調(diào)查其他高校學(xué)生的體育消費(fèi)現(xiàn)狀，還有學(xué)生擬定一個(gè)唐山市區(qū)學(xué)生的體育消費(fèi)的研究內(nèi)容，盡管學(xué)生可能在實(shí)踐中花費(fèi)了大量的精力并嚴(yán)格進(jìn)行調(diào)查分析，但這樣的題目無新意，而且學(xué)生的論述內(nèi)容大同小異，結(jié)果是學(xué)生很難通過論文寫作獲得初步的科研方法和技巧，難以達(dá)到培養(yǎng)質(zhì)量。另外學(xué)生選題集中在大眾健身和學(xué)校體育領(lǐng)域，反復(fù)研究，思維不能發(fā)散，個(gè)別學(xué)生選擇在體育產(chǎn)業(yè)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練領(lǐng)域挖掘新題目，而運(yùn)動(dòng)生理學(xué)、運(yùn)動(dòng)解剖學(xué)、運(yùn)動(dòng)生物化學(xué)等運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)方向極少有人挖掘題目，導(dǎo)致學(xué)生很難有機(jī)會(huì)利用實(shí)驗(yàn)室完成論文。
最后是選題缺乏監(jiān)控，一般學(xué)校都是學(xué)生進(jìn)行選題，根據(jù)選題分配指導(dǎo)教師，但隨著體育專業(yè)的擴(kuò)招，每屆畢業(yè)生數(shù)量不斷增加，一些院校指導(dǎo)教師負(fù)擔(dān)普遍超負(fù)荷，導(dǎo)致個(gè)別導(dǎo)師缺乏對(duì)學(xué)生選題的監(jiān)控，直接結(jié)果就是題目過大或者選題偏離培養(yǎng)大綱，從而導(dǎo)致學(xué)生以后不得不使用一些不熟悉、偏冷的研究方法完成，常見的實(shí)驗(yàn)法等方法反而遇冷。
2.2 研究方法和手段單一
針對(duì)唐山師范學(xué)院體育教育專業(yè)2009級(jí)本科生選題結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，關(guān)于調(diào)查研究的選題占82.5%，與往年基本一樣。特定的選題內(nèi)容決定了后面的研究方法，絕大多數(shù)學(xué)生的論文中盡管有文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、實(shí)驗(yàn)法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等，實(shí)際上絕大多數(shù)人僅僅使用了文獻(xiàn)法和問卷調(diào)查法，其余方法并未真正使用，流于形式。
出現(xiàn)以上情況有學(xué)生的主觀原因也有客觀原因。主觀方面的原因的學(xué)生研究方法能力掌握極少，平時(shí)學(xué)習(xí)中教師沒有教給學(xué)生一些常見研究方法，僅有極個(gè)別學(xué)生參與到任課教師課題研究項(xiàng)目，經(jīng)歷一些研究學(xué)習(xí)，掌握一些科研方法和技巧，而絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)研究方法僅僅從體育統(tǒng)計(jì)學(xué)等課程中零星掌握一點(diǎn)，且缺乏實(shí)踐訓(xùn)練，因此自身論文設(shè)計(jì)中只能選擇文獻(xiàn)資料法及問卷調(diào)查法，而文獻(xiàn)資料法是學(xué)術(shù)論文研究最基本的基礎(chǔ)性研究方法，因而學(xué)生論文主要使用的是問卷調(diào)查法，研究論文也是對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)做一個(gè)簡單歸類，進(jìn)行定性描述，缺乏精確的統(tǒng)計(jì)分析。研究方法能力的不足反過來也限制了畢業(yè)論文的選題，運(yùn)動(dòng)生理學(xué)、運(yùn)動(dòng)生物力學(xué)等內(nèi)容很少涉及，實(shí)驗(yàn)法、測(cè)量法、統(tǒng)計(jì)法應(yīng)用偏少。
客觀方面，地方院校體育師資力量相對(duì)薄弱，教師本身科研能力有限，在畢業(yè)論文的選題和研究方法上缺乏有效指導(dǎo)，另外學(xué)校畢業(yè)論文規(guī)范中對(duì)綜述性文章比例有一定限制，因此學(xué)生更多選擇調(diào)查性研究論文，但本科生具備的理論水平有限，難以在擬定選題中采用各種研究方法進(jìn)行深層次挖掘與分析，單一的研究方法限制了畢業(yè)論文的質(zhì)量。
2.3 “體育科研方法”課程的局限性
直到1991年，國家教委出臺(tái)的第三套體育教育專業(yè)《教學(xué)計(jì)劃》中，才在限制選修的課程模塊中，設(shè)置了“體育方法學(xué)”課程，并明確規(guī)定在第8學(xué)期安排“科學(xué)研究與畢業(yè)論文”這一環(huán)節(jié)，其目標(biāo)是“培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維和文字表達(dá)能力”。2003年教育部出臺(tái)新課程方案中“體育科研方法”規(guī)定為一般必修課程，但不硬性規(guī)定學(xué)分、學(xué)時(shí)，明確其為研究方法的入門課程，其宗旨是讓學(xué)生掌握基本科研方法，培養(yǎng)體育科研的能力。
“體育科研方法”課程的學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)生科研能力的掌握，撰寫畢業(yè)論文至關(guān)重要，但目前唐山師范學(xué)院相應(yīng)課程教學(xué)存在一定問題。第一點(diǎn)，對(duì)課程的重視度不夠，體育教育專業(yè)培養(yǎng)大綱雖然將“體育科研方法”列為必修課，但考核性質(zhì)安排為一般考察課，平時(shí)和期末考核比較松散，學(xué)生簡單完成一個(gè)考核作業(yè)即完成任務(wù)，大綱修訂時(shí)學(xué)分、學(xué)時(shí)的調(diào)整比較頻繁，效果不理想。第二點(diǎn)，課程安排和“體育統(tǒng)計(jì)學(xué)”重合較多，“體育科研方法”課程和“體育統(tǒng)計(jì)學(xué)”課程學(xué)時(shí)都安排為32學(xué)時(shí)，兩門課程在研究方法的章節(jié)教學(xué)中重合較多，較多內(nèi)容重復(fù)教學(xué)，而且兩門課程都是以課堂理論面授為主，內(nèi)容枯燥，課后實(shí)踐較少。第三，教師執(zhí)教能力有待完善，同其他院校類似，“體育科研方法”課程教學(xué)由本專業(yè)科研能力突出的教師擔(dān)任，該課程需要教師有豐富的跨學(xué)科知識(shí)，不但要掌握一定扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，對(duì)本學(xué)科科研特點(diǎn)及學(xué)術(shù)前沿要有深入理解，但近幾年教學(xué)工作以青年教師為主，教師缺乏系統(tǒng)的科研方法學(xué)習(xí)，只是根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)科研方向?qū)Α绑w育科研方法”進(jìn)行一定角度的闡述，而且以理論性灌輸為主，與體育科研實(shí)踐結(jié)合較少。結(jié)果就是授課內(nèi)容與學(xué)生畢業(yè)論文需要不相符合，如教師講授很多調(diào)查性研究方法，一旦學(xué)生選擇應(yīng)用實(shí)驗(yàn)法相關(guān)題目，論文如何撰寫就將極大困擾學(xué)生，不得不求教指導(dǎo)教師。
3、體育教育專業(yè)畢業(yè)論文引入實(shí)驗(yàn)研究的可行性分析
3.1 選題內(nèi)容可行性分析
體育學(xué)屬于交叉性學(xué)科，各專業(yè)均涉及大量文科及理科課程。根據(jù)黃漢升對(duì)2004-2009屆全國優(yōu)秀本科畢業(yè)論文的調(diào)查，認(rèn)為運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)類論文是學(xué)士論文中總體質(zhì)量較高的文章，選題能夠反映該學(xué)科熱點(diǎn)問題，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)較嚴(yán)謹(jǐn)，儀器比較先進(jìn)，學(xué)生獨(dú)立操作的能力較強(qiáng)，優(yōu)秀論文多集中在運(yùn)動(dòng)生理、生化方向。體育教育專業(yè)和運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)專業(yè)雖然培養(yǎng)方向不一樣，但體育教育專業(yè)課程方案中依然保留大量自然科學(xué)類必修課程，可以從理科方向選題去探索體育實(shí)踐問題，分析動(dòng)作技術(shù)特點(diǎn)，可以從運(yùn)動(dòng)生物力學(xué)方向選題，涉及人體機(jī)能評(píng)定，研究評(píng)價(jià)方法可以從運(yùn)動(dòng)生理等角度選題。
但體育教育專業(yè)選題一大問題就是大量重復(fù)，選題困難，無新意和亮點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)方法應(yīng)用太少，唐山師范學(xué)院體育專業(yè)近幾年學(xué)生畢業(yè)論文選題也存在同樣問題，學(xué)生選題追求簡單、易寫，以學(xué)校體育調(diào)查類選題為主，運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)類選題極少。
原因是多方面的，首先，學(xué)生理論基礎(chǔ)極為薄弱，缺乏應(yīng)用多種研究方法去深度挖掘運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)類論文的內(nèi)容，不敢有質(zhì)疑，不了解通過何種渠道去獲取文獻(xiàn)資料，因此對(duì)此類選題不敢涉及，實(shí)踐訪談中有學(xué)生對(duì)大學(xué)生減肥方法感興趣，但考慮到要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，使用體成分儀進(jìn)行測(cè)試獲取數(shù)據(jù)，還要進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析，感覺困難，選擇放棄。此類情況不少見，實(shí)際上對(duì)于本科畢業(yè)論文的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和要求對(duì)于體育教育專業(yè)學(xué)生并不復(fù)雜，需要相關(guān)課程教師，尤其是理論課教師教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生多思考，扎實(shí)掌握理論基礎(chǔ)。其次，教師的實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作不足，學(xué)生實(shí)驗(yàn)課學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，不能利用現(xiàn)有條件去設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)思路，還有一個(gè)常見原因，那就是學(xué)生有良好的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)，但不了解此類選題而遺漏，個(gè)別地方院校教學(xué)和畢業(yè)工作思路較為保守，墨守成規(guī)，學(xué)生畢業(yè)論文工作以穩(wěn)為主，很多指導(dǎo)教師并未引導(dǎo)學(xué)生在自然科學(xué)方向去選題，一屆照搬一屆，選題內(nèi)容上無新意，沒有突破。
唐山師范學(xué)院體育系針對(duì)以上情況，2010年開始引導(dǎo)學(xué)生選擇運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)類選題，并進(jìn)行精心指導(dǎo)，幫助學(xué)生充分利用實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行合理實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，個(gè)別學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量明顯提高，同時(shí)也帶動(dòng)了其他學(xué)生學(xué)習(xí)，取得不錯(cuò)效果，證明利用實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)完成運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)類畢業(yè)論文是可行的。例如，有學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)性疲勞評(píng)價(jià)感興趣，設(shè)計(jì)體育課后各類恢復(fù)手段對(duì)疲勞消除影響的實(shí)驗(yàn)，測(cè)定不同方式恢復(fù)方式后人體心率、血壓和血乳酸的水平，實(shí)驗(yàn)采用重復(fù)測(cè)量設(shè)計(jì)，取得良好效果，觀察到了積極性恢復(fù)手段的應(yīng)用起到加速心率和血壓恢復(fù)的過程，學(xué)生通過論文的完成也加深了對(duì)相關(guān)理論的學(xué)習(xí)。另有學(xué)生選擇應(yīng)用性研究，比較不同力量訓(xùn)練方式對(duì)跆拳道大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員下肢肌肉爆發(fā)力的影響差異，取得預(yù)期效果，論文均入選本校優(yōu)秀本科畢業(yè)論文。以上表明，體育教育專業(yè)學(xué)生采用實(shí)驗(yàn)性、測(cè)量性等方法，充分利用實(shí)驗(yàn)室條件，可擴(kuò)大選題范圍，提高畢業(yè)論文的研究價(jià)值和質(zhì)量。
3.2 研究方法可行性分析
畢業(yè)論文引入實(shí)驗(yàn)性工作，一個(gè)前提是必須具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)條件，教育部2005年頒布的《高等學(xué)校基礎(chǔ)課教學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)表》及大學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)明確了高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備的條件，目前我國體育類院校、師范類體育院系均不同程度建有實(shí)驗(yàn)室，唐山師范學(xué)院自2007年迎評(píng)以來，實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過擴(kuò)建，添置先進(jìn)設(shè)備和儀器，條件滿足現(xiàn)有教學(xué)和師生的科研要求。
實(shí)驗(yàn)室條件滿足需要，但部分師生對(duì)實(shí)驗(yàn)重視不夠，實(shí)驗(yàn)課程沒有形成獨(dú)立的教學(xué)體系，實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法不夠靈活，考核評(píng)價(jià)體系不健全，儀器利用率不高，實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資隊(duì)伍薄弱。這些問題影響了實(shí)驗(yàn)室的利用，這也是學(xué)生畢業(yè)論文利用實(shí)驗(yàn)室較少的原因。
理論課教師和實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員要高度重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)，首先思想上予以重視，不能把理論課實(shí)驗(yàn)邊緣化，改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，增加綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生主動(dòng)利用實(shí)驗(yàn)室發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，大力鼓勵(lì)學(xué)生參與到教師科研工作中，使其熟悉實(shí)驗(yàn)，喜歡實(shí)驗(yàn)，有能力完成運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)選題論文。
學(xué)院可以制定各種政策鼓勵(lì)師生充分利用實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的儀器設(shè)備，提高科研水平。以前學(xué)生畢業(yè)論文大部分是問卷調(diào)查類型，實(shí)驗(yàn)室先進(jìn)儀器設(shè)備利用率不夠，實(shí)質(zhì)上與院系整體科研業(yè)務(wù)水平不高相關(guān)。不但實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員科研業(yè)務(wù)水平要提高，其他理論教學(xué)人員也需要熟悉專業(yè)理論知識(shí)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室加深了解，熟悉相關(guān)儀器的原理和用途，形成普遍能夠指導(dǎo)學(xué)生在自然科學(xué)領(lǐng)域選題的能力，建議定期培訓(xùn)師生了解實(shí)驗(yàn)室具備的條件和功能定位，也可通過運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)講座給師生提供相關(guān)信息，要鼓勵(lì)師生積極學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)理論。
【關(guān)鍵詞】法學(xué)本科生；應(yīng)用創(chuàng)新能力；人才培養(yǎng)；教學(xué)環(huán)節(jié)
培養(yǎng)全面發(fā)展的大學(xué)生和提高大學(xué)生的綜合能力，是高等教育的主要責(zé)任。在大學(xué)生能力體系中，應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)居于關(guān)鍵地位。法學(xué)教育既要注重傳授法學(xué)理論知識(shí)，又不能忽視訓(xùn)練法律實(shí)務(wù)能力。在我國，法學(xué)本科教育主要應(yīng)當(dāng)圍繞法律實(shí)務(wù)工作的需要培養(yǎng)學(xué)生的能力，致力于培養(yǎng)法律實(shí)務(wù)人才。[1]應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)正符合了法學(xué)本科教育的培養(yǎng)層次要求，需要在整個(gè)培養(yǎng)方案中設(shè)置多個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)、運(yùn)用多種教學(xué)方式，通過第一課堂與第二課堂的相互銜接、配合才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。我校法學(xué)專業(yè)在學(xué)校全面培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的總體思路下對(duì)法學(xué)專業(yè)本科生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)進(jìn)行了大膽的探索與實(shí)踐。
一、教學(xué)環(huán)節(jié)的安排
應(yīng)用創(chuàng)新能力的提升是一個(gè)系統(tǒng)工程，在大學(xué)四年中都應(yīng)結(jié)合具體教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行培養(yǎng)。總體來說，針對(duì)國家允許應(yīng)屆畢業(yè)生參加國家統(tǒng)一司法考試的政策，法學(xué)專業(yè)課的開設(shè)較之以往通常在第二學(xué)年才開始開設(shè)專業(yè)課的慣例有所不同，從新生入學(xué)開始的第一學(xué)期就開始開設(shè)專業(yè)課，截至第三學(xué)年結(jié)束即完成主干專業(yè)課的學(xué)習(xí)。并結(jié)合法學(xué)專業(yè)本科生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，安排了以下教學(xué)環(huán)節(jié)：1、理論課堂中討論、案例分析、專題辯論等實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置；2、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)；3、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)置；4、開展社會(huì)調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文相結(jié)合的科研訓(xùn)練；5、專業(yè)方向強(qiáng)化班與本科生導(dǎo)師制引導(dǎo)下的符合法學(xué)專業(yè)特色的第二課堂活動(dòng)的開展。
二、教學(xué)環(huán)節(jié)的開展
（一）第一課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開展
1、第一課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的主課堂。理論課程中傳統(tǒng)的講授式、灌輸式教學(xué)已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期高等教育人才培養(yǎng)的需要，我們要求教師尤其是高年級(jí)課程教師結(jié)合課堂中的討論、案例分析、專題辯論等實(shí)踐環(huán)節(jié)向研究式、討論式、友愛式授課方式轉(zhuǎn)變，向師生學(xué)術(shù)地位平等方向過渡，提高學(xué)生的參與性。引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)獨(dú)立思考，解決實(shí)際問題，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用能力乃至對(duì)特殊問題特殊處理的創(chuàng)新能力。
2、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)主要圍繞學(xué)生科研訓(xùn)練的開展設(shè)置諸如《科技文獻(xiàn)檢索》、《社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)分析》等課程。提高學(xué)生查閱資料、搜集資料、分析資料的能力。
3、系統(tǒng)考慮認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合的實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的開展，采取集中實(shí)習(xí)與分散實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的主要內(nèi)容是觀摩，是學(xué)生對(duì)法律實(shí)務(wù)工作的感性認(rèn)識(shí)，以集中實(shí)習(xí)方式進(jìn)行，主要以聽取法官、檢察官、律師報(bào)告、觀摩法庭等方式開展；業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)則是為了使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，由學(xué)校統(tǒng)一將學(xué)生分別安排至各個(gè)法院、檢察院或律師事務(wù)所參與具體的法律實(shí)務(wù)工作，以分散實(shí)習(xí)方式進(jìn)行；畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生檢驗(yàn)本科學(xué)習(xí)效果、搜集畢業(yè)論文資料的重要環(huán)節(jié)，采取學(xué)生結(jié)合就業(yè)方向自主聯(lián)系實(shí)習(xí)的方式分散進(jìn)行，學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)過程進(jìn)行不定期檢查以實(shí)施監(jiān)控。[2]
4、社會(huì)調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文相結(jié)合的科研訓(xùn)練是培養(yǎng)方案內(nèi)綜合培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)注重與學(xué)生第二課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開展密切結(jié)合，并注意三者的遞進(jìn)關(guān)系。
（二）第二課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開展
高等教育第二課堂作為大學(xué)生第一課堂時(shí)間外進(jìn)行學(xué)習(xí)的又一課堂，對(duì)學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。我們嘗試以專業(yè)方向強(qiáng)化班與本科生導(dǎo)師制作為載體加以開展，部分環(huán)節(jié)落實(shí)于具有專業(yè)特色的學(xué)生活動(dòng)之中。具體體現(xiàn)在學(xué)生閱讀能力、語言表達(dá)能力、寫作能力及法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。
1、學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)
法學(xué)是一座瑰麗的殿堂，積累著豐腴的智慧，而這些智慧主要記載于浩如煙海的著作里。又由于法律現(xiàn)象涉及社會(huì)生活諸多領(lǐng)域，所以除法學(xué)著作以外，很多法律思想還蘊(yùn)藏在其他部門學(xué)科的著作之中。假如對(duì)這些著作沒有一個(gè)大體的了解，我們甚至不能具備法學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，更勿須說在法學(xué)方面有所創(chuàng)造了。所以，多讀書實(shí)在是法學(xué)研究的首要功夫。[3]我們遴選了若干教師作為本科生導(dǎo)師，根據(jù)自己的研究方向組成若干閱讀小組，學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長選擇加入，形成自己今后的研究方向。閱讀過程中，教師指定研究方向下若干（不宜過多）必讀材料，學(xué)生在必讀材料基礎(chǔ)上進(jìn)行自主擴(kuò)充。閱讀中教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生寫好讀書筆記和讀書報(bào)告，要求學(xué)生對(duì)自己的思考和見解進(jìn)行總結(jié)和概括，定期以討論或?qū)W術(shù)沙龍的形式表達(dá)出來。
2、學(xué)生語言表達(dá)能力的培養(yǎng)
法學(xué)是一種實(shí)踐性的應(yīng)用學(xué)科，法律事務(wù)工作的開展離不開語言表達(dá)能力的具備。具體來說，語言表達(dá)能力包括口頭表達(dá)能力和書面表達(dá)能力。法學(xué)人才培養(yǎng)過程中，由于第一課堂中能夠用于討論、案例分析、專題辯論等環(huán)節(jié)的時(shí)間不多，能夠參與訓(xùn)練的學(xué)生人數(shù)及訓(xùn)練時(shí)間都有所限制。因此，我們選擇在時(shí)間相對(duì)充裕的第二課堂組織演講比賽、專業(yè)辯論賽、學(xué)術(shù)沙龍和模擬法庭活動(dòng)，鍛煉學(xué)生的語言表達(dá)能力。
3、學(xué)生寫作能力的培養(yǎng)
學(xué)生寫作能力的培養(yǎng)是一個(gè)長期的過程，需要第一課堂與第二課堂相互結(jié)合并采取多種方式循序漸進(jìn)。（1）第一課堂講授、討論、辯論中的爭議問題、前沿問題由教師布置課下作業(yè)供學(xué)生繼續(xù)討論或收集資料撰寫文獻(xiàn)綜述、小論文；（2）利用假期組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)研，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的問題意識(shí)；（3）指導(dǎo)學(xué)生對(duì)各種問題進(jìn)行甄別，去除不是問題的問題和有明確答案的問題，對(duì)實(shí)質(zhì)性的問題展開研究，培養(yǎng)學(xué)生完成論文選題的能力；（4）結(jié)合文獻(xiàn)檢索課程布置題目鍛煉學(xué)生收集資料的能力；（5）組織、指導(dǎo)學(xué)生參加各級(jí)別大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽等。
4、法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)
法律實(shí)務(wù)能力是處理具體法律案件的能力，是法學(xué)專業(yè)應(yīng)用能力的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。該能力除在培養(yǎng)方案內(nèi)安排的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)聘請(qǐng)司法實(shí)務(wù)部門工作人員作為兼職導(dǎo)師對(duì)學(xué)生加以培養(yǎng)外，我們還利用課余時(shí)間組織學(xué)生成立法律志愿者協(xié)會(huì)深入社區(qū)進(jìn)行日常法律咨詢和特殊紀(jì)念日的特定法律宣傳與解讀，并積極探討組建大學(xué)生法律援助中心搭建大學(xué)生直接參與法律實(shí)務(wù)工作的平臺(tái)。同時(shí)，隨著司法考試的命題從對(duì)法條的單純記憶加以考核逐步向解決具體案例的實(shí)務(wù)能力考核進(jìn)行轉(zhuǎn)變，教師在課堂教學(xué)中對(duì)授課內(nèi)容加以調(diào)整的同時(shí)，還結(jié)合第二課堂進(jìn)行專門訓(xùn)練，進(jìn)行司法考試備考的專門輔導(dǎo)。
三、取得的成績
從學(xué)生的培養(yǎng)過程和結(jié)果來看，教學(xué)環(huán)節(jié)的安排與開展體現(xiàn)了應(yīng)用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要，學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力明顯得到提高。我校法學(xué)專業(yè)本科生在第十屆“挑戰(zhàn)杯”遼寧省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽中獲獎(jiǎng)11項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)；近兩年內(nèi)學(xué)生一次性通過國家統(tǒng)一司法考試70余人，（據(jù)遼寧省司法廳統(tǒng)計(jì)，我校是遼寧省高校中法學(xué)專業(yè)本科生通過國家統(tǒng)一司法考試人數(shù)最多、辦證人數(shù)最多、通過比例最高的學(xué)校。）考取外校研究生30余人，畢業(yè)后直接進(jìn)入檢察院、法院工作的學(xué)生20余人。
四、今后的工作及應(yīng)注意的問題
1、進(jìn)一步科學(xué)地安排培養(yǎng)方案
業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)作為學(xué)生直接參與司法實(shí)務(wù)工作的教學(xué)環(huán)節(jié)，在法學(xué)專業(yè)本科生應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中發(fā)揮了重要的作用，實(shí)施過程中學(xué)生反映時(shí)間安排較短，我們將結(jié)合我校提出的與用人單位合作辦學(xué)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的新模式逐步加大實(shí)習(xí)力度，將實(shí)習(xí)安排在第二學(xué)年末的后四周和第三學(xué)年初的前四周，中間的暑假期間有學(xué)生自由選擇參與連續(xù)性實(shí)習(xí)，滿足一部分學(xué)生想要在假期繼續(xù)鍛煉自己的需求。另外，法學(xué)專業(yè)本科生面臨第四學(xué)年上學(xué)期期初的司法考試與期末的考研備考及就業(yè)壓力，各教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置應(yīng)充分予以考慮，為備考與擇業(yè)減壓。
2、能力培養(yǎng)過程中各教學(xué)環(huán)節(jié)的整體性
大學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，第二課堂作為第一課堂的補(bǔ)充，應(yīng)結(jié)合法學(xué)專業(yè)特點(diǎn)與第一課堂教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置相銜接。同時(shí)，第一、第二課堂內(nèi)及教學(xué)環(huán)節(jié)也應(yīng)講求系統(tǒng)性，如學(xué)年論文與畢業(yè)論文銜接，閱讀能力、語言表達(dá)能力與寫作能力的綜合培養(yǎng)。
3、建立切實(shí)有效的學(xué)生激勵(lì)制度
實(shí)踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)仍有部分學(xué)生對(duì)應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，尤其是第二課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開展積極性并不是很高，抱著一種應(yīng)付的心態(tài)參與其中，使得一些活動(dòng)的開展對(duì)于他們而言基本上是流于形式。因此，我們正在探討一系列的激勵(lì)制度，如對(duì)在專業(yè)方向強(qiáng)化班中表現(xiàn)突出的學(xué)生可以在學(xué)院的推免碩士研究生的資格、“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”的評(píng)選中、學(xué)院的資料室和實(shí)驗(yàn)室使用、參加各類培訓(xùn)和競賽等方面給予優(yōu)先權(quán)，對(duì)于學(xué)生，按期刊的層次給予出版費(fèi)用的報(bào)銷。[4]
4、教師的能力提升與角色把握
教師在學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中處在引導(dǎo)者地位，教師能力的高低將直接影響人才培養(yǎng)的效果與質(zhì)量。大部分青年教師都是從校門到校門，自身的應(yīng)用能力就有所欠缺，必須加以提升。針對(duì)此種情況，學(xué)校擬定分期分批選派青年教師深入司法實(shí)務(wù)部門進(jìn)行鍛煉。同時(shí)，教師在指導(dǎo)學(xué)生的過程中應(yīng)盡量以學(xué)習(xí)方法、研究方法為主要指導(dǎo)內(nèi)容，樹立師生學(xué)術(shù)地位平等的觀念，為學(xué)生提供必要的空間對(duì)問題獨(dú)立思考，提出個(gè)人觀點(diǎn)，消除學(xué)生的依賴心理，不能抹煞學(xué)生“求真”的科研精神。
5、硬件教學(xué)環(huán)境的保障
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，與所在地法院、檢察院及律師事務(wù)所建立長期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地協(xié)議，保證學(xué)生實(shí)習(xí)的開展；加強(qiáng)校圖書館、院系資料室及電子閱覽室的建設(shè)，購買豐富的圖書資料資源。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：陽光學(xué)院；法學(xué)專業(yè)建設(shè)；探索；成效
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
陽光學(xué)院法律系法學(xué)專業(yè)，同學(xué)院其他專業(yè)一樣，自2001年開始招生以來，已經(jīng)招收8屆17班，已畢業(yè)4屆9個(gè)班516名畢業(yè)生，目前尚有在校學(xué)生8個(gè)班約500人。經(jīng)過八年的改革探索，在實(shí)現(xiàn)自己培養(yǎng)目標(biāo)上，努力打造高等法學(xué)專業(yè)建設(shè)新的模式，辦出自己特色；在實(shí)施法學(xué)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方法上，不斷開拓、改革和創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)當(dāng)前人才競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，取得較好的辦學(xué)效果。4屆畢業(yè)516名學(xué)生，被中國人民大學(xué)、西南政法大學(xué)、上海大學(xué)、廈門大學(xué)、福州大學(xué)等法學(xué)院錄取法學(xué)碩士研究生21名，被省、市各級(jí)國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員90名，錄用事業(yè)單位70名，通過司法考試取得司法資格47人，截止目前以上“三考”達(dá)標(biāo)人數(shù)為228人，占畢業(yè)生44.2%。尤其是05屆57名畢業(yè)生中，當(dāng)年就考取中國人民大學(xué)等碩研3人，錄用公務(wù)員16人，經(jīng)過近三年努力，現(xiàn)先后被錄取公務(wù)員35人，占61.4%（其中錄用法院9人，檢察院6人，司法行政及律師5人，公安、稅務(wù)、工商等其他公務(wù)員15人）；錄用事業(yè)單位8人，占14%；到企業(yè)就業(yè)12人，占21%；出國、讀博2人，占3.5%。國家司法考試通過11人。05屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生百分之百、高規(guī)格就業(yè)的佳績?yōu)榉上捣▽W(xué)專業(yè)建設(shè)打出了新的品牌。法律系法學(xué)專業(yè)建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)被學(xué)院確定為辦學(xué)模式樣板，得到全面肯定。他們的主要做法有以下幾個(gè)方面：
一、從實(shí)際出發(fā)，確定獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型法律專業(yè)人才
陽光學(xué)院是陽光（國際）集團(tuán)與福州大學(xué)聯(lián)合舉辦的民辦高等學(xué)校。在性質(zhì)上，陽光學(xué)院屬于民辦的獨(dú)立學(xué)院，具有民辦事業(yè)獨(dú)立法人資格；在招生上，陽光學(xué)院為本科第三批招生，其生源錄取分?jǐn)?shù)線與一本的廈門大學(xué)、福州大學(xué)法學(xué)院相差在100分以上，與二本的師大、農(nóng)林大生源也有很大差異。這一差異性決定了陽光學(xué)院法學(xué)專業(yè)無論在教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì)上，還是在培養(yǎng)目標(biāo)的定位上，既要注意傳承普通高等法學(xué)教育的基本要求和好的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，但又不能簡單的照搬照抄，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的規(guī)定、社會(huì)的需要和陽光學(xué)院的實(shí)際情況，以勇于創(chuàng)新、改革的理念，正確務(wù)實(shí)地設(shè)計(jì)和確定具有自己特色的法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，這就是通過四年學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握法學(xué)基本理論知識(shí)，熟悉我國法律法規(guī)，具有良好的思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，較強(qiáng)的動(dòng)手能力，能在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體從事法律實(shí)務(wù)工作的實(shí)用型高級(jí)法律專業(yè)人才。具體要求所有學(xué)生經(jīng)過四年的刻苦學(xué)習(xí)，最后要達(dá)到取得“兩證”，參加“三考”的目標(biāo)，即取得福州大學(xué)陽光學(xué)院的畢業(yè)證書、學(xué)位證書，參加各級(jí)公務(wù)員考試、碩士研究生考試和全國司法統(tǒng)一考試，獲取更多的專業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)和提高競爭綜合能力。這樣培養(yǎng)目標(biāo)既具體明確，又務(wù)實(shí)可行，不僅為法律系正確設(shè)計(jì)實(shí)用性的教學(xué)計(jì)劃提供了依據(jù)，而且也成為法律系師生一起做好法學(xué)專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和教學(xué)管理的動(dòng)力。
正是根據(jù)這一培養(yǎng)目標(biāo)要求，系里制定了切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃。一方面嚴(yán)格執(zhí)行國家教育部的有關(guān)規(guī)定，開設(shè)14門核心法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課不變，作為必修課程嚴(yán)格執(zhí)行；另一方面，從適應(yīng)“三考”需要，開設(shè)一些諸如律師實(shí)務(wù)、法律文書、法律職業(yè)道德等實(shí)務(wù)性強(qiáng)的課程，為配合“公務(wù)員考試”需要，還開設(shè)了行政管理學(xué)選修課程，專門訓(xùn)練學(xué)生適應(yīng)“申論”、“行政執(zhí)業(yè)能力測(cè)試”兩門公務(wù)員考試的課程，以應(yīng)對(duì)公務(wù)員考試的現(xiàn)實(shí)需要。
二、專職教師隊(duì)伍培養(yǎng)是建設(shè)特色法學(xué)專業(yè)的基本保證
在建院初期，法律系同其他系一樣，基本上采取外聘的方法，從福州大學(xué)、福州師范大學(xué)、福建工程學(xué)院、福建行政學(xué)院等九個(gè)院校聘請(qǐng)了約30余名具有“雙師型”職稱的教師，其中教授6名，副教授16名，講師、碩士研究生10名，他們的豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不僅支持了法學(xué)專業(yè)教學(xué)工作順利完成，而且可以使學(xué)生從多院校優(yōu)秀教師多風(fēng)格教學(xué)模式中獲得更多教益，同時(shí)也為我們加強(qiáng)對(duì)系里專職教師的培養(yǎng)提高提供了條件。但這種教師體制也暴露了一些問題，如外聘教師早來晚歸難以承擔(dān)法學(xué)專業(yè)建設(shè)和改革的重?fù)?dān)，為此有計(jì)劃引進(jìn)一批專職教師，采取積極有效培養(yǎng)措施，促進(jìn)專職教師不斷提高教學(xué)能力和教學(xué)水平是必要的。根據(jù)學(xué)院的師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，法律系從02年開始，先后積極穩(wěn)妥地引進(jìn)聘用15名專職教師。每名教師一到職，系里就根據(jù)新教師的實(shí)際情況，確定其從事講授專業(yè)課程方向，制定培養(yǎng)計(jì)劃，并采取“趕著鴨子上架”、“推著卒子過河”，“比著擂臺(tái)打拼”等方法以及集體備課，編寫教材，聽課、交流、進(jìn)行案例教學(xué)法研討等措施，促使教師盡快成長，比較順利地經(jīng)過了教學(xué)關(guān)。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是教師教學(xué)能力不斷提高。經(jīng)過一年鍛煉，04-05學(xué)年學(xué)生對(duì)教師的測(cè)評(píng)教學(xué)質(zhì)量人均為76.4分，05-06學(xué)年以及06-07學(xué)年第一期學(xué)生和院督導(dǎo)組的綜合測(cè)評(píng)人均為81.3分。學(xué)生和專家對(duì)法律系教師的整體教學(xué)質(zhì)量持肯定的評(píng)價(jià)。二是教師完成教學(xué)工作量逐年增加。在03-04學(xué)年第二學(xué)期，我系專職教師全部都上公共課；04-05學(xué)年開始，專職教師逐步開始上專業(yè)課；05-06學(xué)年，兩學(xué)期我系教師共開27門專業(yè)課，共完成3461課時(shí)，人均168課時(shí)，占全系專業(yè)課的53.8％；06-07學(xué)年第一學(xué)期共開專業(yè)課10門，合計(jì)1134課時(shí)，人均103課時(shí)，占全系專業(yè)課69.06%。教師已經(jīng)走上專業(yè)課教學(xué)的主戰(zhàn)場，發(fā)揮著十分重要的作用。三是教師教學(xué)方法得到不斷進(jìn)步。法律系所聘用的教師，過去基本上都未站過講臺(tái)，普遍缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法，在他們受聘后，系里首先安排他們?cè)诠舱n講臺(tái)上鍛煉，為了使他們更快熟悉教學(xué)環(huán)境和工作，系里組織他們集體備課，編寫教材，聽課取經(jīng)，定期交流教學(xué)方法。在公共課教學(xué)上普通受到鍛煉的基礎(chǔ)上，逐步安排他們開設(shè)專業(yè)課，一來有一定講課的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，二來有老教師榜樣和對(duì)比，三來有較為充分的備課過程，所以他們走上專業(yè)課教學(xué)就旗開得勝，普遍取得較好的教學(xué)效果。為了鞏固成績，提高教學(xué)水平，系里又通過教學(xué)法研討會(huì)，教學(xué)觀摩活動(dòng)，開展互相學(xué)習(xí)和交流，評(píng)選“最受學(xué)生歡迎的教師”等活動(dòng)，促進(jìn)大家更用心地探索教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。四是教師科研工作得到不斷加強(qiáng)。幾年來，在學(xué)院科研管理政策的鼓舞和推進(jìn)下，法律系教師在積極完成教學(xué)工作任務(wù)同時(shí)，也努力開展教學(xué)科研工作，以肖義方、翁連金、王浩云等人申報(bào)、承擔(dān)了陽光學(xué)院第一項(xiàng)省教育廳“十一五教育發(fā)展規(guī)劃”課題項(xiàng)目，并已完成結(jié)項(xiàng)。全系教師共同編寫出版具有實(shí)用特色的第一部教材《新編大學(xué)法律基礎(chǔ)》和四輯《法學(xué)教學(xué)案例匯編》，系主任陳訓(xùn)敬教授認(rèn)真總結(jié)、撰寫并發(fā)表教學(xué)改革系列論文6篇，其他教師也撰寫發(fā)表學(xué)術(shù)論文9篇，開啟并初步形成了全系法學(xué)學(xué)術(shù)研究、法學(xué)教學(xué)改革研究風(fēng)氣，這對(duì)提高教師研究能力和教學(xué)水平有著積極作用，對(duì)教師今后職稱晉升也打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。系專職教師隊(duì)伍建設(shè)取得所有成效，年輕教師盡快成長，直接為建設(shè)特色的法學(xué)專業(yè)提供了可靠的人力資源的保證。
三、課堂教學(xué)中注重案例教學(xué)法與開展法制視聽課第二課堂建設(shè)
（一）加強(qiáng)教師教學(xué)法的研究，不斷地改進(jìn)和提高教學(xué)水平和教學(xué)效果
系里采取集體備課，組織教師編寫教材、選編案例，召開案例教學(xué)法研討會(huì)，組織觀摩教學(xué)活動(dòng)等形式，加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)法的研究，互相交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法，不斷地改進(jìn)和提高全系教師的課堂教學(xué)水平和教學(xué)效果，有利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)地參與教學(xué)，提高其學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)他們濃厚的學(xué)習(xí)興趣和自學(xué)能力。
在課堂教學(xué)活動(dòng)中，系積極推行“講法理、看法條、析案例”三位一體，緊密結(jié)合的教學(xué)模式，更有利于理論與實(shí)際緊密結(jié)合、培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，他們?cè)谶x擇教材上十分注意兼顧教材的權(quán)威性和適用性。其次，也重視配套相應(yīng)的法律匯編和重點(diǎn)學(xué)科的案例分析資料，使學(xué)生在四年學(xué)習(xí)期間，有可能在教師具體指導(dǎo)下，深刻分析一百例較為復(fù)雜的疑難案例和結(jié)合各個(gè)課程學(xué)習(xí)親自分析一千例各種類型的典型案例，這樣做，不僅使學(xué)生能夠比較扎實(shí)地學(xué)習(xí)掌握法學(xué)基本理論知識(shí)，而且學(xué)會(huì)運(yùn)用理論知識(shí)和法律規(guī)定去分析處理各種類型的案件和社會(huì)上各種法律問題，使自己在法律素養(yǎng)和能力上都得到更大的提高和培養(yǎng)。三是加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)分量，不僅在教學(xué)計(jì)劃上增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)課程的門類和學(xué)分，而且落實(shí)到課任教師身上，結(jié)合理論教學(xué)，進(jìn)行案例分析、案例討論、模擬法庭等案例教學(xué)，使案例教學(xué)法得到全面推行和落實(shí)。
（二）充分發(fā)揮法制視聽課作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行“三種教育”，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性
在學(xué)院的支持下，系建立起法制影視資料庫和視聽實(shí)驗(yàn)室，購置了一整套包括古今中外法制影視資料和庭審資料，共有五類百部千碟，為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、形象化的專業(yè)思想教育、職業(yè)道德教育和配合專業(yè)理論教學(xué)提供了良好條件，并發(fā)揮著積極作用。其“三看”的具體做法：一是“必須看”，即在第一學(xué)年，針對(duì)新生的專業(yè)思想問題，有計(jì)劃地組織學(xué)生觀看《紅色康乃馨》、《大法官》、《主訴檢察官》、《被告》等電視連續(xù)劇，并結(jié)合寫心得體會(huì)、召開專題班會(huì)，使學(xué)生在影視情結(jié)中增強(qiáng)對(duì)法制專業(yè)的認(rèn)知和責(zé)任感，培養(yǎng)對(duì)法律職業(yè)的熱愛，從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)法律專業(yè)的自覺性和積極性。二是“結(jié)合看”，即在第二、三學(xué)年各專業(yè)課教學(xué)中，結(jié)合實(shí)體法、程序法專業(yè)教學(xué)，由課任教師組織學(xué)生觀看民、刑、行政等法庭庭審實(shí)錄案例，使學(xué)生更多地了解各類案件訴訟程序，增加對(duì)司法實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí)，起到旁聽庭審等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的作用。三是“自由看”，即在第二學(xué)年以后，由年級(jí)、班級(jí)兩委組織同學(xué)，利用課余、周末、節(jié)假日時(shí)間，自由選擇觀看其他各類法制影視資料片，這不僅豐富了學(xué)生第二課堂內(nèi)容，活躍了課余文化生活氛圍，而且寓教育于娛樂，潛移默化，不斷地深化對(duì)學(xué)生的法律意識(shí)和法律職業(yè)道德教育，幫助廣大學(xué)生牢固地樹立“做合格的法律職業(yè)人”的理念和宏愿。
四、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排與實(shí)習(xí)基地的建設(shè)
（一）注重抓好各類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)活動(dòng)，環(huán)環(huán)銜接，努力把學(xué)用結(jié)合貫穿教學(xué)計(jì)劃始終
法律系不僅重視在教學(xué)計(jì)劃中集中安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的課程、內(nèi)容和時(shí)間要求，而且充分利用假期安排一些有益的實(shí)踐環(huán)節(jié)活動(dòng)，使學(xué)用有機(jī)地結(jié)合起來，并自始至終貫穿到教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。如在第一學(xué)年暑假，學(xué)生初步學(xué)了一些法律課程，系就結(jié)合學(xué)院安排的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行專業(yè)感性認(rèn)知實(shí)習(xí)，要求學(xué)生注意觀察和調(diào)查發(fā)生在自己身邊有關(guān)法治的人和事，并寫出心得體會(huì)，在新學(xué)期伊始組織班會(huì)交流，培養(yǎng)學(xué)生從法治視角去觀察社會(huì)，了解社會(huì)，從而加強(qiáng)專業(yè)思想，提高法治責(zé)任感；在第二學(xué)年的暑假，學(xué)生學(xué)了一定的法律知識(shí)后，專門安排學(xué)生到司法部門見習(xí)一個(gè)月，進(jìn)行初步的專業(yè)實(shí)習(xí)，通過見習(xí)，讓學(xué)生熟悉司法環(huán)境，初步學(xué)習(xí)司法實(shí)踐知識(shí)，由于做到去前有動(dòng)員布置，返校有檢查總結(jié)，評(píng)定學(xué)分，使見習(xí)起到加深學(xué)生對(duì)法治實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，起到提高學(xué)習(xí)積極性的作用；結(jié)合第二、三學(xué)年的專業(yè)課程教學(xué)，通過案例分析、案例討論、案例作業(yè)，模擬法庭，庭審旁聽等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展，努力培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)手、動(dòng)口的“三動(dòng)”能力，并在此基礎(chǔ)上，從第三學(xué)年暑假開始安排學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)、模擬法庭畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，努力把這兩類綜合性的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，要求學(xué)生帶著畢業(yè)設(shè)計(jì)的課題到法院的實(shí)習(xí)基地有目的向司法實(shí)踐學(xué)習(xí)，使畢業(yè)實(shí)習(xí)更好地為畢業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件，打好基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)的畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)兩個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)工作，最后通過模擬法庭庭審畢業(yè)設(shè)計(jì)演示、考核，對(duì)學(xué)生的四年法學(xué)理論知識(shí)和運(yùn)用理論的實(shí)踐能力進(jìn)行全面的綜合性檢驗(yàn)和鍛煉，為學(xué)生畢業(yè)工作和“三考”做了充分的準(zhǔn)備。
（二）建立規(guī)范的實(shí)習(xí)基地，實(shí)行以集中實(shí)習(xí)為主的畢業(yè)實(shí)習(xí)模式
在傳承高等法學(xué)教育畢業(yè)實(shí)習(xí)模式基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況，系里調(diào)整了畢業(yè)實(shí)習(xí)模式，使畢業(yè)實(shí)習(xí)工作更加符合當(dāng)前實(shí)際情況，并得以順利進(jìn)行。其一，建立穩(wěn)定的畢業(yè)實(shí)習(xí)基地。經(jīng)過幾年努力，通過和法院充分協(xié)商，系里已和福州市、廈門市、泉州市、龍巖市、寧德市等五市九個(gè)法院協(xié)議建立起教學(xué)科研實(shí)踐基地，其中與三個(gè)法院簽訂了書面共建協(xié)議，并正式掛牌，其中福州市中級(jí)人民法院還通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定了畢業(yè)實(shí)習(xí)管理規(guī)范意見，提高了畢業(yè)實(shí)習(xí)成效和水平，使畢業(yè)實(shí)習(xí)工作得到更加有效的保證；其二，實(shí)行以集中實(shí)習(xí)為主，結(jié)合分散實(shí)習(xí)的模式，有利于妥善解決畢業(yè)實(shí)習(xí)在時(shí)間上、精力上與考研，就業(yè)矛盾的問題；其三，在畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間安排上，由第七學(xué)期提前到暑假進(jìn)行，騰出更多時(shí)間，有利于畢業(yè)生參加研究生，公務(wù)員考備和就業(yè)應(yīng)聘工作，達(dá)到學(xué)生參加畢業(yè)實(shí)習(xí)精力集中成效好，法院更加歡迎并積極接納實(shí)習(xí)和院系畢業(yè)生工作得到妥善安排的“三滿意”效果。
關(guān)鍵詞 民族地區(qū)高校 法學(xué)教育 學(xué)科建設(shè)
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 學(xué)科現(xiàn)狀
1.1 主要成績
吉首大學(xué)法學(xué)學(xué)科自1982年創(chuàng)建以來，在學(xué)校和社會(huì)各界的幫助和支持下，經(jīng)過全體教職員工的共同努力，法學(xué)學(xué)科的各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜的成績，為未來的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）辦學(xué)思路。法學(xué)學(xué)科立足于西部民族地區(qū)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治服務(wù)，將其建設(shè)成為在湖南省同類高校中處于領(lǐng)先地位、在全國有一定影響、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)法學(xué)教育、研究與服務(wù)中心，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
（2）師資隊(duì)伍。法學(xué)學(xué)科自創(chuàng)立以來，經(jīng)過近些年來的不懈努力，一支人員穩(wěn)定，年齡、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)緣、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，有交叉學(xué)科優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊(duì)已經(jīng)初步形成。目前學(xué)科所有成員均由本校教職工組成，畢業(yè)于全國各大著名高校，現(xiàn)有專任教師27人，其中高級(jí)職稱15人，博士及在讀博士16人。學(xué)科的帶頭人為湖南省省級(jí)學(xué)科帶頭人，湖南省青年骨干教師培養(yǎng)對(duì)象3人、湘西州“132”人才工程人選1人。
（3）科學(xué)研究。法學(xué)學(xué)科自創(chuàng)立以來，承擔(dān)國家社科基金項(xiàng)目9項(xiàng)，國家留學(xué)基金項(xiàng)目3項(xiàng)，教育部基金項(xiàng)目4項(xiàng)，國家體育總局研究項(xiàng)目1項(xiàng)，湖南省社科基金項(xiàng)目及湖南省科技廳、湖南省教育廳等研究項(xiàng)目50余項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)達(dá)264.2萬元。近5年來發(fā)表科研論文320余篇（其中CSSCI40余篇，CLSCI 10余篇），出版專著5部、高級(jí)別教材8部。
（4）人才培養(yǎng)。法學(xué)學(xué)科瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，突出地方特色。強(qiáng)調(diào)教學(xué)、研究和實(shí)踐相結(jié)合，以培養(yǎng)法律理論功底扎實(shí)、掌握科學(xué)研究方法的法律專門人才，滿足西部地區(qū)、民族地區(qū)及欠發(fā)達(dá)地區(qū)法制建設(shè)的急切需要。在法學(xué)本科教育方面，每屆學(xué)生都積極開展法學(xué)專業(yè)辯論賽、模擬審判、法律援助、普法宣傳、送法下鄉(xiāng)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)。獲得大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目省級(jí)1項(xiàng)，校級(jí)7項(xiàng)，在《法治研究》等專業(yè)刊物上20余篇。英語四級(jí)通過率平均在98%，六級(jí)通過率平均約35%。司法考試通過率2008年為31%，2009年為35%，2010年為44%，2011年為54%，2012年為64%。研究生教育的發(fā)展前景喜人，2005年獲得武陵山片區(qū)首個(gè)法學(xué)碩士點(diǎn)授予權(quán)，迄今共招收研究生80余人。就業(yè)率100%，所有畢業(yè)論文抽檢率均達(dá)到優(yōu)良以上。
（5）社會(huì)服務(wù)。學(xué)科組織專家先后參與了《湘西土家族苗族自治州自治條例》、《湘西土家族苗族自治州小溪國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》、《湘西土家族苗族自治州民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》以及由湖南省人大組織的“湖南省實(shí)施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定（修訂案草案 征求意見第三稿）”座談會(huì)等立法活動(dòng)，以專家建議的方式積極參與到立法實(shí)踐當(dāng)中。
1.2 存在的主要問題
（1）區(qū)域劣勢(shì)。從地緣上看，吉首大學(xué)處于湘鄂渝黔四省邊區(qū)，這里素有“老、少、邊、窮”之稱。遠(yuǎn)離湖南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，這種在區(qū)位分布上的劣勢(shì)狀態(tài)，對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)對(duì)高等法學(xué)教育的需求變化，以及學(xué)科建設(shè)發(fā)展面臨的形勢(shì)缺乏必要的認(rèn)識(shí)；優(yōu)質(zhì)法學(xué)教育實(shí)施的源頭受到限制，很難確保優(yōu)質(zhì)生源和師資隊(duì)伍的穩(wěn)定；利用市場機(jī)制籌措經(jīng)費(fèi)改善辦學(xué)條件的渠道較少；迅速獲取信息的能力等較為欠缺。
（2）學(xué)科競爭弱勢(shì)。民族地區(qū)高校的學(xué)科專業(yè)的民族性和地方性最能凸顯學(xué)校的特色和優(yōu)勢(shì)，比如民族學(xué)、民族經(jīng)濟(jì)、民族語言文學(xué)、民族藝術(shù)、民族教育、地方史、高原生態(tài)環(huán)境以及民族理論和政策等，紛紛被確定為重點(diǎn)支持的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，得到了相應(yīng)的建設(shè)和發(fā)展。①法學(xué)專業(yè)不但進(jìn)入不了特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科的范疇，反而受到這些特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科的擠壓，步履艱難。
（3）物質(zhì)保障不力。對(duì)民族地區(qū)高校來說，政府對(duì)民族地區(qū)高校的投入生均經(jīng)費(fèi)只有3000元左右。而國家部委所屬院校，政府則投入經(jīng)費(fèi)生均達(dá)7000元以上。由于處在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后的地區(qū)，民族地區(qū)高校難以使用通過市場機(jī)制籌措必要發(fā)展經(jīng)費(fèi)這一發(fā)達(dá)地區(qū)慣用的手段，結(jié)果導(dǎo)致包括法學(xué)學(xué)科在內(nèi)的民族地區(qū)高校整體發(fā)展受到極大限制。法學(xué)學(xué)科建設(shè)的經(jīng)費(fèi)除了用于維持正常的辦公經(jīng)費(fèi)外，少有經(jīng)費(fèi)用于學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。由此導(dǎo)致學(xué)科的硬件與軟件建設(shè)亟需改進(jìn)，如法律專業(yè)可用圖書很少且陳舊，專業(yè)期刊殘缺不全，這給教學(xué)科研與研究生培養(yǎng)帶來了極大的影響。
2 學(xué)科建設(shè)的定位
一是類型定位。根據(jù)學(xué)校的定位，結(jié)合我校現(xiàn)有的專業(yè)布局，科研基礎(chǔ)、歷史淵源，學(xué)院遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)拓展基本思路，法學(xué)學(xué)科發(fā)展定為教學(xué)研究型。二是層次定位。以本科和碩士研究生為主體，在法學(xué)一級(jí)學(xué)科下拓展研究生教育，創(chuàng)造條件積極發(fā)展法學(xué)專業(yè)碩士教育（JM）。其中，本科教育以培養(yǎng)適應(yīng)基層、特別是適應(yīng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)綜合性法律工作的基層應(yīng)用型專業(yè)人才；研究生教育主要以培養(yǎng)服務(wù)于中西部地區(qū)（武陵山片區(qū)）西部基層應(yīng)用型卓越法律人才。三是人才培養(yǎng)定位。熟悉國家的民族立法和民族政策；具有公平、公正的民主法治信念；具有扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)、較強(qiáng)的法律實(shí)踐能力、良好的法律職業(yè)道德；具有獲取知識(shí)的能力、交流的能力、適應(yīng)社會(huì)的能力、初步的研究能力、較強(qiáng)的解決實(shí)際問題能力。②
3 學(xué)科建設(shè)的任務(wù)措施
3.1 學(xué)科方向的建設(shè)發(fā)展及措施
為了在2015年前獲得法學(xué)碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授予權(quán)，學(xué)科根據(jù)實(shí)際情況，本學(xué)科將設(shè)置四個(gè)二級(jí)學(xué)科方向：理論法學(xué)、民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑事法學(xué)。
3.2 學(xué)科隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展及措施
至2015年底，在教研團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，民商法與理論法學(xué)獲得校級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，刑事法獲得省級(jí)教學(xué)團(tuán)。每個(gè)學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)至少打造一名在武陵山片區(qū)具有較大影響力的學(xué)術(shù)帶頭人。在學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)方面每個(gè)教研團(tuán)隊(duì)的高級(jí)職稱達(dá)到3人，博士5名。在雙師型教師建設(shè)，聘請(qǐng)武陵山片區(qū)實(shí)務(wù)部門的精英擔(dān)任兼職教授，爭取“雙師型”教師達(dá)到15人左右。
3.3 科研成果的建設(shè)發(fā)展及措施
至2015年底，通過立項(xiàng)申報(bào)方式，高水平的學(xué)術(shù)專著方達(dá)到15部，CSSCI學(xué)術(shù)論文達(dá)50篇，其中，舉全學(xué)科之力，每年發(fā)表法學(xué)類CSSCI學(xué)術(shù)論文2～3篇。在科研課題方面，學(xué)科力爭新上省部級(jí)以上科研項(xiàng)目10項(xiàng)以上，給承擔(dān)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的學(xué)術(shù)選題的團(tuán)隊(duì)成員從事學(xué)術(shù)研究以充裕的時(shí)間保證。在課程建設(shè)方面，至少建設(shè)好已立項(xiàng)的4門省校級(jí)優(yōu)質(zhì)課程。在教研成果獎(jiǎng)方面，本學(xué)科至少應(yīng)獲得省、校級(jí)科研與教學(xué)成果獲獎(jiǎng)10項(xiàng)以上。
3.4 教研平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展及措施
為建好教研平臺(tái)，具體措施為：建設(shè)吉首大學(xué)武陵山片區(qū)法治研究中心，使其成為湖南省民族法制建設(shè)研究的重要基地，為湘西自治州甚至整個(gè)武陵山區(qū)的民主和法制建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。力爭在2020年前將該中心成為湖南省人文社科研究基地。成立吉首大學(xué)司法鑒定中心和湘西州法律培訓(xùn)基地，為湘西州司法實(shí)務(wù)和人才培訓(xùn)服務(wù)。建設(shè)吉首大學(xué)法律援助中心，竭力為社會(huì)弱勢(shì)群體提供高質(zhì)量的無償法律服務(wù)。法律援助中心憑借法學(xué)學(xué)科強(qiáng)大的智力資源，由精通法律理論和實(shí)踐的法學(xué)專家、學(xué)者和一批專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、責(zé)任感強(qiáng)、吃苦耐勞的法學(xué)高年級(jí)本科生、研究生組成。這可將法律援助中心打造成宣傳學(xué)校的窗口和服務(wù)武陵山片區(qū)的民間公益機(jī)構(gòu)。同時(shí)也為培養(yǎng)兼具理論和實(shí)踐能力的高素質(zhì)法律人才，形成教學(xué)、實(shí)踐、服務(wù)三位一體的先進(jìn)的法學(xué)教育模式。建設(shè)法學(xué)學(xué)科圖書室，大力購買圖書資料，五年內(nèi)配齊所有專業(yè)期刊雜志。在整個(gè)武陵山片區(qū)力爭建立5個(gè)集教學(xué)和科研一體的實(shí)踐基地。
3.5 研究生培養(yǎng)質(zhì)量的建設(shè)發(fā)展及措施
提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的措施為：穩(wěn)定現(xiàn)有碩士研究生招生規(guī)模，在“課題培養(yǎng)法”的指導(dǎo)下，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)。確保本學(xué)科的研究生在獲得碩士學(xué)位前平均應(yīng)至少發(fā)表本學(xué)科相關(guān)學(xué)術(shù)論文2篇。加強(qiáng)碩士研究生畢業(yè)論文的指導(dǎo)和管理工作，爭取在未來五年內(nèi)，本學(xué)科至少有2～3篇碩士論文被評(píng)為湖南省優(yōu)秀碩士學(xué)位論文。完善學(xué)位課和非學(xué)位必修課的設(shè)置，使之更加科學(xué)、合理，適當(dāng)減少課程的計(jì)劃學(xué)時(shí)。非學(xué)位必修課可以按研究方向設(shè)置。加強(qiáng)碩士研究生的教材建設(shè)，在選擇優(yōu)秀教材和參考的同時(shí)，創(chuàng)造條件組織本學(xué)院的教師編寫部分研究生教材。
基金項(xiàng)目：本文系湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目（湘教通[2013]37號(hào)）、湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目（湘教通〔2012〕142號(hào)）、吉首大學(xué)教學(xué)改革研究項(xiàng)目（2012JSUJGA21）、吉首大學(xué)實(shí)驗(yàn)教改項(xiàng)目（2013SYJG00）的階段性研究成果
注釋
[關(guān)鍵詞]以人為本 圖書館服務(wù) 個(gè)性化服務(wù) 信息技術(shù)
中圖分類號(hào)：G452 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）16-0322-01
0.引言
高校教育課科研的快速發(fā)展使得圖書館面臨更加多樣化的挑戰(zhàn)，如何給師生提供更加優(yōu)秀的服務(wù)是高校圖書館的發(fā)展方向。信息技術(shù)的進(jìn)步使得個(gè)性化信息服務(wù)變成現(xiàn)實(shí)，圖書館服務(wù)人員可以根據(jù)用戶的需求針對(duì)性的提供服務(wù)，以人為本，創(chuàng)造對(duì)師生學(xué)習(xí)科研更加有幫助的環(huán)境。
1.以人為本的個(gè)性化信息服務(wù)基本概念
高校圖書館個(gè)性化信息服務(wù)是指圖書館能夠根據(jù)用戶的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷、研究方向等信息針對(duì)性的提供服務(wù)，有別于傳統(tǒng)的被動(dòng)服務(wù)，個(gè)性化信息服務(wù)更加主動(dòng)，給用戶提供的服務(wù)也更加全面。以人為本的基本理念確保圖書館服務(wù)始終以讀者為根本，通過滿足讀者的需求來促進(jìn)圖書館服務(wù)質(zhì)量的提高。以人為本的個(gè)性化信息服務(wù)中，不僅僅需要關(guān)注師生的基本資源信息需求，還要對(duì)不同讀者的需求進(jìn)行細(xì)分，提供更加精細(xì)化、專業(yè)化的服務(wù)。同時(shí)，在給讀者提供個(gè)性化服務(wù)時(shí)，不應(yīng)該局限于機(jī)械化的服務(wù)模式，而是要根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)提供更加靈活的服務(wù)，拉近服務(wù)人員與用戶之間的距離，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，使得讀者在接收到需要的信息的同時(shí)，獲得心里上的愉悅感。
2.個(gè)性化信息服務(wù)模式探究
個(gè)性化信息服務(wù)要以人為本，滿足不同讀者的不同需求，充分利用新的技術(shù)手段，提高圖書館自身的資源整合能力。在當(dāng)前的圖書館服務(wù)中，讀者由于年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)等的差異，常常會(huì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（1）層次性明顯。高校圖書館的服務(wù)對(duì)象主要包括在校的老師、學(xué)生和相關(guān)的科研人員，層次結(jié)構(gòu)十分明顯，進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)時(shí)，要根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)制定靈活的服務(wù)策略，針對(duì)性的提供服務(wù)。（2）專業(yè)性突出。由于高校圖書館對(duì)知識(shí)水平要求較高，而且很多師生的資源信息需求常常具備較深的專業(yè)性，因此提供個(gè)性化服務(wù)時(shí)就要確保師生的專業(yè)性得到滿足。讀者的這兩個(gè)特點(diǎn)給圖書館服務(wù)人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，在給讀者提供個(gè)性化服務(wù)的同時(shí)要善于溝通，使得雙方都從服務(wù)中獲得自己所需。進(jìn)行服務(wù)模式的創(chuàng)新和探究也要從以上幾個(gè)方面展開。
2.1 針對(duì)教學(xué)的個(gè)性化信息服務(wù)
任何高校的基本任務(wù)都是培養(yǎng)人才，由于高校教學(xué)內(nèi)容和教師特點(diǎn)不同，在進(jìn)行授課過程中常常需要不同類型的信息資源，而且資源的深度和廣度要求較高。這就需要圖書館能夠根據(jù)學(xué)科將館藏的資料和文獻(xiàn)進(jìn)行分門別類，對(duì)每個(gè)專業(yè)資料還要進(jìn)行精細(xì)化分辨，系統(tǒng)性的構(gòu)建圖書館的資料文庫，給高校教學(xué)提供較為豐富的數(shù)據(jù)庫，幫助教師在最短的時(shí)間內(nèi)獲得想要的資料。比如為本科生教學(xué)服務(wù)時(shí)，要準(zhǔn)備相關(guān)的課程教材和輔導(dǎo)書以及必備的電子資源等，為研究生教學(xué)服務(wù)時(shí)，則需要提供最新的外文文獻(xiàn)資料和網(wǎng)絡(luò)資源等，同時(shí)圖書館也可以通過提供給學(xué)生一些優(yōu)秀的資料資源進(jìn)而直接促進(jìn)學(xué)生的知識(shí)進(jìn)步。
2.2 針對(duì)畢業(yè)論文的個(gè)性化服務(wù)
畢業(yè)論文是每個(gè)學(xué)生畢業(yè)之間必須經(jīng)歷的階段，也是衡量高校教育質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。由于同學(xué)對(duì)畢業(yè)論文的寫作方式和寫作特點(diǎn)不熟悉，因此就更需要圖書館提供個(gè)性化服務(wù)。圖書館應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的專業(yè)水平和畢業(yè)論文基本要求幫助學(xué)生方便的查找資料，提供更加全面的資源信息，提高學(xué)生對(duì)于專業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)和理解。對(duì)于碩士和博士等高層次的研究人才來說，圖書館應(yīng)該有提供更加有深度的資源和信息的能力，最大限度的確保學(xué)生的需求得到滿足。
2.3 針對(duì)科學(xué)研究的個(gè)性化信息服務(wù)
科研工作在高校同樣占有十分重要的地位，對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課題、重點(diǎn)對(duì)象要按需要提供個(gè)性化的信息服務(wù)。館員要了解清楚科研人員所要研究的課題內(nèi)容目的和擬突破的難點(diǎn)，以及該課題可能涉及的相關(guān)學(xué)科，并隨時(shí)注意跟蹤課題的最新研究動(dòng)態(tài)和掌握資料情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地向他們提供必須的參考文獻(xiàn)資料進(jìn)行國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析開展科技查新等工作。要有意識(shí)地提供相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)庫書籍和期刊等科研材料對(duì)于重點(diǎn)課題建立跟蹤服務(wù)體制，從課題立項(xiàng)開始到課題完成，整個(gè)過程中都要參與，根據(jù)課題進(jìn)展需要搜集 篩選加工資料，積極為完成課題服務(wù)。同時(shí)，要以個(gè)性化信息服務(wù)為契機(jī)，培養(yǎng)讀者的科技創(chuàng)新能力如針對(duì)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)，圖書館可以采取個(gè)性化服務(wù)方式，在幫助學(xué)生消化、鞏固課堂專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，廣泛涉獵更寬、更深的專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生形成對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的思考習(xí)慣，在思考的過程中培養(yǎng)科技創(chuàng)新能力。
3.結(jié)語
圖書館的個(gè)性化服務(wù)能夠充分考慮讀者的需求，針對(duì)性的提供全面有深度的服務(wù)，因此也成為為了圖書館的發(fā)展方向之一。面對(duì)這種形勢(shì)，各高校的圖書館管理人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到個(gè)性化服務(wù)的重要性，結(jié)合圖書館自身特點(diǎn)，利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，積極配合在校師生展開教學(xué)、科研等工作，為師生提供更加良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和更加優(yōu)秀的服務(wù)質(zhì)量，確保讀者的信息資源需求得到最大限度的滿足。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 法學(xué)本科教育 實(shí)踐教學(xué)體系 法律人才培養(yǎng)
中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 問題的提出
美國法學(xué)家霍爾姆斯曾經(jīng)說過：“法律的生命始終不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)”。法學(xué)專業(yè)是一門應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)人才培養(yǎng)的基本途徑和重要組成部分。所謂法學(xué)實(shí)踐教學(xué)旨在培養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的教學(xué)方式。實(shí)踐教學(xué)體系涵蓋了實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容、管理、保障及評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。目前，英美法系國家和大陸法系國家都非常重視實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)教育中的重要地位。在我國，長期以來，法學(xué)本科教學(xué)模式受前蘇聯(lián)影響，偏重于法學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和基本技能的訓(xùn)練，實(shí)踐中出現(xiàn)了理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，所培養(yǎng)的學(xué)生無法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)法律人才的需要。
對(duì)此，教育部、高教司及有關(guān)部門先后出臺(tái)系列規(guī)范性文件，對(duì)實(shí)踐教學(xué)提出了指導(dǎo)性意見。2007年3月，教育部頒布的《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中要求：各高校通過降低必修課比例、加大選修課比例、減少課堂講授時(shí)數(shù)等，賦于大學(xué)生更多的學(xué)習(xí)自。司法部在《法學(xué)教育“九五”發(fā)展規(guī)劃和2010年發(fā)展設(shè)想》中明確指出，我國的法學(xué)教育應(yīng)“重點(diǎn)培養(yǎng)高層次、復(fù)合型、外向型法律人才和職業(yè)型、應(yīng)用型法律人才”的教育培養(yǎng)模式。隨著我國法學(xué)教育界對(duì)實(shí)踐教學(xué)的探索和改革，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)取得了一定的成效，但總體來看，效果并不理想。因此，在法學(xué)本科教學(xué)過程中，如何強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為法學(xué)本科教育面臨的重要課題。
2 我國法學(xué)本科教育中實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀分析
2.1 實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)在價(jià)值尚未得到足夠的認(rèn)識(shí)
在傳統(tǒng)教育理念支配下，我國的法學(xué)本科教育長期以來注重法學(xué)基本理論的傳授，忽視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，法學(xué)理論教學(xué)與法律實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。從培養(yǎng)方案課程設(shè)置來看，絕大多數(shù)院校法學(xué)專業(yè)理論教學(xué)的學(xué)時(shí)數(shù)明顯高于實(shí)踐教學(xué)。目前在法學(xué)本科教學(xué)中，十六門法學(xué)主干課程的理論教學(xué)處于絕對(duì)主導(dǎo)地位，模擬法庭、畢業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等形式的實(shí)踐教學(xué)未能得到真正重視，實(shí)施的過程中存在明顯缺陷。因此，如何正確認(rèn)識(shí)和定位理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)兩者之間的關(guān)系，進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)教育中的地位，適應(yīng)實(shí)用型法律人才培養(yǎng)的需要，即成為一個(gè)十分緊迫的問題。
2.2 實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)不清晰，課程設(shè)置缺乏規(guī)范性
首先，實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)不清晰。實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)體系是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的前提和依據(jù)。長期以來，由于缺乏系統(tǒng)、完整的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)體系，影響了實(shí)踐教學(xué)體系的科學(xué)構(gòu)建和有序運(yùn)作。其次，實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置和實(shí)踐教學(xué)模式運(yùn)行缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。實(shí)踐教學(xué)的課程設(shè)置，各種實(shí)踐教學(xué)模式應(yīng)如何具體運(yùn)作，以及實(shí)踐教學(xué)的考核等都缺乏科學(xué)的、系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。國家教育部門對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的要求也僅有極其簡單的方式列舉，對(duì)于各種方式如何開展則缺乏剛性規(guī)定，也沒有提供相關(guān)的標(biāo)本模式供各院校參考。由于實(shí)踐教學(xué)缺乏系統(tǒng)和規(guī)范，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)流于形式。
2.3 實(shí)踐教學(xué)缺乏強(qiáng)有力的保障體系
截至2010年4月，全國設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)的普通高校已達(dá)620多所，在校法學(xué)本科生將近30萬人。與急速增長的學(xué)生數(shù)量相比，高校的實(shí)踐教學(xué)資源無法滿足實(shí)際需求，成為影響法學(xué)教育質(zhì)量提升的重要因素。
首先，缺乏必備的師資。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)對(duì)法學(xué)教師提出了很高的要求，承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)任務(wù)的教師，一方面要有厚實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，同時(shí)要有比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但實(shí)踐中，我國法學(xué)院校“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏。其次，缺乏必要的資金投入。相對(duì)于理論教學(xué)而言，法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，但目前大多數(shù)高校在實(shí)踐教學(xué)方面存在著資金缺乏的問題。此外，專業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)中存在的問題，一方面基地?cái)?shù)量不足，另一方面，已經(jīng)建立的實(shí)習(xí)基地，由于雙方交流合作的領(lǐng)域和深度仍非常有限，實(shí)效性還沒有很好地體現(xiàn)出來。
2.4 實(shí)踐教學(xué)缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)模式
完善的評(píng)估監(jiān)督體系是促進(jìn)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)規(guī)范開展的重要保證。目前存在的問題是評(píng)估指標(biāo)體系有待于進(jìn)一步的調(diào)整和完善，評(píng)估指標(biāo)需要進(jìn)一步合理化和細(xì)化。現(xiàn)階段，實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)成果的評(píng)價(jià)模式上，一般比較注重對(duì)學(xué)生最終學(xué)習(xí)成績的考核，而忽略對(duì)學(xué)生實(shí)際操作能力與創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)。在對(duì)專業(yè)教師的評(píng)價(jià)體系中，由于“重科研輕教學(xué)”的現(xiàn)象普遍存在，特別是以科研成果作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的職稱評(píng)定等制度，導(dǎo)致教師將更多時(shí)間、精力投入科研，不重視實(shí)踐教學(xué)的研究與改革。這樣的評(píng)價(jià)模式不利于學(xué)生整體綜合實(shí)踐能力的提高。
3 重構(gòu)法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)體系的思考
3.1 明確法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)體系
確立法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)是重構(gòu)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的邏輯起點(diǎn)。該目標(biāo)應(yīng)分為總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。
3.1.1 總體目標(biāo)
法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的總體目標(biāo)應(yīng)該圍繞著法學(xué)本科教學(xué)的目標(biāo)而確立。我國法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的總體目標(biāo)和要求應(yīng)該是：適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑，強(qiáng)化學(xué)生的法律職業(yè)倫理教育，提高學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際法律問題的能力，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的銜接。
3.1.2 具體目標(biāo)
設(shè)定具體目標(biāo)是科學(xué)地為實(shí)踐教學(xué)定性、定位、定量，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的必然要求。在實(shí)踐教學(xué)中，應(yīng)結(jié)合不同的教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容設(shè)定具體目標(biāo)，實(shí)踐教學(xué)具體目標(biāo)可分為：基礎(chǔ)技能的培養(yǎng)；專業(yè)技能培訓(xùn)；創(chuàng)新技能培養(yǎng)。
3.2 構(gòu)建科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)課程體系
實(shí)踐教學(xué)課程體系的科學(xué)構(gòu)建是保障實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的重要前提。教學(xué)課程體系，根據(jù)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容不同，一般可以分為基礎(chǔ)技能模塊、專業(yè)技能模塊和創(chuàng)新技能模塊。
3.2.1 基礎(chǔ)技能模塊
基礎(chǔ)技能課程設(shè)置的目的在于培養(yǎng)為社會(huì)所需要的高層次人才應(yīng)具備的基礎(chǔ)技能，具體包括語言表達(dá)能力訓(xùn)練、社會(huì)調(diào)查能力訓(xùn)練、寫作技能訓(xùn)練、案例評(píng)析能力訓(xùn)練等課程來完成。（1）語言表達(dá)能力訓(xùn)練。職業(yè)屬性決定了培養(yǎng)的人才需要具備較強(qiáng)的語言組織能力和邏輯思維能力。本課程在本科較低年級(jí)開設(shè)為宜。（2）社會(huì)調(diào)查能力訓(xùn)練。該課程的目的是使學(xué)生了解和認(rèn)識(shí)社會(huì)，養(yǎng)成從法律的視角觀察和思考社會(huì)現(xiàn)象。本課程可安排在低年級(jí)的寒暑假為宜。（3）寫作技能訓(xùn)練。該課程可采取學(xué)年論文和專業(yè)習(xí)題論文的方式進(jìn)行。（4）案例評(píng)析能力訓(xùn)練。通過對(duì)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的疑難案例的討論，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí)分析問題和解決問題的能力。該課程可以課堂教學(xué)和專題討論為載體。
3.2.2 專業(yè)技能模塊
專業(yè)技能課程設(shè)置旨在深化基礎(chǔ)技能的平臺(tái)上檢驗(yàn)和提升學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度和處理處理法律問題的能力。該課程模塊一般應(yīng)包括庭審觀摩、模擬庭審、法律咨詢和專業(yè)見習(xí)等。（1）庭審觀摩。通過該課程使學(xué)生了解案件審理的程序和過程，了解訴訟參與人的角色特點(diǎn)和功能作用。該課程安排在低年級(jí)為宜。（2）模擬庭審。該課程的主要目的在于，通過模擬具體法律案件的處理，檢驗(yàn)學(xué)生法律知識(shí)掌握的扎實(shí)程度，培養(yǎng)學(xué)生將理論知識(shí)和實(shí)際操作相結(jié)合的能力。（3）法律咨詢。法律咨詢是指學(xué)生在專業(yè)教師的引導(dǎo)下，通過對(duì)社會(huì)大眾提供無償法律咨詢幫助的實(shí)踐教學(xué)形式。此課程一般安排在大三的第一學(xué)期和第二學(xué)期。（4）專業(yè)見習(xí)。該課程通過安排學(xué)生跟隨法律工作者進(jìn)行具體案件的處理，使其熟悉規(guī)范流程，掌握實(shí)用技能。該課程安排在大三的假期為宜。
3.2.3 創(chuàng)新技能模塊
創(chuàng)新技能模塊是在上述兩個(gè)模塊基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生知識(shí)水平、專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的進(jìn)一步提高。通常運(yùn)用的方式包括該診所法律教育、法律援助、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等課程。
（1）診所法律教育。該課程以具體的真實(shí)案例為對(duì)象，讓學(xué)生在真實(shí)案件中理解法律原理，提高職業(yè)技能。該課程一般在大三開設(shè)為宜。（2）法律援助。該課程的實(shí)施要求在專業(yè)教師參與下，學(xué)生以義務(wù)法律援助者的身份為家境貧困和特殊案件的當(dāng)事人提供法律援助。一般可安排在大三、大四學(xué)期進(jìn)行。（3）畢業(yè)實(shí)習(xí)。該課程重點(diǎn)在于提高學(xué)生對(duì)處理法律事務(wù)的流程的熟悉程度，學(xué)習(xí)和掌握辦案的方法和技巧。一般在大四第二學(xué)期進(jìn)行，時(shí)間為2至3個(gè)月為宜。（4）畢業(yè)論文。該課程主要任務(wù)是全面提升本科生的科研創(chuàng)新能力和科研論文的寫作能力。
3.3 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)保障體系的建設(shè)
實(shí)踐教學(xué)保障體系包括：實(shí)踐教學(xué)的制度規(guī)范；實(shí)踐教學(xué)基地和實(shí)驗(yàn)室；“雙師型”實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍；實(shí)踐教學(xué)教材建設(shè)等。本文主要就師資建設(shè)和實(shí)習(xí)基地建設(shè)談幾點(diǎn)建議。
3.3.1 加強(qiáng)實(shí)踐型師資隊(duì)伍建設(shè)
改進(jìn)的具體措施如下：（1）建立專業(yè)教師與法律工作者之間的職業(yè)互換制度。通過高校與法律實(shí)務(wù)部門的合作，可以使實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的法律工作者到法學(xué)院系擔(dān)任一些實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的課程。同時(shí)，專業(yè)教師通過從事一定時(shí)期的法律實(shí)務(wù)工作，提高其自身的實(shí)踐能力。（2）建立專業(yè)教師定期到法律實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉的制度。專業(yè)教師在完成學(xué)校核定的教學(xué)工作量后，可以申請(qǐng)到實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉，提升自己的實(shí)務(wù)操作能力。（3）加強(qiáng)國際合作。通過搭建國際合作平臺(tái)，為教師提供外出學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。同時(shí)，積極引進(jìn)海外的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，充實(shí)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍。
3.3.2 建構(gòu)專業(yè)實(shí)習(xí)基地“雙贏”模式
當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)基地運(yùn)行不順暢的重要原因之一，是法學(xué)實(shí)踐基地建立在單向性基礎(chǔ)之上，實(shí)務(wù)部門對(duì)實(shí)踐基地的運(yùn)行積極性不高。在“雙贏”模式下，普通高校為實(shí)務(wù)部門獲取有關(guān)專業(yè)信息、進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和選拔優(yōu)秀人才提供便利條件，充分發(fā)揮高校法律人才的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)務(wù)部門則為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生提供學(xué)習(xí)和實(shí)踐的平臺(tái)。雙方可以在教學(xué)、科研、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與資源優(yōu)勢(shì)方面等展開全面合作，從而達(dá)到互惠互利、共同發(fā)展的“雙贏”目的。
3.4 完善實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系
該體系主要包括評(píng)價(jià)原則；評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；成績?cè)u(píng)價(jià)等。
3.4.1 實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)原則
實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)原則主要包括統(tǒng)籌性原則和差異性原則。（1）統(tǒng)籌性原則。首先，堅(jiān)持統(tǒng)一考核與獨(dú)立考核相結(jié)合。實(shí)踐教學(xué)中的教學(xué)內(nèi)容分別采取統(tǒng)一考核與獨(dú)立考核。其次，堅(jiān)持對(duì)學(xué)生的考核與對(duì)教師的評(píng)價(jià)相結(jié)合。（2）差異性原則。由于法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)形式的多樣化，因此實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)必須考慮課程性質(zhì)、教學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)特色、人才定位等因素，采取不同的評(píng)價(jià)方法。考核方式也可靈活多樣，根據(jù)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)形式、內(nèi)容不同，豐富多樣，可采用活動(dòng)記錄、總結(jié)報(bào)告、論文等書面方等綜合考核方式。
3.4.2 評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)主要有：（1）實(shí)踐教學(xué)管理文件。實(shí)踐教學(xué)管理文件是組織實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的依據(jù)。（2）實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。包括基地?cái)?shù)量是否充足、學(xué)生人數(shù)與基地?cái)?shù)比例以及實(shí)踐基地年均接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐人數(shù)是否適當(dāng)，實(shí)習(xí)基地類別是否多樣及是否符合教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的要求。（3）實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)施情況。主要評(píng)價(jià)實(shí)踐內(nèi)容與專業(yè)課程或法律實(shí)務(wù)的結(jié)合程度是否緊密，參與學(xué)生的實(shí)踐記錄是否詳細(xì)，指導(dǎo)教師評(píng)閱是否認(rèn)真，是否形成有一定影響的實(shí)踐成果。（4）對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)。通過教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)效果等形成對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)。（5）對(duì)學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)收獲的評(píng)價(jià)。主要考查學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)專業(yè)知識(shí)的鞏固、實(shí)踐技能訓(xùn)練、職業(yè)道德培養(yǎng)等方面的總體評(píng)價(jià)。（6）實(shí)踐單位對(duì)學(xué)生的滿意度。具體包括實(shí)踐單位對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的滿意度、專業(yè)實(shí)踐能力滿意度和一般職業(yè)能力滿意度，以此來評(píng)價(jià)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量和效果。（7）實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入程度。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)是否能夠滿足教學(xué)計(jì)劃的需要，是否按照教學(xué)進(jìn)程撥付，經(jīng)費(fèi)的使用是否合理等。
一、實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要性
1、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的創(chuàng)新思維創(chuàng)新靈感的產(chǎn)生需要一定的外部誘發(fā)條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對(duì)其進(jìn)行啟發(fā),或者是某種能使其觸類旁通的聯(lián)想。實(shí)踐環(huán)節(jié)提供了獲取更多知識(shí)的機(jī)會(huì)和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養(yǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。公共管理本科生在實(shí)踐環(huán)節(jié)中，對(duì)國家的政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、單位運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)行法規(guī)政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可以對(duì)各個(gè)層面產(chǎn)生刺激，激發(fā)各種創(chuàng)新思維，并進(jìn)一步付諸創(chuàng)新活動(dòng)。實(shí)踐環(huán)節(jié)使本科生走出課堂,投入到社會(huì)建設(shè)中去,開闊學(xué)生的知識(shí)視野。這一過程為學(xué)生提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。
2、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的信息儲(chǔ)備實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)際上是一個(gè)信息收集與加工、信息傳輸與存儲(chǔ)的過程。實(shí)踐就是為了讓學(xué)生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力,學(xué)會(huì)尋找獨(dú)特的社會(huì)觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴(kuò)展廣度、挖掘深度,發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價(jià)值的信息。相較于其他學(xué)科學(xué)生而言，公共管理本科生在實(shí)踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的，信息的種類是多樣的。在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后,更重要的是對(duì)信息進(jìn)行加工整合,在這個(gè)整合的過程中就會(huì)產(chǎn)生許多創(chuàng)新成果,超越既定的信息,經(jīng)過加工整合后實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上的增值。這種超越既定信息的水平越高,學(xué)生在實(shí)踐中創(chuàng)新能力得到的提高就會(huì)越大。公共管理本科生用公共管理學(xué)科的特殊視角來觀察接收到的各個(gè)方面和層面的信息，對(duì)這些信息進(jìn)行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識(shí)、現(xiàn)實(shí)的政治背景、社會(huì)狀況、現(xiàn)行政策等相結(jié)合。由此產(chǎn)生的創(chuàng)新成果和對(duì)政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、政策制定和執(zhí)行等更深層次的理解是傳統(tǒng)課堂教學(xué)所不能達(dá)到的。
3、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生實(shí)際動(dòng)手能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的操作技能創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實(shí)際操作能力是不同于傳統(tǒng)教育的,將創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為的能力。要提高公共管理本科生的實(shí)際操作能力就要徹底改變公共管理學(xué)科傳統(tǒng)的由老師單向向?qū)W生灌輸知識(shí)的教學(xué)方式,盡量將教學(xué)設(shè)計(jì)成一種互動(dòng)性的活動(dòng)。基于公共管理學(xué)科的特點(diǎn)，繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實(shí)際動(dòng)手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐活動(dòng)就是為公共管理本科生提供一個(gè)鍛煉操作技能的平臺(tái),使學(xué)生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門人員的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、工作技能也會(huì)潛移默化地向大學(xué)生轉(zhuǎn)移。
4、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生團(tuán)結(jié)合作的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的和諧人際關(guān)系無論是基地實(shí)踐、實(shí)踐調(diào)查還是其他各種形式的實(shí)踐活動(dòng)都需要在一定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中完成。開展實(shí)踐活動(dòng),使大學(xué)生們走出校門,與社會(huì)上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學(xué)會(huì)與人溝通、待人接物，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性,從而具備一定的社會(huì)交際能力。另外,個(gè)體的創(chuàng)新能力越來越依賴于群體創(chuàng)新能力,在許多情況下，個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實(shí)現(xiàn)。
5、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調(diào)節(jié)能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的自我調(diào)節(jié)機(jī)制公共管理本科生的學(xué)多停留在課堂和書本，在學(xué)習(xí)和研究中很少經(jīng)受挫折，面對(duì)挫折時(shí)容易氣餒導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)半途而廢。而在實(shí)踐活動(dòng)中，離開搖籃似的校園，工作和生活上都會(huì)遇到各種挫折，例如課堂學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)之間的巨大落差感、對(duì)現(xiàn)實(shí)國家制度政策理解的錯(cuò)位等。勇敢地面對(duì)挫折和正確地看待處理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)鍵之一。因此,公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢地面對(duì)挫折及提高自我調(diào)節(jié)的能力,以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)。實(shí)踐就是提供大學(xué)生面對(duì)挫折,增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力的活動(dòng),在活動(dòng)中正確認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)自己,以培養(yǎng)其開闊的心胸和堅(jiān)韌不拔的品質(zhì)的場所。
二、實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問題
從我國目前情況來看，各高校公共管理專業(yè)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中，普遍存在重理論輕實(shí)踐的局限性。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、對(duì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)踐在教學(xué)中的地位不高，實(shí)踐往往流于形式
由于我國教育體制的影響和傳統(tǒng)“重智育，輕動(dòng)手能力”的教育觀念引導(dǎo)，實(shí)踐環(huán)節(jié)在教學(xué)中一直得不到重視。學(xué)校對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，相對(duì)于其他理工類學(xué)科，將公共管理本科生的實(shí)踐環(huán)節(jié)簡單化，實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的過程設(shè)計(jì)。大部分高校公共管理學(xué)科在制度和意識(shí)上都對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)不夠重視，認(rèn)為實(shí)踐環(huán)節(jié)是對(duì)課堂教學(xué)可有可無的補(bǔ)充。實(shí)踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分在公共管理本科生所修總學(xué)分中所占的比例也是很小的，例如中山大學(xué)和廣州大學(xué)的公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分均為14分，占其公共管理本科生所修總學(xué)分的比例不到10%。現(xiàn)階段，公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)持續(xù)的時(shí)間都是很短的，例如課題研究、暑期實(shí)踐調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等持續(xù)時(shí)間多在3—8周，并且連續(xù)性差，無法達(dá)到創(chuàng)新所需要的經(jīng)驗(yàn)積累。從學(xué)生自身的角度來看，學(xué)生偏重于課堂表現(xiàn)和卷面成績，忽視實(shí)踐環(huán)節(jié)的意義。正因?yàn)閷W(xué)校和學(xué)生等方面對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)均沒有足夠的重視，實(shí)踐活動(dòng)往往流于形式。目前大部分公共管理學(xué)科教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)都是任務(wù)導(dǎo)向型的被動(dòng)實(shí)踐。實(shí)踐環(huán)節(jié)是強(qiáng)加于學(xué)生身上的，例如暑期實(shí)踐活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。學(xué)生以完成實(shí)踐任務(wù)為目的，不以提高個(gè)人實(shí)踐創(chuàng)新能力為目標(biāo)。
2、實(shí)踐形式單一，內(nèi)容陳舊，針對(duì)性不強(qiáng)
實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)有目的、有計(jì)劃的結(jié)構(gòu)性教學(xué)過程。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)通常可以分為集中和分散兩部分。由于公共管理專業(yè)開辦較晚，許多高校現(xiàn)行的實(shí)踐形式單一，內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，只有集中教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)踐環(huán)節(jié)僅僅包括實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。如華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)等院校在公共管理學(xué)科教學(xué)計(jì)劃中實(shí)踐環(huán)節(jié)僅有實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文寫作兩項(xiàng)。此外，實(shí)踐內(nèi)容針對(duì)性較差，與公共管理學(xué)科的特點(diǎn)結(jié)合不緊密，不能學(xué)以致用，且多數(shù)實(shí)踐內(nèi)容沒有可選擇性，也不能發(fā)揮公共管理本科生的專業(yè)特長，創(chuàng)新技能得不到鍛煉。大多數(shù)高校的公共管理本科生的實(shí)習(xí)變成了“打雜、敲章、拍照”的簡單組合。管理類專業(yè)實(shí)踐性很強(qiáng)，很多專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程要求很高的技術(shù)性和操作性，如管理信息系統(tǒng)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理、辦公自動(dòng)化等，應(yīng)該針對(duì)這類課程開設(shè)專門的課程設(shè)計(jì)，以加深和強(qiáng)化學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解和掌握。
3、實(shí)踐基地建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱
實(shí)踐基地是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的搖籃之一，是學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的外部支持。公共管理學(xué)科尚未意識(shí)到實(shí)踐基地建設(shè)的重要性，不重視實(shí)踐基地的建設(shè)，致使該專業(yè)缺乏相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。學(xué)生實(shí)習(xí)多是自己聯(lián)系，而大部分學(xué)生的實(shí)習(xí)集中在各類企業(yè)。實(shí)習(xí)的工作內(nèi)容也是五花八門，從企業(yè)的生產(chǎn)、銷售，到人力資源管理、財(cái)務(wù)管理，無所不包，實(shí)習(xí)工作內(nèi)容和該專業(yè)相去甚遠(yuǎn)。例如，上海師范大學(xué)法政學(xué)院2006級(jí)行政管理專業(yè)共有本科學(xué)生28人，由于沒有對(duì)口的實(shí)踐基地，得以進(jìn)入與專業(yè)相關(guān)的部門實(shí)踐的人數(shù)僅有7人。這種分散實(shí)習(xí)的形式不利于教師及時(shí)指導(dǎo)和解決學(xué)生在實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問題，從而難以達(dá)到實(shí)習(xí)目標(biāo)。
4、實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制不完善
首先，缺乏獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。多數(shù)高校都沒有制定專門的實(shí)踐教學(xué)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐表現(xiàn)的考評(píng)方式過于單一，僅以實(shí)踐報(bào)告為標(biāo)準(zhǔn)，很難全方面評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的效果。其次，缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制。多數(shù)高校對(duì)學(xué)生參加學(xué)術(shù)報(bào)告、小發(fā)明、小創(chuàng)造等學(xué)科競賽活動(dòng)，參加科研立項(xiàng)或參與教師科研課題的科研活動(dòng)，參加社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)等，基本上不給予相應(yīng)的學(xué)分，嚴(yán)重抑制了學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng)的積極性。
5、實(shí)踐教學(xué)的師資力量薄弱
由于公共管理專業(yè)是一個(gè)年輕的專業(yè)，科班出身的教師很缺乏，目前大部分高校的公共管理專業(yè)教師，多是過去從事行政管理或其它學(xué)科的教學(xué)和研究，因工作需要才轉(zhuǎn)型到公共管理專業(yè)，或者從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺(tái)的，基本沒有參加過專業(yè)的實(shí)踐鍛煉，大都缺乏公共管理方面的實(shí)踐知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這嚴(yán)重影響了實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，是實(shí)踐教學(xué)開展的瓶頸之一。
三、強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵
公共管理專業(yè)最大的屬性在于實(shí)踐性。實(shí)踐是提高公共管理本科生創(chuàng)新能力的催化劑，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)需要從各個(gè)方面入手。
1、提高對(duì)公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)
學(xué)校和學(xué)生兩方面應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用。要明確專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)是完善公共事業(yè)管理實(shí)踐教學(xué)的首要問題。總體目標(biāo)是整合課堂知識(shí)與實(shí)務(wù)工作，達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合，體驗(yàn)公共事業(yè)管理者的角色、工作內(nèi)容、工作方法，培養(yǎng)公共事業(yè)管理的專業(yè)精神與職業(yè)倫理，提升學(xué)生獨(dú)立思考、解決實(shí)際問題的能力。一方面，學(xué)校應(yīng)將實(shí)踐作為教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，納入學(xué)校的整個(gè)工作進(jìn)行全盤考慮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。要明確組織公共管理本科生的實(shí)踐活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)，并建立起相應(yīng)的符合公共管理學(xué)科特點(diǎn)的實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)體系。另一方面，要讓公共管理本科生明白實(shí)踐是其成長過程的重要組成部分，是提高其創(chuàng)新能力的必要方式。使公共管理本科生不僅能通過課堂學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論知識(shí)，還能通過課堂外的實(shí)踐活動(dòng)來接觸社會(huì)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，提高分析問題和解決問題的能力，在實(shí)踐中激發(fā)和培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
2、創(chuàng)新和豐富實(shí)踐的內(nèi)容和形式
豐富的實(shí)踐內(nèi)容和形式能為公共管理本科生提供廣闊的個(gè)性空間，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，有助于創(chuàng)新思維的激發(fā)。通過各種形式的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生了解社會(huì)，接觸公共事業(yè)部門，參與公共事業(yè)管理的具體實(shí)務(wù)環(huán)節(jié)，從而更好地理論聯(lián)系實(shí)際，既鞏固了專業(yè)理論知識(shí)，又培養(yǎng)了專業(yè)實(shí)踐能力。
（1）基地實(shí)踐。基地實(shí)踐是指學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，在學(xué)校控制狀態(tài)下，按照人才培養(yǎng)目標(biāo)，由學(xué)校安排到對(duì)口的實(shí)踐基地，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作能力訓(xùn)練的教學(xué)過程。它是介于學(xué)校課堂教學(xué)和崗位工作之間的一種教學(xué)方式。基地實(shí)踐是公共管理本科生從學(xué)校走向工作崗位的橋梁。
（2）實(shí)踐調(diào)查。實(shí)踐調(diào)查是系統(tǒng)地、直接地收集有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象的資料并在此基礎(chǔ)上加以分析的實(shí)踐活動(dòng)。公共管理學(xué)科的新思想和新理論都是建立在對(duì)實(shí)際問題的深入研究之上的。要提高公共管理本科生的創(chuàng)新能力就必須使公共管理理論與實(shí)際問題的實(shí)踐調(diào)查緊密地結(jié)合起來，使學(xué)生真正融入社會(huì)、了解社會(huì)。專業(yè)課教師有目的、有計(jì)劃地組織學(xué)生開展實(shí)踐調(diào)查，然后再指導(dǎo)學(xué)生撰寫實(shí)踐調(diào)查研究報(bào)告，研究分析現(xiàn)實(shí)存在的問題及其原因，進(jìn)而提出解決問題的對(duì)策建議，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。相對(duì)于其他學(xué)科，實(shí)踐調(diào)查對(duì)公共管理本科生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)尤其重要。
（3）模擬管理。模擬管理是在參考現(xiàn)實(shí)政府、企業(yè)、事業(yè)單位的組成和運(yùn)作方式的基礎(chǔ)上，在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，利用現(xiàn)有的資源進(jìn)行生產(chǎn)、管理、后勤保障等方面的模擬，以便快速實(shí)現(xiàn)部分現(xiàn)場實(shí)踐活動(dòng)所要達(dá)到的效果。模擬管理作為公共管理本科生有其特殊的優(yōu)勢(shì)。首先，模擬管理攜帶的信息量大。模擬管理以一個(gè)政府單位為例，全面介紹行政管理所涉及的主要部門，如業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人力資源、設(shè)備、采購等以及各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。按照每一個(gè)部門的業(yè)務(wù)邏輯流程展開模擬，可以同時(shí)在多個(gè)虛擬部門展開，所攜帶的信息量大。其次，模擬管理可操作性強(qiáng)。學(xué)生在輔導(dǎo)教師的幫助下很容易按照各個(gè)業(yè)務(wù)流程的邏輯關(guān)系進(jìn)行操作，并能夠?qū)W到各種管理業(yè)務(wù)中實(shí)際的處理方法。再次，時(shí)間緊湊效率高。整個(gè)實(shí)踐過程均安排在特定時(shí)間和空間內(nèi)，這樣既可以避免外出實(shí)踐產(chǎn)生的時(shí)間損耗，還可以采取滾動(dòng)形式的模擬實(shí)踐，提高了實(shí)踐的效率。
（4）畢業(yè)論文寫作。畢業(yè)論文是高校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間所要完成的非常重要的綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)，本科畢業(yè)論文的設(shè)計(jì)和寫作是一條培養(yǎng)創(chuàng)新能力的很好途徑。首先，公共管理本科生畢業(yè)論文的選題和設(shè)計(jì)可以提高分析總結(jié)、創(chuàng)新思維的能力。題目的選擇可以反映公共管理學(xué)科的發(fā)展水平；開題報(bào)告的撰寫可以使學(xué)生了解本學(xué)科的發(fā)展過程，學(xué)習(xí)前人分析和解決問題的方法；在畢業(yè)論文課題設(shè)計(jì)中，鍛煉學(xué)生綜合分析、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。其次，公共管理本科生畢業(yè)論文的寫作過程可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力、實(shí)踐調(diào)查能力、創(chuàng)新應(yīng)用能力等。在基地實(shí)踐、實(shí)踐調(diào)查和模擬管理等實(shí)踐活動(dòng)中積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，將這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)融入到論文的寫作之中，不僅為論文寫作提供了更多的素材，也為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供了更多的啟發(fā)。
3、加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)
重視實(shí)踐基地的建設(shè)工作，從多方面加強(qiáng)與政府、社會(huì)公共事業(yè)單位的聯(lián)系與溝通,建立校外合作教學(xué)實(shí)踐基地。首要問題是實(shí)踐基地的選擇。選擇實(shí)踐基地要達(dá)到多種類、多層次、互相補(bǔ)充等要求。一方面要有利于本學(xué)科知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，另一方面可以為公共管理本科生從事實(shí)踐活動(dòng)提供更多的選擇，同時(shí)為實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行不同單位和崗位之間的流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。其次，與實(shí)踐基地的合作要堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期效應(yīng)相結(jié)合的原則。公共管理學(xué)科的教學(xué)大綱和計(jì)劃是相對(duì)穩(wěn)定的，各個(gè)專業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)也是呈現(xiàn)周期性的。所以，實(shí)踐基地建設(shè)應(yīng)該著眼于長遠(yuǎn)，應(yīng)有相對(duì)固定的單位作為長期實(shí)踐活動(dòng)的基地。當(dāng)然，針對(duì)某些特定的技能訓(xùn)練需要，各種短期的基地實(shí)踐也是需要作為補(bǔ)充的。再次，基地實(shí)踐要實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。要真正發(fā)揮實(shí)踐活動(dòng)對(duì)創(chuàng)新能力培養(yǎng)的效果，就要求有專人負(fù)責(zé)與實(shí)踐基地的長期聯(lián)系，注重基地實(shí)踐的多樣性和連續(xù)性，將實(shí)踐活動(dòng)作為培養(yǎng)公共管理本科生創(chuàng)新能力的主要手段。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院在公共管理學(xué)科實(shí)踐基地的建設(shè)方面走在了前面，早在2006年中山大學(xué)與廣州市海珠區(qū)合作成立“海珠區(qū)—中山大學(xué)學(xué)生就業(yè)與實(shí)習(xí)基地”。近年來，在維持原有實(shí)踐基地的基礎(chǔ)上，他們又拓展了香港和澳門地區(qū)的實(shí)踐基地，大大地豐富了公共管理本科生實(shí)踐的范圍和內(nèi)容。
4、健全實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核機(jī)制和激勵(lì)制度
高校應(yīng)針對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的計(jì)劃,把實(shí)踐環(huán)節(jié)真正納入教學(xué)體系,對(duì)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核。要成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)實(shí)踐工作的組織實(shí)施。通過建立健全實(shí)踐的考核機(jī)制,對(duì)實(shí)踐的過程、效果、參與人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、取得的成果進(jìn)行科學(xué)分析、考核、評(píng)價(jià),促進(jìn)實(shí)踐的不斷深化和完善。要建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲規(guī)章制度,對(duì)參與實(shí)踐表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并積極向有關(guān)用人單位推薦；對(duì)沒有完成實(shí)踐任務(wù)的學(xué)生，給予相應(yīng)的處分，充分發(fā)揮典型的示范和教育作用，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與實(shí)踐積極性,保障實(shí)踐持續(xù)有效的開展。在實(shí)踐能力考核中，對(duì)學(xué)生參加各類科技競賽活動(dòng)應(yīng)該根據(jù)工作量的大小、質(zhì)量的高低給予相應(yīng)的學(xué)分。這樣既為各類不同層次的學(xué)生提供了更加公平的評(píng)價(jià)方式，也為那些擅長動(dòng)手和富于創(chuàng)造的學(xué)生提供了脫穎而出的機(jī)會(huì)。
【關(guān)鍵詞】財(cái)經(jīng)院校；應(yīng)用型；人才培養(yǎng)；模式
培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才是地方財(cái)經(jīng)類本科院校貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和全國教育工作會(huì)議精神的需要，是遵循教育內(nèi)、外部發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)大眾教育階段以及發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)的理性選擇。自2007年以來，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院結(jié)合西部地方財(cái)經(jīng)院校的實(shí)際，探索并提出了“明確一個(gè)目標(biāo)、創(chuàng)新兩個(gè)體系、聯(lián)動(dòng)三個(gè)課堂、突出四個(gè)能力”的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，經(jīng)過多年人才培養(yǎng)模式改革的綜合實(shí)踐，學(xué)生的綜合素質(zhì)和應(yīng)用創(chuàng)新能力不斷提高。
一、明確一個(gè)目標(biāo)：應(yīng)用型創(chuàng)新人才
明確、清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)是高校人才培養(yǎng)模式改革的前提和基礎(chǔ)。近年來，學(xué)校遵循高等教育教學(xué)規(guī)律，依據(jù)教育部有關(guān)文件精神，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校自身?xiàng)l件及發(fā)展?jié)摿Γ粩噢D(zhuǎn)變教育思想觀念，逐漸明晰了“應(yīng)用型創(chuàng)新人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。
西安財(cái)經(jīng)學(xué)院2007年組織召開了“實(shí)施本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，不斷提高本科教學(xué)質(zhì)量”為主題的教育教學(xué)工作會(huì)議；2008年組織召開了以“推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，不斷提高本科教學(xué)質(zhì)量”為主題的教育教學(xué)工作會(huì)議；2010年召開了“加強(qiáng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)，努力提高教學(xué)質(zhì)量”為主題的教育教學(xué)工作會(huì)議，將學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整為“應(yīng)用型創(chuàng)新人才”。2011年《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為：為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。
二、創(chuàng)新兩個(gè)體系
1、理論教學(xué)體系
學(xué)校按照應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)涵和特征，2009年對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了全面修訂，創(chuàng)新了人才培養(yǎng)的理論體系，更新整合了課程教學(xué)內(nèi)容。第一，構(gòu)建了“四個(gè)平臺(tái)、五個(gè)模塊”的以能力培養(yǎng)為主線的課程體系。四個(gè)平臺(tái)包括公共課平臺(tái)、學(xué)科共同課平臺(tái)、專業(yè)課平臺(tái)和實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)；五個(gè)模塊包括公共必修課模塊、任意選修課模塊、學(xué)科共同課模塊、專業(yè)必修課模塊和專業(yè)選修課模塊。第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，打通大類平臺(tái)課，夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)能力。2009年起在經(jīng)濟(jì)學(xué)類、工商管理類、公共管理類、數(shù)學(xué)類四個(gè)大類的14個(gè)專業(yè)，實(shí)施了大類培養(yǎng)教學(xué)改革。第三，各專業(yè)加大應(yīng)用性課程的建設(shè)力度，著重培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用能力。第四，依據(jù)財(cái)經(jīng)類應(yīng)用型創(chuàng)新人才的素質(zhì)要求，設(shè)置系列課程強(qiáng)化學(xué)生的數(shù)理分析能力和語言表達(dá)能力。
2、實(shí)踐教學(xué)體系
學(xué)校根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，構(gòu)建了基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐和綜合實(shí)踐三個(gè)層次的實(shí)踐教學(xué)體系，把提高學(xué)生綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神作為實(shí)踐教學(xué)的重要目的。基礎(chǔ)實(shí)踐旨在培養(yǎng)學(xué)生基本素質(zhì)和技能，主要內(nèi)容包括：公共課實(shí)踐、軍事訓(xùn)練、公益勞動(dòng)、愛心服務(wù)；專業(yè)實(shí)踐旨在拓展學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生掌握基本專業(yè)技能，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的提高，主要內(nèi)容包括：學(xué)科共同課實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）、專業(yè)課實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）、課程論文（設(shè)計(jì)）、學(xué)年論文（設(shè)計(jì)）。綜合實(shí)踐旨在培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，主要內(nèi)容包括：畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、科技競賽、社會(huì)調(diào)查、第二課堂等。各專業(yè)修訂培養(yǎng)方案時(shí)，充分體現(xiàn)實(shí)踐在整個(gè)人才培養(yǎng)體系中的地位，逐步提高實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時(shí)和學(xué)分。目前，列入教學(xué)計(jì)劃的各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分（學(xué)時(shí)），文科類專業(yè)不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的15%，理工類專業(yè)不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的25%，形成了科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系。
學(xué)校制定了一系列關(guān)于實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）、實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等方面的實(shí)踐教學(xué)管理制度，以引導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量開展。對(duì)超過18課時(shí)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課均獨(dú)立設(shè)課；在各專業(yè)人才培養(yǎng)方案中每學(xué)年設(shè)置兩周的實(shí)踐教學(xué)周。針對(duì)財(cái)經(jīng)類人才培養(yǎng)特點(diǎn)，突出實(shí)訓(xùn)教學(xué)在財(cái)經(jīng)類專業(yè)人才培養(yǎng)中的作用，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)、管理和投入，編制實(shí)踐教學(xué)大綱、教學(xué)指導(dǎo)書，規(guī)范了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等環(huán)節(jié)的考核辦法，保證了實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
三、聯(lián)動(dòng)三個(gè)課堂
1、第一課堂（課堂教學(xué)）
學(xué)校要求教師在課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段等實(shí)施過程中，將培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用創(chuàng)新能力融入教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)校要求課程所屬系（教研室）定期進(jìn)行教學(xué)方式和教學(xué)方法的研討，在課堂教學(xué)中最大限度的以案例式、呈現(xiàn)式、發(fā)現(xiàn)式、討論式和創(chuàng)造式的開放教學(xué)方式為主，引導(dǎo)學(xué)生積極地獨(dú)立思考、勇于實(shí)踐，幫助學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)和探究性學(xué)習(xí)的方法，培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)中善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的習(xí)慣。學(xué)校每年開展課堂教學(xué)觀摩、青年教師講課比賽、實(shí)驗(yàn)室（實(shí)訓(xùn)中心）評(píng)估、優(yōu)秀教案和優(yōu)秀多媒體課件評(píng)比等活動(dòng)。
各二級(jí)學(xué)院（教學(xué)部）根據(jù)不同專業(yè)、課程特點(diǎn)，積極探索教學(xué)方法和手段改革。如：經(jīng)濟(jì)學(xué)院與管理學(xué)院推行“啟發(fā)式教學(xué)和案例教學(xué)”，信息學(xué)院倡導(dǎo)“教學(xué)互動(dòng)，重在實(shí)踐”，文法學(xué)院開展“模擬教學(xué)”，《高等數(shù)學(xué)》課實(shí)行“分類分層教學(xué)”，《大學(xué)英語》課推行“聽說領(lǐng)先，綜合訓(xùn)練”等，形成了具有各自特色的教學(xué)方法。
2、第二課堂（課外科技文化活動(dòng)）
學(xué)校以學(xué)生參與教師科研項(xiàng)目、學(xué)科競賽和學(xué)術(shù)講座為載體，推動(dòng)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)。近三年來學(xué)生參加數(shù)學(xué)建模競賽、電子設(shè)計(jì)競賽、大學(xué)英語競賽、高等數(shù)學(xué)競賽等科技創(chuàng)新競賽的學(xué)生達(dá)8000余人次；邀請(qǐng)校內(nèi)外著名專家、學(xué)者、教授作高水平的學(xué)術(shù)講座600余場，參加學(xué)生10萬余人次；學(xué)校積極組織學(xué)生參加歷屆陜西省“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽，舉辦了5屆“博學(xué)杯”西安財(cái)經(jīng)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽； 2010年學(xué)校成立了西安財(cái)經(jīng)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地；學(xué)校現(xiàn)有人文類、體育藝術(shù)類、科技類、理論學(xué)習(xí)類、社會(huì)實(shí)踐公益類學(xué)生社團(tuán)組織共56個(gè)，參加人數(shù)達(dá)8000余人；創(chuàng)辦了《區(qū)域財(cái)經(jīng)論壇》、《管理論叢》、《經(jīng)濟(jì)新視野》、《藍(lán)風(fēng)鈴文學(xué)報(bào)》等10余種學(xué)生刊物；定期舉辦書畫大賽、英語演講賽、辯論賽、攝影作品比賽、“校園之星”風(fēng)采大賽等一系列健康向上的校園文化活動(dòng)，營造了濃郁的校園文化氛圍，促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的提高。
3、第三課堂（社會(huì)實(shí)踐）
多年來，學(xué)校利用寒暑假及節(jié)假日組織社會(huì)實(shí)踐團(tuán)，分赴全省各地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，開展社會(huì)調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、支教掃盲、法制宣傳、社區(qū)援助等多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，逐步形成了制度化、規(guī)模化、社會(huì)化、品牌化的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)特色格局。近三年參加社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生人數(shù)達(dá)1.5萬余人次，廣大學(xué)生結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技文化發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜地開展了內(nèi)容豐富的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在社會(huì)實(shí)踐中使學(xué)生開闊了視野眼界，錘煉了思想品質(zhì)，提高了實(shí)踐能力，增強(qiáng)了創(chuàng)新精神，積累了社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，為將來走上工作崗位奠定了基礎(chǔ)。
四、突出四個(gè)能力
1、知識(shí)應(yīng)用能力
在實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力和實(shí)踐動(dòng)手能力。在課程實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、學(xué)年論文、畢業(yè)論文等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，突出實(shí)習(xí)的專業(yè)對(duì)口性；制定和完善教學(xué)大綱、明確實(shí)踐教學(xué)任務(wù)、教學(xué)內(nèi)容、組織方法，突出實(shí)訓(xùn)教學(xué)在財(cái)經(jīng)類專業(yè)人才培養(yǎng)中的作用，提高實(shí)踐教學(xué)效果；在實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)中，以改革實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容、方法和手段為重點(diǎn)，加大綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)比重，逐步建立開放型實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。
2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力
學(xué)校實(shí)施“2+2”大類培養(yǎng)教學(xué)改革，給學(xué)生提供更多的專業(yè)選擇空間。學(xué)校按照“以人為本”的理念，根據(jù)學(xué)生個(gè)人特長、興趣和未來就業(yè)取向，結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要，在專業(yè)大類內(nèi)采取分流培養(yǎng)，提高學(xué)生對(duì)市場需求的適應(yīng)能力。以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為核心，在人、財(cái)、物上支持學(xué)生參加參與各類社團(tuán)活動(dòng)、科技競賽活動(dòng)及教師科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生積極開展深化對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容理解的實(shí)踐性活動(dòng)，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新途徑，從而培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
3、數(shù)理分析能力
學(xué)校按照應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)要求，著力提高學(xué)生的專業(yè)基本理論和基本技能，尤其在經(jīng)濟(jì)、管理類專業(yè)加大《概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)》、《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《運(yùn)籌學(xué)》等相關(guān)課程的開設(shè)力度。通過強(qiáng)化量化分析課程教學(xué)，提高學(xué)生依據(jù)數(shù)據(jù)和模型進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)分析的能力。另外引導(dǎo)與鼓勵(lì)教師結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，開展量化分析教學(xué)方法研究，并將研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，以促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高。
1、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的創(chuàng)新思維
創(chuàng)新靈感的產(chǎn)生需要一定的外部誘發(fā)條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對(duì)其進(jìn)行啟發(fā),或者是某種能使其觸類旁通的聯(lián)想。實(shí)踐環(huán)節(jié)提供了獲取更多知識(shí)的機(jī)會(huì)和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養(yǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。公共管理本科生在實(shí)踐環(huán)節(jié)中，對(duì)國家的政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、單位運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)行法規(guī)政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可以對(duì)各個(gè)層面產(chǎn)生刺激，激發(fā)各種創(chuàng)新思維，并進(jìn)一步付諸創(chuàng)新活動(dòng)。實(shí)踐環(huán)節(jié)使本科生走出課堂,投入到社會(huì)建設(shè)中去,開闊學(xué)生的知識(shí)視野。這一過程為學(xué)生提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。
2、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的信息儲(chǔ)備
實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)際上是一個(gè)信息收集與加工、信息傳輸與存儲(chǔ)的過程。實(shí)踐就是為了讓學(xué)生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力,學(xué)會(huì)尋找獨(dú)特的社會(huì)觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴(kuò)展廣度、挖掘深度,發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價(jià)值的信息。相較于其他學(xué)科學(xué)生而言，公共管理本科生在實(shí)踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的，信息的種類是多樣的。在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后,更重要的是對(duì)信息進(jìn)行加工整合,在這個(gè)整合的過程中就會(huì)產(chǎn)生許多創(chuàng)新成果,超越既定的信息,經(jīng)過加工整合后實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上的增值。這種超越既定信息的水平越高,學(xué)生在實(shí)踐中創(chuàng)新能力得到的提高就會(huì)越大。公共管理本科生用公共管理學(xué)科的特殊視角來觀察接收到的各個(gè)方面和層面的信息，對(duì)這些信息進(jìn)行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識(shí)、現(xiàn)實(shí)的政治背景、社會(huì)狀況、現(xiàn)行政策等相結(jié)合。由此產(chǎn)生的創(chuàng)新成果和對(duì)政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、政策制定和執(zhí)行等更深層次的理解是傳統(tǒng)課堂教學(xué)所不能達(dá)到的。
3、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生實(shí)際動(dòng)手能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的操作技能
創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實(shí)際操作能力是不同于傳統(tǒng)教育的,將創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為的能力。要提高公共管理本科生的實(shí)際操作能力就要徹底改變公共管理學(xué)科傳統(tǒng)的由老師單向向?qū)W生灌輸知識(shí)的教學(xué)方式,盡量將教學(xué)設(shè)計(jì)成一種互動(dòng)性的活動(dòng)。基于公共管理學(xué)科的特點(diǎn)，繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實(shí)際動(dòng)手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐活動(dòng)就是為公共管理本科生提供一個(gè)鍛煉操作技能的平臺(tái),使學(xué)生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門人員的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、工作技能也會(huì)潛移默化地向大學(xué)生轉(zhuǎn)移。
4、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生團(tuán)結(jié)合作的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的和諧人際關(guān)系
無論是基地實(shí)踐、實(shí)踐調(diào)查還是其他各種形式的實(shí)踐活動(dòng)都需要在一定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中完成。開展實(shí)踐活動(dòng),使大學(xué)生們走出校門,與社會(huì)上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學(xué)會(huì)與人溝通、待人接物，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性,從而具備一定的社會(huì)交際能力。另外,個(gè)體的創(chuàng)新能力越來越依賴于群體創(chuàng)新能力,在許多情況下，個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實(shí)現(xiàn)。
5、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調(diào)節(jié)能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的自我調(diào)節(jié)機(jī)制
公共管理本科生的學(xué)多停留在課堂和書本，在學(xué)習(xí)和研究中很少經(jīng)受挫折，面對(duì)挫折時(shí)容易氣餒導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)半途而廢。而在實(shí)踐活動(dòng)中，離開搖籃似的校園，工作和生活上都會(huì)遇到各種挫折，例如課堂學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)之間的巨大落差感、對(duì)現(xiàn)實(shí)國家制度政策理解的錯(cuò)位等。勇敢地面對(duì)挫折和正確地看待處理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)鍵之一。因此,公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢地面對(duì)挫折及提高自我調(diào)節(jié)的能力,以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)。實(shí)踐就是提供大學(xué)生面對(duì)挫折,增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力的活動(dòng),在活動(dòng)中正確認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)自己,以培養(yǎng)其開闊的心胸和堅(jiān)韌不拔的品質(zhì)的場所。
二、實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問題
從我國目前情況來看，各高校公共管理專業(yè)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中，普遍存在重理論輕實(shí)踐的局限性。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、對(duì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)踐在教學(xué)中的地位不高，實(shí)踐往往流于形式
由于我國教育體制的影響和傳統(tǒng)“重智育，輕動(dòng)手能力”的教育觀念引導(dǎo)，實(shí)踐環(huán)節(jié)在教學(xué)中一直得不到重視。學(xué)校對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，相對(duì)于其他理工類學(xué)科，將公共管理本科生的實(shí)踐環(huán)節(jié)簡單化，實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的過程設(shè)計(jì)。大部分高校公共管理學(xué)科在制度和意識(shí)上都對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)不夠重視，認(rèn)為實(shí)踐環(huán)節(jié)是對(duì)課堂教學(xué)可有可無的補(bǔ)充。實(shí)踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分在公共管理本科生所修總學(xué)分中所占的比例也是很小的，例如中山大學(xué)和廣州大學(xué)的公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分均為14分，占其公共管理本科生所修總學(xué)分的比例不到10%。現(xiàn)階段，公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)持續(xù)的時(shí)間都是很短的，例如課題研究、暑期實(shí)踐調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等持續(xù)時(shí)間多在3—8周，并且連續(xù)性差，無法達(dá)到創(chuàng)新所需要的經(jīng)驗(yàn)積累。從學(xué)生自身的角度來看，學(xué)生偏重于課堂表現(xiàn)和卷面成績，忽視實(shí)踐環(huán)節(jié)的意義。正因?yàn)閷W(xué)校和學(xué)生等方面對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)均沒有足夠的重視，實(shí)踐活動(dòng)往往流于形式。目前大部分公共管理學(xué)科教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)都是任務(wù)導(dǎo)向型的被動(dòng)實(shí)踐。實(shí)踐環(huán)節(jié)是強(qiáng)加于學(xué)生身上的，例如暑期實(shí)踐活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。學(xué)生以完成實(shí)踐任務(wù)為目的，不以提高個(gè)人實(shí)踐創(chuàng)新能力為目標(biāo)。
2、實(shí)踐形式單一，內(nèi)容陳舊，針對(duì)性不強(qiáng)
實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)有目的、有計(jì)劃的結(jié)構(gòu)性教學(xué)過程。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)通常可以分為集中和分散兩部分。由于公共管理專業(yè)開辦較晚，許多高校現(xiàn)行的實(shí)踐形式單一，內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，只有集中教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)踐環(huán)節(jié)僅僅包括實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。如華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)等院校在公共管理學(xué)科教學(xué)計(jì)劃中實(shí)踐環(huán)節(jié)僅有實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文寫作兩項(xiàng)。此外，實(shí)踐內(nèi)容針對(duì)性較差，與公共管理學(xué)科的特點(diǎn)結(jié)合不緊密，不能學(xué)以致用，且多數(shù)實(shí)踐內(nèi)容沒有可選擇性，也不能發(fā)揮公共管理本科生的專業(yè)特長，創(chuàng)新技能得不到鍛煉。大多數(shù)高校的公共管理本科生的實(shí)習(xí)變成了“打雜、敲章、拍照”的簡單組合。管理類專業(yè)實(shí)踐性很強(qiáng)，很多專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程要求很高的技術(shù)性和操作性，如管理信息系統(tǒng)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理、辦公自動(dòng)化等，應(yīng)該針對(duì)這類課程開設(shè)專門的課程設(shè)計(jì)，以加深和強(qiáng)化學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解和掌握。
3、實(shí)踐基地建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱
實(shí)踐基地是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的搖籃之一，是學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的外部支持。公共管理學(xué)科尚未意識(shí)到實(shí)踐基地建設(shè)的重要性，不重視實(shí)踐基地的建設(shè)，致使該專業(yè)缺乏相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。學(xué)生實(shí)習(xí)多是自己聯(lián)系，而大部分學(xué)生的實(shí)習(xí)集中在各類企業(yè)。實(shí)習(xí)的工作內(nèi)容也是五花八門，從企業(yè)的生產(chǎn)、銷售，到人力資源管理、財(cái)務(wù)管理，無所不包，實(shí)習(xí)工作內(nèi)容和該專業(yè)相去甚遠(yuǎn)。例如，上海師范大學(xué)法政學(xué)院2006級(jí)行政管理專業(yè)共有本科學(xué)生28人，由于沒有對(duì)口的實(shí)踐基地，得以進(jìn)入與專業(yè)相關(guān)的部門實(shí)踐的人數(shù)僅有7人。這種分散實(shí)習(xí)的形式不利于教師及時(shí)指導(dǎo)和解決學(xué)生在實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問題，從而難以達(dá)到實(shí)習(xí)目標(biāo)。
4、實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制不完善
首先，缺乏獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。多數(shù)高校都沒有制定專門的實(shí)踐教學(xué)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐表現(xiàn)的考評(píng)方式過于單一，僅以實(shí)踐報(bào)告為標(biāo)準(zhǔn)，很難全方面評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的效果。其次，缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制。多數(shù)高校對(duì)學(xué)生參加學(xué)術(shù)報(bào)告、小發(fā)明、小創(chuàng)造等學(xué)科競賽活動(dòng)，參加科研立項(xiàng)或參與教師科研課題的科研活動(dòng)，參加社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)等，基本上不給予相應(yīng)的學(xué)分，嚴(yán)重抑制了學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng)的積極性。
5、實(shí)踐教學(xué)的師資力量薄弱
由于公共管理專業(yè)是一個(gè)年輕的專業(yè)，科班出身的教師很缺乏，目前大部分高校的公共管理專業(yè)教師，多是過去從事行政管理或其它學(xué)科的教學(xué)和研究，因工作需要才轉(zhuǎn)型到公共管理專業(yè)，或者從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺(tái)的，基本沒有參加過專業(yè)的實(shí)踐鍛煉，大都缺乏公共管理方面的實(shí)踐知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這嚴(yán)重影響了實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，是實(shí)踐教學(xué)開展的瓶頸之一。
三、強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵
公共管理專業(yè)最大的屬性在于實(shí)踐性。實(shí)踐是提高公共管理本科生創(chuàng)新能力的催化劑，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)是公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)需要從各個(gè)方面入手。
1、提高對(duì)公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)學(xué)校和學(xué)生兩方面應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用。要明確專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)是完善公共事業(yè)管理實(shí)踐教學(xué)的首要問題。總體目標(biāo)是整合課堂知識(shí)與實(shí)務(wù)工作，達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合，體驗(yàn)公共事業(yè)管理者的角色、工作內(nèi)容、工作方法，培養(yǎng)公共事業(yè)管理的專業(yè)精神與職業(yè)倫理，提升學(xué)生獨(dú)立思考、解決實(shí)際問題的能力。一方面，學(xué)校應(yīng)將實(shí)踐作為教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，納入學(xué)校的整個(gè)工作進(jìn)行全盤考慮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。要明確組織公共管理本科生的實(shí)踐活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)，并建立起相應(yīng)的符合公共管理學(xué)科特點(diǎn)的實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)體系。另一方面，要讓公共管理本科生明白實(shí)踐是其成長過程的重要組成部分，是提高其創(chuàng)新能力的必要方式。使公共管理本科生不僅能通過課堂學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論知識(shí)，還能通過課堂外的實(shí)踐活動(dòng)來接觸社會(huì)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，提高分析問題和解決問題的能力，在實(shí)踐中激發(fā)和培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
2、創(chuàng)新和豐富實(shí)踐的內(nèi)容和形式豐富的實(shí)踐內(nèi)容和形式能為公共管理本科生提供廣闊的個(gè)性空間，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，有助于創(chuàng)新思維的激發(fā)。通過各種形式的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生了解社會(huì)，接觸公共事業(yè)部門，參與公共事業(yè)管理的具體實(shí)務(wù)環(huán)節(jié)，從而更好地理論聯(lián)系實(shí)際，既鞏固了專業(yè)理論知識(shí)，又培養(yǎng)了專業(yè)實(shí)踐能力。
（1）基地實(shí)踐。基地實(shí)踐是指學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，在學(xué)校控制狀態(tài)下，按照人才培養(yǎng)目標(biāo)，由學(xué)校安排到對(duì)口的實(shí)踐基地，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作能力訓(xùn)練的教學(xué)過程。它是介于學(xué)校課堂教學(xué)和崗位工作之間的一種教學(xué)方式。基地實(shí)踐是公共管理本科生從學(xué)校走向工作崗位的橋梁。
（2）實(shí)踐調(diào)查。實(shí)踐調(diào)查是系統(tǒng)地、直接地收集有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象的資料并在此基礎(chǔ)上加以分析的實(shí)踐活動(dòng)。公共管理學(xué)科的新思想和新理論都是建立在對(duì)實(shí)際問題的深入研究之上的。要提高公共管理本科生的創(chuàng)新能力就必須使公共管理理論與實(shí)際問題的實(shí)踐調(diào)查緊密地結(jié)合起來，使學(xué)生真正融入社會(huì)、了解社會(huì)。專業(yè)課教師有目的、有計(jì)劃地組織學(xué)生開展實(shí)踐調(diào)查，然后再指導(dǎo)學(xué)生撰寫實(shí)踐調(diào)查研究報(bào)告，研究分析現(xiàn)實(shí)存在的問題及其原因，進(jìn)而提出解決問題的對(duì)策建議，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。相對(duì)于其他學(xué)科，實(shí)踐調(diào)查對(duì)公共管理本科生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)尤其重要。
（3）模擬管理。模擬管理是在參考現(xiàn)實(shí)政府、企業(yè)、事業(yè)單位的組成和運(yùn)作方式的基礎(chǔ)上，在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，利用現(xiàn)有的資源進(jìn)行生產(chǎn)、管理、后勤保障等方面的模擬，以便快速實(shí)現(xiàn)部分現(xiàn)場實(shí)踐活動(dòng)所要達(dá)到的效果。模擬管理作為公共管理本科生有其特殊的優(yōu)勢(shì)。首先，模擬管理攜帶的信息量大。模擬管理以一個(gè)政府單位為例，全面介紹行政管理所涉及的主要部門，如業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人力資源、設(shè)備、采購等以及各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。按照每一個(gè)部門的業(yè)務(wù)邏輯流程展開模擬，可以同時(shí)在多個(gè)虛擬部門展開，所攜帶的信息量大。其次，模擬管理可操作性強(qiáng)。學(xué)生在輔導(dǎo)教師的幫助下很容易按照各個(gè)業(yè)務(wù)流程的邏輯關(guān)系進(jìn)行操作，并能夠?qū)W到各種管理業(yè)務(wù)中實(shí)際的處理方法。再次，時(shí)間緊湊效率高。整個(gè)實(shí)踐過程均安排在特定時(shí)間和空間內(nèi)，這樣既可以避免外出實(shí)踐產(chǎn)生的時(shí)間損耗，還可以采取滾動(dòng)形式的模擬實(shí)踐，提高了實(shí)踐的效率。
（4）畢業(yè)論文寫作。畢業(yè)論文是高校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間所要完成的非常重要的綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)，本科畢業(yè)論文的設(shè)計(jì)和寫作是一條培養(yǎng)創(chuàng)新能力的很好途徑。首先，公共管理本科生畢業(yè)論文的選題和設(shè)計(jì)可以提高分析總結(jié)、創(chuàng)新思維的能力。題目的選擇可以反映公共管理學(xué)科的發(fā)展水平；開題報(bào)告的撰寫可以使學(xué)生了解本學(xué)科的發(fā)展過程，學(xué)習(xí)前人分析和解決問題的方法；在畢業(yè)論文課題設(shè)計(jì)中，鍛煉學(xué)生綜合分析、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。其次，公共管理本科生畢業(yè)論文的寫作過程可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力、實(shí)踐調(diào)查能力、創(chuàng)新應(yīng)用能力等。在基地實(shí)踐、實(shí)踐調(diào)查和模擬管理等實(shí)踐活動(dòng)中積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，將這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)融入到論文的寫作之中，不僅為論文寫作提供了更多的素材，也為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供了更多的啟發(fā)。
3、加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)
重視實(shí)踐基地的建設(shè)工作，從多方面加強(qiáng)與政府、社會(huì)公共事業(yè)單位的聯(lián)系與溝通,建立校外合作教學(xué)實(shí)踐基地。首要問題是實(shí)踐基地的選擇。選擇實(shí)踐基地要達(dá)到多種類、多層次、互相補(bǔ)充等要求。一方面要有利于本學(xué)科知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，另一方面可以為公共管理本科生從事實(shí)踐活動(dòng)提供更多的選擇，同時(shí)為實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行不同單位和崗位之間的流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。其次，與實(shí)踐基地的合作要堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期效應(yīng)相結(jié)合的原則。公共管理學(xué)科的教學(xué)大綱和計(jì)劃是相對(duì)穩(wěn)定的，各個(gè)專業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)也是呈現(xiàn)周期性的。所以，實(shí)踐基地建設(shè)應(yīng)該著眼于長遠(yuǎn)，應(yīng)有相對(duì)固定的單位作為長期實(shí)踐活動(dòng)的基地。當(dāng)然，針對(duì)某些特定的技能訓(xùn)練需要，各種短期的基地實(shí)踐也是需要作為補(bǔ)充的。再次，基地實(shí)踐要實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。要真正發(fā)揮實(shí)踐活動(dòng)對(duì)創(chuàng)新能力培養(yǎng)的效果，就要求有專人負(fù)責(zé)與實(shí)踐基地的長期聯(lián)系，注重基地實(shí)踐的多樣性和連續(xù)性，將實(shí)踐活動(dòng)作為培養(yǎng)公共管理本科生創(chuàng)新能力的主要手段。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院在公共管理學(xué)科實(shí)踐基地的建設(shè)方面走在了前面，早在2006年中山大學(xué)與廣州市海珠區(qū)合作成立“海珠區(qū)—中山大學(xué)學(xué)生就業(yè)與實(shí)習(xí)基地”。近年來，在維持原有實(shí)踐基地的基礎(chǔ)上，他們又拓展了香港和澳門地區(qū)的實(shí)踐基地，大大地豐富了公共管理本科生實(shí)踐的范圍和內(nèi)容。
4、健全實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核機(jī)制和激勵(lì)制度
高校應(yīng)針對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的計(jì)劃,把實(shí)踐環(huán)節(jié)真正納入教學(xué)體系,對(duì)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核。要成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)實(shí)踐工作的組織實(shí)施。通過建立健全實(shí)踐的考核機(jī)制,對(duì)實(shí)踐的過程、效果、參與人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、取得的成果進(jìn)行科學(xué)分析、考核、評(píng)價(jià),促進(jìn)實(shí)踐的不斷深化和完善。要建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲規(guī)章制度,對(duì)參與實(shí)踐表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并積極向有關(guān)用人單位推薦；對(duì)沒有完成實(shí)踐任務(wù)的學(xué)生，給予相應(yīng)的處分，充分發(fā)揮典型的示范和教育作用，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與實(shí)踐積極性,保障實(shí)踐持續(xù)有效的開展。在實(shí)踐能力考核中，對(duì)學(xué)生參加各類科技競賽活動(dòng)應(yīng)該根據(jù)工作量的大小、質(zhì)量的高低給予相應(yīng)的學(xué)分。這樣既為各類不同層次的學(xué)生提供了更加公平的評(píng)價(jià)方式，也為那些擅長動(dòng)手和富于創(chuàng)造的學(xué)生提供了脫穎而出的機(jī)會(huì)。
“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”力圖通過創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)和優(yōu)化教師隊(duì)伍等方式，推動(dòng)我國法學(xué)教育整體轉(zhuǎn)向和全面轉(zhuǎn)型。理工院校卓越法律人才培養(yǎng)應(yīng)以此為契機(jī)，結(jié)合法學(xué)專業(yè)特點(diǎn)和理工院校的自身特色，認(rèn)真思考理工院校法律人才的培養(yǎng)定位，盡力從法律職業(yè)培養(yǎng)角度，從法律思維養(yǎng)成和法學(xué)方法訓(xùn)練上，不斷挖掘培養(yǎng)對(duì)象的職業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ钥萍挤▽W(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)、企業(yè)法務(wù)等復(fù)合型、應(yīng)用型職業(yè)法律人才培養(yǎng)模式，打造自己的法學(xué)人才培育優(yōu)勢(shì)。
關(guān)鍵詞：理工院校;卓越法律人才;培養(yǎng)定位
中圖分類號(hào)： G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：16720539（2016）01010406
在高校綜合性發(fā)展模式下，多數(shù)理工院校成為“以工為主”綜合性大學(xué)（以下稱“理工院校”），法學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)成為其作為綜合性大學(xué)的重要學(xué)科支撐。但理工院校法學(xué)人才培養(yǎng)，與政法類院校和傳統(tǒng)綜合性大學(xué)相比，在培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、師資水平、圖書資料、學(xué)術(shù)積淀等方面，存在先天不足，法學(xué)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)存在缺憾。但法律工作本身是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工作，需要多方面的社會(huì)閱歷、社會(huì)經(jīng)驗(yàn);法律職業(yè)者的知識(shí)需求，除了法律專業(yè)知識(shí)外，還要有跨學(xué)科的專業(yè)知識(shí)。且隨著科技發(fā)展、社會(huì)分工細(xì)化，相關(guān)專業(yè)的立法和司法活動(dòng)頻繁，這使得法律工作者不但要掌握法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，還要對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，特別是新興科學(xué)技術(shù)知識(shí)也能把握。“以工為主”綜合性大學(xué)濃厚的理工學(xué)科背景，容易為其特色法學(xué)人才的培養(yǎng)提供背景支持，為科技法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)、企業(yè)法務(wù)人才的培養(yǎng)提供學(xué)科支撐，容易形成自己的法學(xué)人才培養(yǎng)模式和培育優(yōu)勢(shì)。“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”的提出，卓越法律人才培養(yǎng)基地的建設(shè)，更為理工類院校法學(xué)人才培養(yǎng)提供了契機(jī)。
一、卓越法律人才培養(yǎng)要求
（一）卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃簡介
1998年的教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中，就強(qiáng)調(diào)法律培養(yǎng)的職業(yè)性、專業(yè)化，將其培養(yǎng)目標(biāo)定位為“高級(jí)專門人才”，要求法律從業(yè)人員通過專門系統(tǒng)的培訓(xùn)，掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)和法律操作技能，形成獨(dú)特的法律思維和法律信念。且法律作為社會(huì)的調(diào)整器，滲透于社會(huì)生活的方方面面;法律糾紛的解決不能單靠法律知識(shí)，更需要相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科知識(shí)[1]。即法律職業(yè)對(duì)法律從業(yè)人員的要求，不單是專業(yè)化、職業(yè)化、精英化，更要求社會(huì)化;既有著后天訓(xùn)練得來的法律理性判斷[2]，也有著對(duì)更多領(lǐng)域知識(shí)的掌握，憑借豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)閱歷，自由駕馭法律運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的規(guī)范目的和規(guī)范價(jià)值。但我國目前法律職業(yè)與法學(xué)教育脫節(jié)嚴(yán)重[3]，法科學(xué)生的培養(yǎng)過于強(qiáng)調(diào)理論性、主張?jiān)硌芯浚雎运痉▽?shí)務(wù)中的法律現(xiàn)象;有關(guān)法律從業(yè)人員的培訓(xùn)制度、教育教學(xué)制度，也由于實(shí)施條件不足等原因而在一定程度上被“虛置” [4]，教育、培訓(xùn)效果并不明顯。有鑒于此，2011年12月，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010年-2020年）》，教育部、中央政法委聯(lián)合頒布了《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》，從應(yīng)用型法律人才、復(fù)合型法律人才、涉外法律人才和西部基層法律人才層面，對(duì)實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃做出整體戰(zhàn)略性部署，建立卓越法律人才培養(yǎng)基地，以解決法學(xué)教育培養(yǎng)模式相對(duì)單一、學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)、應(yīng)用型與復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足的狀態(tài)，在尊重法律人才培養(yǎng)職業(yè)性需求的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)具有法學(xué)知識(shí)認(rèn)知、實(shí)踐能力操作和社會(huì)責(zé)任感的法律人才 [5]，提高法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（二）卓越法律人才培養(yǎng)的“卓越”要求
法律職業(yè)是一種在經(jīng)過專門法律訓(xùn)練后、具備嫻熟法律技能、具有基本法律職業(yè)倫理的人所從事的工作[6]。卓越法律人才培養(yǎng)，是在法律職業(yè)人才培養(yǎng)方向上強(qiáng)調(diào)法律人才培養(yǎng)的卓越性。如何理解該“卓越性”？從字面意義看，“卓越”意指“杰出”、“突出”、“非同一般”。法律學(xué)科作為一社會(huì)學(xué)科，法律本身的知識(shí)架構(gòu)雖然相對(duì)獨(dú)立，但其對(duì)應(yīng)的社會(huì)現(xiàn)象卻是紛繁復(fù)雜、非孤立存在。如金融業(yè)務(wù)、專利發(fā)明、證券業(yè)務(wù)、法醫(yī)學(xué)、高科技開發(fā)和涉外等法律業(yè)務(wù)，都要求既通法律業(yè)務(wù)又懂其他專業(yè)知識(shí)，但能勝任這些跨專業(yè)法律業(yè)務(wù)的法律工作者卻極少。也就是說，法律工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工作，需要多方面的社會(huì)閱歷、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。目前我國法律人才培養(yǎng)較注重法律知識(shí)的通曉而不注重其他專業(yè)知識(shí)的灌輸;加之法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)出來的學(xué)生實(shí)踐操作能力較弱，面對(duì)實(shí)際問題時(shí)往往無所適從。所以，“卓越”法律人才培養(yǎng)，是在尊重法律人才培養(yǎng)職業(yè)性需求的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)法學(xué)專業(yè)學(xué)科知識(shí)掌握基礎(chǔ)上的學(xué)科交叉，要求卓越法律人才既掌握法學(xué)專業(yè)課程本身的知識(shí)，也了解與法律事務(wù)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)甚至工學(xué)、理學(xué)等領(lǐng)域的知識(shí);具備法律職業(yè)技能，掌握法律解釋、法律推理、法律論證在內(nèi)的法律操作技術(shù);富于法律人的法律理念、倫理修養(yǎng)[7]，擁有法律正義感、職業(yè)倫理觀念、法律擔(dān)當(dāng)精神和勇于創(chuàng)新、不斷探索意識(shí)，展示出較強(qiáng)的法律職業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ軌蛟谖磥砩鐣?huì)中妥善處置不斷涌現(xiàn)的各種社會(huì)紛爭，以較強(qiáng)法律實(shí)踐運(yùn)用能力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的應(yīng)用性、復(fù)合性和職業(yè)性。
二、理工院校“科技類”卓越法律人才培養(yǎng)定位
（一）理工院校的科技特色為卓越法律人才培養(yǎng)提供了背景支持
“以工為主”綜合性大學(xué)（理工院校）的科技特色、專利技術(shù)和專有技術(shù)，以其深厚的理工優(yōu)勢(shì)、科技特色和管理學(xué)背景，有著工程學(xué)、工學(xué)、理學(xué)和經(jīng)濟(jì)、管理類學(xué)科的資源優(yōu)勢(shì)，加之注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)，強(qiáng)調(diào)動(dòng)手能力、實(shí)踐能力培養(yǎng)，順應(yīng)了卓越法律人才的應(yīng)用性、職業(yè)性的培養(yǎng)需求。若能有效彌補(bǔ)理工科院校法學(xué)專業(yè)辦學(xué)氛圍不足的缺憾，積極借助理工院校實(shí)踐性強(qiáng)的培養(yǎng)特色，以規(guī)范化操作的模式建立高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，以高校與法律實(shí)務(wù)工作者的互聘制度、互訓(xùn)模式，從鍛煉校內(nèi)教師實(shí)踐運(yùn)用能力和提升校外教師理論功底的角度，加強(qiáng)法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，厚基礎(chǔ)、寬口徑，強(qiáng)化并落實(shí)法學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，隨時(shí)為學(xué)生實(shí)踐能力訓(xùn)練提供操作平臺(tái)，定將為單一模式法律人才培養(yǎng)提供更為廣闊的領(lǐng)域。理工院校的科技背景、實(shí)驗(yàn)特色為卓越法律人才培養(yǎng)提供了背景支持。
（二）理工院校卓越法律人才的培養(yǎng)定位
理工院校法律人才的培養(yǎng)，可以考慮其理工優(yōu)勢(shì)、科技特色，將法律人才的培養(yǎng)與科技服務(wù)、企業(yè)管理、基層事務(wù)處理有效結(jié)合起來，借助工學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的知識(shí)，通過“法律+管理”、“法律+經(jīng)濟(jì)”、“法律+科技”等模式優(yōu)化課程體系，以法律外部知識(shí)供給拓寬專業(yè)面，打牢專業(yè)適用基礎(chǔ)，培養(yǎng)專業(yè)適應(yīng)能力，在知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面整體優(yōu)化、提高素質(zhì)、提升適應(yīng)力和競爭力，注重“復(fù)合人才的專業(yè)素養(yǎng)、通識(shí)教育、綜合素質(zhì)與能力”等 [8]，形成自己的學(xué)科培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。
具體而言，理工院校卓越法律人才培養(yǎng)的專業(yè)性、卓越性、復(fù)合性，可圍繞“科技類法律卓越人才”這一核心，利用“以工為主”的綜合性院校學(xué)科部門齊全的特點(diǎn)，根據(jù)理工院校法學(xué)專業(yè)規(guī)模大小、辦學(xué)特點(diǎn)，按照“基層法務(wù)實(shí)驗(yàn)班”、“企業(yè)法務(wù)實(shí)驗(yàn)班”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)實(shí)驗(yàn)班”等應(yīng)用型卓越法律人才和復(fù)合型卓越法律人才的要求，側(cè)重于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、建筑法、交通法、企業(yè)法等專業(yè)方向，“面向科技、面向行業(yè)、面向基層”分類培養(yǎng)卓越法律人才，成為既通法律又懂工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的復(fù)合型法律專門人才，實(shí)現(xiàn)“法律”與“科技”、“法律”與“管理”的融通，以培養(yǎng)與使用相結(jié)合的模式，滿足社會(huì)、市場對(duì)復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才的需求。
（三）“科技類”卓越法律人才培養(yǎng)模式多樣
理工院校“科技類法律卓越人才”培養(yǎng)目標(biāo)定位，使“科技類”法律人才培養(yǎng)成為理工院校法學(xué)人才培養(yǎng)的首要任務(wù)。而如何培養(yǎng)“科技類法律卓越人才”，各理工院校都有自己的模式選擇。如有的學(xué)校采用“法學(xué)專業(yè)課程+全校性公共選修課”模式，要求法律專業(yè)學(xué)生選修理工類、經(jīng)管類專業(yè)的公共選修課。這種培養(yǎng)模式雖然擴(kuò)大了法學(xué)學(xué)生的知識(shí)面，卻無法對(duì)法學(xué)專業(yè)以外的學(xué)科知識(shí)進(jìn)行全面系統(tǒng)掌握。有的學(xué)校采用“科技+法學(xué)”本科雙專業(yè)、雙學(xué)位培養(yǎng)模式，要求理工類本科學(xué)生在主修科技專業(yè)課程的同時(shí)，以“2+2模式”在三、四年級(jí)或從第二學(xué)年下學(xué)期開始，輔修法學(xué)專業(yè)課程。由于輔修課程多半利用晚上、雙休日時(shí)間授課，輔修專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、課程內(nèi)容和要求都比較簡單，主修專業(yè)和輔修專業(yè)都在四年的學(xué)制時(shí)間內(nèi)完成，學(xué)習(xí)時(shí)間較為倉促，無法保證其學(xué)習(xí)質(zhì)量，法律知識(shí)體系化掌握和法律技能培養(yǎng)受到影響。由此，有的學(xué)校采用“科技+法學(xué)”本碩連讀的培養(yǎng)模式，設(shè)置“科技+法學(xué)”試驗(yàn)班，將“科技”與“法學(xué)”兩個(gè)專業(yè)結(jié)合起來，用“3+3”或“4+2”的時(shí)間完成一個(gè)科技類本科專業(yè)和一個(gè)法律碩士專業(yè)的學(xué)習(xí)，獲得科技專業(yè)本科學(xué)位和法學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位。如讓本碩連讀的學(xué)生，頭3年完成建筑、計(jì)算機(jī)、管理、會(huì)計(jì)等本專業(yè)課程學(xué)習(xí)，第4年在完成本專業(yè)畢業(yè)論文的同時(shí)，進(jìn)入法律碩士課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，第5年完成法律碩士課程，第6年完成法律碩士的畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文。這種模式，可以讓學(xué)生較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)知識(shí)，但也因此沖擊法學(xué)本科、研究生的招生名額、招生規(guī)模;且因?yàn)榭鐚I(yè)的本碩連讀，需要理工專業(yè)與法學(xué)專業(yè)的相互配合，有些事宜需要不斷調(diào)和、甚至要工科專業(yè)做出讓步才行。當(dāng)然，也有學(xué)校依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所、環(huán)境資源保護(hù)法研究中心、法與經(jīng)濟(jì)研究中心、法與管理研究中心等研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行“科技類”卓越法律人才培養(yǎng);但這種培養(yǎng)多從研究型角度進(jìn)行，法律的操作性、應(yīng)用性不足[9]。
理工院校結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)的法律人才培養(yǎng)，雖類型多樣，但都或多或少地存在相應(yīng)瑕疵。卓越法律人才培養(yǎng)基地建設(shè)，使理工院校“科技類法律卓越人才”培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)得以凸顯，也對(duì)該卓越人才的培養(yǎng)質(zhì)量提出要求。筆者以為，在法科學(xué)生大類培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)理工院校法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)特色，按照“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)實(shí)驗(yàn)班”等實(shí)驗(yàn)班的模式，制定專門的卓越法律人才培養(yǎng)方案，設(shè)置特色課程，強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練，讓學(xué)生系統(tǒng)掌握交叉學(xué)科課程，以通識(shí)教育的視角把握科技活動(dòng)中的各項(xiàng)法律事務(wù)，既強(qiáng)調(diào)學(xué)科領(lǐng)域的交叉、又注意學(xué)科彼此的系統(tǒng)與完整，不失為理工院校卓越法律人才培養(yǎng)的有效途徑之一。下面筆者將就如何設(shè)置法務(wù)實(shí)驗(yàn)班，如何培養(yǎng)科技類應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才進(jìn)行具體分析。
三、理工院校科技類卓越法律人才“實(shí)驗(yàn)班”培養(yǎng)模式的具體思路
（一）依循理工院校學(xué)科優(yōu)勢(shì)設(shè)置卓越法律人才實(shí)驗(yàn)班
如前文所述，理工院校卓越法律人才的培養(yǎng)，可根據(jù)院校法學(xué)專業(yè)規(guī)模大小、辦學(xué)特點(diǎn)，“面向科技、面向行業(yè)、面向基層”的培養(yǎng)。這實(shí)際上也是從理工院校的自身學(xué)科發(fā)展要求出發(fā)考慮的。由于理工院校，特別是地方理工院校招錄的學(xué)生大部分來自學(xué)校所在地區(qū)域，學(xué)生就業(yè)選擇多半為回家鄉(xiāng)或到家鄉(xiāng)附近地域，環(huán)境適應(yīng)較快，往往能很快投入工作。理工院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生也是如此，畢業(yè)后基本上在生源所在地附近的法律實(shí)務(wù)部門、特別是基層法律實(shí)務(wù)工作，地區(qū)適應(yīng)期也短，可以較好地滿足司法實(shí)務(wù)人才需求。與此相反，一些綜合實(shí)力強(qiáng)的法學(xué)名校畢業(yè)生一般不愿意到基層、特別是到中西部地區(qū)的基層法律部門工作。將理工院校卓越法律人才培養(yǎng)定位為“面向基層”，可切實(shí)有效地滿足基層法務(wù)部門的用人需求，也解決了法學(xué)學(xué)生的就業(yè)問題。而理工院校的科技特色、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，又是專門政法院校無法比擬的。所以，理工院校科技類卓越法律人才培養(yǎng)，應(yīng)從“科技”與“法學(xué)”、“行業(yè)”與“法學(xué)”相結(jié)合的角度，在法科學(xué)生大類招生的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)篩選、設(shè)置“基層法務(wù)實(shí)驗(yàn)班”、“企業(yè)法務(wù)實(shí)驗(yàn)班”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)實(shí)驗(yàn)班”、“交通法務(wù)實(shí)驗(yàn)班”、“電力法務(wù)實(shí)驗(yàn)班”、“水利法務(wù)實(shí)驗(yàn)班”、“建筑法務(wù)實(shí)驗(yàn)班”等，充分發(fā)揮理工院校的專業(yè)特質(zhì)、行業(yè)特色，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、建筑法、交通法等方向，培養(yǎng)懂法律、通外語、曉科技、重運(yùn)用的卓越法律人才。
