時(shí)間：2022-08-31 20:59:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質(zhì)量安全管理履職總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、履職情況
自從入職后，能夠擺正自己的位置，嚴(yán)把工作原則，時(shí)刻保持清醒的頭腦，在日常工作中不斷的總結(jié)工經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，通過實(shí)踐不斷調(diào)整自我，提高解決各種工作難題的能力。縮短自身能力與職務(wù)要求的差距，認(rèn)真履職。
1、吃苦耐勞的工作精神：在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，不怕苦不怕累，那里有困難那里就有安質(zhì)部，協(xié)助各個(gè)部門完成項(xiàng)目工作。
2、積極主動(dòng)的工作態(tài)度：項(xiàng)目施工過程中，能嚴(yán)格按照公司，項(xiàng)目部管控條約，積極開展對(duì)各項(xiàng)工作施工過程的監(jiān)督檢查，遇到問題及時(shí)指出，及時(shí)整改。
3、較強(qiáng)的工作能力：能得力有效得指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，按時(shí)完成公司及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要求上報(bào)的各類文件報(bào)表。
4、培養(yǎng)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作的能力：能積極認(rèn)真的完成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。
二、主要工作業(yè)績
在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的信任和重托下，我積極的投入到工作中，截止目前項(xiàng)目未發(fā)生任何安全質(zhì)量事故，努力為我部實(shí)現(xiàn)安全年的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，較好的完成項(xiàng)目安全質(zhì)量管理各項(xiàng)工作；截止本月6月12日安全完成了本年度安全生產(chǎn)103天，入職以后我主要從以下幾個(gè)
方面開展工作的：
1、首先完成了編制項(xiàng)目《安全管理辦法》，《質(zhì)量管理辦法》并經(jīng)項(xiàng)目部全體人員討論通過，明確安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，建立健全和完善安全質(zhì)量生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)和保證體系，組織完成了安全質(zhì)量包保責(zé)任書的簽訂工作。
基層各單位：
在本質(zhì)安全四大要素中，人是最為關(guān)鍵的核心要素。推行安全自主管理，創(chuàng)建安全誠信企業(yè)，是提升職工個(gè)體安全素質(zhì)、打造本質(zhì)安全職工的重要途徑。為早日把徐礦建成為國內(nèi)一流的本質(zhì)安全型企業(yè)，根據(jù)文件精神，現(xiàn)就深化安全自主管理、推進(jìn)安全誠信建設(shè)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)提出如下指導(dǎo)意見。
一、深化安全自主管理，推進(jìn)安全誠信建設(shè)，對(duì)于提升人的本質(zhì)安全程度具有重要的促進(jìn)作用
近年來，集團(tuán)公司本質(zhì)安全程度日益提高，安全業(yè)績不斷取得歷史性新突破，但是與本質(zhì)安全目標(biāo)相比仍有一定的差距。其中一個(gè)重要原因就是少數(shù)職工安全自主管理意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正在思想上實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，安全誠信觀念不牢，安全作風(fēng)不實(shí)、安全制度執(zhí)行不力、責(zé)任落實(shí)不到位。人無信不存，企無信不興。誠信，一直是維系社會(huì)生存和發(fā)展的基石。對(duì)個(gè)人而言，誠信是立身之本，是為人處事的根本準(zhǔn)則；對(duì)企業(yè)而言，誠信是信譽(yù)之源，是健康發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展所必須具備的基本條件。安全誠信既是對(duì)安全工作的承諾，也是對(duì)安全應(yīng)盡的道德義務(wù)，是以個(gè)人信用對(duì)自身安全行為的約束。要把徐礦打造成為國內(nèi)一流的本質(zhì)安全型企業(yè)，必須大力推行安全自主管理，深入開展安全誠信建設(shè)。
安全自主管理，就是通過建立一套工作機(jī)制和保證措施，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)單位和廣大職工貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、執(zhí)行企業(yè)安全規(guī)章制度、履行安全職責(zé)、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的自覺性、主動(dòng)性，在重視他律的同時(shí)，更加重視自律，更加注重自我管理、自我約束、自我控制，從而實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)管與內(nèi)部控制的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高安全管理水平，推動(dòng)安全形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展，更好更快地實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)。
安全誠信，是從道德范疇把誠信融入到安全工作中去，通過建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)職工對(duì)待安全工作的態(tài)度和行為向良性方向發(fā)展，促使職工在趨利避害的選擇中不斷提升安全道德水準(zhǔn)，做到安全言行一致。具體來說，誠，就是要求貫徹國家安全政策法規(guī)、落實(shí)上級(jí)安全工作指令要誠實(shí)，做到有令則行、有禁則止；遵守安全規(guī)章制度要忠實(shí)，做到精準(zhǔn)執(zhí)行、不搞變通；履行安全職責(zé)要忠誠，做到盡心盡力、不推諉扯皮；在安全工作上要正派正直，處事公正坦率，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人。信，就是要求在安全工作中，遵守誓約和諾言，做到守信不失信；堅(jiān)持言必行、行必果，做到諾信不失信；珍惜安全信譽(yù)，表里如一，做到有信不失信；自覺學(xué)習(xí)安全技能，做到自信不失信。安全誠信的核心是責(zé)任意識(shí)，即要求所有職工都要認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，而不逃避所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
作為一種方法和手段，推行安全自主管理，加強(qiáng)安全誠信建設(shè)，既是提升人的本質(zhì)安全程度的有效途徑和有力舉措，也是創(chuàng)建本安型企業(yè)的重要組成部分，對(duì)于加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展具有重要的意義。
二、深化安全自主管理、推進(jìn)安全誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升人的本質(zhì)安全程度為根本，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，大力推行安全自主管理，全面加強(qiáng)安全誠信建設(shè)，引領(lǐng)廣大職工追求自主保安、做到“我要安全”，講安全誠信、提升安全道德，爭創(chuàng)安全工作業(yè)績好、社會(huì)安全信譽(yù)高的國內(nèi)一流本質(zhì)安全型企業(yè)。
工作目標(biāo)：一是安全方針落實(shí)好。認(rèn)真貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，安全管理制度和規(guī)程措施得到精準(zhǔn)執(zhí)行。各級(jí)安全主體責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，各級(jí)管理人員認(rèn)真履行安全職責(zé)，廣大職工崗位安全責(zé)任明確，安全責(zé)任得到嚴(yán)格落實(shí)。二是安全工作業(yè)績好。企業(yè)杜絕重大傷亡事故，原煤百萬噸死亡率、工傷率、職工不安全行為發(fā)生率逐年下降，本質(zhì)安全程度不斷取得新的提高。三是社會(huì)安全信譽(yù)高。企業(yè)在社會(huì)上具有較高的安全信譽(yù)，具有良好的安全信用。
三、堅(jiān)持以人為本，深入推行安全自主管理
安全自主管理，分兩個(gè)層次進(jìn)行。第一個(gè)層次，以生產(chǎn)礦井（廠處）、區(qū)隊(duì)（車間）、班組為單元分級(jí)進(jìn)行，在統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)范的前提下，上一級(jí)不干涉下一級(jí)的工作流程，使其自主地抓好安全管理工作，保證安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和制度措施的落實(shí)到位。第二個(gè)層次，以職工個(gè)體為單元進(jìn)行，要求廣大職工按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的要求，自覺搞好勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)，對(duì)不安全問題做到班前預(yù)想、班中控制和班后總結(jié)，職工之間互相監(jiān)督、互相防護(hù)，做到安全自律。
（一）以區(qū)隊(duì)和班組為重點(diǎn)，深化安全自主管理
安全自主管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是基層區(qū)隊(duì)和班組。以有利于規(guī)范職工崗位行為、有利于控制各類事故、有利于提高職工的工作質(zhì)量、有利于本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)基層區(qū)隊(duì)在不安全行為治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、本質(zhì)安全實(shí)用技術(shù)等方面積極創(chuàng)新安全管理。
1、逐級(jí)創(chuàng)造安全自主管理?xiàng)l件。從集團(tuán)公司到基層單位，在日常的安全生產(chǎn)組織中，要減少召開大型會(huì)議的次數(shù)。在今后每年一季度安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，為便于基層集中精力抓好安全生產(chǎn)，集團(tuán)公司除召開安全專業(yè)會(huì)議外，其他專業(yè)會(huì)議一律停止召開；除元月份外，基層單位在其他月份也要設(shè)立1～2個(gè)“無會(huì)周”。各類安全活動(dòng)要圍繞創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)展開，減少與安全生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度不大的活動(dòng)。減少重復(fù)檢查和多頭檢查。各類安全檢查，均由集團(tuán)公司或礦井兩級(jí)安監(jiān)部門統(tǒng)一布置，統(tǒng)一安排，讓基層區(qū)隊(duì)有足夠的時(shí)間和精力思考、安排和落實(shí)安全工作。
2、深化“三基”建設(shè)。按照安全、高效、實(shí)用的原則，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，追求內(nèi)在過硬的工程質(zhì)量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全可靠程度。集團(tuán)公司相關(guān)部門要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，減少大規(guī)模檢查，減少檢查頻率，減少與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無關(guān)的掛鉤考核，真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)水平。加強(qiáng)班組管理，推行師徒合同、安全對(duì)子、安全伙伴、安全聯(lián)保等群眾性的安全互?；顒?dòng)。
3、鼓勵(lì)創(chuàng)建無“三違”區(qū)隊(duì)、班組。加大“三違”治理正向激勵(lì)力度，積極開展無“三違”區(qū)隊(duì)、班組創(chuàng)建活動(dòng)。明確政策，對(duì)無“三違”區(qū)隊(duì)、無“三違”班組，適當(dāng)上浮安全結(jié)構(gòu)工資和季度效益獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)基層區(qū)隊(duì)和職工遵章守紀(jì)的積極性。
為促進(jìn)基層區(qū)隊(duì)（班組）作好安全自主管理，各單位
要做好以下兩項(xiàng)工作：1、推行安全監(jiān)理制度。由安全監(jiān)理人員對(duì)安全工作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)理。工程施工前審查安全資質(zhì)、規(guī)程措施和開工條件；施工中監(jiān)督每一個(gè)工序是否符合措施要求并簽字確認(rèn)；施工后檢驗(yàn)施工質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)處理和解決，保證工程施工過程安全。
2、推行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資。在生產(chǎn)礦井、廠處全面推行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，鼓勵(lì)干部職工抓好安全管理；提高領(lǐng)導(dǎo)干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好則收入高。
（二）引導(dǎo)職工開展安全自主管理，著力提升全員安全素質(zhì)
職工是實(shí)施安全自主管理的主體。職工素質(zhì)和操作能力的高低，直接關(guān)系到安全自主管理的效果。只有不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，規(guī)范操作行為，才能從根本上保證各項(xiàng)規(guī)程措施和崗位職責(zé)落實(shí)到位，確保自主管理實(shí)際成效。
1、推行職工安全自我評(píng)價(jià)。引導(dǎo)職工進(jìn)行安全自我教育、自我預(yù)防、自我控制、自我管理，在采掘及井下輔助單位逐步全面推行職工安全自我評(píng)價(jià)。加強(qiáng)職工安全信息化管理，要求職工進(jìn)行班前安全預(yù)想、班中控制、班后評(píng)價(jià)，做到每天一評(píng)價(jià)，每周一檢查，每旬一通報(bào)，每月一總結(jié)，每季一表彰。
2、持續(xù)深入開展職工崗位行為規(guī)范教育活動(dòng)。繼續(xù)大力推行班前十分鐘、每日一題、每周一案、每月一課、“手指口述”操作、準(zhǔn)軍事化管理、必知必會(huì)安全知識(shí)學(xué)習(xí)、警示教育等安全宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)職工真學(xué)真用，提升職工崗位操作規(guī)范化水平、安全規(guī)章制度執(zhí)行力。
為促進(jìn)職工個(gè)人做好安全自主管理，必須加強(qiáng)外部監(jiān)管：
1、加強(qiáng)職工不安全行為治理。認(rèn)真執(zhí)行《員工不安全行為考核辦法》，嚴(yán)格查處各類不安全行為。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為人進(jìn)行幫助教育、扣分罰款，鼓勵(lì)區(qū)隊(duì)、班組開展自查自糾。對(duì)具有中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，要嚴(yán)格過“八關(guān)”程序，如職工家在外地，親屬簽字關(guān)可以通過電話幫教方式進(jìn)行。對(duì)特別重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，要公開追查分析、嚴(yán)肅處理。
2、深入開展管理干部安全不履職行為治理。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于管理人員安全不履職行為標(biāo)準(zhǔn)》，每半年對(duì)基層單位副總以上的領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職進(jìn)行一次檢查，履職情況直接與安全風(fēng)險(xiǎn)收入掛鉤?；鶎痈鲉挝幻吭乱獙?duì)副總以下的管理人員進(jìn)行安全履職檢查，考核結(jié)果與月度安全工資掛鉤。對(duì)嚴(yán)重不履職或月度內(nèi)兩次安全不履職的管理人員，副總及以上的領(lǐng)導(dǎo)干部由集團(tuán)公司安監(jiān)部組織停班學(xué)習(xí)，其他人員由單位組織停班學(xué)習(xí)過“八關(guān)”。
3、明確招工、管理干部任用安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。各單位招收派遣工，必須具備初中及以上文化程度，并經(jīng)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，并提前將有關(guān)情況告知集團(tuán)公司教培部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部。新招職工上崗前，職教培訓(xùn)部門要組織不少于72學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)，考試合格后，經(jīng)安監(jiān)部門簽字認(rèn)可，并簽訂不少于6個(gè)月的師徒合同后方可上崗。各工種職工調(diào)換新的崗位，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資質(zhì)的不得上崗。提拔任用班長以上安全生產(chǎn)管理人員，任用前必須取得相應(yīng)的安全資格，否則不得任用。認(rèn)真開展全員安全培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，基層單位每年要舉行一次安全技術(shù)比武活動(dòng)，集團(tuán)公司每兩年舉辦一次技能競(jìng)賽活動(dòng)。
四、全面推進(jìn)安全誠信建設(shè)，著力提升職工安全道德水準(zhǔn)，引導(dǎo)職工切實(shí)加強(qiáng)安全自律
創(chuàng)建安全誠信企業(yè)，每一個(gè)單位從原材料的采購到產(chǎn)品的外運(yùn)銷售，每一個(gè)部門從方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收，生產(chǎn)經(jīng)營的全過程都要講安全誠信，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能有所遺漏。當(dāng)安全誠信職工，每一名職工都有義務(wù)，任何人都不能例外。對(duì)待安全工作，廣大職工要說誠信話、辦誠信事，堅(jiān)決摒棄說一套做一套、不求實(shí)不落實(shí)、工作浮躁的不實(shí)作風(fēng)。具體要開展好以下活動(dòng)：
1、深入開展全員安全承諾活動(dòng)，引領(lǐng)全員牢固樹立安全誠信觀念。要建立個(gè)人對(duì)班組、班組對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)礦井、礦井對(duì)集團(tuán)公司的層層安全承諾機(jī)制。各生產(chǎn)礦井每月要舉行一次集體安全宣誓活動(dòng)，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工都要承諾“安全從我做起，安全從我抓起，安全向我看齊”。安全承諾書要分層公示，讓“我的安全承諾我履行，我的安全誓言我遵守，我的安全行為我負(fù)責(zé)”成為基層區(qū)隊(duì)和廣大職工的響亮口號(hào)，讓安全誠信成為共識(shí)，我要安全成為自覺行動(dòng)。地面生產(chǎn)廠處、醫(yī)院、公司、中介機(jī)構(gòu)以及機(jī)關(guān)部室，要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際、部門工作，開展相應(yīng)的安全承諾。
2、建立安全誠信考評(píng)機(jī)制。要建立完善安全誠信評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)流程和誠信度等級(jí)劃分，對(duì)區(qū)隊(duì)、班組和職工個(gè)人安全誠信度進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。對(duì)基層區(qū)隊(duì)、班組的安全誠信考核，要突出安全方針政策及規(guī)章制度的落實(shí)、不安全行為治理、隱患排查整改、事故上報(bào)等重點(diǎn)，按照礦井、區(qū)隊(duì)、班組逐級(jí)對(duì)下考核方式進(jìn)行。對(duì)職工個(gè)人的安全誠信考核，要突出安全意識(shí)、安全行為、安全技能、崗位規(guī)范等重點(diǎn)，確定考核內(nèi)容，進(jìn)行量化考核，以基層區(qū)隊(duì)為單位每月進(jìn)行一次。各類考核，都要建立完整的檔案。其中，職工個(gè)人誠信檔案，要包括個(gè)人基本信息和每月安全誠信得分，每人一檔。各單位要加強(qiáng)安全誠信
信息管理，及時(shí)把區(qū)隊(duì)、職工安全誠信考核結(jié)果錄入電子檔案。依據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)安全誠信度較高的單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，使守信者得到實(shí)實(shí)在在的好處；對(duì)不講安全誠信、失信的單位和個(gè)人，要給予經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究，提高其失信成本，切實(shí)提高廣大職工誠信作業(yè)、爭做誠信人的積極性。對(duì)有不良誠信記錄的區(qū)隊(duì)、班組和職工，要進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，促其整改。
3、鼓勵(lì)申報(bào)安全質(zhì)量免檢單位。對(duì)提交質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化免檢報(bào)告并經(jīng)集團(tuán)公司同意的單位，除集團(tuán)公司每月調(diào)度值班檢查1～2次或安全、生產(chǎn)部門對(duì)安全控制重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督察外，不再組織其他檢查。季度內(nèi)，集團(tuán)公司根據(jù)申報(bào)單位的要求，對(duì)免檢單位的主要生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行一次技術(shù)分析，幫助解決技術(shù)難題或安全關(guān)鍵。每半年由集團(tuán)公司對(duì)免檢單位進(jìn)行一次全面的安全、質(zhì)量評(píng)估檢查。安全質(zhì)量免檢期間，根據(jù)工作績效，集團(tuán)公司對(duì)基層單位給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究?；鶎訂挝灰惨膭?lì)基層區(qū)隊(duì)開展質(zhì)量免檢申報(bào)工作。
4、層層簽訂安全責(zé)任狀。每年年初，從基層區(qū)隊(duì)班組長到單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要層層與上級(jí)單位簽訂安全責(zé)任狀，明確安全職責(zé)，并將責(zé)任狀落實(shí)情況與收入掛鉤考核。
5、實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。每年年初，上至集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下至一般職工，都要根據(jù)崗位、工種、工作性質(zhì)及與安全生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)程度，確定抵押標(biāo)準(zhǔn)，推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。生產(chǎn)礦井要提高基層區(qū)隊(duì)管理干部、瓦斯員和班組長崗位安全風(fēng)險(xiǎn)收入的比重，提高重點(diǎn)和要害崗位干部職工安全履職的主動(dòng)性和自覺性。
6、推行安全監(jiān)察區(qū)域包保制度。將監(jiān)察區(qū)域的安全狀況、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、隱患排查、“三違”治理與包保安監(jiān)人員的收入直接掛鉤。全面推行安全督察大隊(duì)檢查模式，實(shí)行全方位、全過程的安全監(jiān)察。
7、嚴(yán)格事故報(bào)告制度。集團(tuán)公司本部單位如發(fā)生各類工傷事故以及二級(jí)和二級(jí)以上的非傷亡事故，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如實(shí)向集團(tuán)公司調(diào)度室和安監(jiān)部匯報(bào)。異地礦井(公司)、煤炭生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目部除按本部礦井要求匯報(bào)各類工傷事故和非傷亡事故外，當(dāng)發(fā)生重傷以上的人身事故時(shí)，還必須立即向當(dāng)?shù)卣桶踩O(jiān)察部門匯報(bào)，如發(fā)生輕傷事故或二級(jí)以下非傷亡事故可在月底一并匯報(bào)。
8、加強(qiáng)安全誠信文化建設(shè)。建立職工安全誠信教育和培訓(xùn)機(jī)制，塑造安全誠信理念，引導(dǎo)職工牢固樹立誠信意識(shí)。以“上信下誠”為核心理念，豐富安全誠信文化內(nèi)涵，采取意識(shí)灌輸、技能培育、系統(tǒng)教育、層次培訓(xùn)等手段，強(qiáng)化滲透，用強(qiáng)大的文化影響力激勵(lì)和引領(lǐng)職工規(guī)范個(gè)人安全行為。在安全誠信文化建設(shè)過程中，要力求安全文化的知識(shí)性、趣味性和形象性，以便職工學(xué)習(xí)、理解和記憶，真正達(dá)到潛移默化的作用。
五、加強(qiáng)隱患排查治理，強(qiáng)化危險(xiǎn)源和應(yīng)急管理
1、完善隱患排查治理制度。按照本質(zhì)安全管理體系的要求及有關(guān)規(guī)定，各單位要建立健全危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查“六項(xiàng)制度”，即：隱患排查責(zé)任制度、隱患定期抽查制度、隱患排查登記和消除報(bào)告制度、重大隱患掛牌督辦制度、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控管理制度，使基層區(qū)隊(duì)、班組及職工進(jìn)一步了解掌握危險(xiǎn)源如何辨識(shí)，隱患如何排查、消除和報(bào)告，真正實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、正?；?、規(guī)范化。建立完善重大危險(xiǎn)源檔案，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作。
2、落實(shí)隱患排查責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《煤礦安全生產(chǎn)隱患排查和整改實(shí)施辦法》，層層明確安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體。把治理大隱患、抓大系統(tǒng)、防大事故作為控制重點(diǎn)，每月由分管副總工程師牽頭，對(duì)采掘、機(jī)運(yùn)、通防、基建、非煤等專業(yè)進(jìn)行一次集中排查。對(duì)排查出來的各類安全生產(chǎn)隱患，必須按照隱患整改“五落實(shí)”的要求，實(shí)行閉合管理；對(duì)較大隱患采取可靠的監(jiān)控和應(yīng)急措施，限期整改；對(duì)危及人身、礦井安全的重大隱患實(shí)施停產(chǎn)、停業(yè)整頓，集團(tuán)公司安監(jiān)部、生產(chǎn)部掛牌督辦。堅(jiān)持班組班前查、區(qū)隊(duì)每日查、部門每周查、專業(yè)每旬查的排查制度，確保隱患排查不留空擋，問題處理不留死角，排查整改率達(dá)100%。對(duì)因排查不細(xì)致使事故隱患漏查或者雖已排查但沒有及時(shí)采取治理措施而造成事故的，或者未按治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限進(jìn)行整改的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、加大重大隱患治理力度。堅(jiān)持足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，抓好安全技術(shù)改造、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、頂板、水害、沖擊地壓等重大事故發(fā)生。每年要對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及國債項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全面檢查，確保安全投入的實(shí)際效果，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)水平。
關(guān)鍵詞：建筑施工安全監(jiān)督管理
Abstract: the construction safety is life safety, the current rapid development of construction, building safety production management has always been our priorities, but construction safety accident is still high, as our country construction laws and regulations of the perfect, the construction of safe production in the conduct of parties subject more explicit legal responsibility, but also to of the competent administrative department of management put forward higher request.
Keywords: construction safety supervision and management
中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變管理方式
我們建筑施工事故高發(fā)，一個(gè)重要原因是工人素質(zhì)低，“無知者無畏”，不知道危險(xiǎn)就最容易違章作業(yè)造成事故。作為管理部門就應(yīng)該對(duì)癥下藥狠抓工人教育，讓教育落到實(shí)處。比如采取現(xiàn)場(chǎng)的提問等形式對(duì)工人的教育情況進(jìn)行檢查，而不是單看項(xiàng)目的安全教育資料。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，我們過去對(duì)照J(rèn)GJ59-99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問題僅和項(xiàng)目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，管理部門成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險(xiǎn)源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場(chǎng)檢查之前，項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來反查各級(jí)責(zé)任制度的的落實(shí)情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰。業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等手段來促使企業(yè)對(duì)安全責(zé)任，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。
二、加強(qiáng)建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的作用
建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)工程中的重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費(fèi)；還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段，約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性，也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督，行成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、加強(qiáng)建立管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，建立要對(duì)施工企業(yè)的施工方案經(jīng)行審批，是接受建設(shè)單位的委托對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改。但在實(shí)際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對(duì)施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對(duì)方案進(jìn)行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對(duì)下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不行動(dòng)也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對(duì)沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理第二道防線。
四、抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心
當(dāng)前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照工地進(jìn)行檢測(cè)。作為管理部門應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí)，安全文明施工方案是否制定、落實(shí)，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)情況如何。2、專職安全生產(chǎn)管理人員配置情況。3、專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。4、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。5、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。6、安全防護(hù)用具配置及使用情況?？偨Y(jié)檢查，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。必需貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培養(yǎng)安全文化的對(duì)象和立足點(diǎn)，工作的開展圍繞著“人”的安全需求出發(fā)，凡是責(zé)任到人，杜絕安全管理缺位現(xiàn)象。
五、建立有效的職工培訓(xùn)教育體制
由于建筑施工是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個(gè)不爭的事實(shí)，再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓(xùn)工作。努力提高員工安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。按班組為單位對(duì)職工進(jìn)行安全教育，而對(duì)教育培訓(xùn)由行政主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學(xué)習(xí)登記卡。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場(chǎng)抽取職工提問，對(duì)持有教育卡而對(duì)安全知識(shí)一無所知的，對(duì)該職工受教育企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六、加強(qiáng)自身建設(shè)，健全安全管理機(jī)構(gòu)
建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)新興的系統(tǒng)管理科學(xué)，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才。安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機(jī)械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，許多安檢機(jī)構(gòu)人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安檢工作的要求尚有一定的差距。安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)通過引進(jìn)人才使隊(duì)伍的專業(yè)配置合理，通過不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，以安全意識(shí)教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的，培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平。
建設(shè)施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作。系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決，我們堅(jiān)信有政府對(duì)安全管理工作的重視和指導(dǎo)，我們一定會(huì)開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人，良好的安全生產(chǎn)新局面。
參考文獻(xiàn)：
一、設(shè)立范圍
采、掘、開、準(zhǔn)備及巷修、井運(yùn)、通風(fēng)、機(jī)運(yùn)、電運(yùn)、機(jī)采、地測(cè)等井下生產(chǎn)和輔助單位的重要崗位、關(guān)鍵崗位以生產(chǎn)班組為單位設(shè)立“兩員”。
二、任職條件、崗位職責(zé)及權(quán)利
（一）任職條件
1、熟練掌握本專業(yè)、本崗位生產(chǎn)工藝，具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和隱患排查能力。
2、堅(jiān)持原則，敢于抵制違章指揮或強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。
3、有較強(qiáng)的責(zé)任心，能及時(shí)糾正不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求的工程質(zhì)量問題和違章違紀(jì)行為，及時(shí)反饋和排除工作中發(fā)現(xiàn)的隱患問題。
4、掌握一般性創(chuàng)傷急救知識(shí)和事故搶救方法。
（二）崗位職責(zé)
1、協(xié)助班組長每天開工前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)、落實(shí)安全責(zé)任制、班組安全管理和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)班組無違章、無傷亡、無責(zé)任事故。
2、承擔(dān)班組安全質(zhì)量員職責(zé)，在生產(chǎn)過程中全面落實(shí)規(guī)程措施規(guī)定，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、崗位操作行為規(guī)范施工。
3、承擔(dān)班組群眾監(jiān)督員職責(zé)，監(jiān)督和制止違章作業(yè)、違章指揮，排查處理事故隱患。
4、負(fù)責(zé)班組安全思想動(dòng)態(tài)排查，每天下井前班前會(huì)上排查不安全的重點(diǎn)人。
5、協(xié)助班組長做好事故搶救工作。
（三）權(quán)利
1、發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所存在明顯事故隱患時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)。
2、對(duì)違章指揮，強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)的行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行，可直接向本單位或公司安管部門、工會(huì)報(bào)告，建議追究其管理責(zé)任。
3、監(jiān)督集團(tuán)公司賦予員工八項(xiàng)權(quán)利在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)。
4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章違紀(jì)人員有權(quán)制止并按規(guī)定提出處理意見。
5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全管理行為有監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)、認(rèn)可權(quán)和獎(jiǎng)懲建議權(quán)。
三、管理方式
“兩員”由公司安管部、工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)并實(shí)行一體化管理。由安管部、工會(huì)共同組織培訓(xùn)、共同督導(dǎo)日常工作、共同負(fù)責(zé)考核獎(jiǎng)懲。并實(shí)行以下制度：
（一）培訓(xùn)制度
1、“兩員”由安管部、工會(huì)聯(lián)合進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)聘書，持證上崗。每年進(jìn)行一次復(fù)審。
2、每季度至少由區(qū)(科)安全負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席組織一次安全培訓(xùn)。同時(shí)，區(qū)(科)安全負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席要根據(jù)對(duì)“兩員”日?？己税l(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行安全培訓(xùn)和思想教育。
3、每半年由安管部、工會(huì)聯(lián)合進(jìn)行一次正規(guī)培訓(xùn)，并做好考試、聘任工作。
（二）掛牌上崗制度
1、每天下井前必須到區(qū)(科)值班室進(jìn)行掛牌上崗，未掛牌不得下井。
2、統(tǒng)一佩帶有“群監(jiān)員”標(biāo)識(shí)的安全帽。
3、上井后必須由本人摘牌，不得由他人代替。
4、“兩員”掛牌、摘牌由值班人員負(fù)責(zé)督導(dǎo)。
（三）匯報(bào)制度
1、每天上井后必須到區(qū)(科)填寫班組“兩員”匯報(bào)臺(tái)賬。
2、對(duì)安全隱患、違章指揮、安全建議等問題要填寫清楚并及時(shí)報(bào)告。
3、對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的“三違”現(xiàn)象，可直接向公司安管部、工會(huì)報(bào)告。
（四）活動(dòng)制度
1、實(shí)行檔案化管理。區(qū)科要建立“兩員”檔案，每月將安全質(zhì)量、工作業(yè)績考核情況填入本人檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2、區(qū)科每月組織一次職工代表安全自查活動(dòng)，對(duì)“兩員”所提重點(diǎn)問題的整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
3、公司動(dòng)態(tài)組織對(duì)各基層單位職工代表安全檢查及“兩員”工作情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)存在問題進(jìn)行責(zé)任追究。
4、區(qū)科每月由安全區(qū)長、工會(huì)主席共同組織召開一次安全監(jiān)督檢查工作會(huì)議，總結(jié)上月情況，部署下月群安工作重點(diǎn)。
5、公司每年召開一次群眾安全監(jiān)督檢查工作會(huì)議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)。
（五）批簽落實(shí)制度
實(shí)行安全區(qū)（科）長、工會(huì)主席日批簽匯報(bào)制度、區(qū)（科）長周批簽匯報(bào)制度。做到當(dāng)天的匯報(bào)當(dāng)天簽批，當(dāng)天落實(shí)整改，以便從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的安全信息，責(zé)成專門人員及時(shí)處理安全問題，把安全隱患消滅在萌芽之中。
對(duì)于一般隱患問題，屬本單位的，由區(qū)（科）安全負(fù)責(zé)人或工會(huì)主席與單位領(lǐng)導(dǎo)溝通后，及時(shí)安排處理；非本單位問題或較大隱患問題須向公司安管部門匯報(bào)，并由安管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督解決。
（六）調(diào)整制度
對(duì)于班組“兩員”工作變動(dòng)、崗位調(diào)整或履職盡責(zé)不到位的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。由區(qū)科填寫“班組兩員調(diào)整申請(qǐng)表”，報(bào)經(jīng)公司安管部、工會(huì)同意后可進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。未經(jīng)同意隨意調(diào)整或未經(jīng)申請(qǐng)的班組“兩員”不享受津貼，并對(duì)單位進(jìn)行考核。
四、責(zé)任考核
（一）各單位由工會(huì)主席、安全區(qū)長負(fù)責(zé)對(duì)班組“兩員”的日常管理考核。
（二） “兩員”津貼設(shè)立、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、解聘
1、設(shè)立“兩員”責(zé)任津貼。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)履職盡責(zé)且日匯報(bào)合格的，采、掘、開、準(zhǔn)備等生產(chǎn)一線的班組“兩員”每人每班×元；巷修、井運(yùn)、通風(fēng)、機(jī)運(yùn)、電運(yùn)、地測(cè)、機(jī)采等輔助單位，每人每班×元。
由區(qū)科工會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、填寫“班組安全質(zhì)量員、群眾安全監(jiān)督檢查員責(zé)任津貼批報(bào)表”，于次月×日前報(bào)考核辦公室（公司工會(huì)活動(dòng)部）。辦公室會(huì)同安管部，將名單及金額報(bào)人力資源
部上帳，每月兌現(xiàn)并隨工資發(fā)放。
2、“兩員”出現(xiàn)以下情況之一者，給予減免津貼或處罰：（1）集中安全培訓(xùn)不參加或考試不及格者，酌情減發(fā)安全責(zé)任津貼；（2）當(dāng)月出現(xiàn)重傷、死亡事故的單位，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)（工作）環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的班組，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)不制止、不上報(bào)的，發(fā)生“三違’的，免發(fā)當(dāng)月津貼；（3）上井后不及時(shí)或不認(rèn)真填寫匯報(bào)以及匯報(bào)內(nèi)容與實(shí)際不符的，免發(fā)當(dāng)班安全責(zé)任津貼，并扣罰安全工資×元。
3、“兩員”出現(xiàn)以下情況之一者，公司給予解聘：（1）無故不參加安全培訓(xùn)、不參加考試或補(bǔ)考不及格的；（2）不認(rèn)真履行職責(zé)，填寫匯報(bào)弄虛作假，經(jīng)幫助教育仍不改正的；（3）單位發(fā)生重傷及以上事故的相關(guān)責(zé)任者；（4）被公司和上級(jí)部門出示黃牌警告，經(jīng)分析班組“兩員”負(fù)有責(zé)任的。
（三）對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)的考核及責(zé)任追究：
1、主管安全工作的區(qū)（科）長批簽不及時(shí)、整改措施不到位，視情況考核本人安全工資×－×元。
2、工會(huì)主席日常督導(dǎo)管理不到位、統(tǒng)計(jì)審核不實(shí)、批簽不及時(shí)的，視情況考核本人安全工資×－×元。
3、對(duì)發(fā)現(xiàn)“兩員”填寫匯報(bào)弄虛作假的，所在單位安全區(qū)（科）長、工會(huì)主席日常督導(dǎo)管理不到位，追究其責(zé)任，由主管部門進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)多次教育仍不改正的，由人力資源部誡勉談話。
4、上述情況一并按照公司開呂字[×]×號(hào)（管理和專業(yè)技術(shù)人員積分淘汰管理辦法（試行））進(jìn)行責(zé)任追究。
五、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
（一）公司安管部、工會(huì)不定期組織對(duì)各單位“兩員”工作開展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查和考核，檢查結(jié)果在公司局域網(wǎng)上公布，并納入“四好”支部和工會(huì)建家考核內(nèi)容。
安全是最大的效益，違章是犯罪，那么事故就是最大的浪費(fèi)。為此小編為大家整理了關(guān)于安全事故反思發(fā)言材料，歡迎參閱。
關(guān)于安全事故反思發(fā)言材料一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
2021年我們的安全生產(chǎn)工作思路是“嚴(yán)字當(dāng)頭”緊緊圍繞市供電公司安全十項(xiàng)重點(diǎn)工作的要求，克服三種思想，把握三個(gè)原則，做到三個(gè)到位，確保實(shí)現(xiàn)“零傷亡、零傷害、零事故”的目標(biāo)。具體做法如下：
克服三種思想
一是克服麻痹思想。將安全工作擺到絕對(duì)突出的位置上，上升到政治的高度，以現(xiàn)場(chǎng)為中心，突出科學(xué)安排，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以開展反違章活動(dòng)為重點(diǎn)，全方位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，繼續(xù)增強(qiáng) “人人都是第一責(zé)任人”的安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。
二是克服僥幸思想。完善安全教育常態(tài)機(jī)制，通過培訓(xùn)、考試、交流、競(jìng)賽等形式，營造濃厚的安全文化氛圍，將“安全生產(chǎn)無小事”、“一切事故皆能避免”的觀念植入每一名員工心中，提高員工危險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別能力，提升員工安全防護(hù)和自我保護(hù)意識(shí)，切實(shí)做到“三不傷害”。
三是克服厭倦思想。按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，以增強(qiáng)意識(shí)、提高技能為重點(diǎn)，再掀“安全教育月”的新高-潮，保持昂揚(yáng)的斗志和旺盛的精神狀態(tài)，把嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度貫穿于全年安全生產(chǎn)工作始終。
把握三個(gè)原則
安全生產(chǎn)表態(tài)發(fā)言稿安全生產(chǎn)表態(tài)發(fā)言稿
一是責(zé)任明晰的原則。按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”、“誰組織，誰負(fù)責(zé)”、“誰實(shí)施，誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作的管理者、組織者、實(shí)施者，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。同時(shí)，按照層次分明、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密的安全管理責(zé)任體系要求，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層下達(dá)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，確保責(zé)任和壓力傳遞到位。
二是重點(diǎn)突出的原則。千方百計(jì)的確保春灌、應(yīng)峰度夏、國慶、兩節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的安全可靠供電;對(duì)突出重點(diǎn)地段和區(qū)域?qū)嵭须p電源供電;以“無違章現(xiàn)潮的創(chuàng)建為抓手，推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，全面應(yīng)用作業(yè)指導(dǎo)卡，強(qiáng)化各類作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，規(guī)范 “三票一單”的使用和施工人員作業(yè)行為，確保電網(wǎng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全。
三是管理規(guī)范的原則。積極開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)，在繼續(xù)完善安全保證、安全責(zé)任、安全監(jiān)督三大體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行 “日生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)”制度，不斷規(guī)范對(duì)安全生產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的積極作用，確保安全生產(chǎn)工作向著規(guī)范化的軌道發(fā)展。
做到三個(gè)到位
一是制度落實(shí)到位。深入開展“制度落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步修訂、完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度并抓好落實(shí)，明確劃分崗位職責(zé)，全面細(xì)化考核細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，真正做到依法治企、科學(xué)管理。
二是安全監(jiān)督到位。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)嘗基建施工和調(diào)試現(xiàn)嘗農(nóng)電檢修施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，特別要針對(duì)夏季施工建設(shè)、供電搶修、農(nóng)網(wǎng)改造的現(xiàn)場(chǎng)安全工作特點(diǎn)，加大工作組織和監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控等現(xiàn)場(chǎng)安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定，強(qiáng)化安全工器具、勞動(dòng)保護(hù)、施工機(jī)械的監(jiān)管，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制人身傷亡事故的發(fā)生。
三是檢查整改到位。細(xì)致開展安全隱患排查與治理工作，明確專人專責(zé)，強(qiáng)化安全分析，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)要害部位、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行建檔，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各級(jí)安全動(dòng)態(tài)，對(duì)突出問題和重大事故隱患做到心中有數(shù)，狠抓問題整改。
關(guān)于安全事故反思發(fā)言材料二
尊敬的____：
“4.328”特別重大鐵路交通事故，造成72人死亡，416人受傷，中斷行車近22個(gè)小時(shí)。其傷亡之巨大、損失之嚴(yán)重，影響之惡劣，是近二十年來罕見的。面對(duì)一個(gè)個(gè)鮮活生命猝然的離去，面對(duì)著一張張落淚的面孔，面對(duì)著狼藉而又慘烈的事故現(xiàn)場(chǎng)……作為一名鐵路人我的內(nèi)心感到了深深地愧疚，揪的我心疼!
我一下子沒有了春運(yùn)期間作為一名鐵路職工的光榮感，一種強(qiáng)烈的恥辱感、負(fù)罪感籠罩在我的心頭。在我們不斷反思事故根源，檢查作業(yè)、思想漏洞的時(shí)候。我們不禁要思考這樣一個(gè)問題：4.28事故離我們到底有多遠(yuǎn)?我們的身邊會(huì)不會(huì)再發(fā)生類似的慘劇?
鐵路連續(xù)的大范圍提速，動(dòng)車組、“直”字列車的大范圍開行，無疑給我們帶來了更大的挑戰(zhàn)。對(duì)于高速運(yùn)行的列車，小小的一點(diǎn)問題都可能導(dǎo)致巨大的事故，我們捫心自問我們都準(zhǔn)備好了嗎?4.28的各種隱患我們已經(jīng)完全杜絕了嗎?僅與4.28事故發(fā)生相隔6天之后，某站又發(fā)生了錯(cuò)傳限速里程數(shù)的險(xiǎn)性事件，將調(diào)度命令限速公里數(shù)312km下成372km。若不是在調(diào)度復(fù)檢中及時(shí)發(fā)現(xiàn)更改，那么又一個(gè)4.28就再次發(fā)生了!難道這就是安全了嗎?4.28離我們很近，近到可以觸手可及!
對(duì)于鐵路系統(tǒng)來說，安全生產(chǎn)具有格外重要的意義。安全生產(chǎn)不僅意味著標(biāo)語、口號(hào)、保險(xiǎn)帶、提示卡、大檢查……更意味著要深入人心，形成一種意識(shí)，并能建立一套科學(xué)、規(guī)范的安全生產(chǎn)體系。安全生產(chǎn)首先要講科學(xué)，不能蠻干，不能想當(dāng)然、憑感覺。我們鐵路的規(guī)章，沒有幾條是可有可無的，太多的規(guī)章卻是用鮮血書寫的!
安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須規(guī)范。美國杜邦公司是一個(gè)生產(chǎn)炸藥的軍工企業(yè)，只要是一個(gè)小小的失誤就有可能把整個(gè)城市夷為平地;但杜邦的老板卻敢說，在杜邦公司工作，比在馬路上散步還安全。因?yàn)樗幸徽妆ＷC企業(yè)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)則，并能保證每位員工規(guī)范執(zhí)行，即使放一只桶都要放在指定的圓圈內(nèi)，甚至工作中的每一個(gè)動(dòng)作都有專門的規(guī)定。可以說，只要嚴(yán)格按照依據(jù)科學(xué)規(guī)律制定的規(guī)則去做，再危險(xiǎn)的工作也會(huì)變成安全的。
謝謝大家!
關(guān)于安全事故反思發(fā)言材料三
尊敬的____：
20____年8月5日，山西陽泉盂縣路家村煤業(yè)有限公司發(fā)生了一起窒息事故，造成兩名礦工遇難，這起事故的發(fā)生給集體財(cái)產(chǎn)和職工生命安全造成了無可挽回的損失，教訓(xùn)十分沉痛。為深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，強(qiáng)化管理，徹底消除安全隱患，堅(jiān)決防范事故的發(fā)生，我公司立即開展了為期一周的“事故大反思，隱患大排查”活動(dòng)，現(xiàn)將本人總結(jié)如下：
事故發(fā)生后，我們應(yīng)該怎么想?出了事故我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?我們煤礦工人以血的教訓(xùn)是否能換回我們的良知?從每一起事故的發(fā)生我們可以看出，事故之所以發(fā)生，它與違章作業(yè)、責(zé)任不到位、從業(yè)人員安全意識(shí)不高、現(xiàn)場(chǎng)管理有漏洞都有直接關(guān)系。我們要做的就是要接受教訓(xùn)，把心里的壓力轉(zhuǎn)變成我們工作執(zhí)行的壓力，將壓力有效地傳遞下去。
首先要將“安全就是命”的根本理念真正讓大家共知、共享，要喚起我們每名員工“違章就是事故、事故意味死亡”的意識(shí)，做到干一輩子煤礦、謹(jǐn)慎一輩子，時(shí)刻如履薄冰、時(shí)刻臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識(shí)、操控、行為。真正做到本質(zhì)安全，不能麻痹大意憑僥幸?？傊?，我們不讓礦工兄弟的血白流，我們煤礦不能出事故，也出不起事故，我們要改變傳統(tǒng)思維，做到安全工作精細(xì)求細(xì)，如果稍有大意，必然出事，而且事故殘酷，一旦發(fā)生不可原諒、不可挽回，我們就是要在提高安全保證程度的基礎(chǔ)上做到：“預(yù)測(cè)、預(yù)知、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防”。
二是要提高我們每名員工的安全認(rèn)知能力。要真正認(rèn)識(shí)到安全管理的嚴(yán)肅性、嚴(yán)厲性，認(rèn)識(shí)到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了才會(huì)真正重視起來，才會(huì)將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實(shí)，去全面履職履責(zé)。要想不被安全否定，我們的管理就要有高度，要嚴(yán)格落實(shí)“安全發(fā)展”的要求，抓好“人、機(jī)、物、環(huán)”四種隱患的排查，打擊不安全的行為。
三是要關(guān)鍵人物關(guān)鍵抓。哪些都是關(guān)鍵人物，首先是我們的班組長。為此我們一定要認(rèn)識(shí)到班組、班組長這個(gè)層面工作的重要性，班組長與現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)合最緊密，班組長履職能力很大程度就是一個(gè)單位履職程度的體現(xiàn)，抓好了班組長這一層面就抓住了現(xiàn)場(chǎng)、抓住了管理、抓住了規(guī)范。對(duì)班組長要使用更要培養(yǎng)，要有工作標(biāo)準(zhǔn)、要有培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，要使班組長層面與我們的管理順勢(shì)并道，形成認(rèn)同，并通過班組長將我們的管理有效的輻射放大。再就是我們的新工人、老工人和骨干員工。員工安全意識(shí)和安全操作技能低，存在冒險(xiǎn)主義;老工人憑著老經(jīng)驗(yàn)、老習(xí)慣違章作業(yè)根深蒂固;而有些骨干既起到了積極作用，同進(jìn)也經(jīng)常性的違章，破壞安全環(huán)境。
總之，我們要用血的教訓(xùn)喚起和每名員工不能違章，不能圖僥幸、怕麻煩，要按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)范，實(shí)實(shí)在在地抓好自己的安全。安全就是命，我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工，形成大家的廣泛認(rèn)同，做到全員共知共享。我們要通過培育、引領(lǐng)、滲透使大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到，抓安全是為了自己，是為了自己家庭幸福，知道為什么要這么做，怎么做才是安全的，促使員工發(fā)自內(nèi)心地提升自我保護(hù)意識(shí)。我們要學(xué)習(xí)事故，也要把兄弟單位的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，變成我們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質(zhì)安全的管理做到認(rèn)識(shí)高、工作細(xì)、落實(shí)嚴(yán)，不斷推進(jìn)礦井的安全發(fā)展。
謝謝大家!
關(guān)于安全事故反思發(fā)言材料四
尊敬的____：
安全就是煤礦的“天”，“天”塌下來就沒有煤礦的安全發(fā)展，就沒有礦區(qū)的安全穩(wěn)定。每一起事故的發(fā)生，都破壞了整體安全環(huán)境，同時(shí)也打亂了礦井的正常工作秩序，給礦干部、職工造成了巨大的心理壓力，也給死者家庭帶來頃刻間的破碎，事故造成了不可想象、不可挽回的后果。
事故發(fā)生后，我們應(yīng)該怎么想?出了事故我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?我們煤礦戰(zhàn)友以血的教訓(xùn)是否能換回我們的良知?從每一起事故的發(fā)生我們可以看出，事故之所以發(fā)生，它與違章作業(yè)、責(zé)任不到位、從業(yè)人員安全意識(shí)不高、現(xiàn)場(chǎng)管理有漏洞都有直接關(guān)系;我們要做的就是要接受教訓(xùn)，把心里的壓力轉(zhuǎn)變成我們工作執(zhí)行的壓力，將壓力有效地傳遞下去。
首先要將“安全就是命”的根本理念真正讓大家共知、共享，要喚起我們每名員工“違章就是事故、事故意味死亡”的意識(shí)，做到干一輩子煤礦、謹(jǐn)慎一輩子，時(shí)刻如履薄冰、時(shí)刻如臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識(shí)、操控、行為;真正做到本質(zhì)安全，不能麻痹大意憑僥幸;總之，我們不讓礦工兄弟的血白流，我們煤礦不能出事故，也出不起事故，我們要改變傳統(tǒng)思維，做到安全工作精細(xì)求細(xì)，如果稍有大意、必然出事，而且事故殘酷，一旦發(fā)生不可原諒、不可挽回，我們就是要在提高安全保證程度的基礎(chǔ)上做到“預(yù)測(cè)、預(yù)知、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防”。
二是要提高我們每名員工的安全認(rèn)知能力。要真正認(rèn)識(shí)到安全管理的嚴(yán)肅性、嚴(yán)厲性，認(rèn)識(shí)到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了才會(huì)真正重視起來，才會(huì)將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實(shí)，去全面履職履責(zé)。要想不被安全否定，我們的管理就要有高度，要嚴(yán)格落實(shí)“安全發(fā)展”的要求，抓好“人、機(jī)、物、環(huán)”四種隱患的排查，打擊不安全的行為。
三是一定要做好各種隱患的排查，防患于未然。要把無事當(dāng)有事，無中找有，小題大做。排查隱患很重要的是要細(xì)致，一定要有細(xì)之又細(xì)、慎之又慎的心，不采取細(xì)致全面的方法、手段就可能對(duì)問題視而不見，就可能對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題解決不了。我們安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，是24小時(shí)不停運(yùn)轉(zhuǎn)的，舊的問題解決了，新的問題可能又會(huì)出現(xiàn)，一定要建立全面細(xì)致排查隱患的長效機(jī)制，解決“不得病”的問題。
四是一定要抓好本質(zhì)安全和本質(zhì)質(zhì)量要求的落實(shí)。本質(zhì)安全講究內(nèi)在的本質(zhì)安全，首要的是人的本質(zhì)安全，這就要求對(duì)員工要一手抓教育，實(shí)行正面引導(dǎo)，樹立正確的防范意識(shí)，一手抓制度約束，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，目的是解決保護(hù)自我的問題;本質(zhì)質(zhì)量就是要干標(biāo)準(zhǔn)活，高標(biāo)準(zhǔn)干活，規(guī)范操作，不糊弄自己、不糊弄?jiǎng)e人。要抓好各項(xiàng)工作的規(guī)范，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、操作過程、人的行為都要依照標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范。要對(duì)照檢查一下自己的工作，哪些還沒有標(biāo)準(zhǔn)，先把標(biāo)準(zhǔn)明確了，再按照標(biāo)注去做，就是規(guī)范。我們要追求的就是凡事有標(biāo)準(zhǔn)，凡事按標(biāo)準(zhǔn)去做，這是一個(gè)長期的、動(dòng)態(tài)的、習(xí)慣糾正的過程。
五是要重點(diǎn)工程重點(diǎn)抓。礦、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組、現(xiàn)場(chǎng)都有不同的重點(diǎn)，自己分管范圍的重點(diǎn)自己最有數(shù)，這就要求對(duì)各自的管理重點(diǎn)首先自己要重視起來，做到自己的事情自己辦，保證重點(diǎn)工程管控到位。目前我們礦井季節(jié)性的一通三防、頂板管理同樣也都是安全管理重點(diǎn)，都要牢牢掌控。
六是要關(guān)鍵人物關(guān)鍵抓。哪些是關(guān)鍵人物，首先是我們的班組長。最近從國家安監(jiān)總局層層下文，要求煤礦企業(yè)要全面開展“五精”班組建設(shè)工程。為此我們一定要認(rèn)識(shí)到班組、班組長這個(gè)層面工作的重要性，班組長與現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)合最緊密，班組長履職能力很大程度就是一個(gè)單位履職程度的體現(xiàn)，抓好了班組長這一層面就抓住了現(xiàn)場(chǎng)、抓住了管理、抓住了規(guī)范。對(duì)班組長要使用更要培養(yǎng)，要有工作標(biāo)準(zhǔn)、要有培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，要使班組長層面與我們的管理順勢(shì)并道，形成認(rèn)同，并通過班組長將我們的管理有效的輻射放大。再就是我們的新工人、老工人和骨干員工。員工安全意識(shí)和安全操作技能低，存在冒險(xiǎn)主義;老工人憑著老經(jīng)驗(yàn)、老習(xí)慣違章作業(yè)根深蒂固;而有些骨干既起到了積極作用，同進(jìn)也經(jīng)常性的違章，破壞安全環(huán)境。
七是要職能部門職能抓。技術(shù)業(yè)務(wù)保安很重要，職能部門是做標(biāo)準(zhǔn)、出規(guī)程、定規(guī)矩的，每個(gè)部門都有各自的職能重點(diǎn)，各個(gè)部門的職能首先要放在業(yè)務(wù)保安上，安監(jiān)處就是要查隱患、抓規(guī)范、不斷揭示問題;調(diào)度室要調(diào)度指揮生產(chǎn)更重要的是要做好事故的應(yīng)急防范、應(yīng)急處置;工會(huì)就是要圍繞民主管理、班組建設(shè)來進(jìn)一步發(fā)揮安全保障作用，其他部門同樣要結(jié)合各自的職能特點(diǎn)把業(yè)務(wù)保安放在第一位置，動(dòng)態(tài)地保證生產(chǎn)過程中的安全。
總之，我們要用血的教訓(xùn)喚起每名員工保護(hù)生命、珍惜健康的意識(shí)，教育每名員工不能違章，不能圖僥幸、怕麻煩，要按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)范，實(shí)實(shí)在在地抓好自己的安全。安全就是命，我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工，形成大家的廣泛認(rèn)同，做到全員共知共享。我們要通過培育、引領(lǐng)、滲透使大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到，抓安全是為了自己，是為了自己家庭幸福，知道為什么要這么做，怎么做才是安全的，促使員工發(fā)自內(nèi)心地提升自我保護(hù)意識(shí)。我們要學(xué)習(xí)事故，也要把兄弟單位的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，變成我們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質(zhì)安全的管理做到認(rèn)知高、工作細(xì)、落實(shí)嚴(yán)，不斷推進(jìn)礦井的安全發(fā)展。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量安全；不符合項(xiàng)；監(jiān)督檢查；自主隱患辨識(shí)
2013年以來，公司通過不斷改進(jìn)評(píng)價(jià)模型、完善監(jiān)督方法，持續(xù)實(shí)施監(jiān)督檢查，同時(shí)，在公司的統(tǒng)一部署下，結(jié)合自身的發(fā)展需求，分公司于2014年通過采取“建立監(jiān)督檢查制度、設(shè)立專項(xiàng)基金”一系列措施，正式建立起了總包質(zhì)量安全監(jiān)督考核機(jī)制。通過兩年來監(jiān)督檢查的深入實(shí)施，分公司各總承包項(xiàng)目在自主隱患辨識(shí)[1]、質(zhì)量安全履職、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控、工程資料管理及現(xiàn)場(chǎng)文明施工等方面均有了顯著改善。但隨著監(jiān)督檢查的持續(xù)推行，各項(xiàng)目又出現(xiàn)了“不符合項(xiàng)基數(shù)過大”、“不符合項(xiàng)數(shù)量未隨監(jiān)督檢查而呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)”及“隱患自主辨識(shí)率繼續(xù)上升遭遇瓶頸”等新問題，本文將從這些新問題入手，通過對(duì)已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，深入剖析原因，從而提出改進(jìn)措施，以達(dá)到“落實(shí)責(zé)任、調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員積極性[2]、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、不斷提升分公司質(zhì)量安全管理水平”的目的。
1數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
2015年全年，分公司9個(gè)項(xiàng)目共計(jì)受檢37次，查出不符合項(xiàng)總數(shù)1208個(gè)，具體如下表所示：由于南馬莊等小型項(xiàng)目全年受檢次數(shù)過少，不具備分析特征集必要性，因此，本文選取舟山、山西、東莞及旗臺(tái)石化4個(gè)受檢頻次較高的項(xiàng)目為例，繪制出月不符合項(xiàng)走勢(shì)圖，如下圖所示：通過對(duì)舟山、山西、東莞及旗臺(tái)石化四個(gè)受檢項(xiàng)目每月不符合項(xiàng)數(shù)量走勢(shì)進(jìn)行對(duì)比，不難看出，2015年全年，這四個(gè)項(xiàng)目不符合項(xiàng)數(shù)量沒有明顯的下降趨勢(shì)，也無任何變化規(guī)律可言。
2原因分析
2.1不符合項(xiàng)數(shù)量方面。2015年，結(jié)合各總包項(xiàng)目實(shí)際，分公司將總包與分包自主辨識(shí)率合格標(biāo)準(zhǔn)分別定為78%與50%，即為：N1N0+N1×100%=78%總包自主辨識(shí)率=N2N1+N2×100%=50%分包自主辨識(shí)率=式中：N0為公司監(jiān)督中心的不符合項(xiàng)數(shù)量，N1為總承包項(xiàng)目部的不符合項(xiàng)數(shù)量，N2為各分包商的不符合項(xiàng)數(shù)量。其中，2015年監(jiān)督中心下發(fā)不符合項(xiàng)總數(shù)N0為1208個(gè)，各項(xiàng)目想要達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，通過以上公式可以計(jì)算得出，N1與N2均至少為4283個(gè)，不符合項(xiàng)基數(shù)過大；同時(shí)，根據(jù)以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看出，各項(xiàng)目經(jīng)過一年的努力，不符合項(xiàng)數(shù)量未隨監(jiān)督檢查的持續(xù)進(jìn)行而呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，也無法看出與項(xiàng)目所處施工階段有何聯(lián)系，結(jié)合分公司項(xiàng)目實(shí)際，筆者以為主要有以下兩方面原因：一是考核模型不完善。分公司考核模型只包括了總/分包自主辨識(shí)率合格指標(biāo)，未將各項(xiàng)目規(guī)模、施工階段及施工作業(yè)人員的差異等因素作為制約條件，是導(dǎo)致各項(xiàng)目不符合項(xiàng)基數(shù)過大的主要原因。二是認(rèn)識(shí)上存在偏差。監(jiān)督中心下發(fā)的問題項(xiàng)稱為“不符合項(xiàng)”，不符合項(xiàng)是指不符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章、體系文件等等的要求，不一定會(huì)導(dǎo)致壞的結(jié)果，這一點(diǎn)與隱患或者違章有著本質(zhì)區(qū)別，而中國的法律法規(guī)千千萬，企業(yè)的規(guī)章制度也是五花八門，想要符合所有制度的規(guī)定，客觀上是不現(xiàn)實(shí)的。因此，各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在不符合項(xiàng)數(shù)量較多，且數(shù)量未隨監(jiān)督檢查的持續(xù)進(jìn)行而呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)也是在所難免。2.2隱患自主辨識(shí)率方面。經(jīng)過公司監(jiān)督檢查及分公司質(zhì)量安全評(píng)比考核的持續(xù)實(shí)施，各項(xiàng)目總包及分包隱患自主辨識(shí)率均呈明顯的上升趨勢(shì)，說明監(jiān)督與考核手段取得了較好效果。但各項(xiàng)目辨識(shí)率又都趨于穩(wěn)定，繼續(xù)上升遇到了瓶頸，由自主辨識(shí)率的計(jì)算公式可以知道，想要提升總包及分包隱患自主辨識(shí)率數(shù)值，就是要推動(dòng)分包商主動(dòng)履職，而現(xiàn)階段，在工程建設(shè)行業(yè)，無論是“土八路”還是正軌隊(duì)伍，想要讓所有分包人員做到令行禁止，不是一朝一夕的事情，本質(zhì)上是由于分包商質(zhì)量安全素質(zhì)不過關(guān)所導(dǎo)致[3]。
3改進(jìn)措施
根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為分公司質(zhì)量安全管理，除常規(guī)工作外，還應(yīng)著重做好幾下四個(gè)方面：一是完善質(zhì)量安全考核模型[4]。引入“施工部占比”、“作業(yè)人員人均不符合項(xiàng)系數(shù)”、“一次整改合格率”及“風(fēng)險(xiǎn)管控”等新指標(biāo)。新模型中，第一，通過對(duì)項(xiàng)目施工部等直線管理部門自查不符合項(xiàng)數(shù)量占比進(jìn)行評(píng)比，引導(dǎo)職能部門積極履行質(zhì)量安全職責(zé)；第二，在考核總包及分包自主隱患辨識(shí)率的同時(shí)，將總包自查不符合項(xiàng)數(shù)量與當(dāng)期現(xiàn)場(chǎng)施工人數(shù)的比值作為新指標(biāo)，納入考核，并充分考慮各項(xiàng)目在規(guī)模、施工階段等因素差異，制定差異化得分標(biāo)準(zhǔn)，有效減少“不符合項(xiàng)基數(shù)過大”的問題；第三，通過增加對(duì)不符合項(xiàng)一次整改合格率的考核，對(duì)不符合項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)、跟蹤、整改及關(guān)閉的全過程進(jìn)行規(guī)范化管理；第四，與以往只對(duì)不符合項(xiàng)發(fā)現(xiàn)數(shù)量進(jìn)行考核相比，增加了對(duì)不符合項(xiàng)質(zhì)量的判定，對(duì)項(xiàng)目各專業(yè)人員提出了更高要求，促使其進(jìn)一步提高技能；第五，增加對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控情況的檢查與考核，引導(dǎo)各項(xiàng)目緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)管理的主線。二是進(jìn)一步加強(qiáng)分包商管控力度[5]。系統(tǒng)總結(jié)近年來分包商質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)，修訂《分包商質(zhì)量安全考核辦法》，研究將分包商HSE費(fèi)用與工程費(fèi)分開進(jìn)行申請(qǐng)與支付的可行方案，依據(jù)每階段實(shí)際投入情況支付費(fèi)用，據(jù)實(shí)結(jié)算，降低質(zhì)量安全管理風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核措施，突破分包商質(zhì)量安全管理效果欠佳的瓶頸。三年是強(qiáng)化“工作留有痕跡”觀念[6]。嚴(yán)格監(jiān)督階段，各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)不符合項(xiàng)“數(shù)量居高不下、規(guī)律難尋”的現(xiàn)狀還將持續(xù)，因此，我們還應(yīng)繼續(xù)完善質(zhì)量安全各項(xiàng)體系制度，堅(jiān)持做到“工作留有痕跡”。分公司建立的各項(xiàng)質(zhì)量安全體系制度，除具有指導(dǎo)員工開展相應(yīng)工作的作用外，還是員工工作的證據(jù)，具有保護(hù)自身免責(zé)的重大作用。四是借助專業(yè)資源，持續(xù)開展監(jiān)督檢查。現(xiàn)階段，分公司改造項(xiàng)目日趨增多，“生產(chǎn)任務(wù)重、安全風(fēng)險(xiǎn)大”已經(jīng)成為項(xiàng)目管理新常態(tài)，但分公司現(xiàn)有質(zhì)量安全管理隊(duì)伍，年輕人居多，溝通力度與問題解決能力偏弱，加之改造項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)少、專業(yè)水平不足，相較以往，持續(xù)開展監(jiān)督檢查尤其顯得迫切，因此，除借助公司監(jiān)督中心專業(yè)力量外，還需外聘經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，成立專職監(jiān)督隊(duì)伍，保障監(jiān)督檢查的有效實(shí)施。面對(duì)不斷產(chǎn)生的新問題，首先從認(rèn)識(shí)上擺正態(tài)度，知悉不符合項(xiàng)本質(zhì)，深入研究對(duì)策，依托公司及分公司已有成熟做法，以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以一崗雙責(zé)為原則，采取各項(xiàng)措施加強(qiáng)自身建設(shè)與分包商管控，優(yōu)化管理，才能不斷提升分公司質(zhì)量安全管理水平。
參考文獻(xiàn)
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一、強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，著力提升各級(jí)安全履責(zé)力
一是強(qiáng)化安全分級(jí)管理。深入貫徹《關(guān)于印發(fā)〈落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則〉的通知》，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)分解落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管和責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任到部門、班組和個(gè)人。年初，要層層簽定安全責(zé)任書，人人寫出承諾書，實(shí)現(xiàn)安全壓力逐級(jí)傳遞。實(shí)行季度安全檢查量化評(píng)分考核，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)、抓兌現(xiàn)，做到安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不留死角。二是強(qiáng)化安全組織保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，制定安全組織保障措施，把握形勢(shì)，明確重點(diǎn)，基本做到敏銳的超前分析、持續(xù)的隱患排查、嚴(yán)格的源頭控制、嚴(yán)密的過程把關(guān)、準(zhǔn)確的安全確認(rèn)、動(dòng)態(tài)的安全監(jiān)管、超前的追究問責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全工作超前到位、動(dòng)態(tài)掌控。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全績效考核。實(shí)行安全“黃椅子”警示制度，每月對(duì)安全考評(píng)低于70分的單位的主要負(fù)責(zé)人，予以“黃椅子”警示。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“查三違”指標(biāo)制度，明確各級(jí)干部查“三違”指標(biāo)，每周一通報(bào)，每月一考核。建立健全干部安全績效檔案，嚴(yán)格落實(shí)安全述職和績效考核制度，每季對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職情況進(jìn)行評(píng)比考核，末位通報(bào)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度，對(duì)安全績效考核不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話。嚴(yán)格落實(shí)安全一票否決制，將安全考核與領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、評(píng)先樹優(yōu)緊密掛鉤。提升各級(jí)干部安全履責(zé)能力。
二、強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，著力提升安全保障力
一是深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從安全規(guī)章制度入手，對(duì)照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，本著缺什么、補(bǔ)什么原則，及時(shí)補(bǔ)充、修訂、完善安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，使安全規(guī)章制度做到全覆蓋、不留死角，增強(qiáng)了全規(guī)章制度的指導(dǎo)性、規(guī)范性和實(shí)用性。積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，一月一檢查，一季一考核，培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展清潔文明工廠創(chuàng)建活動(dòng)，治理現(xiàn)場(chǎng)漏點(diǎn)，解決“四槽區(qū)”臟亂差等一大批制約安全生產(chǎn)的“卡脖子”問題，改善現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境，提升裝置穩(wěn)定運(yùn)行能力。二是強(qiáng)化班組安全管理。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、練隊(duì)伍，始終將安全工作的重心下放到車間、班組和崗位。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全目標(biāo)分解到車間、班組和個(gè)人，明確每個(gè)人的安全職責(zé)，形成個(gè)人保班組、班組保車間、車間保礦井的安全生產(chǎn)格局。制定實(shí)施《班組建設(shè)管理辦法》，著力建設(shè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)好、基礎(chǔ)管理好、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、安全質(zhì)量好、任務(wù)完成好“五好”班組。設(shè)立班組長活動(dòng)日。實(shí)行班組長津貼制度，每月按班組建制對(duì)班長分別予以300-400元補(bǔ)助。組織開展“金牌班組”競(jìng)賽，一月一考核、一季一評(píng)比，對(duì)獲得金牌、銀牌、銅牌的班組分別予以2000元、1000元、800元獎(jiǎng)勵(lì)，顯著提升班組執(zhí)行力和安全防控力。
三、強(qiáng)化超前預(yù)控，著力提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控力
一是堅(jiān)持安全狀況定期分析。每月末召開一次安全辦公會(huì)，總結(jié)月度安全工作，全面分析面臨安全形勢(shì)、存在問題與困難，明確下月安全重點(diǎn)，超前制定針對(duì)性安全措施。建立安全督查制度，定期對(duì)安全辦公會(huì)上確定的重點(diǎn)工作及重大問題進(jìn)行督查，確保安全問題整改到位、安全措施落實(shí)到位。二是強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)控制。建立重大危險(xiǎn)源、安全薄弱環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)工藝單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查各類風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持裝備自動(dòng)化，不斷提升裝置自動(dòng)化水平。三是強(qiáng)化隱患排查與治理。嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理制度，對(duì)排查出的隱患，做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，對(duì)能立即整改的迅速整改，做到小隱患不過班，一般隱患不過天；重大安全隱患未消除，全部制定專項(xiàng)安全防范措施；對(duì)隱患排查、治理不力的，予以嚴(yán)肅追究，基本做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理、早控制。四是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)預(yù)控。嚴(yán)格執(zhí)行安全確認(rèn)制度，強(qiáng)化對(duì)各施工、檢修等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，特別是對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)點(diǎn)、重要設(shè)備、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的確認(rèn)，做到了細(xì)化、量化、具體化。針對(duì)形勢(shì)變化、員工思想波動(dòng)較大實(shí)際，采取一人一事思想教育方式，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各類安全不放心人的排查監(jiān)控。五是嚴(yán)格安全超前問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)行政問責(zé)辦法》，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)行制度不嚴(yán)格、隱患排查有漏洞、隱患治理不及時(shí)、監(jiān)督檢查不到位的，對(duì)各類傾向性、苗頭性安全問題不重視、不警覺，未及時(shí)采取有針對(duì)性防控措施的，一律從嚴(yán)、超前問責(zé)。
作者：范明鄭衛(wèi)東單位：山東亨達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任公司
（1）明確班組安全建設(shè)的基本要求。通過班隊(duì)長發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安全把關(guān)人的作用，主要做到把好“八關(guān)”（班前安全教育培訓(xùn)關(guān)、動(dòng)態(tài)安全確認(rèn)關(guān)、班中走動(dòng)巡查關(guān)、安全隱患處理關(guān)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)關(guān)、無把握人員包保關(guān)、班后驗(yàn)收考核關(guān)、自身素質(zhì)提升關(guān)），推進(jìn)班組建設(shè)工作進(jìn)一步強(qiáng)化，安全管理水平不斷提升，爭創(chuàng)班組安全管理“三無”目標(biāo)（無責(zé)任事故、無傷害、無嚴(yán)重違章），逐步向本質(zhì)型安全班組邁進(jìn)。
（2）確定班組安全建設(shè)組織管理體系。為加強(qiáng)“把八關(guān)、創(chuàng)三無”競(jìng)賽活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，確定了公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、基層單位重點(diǎn)管理的三級(jí)縱向組織管理體系，成立了“把八關(guān)、創(chuàng)三無”競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由該公司黨委書記、經(jīng)理擔(dān)任，明確了人力資源部、黨建工作部、紀(jì)委監(jiān)察部、安全管理部、工會(huì)、計(jì)劃定額科等職能部門以及基層單位在班組安全建設(shè)中的職責(zé)與分工，建立健全了相應(yīng)的監(jiān)管與激勵(lì)約束機(jī)制，為班組安全建設(shè)工作的順利開展提供了組織保障。
（3）建立健全班組安全建設(shè)制度體系。為確保班隊(duì)長現(xiàn)場(chǎng)安全把關(guān)作用的發(fā)揮，推進(jìn)“把八關(guān)、創(chuàng)三無”競(jìng)賽的深入開展，在公司和基層單位兩個(gè)層次全面構(gòu)建班組安全建設(shè)制度體系，即班組建設(shè)六項(xiàng)機(jī)制、十項(xiàng)制度。其中各單位本著教育引導(dǎo)、制度約束、考核激勵(lì)并重的基本原則，構(gòu)建和形成“六位一體”的班組安全建設(shè)機(jī)制，具體包括安全教育培訓(xùn)機(jī)制、準(zhǔn)軍事化行為訓(xùn)練機(jī)制、班組安全制度落實(shí)機(jī)制、重點(diǎn)人員包保機(jī)制、班隊(duì)長教育管理機(jī)制、利益考核驅(qū)動(dòng)機(jī)制，以此規(guī)范班組安全建設(shè)的內(nèi)容和職責(zé)，推動(dòng)班組安全建設(shè)工作的實(shí)施和深化，引導(dǎo)班隊(duì)長現(xiàn)場(chǎng)安全把關(guān)作用的發(fā)揮。同時(shí)，為有效推進(jìn)班組建設(shè)安全管理，建立健全十項(xiàng)管理制度，具體包括班組安全建設(shè)狀況季度分析制度、班組建設(shè)推進(jìn)情況季度檢查制度、班隊(duì)長安全履職季度總結(jié)講評(píng)制度、班隊(duì)長爭做安全把關(guān)人競(jìng)賽評(píng)選制度、班隊(duì)長安全把關(guān)典型選樹宣傳制度、安全“信得過”或“三無”班組競(jìng)賽活動(dòng)制度、班組建設(shè)群監(jiān)員匯報(bào)管理制度、班組員工討論安全和建議制度、班組安全考核制度、班組安全建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣交流制度，以此促使班組安全建設(shè)工作逐步朝著制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)，激勵(lì)班隊(duì)長現(xiàn)場(chǎng)安全把關(guān)作用的發(fā)揮。
2規(guī)范管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，為“把八關(guān)、創(chuàng)三無”競(jìng)賽的深入開展提供基本保障
班組安全建設(shè)工作的有效開展離不開班隊(duì)長隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)工作的不斷規(guī)范與加強(qiáng)，我們通過對(duì)班隊(duì)長崗位及人員的合理調(diào)整、班隊(duì)長選拔任用與管理制度修訂完善等工作的落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)了班隊(duì)長隊(duì)伍建設(shè)工作基礎(chǔ)，為班隊(duì)長“把八關(guān)、創(chuàng)三無”競(jìng)賽的深入開展提供了基本保障。
（1）合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)班組崗位設(shè)置規(guī)范和人員精減精干。隨著公司生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境日趨復(fù)雜，安全生產(chǎn)要求日益提高，公司現(xiàn)有班組和人員配備已不能適應(yīng)工作需要，出現(xiàn)了個(gè)別單位未經(jīng)公司有關(guān)職能部門同意，私自任用班隊(duì)長并享受班隊(duì)長待遇的現(xiàn)象，造成了公司班隊(duì)長人員使用的混亂。針對(duì)這些問題，我們從開展班隊(duì)長調(diào)研入手，本著實(shí)事求是、精干高效、裁撤冗余的原則，對(duì)基層單位班組及班隊(duì)長崗位設(shè)置和定員進(jìn)行了合理調(diào)整。按照生產(chǎn)一線、輔助、地面單位的順序，通過各單位登統(tǒng)上報(bào)、人力資源部核實(shí)、職能部門確認(rèn)定員、主管領(lǐng)導(dǎo)審閱、單位任用公示等程序，逐一確定各單位班隊(duì)長崗位和人員；通過召開基層單位動(dòng)員會(huì)、職能部門定員商討會(huì)，使班隊(duì)長崗位設(shè)置和定員更加合理；通過利用班子考察、日常檢查等方式，積極深入基層單位調(diào)研，為班組及班隊(duì)長崗位設(shè)置提供準(zhǔn)確依據(jù)。公司班組及班隊(duì)長崗位設(shè)置和定員調(diào)整工作共涉及基層單位25家，確定班隊(duì)設(shè)置201個(gè)，班隊(duì)長定員422人。與2008年相比，基層單位增加3家，班隊(duì)設(shè)置增加50個(gè)，班隊(duì)長定員增加125人；與各單位上報(bào)相比，班組設(shè)置減少10個(gè)，班隊(duì)長定員減少46人；與安管部掌握享受班隊(duì)長待遇的人數(shù)相比，減少55人。通過班組崗位及班隊(duì)長人員的核實(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了班組崗位設(shè)置規(guī)范和人員精減精干。
（2）完善制度，不斷規(guī)范班隊(duì)長選拔任用與管理流程。為進(jìn)一步規(guī)范班隊(duì)長選拔任用與管理，我們?cè)诔浞纸Y(jié)合公司目前班隊(duì)長管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行的班隊(duì)長選拔任用與管理制度進(jìn)行了有效整合與匯編，修訂完善了《班隊(duì)長選拔任用管理辦法》，規(guī)范了正式和預(yù)備班隊(duì)長的選拔任用流程和審批程序，明確了各基層單位和職能部門在班隊(duì)長日常管理方面的職責(zé)。要求各單位對(duì)班隊(duì)長個(gè)人信息、培訓(xùn)情況、日?？己恕⒐ぷ鳂I(yè)績和任免變動(dòng)等進(jìn)行檔案化管理；人力資源部建立健全班隊(duì)長信息數(shù)據(jù)庫、定員本、檔案等基礎(chǔ)資料，并對(duì)各單位班隊(duì)長的日常使用、培養(yǎng)、管理、考核等工作進(jìn)行檢查與督導(dǎo)。為加大班隊(duì)長崗位競(jìng)爭，對(duì)正式和預(yù)備班隊(duì)長崗位實(shí)行任期制（3年）管理，明確了班隊(duì)長被免職的條件，有效地激發(fā)了班隊(duì)長競(jìng)爭意識(shí)和搞好安全管理工作的積極性。重新修訂的《班隊(duì)長選拔任用管理辦法》對(duì)班隊(duì)長的任用進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，具有一定靈活性。如確實(shí)因安全生產(chǎn)需要增加班隊(duì)長的，經(jīng)人力資源部、計(jì)劃定額科核實(shí)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，可臨時(shí)增設(shè)班隊(duì)長，以滿足基層單位工作變化的需求。
3嚴(yán)格檢查，強(qiáng)化考核，積極跟進(jìn)班組安全建設(shè)工作的全面落實(shí)
各項(xiàng)工作的真正落實(shí)，必須在建立健全組織結(jié)構(gòu)和相應(yīng)制度體系的基礎(chǔ)上，采取有效的后續(xù)跟進(jìn)措施，對(duì)工作完成的質(zhì)量和效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，針對(duì)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的考核與激勵(lì)，并將信息及時(shí)反饋，形成一個(gè)閉合的循環(huán)管理體系。公司開展的班隊(duì)長“把八關(guān)、創(chuàng)三無”競(jìng)賽，對(duì)競(jìng)賽的后續(xù)跟進(jìn)工作采取了有力的考核措施，制定了完善的考核辦法，創(chuàng)新考核方式，擴(kuò)大考核范圍，強(qiáng)化考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，形成了閉合管理，確保班組安全建設(shè)工作落到實(shí)處。
（1）擴(kuò)大考核范圍，強(qiáng)化考核內(nèi)容。“把八關(guān)、創(chuàng)三無”競(jìng)賽將班隊(duì)長和區(qū)科班子成員同時(shí)納入被考核對(duì)象，充分調(diào)動(dòng)班隊(duì)長和各單位抓實(shí)班組安全建設(shè)工作的積極性。針對(duì)班隊(duì)長，圍繞“把八關(guān)”的具體內(nèi)容和“創(chuàng)三無”班組安全建設(shè)的目標(biāo)，以及班隊(duì)長的安全履職情況進(jìn)行考核；針對(duì)區(qū)科班子成員，以組織“把八關(guān)、創(chuàng)三無”班隊(duì)長競(jìng)賽及構(gòu)建班組安全建設(shè)工作長效管理機(jī)制的落實(shí)情況為重點(diǎn)考核內(nèi)容。
（2）完善考核辦法，創(chuàng)新考核方式。針對(duì)班隊(duì)長的考核，制定了《班隊(duì)長安全結(jié)構(gòu)工資考核辦法》，各單位根據(jù)安全管理部反饋的考核信息，依據(jù)班隊(duì)長綜合考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為二次分配系數(shù)，直接與班隊(duì)長月度浮動(dòng)工資掛鉤，激發(fā)了班隊(duì)長參與競(jìng)賽的積極性；針對(duì)區(qū)科班子成員的考核，制定了《區(qū)科班子安全生產(chǎn)綜合考核補(bǔ)充辦法》，對(duì)各區(qū)科的月份考核結(jié)果直接與區(qū)科每月安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)獎(jiǎng)掛鉤，確保了競(jìng)賽的有效組織與落實(shí)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理體系
1 工程施工安全的重要性
安全和生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，它們不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面在生產(chǎn)過程中必須保證安全，而另一方面保證安全的同時(shí)可以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。我國的安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一個(gè)從“安全生產(chǎn)”到“安全第一、預(yù)防為主”的發(fā)展過程，并且強(qiáng)調(diào)了在生產(chǎn)過程中要做好預(yù)防工作，盡可能把事故消滅在萌芽之中。
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，1993年國務(wù)院將原來的“國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，發(fā)展為“企業(yè)負(fù)責(zé)、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”。同時(shí)又考慮到許多事故發(fā)生的原因，是由于勞動(dòng)者不遵守規(guī)章制度，違章違紀(jì)造成的，所以增加了“勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”這一條規(guī)定。由此可見，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，國家也在逐步完善安全生產(chǎn)監(jiān)察制度，愈加重視安全生產(chǎn)，并專門成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)，從原來的勞動(dòng)部脫離直接劃歸國務(wù)院管理。我國1997年11月1日頒布的《中華人民共和國建筑法》，對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)做出明確規(guī)定，反映出國家對(duì)施工企業(yè)關(guān)乎民生問題的重視?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)安全生產(chǎn)不夠重視，安全投放不足，其實(shí)主要是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理掌舵的同時(shí)，沒有認(rèn)清安全與企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，相應(yīng)不同的建設(shè)工程，建立起施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，創(chuàng)建優(yōu)良工程，樹立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽(yù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭力。因此，安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
2 工程安全管理制度建立與運(yùn)作
要做好工程施工的安全管理，首先要建立起比較完善的安全管理體系。施工現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)管理體系是施工企業(yè)整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、審核和保持“安全第一、預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過程和資源。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿足工程項(xiàng)目部自身安全生產(chǎn)的要求，也是為了相關(guān)方（政府、投資者、業(yè)主、保險(xiǎn)公司、社會(huì)等）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系，，是項(xiàng)目施工安全管理的前提條件。根據(jù)上述原則，項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理小組，配備專職安全員。同時(shí)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度需要有專項(xiàng)的安全技術(shù)審核制度，與工程項(xiàng)目各相關(guān)單位共同對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全方位安全把關(guān)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，從專業(yè)技術(shù)上保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。提高施工人員的管理專業(yè)水平，真正做到工程安全技術(shù)交底清晰，施工過程中的班前班后檢查到位，嚴(yán)格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)等等。建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，決定企業(yè)的安全生產(chǎn)管理必須跟從生產(chǎn)目標(biāo)的變化而相應(yīng)改變。安全生產(chǎn)管理深入到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)是建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)。
安全作業(yè)管理制度在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（1）編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度：除施工組織設(shè)計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)有原則要求外，凡重大分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)的施工方案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施，措施要有針對(duì)性。。
（2）安全技術(shù)交底制度：由項(xiàng)目總工程師向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員交底，技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工隊(duì)各專職安全員交底，施工隊(duì)各專職安全員向班組長及工人交底。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、針對(duì)性要強(qiáng)。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字，并注明交底日期。
（3）特殊工種持證上崗：對(duì)電工、焊工、起重吊裝工、機(jī)械操作工、架子工等特殊工種實(shí)行持證上崗，無證者不得從事特殊工種的作業(yè)。
（4）安全檢查制度；項(xiàng)目部每半月、施工隊(duì)每十天定期進(jìn)行安全檢查，平時(shí)進(jìn)行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對(duì)查出的事故隱患要及時(shí)整改。對(duì)未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工整改。
（5）安全驗(yàn)收制度：凡大中型機(jī)械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項(xiàng)目完成后，都必須經(jīng)過有關(guān)責(zé)任主體人員驗(yàn)收合格后，辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，方可投入使用。
（6）安全生產(chǎn)責(zé)任制度：工程實(shí)行項(xiàng)目“兩制”，任命項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”、勞務(wù)公司與項(xiàng)目部簽訂“安全生產(chǎn)合同”；工程開工時(shí)，操作工人與勞務(wù)公司簽訂“安全生產(chǎn)合同”并訂立“安全生產(chǎn)誓約”；用合同和誓約來強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任和安全意識(shí)，并強(qiáng)化自身安全保護(hù)意識(shí)。
（7）事故處理“四不放過制度”：發(fā)生安全事故，必須嚴(yán)格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒有預(yù)防措施或措施不力不得放過。
3.針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的解決措施
筆者認(rèn)為上述問題存在與不足，要亟待改進(jìn)應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面。即，五個(gè)必須:
（1）必須實(shí)施強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工行為
實(shí)施強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工行為，是確保工程質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多年來，國家三令五申頒布出臺(tái)一系列監(jiān)管條例和政策，因此，作為政府質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)真履職，不斷在新形勢(shì)下做好質(zhì)監(jiān)與管理是義不容辭責(zé)任。那么，作為質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)從哪些方面監(jiān)督與管理呢？我認(rèn)為，應(yīng)從監(jiān)督技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為突破口，強(qiáng)化檢查與管理。在直接監(jiān)督上重點(diǎn)放在兩個(gè)方面：a.審核設(shè)計(jì)文件，包括工程結(jié)構(gòu)、建筑消防、地基承載結(jié)構(gòu)受力分析與計(jì)算等內(nèi)容為基礎(chǔ)。b.監(jiān)督施工全過程。包括建筑施工的材料檢測(cè)，施工單位是否規(guī)范施工，監(jiān)理單位是否履行了職責(zé)以及建設(shè)單位有沒有授意要求設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)單位使用不合格材料來降低工程質(zhì)量等行為。施工過后，經(jīng)核驗(yàn)出具結(jié)構(gòu)安全報(bào)告，存檔備案。在間接監(jiān)督上，要把握“誰的工程誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則，政府質(zhì)監(jiān)站主要協(xié)助指導(dǎo)好兩個(gè)質(zhì)量控制體系，一是建設(shè)單位質(zhì)量控制體系。建設(shè)單位要對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，因?yàn)閺捻?xiàng)目立項(xiàng)到設(shè)計(jì)、選擇施工單位以及施工中所聘監(jiān)理都是建設(shè)單位所為，理應(yīng)對(duì)工程負(fù)總責(zé)。二是具體施工單位（直接生產(chǎn)單位）質(zhì)量控制體系。施工單位要按要求保證質(zhì)量。政府質(zhì)量監(jiān)督與管理部門主要對(duì)其施工單位資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)，保證生產(chǎn)者質(zhì)量?？傊?，無論從直接監(jiān)督質(zhì)量還是從間接監(jiān)督質(zhì)量其基點(diǎn)都應(yīng)放在檢查對(duì)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹，核驗(yàn)、備案等責(zé)任制落實(shí)情況上。不可缺失及偏廢。
（2）必須強(qiáng)化法律法規(guī)意識(shí)，形成依法建設(shè)良好氛圍,做好崗前普法培訓(xùn)即，一是對(duì)開發(fā)商、發(fā)展商進(jìn)行《建筑法》及地方建筑法規(guī)、條例及政策學(xué)習(xí),促進(jìn)他們學(xué)法、知法、懂法，守法。在法律、法規(guī)范圍內(nèi)規(guī)范自己行為。二是對(duì)承包人、監(jiān)理人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，進(jìn)行有關(guān)履行崗位職責(zé)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，強(qiáng)化施工質(zhì)量責(zé)任感和道德水準(zhǔn)，使之不敷衍、馬虎施工、違心施工，杜絕失職行為發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍法制教育。從目前參建單位施工人員來看，他們相當(dāng)一部分，文化水平不高，法律知識(shí)缺乏，法制意識(shí)較為淡薄，因此對(duì)他們有針對(duì)性集中崗前法律法規(guī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，是必不可少重要環(huán)節(jié)。抓住上述三個(gè)環(huán)節(jié)、三個(gè)層面的法制教育，整體提高全員法律素質(zhì)，將對(duì)提高施工質(zhì)量與管理，奠定良好基礎(chǔ)。
（3）必須建立使用許可制度，保證工程安全
沒有規(guī)矩不成方圓，有了規(guī)矩就得按規(guī)矩辦事。針對(duì)目前建筑工程質(zhì)量存在種種問題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立使用許可制度是完全必要的。如，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定技能標(biāo)準(zhǔn)，從施工人員應(yīng)掌握基本技能抓起，沒有資格證書絕不能上崗；對(duì)企業(yè)質(zhì)級(jí)認(rèn)定制度，堅(jiān)決杜絕打著高質(zhì)級(jí)企業(yè)牌子，低質(zhì)級(jí)企業(yè)甚至包工頭施工；以及建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督安民告示制度等一整套使用許可制度，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督貫穿于事前、事中、直至竣工全過程。以此保證建成后工程使用安全可靠，造福于民，服務(wù)社會(huì)。
（4）必須創(chuàng)新思路，改進(jìn)方式，加大監(jiān)管力度
因該看到，政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過多年實(shí)踐與發(fā)展，積累一定經(jīng)驗(yàn)。但在新的形勢(shì)下，主、客觀條件變化，對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)的問題不得不引起深入思考和重視，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、改進(jìn)工作方式，迫在眉睫。即，要從現(xiàn)存單純由實(shí)物上監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦虮O(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督相結(jié)合方式，雙管齊下，齊頭并進(jìn)，不能顧此失彼。實(shí)施雙位監(jiān)督。同時(shí)，要不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量管理，三位一體監(jiān)督與管理程序；要從以往日常監(jiān)督為主的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機(jī)檢查工程質(zhì)量為監(jiān)督的主要方式。打破原來預(yù)約式、通知式的檢查方法，加快巡回檢查和隨機(jī)抽查頻率，保證所檢查內(nèi)容和部位能夠如實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況；要從建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式上，努力做到服務(wù)與監(jiān)督相結(jié)合。找準(zhǔn)超前服務(wù)與執(zhí)法檢查結(jié)合點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的情況；要把實(shí)物監(jiān)督觸角，向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督延伸。實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的全要素監(jiān)督。此外，作為政府質(zhì)量監(jiān)督與管理部門還要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、與輿論監(jiān)督作用，可積極吸納聘用社會(huì)監(jiān)督員，如，現(xiàn)在社會(huì)上派生出的驗(yàn)房師等以及發(fā)揮新聞媒體作用，以此形成監(jiān)督法制化、專業(yè)化、社會(huì)化、群眾化，最終使建筑工程質(zhì)量誠信化。
（5）必須改變現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督管理部門體制，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，提高工作水平。作為代表政府質(zhì)監(jiān)部門，應(yīng)保證行權(quán)有效性和權(quán)威性，使機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，那么，首要的亟待改變經(jīng)費(fèi)管理體制，據(jù)了解，現(xiàn)在有一定數(shù)量質(zhì)監(jiān)部門其經(jīng)費(fèi)來源仍采取自收自支體制。這種體制不僅對(duì)外履職行權(quán)時(shí)往往造成對(duì)工作不利或誤解；對(duì)內(nèi)或多或少會(huì)產(chǎn)生“重費(fèi)輕管、以費(fèi)代管”現(xiàn)象，久而久之，會(huì)降低質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)。而且鑒于經(jīng)費(fèi)緊張，資金來源渠道單一，現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備老化、既便更新?lián)Q代也無米之炊，影響、制約利用現(xiàn)代化檢測(cè)手段發(fā)展。此外，資金短缺還不可避免會(huì)帶來或滋生不廉潔現(xiàn)象，如，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等不正之風(fēng)。因此，在經(jīng)費(fèi)供給體制上要加以改變，適當(dāng)予以保證及支持。（質(zhì)監(jiān)站已經(jīng)自2009年開始已經(jīng)取消行政收費(fèi)項(xiàng)目，改為全額撥款性質(zhì)單位，希望這一點(diǎn)要改一下）在外樹形像、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)上，要注重提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)督水平，不失時(shí)機(jī)，舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，加強(qiáng)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量管理和質(zhì)量控制學(xué)習(xí)，提高人員整體素質(zhì)，保證監(jiān)督的公正性和正確性。同時(shí)加大國內(nèi)外同行們工作經(jīng)驗(yàn)交流力度，取長補(bǔ)短，提高工作水平。要不斷建立完善集體監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行崗位責(zé)任制，持證上崗，公正執(zhí)法、秉公執(zhí)法，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，不辜負(fù)黨和政府與人民的重托。
4結(jié)束語
（1）項(xiàng)目施工安全管理必須從施工管理全局出發(fā)，全員樹立安全第一的思想，并在實(shí)際施工中不斷總結(jié)適合自身企業(yè)和項(xiàng)目管理的安全管理辦法，提升項(xiàng)目施工安全管理水平和技能，才能滿足不斷提高的施工需要。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 強(qiáng)化責(zé)任抓主體
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。一是成立了由鄉(xiāng)長擔(dān)任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是實(shí)行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委明確鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”安全管理責(zé)任和鄉(xiāng)安監(jiān)辦工作職責(zé)。在開展安全生產(chǎn)大檢查、督促隱患排查治理方面，各分管領(lǐng)導(dǎo)積極履職，成效明顯。三是制定考核辦法，簽定目標(biāo)責(zé)任書。鄉(xiāng)黨委政府專題研究制訂全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。
二、注重宣傳，提升素質(zhì)抓教育
我鄉(xiāng)注重宣傳的廣度和教育培訓(xùn)的強(qiáng)度，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。一是在主要路段設(shè)置廣告牌。二是采取召開會(huì)議、辦專欄、書寫標(biāo)語、舉行安全講座、開展安全咨詢等形式，全面全方位宣傳法律法規(guī)，提高全民安全意識(shí)。
三、排查隱患，突出重點(diǎn)抓整治
我鄉(xiāng)堅(jiān)持日常檢查與集中排查相結(jié)合，重點(diǎn)治理與專項(xiàng)治理相結(jié)合，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，確保隱患排查到位、治理徹底。鄉(xiāng)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查的各項(xiàng)內(nèi)容，全面排查，不留死角。
四、 強(qiáng)化措施，突出監(jiān)管抓整改
按照縣政府工作部署，結(jié)合實(shí)際，我鄉(xiāng)扎實(shí)開展了以煙花爆竹、建設(shè)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校、公眾聚集場(chǎng)所安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
1、突出重點(diǎn)，重拳出擊，。深入開展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)交通違法行為等整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，保障了轄區(qū)道路交通的暢通有序。
2、加強(qiáng)了建筑施工安全監(jiān)管工作。認(rèn)真開展建筑施工安全監(jiān)管工作，以“三同時(shí)”為切入點(diǎn)，加強(qiáng)施工負(fù)責(zé)人的安全法制意識(shí)教育，督促施工企業(yè)做到科學(xué)管理，文明施工。
3、加大食品安全工作日常監(jiān)管力度，及時(shí)排除各種食品安全隱患，及時(shí)有效地查處違反食品安全的違法行為。突出重點(diǎn)，加大農(nóng)村、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的整治。增強(qiáng)全鄉(xiāng)群眾的食品安全意識(shí)，推動(dòng)食品安全質(zhì)量整體提高。加大預(yù)防力度，杜絕特大食品安全事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)民爆物品、煙花爆竹、液化氣罐經(jīng)銷點(diǎn)、易燃易爆易致毒化學(xué)品等安全監(jiān)管。
5、扎實(shí)推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)了鄉(xiāng)街道、醫(yī)院、商店和各種慶典活動(dòng)人員聚集場(chǎng)所的安全工作。狠抓學(xué)校安全專項(xiàng)整治，抓好農(nóng)村消防安全、食品藥品安全工作。加強(qiáng)了防汛、用電安全，制定了防汛預(yù)案及電力搶險(xiǎn)應(yīng)急處置方案。
6、認(rèn)真做好特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作.
五、存在的問題
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹水上交通安全法律法規(guī)，繼續(xù)落實(shí)“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主線，以落實(shí)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)為重點(diǎn)，著力從整治渡口渡船安全管理、整治內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、整治水上運(yùn)輸秩序、整治通航環(huán)境等四個(gè)方面下功夫落實(shí)、攻堅(jiān)，全面提高我市水上交通安全管理水平和安全預(yù)控能力。
二、整治目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，確保我市水上運(yùn)輸安全有序，船舶適航、船員適任、船廠適檢，通航環(huán)境明顯改善，違章行為明顯減少，逐步建立以企業(yè)（船主）主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以“三長”責(zé)任制為核心，以交通主管部門和有關(guān)部門行業(yè)管理為重點(diǎn)，以海事、漁監(jiān)執(zhí)法監(jiān)督為保障的水上交通安全管理長效機(jī)制，確保我市水上交通無重特大安全事故。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以洪文安副市長為組長的水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。市水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市交通局副局長兼任，副主任（國家海事）、（地方海事），辦公室掛靠地方海事處。
四、整治時(shí)間和步聚
整治工作從年月日起至年月31日止。分宣傳動(dòng)員、檢查整治、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動(dòng)員階段（月日至6月30日）。
結(jié)合全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)，以印發(fā)宣傳資料、有線電視宣傳、召開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、船東船員大會(huì)等形式，層層動(dòng)員，大力宣傳整治活動(dòng)的意義及相關(guān)法律法規(guī)，讓廣大船舶業(yè)主、經(jīng)營者、船員及人民群眾充分理解、熱情參與、積極配合，努力營造良好的社會(huì)環(huán)境，確保整治工作順利開展。
(二)檢查整治階段（7月1日至11月30日）。
1.深化整治渡口渡船安全管理。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整治工作的開展，要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲取締非法私渡，切實(shí)落實(shí)“三長”責(zé)任制和四級(jí)安全管理，促進(jìn)全市渡口渡船管理規(guī)范，渡運(yùn)安全。
2.深化整治內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。嚴(yán)把準(zhǔn)入：嚴(yán)格水上客運(yùn)企業(yè)、船務(wù)公司、船舶經(jīng)營資質(zhì)審查。嚴(yán)格船舶修造企業(yè)資質(zhì)審核及技術(shù)條件認(rèn)可，對(duì)不按圖紙建造、不按程序建造，對(duì)無證從事船舶修造的，應(yīng)依法予以查處，堅(jiān)決從源頭上堵住低質(zhì)量船舶流入運(yùn)輸市場(chǎng)。優(yōu)化服務(wù)：繼續(xù)落實(shí)船舶檢驗(yàn)、船員發(fā)證，規(guī)費(fèi)征收減免等優(yōu)惠政策，督促“三無”船舶辦理船舶檢驗(yàn)登記，督促內(nèi)河船員持證上崗，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理體系，把責(zé)任真正落實(shí)到村、船舶所有人、經(jīng)營人及駕機(jī)人員。
3.整治水上運(yùn)輸秩序。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別要落實(shí)企業(yè)法定代表安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位；加強(qiáng)以班組、單船建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。今年是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)工作的第二年，現(xiàn)進(jìn)入分類整改階段，要繼續(xù)按照＜省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)指導(dǎo)意見＞，根據(jù)年企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定情況，按照A級(jí)抓鞏顧、B級(jí)抓提升、C級(jí)限期整改、D級(jí)掛牌督辦的總體要求實(shí)行分類指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)安全責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)管理混亂的企業(yè)堅(jiān)決責(zé)令整改，對(duì)整改達(dá)不到要求的堅(jiān)決依法取消經(jīng)營資格。整頓船舶秩序，以快速客船、采內(nèi)河砂船舶為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把船舶簽證檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)證件不全、船員配員不足的，不予離港。堅(jiān)決打擊超員、超載、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)等違法經(jīng)營行為，保證航行安全。
4.整治通航環(huán)境。交通海事、海洋漁業(yè)、公安邊防等有關(guān)部門要定期開展航道整治活動(dòng)，依法清除設(shè)置在航道及航道兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物，治理非法采砂、抽砂等礙航行為，規(guī)范水上水下施工作業(yè)，為九江3000噸級(jí)航道工程建設(shè)提供保障。要加大對(duì)通航水域的巡查力度，提高監(jiān)控能力，維護(hù)良好的通航環(huán)境，促進(jìn)船舶航行安全。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段（12月1日至年月30日）
由市政府組織對(duì)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展、措施落實(shí)、整治情況等進(jìn)行驗(yàn)收、考核整改和總結(jié)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展水上交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，徹底解決我市水上交通安全存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，各單位、各部門要切實(shí)提高對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹立以人為本、安全第一的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，通力協(xié)作，齊抓共管，確保整治取得實(shí)效。
投身“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定；參加局每月黨委中心組學(xué)習(xí)，參加讀書交流，培養(yǎng)良好的讀書習(xí)慣；鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，參加__組織的施工標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)準(zhǔn)化、路面新材料新技術(shù)新工藝培訓(xùn)，提升理論水平；向兄弟項(xiàng)目部學(xué)習(xí)，規(guī)范省道352管理行為。
首先，參加設(shè)計(jì)審查。對(duì)項(xiàng)目預(yù)工可、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行，對(duì)農(nóng)村公路提檔升級(jí)、__高速連接線（__大道）、__園區(qū)通港路、352省道__至__連接線工程等項(xiàng)目前期方案、施工圖設(shè)計(jì)，以及感知公路、交安設(shè)施、綠化設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，努力做到設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，減少設(shè)計(jì)浪費(fèi)，規(guī)范設(shè)計(jì)行為。
二是密切科室配合。合力制訂建設(shè)計(jì)劃，共同謀劃交通“十三五”規(guī)劃。
三是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。主要是新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，在設(shè)計(jì)上，推行路面抗裂水穩(wěn)、sma材料，路緣石采用大理石，分兩層臺(tái)階，每隔10米突出麻石，安保波形護(hù)欄采用白色噴塑護(hù)欄；在施工中，全面開展建設(shè)程序、駐地建設(shè)、施工工藝、安全管理等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，橋梁鋼筋堆放制作，都搭設(shè)彩鋼瓦大棚，建成標(biāo)準(zhǔn)化混凝土拌合樓，板梁預(yù)制場(chǎng)應(yīng)用智能張拉、智能壓漿、自動(dòng)噴淋養(yǎng)生，橋面采用拋丸技術(shù)，通過一系列創(chuàng)新舉措，致力打造優(yōu)質(zhì)精品工程。
根據(jù)局年初工作安排，今年總工室主要有兩項(xiàng)建設(shè)任務(wù)：
一是實(shí)施撤渡建橋工程。1、續(xù)建__三河大橋，跨三級(jí)航道__河，全長452.8米，中孔87.6米，寬8.5米，投資2200萬元，今年11月底建成。2、開工建設(shè)戴窯燈塔人行橋，跨七級(jí)航道串場(chǎng)河，橋面寬5米，橋長64.88米，投資150萬元，今年12月份建成。3、完成省廳____大橋、__大橋方案設(shè)計(jì)審查，__大橋結(jié)合__景區(qū)至__水上森林連接線工程，正在建設(shè)；__大橋計(jì)劃明年開工建設(shè)。
二是建成省道352工程。全長33.933公里，一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，投資15.4億元，歷時(shí)兩年半，今年年底全面建成通車。
在項(xiàng)目管理上，注重計(jì)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化過程監(jiān)管，堅(jiān)持公開透明。
一是規(guī)范工程招標(biāo)。對(duì)省道352路面技術(shù)服務(wù)、感知化公路、路緣石、交安設(shè)施、綠化、動(dòng)靜載試驗(yàn)等后續(xù)工程招投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，做到“公開、公平、公正”，對(duì)綠化中標(biāo)單位和路緣石料源進(jìn)行了考察，嚴(yán)格合同約定。
二是明確管理目標(biāo)。強(qiáng)化計(jì)劃引領(lǐng)，每月有計(jì)劃，每周有布置、有檢查、有考核。
三是堅(jiān)持每周例會(huì)。每周六指揮部召開工程例會(huì)，每周三總監(jiān)辦召開監(jiān)理交流會(huì)，到工程沖刺階段每天召開晨會(huì)，提升精氣神，增強(qiáng)緊迫感，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工程動(dòng)態(tài)，分清輕重緩急，有的放矢，按照“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦”、“真抓實(shí)干”的要求，行動(dòng)快、落實(shí)好，主動(dòng)進(jìn)位，確保工程按時(shí)按質(zhì)完成。借助“質(zhì)量管理年”、“百日競(jìng)賽” 、“創(chuàng)建平安工程”等活動(dòng)載體，切實(shí)強(qiáng)化履職。
四是緊盯矛盾協(xié)調(diào)。市、局領(lǐng)導(dǎo)多次召開矛盾協(xié)調(diào)會(huì)，治工辦多次現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)梳理兌付鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)償，化解各類矛盾，努力創(chuàng)造良好施工環(huán)境。
五是突出質(zhì)量安全。根據(jù)序時(shí)進(jìn)度，每月開展不同內(nèi)容的分項(xiàng)工程專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持每天巡查；注重質(zhì)量通病防治，出臺(tái)各分項(xiàng)工程施工指導(dǎo)意見，搶抓橋涵臺(tái)背回填，強(qiáng)化過程檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保工程質(zhì)量不留隱患，不留遺憾；深入平安工地創(chuàng)建，省道352在去年二標(biāo)成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，今年一標(biāo)成功創(chuàng)建省級(jí)平安工地。
六是落實(shí)技術(shù)交底。各每個(gè)分項(xiàng)工程開工前都召開技術(shù)交底會(huì)；組織跨__河、幸福河、__高速大橋以及s231道路交叉口施工技術(shù)方案和安全方案專家審查。
七是履行變更手續(xù)。對(duì)增加__老路段廠房搭接、老路段路肩路原石、沿線機(jī)耕道搭接、__河橋西一層水穩(wěn)和補(bǔ)充__高速東匝道安保、局部綠化等工程量，都經(jīng)局工程聯(lián)席會(huì)確認(rèn)，報(bào)市重大辦備案、市招標(biāo)采購聯(lián)席會(huì)議審批。
八是及時(shí)跟蹤審計(jì)。針對(duì)計(jì)量中的分歧，主動(dòng)與審計(jì)部門溝通對(duì)接，計(jì)量資料及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
九是加大履約考核。將每周考核與月度考核相結(jié)合，每季匯總月度考核上報(bào)，將考核結(jié)果與單位履約信譽(yù)考核相統(tǒng)一，借助創(chuàng)建“省優(yōu)工程”、“平安工地”活動(dòng)載體，細(xì)化考核內(nèi)容，有力地促進(jìn)工程建設(shè)。
十是注重廉潔自律。實(shí)行陽光操作，完善預(yù)防預(yù)控機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，抓住工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、合同外工程、隱蔽工程計(jì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范程序，多方聯(lián)測(cè)，共同確認(rèn)，嚴(yán)防違規(guī)發(fā)生，有效地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)；今年下半年省道352項(xiàng)目辦進(jìn)行了勤政廉政當(dāng)面報(bào)告，取得良好效果。
今年以來，重點(diǎn)服務(wù)工程項(xiàng)目管理，同時(shí)兼顧其他工作：
1、配合開展項(xiàng)目的前期工作；2、參加項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收；3、加強(qiáng)工程信息報(bào)道；4、及時(shí)答復(fù)來信來訪；5、配合兄弟科室做好相關(guān)工作。
一是工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法要統(tǒng)一。各項(xiàng)目辦管理存在各自為政，對(duì)同類工程評(píng)標(biāo)辦法缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，影響工程中標(biāo)單價(jià)，對(duì)工程管理難度帶來不平衡性。
二是桿線遷移協(xié)調(diào)工作需歸口。公路建設(shè)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾，往往通過項(xiàng)目辦督促匯報(bào)，能夠得到有效解決，但桿線遷移各項(xiàng)目辦多頭協(xié)調(diào)，增加協(xié)調(diào)難度，建議由局工程建設(shè)指揮部綜合科統(tǒng)一牽頭，提高辦事效率。
三是項(xiàng)目管理人員少，借用人員多，工作責(zé)任心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是工作壓力大，突出重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理，
與科室工作統(tǒng)籌兼顧不夠，有待改進(jìn)。對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)的要求和希望，仍有不足和差距，主要表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)還不夠深入，有待進(jìn)一步提高；工作的思路還不夠?qū)挕⑦€需進(jìn)一步創(chuàng)新。思考2016年工作，提出“四個(gè)加強(qiáng)”工作思路：
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高履職能力。將深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，多讀書、多調(diào)研、多實(shí)踐，熟練新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提出工作高要求，不斷提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、責(zé)任心，提升履職效率。
2、加強(qiáng)計(jì)劃，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目總體計(jì)劃安排，制定年度投資計(jì)劃，做好計(jì)劃的落實(shí)工作，一是在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，明確具體分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)施工單位人員和機(jī)械投入履約考核；二是落實(shí)相關(guān)會(huì)議制度，定期召開工程例會(huì)，及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)，調(diào)增、調(diào)優(yōu)工程計(jì)劃，及時(shí)解決施工中的矛盾和難點(diǎn)，創(chuàng)造良好施工環(huán)境。
3、加強(qiáng)管理，切實(shí)履行工作職責(zé)。堅(jiān)持工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好技術(shù)服務(wù)，配合路網(wǎng)規(guī)劃，項(xiàng)目審查時(shí)，嚴(yán)格審查路線方案、施工圖設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)變更，規(guī)范工程招標(biāo)；工程建設(shè)中，強(qiáng)化施工單位施工組織設(shè)計(jì)，督查健全安保、質(zhì)保體系，制定和完善責(zé)任制和考核辦法，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)格操作程序辦事，切實(shí)履行工作職責(zé)，確保工程安全、廉潔、優(yōu)質(zhì)。
