時間：2022-07-29 11:38:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節能降耗管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了更好的把我廠2008年工作，做到“節能減排、科學發展”，結合我廠實際特制定2008年節能降耗工作如下希領導審定：
1、整理我廠近幾年節能降耗工作材料，并進行數據分析，對節能技術改造、定額管理等工作進行總結。繼續推進有效的節能措施，對不完善的地方要進行改進，為以后節能工作更好的開展提供可靠依據。
2、為了更好的落實各類節能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節能降耗工作檢查小組，落實、檢查節能降耗工作開展情況，并進行指導監督，以全面完善、推進節能降耗管理工作邁上新的臺階。
3、修訂節能管理制度。為了使節能降耗工作真正落到實處，根據我廠的生產經營現狀，進一步修訂各類節能管理辦法，對其進行梳理，使節能措施更符合我廠實際情況，確保節能措施執行到位。
4、制作節能降耗宣傳標語、橫幅，在廠內張貼、懸掛，為節能降耗工作開展創造良好的氛圍。同時在廠宣傳欄，開辟節能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節能降耗導向工作。
5、積極挖掘身邊節能降耗的典型員工、典型事例。對平時在節能降耗方面有突出貢獻的員工、項目、以及節能降耗工作較突出的事跡，進行發掘，在廠內進行宣傳。
6、根據廠部要求，利用空余時間，組織員工進行學習、討論，不斷強化員工的節能意識。
7、組織節能工作人員，參觀有關節能環保會。通過參觀使大家了解新技術、新能源設施，拓寬員工節能降耗工作思路，加強科學環保觀念。
8、加強班組學習，并鼓勵廣大職工利用自己的聰明才智為我廠節能降耗工作獻計獻策活動，結合本廠特點，對節能降耗工作提出合理化建議。
9、開展節能降耗講座、培訓，讓在節能工作中有突出表現的員工或生產專業技術人員，組織相關的節能技術、節能優秀事跡講座，并組織交流。
10建立節能目標和評價考核制度，將節能降耗的目標任務細化分解到班、組、個人，重點能耗崗位，簽訂責任書，嚴格進行考核。
11、抓好節能監察和監控。通過限制消耗定額，推行清潔生產，加大節能、節材技術改造投入力度，實現生產工藝的優化和產品結構的升級。
12、制定鼓勵政策，嚴格獎懲。制定節能降耗、建設節約型社會的激勵、獎懲辦法和措施，評選節約型社會、節約型單位等先進典型，給予表彰獎勵。
項目節能減排管理指的是通過有效的管理減少項目施工過程中的能源浪費和降低污染物、噪聲的排放。
一、項目節能減排的主要管理內容
1.能源消耗。能源消耗量指實際消耗的各種能源，包括工程承包合同范圍施工生產、輔助生產、附屬生產消耗和現場辦公消耗的能源，不包括用于生活目的所消耗的能源。
2.耗能工質。耗能工質是指間接消耗能源的工作物質。即在生產經營活動中需要消耗某些工作物質，而生產這些工作物質需要消耗一定數量能源，利用這些工作物質就等于間接地消耗能源。
3.材料。鋼材、水泥、木材、商品混凝土等。
4.減排管理內容。廢水、廢氣、噪聲、建筑垃圾的排放管理
二、節能減排組織及要求
1.建筑施工企業應編制開展節能減排活動的管理制度；制定年度節能減排目標和指標，并分解到工程各項目經理部。
2.工程項目部施工組織設計應有節能減排專題章節，或針對工程項目特點，編制工地節能減排專項方案并組織實施。
3.成立以項目經理為主要負責人的工地節能減排活動領導小組，有工地節能控制責任制，制定節能減排型工地的管理人員名單。
4.工程項目應設立節能降耗目標：
①萬元產值電量控制指標基本值為108千瓦時；
②萬元產值水量控制指標基本值為12立方米；
③單位建筑面積損耗的其他能源 不超過定額規定，并逐年按比例遞減。
5.建立分級節能降耗組織管理機構與節能降耗責任制；制定工程項目節能降耗目標階段預審和預評的規定。
6.工程項目施工入口處，設立節能減排型工地標牌，提示創建節能減排型工地的責任人、目標、能源資源分解指標、主要措施的內容，生活區及施工現場內在顯著位置設置節能用水、用電的方法。
三、節能減排現場管理措施
1.嚴格執行國家行業、地方關于禁止與限制落實淘汰技術、工藝、產品的現行有關規定；積極采用新技術、新材料、新工藝和新產品。
2.安全生產、工程質量、文明施工符合國家行業、地方標準規范規定，工程項目按圖施工，落實建筑節能要求，無不良記錄。
3.工程項目建立分區域能源、資源消耗原始記錄和月度臺賬，對指標體系各項指標值的真實性負責；工程項目應有從開工到竣工全過程節能降耗數據分析報告。
四、項目環境保護管理
1.項目環境管理方案、計劃。各項目于工程開工前在評價重要環境因素的基礎上編制本項目的環境管理方案、計劃。同時負責、組織落實，經批準的項目環境管理方案、計劃。
項目環境管理計劃的內容主要包括：
①環境因素識別與重要環境因素的確立；
②環境目標和指標；
③組織機構及重要環境管理崗位的設置；
④重要環境崗位職責描述；
⑤針對重要環境因素的控制措施；
⑥應急準備與響應方案；
⑦監視與測量。
2.項目環境管理控制目標。項目環境管理目標必須根據國家和地方環境管理要求并結合環境管理目標以及項目在區域周圍的環境要求而確定。確保施工現場場界噪聲達標，項目辦公室前院內汽車禁止長鳴笛，辦公室內人員大聲喧嘩。減少和控制施工現場粉塵排放，要求施工現場設沉淀池、隔油池、化糞池，保證污水排放達標。建筑垃圾廢棄物實行分類管理，可回收廢物及時回收。杜絕物料灰土遺灑，節能降耗水電油料消耗，項目經理要求制定“用水、用電管理辦法”和提出節能降耗指標的要求，制定預案或管理辦法。
五、項目環境監測管理
一、節能降耗組織領導
為認真做好醫院節能降耗工作，特成立醫院節能降耗領導小組
職責：負責全院相關政策的制定和監督指導，保證相關制度的執行和落實，協調相關科室配合。由總務科具體落實相關要求，具體組織檢查、獎懲和宣傳工作，并負責制定年度計劃和具體措施，切實把節能降耗工作落到實處，提高行政管理水平和為醫療活動提供有力后勤保障。
二、節能降耗管理規定
（一）紙類的使用
1.紙杯是給來客準備的，員工用自己的水杯。開會時，請與會人員自帶水杯。
2.使用電子郵件、局域網代替紙類公文。
3.雙面使用復印、打印的紙張。單面使用后的復印紙，可再利用空白面復印或裁剪為便條紙或草稿紙再次使用。
4.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷品，盡可能使用再生紙，以減少環境污染。
5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，可減少衛生紙、面紙的浪費。盡量使用抹布。
6.所有文件盡量使用小字號字體。
（二）其他物品的使用
1.多使用回形針、訂書釘，少用含苯的溶劑產品，如膠水、修正液。
2.不用一次性辦公用品，如使用可更換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。
3.不使用一次性餐具。
4.盡量使用充電電池，電池應回收，回收時應避免擠壓破損。
（三）壞了的設備可以修復后再使用，減少資源浪費，也可節約資金。
空調、計算機器材、傳真機、復印機、辦公桌椅等如果出現故障應及時上報有關部門并進行維修。
（四）選用有環保標志的產品，拒絕使用不符合辦公室環保理念的用品。
1、提倡購買綠色標志產品，以利可持續發展。
2、給各部門采購冰箱、電腦、復印機等時，除考慮價格因素外，省電、節能、輻射少、經久耐用等綠色環保指標也必須予以考慮。
（五）節省水資源
1.水龍頭、水管、馬桶如有漏水現象，能自己修的馬上修好，不能修的任何員工都應該向主管部門及時通報。
2.洗手擦肥皂時不要開著水龍頭。
（六）節省電力資源
1.無人使用的辦公室或會議室應關掉燈源或電風扇、隨手關閉樓道燈。
2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復印機等避免同時使用一個插座。
3.燈具每半年清洗一次，管線定期維護保養。
4.空調溫度控制冬季不高于20℃，夏季不低于25℃，每季進行清洗維護。
5.下班不忘關電源。
（七）節約燃油能源
加強公務用車和救護車的管理，實行定點加油、維修、保養和“一車一卡”加油制度；建立公務用車使用登記制度及油耗上墻公示制度。主管人員要保持車輛、發電機等設施的正確良好使用狀態，操作人員要探索節油操作技巧，定期檢測設備。對違章用車、違章出車造成的消耗和責任事故，并給醫院造成的經濟損失的要追究當事人行政和經濟責任。
一、加快硬件建設
裝修布置辦公場所，對實驗室、化驗室等有特殊要求的場所按照相關建設標準進行設計裝修；加強與有關部門協調，盡快按程序購置電腦、打印機、傳真機等辦公用品及相關儀器設備；完成監測儀器基本的安裝調試，人員操作培訓爭取一步到位。
二、加快隊伍建設
（一）招聘、充實中心工作人員
按照市編委的批復，**市能源利用監測中心核定事業編制10名，臨時聘用人員4名。隨著儀器設備的到位，中心將逐步開展節能監察執法、能源利用監測、節能產品認證、節能評估和審核、節能宣傳與推廣等工作，需要較多人手，擬根據實際情況招聘工作人員，進一步充實中心的力量。
（二）加強業務知識學習與培訓
1．組織中心工作人員加強理論和業務知識學習，學習宏觀經濟政策，學習《中華人民共和國節約能源法》、《廣東省節約能源條例》、《國務院關于加強節能工作的決定》、省政府《關于進一步加強我省節能工作的意見》等法律法規與政策文件，把握國家、省的宏觀政策導向。
2．培訓學習節能監察、能源審計、清潔生產審核等專業知識，為今后開展節能執法、提供節能服務、清潔生產服務做好技術準備。
3．加強基礎調研，深入了解我市社會、企業用能狀況和節能工作現狀，為下一步工作打好基礎。
（三）加強學習交流
組織中心工作人員與各地能源利用監測、監察機構進行學習交流，尤其是加強與省節能監察中心的聯系溝通，借鑒同行的成功經驗及工作方法，提高中心工作人員的業務水平，盡快把中心的各項工作運作起來。
（四）熟悉儀器設備的操作方法
邀請各個儀器設備供應商現場講解示范各種設備的使用方法，了解設備的相關特性及注意事項，盡快熟練操作各種儀器設備。
三、加快制度建設
（一）制定崗位責任制
按照市編委關于明確市能源利用監測中心機構編制問題的批復，根據中心職能合理設置崗位，明確各崗位的工作分工和職責。
（二）制定中心工作人員行為守則
加強對中心工作人員的管理，制定工作人員行為守則和執法程序，規范工作人員的執法行為，提高工作人員的自律意識。
（三）制定中心的內部管理制度
加強對中心實驗室、化驗室、財務、各種儀器設備和檔案的管理，制定中心內部各項管理制度，規范實驗室、化驗室及各種儀器設備的操作規程。
四、加快能力建設
（一）開展計量資質認證工作
根據設備購置情況，逐步向省申請各種相關的計量資質認證，擴大中心的節能監測范圍。
（二）申請獲取節能監測和執法資格
通過組織中心工作人員參加省節能監察中心、市法制局舉辦的節能監察、執法培訓，申請獲取節能監測和執法資格，為開展節能監察執法工作奠定條件。
（三）申請增掛市清潔生產服務中心牌子
分批組織中心工作人員到省清潔生產中心進行學習培訓，為申請成立市清潔生產服務中心做準備。推動我市企業開展清潔生產工作，為政府、企業和社會提供清潔生產政策研究、技術支持、宣傳培訓、清潔生產審核等工作。
（四）建立能耗定期公布制度
加強與統計部門溝通協調，落實《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36號），逐步建立健全能耗統計與公布機制，定期各鎮街和重點企業能耗數據。
五、加快開展能源利用監測與監察試點工作
（一）監測
貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《廣東省節約能源條例》，選擇部分有代表性的重點耗能企業作為試點單位，對重點耗能企業的生產、生活用能進行檢測，熟悉儀器操作，摸索監測方法，在總結工作經驗的基礎上全面展開能源利用監測工作。
（二）監察
接受市經貿局的委托，通過對能源利用狀況的分析和審查，對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的企業進行現場監察，依法給予相應處罰。
六、加強對重點耗能企業的監督管理
（一）建立市重點耗能企業名單
貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《廣東省節約能源條例》，建立起我市重點耗能企業名單，將年耗能1000噸標準煤以上企業列入名單，擴大節能監管范圍，加快推進我市節能降耗工作。
（二）核定企業年度節能目標
按照“十一五”期間我市單位GDP能耗降低超過20％的總體目標，結合企業實際核定現有64家省監管、市監管重點耗能企業“十一五”期間每年的節能目標。節能目標一經核定不得隨意更改。
（三）開展節能培訓
組織專家會同市統計局對企業高層、節能主管人員和節能技術人員進行有針對性的培訓。培訓內容包括節能的意義、責任和具體要求，能源計量、能源節約和能源統計，企業節能評估和審計等，幫助企業改善基礎工作。
（四）開展重點耗能企業節能核查
貫徹落實《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36號）以及《印發省千家企業節能考核工作方案的通知》（粵經貿環資〔2008〕52號）精神，督促指導重點耗能企業制定節能工作計劃和措施，切實開展節能工作，在協助省完成對6家國家監管企業現場核查的基礎上，分批組織對其余企業開展核查。
（五）加強能源審計
督促指導企業按要求編制上報能源審計報告及節能規劃，根據進度分批組織專家進行評審，對評審不合格的企業責令其整改重報。
七、配合實施**市節能獎勵資金使用管理辦法
配合《**市節能獎勵資金使用管理辦法》的實施，做好企業節能量的審核工作，對申報市節能獎勵資金項目企業的實際節能量進行監測和審核，并出具審核報告交市經貿局核準。
八、加大宣傳推廣力度
（一）辦好法律法規宣講班
結合《中華人民共和國節約能源法》、《廣東省節約能源條例》的實施，組織舉辦相關法律法規知識宣講班，邀請各鎮街經貿辦及重點耗能企業節能工作負責人參加培訓，宣傳我市的節能工作形勢，進一步增強節能工作責任感和緊迫感。
（二）辦好節能宣傳刊物和網站
創辦《**節能》專刊和網站，宣傳節能降耗相關法律法規，推廣國內外先進節能技術，報道節能工作先進事例，介紹節能降耗成功經驗，提高全社會節能意識，引導廣大企業積極參與節能工作。
（三）宣傳推介**市能源利用監測中心
通過新聞媒體宣傳中心的職能和業務，逐步擴大中心的宣傳；加強與各相關部門及重點耗能企業的溝通聯系，積極開展能源利用監測工作，為政府、企業和社會提供優質服務，打響能源利用監測中心品牌，提高中心的影響力。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，堅持把節能降耗作為調整產業結構和轉變經濟發展方式的重要抓手，綜合運用經濟、法律、行政等手段，控制增量、調整存量，健全制度、完善機制，落實責任、強化監管，進一步形成政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的合理用能、科學用能、節約用能的長效機制；協調推進一、二、三產及非生產領域內的節能工作，確保完成年度節能約束性指標，為“十二五”節能工作打下扎實基礎。
二、目標任務
根據省、市節能雙控工作要求，確定2012年的節能目標如下：
——確保全市能源消費總量增速控制在5.1%以內。
——確保全市單位生產總值綜合能耗（等價值，下同）比2011年（下同）下降4.4%。其中：
農業增加值能耗確保下降2%以上；（牽頭部門：農經局）
工業增加值能耗確保下降6%以上；（牽頭部門：經信局）
服務業增加值能耗確保下降4%以上。（牽頭部門：發改局〈服務業發展局〉）
——各鎮街道、開發區、振東新區能源消費總量增速控制在5%以內；單位生產總值能耗確保下降4.4%，其中工業增加值能耗下降6%以上；
——年耗能1000噸標煤及以上企業工業增加值能耗確保下降6%以上，或可比價萬元工業產值能耗同比下降10%以上。
上述約束性目標，按季度進行分析和檢查，按年度進行評價和考核。
三、工作重點
（一）實行區域用能總量控制。實行能源消費總量和消耗強度“雙控”制度，結合省、市對我市實行的能源消費總量控制目標，進一步核定基數，按可控的增幅比例對各鎮街道、開發區、振東新區下達能源消費總量控制目標。各鎮街道、開發區、振東新區要按照能源消費總量的控制要求安排生產和調整結構，新增用能要優先安排重點項目和重點工程，其他項目實行“等量置換”或“減量置換”，將有限的能源配置到能耗水平低、經濟效益好、財政貢獻大、市場前景好、發展潛力大的企業及用能單位，實現能源高效配置。（經信局、發改局〈服務業發展局〉、農經局、統計局負責）
（二）突出抓好結構節能。調整優化產業結構，大力發展綠色、低碳經濟，促進資源配置向節能效果好、能源利用效率高、污染排放少的企業傾斜。加快發展新材料、機械制造、電子信息等新興產業，大力改造提升化纖、紡織、建材等特色產業。加大節能新技術、新工藝、新產品和新設備的研發和產業化應用，提高高新技術產業增加值占工業增加值的比重。（經信局、科技局、環保局負責）
大力發展服務業，提高服務業發展水平，服務業增加值比重較上年同期力爭提高1個百分點以上。加快發展與工業企業生產經營密切相關的工業設計、技術服務、信息服務、物流分銷和商務會展等生產業，推進制造業和生產業的融合發展。（發改局〈服務業發展局〉、經信局負責）
（三）加強建筑節能。貫徹落實《省建筑節能管理辦法》，嚴格執行城鎮建筑節能設計標準，引導農村新建住宅采用節能新技術，拓展居住建筑節能標準的執行范圍。強化建筑節能管理和監督，積極推進太陽能等可再生能源利用技術和新型墻體材料在建筑中的應用。嚴格執行國家和省建筑節能設計、檢測和驗收標準。控制建設工程使用粘土類多空磚，鼓勵建設工程使用新型墻體材料，禁止生產使用實心粘土磚。積極推廣水源、地源熱泵技術，新建12層以下的建筑，須采取與建筑物統一的太陽能供熱系統；有條件的區域，要使用天然氣等清潔能源。加強新建民用建筑執行節能標準全過程監管，對達不到標準的建筑，不得辦理開工和竣工驗收備案手續，不準銷售。強化既有建筑節能改造標準，重點抓好墻體節能系統、門窗、中央空調及配套供用能系統的綜合節能改造，提高公用建筑的整體用能效率。強化產業引導，積極扶持發展新型節能墻體材料，降低萬塊標磚綜合能耗。全年新建節能建筑100萬平方米，新增太陽能熱水系統應用面積20萬平方米，既有建筑節能改造面積達1萬平方米。（建設局、經信局負責）
（四）實施重點節能工程。大力推廣應用先進適用的節能新技術、新工藝、新設備和新材料，實施鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、綠色照明改造、建筑節能改造等節能改造項目，使其成為節能降耗工作的重要載體和有力抓手。（經信局、發改局、環保局、科技局、質監局、供電局負責）
（五）推進商業及民用節能。對年耗電300萬千瓦時以上的商場、賓館等重點耗能單位實行能耗定額和限額管理，對超額單位，執行強制性節能改造。開展“零售業節能行動”，鼓勵商貿設施外墻保濕、LED節能照明、電梯智能運行、屋頂太陽能集熱發電、地源泵供熱制冷等節能改造；普及節能型照明燈具，限制銷售、使用塑料購物袋，建設節能高效的現代流通體系。引導住宿、餐飲、洗染和沐浴等生活服務業建立節約機制，開展節電、節水、節氣活動，爭創綠色飯店1家。倡導居民家庭節能型消費，推廣使用變頻空調、高能效家用電器等節能型產品。在有條件的社區、農村推廣太陽能路燈，普及綠色照明。搞好節能服務工作，組織專家為企業提供能量平衡測試、節能診斷、技術咨詢等服務。（經信局、供電局、商務局、旅游局負責）
（六）重視交通節能。探索城市公交優化方案，推廣普及低能耗、高技術公共交通車輛及調度管理設施，優先發展公共交通，大力提高公交服務質量，努力使公共交通成為群眾出行的主要方式。加強機動車年檢年審，加快老舊汽車、船舶的報廢更新，積極推廣使用大噸位和標準化交通運輸工具；鼓勵使用雙燃料動力等環保車型，降低營運車輛單位能耗。優化道路運輸組織管理，積極組織回程貨物運輸，減少空載，提高運輸能效。繼續鼓勵現有出租車輛實施雙燃料動力改造，更新車輛鼓勵使用雙燃料動力車型，鼓勵單位、個人采用小排量車型。（交通運輸局、公安局負責）
（七）推動農村、農業節能。加快推進農業廢棄物處理設施、服務體系建設，建立維護長效管理機制。倡導以節肥、節藥、節水、節地、節能為重點的節約型生產和生活方式。大力推廣應用沼氣、太陽能等可再生能源，支持規模畜禽養殖場建設大中型沼氣工程。加強農用車、小型拖拉機尾氣治理，加快淘汰和更新高耗能落后農業機械和漁船裝備，努力降低農業增加值能耗。（農經局負責）
（八）挖掘公共機構的節能潛力。認真貫徹《公共機構節能條例》，國家機關、事業單位和團體組織要厲行節約，杜絕浪費，帶頭使用節能產品、設備，提高能源利用效率；開展公共機構能源資源節約工作考核評價工作，鼓勵實施辦公樓空調、照明等系統節能改造，合理配置并高效利用辦公設施、設備，降低能源資源消耗。加快形成崇尚節約、厲行節約的機關文化。（機關事務局、財政局〈地稅局〉、監察局負責）
所有公共建筑內的單位，包括機關、事業單位、社會團體、企業組織、社區和家庭，除特定用途外，夏季氣溫不高于30℃時不開空調，空調溫度設置不低于26攝氏度；冬季氣溫不低于5℃時不開空調，空調溫度設置不高于20攝氏度。加強城市照明管理，嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電。（機關事務局、經信局、建設局、供電局、監察局負責）
（九）健全節能評估和審查制度。貫徹執行《節約能源法》、《省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》等法律法規和《省固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》有關規定，健全節能評估和審查制度，加強源頭控制。凡年新增綜合用能1000噸標煤及以上（或年新增用電300萬千瓦時及以上）的新建、改建、擴建的固定資產投資和技術改造項目，未進行節能審查或未能通過節能審查的，一律不予備案、核準、審批和驗收；對擅自批準項目建設的，依法追究有關責任人和審批部門的責任。年綜合能源消費總量1000噸標準煤以下的固定資產投資項目，應當填寫節能登記表。節能審查管理權限嚴格按照《實施辦法》執行，未按管理權限提出的節能審查意見不得作為辦理項目相關手續的依據。（經信局、建設局、發改局、監察局負責）
嚴格項目準入，對不符合國家產業政策、市場準入條件以及國家明令淘汰的高耗能項目，不提供授信支持，不辦理用電等相關手續。（經信局、發改局、人民銀行、國土資源局、建設局、環保局、供電局負責）
（十）淘汰落后產能。根據國家公布的淘汰類目錄，淘汰小建材、小鑄造、小印染、小化工、小造紙、小皮革、小電鍍等高能耗、高污染落后產能。對經認定屬于淘汰類、限制類的高耗能企業（技術、裝備和產品），對能耗超過國家和省能耗限額標準的企業，以及違規使用落后用能設備的企業，要落實差別電價政策。對存在嚴重違法用能并拒不改正的企業、對整改無望的高耗能企業、對不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術、裝備和產品的企業，要依法責令其停產或予以關閉。（經信局、供電局、環保局、安監局負責）
（十一）全面推進清潔生產。大力宣傳《清潔生產促進法》，進一步落實省政府《關于全面推行清潔生產的實施意見》、《關于進一步推進工業循環經濟發展意見》精神，重點實施資源消耗減量化、資源利用循環化、企業生產清潔化、區域工業生態化四大行動。繼續在印染、皮革行業中推行強制性清潔生產，加大工業區內高資源消耗、高污染企業以及重點用能、用水單位、列入“811”生態文明行動實施方案重點整治企業的清潔生產審核力度。繼續開展循環經濟型示范企業、示范工業區、示范鎮街道等創建工作，推進工業循環經濟發展。（經信局、環保局負責）
（十二）鼓勵發展熱電聯產。落實《市集中供熱管理辦法》，加快集中供熱步伐，逐步替代和取代原有的供熱鍋爐，擴大集中供熱范圍。在已建成的熱電聯產、集中供熱區內，不得審批新建、擴建、改建生產性供熱鍋爐。（經信局、環保局、質監局、供電局、安監局負責）
（十三）推進電力需求側管理。加快電網建設，深化新農村電氣化建設，完善電網電壓序列優化改造工作。科學安排電網運行方式，合理運用電壓調整手段，推廣應用無功補償設備，提高終端電壓質量和功率因素水平。結合有序用電工作，科學合理配置電力資源，重點保障居民和新興產業用電。淘汰S7及以下變壓器，推進節約用電。（供電局、經信局負責）
（十四）推行綠色采購。落實節能產品政府采購的實施意見，進一步完善政府采購節能產品清單制度，對空調機、計算機、打印機、顯示器、復印機等辦公設備和照明產品、用水器具等，優先采購高效節能、節水、環境標志產品，保證節能降耗和綠色采購工作落到實處。（財政局、采購辦負責）
（十五）推廣新型節能服務模式。推行合同能源管理，支持專業化的節能服務機構為公共設施節能改造提供診斷、設計、管理等一條龍服務，推進節能技術服務領域市場化、產業化，促進節能技術服務產業健康快速發展。（經信局、科技局負責）
（十六）加強能源統計和重點行業用能監管。加強鎮街道、開發區、振東新區能源消費總量及單位生產總值能耗下降時序進度核算，做好節能降耗情況月度、季度分析；加強預測預警，制定節能降耗應急預案。指導重點用能企業依法設立能源管理崗位，加強能源統計、能源管理隊伍建設。強化建材、化纖、印染等行業及重點用能單位的用能分析和監管，切實提高能源利用效率和企業能源管理水平。（經信局、統計局、質監局負責）
（十七）強化能源計量和能效標志管理。推廣企業能源管理體系新標準，對企業能源管理和用能過程中的各個環節進行檢查、控制，提高能源利用效率。加快節能標準化項目建設，鼓勵制訂能源計量產業聯盟標準，提高整個產業企業能源精細化管理水平。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求配備能源計量器具，指導用能單位積極開展三級計量考核和能源計量數據分析應用。加強對能效標識的監督管理，對不符合國家能效標識規定的用能產品一律不予銷售。引導消費者購買能效標識2級以上或有節能認證標志的空調、冰箱等家用電器，鼓勵消費者購買節能環保型小排量汽車。（質監局、經信局負責）
（十八）加大執法力度。重視能源監察執法體系建設，加強節能監察隊伍建設，完善節能執法稽查制度；建立節能聯合執法機制，加大執法稽查力度，提高節能綜合執法能力和水平。依法開展能源監察工作，確保完成12家重點用能企業及大型公共建筑的能源監察任務。推進化纖、有色金屬、建材等行業和重點商場星級酒店的能效水平對標，對超標企業實行差別電價。（經信局、統計局、質監局、建設局負責）
（十九）強化政策引導。落實新的企業所得稅法對于環境保護、節能節水項目的所得稅減免規定和研發費用的加計扣除，以及環境保護、節能節水專用設備的投資抵免等稅收優惠政策。加強和引導金融機構加大對現代服務業、高新技術產業、戰略性新興產業、資源節約和綜合利用技改項目的信貸支持；嚴格控制對高耗能、高污染行業和淘汰、限制類企業的信貸投入，建立信貸支持節能降耗技術創新和節能技術改造的長效機制。（財政局〈地稅局〉、國稅局、人民銀行、銀監辦負責）
（二十）廣泛開展節能宣傳活動。充分利用廣播、電視、網絡和報紙等新聞媒體和各類文化載體，深入宣傳節能降耗、低碳減排、綠色產業等理念，開展綠色家庭創建工作；及時報道節能先進典型，曝光不良行為，倡導健康、文明、節儉、適度的消費理念，逐步使節能成為公民的良好習慣和自覺行動。進一步增強全民節能工作責任感和危機感，廣泛動員公共機構和全市人民積極行動起來，堅持從自身做起，從節約一度電、一滴水、一張紙等點滴事情做起，逐步形成崇尚節約、厲行節約的良好氛圍。（宣傳部、經信局、婦聯負責）
四、保障措施
（一）加強領導。要把節能降耗納入到經濟、政治、文化、社會建設的各個領域，堅定不移地把節能降耗工作作為落實科學發展觀的重要切入點、作為轉變經濟發展方式的重要突破口；要善于利用“倒逼機制”，切實在推進經濟轉型升級中發揮節能降耗的作用，在結構調整中促進節能降耗工作取得新的突破。各鎮街道、開發區、振東新區和各有關部門的主要領導以及企業主要負責人為第一責任人，對本單位的節能降耗工作負總責。要加強組織領導，切實做到有部署、有檢查、有考核、有督促、有成效，確保節能降耗工作常抓不懈。要健全節能降耗目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，著力形成推動節能工作的合力。
（二）政策支持。綜合運用產業、財政、稅收、金融等政策手段，調節和影響市場主體的行為，建立自覺節約資源的機制。建立節能專項資金，確保節能資金合理增長。對在節能工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵，在評先評優、政策支持、要素配置等方面給予優先考慮。
一、充分認識加強用能管理工作的緊迫性
國家“十二五”規劃綱要明確提出，今后五年單位國內生產總值能源消耗降低16%，并將合理的控制能源消費總量，我省也制定了對能源消費強度和能源消費總量實行“雙控”的政策。至“十二五”期末，市單位生產總值能耗比2010年下降19.5%，工業萬元增加值能耗降低25%以上。下達給我區任務為“十二五”期間單位生產總值能耗下降19%、工業萬元增加值能耗降低25%以上。應對經濟社會發展要求，能源供應將成為重大的制約因素。進一步加強用能管理，完善用能機制，提高用能效率，是確保我區完成省市下達的“十二五”節能目標任務的硬性要求，也是從實際出發，統籌節能工作與經濟協調發展，實現能源利用方式調整，拓展發展空間的現實途徑，更是保障廣大人民群眾生產生活需求，實現社會和諧穩定的現實需要。
二、進一步明確加強用能管理的指導思想和目標任務
(一)指導思想
深入貫徹落實科學發展觀和《中華人民共和國節約能源法》，把控制用能總量和能耗強度作為推進經濟轉型升級和生態文明建設的重要突破口，按照“控制總量、降低單耗、強化責任、建立機制、夯實基礎、倒逼轉型”的思路，保障合理用能，鼓勵節約用能，限制低效用能，禁止過度用能，實現能源使用的高效配置，不斷提高能源利用效率，確保完成省市下達的“十二五”節能目標和能源消費總量目標任務，為我區實現“經濟強區、科技新城、生態家園、幸福”的總目標提供有力保障。
(二)目標任務
全面完成省、市下達的“雙控”目標：即能源消費強度和能源消費總量控制目標。能源消費強度目標是：到2015年，全區單位生產總值綜合能耗下降率、規上工業單位增加值能耗下降率完成省、市政府下達的目標，即單位生產總值綜合能耗比“十一五”期末下降19%以上，規上工業單位增加值能耗下降25%以上。能源消費總量控制目標：至“十二五”期末，全區能源消費總量控制在省、市下達的目標之內，能源配置更加合理，用能效率顯著提高。
三、強化舉措、嚴格管理，切實提高我區用能管理水平
(一)加強新建項目準入管理
1.統一管理，分級負責。在區委、區政府統一領導和省市管理部門的指導下，完善全區分工負責，分級管理的用能管理工作機制。對于新上固定資產投資項目，在進行節能評估和審查前，鄉鎮必須先行審核把關。對年綜合能源消費量10000噸標準煤（含）以上的新建或擴建項目,在引進簽約或進入報批程序前，須經區長辦公會議討論。
2.總量控制，占補平衡。按省市下達的我區能源消費總量，排定全區工業用能增加總量，并按年分解至各鄉鎮，由鄉鎮負責，實行總量控制，占補平衡。鄉鎮新增的工業固定資產投資項目，除按照省、市、區有關節能審查的規定執行外，在上報區節能主管部門審核時，須明確新增用能量在區下達增量指標內消化，或淘汰相應落后產能進行用能等量或減量置換。
3.有保有壓，控制單耗。優化產業結構，推動產業升級，降低高能耗產業的比重；實行有保有壓政策，限制高能耗產業的盲目發展；提高用能水平，加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術、設備和產品；嚴格新建項目評審制度，將項目能耗情況納入評審范圍，對項目單耗高于1噸標煤的，除對我區經濟和產業發展起到關鍵作用的項目以外，原則上不進行審批。
4.年度控制，周期結算。按照分級負責的要求，以鄉鎮為單位，按年結算，實行用能總量控制；對引進能耗水平低，經濟效益高，財政貢獻大，市場前景好，發展潛力大，產品附加值高的優質項目，新增用能總量所在鄉鎮當年度未能消化的，可在下一年度或數年內統一結算，但新增用能總量不可超過區下達的“十二五”期內新增的用能總量。
(二)積極推進節能降耗工作
1.繼續加快節能降耗項目建設。“十二五”期內，每年排定的節能降耗項目不少于60個，總投資額不少于3億元，年節能量不少于3萬噸標準煤。
2.積極推進建筑節能。提高建筑中的能源利用率，在保證提高建筑舒適性的條件下，合理使用能源，不斷提高能源利用效率。民用建筑建成后，建設單位組織竣工驗收時應當對建筑物能效進行測評，測評不合格的，不得通過竣工驗收。竣工驗收報告應當包括能效測評結果。
3.加強公共機構節能管理。充分發揮公共機構在全社會節約能源資源中的表率和示范作用，嚴格按照《區公共機構節能“十二五”規劃》，培育和強化公共機構節能意識，推動公共機構節能全面發展，提高公共機構節能法制化、規劃化水平。至2015年末，人均能耗比2010年下降15%，單位建筑面積能耗比2010年下降16%，建立完善的公共機構節能組織管理、監督考核、宣傳培訓、技術支撐、市場化服務和監督考核等五大體系。
4.全面推進商貿流通服務業用能管理。在各類零售批發、市場等經營場所,嚴格執行節能標準，最大限度地節約照明、空調用電，積極爭創綠色飯店，引推廣使用節能技術和產品，開展用電、用水、用氣、用煤等節能降耗活動，爭取用5年時間，批發零售業實現萬元營業額節電20%以上，住宿餐飲業實現萬元營業額能源消耗降低18%以上。
5.加強清潔生產。將清潔生產作為實施可持續發展的重要手段，鼓勵企業不斷改進設計，使用清潔的能源和原料。采用先進的工藝技術與設備，減少或避免生產過程中污染物的產生和排放，提高資源利用效率。積極推動區內有條件的企業進行清潔生產審核，“十二五”期間，每年完成清潔生產企業15家以上。
(三)加快淘汰落后產能
按照國家、省、市的有關要求，加快淘汰落后產能，為先進產能騰出發展空間，綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段，進一步建立健全淘汰落后產能長效機制。
1.加速淘汰印染企業。根據《省淘汰和禁止發展的落后生產能力目錄（2010年本）》和《市人民政府辦公室關于加快淘汰落后產能促進工業轉型升級的實施意見》，力爭在2013年前將年生產能力3000萬米以下或環保不達標的印染企業全部實行關停并轉，在2015年前將年生產能力5000萬米以下的印染企業實行關停。
2.加速淘汰小礦山、礦山無宕面機組、小鋁合金加工等落后產能。“十二五”期間，將技術含量低，用能總量大，用能水平低，有環境污染的落后生產設備或生產工藝逐步限期淘汰，重點是3米以下的水泥粉磨站、環境污染較嚴重的小鋁合金加工冶煉、西部山區小礦山、礦山無宕面加工機組以及用于童裝加工的老式縫紉機等。
(四)大力發展可再生能源
深入貫徹中央、省、市有關發展可再生能源文件精神，利用我區地理環境和產業優勢，通過向上爭取補助和區政府財政專項補貼等方式，加快實施可再生能源，余熱余壓利用等消費量不納入總量考核的可再生能源項目，以減少我區對化石能源的依賴。“十二五”期間，我區將重點實施南太湖風力發電、標準廠房屋頂太陽能發電等項目。同時，加大太陽能開發利用力度，大力推廣使用太陽能，積極進行生物質能開發研究和產業轉化。
(五)提高用能水平
1.積極推進“兩型”企業示范建設。在重點行業推進“環境友好型”、“資源節約型”的“兩型”企業試點示范工作。充分發揮大型企業（集團）、重點耗能企業的骨干支撐和示范帶動作用，培育一批先進高效用能示范企業。
2.完善企業用能監察體系。進一步加強能源監察力量配備，大力開展能源審計工作，對年綜合能耗5000噸標準煤以上的企業啟動能源審計，每年能源審計5家以上。組織年綜合能耗1萬噸標準煤以上的企業開展能效對標管理，加強鍋爐等高耗能特種設備節能審查和運行監測管理，組織年用電1000萬千瓦時以上重點用電單位開展電平衡測試。
3.進一步加強有序用電。在確保合理生活用電的前提下，突出企業用電與企業工業增加值、稅收貢獻率掛鉤，將有限的能源配置到能耗水平低、經濟效益好、財政貢獻大、發展潛力大的行業、企業和用能單位，嚴控高能耗和產能過剩行業企業用電，實現能源的高效配置。并依據《省執行差別電價政策企業認定管理辦法》、《省超限額標準用能電價加價管理辦法》等省市相關文件規定，逐步推行差別化電價、懲罰性電價。
4.加強能源管理人員隊伍建設。建立健全企業能管員隊伍，加強對年綜合能耗5000噸標煤以上重點耗能企業的能管員配備和業務培訓，提升其能力素質，使之成為我區企業加強用能管理的主力軍，在“十二五”期間建立和完善企業節約用能與能管員考核獎勵相掛鉤制度。
(六)完善政策機制
1.加大財政支持。在區財政工業發展資金中安排節能專項資金，并每年保持一定的增長比例，主要用于支持節能產品開發、生產、推廣應用和節能降耗示范項目等用能形式的創新，形成支持節能降耗的穩定資金渠道。積極向上爭取國家節能專項資金，制定和完善對節能和可再生能源發展的財政補助政策。
2.強化監督機制。加強能源統計和計量管理，要進一步加強能源統計人員的培訓和隊伍建設，完善統計指標和統計網絡體系，強化對能耗指標數據的審核，確保數據真實可靠。各主管部門要對能耗目標執行情況進行監測分析，建立工作通報制度。完善節能監督管理體系，加強對全區節能降耗工作的日常監察，對高耗能行業、大企業集團的用能情況要重點檢查，并實行常態化的監察機制。
年是“十二五”節能降耗任務目標的起始年，全區節能降耗工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為統領，認真落實中央、省、市關于節能工作的決策部署，貫徹實施《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《省節約能源條例》等法律法規和方針政策，加大力度，強化措施，確保完成年度節能降耗目標，促進經濟社會又好又快發展。主要任務目標：全區萬元GDP能耗降低3．6％以上；規模以上工業萬元增加值能耗降低3．78％以上；萬元GDP電耗、萬元GDP取水、規模以上工業萬元增加值取水完成省、市下達的指標任務。
一、加快產業結構調整步伐。一是嚴格控制項目準入，提高新建項目質量。各級投資主管部門要嚴格執行《區固定資產投資工程合理用能評估與審核暫行辦法》要求，對各類固定資產投資工程項目，嚴格執行合理用能評估與審核；完善合理用能評估與審核制度，實行重大耗能項目專家評審制度；探索新建項目資源綜合利用同步建設制度。二是強力淘汰落后產能，依據國家產業政策，加快落后生產能力的淘汰和改造提升工作；強化節能監察，對在用落后工藝裝備限期整改。三是大力發展資源節約型、環境友好型產業，搞好鼓勵引導。立足全區發展節能環保產業的現有基礎，強化技術進步和市場開拓，力促擴能增效，落實國家環保產業的優惠政策，支持重點企業快速發展。四是積極培育高科技、低能耗的新興產業和新的經濟增長點，引導大企業充分利用資金、人才、信息等資源優勢，加快產業轉型和產品升級。
二、大力發展循環經濟。按照循環經濟型城市的總體框架，加快培育完善循環經濟發展模式。一是突出抓好重點企業循環經濟建設。指導企業針對行業、產品特點，以原材料和產品為紐帶，注重上下游產品及能源、資源的配套銜接，延伸產業鏈條，基本建立起各種資源能源充分利用、循環鏈條主線明確、承接支點豐富的循環經濟發展模式。二是推進其他領域循環經濟建設。抓好資源回收利用等工作。三是大力推進資源綜合利用。認真貫徹實施《資源綜合利用認定管理辦法》和《省資源綜合利用認定實施細則》，強化資源綜合利用企業的認定的監管，針對國家資源綜合利用稅收優惠政策的調整，在做好宣傳、貫徹基礎上，搞好調查研究，爭取更多企業享受相關政策優惠，工業固體廢棄物綜合利用率達到100％。四是全面推行清潔生產。年全區清潔生產審核企業爭取達到5家以上，各有關企業也要加快清潔生產項目實施和清潔生產技術的推廣應用。
三、加大節能技術改造力度。一是繼續推廣實施節能環保技改項目，抓好綠色照明、變頻調速、余熱余壓利用等先進、適用節能技術的推廣應用。二是在全區重點耗能企業中組織實施以節能技術改造為重點的工程節能活動，建立節能項目調度機制，強化政策引導，力爭取得明顯效果；建立并完善節能降耗項目庫，實行項目動態管理。三是積極爭取資金扶持，認真組織項目篩選上報，嚴格項目審核論證，切實做好項目匯報和資金爭取工作。四是推進節水工作，抓好重點行業節約用水，加強污水處理，開展創建節水型企業（單位）活動；推動農業節水灌溉，努力提高農業灌溉水利用系數。
四、進一步完善節能工作機制。一是強化節能責任目標落實。按照“十二五”節能目標責任，做好重點耗能企業節能責任目標的分解、落實，逐級簽訂節能目標責任書，繼續實行總量控制制度。二是抓好組織協調。發揮好節能減排聯席會議的作用，加強預警預測，定期研究分析節能降耗工作進展情況及存在的問題，提出工作措施；落實節能減排督查制度，堅持常規督查與跟蹤督查相結合，根據節能目標完成進度情況，加大對重點單位的檢查督導力度。三是加強節能目標責任考核。對街道、開發區、管理區、重點耗能企業嚴格執行省委、省政府“四不一獎”規定，實行“一票否決”制度。四是繼續開展“對標降耗”活動。引導重點耗能企業根據各自實際，瞄準國內外同行業、同類企業先進水平，制定切實可行的能源消耗目標和措施，爭創一流的節能企業。五是強化重點耗能企業監管。進一步加大對列入國家、省、市管理范圍的重點耗能企業的監控力度，年耗能過萬噸標準煤的企業到年底要全部實施三級以上用能計量管理措施，落實好差別電價等政策，利用經濟手段推動節能降耗。
五、積極推進其他領域節能。一是做好建筑節能。嚴格執行《市區建筑節能管理工作程序》和公共、居住建筑分別節能50％、65％的標準，確保城區施工圖節能審查合格率達到100％；對達不到建筑節能標準要求的工程不得辦理開工和竣工驗收備案手續，不得銷售使用；對既有建筑逐步實施節能改造；推進城鎮“禁實”工作，關閉實心粘土磚廠；推廣地板取暖、地源熱泵供暖等比較成熟的節能采暖方式。二是促進農村節能。推廣節約型農業技術，加快普及農村沼氣。采取秸稈反應堆、秸稈食用菌、秸稈還田、秸稈青貯、秸稈氣化爐、秸稈利用企業等六種模式搞好秸稈綜合利用。三是推進交通運輸節能。建立車輛節油激勵約束機制；推廣使用天然氣等潔凈燃料，適時淘汰高耗能、高污染車輛；加快物流配送業發展，優化交通運輸資源配置，提高運輸效率。四是探索公共機構服務業節能。努力探索實行公共機構服務業節能目標責任制，以強化管理，節能燈具改造，優化供電、供水系統等為重點，推進政府機關、賓館酒店、商業網點的節能工作，力爭重點公共機構服務業單位實現節能10％以上。
六、深入開展全民節能行動。一是充分發揮宣傳部門的輿論導向作用，突出節能宣傳工作重點，利用各種新聞媒體、輿論手段，集中宣傳國家有關節能方針政策、法律法規，宣傳我區的節能形勢和面臨的任務，廣泛深入地開展形式多樣的節能宣傳活動。二是認真組織好年全區節能宣傳周活動，宣傳好典型、好做法、好產品，努力營造節能的良好氛圍。三是繼續組織實施好節能減排全民行動，在各層次、各領域扎扎實實開展節能減排“行動”和“九創建”活動，擴大公眾對節能減排工作的認知度。四是建立能源浪費舉報制度，隨時查處浪費資源的行為。
一、加強企業能源計量管理的必要性
能源是經濟社會可持續發展的重要物質基礎,加強能源管理,提高能源利用效率,是提高經濟運行質量、改善環境和增強企業市場競爭力的重要措施,也是緩解當前經濟社會發展面臨的能源約束矛盾、建設節約型社會、實現經濟社會可持續發展的根本保障。計量工作是企業實現從粗放型管理到精細化管理的基礎,也是企業從依靠經驗管理到依靠數據實現企業量化管理的保障,尤其在節能降耗,減排增效中,能源計量管理是企業貫徹執行國家節能法規政策、技術標準,合理用能,提高能源利用效率,提高經濟效益的重要手段,加強能源計量管理,建立和完善能源計量管理制度,對于減少能源消耗、保護環境、降低成本、增加效益具有十分重要的意義。
二、當前企業在能源計量管理工作存在的問題與誤區
企業在能源計量管理工作存在的問題。一是大中型企業雖然普遍重視能源計量工作,建立了比較完善的計量檢測體系,但信息化程度普遍較低,能源計量數據沒有充分發揮作用。只有少數大型鋼鐵企業建立了功能比較先進的能源計量、統計、實時監控的計算機網絡。其他行業能源計量信息化建設水平還比較低,遠遠不能適應目前建立資源節約型社會實現科學計量、節能降耗的需要。二是中小企業和民營企業能源計量工作普遍薄弱,裝備水平低、工藝落后、單位產品耗能高,又沒有資金進行節能設備改造和能源計量。三是大部分企業了解節能技術、節能產品的信息渠道不暢,對節能技術、節能產品的可信性、可靠性缺乏有效判斷,在選用節能產品時無所適從。四是大部分企、尤其是民營企業,缺乏熟悉計量工作的專業人員,企業計量管理水平不高。通過IS010012測量管理體系AAA認證的很少,迫切需要相關部門的引導和相關機構的服務。五是國產計量儀器儀表質量不穩定,不能滿足企業能源計量工作的需要,企業不得不購買進口計量檢測設備。而進口設備不但價格高,而且服務不到位、維修不及時,給企業在使用過程中造成許多不便,影響能源計量工作的開展。六是部分企業的高層管理者對能源計量工作重視不夠,推行能源計量工作缺乏動力。認為能源計量工作是投入多、產出少的工作,沒有認識到能源計量工作的基礎保證作用。
三、加強企業能源計量管理工作的建議
(1)明確能源計量管理體系的依據和指導思想。企業應以GB17167—2006、ISO10012:2003、《能源計量監督管理辦法》為依據.堅持“設備管理為基礎,法制管理為保證,數據管理為中心,現場管理為根本,信息管理為目標”的指導思想,全面推進能源計量管理體系。(2)狠抓企業能源計量教育工作。在企業內部通過講計量技術課,講授計量知識,宣傳計量管理工作,使企業職工和干部了解掌握并落實計量管理,計量管理工作就有了群眾基礎,廣大職工和各級干部才會支持計量管理工作。大力開展宣傳教育,同時也要抓好質量教育工作,使每個職工重視質量管理工作。一方面抓質量教育,使職工能夠自覺地依照計量技術標準來操作;另一方面抓計量管理,使廣大職工懂得計量管理對于產品質量提高的意義,增強職工的質量意識和計量意識。計量管理和質量管理需要企業所有員工自覺地、積極地參與,這樣才可以不斷提高企業產品質量和計量管理水平。(3)有效配置能源計量器具。能源計量器具是一雙能夠發現能耗上升或下降的“眼睛”,能源數據來源于能源計量器具,隨著科學技術的不斷進步,能源計量器具的種類不斷增加,能源計量器具的數字化、自動化、智能化不斷提高,選好、配齊能源計量器具就有了節能降耗的“眼睛”,通過他們,企業可以發現能耗的變化,找到能耗居高不下的原因,查找出存在的差距,尋求到改進的空間,從而才能夠有的放矢制定改進措施,實現節能降耗。(4)獲得準確可靠的計量數據并管理和運用好計量數據。能源管理依靠能源計量數據,數據的準確性和可靠性直接關系到能源統計、能源監測、能源控制的準確性和可靠性,能源計量數據準確可靠是政府宏觀調控、科學決策、實施節能綜合管理的前提,是企業技術改造、科技創新,提高能源利用效率的基礎。數據的管理和運用,是計量工作的核心。配備計量器具的目的,是為了獲得全面、完整、準確、可靠的計量數據,但可靠的數據不能僅僅停留在只化驗不診斷上,要發揮計量數據的作用,用數據指導生產,優化配置,靠數據量化管理企業,靠數據量化指導生產,靠數據量化降耗挖潛,只有這樣,才能體現計量管理的價值。
總之,計量管理是企業管理工作中的一項重要的基礎管理工作。只有進一步提高管理水平,才能充分體現和發揮認證的效益和作用,才能真正在國內外市場的競爭中求得發展。
一、用電指標分配依據
科學分配用電指標，可參照下述七項分配要素：
1.區分用電部門
按照用電性質可確定七類用電單位：教學部門、教輔部門、校部機關、后勤保障部門、獨立核算單位、公共用電部門和非教學辦公用房用電部門。
2.確定教學部門用電系數
教學部門用電應按專業區分文、理、工、農、醫、體、藝術等不同學科，確定用電系數。
3.用房面積
教學辦公用房依據各部門定編數或實際使用面積分配用電指標。
4.師生人數
按教職員工、學生實有人數分配用電指標。
5.實驗室開出率
根據實驗設備設施的數量、用電功率、教學大綱規定的實驗室開出率，計劃課時數等核定用電指標。
二、用電指標化分配參照依據
1.參照前三年用電平均數
根據前三年用電平均數，算出部門人均用電、每平方米用電等數據，在核定指標時，避免發生指標與需要不符的情況。
2.事業發展用電需求數
確定用電指標，要考慮到這個部門當年增加招生指標、上新專業、增加用房面積、增加用電設備等因素。
3.使用節能產品
要體現使用節能新工藝、新產品和節能改造帶來的節能降耗效應。
4.理順供電關系
要解決好線路交叉、抄表不實、多部門使用同一用房、同一設備的用電量分攤問題，誰使用算誰的指標。
三、核定用電指標
1.教學部門用電指標核定
學院用電指標要在確保供給的前提下核定，做到既保證需要又節約用電。
2.教輔部門用電指標核定
高校教輔機構有實驗中心、多媒體教室、微格教室、學報編輯部、高等教育研究室、圖書館、繼續教育學院等，用電指標核定要結合各部門實際情況核定。
3.校部機關用電核定
校部機關的用電指標要分配到各處室，對有特殊要求的部門，可增加指標系數，一些無法歸口的單位，可落實在校辦。
4.后勤保障部門用電指標核定
后勤社會化改革后，用電按照“獨立核算、自負盈虧”的運行模式，列入成本管理。下列三種情況用電由學校補貼，超指標由后勤集團向學校繳費。
5.獨立核算單位按實際用電量加線路消耗數收費。按當地物價部門公布的商業用電、工業用電價格收取電費。
四、用電指標管理與考核
A.接受上級和地方政府的考核指標的有硬件條件、管理制度、節水節電效果等到組成。
1.考核硬件條件
（1）節電型設備安裝與使用：包括智能IC電卡、照明節電器、節能燈、節能照明控制設備、智能化用電設施等節電型設備的安裝與使用。
（2）節能型設備安裝與使用：空調、配電房、水泵房等大型用能設備的節能控制裝置安裝及改造。
2.考核管理制度
（1）新建項目專項審查制度：按國家相關規范和程序委托工程設計，并參照建筑節電政策和標準進行專項審查。
（2）有建筑改造項目評審制度：組織專家論證和評審相適應的建筑節電方案；對節電改造的可行性、投入收益比進行科學論證和評審。
3.考核節電效果
（1）校園節電效果：制定生均耗電量指標，按生均耗電量指標控制，生均用電指標在2005年實際使用的基礎上降低15%。
（2）新建項目節約制度落實情況：執行國家相關節能設計規定；落實能耗分項計量措施；提交節能設計專篇。
B.對校內各用電部門考核重點是用電指標有效控制和培養節能降耗電行為
1.節能降耗組織：有專人分管、有管理措施，有節能降耗業績。
2.用電指標控制情況：通過各種節能降耗措施控制用電指標取得了較好成績。
3.照明節能措施：通過管理措施和技術手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈和長明燈等電力空耗現象。
五、完善激勵機制
1.加強制度執行力。嚴格執行《用電管理辦法》等規章制度，規范用電行為，加大違章用電及浪費行為的處罰力度。
2.加強節能降耗監管。通過遠程傳輸系統等手段及時采集分析耗電數據，對學校內能耗實時動態監測，做好能耗統計分析工作。
3.新建建筑執行節能強制性標準。按照建筑節能標準進行工程項目的規劃、設計、施工和監理。項目建成后需經建筑能效專項測評，對達不到節能強制性標準的，不得辦理竣工驗收備案手續。
4.開展低成本節能改造。優先開展低成本或無成本節能技術改造，對耗能大的建筑，制定節能方案進行改造。
5.激勵新技術和可再生能源的應用。對有高耗能建筑的圍護結構、中央空調、采暖照明和用電設備等進行節能改造，對用電設備和電力分配系統進行系統性診斷和分析，提高電效。
作者簡介：
一、節能減排意識不強。雅安能源以電力為主，供應情況相對省內其它地方較為優越。電費成本不高，對企業生產影響不大，企業的主要精力未放在節能上，對國家節能減排工作的重要性認識不足,節能意識薄弱,難以將節能工作放在首位,主動開展節能減排工作的積極性不強，工作力度不夠。
二、節能基礎管理工作薄弱。節能工作是企業最基礎的管理工作,它貫穿企業整個生產過程、能源購銷、能源計量、能源統計等，然企業往往只注重生產和銷售，而忽略能源計量和能源統計，沒有建立健全節能管理機制,能源統計制度不完善,能源崗位不穩定或缺位，人員變動頻繁，企業能源數據收集不準確或不全面,為了應付交差，亂填亂報，上報的能耗數據不準確，完全不能反映企業真實的能源利用狀況,直接影響節能指標的完成,
三、節能監管不到位。目前科學統一的節能統計指標體系、監測體系和考核體系尚未全面建立，節能執法主體不完善，節能監察隊伍能力建設滯后，人員配備難以落實，法規政策的實施沒有監督保障，對企業是否合理有效使用能源或浪費能源的情況無法實施全面的跟蹤監察，同時全面實施節能降耗困難較多，各級政府部門能源統計力量不足，統計經費落實困難，也不適應節能減排工作的需要,節能監管技術力量薄弱。
四、激勵政策不完善。由于節能降耗工作的重要性還未全面被接受，企業開展節能降耗和使用節能產品的主動性和積極性尚不高，只重生產，忽視節能。另一方面政府在鼓勵企業研發、生產和使用節能環保產品以及抑制高耗能、高排放產品的財政稅收政策落實不到位，激勵約束機制不夠完善，引導企業開展節能減排工作的力度不夠,直接影響
到節能環保技術、設備、產品的研發和推廣使用。
五、科技投入不足。節能減排不僅需要加強企業基礎管理工作,同時科技投入必不可少。目前我市企業通過節能改造降低生產成本、提高生產效益的機制尚未完全建立，實施節能技改的措施不足，資金投入不夠，裝備水平和工藝相對落后，能源利用效率低下。由于耗能企業普遍融資困難，實施淘汰落后產能,推廣應用節能新工藝和新產品的能力差調整產業和產品結構、進行節能技術改造和推廣應用節能產品受到制約，在一定程度上也影響到節能減排的推進速度。
六、宣傳培訓力度不夠。節能減排不應僅作為政府考核目標，應該成為全社會普遍共識。現在我市企業在宣傳節能減排方面力度不大，對職工的宣傳教育和培訓不到位，沒有把節能工作作為企業的重要工作來教育職工和進行廣泛宣傳，職工對其重要性的認識只停留在完成每月下的達指標任務上，對如何更好地開展節能減排工作，以及對節能減排是國家的基本國策的認識不足，節能創新積極性不高，同時企業對職工的培訓力度較差，一些企業怕花錢，不愿送出去培訓，企業自身也難進行能源統計和節能崗位培訓。
三、加強節能減排基礎管理工作。一是加強能源統計的依法管理工作。重點用能企業要切實加強能源統計工作,配備能源統計人員,完善統計制度,改進統計方法。各區縣和企業要嚴格按照統計部門的要求，如實上報能源統計數據；統計部門要及時準確加快上報企業能耗動態。二是加強能源計量管理工作。各級質量技術監督部門要嚴格督促企業合理配備能源計量器具,完善計量制度，企業要不斷充實能源計量器具，合理使用計量器具，確保能源計量的準確和完整。三是企業節能部門要將節能降耗的目標和責任分解落實到車間、班組和個人，實行目標管理，并加強監督檢查，隨時掌握企業能源使用情況,定期分析能源利用狀況，及時發現和解決存在的問題。
四、搞好重點企業節能減排工作。為順利實現“十一五”期間gdp能耗下降20%的目標，國家確定千家企業作為節能減排工作的重點企業，全省確定200戶，我市按照全省要求，確定了70戶省市重點用能工業企業，市政府與各區縣政府簽訂了節能目標責任書，五年內實
現節能15萬噸標準煤的節能目標。為此市縣兩級政府要加大對重點工業用能企業節能減排工作的檢查和指導力度，積極推動企業產品結構調整和技術改造，不斷提高節能減排管理水平。同時按照國家《重點用能單位管理辦法》，對70戶重點用能企業節能總量實行嚴格考核，并抓好年綜合能耗5000噸標煤以上企業的節能減排工作。
五、狠抓技術進步，不斷淘汰落后產能。實施技術改造和技術創新是節約能源和資源的有效途徑，淘汰落后產能是實現節能減排目標的重要手段。政府應積極引導和鼓勵企業加強節能技術改造和進行技術創新，及時淘汰高耗能設備和落后生產能力，對重點行業和重點企業的節能技術改造和創新項目給予資金和政策支持，每年從工業發展資金中給予專項補助，鼓勵企業開展節能降耗工作，不斷提高能源利用率。
相關范文行政論文：論文：節能減排是把雙刃劍
中國石化作為國有特大型骨干企業，是能源生產大戶，也是能源消耗和污染物排放大戶。多年來公司始終堅持把節約資源作為企業持續發展的重要任務和義不容辭的社會責任，通過深化改革、強化管理、優化資源配置、依靠技術進步，中國石化集團公司節能減排工作取得了較大成績。
2005―2007年，中國石化集團公司的原油產量、原油加工量和乙烯產量逐年增加，但生產過程的能耗、物耗、污染物排放卻逐年明顯下降。公司萬元產值綜合能耗從2005年0.91噸標煤下降到2007年的0.82噸標煤，累計降低9.89%，相當于節約810萬噸標煤。2007年與2005年相比，油氣生產綜合能耗下降6.43%，煉油綜合能耗下降3.36%，乙烯綜合能耗下降2.17%，熱電企業供電能耗下降2.73%；COD排放總量2007年比2005年下降11.92%。
目前，公司上下已經形成了全面深入開展節能減排工作的良好局面。
一、主要做法
一是切實加強領導，建立健全節能減排組織體系。作為“重點型”中央企業，中國石化成立了由王天普總裁牽頭的節能減排工作領導小組，并設立了節能減排辦公室和節水辦公室，形成了一個多層次、上下銜接、運轉有效的節能減排管理工作體系。
二是建立了節能減排工作問責制和節能減排考核體系。公司按照國資委建立節能減排工作問責制的要求，建立起目標明確、責任落實、措施到位、一級抓一級、一級考核一級的節能目標責任和考核制度。制定下發了《中國石油化工集團公節能管理辦法》和《集團公司節能目標責任評價考核辦法》，對事業部和企業的節能目標、節能措施、節能基礎管理等各項指標進行全方位考核，并將考核結果納入到經濟責任制考核體系。
三是強化基礎管理，扎實做好基礎工作。建立了節能減排季度例會制度。總裁班子每季度組織一次節能減排季度例會，有力地加強了對節能減排工作的指導、檢查和監督，全面促進節能減排工作；完善了節能統計指標體系。編制印發了《中國石油化工集團公司節能統計指標體系》，按專業設立節能統計指標體系，統一規定關鍵指標的計算范圍和計算方法，成立了中國石化節能監測中心和中國石化節能技術服務中心。按照國資委和發改委要求，中國石化進一步完善節能減排監測網絡，分別成立集團公司節能監測中心和集團公司節能技術服務中心，為總部相關管理部門、事業部和企業節能管理提供政策研究、決策支撐與技術服務。
四是通過結構優化調整，大幅降低能源消耗水平。中國石化通過對重點煉油化工企業實施技術改造，促進了裝置規模大型化和集約化，提高了煉化企業的集中度。同時，加快淘汰落后產能，積極推進產業結構調整和升級。
五是加大節能科技開發工作力度和節能技術推廣力度。中國石化全面推廣已列入國家發改委重點推廣的成熟節能技術。并重點推廣了以下節能技術。油田板塊：推廣利用節能型抽油機和抽油系統、注水管網、工藝優化設計技術、優化熱力、電網供電系統及密閉集輸工藝等成熟技術；人工智能采油系統、游梁式抽油機節能改造、實施網電鉆井、提高注水系統效率等節能技術。煉化板塊：推廣加熱爐強化傳熱技術，提高加熱爐效率；推廣機泵葉輪切削技術、變頻調節技術，降低機泵電耗；推廣應用電網諧波整定技術，提高電網功率因數；推廣換熱器在線清洗技術，提高換熱效率等。化工板塊推廣利用吸收式熱泵（AHT）在合成橡膠凝聚裝置上的應用技術，扭曲片管強化傳熱技術，裂解爐空氣預熱節能技術，氨合成回路分子篩節能技術。
六是加大投入，全面實施節能減排重點工程。集團公司05―07年節能減排項目共安排投資114億元。油田板塊：重點安排了專項節能或與節能降耗相關的項目。煉油板塊：啟動了九江石化等32個低溫熱利用項目；化工板塊：重點推廣和實施乙烯裂解爐空氣預熱技術，重點推廣和實施乙烯裂解爐扭曲片強化傳熱技術，組織 “14萬噸/年己內酰胺成套技術”和煤氣化裝置等技術攻關。公司于2007年8月份向國家發改委上報的22個節能項目被國家發改委列入節能技術改造財政獎勵項目，截止到2007年底，已經到位財政獎勵資金1530萬元。
七是抓好重點污染物的治理。中國石化自2004年起對突出的污染問題進行治理，力爭在“十一五”前期，解決與現有標準規定和要求不相適應的環保問題。
八是樹立循環經濟觀念，扎扎實實落實工作措施。強化節水管理，落實節水減排方案。積極開展“三廢”綜合利用，“三廢”治理和綜合利用水平不斷提高，由2003年的1億元提高到2006、2007年的3億多元。
二、“十一五”節能減排工作規劃
（一）“十一五”節能目標
節能目標：到2010年，中國石化集團公司萬元產值綜合能耗從2005年的0.91噸煤降到0.81噸標煤，相當于節約969萬噸標煤；油（氣）開采綜合能耗從2005年112.0千克標煤/噸下降到85.7千克標煤/噸,下降23.5%；煉油綜合能耗2005年的68.6千克標油/噸下降到62.0千克標油/噸，下降9.7%；化工乙烯解裝置綜合能耗從2005年的684.43千克標油/噸降到650.0千克標油/噸，降幅5%；銷售噸油品耗電從2005年的4.7度下降到3.7度，下降21.3%；熱電企業供電能耗從2005年的370.81克標煤/度下降到350克標煤/度，下降5.6%。
環保目標：強化外排污染物的有效監控，不發生重特大污染事故。外排污染物達標率達到95％以上，建設項目環保“三同時”執行合格率達到100%。到2010年，80％以上的企業達到清潔生產企業標準。外排主要污染物COD和二氧化硫量總體分別減少10％以上，危險固體廢棄物處理利用和妥善處置率達到100％。
節水目標：建立規范的用水、節水管理體系和科學合理的用水、節水獎懲機制，實行定額管理，工業水重復利用率等指標達到國家工業企業領先水平，逐步靠近國際先進水平，把中國石化建成節水型大型企業集團。到2010年，5年累計節約用水8億方，萬元產值取水量達到11立方米/萬元以下；加工噸原油取水量0.65m3；工業用水重復利用率保持在95%以上。
（二）重點工作安排
一是強化管理，促進節能減排工作深入開展。
二是優化調整能源消耗結構。加大壓燒油工作力度和資源優化利用。繼續實施各項煤代油、焦代油、氣代油、電代油工程。優化煉化企業制氫原料和氫資源；做好煉廠氣體，特別是催化裂化碳二組分中乙烯和乙烷的回收利用；做好煉廠碳四、芳烴等資源的優化利用。
三是加快淘汰落后生產能力。抓好產業結構調整。加快南化資源優化項目、川維配套川東氣田開發項目等一批優化項目的建設投產；關停小煉油、重油制氫、小鍋爐、中壓純凝發電機組等一批高能耗裝置。淘汰低效高耗的鉆井設備、老舊電器設備。計劃利用1―2年時間，投資3.5億元，油田更新淘汰S7及以下型號高耗能變壓器。積極加快煉化企業布局調整和裝置結構調整。通過實施工藝技術創新，采用高效設備，提高煉油設施的效率；逐步淘汰工藝落后、規模小、資源能源消耗高、污染重的生產裝置，實行規模化經營，建立千萬噸以上的煉油生產企業，提高資源的利用效率。
四是加快實施重點節能項目。油田：“十一五”期間實施10個方面的重點節能降耗技術改造工程，累計實現節能量100萬噸標準煤以上。完成高耗能變壓器的更新改造工作。繼續開展勝利、河南兩家油田企業的燃料替代工程。在各生產系統推廣應用抽油機新型拖動技術、油井集中供配電等成熟技術，提高系統效率，降低電耗。針對系統與能力不配套的問題，逐步實施地面工藝系統的節能改造，通過優化流程、簡化站點，降低系統能耗。在節水、節電、節約自用油、節約天然氣等方面建立節能項目儲備庫，并進行優化排隊，不斷完善和實施。強化老油田開發注采結構調整，控制無效液量產出。開展生產系統合理用熱、油田產出污水合理綜合利用等調研工作，完成供配電系統能耗測試和水平衡測試。
煉油：“十一五”期間重點做好以下工作：新建煉化企業全廠節能規劃；典型煉化裝置的節能工作；重點節能專項改造項目；抓好節電專項工作；蒸汽優化專項工作。
化工：“十一五”期間重點做好以下工作：繼續推廣跟蹤沼氣發電、利用螺桿膨脹機發電等新技術的實施效果，總結經驗，條件成熟后推廣實施。對煙氣余熱回收、疏水器改造、保溫、保冷材料更換等企業普遍存在問題的薄弱環節，加大力度進行集中整改。推廣APC先進控制技術。開展動力系統優化和低溫余熱的回收與利用工作。
油品銷售：大力推動機關帶頭節能。突出抓好加油站節能。狠抓物流優化節能。加快開發、推廣、應用以現代信息網絡為基礎的智能調度指揮系統，整體優化一、二次物流，繼續整合關閉低效油庫，不斷提高物流環節節能降耗水平。適當投資技術節能項目。
五是加快節能減排技術研發。加快節能降耗技術攻關。加強環境友好產品的科研開發和推廣應用。加快環境治理新技術開發和推廣應用。研究開發無有毒有害的原材料，“三廢”生成量少，最終實現“零排放”的新一代環境友好工藝技術；加快通用合成樹脂材料高性能化技術的開發，從源頭解決環境污染問題。
六是加快節能技術產業化示范和推廣工作。油田：重點示范推廣“煤、氣代油”以及利用污水余熱代油等燃料替代技術、新型抽油機拖動技術、能耗最低機采系統設計方法、機采系統變壓器集中供配電技術、供配電網優化運行負荷技術、伴生氣回收技術、污水處理回用回注技術等一批節能降耗成熟技術，引進和推廣先進高效電動機、高效節能變壓器、高效燃燒器、節能型抽油機、高效分離設備等新型節能降耗設備和產品。
煉油：提高電網、電機運行效率。推廣變頻和葉輪切削技術。優化蒸汽系統運行。提高三爐四機運行效率。推廣換熱器在線清洗技術，提高換熱效率。
七是抓好規劃設計和終端用能兩個源頭的節能降耗管理。建立和嚴格執行建設項目節能篇的編制、評估和審查制度。新建項目必須設置先進合理的能耗指標。在項目管理上堅持做到節能措施與主體工程的“三同時”。采用先進技術，優化設計方案。規范節能節水產品采購管理。
堅持以人為本 構建和諧企業 ***從建設到投產，只用了不到兩年的時間。而投產兩年來，年利稅從一千多萬元迅速提升到近三千萬元，實現了倍增效益。
之所以取得這樣的成績，是因為企業從一開始組建就確定了一條科學發展的新思路，那就是堅持以人為本，構建和諧企業。
我們的主要做法是:
倡揚和諧文化 建設精神家園
兵馬未動，“糧草”先行。***在籌建之時，便確定了以倡揚和諧為主線的企業文化發展“路線圖”，著力建設以悅求達的精神家園。***企業文化建設，突出塑造好企業的核心理念，形成共同追求的大團隊精神。突出差別化、規模化、國際化的“三化”戰略，強調“科技創造價值，服務開拓市場”、“全過程服務，全團隊服務”，弘揚“誠懇待人，誠實敬業、誠信立業”的“三誠”風尚，從紡織行業后來者的位置和角度，提出“揚長后發優勢，躋身后起之秀，力爭后來居上”，“打造集群產業，形成集成規模，實現集約經營”的目標， 形成“快樂紡織”或者“快樂工作”理念，和悅、歡悅、愉悅、喜悅，就是“悅文化”的精神品牌。
打造中國紡織“悅文化”基地，是***品牌文化、企業文化的共同取向。堅持以個性化、人性化塑造品牌，彰顯***的人文精神，在共同愉悅的環境里，達到品牌價值的實現。把人文關懷體現在廠家、商家、消費者等各方面都能接受的共同愉悅點上，這成了構建***品牌文化的基點。
二、健全組織載體 維護員工權益
在黨委統一領導下，形成黨、政、工、團、婦齊抓共管的思想政治工作格局。組建了專門的企業文化建設網絡，運用報紙、刊物、網絡、電視、重要文體活動、專場模特秀等載體，開展群眾性文化活動。黨政領導班子民主空氣濃，廉潔自律好，群眾威信高。每年都舉行領導述廉、群眾評廉工作，評議結果表明，群眾對領導班子的滿意率達壓倒性比例。開展群眾性獻計獻策活動，征集來的批評建議金點子，一律給予獎勵。去年，有職工反映一線員工工資不高，集團領導立即開展調研，迅速上調，人均增幅達百元。職工食堂、浴室、宿舍都達到與企業相適應的水平。員工上下班全部由廠車接送，定期組織全員體檢。所有在編在崗人員，全部繳納“五金”，員工后顧無憂。十分注重對一線技術員工隊伍的培養。從面試、文化考試等幾道程序把好入口關，招工一律實行陽光操作，新進員工如同預備役軍人管理，全都參加軍訓，進行文化學習和現代紡織技術培訓，形成了以“我是人”為榮的文化認知感，和不斷學習、不斷超越自我的緊迫求知欲。員工得到全面發展。連續幾年的全市紡織“操運會”，***的運動員、教練員都名列前茅。員工團結友愛，無重大案件和群體上訪事件。
注重人文關懷 堅持誠信經營
***人從傳承母體文化做起，到建設自身的企業文化和品牌文化，在全新的文化高平臺上，提升企業的核心競爭力。你到處尋訪的產品，我能為你紡出來，你想選擇的產品，我可以給你織出來，而我所紡所織，就是為了滿足你的尋訪和選擇。為了滿足客戶要求，作為月產千噸紗線的紡織一廠，可以為客戶專門生產百十公斤乃至幾十公斤的特殊紗線。為了保證質量，將協作中的客戶名單掛上車頭，寫上為某客戶生產的某品種紗字樣。客戶登門一看，無形的品牌立即成了有形的形象，感動、滿意之后，便是進一步加強合作，真正達到同喜悅、共發達的效果。自開業以來，的客戶與日俱增，但只要是合作過的客戶，一個沒有丟失，全部成了回頭客。
把人文關懷的重點放在安全生產和文明生產上，堅持建立健全制度和機制，定期不定期開展安全生產大檢查，開展消防演習等活動，杜絕了重大責任事故的發生。
切實注重資源節約型、環境友好型企業建設，推行5S管理，通過三標認證。開展日常節能督查工作，建立節能降耗考核體系。制定《節能降耗管理辦法》和《節能降耗考核細則》，組建節能辦，設立能源管理崗位對園區各分廠、公司及職能部室的能源使用情況對照有關制度和考核辦法進行跟蹤檢查，每月對檢查情況進行通報并嚴格按照考核細則進行考核。噸紗耗電指標達到公司制訂的2500KWH/噸紗以下的定額指標。2007年，僅電費一項就節約近200萬元。
履行社會責任 熱心公益事業
***主動承擔社會責任，鹽城市紡織協會就在***辦公，***總經理兼任鹽城市紡織協會會長，對全市紡織行業發展做出積極貢獻。
與此同時，***熱心社會公益事業，資助大學生社會實踐，舉辦***走向延安活動;冠名舉辦***時尚之夜時裝秀活動，推動鹽城由紡織大市向紡織強市的轉變:參加圓寒門學子大學夢資助活動;贊助大型公益性文體活動;為當地劉朋村困難群眾送溫暖等。據不完全統計，用于社會公益事業方面的支出，每年都在50萬元左右。
堅持以人為本 構建和諧企業
***集團有限公司 ***從建設到投產，只用了不到兩年的時間。而投產兩年來，年利稅從一千多萬元迅速提升到近三千萬元，實現了倍增效益。
之所以取得這樣的成績，是因為企業從一開始組建就確定了一條科學發展的新思路，那就是堅持以人為本，構建和諧企業。
我們的主要做法是:
一、倡揚和諧文化 建設精神家園
兵馬未動，“糧草”先行。***在籌建之時，便確定了以倡揚和諧為主線的企業文化發展“路線圖”，著力建設以悅求達的精神家園。***企業文化建設，突出塑造好企業的核心理念，形成共同追求的大團隊精神。突出差別化、規模化、國際化的“三化”戰略，強調“科技創造價值，服務開拓市場”、“全過程服務，全團隊服務”，弘揚“誠懇待人，誠實敬業、誠信立業”的“三誠”風尚，從紡織行業后來者的位置和角度，提出“揚長后發優勢，躋身后起之秀，力爭后來居上”，“打造集群產業，形成集成規模，實現集約經營”的目標， 形成“快樂紡織”或者“快樂工作”理念，和悅、歡悅、愉悅、喜悅，就是“悅文化”的精神品牌。
我們**集團堅持以個性化、人性化塑造品牌，彰顯***的人文精神，在共同愉悅的環境里，達到品牌價值的實現。把人文關懷體現在廠家、商家、消費者等各方面都能接受的共同愉悅點上，這成了構建***品牌文化的基點。
二、、履行社會責任 熱心公益事業
***主動承擔社會責任，鹽城市紡織協會就在***辦公，***總經理兼任鹽城市紡織協會會長，對全市紡織行業發展做出積極貢獻。
與此同時，***熱心社會公益事業，資助大學生社會實踐，舉辦***走向延安活動;冠名舉辦***時尚之夜時裝秀活動，推動鹽城由紡織大市向紡織強市的轉變:參加圓寒門學子大學夢資助活動;贊助大型公益性文體活動;為當地劉朋村困難群眾送溫暖等。據不完全統計，用于社會公益事業方面的支出，每年都在50萬元左右。
三、注重人文關懷 堅持誠信經營
***人從傳承母體文化做起，到建設自身的企業文化和品牌文化，在全新的文化高平臺上，提升企業的核心競爭力。你到處尋訪的產品，我能為你紡出來，你想選擇的產品，我可以給你織出來，而我所紡所織，就是為了滿足你的尋訪和選擇。為了滿足客戶要求，作為月產千噸紗線的紡織一廠，可以為客戶專門生產百十公斤乃至幾十公斤的特殊紗線。為了保證質量，將協作中的客戶名單掛上車頭，寫上為某客戶生產的某品種紗字樣。客戶登門一看，無形的品牌立即成了有形的形象，感動、滿意之后，便是進一步加強合作，真正達到同喜悅、共發達的效果。自開業以來，的客戶與日俱增，但只要是合作過的客戶，一個沒有丟失，全部成了回頭客。
把人文關懷的重點放在安全生產和文明生產上，堅持建立健全制度和機制，定期不定期開展安全生產大檢查，開展消防演習等活動，杜絕了重大責任事故的發生。
切實注重資源節約型、環境友好型企業建設，推行5S管理，通過三標認證。開展日常節能督查工作，建立節能降耗考核體系。制定《節能降耗管理辦法》和《節能降耗考核細則》，組建節能辦，設立能源管理崗位對園區各分廠、公司及職能部室的能源使用情況對照有關制度和考核辦法進行跟蹤檢查，每月對檢查情況進行通報并嚴格按照考核細則進行考核。噸紗耗電指標達到公司制訂的2500KWH/噸紗以下的定額指標。2007年，僅電費一項就節約近200萬元。
