時間:2022-12-29 10:08:55
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貧困戶幫扶工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為切實改變息烽縣養龍司鎮江土村劉登全戶的家庭貧困現狀,確保我縣建檔立卡國標貧困人口均實現“一達標兩不愁三保障”的目標,經得起各級扶貧成效考核,2020年全面建成小康社會。根據《息烽縣貧困戶結對幫扶工作方案(2018-2020年)》要求,于2018年6月10日深入吳吉秀家中開展入戶走訪,現根據走訪了解的實際情況,特制定如下幫扶計劃:
一、基本情況
(一)家庭生產生活基礎設施情況:1、交通情況;該戶離組干道30米,入戶道路屬水泥路面。2、用電的情況;農村電網改造,用電正常。3、衛生廁所情況;室外設有衛生間。
(二)家庭人員基本情況:劉登全,男,76歲,現家庭成員1人。已償失勞動能力,生活起居自理。
(三)家庭基本收支情況:1.評議為特困戶(五保戶)民政每月發1017元,一年收入為12204元;養老保險金為每月150元,每年1800元。
(四)家庭“兩不愁三保障”情況:吃穿保障,一年四季有換洗衣服。常年飲用的是自來水,飲水很安全;住房屬磚混結構,建筑面積共有20平方米。醫療有保障,享受了合醫惠民政策。
(五)家庭成員社會保障情況:劉登全參加了合醫,并參加了社會養老保險,評議為特困戶。
二、致貧原因
(一)無勞動力。
三、幫扶計劃
劉登全本人已喪失勞動能力,通過特困政策和養老保險民政兜底脫貧。
結合當前工作需要,的會員“古月永”為你整理了這篇2020鄉鎮扶貧辦年工作總結及2021年工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020鄉鎮扶貧辦年工作總結及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準幫扶及目標任務完成情況
我鎮2014年初次識別貧困戶2106戶5398人,貧困發生率12.09%,致貧原因主要為因病和因殘,通過幫扶當年脫貧208戶638人;2015年新增97戶266人,脫貧289 戶877 人;2016年無整戶新增,脫貧457戶1205人;2017年新增88戶255人,脫貧455戶1316人;2018年新增11戶42人,脫貧458戶1253人;2019年新增1戶2人,脫貧182戶398人;今年無整戶新增。經過幾年來自然新增核減后,目前系統還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人,因自然死亡4戶7人,2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮共2個貧困村,余塘村2016年出列,洪單村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色產業扶貧。我鎮結合貧困戶家庭實際,因地制宜,因戶施策,為每一戶具備發展種養業條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發展的產業項目。今年系統標注具備發展種養業條件的戶共1218戶,已申報產業項目1279個,實施率100%。我鎮目前通過產業結構調整,進行土地流轉等發展的規模種養殖產業項目有蘆筍種植,花菜、娃娃菜種植,黃花菜種植,葡萄種植,桑葚種植,桑蠶養殖,蛋鴨養殖等。
(二)就業扶貧。通過摸排,我鎮有就業意愿的貧困人口共2966人,目前已經實現就業務工2966人,就業率100%。目前我鎮兩個扶貧車間全部實現復工復產,共帶動貧困戶28人(其中洪單村扶貧車間帶動24人)。組織開展技能培訓,今年四期累計培訓貧困人員225人。通過培訓使參加培訓的貧困人員每人都能掌握至少一門就業技術,為找到理想的就業崗位打下基礎。
(三)光伏扶貧。我鎮光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
(四)中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元,累計帶動貧困戶293戶,每戶每年獲取收益1200元(其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元)。
(五)長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元,共帶動貧困戶408戶,2020年轉為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 (六)生態林業扶貧項目:我鎮成立了10個生態林業專業合作社,通過流轉土地種植苗木1421畝,通過貧困戶入社,共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預付給貧困戶苗木預定金每畝2000元,增加貧困戶收入。
(七)健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施,使貧困人員健康得到保障,確保不會出現因病返貧的情況。每村建設了一個標準化村衛生室,一個殘疾人之家,鎮級建設一個殘疾人工作站,醫養大樓也已經建成,隨時可投入使用,做到小病不出村鎮,大病不出縣城,使群眾身體健康得到有效保障。
(八)教育扶貧。在教育扶貧工作中,西三十鋪鎮中心學校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領導小組,采取雙線包保方式,教師職工定期進村入戶,核實學生信息,宣講教育扶貧政策,向老百姓發放宣傳單,耐心解答老百姓提出的問題,讓他們明白教育資助的對象、資助的標準。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學生采取了送教上門的方式進行授課。通過數據比對、實施數據對接、疑點問題共同查證等方法,確保做到了“學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏”。
(九)社保兜底。對于因病或因殘導致全家無勞動能力無經濟來源的特困人群,社保兜底是他們最后一道保障。我鎮本著應保盡保的原則,共納入特困供養貧困戶192戶,低保貧困戶479戶,殘疾貧困戶431戶。
(十)雙基建設。全鎮十個村各建設文化廣場一個。全鎮十個村實現自來水全覆蓋,確保飲水安全;電網完成升級改造,用電有了保障;道路建設從村村通變成組組通硬化路,85%以上農戶實現戶戶通硬基路,保證群眾出行方便;全鎮實現互聯網全覆蓋,農民書屋每村一個,豐富群眾農閑時的文化生活;村級主要道路實施亮化工程,都安裝了路燈,方便群眾晚間出行;大力進行綠化、環境整治和溝塘清淤,做到天藍、水清、路美。
為深入貫徹落實市、區扶貧開發工作會議精神,確保如期實現我區貧困村脫貧的目標和任務,按照區委、區政府的工作安排部署,我局與XXX大橋、星光、金星和大義四個村28戶貧困戶進行結對幫扶,今年,我局立足行業特點,發揮部門優勢,扎實推進全區精準扶貧工作。
一、2017年扶貧工作情況
(一)發揮自身優勢開展幫扶工作。一年來,我局領導班子先后多次來到村開展脫貧攻堅,解決實際困難,與村兩委共同謀劃發展規劃。并定期或不定期要求扶貧工作人員回單位匯報駐村工作情況和思想動態。根據國土資源管理職能,在農村土地整理等方面對牛佛鎮實施全方位幫扶工作,積極幫助實施土地整治項目。一是實施了一個土地整理項目,徹底改變以往旱不能灌、澇不能排,耕地較少的現象,改善貧困戶生產生活環境。二是針對星光村貧困戶實際情況,實施了易地扶貧搬遷工作,使群眾安居樂業。
(二)全面摸清貧困村情況。為深入了解情況,摸清家底,我局領導班子多次深入該村調研,主動與鎮政府、幫扶村對接,就扶貧工作進行了深入研究,并召開了貧困戶座談會,對貧困戶進行了詳細地了解,針對收集到的資料、反饋的情況建檔立卡,對調查摸底情況進行了逐一分析,梳理出各戶具體致貧原因,實事求是分類登記在冊,認真研究幫扶對策,根據每戶貧困家庭有針對性地制定幫扶脫貧方案。
(三)強化責任落實。全局對幫扶工作提出明確要求:一是制定幫扶方案,使參與幫扶人員要撲下身子,扎實工作,與區有關部門、鄉、村多溝通、多交流、多研究,充分發揮應有的作用;二是理清幫扶思路,不求面面俱到,但要重點地解決一些實際問題,力爭用有限的財力起到較好的效果;三是對幫扶工作的各階段工作,要明確到人,明確到事,一對一幫扶,層層抓落實。按照幫扶責任制,干部職工對貧困村進行調查研究,通過進村入戶走訪,了解貧困戶的家庭生活狀況,了解貧困戶的致貧原因,并提出幫扶計劃和措施,盡全力改善貧困戶的生產生活,增加貧困戶收入,實現脫貧的目的。
(四)開展扶貧慰問活動。積極號召全局干部職工捐款捐物慰問村困難戶,以傳統節日和活動為契機,按照科學扶貧、精準扶貧的要求,以建檔立卡貧困戶為主要幫扶對象,采取多種形式開展了送溫暖、獻愛心、辦實事、扶貧濟困活動。
二、2018年工作計劃
堅持以精準扶貧、精準脫貧為主線,明確目標任務,細化推進舉措,落實工作責任,全力抓好脫貧攻堅各項任務工作。一是進一步增強做好扶貧工作的責任感和緊迫感。繼續把扶貧工作放在各項工作的重要位置,堅定信心,求真務實,銳意進取,不斷開創扶貧工作新局面;二是推進易地扶貧搬遷,完成易地扶貧搬遷,確保“應搬盡搬,效應最大,穩定脫貧”住房安全目標的實現;三是加大結對幫扶工作力度。強化脫貧攻堅政策的宣傳和幫扶干部的培訓力度,不斷提升群眾滿意度,確保省和國家評估驗收順利通過。
一、村情概況
李口村位于華林山鎮南部,下轄年尾、鄒家、李源、坪上、李口、丁坊6個自然村,共11個村小組,現有農村人口1662人,全村共有黨員47人,村“兩委”班子共5人。該村共有貧困戶20戶,貧困總人口有43人,主要以單身老人、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,目前脫貧戶,有10戶23人。全村耕地面積共有4343.12畝,以種植水稻、林木為主。
通過近期工作,根據貧困戶認定識別標準,共入戶識別20戶43人,貧困戶危房改造1戶。
二、工作開展情況
精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎,自成立村級扶貧工作隊以來,嚴格按照省市鎮相關文件精神,通過不漏一戶、不漏一人的方式入戶登記,全面獲取了貧困對象的各項信息資料,并按照省扶貧開發辦公室規定要求,建立村級紙質檔案以及電子檔案,為下步精準扶貧工作打下了堅實的基礎,我們主要從以下幾方面開展工作。
(一)強化保障,夯實基礎,健全脫貧攻堅支撐體系
為確保脫貧攻堅工作穩步推進,切實加強組織領導,強化組織保障,嚴格責任落實,規范工作程序,營造良好氛圍,調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰。
一是建立組織機構保障。成立由丁小明任組長,駐村第一書記周衛華任副組長,扶貧工作隊隊員彭煜荃、胡雙良,村委干部童建平、黃蘭香、陳小林、丁松林為成員的村級脫貧責任組,明確每位成員的工作職責和具體分工,切實做到人人肩上有擔子、人人身上有壓力,同時建立健全以村支部為主陣地、村小組為主戰場、貧困戶為主攻點的工作網絡。
二是建立運作程序保障。脫貧責任組全體成員吃住在村,深入基層,深入困難群眾,建立完善《李口村貧困戶結對幫扶情況一覽表》、制定了《李口村建檔立卡貧困村貧困戶脫貧攻堅工作計劃》等各類工作計劃、臺賬,確保扶貧工作有力有序有效推進。
三是建立動員宣傳保障。村級脫貧責任組成立以來,多次組織全體成員召開學指示精神會議,切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識,進一步明晰工作思路和工作辦法,先后召開李口村脫貧攻堅動員會、脫貧堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡回頭看工作會、第一書記及村干部碰頭會共計5次,充分調動黨員干部扶貧工作積極性,書寫固定標語5條,營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
(二)堅持標準,強化落實,精準識別貧困人口
脫貧攻堅貴在精準,成敗在于精準,為打贏脫貧攻堅戰,我們以精準扶貧為突破口,堅持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準識別上下功夫,在精準分析上動腦筋,在精準幫扶上求實效,真正做到一戶一本臺賬、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準識別貧困對象。嚴格按照一進二看三算四比五議的要求,緊扣“兩不愁、三保障”識貧標準,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”,扎實開展建檔立卡回頭看工作,對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退,對符合條件的貧困戶重新識別納入,確保底數清、對象真、信息實。全面完成全鎮貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作,并建立完善動態管理體系,非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。截止目前共建檔立卡20戶、43人。做到 “一
戶一檔”底子清、“一人一策” “一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。
二是精準分析貧困原因。在摸清底數的基礎上,詳細統計貧困對象基本情況,收入構成,對政府的訴求等情況,分門別類的歸納梳理因病致貧、因殘致貧、缺勞力致貧、缺技術致貧等四類致因,強化數據支撐。
三是精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎上,針對貧困原因,充分結合實際,因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。截止目前已制定完成20戶43人的脫貧幫扶計劃。
(三)多措并舉,全力促進,千方百計為貧困戶辦實事
一是著力解決政策落實問題,扶貧工作隊著眼于“十大”扶貧政策,針對貧困戶的實際情況,逐項對照政策抓好政策落實。如幫助謝菊根、諶回春落實危房改造政策,幫助幸茂德、胡小榮、甘志強等落實醫療救助政策。確保了貧困戶能夠享受到的政策全部落實到位。
二是著力解決剩余勞動力問題,深入開展就業援助,充分安揮建筑陶瓷基地幫扶優勢,主動聯系轄區企業篩選出適合貧困勞動力就業的工作崗位,幫助符合崗位條件并有意愿到企業就業的貧困家庭勞動力與企業取得聯系,促其上崗就業。幫助貧困對象不離鄉土、在本區企業就近實現就業。
三是著力強化產業扶貧。扶貧工作隊把引導貧困戶發展產業脫貧作為脫貧攻堅的主攻方向,積極推進油茶、茶葉合作社產業扶貧工作的落實,目前已促成光伏產業公司與29戶貧困戶簽訂了光伏產業固定分紅協議,為18戶貧困戶獲得了每年2000元的固定分紅收入。
下一步工作方向
根據扶貧工作要求,在完成前期精準識別、信息采集和檔案資料完善工作后。下一步李口村扶貧工作隊將把工作的重心轉移到幫扶措施的落實上。
一是組建農業合作社。按照產業發展的要求成立一個產業發展專業合作社,將貧困人口納入合作社產業發展的范疇,引導貧困戶通過發展產業扶貧。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,充分認識決戰脫貧攻堅面臨的疫情風險挑戰,統籌聯防聯控打羸疫情阻擊戰,打勝脫貧攻堅戰,強化責任落實、政策落實,舉措落實,為全面建設成小康社會打下堅實基礎。
二、目標任務
咬定目標,堅持標準,補齊短板,精準施策,依托政策措施,因地制宜,持續發力,實現貧困人口全部脫貧、貧困村穩定摘帽,堅決打贏脫貧攻堅戰。
2020年任務:一是全力幫扶結對貧困戶33戶70人實現穩定脫貧,其中:、村27戶60人,社區城鎮貧困戶6戶10人。二是以9個貧困村為重點,繼續分步實施全縣農村公路拓寬改造建設,今年計劃完成2個貧困村的通村公路升級改造。
三、主要舉措
1、發揮自身優勢,全力推進交通基礎設施工程,為全縣脫貧攻堅提供交通保障。
一是爭創“四好農村路”國家示范縣,加快公路升級改造步伐。以貧困村為重點,今年計劃升級改造公路項目45個174.4公里,投資約2億元,其中涉及貧困村項目2個。
二是加強已建農村水泥路的管養,加大公路隱患排查力度和路政執法力度,確保公路安全通暢。
三是優化公共交通服務,計劃實施鄉鎮村公交延伸,進一步方便全縣鄉村群眾快捷出行。
四是加強道路運輸服務,堅持疫情防控,統籌幫助道路客、貨運企業復工復產,保障交通運輸不受大的影響。
2、落實幫扶責任和措施,拓寬幫扶途徑,助力全面穩定脫貧。
落實好“一對一”幫扶責任制,要精準施策,還要分類施策。目前由我局負責幫扶貧困戶中有9戶未脫貧(包括新增接手的社區城鎮貧困戶6戶)。對于已經脫貧的幫扶對象,同樣要持續做好幫扶,責任、政策和措施落實不能脫;對于仍未脫貧的,要采取針對性更強的有力措施。
一是加強產業增收,發展好村級農業合作社,繼續種植高山有機稻、發展土雞養殖和野茶種植、扶持農家樂旅游、實施光伏扶貧等項目。
二是增強就業增收,優先為貧困群眾提供就業機會,保障貧困家庭穩定收入。
三是做好政策兜底保障,對弱能和特困群眾,要落實好低保、醫保、養老保險、救助供養等政策。
四是加強對貧困群眾的關懷,做到每月至少走訪慰問1次,了解貧困群眾的生活和工作情況,隨時幫助解決生活上的困難。尤其是要密切關注疫情防控期間貧困戶的生產生活情況,幫助他們渡過難關。
五是加強駐村幫扶,工作隊長和隊員要落實《駐村工作隊管理“六項制度”》,提升工作水平,加大幫扶力度,駐村人員的吃住行等補助由本局解決。
2019年以來,縣農業產業發展中心高度重視、扎實推進茶桑產業扶貧工作,深入貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的戰略部署,切實將行業扶貧工作真正落到實處,現結合本單位工作實際,將2019年本中心行業扶貧工作落實情況總結如下:
一、幫扶村基本情況
按照縣扶貧工作統一部署,縣農業產業發展中心結對幫扶全縣兩個重點貧困村,漫水河鎮平田村和東西溪鄉楊樹口村,2019年安排19位干部職工參與結對幫扶55戶183人。2018年度結對幫扶的平田村和楊樹口村兩個村已出列,結對幫扶對象已脫貧53戶172人,還有2戶6人擬2019年度脫貧。
(一)平田村轄23個村民組,606戶,2228人。2016年建檔立卡在冊貧困戶87戶276人,貧困發生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人,貧困發生率下降至0.85%,2019年計劃脫貧13戶19人。縣農業產業發展中心現安排9名干部職工結對幫扶,幫扶對象24戶88人,2018年底已全部脫貧。
(二)楊樹口村轄20個村民組,398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人,貧困發生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人,貧困發生率下降至1.3%以下,2019年計劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人。縣農業產業發展中心現安排10名干部職工結對幫扶,幫扶對象31戶95人,2018年已脫貧29戶86人,2019年擬脫貧1戶3人。
二、扶貧工作開展情況
一是全縣43個貧困村都確定了特色主導產業,發展特色種養業專業村全部達標,其中確定特色主導產業的是茶葉的有37個村(楊樹口村和平田村在列),15個貧困村實現了“一村一品”達標認定,其中十一個村是茶葉,占比73%。
二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人, 2019年實施特色種養業項目貧困戶6589戶,項目覆蓋率達76%,其中2019年茶葉產業發展占比79%。產業獎補23368畝茶園。截止目前,共采購良種茶苗桑苗819.49萬株,新建良種茶園桑園基地3210畝,15個鄉鎮,2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬株,新建茶園2492畝,12個鄉鎮,55個村(社區),2205戶貧困戶受益;桑苗71.77萬株,新建桑園718畝,
2019年楊樹口和平田兩個貧困村累計免費發放茶苗76.8萬株,桑苗5000株。
三、幫扶舉措
1、組織有力,責任明確。成立領導小組,安排專人分管負責,制定年度扶貧工作計劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務,定期研究部署扶貧工作。
2、定期開展調研。主要領導定期到村開展扶貧調研,認真查找扶貧工作存在的問題,分析解決問題并形成調研報告,為結對幫扶村出謀劃策。同時包保干部定期開展走訪,扶貧領導小組根據走訪反饋情況,認真開展研究,發現問題,及時解決問題,全面提高全體扶貧幫扶干部業務水平,推進農業產業發展中心脫貧攻堅工作。
3、主攻特色產業,拓寬增收渠道。
駐村扶貧送溫暖
2014年6月,為貫徹落實省委組織部和遼寧省扶貧開發領導小組聯合下發的《關于向貧困村選派駐村工作隊的實施意見》,省林業廳先后4次派人深入到所包村――彰武縣大冷鎮大冷村進行踩點,黨組先后召開3次會議研究選派方案,發動黨員干部踴躍報名。經過層層選拔、認真篩選,組成了由吳永君任隊長的3人駐村工作隊。在駐村工作隊派駐動員大會上,省林業廳黨組要求駐村工作隊要緊緊依靠縣、鎮兩級黨委、政府,深入調研,積極主動,以主人翁的姿態做好扶貧開發工作。要因地制宜,統籌兼顧,把扶貧工作與基礎設施建設、新農村建設,扶持林業種苗產業與保護環境相結合,制定和落實好各項幫扶措施,爭取用3年時間,帶動村民脫貧致富,讓此次扶貧工作成為“造血式扶貧”,不脫貧就不脫鉤。工作隊3名同志換下西裝,穿上便服,深入到農村,用腳丈量民情,用心化解民憂……
沉下心思訪民情
7月25日,工作隊一行3人進駐大冷鎮大冷村。工作隊從做好貧困戶的排查摸底入手,編制了“大冷鎮大冷村扶貧對象農戶登記表”和“駐大冷村工作聯系卡”。每天伴著初升的旭日,工作隊員開始了一天繁忙的工作,進村入戶實地走訪。每到一戶,都對居民的致貧原因、亟待解決的問題等進行詳細的登記,收集群眾關心的農民增收、民生低保、社會維穩、產業發展等熱點、難點問題,從群眾關心什么、需要什么中找路子,想辦法,與群眾“零距離”接觸,心連心交流。他們將聯系卡發放到每一戶居民手中,聯系卡上面詳細登記每個人的職務、電話、意見、有何需求等。晚上,工作隊員對白天調查了解到的情況進行整理歸類,仔細分析和研究各戶致貧原因,掌握好第一手材料,有針對性地制定幫扶計劃。截至目前,工作隊已完成大冷村6個居民小組、110戶貧困戶的走訪工作,登記了每戶的基本情況,發放聯系卡120余份,篩選出45戶生活困難的貧困戶。工作隊員對貧困戶情況進行認真梳理,歸納出大冷村居民導致貧困的原因有4類:因病致貧,當地農村高血壓、心臟病及糖尿病發病人口較多;陋習致貧,主要是兒女出嫁后,老人要負擔債務;思想致貧,少數農戶安于貧困的生活,養成了惰性;上學致貧,有個別家庭由于孩子上學,造成家庭負債累累。結合各自家庭不同的致貧原因,工作隊已著手制訂有針對性的幫扶計劃……
撲下身子解民憂
駐村工作隊員在工作日記中這樣寫道:“下鄉駐村的收獲、感受是從文件、材料和匯報中得不到的,只有面對面才能心貼心,只有‘身入’基層、‘心入’群眾,才能聽到群眾心聲、摸到基層實情,才能制定符合民意、順應民心、促進民生的政策措施。”在走訪調研的基礎上,工作隊從改善貧困居民的生活狀況著眼,從調整農業產業結構布局和大冷村長遠發展考慮,著手研究制訂切實可行的幫扶計劃。
對于因病致貧的農戶,工作隊及時向廳里反映,與省內幾家大醫院協調,進行有針對性的治療;對于因學致貧的家庭,由廳領導分別與貧困家庭結成“助學對子”,進行幫扶;對于摸不著致富門路的貧困戶,工作隊協調專業技術團隊,對他們進行栽植、種植、駕駛、月嫂等專業技術培訓。截至目前,工作隊已籌集資金5萬元,為3戶房屋破損嚴重的貧困戶維修了住房,其他幫扶工作也在有序推進中。
結合大冷村種植結構單一,種植一般糧食作物占全村總耕地95%以上的情況,工作隊從調整種植結構著手,大力發展經濟作物。結合林業發展需求,建設苗木生產基地。現已完成苗木、果樹專業合作社的申報工作。
目前,工作隊正抓緊編制一年工作計劃和三年發展規劃。一年工作計劃將以“庭院模式”為主,利用農戶房前屋后的空閑地,計劃發展苗木種植500畝至2000畝。三年發展規劃將緊緊圍繞沈阜現代農業示范帶建設,著重發展滴灌節水工程,規劃發展5800畝;加強美麗鄉村建設,解決400戶居民出行難問題;調整種植業結構,發展經濟作物,大幅增加農民收入。
根據《巍山縣“掛包幫”“轉走訪”聯席會議辦公室關于做好2018年定點扶貧工作總結的通知》(巍聯席辦發〔2018〕20號)文件要求,認真貫徹落實精準扶貧工作,如期全面建成小康社會,現將巍山縣招商合作局掛鉤幫扶的三勝村定點扶貧工作總結情況報告如下:
一、脫貧攻堅責任和政策措施落實情況
從2015年9月起,按照縣委、政府的安排部署,縣招商合作局掛鉤幫扶馬鞍山三勝村,三勝村屬非建檔立卡貧困村,全村有15個自然村15個村民小組881戶3184人,共有貧困戶54戶214人,經過2018年貧困戶回頭看進行信息復核、隨訪、回訪,以對象精準為基礎,確定了1戶困難戶4人繼續作為建檔立卡貧困人口管理,并將每戶的致貧原因和幫扶措施制定好;確認脫貧53戶210人,目前建檔立卡貧困戶53戶210人,剔除戶1戶3人。為扎實做好掛鉤村的各項工作,縣招商合作局從人力、物力等方面給予大力支持,指定1名副局長為掛鉤領導,1名干部為駐村工作隊員,具體負責掛鉤村工作,局長以及其他干部職工經常深入掛鉤村指導幫扶掛鉤工作。尤其是掛鉤村的扶貧和環境衛生整治工作等重點工作,全局干部職工參與,確保重點工作狠抓落實。在2018年度,縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標,繼續通過領導包村、下派工作隊員駐村,實行精準幫扶對策、干部結對幫扶辦法,堅持產業幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節假日慰問等原則,認真履行脫貧攻堅責任。并給貧困戶發放扶貧手冊和公示卡,方便貧困戶隨時聯系幫扶干部。我單位干部還堅持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計劃穩步推進,積極認真地落實幫扶措施。
二、脫貧攻堅工作開展情況
2018年度,縣招商合作局堅持把精準扶貧工作作為工作的重中之重,統一思想認識,強化組織領導,按照精準扶貧、精準脫貧的要求,全面動員黨員職工,每個月深入貧困村戶走訪調研,和群眾拉家常,提升群眾滿意,狠抓工作落實;黨組書記羅躍高同志定期在村委會開展政策宣講和干部動員活動,并悉心聽取村三委成員及其各村民小組長的扶貧開展情況匯報。在迎接省、州、縣各級領導調研視察期間,單位主要負責人和掛鉤幫扶責任人都駐村協助工作,確保各項工作順利開展、有序推進。
三、開展“掛包幫”“轉走訪”定點扶貧和扶貧工作隊隊員工作情況
縣招商合作局十分重視包村扶貧工作,指定一名副局長為掛鉤領導,1名干部為駐村工作隊員,專項負責包村扶貧工作,掛鉤扶貧工作任務艱巨,責任重大,進行駐村工作期間,積極完成本職工作,風里來雨里去,帶病堅持,確保扶貧攻堅工作的有序進行,展現招商局干部的踏實肯干能吃苦的精神。從今年1月份起,每月招商合作局都開展了一次“五凈兩規范”、“三個一”等活動,再次掀起走訪,拉近與掛鉤貧困戶的距離,向貧困戶宣傳政策,為貧困戶制定幫扶計劃,幫貧困戶解決困難。全體干部職工每月不少于2次到村委會進行扶貧工作并主動走訪、隨訪、回訪貧困戶20余次,了解幫扶的貧困人口,自然情況,致貧的主要原因,以及下一步發展方向,脫貧的路子。同時,按時參加馬鞍山鄉組織的扶貧工作例會,及時匯報了解到的貧困情況,讓鄉村兩級統籌考慮,提出科學、有效的解決脫貧路子,有針對性的幫扶,做到精準扶貧。
2018年度縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標,繼續通過領導包村、下派工作隊員駐村,實行精準幫扶對策、干部結對幫扶辦法,堅持產業幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節假日慰問等原則,認真履行脫貧攻堅責任。并給貧困戶發放扶貧手冊和公示卡,方便貧困戶隨時聯系幫扶干部。縣招商合作局干部還堅持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計劃穩步推進,積極認真地落實幫扶措施。截止今年11月份,縣招商合作局干部職工“六·一”慰問發放慰問金6000元;“七·一”慰問發放慰問金4000元;“九·九”重陽節慰問建檔立卡貧困戶老人20人,發放慰問金4000元;為便于各項工作的順利開展,2018年給予補助扶貧攻堅工作經費4萬元。
縣招商合作局在完成好掛鉤村日常工作任務外,結合本部門工作特色,展現出縣招商合作局工作新亮點:
一是宣傳黨的政策和法律知識。及時把黨的路線、方針、政策和縣、鄉黨委政府的重要會議精神、重要工作部署宣傳到三勝村委會,讓群眾及時了解掌握現行的方針和惠民政策。充分利用農閑和其他休息時間召集群眾,舉行三清潔活動、法律法規知識的宣傳,引導群眾學習法律法規知識和自我保健知識,提高農民群眾的自身素質。
二是協助村黨支部抓好村黨建工作。按照馬鞍山鄉黨委黨建工作要求,協助村黨支部抓好各項黨建工作任務落實;主動配合村、組黨支部培養入黨積極分子,每年抓好1名30歲以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年農民入黨積極分子。
三是參與制定新農村建設規劃。按照新農村建設的總體要求和馬鞍山鄉的統一部署,做好協調工作,參與制定好所掛村的新農村建設規劃。
四是創建和諧平安村。主動及時收集村情民意,排查化解矛盾糾紛,抓好各類災害和安全隱患的防控、排查和消除,保護好村民的生命和財產安全,做到所掛村無越級上訪事件、群體性事件、惡性案件、公共衛生和食品安全事件。
五是利用招商職能,積極對外推廣本地資源(紅雪梨)。將馬鞍山鄉紅雪梨寫進招商引資項目手冊,作為專題推薦項目,加強宣傳力度,提高國內外各界對紅雪梨的知曉度和美譽度,2018年3月為更好的推薦和提升我縣高原特色農產品加工和提質增量,巍山縣招商合作局報請縣委、縣人民政府同意,由縣人民政府副縣長李雪剛、縣政協副主席只廉清帶隊的一行到青島舉鑫國際貿易有限公司考察參觀期間,向該公司領導紹了巍山高原特色農業發展情況,并推薦了巍山紅雪梨深加工項目,經協商達成共識,積極協助招商落地企業(豐圓果仁有限公司)開發有關紅雪梨特色產品(雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等),并協調公司與合作社接洽,簽訂購買手續,提高貧困村農戶收入。
六是利用招商引資洽談會、推介會,推廣貧困村特色農產品。在招商引資推介會上,大力宣傳馬鞍山鄉紅雪梨、核桃、蘋果等特色林果,為果農拓寬銷售渠道,促進“掛包幫”貧困村林果業種植與銷售。
四、存在的問題和下一步工作計劃
檔案臺賬資料有待進一步完善,對于貧困戶家庭信息有變化的需要及時更新,村委會及其工作隊人員對各種要報送表格、資料的填寫要求理解層次不一,在檔案資料上,部分表格填寫上還不夠細致完善,仍需進一步加強;其次是產業發展典型太少,家庭小型產業幫扶措施普遍規模較小,不具備帶動脫貧能力,缺少高標準、高質量示范點;最后是群眾素質普遍較低,思想認識不到位,特別是貧困戶素質較低,入戶調查核算盲報、不承認、不認賬的現象仍然存在,群眾滿意度提升難度大。
下一步的工作計劃中,一是將積極推動產業幫扶工作,對有產業扶持項目的貧困戶及時主動跟進,做好貧困戶發展產業的指導服務工作;二是進一步完善檔案資料,鄉扶貧辦將統一對工作隊收集的檔案資料進行統一檢查,統一指導后并在下派工作人員,協助工作隊完善收集的檔案材料,采集八有一超佐證材料,認真核對校正,并裝訂歸檔;四是統籌規劃,督促縣招商合作局下派工作隊員認真對貧困戶的幫扶需求,幫助貧困戶完成信息采集,材料收集工作。五是認真對待扶貧領域的監督執紀,對上級部門不定期對各工作隊以及掛鉤幫扶的三勝村委會深入開展脫貧攻堅工作監督檢查做好全面準備,杜絕扶貧領域違紀問題的發生,一年以來,縣招商合作局對馬鞍山三勝村的掛鉤幫扶工作取得了一定成效,但是距離上級的要求還有一定的差距,在今后的工作中,縣招商合作局將不斷總結經驗,結合掛鉤村實際,從解決群眾生產和生活的實際困難出發,繼續協助掛鉤村抓好扶貧、三清潔、民生保障等工作,幫助爭取項目、資金,促進經濟發展和改善群眾生活,確保幫扶工作收到實效。
2020年是精準扶貧工作的最后一年,也是啃硬骨頭的一年。商務局按照市脫貧攻堅領導小組要求,根據《市關于打贏脫貧攻堅三年行動實施方案》提出的工作清單,現擬定2020年全年工作計劃:
一、基本情況
市商務局負責包保六道溝鎮樺皮和銅山兩個村的精準扶貧工作。兩個村共有貧困戶18戶,貧困人口38人,其中,2017年脫貧7戶,15人。2018年脫貧1戶3人。2019脫貧6戶12人。未脫貧戶還剩4戶6人。
根據市2020年脫貧攻堅工作要點的要求,市商務局2020年要重點做好以下工作:
二、加強電商扶貧力度
結合我市實際,充分發揮電商企業模式創新優勢、品牌塑造優勢、渠道拓展優勢,重點在人員培訓、品牌打造、營銷推廣等方面多途徑拓寬幫扶舉措,做到因村施策、精準發力,針對有勞動能力的貧困戶結合現實條件進行幫扶,探索電商企業與貧困戶定產定銷新模式。拓展網絡銷售平臺、渠道,線上線下相結合,全面推進扶貧產品的營銷。為發揮電商企業的帶動作用,我局將組織動員轄區內外電商企業與貧困村對接,幫扶貧困戶。爭取省級電商村、電商鎮示范項目,在符合條件的行政村建設70個村級電商站,開展電子商務培訓100人次。
三、確保產業扶貧產生效益
目前我局包保的樺皮村有兩個扶貧產業,一是裝機容量73千瓦的光伏發電項目,二是90畝地的大榛子栽植基地,預計2020年可產生10.5萬元產值。銅山村也有兩個扶貧產業,一是6棟木耳吊袋大棚,二是100畝地的大榛子栽植項目,預計2020年可產生12萬元產值。
四、通過國家政策兜底和扶貧產業分紅,確保2020年底所有貧困戶全部脫貧。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想和關于扶貧工作重要論述為指引,按照“單位包村、干部包戶”的要求,認真貫徹落實中央和省、市、縣關于精準扶貧、精準脫貧的決策部署,以實現穩定脫貧為重點,切實做好精準幫扶工作,持續鞏固貧困村出列成效,全面加快村經濟社會發展步伐,確保打好全年脫貧攻堅戰。
二、目標任務
進一步落實幫扶任務,扎實做好146戶已脫貧戶防范返貧和1戶未脫貧戶的脫貧工作。促進村基礎設施和基本公共服務建設水平進一步提升,村集體經濟進一步激活,產業發展進一步壯大,持續鞏固提升村脫貧成果。
三、主要措施
一是細化精準幫扶。認真做好147戶建檔立卡貧困戶的幫扶工作,通過入戶走訪等方式,全面了解貧困戶的生產生活狀況,逐戶了解建檔立卡貧困群眾所需所盼、“兩不愁三保障”情況和返貧風險點。在充分征求貧困戶意愿的基礎上,因人因戶科學制定年度幫扶計劃,做到幫扶政策無遺漏,措施精準可操作。通過持續加大幫扶力度,鞏固脫貧成果,確保所有貧困戶“一過線兩不愁三保障”穩定實現。
二是強化政策落實。督促本單位所有幫扶責任人按月開展走訪幫扶貧困戶活動,結合貧困戶實際情況和需要,圍繞落實十大扶貧工程各項政策,切實幫助貧困戶享受到產業、就業、健康、教育、危房改造、金融等扶貧特惠政策。不斷增強月走訪的針對性和實效性,明確每月幫扶工作重點和要求,加大扶貧政策宣傳,持續落實鞏固脫貧措施,并幫助解決實施過程中存在的問題,推動扶貧政策精準落地。
三是深化產業發展。堅持把產業扶貧作為全面打贏脫貧攻堅戰的核心舉措和貧困戶穩定增收的根本途徑,努力打造帶動脫貧能力強的特色產業。結合該村實際,繼續推動稻蝦共養產業,壯大畜禽養殖產業發展,確保2020年幫助實現全村發展稻蝦共養產業養殖戶達到全村總戶數的45%以上,發展麻黃雞養殖戶達到全村總戶數的40%以上。充分發揮朗德鵝產業扶貧基地帶動作用,幫助發展長效特色產業。同時幫助引導全村黨員、貧困戶成立稻蝦養殖合作社,增強貧困戶抵御各類風險能力,實現穩定增收。
四是完善雙基建設。幫助爭取至等村組道路建設,爭取群眾文化廣場建設項目落地,不斷改善群眾的生產生活條件。幫助開展農村環境衛生綜合整治和鄉風文明建設,豐富和提高全體村民的文化生活水平。建立管養機制,加強全村村組道路、當家塘、抗旱井等維護管理。積極爭取各類資金與項目,不斷加大對村的扶貧投入力度,持續加強道路、水利等建設,進一步提升基礎設施和公共服務建設水平。
五是提升集體經濟。從村實際出發,因村制宜幫助開發集體資源、盤活集體資產,積極探索發展村級經濟的新途徑,不斷增強村級組織自身“造血”功能和服務能力。強化村集體水面出租、朗德鵝產業扶貧基地發包、光伏電站、帶資入股等項目的管理,確保村級集體經濟持續、健康、穩定發展,力爭2020年村集體經濟收入達到14萬元以上。
四、工作要求
(一)強化組織領導。三家包村單位要高度重視定點幫扶工作,成立聯合幫扶領導小組,負責統籌協調幫扶工作。要加強工作投入,分解落實脫貧攻堅工作任務,積極組織協調落實、統籌各方資源,確保定點幫扶工作落到實處。
(二)強化責任落實。聯合幫扶領導小組要加強與鄉黨委政府和村支兩委的溝通,與駐村工作隊緊密配合,切實讓幫扶措施落地生效。要定期召開聯席會議,聽取幫扶工作情況匯報,研究解決工作中遇到的困難和問題,壓實幫扶責任,確保幫扶措施落實。
為進一步發揮好扶貧開發的作用,加快貧困村脫貧致富步伐,按照上級文件精神,結合我局工作實際,制定此實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導,認真貫徹落實省農業廳魏百剛廳長在全省農業工作會議上的講話精神,以幫扶貧困村群眾實現脫貧致富為目標,整合資源優勢,充實幫扶力量,不斷深入推進貧困村全面脫貧致富。
二、基本原則
(一)整合力量,重點傾斜。以貧困村作為我局扶貧攻堅的主戰場,有效整合項目、資金、技術、信息等各方面的資源力量,聚焦目標定向發力,形成有效工作合力,確保貧困村早日脫貧。
(二)科學規劃,分步實施。按照扶貧對象、內容、目標、措施、考評“五個精準”工作要求,在認真做好與貧困村經濟發展規劃有機銜接的基礎上,結合貧困村經濟發展和重點貧困戶生產生活中面臨的實際問題和困難,因地因戶制宜、尊重村情民意,科學合理制定聯系幫扶工作計劃,有層次、分步驟地組織實施,增強扶貧工作的科學性和實效性。
(三)突出重點,實現突破。積極引導貧困村積極調整產業結構,扶持壯大馬鈴薯、食用菌、中藥材等特色產業規模,為持續提高收入搭建可靠平臺,積極協調省、市相關部門,為貧困村爭取、興建一批管根本、立長遠的基礎設施和公共服務重點項目,有效改善設施條件和發展基礎,進一步增強貧困村自身發展能力。
三、主要任務
(一)結對幫扶,全面實施精準扶貧。對重點貧困戶進行摸底調查,詳細了解掌握貧困戶家庭基本情況、致貧原因和幫扶需求,逐戶建立檔案卡冊。對癥下藥、因戶制宜地制定精準扶貧計劃,提出科學有效的精準幫扶措施,實現貧困戶脫貧的“原動力”與幫扶單位扶貧的“推動力”有機結合。
(二)指導服務,培育壯大支柱產業。有效發揮農業部門技術特長優勢,為貧困村提供全方位農業技術指導服務,不斷培育壯大支柱產業。
(三)技能培訓,提升農民綜合素質。深入宣講黨的十、十八屆三中、四中全會精神及系列重要講話精神,深入宣傳深化農村改革政策和強農惠農政策。結合農村勞動力技能培訓和陽光培訓工程等項目的實施,采取專家講座、現場指導和科技培訓等方式,強化黨的惠農政策宣傳,采取有針對性地舉辦轉移就業技能和農村實用技術培訓,大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
關于扶貧開發“雙到”實施情況的工作匯報:
市“雙到”辦:在全市農業農村暨扶貧開發“雙到”工作會議結束后,我局根據市的統一局署和要求,認真謀劃,深入扎實地開展扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作。5月19日,我局全體干局職工25人全局到位,深入鎮石村25戶掛扶對象家中了解情況,商討脫貧計劃,著手落實幫扶措施。期間,許多干局自愿發給貧困戶100-300元不等的慰問金以及毛毯、被子等床上用品。我局扶貧開發工作在各級的共同努力下,開局良好,整體進展順利,主要體現在以下“三個到位”:
一、認識到位,主題突出。“規劃到戶,責任到人”扶貧工作認識到位,主題突出。是一種社會公益事業,動員全體干局職工積極支持和參與,是扶貧工作取得實效的重要保證。為打好扶貧工作思想基礎,我局組織全體干局、職工認真學習省、市扶貧工作有關精神,深刻領會新階段扶貧工作的重要意義,端正思想,增強信心和使命感。明確這次“規劃到戶,責任到人”工作是通過幫扶,使年人均純收入低于2500元的貧困戶最終達到脫貧的目的。由于思想認識到位,我局工作主題突出,目標清晰明確,整項工作有序進行。
二、領導到位,落實責任。首先是強化領導,樹立榜樣。為確保領導到位,落實責任工作的順利開展,我局局長同志任組長,副局長同志任副組長,明確各組室干局職工工作職責與任務。我局歷來高度重視扶貧雙到工作,并納入每月的重點工作計劃。等領導同志經常過問扶貧工作的進展情況并到辦公室指導工作,提出針對性和指導性的意見,為確保工作的順利進行提供了領導力量。
三、措施到位,注重實效。我局堅持把貧困戶穩定脫貧作為幫扶措施到位,注重實效到位的最終目標,以實際行動把扶貧幫困工作落在實處,下決心去完成。本局全體干局職工按照要求,認真落實幫扶工作。首先是深入調查,作為幫扶工作的著手點。5月19日,我們深入石村各掛扶貧困戶家中,認真細致地了解貧困情況及原因,并做好登記,目前正擬定幫扶計劃。其次是實效扶貧,著力治本。做到扶貧與扶志、“授魚”與“授漁”相結合。針對農民致貧原因多,有客觀條件造成的,也有主觀因素引起的,我們因而采取多種措施綜合解決。
一是準備協同當地鎮政府加強農民培訓,實行智力扶貧。對在鄉農民加強養殖和蔬菜種植等技術培訓,提高農民的科技知識。
二是著力發展經濟項目。根據貧困戶實際情況,著力發展種植、養殖項目。
三是加強勞務輸出。如干局梁傳拼根據貧困戶的家庭勞力情況,鼓勵和引導其子女到東華鎮工業園務工,做到輸出一人,脫貧一戶。我局的扶貧工作雖然開局良好,但也存在一些小問題。近日由于中心工作非常忙碌,導致下鄉到戶的時間有所推遲,匯報材料未能按時提交。
針對以上存在問題,下一階段,我局將按照“重落實、重提高、重實效”的工作思路,組織和指導干局職工按照市“雙到”辦的有關要求,對扶貧開發工作做到真抓實干,確保抓出典范,抓出成效。