時(shí)間：2022-08-26 09:22:08
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇派出所案件自查工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
該所成立于一九七二年九月，所址位于__鎮(zhèn)濟(jì)海西路，現(xiàn)有民警10人，男民警9人、女民警1人，其中漢族6人、哈薩克族4人、黨員7人，民警平均年齡30歲。文化程度本科2人、專科7人、中專1人，全所管轄面積9萬(wàn)平方公里，轄區(qū)總?cè)丝?3669人。轄區(qū)人口以漢族和哈薩克族為主，以轄區(qū)主要街道為界，將其劃分成五個(gè)管區(qū)，實(shí)行警長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
派出所辦公場(chǎng)所為一棟面積為740平方米的三層樓房，內(nèi)有辦公室、值班室、戶籍室、槍械室、會(huì)議室、圖書室、小健身房、小浴室、小食堂等，功能已基本齊全，戶籍室、檔案室各配微機(jī)一套，交通工具有桑塔納、松花江面包警車各一輛。
我所在歷年也取得了較好的成績(jī)，曾獲得自治區(qū)“十佳標(biāo)兵”、自治區(qū)級(jí)“人民滿意派出所”等榮譽(yù)稱號(hào)、一九九六年和一九九九年兩度榮立集體三等功、二0__年至二0__年連續(xù)三年被縣局評(píng)為先進(jìn)集體、二0__年和__年連續(xù)榮立集體三等功。
二、從嚴(yán)治警，牢固樹(shù)立從警為公、執(zhí)法為民的思想
一支高素質(zhì)的民警隊(duì)伍是我們搞好各項(xiàng)公安工作的保證和必要條件。為了造就一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，一年來(lái)，派出所支部花大力氣加強(qiáng)了民警的政治思想和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作，結(jié)合政治練兵和縣局開(kāi)展的從嚴(yán)治警、執(zhí)法為民專項(xiàng)教育活動(dòng)，我所要求民警認(rèn)真履行九要九不要，把“五條禁令”放在重要位置進(jìn)行學(xué)教，做到了學(xué)習(xí)有心得、討論有記錄、發(fā)言有材料。一年來(lái)民警的紀(jì)律作風(fēng)和執(zhí)法觀念又有了明顯轉(zhuǎn)變和提高，隊(duì)伍中未發(fā)生執(zhí)法不公和民警違法違紀(jì)的事件，為我所的二級(jí)派出所復(fù)驗(yàn)成功墊定了基礎(chǔ)。
三、業(yè)務(wù)過(guò)硬是派出所復(fù)驗(yàn)合格的必要條件
1、人口管理方面
該所已實(shí)現(xiàn)常住人口、暫住人口和工作對(duì)象的微機(jī)化管理，常住人口管理已推向前臺(tái)辦公，戶籍實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)管理，數(shù)據(jù)定期維護(hù)已形成制度。
根據(jù)幾年等級(jí)評(píng)定工作的開(kāi)展和二代身份證的前期核對(duì)工作，我所已做到了常住人口底數(shù)清、信息準(zhǔn)、三采率在上年度的基礎(chǔ)上做到了穩(wěn)中有升，已達(dá)到97。通過(guò)逐戶核對(duì)戶口，解決了民警對(duì)轄區(qū)群眾熟知率低的矛盾，通過(guò)在轄區(qū)張貼140張警民聯(lián)系牌，使轄區(qū)群眾對(duì)民警認(rèn)知率的缺點(diǎn)也得到了解決。
對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期清查、隨時(shí)入機(jī)，改變了以往來(lái)人登記不及時(shí)、人走不注銷，一經(jīng)登記全年不變的管理模式。__年派出所登記流動(dòng)人口583人，發(fā)暫住證497人，發(fā)流動(dòng)人口調(diào)查函93份，給外地公安機(jī)關(guān)復(fù)函5份。對(duì)出租房屋，我所本著“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。結(jié)合《出租房屋治安管理辦法》，對(duì)不符合出租和承租條件的堅(jiān)決予以取締，現(xiàn)轄區(qū)有出租房屋95戶，“出租房屋治安保證書”簽訂率和租賃房屋登記率均達(dá)100。
對(duì)重點(diǎn)人口的管理，我們做到了不但要管，而且要管住、管好，尤其是將流動(dòng)人口中的重點(diǎn)納入了工作視線。對(duì)耳目建設(shè)，我們不但重視數(shù)量、更重視質(zhì)量，努力發(fā)展一些能夠提供深層次較高價(jià)值線索的耳目，全年通過(guò)基層工作提供線索破獲的刑事案件，占轄區(qū)破案數(shù)的63。
2、治安管理方面
轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有行政、企事業(yè)單位71個(gè)、集貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)、中學(xué)3所、小學(xué)3所、特行27個(gè)，__年度發(fā)生刑事案件68起、破48起。查處各類治安案件58起、處罰69人，其中拘留25人、罰款41人、警告3人。對(duì)黃、賭、毒案件能夠嚴(yán)厲打擊、及時(shí)查處。
對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)單位和要害部位，派出所能夠按照要求進(jìn)行審批，每月至少進(jìn)行一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的治安問(wèn)題，能夠及早發(fā)現(xiàn)并研究對(duì)策，進(jìn)行有針對(duì)性的治理。__年治理亂點(diǎn)兩處，均取得了明顯成效。年內(nèi)未發(fā)生涉槍涉爆和侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件。
3、安全防范方面
為了使轄區(qū)內(nèi)重大惡性案件得到有效扼制，針對(duì)不同階段的治安特點(diǎn)，我所有針對(duì)性的開(kāi)展了各類防范工作。春季在金融機(jī)構(gòu)、寄存場(chǎng)所及公共娛樂(lè)場(chǎng)所印發(fā)六種不同內(nèi)容的警示性宣傳單在轄區(qū)發(fā)放和張貼，共發(fā)放宣傳單240份、張貼160份。夏季民警們到建筑工地、企業(yè)等流動(dòng)人口相對(duì)集中的場(chǎng)所利用宣傳單、宣傳冊(cè)、掛圖、廣播和口頭宣傳的形式向流動(dòng)人口宣傳《 刑法》、《治安管理處罰條例》、《暫住證申領(lǐng)辦法》等法律法規(guī)。
全年度轄區(qū)未發(fā)生一起重特大惡性案件。
4、執(zhí)法辦案方面
派出所做到了報(bào)警有記載、如實(shí)立案，對(duì)執(zhí)法中存在的缺點(diǎn)和不足能夠分析原因、不斷改正，特別是__年三月執(zhí)行《行政案件程序規(guī)定》以來(lái)，我所能夠及時(shí)克服對(duì)新程序不熟悉、不習(xí)慣的問(wèn)題，虛心向上級(jí)業(yè)務(wù)部門請(qǐng)教。一年來(lái)未發(fā)生國(guó)家賠償及其他執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任問(wèn)題。
5、服務(wù)群眾方面
派出所堅(jiān)決摒棄了“冷、硬、橫、推和‘四難’現(xiàn)象”倡導(dǎo)“人要精神、物要整潔、說(shuō)話和氣、辦事公道”的新警風(fēng)，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量得到了廣大人民群眾的贊譽(yù)和認(rèn)可，多次受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府的表?yè)P(yáng)。其中，派出所七年如一日救助一對(duì)孤寡老人的先進(jìn)事跡，受到了周部長(zhǎng)的批示，自治區(qū)電視臺(tái)也進(jìn)行了報(bào)道。
為了確保民警嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，廣泛接受群眾監(jiān)督，派出所按要求聘請(qǐng)了警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員，隨時(shí)接受監(jiān)督，并在管區(qū)設(shè)立了警民聯(lián)系牌。形成了所領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)民警向群眾代表報(bào)告工作制度，使警民聯(lián)系更加密切，群眾治安積極性進(jìn)一步提高，安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
6、隊(duì)伍建設(shè)方面
所領(lǐng)導(dǎo)能夠率先垂范、以身作責(zé)，起到表率作用，支部戰(zhàn)斗堡壘作用突出，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)并具有很強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，協(xié)警力量無(wú)越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象。
7、內(nèi)務(wù)管理及后勤保障方面
雖然在二0__年度的考核中在內(nèi)務(wù)管理和后勤保障方面我所基達(dá)到要求，但我所并沒(méi)有樂(lè)于現(xiàn)狀，改造成了會(huì)議室，進(jìn)一步充實(shí)了“五小工程”。所容所貌井然有序，辦公場(chǎng)所干凈整潔、環(huán)境優(yōu)雅，夜間警燈長(zhǎng)明。
四、自查結(jié)果
一、檢查范圍
使用農(nóng)民工的各類用人單位，重點(diǎn)是招用農(nóng)民工較多的制鞋業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、建筑施工、租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)等中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶，特別是勞動(dòng)用工不規(guī)范、工資支付不正常的顯性欠薪企業(yè)和納稅、社保繳費(fèi)不正常的隱性欠薪企業(yè)。
二、檢查內(nèi)容
檢查用人單位按照國(guó)家關(guān)于企業(yè)工資支付有關(guān)規(guī)定的情況；遵守最低工資規(guī)定的情況以及依法支付加班工資情況；用人單位勞動(dòng)合同、職工臺(tái)帳及規(guī)章制度等書面勞動(dòng)制度執(zhí)行情況；未解決拖欠工資等問(wèn)題采取的具體措施、建立企業(yè)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度、企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等長(zhǎng)效機(jī)制情況；基層勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理是否到位情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法及時(shí)查處，保證元旦、春節(jié)前涉及農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案、基本得到控制，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益。
三、檢查的方法和步驟
（一）宣傳及自查階段（2012年12月12日至12月17日）
采用多種形式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資、開(kāi)展“無(wú)欠薪箬橫”活動(dòng)的重要意義，普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)，促進(jìn)用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類用人單位2012年工資支付情況認(rèn)真開(kāi)展自查，要求主動(dòng)糾正存在的問(wèn)題。積極動(dòng)員全社會(huì)力量參與解決企業(yè)拖欠工資工作，特別是打擊企業(yè)主逃匿惡意欠薪工作。
（二）執(zhí)法檢查階段（2011年12月18日至12月23日）
派出所、法庭、工商、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、綜治和勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過(guò)拖欠工資問(wèn)題的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。對(duì)職工投訴舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的克扣、拖欠工資案件，各部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)配合，迅速依法處理。
（三）分析總結(jié)階段（2012年12月24日至12月28日）
總結(jié)專項(xiàng)檢查工作，結(jié)合勞動(dòng)用工現(xiàn)況對(duì)本鎮(zhèn)勞動(dòng)用工監(jiān)管體系進(jìn)行評(píng)估，不斷完善勞動(dòng)保障監(jiān)管體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)迎接上級(jí)部門對(duì)本鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)報(bào)酬是職工最基本的權(quán)益，做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識(shí)防范和處置企業(yè)拖欠工資、創(chuàng)建“無(wú)欠薪箬橫”的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。成立由工業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，派出所、法庭、工商分局、地稅分局、國(guó)稅分局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、公會(huì)、婦聯(lián)、司法、綜治等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，具體組織協(xié)調(diào)本次專項(xiàng)檢查。
（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力，及時(shí)獲取、掌握和通報(bào)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議有關(guān)信息。按照《箬橫鎮(zhèn)欠薪逃匿案件防控和應(yīng)急處置預(yù)案》要求做好各項(xiàng)工作，防范處置企業(yè)拖欠工資的各類案件，基層調(diào)解個(gè)體欠薪問(wèn)題1天內(nèi)回復(fù)，涉及人數(shù)較多的群體性案件7天內(nèi)解決。同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急基金，在發(fā)生欠薪逃匿案件時(shí)按照相關(guān)程序應(yīng)急調(diào)撥，解決被欠薪勞動(dòng)者的食宿開(kāi)支及墊付工資。
（三）依法受理，嚴(yán)肅處置。對(duì)存在無(wú)故拖欠、克扣工資的用人單位，鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要會(huì)同有關(guān)部門按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其改正，對(duì)拒不改正的，要加付賠償金并處以罰款。要按照有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)違反國(guó)家最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資、延長(zhǎng)農(nóng)民工工作時(shí)間不依法支付加班工資的用人單位，也要及時(shí)依法處理。
（四）及時(shí)匯總，總結(jié)工作。各管理區(qū)、各部門要及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)檢查自查表，便于匯總分析。2012年12月17日前，填報(bào)《企業(yè)工資支付情況專項(xiàng)檢查自查表》（附件2），報(bào)送用人單位自查排查階段匯總數(shù)據(jù)。各管理區(qū)、各部門要高度重視解決拖欠工資的工作，強(qiáng)化部門協(xié)作，按照行動(dòng)方案對(duì)本轄區(qū)、本線勞動(dòng)用工單位進(jìn)行全面摸查，對(duì)涉及重大勞動(dòng)用工問(wèn)題，按照《箬橫鎮(zhèn)勞動(dòng)保障應(yīng)急處置工作預(yù)案》要求及時(shí)上報(bào)。
按照縣委政府、縣公安局今年對(duì)派出所的行風(fēng)評(píng)議工作的總體安排和要求，以及行風(fēng)評(píng)議時(shí)向我所反饋的各類問(wèn)題，根據(jù)我所實(shí)際情況，制訂了整改工作方案，并在全所內(nèi)召開(kāi)多次行風(fēng)評(píng)議運(yùn)動(dòng)會(huì)。在查找問(wèn)題上，我們主要采取了內(nèi)部自查，互查與尋求社會(huì)幫查的辦法，外部采取對(duì)社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象，發(fā)放230分評(píng)議表及召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)的方法，向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)和建議，內(nèi)部采取自查及互查的辦法，查找問(wèn)題時(shí)主要根據(jù)派出所職能，結(jié)合師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)師宗縣2009年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知的“四個(gè)方面”的內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性的查找，通過(guò)這些方法，共收集到意見(jiàn)和建議60余條，經(jīng)歸類、梳理形成以下共識(shí)：
一、存在問(wèn)題。
1、希望見(jiàn)警率高些，希望每天都能在村寨見(jiàn)到民警。主要存在三個(gè)問(wèn)題，一是工作安排不合理，存在顧此失彼的情況；二是工作落實(shí)不到位，沒(méi)有把片警正真沉入到村、沉到農(nóng)戶家中；三是目前我所警力少，在沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)基層治保力量的同時(shí)，四名社區(qū)民警難于應(yīng)對(duì)××現(xiàn)目前11個(gè)村委會(huì)，561.38平方公里，119個(gè)自然村的現(xiàn)狀。
2、要求改善交通工具，然而提高工作效率。主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是多年形成的打擊防范上的偏差民警一時(shí)無(wú)法徹底改變，工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，造成工作效率不高；二是目前當(dāng)?shù)刎?cái)政困難及公安經(jīng)費(fèi)的緊缺，難與一時(shí)滿足科技強(qiáng)警的愿望，從而對(duì)工作的開(kāi)展造成嚴(yán)重的局限；三是民警偶爾會(huì)有厭戰(zhàn)、厭疲倦思想，從而形成能過(guò)且過(guò)的思想，造成工作效率低下。
3、建議派出所進(jìn)村辦理戶口、身份證及其他業(yè)務(wù)經(jīng)常化，主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是工作安排不合理、不科學(xué)沒(méi)有統(tǒng)籌兼顧，從而造成下村入戶只是單方的應(yīng)對(duì)某件事情，沒(méi)有考慮多方統(tǒng)籌兼顧，從而造成沒(méi)有達(dá)到群眾的要求和愿望；二是氣候環(huán)境及周邊人為環(huán)境（大多單位職工有周末，而派出所一般得不到休息）的影響，在稍有情緒時(shí)，民警就會(huì)責(zé)怪自己，“為什么我們的工作會(huì)這么苦?”這也影響民警為民服務(wù)經(jīng)?；脑蛑唬蝗窃诋?dāng)前我所人少事多、點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)的情況下，民警的法律水平還有待提高，以素質(zhì)提高警力是急于要做的事。
4、加大對(duì)基層治保組織經(jīng)費(fèi)的投入，從而解決現(xiàn)目前警力不足的現(xiàn)狀，而現(xiàn)目前的待遇，難以調(diào)動(dòng)基層治保組織工作的積極性及主動(dòng)性。原因有三個(gè)，第一，民警基層工作能力不夠，沒(méi)有完全樹(shù)立“信任群眾、依靠群眾、和群眾打成一片“的思想，對(duì)群眾的感情投入不夠，故還沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)基層治保組織“憑著這把關(guān)系我必須去干”的沖勁；第二，協(xié)調(diào)不夠，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)一切應(yīng)有的資源來(lái)維系一切治安工作費(fèi)用；第三，經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀一時(shí)難以改變。
5、群眾中的落戶、銷戶問(wèn)題一時(shí)難與解決。原因有兩個(gè)，第一，民警工作不細(xì)致，一直以來(lái)未落實(shí)清多年居住××，但戶口問(wèn)題未解決全部人員的基本情況；第二，溝通協(xié)調(diào)不夠，雖已多次上報(bào)此情況，但相關(guān)部門一直未答復(fù)和落實(shí)。
二、整改措施（9月—12月）
根據(jù)查找到的問(wèn)題，我所制定了如下整改措施：
1、借現(xiàn)目前縣公安局開(kāi)展的“夜防工作”及公安機(jī)關(guān)的“大走訪”“警民和諧化”之機(jī)，把警民沉入到村寨、到群眾家中，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，并把此項(xiàng)工作列入年底對(duì)民警工作業(yè)績(jī)考核的范圍，對(duì)達(dá)不到要求或做不到的，或人民提出不滿意的，取消年內(nèi)一切評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格，取消一切考核資格。
2、工作中多動(dòng)手、動(dòng)腦，以“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)”為動(dòng)力，改變思想，更新觀念，因地制宜，找準(zhǔn)打擊、防范及服務(wù)群眾的新路子、新方法，在“零發(fā)案村委會(huì)”的創(chuàng)建上做出亮點(diǎn)，做出特色，克服民警厭難情緒，樹(shù)立民警“敢打、敢拼、會(huì)干、會(huì)服務(wù)”的本領(lǐng)。
3、加強(qiáng)民警的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，二是服務(wù)群眾的能力和水平，三是群眾工作能力，四是加強(qiáng)處置案件、事件的水平和能力均有所提高，從而提高工作效能。
4、多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取一切可能爭(zhēng)取的力量來(lái)共同維護(hù)××鄉(xiāng)的社會(huì)治安，充分發(fā)揮“警力有限，民力無(wú)窮”的資源優(yōu)勢(shì)。
5、在民警中多進(jìn)行“社會(huì)主義榮辱觀、人生觀、價(jià)值觀”的教育，使民警知道我該怎么做，該如何做，從而在利益面前不傾斜，在困難面前不退縮，在權(quán)勢(shì)面前不低頭，在群眾面前會(huì)做，愿主動(dòng)做。
三、整改工作中的具體責(zé)任
1、在依法行政方面：執(zhí)法規(guī)范化問(wèn)題由所長(zhǎng)楊友松按《××派出所工作考核辦法》及《××派出所行政事務(wù)管理制度》監(jiān)督落實(shí)，同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)使用強(qiáng)制措施、武器警戒及“五條警令”“六條警規(guī)”的貫徹落實(shí)，副所長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)配合落實(shí)，如有違反，開(kāi)啟行政問(wèn)責(zé)程序，同時(shí)嚴(yán)格依法追究直接責(zé)任人責(zé)任。
2、工作方面，如存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下、追求享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)、不講民主、不講團(tuán)結(jié)、不講責(zé)任、漠視群眾的問(wèn)題，由所長(zhǎng)楊友松監(jiān)督落實(shí)，全所民警相互監(jiān)督，對(duì)于有群眾舉報(bào)查證屬實(shí)的視情節(jié)而言報(bào)由縣局紀(jì)委處理。
3、廉潔自律方面：如存在、吃拿卡要，不開(kāi)罰沒(méi)收據(jù)，罰沒(méi)收入不入帳，私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題，一經(jīng)查證屬實(shí)，所領(lǐng)導(dǎo)知情的，所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，民警出現(xiàn)問(wèn)題的，由所領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)上報(bào)縣局處理。
4、轄區(qū)治安方面，對(duì)轄區(qū)治安問(wèn)題得不到有效整改，刑事犯罪得不到有效打擊，不積極配合黨委、政府解決突發(fā)事件和的，引發(fā)的后果由責(zé)任人負(fù)責(zé)，同時(shí)開(kāi)啟行政問(wèn)責(zé)程序。
5、在以后的工作中，派出所要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要日程來(lái)抓，決不可走過(guò)場(chǎng)。
6、以上整改的問(wèn)題，除了經(jīng)費(fèi)問(wèn)題（治保待遇）、多年居住××一直未解決的戶口問(wèn)題外，其他問(wèn)題應(yīng)立即作出整改，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題及戶口問(wèn)題應(yīng)積極向上級(jí)反映，爭(zhēng)取解決。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
為做好河道巡查的自查工作，我局高度重視，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局黨組成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的河道巡查自查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此次河道巡查自查工作。此次自查采取“自上而下”、“平級(jí)建議”、“回頭看”的方式進(jìn)行，認(rèn)真聽(tīng)取基層巡查組織、工程養(yǎng)護(hù)人員、局屬各單位、局直各科室對(duì)河道巡查的建議。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
1、長(zhǎng)垣河務(wù)局管轄范圍內(nèi)，簡(jiǎn)易水事違法行為特別是近堤取土現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重，較大以上水事違法案件較少?；谒逻`法案件發(fā)生的規(guī)律和實(shí)際情況，我局加大巡查力度和深度，采取經(jīng)常性巡查、不定期巡查和定期巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行巡查，取得了較好的效果。
2、河道巡查與河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一。
3、結(jié)合長(zhǎng)垣實(shí)際制定了河道巡查網(wǎng)絡(luò)圖。
我局為加強(qiáng)黃河河道管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處并有效預(yù)防違反水法律、法規(guī)的行為，根據(jù)局實(shí)際情況制作了長(zhǎng)垣《黃河河道巡查工作網(wǎng)絡(luò)圖》。該圖直觀、整體、清楚明白地表現(xiàn)出了地理關(guān)系和級(jí)別關(guān)系，并明確表示出了各級(jí)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、責(zé)任段、職責(zé)范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了水政執(zhí)法隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、提高了黃河河道監(jiān)管水平。
4、結(jié)合長(zhǎng)垣實(shí)際制定了水政工作征求意見(jiàn)卡。
巡查執(zhí)法環(huán)境是困擾當(dāng)前河道巡查和水行政執(zhí)法的難題。為保障河道巡查工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系，根據(jù)專管與群管結(jié)合的原則，我局水政水資源科與有關(guān)職能部門、沿黃沿堤各派出所和行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門建立了齊抓共管的水法規(guī)宣傳和水法貫徹落實(shí)運(yùn)行機(jī)制。定期向沿黃沿堤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村委會(huì)及縣相關(guān)職能部門發(fā)放征求意見(jiàn)卡，征求對(duì)我們河道巡查、水行政執(zhí)法、水事案件查處、違章建筑拆除、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管等工作的意見(jiàn)。通過(guò)設(shè)立水政工作征求意見(jiàn)卡，水政監(jiān)察人員可以及時(shí)了解情況，最有效的遏制水事違法行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督與事后處理的有機(jī)結(jié)合。
三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
1、基層水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，客觀制約著河道巡查工作的開(kāi)展。河道巡查、水行政執(zhí)法、普法宣傳教育是三位一體的，三者的有效開(kāi)展必須需要良好的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐。但基層承擔(dān)河道巡任的水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)令人擔(dān)憂。基層河道巡查隊(duì)伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，交通和執(zhí)法裝備性能差且長(zhǎng)期得不到更新，這很難滿足河道巡查和處理水事違法行為快速反應(yīng)，快速處理的需要。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱也很難適應(yīng)新形勢(shì)下處理較復(fù)雜水事違法案件的需要。水事違法案件的發(fā)生主要通過(guò)河道巡查發(fā)現(xiàn)并由水政部門處理。但基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了河道巡查工作的的開(kāi)展。以我局為例，我局水政科9人，但只有一臺(tái)電腦辦公，一輛快被淘汰的昌河車同時(shí)沒(méi)有配備必要的交通工具和勘測(cè)工具。這樣的物質(zhì)裝備極大的制約了我局查處水事違法案件的及時(shí)性，客觀上增加了收集證據(jù)的難度，不利于河道巡查工作的開(kāi)展和水事案件的查處。
2、河道巡查的責(zé)任歸屬不清。基層養(yǎng)護(hù)單位對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，思想上不重視河道巡查工作。在工作實(shí)際中，承擔(dān)河道巡查的基層養(yǎng)護(hù)單位思想上認(rèn)為河道巡查不是自己應(yīng)有的職責(zé)，自己是幫助水政部門做事，自己不承擔(dān)河道巡查的責(zé)任，因此思想上不重視，行為上不積極，對(duì)發(fā)現(xiàn)的水事違反行為不上報(bào)、不及時(shí)上報(bào)或不采取有效措施防止事態(tài)的擴(kuò)大。
3、我局所轄臨黃堤42.764公里，太行堤22公里貫孟堤11.8公里，6座涵閘、虹吸，4處控導(dǎo)工程，點(diǎn)多面廣，河道巡查易留死角。
4、“夜間現(xiàn)象”和“周末現(xiàn)象”。水事違法行為人為規(guī)避巡查和處罰，通常選擇在夜間和周末進(jìn)行水事違法行為。
5、水政制服的不統(tǒng)一，導(dǎo)致在巡查過(guò)程中著裝各式各樣，缺乏正規(guī)性，導(dǎo)致執(zhí)法威信的下降。
6、水政隊(duì)伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊(duì)伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機(jī)制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí)，難以及時(shí)有效的執(zhí)法，難以保證河務(wù)部門的合法利益。
五、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的建議
1、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視基層巡查的物質(zhì)裝備保障和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，探求穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。建議在水行政事業(yè)收費(fèi)中提取河道巡查活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于河道巡查、辦案、執(zhí)法、改進(jìn)物質(zhì)技術(shù)裝備，真正實(shí)現(xiàn)水事違法案件的快速反應(yīng)。
2、進(jìn)一步完善制定河道巡查責(zé)任制度，進(jìn)一步明確責(zé)任歸屬和責(zé)任承擔(dān)。制度可設(shè)立責(zé)任承擔(dān)章節(jié)，對(duì)河道巡查不利的部門和個(gè)人可根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重情況給予相應(yīng)的行政處分。制度應(yīng)明確水政部門和其他部門的職責(zé)分工。建議召開(kāi)局長(zhǎng)級(jí)的水政座談會(huì)，對(duì)制度進(jìn)行詳細(xì)地解釋和說(shuō)明，進(jìn)一步明確水政的概念和職責(zé)，改變主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政的意識(shí)，改變主要領(lǐng)導(dǎo)把水政當(dāng)成“萬(wàn)能劍”的意識(shí)。
3、對(duì)“夜間現(xiàn)象”和“周末現(xiàn)象”巡查部門只能加大巡查力度，特別是基層巡查單位要克服困難，認(rèn)真巡查。
一、在運(yùn)行機(jī)制等軟環(huán)境建設(shè)上采取有效措施
一是對(duì)警務(wù)室開(kāi)展工作情況進(jìn)行不間斷地督導(dǎo)檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊(duì)按照科掛所分工加強(qiáng)對(duì)各所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)、調(diào)度，每周至少要督導(dǎo)調(diào)度一次。局三基辦專門設(shè)計(jì)了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作檢查記錄》，與治安部門聯(lián)合對(duì)全局警務(wù)室建設(shè)及工作開(kāi)展情況每周進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的難題，及時(shí)、全面地掌握工作實(shí)況，力促警務(wù)室各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。
二是改進(jìn)和完善警務(wù)室薄冊(cè)檔案。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，我局本著實(shí)用、實(shí)效的原則，對(duì)原有的30余本派出所基礎(chǔ)臺(tái)帳進(jìn)行了梳理、整合，根據(jù)現(xiàn)階段警務(wù)室開(kāi)展工作的需要，整合為16本警務(wù)室基礎(chǔ)檔案，既減輕了基層民警的記錄臺(tái)帳、整理檔案工作上的負(fù)擔(dān)，又著重體現(xiàn)了警務(wù)室民警日常工作效率和質(zhì)量，現(xiàn)已在所有警務(wù)室施行。近期，我們正組織專人對(duì)警務(wù)室相關(guān)薄冊(cè)再次進(jìn)行整合、精減，最大限度為警務(wù)室民警減負(fù)，讓他們能騰出更多的精力投身各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
三是積極探索警務(wù)室彈性工作運(yùn)行機(jī)制。為完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，局里根據(jù)警務(wù)室建設(shè)現(xiàn)狀，研究出臺(tái)了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室彈性工作實(shí)施意見(jiàn)》、《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的意見(jiàn)》等一系列規(guī)定，指導(dǎo)全局面上工作。各派出所也結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，因地制宜地制定了本所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作彈性工作制度及相應(yīng)的考核辦法，并在具體實(shí)踐中及時(shí)調(diào)整。例如：xx派出所結(jié)合城區(qū)各個(gè)警務(wù)室轄區(qū)人口、地域、治安復(fù)雜狀況不同實(shí)際，堅(jiān)持“因地制宜”和“實(shí)用、實(shí)效、可操作”的原則，在工作中探索總結(jié)出社區(qū)警務(wù)工作“正時(shí)制、錯(cuò)時(shí)制、分時(shí)制、隔時(shí)制和定時(shí)制”“五個(gè)時(shí)制”，在社區(qū)警務(wù)彈性工作機(jī)制建設(shè)上邁出堅(jiān)實(shí)的一步，推動(dòng)了全局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的健康深入開(kāi)展。
四是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。民警下社區(qū)后，怎樣開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，采取什么方法，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等等，這也是我局警務(wù)室全面鋪開(kāi)后的工作重點(diǎn)。為此，我們根據(jù)工作實(shí)際，采取外出學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、分頭指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式，對(duì)民警公安業(yè)務(wù)和開(kāi)展群眾工作等基層工作能力進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有效提高了民警的綜合素質(zhì)和群眾工作能力。今年x月份，我們組織全局各科室警種，對(duì)需要派出所警務(wù)室民警開(kāi)展的工作進(jìn)行了系統(tǒng)整合，出臺(tái)了《社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)工作內(nèi)容》，對(duì)各種業(yè)務(wù)工作的工作內(nèi)容、工作要求、工作方法等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)指導(dǎo)警務(wù)室民警有效開(kāi)展工作起到了良好效果。近期，我們還準(zhǔn)備對(duì)社區(qū)民警開(kāi)展刑偵基礎(chǔ)、人口管理、情報(bào)信息、消防安全等方面業(yè)務(wù)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)將陸續(xù)展開(kāi)，確保民警勝任工作。
五是組織階段性考核驗(yàn)收。為檢驗(yàn)、自查我局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開(kāi)展情況，我局由三基辦牽頭，組織了xx個(gè)考核組，采取實(shí)地檢查等形式，對(duì)各派出所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開(kāi)展情況、警務(wù)室建設(shè)情況進(jìn)行了一次同步考核驗(yàn)收，就社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的基本知識(shí)及應(yīng)掌握的轄區(qū)基本情況對(duì)各派出所長(zhǎng)及全體警務(wù)室民警組織了閉卷考試，并將考核考試作為各派出所三基建設(shè)和社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作年度考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。我們又根據(jù)城區(qū)社區(qū)警務(wù)現(xiàn)狀，召集治安、戶政、刑偵、經(jīng)偵、政工等部門全體人員和xx派出所全體社區(qū)民警召開(kāi)講評(píng)會(huì)并組織考試，通過(guò)這些考試考核，要求各警種部門都要關(guān)注并積極參與社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，對(duì)全局各單位在抓警務(wù)室建設(shè)的認(rèn)識(shí)上和工作力度上都是一個(gè)很大的促動(dòng)。
六是適時(shí)組織社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作觀摩。為進(jìn)一步統(tǒng)一全局思想，促進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作深入開(kāi)展，我局適時(shí)組織黨委成員、科所隊(duì)長(zhǎng)對(duì)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作進(jìn)行觀摩，采取突擊檢查、臨時(shí)通知的形式，觀摩各派出所一個(gè)警務(wù)室，觀摩結(jié)束后進(jìn)行評(píng)分，作為該所近階段社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的綜合測(cè)評(píng)成績(jī)，與前一次考核考試一并納入各派出所三基建設(shè)和社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作年度考核內(nèi)容。通過(guò)觀摩，全體人員更切身地感受了社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作改革給公安工作帶來(lái)的實(shí)惠，進(jìn)一步統(tǒng)一了大家在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，明確了工作目標(biāo)，掌握了工作實(shí)情，檢驗(yàn)了工作實(shí)效，同時(shí) 也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和個(gè)別警種在抓社區(qū)警務(wù)工作上的差距，切實(shí)增強(qiáng)了全局上下對(duì)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
七是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)關(guān)于社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的有關(guān)精神。我局把公安部、省廳和市局關(guān)于三基建設(shè)尤其是市局關(guān)于社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的十大突破事項(xiàng)100條、警務(wù)室民警工作規(guī)范等相關(guān)文件匯編成冊(cè)，分發(fā)到全體社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警，人手一冊(cè)，要求民警熟知熟記，領(lǐng)會(huì)精神，自覺(jué)執(zhí)行，并組織了2場(chǎng)專門考試，考試成績(jī)納入民警年度正規(guī)化考核范圍。又把公安部召開(kāi)的三基建設(shè)工作會(huì)議文件進(jìn)行了整理匯編，不同層面組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，在日常工作中進(jìn)行貫徹。
八是積極爭(zhēng)取各方支持，為社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作提供保障。我局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開(kāi)展以來(lái)，得到了各級(jí)黨委政府、社區(qū)各界和廣大群眾的關(guān)心、支持和積極響應(yīng)，市局配發(fā)的xxx套單警裝備已配備到巡警和社區(qū)民警投入使用，各鎮(zhèn)區(qū)街黨委政府和警務(wù)室駐地村“兩委”主動(dòng)為各警務(wù)室解決了辦公用房和必要的辦公設(shè)施，為社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作正常開(kāi)展提供了不少便利條件和財(cái)力物力保障。同時(shí)，我們?cè)诰瘎?wù)室建設(shè)上，從未對(duì)警務(wù)室辦公面積等做硬性要求，對(duì)有些村為警務(wù)室單獨(dú)建辦公室的，我們積極動(dòng)員村里讓治保會(huì)與警務(wù)室合署辦公，帶動(dòng)基層治保會(huì)建設(shè)。企業(yè)內(nèi)保組織，我們實(shí)行了塊塊管理，在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作中要求民警一起抓，借社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略這個(gè)平臺(tái)，把農(nóng)村治保會(huì)和廠企保衛(wèi)組織建設(shè)抓實(shí)抓牢。在內(nèi)部，我們還利用民警聯(lián)系村居這種形式，加強(qiáng)各個(gè)層面與警務(wù)室民警的溝通，搞好服務(wù)，要求科隊(duì)民警為派出所服務(wù)，黨委成員為科隊(duì)服務(wù)，共同促進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作健康開(kāi)展。
二、社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作發(fā)揮作用情況
警務(wù)室成立以來(lái)，社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警通過(guò)入戶走訪、組織轄區(qū)巡邏防范等日常工作共提供社區(qū)穩(wěn)定信息xxx條，化解集體上訪等重大不穩(wěn)定因素苗頭x起，提供破案信息xx條，帶破刑事案件xx起，抓獲逃犯xx人(其中部級(jí)逃犯xx人)，查處治安案件xx起。200x年x月xx日，xx市xx派出所接到報(bào)案：xx市xx廠被盜摩托車、銅板、照相機(jī)等物品，價(jià)值人民幣xxxx余元。接警后，xx警務(wù)室立即在轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)廢舊回收點(diǎn)展開(kāi)調(diào)查布控。據(jù)某廢舊回收點(diǎn)信息員提供的線索，警務(wù)室民警將正在銷臟的x名犯罪嫌疑人當(dāng)場(chǎng)抓獲。200x年x月x日早晨，xx派出所xx警務(wù)室民警在轄區(qū)入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，xx村xx正在家中非法制造鞭炮，當(dāng)場(chǎng)查獲成品半成品鞭炮4000多頭，硫磺、氯酸鉀等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚，刑偵大隊(duì)偵查員找到xx派出所xx警務(wù)室民警xxx，讓其幫助查找兩名涉嫌吸毒人員xx(男，xx歲，xx鎮(zhèn)xx村人)、xx(男，xx歲，xx小區(qū)人)。xxx根據(jù)在入戶走訪中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx區(qū)x號(hào)樓x單元x號(hào)和他經(jīng)常出入x某家的線索，與偵查員一起在姜某家樓下將正欲逃跑的姚道巖抓獲。根據(jù)姚道巖供述，民警又于當(dāng)晚以入戶走訪的名義進(jìn)入xx家中，將其抓獲。200x年x月x日，xx派出所xx警務(wù)室民警根據(jù)入戶走訪工作所獲信息，將涉嫌盜竊自行車的xx(男，xx歲，xx市xx鎮(zhèn)xx村)在xx街道xx村其租房?jī)?nèi)抓獲。經(jīng)審查，該交待于200x年x月至今，先后在xx、xx等地盜竊自行車x輛、電動(dòng)自行車x輛的犯罪事實(shí)。現(xiàn)該已被刑事拘留，此案正在進(jìn)一步審理中。
為檢驗(yàn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作效果，我們對(duì)每個(gè)派出所每個(gè)警務(wù)室轄區(qū)每月刑事發(fā)案情況都進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行通報(bào)。從實(shí)際發(fā)案量看，去年至今，我市刑事發(fā)案同比去年下降xx%，印證了我們的社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作正在不斷發(fā)揮作用，并且將在維護(hù)穩(wěn)定、壓減發(fā)案上發(fā)揮出越來(lái)越明顯的作用。
三、當(dāng)前社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作存在的問(wèn)題及建議
就我市來(lái)說(shuō)，社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作作為一個(gè)新生事物，改革才剛剛起步，還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有些是面上普遍存在的問(wèn)題，有些是具體問(wèn)題，都待我們?cè)诮窈蠊ぷ骷皶r(shí)加以解決。
一是民警業(yè)務(wù)素質(zhì)的問(wèn)題。隨著社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的深入開(kāi)展，我們認(rèn)識(shí)到，警務(wù)室的“廟”設(shè)好了，“和尚”會(huì)不會(huì)“念經(jīng)”、怎么去念好這個(gè)“經(jīng)”是個(gè)大問(wèn)題。我們認(rèn)為，社區(qū)民警職責(zé)遠(yuǎn)不止這五項(xiàng)職責(zé)，從警務(wù)室擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)看，民警應(yīng)該是個(gè)多面手、樣樣能，這就需要我們有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)基層民警各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，否則，工作質(zhì)量和效果就會(huì)大打折扣。同時(shí)，我們還建議，上級(jí)各警種都要學(xué)習(xí)研究三基建設(shè)尤其是社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，決不能單打獨(dú)斗，制定的工作措施、標(biāo)準(zhǔn)必須與當(dāng)前社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作框架相吻合。
二是運(yùn)行機(jī)制的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題涉及到公安工作的方方面面，是個(gè)系統(tǒng)工程，外地同行的一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但更需要我們?cè)趯?shí)踐和實(shí)戰(zhàn)中去探索和完善。例如：如何解決好派出所日常值班執(zhí)勤與警務(wù)室工作的矛盾、如何處理好民警業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與日常勤務(wù)之間的矛盾、如何加強(qiáng)部門警種與社區(qū)民警之間的信息溝通和共享、如何在重大案(事)件應(yīng)急處置人員快速集結(jié)并有效配合、如何在民警分散工作后既能保證有效工作又能規(guī)范管理等等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)引起黨委的高度重視，現(xiàn)在正潛心研究并著力加以解決。
三是警務(wù)室設(shè)置數(shù)量的問(wèn)題。我們?cè)诖_定警務(wù)室數(shù)量時(shí)，是根據(jù)現(xiàn)有警力情況以及人口、治安復(fù)雜情況等，在反復(fù)調(diào)研論證后做出的決定，在農(nóng)村除所長(zhǎng)外全部民警都有自己的警務(wù)室，目的就是強(qiáng)迫民警去接觸群眾，去學(xué)會(huì)做群眾工作、做基礎(chǔ)工作。目前我們的認(rèn)識(shí)還不一定科學(xué)，在警務(wù)室建設(shè)初期我們就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在就有不少同志反映警務(wù)室的數(shù)量多了，我們通過(guò)對(duì)警務(wù)室建設(shè)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)和不斷調(diào)研分析，于x月x日，在爭(zhēng)取上級(jí)支持的基礎(chǔ)上，我們將警務(wù)室數(shù)量由xxx處調(diào)整為xx處。
關(guān)鍵詞：社區(qū)；消防工作；治理
社區(qū)消防工作是社會(huì)火災(zāi)預(yù)防體系的重要環(huán)節(jié)，社區(qū)消防工作的好壞，直接反映出一個(gè)城市乃至整個(gè)社會(huì)消防安全管理服務(wù)功能的好壞，同時(shí)也能夠反映出其抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快，群眾對(duì)城市社區(qū)消防工作也提出了更高要求。
1 社區(qū)消防工作的概念
社區(qū)消防工作特指城市中街道范疇內(nèi)的消防工作。社區(qū)消防工作是指公安消防機(jī)構(gòu)依托市街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會(huì)等的人力、物力與財(cái)力，實(shí)現(xiàn)消防工作與社區(qū)組織、社區(qū)公眾的有機(jī)組合，加強(qiáng)規(guī)范社區(qū)消防安全管理，提高社區(qū)的自防自救能力，增強(qiáng)社區(qū)的消防安全環(huán)境。
社區(qū)消防工作具有區(qū)域性、法律性、社會(huì)性和群眾性。區(qū)域性是指社區(qū)消防工作是在一定范圍或地域內(nèi)的消防安全活動(dòng)。法律性是指社區(qū)消防工作是一定區(qū)域內(nèi)的消防行政執(zhí)法活動(dòng)。社會(huì)性是指社區(qū)消防工作的監(jiān)督和管理、工作方法和工作環(huán)節(jié)上都具有社會(huì)性。群眾性是指社區(qū)消防工作對(duì)群眾的依賴性。群眾性既是社區(qū)消防工作的客體、又是主體。
2 當(dāng)前社區(qū)消防工作的現(xiàn)狀和成因
2.1 街道消防安全網(wǎng)格化管理沒(méi)有真正運(yùn)作
街道負(fù)責(zé)人思想上對(duì)網(wǎng)格化管理不夠重視，工作不是主動(dòng)作為，而是被動(dòng)應(yīng)付，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。街道網(wǎng)格劃分不全面、網(wǎng)格責(zé)任人不明確，沒(méi)有將消防安全網(wǎng)格化管理的工作內(nèi)容、工作要求和工作責(zé)任真正明確。消防安全網(wǎng)格化管理的成效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制尚未建立，街道消防安全網(wǎng)格化管理缺少必要的人、財(cái)、物保障。在消防安全網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展過(guò)程中，上級(jí)對(duì)下級(jí)、部門對(duì)基層的指導(dǎo)督促不夠，基層網(wǎng)格化管理人員不知道如何開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，不會(huì)向群眾和企事業(yè)單位宣傳消防知識(shí)。
2.2 派出所“全警消防”工作流于形式
各派出所在現(xiàn)實(shí)中地區(qū)發(fā)展、業(yè)務(wù)開(kāi)展以及執(zhí)法動(dòng)態(tài)不平衡，部分派出所僅作為階段性工作推進(jìn)，沒(méi)有將消防監(jiān)管執(zhí)法與其它公安警務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。在監(jiān)管對(duì)象上重企業(yè)、輕社區(qū)，對(duì)居（村）委消防缺少指導(dǎo)、監(jiān)督。在業(yè)務(wù)上重執(zhí)法、輕宣教，沒(méi)結(jié)合入戶調(diào)查、重點(diǎn)人員管控和出租房管理等開(kāi)展居民防火宣傳與指導(dǎo)。消防民警缺少系統(tǒng)的消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，消防專業(yè)知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在實(shí)際工作中常遇到不知怎樣檢查、應(yīng)檢查哪些部位、如何整改火災(zāi)隱患。消防工作考核實(shí)施辦法不夠細(xì)全，未能真正發(fā)揮考核指揮棒作用。分局消防、法制以及督察等部門對(duì)派出所消防工作指導(dǎo)不夠深入。
2.3 社區(qū)企業(yè)單位“四個(gè)能力”薄弱
社區(qū)企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要的消防安全責(zé)任意識(shí)，消防安全意識(shí)淡薄，消防安全制度不落實(shí)，消防安全管理組織不健全。社區(qū)企業(yè)單位自身不能及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患，或雖發(fā)現(xiàn)但不能及時(shí)整改。員工消防安全知識(shí)欠缺，缺乏對(duì)員工崗前和日常消防安全知識(shí)的教育培訓(xùn)和疏散演練，員工自防自救能力和火災(zāi)疏散逃生的能力較弱。以上種種，造成社區(qū)企業(yè)單位自身不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)后員工不會(huì)正確使用消防器材，不會(huì)撲救初期火災(zāi)，不知道如何引導(dǎo)消費(fèi)者疏散逃生。
2.4 社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理不力
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不能認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的消防安全職責(zé)，消防安全管理組織機(jī)構(gòu)不設(shè)置。物業(yè)公司從事消防工作的安保人員主要來(lái)源于社會(huì)招聘，未受過(guò)正規(guī)的消防管理技能培訓(xùn)，缺乏必要的消防管理知識(shí)和能力。由于大部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有建立健全消防設(shè)施日常維修保養(yǎng)管理制度，物業(yè)中的建筑消防設(shè)施完好率低，致使消防設(shè)施形同虛設(shè)。由于物業(yè)管理中的消防安全工作的政策、法規(guī)欠缺，同時(shí)現(xiàn)有法律對(duì)建筑維修基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，其操作程序復(fù)雜，致使消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到最終保障。
2.5 居民的消防安全意識(shí)嚴(yán)重淡薄
居民對(duì)消防安全不夠重視，缺乏必要的消防常識(shí)，平時(shí)思想麻痹大意，不懂得本處所的火災(zāi)危險(xiǎn)性。違章操作、用火不慎等時(shí)有發(fā)生；逃生通道被人為設(shè)置障礙，裝修材料帶來(lái)先天的火災(zāi)隱患，電氣線路老化的現(xiàn)象普遍。居民平時(shí)不積極參加小區(qū)組織的消防培訓(xùn)和演練，平時(shí)對(duì)火災(zāi)防范意識(shí)薄弱。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不懂得如何報(bào)警和使用滅火器，火災(zāi)時(shí)不知如何逃生，不會(huì)自救。
3 加強(qiáng)社區(qū)消防工作的對(duì)策和措施
3.1 推動(dòng)街道網(wǎng)格化的實(shí)體運(yùn)作
各街道要成立專門班子，搭建組織架構(gòu)，細(xì)化劃分各網(wǎng)格，進(jìn)一步明確網(wǎng)格責(zé)任人和工作職責(zé)。明確街道消防安全網(wǎng)格化工作機(jī)構(gòu)，為街鎮(zhèn)開(kāi)展消防網(wǎng)格化管理和服務(wù)提供人員、經(jīng)費(fèi)和機(jī)制保障。要設(shè)立專門工作場(chǎng)所，規(guī)范工作臺(tái)賬，高效運(yùn)作各級(jí)網(wǎng)格，確保工作有序、有效推進(jìn)。街道消防安全網(wǎng)格化工作要整合民政、安監(jiān)、工商等相關(guān)部門的社會(huì)管理資源和力量，將消防安全網(wǎng)格化納入社會(huì)綜合管理工作統(tǒng)籌動(dòng)作。要加強(qiáng)部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)形成推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理的整體合力。綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治工作、平安建設(shè)內(nèi)容；民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和體系；安全監(jiān)管部門要將消防安全作為安全生產(chǎn)和安全社區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容。公安消防機(jī)構(gòu)要積極推動(dòng)區(qū)（縣）政府、有關(guān)部門落實(shí)消防工作職責(zé)，指導(dǎo)街道推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決街道消防安全網(wǎng)格化工作中遇到的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理人員的培訓(xùn)，提高消防管理能力和業(yè)務(wù)水平；培訓(xùn)內(nèi)容上力求全面，通俗易懂，貼近工作實(shí)際。要依托“智慧城區(qū)”建設(shè)，研發(fā)《社區(qū)消防信息管理系統(tǒng)》和《社區(qū)消防網(wǎng)格化管理系統(tǒng)》等信息化軟件，實(shí)現(xiàn)消防工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。培育社區(qū)消防監(jiān)管新力量。全力建設(shè)、發(fā)展好公安消防執(zhí)法、社區(qū)協(xié)管員、消防安全重點(diǎn)單位聯(lián)防組織以及消防志愿者四支隊(duì)伍，努力構(gòu)建社區(qū)消防工作群防群治新體系。積極探索建立電子巡查日志系統(tǒng)，以信息化系統(tǒng)為支撐，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的消防安全檢查和日常監(jiān)管。將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入政務(wù)督查、平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的考評(píng)內(nèi)容，建立消防獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和懲處制度，嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)事故責(zé)任倒查機(jī)制。各級(jí)督察部門要不間斷督導(dǎo)消防安全網(wǎng)格化工作落實(shí)情況，對(duì)網(wǎng)格化工作展開(kāi)督查，形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制。
3.2 全力發(fā)揮派出所“全警消防”的主力作用
依托“全警消防”聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，不斷創(chuàng)新聯(lián)查、聯(lián)動(dòng)等方式，推動(dòng)“全警消防”工作向縱深發(fā)展。重點(diǎn)完善防火監(jiān)督員與聯(lián)系公安派出所對(duì)口指導(dǎo)、駐所作業(yè)、聯(lián)合檢查、捆綁督改等工作機(jī)制。要提請(qǐng)分局重新修訂“全警消防”工作考核辦法與消防評(píng)分權(quán)重，明確分局相關(guān)部門及派出所消防工作職責(zé)與專兼職民警、其他警種民警工作指標(biāo)。組織法制、警務(wù)督察等部門定期開(kāi)展消防執(zhí)法抽查，提升消防執(zhí)法質(zhì)量。分局政治處要將消防基礎(chǔ)知識(shí)列為新警入警和民警晉職、晉級(jí)、晉銜等各類培訓(xùn)的必修課程，組織開(kāi)展專題培訓(xùn)。消防支隊(duì)定期派員為派出所民警上門授課，并采取“實(shí)地操”方式面授機(jī)宜，傳授監(jiān)督執(zhí)法工作方法和經(jīng)驗(yàn)。各派出所要定期從消防執(zhí)法案件中挑選出典型案例組織全所民警學(xué)習(xí)，不斷提升民警消防監(jiān)管業(yè)務(wù)的水平和能力。分局各警種要將“全警消防”工作納入各自工作中，推動(dòng)分局各職能部門在警務(wù)督察、重大安保、火災(zāi)事故調(diào)查、民爆物品管控等工作中的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，有效整合警務(wù)、警民、警社資源，催生“全警消防”實(shí)戰(zhàn)功效。消防支隊(duì)要根據(jù)各類隱患特點(diǎn)，制定隱患分析移送流程，分局各相關(guān)部門要及時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，并迅速按隱患分析移送流程規(guī)定移交屬地派出所處理。對(duì)于派出所無(wú)法獨(dú)立解決的重大火災(zāi)隱患，派出所要及時(shí)按隱患分析移送流程規(guī)定移交消防支隊(duì)，由消防支隊(duì)聯(lián)合相關(guān)職能部門開(kāi)展疑難火災(zāi)隱患分析評(píng)估，合力督促落實(shí)整改。
3.3 扎實(shí)提升社區(qū)企業(yè)單位“四個(gè)能力”水平
落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，督促單位全面建立健全安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的管理機(jī)制，保證消防設(shè)施器材配備到位、維護(hù)保養(yǎng)到位，定期組織開(kāi)展防火檢查和巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。督促指導(dǎo)單位建立相應(yīng)消防組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)常組織開(kāi)展消防培訓(xùn)、演練，切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了。完善單位應(yīng)急疏散預(yù)案，加強(qiáng)經(jīng)常性演練，切實(shí)做到火場(chǎng)能逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散。落實(shí)單位消防宣傳培訓(xùn)制度，提升員工消防知識(shí)知曉率，切實(shí)提高員工消防安全素質(zhì)。
3.4 強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防管理
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立逐級(jí)防火崗位責(zé)任制，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至員工，都對(duì)消防安全負(fù)有相應(yīng)崗位責(zé)任，層層明確責(zé)任，從而建立健全消防安全制度和安全操作制度。通過(guò)一系列的教育和培訓(xùn)，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員增強(qiáng)消防安全觀念、消防基本常識(shí)，切實(shí)掌握相關(guān)的消防基本技能，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員會(huì)報(bào)警，會(huì)組織人員疏散，及時(shí)組織撲救初起火災(zāi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期和不定期地對(duì)居民小區(qū)內(nèi)各類消防設(shè)施、器材進(jìn)行系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng)。要完善規(guī)范維修基金的使用管理程序，以便盡快地啟動(dòng)維修基金，確保消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)得到有效保障。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織消防安全檢查，重點(diǎn)檢查堵塞消防通道、占用消防車道、在樓梯間及走道堆放雜物等現(xiàn)象，做到對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)消除。對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)勸阻無(wú)效的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)移交相關(guān)職能部門進(jìn)行處理，防止遺留火災(zāi)隱患。
化解小糾紛，做好“娘家人”
“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，這是公安分局在排查調(diào)處矛盾糾紛工作中確立的基本思路。
面對(duì)接處警數(shù)量有一半以上屬于矛盾糾紛的實(shí)際，該局始終站在社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的高度進(jìn)行謀劃考慮，把排查調(diào)處矛盾糾紛作為基層民警特別是社區(qū)和駐村民警的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，出臺(tái)了與之相適應(yīng)的《社區(qū)(駐村)民警排查調(diào)處矛盾糾紛工作考核辦法》。
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，事關(guān)老百姓切身利益的拆遷、醫(yī)患、勞資、環(huán)保等糾紛時(shí)有發(fā)生。然而，小矛盾、小糾紛不能得到及時(shí)有效處置，往往會(huì)引發(fā)大的群體性事件和治安事件。對(duì)此，該局靈活利用“大走訪”、“警民懇談”、“百警掛百村”等有利機(jī)會(huì)，深入大街小巷，走進(jìn)田間地頭，及時(shí)排摸掌握人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。20xx年，該局共摸排各類涉及矛盾糾紛方面的不穩(wěn)定因素21個(gè)。
對(duì)于矛盾糾紛，掌握發(fā)現(xiàn)是前提，妥善調(diào)處才是關(guān)鍵。妥善調(diào)處，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)卻很難。該局黨委一班人集思廣益，通過(guò)舉辦的5期“輪值輪訓(xùn)，戰(zhàn)訓(xùn)合一”暨三項(xiàng)建設(shè)培訓(xùn)班以及年初的春訓(xùn)班，專門邀請(qǐng)兄弟單位在矛盾糾紛調(diào)處方面的行家里手，對(duì)400余名一線民警進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)技巧的傳授。
20xx年，該局共調(diào)處矛盾糾紛2800余起，調(diào)結(jié)率達(dá)98%以上，全區(qū)未發(fā)生一起因矛盾糾紛而引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件，國(guó)慶60周年慶典期間未發(fā)生一起進(jìn)京赴省事件。
偵防小案件，爭(zhēng)當(dāng)“保護(hù)神”
偵防小案件，給受害群眾一個(gè)說(shuō)法。這是公安分局在偵查破案工作中一直堅(jiān)持的原則。
他們要求命案、大案必破的同時(shí)，對(duì)涉及群眾安全感、侵犯大多數(shù)群眾利益的一般性案件，要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格落實(shí)“追逃、追贓”責(zé)任制，形成破大案、控小案的打防新機(jī)制，形成以小帶大的新局面。
該局刑偵、治安等部門建立起了“小案”偵破責(zé)任制，從制度上明確入室盜竊、街頭詐騙、盜竊自行車、扒竊、拎包等量大面廣、涉案價(jià)值小、涉及民生的“小案件”的受理、立案、調(diào)查、偵辦流程，落實(shí)案件偵辦責(zé)任，制定破案獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)廣大民警“破小案”的積極性，切實(shí)改變小案“無(wú)人抓、無(wú)人管”的局面，用破案率提高群眾滿意度，以破小案贏得民心。
20xx年9月4日夜，67歲的李典鎮(zhèn)新壩村黃桂英老太家有3只下蛋的母雞被蟊賊“光顧”，老太心痛不已。民警獲悉后，立即開(kāi)展調(diào)查，很快破獲了這起不起眼的“蠅頭小案”，并幫黃老太及時(shí)追回了被盜的母雞。像這樣的故事，在民警當(dāng)中已不勝枚舉，在百姓當(dāng)中早已佳話一片。
此外，該局還嚴(yán)格執(zhí)行立破案告知制度，及時(shí)回訪未破案件、疑難案件當(dāng)事人，告知案件辦理進(jìn)展情況及未辦結(jié)、未退贓原因，聽(tīng)取他們對(duì)案件受理、調(diào)查處理、辦案結(jié)果、執(zhí)法態(tài)度等方面的意見(jiàn)，最大限度地取得他們的理解和支持。20xx年，該局共電話、信件、上門回訪未破案件、疑難案件當(dāng)事人1100人(次)，征求意見(jiàn)建議36個(gè)。
堵塞小隱患，鋪就“五彩路”
小康，群眾的“住”、“行”、“樂(lè)”已悄然升級(jí)。為了達(dá)到安居樂(lè)業(yè)、出入平安的美好境界，公安分局主動(dòng)出擊，嚴(yán)密堵塞小隱患，防止“小隱患”釀成大事故，切實(shí)做到防患于未然。他們經(jīng)常深入實(shí)地，對(duì)可能出現(xiàn)安全隱患的重點(diǎn)部位、特殊行業(yè)進(jìn)行深摸細(xì)排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，進(jìn)行了分門別類，及時(shí)督促整改。
“有針對(duì)性地集中整治和清查”，是今年該局堵塞小隱患的一把利器。治安部門嚴(yán)格加強(qiáng)危爆物品、管制刀具的管理;經(jīng)文保部門定期上門指導(dǎo)內(nèi)保部門加強(qiáng)值班守衛(wèi)、巡邏防范;交巡警部門加強(qiáng)路面巡查，加大路面管控，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)運(yùn)輸企業(yè)不定期開(kāi)展安全檢查;消防部門加大對(duì)各類場(chǎng)所的檢查頻次和巡查力度，提高排查整治火災(zāi)隱患的能力。
扎實(shí)積極的措施在工作中收到了明顯效果。20xx年，該局共排查發(fā)現(xiàn)各類隱患18個(gè)，督促整改責(zé)任書及時(shí)發(fā)放率達(dá)100%，全區(qū)未發(fā)生一起因失管、漏管或管理不實(shí)導(dǎo)致的安全事故。
與此同時(shí)，該局還從加強(qiáng)對(duì)群眾的安全教育和宣傳入手，增強(qiáng)他們的自查、自防能力，形成了警民一心、共筑平安的良好氛圍。20xx年7月23日，邗上街道蘭苑小區(qū)c區(qū)16幢某居民電話反映到派出所，稱一樓某住戶經(jīng)營(yíng)液化氣生意，家中堆滿了液化氣罐，安全著實(shí)讓人擔(dān)心。接報(bào)情況后，邗上派出所迅速出動(dòng)，及時(shí)鏟除了這顆“定時(shí)炸彈”。
12月29日晚，揚(yáng)州市電視總臺(tái)八百米演播廳內(nèi)，歡聲笑語(yǔ)，喜氣洋洋， 揚(yáng)州市公安局《向祖國(guó)敬禮》新年文藝晚會(huì)正在這里舉行。
彩幕璀璨，舞美曼妙。氣勢(shì)恢宏的歌舞《祝福祖國(guó)》，拉開(kāi)了晚會(huì)的序幕。臺(tái)上，40名民警齊聲高歌，抒發(fā)著赤子情懷;臺(tái)下，一位位觀眾揮舞國(guó)旗，激情澎湃。臺(tái)上臺(tái)下，真情互動(dòng)，氣氛熱烈。
一曲歌罷，揚(yáng)州市政府副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)王少鵬走上舞臺(tái)致辭。他在致辭中簡(jiǎn)明扼要地介紹了今年我市公安工作情況。一組組數(shù)字、一項(xiàng)項(xiàng)工作，一句句簡(jiǎn)練的話語(yǔ)，使人感受到了全市公安機(jī)關(guān)為“保穩(wěn)定、保發(fā)展、保民生”所付出的不懈努力。采用電視晚會(huì)這種形式向社會(huì)各界和廣大群眾報(bào)告工作，可算市公安局的一項(xiàng)創(chuàng)舉，公安部主辦的《人民公安報(bào)》還曾以“一場(chǎng)特殊的報(bào)告會(huì)”為題，報(bào)道過(guò)這一做法。
20xx年是共和國(guó)60華誕，為了祖國(guó)的安寧，多少公安民警獻(xiàn)出了自己的寶貴生命，僅改革開(kāi)放以來(lái)，我市就有26位民警因公犧牲，其中有6人被授予革命烈士。群口揚(yáng)州評(píng)話《金色盾牌鑄忠魂》，為人們講述了革命烈士孫瑞林、湯春苗的英勇獻(xiàn)身的先進(jìn)事跡。
小品《病歷上的遺囑》，是根據(jù)公安系統(tǒng)一級(jí)英模徐兆華的事跡創(chuàng)作的，觀眾對(duì)劇情耳熟能詳，但當(dāng)舞臺(tái)上藝術(shù)再現(xiàn)這一愛(ài)心義舉的時(shí)候，人們又經(jīng)歷了一次心靈的振憾和精神的洗禮，無(wú)不為之感動(dòng)。徐兆華，這位公安民警的優(yōu)秀代表，用他無(wú)私的愛(ài)點(diǎn)亮了和諧之燈，給困難群眾帶來(lái)了希望和溫暖。徐兆華的事跡被人們傳頌，是今年公安工作的一大亮點(diǎn)，有人說(shuō)20xx年是“徐兆華年”。誠(chéng)哉斯言，年年歲歲，愛(ài)民是公安機(jī)關(guān)的永恒主題。
“你把人民裝在心里，大地上留下你匆匆的背影，你把愛(ài)給了人民，鐵骨柔情是你的忠誠(chéng)……”一曲《人民英雄》的歌聲，在大廳響起，飽含深情，蘊(yùn)藏力量。大屏幕上，巍巍群山，靜默聳立，一位位烈士的遺像漸次疊現(xiàn)，這曾經(jīng)是一個(gè)個(gè)熟悉的面孔，這曾經(jīng)是一個(gè)個(gè)鮮活的生命，這曾經(jīng)是我們的戰(zhàn)友，可為了大地更祥和、國(guó)旗更鮮紅，他們卻灑盡一腔碧血，奉獻(xiàn)全部忠誠(chéng)，令人心碎，令人動(dòng)容，更令人奮進(jìn)?！叭嗣癜涯銗?ài)在心里，聲聲呼喚著你的名字，千里萬(wàn)里你慢點(diǎn)走，再看一眼你的笑容。”情感熾熱的歌聲，使人們?cè)诰拺严攘业耐瑫r(shí)，也激蕩起一股去譜寫人民江山長(zhǎng)治久安樂(lè)章的宏偉壯志。詩(shī)朗誦《胥浦河的述說(shuō)》、淮劇道情《愛(ài)民警察劉建榮》，熱情謳歌了儀征市公安局胥浦派出所副所長(zhǎng)潘明勝、寶應(yīng)縣公安局范水派出所民警劉建榮，扎根基層，服務(wù)百姓，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)添磚加瓦的感人事跡。小品《辦戶口》情景、小合唱《一路情深》則為觀眾藝術(shù)再現(xiàn)了行政服務(wù)窗口民警和交巡警，在平凡的崗位上，無(wú)私無(wú)畏，熱心為民的崇高情懷。詩(shī)朗誦《勇者金祥》，向觀眾講述了被授予“江蘇省見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”和 “江蘇省見(jiàn)義勇為英雄”兩項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)的儀征市謝集街道個(gè)體廚師金祥，面對(duì)歹徒滴血的尖刀，大無(wú)畏地挺身而出，見(jiàn)義勇為，與犯罪分子搏斗的壯舉。危難時(shí)刻,每一個(gè)人該怎么做?讓人們?cè)陟o靜地傾聽(tīng)中思索。歌舞《紅歌聯(lián)唱》、《平平安安》動(dòng)感時(shí)尚，激情四射，熱烈喜慶，唱出了人民警察保一方平安，促一方發(fā)展的心愿和期許。
“自從穿上這身警服，我就牢記著為民服務(wù)，老百姓是咱的父母親，共和國(guó)是咱的主心骨……”大型歌舞《中國(guó)警察》，場(chǎng)面宏大，氣勢(shì)磅礴，展示出人民警察肩負(fù)使命，昂揚(yáng)向上，奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，寄托著人民警察對(duì)人民、對(duì)祖國(guó)的平安祝福，將晚會(huì)推向。
整臺(tái)晚會(huì)，形式多樣，精彩紛呈，情感真摯，氣氛濃烈，公安特色鮮明，較好地反映了向人民匯報(bào)、向祖國(guó)敬禮的主題，體現(xiàn)了徐兆華等新時(shí)期先進(jìn)典型愛(ài)民情懷，展示了揚(yáng)州民警的時(shí)代風(fēng)采，弘揚(yáng)了公安敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，傾訴了人民警察對(duì)祖國(guó)和人民的忠誠(chéng)。
“小事連全局，小事連民心!”
“不會(huì)辦老百姓關(guān)心的小事，就不會(huì)辦大事，也辦不成大事!”
**縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作自查的報(bào)告
縣綜治辦：按照縣綜治委的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持“打擊為主、預(yù)防為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的方針，從工作實(shí)際出發(fā)，切實(shí)履行職能作用，積極參加社會(huì)治安綜合治理，使我局的綜治工作穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了較好成績(jī)。按照相關(guān)文件要求，我局對(duì)年初以來(lái)社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查報(bào)告如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。
1.我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、中心、（局）負(fù)責(zé)人為成員的“局社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)有兼職工作人員，負(fù)責(zé)具體工作，我局落實(shí)了綜治工作經(jīng)費(fèi)，確保了我局各項(xiàng)綜治工作順利開(kāi)展。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)全局的綜治工作在年初就進(jìn)行了部署，把綜治工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。
3.按照條塊結(jié)合、層層落實(shí)責(zé)任的原則，我局于年初與分管副縣長(zhǎng)簽訂了綜治工作責(zé)任書，同時(shí)與各科室、中心（局）負(fù)責(zé)人簽訂了《責(zé)任書》，簽訂率達(dá)100%。
4.建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，認(rèn)真執(zhí)行《局社會(huì)治安安全防范制度》，實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。各股室、中心（局）認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)工作，做到了年初有安排部署。20xx年2月召開(kāi)綜治工作會(huì)議，對(duì)全年綜治工作進(jìn)行了部署，并對(duì)20xx年度綜治工作優(yōu)秀股室、中心、（局）進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
二、解決各項(xiàng)涉及綜治維穩(wěn)工作的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。
一是擴(kuò)大就業(yè)渠道，增強(qiáng)就業(yè)人員的就業(yè)能力。截止目前，全縣共提供就業(yè)崗位（教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位）238個(gè)；下崗再就業(yè)人數(shù)達(dá)555人，是去年同期增長(zhǎng)的300%，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)人員350余名，農(nóng)民工技能培訓(xùn)2100人，通過(guò)爭(zhēng)取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作崗位，加強(qiáng)下崗人員、創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民工等的各種培訓(xùn)，提高了就業(yè)率，減輕了我縣的就業(yè)壓力，從實(shí)際上解決了就業(yè)引發(fā)的社會(huì)矛盾，進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，讓廣大參保者老有所養(yǎng)、病又所醫(yī)、工傷賠償有保障等。截至目前，參加失業(yè)保險(xiǎn)527人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2948人，發(fā)放金額2159837元，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)9502人(在職人數(shù)7584人，退休人數(shù)1918人)。企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)860人，生育參保630人。三是加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件7件，調(diào)結(jié)7件，辦結(jié)率為100%，涉及農(nóng)民工人數(shù)400余人，協(xié)調(diào)支付拖欠農(nóng)民工290余萬(wàn)元；簽訂勞動(dòng)合同296人；各類企業(yè)職工工傷認(rèn)定9件，賠付金額6.5萬(wàn)元。我局通過(guò)大量的開(kāi)展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等實(shí)際工作，進(jìn)一步維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)內(nèi)部防范，主動(dòng)參與整體聯(lián)動(dòng)防范工作
1.建立和完善了干部值班制度和部門制度，落實(shí)了人防、物防的各項(xiàng)安全措施。我局和各股室、中心(局)、檔案室及其它重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)密防范，設(shè)立了防盜報(bào)警器、消防栓，加強(qiáng)了門衛(wèi)值班力量。
2. 積極參與轄區(qū)整體聯(lián)防工程，配合轄區(qū)派出所、社區(qū)共同搞好聯(lián)防，認(rèn)真履行職責(zé)。
四、有計(jì)劃地在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“平安創(chuàng)建”工作。
1.我局開(kāi)展了“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，并對(duì)“安全文明科室”、 “安全文明家庭”進(jìn)行表彰。
2、年初以來(lái)，機(jī)關(guān)干部利用各種機(jī)會(huì)，以健康向上、活潑有益的方式組織干部開(kāi)展學(xué)習(xí)法例法規(guī)活動(dòng)。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保整治工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，決定成立鎮(zhèn)禁止使用硫磺熏制食品（辣椒）專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
二、整治工作安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月1日至9月20日）
采取“政府牽頭、部門配合、各村參與”的辦法,由領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)硫磺熏制食品（辣椒）相關(guān)通告、宣傳單和擬定墻體標(biāo)語(yǔ)。各村（居）負(fù)責(zé)在顯眼地方張貼通告，對(duì)本村（居）涉及種植、加工、收購(gòu)、銷售和村民發(fā)放相關(guān)宣傳單，在顯眼位置刷寫相關(guān)標(biāo)語(yǔ)，并在標(biāo)語(yǔ)后寫明舉報(bào)電話等形式，進(jìn)行廣泛宣傳。安監(jiān)站牽頭，各村（居）召集辣椒種植戶、辣椒經(jīng)紀(jì)人、加工戶等，召開(kāi)全鎮(zhèn)禁止使用硫磺熏制食品（辣椒）專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，使大家充分認(rèn)識(shí)食品安全的重要性和使用硫磺熏制辣椒的危害性、違法性。由領(lǐng)導(dǎo)小組制定責(zé)任承諾書，下發(fā)各村（居），組織食品（辣椒）收購(gòu)、加工戶、簽訂承諾書，承諾其加工過(guò)程中不使用硫磺進(jìn)行熏制，保證其加工的食品產(chǎn)品符合國(guó)家質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（二）自查整治階段（9月20日至10月10日）
1、由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各村（居）干部走訪排查，認(rèn)真做好辣椒種植戶、收購(gòu)加工戶、經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查摸底工作，建立食品（辣椒）收購(gòu)、加工戶臺(tái)帳。收集、整理好摸底信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室工作人員統(tǒng)一歸檔、訂冊(cè)。
2、各村（居）認(rèn)真配合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組督促食品（辣椒）收購(gòu)、加工戶辦理相關(guān)關(guān)證照，禁止其在加工過(guò)程中不使用硫磺進(jìn)行熏制。
3、各村（居）要組織人員走訪、清查、整治轄區(qū)范圍內(nèi)加工、經(jīng)營(yíng)、使用硫磺熏制辣椒產(chǎn)品的違法行為。
（三）重點(diǎn)巡查階段（10月10日至10月30日）
根據(jù)各村（居）自查整治和案件排查情況，鎮(zhèn)安監(jiān)站會(huì)同派出所、工商分局等職能部門針對(duì)專項(xiàng)整治工作中存在的問(wèn)題，集中力量、突出重點(diǎn)，加大查處整治力度。組建三個(gè)重點(diǎn)巡查組分片開(kāi)展工作，巡查組安排如下：
通過(guò)各巡視組集中檢查和上報(bào)的情況，對(duì)違規(guī)熏制食品（辣椒）且無(wú)證照的辣椒種植、收購(gòu)、加工戶，進(jìn)行思想教育和法規(guī)培訓(xùn)，沒(méi)收硫磺熏制食品（辣椒），并上報(bào)縣有關(guān)執(zhí)法部門，依法堅(jiān)決打擊。
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要以高度的政治敏感性和強(qiáng)烈的責(zé)任心，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真開(kāi)展禁止使用硫磺熏制辣椒專項(xiàng)整治行動(dòng)。
鐵路半年工作總結(jié)
今年，按照市、區(qū)關(guān)于鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的要求和部署，我鎮(zhèn)從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展高度，采取了一系列行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)護(hù)路聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把護(hù)路工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，確保了我鎮(zhèn)境內(nèi)鐵道線的安全暢通。200*年，我鎮(zhèn)鐵路沿線內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重特大行車事故，沒(méi)有發(fā)生盜竊、搶劫鐵路物資等刑事、治安案件，沒(méi)有發(fā)生因鐵路設(shè)施被盜、被破壞而危及鐵路行車安全的事件，為鐵路大動(dòng)脈安全暢通做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下
一、堅(jiān)持開(kāi)展多形式地宣傳教育，創(chuàng)造輿論氛圍
為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，教育廣大群眾自覺(jué)知法、守法、愛(ài)路、護(hù)路，調(diào)動(dòng)各方面力量參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來(lái)，我們堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的原則，采取多種有效形式，大力開(kāi)展鐵路護(hù)路宣傳活動(dòng)。一是利用宣傳媒體，開(kāi)展廣泛性宣傳。我鎮(zhèn)護(hù)路辦通過(guò)不定期地編發(fā)新聞稿件等方式，充分利用###鎮(zhèn)有線電視站、宣傳專欄等媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，面向全社會(huì)開(kāi)展了廣泛地護(hù)路宣傳活動(dòng)。同時(shí)我們還采取在鐵路附近的村設(shè)立護(hù)路宣傳板、在村委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛(ài)路護(hù)路內(nèi)容、結(jié)合"五五"普法開(kāi)展法制講座等方式，對(duì)廣大群眾開(kāi)展宣傳教育，切實(shí)解決部分群眾對(duì)鐵路護(hù)路法律意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，加強(qiáng)了群眾社會(huì)公德教育，培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護(hù)路的社會(huì)責(zé)任感。二是抓住重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展包保性宣傳。鎮(zhèn)政府成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對(duì)不同對(duì)象，經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、"五殘"戶、廢品收購(gòu)點(diǎn)、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點(diǎn)戶中進(jìn)行包保性宣傳，簽訂責(zé)任狀，明確專人看護(hù)，防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路，發(fā)生不必要的傷亡；防止違法、違規(guī)收購(gòu)鐵路設(shè)施、設(shè)備，減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性；預(yù)防流動(dòng)人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備，保證行車安全。三是面對(duì)幼小孩童，開(kāi)展教育性宣傳。為擴(kuò)大法制教育的宣傳面，今年鐵路沿線的中小學(xué)法制教育課中，都普遍增設(shè)了愛(ài)路護(hù)路內(nèi)容，并針對(duì)不同層面，開(kāi)展靈活多樣的教育宣傳。對(duì)幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護(hù)人搞好對(duì)接等方式進(jìn)行宣傳教育；對(duì)1－5年級(jí)小學(xué)生采取每周利用課余時(shí)間，請(qǐng)法制副校長(zhǎng)講授愛(ài)路護(hù)路方面知識(shí)，同時(shí)規(guī)定每學(xué)期不少于3課時(shí)鐵路護(hù)路知識(shí)教育，并不定期召開(kāi)以愛(ài)路護(hù)路為內(nèi)容的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)，采取以案說(shuō)法、組建義務(wù)宣傳隊(duì)等多種形式，教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)愛(ài)路護(hù)路。在暑假期間，中小學(xué)生義務(wù)宣傳隊(duì)還與鎮(zhèn)法制宣傳組一起深入村、組、農(nóng)戶，向廣大群眾宣傳愛(ài)路護(hù)路知識(shí)，開(kāi)展科普宣傳和法制宣傳。四是地方鐵路聯(lián)手，開(kāi)展集中性宣傳。我們和許家洞鐵路派出所、街洞車站互相配合，結(jié)合宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸法》；開(kāi)展街洞車站治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和清理整治鐵路沿線廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。今年我鎮(zhèn)開(kāi)展了2次大規(guī)模的愛(ài)路護(hù)路集中宣傳活動(dòng)。出動(dòng)宣傳車6輛次，發(fā)放愛(ài)車護(hù)路宣傳資料5000余份，張貼標(biāo)語(yǔ)340幅，刷寫永久性標(biāo)語(yǔ)10條，取得了較好的社會(huì)效果。
二、堅(jiān)持經(jīng)常性地打防結(jié)合，確保安全暢通。
在實(shí)際工作中，我們鎮(zhèn)、村二級(jí)都堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，加大對(duì)護(hù)路工作人、財(cái)、物的投入力度，確保打防控措施落到實(shí)處，確保了鐵路動(dòng)脈的安全暢通。一是加強(qiáng)治安巡控。目前，我鎮(zhèn)鐵路沿線的每個(gè)村都成立了5－7人的護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)。全鎮(zhèn)共有護(hù)路聯(lián)防員52名，巡查看護(hù)。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上，護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)還對(duì)易發(fā)案及群眾法制意識(shí)淡薄的重點(diǎn)村、無(wú)人看守道口等重點(diǎn)部位開(kāi)展了重點(diǎn)巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋，快速處理，有力地震懾了違法犯罪分子，有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強(qiáng)鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)求，密切配合街洞火車站維護(hù)站區(qū)治安秩序。二是明確責(zé)任監(jiān)管。今年，我們?cè)阼F路沿線村的村規(guī)民約中增加了愛(ài)路、護(hù)路的內(nèi)容，規(guī)范村民的行為，提高村民的法制意識(shí)和護(hù)路的參與意識(shí)。年初，黨委、政府與各村、村與組、組與村民都分別簽訂《鐵路護(hù)路責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、"五殘"人員的監(jiān)護(hù)人、廢品收購(gòu)站點(diǎn)和小烘爐的經(jīng)營(yíng)業(yè)主也分別簽訂責(zé)任書，落實(shí)了包保責(zé)任制。三是突出重點(diǎn)整治。在認(rèn)真落實(shí)防范控制措施的基礎(chǔ)上，我們每半年對(duì)鐵路沿線治安狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，了解鐵路沿線的不安全隱患、重點(diǎn)路段和易發(fā)治安案件的重點(diǎn)村組，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以來(lái)，通過(guò)調(diào)查摸底和集中整治，共清理"三無(wú)"（無(wú)暫住證、無(wú)固定住所、無(wú)固定收入）人員2名，對(duì)5名劣跡人員逐人落實(shí)了幫教措施，依法取締了1個(gè)違法經(jīng)營(yíng)的廢品收購(gòu)點(diǎn)，有效地維護(hù)了鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作的督導(dǎo)檢查力度，在村護(hù)路辦定期自檢自查、上報(bào)反饋信息的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)綜治辦專門成立了鐵路護(hù)路工作檢查督導(dǎo)組，不定期地深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)路段、重點(diǎn)村組督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)或建議，限期解決，同時(shí)全鎮(zhèn)通報(bào)并作為年終綜合治理工作考核考評(píng)、排列名次、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
三、堅(jiān)持黨政齊抓共管，健全護(hù)路制度。
自創(chuàng)建平安路段工作開(kāi)展以來(lái)，黨委、政府就把此工作工作作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，與社會(huì)治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評(píng)、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格實(shí)行護(hù)路工作責(zé)任制，精心組織實(shí)施。一是建立組織機(jī)構(gòu)。把鐵路護(hù)路工作作為全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分，通盤考慮，一并實(shí)施，并切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。在原有鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整組建了包括鐵路相關(guān)部門在內(nèi)的全鎮(zhèn)愛(ài)路護(hù)路暨創(chuàng)建鐵道平安路段工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)一體化，為工作的開(kāi)展提供了是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證，成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志組成的護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)綜治辦掛護(hù)路辦牌子，由鎮(zhèn)主管政法、綜治工作的黨委委員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)情況綜合、信息反饋，及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)情況，保證了此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。同時(shí)，沿線各村也把護(hù)路聯(lián)防工作作為深化基層綜治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作日程和全年工作規(guī)劃，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。二是注重工作協(xié)調(diào)。今年，我們積極主動(dòng)與鐵路派出所、街洞車站等部門溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、工作會(huì)議等方式融洽了地鐵關(guān)系，強(qiáng)化了配合與協(xié)作。并實(shí)行工作運(yùn)行一體化，建立了以統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收等"五個(gè)統(tǒng)一"為基本框架的工作機(jī)制，提高了工作效能，保證了工作質(zhì)量。鐵路派出所等有關(guān)部門也自覺(jué)接受鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)，有力地調(diào)動(dòng)了雙方的積極性。三是精心研究部署。在工作中，我們建立了護(hù)路信息反饋制度、地鐵聯(lián)席會(huì)議制度、責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲制度等一系列工作制度。各村上報(bào)護(hù)路工作進(jìn)展情況及當(dāng)?shù)刂伟残畔?，?duì)當(dāng)?shù)刂伟矂?dòng)向提出合理性建議或解決方案，為全鎮(zhèn)護(hù)路工作的決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。今年正月初二，正值春運(yùn)高峰期，一列火車因機(jī)械故障在街洞村地段脫軌，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助鐵路工作人員處理，附近村民無(wú)人哄搶，無(wú)人偷盜，無(wú)人索賠，并主動(dòng)派人值班，受到了鐵路部門的好評(píng)。
1.我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、中心、（局）負(fù)責(zé)人為成員的“局社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)有兼職工作人員，負(fù)責(zé)具體工作，我局落實(shí)了綜治工作經(jīng)費(fèi)，確保了我局各項(xiàng)綜治工作順利開(kāi)展。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)全局的綜治工作在年初就進(jìn)行了部署，把綜治工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。
3.按照條塊結(jié)合、層層落實(shí)責(zé)任的原則，我局于年初與分管副縣長(zhǎng)簽訂了綜治工作責(zé)任書，同時(shí)與各科室、中心（局）負(fù)責(zé)人簽訂了《責(zé)任書》，簽訂率達(dá)100%。
4.建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，認(rèn)真執(zhí)行《局社會(huì)治安安全防范制度》，實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。各股室、中心（局）認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)工作，做到了年初有安排部署。2009年2月召開(kāi)綜治工作會(huì)議，對(duì)全年綜治工作進(jìn)行了部署，并對(duì)2009年度綜治工作優(yōu)秀股室、中心、（局）進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
二、解決各項(xiàng)涉及綜治維穩(wěn)工作的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。
一是擴(kuò)大就業(yè)渠道，增強(qiáng)就業(yè)人員的就業(yè)能力。截止目前，全縣共提供就業(yè)崗位（教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位）238個(gè)；下崗再就業(yè)人數(shù)達(dá)555人，是去年同期增長(zhǎng)的300%，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)人員350余名，農(nóng)民工技能培訓(xùn)2100人，通過(guò)爭(zhēng)取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作崗位，加強(qiáng)下崗人員、創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民工等的各種培訓(xùn)，提高了就業(yè)率，減輕了我縣的就業(yè)壓力，從實(shí)際上解決了就業(yè)引發(fā)的社會(huì)矛盾，進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，讓廣大參保者老有所養(yǎng)、病又所醫(yī)、工傷賠償有保障等。截至目前，參加失業(yè)保險(xiǎn)527人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2948人，發(fā)放金額2159837元，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)9502人(在職人數(shù)7584人，退休人數(shù)1918人)。企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)860人，生育參保630人。三是加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件7件，調(diào)結(jié)7件，辦結(jié)率為100%，涉及農(nóng)民工人數(shù)400余人，協(xié)調(diào)支付拖欠農(nóng)民工290余萬(wàn)元；簽訂勞動(dòng)合同296人；各類企業(yè)職工工傷認(rèn)定9件，賠付金額6.5萬(wàn)元。我局通過(guò)大量的開(kāi)展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等實(shí)際工作，進(jìn)一步維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)內(nèi)部防范，主動(dòng)參與整體聯(lián)動(dòng)防范工作
1.建立和完善了干部值班制度和部門制度，落實(shí)了人防、物防的各項(xiàng)安全措施。我局和各股室、中心(局)、檔案室及其它重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)密防范，設(shè)立了防盜報(bào)警器、消防栓，加強(qiáng)了門衛(wèi)值班力量。
2.積極參與轄區(qū)整體聯(lián)防工程，配合轄區(qū)派出所、社區(qū)共同搞好聯(lián)防，認(rèn)真履行職責(zé)。
四、有計(jì)劃地在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“平安創(chuàng)建”工作。
1.我局開(kāi)展了“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，并對(duì)“安全文明科室”、“安全文明家庭”進(jìn)行表彰。
2、年初以來(lái)，機(jī)關(guān)干部利用各種機(jī)會(huì)，以健康向上、活潑有益的方式組織干部開(kāi)展學(xué)習(xí)法例法規(guī)活動(dòng)。
今年以來(lái)，__鎮(zhèn)綜合治理工作以深入推進(jìn)“法德共進(jìn)”活動(dòng)為主線，從根本上提升人民群眾的整體素質(zhì)，加強(qiáng)綜治和群防群治隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，完善社會(huì)治安防控體系，廣泛開(kāi)展平安建設(shè)活動(dòng)，成效顯著。應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求現(xiàn)將自查報(bào)告及工作總結(jié)進(jìn)行匯報(bào)：
針對(duì)部分村民存在的法制觀念淡薄、道德水平低下的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)大力開(kāi)展法治教育、道德建設(shè)共進(jìn)工作，并取得一定成效。一是邀請(qǐng)專業(yè)講師分批次為各村兩委班子、村民代表、中小學(xué)校長(zhǎng)等進(jìn)行普法講座和宣傳，邀請(qǐng)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀民調(diào)員為各村綜治小區(qū)長(zhǎng)傳授調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和技巧，有效提升了農(nóng)村干部運(yùn)用法律手段調(diào)解矛盾糾紛的水平。二是完善各村《村規(guī)民約》，經(jīng)村代會(huì)討論通過(guò)后，形成具有嚴(yán)肅效力的村級(jí)管理制度，村級(jí)事務(wù)管理嚴(yán)格按照制度進(jìn)行。三是開(kāi)展“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，每村評(píng)出3%的戶為幸福家庭并掛牌表彰。同時(shí)，在六個(gè)試點(diǎn)村樹(shù)立“善行功德榜”，評(píng)選出“互助”“勤儉”、“孝順”、“敬業(yè)”、“誠(chéng)信”等五類道德模范，通過(guò)樹(shù)立道德標(biāo)桿，逐步形成向上、向善、向美的濃厚氛圍和社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我約束。
充分意識(shí)到平安建設(shè)的重要性，把宣傳作為綜治平安工作的基礎(chǔ)和經(jīng)常性工作，切實(shí)抓緊抓好。對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、組織普法宣傳、啟動(dòng)“四個(gè)覆蓋”工作機(jī)制等宣傳措施，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率和參與率。截止目前共發(fā)放各類宣傳單18140份，宣傳手冊(cè)228冊(cè)，懸掛條幅120條，張貼海報(bào)60份。
緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政法委重要指示精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、司法所等部門密切配合，緊緊依靠社會(huì)各界的支持，廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾，深入開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專項(xiàng)行動(dòng)，收繳、銷毀了一大批非法槍支彈藥、管制刀具，整治、消除了一大批涉爆涉槍涉刀安全隱患，嚴(yán)厲查處了一大批涉爆涉槍涉刀案件。共繳獲槍支17把，彈珠130顆，軍用子彈11發(fā)。
落實(shí)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸（戒）毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、社會(huì)閑散人員及“__功”癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施，建立健全關(guān)懷幫扶體系。對(duì)__功等組織進(jìn)行的誣告濫訴進(jìn)行深入摸排，成立了處置誣告濫訴領(lǐng)導(dǎo)工作小組，對(duì)摸排出的重點(diǎn)人員全部落實(shí)“五包一”，并對(duì)組織數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)錄。2015年底社區(qū)矯正到期人員28人，服刑人員26人。__鎮(zhèn)司法所加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，加大對(duì)刑釋解教人員的技能培訓(xùn)力度，有效預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。一是通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型--王艷青（因犯盜竊罪被判處有期徒刑兩年緩刑三年，目前任華斯裘皮服裝城保安部經(jīng)理），帶動(dòng)其他人的積極性。二是搞好跟蹤教育，堅(jiān)持每月一次上報(bào)思想?yún)R報(bào)，列管率達(dá)100%。
雖然今年__鎮(zhèn)司法所在綜合治理上做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，也取得了一定成績(jī)，但與縣委的要求相比也不可避免的存在一些差距。在以后的工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、改進(jìn)不足、扎實(shí)工作，力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作做得更好，為建設(shè)平安肅寧做出更大貢獻(xiàn)。
