開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電大開放教育論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

論文關鍵詞：大學英語，網考，對策

 

為進一步加強網絡教育的規范管理,提高網絡教育的社會聲譽,確保網絡教育人才培養的質量,促進網絡教育健康、有序的發展,根據教育部文件(教高[2004]5 號) 規定，2004年春以后注冊入學的遠程教育本科學生必須參加全國現代遠程教育試點高校網絡教育公共基礎課統一考試。從2008年以后，采取上機考試的形式，隨機抽題，考試是真正意義上的水平測試，沒有指定的教材和具體的復習范圍，這對于成人學生來說，的確有一定的難度，我校機考的通過率也一度出現明顯下降的趨勢。因此，在對基層多家單位進行調查研究的基礎上，我們對全省電大大學英語教學的現狀進行了分析，針對調查中發現的問題提出相應的應對措施、并召開了關于英語網考現場研討會，研討了具體的教學方法和考前輔導的有效措施，收到了明顯的效果，在近期的教育部網考中我校成績及格率為59.67%，比往年提高了20%。本文將從陜西廣播電視大學網考基本情況入手，提出相應對策，希望對提高英語網考通過率起到一定的幫助作用。

一、目前我校網考“大學英語”教學的現狀

全省電大各分校的英語課普遍采取輔導的方式，次數大多都在3-5次，存在的主要問題是學生面授課的到課率較低。英語II（2）輔導課時間緊，任務重遠程教育論文，學員都想盡早通過，以免網考成為畢業的攔路虎。然而，目前除了學生的工學矛盾之外，到課率低還有很多其他原因：

1.多數學生英語基礎薄弱，本來抱著很大希望來上課，結果由于面授輔導課次數有限，輔導老師不得不加快進度，一次要上3-4個單元，他們硬著頭皮也聽不懂，便對英語課和英語學習失去興趣，再加上對英語網考能否通過缺乏自信心，產生了畏難情緒；

2.學生抱有僥幸通過或吃老本的心理。網考采取機考形式，考試次數增多，機會增多，學生抱著撞運氣的心理，認為多考幾次自然就通過了；另外就我校而言，由于歷屆紙筆考試的網考合格率基本高于全國平均合格率，使學生在思想上不夠重視；與此同時，《英語II（1）》的期末考試方式簡單，通過率很高，學生以為《英語II（2）》的期末考試也是如此，由此產生了麻痹思想，因而到課率明顯下降；

3.因為本課程沒有形成性考核成績，沒有了激勵作用，也難以約束學生，因而，學生忽視面授課；

4.部分學生對考前輔導效果持悲觀態度。由于現在的機考是建立在一個龐大的試題庫上，沒有了電大學生已經習慣的，明確和具體的考試范圍。因此，學生認為英語II（2）的面授課沒有明確的針對性，上課講的內容不是網考考題，面授課來不來無所謂。

二、解決問題的對策及具體措施

1．加強網考“大學英語”教學的管理

1．1加強學生思想的引導，加大教學管理的力度

學習動機理論認為，學習的參與水平取決于學習者個人（含其需要、興趣、愿望等）與教育環境之間相吻合的程度。學習的過程實質上是學習者個人與教育環境之間相互制約和影響的過程。當二者相吻合、協調一致時，教育活動才會發生。

（1）我們要從思想上提高學生對英語網考的認識，幫助他們端正學習態度，明確學習目的，提高他們對網考的重視程度。為此，教學管理部門應該經常通過現代通訊手段催促學生按時來上課，提高面授課到課率，使面授環節落到實處論文開題報告。作為面授老師要經常與學生交流，了解學生的想法和對教學的意見等遠程教育論文，從而對自己的教學不斷反思，改進自己在教學中的不足，以找出更好的教學方法，吸引學生來上課；

（2）要做好考前輔導，提高面授課的質量及效率。針對“機考”內容和題型，要讓學生打下一個扎實的基礎，幫助學生掌握語法，擴大詞匯量，通過大量的模擬題訓練，以達到英語網考所要求的水平。面授教師的作用體現在知識的傳授，學生學習方法的構建，以及對學生心理方面的正確引導等方面。通過教師的精講和學生的多練，學生是能夠掌握“網考”所要求的基礎知識和技能，達到以“扎實的英語基礎知識”的不變應對“考試形式及內容”的萬變。

1．2采取相應的教學管理措施

為了提高統考的合格率，從教學管理方面采取必要的行政手段，以保證良好的教學環境：

（1）抓認識。我們應堅持把深化教育教學改革，提升綜合辦學實力，促進內涵發展作為學校的大事來抓。學校上下對網絡教育統考應該統一認識，為進一步加強網絡教育的規范管理，提高網絡教育的社會聲譽，確保網絡教育人才培養的質量，促進網絡教育健康、有序地發展，不斷反復強調統考工作與電大教學聲譽、統考與質量、統考與生存的重要關系，要求各級分校領導要進一步提高對統考工作的認識。省校領導有這樣明確的要求，分校領導和教學部門更要高度重視統考工作，我們外語老師對抓統考就更加有信心了，全省上下統一認識，就能做到齊心協力一塊抓；

（2）抓指導。要認真學習教育部和中央電大有關網絡統考的文件，及時跟蹤各種網考信息。每次中央電大外語學院組織的教學活動，不僅省校老師參加，還應及時通知到分校，要求分校老師和教學班的輔導老師也盡量參加。將獲取的最新統考信息及時整理上網或在我省教師QQ群內討論時、視頻輔導時、實時與非實時討論時迅速傳達到每個分校?？记耙恢埽覀兌家e行英語統考專場BBS討論和雙向視頻會議，向全省電大師生布置考試工作、傳達最新信息、指導考前培訓以及總結網上非實時反饋交流情況，對分校的輔導與組織提出具體要求?？荚嚱Y束以后，我們要按成績排隊，進行通報；

（3）抓組織。教學組織可以打破傳統的英語教學格局，統籌安排不同學期和年級以及班級的英語課，對于招生數量較小的單位可以兩個學期合在一起開課，以保證教學計劃學時的落實；對于一次招生數量較多的單位，可以采取分級而不是分班的教學模式，以保證和加強面授課教學；

（4）抓管理。必須聘請具有豐富管理經驗并熟悉網考相關政策遠程教育論文，且責任心強的教師擔任學生輔導員，認真做好學生的思想工作，強化對學生平時的考核和管理。落實專人（英語責任教師）負責收集和下載相關網考信息，并負責下發給課程輔導教師和學生，保持網考信息通暢。

2．加強網考“大學英語”的“教學一體化”設計和管理

針對以上問題，我們認為該課程的整體教學設計要求需要提高，各教學單位應認真執行大綱，嚴格按照教學計劃安排面授課輔導，同時培訓學員計算機操作技能。建議教學采取以下模式：

2.1從《英語II（1）》課程教學開始抓起

目前我校要求所有基層單位的《英語II（1）》課程參加全國電大基于網絡的考核改革試點，該試點是根據教育部大學公共英語教學改革的要求，結合“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”英語教學改革的需要，中央電大啟動了電大開放英語教學的改革項目。這個項目以多媒體學習系統的推廣應用為新切入點，旨在幫助電大成人學生進行個性化自主學習，強化學習過程，提高學習質量，培養學生的英語綜合應用能力。

學習系統以學生基于計算機的自主學習為主，并具有學習過程跟蹤、學習行為記錄及統計數據的傳輸功能。該課程多媒體學習系統對學生通過在計算機上學習英語的過程對學員參加高校網絡教育“大學英語B”的統一考試有很大的幫助作用。學習系統主要包括兩部分，光盤學習系統和形成性測評系統。學習系統光盤與課程教材文字結合，配合教材使用，是對教材內容的整合與補充；同時發揮計算機的優勢,整合優化了多種學習資源,有利于學生利用計算機學習。另外光盤中還增添了課文翻譯和大量新設計的閱讀練習，是配合全國大學英語（B）的網考思路和教材內容，通過技能強化訓練，為學生在有效學好教材內容的同時準備全國統考提供有效幫助。

所以各辦學單位應該繼續堅持從新生開始，組織英語教師配合多媒體學習系統相應的專項和綜合練習，讓學生理解和掌握語法。面授課的老師邊講解，邊做題，讓學生能夠逐步掌握和提高英語運用能力。這有利于讓學生掌握必備的英語單詞，擴大詞匯量。

2.2 強化《英語II（2）》教學

《英語II（2）》教材內容多，詞匯量大，知識面廣，但學好該教材對學員的閱讀理解有很大的幫助。所以我們應利用本教材的閱讀部分重點訓練學生的閱讀技巧，提高閱讀速度和準確性，同時還能掌握語法點、詞匯辨析，進行翻譯訓練。但是，大部分老師和學生認為面授課的學時太少，不能形成有效的學習鏈，對于激發學生的學習興趣和建立學生的學習自信心非常不利，因此我們建議根據學生的實際情況加大面授課課時，至少應完成教學計劃所規定的面授學時論文開題報告。

2.3 完成《大學英語B網考直通車》的全面輔導

建議從新生開始就人手一冊《大學英語B網考直通車》教材，在《英語II（1）》階段最好完成全部的“交際用語”以減輕《英語II（2）》的負擔。在完成《英語II（2）》教學時，通過做《大學英語B網考直通車》上面的試題讓學生熟悉《大學英語B》統考的題型、把握試題難易程度，同時加強對“英譯漢”和“寫作”的訓練和練習。

3．將教學支持服務和教學管理有機結合起來

3.1下分?，F場調研。每次英語統考期間遠程教育論文，我們要安排老師下考點進行調研，收集第一手資料?？记芭c學生交流迎考組織工作，了解分校教學組織情況，考后交流考試情況，了解學生解題的難點和困惑。然后根據調研情況召開小型研討會或開展教研活動，針對統考調研中所發現的問題研究下一步的備考措施；

3.2 關注學生的計算機操作能力。我們通過調研發現，學生計算機操作水平的高低和解題技巧的熟練程度也是學生順利通過統考的關鍵因素。我們要求所有參考學生都要參加計算機操作培訓，利用網上模擬平臺和網考直通車熟悉考試題型和基本操作；

3.3 培訓監考人員?？记拔覀兏嬷O考老師考試的題型與題量，要求監考老師務必督促每個同學完成考題所有摘要盡可能多地去獲得高一點的分數；

3.4 抓參考率。通過調研和成績分析，我們發現，考試的組織工作與網考通過率密切相關。缺考率高，通過率就低。因此我們應在每次總結考試通過率排名的時候，都按照整體通過率，而不按照實考通過率，而且每次要把考試缺考率作為評定分校網考工作的一個重要指標。這樣會進一步促進網考的組織和管理，有利于進一步提高網考通過率。

三、結語

大學英語網絡統考在開放教育中占有非常重要的地位，它關乎學生能否順利畢業，學校開放教育規模能否擴大，遠程教育能否順利健康的發展。希望通過教師、學生和相關教學管理部門的大力協作，精心組織、積極備考，進一步提高遠程教學質量和社會聲譽，完成開放教育應用型人才的培養目標。

參考文獻:

[1]劉紅梅，淺談ESP與成人英語教學[J].教育研究，2007（2）

[2]黃小萍，英語網考在電大英語教學中的重要性[J].河北廣播電視大學學報，2009（4）

[3]張穎，如何提高基層電大英語網考試點教學中的到位率[J].科技信息，2010（3）

第2篇

【關鍵詞】開放大學 外延式發展 內涵式發展

一、課題簡介

《從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展研究》是河北電大2013年度課題，于2015年11月由河北電大批準立項、由唐山電大課題組承擔，課題負責人王月華。課題編號：YB201513

《從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展研究》經省電大批準立項以來，唐山電大十分重視，校黨委和科研負責人對課題組的研究工作給予了大力支持與領導。研究與實踐課題組由5人組成：王月華教授為課題負責人、第一主研人，成員有：馬海陽教授、杜春梅講師、鄒前講師、張啟新、董小梅5名老師組成。課題組具有多年積累的遠程教育模式改革方面的相關文獻及開放教育的實踐教學資料，研究所需電腦等硬件設備齊全，這是完成課題研究的物質資源保證。通過實地調查、網上查詢、閱讀相關文獻專著的基礎上，收集整理所需的各種資料，通過分工協作、系統規劃保證按時圓滿完成課題研究任務。

研究與實踐分工如下：

王月華：負責課題整體規劃、主體資料的編寫；課題階段性成果的撰寫、補充及修改；撰寫課題主體論文及研究報告等工作。

杜春梅：負責設計、組織課題整體性調研、調查問卷的制作以及調查數據的分析，并撰寫調研報告、相關論文等工作。

馬海陽：負責課題調查問卷的收集、整理與匯總；協助撰寫相關論文；課題階段性成果的校驗、補充及修改。

鄒前：負責調研、搜集資料并進行分析。

張啟新、董小梅：負責具體問卷的調查、整理、統計分析、校對等工作

二、課題主體部分

（一）課題選題意義、研究價值

最近10年是我國高等教育（也包括遠程開放教育）大發展的10年，10年的發展使我國高等教育從精英階段邁進大眾化階段。但這種發展主要是外延式的發展，主要體現在入學學生的數量、高等學校辦學空間的延展上，與此同時辦學質量出現了一定程度的下滑，尤其是開放教育的辦學質量遭到了社會的質疑，所以當前我國遠程開放教育的發展已逐步從量的拓展轉移到辦學質量的提升。遠程開放教育是迅速、高效、持續發展國民經濟、實現學習化社會的排頭兵，而質量和效益是其核心與保障。針對我國開放大學目前整體遠程開放教育狀況和國際成人教育發展的內在要求與規律，重塑遠程開放教育全面質量觀、優化自身結構、加強系統聯合、確保運行保障、走內涵式發展道路，已是我國21世紀初遠程教育發展的制勝法寶。我國遠程開放教育當前正處于由大變強的關鍵時期，廣播電視大學向開放大學轉型的本質，就是要從規模擴張的外延式發展模式向質量提升的內涵式發展模式轉變，這對于我國建設學習型社會和教育改革發展戰略目標的實現，具有重大意義。

（二）本課題國內外研究現狀述評（篇幅所限略）

（三）課題研究目標：

從理論上論證“從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展”的合理性，從實踐中探索開放大學規模擴張的外延式發展中存在的問題，并尋求以質量提升為核心的內涵式發展的路徑，從而實現廣播電視大學向真正開放大學的華麗轉身。

（四）課題研究假設

學生的學習需求存在差異并不斷變化；開放大學外延式發展中存在諸多問題，亟待完善、解決；目前遠程在線教育有效性不足；課程教材內容體系滯后于實踐；遠程實踐教學數量不足且質量低下。

（五）研究程序：研究設計―研究對象―研究方法―技術路線

1、課題研究設計

⑴研究計劃或實施方案

校黨委對課題組的研究工作給予了大力支持與領導，課題組成員做了明確分工，制訂了課題研究進度計劃，明確了各階段的工作任務和要完成的階段研究成果。

（2）課題研究計劃進度

準備階段：2015.8-2015.10：完成課題論證、課題申報、開題、研究規劃、成立課題實驗小組于前期研究，制定課題研究實施方案，制定調查表，課題組成員查閱文獻資料，做好文獻資料記錄，詳細論證開放大學從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展的必要性。

實施階段：2015.12.11―2016.6：具體開展課題研究。通過對“唐山市開放教育活動的開展情況進行專項調查”，按實施方案開展課題研究，組織課題組成員圍繞試驗重點展開交流活動，邊研究、邊總結、邊實踐，通過對國內外開放大學教學管理模式的對比研究，比較在各方面上的欠缺與不足，努力探索出我國“開放大學從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展”的有效途徑，撰寫并發表研究論文。

總結階段：2016.7.―2016.10：對課題研究的各項成果進行分類、整理，總結課題研究經驗，內部論證、同行評議、專家鑒定、撰寫并發表課題結題報告、申請課題結題。

（3）文獻研究或文獻報告

為搞好《從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展研究》這一課題，課題組成員認真學習研究了《現代遠程教育論》《中國遠程教育》以及國內外學者對遠程教育的研究理論，如王陸（2002）認為影響網絡學習者特征的因素主要有：個性因素、性別因素和認知風格。隨著社會和經濟的發展、中國人口流動性的增強以及新技術的應用，無論是學習者自身還是網絡學習環境都發生了巨大變化，一些研究者進一步提出：教育者應對學習者給予更多的關心。西沃特認為，遠程教育機構和教育者應給予學習者更多的持續性的關心，要為學習者的學習提供更多、更好的服務。如果遠程教育缺乏這種對學生的持續的關心和支持，那么這種教育就會遇到許多困難，就會影響教學質量和學習效率，會導致學生的流失。所以說，對遠程教育學習者特征和學習者需求的關注一直是遠程教育研究的熱點。

⑷具體研究內容設計

課題研究的指導思想是：“邊實踐、邊研究、邊產出”，力求設計在先，實踐校驗，總結經驗成果推廣。堅持課題研究與試點工作相結合，試點人員與研究人員相結合，在試點中開展課題研究，用課題研究成果指導試點工作。

研究主要內容設計：通過調查研究，揭示開放大學規模擴張的外延式發展中存在諸多問題，在此基礎上具體分析開放大學從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展的必要性；在借鑒國外遠程教育內涵式發展的實踐經驗的基礎上，探索出開放大學以質量提升為核心的內涵式發展的具體路徑。

2.研究對象設計

在國開大學、河北電大的指導下，2015年11月，課題組成員以唐山廣播電視大學為例，針對目前開放教育辦學的各個環節，從招生錄取、課程設置、教學設計、教學資源、教學服務、考務管理、學習環境等七個維度設計了“開放教育學生滿意度調查問卷”，共發放問卷300份，收回問卷153份，其中有效問卷96份。課題組根據對學生的滿意度調查數據進行統計匯總，將搜集的資料進行定性與定量分析，基本按時完成立項書確定的各項任務。

3.研究方法設計

我們的研究方法是：調查研究、教與學設計、教學實踐、研究總結。本課題采取問卷法、訪談法、調查法、個案研究法、定量分析和定性分析相結合的方法進行調查研究。

4.研究技術路線設計

首先對學習者進行調查，設計《開放教育學生滿意度調查問卷》，并對調查問卷統計匯總分析，撰寫調研報告《廣播電視大學規模擴張的外延式發展中的問題及成因分析》；其次，對開放大學外延式發展中的問題及成因進行分析，撰寫并發表課題主體研究論文《開放大學外延式發展向內涵式發展轉變研究》；第三，通過對課題研究的各項成果進行分類、整理，撰寫課題研究（結題）報告，上報結題材料。

（六）課題研究計劃執行情況

1、研究過程記錄

為確保課題研究的順利實施，我們搜集并認真學習了《現代遠程教育論》、《關于人才培養模式改革和開放教育試點項目研究的通知》，反復學習借鑒中國人民大學、北京理工大學遠程教育的經驗，明確了課題研究的任務、指導思想。課題組成員多次深入到唐山電大直屬班、樂亭、灤縣、遷西等教學點進行專項調查，了解開放教育畢業生在各單位的工作情況，掌握社會對電大遠程教育畢業生的實際需要，以便有的放矢地組織網上教學，改進教學支持服務，豐富教學資源，以改革教學方式。課題組多次深入研究中國人民大學、中南大學遠程教育網上實踐教學資源建設的現狀及效果，能夠有效借鑒并富有創新，為課題的順利研究做好了充分的準備。

課題組多次開會討論什么是“網絡教學”，什么是“在線教育”？什么是“以學生為中心”、什么是“自主學習”？如何將學生所學專業理論知識運用到實際工作中，以提高學生的實際動手能力等問題，對上述問題多次進行了討論研究，反復論證，以確定網上在線教學、特色資源建設的模式及質量。

2、研究過程的信息處理

為了使課題的研究與實踐有一個可靠的基點，我們做了一項調查：2015年11月，課題組成員以唐山廣播電視大學為例，針對目前開放教育辦學的各個環節，從招生錄取、課程設置、教學設計、教學資源、教學服務、考務管理、學習環境等七個維度設計了“開放教育學生滿意度調查問卷”，共發放問卷300份，收回問卷153份，其中有效問卷96份。課題組根據對學生的滿意度調查數據進行統計匯總，將搜集的資料進行定性與定量分析，基本按時完成立項書確定的各項任務。

通過對96份有效調查問卷的分析，明確了學生的有關情況，他們受文化程度、硬件支持、從業待業影響，以致于對多媒體教學的認識不同，對教學方法的選擇不同，對教師輔導的內容要求不同，尤其是了解到了開放學員對網上教學資源的質量要求，我們看到了國開大學“內涵式發展”的難巨性，所以我們開展“從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展研究”課題研究是十分必要的。

3、研究過程分析

課題組對學生的滿意度調查數據進行了統計匯總分析，發現在開放教育辦學中依舊存在如下問題：一是新生對入學時采用的交費方式意見不一，有相當一部分學員更傾向于POS機刷卡的方式；二是學生對每門課的面授課次數、實踐課程及課程的實用性等方面不滿意，多數學生認為每門課程只需安排一次面授課即可；三是學生對課程教學設計不滿意，很多學生對國開大學學科的教學內容設計、授課方式、使用多媒體的靈活程度、師生互動、網絡學習資源、課程的理論聯系實際以及面授課課堂氣氛都不是特別滿意，特別對使用多媒體的靈活度提出了更高要求。四是網絡學習資源不充分，缺乏精準推送，集中反映在目前的期末復習范圍與終結性考試內容相差甚遠，復習范圍大且對接度低，形成性考核內容涵蓋終結性考試內容也太少，遠不如人大網絡教育網上期末復習資料的指導性強，網絡學習資源不充分且有效性低下，因人而異的學習資源的精準推送嚴重缺乏，導致學習者的“信息迷航”，學習者興趣不高，最終導致學習者學習效果不理想。開放教育學生希望在遠教平臺和手機平臺上獲得的主流資源類型是文本和視頻。五是教學支持服務形式單一，很多學生對目前國開網所采取的“新聞討論區”或“課程討論區”的這種答疑方式表示質疑，學生普遍認為教師答疑通道單一，應該開辟多通道為學生答疑。隨著微信的大眾化，學生更傾向于微信群這種答疑通道。六是考前輔導資料缺乏，有效性不足。突出問題是考前輔導資料占考試試卷內容的比例太低，甚至少數統設課、省開課期末復習資料沒有或上傳不及時，導致學生“復習迷航”，對考試無所適從。為此，課題組提出了我國開放大學實現以質量提升為核心的內涵式發展的具體路徑：一是嚴把人才培養質量關，做到穩中有進；二是發展有質量的在線教育，科學構建在線教育的的質量保障；三是引進和開發慕課（MOOCs），探索翻轉課堂教學模式，促進現代信息技術與開放教育的深度融合；四是開展“智慧學習服務”，構建高水平的教學支持服務體系；五是深化教學教務改革，進一步完善教學質量保證體系，第一，以學習者為本，大力開展基于“智慧信息推送”的個性化學習服務，第二重點抓好基于網絡的課程考核，改革和強化網上形考管理。第三豐富、優化國開網教學資源，提升資源的指導性和利用率；第四加強網上教學活動的組織、實施與監控；第五借助公開課、教學評比活動，加大教師培訓，提升遠程教育教師整體素質。

三、課題研究主要成果

課題組經過一年的努力，以唐山廣播電視大學及各分校為研究與實踐的對象，進行了大量的社會調查、分析和總結，采用“邊研究，邊實踐，邊產出”的方法，我們撰寫了研究報告及相關論文，具體包括：

（一）研究報告

《從規模擴張的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展研究》課題研究報告（公開發表）

（二）論文

開放大學外延式發展向內涵式發展轉變研究（公開發表）

（三）調研報告

《廣播電視大學規模擴張的外延式發展中的問題及成因分析》（公開發表）

四、課題研究主要結論

課題組縱觀我國開放大學遠程開放教育的實際，借鑒美國等國外遠程教育先進經驗，提出了我國開放大學實現以質量提升為核心的內涵式發展的路徑，具體建議如下：

（一）外延式發展與內涵式發展概述

1.規模擴張的外延式發展的內涵與特征

所謂外延式發展是指辦學硬件的提升和規模的擴大，其核心在于學校的發展規模和速度，著重反映學校人、財、物在量上的增長變化，其構成要素可以直接地觀察和測評。

開放大學規模擴張的外延式發展，主要是以學校的外部條件作為資源的一種發展模式，它強調的是數量增長、規模擴大、空間上的拓展，是適應外部需求表現出的外在擴張。規模擴張的外延式發展主要呈現以下特征：一是教育投資的多渠道化，在一定程度上解決了開放教育發展資金不足的問題，迅速擴大了開放教育的發展規模。二是辦學主體的多元化。遠程開放教育是開放大學目前開辦的主要教育形式，其辦學主體由企業、普通學校、學會、政府、社會力量包括社會團體、派、公民個人等構成，這就決定了其辦學質量的參差不齊。三是招生數量增長，規模不斷擴大。經過三十多年的發展，開放大學系統不斷壯大，已成為世界上規模最大的開放大學，但縱觀其全系統教學質量，卻是“胖而不壯”。四是招生空間拓展迅速。目前國開大學擁有 44所省級電大、933所市電大、1829個教學管理工作站，整個系統延伸到鄉鎮街道[1]，空間拓展可謂驚人迅速。

2.以質量提升為核心的內涵式發展的內涵與特征

所謂內涵式發展一般是指通過挖掘學校內部潛力來擴大教育的容量，是辦學水平、教學質量等軟實力的提升，質量和效益是其核心構成要素，旨在反映學校整體水平，是不可直接量化的無形資產，是在無形之中影響和推動學校發展的重要因素。

開放大學以質量提升為核心的內涵式發展，是指開放大學要立足于質量與規模、開放與創新的核心基礎，充分利用目前已有的各種教育資源，優化辦學結構配置，重點培育和提高核心競爭力，努力提高遠程教育質量和辦學效益，不斷提升辦學能力和服務水平的內涵式發展模式。開放大學的內涵式發展具有以下顯著特征：一是將開放教育理念融入學校辦學及學習者學習的全過程。從開放大學要服務于全民學習的角度看，全民學習是有質量需求的學習；作為承辦開放教育的實體機構，開放大學提供的開放教育是有質量規范的教育，開放大學是有質量保障的大學。二是開放大學致力于為學生提供規范化和個性化的智慧學習服務，可滿足學習者接受高質量、個性化的遠程教育需求，有助于實現教育公平和社會公平。三是開放大學充分應用現代教育技術，可整合各種優質教育資源，突破時空限制，能為不同區域、不同學歷背景、不同年齡、不同職業的人提供不同層次、不同形式、不同內容的遠程教育服務。四是開放大學在辦學規模、教學質量、辦學效益協同發展的同時，視質量為學校生存、發展之根本，確立了開放大學的質量理念、質量標準和質量保障制度。區別于普通大學的“寬進嚴出”是開放大學教育制度的重要特征，而“寬學嚴教”則是開放大學教育質量保障制度。

3.外延式發展與內涵式發展的關系

內涵式發展與外延式發展是開放大學在不同發展階段的兩種不同的發展取向、發展目標和發展模式。外延式發展是以學校辦學規模的擴張、辦學層次的拓展為主要特征的發展模式，而內涵式發展則以提高升學校辦學質量和辦學效益為主要特征的發展模式。內涵式發展與外延式發展并非是相悖的發展模式，開放大學的發展需要外延式發展提供前提基礎，同時又需要內涵式發展作為其發展的目標，兩者相互區別又緊密聯系。

（1）兩者發展的側重點不同。外延式發展強調外在資源的補充、擴大與配置的增加，彰顯“量”的變化；內涵式發展則強調質的變化，追求質的層次與水平的提高，側重學校內在資源的挖掘、整合與優化配置。

（2）外延式發展是內涵式發展的基礎，內涵式發展是外延式發展的最終要求。內涵式發展建立于外延式發展基礎之上，內涵式發展的核心在于教學質量的提升，包括辦學理念、管理制度、師資隊伍、課程體系、教育質量、辦學特色等方面的提升與獨樹一幟。開放大學整體質量和效益的提升需要人、財、物、技術等要素的支撐，同時，開放大學發展的根本是實現辦學水平及教學質量的提升。

（3）兩者需協調發展。沒有內涵發展，教育質量不高，不僅不能滿足求學者的需求，也難以實現學校自身的可持續發展；沒有外延發展，學校辦學規模得不到應有的擴張，大眾化的目標無從實現，求學者的需求也無法滿足。所以絕不能把開放大學的外延發展與內涵發展對立起來，而應協調發展。

（二）開放大學在規模擴張的外延式發展中面臨的問題

隨著遠程開放教育戰線的延長，開放大學規模擴張的外延式發展中一些問題逐漸顯現。2015年11月，唐山電大課題組針對目前開放教育全部教學環節，從招生錄取、課程設置、教學設計、教學資源、教學服務、考務管理、學習環境等七個維度設計了“開放教育學生滿意度調查問卷”，共發出問卷300份，收回問卷153份，其中96份有效問卷。課題組對學生的滿意度調查數據進行了統計匯總分析，發現在開放教育辦學中依舊存在如下問題：

1.新生對入學時采用的交費方式意見不一

目前唐山電大新生入學交費采用的是現金繳費方式，但調查發現，有相當一部分學員更傾向于POS機刷卡的方式，認為POS機刷卡繳費比現金收費不僅操作便捷，而且攜帶更安全。

2.學生對每門課的面授課次數、實踐課程及課程的實用性等方面不滿意

課題組調查顯示，學生對每門課的面授課次數、實踐課程、課程的實用性等方面不滿意。由于實踐課程的操作性低，導致學生對實踐課程不滿意、缺乏興趣，其根本原因在于所開課程不實用，教材滯后于實踐，所學知識不能解決實際問題；再加上工學矛盾，開放教育的學生大多很難擠出更多時間參加面授課，故目前開放大學各教學點開放教育面授課學生到課率極低，所以多數學生認為每門課程只需安排一次面授課即可（目前唐山電大的面授課一般安排在3-5次）

3.學生對課程教學設計不滿意

課題組通過調查，發現很多學生對國開大學學科的教學內容設計、授課方式、使用多媒體的靈活程度、師生互動、網絡學習資源、課程的理論聯系實際以及面授課課堂氣氛都不是特別滿意，特別對使用多媒體的靈活度提出了更高要求。教師基于知識點設計制作的小動畫微課因其趣味性更受學生喜愛，然而目前開放大學基層教學點只有極少數教師能制作微課程，很大一部分教師使用多媒體上課只是實現了以多媒體文字替代了傳統的板書文字，更有個別教師依舊照本宣科，一點也不會使用多媒體設備。

4.網絡學習資源不充分，缺乏精準推送

課題組調查發現，學生對網絡平臺上提供的基礎性文本資源（如課程說明、實施方案、章節重點）比較滿意，但是對目前所使用的教材版本、國開網所提供的學科期末復習資料、音頻資源、視頻資源并不滿意，集中反映在目前的期末復習范圍與終結性考試內容相差甚遠，復習范圍大且對接度低，形成性考核內容涵蓋終結性考試內容也太少，遠不如人大網絡教育網上期末復習資料的指導性強，網絡學習資源不充分且有效性低下，因人而異的學習資源的精準推送嚴重缺乏，導致學習者的“信息迷航”，學習者興趣不高，最終導致學習者學習效果不理想。

隨著網絡的全覆蓋，學生越來越希望獲得圖文并茂的學習資源，以便更靈活的進行學習，開放教育學生希望在遠教平臺和手機平臺上獲得的主流資源類型是文本和視頻，我校老師提供的文本資源基本滿足需求，但視頻資源遠遠不足，任重而道遠。

5.教學支持服務形式單一

課題組調查可知，學生對教師面授導學提供的教學服務和平時班主任提供的通知提醒服務相對比較滿意，但是針對目前國開網所采取的“新聞討論區”或“課程討論區”的這種答疑方式表示質疑，學生普遍認為教師答疑通道單一，應該開辟多通道為學生答疑。隨著微信的大眾化，學生更傾向于微信群這種答疑通道。

6.考前輔導資料缺乏，有效性不足

教學管理中存在的突出問題是考前輔導資料占考試試卷內容的比例太低，甚至少數統設課、省開課期末復習資料沒有或上傳不及時，導致學生“復習迷航”，對考試無所適從。另外試點課的上機考試也給學生造成了巨大困擾和報名障礙，已嚴重影響招生工作；相對而言，學生更適應于傳統的筆試考試方式。

（三）開放大學由外延式發展轉向內涵式發展的必要性

1.以質量提升為核心的內涵式發展是開放大學的生存之基

目前，開放大學遠程開放教育正在向大眾化教育階段邁進，但這種發展究其實質還是外延式發展，依舊主要是招生人數的增加、辦學空間的拓展，同時辦學質量出現了一定程度的下滑，甚至遭到了社會的質疑，如現有網絡環境下的個性化學習服務處于初級層次，其服務形式單一、服務內容準確度不夠、服務質量低下、學生滿意度不高、運營商服務能力不足，所實現的個性化是“局部個性化而非整體個性化”、“個別人個性化而非大眾個性化”，這些問題已嚴重影響到開放大學的社會聲譽，所以，向以質量提升為核心的內涵式發展轉型是開放大學的生存之基。

2.以質量提升為核心的內涵式發展是開放大學的發展之源

目前我國正值由高等教育大國向高等教育強國邁進之際，黨的十報告指出：要推動高等教育內涵式發展。所以，開放大學必須面向全體社會成員，要向一切有能力、愿意接受遠程教育的人提供遠程學習服務，要幫助求學者盡快實現其求學目標，與此同時，實現開放大學跨越性、健康發展。因此，推動以質量提升為核心的遠程開放教育的內涵式發展，是開放大學生存與發展的必由之路。

3.以質量提升為核心的內涵式發展是開放大學的立校之本

走“以質量提升”為核心的內涵式發展道路是國開大學增強辦學實力和競爭力、有效服務社會的必經之路。但內涵發展不等于控制數量和規模，而是在確保質量的前提下，實現數量和規模的適度擴張。換言之，內涵發展實現了，質量提升了，規模發展才有保障。所以，作為內涵發展的核心--遠程教育質量的全面提升，是開放大學的立校之本。

隨著網絡信息技術的廣泛應用，遠程開放教育教學理念、教學模式、學習方式等正在發生深刻變化，開放大學欲在終身教育構建中發揮更大作用，就必須置“教育質量”于“生命線”高度，以質量求生存、求發展，不斷深化教學改革，為求學者提供靈活便捷、獨具個性化的高質量遠程教育服務，努力探索提高遠程教育質量的新路子、新辦法，加快實現遠程教育質量的新跨越。

（四）國外開放大學的經驗借鑒

1.英國開放大學

英國開放大學的教學手段是非常多樣化的，網絡、電視、廣播、論壇、郵件都有英國開放大學課程課件供給學生自學使用，甚至在廣播和電視上會有開放大學的專屬頻道向全國播放，學生在學習這些課程資源的同時線下可通過網絡或者通訊工具交流，參與分組形式的討論，一些公共的課程和基礎課程會通過電視和廣播全天候的重復播放，學生隨時都可以在開大的專屬頻道中看到。在英國開大里進修的學分可以和全日制大學積累和互換，甚至可以讓開大的學生到本校來繼續進修，為學生提供了更多的學習機會。

2.馬來西亞開放大學

馬來西亞開放大學通過學校的網絡平臺收聽學校廣播電臺，在這個電臺里滿足眾多學生的需求，指定熱點學術話題討論，學生可以通過移動設備參與其中與教授交流，發表一些個人的見解。學校里的網絡圖書館擁有大量的文獻資料可供注冊的學生們免費下載使用，并且學校會定時選取一些專業領域的學術文章發送到學生的個人網絡平臺中。

總之，無論是英國開放大學，還是馬來西亞開放大學，它們都具有獨特的個性化教育模式創新，各環節教學的構建都是值得我國開放大學教育管理模式改革借鑒的。

（五）我國開放大學實現以質量提升為核心的內涵式發展的路徑選擇

1.嚴把人才培養質量關，做到穩中有進

開放大學欲實現內涵發展，則必須秉持“質量興?！钡霓k學理念，必須立足于質量與規模、開放與創新的核心基礎，嚴把人才培養質量關。國開大學盡管面臨招生的多種困難和壓力，但必須堅持“一手抓招生、一手抓質量”，不斷加強教務教學規范化、制度化管理，多措并舉引領教學改革向縱深發展。

2、發展有質量的在線教育，科學構建在線教育的的質量保障

欲實現內涵式發展，開放大學必須開展有質量的在線教育，科學構建在線教育的的質量保障。有質量的在線教育是指學習者有合理的途徑達成他們的學習目標，而在線教育的質量保障是指開放大學要幫助學習者成功的拓展和提升他們所需要的知識和技能，其質量保障必須以“學習者為中心”。為此，開放大學必須科學構建在線教育的的質量保障，從機構管理、課程設計、學生支持服務等環節設置質量評價標準，要用系統的方法保障質量，把質量保障作為持續改進的過程，將在線教育的產出作為檢測質量的最重要方法。

3.引進和開發慕課（MOOCs），探索翻轉課堂教學模式，促進現代信息技術與開放教育的深度合融

促進現代網絡信息技術與開放教育的深度融合是開放大學實現內涵式發展的重要路徑之一。研究證明， MOOCs、微課、翻轉課堂作為新生事物雖不完善，卻有很強的生命力，可以改變我們的遠程開放教育。因此，開放大學必須引進和開發慕課（MOOCs），深入探索翻轉課堂教學模式及實際操作，充分利用微博、微信、QQ等為學習者提供寬敞的信息化空間和個性化智慧學習服務，實現傳播與互動功能。

設置并通過MOOC課程討論區，構建師生、生生學習共同體，促進其自主交流互動，并就資源取得、課程學習、形考提交、終結考試及情感等問題相互討論、相互鼓勵，實現教學相長、共同進步。而要吸引更多求學者參與到MOOC課程討論中，導學教師則必須精心設計討論主題，采用專題討論與自由討論相結合的方法，以鼓勵、肯定為主，增加情感討論的話題，縮短與學習者之間的距離，做到及時回復學習者的提問。

探索翻轉課堂教學模式必須先明確其核心理念，即將傳統課堂變成師生、生生互動的場所，在互動中使其碰撞思想，以促進學生的個性化、創新性學習。為此，在翻轉課堂上，教師必須正確理解學生的問題并引導學生正確運用知識和技術解決實際問題，這是翻轉課堂教學模式成功的關鍵。

4.開展“智慧學習服務”，構建高水平的教學支持服務體系

開放大學要實現內涵式發展，必須大力開展“智慧學習服務”，加速構建高水平的教學支持服務體系。所謂“智慧學習服務”是指在現代教育技術支持下，為學習者量身打造、致力于學習者長遠利益的取得和目標的實現，旨在培養學習者的創新能力。智慧學習服務是數字化學習服務的全方位升級，是個性化學習服務的大幅度拓展，通過設備與學習資源、網絡環境與學習者學習過程的深度結合，可激發學習者的學習興趣、培養學習者的創新能力。

開放大學開展“智慧學習服務”，首先要設立完備的學習者信息庫、有效的學習資源庫、學習者評價報告庫，借助于各種軟件和應用程序，向學習者提供高質量的常規服務（如在線答疑、學習服務、即時通訊、視頻點播等）、個（如資源推薦、學習進程、評價測試）、智能服務（如學習活動方案推送、學習任務分配等）和特色服務（如興趣激發、動手能力、創新能力的培養等）。

其次，開放大學應加強與國內外知名大學合作，整合、開發優質數字化學習資源和優質網絡課程，重點培養精通教學設計、資源開發、擅長提供遠程學習支持服務的專職教師和技術人員，組織知名專家教授編寫實用型教材、錄制網絡精品課程，聘請有實踐經驗的企業高管、技術人員擔任實踐課指導教師，全力做好“智慧學習服務”。

再次，開放大學要把培養創新能力作為開展“智慧學習服務”、提升遠程教育質量的先導和培養目標。開放大學要致力于應用型人才的培養，則必須積極開辟和充分利用實踐基地開展實踐教學，把提升學生實踐操作能力和創新能力作為學校教學工作的重點抓實抓好，確保畢業生崗位適用率的穩步增長。

5.深化教學教務改革，進一步完善教學質量保證體系

面對日益激烈的高校招生競爭，開放大學必須堅持基于網絡的導學方式，從入學導學、自主學習、面授輔導、網上教學資源入手，完善教學全過程管理，切實做好網上教學工作，使其彰顯遠程教育特色。除強化常規過程監管外，尚需加強教學教務管理的改革和應用：

以學習者為本，大力開展基于“智慧信息推送”的個性化學習服務。

開放大學要始終秉持“以學習者為本”的理念，努力做好對學生的導學、助學、資源和信息服務。各班主任、導學教師要強化服務意識，一切為學習者的自主學習著想，在入學繳費方式、學習資源獲取等方面，做好個性化的細致服務，多給學習者一些人文關懷，切實滿足他們的不同學習需要，切實解決其學習中的實際問題，使學生順利完成學業。

毋庸置疑，不同學習者對學習資源的需求存在差異性，故開放大學應大力開展“基于智慧信息推送的個性化學習服務”。所謂“智慧信息推送”是指借助于電子郵箱并依賴人工參與的信息推送服務，它可以系統地分析考量學習者的需求并進行整體化設計與推送，使推送的學習資源和支持服務更能提升學習者的體驗和需求的滿足度。導學教師必須正確分析學習者的需求，正確選擇推送對象、推送內容、推送方式和推送時機，真正做到“個性化推送”，確保推送服務的的準確性、有效性，進而提升學習者的在線學習效果。

（2）重點抓好基于網絡的課程考核，改革和強化網上形考管理。建議無論是統設課還是非統設課的形成性考核，一律實現在線完成；除試點課程外，每門課程行考作業布置為2-3次，內容盡量設置為客觀題且數量為30道題，實現學生在線提交與自動出成績；規定學生作業完成的最后期限，學生可不限次數提交作業，以最高成績為學生的有效成績，；規定行考成績和終結性考核成績各占總成績的50%。學科終結性考試盡量擴大開卷考試的比例，適度增強考試難度，考試時間一般介于60-90分鐘。

（3）豐富、優化國開網教學資源，提升資源的指導性和利用率。開放大學及各分部要將提高教學資源質量和應用效果作為教學工作的首要任務來抓，重點加強教學資源的整體設計，做到不同學科網上資源欄目設置清晰一致，期末復習題范圍適中并提供參考答案，微課、多媒體課件制作短小、有趣，知識點明確、難點導清，資源更新及時，以確保學生的自主學習。開放大學必須追求網上資源建設的高針對性、高指導性和高利用率，千方百計確保網絡資源的應用效果和建設質量。

（4）加強網上教學活動的組織、實施與監控。國開大學要注重網上教學活動的組織與實施，規范課程論壇、新聞討論區的管理，明確課程責任教師、輔導教師的職責。討論區名稱的設置力求規范、統一，要明確各論壇、討論區的職能及要求，避免學習者參與答疑時發生“使用迷航”。開放大學及各分部要加強對網上教學活動的有效督促，強化網上教學監控與系統通報機制。學科輔導教師除面授導學外，主要開展網上教學答疑，為學生提供良好教學支持服務。各級分校、教學點要不斷完善教學管理制度，強化教學管理的指導功能，使教學工作的檢查、督導經?；M而使教學過程更加規范，管理水平、教學質量不斷提升。

（5）借助公開課、教學評比活動，加大教師培訓，提升遠程教育教師整體素質。遠程教育教師隊伍素質的提高是開放大學實現內涵發展的一個關鍵因素和重要保障，它在一定程度上決定著開放大學的教學特色和教學質量的高低，影響著人才培養的質量，關系到開放大學的可持續發展。因此，開放大學的教師必須快速更新知識結構，掌握最新的信息技術，占領理論前沿，才能不辱使命。開放大學要加強課程教師及教務管理人員培訓，確保培訓內容的針對性和實際可操作性；要經常組織教師參加公開課及各項教學評比活動，以提升教師業務素質和執教水平，以更好地滿足學習者的需求。如唐山電大為進一步探索開放教育導學模式，每學期均組織一次全系統開放教育公開研究課，該活動持續開展了五年，為全系統開放教育教師提供了交流學習的平臺，有效推進了全系統開放教育教研水平的不斷提升。

綜上所述，實現內涵式發展、提升遠程教育質量，關系到民族振興與開放大學自身的生存與發展，因此，開發大學必須強化危機意識、責任意識和質量意識，切實實施“寬學嚴教”的質量保障制度，努力為學習者提供寬敞的學習通道、便捷迅速的學習平臺、寬容的學習文化，通過科學合理的教學設計、嚴謹的教學行為、嚴格的教學規范，真正實現從規模擴張的外延式發展向質量提升為核心的內涵式發展的轉變，為我國學習型社會的構建和終身教育的實現提供有力支撐。

參考文獻：

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